Aprueban el Reglamento de los Fondos de Vivienda Militar y Policial

DECRETO SUPREMO N 091-DE-CCFFAA

Lima, 02 de diciembre de 1993

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que, por Ley No. 24686, de fecha 16 de junio de 1987, se cre en cada Instituto de las
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales el Fondo de Vivienda Militar y Policial, con la finalidad de
llevar a cabo Programas de Viviendas propias para el Personal Militar y Policial en las
situaciones de actividad, disponibilidad y retiro, con goce de pensin;

Que, por Decreto Supremo N 006-DE/SG de fecha 13 de mayo de 1989, se aprob el

Reglamento de la Ley referida en el considerando precedente;

Que, por Decreto Legislativo No. 732 de fecha 08 de noviembre de 1991, se modifican
diversos artculos de la Ley No. 24686, con el propsito de conceder incentivos a quienes en
directo cumplimiento de su funcin sufren las consecuencias del accionar de la subversin y el
trfico ilcito de drogas;

Que, consecuentemente resulta necesaria la expedicin de un nuevo Reglamento que

se adece a las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo No. 732;

Estando a lo opinado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y a lo acordado

con el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior;

DECRETA:

Artculo Primero.- Aprobar el "Reglamento de los Fondos de Vivienda Militar y Policial" el

mismo que consta de cuatro(4) Ttulos, veintisis(26) Artculos, tres (3) Disposiciones
Complementarias, una(1) Disposicin Transitoria; que forma parte integrante de este Decreto
Supremo.

Artculo Segundo.- Djase sin efecto el Decreto Supremo N 006-DE-SG de fecha 13 de

mayo de 1988.

Artculo Tercero.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Defensa y del Interior.

Dado en la Casa de Gobierno. a los dos das del mes de diciembre de mil novecientos
noventitrs.
 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI.
Presidente Constitucional de la Repblica

VICTOR MALCA VILLANUEVA.

Ministro de Defensa

JUAN BRIONES DAVILA.

Ministro del Interior

REGLAMENTO DE LOS FONDOS DE VIVIENDA

MILITAR Y POLICIAL.

TITULO I
GENERALIDADES

Artculo 1.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 1, de la Ley No. 24686, y las
normas modificatorias contenidas en el Decreto Legislativo No. 732, se crea en los Institutos de
las FFAA, el Fondo de Vivienda Militar del Ejercito, FOVIME, el Fondo de Vivienda Militar de la
Marina, FOVIMAR y el Fondo de Vivienda Militar de la Fuerza Area, FOVIM-FAP, y en la Polica
Nacional, el Fondo de Vivienda Policial, FOVIPOL.

Artculo 2.- Cuando en el presente Reglamento se hace mencin a los Dispositivos

Legales sobre la materia, se entiende que est referido a la Ley No. 24686 y al Decreto
Legislativo No. 732.

TITULO II
DE LOS FONDOS DE VIVIENDA MILITAR
Y POLICIAL

CAPITULO I
DE LA FINALIDAD

Artculo 3.- Los Fondos de Vivienda Militar y Policial a que se refiere el Artculo 1 del
presente Reglamento, tienen como finalidad contribuir a dar solucin al problema de vivienda
propia, para el Personal Militar y Policial de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en
situaciones de actividad, disponibilidad y retiro con goce de pensin, dndose preferencia al
personal de aportantes que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus deudos
en caso de fallecimiento, reservando para este personal para asignacin directa hasta el 5% de
las viviendas construidas o adquiridas por el Fondo; as como, hasta el 5% de los prstamos
destinados a la adquisicin de terrenos y viviendas financiados con el Fondo; en caso excedan a
este porcentaje se proceder al sorteo entre ellos, la cancelacin de las viviendas o prstamos lo
realizarn en las mismas condiciones que el resto de los aportantes.

CAPITULO II
DE LOS MIEMBROS
 Artculo 4.- Los miembros de los Fondos de Vivienda Militar y Policial son obligatorios o
voluntarios.

Artculo 5.- Son miembros obligatorios el Personal Militar y Policial en situaciones de

actividad, disponibilidad y retiro con goce de pensin, que no cuente con vivienda propia, a
excepcin del personal que cuente con 70 ms aos de edad.

Artculo 6.- Son miembros voluntarios:

a) El Personal Militar y Policial en las situaciones de actividad, disponibilidad y retiro con

goce de pensin que teniendo terreno propio deseen construir un casco habitable.

b) El Personal Militar y Policial con 70 ms aos de edad que no siendo propietario de

vivienda, desee ser miembro del Fondo.

Artculo 7.- Son derechos del personal perteneciente al Fondo de Vivienda:

a) Obtener mediante sorteo, una vivienda construida y/o adquirida por el Fondo, a largo
plazo, as como el financiamiento al personal aportante para la adquisicin de vivienda o terreno;
las cuotas de amortizacin mensual sern establecidas dentro de las condiciones y requisitos
que cada Instituto establezca en su respectivo Reglamento; y,

b) Obtener un prstamo para construccin o adquisicin de un casco habitable en caso

de poseer terreno, el mismo que ser pagado dentro de las condiciones y requisitos que el
Instituto establezca en su respectivo Reglamento.

Artculo 8.- Son obligaciones del Personal perteneciente al Fondo de Vivienda:

a) Aportar mensualmente al Fondo el 5% de su remuneracin pensionable o pensin ; y,

b) Cumplir las disposiciones que regulen la utilizacin del Fondo de Vivienda de su

respectivo Instituto.

Artculo 9.- El Personal Militar y Policial a que se refieren los Artculos 5 y 6 del presente
Reglamento dejar de ser miembro del Fondo respectivo, cuando haya cancelado el monto de la
vivienda o prstamo correspondiente,

CAPITULO III
DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

Artculo 10.- Constituyen recursos financieros de los Fondos de Vivienda Militar y

Policial:

a) El aporte obligatorio del personal a que se refiere el Artculo 3 del presente

Reglamento que no cuenta con vivienda propia.
 b) El aporte voluntario de quienes, teniendo terreno deseen obtener un prstamo para la
construccin de un casco habitable.

c) El aporte voluntario del Personal Militar y Policial en situacin de retiro, con 70 ms

aos de edad, que no siendo propietario de vivienda desee ser miembro del Fondo.

d) La contribucin obligatoria del Estado.

e) Los intereses que perciban de sus depsitos y otras operaciones financieras.

f) Los crditos internos y externos que obtengan para el cumplimiento de su finalidad.

g) El producto de la venta de los inmuebles que se construyan o adquieran con sus

recursos.

h) Los valores que se emitan en la forma y condiciones establecidas en las Leyes sobre
la materia, e

i) Las donaciones y transferencias que a ttulo gratuito reciban de personas naturales o

jurdicas nacionales o extranjeras previa aceptacin y valorizacin.

j) Los bienes races que fueran afectados en uso u otros de los Institutos Armados y
Polica Nacional y transferidos a ttulo oneroso al Fondo de Vivienda respectivo.

Artculo 11.- El aporte a que se refieren los incisos a), b) y c), del artculo anterior, es el
5% de la remuneracin pensionable o pensin del Personal Militar y Policial de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional.

Artculo 12.- La contribucin del Estado a que se refiere el inciso d) del Artculo 10 es el
equivalente al 2% de las remuneraciones pensionables o pensin del Personal Militar y Policial
en situacin de actividad, disponibilidad o retiro de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, la
cual ser incluida en los respectivos presupuestos de cada Instituto.

Artculo 13.- Los Institutos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en concordancia
con el inciso h) del Artculo 10 del presente Reglamento, podrn captar ahorro interno mediante
la emisin de bonos, que sern colocados en el mercado.

Las series, el monto de los intereses y dems caractersticas y condiciones de los bonos
se establecern por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

Los intereses que se establezcan no sern mayores que los fijados por el Banco Central
de Reserva, para la emisin de bonos en general.

Artculo 14.- Los Fondos de Vivienda Militar y Policial a que se refiere el Artculo 1 son de
carcter intangible para fines no previstos por los Dispositivos Legales sobre la materia y el
presente Reglamento.

Artculo l5.- Los recursos de los Fondos sern destinados a:

 a) La construccin o adquisicin de vivienda, cascos habitables y/o terrenos destinados
al personal aportante que no cuenta con vivienda o terreno propio; y,

b) El otorgamiento de prstamos para aquellos que, teniendo terreno propio, aporten al

Fondo para la construccin de su casco habitable.

Artculo 16.- El Personal Militar y Policial a que se refieren los incisos a), b) y c) del
Artculo 10 del presente Reglamento, quedar excluido del aporte al Fondo respectivo, una vez
que haya cancelado el monto de la vivienda o prstamo correspondiente.

CAPITULO IV
DE LOS ORGANISMOS ESPECIALES

Artculo 17.- Para el funcionamiento de los Fondos de Vivienda a que se refiere el

Artculo 1 del presente Reglamento, cada Instituto de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
crear un Organismo Especial, el mismo que depender del Comando, y su organizacin y
funciones sern determinadas de cada Instituto en el Reglamento que para tal fin apruebe.

Artculo 18.- El Organismo Especial a que se refiere el artculo anterior tendr como
finalidad planificar, administrar y ejecutar los Programas de Vivienda del Instituto respectivo
referido al Fondo y estar integrado por los representantes de cada Instituto determine su
Reglamento respectivo.

Sus funciones y atribuciones sern las siguientes:

a) Administrar el Fondo de Vivienda correspondiente, contribuyendo a dar solucin al

problema de vivienda propia, planificando y ejecutando las acciones necesarias tendientes a este
fin.

b) Proponer a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces, la colocacin de los

recursos financieros del Fondo en las Entidades Financieras ms convenientes a sus intereses,
a excepcin de la contribucin obligatoria del Estado que ser depositada en el Banco de la
Nacin.

c) Aprobar, peridicamente, el porcentaje de los recursos del Fondo respectivo, que deba
ser destinado a la construccin o adquisicin de viviendas y el porcentaje que deber ser
destinado al otorgamiento de prstamos.

d) Disponer la realizacin de estudios tendientes al desarrollo y ejecucin de programas

de vivienda.

e) Desarrollar programas de vivienda en todo el territorio nacional, los mismos que

debern responder a un criterio descentralizador y de equidad.

f) Aprobar las caractersticas y requisitos de las viviendas a construirse o adquirirse.

 g) Otorgar al personal que aporte al Fondo, que cuente con terreno propio, prstamos
para la construccin de un casco habitable, dentro de las condiciones y requisitos que cada
Instituto establezca en su Reglamento respectivo.

h) Solicitar a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces en el Instituto

respectivo, la contratacin de las obligaciones de crdito que sean necesarias para llevar a cabo
los programas de vivienda.

i) Solicitar a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces en el Instituto

respectivo, la emisin y colocacin de los bonos a que se refiere el Artculo 13 del presente
Reglamento para la captacin de ahorro interno, as como la expedicin del Decreto Supremo en
que se establezcan las series, el monto de los intereses y dems caractersticas y condiciones
de los bonos.

j) Solicitar a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces en el Instituto

respectivo, para que, en forma conjunta con los otros Institutos de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional o independientemente, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas,
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y el Banco Central de
Reserva, gestione la provisin de recursos extraordinarios, nacionales o extranjeros destinados
al cumplimiento de los Dispositivos Legales sobre la materia.

k) Solicitar a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces en el Instituto

respectivo, la gestin ante el Banco de Materiales y dems Entidades Crediticias, la obtencin de
los prstamos que se requieran para el cumplimiento de los dispositivos legales sobre la materia.

l) Formular documentacin normativa para el cumplimiento de las funciones que por Ley
le corresponde, y

m) Realizar las dems funciones que le compete de acuerdo a ley.

Artculo 19.- Los Organismos Especiales a que se refiere el Artculo 17 del presente
Reglamento, utilizarn la infraestructura administrativa de los respectivos Institutos que sean
necesarias para el logro de sus fines, sin afectar los recursos de los Fondos.

Artculo 20.- Corresponde a la Direccin de Economa o a la que haga sus veces en

cada Instituto:

a) Gestionar, obtener y cautelar los recursos del Fondo de Vivienda respectivo.

b) Mantener los recursos del Fondo de Vivienda respectivo, para el financiamiento de la

ejecucin de programas de viviendas y para el otrgamiento de prstamos.

c) Contratar las obligaciones de crdito que sean necesarias para la ejecucin de los
Programas de Vivienda, a propuesta del Organismo Especial.

d) Emitir y colocar los bonos a que se refiere el Artculo 13 del presente Reglamento,
para la captacin de ahorro interno, propuesta del Organismo Especial.
 e) Gestionar la expedicin del Decreto Supremo correspondiente en que se establezcan
las series, monto de inters y dems caractersticas y condiciones de los bonos, a propuesta del
Organismo Especial.

f) Gestionar ante el Banco de Materiales y dems Entidades Crediticias, el otorgamiento

de prstamos para el cumplimiento de la finalidad del Fondo respectivo, a propuesta del
Organismo Especial.

g) Gestionar ante el Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construccin y Banco Central de Reserva, en forma conjunta con
los otros Institutos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional o independientemente, la provisin
de recursos extraordinarios nacionales o extranjeros destinados al cumplimiento de los fines de
la ley, a propuesta del Organismo Especial.

h) Incluir en el Presupuesto Anual correspondiente del Instituto respectivo, la

contribucin obligatoria del Estado.

i) Colocar los Fondos correspondientes a la contribucin del Estado, en el Banco de la

Nacin y los aportes del personal miembro del Fondo en las Entidades Financieras ms
convenientes, a propuesta del Organismo Especial; y,

j) Realizar las dems funciones establecidas en los Dispositivos Legales sobre la materia
y las que solicite el Organismo Especial, para el cumplimiento de los fines de Fondo.

CAPITULO V
DE LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA
Y PRESTAMOS

Artculo 21.- Los programas de construccin de vivienda que financie el Fondo se

sujetarn al requisito de la Licitacin Pblica.

Artculo 22.- Los procedimientos del Sorteo de Vivienda y los procedimientos para el
otorgamiento de prstamos, sern establecidos por cada Instituto en su respectivo Reglamento.

Artculo 23.- El Personal Militar y Policial, en situaciones de actividad, disponibilidad y

retiro con goce de pensin, que obtenga en venta una casa construida o adquirida por el Fondo
al que pertenezca a un prstamo del indicado Fondo de Vivienda, no tendr derecho a intervenir
en un nuevo sorteo o a obtener otro prstamo.

Artculo 24.- Las transferencias de bienes inmuebles que se adquieran con recursos de
los Fondos para el cumplimiento de sus fines, estarn exonerados del impuesto de alcabala, as
como de las dems exoneraciones que apoyan a las viviendas de inters social, de acuerdo a
ley.

Artculo 25.- Las transferencias de bienes inmuebles que se realicen por los Fondos a
favor de sus miembros, as como los que se financien por los mismos, estarn igualmente
exonerados del impuesto de alcabala y de las dems exoneraciones que apoyan a las viviendas
de inters social, de conformidad con el Artculo 16o. de la Ley No. 24686, modificado por el
Artculo 1o. del Decreto Legislativo No. 732.

Artculo 26.- La venta de las viviendas y los prstamos que otorgue el Fondo respectivo,
estarn garantizados con primera hipoteca y con los beneficios a que tenga derecho el personal
beneficiado, segn corresponda y debern contar adems con Seguro de Desgravamen
Hipotecario.

TITULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Las donaciones y transferencias que se realicen a los Fondos gozarn de los
beneficios que las Leyes otorgan a este tipo de operaciones.

Segunda.- En caso de fallecimiento del titular antes de haber obtenido una vivienda o
prstamo, la viuda o los hijos continuarn en el Fondo con los mismos derechos y obligaciones
que tena el titular, siempre que tengan derecho a pensin.

Tercera.- El personal que sea excluido del Fondo no tendr derecho a la devolucin de
sus aportes.

TITULO V
DISPOSICION TRANSITORIA

Unica.- Cada Instituto de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional proceder a adecuar el
Reglamento del Fondo y/u Organismo Especial respectivo, donde se establecern los
procedimientos en detalle, con sujecin a los dispositivos legales sobre la materia y al presente
Reglamento.