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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

LEGISLACION POLICIAL II

SEGUNDA SEMANA

PROFESOR : CMDTE PNP. DURAND FANOLA Johnny A.

INTEGRANTE : S3 PNP. JUAREZ QUISPE, Lisset C

SECCIN : GF_2

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AYACUCHO PER

2017

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DEDICATORIA:
DEDICAMOS EL PRESENTE TRABAJO A
NUESTROS PADRES; CATEDRATICOS E
INSTRUCTORES QUE NOS APOYAN A
FORMARNOS COMO

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NOTA DE PRENSA MININTER N 003 2017

Naturaleza

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado con calidad de rgano ejecutor,
que depende del Ministerio del Interior; con competencia administrativa y autonoma
operativa para el ejercicio de la funcin policial en todo el territorio nacional, en el marco
de lo previsto en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per.

Lema y efemrides institucionales

El lema de la Polica Nacional del Per es: Dios, Patria y Ley.

La Polica Nacional del Per, con la finalidad de fortalecer la vocacin profesional, identidad,
doctrina y mstica institucional, as como la integracin del personal policial celebra su
aniversario institucional el 6 de diciembre de cada ao como el Da de la Polica Nacional
del Per, as como el 30 de agosto el Da de Santa Rosa de Lima Patrona de la Polica
Nacional del Per.

Prohibiciones e Incompatibilidades

El personal policial est sujeto a las siguientes incompatibilidades:

3) Intervenir como abogado, apoderado, asesor, patrocinador, perito o rbitro en los
procesos donde el Estado sea agraviado o demandado, salvo en causa propia, de su
cnyuge, padres o hijos.

Estructura Orgnica

La Polica Nacional del Per tiene la siguiente estructura orgnica:

7. rganos de Lnea
7.1. Direccin Nacional de Investigacin Criminal
7.2. Direccin Nacional de Orden y Seguridad

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Lima, 3 de enero de 2017
Oficina de Comunicacin Social e Imagen Institucional
Ministerio del Interior

SOBRE LA NATURALEZA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

No se entiende ms a la Polica Nacional del Per como una institucin del

Estado, sino ms bien como un rgano de carcter civil al servicio de la
ciudadana, que depende del Ministerio del Interior, con competencia
administrativa y operativa para el ejercicio de la funcin policial en todo el
territorio nacional. Ello en concordancia con el artculo 166 de la
Constitucin.

Citemos el Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per.-

La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

A su vez, tambin trae otra novedad en cuanto a definicin, puesto que

adems de ser profesional, tambin se reconoce el carcter tcnico de la
Polica Nacional del Per; as como tambin se enuncia que participa en el
sistema de defensa nacional y defensa civil. Aspectos que no se
expresaban en el Decreto Legislativo 1144.

SOBRE LOS PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Los principios que no han sufrido variaciones son:

Unidad de la funcin policial.

Transparencia y rendicin de cuentas.
Legalidad
Eficiencia y eficacia

Los principios que han sido ms detallados son:

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Primaca de la persona humana y sus derechos fundamentales; puesto que
se consideran los enfoques de derechos humanos, gnero e
interculturalidad.
Acceso universal a los servicios. Anteriormente, se permita que a travs de
leyes o reglamentos se expresen excepciones para la gratuidad e
inmediatez de los servicios; con la nueva ley, el acceso al servicio de
manera gratuita, inmediata y oportuna no podr ser limitado.

Los principios que han sido agregados son:

Orientacin al ciudadano: La Polica Nacional del Per orienta su gestin a

partir de las necesidades ciudadanas, buscando agregar valor pblico a
travs del uso racional de los recursos con los que cuenta y con un
estndar de calidad adecuado.
Articulacin de las intervenciones en el territorio nacional: La Polica
Nacional del Per planifica y ejecuta sus acciones operativas y
administrativas de manera coordinada y alineadas con las polticas
nacionales, sectoriales y los intereses del Estado, Gobiernos Regionales y
Locales.

SOBRE LOS VALORES INSTITUCIONALES

Los valores honor, honestidad, justicia, integridad, cortesa, disciplina,

patriotismo y pertenencia institucional; no han sido modificados respecto a
la anterior ley.

Se han integrado dos nuevos valores, los cuales son:

Vocacin: Poseer de manera permanente la aptitud y disposicin para

desempear la funcin policial en beneficio de la comunidad, denotando
capacidad para establecer relaciones humanas armoniosas y madurez
emocional, as como las condiciones fsicas necesarias para el
cumplimiento de la labor policial.
Servicio: Servir a la institucin policial, cuya doctrina, organizacin y
prctica son propias de la Polica Nacional del Per, destinada a proteger y
garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de las personas,
prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas, as como a mantener la
paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el orden pblico y la seguridad
ciudadana.
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Otra diferencia marcada, respecto a la anterior normativa, es que ya no se
considera al Sacrificio, como un valor que deber tener el personal policial,
es decir, el subordinar el inters personal a los intereses institucionales.

EFEMRIDES INSTITUCIONALES

El nico da que es considerado como da de celebracin legalmente

establecido, es el 6 de diciembre, por motivo del Da de la Polica Nacional
del Per. Ya no se considera una celebracin legal el da 30 de agosto, da
de Santa Rosa de Lima.

SOBRE EL MBITO DE COMPETENCIA

La Polica Nacional del Per ejerce competencia funcional y exclusiva a

nivel nacional en materia de orden interno y orden pblico. Sin embargo, la
nueva ley establece que mantiene competencia compartida en materia de
seguridad ciudadana.

SOBRE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

No se han observado modificaciones sobre las funciones policiales; en

cambio, se ha agregado una atribucin de la Polica Nacional del Per, la
cual es: Coordinar, cooperar e intercambiar informacin con los
Organismos internacionales e instituciones policiales extranjeras con fines
de prevencin y represin de la delincuencia y el crimen organizado.

SOBRE LAS OBLIGACIONES

Se agregan dos nuevas obligaciones:

Presentar las declaraciones juradas de bienes, ingresos y rentas.

Incorporarse al servicio en un plazo no mayor a 48 horas cuando se decrete
los regmenes de excepcin.

Una curiosa supresin, es la obligacin de comportarse con honorabilidad

y dignidad, puesto que en la anterior ley se estableca ampliamente
comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y privada.

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Cabe precisar, que existe carta en blanco para que a futuro pueden
aadirse ms obligaciones mediante ley o reglamentos.

SOBRE LOS DERECHOS DEL PERSONAL POLICIAL

Al respecto del Tratamiento y Asistencia Mdica por cuenta del Estado; se

ha suprimido la frase que estableca hasta su total recuperacin. Y se ha
especificado que son beneficiarios los hijos menores de edad o mayores
incapacitados en forma total y permanente para el trabajo. (Cabe aclarar
que al igual que en la anterior normativa, tambin son beneficiarios el
cnyuge, conviviente y padres).

A su vez, se aade el reconocimiento de los beneficios sociales que

correspondan por pase a la situacin de retiro conforme a ley.

SOBRE LAS PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

Se han recortado las prohibiciones, dando mayores espacios de libertad al

personal policial; siendo las novedades las siguientes:

El personal policial podr formar parte del directorio, ser administrador,

gerente, representante legal de las personas jurdicas que prestan servicios
de seguridad privada, adquirir acciones o participaciones de estas, o tener
cualquier vnculo econmico con aquellas.
El personal policial podr prestar servicios de seguridad privada, siempre
que no sea durante la jornada de trabajo o cuando se afecte y/o interrumpa
la continuidad de la funcin policial.
El personal policial podr intervenir como abogado, apoderado, asesor,
patrocinador, perito o rbitro; siempre que en los procesos no sea parte el
Sector Interior como agraviado o demandado (recordemos que con la
anterior normativa, la prohibicin era absoluta cuando se intervena en
contra del Estado).

NUEVA ESTRUCTURA ORGNICA

Ha variado considerablemente la estructura orgnica de la Polica Nacional

del Per; siendo la siguiente:

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1. Alta Direccin (antes Alto Mando)
Direccin General: Las nuevas funciones encomendadas, que no se
expresaban en la anterior ley, son:

Ejercer el comando y la representacin de la Polica Nacional del Per.

Ya no formula planes y proyectos, sino ms bien dirige y controla su
ejecucin efectiva.
Ya no disea, implementa y evala las polticas institucionales; sino
aprueba, dirige y supervisa el desarrollo de estrategias institucionales y
participa en la formulacin de polticas.
Ya no fomenta el desarrollo institucional, sino lo gerencia.
Ya no aprueba el Plan Estratgico Institucional, sino aprueba el Plan
Operativo Anual.
Sub Direccin General (antes Jefe de Estado Mayor General)

Anteriormente, el cargo era meramente de asesora conjuntamente con la

coordinacin, supervisin y evaluacin de la ejecucin de las polticas
institucionales; ahora se han ampliado las funciones, como proponer al
Director General resoluciones, manuales, reglamentos, directivas de
carcter interno, supervisar la gestin de los servicios de salud, as como
las reas de apoyo, entre otros.

Inspectora General

Se han eliminado las facultades de Inspectora General para sancionar las

infracciones que ella misma investigaba. Ahora sus funciones se han
limitado a investigar faltas, supervisar el cumplimiento de las rdenes y
disposiciones, supervisar las medidas de control, realizar inspecciones,
entre otras. Adems, Inspectora General ya no puede dictar normas, solo
proponerlas.

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2. Secretaria Ejecutiva (antes: rganos de Administracin Interna)

Es la encargada de la gestin administrativa y documentaria de la Polica

Nacional del Per. La novedad est en que la nueva ley establece que

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estn a cargo de personal civil altamente calificado y/o especializado en los
sistemas administrativos.

3. rgano de Control Institucional

Es el rgano encargado de efectuar el control gubernamental en la Polica

Nacional del Per, promoviendo la correcta y transparente gestin de los
recursos y bienes del Estado.

4. Comit de Asesoramiento

Es oficina es nueva, la nueva ley establece que este comit especializado

conduce las estrategias diseadas para cumplir con las polticas en materia
de orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana. Realiza anlisis,
estudios o documentos tcnicos; adems de absolver consultas que se le
formulen, proponiendo alternativas de solucin.

5. rganos Consultivos

Tienen por finalidad brindar asesora en los asuntos que le son puestos a
consideracin; a diferencia de la anterior ley, con la nueva normativa no se
regulan estos rganos, estando a la espera que as se establezca en el
Reglamento.

6. rganos de Administracin Interna

Son 3 los que se establece con la nueva ley:

rganos de Asesoramiento: Son responsables de orientar la labor de la

Polica Nacional del Per mediante el cumplimiento de asesora jurdica y
planeamiento.
rganos de Apoyo Administrativo: Son aquellos que desarrollan
actividades en materia de administracin, recursos humanos, comunicacin
e imagen institucional y tecnologa de la informacin.
rganos de Apoyo Policial: Son aquellos que cumplen actividades de
apoyo en materia de asuntos internacionales, cooperacin policial
internacional, aviacin policial, criminalstica, inteligencia, formacin
profesional, doctrina y sanidad.

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7. rganos de Lnea

La nueva normativa seala que realizan funciones tcnicas, normativas y

operativas. Las anteriores Direcciones Ejecutivas (Seguridad Ciudadana,
Criminalstica, Seguridad Integral, Fuerzas Especiales, Investigacin
Criminal y Apoyo a la Justicia, Contra el Terrorismo, Antidrogas, Trnsito y
Seguridad Vial, Turismo y Medio Ambiente); ahora se comprimen en 2
direcciones nacionales:

Direccin Nacional de Investigacin Criminal: Comprende materias

como lucha contra el terrorismo, antidrogas, medio ambiente, investigacin
criminal, lavado de activos, trata de personas y contra la corrupcin.
Direccin Nacional de Prevencin, Orden y Seguridad: Comprende
materias como seguridad integral, seguridad ciudadana, operaciones
especiales, trnsito, transporte, seguridad vial y turismo.

8. rganos Desconcentrados

Con la anterior ley, estos rganos estaban comprendidos por regiones

policiales, direcciones territoriales y frentes policiales; la divisin estaba mal
redactada y generaba confusiones. Ahora la nueva norma es ms clara,
sealando que los rganos desconcentrados son:

Macro Regiones

Conformadas por una o ms regiones policiales y/o frentes policiales.

Regiones y Frentes Policiales

Las Regiones Policiales son unidades orgnicas cuya jurisdiccin se

encuentra constituida por un departamento.[2]

Los Frentes Policiales son creados de manera excepcional y temporal,

actan como una regin policial.

Comisaras

La novedad, que trae consigo la nueva ley, est en el penltimo prrafo, el

cual seala: Estn a cargo de personal policial de armas en las jerarquas

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de Oficiales Superiores de Armas, Oficiales Subalternos y Suboficiales
Superiores en situacin de actividad, segn corresponda.

SOBRE EL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Con la nueva norma, ya no se considera al personal civil como integrante

de la Polica Nacional del Per.

SOBRE LAS ESPECIALIDADES FUNCIONALES DEL PERSONAL DE

ARMAS

Se han comprimido a 4; las cuales son:

Prevencin, Orden y Seguridad.

Investigacin Criminal
Inteligencia
Control Administrativo Disciplinario.

La nueva norma seala que el personal policial accede a la especialidad

funcional de control administrativo disciplinario como segunda especialidad
en la jerarqua de Oficial Superior.

SOBRE EL RGIMEN DEL PERSONAL CIVIL

Se establece que el personal civil se encuentra bajo el rgimen laboral del

D. Leg. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento, en tanto se
implementen las disposiciones de la Ley Nro. 30057, Ley del Servicio Civil.

SOBRE EL PERSONAL DE SERVICIO

La nueva ley limita los futuros procesos de asimilacin del personal

profesional y tcnico, puesto que ahora estn destinados nica y
exclusivamente a cubrir necesidades institucionales en materia del sistema
criminalstico pericial, as como profesionales en salud y abogados.

SOBRE LOS NUEVOS AUXILIARES DE POLICA

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Los auxiliares de polica, son otra novedad de este cuerpo normativo; son
aquellos que realizan labores especficas de apoyo a la funcin policial.
Este personal no podr portar un arma de fuego o alguna de las
denominadas armas no letales, ni podr asumir las competencias ni
funciones propias de un efectivo policial. Dicho personal podr asumir
funciones administrativas vinculadas a las funciones policiales.

SOBRE LOS NUEVOS SERVICIOS POLICIALES EXTRAORDINARIOS

La nueva ley, seala que la Polica Nacional del Per, a travs del personal
policial que se encuentre de vacaciones, permiso o franco y de manera
voluntaria, podr prestar servicios policiales extraordinarios en entidades
del Sector Pblico y/o del Sector Privado, en situaciones que puedan
comprometer y/o afectar el orden pblico y la seguridad ciudadana, previa
opinin favorable de la Oficina de Planificacin y Presupuesto del Ministerio
del Interior, sujeto a la disponibilidad presupuestaria.

Artculo 12.- Secretara Ejecutiva:

La Secretara Ejecutiva es el rgano encargado de la gestin administrativa y documentaria

de la Polica Nacional del Per, as como de asistir y asesorar al Director General en dichas
materias; y tiene a su cargo los rganos de asesoramiento y de apoyo administrativo.
()
Los rganos de la Secretara Ejecutiva estn a cargo de personal policial o civil altamente
calificado y/o especializado en los sistemas administrativos. Las funciones de cada uno de
ellos se detallan en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.

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Artculo 17.- rganos de Lnea

Los rganos de lnea realizan funciones tcnicas, normativas y operativas necesarias para
el cumplimiento de los objetivos encomendados a la Polica Nacional del Per en aplicacin
de las normas sustantivas que as lo establecen. Estn conformados por la Direccin
Nacional de Investigacin Criminal y la Direccin Nacional de Orden y Seguridad.

Artculo 19.- Direccin Nacional de Orden y Seguridad.

La Direccin Nacional de Orden y Seguridad es el rgano de carcter tcnico, normativo y

operativo, encargado de planificar, comandar y supervisar las operaciones policiales en
materia de seguridad del estado; seguridad integral; seguridad ciudadana; operaciones
especiales; trnsito, transporte y seguridad vial; y, turismo, a cargo de las unidades
orgnicas que dependen de sta. Tiene competencia a nivel nacional. Est a cargo de un
Oficial General de Armas de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad.
()

Artculo 23.- Frentes Policiales

Los Frentes Policiales se crean de manera excepcional y temporal, en el mismo nivel y

organizacin funcional de una Regin Policial. Estn a cargo de un Oficial General u Oficial
Superior de Armas en situacin de actividad en el grado de General o Coronel,
respectivamente, quienes tienen responsabilidad administrativa y operativa en su
jurisdiccin policial. Dependen de las Macro Regiones Policiales.

Artculo 25.- Personal Policial de la Polica Nacional del Per

El personal de la Polica Nacional del Per est integrado por Oficiales de Armas, Oficiales
de Servicios, Suboficiales de Armas y Suboficiales de Servicios, Cadetes y Alumnos de las
Escuelas de Formacin Profesional Policial.
()

Artculo 28.- Especialidades funcionales del personal de armas

Las especialidades funcionales del personal de armas son:
1) Orden y Seguridad
2) Investigacin Criminal
3) Inteligencia
4) Control Administrativo Disciplinario
5) Criminalstica
()

SEGUNDA. - Recursos Directamente Recaudados:

()
A partir de la vigencia de la presente norma, no se podr financiar el pago de las
remuneraciones, bonificaciones, as como cualquier otra entrega econmica de similar
naturaleza, a favor del personal policial, con cargo a los recursos de la fuente de
financiamiento de recursos directamente recaudados.
()

CUARTA. - De la sostenibilidad de la Formacin Profesional Policial:

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Los recursos presupuestales que demanden los procesos de formacin, capacitacin,

especializacin, actualizacin, perfeccionamiento e investigacin cientfica del personal
policial debern ser previstos y/o programados de manera antelada al inicio de cada
ejercicio fiscal a cargo del presupuesto institucional del pliego del Ministerio del Interior,
sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico, no debiendo representar costo alguno
a los cadetes, alumnos, participantes y/o personal policial que, en situacin de actividad,
participe en ellos, segn corresponda, salvo los previstos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos y Texto nico de Servicios No Exclusivos
correspondientes.

QUINTA. - Del Personal de Servicios:

Los procesos de asimilacin del personal profesional y tcnico en la Polica Nacional del Per
estn destinados prioritariamente a cubrir las necesidades institucionales en materia del
sistema criminalstico policial (profesionales y tcnicos para la atencin pericial,
investigacin cientfica y dinmica del delito en la sociedad), as como profesionales en
salud y abogados).
()

SEXTA. - Servicios Policiales Extraordinarios

()

El personal policial en actividad que preste servicios de seguridad privada se sujetar a la

regulacin y control sobre la materia.

SEGUNDA. Modificacin del Artculo 35 del Decreto Legislativo N 1268, Decreto

Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per

Modificase el numeral del Artculo 35 del Decreto Legislativo 1268, Decreto Legislativo que
regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, en los siguientes trminos:

Artculo 35.- rganos de Investigacin

Los rganos de investigacin por la comisin de infracciones Graves y Muy Graves son los
siguientes:

1) La Oficina General de Integridad Institucional, a travs de la Oficina de Asuntos

Internos, realiza investigaciones extraordinarias de oficio o por disposicin del Ministro por
la comisin de infracciones Graves o Muy Graves previa evaluacin de la trascendencia o
gravedad de los hechos a investigar. La Oficina de Asuntos Internos estar a cargo de un
profesional civil.

()

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

NICA. Derogacin

A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, derguese el Decreto Legislativo

N 1151, Ley del Rgimen Educativo de la Polica Nacional del Per y sus normas
reglamentarias.
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