Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Oxapampa

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2009 - 2021
(1)
Municipalidad Provincial de Oxapampa

Jr. Grau N 302 Oxapampa
Telfono N (063) 462495 462497
Pgina Web: www.munioxapampa.gob.pe
Alcalde: Rogers Edmundo Chalco Denegri
Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Jefe: Oscar Daz Quispe
Proyecto Fortalecimiento, Mejora e Implementacin de los Planes de

Desarrollo Concertado del Distrito y Provincia de Oxapampa
Responsable: Edith Rosmery Taquiri Ames
Dibujo de la Portada: Victor Matos
El dibujo de la cartula representa la Iglesia Santa Rosa de Lima, ubicada

en la capital del distrito, que se caracteriza por su arquitectura y estar
construida ntegramente de madera.
La elaboracin y publicacin del Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito de Oxapampa 2009-2021, ha sido realizada en el marco del
Proyecto Fortalecimiento Mejora e Implementacin de los Planes
de Desarrollo Concertado del Distrito y Provincia de Oxapampa,
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Oxapampa a travs de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Depsito Legal: 2010-15589
Impresin:
Soluciones Grficas SAC
N de impresiones 1,000.
Oxapampa, 2010.
*La impresin del Plan se culmin en el Gobierno del Alcalde: Angel

Flores Sarmiento 2011-2014.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
ORDENANZA MUNICIPAL
N 190-2010-MPO.
Oxapampa, 21 de Abril de 2010.
EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE OXAPAMPA.
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Provincial de Oxapampa, en Sesin Extraordinaria de fecha 16 de Abril

del ao 2010.
VISTOS:
El Memorndum N 73-2010-OPP-ODQ-MPO, Jefe de la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto; Informe N 011-2010-PFMIPDCDPO-ERTA-MPO, Residente del Proyecto
Fortalecimiento Mejora e Implementacin de los Planes de Desarrollo Concertado del Distrito y
Provincial de Oxapampa; copia del Acta de Reunin del Consejo de Coordinacin Local Provincial,
de fecha 17 de Febrero de 2010; Memorndum N 222-2010-MPO, Despacho de Alcalda; Informe N
161-2010-TFPR-ALE-MPO, Asesora Legal Externa, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo prescrito por el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado,
modificado por la Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional sobre Descentralizacin, reconocen a
las Municipalidades Provinciales la calidad de rganos de Gobierno Local, con autonoma Poltica,
Econmica y Administrativa en los asuntos de su Competencia, concordante con el Artculo II del
Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972;
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N27783, seala en el primer prrafo del
Artculo 17 numeral 17.1, que los Gobiernos Locales estn obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin debate y concertacin de sus Planes de Desarrollo y presupuestos, y en
la gestin pblica. Asimismo seala en su Artculo 18, numeral 18.2, que los planes y presupuestos
participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones, tanto en el sector
pblico como del privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin tcnica
internacional;
Que, en el Artculo IX del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N

27792, seala que el Proceso de Planeacin Local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas
publicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especificas, exclusivas y
compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales y, que el sistema de
planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin;
Que, en el Artculo 53 de la misma norma, indica que las municipalidades se rigen por sus
presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin, los cuales se
formulan, aprueban y ejecutan conforme a la Ley de la materia y en concordancia con los Planes de
Desarrollo Concertado de su jurisdiccin;
///
1
ORDENANZA MUNICIPAL
N 190-2010-MPO.
///
Que, mediante Resolucin N270-2007-MPO, el Concejo Municipal aprueba el Perfil Tcnico

del Proyecto Fortalecimiento, Mejora e Implementacin de los Planes de Desarrollo Concertado del
Distrito y Provincia de Oxapampa, cuyo objetivo principal es la elaboracin de los Planes de
Desarrollo Concertado del Distrito y Provincia de Oxapampa y el monitoreo del proceso de
implementacin;
Que, mediante Resolucin de Alcalda N50-2009-MPO, se reconoce a la Secretaria Tcnica

del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa, como un ente representativo del
distrito, encargado de realizar el acompaamiento al proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Oxapampa;
Que, el Concejo Municipal tiene la atribucin de aprobar las normas que garanticen la
planificacin del desarrollo local y presupuesto participativo conforme a lo sealado en el artculo 9
inciso 1, 2 de la Ley N 27792, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, el Consejo de Coordinacin Local, en la reunin del da mircoles 17 de febrero, aprueba

el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2009 2021 como un instrumento de
gestin que conducir el desarrollo sostenible del Distrito de Oxapampa en los prximos aos;
En el ejercicio de las facultades conferidas por los Artculos 9, 39 y 40 de la Ley N 27972,

Ley Orgnica de Municipalidades, el Concejo Municipal aprueba:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE OXAPAMPA 2009 -2021
ARTCULO PRIMERO.- APROBAR EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE OXAPAMPA 2009 2021.
ARTCULO SEGUNDO.- Encargase a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a travs del

Proyecto Fortalecimiento, Mejora e Implementacin de los Planes de Desarrollo Concertado del
Distrito y Provincia de Oxapampa, su amplia difusin.
ARTICULO TERCERO.-La presente Ordenanza entra en vigencia a partir del da siguiente de su

publicacin y deja sin efecto cualquier norma que se oponga a la presente.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CUMPLASE.
2
CONCEJO MUNICIPAL
Rogers Edmundo Chalco Denegr Alcalde

Soledad Crdova Villena Regidora
Herman Humberto Bttger Ljara Regidor
Juan Jos Prez Abel Regidor
Bledhy Cristian Moale Colina Regidor
Zulema Leny Lpez Galvn Regidora
Wilfredo Escajadillo Jaregui Regidor
Atilio Gonzales Soto Regidor
Gualberto Ybar Rojas Regidor
Augusto Anselmo Lagos Canta Regidor
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Oscar Oswaldo Daz Quispe Jefe de la Oficina Planeamiento y Presupuesto
PROYECTO: FORTALECIMIENTO, MEJORA E IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES

DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE OXAPAMPA
Edith Rosmery Taquiri Ames Residente del Proyecto

Milton Verde Ilave Facilitador del Proyecto
Mara Magdalena Bottger Bottger Asistente Administrativo
RESPONSABLE DE COMUNICACIONES
Claudia Roxanna Chiappe Figueroa Consultora en Comunicaciones
SECRETARIA TCNICA
Jess Marino Gmez Miguel Gerente Municipal

Hugo Arquimidez Panez Ochante Jefe de la Oficina de Programacin e
Inversiones
Antonio Barturen Llatas Gerente del Instituto Vial Provincial
Mara Del Rosario Or Javier Hospital de Oxapampa E.G.G.G.
Giovanna Len Aba Hospital de Oxapampa E.G.G.G.
Jaime Cndor Crdova Agencia Agraria Oxapampa
Francisco Zarate Martnez Agencia Agraria Oxapampa
Sonia Gladys de la Cruz Samudio Sub Gerencia Regional Oxapampa
Emilio Hassinger Snchez Cmara de Turismo y Medio Ambiente
Joaqun Arteaga Flores Instituto del Bien Comn
Fernando Miguel Cornejo Daz UGEL Oxapampa
Mery Tello de Bedoya UGEL Oxapampa
Hugo Acua Jara MCLCP Oxapampa
Cesar Ral Laura Contreras MCLCP Oxapampa
CONSULTORA GRUPO SEPAR

Reserva de Bisfera Oxapampa - Ashninka - Ynesha
ndice
Pg.
Presentacin 13
Introduccin 15
Resumen ejecutivo 17
Captulo I: Marco conceptual, normativo y metodolgico 21
1.1 Marco conceptual 23
1.2 Marco normativo 28
1.3 Marco metodolgico 30
Captulo II: Diagnstico distrital 33
2. Diagnstico situacional 35
2.1 Aspectos generales 35
2.1.1 Ubicacin poltica y geogrfica 35
2.1.2 Limite distrital 36
2.1.3 Ruta hacia Oxapampa 36
2.1.4 Resea histrica del distrito 36
2.1.5 Bandera, escudo e himno 39
2.2 Dimensin ambiental 41
2.2.1 Caractersticas ecolgicas 41
2.2.1.1 Morfologa y topografa 41
2.2.1.2 Suelo 41
2.2.1.3 Recurso hidrolgico de la cuenca de Oxapampa: Microcuencas 42
2.2.2 Caractersticas climatolgicas 43
2.2.3 Recursos biolgicos 43
2.2.3.1 Flora 43
2.2.3.2 Fauna 44
2.2.3.3 Zonas de conservacin y reas naturales protegidas 45
2.2.4 Vulnerabilidad 47
2.2.4.1 Zonas de erosin y degradacin 47
2.2.4.2 Zonas de deslizamientos 47
2.3 Dimensin social cultural 48
2.3.1 Demografa 48
2.3.2 Evolucin de la poblacin censada distrital 1993 2007 50
2.3.3 Distribucin de la poblacin urbana y rural 50
2.3.4 Distribucin de la poblacin por sexo 50
2.3.5 Distribucin de la poblacin por grupo etareo 51
2.3.6 Pobreza y desnutricin 52
2.3.7 Educacin 53
2.3.8 Salud 57
2.4 Dimensin econmica 62
2.4.1 Agricultura 62
2.4.2 Actividad pecuaria 63
2.4.3 Actividad forestal 65
2.4.4 Manufactura 66
2.4.5 Turismo 67
2.4.6 Minera e hidrocarburos 68
2.5 Dimensin poltico institucional 69
2.6 Dimensin territorial 73
2.6.1 Ncleos poblacionales 73
2.6.2 Vivienda y servicios 74
2.6.3 Sistema vial y de transporte 77

2.6.4 Comunicaciones telefona internet 77
2.6.5 Caractersticas urbanas de la ciudad de Oxapampa 78
2.7 Potencialidades del territorio 80
2.7.1 Identificacin de las potencialidades del distrito 80
2.8 Anlisis estratgico del distrito 84
Captulo III: Propuesta de desarrollo distrital 89
3.1 Nuestros valores 91
3.2 Visin de futuro al 2021 91
3.3 Articulacin de la visin distrital con la visin provincial y regional 92
3.4 Ejes y objetivos estratgicos de desarrollo 93
Eje 1: Fortalecimiento institucional 93
Eje 2: Economa y produccin 94
Eje 3: Educacin y cultura 97
Eje 4: Salud y seguridad alimentaria 100
Eje 5: Medio ambiente, territorio y gestin de riesgos 102
Matriz de ejes y objetivos estratgicos 105
4. Acciones concertadas 106
4.1 Actividades y proyectos por ejes de desarrollo 107
5. Matriz de metas y resultados 121
6. Anexos 137
Resultados de la Consulta Pblica realizada en el Distrito de Oxapampa 139
Registro de asistentes a talleres participativos 144
Registro fotogrfico 149
NDICE DE CUADROS
Cuadro N01 Ubicacin geogrfica y creacin poltica

Cuadro N02 Ecosistemas del distrito
Cuadro N03 Capacidad de uso mayor del suelo en ha
Cuadro N04 Poblacin
Cuadro N05 Centros poblados del distrito
Cuadro N06 Poblacin urbana rural y total 2007
Cuadro N07 Poblacin total por sexo 2007
Cuadro N08 Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad 2007
Cuadro N09 Pobreza
Cuadro N10 Pobreza del ao 2005
Cuadro N11 ndice de desarrollo humano
Cuadro N12 Instituciones educativas del distrito
Cuadro N13 Nmero de instituciones educativas segn tipo de gestin nivel
distrital 2008
Cuadro N14 Eficiencia educativa 2008
Cuadro N15 Condiciones de analfabetismo por grupo de edades 2007
Cuadro N16 Condiciones de analfabetismo en las zonas urbanas y rurales por
grupo de edades 2007
Cuadro N17 Establecimientos de salud
Cuadro N18 Cobertura de establecimiento de salud
Cuadro N19 Reporte de morbilidad general por sub categora / grupo etario y sexo
Cuadro N20 Defunciones registradas por causas bsicas y sexo segn grupo de edad
del distrito de Oxapampa 2008
Cuadro N21 Porcentaje de desnutricin crnica
Cuadro N22 Estado nutricional al I semestre 2009
Cuadro N23 Estado nutricional de madres gestantes
Cuadro N24 Produccin agrcola
Cuadro N25 Actividad pecuaria
Cuadro N26 Crianza de cuyes proyecto MPO

Cuadro N27 Extraccin de madera aserrada en el distrito de Oxapampa
ao 2006-2007
Cuadro N28 Concesiones de forestacin y/o reforestacin en el distrito de
Oxapampa al 2007
Cuadro N29 Establecimiento del sector industrial en el Distrito de Oxapampa 2007
Cuadro N30 Principales centros de procesamiento y transformacin
Cuadro N31 Servicios tursticos
Cuadro N32 Arribos totales de turistas 2007-2008
Cuadro N33 Organizaciones que se presentan en el distrito de Oxapampa
Cuadro N34 Viviendas particulares por rea urbana y rural, segn tipo de vivienda
Cuadro N35 Equipamiento en paredes
Cuadro N36 Equipamiento en pisos
Cuadro N37 Energa usada para cocinar
Cuadro N38 Equipamiento
Cuadro N39 Servicios bsicos
Cuadro N40 Servicios de informacin y comunicacin
Cuadro N41 Potencialidades y limitaciones
Cuadro N42 Matriz de potencialidades, problemas y necesidades del distrito
de Oxapampa
Cuadro N43 Fortalezas y debilidades
Cuadro N44 Oportunidades y amenazas
NDICE DE GRFICOS
Grafico N 01 Bandera de Oxapampa

Grafico N 02 Escudo de Oxapampa
Grafico N 03 Mapa de ubicacin de diversidad biolgica
Grafico N 04 Poblacin censada 1993-2007
Grafico N 05 Distribucin de la poblacin por grupo quinquenales 2007
Grafico N 06 Cuadro de catastro minero 2009
Grafico N 07 Plano de desarrollo urbano
MAPAS
Mapa N 01 Ubicacin del distrito de Oxapampa

Mapa N 02 Mapa de Ubicacin de Diversidad Biolgica
Mapa N 03 Mapa de la Provincia de Oxapampa segn la Ley N 29541 (Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial de la Provincia de
Oxapampa en el Departamento de Pasco)

Presentacin
El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento de gestin que conduce el desarrollo
sostenible de un territorio, esta importante herramienta se encuentra amparada por la Ley N
27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Las primeras experiencias de planeamiento concertado a nivel de la provincia de Oxapampa se

dieron en el ao 2002, cuando se elabor el Primer Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Oxapampa 2002-2012, a travs de un convenio con el Ministerio de la Presidencia y
la Universidad Nacional Agraria La Molina.
En el ao 2003, la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ, Pro Agua y la Mesa de Concertacin

Para la Lucha Contra la Pobreza de la Provincia, realizan un taller de fortalecimiento de
capacidades a travs de la empresa consultora ATINCHICK, como resultado se obtuvo la
capacitacin de 54 facilitadores representantes de los equipos tcnicos de los diferentes distritos
de la provincia, quienes se encargaron de elaborar los Planes de Desarrollo Concertado 2003
2008, de cada uno de los distritos.
En el ao 2007, habiendo identificado que nuestra provincia tiene como principal problema la
limitada planificacin territorial, en el proceso de Presupuesto Participativo se prioriza el
Proyecto Fortalecimiento, Mejora e Implementacin de los Planes de Desarrollo Concertado
del Distrito y Provincia de Oxapampa, cuyo principal objetivo es la elaboracin de los Planes
de Desarrollo Concertado del Distrito y Provincia de Oxapampa 2009-2021.
La elaboracin de los Planes de Desarrollo Concertado del Distrito y la Provincia de Oxapampa,

2009 2021, estn diseadas bajo el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible y Gestin por
Resultados su construccin est en base a un anlisis dinmico del territorio, revisin de
documentos y planes existentes, considerando las percepciones y tendencias de los actores
locales.
Para el proceso de elaboracin se promovi la participacin de los representantes de las

organizaciones sociales y de la poblacin en general (nios, nias, jvenes y adultos), a travs
de una Campaa Ciudadana descentralizada denominada Y t. Qu futuro quieres para
Oxapampa? Campaa ciudadana para planificar juntos el futuro de la provincia que visit
cada uno de los distritos de la provincia.
Es propicio reconocer la participacin de la Secretaria Tcnica, que acompao el proceso de

elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito y de cada uno y una de los
representantes de las organizaciones sociales de base, instituciones pblicas, privadas y
pobladores del distrito que con sus ideas contribuyeron en la construccin de este documento.
En este contexto presentamos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2009-
2021, como un instrumento de gestin que permitir a las prximas autoridades conducir los
destinos del distrito y provincia, hacia un desarrollo sostenible.
Rogers Edmundo Chalco Denegr

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Oxapampa
Introduccin
El proceso de elaboracin y/o actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Oxapampa 2009-2021, se realiza bajo el marco del Proyecto Fortalecimiento, Mejora e
Implementacin de los Planes de Desarrollo Concertado del Distrito y Provincia de Oxapampa.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa tiene el enfoque de desarrollo humano
sostenible y gestin por resultados, es decir concebimos el desarrollo como un proceso continuo de
ampliacin de las capacidades, mediante el cual se busca las oportunidades para las personas
aumentando sus derechos y sus capacidades el que incluye varios aspectos de la interaccin humana,
como la participacin, equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los
derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesaria para ser creativos y vivir
en paz. Entender el desarrollo como un proceso de liberacin nos pone en una ruta de los objetivos
del milenio propuesto por las Naciones Unidas y adoptado por el Per, para reducir la pobreza en el
mundo en los prximos aos. Este proceso nos ha permitido la participacin social y la equidad de
gnero entendida como igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y varones, como ejes
transversales del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa.
El Plan en la primera parte presenta el marco conceptual, donde se explica claramente el enfoque, el
marco normativo y se describe el proceso metodolgico.
En la segunda parte denominada diagnostico distrital, se describe la caracterizacin del distrito,

construido en base a la revisin de fuentes secundarias entre ellas citamos: Informacin del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica/Censos Nacionales 2007-XI de Poblacin y VI de Vivienda,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2003-2008, Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de Oxapampa 2002-2012, Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Oxapampa 2005-
2015, Plan de Desarrollo Turstico del Distrito de Oxapampa 2008-2015, Plan Educativo Local 2005,
Plan Estratgico Institucional 2009-2012, Plan de Infraestructura Econmica 2008-2013, Estudio de
Mesozonificacin Econmica y Ecolgica de la Provincia de Oxapampa, Propuesta de Reserva de
Bisfera de Oxapampa Ashninka Ynesha, Agenda Ambiental Local, Plan Maestro del Parque
Nacional Yanachaga Chemilln 2003-2008, Planes Sectoriales y otros documentos de Planificacin
Estratgica.
En la tercera parte denominada propuesta de desarrollo distrital, se encuentra la visin, ejes,

objetivos estratgicos, programas, proyectos y actividades, construidos participativamente y
validados en base a un anlisis de las potencialidades y limitaciones del distrito.
La importancia de este plan radica en los siguientes aspectos: Define la propuesta de futuro para el
desarrollo del distrito articula los intereses e iniciativas de los diversos actores locales, genera
condiciones para la viabilidad poltica, tcnica y financiera de los programas, proyectos y/o
actividades, afianza procesos de trabajo entre diferentes actores del distrito y articula el corto con el
largo plazo.
Las perspectivas de desarrollo del distrito de Oxapampa al 2021, estn asociados a los procesos
econmicos productivos, sociales y polticos institucionales en diferentes escalas que permitirn
aprovechar las tendencias que se presenten en el marco de una Reserva de Bisfera.
El consenso del presente documento, requiri de muchas horas de intenso trabajo de los actores
sociales y tcnicos involucrados en el proceso por lo que instamos a las autoridades, tcnicos y
pobladores del distrito, considerarlo como una gua que oriente el desarrollo sostenible del distrito.
Secretaria Tcnica del Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de Oxapampa.
Resumen Ejecutivo
1. CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO
El distrito de Oxapampa fue creado por Ley N 10030, el 27 de noviembre de 1944,

simultneamente con la provincia, tiene una extensin de 982.04 km2, y est ubicada en la parte
central de la Regin Pasco. Su capital es la ciudad del mismo nombre, ubicada en la margen
derecha del ro Chorobamba, y entre las coordenadas geogrficas 1035'25" de latitud sur y
7523'55" de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 1,814 msnm y a 396
km al este de Lima, capital del Per.
Su ubicacin debajo de los 2000 msnm, lo ubica en la categora de selva alta (3 500 a 600 msnm),
configura un territorio diverso en cuanto a clima, relieve, flora y fauna. La poblacin total es de
14 190 habitantes, que representa el 17.3% de la poblacin de la provincia, la tasa de crecimiento
es de 0,7%. La poblacin urbana del distrito es de 65.19%, y la poblacin rural (34.81%), la
densidad poblacional es de 14.4 hab/ km2. Resalta la poblacin joven, el 49.03% del total de la
poblacin tiene menos de 25 aos, y de este porcentaje el 30.84% es menor a 15 aos.
Respecto a los servicios de salud a nivel del distrito se cuenta con 8 puestos de salud y el
Hospital General Ernesto Guzmn Gonzales y el Hospital de Essalud. Solo el 20.63% de la
poblacin accede al SIS, el 57.85%.
La poblacin pobre del distrito asciende al 37.7% y los pobres extremos al 34.2%, el 9.4% de la
poblacin menor de 5 aos sufre de desnutricin crnica.
Respecto al nivel educativo en el distrito, la tasa de analfabetismo es de 6.2% en la poblacin

mayor a 15 aos de edad, el 72.4% de la poblacin de 6 a 24 aos asiste de manera regular al
sistema educativo. Se cuenta con 94 Instituciones Educativas de los cuales el 54% est ubicado
en la zona rural y el 46% en la zona urbana. Siendo la capital de la provincia cuenta con centros
de educacin superior Instituto Tecnolgico Pblico y la sede de la Universidad Nacional
Daniel Alcides Carrin.
La vocacin productiva del distrito se sustenta en base a la actividad agrcola, pecuaria, forestal
y el turismo. El total de la superficie agrcola sembrada, al mes de agosto de 2009 equivale a
6238 ha. Los principales productos son el caf, granadilla, pltano, naranja, palta y rocoto. La
actividad pecuaria destaca la crianza de ganado vacuno, la apicultura y a nivel de crianzas
familiares la cuyicultura. Respecto a la actividad industrial an se encuentra en pequea escala,
existen pequeos emprendimientos que busca dar valores agregados a la produccin
agropecuaria.
La actividad forestal, debido a la extraccin de madera con fines industriales en dcadas

pasadas dejo de ser la ms importante del distrito, actualmente solo se extrae pequeos
volmenes de madera corriente; la promocin que realizaron instituciones como

FONDEBOSQUE, han motivado, que inversionistas privados inviertan en reforestacin, en
estos ltimos aos se han otorgado 7 concesiones de forestacin y/o reforestacin en un rea
total de 2 672.20 ha.
El turismo es una actividad generadora de empleo e ingresos, existen potencialidades para

desarrollar el turismo de naturaleza y el turismo rural, Oxapampa concentra gran parte de la
infraestructura turstica y es la puerta de entrada para los dems distritos de la provincia.
En cuanto a la institucionalidad pblica y privada, la presencia institucional pblica se

concentra en el distrito. En el caso de la sociedad civil se visualiza una dbil participacin y un
escaso apoyo de los entes tutelares.
2. LA PROPUESTA DE DESARROLLO.
2.1 VISIN AL 2021
La visin de desarrollo del distrito de Oxapampa es la siguiente:
Oxapampa al 2021 es un distrito con liderazgo en la provincia y en la zona de Selva Central,

sede de la Reserva de Bisfera Oxapampa - Ashninka -Ynesha.
Es prspero en base a su produccin agropecuaria y al desarrollo de la actividad turstica

reconocida a nivel nacional, y donde se conserva su riqueza natural mediante el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Cuenta con pobladores saludables, educados y organizados, ha reducido la pobreza y la

desnutricin, y se distinguen por su prctica de valores, concertacin y respeto al ambiente.
Oxapampa es un distrito con servicios bsicos de calidad, limpio y ordenado. Cuenta con una
poblacin orgullosa de sus orgenes y culturas, capaces de contribuir al desarrollo local y
nacional.
La visin del Distrito de Oxapampa define un horizonte de once aos, como una sociedad con
un desarrollo humano sostenible en el marco de una Reserva de Bisfera, incluye los siguientes
ejes y objetivos estratgicos:
EJE 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Implica establecer la gobernabilidad en el distrito con organizaciones e instituciones

fortalecidas, con prcticas democrticas inclusivas, participacin activa, ejercicio de la vigilancia
ciudadana, con dirigentes permanentemente capacitados y comprometidas con el desarrollo.
OBJETIVO 1.
Fortalecer las instituciones y organizaciones sociales a travs de mecanismos de participacin,

concertacin y comunicacin para mejorar la gobernabilidad y aportar al desarrollo local.
EJE 2: ECONOMA Y PRODUCCIN
La economa del distrito se sustenta en base a la produccin y/o actividad agrcola, ganadera,
apcola, forestal, turstica, agroindustria y el comercio en pequea escala. El distrito busca
promover una economa prspera basada en el incremento de la produccin y productividad,
con bienes y servicios de calidad, que nos permitan ser competitivos y mejorar los ingresos
familiares para un mejor bienestar.
OBJETIVO 2.1
Fortalecer la produccin agraria mediante la asistencia tcnica e investigacin, y el

establecimiento de cadenas productivas, promocin de la inversin, infraestructura de soporte
y vialidad, para mejorar el ingreso de los productores y el acceso a los mercados.
OBJETIVO 2.2
Promover servicios tursticos y atractivos de calidad, mediante un manejo planificado y

concertado; mejorando el desarrollo integral de la poblacin, y que sean reconocidos a nivel
nacional e internacional.
EJE 3: EDUCACIN Y CULTURA
La educacin es base fundamental para el desarrollo humano de las personas y de la sociedad,

el distrito busca que la educacin sea de calidad, inclusiva y pluricultural con atencin especial
a la primera infancia, infantes, jvenes. Asimismo entendemos que la cultura fortalece la
identidad de un pueblo, valora sus tradiciones, costumbres y respeta el entorno. Los objetivos
planteados en este son:
OBJETIVO 3.1
Fortalecer las capacidades, competencias y la prctica de valores en los ciudadanos en el

contexto de una educacin integral y de calidad.
OBJETIVO 3.2
Elevar la calidad educativa a travs del fortalecimiento de capacidades del docente, la mejora
de la infraestructura y la ejecucin de programas y proyectos.
OBJETIVO 3.3
Revalorar las manifestaciones tnicas culturales fortaleciendo la identidad local, con equidad de
gnero, respetando su espacio natural con participacin comunitaria.
EJE 4: SALUD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Los indicadores de salud y nutricin nos presentan una situacin crtica en el distrito, es de all
que hay que poner nfasis en la salud y la nutricin como factores bsicos para el desarrollo de
las personas. Este eje incluye a los sectores vulnerables, bsicamente de mujeres, gestantes,
personas de la tercera edad y nios. El plan busca la promocin de la salud, seguridad
alimentaria, mejorar los servicios bsicos y la inclusin social. Los objetivos identificados son
dos:
OBJETIVO 4.1
Fortalecer la calidad y cobertura de los servicios de salud, mediante la aplicacin de un enfoque

de prevencin, el mejoramiento del equipamiento e incremento de profesionales de la salud,
para elevar la calidad de vida de la poblacin.
OBJETIVO 4.2
Mejorar los niveles de nutricin de la poblacin vulnerable, mediante la aplicacin concertada

de programas sociales y productivos y la promocin de estilos de vida saludables, para reducir
la desnutricin y la extrema pobreza.
EJE 5: MEDIO AMBIENTE, TERRITORIO Y GESTIN DE RIESGOS
El eje plantea el uso sostenible de los recursos como base fundamental del desarrollo, que
permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin, para lo cual se ha considerado trabajar en
proyectos de gestin ambiental a travs del manejo de cuencas, micro cuencas y ordenamiento
territorial. Los dos objetivos del eje son:
OBJETIVO 5.1
Promover la conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales mediante acciones

concertadas con la poblacin, gobiernos locales y alianzas con asociaciones civiles e
instituciones pblicas y privadas para la conservacin y generacin servicios ambientales.
OBJETIVO 5.2
Reducir la contaminacin ambiental y la vulnerabilidad, a travs de acciones de sensibilizacin

y mitigacin con la poblacin y de polticas pblicas adecuadas para la preservacin del
ambiente.
OBJETIVO 5.3
Promover el acondicionamiento, ordenamiento y uso adecuado del territorio mediante polticas

pblicas e instrumentos tcnicos que orienten y permitan la mejor utilizacin y ocupacin del
espacio fsico del distrito.
Para cada uno de los objetivos se han planteado polticas, programas, proyectos e indicadores a
corto, mediano y largo plazo.
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO:
El plan contempla una propuesta de gestin, que necesita de tres elementos bsicos para su
implementacin Voluntad Poltica, la Participacin Ciudadana y el Soporte Tcnico.
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL,
NORMATIVO Y
METODOLGICO
MARCO CONCEPTUAL, NORMATIVO Y METODOLGICO
1.1 MARCO CONCEPTUAL
El Desarrollo est consagrado en la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM) como una de las
tareas a realizar por los gobiernos locales, adems de las tradicionales, como administrar el
territorio y proveer servicios. El Desarrollo tiene muchas formas de verse, pero para las actuales
corrientes de pensamiento es la suma de muchos elementos que no deben ser tomados por
separado para que no pierdan su integralidad. Estos elementos son:
El desarrollo identificado como crecimiento econmico, mide el desarrollo por la cantidad

de riqueza en bienes y servicios que se produce en un determinado territorio.
En segundo lugar, el desarrollo significa el acceso a bienes y servicios necesarios, es decir
que no slo es importante la economa, sino tambin la disposicin de servicios bsicos
como la electricidad, el agua y saneamiento y el acceso a la salud y educacin.
En tercer lugar, el desarrollo no slo significa tener dinero y satisfacer las necesidades;
significa tambin que todos podamos mejorar nuestras capacidades, es decir, disponer de
condiciones para vivir mejor, con otros aspectos como la seguridad personal, el
reconocimiento y el respeto, la creatividad, el afecto y la posibilidad de desenvolverse con
libertad en distintas esferas de la vida social.
Finalmente, el desarrollo debe ser sostenible. Es decir, socialmente incluyente,
econmicamente viable y ambientalmente renovable, orientado a garantizar la continuidad
de los recursos y mantener las ventajas de los sistemas productivos en armona con el
ecosistema, con un sentido de responsabilidad para las generaciones presentes y futuras.
El marco conceptual sobre el que se plantea la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Oxapampa se basa en el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible propuesto
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD.
El Desarrollo Humano Sostenible es un proceso de ampliacin de las opciones de las personas.

En principio, estas opciones pueden ser infinitas y cambiar en el tiempo. Sin embargo, en todos
los niveles de desarrollo, los cuatro elementos esenciales son:
Llevar una vida saludable,

Contar con un hbitat equilibrado,
Adquirir conocimientos,
Tener acceso a los recursos necesarios para mantener un nivel de vida decente.
Si estos elementos no se presentan en la realidad local, muchas otras oportunidades sern

inaccesibles. Por tanto, se concibe como un enfoque de desarrollo que no solo genera
crecimiento econmico, sino adems distribuye sus beneficios equitativamente, conserva y usa
responsablemente el medio ambiente en vez de destruirlo, y potencia a las personas en lugar de
marginarlas.
( 23 )
El desarrollo humano, adems, requiere de otras condiciones. Entre ellas, en el plano poltico,
de la existencia de seguridad y paz social, de la generacin de mecanismos de participacin
ciudadana y construccin de regmenes democrticos. En lo social, del incremento equitativo de
los ingresos de las personas y de los hogares en funcin del crecimiento de la economa, de la
satisfaccin de necesidades bsicas del conjunto de la poblacin (incluyendo, prioritariamente,
el acceso a la educacin y a la salud).
El desarrollo humano sostenible, entonces, se constituye en una visin integradora de lo

econmico, social, cultural, de los valores de la humanidad y del manejo adecuado de los
recursos naturales. Es, adems, una forma de comprender el desarrollo cualitativamente ms
integral y con mejores capacidades para atender y resolver la problemtica de las poblaciones.
EL DESARROLLO LOCAL
Si bien los conceptos son importantes, deben de derivar en objetivos concretos que, a su vez,
propongan planes y programas concretos. El desarrollo local se define como un proceso de
mejora de la calidad de vida de la poblacin asentada en un mbito geogrfico determinado
dentro de un pas. Cuando hablamos de mejorar la calidad de vida de una poblacin, nos
referimos a una serie de condiciones entre las que podemos sealar:
Incremento en los niveles de ingresos y empleo de la poblacin local.

Incremento en la cobertura y calidad de los servicios que satisfacen las necesidades
bsicas.
Incremento en los niveles educativos de la poblacin.
Mejora de la salud de las personas a travs de la prevencin de las enfermedades.
Creacin, desarrollo o ampliacin de los mecanismos de informacin y opinin que la
poblacin recibe respecto a su mbito.
Desarrollo o fortalecimiento de las organizaciones que conforman la sociedad civil
local.
Existencia de instancias de gobierno con capacidades de decisin en temas o aspectos
fundamentales para la localidad.
Existencia y desarrollo de mecanismos de participacin de la poblacin en la
elaboracin de propuestas de normatividad, legislacin y actividades en general para
mejorar su calidad de vida.
El desarrollo local es una relacin dinmica de actores sociales que intentan influir en su
geografa, en su medio ambiente, en sus actividades productivas y empresariales, en sus
relaciones sociales, econmicas y polticas. Lograr que en un mbito local se pueda dar el
desarrollo es una cuestin que necesita tejer alianzas entre los diversos actores de la sociedad.
No es responsabilidad exclusiva del gobierno local, ni de la sociedad civil, ni de las
instituciones, sino es una responsabilidad compartida. El desarrollo local, sealan los
especialistas, debe ser entendido como la dinamizacin de los procesos econmico-sociales a
nivel local.
Por otro lado, las polticas, estrategias y acciones de desarrollo local implican tratar de buscar
mecanismos eficaces y eficientes para la gestin, manteniendo la participacin y la colaboracin
entre los sectores pblico y privado. Es decir, posibilita integrar y coordinar de forma armnica
y coherente las diversas polticas sectoriales, las distintas fuentes de financiamiento, los
distintos recursos humanos y tcnicos, etc. a travs del territorio.
Estas polticas apoyan la promocin de proyectos concretos e integrados enmarcados dentro de

una visin estratgica del desarrollo local a corto, medio y largo plazo, as como dan prioridad a
( 24 )
la movilizacin y la participacin de los actores sociales, polticos y econmicos y de la sociedad

civil en general.
ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL
Los principios o guas que nos orientan para el desarrollo local son los llamados enfoques
transversales, que debemos incluirlos debido a que son temas importantes que buscan evitar la
exclusin o marginacin de las personas por razones como: sexo, raza y cultura. Decimos,
adems, que son transversales porque deben ser tomados en cuenta en todos los objetivos de
desarrollo y sus correspondientes polticas pblicas, proyectos y actividades.
Existen varios enfoques, pero los que utilizamos en el desarrollo local, principalmente son:
El enfoque de equidad de gnero. El enfoque territorial

El enfoque de interculturalidad El enfoque multisectorial
EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO
Cuando hablamos de gnero, nos estamos refiriendo a las caractersticas que social y
culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias biolgicas,
constituyendo, as, lo que se conoce como los gneros masculino y femenino. Es conveniente,
entonces, diferenciar el sexo (biolgico) del gnero (construccin social).
Estos comportamientos, estn marcados en nuestra sociedad por el machismo, que crea
desigualdades en las oportunidades para ambos gneros, y con eso se posterga al gnero
femenino de los conocimientos, oportunidades, derecho a la propiedad y participacin en la
toma de decisiones, generando una gran inequidad.
En ese sentido, el enfoque de gnero se refiere a la manera de trabajar en base a la comprensin

de la importancia de las relaciones sociales para el proceso del desarrollo, especialmente las de
gnero. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres, es importante trabajar
sistemticamente para la eliminacin de las desigualdades, en fin de lograr un mayor nivel de
desarrollo.
Una forma prctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomando en cuenta los
siguientes elementos en nuestro accionar:
Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre o mujer en una sociedad.
Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y pblico, social,
poltico y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales.
Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posicin, sus
necesidades y potencialidades comunes y especficas, para entender mejor.
Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar iniciativas y
decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria.
Actuar ms especficamente en la bsqueda de beneficios equitativos para hombres y
mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos.
Promover activamente medidas para establecer una mayor equidad entre gneros.
( 25 )
EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
Las desigualdades e inequidades de gnero no son las nicas que vemos en la realidad.
Tambin existe marginacin hacia las personas o grupos de culturas diferentes. Esto ocurre
porque algunos grupos se consideran culturas superiores frente a otras. Pero esto no es cierto,
pues no existen culturas superiores o inferiores, sino culturas distintas, porque el Per es un
pas pluricultural, donde tenemos criollos, quechuas, Aymaras y nativos amaznicos como los
Yneshas y Ashninkas. Por ellos debemos aprender a vivir, entender y aceptar esta diversidad
de culturas para hacer causa comn por el desarrollo.
Por eso es necesario aplicar el enfoque de interculturalidad, que considera que las diferencias
entre individuos de distintas culturas no deben tener rasgos de discriminacin, ya que los
procesos de gestin local necesitan de la participacin igualitaria de todos los grupos, sobre
todo de los ms excluidos.
En su concepto, Interculturalidad es sinnimo de horizontalidad, aceptacin, respeto, inclusin,

reciprocidad y solidaridad. Significa una relacin de intercambio a partir de la cual cada una de
las partes puede construir algo nuevo que, de manera independiente, no hubiera podido. Este
enfoque finalmente permite admitir que ambas culturas existen tradicional y
convencionalmente, y que pueden aprender una de la otra.
De forma prctica, el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras acciones

tomando en cuenta lo siguiente:
Respetar a las personas por su valor como seres humanos, y no por su pertenencia a
una u otra cultura.
Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada una tiene elementos y
cualidades importantes para el desarrollo de todos.
Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados, sin
ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura.
Eliminar en nuestras propuestas cualquier elemento que margine o excluya a otros
grupos culturales o tnicos.
Priorizar las acciones y polticas que permitan una mayor integracin cultural entre
los diferentes grupos.
Finalmente, diremos que, aplicando este enfoque, el significado de ciudadana es ms amplio

que el simple ejercicio de los derechos polticos.
EL ENFOQUE TERRITORIAL
Asumimos necesario para este plan, la incorporacin del enfoque territorial, pues cualquier
propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio trasciende lo
espacial. El territorio es considerado como un producto social e histrico lo que le confiere un
tejido social nico, dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de
produccin, consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de organizacin que se
encargan de darle cohesin al resto de los elementos.
Supone el reconocimiento de que los procesos de desarrollo se dan y sujetan a las condiciones
territoriales y a las limitaciones y potencialidades geogrficas y naturales que el medio fsico
ofrece y define las dinmicas de estos procesos. El territorio es el medio fsico en el cual se
desenvuelven todas las actividades humanas. Puede proporcionar subsistencia o generacin de
riqueza, y se le identifica como recurso natural o como albergue de la vida humana en sus
diversas expresiones; en este caso, se le identifica como hbitat o medio ambiente humano. Un
( 26 )
territorio favorable al hombre proporciona calidad de vida, sus recursos son utilizados
racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el tiempo, y facilita los intercambios eficientes
entre grupos humanos.
En nuestros distritos y provincias existen tambin procesos de exclusin social que se hacen
evidentes por la cercana o lejana a los centros de toma de decisiones. Las comunidades y
poblaciones rurales estn excluidas de las decisiones que se toman en las capitales de distritos,
los distritos se excluyen de las capitales provinciales, y stas a su vez de las capitales de regin,
y as sucesivamente. El territorio es, por tanto, un elemento importante para iniciar y consolidar
procesos de planificacin y gestin del desarrollo, pues apoya, contribuye o limita el
fortalecimiento de la democracia y participacin.
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidad de cada zona territorial, a la que

corresponden una estrategia de abajo hacia arriba, pues se promueve la participacin, el
involucramiento y la corresponsabilidad de la poblacin en la definicin de su propio
desarrollo.
Asimismo, es necesaria la incorporacin de las reas perifricas, sobre todo en provincias y

distritos, con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la comunidad, donde los
procesos econmicos ms importantes estn definidos por la principal ocupacin de la
poblacin. Esta incorporacin est condicionada por las vas y medios de transporte y
comunicacin. Las condiciones geogrficas, entonces, facilitan o condicionan las situaciones
relacionales de los procesos econmicos, socioculturales y hasta los polticos.
De esa forma, la formulacin de los planes de desarrollo de carcter distrital se conciben como
procesos dinmicos e interactivos, donde tenemos que ir incorporando los procesos
provinciales, regionales, y stos, a su vez, a procesos nacionales.
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidad de cada zona territorial, a la que

corresponden una estrategia de abajo hacia arriba, se promueve la participacin, el
involucramiento y la corresponsabilidad de la poblacin en la definicin de su propio
desarrollo.
Tambin supone un enfoque integrado, que promueve la coordinacin de acciones, el

establecimiento de alianzas horizontales por, el relacionamiento local, regional y nacional (y
tambin global). Concibe la colaboracin en redes que pretenden la interconexin interna y
externa de las reas locales; y considera a la innovacin como elemento para el fomento del
desarrollo de soluciones nuevas, especficas y diferentes, utilizando recursos endgenos.
Concibe, adems, a la descentralizacin como necesaria, debido a que apuesta por el

fortalecimiento de capacidades para la transferencia de competencias a nivel local. Al menos
cuatro ventajas pueden derivarse de esta nocin de territorio:
Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo multidisciplinario.

Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible. Es decir, los aspectos de
organizacin social y poltica, y de articulacin de los elementos culturales y naturales del
territorio como patrimonio de una comunidad.
Permite entender y gestionar el desarrollo ms eficientemente, en colaboracin con los
actores locales.
Potencia la integracin del conocimiento acumulado por nuestras sociedades, a fin de
alcanzar un desarrollo armnico y democrtico.
Por ello, es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible asumir
polticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad, que permite un cambio en los
paradigmas manejados hasta el momento, como:
( 27 )
Asumir la gestin ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales.

El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial.
El ordenamiento territorial como complemento de la descentralizacin.
La cohesin territorial y social como metas del desarrollo humano sostenible.
ENFOQUE MULTISECTORIAL
De acuerdo a este enfoque se requiere movilizar el conjunto de recursos y potencialidades de un

territorio, y hacer frente a exigencias complejas (por ejemplo, la superacin de la pobreza, la
promocin del empleo y la competitividad), se requiere un tipo de gestin que trascienda los
sectores especficos y procure articularlos mediante polticas, programas y proyectos
transversales o multisectoriales, para lograr impacto y eficiencia.
Comnmente los sectores y los gobiernos locales que trabajan en un mismo territorio no
articulan sus trabajos, creando duplicidad en los proyectos y acciones aisladas, porque las
acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a
salud, educacin, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental, por
sealar algunos ejemplos.
La multisectorialidad la podemos definir como:
El conjunto de acciones dentro de un sector, y en su interrelacin con otros sectores,

para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. Requiere de
una poltica explcita, de un plan que la implemente, del financiamiento y de la
evaluacin tanto de procesos como de resultados. Todo ello de manera integrada,
coordinada y articulada1.
Este enfoque permite pasar de la mera coordinacin a la implementacin de polticas de

manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el mbito local. La salud, por
su parte, es consecuencia de la interaccin de muchos determinantes sociales que la afectan,
como la inequidad, la falta de recursos para los servicios de salud, el estigma y la
discriminacin. Estas prcticas no pueden ser abordadas ni resueltas solamente desde el sector
salud, sino deben participar en ello el sector educacin, agricultura, los programas sociales del
MIMDES, la Polica Nacional, entre otros.
1.2 MARCO NORMATIVO
Es necesario indicar la base legal para la realizacin del Plan de Desarrollo Concertado:
LEY DE BASES DE LA REGIONALIZACIN
ARTCULO 18 PLANES DE DESARROLLO
18.2 Los planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e
intervenciones tanto del sector pblico como del privado, de las sociedades regionales y
locales y de la cooperacin tcnica internacional.
18.3 La planificacin y promocin del desarrollo debe propender a optimizar las inversiones
con iniciativa privada, la inversin pblica con participacin de la comunidad y la
competitividad a todo nivel.
1 Proyecto Policy-USAID.
( 28 )
ARTCULO 20.- PRESUPUESTOS REGIONALES Y LOCALES
20.2 Los presupuestos de inversin se elaboran y ejecutan en funcin a los Planes de Desarrollo
y programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo previsto en esta Ley,
sujetndose a las normas tcnicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
ARTCULO IX. PLANEACIN LOCAL
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las

municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel
local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus

vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,
inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia
con las polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
ARTCULO 9. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el programa de

inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
ARTCULO 20. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el Plan Integral de Desarrollo

Sostenible Local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil.
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
ARTCULO 97. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO
Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos

Participativos, el Consejo de Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y
proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto
Participativo, que luego de aprobado es elevado al Consejo de Coordinacin Regional para su
integracin a todos los planes de desarrollo municipal provincial concertados de la regin y la
formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participacin,

transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad,
sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin. Los planes de desarrollo
municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carcter orientador de la
inversin, asignacin y ejecucin de los recursos municipales.
( 29 )
Son aprobados por los respectivos concejos municipales. Las municipalidades promueven,
apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197
de la Constitucin.
ARTCULO 112.- PARTICIPACIN VECINAL
Los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la formulacin, debate y

concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestin. Para tal fin deber garantizarse
el acceso de todos los vecinos a la informacin.
1.3 MARCO METODOLGICO
En cuanto al marco metodolgico empleado como paradigma, debemos indicar que todos los
planes se basan en un Diagnstico, es decir en una mirada de qu ocurre en la realidad y cmo
va evolucionando. Este diagnstico se hace en funcin a la abstraccin de la realidad local en
cuatro dimensiones del desarrollo (social-cultural, econmico, ambiental-territorial y poltico-
institucional).
Adems, con el diagnstico y un trabajo de anlisis estratgico o de construccin de escenarios,

se establece una Visin de Desarrollo, es decir la suma o resumen de los deseos y logros que
queremos obtener como localidad en un determinado tiempo.
Asimismo, la Visin, los Ejes y Lneas Estratgicas, con temticas definidas. Estos, a su vez,
deben ser sometidos a un anlisis estratgico para identificar factores de xito que permitan
determinar los Objetivos Estratgicos del Plan. Luego, y para que se cumplan los objetivos,
debemos definir qu acciones realizar, que constituyen las Polticas, Actividades y Proyectos
del Plan. Se considera que cumpliendo estas polticas y ejecutando las actividades y proyectos al
trmino del tiempo previsto la Visin debe ser una realidad. Para eso deben existir mecanismos
y cumplir con requisitos mnimos para tener espacios e instancias de concertacin.
A la vez, es necesario que en la etapa de implementacin del plan interacten todos los actores
e instituciones del territorio y sea liderado por el gobierno local.
Pero para la ejecucin, ya que la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la
poblacin deben aportar, es necesario que el plan sea posible de realizar (viable), se mantenga
en el tiempo (sostenible).
El proceso participativo const de:
a) Realizacin de Talleres Participativos para la redefinicin de los componentes

participativos del PDC, como son los valores, la visin, el anlisis estratgico FODA, los
ejes, polticas y objetivos estratgicos, el mapa de actores y la identificacin de ideas de
proyectos, se realiz el taller participativo los das 6 y 7 de marzo de 2009.
Durante la realizacin del taller se efecto el siguiente proceso:
Paso 1: Exposicin inicial sobre el enfoque de desarrollo, objetivo y metodologa del taller.
Paso 2: Formulacin de los valores que identifican al distrito, la visin preliminar e

identificacin de los ejes estratgicos.
Previa explicacin sobre el significado e importancia de los valores se solicito a los

participantes que escriban en una tarjeta los valores que identifican a los pobladores del
( 30 )
distrito de Oxapampa. Luego estos valores fueron jerarquizados y se describi su

significado.
Para la elaboracin de la visin de futuro, primero se visualiz el Video: El poder de la

visin de Joel Arthur Barker. Luego se solicito a los participantes responder a la pregunta
Cmo suean a Oxapampa en el ao 2021? Las tarjetas con las respuestas fueron
organizadas segn los ejes estratgicos.
A partir de la visin de futuro se identifico los ejes estratgicos siguientes:
Fortalecimiento institucional.
Econmica productiva.
Educacin, cultura, deporte y recreacin.
Salud y seguridad alimentaria.
Medio ambiente territorio y gestin de riesgo.
Desde el proyecto se realiz la Campaa Ciudadana Y t Qu futuro quieres para

Oxapampa? El da 04 de abril se realiz la consulta pblica en la Plaza del Armas del
distrito, espacio que permiti al poblador comn (nios, jvenes, adultos), participar con
sus ideas en la construccin del Plan de Desarrollo del Distrito de Oxapampa. (Ver anexo
N 1).
( 31 )
Tigrillo del Parque Nacional Yanachaga Chemilln
CAPTULO II
DIAGNSTICO
DISTRITAL
DIAGNSTICO DISTRITAL
2. DIAGNSTICO SITUACIONAL
2.1 ASPECTOS GENERALES
2.1.1 UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA.
El distrito de Oxapampa tiene una extensin de 982.04 km2, y est ubicada en la parte central de
la Regin Pasco. Su capital es la ciudad del mismo nombre, ubicada en la margen derecha del
ro Chorobamba, y entre las coordenadas geogrficas 1035'25" de latitud sur y 7523'55" de
longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 1,814 msnm y a 396 km al este de
Lima, capital del Per.
CUADRO N 01: UBICACIN GEOGRFICA Y CREACIN POLTICA
UBICACIN CREACIN
EXTEN- ALTI-
CAPITAL GEOGRFICA POLTICA
SIN TUD
POLTICA Latitud
(km2) (msnm) Longitud Oeste Ley Fecha
Sur
Oxapampa 982.04 1814 103525 752355 10030 27/11/1944
Fuente: INEI
MAPA N 01: UBICACIN DEL DISTRITO DE OXAPAMPA.

Coronel
Coronel
Portilla
Portillo
Hunuco
Pachitea
Puerto Inca
Atalaya
Ambo
Ucayali
Pasco
Pasco
Chanchamayo
Junn

Fuente: Oficina de Demarcacin Territorial Gobierno Regional Pasco
( 35 )
2.1.2 LMITE DISTRITAL
El distrito de Oxapampa limita:
Por el Noroeste: Distrito de Huancabamba
Por el Noreste Limita con Palcaz y Villa Rica
Limita con la provincia de

Chanchamayo del departamento de
Por el Sur
Junn
Limita con el distrito de

Por el oeste Chontabamba y la provincia de Junn
del departamento de Junn.
Fuente: Ley N 29541
2.1.3 RUTA HACIA OXAPAMPA
Se accede desde Lima por la carretera central hasta la ciudad de La Oroya. Luego se toma la
desviacin hacia la ciudad de Tarma, se contina por el valle de Chanchamayo hasta la Merced,
se sigue por la carretera afirmada, que pasa por San Luis de Shuaro, hasta el Puente
Paucartambo (lmite entre las regiones Junn y Pasco), para luego continuar por la va asfaltada
que llega a la ciudad de Oxapampa, haciendo un total de 396 km.
2.1.4 RESEA HISTRICA DEL DISTRITO
El nombre de OXAPAMPA, proviene del quechua OCSHA (que significa paja) y de

PAMPA (pampa de paja). Los nativos Ynesha (Amueshas), por su parte, la llaman Mon
Konma. En estas dos acepciones significa igualmente llanura de carrizo o pajonal.
No se puede hablar de una historia del distrito propiamente dicha sino hasta despus de su
fundacin. As, el territorio donde tambin est el distrito, perteneci inicialmente a los
Ynesha, quienes poblaron este lugar desde pocas ancestrales. En 1635 fue visitado y
evangelizado por los sacerdotes franciscanos. Los misioneros, adems de su labor
evangelizadora, elaboraron los primeros informes geogrficos, lingsticos y etnolgicos de la
extensa regin de la selva, realizando expediciones por los diversos ros de la provincia de
Oxapampa.
En 1673, los misioneros de la mina de sal, Huancabamba y otros centros, se hallaban en

floreciente desarrollo, pero los nativos exterminaron estas misiones y se determin su retiro. En
1742 la sublevacin del caudillo indgena Juan Santos Atahualpa - Apu Inca, caus la
decadencia de las misiones. Se haba declarado descendiente de Atahualpa, dominando de esa
forma a las tribus de Ynesha y Ashninka sublevndolas contra los franciscanos.
En 13 aos que dur la rebelin, diezmaron las misiones de Chanchamayo, Perene,

Huancabamba, Gran Pajonal y Alto Ucayali.
( 36 )
En 1763, se organiz una expedicin en el ro Pachitea y Ucayali, restablecindose las antiguas

misiones. Por esa poca el valle de Huancabamba fue poblado por ricos hacendados de la sierra.
As, las haciendas de Chaupimonte, Punchao, Naranjal y Lanturachi se originaron en
este perodo colonial.
Fue entre los aos de 1837 a 1840 que, don Jos Rufino Crdenas se estableci en el valle de
Huancabamba, y 16 aos ms tarde, surgi la idea de colonizar la zona y juntamente con
Esteban Bravo y Gregorio Rivera hicieron las gestiones ante el prefecto de Junn, Don
Bernardino Bermdez, para que los colonos de procedencia austro alemana poblasen estas
tierras.
Esta realidad se cristaliz cuando en 1857 lleg a esta zona el primer grupo de estos colonos, en
mrito a un convenio firmado entre el Barn Schtz y gracias a otro convenio firmado entre el
gobierno peruano y el Sr. Scotland, llegando as 100 colonos ms hacia Pozuzo.
En 1890, el gobierno propicia la construccin de la va de Pichis de San Luis de Shuaro a Puerto

Bermdez. Por esa fecha, el 30 de agosto de 1891, fue fundada Oxapampa por el colono Enrique
Bottger Treu, quin naci el 19 de julio de 1857 en la ciudad de Lima. Fue hijo de padres
alemanes, y falleci en abril de 1945, a la edad de 87 aos.
Los austros alemanes que llegaron a Oxapampa fueron perfeccionando sus tcnicas de cultivo,
el cruce gentico de plantas y animales, aumentaron las reas de cultivo e iniciaron la industria
maderera. La familia Mller fund la E.A.W Mller S.A., empresa que contaba con un
aserradero, cafetales y otras propiedades. Luego llegara la presencia yugoslava en la zona, con
la familia Balarn, que conforma un clan de prsperos hacendados madereros en Oxapampa.
En 1899, se traza el primer plano oficial del pueblo de Oxapampa.
En 1906, se promueve la idea de la construccin de un ferrocarril de Tambo de Sol a Pucallpa,

pasando por Oxapampa y siguiendo luego el curso del Pachitea.
En el gobierno de Legua (1919 1930) se promovi de nuevo el proyecto del ferrocarril del
Tambo de SolPucallpa, construyndose algunos kilmetros por ambos lados. Tambin en esa
fecha corri la idea de la colonizacin del ro Pescado, abrindose una senda por la quebrada de
la Esperanza cerca de Oxapampa. En 1928, por el valle de Chontabamba, se descubre el paso de
San Gotardo, que comunica con las pampas de Junn.
El 24 de enero de 1925, la colonia de Oxapampa pasa a ser distrito de Oxapampa, nombrndose

al Seor Alejandro Johnson como el primer alcalde.
( 37 )
El 13 de enero de 1928, se aprob el Plano Catastral de la zona urbana del distrito, el cual fue
elaborado por el Ing. Juan E. Zegarra, las casas en su totalidad construidas de madera, segn el
trazo del primer plano del pueblo de Oxapampa fue reubicado y se trasladaron con bueyes y
palancas.
En 1929 se crea la primera escuela del Estado Escuela de Varones N 5091 hoy Reverendo
Padre Brdo Bayerle, hasta ese ao haba funcionado como particular, sostenida por los padres
de familia.
En el aspecto religioso, la colonia de Oxapampa era atendida por los misioneros de Quillaz. En
1930 aparecen en Oxapampa los Padres Franciscanos Alemanes, a los que ms tarde cedi el
Municipio algunos lotes para casas e iglesia. El Padre Bardo se hizo cargo del Centro Escolar de
Varones. Poco despus, y a pedido de los austroalemanes, el 21 de abril de 1934, llegan al Per
para establecerse en Oxapampa las religiosas Franciscanas de Bamberga, quienes durante
muchos aos han trabajado en el campo educativo y en la asistencia de enfermos creando el
Centro Educativo de Mujeres N 5092 hoy Divina Pastora.
En 1940, se inaugura la iglesia, construida ntegramente en madera, y se abre un campo de

aterrizaje.
El 27 de noviembre de 1944, a travs de la Ley N 10030, se crea el departamento de Pasco con la

provincia de Oxapampa, Pasco y Daniel Carrin. La provincia de Oxapampa con los distritos de
Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y Villa Rica.
En el mismo ao, se inaugura la carretera Chanchamayo-Oxapampa, con la presencia del

presidente Manuel Prado. En el gobierno del General Odra se promueve nuevamente la
apertura del ferrocarril Tambo de Sol-Pucallpa, en base a estudios anteriores. Sin embargo, al
frustrarse este proyecto se intenta abrir un camino carretero de Oxapampa a las Pampas de
Junn por el valle de Chontabamba.
En 1953, los misioneros franciscanos alemanes se retiran de Oxapampa, al igual que las
religiosas franciscanas de Bamberga, que son sustituidas por las religiosas franciscanas de la
congregacin del Divino Pastor.
En 1956, se construye el colegio Nacional Mixto Libertador Mariscal Castilla, el mismo que
vino funcionando desde 1954 como colegio particular.
En 1957, se estrena el Hospital San Buenaventura de Oxapampa, levantado por Monseor.

Uriarte Apostlico de San Ramn. En el gobierno del Arquitecto Belaunde se promueve de
nuevo la colonizacin del ro Pescado, en las nacientes del rio Esperanza e Iscozacn. Por la
misma fecha se estrena la construccin del cine Lido, hoy en desuso.
En 1959, se inaugura la Compaa de Bomberos Oxapampa N 01.
En el ao 1963, se crea el Instituto Nacional Agropecuario N 53, hoy institucin Educativa San
Francisco de Ass N 53.
En el ao 1966, se crea la Escuela Normal Mixta de Oxapampa y el Colegio Santa Rosa hoy
Divina Pastora.
El 20 de junio de 1980, se crea la sede de Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin, que
viene funcionando con las escuelas de Zootecnia, Agronoma, Educacin Inicial e Ingeniera
Ambiental.
( 38 )
El 24 de febrero de 1984, se crea el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Oxapampa, a travs

de la Resolucin Directoral N 119-84-ED y revalido a travs de la Resolucin N R.D.N 124-
2006-ED.
Actualmente, Oxapampa es un lugar de grandes esperanzas econmicas, por la misma razn

del potencial de recursos naturales, su ubicacin geocntrica y la bondad de sus tierras frtiles;
y ms an, por ser propicio para una gran afluencia turstica por sus atractivos y belleza
paisajstica.
2.1.5 BANDERA, ESCUDO E HIMNO
1. BANDERA
El 15 de febrero de 1991 se formularon las bases del concurso de smbolos, y se encarg al INC
su organizacin. El 12 de mayo de 1991 se convoc a concurso y se design el jurado. El 28 de
julio de 1991 el jurado remiti su informe a la Municipalidad, que emite la R.M. N 014 M.P.O.
91, proclamando a los ganadores.
La Bandera de Oxapampa fue diseada por Bratzo Loechle Andaluz - "Baln". Sus colores tienen
el siguiente significado:
Verde por el paisaje.

Azul por el color del cielo.
Blanco por la paz.
GRFICO N 01: BANDERA DE OXAPAMPA
2. ESCUDO
El Escudo fue diseado por Carlos Farfn Enrquez, y en l se representa el origen nativo, la
evangelizacin, la diversidad biolgica y la riqueza ganadera y cafetalera.
GRFICO N 02: ESCUDO DE OXAPAMPA
( 39 )
3. HIMNO
El Himno de Oxapampa tiene la peculiaridad de resaltar la historia de los colonos. El Coro

refleja la ubicacin y aspectos geogrficos de Oxapampa. En la primera estrofa se relata la gran
odisea de los colonos. En la segunda se habla de la montaa (selva), reto de gigante a gigante,
esfuerzo, valor y constancia del colono; y en la tercera se describe el mbito poltico actual,
indicando los siete distritos que son el orgullo de la provincia.
HIMNO DE OXAPAMPA
(CORO)
Ms all de las cumbres andinas

Bajo un cielo radiante de luz,
Se levanta orgullosa y pujante
Oxapampa, de nombre inmortal (bis)
PRIMERA ESTROFA
Ms de un siglo ha mirado el esfuerzo

De valientes de temple y valor
Que de Europa arrancando races
A Oxapampa, marcharon con fe (bis)
En el alma una nueva esperanza
En el pecho una gran decisin,
Pas a paso venciendo las selvas
Pas a paso a la tierra del sol (bis)
SEGUNDA ESTROFA
La montaa, es un reto altanero

Que estimula su orgullo y tradicin
Y el sudor que destila su frente
Habla de un triunfo, cada atardecer (bis)
De colonos descienden sus hijos
Y el esfuerzo en sus brazos se ve
Manos duras que abriendo la tierra
Nuevas semillas, derraman con fe (bis)
TERCERA ESTROFA
Huancabamba, Pozuzo y Bermdez

Chontabamba y el gran Palcaz
Villa Rica y la noble Oxapampa
Dan a la patria, un nuevo esplendor (bis)
Estos pueblos brotaron pujantes
Y a sus hijos orgullo les da
Ver al sol, que en cada maana
Peina sus campos, con rayos de amor.
Msica: Gloria Daz Hassinger

Letra: Rosana Daz Hassinger
( 40 )
2.2 DIMENSIN AMBIENTAL
2.2.1 CARACTERSTICAS ECOLGICAS
2.2.1.1 MORFOLOGA Y TOPOGRAFA
El estudio de Mesozonificacin Econmica Ecolgica de la provincia (2009) identifica el distrito

dentro de la ecorregin de las Yungas Peruanas. A su vez, se definen en el distrito dos de los
cinco ecosistemas presentes en la provincia (Selva Alta y Bosques Nublados), y dentro de estos
se identifican 5 zonas de vida, lo que se puede apreciar en detalle en el cuadro siguiente:
CUADRO N 02: ECOSISTEMAS DEL DISTRITO
ALTITUD
ZONA DE VIDA UBICACIN
(msnm)
ECORREGIN YUNGAS PERUANAS
ECOSISTEMA SELVA ALTA
Bosque hmedoPremontano Se presentan a lo largo del eje Oxapampa -
tropical (bh-pt) 1 000 - 1 800 Huancabamba - Pozuzo, en los distritos de
Bosque muy hmedo Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba
Premontano tropical(bmh-PT) y Pozuzo.
Bosque hmedoMontano Estas zonas estn ubicadas a lo largo del
bajo tropical eje Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo, en
(bh-MBT) 1 800 - 2 200 los distritos de Oxapampa, Chontabamba,
Bosque muy hmedo Huancabamba y Pozuzo, incluyendo a
Montano bajo tropical Villa Rica.
ECOSISTEMA BOSQUES NUBLADOS
Estos bosques se encuentran en las partes
ms altas de la cordillera de Yanachaga,
Bosque pluvialMontano dentro del Parque Nacional Yanachaga
Tropical (bp-MT) 2 400 - 3 600 Chemilln, y estn distribuidos en los
distritos de Oxapampa, Chontabamba,
Huancabamba y Pozuzo, hacia el lmite
con la provincia de Cerro de Pasco.
Fuente: Estudio preliminar de ZEE de la Provincia de Oxapampa 2009. Gobierno Regional de Pasco.
Por ubicarse la ciudad de Oxapampa debajo de los 2000 msnm, pertenece a la selva alta (3500 a
600 msnm). Por tanto, muestra un relieve menos complicado, pues comprende valles que se
tornan ms amplios, de topografa fuerte de colinas onduladas y terrazas ocasionales,
quebradas escarpadas, est conformada por unidades geomorfolgicas como colinas, terrazas,
valles fluviales, mesetas, ladera estructural y ladera de valle subandino.
Dado que el distrito se encuentra en laderas de montaa de selva alta, los principales
fenmenos geodinmicos estn asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones; ello debido
a las precipitaciones, erosin fluvial y coluvial.
2.2.1.2 SUELO
Segn el informe de la Mesozonificacin, Econmica y Ecolgica de la Provincia de Oxapampa,

la clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor del distrito de Oxapampa es el
siguiente:
( 41 )
CUADRO N 03: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS

DEL DISTRITO, EN HECTREAS
SIMBOLOS HECTREAS PORCENTAJE

C2s - A2s 1 583,653 3,83
CPURB 158,476 0,38
F2es - C2es 1 899,684 4,59
F2es - P2es 4 763,498 11,51
F2es - P2es - C2es 34,643 0,08
Ros 70,315 0,17
X - F2e 2 850,874 6,89
Xse (zma) 30 025,661 72,55
TOTAL 41 386,804 100,00
Fuente: Mesozonificacin Econmica y Ecolgica de la Provincia de Oxapampa2
2.2.1.3 RECURSO HIDROLGICO DE LA CUENCA DE OXAPAMPA 3
En cuanto a la hidrografa, existen dos sistemas hidrogrficos. Uno y el ms importante, la

microcuenca del ro Chorobamba y, en el extremo sur-oeste del distrito, en la microcuenca de
Santa Cruz, la quebrada Santa Cruz es tributaria del ro Paucartambo, que luego se une con el
ro Chanchamayo para formar el ro Peren.
a) MICROCUENCA DEL RO CHOROBAMBA
Sus nacientes se encuentran en el flanco occidental de la Montaa Yanachaga, y las partes altas
de las montaas ubicadas al NE de la ciudad de Oxapampa. Sus aguas discurren formando
riachuelos en direccin al valle del ro Chorobamba, que fluye en direccin SE a NO, para unir
sus aguas con el ro Huaylamayo, y formar el ro Huancabamba, que sigue hacia el norte con
ese nombre hasta la confluencia con el ro Santa Cruz que forma el ro Pozuzo. Esta
microcuenca est conformada por los Ros Chontabamba y Llamaquiz, ubicadas al sur oeste y
este de la ciudad de Oxapampa. Tiene una longitud aproximada de 32.36 km2, su permetro es
de 147 016.94 km2, formando un rea aproximada de 679.55 km2. Tiene una serie de tributarios
pequeos en su recorrido, entre los principales, los ros Carapacho, Mississipi, La Esperanza,
San Alberto, San Pedro, Mantarajra, San Roque, Plata, Quillaz, San Cayetano, Santa Clara,
Pampa Machiz, Palmaz, Grapanaz, San Daniel, Yanachaga y las lagunas de Pato Cocha,
Chuntamuy Cocha y Chaqui Cocha.
b) MICROCUENCA DEL RO PAUCARTAMBO
Tiene sus nacientes en el flanco occidental de los nevados de Huaguruncho, Tarata y en lagunas
como Huangush, Pacha pata, Luychococha, Chalhua, Jaico, Zapato Cocha. Sus aguas discurren
sobre el relieve cordillerano, llegando a fluir con pendiente pronunciada por la ladera
cordillerana para formar posteriormente el ro Huachn, que recorre con direccin este oeste, y
desemboca en el ro Quiparacra. Este ro confluye con el Paucartambo, vertiendo sus aguas en el
ro Perene.
El ro Paucartambo, desde sus inicios hasta el Puente del mismo nombre, tiene una longitud
aproximada de 55.70 km2, con un permetro de 160 980.15 km2, formando una microcuenca con
un rea de 797.71 km2. Sus principales tributarios son los ros San Francisco, Pusapno, Hrcules,
2 Los datos que se presenta en el cuadro han sido procesados en base a la informacin trabajada por el Proyecto FIPPTER ZEE-
Oxapampa.
3 Plan de desarrollo estratgico concertado del distrito de Oxapampa 2003-2008. (Municipalidad Provincial de Oxapampa)
( 42 )
Raymondi, Santa Cruz, Tigre, Aurora, Pisco, Tres Aguas, Terrn, Mesapata, Ramaz, Oyn,
Canal de Piedra, Agua Blanca y La Sal.
En el distrito no se presentan lagunas en su jurisdiccin, como en el caso de los distritos vecinos

de Huancabamba, Chorobamba y Pozuzo.
2.2.2 CARACTERSTICAS CLIMATOLGICAS
Su clima es semiclido y muy hmedo, por ubicarse entre los 2 500 y 600 msnm, con
precipitaciones elevadas y una temperatura promedio de 22 C. Entre los 2 500 y 1 500 msnm
son frecuentes las neblinas durante la noche y la maana.
2.2.3 RECURSOS BIOLGICOS
La informacin sobre diversidad biolgica de la fauna no es fcil de precisar en trminos

distritales. Sin embargo, por estar situada una parte del distrito en el Parque Nacional
Yanachaga Chemilln, se debe considerar su flora y fauna tambin como propia. El documento
de Actualizacin el Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga Chemilln (PNYCh) es el que
nos suministra esta informacin.
MAPA N 02: MAPA DE UBICACIN DE DIVERSIDAD BIOLGICA
2.2.3.1 FLORA
La flora existente en el distrito presenta una gran

diversidad, abarcando un rango altitudinal que va desde
los 1 800 hasta los 3 800 msnm hacia el este (cordillera del
Yanachaga), y est representada por la innumerable
cantidad de especies de musgos, helechos, orqudeas,
bromelias, caas y rboles.
El presente listado de flora ha incorporado recientes

registros, producto de las expediciones de Cano et al.
(1996) y Young & Len (1989), as como los trabajos en
orqudeas de David Beneth (1996), y la revisin rigurosa
ofrecida por el Jardn Botnico de Missouri y la
recopilacin de informacin realizada por la biloga
( 43 )
Natalia Caldern en el documento Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional
Yanachaga Chemilln.
En total, se han registrado 1 956 especies de flora (en el mbito del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln).
Algunas de las familias y gneros ms importantes registrados de hbito arbreo, arbustivo y

herbceo en los bosques cercanos al puesto de control Huampal (eje occidental del PNYCh) son:
Actinidiaceae (Saurauia), Anacardiaceae (Tapirira), Annonaceae (Guatteria), Araliaceae

(Schefflera), Arecacea (Geonoma, Phytelephas), Asteraceae (Baccharis, Vernonia), Begoniaceae
(Begonia), Bixaceae (Bixa), Bromeliaceae (Pitcairnia), Caricaceae (Carica), Cecropiaceae
(Coussapoa), Clusiaseae (Clusia, Garcinia), Cunoniaceae (Weinmannia), Euphorbiaceae (Alchornea,
Croton, Sapium, Tetrorchidium), Fabaceae (Eritrina, Inga), Gesneriaceae (Drimonia), Heliconiaceae
(Heliconia), Junglandaceae (Junglans), Lauraceae (Endlicheria, Nectandra, Persea), Malvaceae
(Ceiba, Ochroma), Melastomataceae (Blakea, Miconia), Meliacea (Guarea, Trichilia), Moraceae
(Brosimun, Clarisia, Picus, Sorocea, Trophis), Olacaceae (Heisteria), Passifloraceae (Pasiflora),
Piperaceae (Piper, Peperomia), Rubiaceae (Varios gneros), Rutaceae (Zanthoxylum), y diversidad
de gneros dentro de los Pteridofitos.
Tambin hay presencia de palmeras, entre las que destacan la camona (Iriartea deltoidea),
masanque (Astrocarium huicungo), y palmiches (Geonoma spp), palma tunqui (Catoblastus sp).
En cuanto a las especies de mayor valor econmico en el distrito, se encuentran el Ulcumanu

(Podocarpus rospigliosii y Podocarpus glomeratus), el diablo fuerte (Podocarpus oleifolius y P. utilior),
el cedro (Cedrela odorata, C. montana y C. lilloi), el nogal (Juglans neotropica), las moenas
(Lauraceae) y otras de menor valor econmico como el tulpay (Clarisia racemosa), las cumalas
(Gneros Virola, Otoba, Iriarthea, etc.), entre otros, cuyas familias ms abundantes en cuanto a
gneros y especies son Rubiaceae, Fabaceae, Melastomataceae, Moraceae, Anacardeaceae, entre
otros.
Hay una gran variedad de plantas ornamentales, representadas por el Platanillo (Heliconia spp),
Begonias (Begonia spp.), y numerosas especies y gneros de la familia Araceae, adems de
numerosos helechos (Chusquea sp) y musgos en los bosques nubosos.
En general, en la estructura vegetal del bosque se pueden resaltar las siguientes caractersticas
para cada estrato de vegetacin: entre la arbrea, es notoria la presencia de races tablares en la
mayora. El estrato arbustivo est acompaado de rboles juveniles y helechos arbreos. En el
sotobosque existe presencia de palmeras bajas, y en el estrato herbceo plantas como
Aphelandra (platanillo), Calathea, helechos terrestres, Gesnericeas y Arceas como
Phylodendron y Anthurium. Un componente importante de estos bosques lo constituyen las
plantas epfitas, abundantes en las copas y fustes de los rboles, y entre las que predominan
orqudeas, bromelias, y otras familias como Arceas, Cyclantceas y Pterydophytas (helechos).
2.2.3.2 FAUNA
La diversidad del distrito en cuanto a la fauna y con

respecto al PNYCh est condicionada a sus orgenes
andino-patagnico, dado en la puna; y amaznico, desde
la selva baja hasta la selva alta (Plan Maestro PNYCh,
1987). La zona conserva poblaciones de su fauna original,
especialmente de animales pequeos y medianos, aunque
no de especies grandes, como felinos y monos.
Leo y Romo (1992), citados en el Plan Maestro de 1987,

mencionan que el bosque montano es una de las reas
( 44 )
menos estudiadas respecto a vertebrados (con la posible excepcin de aves). Sin embargo,
cuando han sido estudiadas con cierta dedicacin han mostrado no solo una alta y particular
diversidad, sino tambin elevados niveles de endemismos (Solari, S. 1994).
Recientes contribuciones al estudio de la Fauna del PNYCh que aqu se reportan son producto
de las expediciones de Hocking et al, 1994; Pacheco et al, 1994; as como estudios realizados en
la zona de amortiguamiento del Parque (Ascorra et al, 1989 &1991; Solari et al, 1991; Mena,
1998; Ortega et al, 2003); son tambin
importantes las contribuciones del
Proyecto Pozuzo, 1996 (PROTERRA)
en quirpteros.
La poblacin de aves muestra una

gran diversidad, entre las que
sobresalen el tucn (Ramphastos
ambiguus), gallito de las rocas
(Rupicola peruviana), pjaro sombrilla,
pava de monte (Penelope sp), Tangara
arthus, entre muchos otros.
Mena (96), realiz un estudio de

inventario de fauna; determinando la presencia de 49 especies de mamferos, entre las que
destacan, segn su nmero, murcilagos y roedores, adems del tigrillo (felis pardalis) y el
yaguarundi (Herpailurus yaguarondi).
Es de resaltar que a la fecha no se cuenta con estudios cientficos a nivel de artrpodos, siendo
stos escasamente reportados por sus nombres comunes.
Siendo el Per uno de los pases con mayor diversidad de aves del mundo, no es de sorprender
que la avifauna del Parque y en el mbito del Distrito de Oxapampa, constituya el grupo de
animales con mayor nmero de especies reportadas (527 spp.). Las aves adems, representan
uno de los grupos ms atractivos para la realizacin de estudios en Ecologa de la Conservacin
y de las Perturbaciones. Por ejemplo, se ha reportado que las aves, junto con los murcilagos,
son agentes potencialmente importantes en la conservacin y regeneracin natural de bosques,
debido a su rol como dispersores de semillas.
2.2.3.3 REAS NATURALES PROTEGIDAS Y REAS COMPLEMENTARIAS
En el mbito del distrito se cuenta con un rea natural protegida con categora de Parque:
Parque Nacional Yanachaga Chemilln4 y un rea de Conservacin Municipal Bosque de
Shollet.
a) PARQUE NACIONAL YANACHAGA CHEMILLN (PNYCH)
El Parque Nacional Yanachaga Chemilln (PNYCh) es un rea Natural Protegida por el Estado
(la mayor categora de proteccin del Per), y corresponde a la Categora II de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).
Tiene una superficie de 110 658 hectreas, y jurdicamente fue establecido el 29 de agosto de
1986 por Decreto Supremo N 068-86-AG del Ministerio de Agricultura del Per. Los objetivos
que persigue el rea son los siguientes:
4Los datos han sido tomados del formulario de presentacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa - Ashninka - Ynesha, presentado por
el Per a la UNESCO.
( 45 )
Conservar muestras representativas de los ecosistemas de las vertientes orientales de los

Andes hasta la Selva Baja, que forman parte del Refugio del Pleistoceno Ucayali-Pachitea.
Conservar las cuencas altas de los afluentes de los ros Palcaz, Huancabamba y Pozuzo, a
fin de garantizar la produccin sostenida de los valles adyacentes, evitar desastres naturales
por la erosin de las tierras de proteccin, mantener la calidad de las aguas y preservar la
belleza escnica.
Conservar reas naturales que constituyen una zona de seguridad para las comunidades
nativas Yneshas establecidas en las cercanas del Parque.
Integrar el Parque Nacional al desarrollo econmico regional mediante su aprovechamiento
turstico, cientfico y cultural.
El Parque es refugio de vida silvestre del Pleistoceno, poca en que se dieron severos cambios
climticos, como lo demuestra la diversidad de flora y fauna que all se encuentra. Abarca un
rango altitudinal que va desde los 2 500 hasta los 3 800 msnm. Uno de sus atractivos es la
innumerable cantidad de especies de musgos, helechos, orqudeas, bromeliceas, arbustos,
caas y rboles.
Actualmente, la Administracin del PNYCh para la gestin del rea cuenta con un Jefe de rea,
un profesional de apoyo, personal administrativo y guardaparques. Adems, cuenta con una
sede administrativa (Oxapampa), una subsede en Iscozacn Palcaz (en construccin), un
puesto de control (Huampal Pozuzo), un refugio (El Cedro) y una estacin biolgica (Paujil),
asimismo el PNYCh tiene con un Comit de Gestin, integrado por siete (7) miembros, que
colabora en la administracin del rea y ha cumplido un importante papel en el proceso de
actualizacin del Plan Maestro del PNYCh.
b) EL BOSQUE DE "SHOLLET"
El bosque de "Shollet", es una rea de Conservacin Municipal ubicada en los distritos de

Oxapampa y Villa Rica. Su nombre significa (reina de los caracoles de colores), de
anteriormente llamado "El Pajonal". Su nombre se debe a una leyenda ynesha, que refiere a
una princesa llamada Shollet, que sufri la prdida de su amado y con su llanto llen las
pequeas lagunas llamadas "Lgrimas de Shollet ", para poder contemplar su dolor en ellas.
Tambin se le denomina "Los espejos de Shollet ", pues la turba de su fondo y la quietud de
sus aguas hacen las veces de un lmpido espejo.
El 11 de setiembre del 2004, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, en Sesin de Concejo

Ordinaria y mediante la Ordenanza Municipal N 043-2004-MPO y su modificatoria O. M. N
046-2004-MPO, (27-12-04); declara como rea de Conservacin Municipal "El Bosque del
Shollet con un total de 1 463 hectreas y 5 022.75 m2, ubicado en la naciente de la quebradas de
Canal de Piedra y Santa Cruz, en los distritos de Villa Rica y Oxapampa. El 22 de marzo del
2006 a travs de la Ordenanza Municipal N 082-2006-MPO, la Municipalidad Provincial de
Oxapampa declara la ampliacin del rea de Conservacin a una superficie de 8 438.00 Ha,
ubicada en la parte de la zona de
amortiguamiento del Parque
Nacional Yanachaga Chemilln
(Sector Sur), y en la parte de la zona
de amortiguamiento del Bosque de
Proteccin San Matas San Carlos
(Sector Oeste), denominado
Vaquera.
El ACM Bosque Shollet tiene una

extensin de 8 438.00 ha y su altura
promedio es de 2200 metros de
altitud. Es una zona hmeda de
neblinas, con vegetacin
( 46 )
predominante llamada comnmente pajonal, matorrales esclerfilos de dos metros de alto

concentrados en la parte superior de la meseta, en donde se ubican las cinco lagunas del sistema
denominadas Lgrimas de Shollet .
En el sector medio se desarrolla el ecotono arbreo, con rboles de altura menores a los 10
metros y diversidad en fauna y flora. Por ltimo, en la parte de menor altura del bosque estn
los rboles de mayor tamao, casi 30 metros de alto y cubiertos por musgo, en donde crecen
ms de cien variedades de orqudeas y distintas variedades de helechos y epifitas5.
2.2.4 VULNERABILIDAD
2.2.4.1 ZONAS DE EROSIN Y DEGRADACIN
Este fenmeno sucede especialmente en los cauces de las quebradas con cubiertas terrgenas
deleznables, cuyos cursos poseen fuertes pendientes. En la provincia de Oxapampa es comn
ver el llamado huayco, que no es otra cosa que el fenmeno de erosin o degradacin, de suelos
acumulados en las partes altas de las quebradas, que por causas de acumulacin de agua;
producto de las precipitaciones intensas, se mueven hacia el fondo de las quebradas, arrasando
a su paso terrenos de cultivo, carreteras, poblados, viviendas, etc.
Aparte de los factores arriba descritos, se suma la pendiente pronunciada de las quebradas y el
tipo de cubiertas terrgenas de las cuales estn constituidas. La ocurrencia de este fenmeno se
localiza en las laderas de los cerros cercanos a los distritos de Oxapampa, especialmente en los
poblados de Esperanza, Sogormo, Llamaquiz, La Esperanza, Chacos.
2.2.4.2 ZONAS DE DESLIZAMIENTOS
Este fenmeno ocurre especialmente con materiales deleznables de las quebradas con
pendientes pronunciadas, debido unas veces al escurrimiento de capas superficiales sobre el
macizo rocoso competente; y otras veces por los suelos que por la depredacin de los bosques,
han quedado sin proteccin vegetal, teniendo como factor preponderante de deslizamiento, las
intensas precipitaciones o la gravedad de los bloques que se deslizan. Ocurre especialmente con
los depsitos coluviales. Los deslizamientos ms frecuentes se han registrado en el centro
poblado de Playa Pampa, en el distrito de Oxapampa.
Los asentamientos poblacionales ms importantes de la provincia son las actuales capitales de

los distritos de Oxapampa y Villa Rica, asentadas en valles estrechos con una fisiografa
abrupta; por lo cual estn expuestos a peligros de huaycos en pocas de lluvias. Considerando
que estos poblados conforman una zona de mayor densidad poblacional, representan, por ello,
tanto un rea de gran riesgo potencial para las actividades comercio, industria y servicios que se
desarrollan en dichos poblados. Esta situacin se puede prevenir planificando adecuados
programas de prevencin y mitigacin de riesgos por factores geodinmicas.
Asimismo, los centros poblados ubicados cercanos de los cauces de los ros estn expuestos a
inundaciones debido a posibles desbordes; en esa situacin se encuentra Oxapampa al lado del
Ro Chorobamba.
5 Charles de Weck: en Desco, experiencias en reas naturales protegidas.
( 47 )
2.3 DIMENSIN SOCIAL - CULTURAL
2.3.1 DEMOGRAFA
De acuerdo a los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda, la provincia

de Oxapampa cuenta con una poblacin total de 81 929 habitantes, que representan el 29.21% de
la poblacin total del departamento de Pasco, y ocupando el segundo lugar en cuanto a
poblacin. El distrito de Oxapampa tiene 14 190 pobladores y es el tercer distrito ms poblado
de la provincia.
CUADRO N 04: POBLACIN
INCREMENTO
POBLACIN
DISTRITO 1993 2007
1981 % 1993 % 2007 % %
Oxapampa 13 051 23% 12 826 21% 14 190 17% 11%
Provincia 56 899 100% 60 298 100% 81 929 100% 36%

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El distrito de Oxapampa cuenta con 49 centros poblados distribuidos y categorizados de la

siguiente manera:
CUADRO N 05: CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
NOMBRE REA CATEGORA VIVIENDAS
Oxapampa Urbano Pueblo 2 327
Vista Alegre Rural Unidad Agropecuaria 2
Santa Cruz Rural Unidad Agropecuaria 15
La Caera Rural Unidad Agropecuaria 35
Llamaquiz Rural Casero 70
Miraflores N 2 Rural Casero 102
Mirapata Rural Unidad Agropecuaria 8
San Juan Rural Unidad Agropecuaria 6
Santa Clara N 1 Rural Unidad Agropecuaria 5
El Aserradero Rural Unidad Agropecuaria 5
La Mina Rural Unidad Agropecuaria 4
Alto Per Rural Unidad Agropecuaria 2
Quebrada Honda Rural Unidad Agropecuaria 1
Playa Pampa Rural Casero 67
Tambo Mara Rural Casero 85
Cantariz Rural Anexo 80
( 48 )
Abra Rural Anexo 35
Chacos Rural Casero 45
La Esperanza Rural Casero 110
Rincn Chacos Rural Casero 12
Monte Verde Rural Unidad Agropecuaria 2
Alto Santa Clara Rural Casero 18
Paraso Rural Casero 25
Santa Anita Rural Unidad Agropecuaria 2
Porvenir Rural Unidad Agropecuaria 12
Santa Rosa Rural Unidad Agropecuaria 20
Unin Andahuaylas Rural Casero 40
Santa Elena Rural Unidad Agropecuaria 20
Santa Fe Rural Unidad Agropecuaria 20
Purrayo Rural Unidad Agropecuaria 27
San Alberto Rural Unidad Agropecuaria 25
Tsachopen Rural Casero 45
Los ngeles Rural Unidad Agropecuaria 14
Unin Progreso Rural Unidad Agropecuaria 14
La Florida Rural Unidad Agropecuaria 8
Ro Tigre Rural Unidad Agropecuaria 5
Alto Playa Pampa Rural Casero 70
Tambo Pituca Rural Unidad Agropecuaria 1
Colinda Rural Unidad Agropecuaria 15
Tarso Peaplas Rural Casero 40
Mesapata Rural Anexo 89
Alto Sogormo Rural Casero 20
Ro Pisco Rural Casero 34
Alto Churumaz Rural Unidad Agropecuaria 60
Alto 3 Aguas Rural Unidad Agropecuaria 20
Alto Ro Pisco Rural Unidad Agropecuaria 5
Quebrada Colorada Rural Unidad Agropecuaria 15
Sta. Clara N 2 Rural Otros 20
Sogormo Rural Casero 40
Fuente: Informacin Pre-censal
( 49 )
2.3.2 EVOLUCIN DE LA POBLACIN CENSADA DISTRITAL 1993 2007
Segn los resultados de los ltimos 3 censos, el distrito de Oxapampa presenta la siguiente
dinmica poblacional en el perodo comprendido entre 1993 y 2007:
GRFICO N 03: POBLACIN CENSADA 1993 2007
El incremento total de la poblacin censada en el periodo 1993-2005 fue de 1 238 personas, y

para el periodo 2005-2007 fue de 129 personas. Analizando la tasa intercensal anual de 1993 a
2005 se evidencia un porcentaje mayor (0.77%) que en el periodo 2005 al 2007 (0.44%), lo cual
indica que la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido.
2.3.3 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL
En 1993 la tasa de crecimiento intercensal anual de la poblacin urbana fue de 11.84%, y la tasa
de decrecimiento intercensal anual para la poblacin rural de 4.63%.
Para el 2007 el distrito de Oxapampa, en la zona urbana, contaba con 9 250 habitantes, mientras
que en la zona rural con 4 940 habitantes. Como se observa, el mayor porcentaje de la poblacin
reside en el rea urbana (65.19%), y algo ms de la tercera parte, en la zona rural (34.81%).
CUADRO N 06: POBLACIN URBANA, RURAL Y TOTAL, 2007

URBANA RURAL TOTAL
DISTRITO
ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA %
Oxapampa 9 250 65.19 4 940 34.81 14 190 100
2.3.4 DISTRIBUCIN DE LA PROBLACIN POR SEXO
Considerando el total de la poblacin, en el distrito de Oxapampa hay un ligero predominio del

gnero masculino (50.95%) sobre el femenino (49.04%).
CUADRO N 07: POBLACIN TOTAL POR SEXO, 2007

SEXO CANTIDAD PORCENTAJE %
Hombre 7 231 50.95
Mujer 6 959 49.04
Total 14 190 100
( 50 )
2.3.5 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPO ETREO
En el distrito de Oxapampa ms del 49.03% del total de la poblacin tiene menos de 25 aos, y
de este porcentaje el 30.84% es menor a 15 aos, lo cual evidencia la presencia de una poblacin
muy joven.
CUADRO N 08: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPOS

QUINQUENALES DE EDAD, 2007.
GRUPO ETREO CANTIDAD PORCENTAJE (%)

Menores de 1 ao 253 1.78
De 1 a 4 aos 1 009 7.11
De 5 a 9 aos 1 423 10.03
De 10 a 14 aos 1 691 11.92
De 15 a 19 aos 1 364 9.61
De 20 a 24 aos 1 218 8.58
De 25 a 29 aos 1 158 8.16
De 30 a 34 aos 1 064 7.50
De 35 a 39 aos 989 6.97
De 40 a 44 aos 938 6.61
De 45 a 49 aos 757 5.33
De 50 a 54 aos 603 4.25
De 55 a 59 aos 459 3.23
De 60 a 64 aos 351 2.47
De 65 y ms aos 913 6.43
Total 14 190 100
GRFICO N 4: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPO QUINQUENALES 2007
( 51 )
2.3.6 POBREZA Y DESNUTRICIN
De acuerdo al ltimo Mapa de Pobreza 2006 elaborado por el FONCODES, el departamento de

Pasco, de acuerdo a los quintiles ponderados por la poblacin, se ubica en el quintil 1, que
equivale a los ms pobres. Se encuentran en esta clasificacin, los departamentos de Amazonas,
Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco y Loreto.
La metodologa de FONCODES para determinar el ndice de Carencias se basa en un anlisis

factorial. De acuerdo a esta metodologa, el distrito de Oxapampa presenta un ndice de
carencias de 0,2365 inferior al de otros distritos que conforman la provincia.
CUADRO N 09: POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
% DE LA POBLACIN
SIN: %
QUINTIL TASA
TASA NI-
PO- NDICE DEL DE
DIS- A ANAL- OS
BLA- DE NDICE DESNU-
TRITO DESA- FAB. DE
CIN CAREN- DE G GUE/ TRI-
ELECTRIFI- MUJE- 0-12
2005 CIAS 1/ CAREN- CIN
U LETRI- CACIN RES A
CIAS 2/ 1999
NAS OS
A
Oxapampa 14,064 0.2365 2 36 75 18 10 28 18
Fuente: FONCODES, 2006.
Este ndice lo coloca en el segundo quintil de carencias y lo ubica entre los distritos de mejor
posicin social en la provincia; pero eso no implica que no sea un distrito pobre, pues si vemos
la pobreza medida en trminos de poblacin los resultados son muy desalentadores.
CUADRO N 10: POBREZA AL AO 2005
INEI POBRE INEI NIVEL DE

INEI NO NO POBRE POBREZA
DISTRITO
POBRE (%) EXTREMO EXTREMO FONCODES
(%) (%) 2006
Oxapampa 37.7 34.2 28.1 2
Fuente: MCLCP-Pasco
Este cuadro nos indica que la poblacin pobre el distrito alcanza a 4 853 habitantes, y los pobres
extremos a 3 987, lo que implica que, sumados, hacen un total de 8 840 personas por debajo de
la lnea de la pobreza de acuerdo con las cifras de la MCLCP6.
Asimismo, de acuerdo al Informe sobre el Desarrollo Humano en el Per 2006 Hacia una
descentralizacin con ciudadana elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), el distrito de Oxapampa tiene un IDH de 0,6021, siendo superior a los
distritos que se encuentran dentro de la provincia de Oxapampa.
6 Informacin elaborada en base a la informacin proporcionada por la MCLCP-Pasco
( 52 )
CUADRO N 11: NDICE DE DESARROLLO HUMANO
PUESTO
EN EL
VARIABLE INDICADOR/VALOR
RANKING
NACIONAL7
IDH
ndice de desarrollo humano 404
0.6021
Habitantes
Poblacin 338
14 064
Aos
Esperanza de vida al nacer 325
71.7
%
Alfabetismo 468
92.28
%
Escolaridad 507
89.8
%
Logro educativo 363
91.4
S/. Mes
Ingreso familiar per cpita 648
270.8
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2006 Hacia una descentralizacin
con ciudadana. PNUD 2006
2.3.7 EDUCACIN
De acuerdo a la informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local Oxapampa (UGEL),

existen 94 instituciones educativas.
CUADRO N 12: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO
ETAPA Y NIVEL CENTROS O PROGRAMAS

EDUCATIVO TOTAL URBANO RURAL
Total 94 43 51
BSICA REGULAR
Inicial 44 21 23
Escolarizada 16 9 7
No escolarizada 28 12 16
ETAPA Y NIVEL CENTROS O PROGRAMAS
EDUCATIVO TOTAL URBANO RURAL
Primaria 31 7 24
Polidocente completo 9 6 3
Multigrado 6 0 6
Unidocente multigrado 16 1 15
Secundaria 9 5 4
Presencial 9 5 4
Distancia 0 0 0
BSICA 1 1 0
ALTERNATIVA
7 Lugar que ocupa entre los 1839 distritos del pas.
8 Este dato no coincide con la data oficial del INEI.
( 53 )
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos 1 1 0
Escolarizada 0 0 0
Secundaria Adultos 3 3 0
Escolarizada 1 1 0
BSICA ESPECIAL 1 1 0
Escolarizada 1 1 0
TCNICO SUPERIOR
3 3 0
NO UNIVERSITARIA
PRODUCTIVA
Superior Pedaggica 0 0 0
Superior Tecnolgica 1 1 0
Superior Artstica 0 0 0
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2007
En el siguiente cuadro se aprecia la distribucin de las instituciones educativas a nivel de

distrito:
CUADRO N 13: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, SEGN TIPO

DE GESTIN A NIVEL DISTRITAL, 2008
PBLICOS PRIVADOS TOTAL

DISTRITO MATRICULA MATRICULA MATRICULA N
N I.E. N I.E.
DOS DOS DOS I.E.
Oxapampa 5 137 78 413 16 5 550 94
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE
El distrito de Oxapampa tiene un total de 94 instituciones educativas, de los cuales el 54% (51)
se encuentran concentrados en la zona rural, y el 46% (42) en la zona urbana.
Los alumnos matriculados ascienden a 5 550 estudiantes, de los cuales 4 221 estn distribuidos
en la zona urbana y 1 329 en la zona rural. La educacin bsica regular concentra 6 980 alumnos,
representados por el nivel inicial (13.30%), el nivel primaria (43.8%) y secundaria (29%).
La educacin bsica alternativa tiene un total de 30 matriculados. Este nivel educativo solo se
imparte en la zona urbana. En la educacin bsica adultos se han matriculado 372 alumnos, los
cuales estn solo en la zona urbana. El 99.7% de los estudiantes cursan estudios secundarios.
En la educacin especial hay 14 matriculados; este tipo de educacin solo se imparte en la zona
urbana. En la educacin tcnico productiva se encuentran matriculados 257 alumnos, y en la
educacin superior no universitaria 289 alumnos. Este nivel de educacin solo se imparte en la
zona urbana.
En el distrito de Oxapampa se registran un total de 362 docentes, de los cuales el 78.3% ensea
en el nivel bsico regular, 0.34% en la enseanza alternativa, 6.53% en la enseanza bsica
adultos, 1.37% en la enseanza bsica especial, 1.9% en la enseanza tcnico productiva y 6.01%
en la enseanza superior no universitaria.
Sobre el logro educativo tenemos las cifras que proporciona la UGEL a diciembre del 2008 y que
muestran, los siguientes indicadores:
( 54 )
CUADRO N 14: EFICIENCIA EDUCATIVA 2008
REQUIEREN
MATRI- RETI- APRO- DESAPRO- TRAS-
RECUPE-
NIVEL CULADOS RADOS BADOS BADOS LADADOS
RACIN
H M H M H M H M H M H M
Inicial 260 275 17 21 236 240 0 0 0 0 7 14
Primaria
1 276 1201 51 32 909 911 43 19 216 194 57 45
Menores
Primaria
28 16 4 2 19 12 0 0 5 2 0 0
Adultos
Secundaria
798 871 42 39 435 567 44 24 251 216 26 25
Menores
Secundaria
127 125 18 11 107 106 0 0 0 4 2 4
Adultos
Educacin
17 14 4 3 13 11 0 0 0 0 0 0
Especial
CETPROS 83 342 11 49 70 289 2 4 0 0 0 0
I.S.Tecnolgico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I.S.P.Pedaggico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUBTOTAL 2 589 2 844 147 157 1 789 2 136 89 47 472 416 92 88
PRONOEI 53 59 5 0 48 59 0 0 0 0 0 0
TOTAL
2 365 2 584 152 157 1 837 2 195 89 47 472 416 92 88
GENERAL
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local Oxapampa.
En el 2008, a nivel del distrito de Oxapampa se matricularon 5 433 alumnos de los cuales el
5,6% se retiro, el 72,2% aprob todas las asignaturas, el 2,5% desaprob, el 16,3% fue a
recuperacin el 3,3% se traslado; la falta de disponibilidad de las pruebas PISA y/o la
evaluacin censal, no permite hacer un mayor anlisis a nivel del distrito, aunque debemos
sealar que, a nivel de la regin las evaluaciones PISA mostraron que un 96% de los estudiantes
tenan rendimientos por debajo del nivel requerido por edad y grado.
En cuanto a analfabetismo, el siguiente cuadro nos presenta su tabulacin por grupo de edad:
( 55 )
CUADRO N 15: CONDICIN DE ALFABETISMO POR GRUPO DE EDADES 2007.
DEPARTAMENTO
DE PASCO
CONDICIONES DE ALFABETISMO
PROVINCIA DE
OXAPAMPA
SABE NO SABE
SABE NO SABE
DISTRITO DE LEER Y LEER NI
TOTAL LEER Y LEER NI
OXAPAMPA ESCRIBIR ESCRIBIR
ESCRIBIR ESCRIBIR
% %
Distrito de Oxapampa 6 200 5 369 831 86.50 13.40
De 3 a 5 aos 756 71 685 1.15 11.05
De 6 a 11 aos 1 805 1 698 107 27.39 1.73
De 12 a 16 aos 1 657 1 646 11 26.55 0.18
De 17 a 24 aos 1 982 1 954 28 31.52 0.45
Hombres 3 126 2 709 417 43.69 6.73
De 3 a 5 aos 362 28 334 0.45 5.39
De 6 a 11 aos 939 879 60 14.18 0.97
De 12 a 16 aos 831 826 5 13.32 0.08
De 17 a 24 aos 994 976 18 15.74 0.29
Mujeres 3 074 2 660 414 42.90 6.68
De 3 a 5 aos 394 43 351 0.69 5.66
De 6 a 11 aos 866 819 47 13.21 0.76
De 12 a 16 aos 826 820 6 13.23 0.10
De 17 a 24 aos 988 978 10 15.77 0.16
Segn la informacin proporcionada por el ltimo Censo Nacional de 2007, el 86,60% de la

poblacin del distrito de Oxapampa sabe leer y escribir. De este porcentaje, el 43,69% son
hombres y el 42,90% mujeres, lo cual indica que prcticamente no hay una distincin con
respecto al gnero.
De igual forma, no se presenta una marcada diferencia entre la cantidad de habitantes que
saben leer y escribir al interior de la zona urbana (87.81%) y la rural (84.38%). Sin embargo, se
puede observar que en la zona rural hay ms mujeres que hombres que no leen ni escriben con
relacin al rea urbana.
Por otra parte, como dato adicional, las cifras de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza de Pasco, con datos del censo 2005, nos sealan que el porcentaje de alfabetismo del
distrito es de aproximadamente el 87%.
( 56 )
CUADRO N 16: CONDICIN DE ANALFABETISMO EN LAS ZONAS URBANAS

Y RURALES, POR GRUPO DE EDADES, 2007.
DEPARTAMENTO DE
PASCO
PROVINCIA DE CONDICIONES DE ALFABETISMO
OXAPAMPA
SABE NO SABE
SABE NO SABE
DISTRITO DE TO- LEER Y LEER NI
LEER Y LEER NI
OXAPAMPA TAL ESCRIBIR ESCRIBIR
ESCRIBIR ESCRIBIR
% %
Urbana 4 004 3 516 488 87.81 12.19
De 3 a 5 aos 468 56 412 1.40 10.29
De 6 a 11 aos 1 176 1 116 60 27.87 1.50
De 12 a 16 aos 1 063 1 058 5 26.42 0.12
De 17 a 24 aos 1 297 1 286 11 32.12 0.27
Hombres 1 962 1 734 228 43.31 5.69
De 3 a 5 aos 205 20 185 0.50 4.62
De 6 a 11 aos 615 581 34 14.51 0.85
De 12 a 16 aos 523 522 1 13.04 0.02
De 17 a 24 aos 619 611 8 15.26 0.20
Mujeres 2 042 1 782 260 44.51 6.49
De 3 a 5 aos 263 36 227 0.90 5.67
De 6 a 11 aos 561 535 26 13.36 0.65
De 12 a 16 aos 540 536 4 13.39 0.10
De 17 a 24 aos 678 675 3 16.86 0.07
Rural 2 196 1 853 343 84.38 15.62
De 3 a 5 aos 288 15 273 0.68 12.43
De 6 a 11 aos 629 582 47 26.50 2.14
De 12 a 16 aos 594 588 6 26.78 0.27
De 17 a 24 aos 685 668 17 30.42 0.77
Hombres 1 164 975 189 44.40 8.61
De 3 a 5 aos 157 8 149 0.36 6.79
De 6 a 11 aos 324 298 26 13.57 1.18
De 12 a 16 aos 308 304 4 13.84 0.18
De 17 a 24 aos 375 365 10 16.62 0.46
Mujeres 1 032 878 154 39.98 7.01
De 3 a 5 aos 131 7 124 0.32 5.65
De 6 a 11 aos 305 284 21 12.93 0.96
De 12 a 16 aos 286 284 2 12.93 0.09
De 17 a 24 aos 310 303 7 13.80 0.32
2.3.8 SALUD
Segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda, en el distrito de Oxapampa se

registran 14 190 habitantes, de los cuales el 57.85% no tiene seguro, el 20.63% tiene el SIS
(Seguro integral de salud), el 18.37% est afiliado a ESSALUD y 3.38% otro seguro de salud. En
la zona urbana el 55.08% no tiene seguro, el 17.22% tiene el SIS (Seguro integral de salud), el
23.92% est afiliado a ESSALUD y el 3.829% otro seguro de salud. En cuanto a la zona rural, el
62.85% no tiene seguro, el 26.82% tiene el SIS (Seguro integral de salud), el 7.91% est afiliado a
ESSALUD y el 2.40% otro seguro de salud.
( 57 )
En el distrito se cuenta con 8 puestos de salud y con un hospital. Todos estos establecimientos
pertenecen al MINSA.
CUADRO N 17: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ATENCIONES
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA ATD ATC
40 035 233 740
Hospital Ernesto Guzmn Gonzles 5 211 20 365
Puesto de Salud Alto Churumaz 165 890
Puesto de Salud Cantariz 432 3 363
Puesto de Salud Churumaz 442 2 208
Puesto de Salud Gramaz 191 1 888
Puesto de Salud Mesapata 262 1 483
Puesto de Salud Quillaz 715 5 667
Puesto de Salud Rio Pisco 184 1 010
Puesto de Salud Sogormo 497 2 103
Total 8 099 38 977
Fuente DIRESA PASCO
Sobre la cobertura de establecimientos y su poblacin de referencia al presente ao el siguiente

cuadro lo presenta:
CUADRO N 18: COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
UBIGEO ESTABLECIMIENTO POBLACIN REFERENCIADA

Hosp. Ernesto Guzmn Gonzles 4 968
190301301 Puesto de Salud Churumaz 684
190301304 Puesto de Salud Gramaz 645
190301305 Puesto de Salud Alto Churumaz 538
190301307 Puesto de Salud Sogormo 822
190301308 Puesto de Salud Quillaz 1 019
190301309 Puesto de Salud Mesapata 440
190301310 Puesto de Salud Cantariz 883
190301311 Puesto de Salud Rio Pisco 317
TOTAL OXAPAMPA 14 741
Fuente DIRESA PASCO
En cuanto a la disponibilidad de profesionales de salud, el informe ASIS de DIRESA Pasco

seala que en Oxapampa hay 6.24 establecimientos de salud por cada 10 000 habitantes. De
igual manera, la proporcin de mdicos es de 6.9 x 10 000, otro tanto en cuanto a enfermeras y
5.5 obstetras por cada 10 mil habitantes.
Sobre las 10 primeras causas de morbilidad en el distrito, el MINSA reporta los datos en el
cuadro siguiente:
( 58 )
CUADRO N 19: REPORTE MORBILIDAD GENERAL POR

SUB-CATEGORIA/POR GRUPO ETREO Y SEXO
Periodo: 01 de enero al 31 de diciembre de 2007
DEPARTAMENTO PASCO/OXAPAMPA/OXAPAMPA
29D-11M
TOTAL
0D-28D
10-14A
15-19A
20-49A
50-64A
SEXO
65A+
5-9A
DESCRIPCIN
4A
1
3
T 19978 80 1124 1350 1184 1004 788 3279 2793 1800 4785 1006 785
TOTAL F 11530 45 545 675 583 511 377 1707 1453 1216 3412 631 375
M 8448 35 579 675 601 493 411 1572 1340 584 1373 375 410
T 1919 4 174 210 191 128 100 446 300 123 182 38 23
J02.9
Faringitis
1 F 972 2 72 114 105 66 47 213 134 78 115 19 7
aguda, no
especificada
M 947 2 102 96 86 62 53 233 166 45 67 19 16
T 1382 22 251 169 103 75 48 248 127 85 210 21 23

J00.X
Rinofaringitis
2 F 803 14 129 85 50 45 22 131 70 62 169 12 14
aguda, Rinitis
aguda
M 579 8 122 84 53 30 26 117 57 23 41 9 9
B82.9 T 1280 7 61 117 109 88 391 265 83 128 19 12

Parasitosis
3 Intestinal, sin F 703 4 37 54 63 41 224 130 51 85 8 6
otra
especificacin M 577 3 24 63 46 47 167 135 32 43 11 6
T 1148 49 65 73 83 52 250 236 111 182 33 14

J03.9
Amigdalitis
4 F 641 21 36 37 45 29 133 130 55 132 16 7
aguda, no
especificada
M 507 28 29 36 38 23 117 106 56 50 17 7
N39.0 T 841 7 18 19 26 9 48 69 101 420 85 39

Infeccin de
5 vas urinarias, F 690 5 13 10 20 6 38 54 90 355 73 26
Sitio no
especificado M 151 2 5 9 6 3 10 15 11 65 12 13
T 637 67 91 63 68 64 157 115 3 5 1 3

J20.9
Bronquitis
6 F 292 27 40 35 28 33 68 55 2 2 1 1
aguda, no
especificada
M 345 40 51 28 40 31 89 60 1 3 2
J06.8 Faringo T 545 17 23 32 28 31 116 111 49 107 16 15

7 amigdalitis
aguda F 247 5 8 14 11 10 61 50 28 46 6 8
( 59 )
M 298 12 15 18 17 21 55 61 21 61 10 7
T 467 1 59 72 34 30 13 92 68 31 51 11 5
A04.9
Infeccin
8 F 211 22 31 13 17 5 42 29 21 24 5 2
Intestinal
Bacteriana,
M 256 1 37 41 21 13 8 50 39 10 27 6 3
T 433 2 38 23 21 20 19 79 76 67 66 15 7
B36.9 Micosis
9 Superficial, sin F 251 1 16 14 11 14 8 47 41 51 35 7 6
otra Es
M 182 1 22 9 10 6 11 32 35 16 31 8 1
T 391 1 61 101 46 16 3 48 32 23 38 13 9
A09.X0
Diarrea
10 F 227 1 43 55 27 6 1 27 19 15 22 7 4
Acuosa
Incluye Colitis,
M 164 18 46 19 10 2 21 13 8 16 6 5
T 10935 50 394 517 485 421 361 1404 1394 1124 3396 754 635
Otras causas F 6493 27 201 242 227 196 175 723 741 763 2427 477 294
M 4442 23 193 275 258 225 186 681 653 361 969 277 341
Fuente DIRESA PASCO
En cuanto a las 10 primeras causas de mortalidad la DIRESA reporta para el ao 2008 las
siguientes:
CUADRO N 20: DEFUNCIONES REGISTRADAS POR CAUSAS BSICA Y SEXO,

SEGN GRUPO DE EDAD
DISTRITO OXAPAMPA 2008
GRUPO ETREO
5 10 15 20 50
TO- < 60
SEXO 1 2 3 4 a a a a a IGN
TAL 1 +
9 14 19 49 59
N CAUSA BSICA TOTAL 47 4 0 0 0 0 0 0 1 8 3 31 0
M 30 2 0 0 0 0 0 0 1 5 2 20 0
F 17 2 0 0 0 0 0 0 0 3 1 11 0
Tumores (neoplasias) M 10 1 1 1 7
1
malignos F 4 1 1 2
M 4 4
2 Neumona
F 4 1 3
M 3 1 2
3 Enfermedades del hgado
F 0
M 0
4 Insuficiencia renal
F 3 3
M 2 1 1
5 Accidentes de transporte
F 1 1
M 1 1
6 Diabetes mellitus
F 1 1
( 60 )
Osteopatas y M 2 2
7
condropatas F 0
Otras causas externas de M 1 1
8 traumatismos
accidentales F 1 1
M 2 2
9 Agresiones
F 0
Otros trastornos del M 0
10
sistema nervioso F 1 1
Enfermedades M 1 1
11
hipertensivas F 0
Otras formas de M 1 1
12 enfermedades del
corazn F 0
Enfermedades de las M 0
13 arterias, de las arteriolas y
de los vasos capilares F 1 1
Enfermedades crnicas de M 1 1
14 las vas respiratorias
inferiores F 0
Trastornos relacionados M 1 1
con la duracin de la
15
gestacin y el crecimiento
fetal F 0
Trastornos respiratorios y M 0
cardiovasculares
16
especficos del periodo
perinatal F 1 1
Eventos de intencin no M 1 1
17
determinada F 0
Fuente DIRESA PASCO
Asimismo, las causas de mortalidad infantil sealadas en el distrito para el mismo ao fueron
las siguientes:
1. Tumores (neoplasias) malignos.

2. Trastornos relacionados con la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal.
3. Trastornos respiratorios y cardiovasculares especficos del periodo perinatal.
4. Otras causas externas de traumatismos accidentales.
En cuanto a desnutricin, tenemos algunos datos que sealan una situacin precaria y
dramtica a nivel de la provincia de Oxapampa. Los datos suministrados por la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Pasco a diciembre de 2009, indican que el
porcentaje de desnutricin crnica en el distrito de Oxapampa es de 9,9% el ms bajo a nivel de
la provincia, lo que indica que por ser el distrito capital de la provincia tiene mejores servicios
que los dems distritos.
CUADRO N 21: PORCENTAJE DE DESNUTRICIN CRNICA
%
DISTRITO DESNUTRICIN
CRNICA AL 2009
Oxapampa 9,9
Chontabamba 12.9
( 61 )
Huancabamba 12,4
Palcaz 19,1
Pozuzo 16,3
Puerto Bermdez 32,6
Villa rica 14,3
Fuente: MCLCP-Pasco
CUADRO N 22: ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009.
2007 2008 I SEMESTRE 2009

DIS-
TRITO CR- GLO- AGU- CR- GLO- AGU- CR- GLO- AGU-
NICO BAL DO NICO BAL DO NICO BAL DO
Oxapampa 14,0 7,7 1,1 9,9 4,8 0,9 9,4 4,9 1,6
Fuente: MCLCP-Pasco
Como se puede apreciar en el cuadro N 22 la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

ha disminuido respecto al ao 2007, es necesario priorizar programas que promuevan la
disminucin de la desnutricin crnica.
En cuanto al estado nutricional de las madres gestantes, el siguiente cuadro tambin es muy
revelador sobre la condicin precaria en que se desarrollan los embarazos; pero aqu si se
aprecia que los indicadores muestran algunas mejoras.
CUADRO N 23: ESTADO NUTRICIONAL DE LAS MADRES GESTANTES
2008 I SEMESTRE 2009

DISTRITO SOBRE- NOR- D- ANE- SOBRE- NOR- D-
ANEMIA
PESO MAL FICIT MIA PESO MAL FICIT
Oxapampa 34,0 54,5 11,1 15,4 39,8 51,6 8,4 13,6
Fuente: MCLCP-Pasco
2.4 DIMENSIN ECONMICA
2.4.1 AGRICULTURA
En la agricultura, predomina el minifundio, es

decir, que la propiedad de la tierra est
fragmentada en pequeas unidades y no se
observa, al menos en la data oficial, la existencia de
latifundio o propiedad colectiva que permita la
aplicacin de economas de escala para la
produccin.
El total de la superficie agrcola sembrada, al mes

de agosto de 2009 equivale a 6,238 ha. Los
principales productos del distrito de Oxapampa
son el caf, granadilla, pltano, naranja, palta y
rocoto; en cuanto a los cultivos de consumo e industriales. La mayor superficie del cultivo
corresponde al pasto setarea, seguido del caf y la granadilla, como se aprecia en el siguiente
cuadro:
( 62 )
CUADRO N 24: PRODUCCIN AGRCOLA

CULTIVO N Ha
CONSUMO HUMANO
Granadilla 325
Pltano 285
Naranjo 145
Palto 135
Yuca 31
Mandarina 26
Frijol 25
Zapallo 8
Caigua 5
Aj 4
Pia 3
Lcuma 2
Mango 2
Tomate 2
Anona 1
Chirimoya 1
Toronja 1
Sub Total 1 001
CONSUMO INDUSTRIAL
Caf 524
Rocoto 95
Caa de azcar 10
Maz amarillo duro 6
Yacn 2
Sub Total 637
CONSUMO ANIMAL
Setarea 4 600
Sub Total 4 600
Total 6 238
Fuente MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
En el distrito se puede notar que el 73.7% de la superficie de los principales cultivos estn
destinado a pastos cultivables, correspondiendo al consumo humano solo el 16% de los cultivos.
Este porcentaje es muy similar al que se observ en las campaas agrcolas 2006 y las
subsiguientes.
En el distrito los cultivos de granadilla y rocoto destacan en las zonas de San Alberto,
Cantariz, Santa Cruz, Alto Acuzaz, Paraso, Chacos, Rio Pisco; los de palta en Cantariz,
Mesapata y Sogormo; el cultivo de pltanos en Mesapata y Puente Paucartambo; y el de caf en
Acuzaz, Rio Pisco, Mesapata, Churumaz y Alto Churumaz.
2.4.2 PECUARIA
a) PECUARIA
La actividad pecuaria se desarrolla simultneamente con la agricultura. El distrito de

Oxapampa en 2007, se registr 6 844 aves, 7 676 cabezas de vacuno y 1 852 de porcino. En
comparacin al 2002, esta situacin no ha variado sustancialmente. En el cuadro siguiente se
muestra el nmero de animales por especie.
( 63 )
CUADRO N 25: ACTIVIDAD PECUARIA
EJECUTADO
UNIDAD DE META TOTAL
ESPECIE VARIABLE MAS
MEDIDA PROGRAMADA
PERSPECTIVA
POBLACIN 1/ Unidades 6844
PRODUCCIN Unidades (Saca) 5 385
AVE CARNE Kg. 12 803.50
HUEVOS Gallinas postura 131
Kg. 1 193.67
PRODUCCIN Unidades(Saca) 1,262
VACUNO CARNE Kg. 460 397.50
LECHE Vacas ordeo 1,604
Litros 2 606 246.50
PRODUCCIN Unidades(Saca) 46
OVINO CARNE Kg. 983.10
LANA Anim. esquil. -
Libras -
PRODUCCIN Unidades(Saca) 958
PORCINO
CARNE Kg. 61285.00
Fuente MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
Dentro de los principales productos lcteos destacan la leche fresca y pasteurizada y el queso
que se comercializan en la provincia de Oxapampa, la Merced y en los principales
supermercados de la capital.
La comercializacin del ganado vacuno se da a travs de intermediarios en los diferentes

mercados: A nivel local se comercializa en pequeas
cantidades, la mayor produccin se destina al mercado
de Lima.
b) APICULTURA
La apicultura en el distrito de Oxapampa es una

actividad tradicional que desarrollan los productores
como complemento a la agricultura y ganadera, los
subproductos (miel, polen, jalea real), son reconocidos a
nivel nacional por su calidad ya que provienen de la
biodiversidad de plantas que existen en el distrito.
( 64 )
Desde el ao 2008 la Municipalidad Provincial de Oxapampa viene impulsando esta actividad,

para lo cual a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, implemento el Proyecto Apcola,
quienes reportan que en el distrito de Oxapampa se registran 1511 colmenas distribuidas en los
diferentes sectores.
c) CUYICULTURA
La crianza de cuyes a nivel del distrito es una actividad

complementaria, que realizan las familias en pequeas
cantidades, para autoconsumo debido al valor proteico
que tiene esta especie. Desde el ao 2008 la
Municipalidad Provincial de Oxapampa viene
impulsando esta actividad a travs de la Gerencia de
Desarrollo Econmico, se implemento el Proyecto de
Cuyes, quienes reportan que en el Distrito se registran
1832 cuyes.
CUADRO N 26: CRIANZA DE CUYES PROYECTO MPO
CRAS POBLACIN
VIENTRES REPRODUCTORES
MACHOS HEMBRAS LACTANTES TOTAL
1027 140 317 324 24 1832
Fuente: MPO GDE- Proyecto de Cuyes Setiembre 2009.
2.4.3 ACTIVIDAD FORESTAL
Por los aos 40 aparecen los primeros aserraderos en

Oxapampa y con el tiempo se constituyo en la actividad
ms importante del distrito; el 90% de la economa
dependa de esta actividad que era netamente extractiva
que trajo como consecuencia la deforestacin y
degradacin de los suelos.
Respecto a la extraccin de madera, entre los aos 2006 y

2007 se muestra un crecimiento porcentual de 13.33%,
destacando la categora E o madera corriente.
CUADRO N 27: EXTRACCIN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO

DE OXAPAMPA AO 2006 2007
AO CATEGORA C CATEGORA D CATEGORA E TOTAL M3

2006 24.47 85.50 246.90 356.87
2007 25.52 106.195 272.68 404.395
Fuente: INRENA Oxapampa
( 65 )
A nivel del distrito de Oxapampa existen 7 concesiones de forestacin y/o reforestacin en un

rea total de 2672.20 ha, actividad que se impulso en los ltimos aos a travs de
FONDEBOSQUE.
CUADRO N 28: CONCESIONES DE FORESTACIN Y/O REFORESTACIN

EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA
N CONSECIONARIO SECTOR N DE CONTRATO Ha
1 Frey Martnez, Carlos Alberto Rio Tigre C.R N 19-SEC/ P-CR-A-001-04 214,00
2 Albengrin Gallo, Eligio Alto Per C.R N 19-SEC/ P-CR-A-002-05 1 912,21
3 Piskulich Johnson, Edmundo Llamaquiz C.R N 19-SEC/ P-CR-A-004-05 102,00
4 Lpez Schutze, Ren Tambo Mara C.R N 19-SEC/ P- CR-A-005-05 45,00
5 Galindo Arriola, Marina Santa Cruz C.R. N 19-SEC/ P-CR -A-015-06 93,43
6 Arias Len Gilberto, Valerio Santa Cruz C.R. N 19-SEC/ P-CR -A- 021-06 229,27
7 Puma Guillen, Mario Santa Cruz C. R N 19-SEC/ P-CR -A- 026 -06 76,29
TOTAL 2 672.20
Fuente: ATFFS Selva Central Sede Oxapampa
2.4.4 MANUFACTURA
En el distrito de Oxapampa hay 51 establecimientos manufactureros, de los cuales 18 son

mecnica y reparaciones, 10 son panaderas, 9 cajoneras, 6 carpinteras, 2 aserraderos y, en
pequeas cantidades, figuran los establecimientos de muebles y carroceras, fabrica de
gaseosas, lcteos y apcolas.
CUADRO N 29: ESTABLECIMIENTO DEL SECTOR INDUSTRIA

EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA- 2007
ESTABLECIMIENTOS
CANTIDAD
MANUFACTUREROS
Aserradero 2
Panadera 10
Sastrera y zapatera 2
Cajonera 9
Carpintera 6
Fbrica de muebles y carrocera 1
Fbrica gaseosa 1
Lcteos 1
Apicultura 1
Mecnica, vulcanizadora,
reparaciones 18
Sub Total 51
Fbrica de ladrillos 1
Total 52
Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa
( 66 )
En la actividad maderera, la produccin diaria es de 1200 pies de tablones de madera, mientras

que en la elaboracin de productos lcteos llega a 300 litros en promedio.
CUADRO N 30: PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIN
PRODUCCIN
NOMBRE/ RAZN SOCIAL DISTRITO ACTIVIDAD
DIARIA
Asociacin de productores de
Oxapampa Derivados de Yacn 400kg.
yacn Ecolgico APIEDO
Aserradero y acepilladura
Frey Martnez, Carlos Alberto Oxapampa 1000 pies tabla
de madera
A y N Balarn S.C.R.L Oxapampa 1200 pies tabla
de madera
Jimenez Trujillo, Francisco Oxapampa 1200 pies tabla
de madera
Elaboracin de productos
MOSEL S.A.C Oxapampa 400 litros
lcteos
Elaboracin de productos
Basurto Flores, Jos Antonio Oxapampa 200 litros
lcteos
PROLACSA Oxapampa Elaboracin de quesos 400 litros
Procesamiento de la caa
Duarte Tabori, Germn. Oxapampa
de azcar
Mapelli Zuchetti, Rmulo Procesamiento de la caa
Oxapampa
Manuel de azcar
Fuente: FIPTER
2.4.5 TURISMO
El distrito de Oxapampa cuenta con diversos atractivos tursticos puestos en valor como el
turismo cultural y un gran potencial por desarrollar como el turismo de naturaleza debido a
que en su jurisdiccin se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemilln y el Bosque de
Shollet, turismo rural ya que concentra al 34.81% de la poblacin dedicada a las labores
agropecuarias en predios rurales, siendo la capital de la provincia concentra los mejores
servicios tursticos. Existen 37 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje, con 875
camas y un promedio de permanencia de 1.5 das, as como un total de arribos por mes de 1,817
personas. Esta actividad, que an no se ha desarrollado en su totalidad, genera en promedio
empleos constantemente de manera directa para 64 personas.
CUADRO N 31: SERVICIOS TURSTICOS
PROMEDIO
OXAPAMPA
2007
ANUAL2008
OFERTA
Nmero de establecimiento 38 37
Nmero de plazas-cama 873 875
Promedio de
1.5 1.5
permanencia(das)
Total de arribos en el mes 1532 1817
Total empleo en el mes 72 64
COBERTURA DE INFORMANTE
En N de establecimientos (%) 62 60
En N de habitaciones (%) 70 63
Fuente: Estadsticas MINCETUR
( 67 )
A continuacin se muestra el comportamiento de la actividad turstica del distrito por mes del
ao 2008.
CUADRO N32: ARRIBOS TOTALES DE TURISTAS 2007-2008
MESES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
OFERTA
Nmero de
38 38 38 38 37 37 37 37 36 36 36 36
establecimiento
Nmero de
455 441 434 435 439 436 440 437 444 426 449 446
habitaciones
Nmero de
901 870 870 873 885 871 875 867 891 858 837 895
plazas cama
INDICADORES
TNOH en el mes% 9.26 8.67 9.83 8.38 9.48 10.80 13.51 10.45 7.82 14.46 8.80 9.40
TNOC en el mes% 7.83 8.24 8.73 8.95 11.36 9.47 13.72 13.47 10.10 14.70 10.88 8.82
%
Promedio de
permanencia 1.46 1.50 1.56 1.43 1.74 1.44 1.60 1.55 1.56 1.53 1.59 1.60
(das)
Nacionales 1.46 1.51 1.56 1.43 1.74 1.42 1.61 1.55 1.56 1.53 1.59 1.59
(das)
Extranjeros 1.30 1.00 2.38 0.00 1.65 2.00 1.07 0.00 0.00 1.57 1.40 2.08
(das)
Total de arribos
1500 1334 1505 1639 1790 1723 2327 2342 1729 2548 1844 1527
en el mes
Nacionales 1490 1331 1489 1639 1744 1676 2299 2342 1729 2541 1824 1479
Extranjeros 10 3 16 0 46 47 28 0 0 7 20 48
Total de
pernoctaciones 2187 2007 2355 2344 3116 2474 3721 3620 2701 3909 2929 2447
mes
Nacionales 2174 2004 2317 2344 3040 2380 3691 3620 2701 3898 2901 2347
Extranjeros 13 3 38 0 76 94 30 0 0 11 28 100
Total empleo en
60 61 64 60 64 64 66 68 65 63 69 67
el mes
COBERTURA DE INFORMANTE
En N de
establecimientos 71.05 47.37 63.16 55.26 64.86 64.86 67.57 64.86 61.11 33.33 55.56 61.11
%
En N de
78.90 55.10 70.28 63.22 68.79 71.56 68.64 67.51 64.19 34.51 60.80 63.68
habitaciones (%)
Fuente: Estadsticas MINCETUR
Se nota que la actividad turstica ha crecido considerablemente el ao anterior, los arribos

totales ascienden a 21 808 en 2008 y a 19 625 turistas en 2007.
2.4.6 MINERA E HIDROCARBUROS
En cuanto a las actividades de hidrocarburos, el territorio del distrito se encuentra sobre el lote
107, que no est siendo trabajado. En cuanto a las actividades mineras, no se reporta explotacin
alguna, aunque hay que sealar que el catastro minero arroja 77 denuncios mineros en todo el
distrito, con derechos vigentes.
Lo importante es ver cun extensos son estos denuncios y, como aparece en el mapa, ocupan
buena parte de la porcin sur y centro del distrito, e incluso algunos bordean el Parque
Nacional Yanachaga Chemilln
( 68 )
GRFICO N 05: CUADRO DE CATASTRO MINERO 2009
Fuente: Catastro Minero 2009 INGEMMET
2.5 DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL
El inventario de las instituciones y organizaciones que existen en nuestro distrito permite

reconocer la existencia de diversos liderazgos que impulsan al desarrollo del distrito y, de
manera concertada, nos permitir construir alianzas estratgicas para implementar el Plan de
Desarrollo Concertado.
Este inventario institucional es parte de nuestra ms preciada riqueza: el capital social,

integrado por los valores, las instituciones y las pautas culturales, entre otros aspectos.
En el distrito de Oxapampa se realizaron 112 encuestas, entre los participantes del taller y
algunos pobladores elegidos aleatoriamente. Dentro de los resultados se ha podido observar
que la poblacin tiene conocimiento de la existencia de algunas organizaciones, como los
grupos religiosos o iglesias, mencionados por el 81%, las APAFAS con 41%, Vaso de leche con
37%, Asamblea comunal con 28%, clubes de madres, comedores populares y clubes deportivos
con 25%, 24% y 23% respectivamente.
En el taller participativo se realiz un mapeo institucional con la finalidad de identificar a las

organizaciones e instituciones internas y externas realmente existentes, con las cuales se pueda
establecer convenios y/o alianzas para impulsar programas y proyectos conjuntos considerados
en este PDC. As tenemos:
( 69 )
CUADRO N 33: ORGANIZACIONES QUE SE PRESENTAN EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA
ORGANIZACIONES Y/O ORGANIZACIONES Y/O

INSTITUCIONES INTERNAS INSTITUCIONES EXTERNAS
Instituciones del Estado: Instituciones del Estado:
Gerencia Sub Regional de Oxapampa Gobierno Regional de Pasco

Gobernacin Oxapampa SUNASS
Juzgado de Paz de Oxapampa Ministerio de Justicia
Juzgado Mixto de Oxapampa Ministerio de Economa y Finanzas
Fiscala de Oxapampa. Ministerio Pblico Ministerio del Medio Ambiente
Superintendencia Nacional de Registros Ministerio del Interior
Pblicos Ministerio de Vivienda y Construccin
Centro Emergencia Mujer- MIMDES. Ministerio de Energa y Minas
Agencia Agraria Oxapampa-MINAG. PROABONO
INIA DEVIDA
INCAGRO Proyecto de Desarrollo Alternativo en las
COFOPRI reas del Pozuzo - Palcaz
SENASA Defensora del Pueblo
RENIEC CORPAC
Polica Nacional del Per - PNP SUNAT
INDECI Fuerza Area del Per
SERNANP OSINERG
Oficina de Reclutamiento Militar SUNARP
Ministerio de Trabajo INDECOPI
Oficina Zonal de Turismo Jurado Nacional de Elecciones.
Direccin Zonal de Produccin Instituto Nacional de Cultura-INC
PRODUCE INEI
Municipalidad Provincial de Oxapampa: Instituciones Educativas:
Municipalidad Delegada del Centro Universidad Alas Peruanas

Poblado Menor de Quillaz. Universidad Continental
Instituto Vial Provincial-IVP.
Empresas Privadas:
Sector Salud:
Telefnica del Per
Hospital General de Oxapampa-MINSA. Claro
Red de Salud Oxapampa.
Hospital de ESSALUD. Instituciones Financieras:
Puestos de Salud del rea rural.
Centro del Adulto Mayor. Banco Continental
Interbank
Sector Educacin: Banco de Materiales
AGROBANCO
UGEL Oxapampa Mi Banco
UNDAC
Instituto Superior Tecnolgico Pblico de Organismos No Gubernamentales (ONG):
Oxapampa - ISTPO
II.EE. Ana Mogas Servicio Alemn de Cooperacin
II.EE. Algoritmo Internacional DED
II.EE. Colegio Integrado Mariscal DESCO
Castilla
( 70 )

II.EE. Privado Roma.
II.EE.II Rvdo. Padre Bardo Bayerle. Instituciones diversas:
II.EE.II. Francisco de Ass No. 53.
II.EE. Privado Jean Piaget. Derrama Magisterial.
II.EE.II. Divina Pastora.
SUTEP Oxapampa.
Asociacin de Cesantes y Jubilados de
Educacin.
Sindicato nico de Trabajadores
Administrativos de la UGEL de
Oxapampa SUTAUGEL.
Organizaciones sociales de base:
Coordinadora Vecinal.
Juntas Vecinales.
Comit Vecinal Barrio La Casualidad.
Sindicato de Trabajadores de
Construccin Civil.
Asociacin de Vivienda 6 de Junio.
Asentamiento Humano Villa Alegre.
Comits del Programa del Vaso de
Leche.
Comedores Populares.
Instituciones Financieras:
CREDIPLATA.
Banco de la Nacin.
Banco de Crdito del Per.
Caja Municipal de Huancayo.
Empresas Privadas:
Empresa MAFROX.
Empresa MOSEL.
Electrocentro S.A.
EPS Selva Central.
Empresa de productos lcteos Sabrosi
S.A.
Empresa Eco Andino SAC.(Yacn).
Empresa de Transporte Lobato,
Junn, La Merced, Pozuzo, Santa
Rosa, Oxapampa, Escorpin, Villa
Rica.
Empresa de Transporte Especial.
Federacin nica de Mototaxistas de
Oxapampa FUMO.
Asociacin de Artesanos.
( 71 )

Organismos No Gubernamentales:
Instituto del Bien Comn-IBC.

PRONATURALEZA.
Asociacin Laboral Para El Desarrollo-
ADEC ATC.
Proyecto Social Yanachaga PROSOYA.
Jardn Botnico MISSOURI.
CARITAS del Per.
Cooperacin Internacional Evanglica
Compassin.
Palau Solidari.
SEPAR.
Gremios Agropecuarios:
Asociacin de Agricultores.
Asociacin de Productores
Agropecuarios Ro Pisco.
Asociacin de Productores
Agropecuarios Ro Grande Mesapata.
Asociacin de Productores Agrarios
Ynesha Gramaz.
Asociacin de Productores de caf.
Anexo Unin Andahuaylas.
Asociacin Productores Agropecuarios
Cantariz.
Asociacin de Ganaderos Peaplas.
Asociacin de Servicios Agropecuarios
San Alberto.
Asociacin de Productores de Granadilla
Especial.
Asociacin de Productores de Rocoto y
Afines.
Asociacin de Madereros.
Asociacin de Ganaderos de Oxapampa.
Asociacin de Productores Lecheros.
Asociacin de Apicultores.
Asociacin de Cajoneros.
Asociacin de Productores de Yacn
Ecolgico y Derivados de Oxapampa.
Partidos Polticos o Movimientos Polticos.
Concertacin en la Regin-COREDE.
Per Posible.
Fuerza 2011.
Accin Popular.
Unidad Nacional.
Partido Aprista Peruano- APRA.
Movimiento Nueva Izquierda-MNI.
( 72 )

Medios de Comunicacin:
Emisora radial Sistemas.

Emisora radial La Voz de Oxapampa.
Canal 9.
Canal 4 Oxatel.
Emisora Radial Studios Junior.
Iglesias:
Iglesia Catlica - Santa Rosa.

Iglesias Evanglicas.
Instituciones Sociales, Deportivas y

Culturales:
Instituto Peruano del Deporte. IPD

Oxapampa.
Club Social Deportivo de Oxapampa.
Instituciones diversas:
Comit de Gestin del Parque Nacional

Yanachaga - Chemilln.
Cmara de Turismo y Medio Ambiente.
Gremio de Jinetes.
Asociacin de Galleros.
Mesa de Dilogo y Concertacin Forestal
Pasco.
Mesa de Concertacin de Lucha Contra
la Pobreza.
Compaa de Bomberos.
Mesa Multisectorial Contra la Violencia
Familiar y Sexual.
Cmara de Comercio y del Ambiente.
Fuente: Taller participativo, 6 y 7 de marzo de 2009.
2.6 DIMENSIN TERRITORIAL
2.6.1 NCLEOS POBLACIONALES
Segn lo sealado en el plan urbano del distrito, existen una serie de ncleos poblacionales, que
describimos a continuacin9:
POBLADO CAPITAL OXAPAMPA.

Lotizacin El Ideal I Etapa, Lotizacin El Ideal II Etapa,
Habilitaciones Urbanas Asociacin de Vivienda 07 de Junio, Asociacin de Vivienda
Nueva Generacin, Lotizacin El Naranjal, Lotizacin
9 Tomado del Plan Urbano Distrital de Oxapampa 2005-2015, Tomo I.
( 73 )
Emiliano Vila, Lotizacin la Aurora, Lotizacin Las Orqudeas,

Lotizacin Marn, Lotizacin Mller I Etapa, Lotizacin Mller
II Etapa, Lotizacin Nogalpampa, Lotizacin San Luis,
Lotizacin Santa Rosa10.
Habilitaciones sin Formalizar 1646 Manzanas
Pueblo joven 1 (Villa Alegre).
Centro Poblado Menor 1 (Quillaz)
Abra Cantariz, Churumaz, Mesapata, La Esperanza,
Anexos
Raymondi, Miraflores N 2.
Alto Playapampa, Alto Santa Clara, Alto Sogormo, Bajo
Caseros Playapampa, Chacos, LLamaquiz, Quebrada Colorada, Playa
Pampa, Progreso, Rincn de Chacos, Ro Pisco, Sogormo,
Tambo Mara, Tarso Peaplas, Unin Andahuaylas.
Comunidades nativas Alto Churumaz.
Alto Ro Pisco, Alto Churumaz, Alto Per, Alto Tres Aguas,
Colinda, EL Aserradero, La Caera, La Florida, La Mina, Los
ngeles, Mirapata, Monte Verde, Porvenir, Purrayo, Quebrada
Unidades agropecuarias Colorada, Quebrada Honda, Ro Tigre, San Alberto, San Juan,
Santa Anita, Santa Clara N 2, Santa Cruz, Santa Elena, Santa
F, Santa Rosa, Tambo Mara, Tambo Pituca, Tarso Peaplas,
Unin Progreso, Vista Alegre.
2.6.2 VIVIENDA Y SERVICIOS
Segn el censo nacional de poblacin y vivienda del ao 2007, en la provincia de Oxapampa el

74% de las viviendas corresponden a casa independiente y a choza o cabaa (22%). Asimismo,
el 65% de las viviendas se concentran principalmente en la zona rural y el resto en el rea
urbana.
A nivel del distrito, el 61.69% se encuentran en la zona urbana y el 38.31% en la zona rural. Es
necesario indicar que el 86.5% habitan en casas independientes; pero en la zona rural el 4% de la
poblacin vive en chozas o cabaas. El panorama del tema de vivienda se aprecia en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 34: VIVIENDAS PARTICULARES POR REA URBANA

Y RURAL, SEGN TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA REA
TOTAL
Y TIPO DE VIVIENDA
URBANA RURAL
DISTRITO OXAPAMPA 4 279 100% 2 640 1 639
Casa independiente 3 702 86.5% 2 235 1 467
Departamento en edificio 26 0.6% 26
Vivienda en quinta 155 3.6% 155
Vivienda en casa de vecindad 193 4.5% 193
Choza o cabaa 171 4.0% 171
Vivienda improvisada 29 0.7% 29
Local no dest. para hab. humana 3 0.1% 2 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
10 Informacin tomada de la oficina de catastro de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
( 74 )
Otros aspectos del equipamiento en vivienda los apreciamos en los siguientes cuadros:
CUADRO N 35: EQUIPAMIENTO EN PAREDES
VARIABLE N DE
%
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES VIVIENDAS
Con paredes de ladrillo o bloque de cemento 1 153 31.3
Con paredes de adobe o tapia 47 1.3
Con paredes de madera 2 383 64.7
Con paredes de quincha 23 0.6
Con paredes de estera 5 0.1
Con paredes de piedra con barro 3 0.1
Con paredes de piedra o sillar con cal o cemento 17 0.5
Otro 52 1.4
Fuente INEI Censo 2007
Como puede apreciarse, la mayora de las viviendas utiliza como material de construccin la
madera, y slo un tercio es de cemento y ladrillo. El emplear madera en la construccin de las
casas se debe a la tradicin arquitectnica heredada de los colonos, a nivel del distrito se
registra un porcentaje mnimo de viviendas precarias (chozas que representa el 4% del total de
viviendas). El Plan Urbano seala que existe en la ciudad de Oxapampa una arquitectura
habitacional, y se sabe que las primeras casas fueron construidas con material de madera y
techos inclinados. Paulatinamente se inicia un reemplazo de los materiales deleznables por
sistemas constructivos ms duraderos, con la utilizacin de lo que se conoce como material
noble.
Con relacin a la distribucin espacial de las casas habitacin, se desarrollan como una unidad
rodeada de jardines o patios ajardinados. En lo que se refiere a las cubiertas, evolucionaron de
cubiertas de calamina con techos inclinados, generalmente. En ellas los espacios de la planta
baja son accesorios comerciales u oficinas para administracin de los bienes del propietario, y
las plantas altas son espacios para el uso habitacional 11.
CUADRO N 36: EQUIPAMIENTO EN PISOS
VARIABLE
N DE
MATERIAL %
VIVIENDAS
PREDOMINANTE EN
PISOS
Tierra 244 6.6
Cemento 1 571 42.7
Losetas, terrazos 131 3.6
Parquet o madera pulida 111 3
Madera, entablados 1 602 43.5
Lminas asflticas 7 0.2
Otro 17 0.5
11 Tomado del Plan Urbano Distrital de Oxapampa, Tomo I.
( 75 )
Sobre los pisos, el cemento y el entablado suman el 86.2% del total de viviendas, lo que aunado
a otras formas de pisos de calidad de acabado, deja un porcentaje de slo 6.6% de pisos de
tierra.
SERVICIO DE AGUA:
Segn la informacin recogida del Censo del ao 2007, a nivel del distrito de Oxapampa el
4,61% de las viviendas cuentan el servicio de agua dentro de la vivienda proveniente de la red
pblica, red pblica fuera de la vivienda, el 0.65%; piln de uso pblico 0.2%; pozo el 1%, ro,
acequia, manantial o similar el 92.4%; vecino es el 1% y otros es el 0.2%.
Segn la Empresa Prestadora de Servicio Selva Central, en la zona urbana del distrito de
Oxapampa se encuentran registrados 1939 usuarios.
SERVICIO DE ELECTRIFICACIN:
Segn el INEI Censo de Poblacin y Vivienda - 2007, el 83.5% de las viviendas del distrito
disponen de alumbrado elctrico proveniente de la red pblica, lo que implica que buena parte
de la poblacin rural cuenta con este servicio.
Centros Poblados y Sectores del distrito de Oxapampa, que no cuentan con el servicio de
electrificacin:
Segn informe del Comit de Electrificacin del Distrito de Oxapampa (Noviembre 2009), a
nivel de la zona rural, se han identificado 21 sectores que no cuentan con el servicio de
electrificacin: Unin Andahuaylas, Santa Fe, Purrayo, Esperanza, Barri Los ngeles-Alto
Playa pampa, Los Flandes, Tarso Peaplas, Cristal, Reparticin, Raymondi, Rio Tigre, El
Abra II, Alto Per, Alto Santa Clara, Pea Flor, Bajo Paraso, Carapacho Chacos, Rincn
Chacos, Chacos III Misisipi, Alto Llamaquiz, San Luis Miraflores.
CUADRO N 37: ENERGIA USADA PARA COCINAR
VARIABLE
N DE
COMBUSTIBLE O ENERGA %
VIVIENDAS
USADA PARA COCINAR
Utiliza gas 1 697 44.5
Utiliza lea 1 849 48.5
Utiliza bosta 1 0
Utiliza kerosene 13 0.3
Utiliza carbn 7 0.2
Utiliza electricidad 17 0.4
En el caso del combustible para cocinar, es curioso que tanto el gas como la lea tengan
porcentajes similares y casi comprendan a la totalidad de hogares. Finalmente, el ltimo cuadro
seala la penetracin del uso de artefactos electrodomsticos.
CUADRO N 38: EQUIPAMIENTO
VARIABLE N DE
%
EQUIPAMIENTO VIVIENDAS
Dispone de radio 2 761 72.5
Dispone de televisor a color 2 604 68.3
Dispone de equipo de sonido 1 033 27.1
( 76 )
Dispone de lavadora de ropa 334 8.8

Dispone de refrigeradora o
congeladora 991 26
Dispone de computadora 505 13.3
Dispone de tres o ms artefactos y
equipos 1 342 35.2
A diciembre del 2009, el Departamento de Catastro de la Municipalidad Provincial de

Oxapampa reporta, que en la zona urbana del distrito existen 5 089 edificaciones, de las
cuales el 56,5% dispone de agua en la vivienda, el 38,6% cuenta con el servicio de desage, el
60,5% con el servicio de electrificacin y el 17% tiene telfono.
CUADRO N 39: SERVICIOS BSICOS
N DE SERVICIOS
VIVIENDAS AGUA DESAGUE ELECTRIFICACIN TELFONO
5 089 2 876 1 963 3 078 865
Fuente: Departamento de Catastro Municipalidad Provincial de Oxapampa
2.6.3 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
La provincia de Oxapampa tiene como articulacin o eje de desarrollo principal a dos redes
viales de carcter nacional: la PE-5N y la PE-5NA, que conectan a la capital de la provincia,
distrito de Oxapampa, con el resto de capitales del departamento de Pasco y con Hunuco.
Se accede por carretera asfaltada, a travs de la Carretera Central que parte de Lima, Capital de
la Repblica, hasta la ciudad de La Oroya. Luego se toma la desviacin hacia la ciudad de
Tarma, se contina por el valle de Chanchamayo (ciudades de San Ramn y La Merced), se
pasa por la carretera afirmada de San Luis de Shuaro hasta el Puente Paucartambo en la
Regin Junn, y se sigue por la carretera asfaltada hasta la ciudad de Oxapampa. Desde ah se
conecta con los distritos de Selva Alta (Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo). Cabe destacar
que las carreteras de penetracin hacia todos los dems distritos son afirmadas.
Existe un servicio diario de pasajeros desde Lima, Huancayo, Tarma y La Merced-

Chanchamayo; y dentro de la provincia se presta servicios continuos de transporte.
Actualmente, el tiempo desde Lima a Oxapampa es de 8 a 10 horas. Asimismo, hay diversas
empresas de transporte terrestre que cubren esta ruta.
DISTANCIA DE OXAPAMPA A:
Lima 396 km Pozuzo 82 km La Merced 80 km

(Chanchamayo)
Satipo 179 km Chontabamba 8 km Huancabamba 25 km
Puerto
212 Km Villa Rica 38.5 km Palcaz 178 km
Bermdez
2.6.4 COMUNICACIONESTELEFONAINTERNET
En cuanto a este tipo de comunicaciones, el siguiente cuadro nos permite apreciar que hay una
mayor cobertura de celulares frente a telfonos fijos en el distrito la empresa de telefona mvil
( 77 )
que cobertura el servicio es Claro y Movistar. Existen pocas viviendas con servicio de internet;
referente al servicio de conexin a tv por cable se tiene una significativa aceptacin.
CUADRO N 40: SERVICIO DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
VARIABLE
N DE
%
SERVICIO DE INFORMACIN Y VIVIENDAS
COMUNICACIN
Dispone de servicio de telfono fijo 715 18.8
Dispone de servicio de telefona
celular 1 767 46.4
Dispone de servicio de conexin a
Internet 123 3.2
Dispone de servicio de conexin a TV
por cable 604 15.9
2.6.5 CARACTERISTAS URBANAS DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA
La ciudad12 tiene una morfologa urbana marcada por las caractersticas del urbanismo de traza
reticular, en el que podemos encontrar los ingredientes de un universo cultural bsicamente
europeo aunque con ingredientes propios. La traza de la ciudad se prefigur en 1899 con el
levantamiento del primer plano oficial del pueblo.
GRFICO N 06: PLANO DE DESARROLLO URBANO
12 Tomado del Plan Urbano Distrital de Oxapampa 2005-2015, Tomo I.
( 78 )
El 13 de enero de 1928 el Ing. Juan E. Zegarra present el plano de la ciudad de una manera ms
integral, donde se planteaba un conjunto urbano con manzanas de 100 mts. y una red de
espacios pblicos bien distribuidos, adems de una plaza central.
La geometra del trazado ha seguido cierta rigurosidad y se adapta a las condiciones

topogrficas presentes, an cuando no ha logrado insertarse plenamente al paisaje ni tiene
vnculos deseables con el ro Chorobamba.
En 1938 se construy la Iglesia Matrz y en 1940 se implementa el campo de aterrizaje. Las

viviendas entonces estaban dispersas en todo el mbito del rea, y es de notar que la zona ms
poblada de casas con sus caractersticas peculiares se encontraba en el barrio de Miraflores.
Por otro lado, del ncleo de poblacin que ocupa las riberas, est asentada una poblacin que
se denomina Villa Alegre, que de algn modo ha originado una ruptura con la lgica de
crecimiento de la ciudad.
La ciudad de Oxapampa tuvo un desarrollo compacto, hasta cierto punto centrfugo y disperso,
con realizaciones planificadas y adicin de edificaciones. Es notable la construccin de
viviendas dispersas de factura europea y con vnculos paisajsticos y de jardinera que se han
adaptado al entorno geogrfico.
Otro aspecto que merece destacar es la escala de la estructura urbana, caracterstica que
identifica la ciudad como herencia de la tradicin urbana europea, principalmente con espacios
abiertos (plazas y atrios). Con relacin a las edificaciones, conforman la lnea de fachada,
configurndose y enfatizando cierta discontinuidad. Esta disposicin de los espacios
construidos es tambin una forma de mezcla de formas edificatorias provenientes de
tradiciones austro-alemanas, con otras ms ligadas a la modernidad y que, sin embargo,
intentan crear alguna armona formal.
El conjunto urbano arquitectnico que conforma el ncleo de la ciudad (el centro histrico) es el
resultado de un proceso histrico que se inicia a fines del siglo XIX y se prolonga hasta hoy. La
traza histrica de Oxapampa rene caractersticas singulares que le dan un alto valor
arquitectnico y urbano. Es de retcula que acompaa la topografa, sus inmuebles son
considerados relevantes y sus casas de carcter muy identificable, enlazndose formando
manzanas que en su totalidad todava no logran conformar un conjunto armnico con el
trazado de la ciudad.
El sistema de calles y espacios libres pblicos define la trama urbana de la ciudad histrica, que
presenta como ncleo central a la Iglesia, ubicada al lado del gran espacio abierto de la plaza.
El eje directriz del tejido es la avenida San Martn, dispuesto de noroeste a sureste. El sistema
parcelario actual es producto de subdivisiones y las manzanas presentan regularidades en el
primer cuadro, tendiendo al cuadrado de aproximadamente 100 metros de lado, con calles de
14 metros de ancho. La continuidad de los paramentos de las edificaciones define la trama
urbana con el predomino de volmenes heterogneos, an cuando resaltan las antiguas casas
de madera con volmenes peculiares y cubiertas de varias aguas. En realidad; existe cierta
ruptura en la homogeneidad del tejido urbano, y en la morfologa de la ciudad.
En la morfologa de Oxapampa la plaza tiene un carcter organizador del espacio, con diversas
funciones en la trama urbana, pues es el elemento central y an hoy sigue asumiendo su
funcin de centro de la vida pblica.
( 79 )
2.7 POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
2.7.1 IDENTIFICACIN DE LAS POTENCIALIDADES DEL DISTRITO
El PNUD13 define como potencialidades a todos aquellos recursos que existen en una zona
determinada, pero que no estn siendo utilizados plenamente o simplemente no se les est
utilizando- para la generacin actual o futura de ingresos que sean capaces de dinamizar las
economas donde estn localizadas y mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las
poblaciones donde se encuentran dichos recursos.
Bajo esta concepcin, se efectuaron talleres distritales con la finalidad de identificar, en primer
lugar, los recursos disponibles, su grado de utilizacin y, finalmente, determinar
aproximadamente las potencialidades existentes.
En los talleres participativos del proceso de formulacin del presente plan se realizaron una
serie de consultas a los propios pobladores y representantes de organizaciones en cada uno de
los distritos sobre las potencialidades que ellos vean para sus distritos. Esta versin es la que
presentamos a continuacin y que, si bien es subjetiva, marca la pauta de cmo est el
imaginario colectivo entre las fuerzas vivas del distrito.
CUADRO N 41: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Limitada voluntad poltica.
Limitada conciencia turstica.
Insuficiente capacitacin de los operadores tursticos.
Insuficiente promocin a nivel nacional.
Limitada capacidad de carga.
Atractivos tursticos.
Deficientes medios de transporte interprovincial.
Planta turstica existente Falta de articulacin entre actores pblicos y privados para
el tema turstico.
Pocos proyectos de puesta en valor de los recursos
tursticos.
Infraestructura turstica insuficiente.
Poco respeto y valor de las diferentes culturas.
Poco inters en estrategias de conservacin y desarrollo.
Inexistencia de polticas pblicas para la conservacin del
Identidad cultural e
estilo arquitectnico tpico.
histrica.
Prdida de identidad.
Pluriculturalidad Escasa sealizacin turstica.
Insuficientes polticas y actividades de promocin de la
cultura.
Depredacin de bosques por incremento de agricultura.
Escaso manejo de bosques.
Recursos naturales Uso excesivo de agroqumicos.
Contaminacin de ros por desages.
Inadecuadas tcnicas de cultivo.
Ganadera extensiva.
Produccin agropecuaria Elevando uso de agroqumicos.
Deforestacin para uso agropecuario.
Dificultades de acceso al mercado.
13 Tomado del Documento Mapa de Potencialidades del Per Una primera aproximacin a nivel provincial.
( 80 )
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Escaso conocimiento de nuestra riqueza.
reas naturales protegidas
Educacin actual obvia la cultura anterior.
y biodiversidad.
Carretera en mal estado, no hay difusin de circuito
Parque Nacional turstico, escasa planta turstica: hospedajes, restaurantes
Yanachaga Chemilln. que brinden buen servicio.
Ineficiente gestin de cuencas.
Agua. Poco inters en su conservacin.
Conflicto por el uso del agua en hidroelctricas.
Pocas instituciones de formacin superior.
Bajos niveles de nutricin.
Poblacin joven. Bajos niveles de rendimiento educativo.
Insuficiente educacin bilinge intercultural.
Los talleres realizados nos dieron la informacin de una serie de potencialidades. Solo
hablamos de las potencialidades como una suma y resta de recursos usados y disponibles,
podemos caer en serias contradicciones, pues en ocasiones el uso de un recurso por encima de
cierto nivel puede generar problemas a otros, y esto es ms serio por la fragilidad de los
ecosistemas presentes.
Pero, adems, no solo son importantes las potencialidades: debemos considerar las necesidades
y problemas para caracterizar a la provincia. Se considera que la caracterizacin es un paso
necesario en el anlisis de la realidad, que nos permite conocer la situacin actual del distrito y,
a partir de eso, establecer las metas y objetivos del Plan de Desarrollo. La caracterizacin que
presentamos no es una definicin concluyente, sino, ms bien, una aproximacin basada en
documentos de gestin anteriores, as como en documentos sectoriales, informacin oficial de
las agencias gubernamentales y los resultados de los talleres participativos realizados con los
representantes de la Sociedad Civil y de las Instituciones. Lo que pretende la presente
caracterizacin es indagar sobre los Problemas-Necesidades-Potencialidades existentes en
Oxapampa para cada una de las dimensiones del desarrollo. Como producto, se obtuvo una
matriz por dimensiones y elementos que se presenta, por dimensiones del desarrollo, a
continuacin:
( 81 )
CUADRO N 42: MATRIZ DE POTENCIALIDADES, PROBLEMAS Y

NECESIDADES DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
MATRIZ DE POTENCIALIDADES, PROBLEMAS Y NECESIDADES DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

POTENCIALIDADES PROBLEMAS NECESIDADES
Bosques con Prcticas de tala y Poltica de
capacidad de ser rozo. ordenamiento y
manejados en Inadecuada gestin manejo ambiental.
actividades y manejo de Reforestacin.
econmicas cuencas. Control de la tala
sostenibles. Inadecuada ilegal.
Reconocimiento disposicin de Reforzamiento de
por la UNESCO, de residuos slidos y la educacin
la provincia como lquidos. ambiental.
DIMENSIN Reserva de Migracin que Aplicacin de los
AMBIENTAL Bisfera. afecta a las reas planes de accin
Aprovechamiento naturales. ambientales.
de mecanismos de protegidas y tierras Fortalecimiento de
compensacin de comunales. las alianzas
servicios Incremento de la interinstitucionales
ambientales. contaminacin de y de cooperacin
Existencia de reas las fuentes de para los temas del
naturales agua. ambiente.
protegidas y reas
complementarias.
Diversidad Insuficiente Establecer redes
cultural. atencin a la sociales de
Patrimonio poblacin proteccin a las
cultural, vulnerable. poblaciones
arquitectnico y Insuficiente vulnerables.
paisajstico. inversin pblica Promocin de
para desarrollo de organizaciones
Capital humano.
sociales para el
Sede de la capacidades.
mejoramiento de la
administracin Insuficiente
calidad de vida.
pblica a nivel educacin
Polticas de salud
provincial multicultural.
preventiva
Estilos de vida no comunitaria que
saludables. reduzcan la
Insuficiente morbilidad.
DIMENSIN capacidad Mejorar la calidad
SOCIAL Y resolutiva en salud de salud y
CULTURAL en zonas rurales. educacin.
Desnutricin Establecer polticas
crnica. de seguridad
Analfabetismo. alimentaria.
Debilitamiento de Mejoramiento de la
la identidad infraestructura de la
cultural en ciertos salud y educacin.
grupos. Modificacin del
Cosmovisiones no currculo educativo
para articularlo con
coincidentes entre
el trabajo y la
los grupos sociales.
produccin.
Revalorar y difundir
el legado histrico y
cultural.
( 82 )

Suelos aptos para Baja Planificacin y
la actividad competitividad de organizacin de las
forestal. los actores actividades
Recursos naturales econmicos. econmicas para
y paisajsticos que Insuficiente acceso mejorar la
pueden generar al sistema competitividad
actividades financiero que local.
econmicas permita la Promocin de la
Recursos naturales inversin de los economa local.
y atractivos que pobladores. Promover la
permiten la Desarticulacin investigacin
actividad turstica. entre la oferta agraria.
Condiciones educativa y la Polticas de
agroclimticas y demanda laboral. promocin de
suelos favorables Potenciales nuevos
para la produccin conflictos entre la emprendimientos.
agropecuaria de minera con las Conformacin de
calidad. zonas de cadenas
Vocacin conservacin y los productivas.
DIMENSIN productiva del suelos agrcolas. Establecer polticas
ECONMICA territorio que Insuficiente planta de promocin del
permitira la turstica. turismo en la
generacin de Insuficiente lgica del destino
productos con promocin del Selva Central.
valor agregado. turismo hacia la
Produccin provincia.
especializada (caf, Bajos rendimientos
carne, frutas) productivos.
requerida por
mercados
exigentes.
Ubicacin
estratgica cercana
a los mercados.
Desarrollo de
pequeas
iniciativas
empresariales.
Existencia de Bajo nivel de Articular objetivos

instituciones coordinacin entre institucionales o
pblicas y las instituciones. privados a
privadas. Desarticulacin objetivos distritales
Organizaciones de entre gobiernos y provinciales.
DIMENSIN productores. locales. Mayor
POLTICO Prdida de valores. interrelacin entre
INSTITUCIONAL Baja participacin la Municipalidad,
ciudadana. instituciones y la
Sociedad Civil.
( 83 )

Iniciativas de Deficientes Articulacin y
planificacin en servicios pblicos. ordenamiento vial
curso. Insuficiente acceso en el transporte.
Territorio con a la tecnologa y Ordenamiento
DIMENSIN diferentes conectividad. territorial.
TERRITORIAL aptitudes para la Proyectos de agua
produccin. y saneamiento.
Mejoramiento de la
infraestructura
vial.
Estos elementos resumen los procesos y tendencias que se van produciendo en el territorio, y
deben servir de base para la planificacin, tanto para el anlisis de las Lneas Estratgicas, a fin
de identificar los objetivos, como para que las acciones, polticas y proyectos promuevan estas
potencialidades, resuelvan los problemas y cubran las necesidades.
2.8 ANLISIS ESTRATGICO DEL DISTRITO
El distrito tiene, en cuanto a sus elementos internos, aspectos positivos y negativos, lo que
denominamos fortalezas y debilidades. En este caso, se quiere sealar, en cuanto a la temtica
de las capacidades, los aspectos que permiten o impiden el desarrollo y que pueden ser
manejados por las fuerzas y actores del propio territorio.
CUADRO N 43: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Capacidad del talento humano: 1. Capacidad directiva:
Profesionales con especialidades afines al Insuficiente participacin vecinal.

medio rural (agricultura, ganadera, etc.) Insuficiente apoyo a las actividades
Presencia de diversas culturas y saberes. culturales y recreativas.
Gente con experiencia en cultivos de Dbil organizacin de guas tursticas.
granadilla, caf, paltos, rocotos. Escasa gestin econmica en salud.
Gente con experiencia en crianza de ganado Limitada capacidad gerencial para ejecutar
vacuno. programas y proyectos interinstitucionales.
Capacidades con visin al futuro en Deficiente inversin en programas sociales.
desarrollo intelectual. Escasa informacin en temas de salud
Desarrollo del turismo con profesionales mental.
capacitados. Insuficiente capacidad operativa de los
Agricultura preparada en el manejo de sus centros de salud (equipos).
predios. Alta incidencia en la violencia familiar.
Gente emprendedora que canaliza Existencia de casos de maltrato infantil y
financiamiento externo de ONG, AID, AEC, etc. abuso sexual.
Cuenta con diversas instituciones Poca confianza entre profesionales y
financieras. trabajadores agropecuarios.
Prctica de actividades deportiva y Escasa capacidad de concertacin.
recreativa por la juventud.
( 84 )
Poca capacitacin del capital humano de la
2. Capacidad tecnolgica: municipalidad.
Desinters de las autoridades por procesos
Tiene plantas agroindustriales de: lcteos, participativos.
miel, nctares, mermeladas, caf, etc. Dbil organizacin de los productores.
Infraestructura vial en buen estado. Deficiente gestin de residuos slidos.
Cuenta con centros de educacin superior.
Poca capacitacin de los operadores
Diversidad de pisos ecolgicos para tursticos y la poblacin en general para
desarrollar actividades agropecuarias y crear una cultura de atencin de calidad.
forestales. Deficiente atencin de las instituciones
Existencia de cuencas para la construccin educativas.
de centrales hidroelctricas. Instituciones pblicas poco eficientes por
falta de personal idneo.
3. Capacidad competitiva: No se cuenta con un sistema de
planificacin, monitoreo y evaluacin
Tiene un mercado para los agricultores. institucional.
Agricultores capacitados. Dbiles organizaciones sociales.
Proyectos productivos concertados.
Productos agrarios con mercados
sostenibles. 2. Capacidad tecnolgica:
Recursos maderables.
Recursos hdricos abundantes. Escasa sealizacin urbana y rural.
Atractivos tursticos. Deficiente reciclaje de los desechos, ya que
Bosques de proteccin. puede ser una oportunidad de trabajo.
Vas de acceso en construccin. Mala prctica de enterrar los envases
Desarrollo en floricultura, agroindustria, agroqumicos que contaminan la capa de
inversin privada, exportacin, reciclaje, ozono.
reforestacin, ros navegables, actividad Limitada asistencia tcnica a los
artesanal, carpintera, agua y gaseosas. agricultores.
Una mixtura cultural de nativos, austro- Uso excesivo de agroqumicos en sistema
alemanes y andinos productivo agropecuarios.
Existencia de bellos paisajes naturales, Insuficiente cobertura de salud.
reservas naturales, recursos hidrobiolgicos, Limitado sistema de desage pluvial y
clima favorable. deficiente sistema de desage sanitario.
Abundantes frutos nativos. Insuficiente infraestructura de apoyo a la
reas naturales protegidas. produccin.
Recursos naturales renovables abundantes.
Suelos productivos.
3. Capacidad competitiva:
4. Capacidad directiva:
Sistemas educativos no acordes con la
Productores agrarios organizados. realidad.
Atractivos tursticos inaccesibles.
Ausencia de circuitos tursticos.
Vas de comunicacin internas en mal
( 85 )
estado: caminos vecinales, trochas, etc.
Produccin agrcola poco tecnificada.
Informalidad en el sistema comercial
productivo.
Dbil sistema de seguridad ciudadana.
Insuficientes servicios bsicos en zonas
rurales.
Poca agua potable y deficiente sistema de
desage.
Creciente contaminacin del ro.
4. Capacidad del talento humano:
Poca conciencia turstica y ambiental en la

poblacin
Limitada cultura ambiental.
Indiferencia de la poblacin con los
proyectos de las instituciones pblicas.
Poca participacin.
Progresiva prdida de valores e identidad.
Escasa participacin juvenil en eventos
importantes.
Poco inters en la problemtica de violencia
familiar.
Incidencia frecuente de maltrato infantil.
Escaso personal de salud para cubrir la
atencin integral de la poblacin.
Insuficientes profesionales especializados.
Hospital con pocos especialistas
(anestesilogos, traumatlogo, psiclogos,
etc.).
Insuficiente personal que trabaja en las
ANP.
Del mismo modo, se indican los elementos externos que pueden promover o dificultar el
desarrollo distrital, as como las amenazas y oportunidades sobre los que hay que tener cuidado
o atraerlos, segn sea el caso.
( 86 )
CUADRO N 44: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Econmicas: 1. Econmicas:
Existencia de fondos internacionales para la 1. Reduccin drstica del canon, sobre: canon
conservacin y desarrollo del medio ambiente. y regalas.
Presupuestos del gobierno central y regional que 2. Reduccin del presupuesto para el
favorecen el desarrollo social. financiamiento de obras pblicas.
Aprovechamiento de los residuos slidos para su 3. Inflacin y recesin econmica por crisis
comercializacin externa. financiera internacional.
Firma de TLC con diversos pases desarrollados. 4. Explotacin minera contaminante en el
Apertura de mercados internacionales distrito.
Incremento del canon minero.
Apoyo de entidades de cooperacin internacional.
2. Geogrficos:
Creciente tendencia del turismo de naturaleza a
nivel mundial.
1. Constantes desastres naturales: huaycos,
terremotos, inundaciones.
2. Polticos y legales:
2. Efectos desastrosos por cambio climtico.
Exigencia de mayor competitividad a nivel
internacional de productos agropecuarios y
3. Polticos-Legales:
forestales.
Descentralizacin permite generar mayores
Paralizacin del proceso de
oportunidades.
descentralizacin.
Polticas de Gobierno que favorecen a la infancia y
Rebrote del terrorismo.
a la madre gestante.
Concesiones para explotacin minera por
Reconocimiento de reserva de bisfera Oxapampa- parte del MEM.
Ashninka -Ynesha. Ausencia de leyes favorables al desarrollo
Establecimiento de la regin geoeconmica de del distrito.
selva central.
3. Tecnolgicos: 4. Capacidad tecnolgica:
Gobierno central y regional proveen de tecnologa Oferta de agroqumicos altamente txicos

avanzada para el desarrollo integral del distrito. usados para la agricultura.
Demanda de captura de carbono. Introduccin de enfermedades y
Existencia de centros de capacitacin y formacin transgnicos.
cientfica y tecnolgica diversificada nacional y Introduccin de alimentos procesados
extranjera. baratos y de baja calidad nutritiva.
Creciente demanda energtica de otros pases Acceso a pginas web de internet no
vecinos. educativas (pornografas, juegos, etc.).
4. Capacidad competitiva:
Presencia de ONGs e instituciones pblicas

interesadas en trabajar con la poblacin.
Presencia de diversas instituciones para el
desarrollo equilibrado de una zona teniendo en
cuenta la ecologa, idiosincrasia y normas legales.
Mercados externos para productos ecolgicos y
ecoturismo.
Mercados extranjeros compran productos de las
zonas de Reserva de Bisfera.
Apertura de mercados regionales, nacionales e
internacionales.
( 87 )
Frutos Nativos
CAPTULO III
PROPUESTA DE
DESARROLLO DISTRITAL
PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL
3.1 NUESTROS VALORES
El desarrollo del distrito de Oxapampa est orientado bajo los siguientes valores:
1. LABORIOSIDAD
Es la bsqueda constante del desarrollo integral en armona con el medio ambiente. Es

sobre salir econmicamente y pensar en el futuro de nuestros hijos. Es realizar
VALORES DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
acciones orientadas a crear ingresos para la satisfaccin de las necesidades en general,

con responsabilidad y esfuerzo. Es realizar diferentes actividades para el sustento de
la familia.
2. HONESTIDAD
Es dar y recibir lo que por derecho y deber nos corresponde. Es confiar en los dems.
3. HONRADEZ
Es no apropiarse de los bienes ajenos. Es ser confiable en todo trabajo.
4. SOLIDARIDAD
Es contribuir al desarrollo y superacin de todos. Es ayudar a las personas que ms

necesitan. Es colaborar con toda la sociedad en los momentos ms difciles. Es
compartir lo que tenemos. Es asumir los problemas como si fueran suyos.
5. AMISTAD
Es el lazo que nos lleva a tener una relacin sincera. Es ser amigable y respetuoso con
los visitantes.
3.2 VISIN DE FUTURO AL 2021
La visin de futuro es el objetivo final al que queremos llegar, es el fin supremo que orienta el
destino de nuestra localidad y lo dirige a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de los
recursos, las iniciativas y las decisiones que poseen los diversos actores sociales, econmicos,
culturales y polticos que habitan o trabajan en su territorio.
La visin es tambin una sntesis de los anhelos y aspiraciones que la poblacin desea alcanzar,
y se asume como el referente para construir de manera conjunta su futuro. Es necesario indicar
que su construccin es producto de una bsqueda de consensos entre los agentes participantes
de los talleres con la mirada puesta en lo que es posible realizar. Es decir, esta visin no es la
acumulacin de buenos deseos, sino una mirada seria y documentada de lo que el distrito es
capaz de ser con el esfuerzo de su gobierno local, las instituciones pblicas, privadas y los
ciudadanos.
( 91 )
La visin de desarrollo del distrito de Oxapampa es la siguiente:
Visin compartida del Distrito de Oxapampa al 2021.
Oxapampa al 2021 es un distrito con liderazgo en la provincia y en la zona de Selva Central,

sede de la Reserva de Bisfera Oxapampa - Ashninka -Ynesha.
Es prspero en base a su produccin agropecuaria y al desarrollo de la actividad turstica

reconocida a nivel nacional, y donde se conserva su riqueza natural mediante el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Cuenta con pobladores saludables, educados y organizados, ha reducido la pobreza y la

desnutricin, y se distinguen por su prctica de valores, concertacin y respeto al ambiente.
Oxapampa es un distrito con servicios bsicos de calidad, limpio y ordenado. Cuenta con una
poblacin orgullosa de sus orgenes y culturas, capaces de contribuir al desarrollo local y
nacional.
3.3 ARTICULACIN DE LA VISIN DISTRITAL CON LA VISIN PROVINCIAL Y

REGIONAL
La provincia de Oxapampa y el departamento de Pasco elaboraron sus visiones de desarrollo,

que sealan lo siguiente:
Visin compartida de la Provincia de Oxapampa al 2021.
Somos una provincia pluricultural reconocida por la comunidad nacional e internacional

como Reserva de Bisfera, que ha logrado posicionarse por sus atractivos tursticos y su
produccin agropecuaria y forestal de exportacin.
Se ha reducido la pobreza, el analfabetismo, la desnutricin infantil y la violencia familiar,

cuenta con servicios pblicos de salud y educacin de calidad, a las cuales tienen acceso las
personas, con respeto a su diversidad cultural.
Los ciudadanos/as y organizaciones fortalecidos, practican valores y trabajan

concertadamente por el desarrollo sostenible.
La visin de la Regin Pasco al 2015
Pasco al 2015 es una regin autnoma, principal polo de desarrollo del centro del pas,
productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen minero,
hidroenergtico, agropecuario, forestal, acucola y turstico. Ambientalmente sostenible,
poblacin saludable, educacin de calidad, equidad de gnero, con dignidad e identidad
regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada fsica y econmicamente, con valores
y plena participacin ciudadana.
La visin de desarrollo del distrito, en el marco de las visiones de la provincia y la regin,

sealan una serie de coincidencias en cuanto a los temas del desarrollo humano, gobernabilidad
y la conservacin del ambiente; y, por otra parte, definen el carcter y la vocacin econmica del
distrito, que prioriza el turismo y la actividad agropecuaria, as como la necesidad del
mejoramiento de las condiciones de servicios bsicos.
( 92 )
3.4 EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO
Los ejes estratgicos de desarrollo son los temas predominantes identificados en la visin de
futuro. Articulan las lneas de accin que, a su vez, se articulan con los objetivos estratgicos.
Estas ideas-fuerza determinadas por la visin de futuro y, tomando en consideracin su

especificidad temtica y su transversalidad, nos definen los ejes estratgicos de desarrollo, y de
ellos se desprendern las lneas estratgicas de accin. As, como resultado de este proceso de
anlisis se han considerado cinco (5) ejes estratgicos de desarrollo, que son:
1. Fortalecimiento institucional,
2. Economa y produccin,
3. Educacin y cultura,
4. Salud y seguridad alimentaria,
5. Medio ambiente, territorio y gestin de riesgo.
Asimismo, cada uno de los ejes estratgicos de desarrollo identificados contiene varios objetivos
a lograr para cumplir con el reto que implica la visin de futuro compartida y consensuada. Los
objetivos estratgicos sirven para direccionar los ejes y colocar los temas puntuales sobre los
que se van a trabajar las polticas, programas, proyectos y actividades. Se disean a partir del
anlisis estratgico, que nos permite efectuar los cruces respectivos.
Implica establecer la gobernabilidad en el distrito con organizaciones e instituciones

fortalecidas, con prcticas democrticas inclusivas, participacin activa, ejercicio de la vigilancia
ciudadana, con dirigentes permanentemente capacitados y comprometidas con el desarrollo.
Los temas de este eje son:
a. Participacin ciudadana.
b. Vigilancia ciudadana.
c. Gobernabilidad y buen gobierno.
d. Instituciones pblicas y privadas para el desarrollo.
Se ha identificado un objetivo que es el siguiente:
OBJETIVO 1.1
Fortalecer las instituciones y organizaciones sociales a travs de mecanismos de
participacin, concertacin y comunicacin para mejorar la gobernabilidad, y aportar al
desarrollo local.
Este objetivo tiene por finalidad promover la ciudadana y participacin, es decir que los
pobladores se asuman sujetos de derechos y deberes y que los ejerzan participando
activamente; pero, adems, fortalecer el liderazgo y la legitimidad de las instituciones para
garantizar el proceso de desarrollo.
Este objetivo, a su vez, est relacionado con las siguientes potencialidades, problemas y
necesidades identificados en el diagnstico:
( 93 )

Existencia de Bajo nivel de coordinacin Articular objetivos
instituciones pblicas y entre las instituciones. institucionales o privados a
privadas. Desarticulacin entre los objetivos distritales y
Organizaciones de gobiernos locales provinciales.
productores. Prdida de valores. Mayor interrelacin entre la
Baja participacin Municipalidad, Instituciones y
ciudadana. la Sociedad Civil.
Las polticas que se plantean para este objetivo son las siguientes:
POLTICAS
Normar e institucionalizar los espacios de concertacin necesarios para la ejecucin del
Plan de Desarrollo.
Institucionalizacin de los mecanismos de participacin y vigilancia social
Apoyo a las iniciativas de las organizaciones sociales de base en los espacios
participativos.
Fortalecimiento de la gestin municipal orientada a resultados.
Promocin del dialogo, la concertacin y la transparencia.
Apoyo a la formacin de lderes juveniles con valores democrticos, honestidad,
transparencia e inclusin.
Facilitar la organizacin y formalizacin de las organizaciones de base.
Fortalecimiento del sistema de seguridad ciudadana con la participacin de la PNP y la
poblacin.
En ese sentido, las estrategias se presentan en el siguiente cuadro:
ESTRATEGIAS
Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana (Consejo de Coordinacin Local,
Comits de Vigilancia, Procesos de Rendicin de Cuentas).
Establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo.
Capacitar a las Organizaciones de Base y comunidad para fortalecer la participacin en los
procesos de desarrollo.
Fomentar el compromiso de las instituciones locales para el fortalecimiento de la
participacin ciudadana.
Fortalecer las capacidades de las instituciones locales.
Disear y ejecutar programas de formacin de lderes locales.
Brindar asistencia tcnica constante a las poblaciones para que se organicen.
Apoyar la elaboracin de proyectos destinados a captar fondos de las entidades de
cooperacin internacional orientados a mejorar los servicios sociales y econmicos.
Generacin de un marco normativo local apropiado para ordenar las actividades
productivas y de servicios.
La base de nuestro progreso est en la economa y la produccin. Una economa prspera

basada en el incremento de la produccin y productividad, con bienes y servicios de calidad,
nos permitir tener competitividad y mejorar los ingresos familiares para un mejor bienestar.
a. Agrcola, pecuario y forestal.
b. Turismo y artesana.
c. Agroindustria.
d. Comercio.
e. MYPES y PYMES.
( 94 )
Se han identificado dos objetivos, que son:
OBJETIVO 2.1

establecimiento de cadenas productivas, promocin de la inversin, infraestructura de
soporte y vialidad, para mejorar el ingreso de los productores y el acceso a los mercados.
El objetivo define que la economa del poblador del distrito est en relacin a las siguientes
actividades: agricultura, ganadera, forestal, apcola, acucola y agroindustrial, por lo que se
considera necesario fortalecer la cadena productiva.
Los problemas, potencialidades y necesidades asociados a este objetivo seran:

Suelos aptos para la actividad Baja competitividad de los Planificacin y
forestal. actores econmicos. organizacin de las
Condiciones agroclimticas y Insuficiente acceso al sistema actividades econmicas
suelos favorables para la financiero que permita la para mejorar la
produccin agropecuaria de inversin de los pobladores. competitividad local.
calidad. Desarticulacin entre la oferta Promocin de la
Vocacin productiva del educativa y la demanda laboral. economa local.
territorio que permitira la Potenciales conflictos entre la Promover la
generacin de productos con minera con las zonas de con- investigacin agraria.
valor agregado. servacin y los suelos agrcolas. Polticas de promocin
Produccin especializada (caf, Bajos rendimientos pro- de nuevos
carne, frutas) requerida por ductivos. emprendimientos.
mercados exigentes. Insuficiente acceso a la Conformacin de
Ubicacin estratgica cercana a tecnologa y conectividad. cadenas productivas.
los mercados. Incumplimiento de normas Articulacin y
Desarrollo de pequeas legales ordenamiento vial en el
iniciativas empresariales. Escasos estudios de transporte.
Iniciativas de planificacin en investigacin Ordenamiento
curso. Incremento de reas territorial.
Territorio con diferentes degradadas Mejoramiento de la
aptitudes para la produccin. Dbil organizacin de infraestructura vial.
productores
Las polticas que se plantean para este objetivo son las siguientes:
POLTICAS
Promocin de la investigacin y tecnologa para el desarrollo agrario del distrito.

Gestionar y fomentar la certificacin de la produccin orgnica.
Establecer el cumplimiento del uso racional de productos qumicos de uso agrcola.
Priorizar un 30% del presupuesto total para el desarrollo agrario y forestal.
Firmar convenios interinstitucionales.
( 95 )
Fomento del mejoramiento de la calidad en la produccin y productividad agrcola,

pecuaria, principalmente orgnica, orientada a satisfacer la demanda local y para la
exportacin.
Promover el consumo de la produccin local para atender los programas sociales.
Identificacin y promocin de productos bandera del distrito, que permita el
posicionamiento en el mercado competitivo nacional e internacional.
Desarrollo de infraestructura de servicio para el soporte de las actividades productivas del
distrito.
Promocin de la micro y pequea empresa como fuente generadora de empleo para la
poblacin del distrito.
Desarrollo de la infraestructura vial rural y urbana que permita la mejor interconexin con
los mercados.
Las estrategias propuestas para el logro del objetivo son:
ESTRATEGIAS
Crear una Cmara de Comercio y Produccin.

Organizar el grupo interinstitucional de apoyo a la produccin y el comercio.
Fomentar la produccin e industrializacin agropecuaria y promover su comercializacin
con la marca de la Reserva de Bisfera.
Promover la produccin orgnica para comercializar y competir en el mercado interno y
externo.
Construir, ampliar y mejorar la infraestructura vial, energtica y de redes de comunicacin
que permitan el aprovechamiento de actuales y nuevos corredores econmicos.
Fortalecer la educacin para el trabajo mediante acuerdos con el sector educacin.
Fortalecer los estudios de investigacin con las organizaciones de productores.
Gestionar la implementacin de proyectos productivos a travs de las instituciones
pblicas, privadas y fuentes cooperantes.
Promover capacidades emprendedoras en los jvenes para garantizar su participacin en
la formacin de empresas y la identificacin de proyectos productivos.
Aprovechar la cobertura de los TLC para promover la exportacin agroindustrial y los
econegocios.
Aprovechar la demanda internacional de captura de carbono para implementar proyectos
de manejo de bosques.
Implementacin de un sistema de informacin agraria que permita la articulacin de los
productores con el mercado.
OBJETIVO 2.2
Promover servicios tursticos y atractivos de calidad mediante un manejo planificado y
concertado; beneficiando el desarrollo integral de la poblacin, y que sea reconocido a
nivel nacional e internacional.
La apuesta del distrito por el turismo es la idea fuerza de este objetivo, las fortalezas y el
posicionamiento que tiene Oxapampa en el mercado turstico nacional convierten esta actividad
en una de las ms prometedoras, ms an cuando est latente la declaracin del ttulo de
Reserva de Bisfera por parte de la UNESCO. Los problemas, necesidades y potencialidades
vinculadas con este objetivo son:
( 96 )
PROBLEMAS NECESIDADES POTENCIALIDADES

Baja competitividad de Planificacin y PEA juvenil ocupada.
los actores econmicos. organizacin de las Recursos naturales y
Insuficiente acceso al actividades econmicas paisajsticos que pueden
sistema financiero que para mejorar la motivar actividades
permita la inversin de competitividad local. econmicas
los pobladores. Promocin de la Recursos naturales y
Desarticulacin entre la economa local. atractivos que permiten la
oferta educativa y la Establecer polticas de actividad turstica.
demanda laboral. promocin del turismo en Ubicacin estratgica
Insuficiente planta la lgica del destino Selva cercana a los mercados.
turstica. Central. Desarrollo de pequeas
Insuficiente promocin Articulacin y iniciativas empresariales.
del turismo hacia la ordenamiento vial en el Iniciativas de planificacin
provincia. transporte. en curso.
Deficientes servicios Ordenamiento territorial.
pblicos. Mejoramiento de la
Insuficiente acceso a la infraestructura vial.
tecnologa y
conectividad.
Asimismo, las polticas recomendadas a seguir son las siguientes:
POLTICAS
Promover la inversin en turismo como actividad econmica sostenible.
Apoyo a la puesta en valor de las potencialidades tursticas.
Promocin de las diferentes modalidades del turismo con participacin de las
comunidades.
Ampliar y mejorar la infraestructura del sistema de comunicaciones urbano y rural del
distrito.
Potenciar la inversin en la generacin de fuentes de energa para el desarrollo local.
A partir de esto sealamos que las estrategias para este objetivo son las siguientes:
ESTRATEGIAS
Impulsar la Organizacin de Gestin del Destino.
Fomentar e implementar circuitos tursticos que permitan aprovechar las potencialidades
naturales y culturales del distrito.
Fomentar la identificacin de proyectos de inversin productivos y sociales a fin de
aprovechar adecuadamente los recursos pblicos asignados.
La educacin es base fundamental de nuestro desarrollo. La revalorizacin de la cultura

permite que un pueblo no pierda su identidad, tradiciones, costumbres y el respeto a su
entorno, as como las actividades artsticas, deportivas y recreacionales. Los temas de este eje
son:
a. Educacin de calidad e inclusiva

b. Pluriculturalidad
c. Deportes
d. Recreacin
( 97 )
OBJETIVO 3.1
Fortalecer competencias, capacidades y la prctica de valores en la poblacin mediante una
educacin integral y de calidad.
El objetivo busca elevar la calidad educativa a travs del fortalecimiento de las competencias y
capacidades del estudiante.
Los problemas, potencialidades y necesidades relacionados con este objetivo son:

Diversidad cultural. Insuficiente inversin Mejorar la calidad de salud y
Patrimonio cultural, pblica para desarrollo educacin.
arquitectnico y de capacidades. Mejoramiento de la
paisajstico. Insuficiente educacin infraestructura de la salud y
Capital humano. multicultural. educacin.
Sede de la Analfabetismo. Mejorar la articulacin del
administracin pblica Cosmovisiones no currculo educativo con el
a nivel provincial. coincidentes entre los trabajo y la produccin
grupos sociales. Revalorar y difundir el
legado histrico y cultural.
Asimismo, las polticas sugeridas son las siguientes.

POLTICAS
Atencin integral a la primera infancia de 0 a 3 aos.
Apoyar a las familias para una crianza sana de nios y nias.
Fomento del cumplimento de los deberes ciudadanos.
Respeto a los derechos de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos en el contexto
social.
Promocin y afirmacin de la identidad pluricultural y multitnica de Oxapampa.
Apoyo a las actividades culturales, deportivas y recreativas para nios, jvenes y adultos.
Las estrategias para el logro de este objetivo se sealan a continuacin:
ESTRATEGIAS
Priorizar la atencin a la primera infancia.
Desarrollar la estructura mental y las inteligencias mltiples de los estudiantes.
Promover la prctica de valores en la comunidad.
Desarrollar talleres productivos y de inter aprendizaje.
Fomento a la cultura de prevencin integral.
Incentivar la promocin del uso de nuevas tecnologas de comunicacin e informacin en
todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
Objetivo 3.2
Elevar la calidad educativa a travs del fortalecimiento de capacidades del docente, la

mejora de la infraestructura y la ejecucin de programas y proyectos.
El objetivo busca el fortalecimiento de las capacidades del docente y mejorar la infraestructura
con el fin de elevar la calidad educativa del estudiante.
Para el cumplimiento se plantean las siguientes polticas.
( 98 )
POLTICAS
Reconocer el rol del maestro en la sociedad.
Promocin de jornadas y congresos pedaggicos.
Destinar un porcentaje del presupuesto municipal para el fortalecimiento de las
actividades pedaggicas relevantes.
Promocin de la articulacin entre las redes educativas en los diferentes niveles y
modalidades.
Promocin de la adopcin y uso de tecnologas educativas modernas en el proceso de
aprendizaje.
Promocin de la produccin intelectual en la comunidad.
Fortalecer los centros de formacin tcnica y profesional.
Para el cumplimiento del logro del objetivo se ha considerado las siguientes estrategias.
ESTRATEGIAS
Articulacin de los propsitos de los centros de capacitacin y formacin cientfica y
tecnolgica para fortalecer el conocimiento de los docentes.
Promover la participacin de la comunidad educativa en el proceso de desarrollo local.
Promover la articulacin entre las diferentes reas y niveles bsicos de educacin.
Promocin de talleres de investigacin con tecnologas educativas modernas en las
instituciones educativas.
Desarrollo de talleres de gestin por resultados en instituciones educativas.
Mejoramiento e implementacin de la infraestructura, maquinaria, equipos y material
didctico en instituciones educativas.
Fortalecimiento de los programas del plan lector y matemtica para la vida en la
comunidad.
Fortalecer los centros de capacitacin tcnica (CETPROs) y formacin profesional para que
coordinen con el sector productivo a fin de facilitar la insercin laboral de los estudiantes
capacitados, y as satisfacer las demandas del mercado laboral.
OBJETIVO 3.3
Revalorar las manifestaciones tnicas culturales fortaleciendo la identidad local, con
equidad de gnero, respetando su espacio natural con participacin comunitaria.
El objetivo busca revalorar y fortalecer la identidad cultural en la comunidad.

Los problemas, potencialidades y necesidades que se adscriben a este objetivo son las
siguientes:

Diversidad cultural. Insuficiente educacin Revalorar y difundir
Patrimonio cultural, multicultural. el legado histrico y
arquitectnico y Analfabetismo. cultural.
paisajstico. Debilitamiento de la identidad
Capital humano. cultural en ciertos grupos.
Cosmovisiones no coincidentes
entre los grupos sociales.
En el caso de las polticas, se sugieren las siguientes:
POLTICAS
Afirmacin y promocin de la identidad pluricultural de Oxapampa.
Recuperacin, conservacin y puesta en valor del patrimonio cultural y natural.
( 99 )
Las estrategias planteadas para el objetivo son las siguientes:
ESTRATEGIAS
Promocin de la identidad pluricultural.
Promocin de espacios pedaggicos con la participacin comunitaria que permitan la
trasmisin de las manifestaciones histricas culturales.
Promocin de una cultura de conservacin del ambiente.
Promocin del turismo responsable en los educandos
Los indicadores de salud y nutricin nos presentan una situacin muy grave en el distrito, es de
all que hay que poner nfasis en la salud y la nutricin como factores bsicos para el desarrollo
de las personas. Este eje incluye a los sectores vulnerables, bsicamente de mujeres, gestantes,
personas de la tercera edad y nios.
a. Acceso a la salud.
b. Inclusin social.
c. Pobreza.
d. Promocin de la salud.
e. Seguridad alimentaria.
f. Servicios de saneamiento bsico.
Los objetivos identificados son dos:
OBJETIVO 4.1
Fortalecer la calidad y cobertura de los servicios de salud, mediante la aplicacin de un

enfoque de prevencin, el mejoramiento del equipamiento e incremento de profesionales
de la salud, para elevar la calidad de vida de la poblacin.
En el caso de la salud, se aprecia que existen serias falencias en cuanto a los servicios;
hospitalarios, trabajo de salud comunitaria y preventiva que permita mantener a la poblacin
en un estado de salud adecuado.
En el caso de este objetivo los problemas, necesidades y potencialidades identificadas en el

diagnstico, y que le corresponden son:

Capital humano. Insuficiente atencin a la Promocin de organizaciones
Sede de la poblacin vulnerable. sociales para el mejoramiento
administracin pblica Estilos de vida no de la calidad de vida.
a nivel distrital y saludables. Polticas de salud preventiva
provincial. Insuficiente capacidad hospitalaria y comunitaria que
resolutiva en salud en el reduzcan la morbimortalidad.
hospital y puestos de Mejorar la calidad de salud y
salud. educacin.
Desnutricin crnica. Mejoramiento de la
Muertes perinatales infraestructura de la salud y
Enfermedades diarreicas educacin.
agudas. Proyectos de agua y
Infecciones respiratorias. saneamiento.
Analfabetismo.
(100)
Las polticas propuestas son las siguientes:

POLTICAS
Apoyo al mejoramiento de la cobertura y la calidad de los diversos servicios de salud.
Promocin de una cultura de salud mental gestionando apoyo de instituciones pblicas y
privadas.
Promocin de prcticas de salud preventiva que incida en disminuir las enfermedades
infecto contagiosas y respiratorias.
Articulacin de esfuerzos institucionales para evitar y controlar las ITS, brindando
educacin sexual sana, principalmente en poblaciones vulnerables.
Fortalecimiento de los sistemas de salubridad a todo nivel.
Apoyo a la construccin, ampliacin y equipamiento de la infraestructura de los servicios
de salud, principalmente de las reas periurbanas y rurales.
Construccin, ampliacin y mejoramiento de los sistemas de saneamiento bsico para
toda la poblacin urbana y rural.
Las estrategias para el logro de este objetivo son:
ESTRATEGIAS
Ampliar y mejorar la calidad y cobertura de los servicios de salud, principalmente
orientados a favorecer a las madres gestantes y a la niez.
Mejorar la infraestructura y equipamiento del Hospital y Puestos de Salud.
Incrementar de personal (Mdicos Especialistas, Obstetras, Enfermeras, Psiclogos,
Servicio Social).
Implementar servicios bsicos de agua segura, desage y energa elctrica a nivel de todo
el distrito aprovechando los programas del Gobierno Regional y Gobierno Nacional
OBJETIVO 4.2
Mejorar los niveles de nutricin de la poblacin vulnerable, mediante la aplicacin

concertada de programas sociales y productivos y la promocin de estilos de vida saludables,
para reducir la desnutricin y la extrema pobreza.
Este objetivo subraya el tema de la desnutricin como una de las formas que asume la extrema
pobreza. Es tambin el objetivo en donde se deben centralizar los esfuerzos para la reduccin
de la pobreza y la inclusin social.
Los problemas, necesidades y potencialidades asociadas al objetivo son las siguientes:

Capital humano. Insuficiente atencin a la Establecer redes sociales de
Sede de la poblacin vulnerable. proteccin a las poblaciones
administracin pblica Insuficiente inversin vulnerables.
a nivel provincial. pblica para desarrollo de Promocin de organizaciones
capacidades. sociales para el mejoramiento
Estilos de vida no de la calidad de vida.
saludables. Polticas de salud preventiva
Desnutricin crnica. comunitaria que reduzcan la
Analfabetismo. morbilidad.
Establecer polticas de
seguridad alimentaria.
Para el logro se plantean las siguientes polticas:
( 101 )
POLTICAS
Promover programas de seguridad alimentaria con participacin de las instituciones y la
poblacin.
Incentivar el cultivo y consumo de productos nativos con alto poder nutritivo, e incluir en
la dieta de las madres gestantes, los nios y jvenes.
Realizar talleres y ferias demostrativas de comidas tpicas a base de los productos de la
localidad.
Para el logro del objetivo se platean las siguientes estrategias.
ESTRATEGIAS
Gestionar y ampliar presupuestos orientados a implementar los diversos programas
sociales de lucha contra la pobreza.
Reduccin de la violencia familiar a travs de la ejecucin de programas para su
prevencin.
Promover entre los agricultores y pobladores la produccin y consumo de productos
nativos de alto valor nutritivo para disminuir los altos ndices de desnutricin
El eje plantea la conservacin de los recursos, que permite una mejor calidad de vida y mejores
condiciones de trabajo. Todos tenemos un compromiso de cuidar el ambiente en que vivimos.
a. Gestin ambiental.
b. Gestin de cuencas y microcuencas.
c. Produccin ecolgica.
d. Manejo y control ecolgico.
Los dos objetivos del eje son:
OBJETIVO 5.1
Promover la conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales mediante acciones

concertadas con la poblacin, gobiernos locales y alianzas con instituciones pblicas y
privadas para la conservacin y generacin servicios ambientales.
El distrito tiene una gran vocacin ambientalista, debido a que pertenece a una zona donde las
reas de conservacin son extensas y ocupan buena parte de su territorio. El objetivo est
referido a la conservacin del ambiente y a su riqueza natural, un gran porcentaje del capital
ms sensible y valorable del distrito.

Bosques para realizar actividades Inadecuada Poltica de ordenamiento y
econmicas sostenibles. gestin y manejo manejo ambiental.
Reconocimiento de la provincia de cuencas. Reforzamiento de la
como reserva de bisfera. Migracin que educacin ambiental.
Aprovechamiento de mecanismos afecta las reas Aplicacin de los planes de
de compensacin de servicios naturales accin ambientales.
ambientales. protegidas y Fortalecimiento de las
Iniciativas de planificacin en tierras comunales. alianzas interinstitucionales
curso. y de cooperacin para los
Existencia de reas naturales temas del ambiente.
protegidas y reas
complementarias.
(102)
En cuanto a los problemas, potencialidades y necesidades que se involucran en este objetivo,

tenemos las siguientes:
Las polticas necesarias se circunscriben a:
POLTICAS
Impulso de estrategias de conservacin y desarrollo con participacin interinstitucional y
poblacin organizada.
Promocin de las actividades tursticas permitan una revaloracin de los recursos
naturales.
Diseo e implementacin de un sistema de gestin ambiental integrado.
Fomento de una cultura ambiental para disminuir el impacto del cambio climtico.
Las estrategias para este objetivo son:
ESTRATEGIAS
Promover la conservacin de la biodiversidad ecolgica.
Promover la conciencia ambiental con participacin y apoyo de las ONG e instituciones
pblicas.
Gestionar el reconocimiento y declaracin de intangibilidad de las reas de Conservacin
Municipal.
Generar una cultura ambiental en la poblacin, que permita calificar ante la UNESCO como
Reserva de Bisfera.
OBJETIVO 5.2
Reducir la contaminacin ambiental y la vulnerabilidad a travs de acciones de

sensibilizacin y mitigacin con la poblacin, y polticas pblicas adecuadas para la
preservacin del ambiente.
Este objetivo se aboca a las medidas de control de la contaminacin, el denominado frente

marrn de las Agendas Ambientales Locales. Asimismo, tiene estrecha relacin con el tema de
la vulnerabilidad ante desastres, debido a que la alteracin no natural de los ecosistemas es
causa principal de la mayora de desastres que se dan en el distrito.
Los problemas, potencialidades y necesidades que se enfocan en este objetivo son los siguientes:

Bosques con capacidad de Prcticas de tala y rozo. Poltica de ordenamiento
ser manejados para la Inadecuada gestin y manejo y manejo ambiental.
extraccin forestal. de cuencas. Control de la tala ilegal.
Inadecuada disposicin de Aplicacin de los planes
residuos slidos y lquidos de accin ambientales.
Migracin que afecta las reas Ordenamiento territorial.
naturales protegidas y tierras Proyectos de agua y
comunales. saneamiento.
Incremento de la
contaminacin de las fuentes
de agua.
Deficientes servicios pblicos.
Las polticas necesarias para este objetivo se enumeran a continuacin:
(103)
POLTICAS
Apoyo al diseo e implementacin de un sistema de gestin ambiental integrado.
Desarrollo de programas de gestin y prevencin de riesgos.
Apoyo a la implementacin de sistemas de proteccin de laderas y cuencas con la
finalidad de evitar los efectos de los desastres naturales.
Control del uso de agroqumicos para evitar la degradacin de los suelos y promocionar la
produccin orgnica.
Control de la exploracin y explotacin minera y de hidrocarburos.
Promocin de las normas de clasificacin de suelos segn su capacidad de uso.
Movilizar a los pobladores en funcin a las tareas de Defensa Civil.
Reducir la generacin, y reciclar los residuos slidos.
Tratar las aguas residuales, previo a su vertimiento en los cuerpos de agua.
Las estrategias para este objetivo son las siguientes:

ESTRATEGIAS
Fomento de sistemas de proteccin de laderas y cuencas de ros para mitigar los desastres
naturales.
Sensibilizar y capacitar a los agricultores para reducir el uso de transgnicos.
Sensibilizar y capacitar a los agricultores para reducir el uso de agroqumicos altamente
txicos.
Apoyo permanente al fortalecimiento de la capacidad operativa del sistema de defensa
civil en la labor preventiva.
OBJETIVO 5.3
Promover el acondicionamiento, ordenamiento y uso adecuado del territorio mediante
polticas pblicas e instrumentos tcnicos que orienten y permitan la mejor utilizacin y
ocupacin del espacio fsico del distrito.
El Acondicionamiento y Ordenamiento Territorial es necesario para gestionar mejor el territorio

y evitar conflictos de uso entre las actividades productivas que se desarrollan en el territorio y
su aptitud natural. Existe la necesidad de un ordenamiento que defina los usos y ocupacin del
territorio en base a sus potencialidades y limitaciones identificadas en el estudio de zonificacin
ecolgica y econmica.
Los problemas, potencialidades y necesidades que se enfocan en este objetivo son los siguientes:

Reconocimiento de la Inadecuada gestin y Poltica de ordenamiento y
provincia como reserva de manejo de cuencas. manejo ambiental.
bisfera. Migracin que afecta a las Fortalecimiento de las
Existencia de reas reas naturales. protegidas alianzas interinstitucio-
naturales protegidas y y tierras comunales. nales y de cooperacin pa-
reas complementarias. Baja competitividad de los ra los temas del ambiente.
Patrimonio cultural, actores econmicos. Planificacin y
arquitectnico y Potenciales conflictos entre organizacin de las
paisajstico. la minera con las zonas de actividades econmicas
Ubicacin estratgica conservacin y los suelos para mejorar la
cercana a los mercados. agrcolas. competitividad local.
Territorio con diferentes Bajo nivel de coordinacin Articular objetivos
aptitudes para la entre las instituciones. institucionales o privados a
produccin. objetivos distritales y
Iniciativas de planificacin provinciales.
en curso. Ordenamiento territorial.
(104)
Las polticas necesarias para este objetivo se enumeran a continuacin:
POLTICAS
Institucionalizar la zonificacin y ordenamiento territorial de la provincia de Oxapampa.
Normar la ocupacin del territorio de manera adecuada.
Las estrategias para este objetivo son las siguientes:
ESTRATEGIAS
Concertar con los actores sociales el uso del territorio de acuerdo a la zonificacin
econmico-ecolgica.
Fiscalizar el uso adecuado del territorio.
Establecer alianzas con instituciones para mantener el ordenamiento territorial.
MATRIZ DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

Objetivo 1.1
EJE 1:
FORTALECIMIENTO Fortalecer las instituciones y organizaciones sociales a travs de
INSTITUCIONAL mecanismos de participacin, concertacin y comunicacin para
mejorar la gobernabilidad y aportar al desarrollo local.
Objetivo 2.1
Fortalecer la produccin agraria mediante la asistencia tcnica e

investigacin, y el establecimiento de cadenas productivas,
promocin de la inversin, infraestructura de soporte y vialidad,
EJE 2:
para mejorar el ingreso de los productores y el acceso a los
ECONOMA Y
mercados
PRODUCCIN
Objetivo 2.2
Promover servicios tursticos y atractivos de calidad, mediante un

manejo planificado y concertado; mejorando el desarrollo integral
de la poblacin, y que sean reconocidos a nivel nacional e
internacional.
Objetivo 3.1
Fortalecer las capacidades, competencias y la prctica de valores en

los ciudadanos en el contexto de una educacin integral y de
calidad.
Objetivo 3.2
EJE 3:
EDUCACIN Y Elevar la calidad educativa a travs del fortalecimiento de
CULTURA. capacidades del docente, la mejora de la infraestructura y la
ejecucin de programas y proyectos.
Objetivo 3.3
Revalorar las manifestaciones tnicas culturales fortaleciendo la

identidad local, con equidad de gnero, respetando su espacio
natural con participacin comunitaria.
Objetivo 4.1
EJE 4:
SALUD Y Fortalecer la calidad y cobertura de los servicios de salud, mediante
SEGURIDAD la aplicacin de un enfoque de prevencin, el mejoramiento del
ALIMENTARIA equipamiento e incremento de profesionales de la salud, para elevar
la calidad de vida de la poblacin.
(105)
MATRIZ DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

Objetivo 4.2
Mejorar los niveles de nutricin de la poblacin vulnerable,

mediante la aplicacin concertada de programas sociales y
productivos y la promocin de estilos de vida saludables, para
reducir la desnutricin y la extrema pobreza.
Objetivo 5.1
Promover la conservacin y manejo sostenible de los recursos

naturales mediante acciones concertadas con la poblacin,
gobiernos locales y alianzas con asociaciones civiles e instituciones
pblicas y privadas para la conservacin y generacin servicios
ambientales.
EJE 5:
Objetivo 5.2
MEDIO AMBIENTE,
TERRITORIO Y
Reducir la contaminacin ambiental y la vulnerabilidad, a travs de
GESTIN DE
acciones de sensibilizacin y mitigacin con la poblacin y de
RIESGOS
polticas pblicas adecuadas para la preservacin del ambiente.
Objetivo 5.3
Promover el acondicionamiento, ordenamiento y uso adecuado del

territorio mediante polticas pblicas e instrumentos tcnicos que
orienten y permitan la mejor utilizacin y ocupacin del espacio
fsico del distrito.
4. ACCIONES CONCERTADAS
Las acciones concertadas constituyen las expresiones ms concretas de iniciativas, esfuerzos y

recursos que los actores y agentes pblicos y privados despliegan con la finalidad de cristalizar
y reproducir sus intereses. Toman la forma de polticas, actividades y proyectos que permiten
cristalizar el Plan de Desarrollo.
Esta seccin presenta la relacin de actividades y proyectos especficos que han sido
identificados en todo el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo de Oxapampa, y los
alcances de corto, mediano y largo plazo en que han sido concebidos. Todos ellos constituyen
acciones estratgicas porque:
Se sustentan en las fortalezas del distrito y se articulan con la provincia y, al mismo tiempo,
permiten el aprovechamiento de las oportunidades existentes en el entorno.
Plantean la superacin de debilidades del proceso social del distrito en el marco de la
provincia, que constituyen problemas que retrasan el desarrollo.
Su identificacin ha seguido un proceso de priorizacin ajustada por ejes y objetivos
estratgicos a las que pertenecen.
En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de agentes y actores y
posibilitan el despliegue de nuevos procesos dinamizadores de otros proyectos y
condiciones favorables al plan.
Las Actividades son acciones de carcter permanente que buscan mantener un servicio o
beneficio para la poblacin a lo largo del tiempo. Los Proyectos son acciones que se realizan una
nica vez, es decir, todo proyecto tiene un inicio y un final, y debe tener por resultado la
resolucin de un problema o el aprovechamiento de una potencialidad.
Asimismo, debemos sealar que este Plan de Desarrollo tiene como territorio al distrito capital
de la provincia de Oxapampa. Por tanto su autoridad local no es una municipalidad distrital,
sino una provincial. En ese sentido, es necesario indicar que la existencia de un Plan de
(106)
Desarrollo Concertado Provincial considera una serie de acciones y proyectos de mbito

provincial, y por tanto de ejecucin en el distrito capital. As, se presentan a continuacin, para
cada eje y objetivo, los proyectos identificados para la provincia, que tienen aplicacin en el
distrito, adems de los proyectos y actividades distritales especficas.
A continuacin, se presentan el listado de actividades y proyectos:
4.1 ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJE DE DESARROLLO
OBEJTIVO 1.1
Fortalecer las instituciones y organizaciones sociales a travs de mecanismos de

participacin, concertacin y comunicacin para mejorar la gobernabilidad para el
desarrollo local.
RESPONSABLES/ Pr. 14/ PLAZO17

PROGRAMAS - PROYECTOS /
ALIADOS Py15. /
ACTIVIDADES C M L
ESTRATGICOS A16
1. Programa de fortalecimiento y Gobierno Local
desarrollo de capacidades de ONGs Pr
autoridades y funcionarios pblicos.
2. Programa de fortalecimiento y Gobierno Local
desarrollo de capacidades de las ONGs
organizaciones sociales de base
(comits, clubes de madres, asociacin Pr
de comerciantes, organizaciones de
productores agrarios, artesanos,
industriales).
3. Regularizacin con reconocimiento Gobierno Local
jurdico a las organizaciones sociales de ONGs Py/A
base. Registros Pblicos
4. Programa de formacin de lderes Gobierno Local
Pr
sociales. ONGs
5. Proyecto de desarrollo de capacidades Gobierno Local
para el fortalecimiento y ONGs
Py
empoderamiento de mujeres y jvenes
oxapampinos.
6. Fortalecimiento e institucionalizacin Gobierno Local
de las instancias de gestin del plan de ONGs / A
desarrollo. Poblacin
7. Programa de fortalecimiento del Municipalidad
Pr
sistema de defensa civil. Gobernacin
8. Programa de fortalecimiento de la Gobierno Local
Compaa de Bomberos. Compaa de
Pr
Bomberos
Gobernacin
14 Pr. Programa
15 Py. Proyecto
16 A. Actividad
17 C= Corto Plazo / M=Mediano Plazo / L=Largo Plazo
( 107 )
RESPONSABLES/ Pr. 14/ PLAZO17

PROGRAMAS - PROYECTOS /
ALIADOS Py15. /
ACTIVIDADES C M L
ESTRATGICOS A16
9. Programa de fortalecimiento del Municipalidad
sistema de seguridad ciudadana. Provincial
Gobernacin Pr
Polica Nacional del
Per
OBJETIVO 2.1

establecimiento de cadenas productivas, promocin de la inversin, infraestructura de
soporte y vialidad para mejorar el ingreso de los productores y el acceso a los mercados.
RESPONSABLES / PLAZO
PROGRAMAS - PROYECTOS / Pr. /
ALIADOS
ACTIVIDADES Py. / A C M L
ESTRATGICOS
Municipalidad
1. Formulacin del Plan de Desarrollo
Provincial Py/A
Econmico Local.
ONGs
Empresas privadas
Municipalidad
2. Formulacin del Plan Integral de Provincial
A
Desarrollo Agrcola-Ganadero. Organizaciones de
base
Gobierno Regional
Municipalidad
3. Fortalecimiento de capacidades
Provincial Py
empresariales de los productores.
ONGs
4. Creacin e implementacin de un Empresas privadas
sistema de informacin agrario que Municipalidad
articule las demandas, precios, Provincial A
mercados de los diversos productos Gobierno Regional
agrarios. ONGs
Municipalidad
5. Proyecto de mejora e implementacin
Gobierno Regional
de laboratorio de anlisis de suelos de
MINAG Py
la Universidad Nacional Daniel
UNDAC
Alcides Carrin.
ONGs
Asoc. Productores
6. Programa de manejo integral de la
ONGs
produccin de cultivos industriales:
Gobierno Regional Pr
granadilla, caf, rocoto, zapallo, yuca,
Municipalidad
yacn, guayaba.
Provincial
Municipalidad
Gobierno Regional
7. Proyecto de fomento del cultivo e MINAG
Py
industrializacin de la caa de azcar. UNDAC
Productores/ONGs
Empresas privadas
(108)
ALIADOS
ESTRATGICOS
Gobierno Local
Gobierno Regional
8. Fomento de la produccin e
MINAG
industrializacin de la granadilla en el Py
UNDAC
distrito de Oxapampa.
Productores
Empresas privadas
Asoc. Ganaderos
Cooperacin
9. Programa de mejoramiento gentico Internacional
Pr
de ganado vacuno. Gobierno Regional
Municipalidad
Provincial
Club de Madres
10. Programa de fortalecimiento de la
Gobierno Regional
crianza de animales menores: cerdos, Pr
Municipalidad
cuyes y aves.
Provincial
Gobierno Local
11. Proyecto de instalacin y manejo de
UNDAC
un zoocriadero en el distrito de Py
MINAG
Oxapampa.
ONGs
Gobierno Local
12. Programa de fomento y promocin de Gobierno Regional
Pr
chacra integral familiar. MINAG / UNDAC
Productores/ ONGs
Municipalidad
Gobierno Regional
13. Programa de reforestacin con MINAG
Pr
especies nativas. UNDAC
ONGs
Asoc. Apicultores
Gobierno Local
Gobierno Regional
14. Programa de reforestacin con fines de
MINAG Pr
comercializacin.
FONDEBOSQUE
ONGs
Asoc. Productores
15. Programa de fortalecimiento de las Cooperacin
Pr
capacidades de los artesanos. Internacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Regional
16. Proyecto de industrializacin del
MINAG
cuero y subproductos del ganado en el Py
UNDAC
distrito de Oxapampa.
Asoc. de Ganaderos
Empresas privadas
17. Mejora y ampliacin del campo de CORPAC
aterrizaje. Gobierno Regional Py
Gobierno Local
(109)
ALIADOS
ESTRATGICOS
18. Proyecto de electrificacin rural en los Gobierno Local
sectores de: Unin Andahuaylas, Santa Electrocentro
Fe, Purrayo, Esperanza, Barri Los Comit de
ngeles-Alto Playa pampa, Los Electrificacin
Flandes, Tarso Peaplas, Cristal,
Reparticin, Raymondi, Rio Tigre, El Py
Abra II, Alto Per, Alto Santa Clara,
Pea Flor, Bajo Paraso, Carapacho
Chacos, Rincn Chacos, Chacos III
Misisipi, Alto Llamaquiz, San Luis
Miraflores.
19. Programa de rehabilitacin, mejora- Gobierno Local
miento y mantenimiento de las carre- PROVIAS
teras vecinales del distrito de Oxa- IVP
pampa (Puente Paucartambo - Tarso Pr
Peaplas, Ro Pisco-Alto Sogormo-
Comunidades Nativas de agazu,
Alto Santa Clara, Quillaz, etc.)
20. Construccin de Puente Carrozable Municipalidad
Etruria Alto Playapampa PROVIAS
Agencia Municipal Py
del Anexo Alto Playa
pampa
21. Construccin de la Va Peatonal La Gobierno Local
Esperanza - Llamaquiz, Oxapampa PROVIAS Py
Pasco.
22. Construccin de pistas y veredas en la Gobierno Local
zona urbana del distrito de Py
Oxapampa.
23. Programa de telecomunicacin rural. Gobierno Local
Ministerio de
Pr
Transporte y
Comunicaciones
OBJETIVO 2.2
Promover servicios tursticos y atractivos de calidad mediante un manejo planificado y
concertado, beneficiando al desarrollo integral de la poblacin, y que sea reconocida a nivel
nacional e internacional.
RESPONSABLES/ PLAZO
PROGRAMAS - PROYECTOS / Pr./
ALIADOS
ACTIVIDADES Py / A C M L
ESTRATGICOS
1. Programa de fortalecimiento de
DIRCETUR
capacidades de prestadores tursticos,
Gobierno Local Pr
prestadores de transporte terrestre y
Cmara de Turismo
comunidad del distrito.
2. Elaboracin del inventario turstico Cmara de Turismo
georeferencial del distrito de DIRCETUR Py/A
Oxapampa. Gobierno Local
3. Fortalecimiento de la Organizacin de DIRCETUR
Py
Destinos (OGD). Gobierno Provincial
( 110 )
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
ONGs
Empresarios
Cmara de Turismo
DIRCETUR
4. Programa de difusin y capacitacin de
Municipalidad
las diferentes modalidades de turismo
Provincial Pr
apropiadas para la zona (turismo rural,
Gobierno Regional
ecoturismo, turismo cultural)
ONGs
Cmara de Turismo/
5. Puesta en valor del corredor turstico Operadores Tursticos
Py
del PNYCH y Bosque Shollet. Municipalidad
SERNANP
Cmara de
6. Establecimiento de la certificacin
Turismo/DIRCETUR
Servicio adecuado para los
/ Empresarios A
establecimientos de hospedaje, comidas
ONGs
y bebidas y servicios de gua.
Municipalidad
7. Diseo e implementacin del Plan de Cmara de Turismo/
Sitio del Parque Nacional Yanachaga DIRCETUR
Py
Chemilln (San Alberto) y Centro de Gobierno Regional
Interpretacin. Municipalidad
Cmara de Turismo
DIRCETUR
8. Puesta en valor del centro histrico del
Municipalidad Py
distrito.
Empresarios
ONGs
9. Rehabilitacin, mejoramiento y
mantenimiento de las vas de acceso al Gobierno Local
Parque Nacional Yanachaga Chemilln, Municipalidad Py
Bosque de Shollet, Catarata de Rio IVP
Tigre.
OBJETIVO 3.1
Fortalecer las competencias, capacidades y la prctica de valores en los estudiantes con

una educacin integral y de calidad.
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
MINEDU
1. Elaborar e implementar el diseo UGEL
curricular de acuerdo a la realidad de DREP A
la provincia de Oxapampa. Gobierno Regional
Gobierno Local
UGEL
2. Implementacin y gestin del
APAFAS
Proyecto Educativo Local (PEL) de A
CONEIS
Oxapampa.
Salud
( 111 )
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
MIMDES
Polica Nacional
Ministerio de
Agricultura
ONG
Municipalidad
Gobierno Local
3. Creacin e implementacin del
UGEL
departamento de consejera.
APAFAS A
psicopedaggica en las instituciones
CONEI
educativas.
ONGs
UGEL
4. Programa de fortalecimiento del
Gobierno Regional
desarrollo educativo de los nios,
Municipalidad Pr
nias, adolescentes, jvenes, adultos
MINSA
con necesidades educativas especiales.
ONG
5. Fortalecimiento de las instituciones UGEL
Gobierno Regional Py
educativas especiales.
Gobierno Regional
Municipalidad
6. Programa de estimulo a los
Provincial
estudiantes con talento y Pr
UGEL
superdotados, mediante becas
ONGs
integrales y pasantas.
Coop. Internacional
MINEDU
7. Fortalecimiento del rea de tutora en
UGEL
las instituciones educativas del Py
MIMDES
distrito.
ONGs
UGEL
Salud
8. Fortalecimiento de las escuelas APAFAS
Py
saludables, escuelas para padres. MIMDES
Gobierno Local
Poder Judicial
UGEL
9. Fortalecimiento a los CONEIS, APAFAS
APAFAS, Brigadas y Municipios ONPE Py
escolares. Gobierno Local
Polica Nacional
UGEL
Gobierno Local
ONG
10. Programa de escuela de lideres Defensora Pr
MCLCP
Federacin De
Periodistas
UGEL
11. Programa de capacitacin de
SERNANP
intrpretes ambientales en estudiantes Pr
Cmara de Comercio
de instituciones educativas.
y Medio Ambiente
( 112 )
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
DIRCETUR
Gobierno Local
UGEL
DREP
12. Programa de erradicacin del
analfabetismo.
Municipalidad
Provincial
13. Proyecto de fortalecimiento de MIMDES
brigadas escolares contra el maltrato Municipalidad
Py
infantil dentro de las instituciones APAFAS
educativas. Ministerio Pblico
Municipalidad
Gobierno Regional
DREP
ONGs
14. Fortalecimiento de capacidades tc-
APAFAS
nico productivas y empresariales en Py
Instituciones
los jvenes estudiantes.
Educativas
Centros de
Educacin Tcnico
Productiva CETPROs
OBJETIVO 3.2
Elevar la calidad educativa a travs del fortalecimiento de capacidades del docente, la

mejora de la infraestructura y la ejecucin de programas y proyectos.
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ACTIVIDADES Py./ A C M L
ESTRATGICOS
UGEL
1. Programas de fortalecimiento de Gobierno Regional
capacidades para docentes con becas, Municipalidad Pr
maestras y pasantas. Provincial
ONGs
Mun. Provincial
2. Programa de capacitacin permanente
Gob. Regional
para docentes, promotores, auxiliar de
CRED Pr
educacin, administrativos y directivos
UGEL
de las II.EE.
DREP
Gobierno Regional
3. Programa de fortalecimiento e
Municipalidad
implementacin de aulas virtuales de
Provincial Pr
innovacin pedaggicas en instituciones
UGEL
educativas de mbito urbano y rural.
ONGs
Gobierno Regional
4. Programa de fortalecimiento e
Municipalidad
implementacin del plan lector y
Provincial Pr
matemtica para la vida a nivel
UGEL
comunal.
APAFAS
( 113 )
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
Organizaciones de
Bases
ONGs
MINEDU UGEL
5. Formalizacin y saneamiento fsico Municipalidad
legal de las instituciones educativas Provincial A
pblicas. SUNARP
COFOPRI
UGEL
APAFAS
CONEI
6. Programa de fortalecimiento, ONG
construccin e implementacin de las Municipalidad
salas de educacin temprana, cuna, Gobierno Regional Pr
PRITE (Programa de Intervencin MIMDES
Temprana). Mesa de Concerta-
cin para la Lucha
Contra la Pobreza
MINSA
UGEL
MINSA
Municipalidad
7. Construccin en implementacin de las
Gobierno Regional
salas de psicomotricidad y Py
Mesa de Concerta-
rehabilitacin fsica.
cin Para la Lucha
Contra la Pobreza
ONG
8. Programa de construccin, UGEL
mejoramiento, equipamiento e Gobierno Regional
implementacin de infraestructura Gobierno Local Pr
escolar con talleres de arte, productivos,
ludotecas, biblioteca virtual, tecnologas
de informacin y comunicacin.
UGEL
Gobierno Regional
9. Construccin e implementacin de
Gobierno Local
servicios sanitarios en instituciones
Mesa de Py
educativas adecuados a los niveles y
Concertacin para la
modalidades.
Lucha Contra la
Pobreza
UGEL
10. Fortalecimiento de los comedores
Gobierno Local Py
escolares.
Gobierno Regional
11. Programa de construccin y Gobierno Local
mejoramiento de lozas deportivas Instituto Peruano del
Pr
multifuncionales en las instituciones Deporte
educativas de mbito urbano y rural.
( 114 )
OBJETIVO 3.3
Revalorar las manifestaciones tnicas culturales fortaleciendo la identidad local, con

equidad de gnero, respetando su espacio natural con participacin comunitaria.
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
Municipalidad
Provincial.
1. Puesta en valor de las
Gob. Regional Py
manifestaciones culturales.
UNDAC
ONGs
2. Fortalecimiento de los talleres Municipalidad Provincial
culturales en el distrito de INC Py
Oxapampa. ONGs
Municipalidad Provincial
3. Recopilacin y sistematizacin UNDAC
de informacin histrica - ONGs
A
cultural de fuentes orales y INC
escritas. Centro Federado de
Periodistas.
INC
ONGs
4. Recuperacin y restauracin de
Empresa privada
infraestructura tpica e histrica Py
Construccin civil
del Centro Histrico.
Centro Federado de
Periodistas.
Asociacin de Periodistas
5. Construccin e implementacin Municipalidad Provincial
de la Casa de la Cultura y Museo INC
Py
Histrico de Oxapampa. UNDAC
ONGs
OBJETIVO 4.1
Fortalecer la calidad y cobertura de los servicios de salud, a travs de la cultura de

prevencin, mejora del equipamiento e incremento de profesionales de la salud, para
elevar la calidad de vida de la poblacin.
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
1. Fortalecimiento de la capacidad MINSA
resolutiva de los servicios de salud Gobierno Local
del Hospital Ernesto Germn Gobierno Regional Py
Guzmn Gonzales Oxapampa. Cooperacin
Internacional
2. Fortalecimiento de capacidades del Universidades
personal de salud a nivel distrital y Institutos Py
provincial.
( 115 )
RESPONSABLES/ PLAZO
ALIADOS
ESTRATGICOS
tecnolgicos
Municipalidad
Red de salud
Gobierno Local
Medios de
3. Promocin y difusin de salud
comunicacin Py
preventiva en el mbito distrital.
Instituciones
pblicas y privadas
4. Construccin e implementacin de Gobierno Local
casas de espera para madres Red de salud
Py
gestantes. Gobierno Regional
Gobierno Local
5. Construccin y equipamiento de
Red de salud Py
laboratorio clnico y bromatolgico.
Gobierno Regional
Gobierno Local
6. Fortalecimiento de las capacidades de
Red de salud Py
las parteras empricas.
ONGs
7. Programa de fortalecimiento y Gobierno Regional
atencin del adulto mayor en la Gobierno Local Py
provincia de Oxapampa.
8. Construccin e implementacin de Gobierno Regional
Py
albergues para nios Gobierno Municipal
9. Fortalecimiento de la calidad de Gobierno Local.
atencin de las enfermedades Hospital General de
Py
transmitidas por vectores y Oxapampa
transmisibles VIH SIDA. ONGs
10. Promocin y acreditacin de Gobierno Regional
A
instituciones educativas saludables. MINSA
Gobierno local
11. Fortalecimiento del Centro de
Gobierno Regional Py
Atencin Mujer Oxapampa.
MIMDES
Gobierno Regional/
Gobierno Local
12. Programa de prevencin del abuso II.EE.
Pr
sexual y violencia familiar. ONGs
Centro de Emer-
gencia de la Mujer
13. Construccin de una casa refugio Gobierno Regional
Py
para vctimas de violencia familiar. MIMDES
Gobierno Local
14. Fortalecimiento en la gestin de salud
MINSA/MINEDU Py
en las instituciones educativas.
ONGs
Municipalidad
15. 15. Fortalecimiento de la vigilancia Provincial
Py
zoosanitaria en el distrito de Oxapampa. SENASA
MINSA
( 116 )
OBJETIVO 4.2
Mejorar los niveles de nutricin de la poblacin, mediante la aplicacin concertada de
programas sociales, productivos y de la promocin de estilos de vida saludables, para
reducir la desnutricin y la extrema pobreza.
Pr. PLAZO
PROGRAMAS - PROYECTOS / Responsables/
/Py.
ACTIVIDADES Aliados estratgicos C M L
/A
1. Mejoramiento de la cobertura y calidad Gobierno Local
de atencin materno, infantil y MINSA
nutricional en la poblacin de ONGs Py
Oxapampa.
2. Programa de fortalecimiento de los Municipalidad

centros de estimulacin temprana y Provincial
nutricional de la madre gestante y del MINSA
Pr
nio menor de tres aos en el distrito ONGs
de Oxapampa.
3. Fortalecimiento educativo en salud Gobierno Local

preventiva para familias en zonas MINSA
urbano marginal y rural. Instituciones
Py
Educativas
DREP
4. Programa de capacitacin a las madres Gobierno Local

de familia en el mejoramiento de la Gobierno Regional
preparacin de alimentos. Red de salud Pr
Comunidades Nativas
5. Programa de suplementacin Gobierno Local

alimentaria para madres gestantes y Red de salud
nios menores de 5 aos. Gobierno Regional
Club de Madres Pr
MIMDES
6. Implementacin de biohuertos Gobierno local

familiares y crianza de animales MINSA
menores. MINAG Pr
Universidades
7. Implementacin de programas de Municipalidad

vigilancia nutricional en las UGEL
instituciones educativas del distrito. APAFA Pr
PNP
8. Implementacin de programas Gobierno Local

preventivos nutricionales y actividades Hospital Gral. de
demostrativas de alimentacin Oxapampa Pr
saludable para nios y gestantes. ONGs
( 117 )
Pr. PLAZO
/Py.
/A
9. Fortalecimiento del sistema de Gobierno Local
vigilancia de agua para consumo Red de salud
humano. Hospital General de
Oxapampa Py
Agentes comunitarios
ONGs
10. Programa de fortalecimiento de la Gobierno Local

prevencin de la violencia familiar y Red de salud
sexual. Gobierno Regional
Pr
DEMUNAS
UGEL
11. Programa de formacin de promotores Gobierno Local

en salud comunitaria. Red de Salud
ONGs Pr
12. Implementacin de programas Gobierno Local

comunidad y viviendas saludables. Red de Salud
ONGs
13. Fortalecimiento del programa salud Gobierno Local

sexual reproductiva (planificacin Red de Salud
familiar) con enfoque intercultural. Gobierno Regional
Instituciones Py
Educativas
14. Capacitacin a la comunidad educativa Gobierno Local

en temas de seguridad alimentaria. ONGs
DISA
15. Feria de alimentos con productos Gobierno Local

nativos. MINSA
MINAG A
Gobierno Regional
16. Programa de implementacin de Gobierno Local

saneamiento en la zona urbana y rural. Gobierno Regional
Autoridades de los Pr
Centros Poblados
( 118 )
OBJETIVO 5.1
Promover la conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales mediante

acciones concertadas con la poblacin, gobiernos locales y alianzas con asociaciones
civiles e instituciones pblicas y privadas para la conservacin y generacin servicios
ambientales.
Pr./ PLAZO
Py /
A
ONGs
1. Fortalecimiento de la Comisin Ministerio del Ambiente
Py
Ambiental Local. Municipalidad
Gobierno Regional
2. Programas de educacin y sensibi- DREP
Pr
lizacin ambiental. Red de Salud
ONGs
Autoridad Local de Aguas
Municipalidad
3. Programa de gestin social del agua
y el ambiente en cuencas.
ONGs
MINAG
ONGs
MINAG
4. Programa integral de reforestacin Municipalidad Provincial
Pr
y transformacin de la madera. Municipalidad Distrital
Gobierno Regional
Comunidades Nativas
DREP
5. Elaboracin del Plan de Educacin Py/
UGEL
Ambiental. A
MINSA
ONGs
6. Implementacin del sistema de DREP
vigilancia y monitoreo ambiental UGEL Py
participativo. MINSA
ONGs
Autoridad Local de Aguas
ONGs
7. Formacin y fortalecimiento de
MINAG A
comits de cuencas y microcuencas.
Gobierno Regional
8. Programa monitoreo y vigilancia de ATFF Selva Central
las actividades forestales, agrcolas ONGs P
y pecuarias en el distrito Municipalidad Provincial
( 119 )
OBJETIVO 5.2
Reducir la contaminacin ambiental y la vulnerabilidad a travs de acciones de

sensibilizacin y mitigacin con la poblacin y polticas pblicas adecuadas para la
preservacin del ambiente.
PROGRAMAS - PROYECTOS / Responsables/ Pr. /P PLAZO

ACTIVIDADES Aliados estratgicos /A C M L
Ministerio del
Ambiente
1. Fortalecimiento del sistema de
Municipalidad
Gestin Integral de Residuos Slidos. Py
DIGESA
DIRESA
ONGs
Ministerio del
Ambiente
2. Instalacin e implementacin de la
Municipalidad
Planta de tratamiento de residuos Py
DIGESA
slidos.
DIRESA
ONGs
Municipalidad
3. Instalacin de micro rellenos en
Provincial
centros poblados y anexos del Py
DIGESA
distrito.
DIRESA
Ministerio del
Ambiente
4. Instalacin e implementacin de la
Municipalidad
planta de oxidacin y tratamiento de Py
Gobierno Regional
aguas residuales.
ONGs
MINSA
Ministerio del
Ambiente
5. Instalacin de sistemas de Municipalidad
Py
alcantarillado de aguas pluviales Provincial
MINSA
ONGs
6. Implementacin de sistemas de Gobierno Local
proteccin de reas ribereas y MINAG
Pr
vulnerables en el distrito de Gobierno Regional
Oxapampa.
Gobierno Local
7. Fortalecimiento de capacidades de los Asociacin de
productores agropecuarios en el uso Agricultores Py
de alternativas a los agroqumicos. MINAG - SENASA
ONGs
Gobierno Local
ATFFSS
8. Programa de arborizacin urbana. Pr
Instituciones
Educativas
(120)
Ministerio del
Ambiente
Municipalidad
9. Programa de prevencin y control de Sistema Nacional de
riesgos en riberas de ros y reas reas Naturales Pr
vulnerables. Protegidas
ONGs
INDECI
Pobladores
OBJETIVO 5.3
Promover el acondicionamiento, ordenamiento y uso adecuado del territorio mediante

polticas pblicas e instrumentos tcnicos que orienten y permitan la mejor utilizacin y
ocupacin del espacio fsico del distrito.
Pr. PLAZO
Responsables/
Programas - Proyectos / Actividades /Py
Aliados estratgicos C M L
/A
Ministerio del Ambiente
Municipalidad
1. Plan de Ordenamiento Territorial. DIGESA Pr
DIRESA
ONGs
2. Fortalecimiento Institucional para el
Acondicionamiento Territorial y Plan
Municipalidad del
Director Urbano del Distrito de Pr
Centro Poblado Menor
Oxapampa y Centro Poblado Menor
de Quillaz.
de Quillaz.
3. Programa de Ordenamiento del
Asociacin de Pr
transporte urbano y rural.
transportista
4. Programa de desarrollo inmobiliario Municipalidad Provincial
urbano con arquitectura tradicional. de Oxapampa. Pr
5. MATRIZ DE METAS Y RESULTADOS
Esta matriz nos seala las metas a lograr en el futuro para cada uno de los ejes y objetivos. Su
estructuracin responde a los resultados esperados a nivel del Plan Provincial, y estn
adecuados al distrito, considerando que cada distrito capital y provincial tienen un mismo
gobierno local.
( 121 )
METAS E FUENTE DE MEDIO DE

RESULTADOS LINEA DE SUPUESTOS IMPACTOS
OBJETIVO INDICADORES INFORMA- VERIFICA-
ESPERADOS BASE POSITIVOS ESPERADOS
(122)
VERIFICABLES CIN CIN
El 70% de las La
organizaciones de Municipalidad
base han participado Provincial
Reportes de
de programas de desarrolla Se dispone de
Se fortalece la proyectos. Se incrementa
capacitacin en talleres de Municipalidad un plan de
participacin Listado de el nivel de la
temas de desarrollo, participacin Provincial formacin y
OBJETIVO 1.1 ciudadana asistencia a participacin
gestin ciudadana en los capacitacin
capacitaciones
Fortalecer las organizacional y Procesos de
instituciones y participacin Presupuesto
organizaciones ciudadana. Participativo
sociales a
Se El 80% de
travs de
institucionaliza organizaciones de Se consolida la
mecanismos de Registro nico
el base cuenta con su Se promociona democracia en
participacin, Municipalidad de
funcionamiento formalizacin y tiene 0 las organiza- las
concertacin y Provincial organizaciones
de las planes de trabajo ciones sociales organizaciones
comunicacin sociales
para mejorar la organizaciones anuales. de base
gobernabilidad de base
para el El 30% de los
desarrollo representantes de las Los jvenes
La poblacin organizaciones Registro nico
local. del distrito Gobierno
joven del distrito sociales de base que % de agentes de
Municipalidad contribuyen Municipal
participa participan en los participantes organizaciones
Provincial con promueve el
activamente en proceso de menores de 29 sociales de base
MEF propuestas en ejercicio de la
el desarrollo Presupuesto aos Interactivo del
el desarrollo ciudadana
local Participativo son MEF
local
jvenes
El 90% de las
organizaciones de Informe de los
base del distrito procesos. Se consolida la
Se ampla la participan en los Municipalidad Documentos del Los procesos democracia en
participacin espacios de 38.8%18
Provincial Proceso de son inclusivos los espacios de
ciudadana concertacin como el Presupuesto concertacin
Presupuesto Participativo.
Participativo.
Vecinos 16 Juntas Voluntad
organizados en Vecinales poltica de
Municipalidad
juntas vecinales El 100% de las juntas constituidas en promover y Se garantiza la
Provincial
contribuyen con vecinales trabajan la zona urbana Informe de fortalecer las seguridad
Polica
autoridades en coordinadamente con escaso talleres Juntas pblica en el
Nacional del
garantizar la con las autoridades liderazgo, Vecinales en la distrito
Per
seguridad de los inexistencia en la zona urbana y
vecinos zona rural rural
EJE 2: ECONMICO PRODUCTIVO
OBJETIVO METAS E FUENTE DE MEDIO DE

ESTRA- INDICADORES INFORMA- VERIFICA-
TGICO VERIFICABLES CIN CIN
Asociaciones de Copia del Cmara de Comercializaci
Se conforma la Municipalidad
Productores, Registro de comercio n de
Cmara de Comercio Inexistencia de Provincial
OBJETIVO 2.1 artesanos e Inscripcin a promueve la productos en
y Produccin del la Cmara de Ministerio de
industriales SUNARP comercializa- diversos
Distrito de Comercio y la Produccin

Fortalecer la organizados en Resolucin de cin de mercados a
Oxapampa Produccin Agencia
produccin la cmara de reconocimiento productos nivel nacional
Agraria
agraria comercio y municipal agropecuarios e internacional
(123)
18Esta cifra se obtuvo al calcular el porcentaje que representan las organizaciones sociales que participaron en el ltimo proceso del PP (28), del total de organizaciones que cuenta con reconocimiento municipal a
travs del RUOS (72).
mediante la produccin
( 124)
asistencia
tcnica e
investigacin, y
el
establecimiento
de cadenas
productivas, Se incrementa el No menos del 20% A nivel de Direccin Estadstica de la Se facilita la Mejores
promocin de la nmero de de las unidades distrito la Regional de Agencia obtencin de ingresos a los
inversin, unidades con productivas ha Asociacin de Agricultura. Agraria. las agricultores.
infraestructura certificacin obtenido la Yaconeros MINAM. certificaciones.
de soporte y orgnica. certificacin de cuenta con la
vialidad para produccin orgnica certificacin del
mejorar el y comercio justo. yacn de sus
ingreso de los asociados.
productores y el Se incrementa la
acceso a los No menos del 20% Se sostiene la Incremento de
produccin Procesamiento Estadstica de la
mercados. de la produccin Direccin demanda de los ingresos y
agropecuaria 19
de: produccin
agropecuaria Regional de productos el empleo de
que cuenta con 1, 641 lt de leche agrcola y
cuenta con algn Agricultura. agropecuarios los
un valor del distrito. agroindustrial.
valor agregado. va los TLCs agricultores.
agregado.
Se ha logrado
Informe de convocar a
Los agricultores No menos del 30% 1305 Creacin y
proyectos de instituciones y
logran acceder a de agricultores ha productores del Agencia fortalecimiento
capacitacin. empresas para
la asistencia recibido asistencia distrito y se Agraria de las
Listado de invertir en
tcnica para sus tcnica para mejorar capacito al 20% Oxapampa. capacidades
participantes en capacitacin a
productos. la produccin. (261). productivas.
capacitaciones. los
agricultores
19Se considera produccin exportable a aquella produccin agrcola que tradicional y mayoritariamente se comercializa en los mercados nacionales e internacionales como materia prima o producto sin valores
agregados.
335 ha del
La produccin por
cultivo de Se sostiene la
Se incrementa la tipo de productos Incremento de
granadilla y una Direccin demanda
produccin agrcolas exportables Estadstica de la la oferta
produccin Regional de internacional
agrcola se ha incrementado Agencia Agraria agrcola
promedio de Agricultura de productos
exportable en no menos de un exportable
2.345 T.M. de exportacin
15%.
524 ha de caf.
Direccin
Se ha aplicado
Regional de
Los ingresos tecnologas
Agricultura en
Se incrementan promedios de los adecuadas y se Mejor calidad
base a Estadstica de la
los ingresos de agricultores se han No disponible ha accedido a de vida de los
produccin y Agencia Agraria
los productores incrementado en un nuevos y pobladores
precios por
20%. mejores
producto en
mercados
chacra
Instituto Vial
OBJETIVO 2.2 El 100% de las vas y Provincial.
Se pone en valor lugares de inters Municipalidad Existe gestin
Promover Informes de Facilidad para
los atractivos cuentan con Provincial.(De pblica y
servicios 12 proyectos de acceder a los
tursticos del sealizacin partamento de privada para
tursticos y sealizacin. atractivos
distrito adecuada. Turismo) la sealizacin
atractivos de
Municipalidad
calidad
es Distritales
mediante un
manejo El 80% de los Municipalidad Existe la
Se mejora la Actas de Los visitantes
planificado y prestadores de Provincial. voluntad de
calidad de los evaluacin. quedan
concertado, servicios tursticos 0 Organizacin los prestadores

servicios Certificados satisfechos de
beneficiando el cuentan con de Gestin del para acceder a
desarrollo tursticos emitidos los servicios
certificacin de Destino la certificacin.
(125)
integral de la servicio Turstico
(126)
poblacin, y adecuado20 (OGD)
siendo Existen alian-
reconocido a 6 (Acceso a
Municipalidad zas pblico-
nivel nacional e Catarata de Rio
Las vas de Provincial. privadas para
internacional. El 100% de accesos a Tigre, PNYCH
acceso a los Instituto Vial financiar
los atractivos sector San Informes
atractivos Provincial. actividades de
tursticos se Alberto, Tcnicos del IVP Satisfaccin de
tursticos se Organizacin mantenimi-
encuentran bajo Manantial de la Reporte de los turistas.
encuentran en de Gestin del ento y mejora
mantenimiento Virgen, Bosque actividades
mantenimiento Destino de las vas y
permanente. de Shollet,
permanente Turstico accesos a los
Mirador de
(OGD) atractivos
Mesapata)
tursticos.
El 90% de los
prestadores de
Se accede a los servicios tursticos Existen
Organizacin
mercados utilizan portales de alianzas Mayor
de Gestin del
tursticos a internet para Estadsticas pblico- promocin y
0 Destino
travs de las promover el MINCETUR privadas para reservas
Turstico
tecnologas de la territorio, sus financiar estas tursticas
(OGD)
informacin servicios y actividades
establecer reservas
online.
Se ha
incrementado el Los servicios
20% de incremento
nmero de 21 908 Estadsticas mejoran y el Mayor nmero
en el nmero de DIRCETUR
visitantes al personas/ao21 MINCETUR destino se hace de arribos
arribos.
distrito de competitivo
Oxapampa
20 Certificacin que deber instituirse a partir de los acuerdos entre la OGD y la Municipalidad Provincial e institucionalizados por Ordenanza.
21 Al ao 2008.

RESULTADOS LNEA DE SUPUESTOS IMPACTOS
Desarrollo Atencin al 80% de Segn la UGEL a UGEL Informes del Normatividad Ciudadanos
optimo de los nios y nias de la diciembre de RED DE MINSA, que permite la con mejor
nios y nias de primera infancia. 2008 se atendi a SALUD MIMDES, implementaci calidad de
la primera de 112 nios en los MIMDES MCLCP. n de proyectos vida
infancia PRONOEI. a favor de la
primera
infancia
Mejorar la El 95% de los estu- En el 2008, el Normatividad Elevar el nivel
OBJETIVO 3.1 calidad diantes obtienen el 72.2% de que permite educativo de
educativa logro esperado en alumnos UGEL modificar la nios y
Fortalecer las Informes
todas las reas matriculados en MINSA currcula y jvenes.
capacidades, anuales
los diferentes MIMDES adecuarla a la
competencias y Estadsticas
niveles y MCLCP realidad local.
la prctica de
modalidades
valores en los
aprob.
estudiantes en
El 70% de los Existe Jvenes del
el contexto de
egresados de disponibilidad distrito
una educacin Capacidades
integral secundaria manejan presupuestal educados y
desarrolladas UGEL Estadsticas
inclusiva y de adecuadamente las No disponible. para la cultos, con
para el uso de MINEDU UGEL
calidad. tecnologas implementa- oportunidad
TICS.
informticas a nivel cin de los de formacin
de usuario. proyectos continua
Se ha
Se ha reducido la Incremento de
continuado
Reduccin del tasa de analfabetismo Estadsticas las
13% MIMDES con los

analfabetismo. al 10% del total de la UGEL capacidades
programas de
poblacin. laborales
alfabetizacin
( 127 )
A nivel de las 94
(128)
I.E. laboran 362
Docentes El 90% de los
docentes; no se
aplican practicas docentes del distrito Docentes
cuenta con los UGEL Reporte de Educacin de
pedaggicas elevaron su aplican nuevas
resultados de la Ministerio de evaluacin de calidad en el
donde todos desempeo tico, estrategias en
evaluacin Educacin. docentes. distrito.
aprenden con profesional y la enseanza.
realizada por el
xito. acadmico.
Ministerio de
Educacin.
OBJETIVO 3.2. Existe
disponibilidad Alumnos y
Elevar la El 90% de los presupuestal y docentes
calidad Expedientes
Mejora de la estudiantes del 5550, UGEL voluntad de desarrollan
educativa a tcnicos.
infraestructura distrito estudian en estudiantes, en Ministerio de autoridades actividades
travs del Liquidaciones
educativa. ambientes 94 I.E. Educacin. para la educativas en
fortalecimiento de obras.
adecuados. implementa- ambientes
de capacidades cin adecuados.
del docente, la proyectos.
mejora de la Existe
infraestructura El 100% de los Estudiantes de
1 en el rea disponibilidad
y la ejecucin Mejora del centros educativos Reporte de la zona urbana
urbana Colegio presupuestal
de programas y equipamiento secundarios cuentan campo y rural
Integrado UGEL para la
proyectos. informtico con aulas de Informe de manejan
Mariscal implementa-
educativo. informtica y proyecto. equipos
Castilla. cin de los
laboratorios. informticos.
proyectos.
Existe Jvenes
El 100% de los
disponibilidad capacitados en
Se incorpora la centros educativos Reporte de
presupuestal actividades
formacin secundarios estn campo
No disponible UGEL para la productivas
laboral en las implementados con Informe de
implementa- emprenden
escuelas. talleres de formacin proyecto.

cin de los pequeas
laboral.
proyectos. empresas.
El 60% de la Poblacin y
UGEL
poblacin del distrito autoridades Mejores
Poblacin con Instituto
se identifica con su No disponible. Encuestas. identificados relaciones
identidad. Nacional de
cultura. con la cultura interculturales.
OBJETIVO 3.3 Cultura.
oxapampina.
Revalorar las El 100% de los

manifestaciones Se incluyen en estudiantes ha Incremento del
Evaluaciones. Existencia de
tnicas la currcula, el recibido informacin sentido de
No disponible. UGEL Reportes de la actividades
culturales tema de historia sobre la historia y pertenencia a
fortaleciendo la UGEL. sostenidas.
y cultura local. desarrollo de la la provincia
identidad local, provincia.
con equidad de
Estudiantes con El 100% de En las Informes Valoracin de Estudiantes
gnero,
identidad estudiantes instituciones Encuestas la cultura y de responsables
respetando su
conservan las participan en educativas se los recursos de ambiental y
espacio natural
con tradiciones, actividades viene la localidad. socialmente.
costumbres y culturales y fomentando las UGEL
participacin
protegen el ambientales. danzas de los DIRCETUR
comunitaria.
ambiente. colonos y ONGs
primeros
pobladores.
(129)
EJE 4: SALUD Y NUTRICIN

(130)
En el proceso de
El 100% de la Presupuesto
Existe
infraestructura de Participativo
suficiente
OBJETIVO 4.1 salud ha sido 2009 se priorizo
Se ha mejorado disponibilidad Mayor
remodelada y/o la Construccin Red de Salud Expedientes
y reequipado el presupuestal y afluencia de
Fortalecer la acondicionada segn de los Puestos de Oxapampa tcnicos y
Hospital y los voluntad pobladores a
calidad y una acreditacin de Salud de Municipalidad liquidaciones de
Puestos de poltica para la los centros de
cobertura de los calidad para el Quillaz y Alto Provincial. obra.
salud. implementa- salud.
servicios de acceso en la zona Churumaz que
cin de los
salud, mediante urbana y rural. cuentan con
proyectos.
la aplicacin de presupuesto
un enfoque de municipal.
prevencin, del Existe
No menos del 80%
mejoramiento Se ha disponibilidad Incremento de
de la poblacin del
del incrementado el presupuestal atenciones
distrito cuenta con Red de Salud Reportes de la
equipamiento e acceso a los 57 % para la mdicas en
incremento de acceso efectivo a los Oxapampa Red de Salud
servicios de implementa- establecimient
profesionales servicios bsicos de
salud. cin de los os de salud.
de la salud para salud pblica.
proyectos.
elevar la Mejor atencin
calidad de vida Se ha Se ha incrementado
Informes de la Existe en
de la poblacin. incrementado el en un 25% el nmero 30 profesionales Red de Salud
Red de Salud y disponibilidad emergencias y
personal de de profesionales y 40 tcnicos Oxapampa
DIRESA presupuestal. reduccin de
salud. tcnicos de la salud.
la mortalidad.
Reducir en un 50% la Los programas Mejor
Se reduce la
tasa de desnutricin Estadsticas de sociales de desempeo de
desnutricin 15.9%22 Red de Salud
infantil. la Red de Salud complementa- los nios en
infantil.
cin cuanto a peso
22 Tasa de desnutricin en nios de menos de 05 aos.

alimentaria y talla y
OBJETIVO 4.2 coordinan y mejores
mejoran sus resultados
Mejorar los servicios escolares
niveles de Todos los
nutricin de la pobladores de
poblacin El 100% de centros Existe los centros
vulnerable, Se capacitan y
poblados cuenta con Reportes de voluntad poblados del
mediante la formalizan
promotores Red de Salud capacitacin. poltica y distrito
aplicacin promotores de 24 promotores
comunitarios de INEI Reportes de la fondos para cuentan con
concertada de salud
salud activos. Red de Salud. establecer atencin
programas comunitaria
proyectos. preventiva y
sociales y
de primeros
productivos y la
auxilios
promocin de
Vacuna BCG
estilos de vida Los servicios
saludables, para Se mejora la El 100% de nios 118.8% Reduccin del
de salud
reducir la cobertura de menores de 05 aos Pentavalente Reportes de la ndice de
Red de Salud mejoran su
desnutricin y vacunacin ha completado sus 93.9% Red de Salud. morbilidad
cobertura y
la extrema infantil dosis de vacunacin. Vacuna SPR infantil
equipamiento.
pobreza. 96.3%
Existe mayor
rechazo de la
Se reduce la Reducir en un 30% la Estadsticas de Menor
ciudadana
violencia tasa de violencia No disponible23 MIMDES DEMUNA y abandono de
frente a la
familiar familiar. PNP nios
violencia
familiar.
Los programas
Reducir a un 5% la Mejor calidad
Se reduce la Estadsticas sociales las
poblacin en extrema 28.1% MIMDES de vida de los
extrema pobreza MIMDES instituciones y
pobreza. pobladores
las municipa-
( 131 )
23 Solo existe estadstica a nivel del CEM de Oxapampa.
lidades
(132)
coordinan y
concertan sus
intervenciones
Las Las personas
Gerencia de municipalida- con
El 100% de
Se organiza la Servicios Informes de des incluyen discapacidad
pobladores
atencin a Sociales de la reportes de en su agenda son atendidos
discapacitados se 220
personas Municipalidad campo de cada la atencin a y la ayuda es
encuentran censados
discapacitadas. Provincial de municipalidad. los focalizada
y organizados.
Oxapampa discapacita- convenientem
dos. ente.
Se ha reducido en un
Se mejora la 20% las Reportes de Acciones
atencin a los Enfermedades IRA 2389 casos epidemiologa concertadas de Se reduce la
Diarricas Agudas Red de salud
nios de 0 a 5 EDA 487 casos de la Red de los sectores y morbilidad.
aos. (EDAS) en nios Salud la poblacin.
menores de 5 aos.
EJE 5: MEDIO AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS

Implementacin Funcionamiento de Se aprob la Municipalidad Informes Existe la Implementaci-
OBJETIVO 5.1 de proyectos y la Gerencia de creacin de la Provincial de Firma de voluntad n de
programas de Ambiente y Asuntos Gerencia de Oxapampa convenios. poltica para la proyectos de
Promover la conservacin y Indgenas. Ambiente y Ministerio del implementa- conservacin y
conservacin y manejo Asuntos Ambiente. cin de la manejo
el manejo sostenible de Indgenas Gerencia. sostenible de
sostenible de recursos Ordenanza N recursos con
los recursos naturales. 178-2009-MPO. financiamiento
naturales de gobiernos
mediante local y fuentes
acciones
cooperantes.
concertadas con
Calificar como La Municipalidad ha Ministerio del Resoluciones del Voluntad Municipio
la poblacin,
municipio logrado la Ambiente. MINAM. poltica y desarrolla
gobiernos
locales y ecoeficiente. certificacin de compromiso actividades
alianzas con municipio de sostenibles en
instituciones ecoeficente. instituciones el marco de la
ambientalistas pblicas, Reserva de
0
para mantener privadas y Bisfera.
los ecosistemas poblacin para
y generar implementa-
servicios cin de
ambientales.24 proyectos
ambientales.
(133)
24Existen otros resultados y metas a nivel provincial que incluyen las metas distritales. El manejo del territorio es muy amplio y los ecosistemas no necesariamente coinciden con la demarcacin administrativa, y
dichas metas y resultados son ms visibles a nivel provincial.
OBJETIVO 5.2 Se logra el El 60% de las Censo Reportes Existen Se reducen los
(134)
acceso al agua viviendas de los Nacional 2007 epidemiolgicos recursos efectos del uso
Reducir la segura. centros urbanos de la de salud. financieros de aguas no
contaminacin provincia cuentan Informacin de para la aptas para
ambiental a 7.7%25
con dotacin de agua cobertura de las ampliacin y consumo.
travs de potable segura. EPS de agua de mejoramiento
acciones de los centros de las redes de
sensibilizacin urbanos. agua.
y mitigacin Se implementan Se ha construido la En elaboracin MINSA (Red Informes Los gobiernos Reduccin de
con la formas planta de residuos el expediente Oxapampa). anuales locales pueden focos de
poblacin y adecuadas de slidos. tcnico del pro- Municipalidad municipales de recaudar para contamina-
polticas
disposicin de yecto de Resi- MINAM residuos slidos. cumplir con el cin.
pblicas
residuos slidos duos slidos servicio.
adecuadas para
SNIP 84935.
la preservacin
Se logra depurar El 30% de los MINSA (Red Memorias de Existen fondos Se reduce la
del ambiente.
las aguas desechos lquidos Oxapampa) proyectos de suficientes contaminacin
residuales antes urbanos son vertidos Municipalidad plantas para los de aguas.
de ser vertidas a con un tratamiento 0 es. depuradoras programas de
los cauces. previo. MINAM Reporte de implementa-
actividades. cin de agua y
saneamiento.
Se mejora la El 50% de los MINSA (Red Informes Existen fondos Se reduce la
disposicin de residuos slidos Oxapampa) municipales de suficientes contaminacin
los residuos rurales son Municipalidad residuos slidos. para los de suelos y
slidos en dispuestos de No disponible es. programas de aguas.
sectores rurales. manera adecuada. MINAM implementaci-
n de residuos
slidos.
Se mejora la El 70% de los Se produce 3.7 MINSA (Red Informes Existen fondos Se reduce la
disposicin de residuos slidos T.M/da de Oxapampa) municipales de suficientes contaminacin
25 Se considera al porcentaje de viviendas con conexin a la red pblica o piln que no se surten de manantiales y/o acequias.
los residuos urbano son residuos slidos Municipalidad residuos slidos para los de suelos y
slidos urbanos. dispuestos de forma que son es. programas de aguas.
adecuada. arrojados en el MINAM implementa-
botadero cin de
municipal. residuos
slidos.
Se incrementa la El 100% de la Cobertura de Empresa Memoria anual La empresa Se cuenta con
potencia y poblacin urbana y 83,5% de Proveedora de de la empresa privada energa
cobertura de rural cuenta con viviendas con Servicios. proveedora de invierta en suficiente para
energa electrificacin servicio de servicios ampliacin de la
constante y de electricidad. la cobertura industrializa-
potencia adecuada. del servicio cin maderera
y agropecuaria
La El distrito cuentan Segn el Municipalidad Informes. Las Mapas de
municipalidad con Planes de Departamento Provincial. Planes Municipalidad riesgos y
conoce las Defensa Civil y de Defensa Civil cuentan con planes
vulnerabilidade Mapas de Riesgo se ha presupuesto aplicados para
s para identificado para estas la prevencin
prevencin de como zonas de actividades
desastres. riesgo al Barrio
La Esperanza y
la Carretera
Puente
Paucartambo
Oxapampa.
Mejora de la El 80% de pueblos y Instituto Vial Reportes de Existen fondos Menor tiempo
articulacin vial caseros se encuentra Provincial Proyecto. suficientes de acceso de

interconectado por Informes del para los las personas y
va terrestre con Instituto Vial programas mercaderas
40%
carreteras y caminos Provincial. viales hacia los
transitables. centros
administrativos
(135)
y comerciales
(136)
OBJETIVO 5.3 Ciudad, segura, Se cuenta con un Informes de Municipalidad Ordenanzas. Polticas que Ciudad que
ordenada y Plan de Mesozonifica- Provincial de Resoluciones del promueven el desarrolla
Promover el prospera Ordenamiento cin, Econmica Oxapampa MINAM. Ordenamiento sosteniblemen-
acondicionami- Territorial y Ecolgica de la Territorial te de acuerdo
ento, Provincia de como base del a sus potencia-
ordenamiento y Oxapampa desarrollo lidades y
uso adecuado limitaciones
del territorio del territorio
mediante
polticas
pblicas e
instrumentos
tcnicos que
oriente y
permitan la
mejor
utilizacin y
ocupacin del
espacio fsico
del territorio
ANEXO
RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA

Y T QU FUTURO QUIERES PARA OXAPAMPA?
REALIZADA EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA EL DA 4 DE ABRIL DE 2009
Objetivos de la Consulta Pblica
Objetivo Principal:
Validar y reconocer la opinin de un grupo representativo de la poblacin para la

elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa
Objetivos especficos:
Contribuir a que la formulacin de la Visin del PDCO sea autntica y que oriente
adecuadamente el documento.
Contribuir a la ubicacin de los principales ejes temticos para el prximo PDCO.
Ubicar temticas de inters que tiene la poblacin para que priorizar proyectos, as como
reconocer que temas son ajenos a la sociedad.
Caractersticas de los participantes:
Edades: Nios, jvenes, adultos y adultos mayores.

Sectores: Diversos sectores del distrito: centros poblados y zona urbana.
Ocupaciones: Trabajadores del sector pblico, escolares, universitarios, miembros de
Ongs, maestros, ingenieros, ganaderos, agricultores, profesores, comerciantes, amas de
casa, personas relacionadas al turismo, entre otros.
Pregunta 1: Qu es lo que ms te gusta/valoras de vivir en Oxapampa?
% DE PERSONAS
TEMTICAS QUE VALORAN FRASES A CONSIDERAR
EL TEMA
La VEGETACIN, sus 48% Me gusta porque es una zona

RECURSOS NATURALES y ecolgica con mucho aire puro,
su BIODIVERSIDAD (sus paz y tranquilidad
reservas, flora y fauna, Su naturaleza que ilumina a
orqudeas, rboles, bosques Oxapampa
nativos y forestales) La naturaleza feliz
Sus LUGARES TURSTICOS, 27% Mi Oxapampa es lindo

paisajes y su belleza
Me gusta vivir en Oxapampa 23% A diferencia de otros lugares es

porque es TRANQUILO, hay un lugar muy tranquilo y con
PAZ, ORDEN, es un ambiente vegetacin
SANO Es un refugio seguro
Otros temas: climas (10%),

calidad humana (9%),
diversidad cultural (9%)
(139)
Pregunta 2: Qu es lo que menos te gusta/te desagrada de vivir en Oxapampa?
% DE PERSONAS
TEMTICAS QUE LES DESA- FRASES A CONSIDERAR
GRADA EL TEMA
Continua depredacin de fauna y

INCONSCIENCIA Y flora silvestre
CONTAMINACIN de Desinters por proteger su
39%
parte de la poblacin hacia naturaleza
el Medio Ambiente Contaminan rio y perjudican a los
pueblos de abajo
La entrada a la ciudad esta

desatendida
CALLES y CARRETERA 24% El descuido de semforos en zonas
estratgicas
El ruido de las motos
Las autoridades no se preocupan

AUTORIDADES y
por el pueblo
POLTICOS
17% El poco inters de algunas
INDIFERENTES y
autoridades
CORRUPTOS
No dejan participar al ciudadano
Otros temas: tala (15%),

centros nocturnos (12%),
prdida de valores (10%)
Pregunta 3: Qu Oxapampa quisieras dejarle a tus hijos en el futuro?
% DE PERSONAS
TEMTICAS QUE ELIGIERON FRASES A CONSIDERAR
EL TEMA
Oxa lleno de vegetacin, con mucha

CIUDAD SOSTENIBLE 27%
biodiversidad
Que se comprenda la importancia
de proteger los recursos naturales
Quiero que sea una provincia
reconocida a nivel nacional e
internacional y que crezca da a da
con sus recursos naturales
Yo quiero dejarle una ciudad llena
de oxigeno
Una Oxa verde siempre pero con la

CIUDAD ARMNICA y 28%
ayuda de las autoridades y del
DESARROLLADA
pueblo
Te queremos siempre verde Oxa
Que Oxa siga con su honradez
Noble y acogedora
Que brinden buenos estudios, con

MEJOR EDUCACIN 10%
buenos docentes, para ser respetados
(140)
% DE PERSONAS
TEMTICAS QUE ELIGIERON FRASES A CONSIDERAR
EL TEMA
por los dems

Con buenos colegios y
Que las autoridades y el pueblo se
universidades
sientan comprometidos con la
educacin y la cultura, sin distincin
de tienda o color
Otros temas: oportunidades y

prosperidad (8%), con valores
y sin corrupcin (6%), respeto
a cultura e identidad (6%),
servicios bsicos (6%)
Encuesta:
Cul de estos temas consideras que se debe trabajar ms en tu distrito y provincia?
N DE PERSONAS
ORDEN DE % DE PERSONAS
QUE ELIGIERON EL
TEMAS DE INTERS PRIO- QUE ELIGIERON
TEMA COMO
RIDAD EL TEMA
PRIORITARIO
Educacin 99 1 57%
Servicios de agua luz y 85 2 49%
desage
Pistas y carreteras 64 3 37%
Salud 62 4 35%
Agricultura 61 5 35%
Otros temas: turismo (6),
valores y familia (7),
seguridad(8)
Otro tema que no est en 19 11%

esta lista y consideras:
Medio ambiente
( 141 )
MATERIALES EMPLEADOS EN LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

AFICHE
DIPTICO CARATULA Y CONTRACARATULA
(142)
LLAVEROS
BANDEROLAS
BANNERS INFORMATIVOS
(143)
PARTICIPANTES DE LOS TALLERES PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
Abelardo Mendoza Salcedo Centro poblado de Alto Sogormo
Coordinadora Local de Agricultura
Abelina Miranda Llanco
Oxapampa
Abraham Duran Rengifo Secretario de la Juventud
Adn Fidel Ayala Balden Centro poblado de Llamaquiz
Adolfo Rojas Osorio Agencia Agraria Oxapampa
Alberto Mller Galdos AGOX- Oxapampa
Docente de la I.E.I Libertador Mariscal
Alejandro Martnez Aliaga
Castilla
Alejandro Paucar Rodrguez Asociacin de Ganaderos Oxapampa
Alejandro Peceros Barrientos Asociacin de Agricultores San Alberto
Alfredo Campusano Silva Municipalidad Provincial de Oxapampa
Alfredo Salazar Ruffner Agente Municipal de Mesapata
Amadeo Flores Beltrn Poblador de Oxapampa
Amparo Rojas Chvez SUTEP Oxapampa
Ana Sinche Rodrguez Municipalidad Provincial de Oxapampa
Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin
Anderson Marcelo Manrique
Oxapampa
Antonio Barturen Llatas Gerente del Instituto Vial Provincial
Antonio Zapata Villar Movimiento Nueva Izquierda
Instituto Superior Tecnolgico Publico
Arcngel Berrospi Uribe
Oxapampa
Armando Espinoza Atachagua Agente Municipal de San Alberto
Atilia Palacin Quispe Docente de la I.E.I Divina Pastora
Beatriz Salvatierra Agero
Castilla
Betsy Shutze Arrieta Municipalidad Provincial de Oxapampa
Brigit Mayumi Monjaras Bottger Municipalidad Provincial de Oxapampa
Regidor de la Municipalidad Provincial de
Bledhy Moale Colina
Oxapampa
Candy Vilela Johnson Instituto del Bien Comn
Carlos Chacn Carlos Docente de la I.E.I Divina Pastora
Unidad de Gestin Educativa Local
Carlos Sandro Arias Ayala
Oxapampa
Carolina Egg de Shaus Cmara de Turismo Oxapampa.
Cesar Abel Sinchi Martnez Centro poblado de Tambo Mara
Cesar Laura Contreras Instituto del Bien Comn
Claudia Milagros Ordoez Salcedo Municipalidad Provincial de Oxapampa
Cheryl Carpio Salas Pobladora de Oxapampa.
Dagoberto Delgadillo Montes Rio Pisco
Daniel Guisado Carrin Poblador de Oxapampa
( 144)

Instituto Superior Tecnolgico Publico
Dante Sols Blancas
Oxapampa
David Prez Mariscal Teniente Gobernador de Alto Santa Clara
Dennis Huamn Rojas Municipalidad Provincial de Oxapampa
Dora Len Minaya Hospital General Oxapampa
Doris Bottger de Travi Presidente de la Cmara de Turismo
Doris Ponce Verde Centro poblado de Quillaz
Ebert Avalos Soto Participante del Distrito de Oxapampa
Edinzon Sasiga Casimiro Municipalidad Provincial de Oxapampa
Edwin Orlando Olivera Alva Municipalidad Provincial de Oxapampa
Efran La Torre Moscoso Municipalidad Provincial de Oxapampa
Eladio Paniagua Ballesteros Centro poblado de Quillaz
Elfer Daz Gamero Centro Federado de Periodistas Selva Central
Eliana Aranda vila Artesana de Oxapampa
Elas Snchez Garca Centro poblado de Pea Plaz
Elizabeth Ins Cur Crdenas Municipalidad Provincial de Oxapampa
Elqui Roncal Miranda Gerencia Sub Regional Oxapampa
Elvis Victorio Chagua OXATEL Oxapampa
Emerson Jhon Cabrera Aguilar Representante del Instituto Vial Provincial
Emilio Hassinger Snchez Cmara de Turismo Oxapampa
Enrique Rodriguez Mucha Municipalidad Provincial de Oxapampa
Erika Delgado Torres Instituto del Bien Comn
Esperanza Cano de Verde Cmara de Turismo Oxapampa
Fanny Puente Duran. Agencia Agraria Oxapampa
Flix Barzola Aucaruri Junta Vecinal Luis Mayer
Fernando Miguel Cornejo Daz Unidad de Gestin Educativa Local Oxapampa
Francisco Arroyo Ortiz Asociacin de vivienda Villa Alegre
Francisco Pedro Arroyo Ortiz Asociacin de vivienda Villa Alegre
Francisco Yauri Guere PRODUCE
Francisco Zarate Martinez Agencia Agraria Oxapampa
Freddy Astuhuaman D Radio Sistema 102.3, Revista Crecer
Freddy Percy Perez Sulca Centro poblado de Sogormo
Administracin Tcnica Forestal y de Fauna
Freddy Tueros Zevallos
Silvestre
Fritz Frey Nano Representante de Productos Frey
Gilberto Alban Paino Parque Nacional Yanachaga Chemilln
Gileon Estrada Rivera Poblador de Oxapampa
Giovanna Len Aba Hospital General de Oxapampa
Gladys Romero Barreto Comit Barrio La Casualidad
(145)

Gladys Enrquez Flores CEBE Sagrado Corazn de Jess y Mara
Gladys Villena Sedano Pobladora de Oxapampa
Gualberto Ybar Rojas
Oxapampa
Guillermo Gonzales Paucar Gerencia Sub Regional Oxapampa
Hctor Lzaro Samani Gobierno Regional
Hermann Bttger Lajara
Oxapampa
Hermes Vega Vsquez Poblador de Oxapampa
Mesa de Concertacin de la Lucha Contra la
Hugo Acua Jara
Pobreza
Hugo Panez Ochante Municipalidad Provincial de Oxapampa
Docente de la C.E.B Libertador Mariscal
Hugo Rafael Galjuf Len
Castilla
Humberto Hermosa Guerra Municipalidad Provincial de Oxapampa
Jaime Cndor Crdova Agencia Agraria Oxapampa
Jean Eche Mostacero Municipalidad Provincial de Oxapampa
Jenny Colqui Quiones MIMDES
Jessica Rosala Anglas Schmidt Representante del Instituto Vial Provincial
Joaqun Arteaga Flores Instituto del Bien Comn
Jony Mendoza Arango Polica Nacional del Per Oxapampa
Jorge Limaya Hidalgo MINAG- Agencia Agraria Oxapampa
Jos Basurto Flores Gerencia Sub Regional Oxapampa
Jos Fernando Jara Ordaya Municipalidad provincial de Oxapampa
Director del C.N.A. N 53 San Francisco de
Jos Marco Lara Lescano
Ass
Juan Carlos Palacios Municipalidad Provincial de Oxapampa
Juan Chamorro Rojas Periodista
Juan David Gamboa Quilcate Municipalidad Provincial de Oxapampa
Juan Falcn Cuellar. Municipalidad Provincial de Oxapampa.
Juan Jos Prez Abel Municipalidad Provincial de Oxapampa
Juan Palacios Quintana Municipalidad Provincial de Oxapampa
Representante del Centro Poblado de Unin
Julin Chipana Curiaupa
Andahuaylas
Julio Romero Schrader CETPRO Antonio Brack Egg
Justo Reyes Neyra COFOPRI Pasco/Oxapampa
Leoncio Juan Vsquez Guadalupe Organizacin Central Oxapampa
Promotora de Crianza de la Agencia Agraria
Lesly Gonzales Medrano
Oxapampa
Leticia Milka Curimania Macuri Pobladora de Oxapampa
(146)

Alumna del Instituto Superior Tecnolgico
Leyla Verde Barriga
Pblico Oxapampa
Liz Mara Zevallos Balden Unidad de Gestin Educativa Local Oxapampa
Lorenzo Romero Mich Centro poblado de Churumaz

Lourdes Liliana Mendoza Ramos Representante del Instituto Vial Provincial
Lucio Alcntara Cabello Radio Estudio 96 Oxapampa
Lucy Lpez Schtze C.N.A. San Francisco de Ass
Luis Antonio Berrospi Delgado Consultor Independiente
Luis Cabanillas Fernndez Municipalidad Provincial de Oxapampa
Director de la Universidad Nacional Daniel
Luis Eche Snchez
Alcides Carrin
Comisario de la Polica Nacional del Per
Luis Escobedo Alva
Oxapampa
Luis Fernndez Vera Municipalidad Provincial de Oxapampa
Luis Giraldo Fcil Artesano de Oxapampa
Luis Mallqui
Castilla
Luis Prudencio Blas Agencia Agraria Oxapampa
Luz Esther Sales Ordoez Pobladora de Oxapampa
Mabel Puchuri Bellido Municipalidad Provincial de Oxapampa
Magno Aranda La Torre APAA del Centro Poblado de Acuzazu
Manuel Claro Inocente DIRCETUR Oxapampa
Jefe del Instituto Superior Tecnolgico Publico
Marcelino Tejada Gstelo
Oxapampa
Marcelo Orihuela Solorzano Coordinador de la Junta Vecinal del Malecn
Marco Bisalaya Osorio Gobernador Provincial
Mara Elena La Torre V. Asociacin de vivienda jirn Lima 5ta cuadra
Mara Ore Javier Hospital General de Oxapampa
Mara Ramos Falcn Artesana de Oxapampa
Mathias Snchez Garca Tarso Pea Plaz
Especialista de la Unidad de Gestin Educativa
Mximo Ayala Carhuachin
Local Oxapampa
Mery Tello de Bedoya Unidad de Gestin Educativa Local
Miguel Gmez Trujillo Instituto del Bien Comn
Estudiante de la Universidad Nacional Daniel
Miguel Macavilca Villar
Alcides Carrin Oxapampa
Milton Verde Ilave Consultor Independiente
Modesto Poma Cruz Teniente Gobernador de la Caera
Nancy Chipana Flores Oxapampa
Nemesio Alania Espinoza Centro poblado de Chacos
Nerida Cajacuri Sols Docente de la I.E.I Divina Pastora
( 147 )

Asociacin de Productores de Leche
Nicasio Chamorro Blacido
Oxapampa
Alumna del Instituto Superior Tecnolgico
Nitza Puente Zevallos
Pblico Oxapampa
Nuryt Yessenia La Torre Lpez Pobladora de Oxapampa
Pablo Anglas Los Flandes
Pablo Sinche Garay Teniente Gobernador de Quillaz
Federacin de Periodistas del Per
Pedro Francia Lpez
Oxapampa
Especialista de la Unidad de Gestin Educativa
Ral Amesquita Corrales
Local Oxapampa
Director de la Unidad de Gestin Educativa
Roberto Abdn Maravi Rueda
Local Oxapampa
Roberto Dvila Ore Teniente Gobernador de San Alberto
Comisario de la Polica Nacional del Per-
Ronny Arroyo Nez
Oxapampa
Rosario Salazar Minaya Pobladora de Oxapampa
Teniente gobernador de la Asociacin de
Rufino Arrieta Espinoza
Vivienda Villa Alegre
Regidora de la Municipalidad Provincial de
Soledad Crdova Villena
Oxapampa
Soledad Romn Pobladora de Oxapampa
Director de la Institucin Educativa
Soln Ore Marreros
Reverendo Padre Bardo Bayerle
Sonia de la Cruz Samudio Gerencia Sub Regional Oxapampa
Soraya Iparraguirre Quispe J.N. Mara Inmaculada Oxapampa
Soraya Zapata Shrader Agencia Agraria Oxapampa
Vctor Daz Tone Federacin de Periodistas - Oxapampa
Vivian Maribel Villegas Ramos J.N. Nio Manuelito Oxapampa
Wilfredo Escajadillo Jaregui
Oxapampa
William Venegas Maurtua Artesano de Oxapampa
Zoila Bernuy Ramos DIRCETUR- Oxapampa
Zulema Rojas Chvez J.N. Los Jazmines- Oxapampa
(148)
REGISTRO FOTOGRFICO
CAMPAA CIUDADANA Y T QU FUTURO QUIERES PARA OXAPAMPA?
Oxapampa, 4 de abril de 2009
Participacin de nios y nias
Resultados de la consulta pblica
(149)
TALLER DISTRITAL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
Oxapampa, viernes 6 y sbado 7 de marzo de 2009
Inauguracin del taller

a cargo de Soledad
Crdova, Teniente
alcaldesa de la
Municipalidad
provincial de
Oxapampa.
Exposicin inicial
sobre enfoque de
desarrollo, objetivo y
metodologa del taller
a cargo de Mg. Ral
Miranda, consultor
responsable por
SEPAR.
(150)
Lluvia de ideas de la
visin en escenarios
optimista, normal y
pesimista.
A partir de la visin,
se identifican los ejes
estratgicos y se
organizan las
columnas de tarjetas
por el facilitador.
Lluvia de ideas de
los valores que
identifican al
distrito de
Oxapampa.
( 151 )
Segundo da del taller.
Anlisis
estratgico de la
problemtica
(FODA)
jerarquizada por
eje estratgico.
Priorizacin y
jerarquizacin de
las de
Oportunidades.
(152)
Participantes
reciben indicaciones
para el trabajo de
formulacin de
objetivos
estratgicos.
Revisin de
objetivos
estratgicos
formulados en un
eje de desarrollo.
(153)
Modelo de tabla de
jerarquizacin de eje
econmico (rea
Debilidades).
Secretaria Tcnica en
reunin de trabajo de
revisin del Plan de
Desarrollo Concertado
(154)
Ley N 29541
Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial de la Provincia de Oxapampa en el
Departamento de Pasco
Articulo 1. Delimitacin y redelimitacin de la Provincia de Oxapampa.

Delimitase y redelimitase la provincia de Oxapampa y los distritos Chontabamba,
Huancabamba, Oxapampa, Palcaz, Pozuzo, Puerto Bermdez, Villa Rica en la Provincia de
Oxapampa.
Articulo 2. Acciones de Formalizacin:

2.1. Crease el distrito Constitucin cuya capital es Constitucin, en la provincia de Oxapampa,
departamento de Pasco.
2.2. Anexase el Centro Poblado de Huaylamayo y poblaciones dispersas (Anana, Miraflores,
Santa Rosa y Santa Isabel) del distrito de Huachon de la provincia de Pasco al distrito de
Huancabamba a la Provincia de Oxapampa.
Artculo 3: Capital provincial y capitales distritales.

La capital de la provincia de Oxapampa es Oxapampa, que a su vez es capital del distrito de
Oxapampa; Chontabamba con su capital Chontabamba; Constitucin con su capital
Constitucin; Huancabamba con su capital Huancabamba; Palcaz, con su capital Iscozacn;
Pozuzo con su capital Pozuzo; Puerto Bermdez, con su capital Puerto Bermdez y Villa Rica,
con su capital Villa Rica.
Limites del Distrito de Constitucin:
Por el Noroeste y Norte: Limita con la Provincia de Puerto Inca en el Departamento de

Hunuco.
Por el Este: Limita con la provincia Coronel Portillo del Departamento de Ucayali.
Por el Sur: Limita con el Distrito de Puerto Bermdez.
Por el Oeste: Limita con el distrito de Puerto Inca, del departamento Hunuco y
Palcaz.
Limites del Distrito de Huancabamba:
Por el Norte: Limita con la Provincia de Pachitea del Departamento de Hunuco y con
el distrito de Pozuzo.
Por el Este: Limita con el distrito de Palcaz.
Por el Sureste y Sur: Limita con los distritos de Oxapampa y Chontabamba.
Por el Oeste: Limita con los distritos de Huachon y Ticlacayn de la provincia de Pasco.
Limites del Distrito de Oxapampa:
Por el Noroeste: Limita con el distrito de Huancabamba

Por el Noreste y este: Limita con Palcaz y Villa Rica.
Por el Sur: Limita con la provincia de Chanchamayo del departamento de Junn
Por el Oeste: Limita con el distrito de Chontabamba y la provincia de Junn del
departamento de Junn.
(155)
Limites del Distrito de Palcaz:
Por el Noroeste y Este: Limita con la provincia de Puerto Inca del departamento de
Hunuco.
Por el Este: Limita con el distrito de Constitucin y Puerto Bermdez.
Por el Sureste: Limita con el distrito de Villa Rica.
Por el Suroeste y Oeste: Limita con los distritos de Oxapampa, Huancabamba y Pozuzo.
Limites del Distrito de Pozuzo:
Por el Norte: Con la provincia de Puerto Inca en el Departamento de Hunuco.

Por el Este: Con el distrito de Palcaz.
Por el Sur: Con el distrito de Huancabamba.
Por el Oeste: Con la provincia de Pachitea del departamento de Hunuco.
Limites del distrito de Puerto Bermdez:
Por el Norte: Limita con el distrito de Constitucin.

Por el Este: Limita con la provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali.
Por el Sureste: Limita con la provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali.
Por el Suroeste. Limita con las provincias de Satipo y Chanchamayo en el departamento
de Junn.
Por el Oeste: Limita con los distritos de Villa Rica y Palcaz.
Limites del Distrito de Villa Rica:
Por el Noroeste: Limita con el distrito de Palcaz.

Por el Este: Limita con el distrito de Puerto Bermdez.
Por el Sureste: Limita con la provincia de Chanchamayo del departamento de Junn.
Por el Oeste: Limita con el distrito de Oxapampa.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES:

PRIMERA: Los limites de los distritos que conforman la provincia de Oxapampa han sido
trazados sobre la base de la cartografa oficial, elaborado por el Instituto Geogrfico Nacional a
escala 1/100000,
SEGUNDA: A partir de la presente Ley el Centro Poblado de Oxapampa, capital de la
provincia de Oxapampa se eleva a la categora de ciudad y el centro poblado de Constitucin
capital del distrito del mismo nombre se eleva a la categora de Villa.
Aprobado, el 12 de Junio de 2010
(156)
Mapa N 03: Mapa de la Provincia de Oxapampa segn la Ley N 29541 (Ley de

Demarcacin y organizacin territorial de la Provincia de Oxapampa en el
departamento de Pasco)
Elaboracin Secretaria Tcnica
( 157 )

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2009 - 2021

Municipalidad Provincial de Oxapampa

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Proyecto Fortalecimiento, Mejora e Implementacin de los Planes de

Dibujo de la Portada: Victor Matos

El dibujo de la cartula representa la Iglesia Santa Rosa de Lima, ubicada

La elaboracin y publicacin del Plan de Desarrollo Concertado del

Depsito Legal: 2010-15589

*La impresin del Plan se culmin en el Gobierno del Alcalde: Angel

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

Oxapampa, 21 de Abril de 2010.

EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE OXAPAMPA.

El Concejo Municipal Provincial de Oxapampa, en Sesin Extraordinaria de fecha 16 de Abril

El Memorndum N 73-2010-OPP-ODQ-MPO, Jefe de la Oficina de Planeamiento y

Que, en el Artculo IX del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

Que, mediante Resolucin N270-2007-MPO, el Concejo Municipal aprueba el Perfil Tcnico

Que, mediante Resolucin de Alcalda N50-2009-MPO, se reconoce a la Secretaria Tcnica

Que, el Consejo de Coordinacin Local, en la reunin del da mircoles 17 de febrero, aprueba

En el ejercicio de las facultades conferidas por los Artculos 9, 39 y 40 de la Ley N 27972,

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

ARTCULO PRIMERO.- APROBAR EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

ARTCULO SEGUNDO.- Encargase a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a travs del

ARTICULO TERCERO.-La presente Ordenanza entra en vigencia a partir del da siguiente de su

REGSTRESE, COMUNQUESE Y CUMPLASE.

Rogers Edmundo Chalco Denegr Alcalde

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Oscar Oswaldo Daz Quispe Jefe de la Oficina Planeamiento y Presupuesto

PROYECTO: FORTALECIMIENTO, MEJORA E IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES

Edith Rosmery Taquiri Ames Residente del Proyecto

Claudia Roxanna Chiappe Figueroa Consultora en Comunicaciones

Jess Marino Gmez Miguel Gerente Municipal

CONSULTORA GRUPO SEPAR

2.6.3 Sistema vial y de transporte 77

Cuadro N01 Ubicacin geogrfica y creacin poltica

Cuadro N26 Crianza de cuyes proyecto MPO

Grafico N 01 Bandera de Oxapampa

Mapa N 01 Ubicacin del distrito de Oxapampa

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

Las primeras experiencias de planeamiento concertado a nivel de la provincia de Oxapampa se

En el ao 2003, la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ, Pro Agua y la Mesa de Concertacin

La elaboracin de los Planes de Desarrollo Concertado del Distrito y la Provincia de Oxapampa,

Para el proceso de elaboracin se promovi la participacin de los representantes de las

Es propicio reconocer la participacin de la Secretaria Tcnica, que acompao el proceso de

Rogers Edmundo Chalco Denegr

En la segunda parte denominada diagnostico distrital, se describe la caracterizacin del distrito,

En la tercera parte denominada propuesta de desarrollo distrital, se encuentra la visin, ejes,

Secretaria Tcnica del Plan de Desarrollo

1. CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO

El distrito de Oxapampa fue creado por Ley N 10030, el 27 de noviembre de 1944,

Respecto al nivel educativo en el distrito, la tasa de analfabetismo es de 6.2% en la poblacin

La actividad forestal, debido a la extraccin de madera con fines industriales en dcadas

volmenes de madera corriente; la promocin que realizaron instituciones como

El turismo es una actividad generadora de empleo e ingresos, existen potencialidades para

En cuanto a la institucionalidad pblica y privada, la presencia institucional pblica se

2.1 VISIN AL 2021

La visin de desarrollo del distrito de Oxapampa es la siguiente:

Oxapampa al 2021 es un distrito con liderazgo en la provincia y en la zona de Selva Central,

Es prspero en base a su produccin agropecuaria y al desarrollo de la actividad turstica