2009 Agenda Ambiental Del Municipio de Palocabildo

Agenda Ambiental del
Municipio de Palocabildo
Documento Tcnico
Ibagu, Octubre de 2009
1
CONSEJO DIRECTIVO
OSCAR BARRETO QUIROGA

Gobernador del Tolima
GONZALO SARMIENTO GMEZ

Representante Presidente de la Repblica
LUIS ALFONSO SIERRA CASTRO

Representante Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
EDGAR GALLO AYA

Representante del Sector Privado
LUIS OLIVER MONTEALEGRE

Representante del Sector Privado
JUSTINIANO CHACN ORJUELA

Alcalde Municipal de Ambalema
NGEL MARA MONROY CARRILLO

Alcalde Municipal de Ortega
ISMAEL CRUZ NEIRA

Alcalde Municipal de San Antonio
JOS RICARDO VALLEJO SNCHEZ

Alcalde Municipal de Villahermosa
HUGO RINCN GONZLEZ

Representante Organizacin no Gubernamentales Ambientalistas
MARIO RICARDO BOLVAR GAITN

Representante Organizacin no Gubernamentales Ambientalistas
LVARO OVIDIO PAYA

Representante Comunidades Indgenas
2
PERSONAL DIRECTIVO
CARMEN SOFA BONILLA MARTNEZ

Directora General
GLORIA CRISTINA BEDOYA CASTAO

Asesora de la Direccin
NANCY LILIANA CRISTANCHO SANTOS

Jefe Oficina de Planeacin
LUIS ALBERTO CRUZ COLORADO

Subdirector de Calidad Ambiental
ALONSO PARRA ARISTIZABAL

Subdirector de Desarrollo Ambiental
LUZ MARINA GIRN DAZ

Subdirectora Administrativa y Financiera
JOS ADOLFO GMEZ GONZLEZ

Jefe Oficina Jurdica
MNICA YADIRA HERRERA SANTOS

Jefe Oficina de Control Interno
3
PERSONAL TCNICO
JOS CARLOS BARRETO BONILLA

Profesional Universitario - Interventor
OMAR ENRIQUE PELEZ MARTNEZ

Ingeniero Forestal - Coordinador
ELIZABETH AMAYA VSQUEZ

Ingeniera Forestal
JAIME JAVIER TORRES GUZMN

Comunicador Social
JORGE ELIECER PRADA RIOS

Bilogo
4
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN CORTOLIMA 14
PRESENTACIN MUNICIPIO DE PALOCALBILDO 15
INTRODUCCIN 16
PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL 18
1. GENERALIDADES 18
1.1 Descripcin general 18
1.2 Localizacin 18
1.3 Aspectos histricos 18
1.3.1 Fundacin y nacimiento del municipio 18
1.3.2 Historia socioeconmica 20
1.4 Divisin poltico administrativa 21
2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 21
2.1 Sistema fsico natural 21
2.1.1 Geologa 21
2.1.2 Fisiografa y suelos 23
2.1.2.1 Suelos de Paisaje de montaa de clima medio hmedo y muy

hmedo 23
2.1.2.1.1 Unidad MQB 23
2.1.2.1.2 Unidad MQJ 24
2.1.2.1.3 Unidad MQK 25
2.1.2.2 Suelos de paisaje de Montaa de clima Clido Seco 25
5
Pg.
2.1.2.2.1 Unidad MWD 25
2.1.3 Clima 28
2.1.3.1 Temperatura 28
2.1.3.2 Brillo solar 28
2.1.3.3 Humedad relativa 28
2.1.3.4 Evaporatranspiracin 28
2.1.3.5 Clasificacin del clima 28
2.1.4 Hidrologa 29
2.1.4.1 Cuencas hidrogrficas 29
2.1.4.2 Subcuencas 31
2.1.4.3 Microcuencas 32
2.1.4.4 Cuenca abastecedora del acueducto urbano 33
2.1.4.5 Acueductos veredales 33
2.1.4.6 Calidad y estado del agua 34
2.1.4.7 Aguas subterrneas 37
2.1.5 Amenazas naturales 37
2.1.5.1 Amenaza ssmica 37
2.1.5.2 Amenaza volcnica 37

2.1.5.3 Amenaza por remocin en masa 38
2.1.5.4 Amenaza por inundacin 38
2.1.5.5 Amenaza por procesos erosivos 38
2.2 Sistema bitico natural 39
2.2.1 Cobertura y uso del suelo 39
6
Pg.
2.2.2 Flora 41
2.2.3 Fauna 42
2.2.3.1 Mastofauna 43
2.2.3.2 Avifauna 43
2.2.3.3 Herpetofauna 47
2.2.3.4 Ictiofauna 48
2.2.4. Sistema Nacional de reas Protegidas - SINAP. 48
2.2.4.1. Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP 49
2.2.4.2. Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP 49
2.3 Sistema fsico construido 50
2.3.1 Sector rural 50
2.3.1.1 Infraestructura vial 50
2.3.1.2 Infraestructura en salud 50
2.3.1.3 Infraestructura educativa 51
2.3.1.4 Infraestructura de servicios pblicos 51
2.3.1.5 Infraestructura para recreacin y deportes 52
2.3.1.6 Plazas de mercado y plantas de sacrificio de ganado 52
2.3.1.7 Espacio pblico 52
2.3.1.8 Patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico 52
2.3.2 Sector urbano 53
2.3.2.1 Infraestructura vial 53
2.3.2.2 Infraestructura en salud 53
7
Pg.
2.3.2.3 Infraestructura educativa 53
2.3.2.4 Infraestructura de servicios pblicos 53
2.3.2.5 Infraestructura para recreacin y deportes 54
2.3.2.6 Plazas de mercado, plantas de sacrificio de ganado y

cementerios 55
2.3.2.7 Espacio pblico 55
2.3.2.8 Patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico 56
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL MUNICIPAL 56
3.1 Sistema social 56
3.1.1 Demografa 56
3.1.2 Tenencia de la tierra 57
3.1.3 Educacin 57
3.1.4 Vivienda 58
3.1.5 Salud 58
3.1.6 Calidad y cobertura de servicios pblicos 59
3.1.7 Recreacin y deportes 60
3.1.8 Seguridad ciudadana 60
3.2 Sistema cultural 61
4. SISTEMA ECONMICO Y PRODUCTIVO MUNICIPAL 61
4.1 Sector primario 61
4.1.1 Subsector agrcola 61
4.1.2 Subsector pecuario 61
4.2 Sector secundario 62
8
Pg.
4.2.1 Subsector industrial 62
4.2.2 Subsector agroindustrial 62
4.2.3 Subsector minero 62
4.2.4 Subsector artesanas 63
4.3 Sector terciario 63
4.3.1 Subsector comercial 63
4.3.2 Subsector turstico 63
4.3.3 Subsector transporte 63
5. SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN AMBIENTAL DEL

MUNICIPIO 64
5.1 Estructura administrativa actual del municipio y su dimensin

ambiental 64
5.2 Coordinacin institucional para la gestin ambiental 65
5.2.1 Nivel internacional 65
5.2.2 Nivel nacional 65
5.2.3 Nivel departamental y regional 65
5.2.4 Nivel local 66
5.3 Inversiones ambientales 66
6. CONCLUSIONES DEL PERFIL AMBIENTAL 68
6.1. Potencialidades ambientales 69
6.2 Problemticas ambientales 69
SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCIN AMBIENTAL MUNICIPAL 73
1. VISIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 73
9
Pg.
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN AMBIENTAL
MUNICIPAL 73
3. REAS TEMTICAS 73
3.1. Estrategias para la Gestin Ambiental Municipal. 73
3.1.1 Objetivo 73
3.1.2. Proyectos 73
3.1.3. Articulacin Poltica 74
3.2 Calidad de vida urbana y rural 79
3.2.1. Objetivo 79
3.2.2 Proyectos 79
3. 2.3 Articulacin Poltica 80
3.3. Gestin ambiental sectorial 84
3.3.1. Objetivo 84
3.3.2. Proyectos 84
3.3.3. Articulacin Poltica 85
3.4. Conservacin ambiental 89

3.4.1 Objetivo 89
3.4.2 Proyectos 89
3.4.3 Articulacin Poltica 90
3.5. Cultura Ambiental 93
3.5.1. Objetivo 93
3.5.2. Proyectos 93
3.5.3. Articulacin poltica 94
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS 98
BIBLIOGRAFA 104
10
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Suelos del municipio de Palocabildo Tolima. 26
Tabla 2. Resumen de las caractersticas de los suelos del municipio de

Palocabildo Tolima 27
Tabla 3. Cuencas y Subcuencas Hidrogrficas en el municipio de

Palocabildo - Tolima. 29
Tabla 4. Caudales de acueductos concesionados por CORTOLIMA en el

municipio de Palocabildo - Tolima. 33
Tabla 5. Reconocimiento de la calidad del agua en las fuentes hdricas

principales del municipio de Palocabildo - Tolima. 35
Tabla 6. Cobertura y uso del suelo en el municipio de Palocabildo

Tolima. 40
Tabla 7. Especies florsticas y representatividad por familia, registradas

en el municipio de Palocabildo Tolima. 41
Tabla 8. Inventario de especies de mastofauna registradas en el

municipio de Palocabildo Tolima. 43
Tabla 9. Inventario de especies de avifauna registradas en el municipio

de Palocabildo Tolima. 44
Tabla 10. Inventario de especies de herpetofauna registradas en el

Tabla 11. Inventario de especies de ictiofauna registradas en el municipio

de Palocabildo Tolima. 48
Tabla 12. reas naturales adquiridas por parte del municipio de

Palocabildo Tolima. 49
Tabla 13. Reservas Forestales Protectoras administradas por

CORTOLIMA. 49
Tabla 14. Variacin demogrfica temporal (Aos 1985-1993-1996-2005

en el municipio de Palocabildo - Tolima). 56
11
Pg.
Tabla 15. Funciones ambientales de las dependencias del municipio de
Palocabildo, segn la estructura administrativa. 64
Tabla 16. Inversin ambiental ejecutada entre los aos 2005 y 2009
(hasta la fecha) en el municipio de Palocabildo - Tolima. 66
Tabla 17. Oferta ambiental y sus condiciones en el municipio de

Palocabildo. 70
Tabla 18. Plan de Accin Ambiental Local. 99
12
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Panormica del parque principal del municipio de Palocabildo

Tolima. 19
Figura 2. Organigrama administrativo del municipio de Palocabildo -

Tolima. 64
Figura 3. Taller de diagnstico con los diferentes actores sociales del

13
PRESENTACIN - CORTOLIMA
La Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA, en desarrollo de la

estrategia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT
de Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA, donde se establece la
Gestin Ambiental Municipal GAM, como el principal soporte para la
consolidacin de la Poltica Ambiental Nacional y siguiendo la ruta establecida en
el Plan de Accin Trienal 2007-2009 de la Corporacin, ha conformado la Agenda
Ambiental del municipio de Palocabildo, la cual tiene como propsito lograr la
planificacin local, en sus reas urbana y rural, orientando y apoyando el
desarrollo y ordenamiento territorial desde la perspectiva ambiental, con
conocimiento local y visin regional.
La Agenda Ambiental contiene dos componentes principales, el Perfil Ambiental y

el Plan de Accin Municipal. El primero consiste en un diagnstico y anlisis de la
situacin ambiental actual del municipio, destacando su oferta ambiental y los
problemas o conflictos ambientales identificados; as mismo, se analizan las
interacciones entre los sistemas biofsico, social, econmico y poltico
administrativo.
En el segundo componente se define una visin ambiental municipal y se propone

un conjunto de objetivos, estrategias y actividades que la administracin municipal
en armona y concertacin con la comunidad y dems actores locales y
regionales, podrn desarrollar para garantizar en el tiempo y en el espacio, la
sostenibilidad ambiental y la calidad de vida de las presentes y futuras
generaciones.
El documento presentado es el fruto de la coordinacin eficaz de CORTOLIMA y la

Administracin Municipal, que ser de utilidad slo en la medida en que se
convierta en herramienta de desarrollo para el municipio y que como tal obtenga el
incondicional apoyo y respaldo de las organizaciones comunitarias y ambientales,
con el fin de ofrecerle al municipio de Palocabildo un modelo de progreso para el
bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales existentes,
garantizando la oferta de una calidad de agua ptima y el mantenimiento de las
comunidades florsticas y faunsticas existentes en el municipio.
CARMEN SOFA BONILLA MARTNEZ

Directora General
14
PRESENTACIN MUNICIPIO DE PALOCABILDO
La administracin del municipio de Palocabildo, preocupada por la proteccin de

su entorno natural, actualmente gestiona acciones en pro de lograr consolidar un
sistema ambiental que opere en beneficio de los principios del desarrollo
sostenible establecidos en la Ley 99 de 1993. Este esfuerzo refleja la integracin y
el apoyo logrados con la Corporacin Autnoma Regional del Tolima
CORTOLIMA, entidad que incluy al municipio de Palocabildo dentro del proceso
de elaboracin de esta Agenda Ambiental Municipal que hoy tengo el grato placer
de presentar, todo dentro del marco del proceso de planificacin regional
adelantados a partir del Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM, e
impulsado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MAVDT, en el cual el municipio aborda la implementacin del modelo, con la
direccin y coordinacin de CORTOLIMA.
La Agenda Ambiental Municipal que presentamos a la comunidad del municipio y

del departamento, es el resultado de un proceso que cont con la participacin de
los principales actores locales y contribuye a coordinar la ejecucin de acciones
ambientales en el municipio. Es un documento consolidado y unificado para la
Gestin Ambiental Municipal GAM que recoge las acciones ambientales
contenidas en el Plan de Desarrollo departamental, el Esquema de Ordenamiento
Territorial, el Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR de CORTOLIMA, y el
Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2008 2011.
La Agenda Ambiental hace parte del proceso para lograr que el municipio se
proyecte hacia un desarrollo sostenible, que contemple el mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes y la necesidad de conservar la biodiversidad en
beneficio de las presentes y futuras generaciones. Gracias al esfuerzo realizado
por CORTOLIMA, hemos realizado un acompaamiento cercano para garantizar
que la Agenda Ambiental, se convierta en un instrumento que promueva el
mejoramiento continuo del estado ambiental local, municipal y regional.
HELMER BELTRN RECAMN

Alcalde Municipal de Palocabildo
15
INTRODUCCIN
Colombia es un pas definido dentro de su Constitucin Poltica como un Estado

social de derecho, organizado en forma de Repblica Unitaria, descentralizada,
con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa, fundada
en el respeto de la dignidad humana, el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevalencia del inters general. Est constituido dentro de
su organizacin por las entidades territoriales definidas en departamentos,
distritos, municipios y territorios indgenas. Las entidades territoriales gozan de
autonoma para la gestin de sus intereses, dentro de los lmites de la
Constitucin y la Ley, en virtud de la cual tienen los siguientes derechos:
- Gobernarse por autoridades propias.
- Ejercer las competencias que les correspondan.
- Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el

cumplimiento de sus funciones.
- Participar de las rentas nacionales.
Teniendo en cuenta lo anterior, el municipio se constituye entonces en la entidad

territorial fundamental de la organizacin poltico-administrativa del Estado, con
autonoma poltica, fiscal, administrativa, dentro de los lmites que seala la
Constitucin y la Ley, con lo cual se propende el bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en el municipio. Incluida, dentro
de las funciones que al municipio le determina la Ley, la de velar por los recursos
naturales y el medio ambiente.
El Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, es una propuesta organizacional que

pretende ordenar la actuacin municipal en torno a la gestin ambiental territorial.
Est conformado por varios componentes: uno de organizacin de la estructura
administrativa municipal, que le permite cumplir con las funciones ambientales que
la Constitucin y la Ley le otorgan al municipio (en sus reas rural y urbana), y otro
instrumental que apoya la Gestin Ambiental Municipal, la cual incluye
instrumentos: de poltica; jurdicos y normativos; administrativos y gerenciales;
econmicos y financieros; de coordinacin y participacin; tcnicos y de
planeacin.
Consecuentemente se destaca como uno de los instrumentos fundamentales para

la gestin, el fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental municipal, para
consolidar la condicin del municipio como eje natural de coordinacin entre las
entidades pblicas y de articulacin de los actores sociales en el nivel local.
16
La Agenda Ambiental Municipal, como parte fundamental del Sistema de Gestin
Ambiental Municipal SIGAM, es un instrumento tcnico de planeacin con el cual
se busca conocer y explicar el estado actual de los diferentes componentes
ambientales del municipio y proponer lneas de accin, programas y proyectos que
permitan aprovechar de manera sostenible las potencialidades y oferta ambiental,
y evitar o minimizar los impactos negativos que causan los procesos sociales,
econmicos y productivos sobre la base natural del territorio.
La Agenda Ambiental podr constituirse en el componente ambiental de los

Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial y Planes de Desarrollo Municipal.
Pretende apoyar las iniciativas locales tanto institucionales; como de los actores
sociales y econmicos en torno al diseo de estrategias operativas, orientadas a
producir significativos cambios hacia el mejoramiento en la calidad ambiental
municipal y a garantizar su sostenibilidad, por lo cual posee los siguientes rasgos y
caractersticas:
- Amplia y efectiva participacin de los diversos grupos de inters.
- Acciones adoptadas por consenso y en forma compartida.
- Un fuerte sello de autonoma y responsabilidad en la toma de decisiones.
- El logro de un alto nivel de compromiso entre los diferentes actores.
- Creatividad e innovacin en el diseo de acciones e instrumentos.
El manejo de los asuntos ambientales del municipio deber centrarse de manera

mas clara y decidida sobre el sujeto de la accin ambiental, es decir en la
regulacin de la actividad humana, no slo con un criterio de control sino con el
propsito de desarrollar prcticas y valores positivos que permitan la puesta en
marcha de un proceso colectivo, gradual pero permanente y de naturaleza
constructiva, que conduzca al logro de una mejor calidad ambiental y a la
construccin de valores sociales y colectivos.
PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL

1. GENERALIDADES
1.1 Descripcin general
El municipio de Palocabildo se encuentra localizado al norte del departamento del

Tolima y dista a 120 km de la ciudad de Ibagu. Tiene una superficie total de
6.397,24 Has. de los cuales 56,97 Has. corresponden a superficie urbana y
6.340,27 Has. a la zona rural. Dentro de su sistema climtico podemos observar
17
zonas de vida que van desde los 1.150 m.s.n.m. hasta los 1.850 m.s.n.m. La red
hdrica del municipio de Palocabildo est conformada por los ros Gual,
Sabandija, Jimnez y las quebradas del Prado, San Jos, Palmar, Pompona y
Santagueda.
En cuanto a otras variables climatolgicas, en el municipio de Palocabildo se

permite encontrar valores de temperatura que oscilan entre 15 y 23 C. Segn los
datos proporcionados por las estaciones hidrometereolgicas presentes en el rea
de influencia del municipio, existen precipitaciones promedio anuales que varan
de 2.000 m.m. a 3.000 m.m. Para la humedad relativa, con un valor promedio
anual de 87 %, se tiene un valor mnimo de 84 % presentado en el mes de Agosto
y un valor mximo de 90 % en el mes de Noviembre.
Segn el censo poblacional del Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica (DANE) de 2005, la poblacin de Palocabildo registr 9.609 habitantes,
de los cuales 2.701 corresponden a la zona urbana y 6.908 a la zona rural.
Palocabildo es un municipio cuya base econmica se centra en el sector agrcola y

todo el comercio derivado de ella, encontrndose como primer rengln productivo
el caf que presenta en el ao dos pocas de cosecha, una de Abril a Mayo y otra
de Octubre a Noviembre, seguido de la caa panelera, el pltano y el tomate.
Palocabildo no es un municipio pecuario, pues maneja muy poca ganadera y
prcticamente es para autoconsumo del mismo municipio.
1.2 Localizacin
El municipio de Palocabildo pertenece al departamento del Tolima, sobre la

cordillera Central. Su cabecera se localiza sobre los 5 10' de latitud norte y los 74
57' de longitud oeste. El municipio de Palocabildo limita por el norte con el
municipio de Fresno, por el oriente y sur con el municipio de Falan y por el
occidente con el municipio de Casabianca.
1.3 Aspectos histricos
1.3.1 Fundacin y nacimiento del municipio
A principios del siglo XX en Colombia se da inicio a la guerra civil, tambin

conocida por los historiadores como la Guerra de los Mil Das, la cual enfrent a
los colombianos a lo largo y ancho de toda la geografa nacional durante casi tres
aos. Terminada la guerra, para el caso del municipio de Palocabildo, se adjudic
gran cantidad de tierras a algunos militares de la poca, buena parte de las hoy
veredas El Reposo, Alto y Bajo Gual, San Jos, Olimpo y Playarrica, en
Palocabildo, se entregaron en retribucin a acciones meritorias durante la guerra a
sus primeros pobladores.
18
Figura 1. Panormica del parque principal del municipio de Palocabildo Tolima.
A pesar de la tenencia de las tierras, la comunidad sinti la obligacin de

organizarse y despus de muchas reuniones y algunas desavenencias tpicas en
procesos de constitucin, hubo la imperiosa necesidad, de poner en las
respectivas actas de adjudicacin, el nombre del sitio donde se realiz la reunin,
uno de los asistentes sugiri: Como esto es un cabildo y nos encontramos
reunidos bajo un palo, ponga en el acta de sitio de reunin: Palocabildo, especie
arbrea (Cedro negro) que an permanece plantada en el centro del parque
principal de la localidad.
El 12 de Octubre de 1952 se sembr el rbol que hoy existe en la plaza municipal

el cual es emblema de su escudo. Surgen entonces de la mano del inicio del siglo
XX, en el departamento del Tolima, bordeando la frontera norte del territorio
habitado por los Panches hasta la conquista espaola, el asentamiento humano
que a partir de entonces se conoce como Palocabildo. El 2 de Julio de 1908 Don
Leopoldo Garca entrega a la dicesis de Ibagu, los terrenos donde hoy estn el
Cementerio, la Capilla y la Casa Cural.
Buena parte de la vida municipal transcurri circunscrita al vecino municipio de

Falan y slo hasta el 20 de agosto de 1996 mediante Ordenanza 039 de la
Asamblea Departamental del Tolima y sancionada por el entonces gobernador
19
Francisco Pealoza, Palocabildo se constituye en municipio. El 15 de noviembre
siguiente, mediante acto de referndum, la comunidad aval la Ordenanza y dej
en firme la designacin del municipio.
1.3.2 Historia socioeconmica
Su evolucin histrica es articulada como la de sus vecinos en torno a la cultura

del cultivo del caf, que da cuenta de interesantes esfuerzos de sus pobladores
por hacer de esta tierra frtil un territorio de gentes laboriosas y emprendedoras,
con altsima influencia antioquea desde su fundacin. Dentro de los hechos
importantes de la historia de este municipio se puede resaltar la construccin del
primer acueducto comunitario, el cual conduca el agua hasta la pila ubicada en la
plaza central del municipio, volvindose sta actividad comn hasta 1961 cuando
se inaugur el acueducto veredal.
Para evitar mas noches oscuras, la iniciativa y unin de trece personas dio como
resultado la compra de un motor Caterpillar que suministraba energa al pueblo,
luego debido a la insuficiencia en el suministro, se construye una hidroelctrica
aprovechando las aguas de la quebrada San Jos, servicio que se prest hasta
1971 cuando la empresa ELECTROLIMA se hace cargo de ste servicio, la cual
ms tarde desaparecera por efectos de liquidacin. Actualmente ENERTOLIMA
es la empresa que presta el servicio de energa en la localidad.
A mitad del siglo XX, se intervino parte del cerro donde hoy existe el templo y
funciona el puesto de salud, como tambin se inici la construccin del actual
templo parroquial, estando a cargo de la parroquia el Pbro. Giraldo, el cual se
levant entre los aos 1954 a 1986. En 1961 con la ayuda del Comit de
Cafeteros se construye el servicio de acueducto para 100 viviendas incluyendo
varias fincas y la escuela Argelia. En este mismo ao se inicia la explanacin del
cerro donde hoy existen las instalaciones de la Alcalda municipal y la Oficina del
Comit de Cafeteros, ms tarde se construye el puesto de salud. En Febrero de
este ao, se crea la primera Junta de Accin Comunal, siendo elegido el seor
Conrado Daz primer presidente y en 1964 se construy la primera red de
alcantarillado, en estos mismos aos se realiz la pavimentacin comunitaria de la
primera calle ubicada entre las propiedades del seor Marcos Navarro y Luis
Valero. El costo de la obra fue cancelada por los dueos de los predios
beneficiados.
Esta comunidad se ha caracterizado por el espritu de superacin, una vez ms se

unen y donan el lote donde hoy funciona Telecom, y es construido all, el actual
centro de salud, los recursos los suministran el Comit de Cafeteros y el DRI
aportando la administracin de Falan el material de ro. En este lapso tambin hay
que resaltar la fundacin del colegio San Jos del Fresno en la vereda de
Palocabildo que luego se convirti en el Colegio Leopoldo Garca.
20
Cabe resaltar el espritu de los cabildenses quienes no ahorran esfuerzos para
capacitar y promocionar al habitante del sector rural con el propsito de favorecer
y estructurar el desarrollo social de las comunidades de la zona que durante 15
aos consecutivos el padre Jos Luis Rivera consigui a travs de su misin
evangelizadora. Y es cuando en 1995, se evidencia los avances en materia
econmica y por lo tanto social luego de varios aos de trabajo para conformar el
Comit Pro municipio para poder independizarse del municipio de Falan.
1.4 Divisin poltico administrativa
El municipio de Palocabildo est conformado por su cabecera urbana municipal y

por 24 veredas en el sector rural. Las veredas son: Bajo Gual, Alto Gual, El
Reposo, El Triunfo, San Jos, Delicias, Alto Bonito, Pompona, Muleros, Los
Arrayanes, Buenos Aires, La Esperanza, La Mara, La Libertad, La Ceiba, Paujil,
Pavas, Los Pinos, La Primavera, El Palmar, Asturias, El Olimpo, Abejas y
Playarica
La cabecera municipal la conforma el sector urbano, el permetro actual fue

establecido mediante el Acuerdo Municipal N 027 de Septiembre 5 de 1997. El
sector Urbano est constituido por 15 barrios que actualmente son: Brisas del
Palmar, Centro, El Carmen, El Congreso, El Jardn, El Polvorn, El Progreso,
Ftima l y Ftima 2, Gual, Las Brisas, La Rivera, Protecho, Santo Domingo, y Villa
Nueva. Tambin en este municipio se contemplan dos centros poblados rurales, El
Porvenir y Asturias.
2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
2.1 Sistema fsico natural
2.1.1 Geologa
El municipio de Palocabildo conserva la estructura del departamento en cuanto a

rocas gneas, metamrficas y sedimentarias del norte del Tolima. En el rea
existen rocas de varias edades geolgicas, las ms antiguas corresponden al
Paleozoico y estn constituidas por esquistos negros del grupo Cajamarca,
durante el Terciario, estas rocas fueron intruidas por el Stock de El Hatillo de
composicin Cuarzodioritica, posteriormente viene la depositacin de la formacin
Mesa constituida por capas de conglomerados, areniscas y arcillolitas, finalmente
se presenta un callamiento San Jos con direccin aproximada Norte Sur,
posiblemente con sentido inverso, el cual ha permitido, en algunas hondonadas, la
presencia de depsitos de cenizas volcnicas.
El municipio se encuentra ubicado sobre las siguientes estructuras y formaciones

geolgicas:
21
- Complejo Cajamarca (nq, ev, es). Este grupo Cajamarca esta conformado por
un conjunto de rocas metamrficas que conforma el ncleo de la cordillera Central.
Est formado por una gran variedad de rocas producto del metamorfismo regional
de medio a bajo grado, la litologa ms frecuente es esquistos de Clorita-albita-
epidota, Clorita-albita-actinolita, Cuarzo-sericita-grafito, Cuarcitas y Cuarcitas
Biotiticas. Los colores dominantes son verdes y grises a negros.
Subordinadamente se encuentran mrmoles, esquistos micceos, esquistos
anfiblicos y anfibolitas.
La unidad aflora sobre la carretera principal en la mayora de las corrientes de

agua y carreteables, en las veredas El Triunfo, Bajo Gual, San Jos, las Delicias,
El Olimpo, Abejas, Playa Rica, Muleros, Alto Bonito, Pompona, La Esperanza,
Buenos Aires y Los Arrayanes. Esta unidad est localizada en la carretera
Palocabildo Casabianca; esta estructura con pendientes suaves, conforma toda
el rea de influencia del ro Sabandija y tambin se encuentra alrededor de los
cauces de las quebradas Muleros y Pompona.
La secuencia original debi estar conformada por sedimentos ricos en materia

orgnica, arenas cuarzosas, flujos lvicos y depsitos de Tobas, conformando una
acumulacin volcnico-sedimentaria marina.
- Stocks de El Hatillo (Tcdh). Intrusivos de forma elongada que afloran en el

costado oriental de la Cordillera Central de Colombia; esta estructura se encuentra
en las veredas El Reposo y la Mara, colindando con los ros Gual, Sabandoja y la
quebrada El Rompe, con estructuras empinadas caractersticas de estas zonas.
Los Stocks de El Hatillo estn compuestos por Cuarzodiorita biottica de grano
grueso, equigranular, con variaciones locales a clorita y gabro hornblndico. Estos
plutones intruyen rocas metamrficas del complejo Cajamarca y sobre el Stock de
El Hatillo reposan discordantemente sedimentitas de la formacin Mesa, asociada
al Stock El Hatillo se conocen numerosas mineralizaciones aurferas de tipo
filoniano, algunas de ellas actualmente en explotacin.
- Formacin Mesa (Tsm). Porta (1974), describe el nombre de Mesa al carcter

morfolgico que presentan estas capas sedimentarias, que por efectos de la
erosin, destacan sobre la planicie con aspecto de grandes mesas. La formacin
Mesa se localiza en el municipio de Palocabildo en las veredas El Reposo, El
Triunfo, La Primavera, Los Pinos, El Pajuil, Pavas, Asturias, La Ceiba, La Libertad
y la cabecera municipal. Esta formacin esta datada del terciario de la era
Cenozoica.
La descripcin general de Thouret (1989), para la Formacin Mesa, es en la base

pelitas, arcillolitas y areniscas con algunos lentes de lapilli de pmez, cenizas y
tobas; luego unidades de coladas piroclsticas de tobas dacticas y finalmente,
arenas y areniscas volcnicas, lentes de pmez y de conglomerados de andesita,
dacita y granodiorita, ms frecuentes hacia el tope.
22
- Depsitos Volcnicos (Qto). En el municipio de Palocabildo se registraron
depsitos de rocas piroclasticas compuestas de cenizas volcnicas lapilli, pumitas,
bombas y bloques, alrededor de la cuchilla El Silencio y el cerro Morro Pelao;
manifestando flujos de lavas, tufas y tefras del periodo Cuaternario de la era
Cenozoica, estos depsitos tienen pendientes ms fuertes.
2.1.2 Fisiografa y suelos
Para el anlisis de suelos se tom como base el Estudio General de Suelos y

Zonificacin de Tierras del departamento del Tolima (2004) del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi IGAC.
2.1.2.1 Suelos de Paisaje de montaa de clima medio hmedo y muy hmedo
2.1.2.1.1 Unidad MQB. Esta unidad se localiza en los municipios de Lbano,

Murillo, Villahermosa, Palocabildo y Casabianca, con un rea de 2.316,5
hectreas, que corresponde al 36,20% del rea del municipio.
- Consociacin TYPIC HAPLUDANDS. Esta unidad se localiza en el tipo de

relieve de filas y vigas, el relieve es escarpado, los suelos son profundos, se han
desarrollado de cenizas volcnicas que se depositaron sobre esquistos clorticos;
presentan erosin hdrica de tipo laminar, en grado ligero. La vegetacin natural
est casi destruida en su totalidad, el uso ms frecuente es para el cultivo del caf
y frutales, las fuertes pendientes y la erosin son los mayores limitantes del uso de
estos suelos. La unidad es una consociacin integrada por un suelo principal
Typic Hapludands en un 80% e inclusiones de Typic Dystropepts en un 20%. Al
municipio de Palocabildo le corresponde la fase:
MQBf1. Fase de pendiente 50 -75%, erosin ligera, (subclase VIIt, por su

capacidad de uso); con un rea de 2.316,25 Has.
Caractersticas del principal componente taxonmico
- Suelos TYPIC HAPLUDANDS. Estos suelos cubren el 80% de la unidad. El

material parental est constituido por cenizas volcnicas; son bien drenados,
profundos y estn afectados por erosin ligera. El perfil modal presenta una
secuencia de horizontes A/B/C. El horizonte A tiene las siguientes caractersticas:
espesor de 25 cm, color negro, textura franca, estructura en bloques subangulares
medios, moderadamente desarrollada y consistencia friable. Contina un horizonte
transicional AB de 40 cm, de espesor, el horizonte B (cmbico) es de color pardo
muy oscuro, textura franco arcillo limosa y estructura en bloques subangulares
medios, dbilmente desarrollados; subyacente se presenta el horizonte C de color
pardo oscuro, de textura franco arcillosa, sin estructura y con propiedades
tixotrpicas.
23
Estos suelos son ligeramente cidos, tienen capacidad catinica de cambio alta,
materia orgnica alta, saturacin de bases media y fsforo aprovechable bajo. Su
fertilidad es moderada.
2.1.2.1.2 Unidad MQJ. Esta unidad tiene un rea de 893,73 hectreas, que
corresponde al 13,97% del rea del municipio.
- Consociacin TYPIC TROPORTHENTS. Esta unidad corresponde al tipo de

relieve denominado caones y taludes ubicado a lo largo de los ros Guarin,
Gual, Azufrado, Recio, Toche y Bermelln. El relieve es muy escarpado, con
erosin ligera y fenmenos de deslizamientos y desprendimientos de rocas. Los
materiales parentales son esquistos y arenas volcnicas. Debido a la
inaccesibilidad de la zona por las fuertes pendientes, aun se conserva la
vegetacin de bosque, aunque muy intervenido; se deben proteger estas zonas
para evitar el aumento de la erosin y los posibles represamientos por
deslizamiento de los ros en pocas de invierno. La unidad es una consociacin
integrada por un suelo principal, del subgrupo Typic Troporthents en un 80% e
inclusiones de Typic Humitropepts en un 15% y un 5% de afloramientos rocosos.
Al municipio de Palocabildo le corresponde la fase:
MQJg1. Fase de pendiente mayor de 75%, erosin ligera, (Clase VIII, por su
capacidad de uso), con un rea de 893,73 Has.
Caractersticas de los componentes taxonmicos
a. Suelos TYPIC TROPORTHENTS. Estos suelos se encuentran en los sectores

de relieve muy escarpado y de pendientes empinadas; son muy superficiales, bien
drenados y poco evolucionados. Presentan una secuencia de horizontes A/C en
donde el A tiene textura franca gravillosa; estructura granular fina y moderada; el
horizonte C es de color pardo amarillento, de textura franco arcillosa gravillosa y
sin estructura. Su uso es restringido debido a las fuertes pendientes, se debe
conservar la vegetacin natural.
Segn los anlisis qumicos, son suelos cidos a ligeramente cidos, de

capacidad catinica de cambio mediana, saturacin total de bases alta y
disponibilidad de fsforo para las plantas muy baja. Su fertilidad es baja.
b. Suelos TYPIC HUMITROPEPTS. Se ubican en las zonas de relieve ms suave.

Los suelos se han desarrollado a partir de esquistos y se caracterizan por un
horizonte A de 37 cm, de color pardo grisceo muy oscuro y textura franco
arcillosa; el horizonte B es pardo amarillento, de textura arcillosa y el C se inicia a
partir de 100 cm, de profundidad.
Qumicamente son suelos cidos, de capacidad catinica de cambio media,

saturacin total de bases alta, de baja disponibilidad de fsforo y fertilidad baja.
24
2.1.2.1.3 Unidad MQK. Esta unidad con altitudes entre 1000 a 2000 m, y
temperaturas entre 18 y 24oC, con precipitaciones anuales de 2000 a 2900 mm,
corresponde a la zona de vida del bosque Muy Hmedo Premontano; con un rea
de 3.155,05 hectreas, que corresponde al 49,32% del rea del municipio.
- Consociacin TYPIC HAPLUDANDS. El tipo de relieve al cual corresponde esta

unidad es de lomas, caracterizadas por su poca altura, con domos redondeados y
alargados; el relieve es fuertemente ondulado a quebrado, el material parental
est constituido por cenizas volcnicas que han sido depositadas sobre flujos de
lodo volcnico (lahares) y sobre andesitas. La vegetacin natural ha sido destruida
en su mayor parte y los suelos dedicados principalmente al cultivo del caf, con o
sin sombro y a la ganadera extensiva. La unidad es una consociacion constituida
por un suelo principal del subgrupo Typic Hapludands (80%) e inclusiones de
Typic Dystropepts (20%). Al municipio de Palocabildo le corresponde la fase:
MQKe1. Con pendiente de 25 50%, erosin ligera, (Subclase VIt, por su

capacidad de uso) con un rea de 3.155,05 Has. Se localiza en la cabecera
municipal y sobre las veredas: El Reposo, El Triunfo, Los Pinos , Pavas,
Primavera, Palmar, Asturias, Buenos Aires, Esperanza, Libertad, Ceiba, Pajuil y la
parte alta de la vereda La Mara.
2.1.2.2 Suelos de paisaje de Montaa de clima Clido Seco
2.1.2.2.1 Unidad MWD. Esta unidad est localizada en altitudes inferiores a 1000
m, con precipitaciones de 700 a 2000 mm, y con temperaturas promedias mayores
de 24oC, pertenece a la zona de vida de bosque seco tropical. Con un rea de
32,57 hectreas, que corresponde al 0,51% del rea del municipio.
- Asociacin Afloramientos Rocosos TYPIC USTORTHENTS. Corresponde al

tipo de relieve de caones y taludes ubicados a lo largo de los ros Gual,
Sabandija, Lagunilla, Recio y Combeima., con algunos desprendimientos de rocas.
El material parental est constituido por esquistos los cuales afloran en un 60 % y
por arenas volcnicas que originan suelos poco diferenciados, muy superficiales y
excesivamente drenados. En algunos sectores esta unidad se prolonga hacia el
paisaje de piedemonte. Estas tierras deben mantenerse exclusivamente bajo
cobertura vegetal protectora, para regular los caudales de los ros y evitar
procesos erosivos. Integran esta unidad afloramientos rocosos en un 60 % y
suelos Typic Ustorthents en un 40 %. Al municipio de Palocabildo le corresponde
la fase:
MWDg1. Con pendiente de 75 %, erosin ligera y un rea de 32,57 Has. Se

localiza en la vereda la Mara, sobre el rio Sabandija.
Caractersticas de los componentes taxonmicos
25
a. Suelos TYPIC USTORTHENTS. Se ubican en las reas menos escarpadas de
la unidad y se caracterizan por mostrar un horizonte A de 18 cm de espesor, color
gris oliva, textura arenosa franca y estructura poco desarrollada; descansa
directamente sobre un horizonte C, de color pardo grisceo, textura franco
arenosa y sin estructura.
De acuerdo con los anlisis qumicos son suelos ligeramente cidos, de capacidad
catinica de cambio baja, saturacin total de bases alta, contenido de materia
orgnica bajo y contenido de fsforo disponible para las plantas alto. La fertilidad
es baja.
Tabla 1. Suelos del municipio de Palocabildo Tolima.
%
N Suelo rea Suelo % Suelo Cosuelo rea Cosuelo
Cosuelo
1 MQB 2.316,25 36,20 MQBf1 2.316,25 36,20
2 MQJ 893,73 13,97 MQJg1 893,73 13,97
3 MQK 3.155,05 49,32 MQKe1 3.155,05 49,32
4 MWD 32,57 0,51 MWDg1 32,57 0,51
TOTAL 6.397,60 100,00 6.397,60 100,00
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (modificado por los autores) (2009).
26
Tabla 2. Resumen de las caractersticas de los suelos del municipio de Palocabildo - Tolima
No. Caractersticas
Tipo de Material Caractersticas de Unidad Smbolo rea
Paisaje Clima de % principales de los %
Relieve parental los tipos de relieve cartogrfica de mapa (Ha)
perfil suelos
Profundos, bien
drenados de
Relieve escarpado, texturas medias;
Cenizas pendientes cortas, Consociacin: fuertemente
Filas
sobre laderas cubiertas de Typic TL5 80 cidos, altos en MQBf1 2.316,25 36,2
vigas
esquistos cenizas volcnicas, Hapludands materia orgnica y
erosin ligera. de
fertilidad
moderada.
Relieve escarpado,
de
Superficiales; muy
pendientes cortas,
drenados de
Medio frecuentes
Caones Esquistos y Consociacin: texturas gruesas,
hmedo y desprendimientos de PT1
y arenas Typic 85 gravillosas, MQJg1 893,73 14
muy rocas y 1
taludes volcnicas Troporthents ligeramente cidos
hmedo desplazamientos de
y
rocas y
Montaa fertilidad baja.
deslizamientos
localizados.
Profundos, bien
Relieve moderada a
drenados, de
Mantos fuertemente
texturas medianas,
espesos de ondulado y quebrado,
Consociacin: cidos, con
cenizas de PT1
Lomas Typic 80 capacidad 3.155,05 49,3
volcnicas pendientes cortas de 0 MQKe1
Hapludands catinica de
sobre cimas redondeadas
cambio muy alta y
lahares con recubrimiento de
de fertilidad
cenizas volcnicas.
moderada.
Relieve escarpado,
Asociacin: superficiales,
de pendientes
Esquistos y Afloramientos drenados, de
Caones cortas, erosin ligera BT6
Clido seco arenas Rocosos 60 texturas gruesas, MWDg1 32,57 0,51
y taludes a moderada, 1
volcnicas Typic ligeramente cidos
frecuentes
Ustorthents y de fertilidad baja.
afloramientos de roca
TOTAL 6.397,60 100
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (modificado por los autores) (2009).
27
2.1.3 Clima
2.1.3.1 Temperatura. De acuerdo con el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y

Estudios Ambientales IDEAM en Septiembre de 2000, analizadas tres
estaciones, la temperatura promedio calculada fue de 19 C con una altitud de
1687,5 m.s.n.m., igualmente se establecieron temperaturas en las partes ms
bajas y secas alrededor de 23 C y en las partes ms altas alrededor de los 15 C.
En la cabecera municipal a 1450 m.s.n.m. se puede decir que la temperatura es
de 20 C. En el municipio, la franja Sur-Este, que comprende la zona de la
quebrada Santagueda, quebrada El Rompe y el ro Sabandija, presenta registros
de temperatura alrededor de los 23 C. Los meses que presentan temperaturas
mas altas son Enero, Febrero, Julio y Agosto, que corresponden a los perodos de
menos precipitacin.
2.1.3.2 Brillo solar. La posicin geogrfica del municipio de Palocabildo, las

caractersticas de su relieve y la influencia de los vientos, hacen que esta variable
sea baja en trminos relativos ya que buena parte del territorio est cubierto por
una alta concentracin de nubes especialmente en las zonas altas, donde los
vientos Alisios encuentran una barrera, permitiendo formar un sistema de abrigo el
cual tiene injerencia en el brillo solar, lo anterior no quiere decir, que no se
presente brillo solar en el municipio de Palocabildo; el promedio que podemos
considerar en esta zona oscila entre 3,8 y 7,2 horas de brillo solar (valores IDEAM
en promedio). Estos valores se presentan en los meses de Enero, Febrero, Julio y
Agosto, presentndose en la cabecera municipal un total de 1980 horas anuales.
2.1.3.3 Humedad relativa. El municipio de Palocabildo en la cabecera municipal,

con una altitud de 1450 m.s.n.m. y una temperatura promedio de 19,8 C, le
corresponde una humedad relativa de 74,5 %. Esta variable climatolgica presenta
manifestaciones demasiado fluctuantes en especial en los meses ms hmedos
que son Marzo, Abril, Mayo, Septiembre, Octubre y Noviembre.
2.1.3.4 Evaporatranspiracin. Dadas las condiciones climticas facilitadas por

las caractersticas fsicas de la atmosfera cercana al suelo, en el municipio de
Palocabildo segn el mtodo de Thornthwaite, la evapotranspiracin media es de
75,20 cm3 por mes.
2.1.3.5 Clasificacin del clima. En el municipio de Palocabildo existen 4

unidades climticas dentro de 2 pisos trmicos a saber, de acuerdo a la
Clasificacin Climtica de Caldas-Lang:
- Clido Hmedo (Ch). Se ubica en el piso trmico clido de 750 a 1.000 m.s.n.m
con temperaturas superiores a 24C y una precipitacin promedia de 2.200 m.m.
anuales; esta unidad es la de menor rea con 123,69 Has. y corresponde al 1,93
% del total municipal. Se encuentra ubicada sobre el can del Gual, sobre las
veredas San Jos, Alto Gual y Bajo Gual.
28
- Clido Semihmedo (CSh). Se ubica en el piso trmico clido de 750 a 1.000
m.s.n.m, con temperaturas superiores a 24C y una precipitacin promedia de
1.200 m.m. anuales, esta unidad posee un rea de 127,76 Has. y corresponde al
2,0 % del total municipal, ubicada sobre el can del Gual.
- Tierras Templadas hmedas (Th). En ellas se encuentra la mayor rea

productora de bienes alimentarios del municipio, comprendida entre las cotas
1.000 a 2.000 m.s.n.m. con temperaturas que varan entre los 17 y los 24C. con
una precipitacin promedia anual de 2.200 m.m; ocupan un espacio de 3.436,15
Has. (52,93%). En esta franja interviene los efectos del can del Gual, ya que a
travs de el suben corrientes de aire formando efectos de invernadero, en los
sectores altos.
- Tierras Templadas Semihmedas (TSh). En ellas se encuentra la mayor rea

productora de bienes alimentarios del municipio, comprendida entre las cotas
1.000 a 2.000 m.s.n.m. con temperaturas que varan entre los 17 y los 24C, con
precipitacin promedia anual de 2.200 m.m.; ocupan un espacio de 2.709,64 Has.
(42,34 %).
2.1.4 Hidrologa
El municipio de Palocabildo cuenta con un recurso hdrico superficial muy rico, el

cual debe ser protegido y manejado para su desarrollo sostenible. Lo riegan los
ros Gual, Sabandija, Jimnez y las quebradas de San Jos, Pompona, Rompe y
Santagueda entre otras.
2.1.4.1 Cuencas hidrogrficas. El municipio de Palocabildo est conformado por

dos cuencas mayores, segn la clasificacin de CORTOLIMA, la del ro Gual y la
del ro Sabandija, las cuales vierten sus aguas a la gran cuenca del ro
Magdalena. En la Tabla 3 se describen las cuencas y subcuencas hidrogrficas
del municipio de Palocabildo.
Tabla 3. Cuencas y Subcuencas Hidrogrficas en el municipio de Palocabildo -

Tolima.
Cuenca
Cuenca Subcuenca Microcuenca
Mayor
Q. El Fresno
Q. Oromazo Q. El Salto Del Perro
Ro Q. El Chispero
Sabandija Ro Jimnez Q. La Secreta
Q. San Jos
B.6 B.6.4 Q. Santa Rita
52558,6 5584,2 Q. Gual Alto
Has Has Q. Daz
Q. El Silencio
Q. Delicias
29
Cuenca
Cuenca Subcuenca Microcuenca
Mayor
Q. Luisa
Q. La Quiebra
Q. Pompona
B.6.0.7 Q. Muleros
3695 Hs
Q. Campana
Q. Pavas
Q. Pinos
Q. Morales
B.6.2.1
2108,3 Hs
Q. El Rompe
B.6.0.8 Q. Mata Machos
1149,8 Hs
Q. Vargas
Q. Las Medicas
Q, Santagueda
B.6.0.6 Q. Zacatn
1173,3 Hs Q. Mal Paso
Q. El Palmar
Q. Vargas
Q. Las Medicas
Q. Hacienda
Q. La Esperanza
Q. Providencia
Q. Abejas
Q. Arrayanes
Q. Cholo
Ro Gual
Q. Carmana
B.4
Q. Prez
80558,4
Q. Monsalve
Has
Q. El Cural
Q. Milo
Q. Escuela
Q. Yesar
Q. Del Prado
Q. Conrado
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Palocabildo y la Corporacin

Autnoma Regional del Tolima.
- Cuenca Mayor del ro Gual. Su principal ro es el Gual, el cual nace en el

nevado del Ruiz, bordeando la parte norte del municipio de Palocabildo,
correspondindole a ste la margen derecha del ro, aguas abajo. La cuenca
mayor del ro Gual esta conformada por la quebrada Oromazo y las microcuencas
de la quebrada El Fresno y la quebrada El Fresnito. La cuenca posee una rea de
influencia de 25,84 Km2 y una longitud aproximada de 7.500 m, recoge en su
trayecto las desembocaduras de las quebradas: Oromazo, San Jos, Salto del
30
Perro, Alto Gual y Chispero. Esta cuenca permanece en riesgo continuo debido a
los estados de avalancha ocasionados por los deshielos del volcn nevado del
Ruiz.
- Cuenca Mayor del ro Sabandija. En el municipio de Palocabildo, uno de sus

ejes principales es el ro Sabandija, el cual tiene su nacimiento en la vereda El
Olimpo, en la parte media de la cuchilla del Silencio. Los principales afluentes de
ste son las quebradas La Hacienda, La Esperanza, Providencia, Abejas,
Arrayanes, Cholo, Carmona, Milo, Prez, Monsalve, El Cural, Del Prado, Yesal,
Combado, El rio Sabandija es el principal ro del Municipio, con un trayecto
aproximado de 11.600 m. A travs de todo su valle se encuentran tierras
templadas hmedas y un paisaje con relieve montaoso y colinado estructural.
- Cuenca del ro Jimnez. La cuenca del ro Jimnez, nace en el Oriente de la

cabecera municipal, es una cuenca altanamente intervenida por el hombre, por
siembra de caf en su rivera, y an cuando se han instalado pozos spticos, la
contaminacin por aguas mieles del caf, contaminan sus aguas, de esta fuente
toma el agua para el casco urbano del municipio de Armero Guayabal, el cual
debe destinar recursos para la compra de predios en los nacimientos de cuencas
abastecedoras de acueductos municipales. Esta fuente tiene problemas de
desforestacin y contaminacin desde el nacimiento, por invasiones para vivienda
y lotes no acondicionados
2.1.4.2 Subcuencas
- Subcuenca quebrada San Jos. Nace al sur Occidente del municipio, en la

estrella divisoria de aguas, sirviendo de lindero entre los municipios de
Casabianca y Palocabildo hasta el ro Gual. Su parte alta se encuentra bien
protegida en el sector de la vereda Las Delicias, pero a medida que desciende
hacia San Jernimo, sus bordes han sido altamente intervenidos.
- Subcuenca quebrada Morales. Nace en la vereda Pavas del municipio de

Casabianca, recorre el municipio en un trayecto de 2.300 m, que ha sido
conservado por CORTOLIMA, con obras de reforestacin y por el Comit de
Cafeteros con obras para descontaminar las aguas domiciliarias que tributan a
ella.
- Subcuenca quebrada El Rompe. Nace en la vertiente Oriental de la cuchilla del

Silencio, en la vereda El Olimpo muy cerca al casco urbano y recorre la regin
central del mismo, su longitud total es de 9.300 m, hasta desembocar en el ro
Sabandija. La cobertura vegetal en su recorrido es buena y con un proyecto de la
planta de tratamiento de aguas residuales que gestiona la administracin
municipal, se descontaminar esta importante subcuenca permitiendo la
proyeccin de un minidistrito de riego que beneficiar a varias veredas del
31
municipio. Sus principales afluentes son las quebradas: El Palmar, Matamochos,
Vargas y Aguas Claras.
2.1.4.3 Microcuencas
- Microcuenca quebrada Santa Rita. Nace en la divisoria de aguas del costado

occidental de la cuchilla del Silencio, en la vereda San Jos, su cuenca alta est
muy bien protegida y en la actualidad el municipio adelanta gestiones para la
compra de su rea de nacimiento y captacin , sus aguas alimentan el acueducto
del barrio Villa Nueva. Es una de las fuentes mejor protegidas del municipio.
- Microcuenca quebrada La Secreta. Nace en la divisoria de aguas de la cuchilla

del Silencio, en su costado oriental y en su recorrido de 900 m es represada para
el acueducto del casco urbano del municipio. La administracin municipal es
propietaria de 24 Has. en su nacimiento y en su zona de captacin y amortizacin,
siendo en la unin de la quebrada Los Cocos y La Secreta, la bocatoma del
acueducto, hasta el mes de Septiembre de 2009.
- Microcuenca quebrada El Chispero. Nace en la divisoria de aguas en la

cuchilla El Silencio, donde esta construido el casco urbano del municipio, su
recorrido es de 2.650 m aproximadamente y vierte sus aguas al ro Gual. Se
encuentra en buen estado de conservacin, recorriendo un territorio escarpado y
agreste con numerosas cascadas que facilitan su oxigenacin, recibe los
vertimientos de aguas residuales de los barrios Gual y El Carmen como tambin
de las aguas residuales de las fincas que circunda.
- Microcuenca quebrada Salto del Perro. Divide las veredas San Jos y el Alto
Gual, su recorrido es abrupto y escarpado, con numerosas cadas que oxigenan
el agua y permiten una mediana descontaminacin en su recorrido, se encuentra
bien conservada pero ha venido siendo afectada al ser la receptora de los
residuos slidos y lquidos de las viviendas del sector de Las Peas, vivienda
subnormal, que requiere de reubicacin, especialmente por encontrarse en zona
de riesgo. Tributa sus aguas al rio Gual.
- Microcuenca quebrada Prez. Nace en el cerro Flor Azul, requiere manejo

especial en sus zonas de amortizacin y captacin, para mantener su caudal, ya
que es la fuente abastecedora de las veredas Muleros y Arrayanes; se caracteriza
por baar una zona de suelos muy frtiles y es fuente de agua para pequeos
proyectos pisccolas. Tributa sus aguas al ro Sabandija.
- Microcuenca quebrada El Fresno: Su recorrido es de aproximadamente 1.600

m, que recorre las veredas El Triunfo y el Reposo, vierte sus aguas a la quebrada
Oromazo, es una de las microcuencas mejor conservadas del municipio, su
recorrido es muy oxigenado debido a las muchas cascadas que tiene en su
trayecto.
32
- Microcuenca quebrada El Palmar: Nace en el sitio Zacatn en el casco urbano
del municipio, es una microcuenca que alimenta varias fincas de la vereda El
Palmar y El Pajuil, tiene un recorrido aproximado de 4.200 m. Tributa sus aguas a
la quebrada El Rompe y su cuenca se encuentra medianamente protegida.
2.1.4.4 Cuenca abastecedora del acueducto urbano. El acueducto urbano es

surtido por las aguas de las quebradas El Coco y La Secreta, con caudales de 7
litros por segundo y 8 litros por segundo respectivamente, para un total de 15 litros
por segundo; el cual es manejado por una Junta de Accin Comunal. Hasta el
mes de Octubre de 2009, comenzar a operar el nuevo acueducto municipal que
se surtir en su totalidad de la Quebrada El Brillante.
La cabecera municipal debido a su estructura topogrfica, presenta varios

acueductos como es el del barrio Villanueva, el cual toma el agua de la quebrada
Santa Rita que beneficia a 60 familias y presenta un problema tcnico en lo
referente a dimetros y caudal. Barrio El Gual, toma el agua de la quebrada La
Secreta pero al mismo tiempo se beneficia tambin del acueducto urbano. Para el
barrio El Progreso, la fuente de abastecimiento es Ia quebrada Rompe, este
beneficia a la totalidad de las 30 familias del barrio y el cual se encuentra ubicado
en la parte ms alta del casco urbano. Los barrios Santo Domingo y la Rivera,
cuentan con un acueducto alterno en la actualidad, desde la vereda El Olimpo que
beneficia a 70 familias y tomando sus aguas de la quebrada Providencia.
2.1.4.5 Acueductos veredales. Trece veredas del municipio de Palocabildo

poseen acueducto Rural Regional propio, que se surten de la quebrada Agua de
Dios, que nace en el municipio de Casabianca (Tabla 4).
Tabla 4. Caudales de acueductos concesionados por CORTOLIMA en el

municipio de Palocabildo - Tolima.
Caudal concesionado
Acueducto Fuente abastecedora
Lit/seg
J.A.C .Municipio de Palocabildo Q. El Brillante 21,990
J.A.C. Vereda La Mara Q. El Retiro - Q. Juncal 2,950
J.A.C. Vereda San Jos Q. Santa Rita. 0,373
Asousuarios Acueducto Regional Q. Agua de Dios 19,320
Asousuarios Vereda Alto Bonito Q. Pompona 0,600

Asociacin Comunitaria La Rivera
Rio Sabandija 0,250
(Vereda El Olimpo).
Asousuarios Centro Poblado Asturias
Q. El Reflejo 3,500
Buenos aires
Asousuarios Asociacin Rural Vereda
Q. El Palmar - Zacatn 1,300
Pajuil
33
Caudal concesionado
Acueducto Fuente abastecedora
Lit/seg
J.A.C Vereda El Triunfo N.N. 0,270
J.A.C. Vereda El Olimpo Q. Providencia 1,100
J.A.C. Barrio El Progreso Q. El Rompe 0,248

Asousuarios Asociacin Rural Vereda
Q. El Prado 1,440
Asturias
J.A.C Veredas Alto Bonito Arrayanes N.N. 2,082
J.A.C. Vereda El Triunfo Q. El Fresno 0,100
Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Tolima (2009).
2.1.4.6 Calidad y estado del agua. El municipio de Palocabildo posee una gran
densidad de drenaje en su gran mayora, conformada por los ros Gual y
Sabandija y numerosas quebradas que atraviesan el municipio alimentan el cauce
de estos ros (Tabla 5).
- Quebrada El Rompe. Esta quebrada es de gran importancia para el municipio

debido a que desde hace ms de 20 aos a ella se han estado vertiendo las aguas
residuales del casco urbano, el cual cuenta hoy con ms de 3.000 personas. Con
el proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales que gestiona la
administracin municipal, se piensa descontaminar esta importante microcuenca.
Sus principales afluentes son las quebradas el Palmar, Matamochos, Vargas y
Aguas Claras
- Quebrada San Jos. Las aguas de la quebrada San Jos, benefician a los
habitantes de la vereda San Jos y su principal uso es para consumo humano y
domstico, pecuario y agrcola; estas aguas presentan buen nivel de oxigeno
disuelto (94,7% de saturacin) sin presencia de grasas y aceites, con un contenido
bajo de materia orgnica e inorgnica, sin deteccin de elementos txicos y con
valores bajos en slidos en suspensin y turbiedad. Lo anterior determina que esta
agua es de mineralizacin baja, dureza blanda y alcalinidad baja, pH neutro.
- Quebrada Santa Rita. Su principal uso es para consumo humano y domstico,

pecuario y receptor de posibles residuos slidos y lquidos del basurero municipal.
Se observa que estas aguas antes del antiguo basurero municipal presentan
contenido bajo en sales inorgnicas, con buen nivel de oxgeno disuelto (96,9 %
de saturacin), sin presencia de grasas y aceites, con un contenido bajo de
materia orgnica e inorgnica, sin deteccin de elementos txicos y con valores
muy bajos en Slidos en Suspensin y Turbiedad. Lo anterior determina que estas
aguas son de mineralizacin baja, dureza blanda y alcalinidad baja, pH neutro;
34
aguas abajo del antiguo basurero se observa una disminucin del oxgeno disuelto
y un leve aumento de la materia orgnica.
- Quebrada Secreta. Para las aguas de la quebrada Secreta, su principal uso es

el consumo humano y domstico del casco urbano de Palocabildo. Se observa
que estas aguas en la bocatoma presentan un contenido bajo en sales
inorgnicas, con buen nivel de oxgeno disuelto (81,6 % de saturacin), sin
presencia de grasas y aceites, con un contenido bajo de materia orgnica e
inorgnica, sin deteccin de elementos txicos y con valores muy bajos en Slidos
en Suspensin y Turbiedad. Lo anterior determina que estas aguas son de
mineralizacin baja, dureza blanda y alcalinidad baja.
- Rio Sabandija. Nace en las estribaciones del nevado del Ruiz, en su paso por el
municipio beneficia a los habitantes de las veredas Olimpo y la Playa, en el
consumo humano y domstico. Se observa que estas aguas en la parte alta
presentan un contenido bajo en sales inorgnicas, con buen nivel de oxgeno
disuelto (93,4 % de saturacin), sin presencia de grasas y aceites, con un
contenido bajo de materia orgnica e inorgnica, sin deteccin de elementos
txicos y con valores muy bajos en Slidos en Suspensin y Turbiedad. Al
observar su paso por el municipio, se presenta una disminucin del oxgeno
disuelto.
Tabla 5. Reconocimiento de la calidad del agua en las fuentes hdricas principales

del municipio de Palocabildo - Tolima.
Tipo de
Subcuencas reas crticas Causas Efectos
contaminacin
Materia orgnica,
Fuente
aguas residuales Alta
Quebrada El Sector Urbano del colectora de las
domiciliarias contaminacin
Rompe Municipio aguas negras
Desperdicios de sus aguas.
del municipio
matadero
Recorre el municipio, Contaminacin
por su costado Norte, por aguas
desde la desde la Servidas y en Enfermedades
desembocadura de la especial del Actividades Posibilidad para
Rio Gual
Q. San Jos, hasta la barrio El Carmen Agropecuarias consumo
Desembocadura de y Gual, en la Humano
la cabecera
Q. Oromazo municipal.
Buena calidad de
Chequear la
agua con algunos
Principal fuente de Zona de contaminacin
problemas de
Quebrada abastecimiento para proteccin y para definir el
aguas servidas
Secreta El acueducto del cultivo de tratamiento y
de algunas
Municipio. bosques mejorar la
viviendas de la
calidad del agua
parte alta.
35
Tipo de
Subcuencas reas crticas Causas Efectos
contaminacin
Veredas El Olimpo.
Contaminacin
Abejas, Muleros,
por aguas Enfermedades
Rio Playarrica, Los Actividades
Utilizadas en el Imposibilidad
Sabandija Arrayanes, La Agropecuarias
beneficio del para consumo
Esperanza y la
Caf y Humano
Pompona
domiciliarias
Contaminacin
qumica por Enfermedades
Pesticidas, Imposibilidad
Barrio Las Brisas,
deforestacin de utilizacin para
veredas Palmar, Actividades
Rio Jimnez Su cuenca, aguas consumo
Primavera, Pajuil, La Agropecuarias
servidas humano y
Ceiba.
Del beneficio del Aprovechamiento
caf y Econmico.
domiciliarias.
Interseccin con Contaminacin Mala
Quebrada carretera a con residuos disposicin de Enfermedades
Santa Rita Casabianca, vereda Slidos residuos En general
San Jos municipales Slidos. Plagas.
Materia Orgnica, Enfermedades
aguas residuales en
Quebrada El del sector Norte Aguas General,
Cuenca Alta
Chispero del casco Urbano residuales costosos
(Gual , El Deforestacin. Tratamientos de
Carmen. Agua.
Contaminacin
Deterioro del
qumica con Aguas servidas
recurso
Pesticidas y de las viviendas
Quebrada El Sector Urbano y enfermedades
herbicidas urbanas y
Fresno Vereda el Triunfo por
Materiales actividad
consumo de
pesados agropecuaria
agua.
disueltos.
Contaminacin
qumica con Enfermedades
pesticidas y Actividad Imposibilidad de
Quebrada El Todo el curso de las
herbicidas, agropecuaria y Consumo y
Chorrillo Corrientes
materiales Minera aprovechamiento
pesados econmico
disueltos.
Materia orgnica, Deterioro del
Sitio donde recibe las contaminantes Actividad recurso,
Quebrada Aguas de la patgenos, aguas agropecuaria, enfermedades
Pompona quebrada negras del deforestacin, por
El Chulo de Fras casero de aguas servidas Consumo y
Fras. Olores.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Palocabildo (2004).
36
2.1.4.7 Aguas subterrneas. El municipio de Palocabildo presenta una
importante posibilidad de encontrar aguas subterrneas de buena calidad en
varios niveles arenosos y de conglomerados pertenecientes a los diferentes
elementos de la formacin Mesa (Unidad Almacenadora de Agua) que afloran en
los sectores del Palmar, Asturias, La Libertad y La Ceiba principalmente.
Palocabildo no cuenta con un buen estudio de este elemento, debido a la
abundancia de sus aguas superficiales y una buena precipitacin media.
2.1.5 Amenazas naturales
2.1.5.1 Amenaza ssmica. El municipio de Palocabildo, est dentro de la

amenaza ssmica intermedia comn de todo el departamento; esta amenaza se
produce por la influencia de la fallas Mulato y Palestina, como adems el
comportamiento ssmico del Parque de los Nevados influyendo sobre toda la zona.
La falla de Mulatos limita la depresin del valle medio-alto del Magdalena y es
clasificada como potencialmente activa.
La estructura es truncada o se une con la Falla Otn-Pericos y se extiende hasta

el departamento de Antioquia. La Falla de Palestina es de rumbo, de ms de 300
Km de longitud, localizada en el noroccidente del departamento, sobre la
Cordillera Central. El municipio es afectado por la sismicidad que presenta el
parque de los Nevados, aunque con temblores de poca intensidad y poca
profundidad que afectan todas las estructuras geolgicas en su diaclasado y
fracturamiento.
2.1.5.2 Amenaza volcnica. La amenaza volcnica en esta zona se presenta

especialmente por los flujos de lodo y lahares por deshielo del nevado del Ruiz,
sobre el cauce del ri Gual y la posibilidad de avalanchas de flujos de lodos y
lahares generados por fusin de hielo y nieve, erupciones posibles del volcn
Arenas.
El volcn moderno est conformado por dos estructuras caldricas concatenadas,

la ms reciente ocupada por un complejo de domos, este volcn moderno esta
construido sobre una estructura volcnica ms antigua y la actividad se manifiesta
por la presencia de fuentes termales ubicadas en el sector sur oriental.
Especficamente en el municipio, el mayor problema que se tendra con la
amenaza volcnica en la cabecera municipal es la cada de ceniza y material
piroclstico procedente de los volcanes del Ruiz y cerro Bravo, que podran afectar
las construcciones, principalmente los techos de las viviendas y en la parte
humana el sistema respiratorio de sus habitantes. Flujos de lodos por deshielo o
incremento de aguas lluvias, se presentaran en toda la cuenca del ro Gual. Las
amenazas volcnicas cubren un rea de 6.004 Has. correspondiendo al 0,94 %
del rea total.
37
2.1.5.3 Amenaza por remocin en masa. Se reportan fallas circulares con
deslizamientos rotacionales, que inestabilizan sectores de bancas y de viviendas.
Se presentan en el can del ro Gual y las veredas Paujil, Ceiba y la Libertad,
ocasionando deslizamientos, acrecentados por la deforestacin, debido a la
intensa meteorizacin por efectos del clima en la zona, stos depsitos se han
transformado en suelos limo-arcillosos de colores rojizos, violceos y crema que
se comportan plsticamente y son de fcil erosin por el agua, los suelos
residuales en el sector estn cubiertos por depsitos piroclsticos que suavizan la
topografa conformando localmente cerros redondeados o lomas, que en estado
hmedo pueden generar fenmenos de inestabilidad.
El municipio por su ubicacin topogrfica, su geomorfologa y su estructura

geolgica esta propenso a estos deslizamientos, adems por la colonizacin y tala
indiscriminada de las zonas altas; se expone an ms, a estos fenmenos que
provoca el hombre. Los deslizamientos producidos por el hombre han sido mas
notorios, en los ocasionados sobre el can del ro Gual debido a los cortes
realizados a la estructura para la construccin de viviendas y por los desmontes
para condicionar tierras para nuevos cultivos, sabiendo de antemano que estas
zonas son inestables.
De la carretera de Palocabildo Casabianca, el sector que puede tener mayor

afectacin relacionado con el deslizamiento o inestabilidad del terreno es cuando
la carretera cruza la Falla de San Jos; en la cuenca de la quebrada del mismo
nombre. Esta unidad tiene un rea de 736,66 Has. correspondiendo al 11,51 % del
rea total. Otros sitios con amenaza son las veredas Asturias parte alta, El Olimpo,
Abejas y Playarrica.
2.1.5.4 Amenaza por inundacin. En pocas de invierno las partes bajas de los
ros Sabandija y Pompona suben sus niveles, pero no ocasionan dao a
asentamientos humanos; sin embargo se deben tener precauciones. Tiene un
rea de 43 Has. correspondiendo al 0,6 % del rea total del municipio.
2.1.5.5 Amenaza por procesos erosivos. Se detectan en las veredas Las

Delicias, Olimpo, Abejas y Playa Rica, talas de gran magnitud que deben ser
controladas para evitar crecimiento de amenazas en esta zona, algunas veces
acompaadas de quemas las cuales exponen estas franjas a las aguas
torrenciales induciendo a la erosin e inestabilidad de grandes zonas. Tiene un
rea de 131,92 Has. correspondiendo al 2,06 % del rea total.
38
2.2 Sistema bitico natural
2.2.1 Cobertura y uso del suelo
La ocupacin de la tierra del municipio de Palocabildo puede enmarcarse dentro

de los siguientes patrones de uso y cobertura, de acuerdo a la metodologa
CORINE Land Cover, con adaptacin para el municipio en cuestin (Tabla 6):
- Bosque productor (Bpd). Incluye las reas de coberturas vegetales cuyo

estrato dominante est conformado principalmente de especies de tallo o tronco
leoso y adems es destinado para la produccin forestal. El rea que
actualmente presenta este tipo de cobertura es de 2,52 Has. que corresponde al
0,03 % del total del rea del municipio.
- Bosque protector (Bpt). rea de bosque destinada a la proteccin de

nacimientos de agua y cauces naturales. El rea que actualmente presenta este
tipo de cobertura es de 419,69 Has. que corresponde al 6,56 % del total del rea
del municipio.
- Cultivos anuales o transitorios (Cat). Cultivos cuyo ciclo productivo no es

mayor de un ao. El rea que actualmente presenta este tipo de cobertura es de
81,84 Has. que corresponde al 1,27 % del total del rea del municipio.
- Cultivos semipermanentes y permanentes (Csp). Son aquellos cultivos cuyo

ciclo vegetativo dura ms de 1 ao y ofrecen durante ste varias cosechas. El
rea que actualmente presenta este tipo de cobertura es de 562,1 Has. que
corresponde al 8,78 % del total del rea del municipio.
- Mosaico de cultivos (Mc). reas destinadas a diversas clases de cultivo,

independiente del ciclo productivo. El rea que actualmente presenta este tipo de
cobertura es de 1.523,25 Has. que corresponde al 23,81 % del total del rea del
municipio.
- Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales (Mv). reas destinadas a

diversas clases de cultivo, independiente del ciclo productivo, asociadas con
pastos y zonas naturales. El rea que actualmente presenta este tipo de cobertura
es de 3.422,42 Has. que corresponde al 53,49 % del total del rea del municipio.
- Pastos arbolados (Par). reas de cobertura de pastizales con sectores en

donde se observan parches de bosque. El rea que actualmente presenta este
tipo de cobertura es de 0,87 Has. que corresponde al 0,01 % del total del rea del
municipio.
- Pastos manejados (Pm). reas con pastos a los cuales se les hace un manejo
adecuado de malezas y rotacin de potreros dedicados a la ganadera extensiva.
39
El rea que actualmente presenta este tipo de cobertura es de 0,87 Has. que
- Pastos naturales (Pn). reas de pastizales con especies gramneas de

regeneracin natural, en donde no se aplica manejo alguno cuando son
aprovechados para el sostenimiento de la ganadera de uso extensivo. El rea que
- Pastos enrastrojados o enmalezados (Prs). reas con pastizales de

regeneracin natural asociados con pequeas reas en rastrojo. El rea que
- Rastrojo (Ra). reas con vegetacin herbcea que se encuentran abandonadas

o en descanso de actividad agrcola. El rea que actualmente presenta este tipo
de cobertura es de 9,68 Has. que corresponde al 0,15 % del total del rea del
municipio.
- Zona Urbana (Zu). Es el rea donde se localiza la mayor densidad de la

poblacin, los centros de mayor actividad comercial, hospitalaria y educativa. El
rea que actualmente presenta este tipo de cobertura es de 56,97 Has. que
Tabla 6. Cobertura y uso del suelo en el municipio de Palocabildo Tolima.
rea
Cobertura y uso del suelo Smbolo
Has. %
Bosque productor Bpd 2,52 0,03
Bosque protector Bpt 419,69 6,56
Cultivos anuales o transitorios Cat 81,84 1,27
Cultivos semipermanentes y permanentes Csp 562,1 8,78
Mosaico de cultivos Mc 1523,25 23,81
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales Mv 3422,42 53,49
Pastos arbolados Par 0,87 0,01
Pastos manejados Pm 40,64 0,63
Pastos naturales Pn 235,47 3,68
Pastos enrastrojados o enmalezados Prs 41,79 0,65
Rastrojo Ra 9,68 0,15
Zona urbana Zu 56,97 0,89
TOTAL 6397,24 100
Fuente: Plan General de Ordenacin Forestal para el departamento del Tolima (2007).
40
2.2.2 Flora
El municipio de Palocabildo presenta un total de 59 especies florsticas,

distribuidas en 42 familias y 52 gneros taxonmicos. Segn el nmero de
especies, las familias con mayor representatividad son: Moraceae, Myrtaceae y
Lauraceae (Tabla 7).
Tabla 7. Especies florsticas y representatividad por familia, registradas en el

municipio de Palocabildo Tolima.
Porcentaje de
No. Familia Nombre cientfico Nombre comn representatividad por
familia
1 Ficus glabrata Caucho
2 Cecropia peltata Yarumo
Moraceae 9,52
3 Ficus dendrocida Matapalo
4 Ficus gigantocyse Caucho
Guayabo De
5 Psidium coriaceum
Monte
6 Myrtus foliosa Arrayn
Myrtaceae 9,52
Myrciam
7 Arrayan
popayanensis
8 Eucaliptus grandis Eucalipto
9 Licaria aritii Laurel Arenillo
10 Nectandra pichurim Laurel Amarillo
Lauraceae 9,52
11 Nectandra reticulata Laurel Amanllo
12 Persea guianensis Aguacatillo
13 Oreopanax peltatus Mano de Leon.
Dendropanax
14 Araliaceae Pategallina 7,14
arboreum
15 Oreopanax sp. Cinco Dedos
16 Albizia carbonario Carbonero
17 Mimosaceae lnga marginata Guamo Churimo 7,14
18 Inga codonnantha Guamo
19 Cedrela montana Cedro Rosado
Meliaceae 4,76
20 Guarea gigantea Trompillo
21 Brunellia guadotii Rion
Brunelliaceae Brunnellia 4,76
22
comacladifolia
Weimmania
23 Encenillo Blanco
Cunnoniaceae balbisiana 4,76
24 Weimmania hirtella Encenillo Rojo
25 Miconia theazans Niguito Danto
Melastomataceae Cavendishia 4,76
26 Uvo De Monte
pubecens
27 Cyatheaceae Cyathea grarnhflora Palma Boba 2,38
28 Fagaceae Quercus humboldtii Roble 2,38
Hedyoemun
29 Cloranthaceae Silbo-Silbo 2,38
grablifolium
30 Mycinaceae Rapanea ferruginea Espadero 2,38
41
Porcentaje de
No. Familia Nombre cientfico Nombre comn representatividad por
familia
Clusia Chagualo
31 Clusiaceae 2,38
schomburgiana Incienso
Ladenbergia
32 Rubiaceae Cascarillo 2,38
magnifolia
33 Hippocastanaceae Billia columbiana Cariseco 2,38
34 Myristicaceae Virola sp. Otobo 2,38
35 Actinidaceae Sauravia ursina Dulumoco 2,38
36 Tiliaceae Bellotia columbiana Algodoncllo 2,38
Chrysophyllum
37 Sapotaceae Calmo 2,38
mycrophyllum
38 Sapindacea Cupania cinerea Guacharaco 2,38
39 Proteaceae Panopsis yolombo Yolombo 2,38
40 Loganiaceae Buddleia lindanni 2,38
Escallonia
41 Escalloniaceae Chilco Colorado 2,38
paniculata
42 Pyllostomidae Turpina paniculata Mantequillo 2,38
Viburnum
43 Caprifoliaceae Cabo De Hacha 2,38
tryphyllium
44 Compositae Baccharis latifolia Chilco Blanco 2,38
45 Salicaceae Abatia sp. rbol De Cera 2,38
Phyllantus
46 Euphorbiacae 2,38
salviaefolius
47 Urticaceae Bochmeria caudata Aguanoso 2,38
48 Guttiferaceae Vismia ferruginea Punta De Lanza 2,38
Herrania
49 Malvaceae Cacao De Monte 2,38
pulcherrima
50 Betulaceae Alnus jorullensis Aliso 2,38
51 Araucariacea Araucaria excelsa Araucaria 2,38
52 Juglandaceae Juglans neotropical Cedro negro 2,38
53 Cupresaceae Cupresus lusitanica Ciprs 2,38
54 Borraginaceae Cordia alliodora Nogal cafetero 2,38
55 Oleaceae Fraxinus chinensis Urapan 2,38
56 Fabaceae Erythrina edulis Chachafruto 2,38
Tabeuia Guayacn
57 Bignoneaceae 2,38
crhysanthea amarillo
58 Bombacaceae Ochroma logopus Balso 2,38
Bocconia
59 Papaveraceae Trompeto 2,38
frutescens
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Palocabildo (2004) y otros estudios.
2.2.3 Fauna
Para el componente faunstico mayor del municipio de Palocabildo, se reportan un

total de 178 especies, distribuidas en 4 grupos taxonmicos: Mastofauna (14,60
%), Avifauna (63,48 %), Herpetofauna (20,78 %) e Ictiofauna (1,12 %).
42
2.2.3.1 Mastofauna. En el grupo de mamferos se reportan 26 especies,
representados en 14 familias y 7 ordenes (Tabla 8). Los rdenes con mayor
presencia en el municipio son Rodentia y Chiroptera, mientras que las familias con
mayor representatividad son Muridae y Phyllostomidae, con un porcentaje de
19,23 % y 23,07 %, respectivamente.
Tabla 8. Inventario de especies de mastofauna registradas en el municipio de

Palocabildo Tolima.
No. Orden Familia Nombre cientfico Nombre comn
1 Didelphis marsupialis Chucha

2 Didelphimorphia Didelphidae Didelphis albiventris Chucha Cariblanca
3 Chironectes minimus Chucha De Agua
4 Cingulata Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo
5 Emballonuridae Rhynchonycteris naso Murcielaguito
6 Lochorhina aurita Murcilago
7 Glossophaga soricina Murcilago
8 Chiroptera Carollia perspicillata Murcilago
Phyllostomidae
9 Artibeus jamaicensis Murcilago Frutero
10 Sturhina sp Murcilago
11 Desmodus rotundus Vampiro
12 Canidae Cerdocyon thous Zorro Comn
13 Procyonidae Potos flavus Perro De Monte
Carnivora
14 Eira barbara Comadreja Gigante
Mustelidae
15 Mustela frenata Comadreja Comn
16 Artiodactyla Cervidae Mazama americana Venado Comn
17 Sciuridae Scirius granatensis Ardilla Comn
18 Mus musculus Ratn Comn
19 Rattus rattus Rata
20 Muridae Akodon sp Ratn Campestre
21 Rodentia Oryzomys sp Ratn De Monte
22 Thamasomys sp Ratn De Montaa
23 Erethizontidae Echinoprocta rufescens Puerco Espn
24 Dasyproctidae Dasyprocta runctata eque- Guatn
25 Agoutidae Agouti paca Borugo
26 Lagomorpha Leporidae Sylvilagus brasiliensis Conejo De Monte
2.2.3.2 Avifauna. En total se registran 113 especies de aves, las cuales se

encuentran agrupadas en 31 familias y en 13 rdenes (Tabla 9). Segn el nmero
de especies, los rdenes ms representativos son Falconiformes, Apodiformes y
Passeriformes, con mayor presencia en el municipio. Las familias mejor
representadas son Tyrannidae, Thraupidae y Fringilidae con un 38,05 % del total
de aves reportadas.
43
Tabla 9. Inventario de especies de avifauna registradas en el municipio de
Palocabildo Tolima.
1 Tinamiformes Tinamidae Manacus manacus Saltarn

2 Ciconiiformes Ardeidae Bubulcus ibis Garza Blanca
3 Cathartes aura Gualo, Guala
Cathartidae
4 Coragyps atratus Chulo, Gallinazo
5 Elanus caeruleus Espritu Santo
Accipitridae
6 Buteo magnirostris Gaviln
Falconiformes
7 Milvago chimachima Garrapatero
Herpetotheres
8 Falconidae Serpentero
cachinans
9 Falco sparverius Cerncalo
10 Galliformes Phasianidae Colinus cristatus Perdiz
11 Columbina talpacoti Abuelita
12 Columbiformes Columbidae Zenaida auriculata Torcaza
13 Leptotila verreauxi Pechi-Blanca
14 Forpus conspicillatus Periquito Cascabel
Psittaciformes Psittacidae
15 Brotogeris jugularis Perico Balsero
16 Piaya minuta Bobito
Cuculiformes Cuculidae
17 Crotophaga ani Girigelo
18 Tytonidae Tyto alba Lechuza
19 Estrigiformes Strigidae Otus choliba Buho
20 Nyctibidae Nyctibius griseus Bien Parado
21 Caprimulgiformes Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Bujio
Streptoprocne
22 Apodidae Vencejo
zonaris
23 Glaucis hirsuta Colibr
24 Phaethornis yaruqui Colibr
Phaethornis
25 Colibr
Apodiformes longuemareus
26 Trochilidaae Cholibora buffonii Colibr
27 Amazilia tzacati Colibr
28 Florisuga mellivora Colibr
Chlorostilbon
29 Colibr
mellisugus
30 Coraciformes Momotidae Momotus momota Barranquero
31 Colapes punctigula Carpintero Payaso
Piciformes Picidae Melanerpes
32 Carpintero Comn
rubricapillus
Dendrocincia
33 Trepa Tronco
fuliginosa
34 Xiphorhynchus picus Trepa Tronco
Dendrocolaptidae
35 Lepidocolaptes affinis Trepa Tronco
Passeriformes Campylorhamphus
36 Trepa Tronco
trochilirostris
37 Synallaxis azaree Rastrojero
38 Furnariidae Synallaxis albescens Rastrojero
39 Synallaxis brachyura Rastrojero
44
Thamnophilus
40 Carcajada Rojizo
multistriatus
Thamnophilus
41 Carcajada Rallado
doliatus
Thamnophilus
42 Carcajada Gris
Formicariidae punctatus
Dysithamnus
43 Rastrojerito
mentalis
Cercomacra
44 Rastrojero
tyrannina
45 Myrmeciza longipes Rastrojero
46 Pachyramphus rufus Cotinga
Pachyramphus
47 Cotinga
Cotingidae versicolor
Padiyramphus
48 Cotinga
cinnamomeus
49 Todirostrum cinereum Atrapamoscas
50 Atalotriccus pilaris Atrapamoscas
Camptostoma
51 Atrapamoscas
obsoletum
52 Zimmerius viridiflavus Atrapamoscas
53 Mionectes oleaginea Atrapamoscas
54 Pyrocephalus rubinus Pechi-Rojo
55 Myiophobus fasciatus Atrapamoscas
56 Elaenia flavogaster Atrapamoscas
Tyrannidae Tyrannus
57 Cirir
melancholicus
Myiozetes
58 Pechi-Amarillo
cayanensis
59 Pitangus sulphuratus Bicho Fue
Myiodynastes
60 Atrapamoscas
maculatus
Megarhynchus
61 Atrapamoscas
pitangua
62 Legatus leucophaius Atrapamoscas
Notiochelidon
63 Golondrina Comn
cyanoleuca
Hirundinidae
Stelgidopteryx
64 Golondrina Caf
ruficollis
Campylorhynchus
65
zonatus
Thryothorus
66 Cucarachero de Monte
nigricapillus
Thryothorus
Trogloditidae fasciatoventris
Thtyothorus
genibarbis
69 Troglodytes aedon Cucarachero Comn
Microcerculus
70 Cucarachero de Bosque
marginatus
45
Henicorhina
leucophris
72 Turdidae Turdus ignobilis Mirla Embarradora
73 Icterus chrysater Toche
Icteridae Molothrus
74 Chamn, Tordo
bonariensis
75 Cyclarhis gujanensis Ceji-Rojo
76 Hylophilus flavipes
Vireonidae
Hylophilus
77
semibrunneus
78 Basileuterus rufifrons Rastrojerito
Basileuterus
79 Parulidae Rastrojerito
fulvicauda
80 Myioborus miniatus Reinita
81 Chlorophanes spiza Cardiola
82 Dacnis lineata Cardiolita
Coerebidae
83 Dacnis cayana Cardiolita
84 Coereba flaveola Mielerito, Panelero
85 Tangara vitriolina Copo De Oro
86 Tangara gyrola Cardiola
87 Tangara cyanocollis Cardiola
88 Thraupis episcopus Azulejo
89 Thraupis palmarum Verdecejo
Ramphocelus
90 Pico-Plata Rojo
dimidiatus
Ramphocelus
91 Pico-Plata Amarillo
icteronotus
Thraupidae
Tachyphonus
92 Negrito
luctuosus
93 Tachyphonus rufus Negrito
Hemithraupis
94
flavicollis
95 Eucometis penicillata Cabecicenizo
96 Rhodinocichla rosea
97 Euphonia lanirostris Calandria
98 Heimithraupis guira
99 Saltator atripennis Ajicero
100 Saltator albicollis Ajicero
101 Saltator maximus Ajicero
102 Zonotrichia capenzis Pinche
Arremonops
103 Pinche
conirostris
Fringillidae Arremon
104 Piqui-Naranja
aurantiirostris
Oryzoborus
105 Chirgua
crassirostris
Oryzoborus
106 Chirgua
angolensis
107 Tiaris olivacea Chirgua
46
108 Sporophila nigricollis Chirgua

Sporophila
109 Chirgua
schistacea
110 Sporophila minuta Chirgua
111 Volatinia Jacarina Chirgua Negra
112 Sicalis flaveola Chirgua
113 Carduelis psaltria Chirgua Amarilla
2.2.3.3 Herpetofauna. Se registran para el municipio de Palocabildo 11 especies

de anfibios y 26 de reptiles, representados en 2 clases taxonmicas, 4 rdenes y
14 familias (Tabla 10). Los rdenes que presentan el mayor nmero de especies
son Anura (ranas y sapos) y Squamata (saurios y serpientes). La familia ms
diversa dentro de los herpetos es Colubridae con un 51,35 % del total de las
especies.
Tabla 10. Inventario de especies de herpetofauna registradas en el municipio de

Palocabildo Tolima.
1 Squamata Iguanidae Anolis sp Lagartico

2 (Sauria) Gekkonidae Gonatodes sp Salamanqueja
3 Chironius monticola Jueteadora
4 Imantodes cenchoa Cazadora
5 Clelia clelia Cazadora
6 Mastigodryias bodaertii Cazadora
Leptodeira
7 Cazadora
septemtrionalis
8 Lampropeltis triangulum Falsa coral
9 Erithrolamprus bizonus Falsa coral
10 Oxyropus petola Falsa coral
11 Ninia trata Falsa coral
12 Colubridae Spilotes pullatus Toche
Squamata
13 Pseustes shropshirei Cazadora
(Serpentes)
14 Leptophis ahaetulla Bejuco
15 Drymarchon corais Cazadora
Leptophis
16 Bejuquilla
depressirostris
17 Atractus brevirotris Tierrera
18 Atractus manizalensis Tierrera
19 Atractus sp Tierrera
20 Mastigodryas danielii Cazadora
21 Oxybelis aeneus Cazadora
22 Micrurus mipartitus Coral rabo de aj
Elapidae
23 Micrurus dumerilii Coral
47
24 Viperidae Bothrops asper Taya X

25 Typhlopidae Typhlops sp Ciega
26 Leptotyphlopidae Leptotyphlops sp Ciega
27 Bufo marinus Sapo comn
Bufonidae
28 Bufo typhonius Sapo de monte
29 Centrolene sp Rana cristal
Centrolenidae
30 Cochranella susatamai Rana cristal
31 Dendrobatidae Colostethus palmatus Rana
Anura
32 Hyla crepitans Rana platanera
Hylidae
33 Scinax rubra Rana
Eleutherodactylus
34 Ranita
Leptodactylidae taeniatus
35 Loptodactylus fuscus Rana
36 Apoda Caeciliidae Caecilia sp Ciega
37 Caudata Plethodontidae Bolitoglossa sp Salamandra
2.2.3.4 Ictiofauna. El reporte de peces indica la presencia de solo 2 especies,

Astroblepus longifilis (Huilo) y Geophagus steindachneri (Jacho), pertenecientes a
las familias Astroblepidae y Cichlidae, respectivamente (Tabla 11).
Tabla 11. Inventario de especies de ictiofauna registradas en el municipio de

Palocabildo Tolima.
1 Siluriformes Astroblepidae Astroblepus longifilis Huilo

2 Perciformes Cichlidae Geophagus steindachneri Jacho
2.2.4. Sistema Nacional de reas Protegidas - SINAP. Hace parte del

compromiso adquirido por Colombia en el convenio de Diversidad Biolgica,
Tratado Internacional ratificado por el congreso a travs de la ley 165 de
noviembre 9 de 1994, del cual hacen parte ms de 180 pases y la Unin Europea.
- rea Protegida. Definida como rea geogrfica que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
La importancia de las reas protegidas esta ligada al desarrollo humano sostenible
que consiste en satisfacer las necesidades de la generacin presente sin
comprometer las opciones de bienestar de las generaciones futuras.
2.2.4.1. Sistema Departamental de reas Protegidas - SIDAP. Es el conjunto de

reas protegidas en las diferentes categoras de conservacin establecidas por ley
48
en los rdenes nacional, regional, municipal y local, que estn incluidas en el
Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).
2.2.4.2. Sistema Municipal de reas Protegidas - SIMAP. Instrumento de

gestin que garantiza la administracin y manejo efectivo de las reas naturales y
protegidas, fomenta la participacin ciudadana y los procesos de conservacin en
un territorio definido, contribuyendo desde el mbito municipal, a la iniciativa
nacional de conservacin In Situ de ecosistemas, biodiversidad y los servicios
ambientales.
- reas protegidas en el municipio de Palocabildo. Tienen como objetivo

proteger los ecosistemas de importancia estratgica para garantizar la oferta de
bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible.
Por ser reas de inters pblico, debido a que estas son de importancia
estratgica para la conservacin del recurso hdrico que surten los diferentes
acueductos municipales, la administracin municipal (Tabla 12) junto con
CORTOLIMA (Tabla 13), adquirieron y administran estas zonas, de acuerdo a lo
descrito en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993.
Tabla 12. reas naturales adquiridas por parte del municipio de Palocabildo
Tolima.
reas
Predio Vereda Observaciones
(Has.)
1. La Secreta San Jos 1,4
2. El Placer 2,12 - Predios adquiridos para el
abastecimiento de
3. Santa Rita 3,6
acueductos
4. El Contento Abejas 4,58
- Los predios 5, 6 y 7 han
5. El Roble San Jos 5,14
sido comprados en el
6. El Brillante 6,6 municipio de Casabianca
7. La Montaa 7,1
Fuente: Oficina de Planeacin Municipal (2009).
Tabla 13. Reservas Forestales Protectoras administradas por CORTOLIMA.

Altura Categora
Predio Vereda rea (Has.) Ecosistema
(m.s.n.m.) de manejo
RFP
La Secreta Abejas 1,4 1.730 1.880 Bosque Andino
024/06
Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Tolima (2009).
2.3 Sistema fsico construido
2.3.1 Sector rural
49
2.3.1.1 Infraestructura vial. Segn la administracin municipal (Junio 2009), el
municipio de Palocabildo cuenta con una red vial que cubre 19 de las 24 veredas
que lo conforman, con una extensin aproximada de 75 Km de vas, de las cuales
el 20% se encuentran pavimentadas, el 50% recebadas y el 30% restante en
brecha. Sus accesos principales son:
- San Felipe - Falan Palocabildo (Va secundaria pavimentada.)
- Ro Sabandija - San Pedro Fras - Asturias - Buenos Aires - Palocabildo (Va

secundaria, la cual tiene 6 Km. Pavimentados y el resto en afirmado)
- Villa Hermosa- Casabianca Quebrada San Jos - Palocabildo (Va secundaria

no pavimentada su estado de actual es afirmado).
Adems, la cabecera municipal tiene otras vas que la comunican con otras
veredas, las cuales son vas terciarias y estn en afirmado:
- Olimpo, Abejas, Playa rica, Muleros, Pompona y Alto Bonito
- Primavera, Paujil, la Libertad y la Ceiba
- El Palmar
- El Reposo
- Arrayanes, Muleros, Pompona
- El Triunfo, Reposo y Patio Bonito
- Gual Bajo
- Pavas
- La Mara
2.3.1.2 Infraestructura en salud. Ninguna vereda cuenta con centros de salud. El

centro poblado de Asturias cuenta con una infraestructura para un centro de salud,
con un consultorio y vivienda, el cual no es utilizado debido a la cercana con la
cabecera municipal que se encuentra a 15 minutos (Datos administracin
municipal y Comunidad - 2009).
2.3.1.3 Infraestructura educativa. La infraestructura para el sector educativo

consta de 20 escuelas con un total de 810 estudiantes de primaria y una post
primaria en Playa Rica hasta noveno grado con 89 estudiantes de secundaria. Las
siguientes son las veredas que prestan el servicio educativo: Escuela la Mara,
50
Escuela Bajo Gual, Escuela El Palmar, Escuela Alto Bonito, Escuela San Jos,
Escuela El Reposo, Escuela Playarrica, Escuela Alto Gual, Escuela Pavas
Argelia, Escuela Asturias, Escuela Buenos Aires, Escuela Paujl, Escuela El
Olimpo, Escuela Muleros, Escuela Abejas, Escuela Pompona, Escuela Las
Delicias, Escuela Los Arrayanes (Datos administracin municipal y Comunidad -
2009).
2.3.1.4 Infraestructura de servicios pblicos. De acuerdo a lo registrado en el

Esquema de Ordenamiento Territorial (2004) y contrastado con la informacin
suministrada por la administracin municipal, el municipio de Palocabildo dispone
de un equipamiento deficiente a nivel de veredas, en lo referente a la prestacin
de los servicios bsicos de acueducto y alcantarillado a sus residentes.
- Acueducto. El Acueducto Regional surte las Veredas Asturias, El Palmar, Paujil,

Pavas, Pinos, Libertad, Reposo, Primavera, La Ceiba y Bajo Gual. Existe un
acueducto que surte un sector de Asturias y Buenos Aires, otro que surte las
veredas Alto Bonito, Muleros, Pompona y en cada vereda, uno o ms acueductos
que llegan a las diferentes fincas. Algunas veredas del municipio de Palocabildo
toman sus aguas de algunas fuentes en forma artesanal.
- Alcantarillado. El manejo de aguas negras se hace a travs de pozos spticos,

se han construido 25 unidades sanitarias en Las Delicias, 9 unidades en San Jos
y otros pozos spticos individuales en otras veredas. Hay alcantarillado en los
centros Poblados Buenos Aires, Asturias y El Porvenir. En 1999 se hicieron dos
biodigestores, uno en la Vereda La Esperanza con zanjas de correteo y otro en la
vereda Asturias.
- Energa elctrica. En lo referente a la parte elctrica, el servicio es prestado por

la Empresa Electrificadora del Tolima ENERTOLIMA. El municipio de
Palocabildo ha desarrollado un buen sistema de electrificacin.
- Telecomunicaciones. En la parte rural del municipio de Palocabildo se cuenta

con equipos instalados para proporcionar el servicio de telefona con una
demanda actual de 29 lneas en las veredas Playarrica, La Mara, El Palmar, Paujl
y Buenos Aires.
- Saneamiento bsico (disposicin y manejo de residuos slidos). En el

sector rural no existe infraestructura para el manejo de residuos slidos.
2.3.1.5 Infraestructura para recreacin y deportes. El municipio de Palocabildo

cuenta con 16 polideportivos y dos campos de futbol en el rea rural, los cuales se
encuentran en buen estado.
2.3.1.6 Plazas de mercado y plantas de sacrificio de ganado
51
- Plazas de mercado. En las veredas existe un dficit marcado para el apoyo y
dinmica de los procesos productivos. Es importante anotar que esta carencia es
desestimulante para la comercializacin de la totalidad de los productos agrcolas
con la excepcin, en algunos casos, del caf; los dems bienes producidos se
realizan en pequeos volmenes en forma dispersa y no cuentan con sistemas
asociativos que les permita obtener identidad comercial y poder de negociacin.
- Plantas de beneficio de ganado. En el rea rural, slo la vereda Muleros

cuenta con una planta de sacrificio muy pequea para el sacrificio de una res cada
ocho das. Esta cuenta con pozo sptico.
2.3.1.7 Espacio pblico. Dentro de los elementos que constituyen la riqueza

paisajstica natural y turstica del municipio de Palocabildo estn:
- reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico. Las

cuchillas El Silencio y Gual y los cerros Morropelao y Alto de La Cruz.
- reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico. Ronda de los

ros Gual, Sabandija y Jimnez, ronda de quebradas: Morales, El Rompe,
Santegueda, El Palmar, Pompona, Gual Alto, Salto del Perro, Campana, Pavas,
Pinos, Mata Machos, Vargas, Las Mdicas, Zacatn, Mal Paso, Muleros, La
Hacienda, La Esperanza, Providencia, Abejas, Arrayanes, Cholo, Carmana, Prez,
Monsalve, El Cural, Milo, Escuela, Yesal, Del Prado, Conrado, Oromanzo, El
Fresno, Chisperos, San Jos, La Secreta, Daz, El Silencio, Delicias, Luisa, La
quiebra y Muleros, la laguna Paujil y la cascada Chisperos
- reas de especial inters ambiental y paisajstico. Los bosques Flor Azul,

Morro Pelao, Las Palmas y El Roble.
2.3.1.8 Patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico. Aunque

la poblacin no cuenta con un patrimonio histrico, arquitectnico y arqueolgico
de gran relevancia, si posee una riqueza cultural especialmente demostrada en la
construccin de sus viviendas de salones grandes en madera con colores vivos,
dejando en evidencia el tono de la colonizacin paisa. As mismo, los hallazgos
arqueolgicos aunque son escasos evidencian el paso de culturas precolombinas
como la Panche, en la regin.
52
2.3.2 Sector urbano
2.3.2.1 Infraestructura vial. Segn la administracin municipal (Junio 2009), el

municipio de Palocabildo en su cabecera municipal cuenta con 17.473 m 2 de vas
de los cuales 8.952 m2 al 51,23 %; se encuentran pavimentadas (asfalto y
concreto) y se clasifican en un rango de conservacin de muy bueno a bueno y en
el rango de regular a malo estn 3.660 m 2 de va equivalentes al 20,95 % y el rea
restante, de 4.861 m2 que son el 27,82 %, son vas sin pavimentar en un rango de
conservacin que oscila entre regular y malo. La cabecera municipal tiene los
siguientes accesos importantes: Por el noreste se comunica con la va que viene
de Falan; por el Oeste la va que conduce a Casabianca; por el Sur la va a Fras
por el barrio La Rivera; siendo estos tres los puntos extremos que dan el acceso al
casco urbano.
2.3.2.2 Infraestructura en salud. En cuanto a la salud, el municipio cuenta con el

hospital Ricardo Acosta de primer nivel, cuenta con tres mdicos, seis enfermeras
y est dotado con dos ambulancias. En la cabecera municipal no se registra
ningn centro de salud. Por otro lado existen, dos centros de medicina alternativa
(Datos administracin municipal y Comunidad - 2009).
2.3.2.3 Infraestructura educativa. De acuerdo a la informacin registrada por la

comunidad y la administracin municipal, la infraestructura de servicios
comunitarios consta, para el sector educativo, de una escuela con un total de 516
alumnos y la Institucin Tcnica Agroindustrial en el rea urbana, desde grado
cero hasta grado once (Leopoldo Garca) con un total de 575 estudiantes.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, cuenta actualmente con 40

estudiantes presenciales en una Tecnologa en procesamiento de Alimentos
dictada por la Seccional Tolima y una Formacin Titulada en Estructuras en
Guadua con el Centro de Tecnologa de la Construccin y la Madera, adems de 6
capacitaciones ms en diferentes reas. Por otro lado existen otras instituciones
del orden superior privado, que actualmente cuentan con 30 estudiantes en la
modalidad de distancia.
2.3.2.4 Infraestructura de servicios pblicos
- Acueducto. El servicio es administrado por una junta de acueducto

independiente del municipio y el agua es captada de la quebrada La Secreta. La
cabecera municipal debido a su estructura topogrfica presenta otros acueductos
como es el del barrio Villanueva, el cual toma el agua de la quebrada Santa Rita
beneficiando a 60 familias. y presenta un problema tcnico en lo referente a
dimetros y caudal. El acueducto del barrio El Gual toma el agua directamente de
la quebrada El Rompe, pero al mismo tiempo se beneficia tambin del acueducto
urbano. En el barrio El Progreso, la fuente de abastecimiento es Ia quebrada
Rompe, este beneficia a la totalidad de las familias del barrio que son 30 y el cual
53
se encuentra ubicado en la parte ms alta del casco urbano. El barrio Santo
Domingo y la Rivera, cuentan con una acueducto alterno desde la vereda El
Olimpo que beneficia a 70 familias, tomando sus aguas de la quebrada
Providencia.
- Alcantarillado. En el sector urbano se pueden analizar tres frentes los cuales

distribuyen sus aguas teniendo en cuenta las condiciones topogrficas del
municipio. El primer frente en importancia es la zona central del municipio que
dispone sus aguas sobre la quebrada El Rompe, dicha red recoge los barrios de
Villanueva, Polvorn, Progreso, Jardn, Ftima, La Variante y el Centro; el barrio
Protecho y el barrio la Rivera tienen un sistema de alcantarillado independiente
pero las aguas servidas caen a la quebrada el Rompe convirtiendo esta fuente en
una de las ms contaminadas del sector.
- Energa elctrica. La energa elctrica es suministrada y administrada por la

Empresa Electrificadora del Tolima ENERTOLIMA. La mayor parte de los
habitantes de la cabecera municipal de Palocabildo poseen el servicio de energa
elctrica, beneficiando a 818 viviendas.
- Telecomunicaciones. Este servicio es administrado por la empresa

TELEFNICA TELECOM, a travs de una planta digital instalada en el
municipio, la cual posee una capacidad de cobertura para una demanda de 700
lneas telefnicas. Actualmente se encuentran activas el 78,29 % que equivale a
548 lneas.
- Saneamiento bsico (disposicin y manejo de residuos slidos). Existe una

planta de tratamiento de residuos slidos y la forma de tratamiento se basa en el
manejo integral de los residuos slidos municipales por medio de la modificacin
de las caractersticas de los residuos, aumentando sus posibilidades de re-uso y
aprovechamiento, de esta manera se minimizan los impactos ambientales
negativos y los riesgos a la salud humana.
Los residuos producidos por la poblacin son recogidos por la empresa

recolectora del municipio con una frecuencia de 2 veces por semana, los residuos
son cuantificados en la planta de tratamiento donde llegan a 52 toneladas/mes,
obtenidos de 612 viviendas con un nmero aproximado de 3.060 personas, de tal
forma que se deduce 0.5 Kg/persona/da (Administracin municipal 2009).
2.3.2.5 Infraestructura para recreacin y deportes. La cabecera municipal

cuenta con 3 polideportivos y un campo de futbol con csped. Tambin existe otro
polideportivo en el barrio La Rivera y adems, tanto en la escuela como en el
colegio, existen escenarios deportivos.
54
2.3.2.6 Plazas de mercado, plantas de sacrificio de ganado y cementerios
- Plaza de Mercado. Antes de Agosto de 2009, no exista infraestructura

apropiada para tal fin, por lo cual se utilizaba el parque principal. Actualmente
existe un equipamiento utilizado para la comercializacin de los diferentes
productos agrcolas, especialmente adaptado para su adecuado uso,
especialmente el que se le da los das sbados y domingos, de 6 a.m a 6p.m. En
la cabecera municipal se cuenta con 9 compras de caf pergamino y mojado y el
comit de cafeteros tiene una oficina que funciona en esta zona, el resto
pertenecen a intermediarios que compran el caf para comercializadores
particulares. Algunos de estos tambin comercializan pequeos volmenes de
cacao y panela de excelente reconocimiento por su calidad, los cuales son
comercializados en el municipio de Mariquita.
- Planta de sacrificio de ganado. El municipio dispone de una planta para el

beneficio del ganado, cuya instalacin se encuentra rodeada de viviendas y por
tanto inmerso en la zona residencial, contraviniendo las disposiciones de los
Decretos 2278 de 1982 y 3075 de 1997 y representa un gran nmero de riesgos
para la poblacin. Desde el punto de vista de seguridad, es posible que una res se
escape de los corrales y pueda agredir a la poblacin, siendo la situacin ms
grave el alto riesgo sanitario que este tipo de instalaciones representa para la
salud humana.
Se requiere la reubicacin del matadero en un sitio adecuado, alejado de los

ncleos urbanos, que cuente con una construccin sismo resistente, un rea de
proteccin ambiental, un eficiente sistema de tratamiento de los residuos slidos y
lquidos resultantes del degello. Actualmente la planta de beneficio de ganado se
encuentra suspendida por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos INVIMA.
- Cementerio: Se ubica en la parte alta del cerro del barrio el Jardn, tiene acceso
por la carrera 2, es un rea aislada de las viviendas del casco urbano y cuenta
con una morgue en condiciones higinicas. Hay depsitos de restos en bveda y
otra parte se entierra en el suelo, ocasionando contaminacin por lixiviados al
suelo. Es un problema social que se debe mitigar, reglamentando la construccin
de bvedas y un horno crematorio, mientras se reubica por solicitud de la
comunidad.
2.3.2.7 Espacio pblico. Existen dos parque infantiles, uno ubicado al frente del
Hospital, con una buena infraestructura, sillas en madera, zonas verdes, juegos
mecnicos para nios y farolas coloniales; el otro es ms pequeo y se ubica en la
carrera 5a con calle 4 en la parte posterior de la escuela actual.
El Parque principal se ubica entre las calles 6 y 5 y entre las carreras 7 y 8,

frente a la iglesia catlica, lamentablemente no cuenta con un estructura
55
ornamental y la arborizacin es incipiente. Recientemente estuvo siendo utilizado
como Plaza de Mercado, con sus consecuentes efectos.
2.3.2.8 Patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico. El

municipio, por ser relativamente nuevo, no cuenta con una memoria arqueolgica,
ni una marcada estructura arquitectnica, aunque por la influencia de la
colonizacin antioquea, an se pueden observar casas en madera con balcones
grandes y grandes columnas, sin embargo la poblacin tiene grandes expectativas
con respecto a la cultura; est empeado en la recuperacin histrica de la regin
para caracterizar su folklor a travs de las festividades ms importantes, como lo
son el da del campesino, el da de la Virgen del Carmen (16 de Julio), el
Aniversario del municipio (17 de Noviembre) y la poca de ferias y fiestas.
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL MUNICIPAL
3.1 Sistema social
3.1.1 Demografa
En el ltimo informe dado por el Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica DANE, en el ao 2005, Palocabildo cuenta con una poblacin de
9.609 habitantes de los cuales 3.200 estn ubicados en la cabecera municipal y
6.409 en el rea rural. La poblacin se concentra en un 30% en el rea urbana y
un 70% en el rea rural (Tabla 13).
Tabla 14. Variacin demogrfica temporal (Aos 1985-1993-1996-2005 en el

municipio de Palocabildo - Tolima).
Censo Total Urbano % Rural %

1985 6.928 1.035 14,94 5.893 85,06
1993 7.867 1.912 24,30 5.955 75,70
1996 9.117 2.938 32,23 6.179 67,77
2005 9.609 2.701 28,11 6.908 71,89
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

(2005).
A partir de 1973 se estima una tasa de crecimiento promedio en el municipio de

13,82 % y entre los aos 1993 a 1996 el crecimiento que se registra es del 0,70 %
que es una tasa aceptable. La tasa de crecimiento se empieza a registrar en la
zona rural desde 1996 mucho mas favorable para el municipio de Palocabildo,
pero en la zona urbana existe un desplazamiento que se ocasion en gran parte
por el inters de la poblacin de buscar mejores oportunidades en las urbes o
centros comerciales mayores, esto debido a la crisis econmica o a la situacin
del orden pblico. Los jvenes que terminan su bachillerato, migran buscando
empleo en un 60 % de los casos y un 40 % en busca de estudio.
56
El 48 % de la poblacin son mujeres y el 52 % hombres.
- Sector rural: La mayor concentracin de la poblacin masculina rural se

encuentra en la vereda Asturias con 369 habitantes, donde predomina las edades
entre 31 a 40 aos y la menor concentracin de la poblacin se presenta en la
vereda Arrayanes, donde predomina la poblacin infantil. En la poblacin femenina
igualmente, se presenta la mayor concentracin en la vereda Asturias con 358
mujeres de las cuales 110 son nias menores de 10 aos; como tambin la menor
cantidad de mujeres se presentan en la vereda Arrayanes. Los datos
anteriormente analizados obedecen a que en la vereda Asturias, se asienta el
centro poblado Asturias y la vereda Los Arrayanes es una de las ms pequeas y
con un suelo poco cultivable.
- Sector Urbano: De la poblacin por barrios la mayor concentracin se asienta

en los barrios Ftima y Gual, siguindolo en orden descendente el barrio El
Carmen. El barrio de menor concentracin poblacional es Santo Domingo
(Administracin municipal 2009).
3.1.2 Tenencia de la tierra
En el sector rural del municipio de Palocabildo, la forma predominante es la de

propietarios que corresponde al 48,67 %, siguindole la de arrendamiento con
20.695 y el resto es de aparqueros o partijeros. El mayor porcentaje de predios,
corresponde a los de 2 a 4 Has, con un 27,75 % luego le siguen los predios de 1 a
2 Has. con un 19,14 %, de 4 a 6 en un 2,60 %, de 0 a 0.25 un 11,64 %, de 6 a 10
en 19,93 % y de 10 a 20 en un 7,50 %; lo que quiere decir que el municipio de
Palocabildo se encuentra sumamente fragmentado y que slo el 2,45 % tienen un
rea entre 20 y 80 Has. lo cual no nos permite hablar de latifundio en este
municipio.
3.1.3 Educacin
Segn la administracin municipal, para los niveles de educacin de la poblacin

urbana se registra que el 43,37 % de la poblacin cuenta con el nivel de primaria,
un 17,39 % con nivel de secundaria y un 2,15 % con nivel superior, presentndose
un 29,96 % sin ningn nivel de estudio, pero que han aprendido a leer y escribir
empricamente; este porcentaje es bastante alto y preocupante, ms an cuando
se encuentra un 7,13 % de analfabetismo en la cabecera municipal.
Haciendo un anlisis de la educacin rural se encuentra un aumento en todos sus

porcentajes as, el 49,52 % de la poblacin tiene un nivel de primaria, el 9,36 % de
secundaria, un 0,37 % con nivel superior, presentndose tambin el 30,39 % sin
ningn nivel, aprendiendo a leer y escribir empricamente pero aumentando
tambin en analfabetismo en 10,36 %; situacin difcil si se observa que en los
ltimos 10 aos la educacin a nivel nacional se ha extendido y es mas abierta.
57
Son 24 veredas las que conforman el municipio de Palocabildo y slo 4 de estas
no poseen escuelas, presentndose un dficit del 16,67 %.
3.1.4 Vivienda
Las viviendas totales del municipio son 2685 de las cuales 818 son urbanas y
corresponden al 36 % del total. En la cabecera municipal existen 818 viviendas de
las cuales presentan una variedad de utilizacin en materiales de construccin
como son: para techos est el zinc, Eternit, teja de barro y placa en concreto. En
relacin a los materiales de paredes, predominan las construcciones de cemento
seguidas por las de madera y el bahareque. Los pisos se caracterizan por ser de
cemento, madera y algunos en tierra, la mayora de viviendas cuentan con agua
potable y alcantarillado, otras dispones de pozo sptico y dichas aguas las vierten
a las quebradas, que en este caso, la ms utilizada es la quebrada El Rompe. Los
barrios con el mayor nmero de viviendas son Centro, Ftima y Gual; de esta
forma, el barrio ms deshabitado en construccin es Santo Domingo. La vivienda
en Palocabildo ha presentado mejoras en cuanto a la calidad de materiales y
acabados usados en los ltimos aos. En la cabecera municipal, segn inventario
de la administracin municipal, existe 76.347 m2 de rea construida.
El promedio de la vivienda campesina rural dispone de tres alcobas, comedor,

cocina, servicios, algunas con pozo sptico o con baos lavables. Los materiales
dominantes en el techo es el zinc, en las paredes predomina la madera, el
cemento, el bahareque y otros materiales, en pisos predomina el cemento, la
madera y la tierra.
Segn los estudios de estratificacin del municipio, Palocabildo en su rea rural se

caracteriza por tener las viviendas en estrato uno y dos, de los cuales se priorizan
500 viviendas para mejoramiento de vivienda a mediano y largo plazo. Para
vivienda nueva en el rea rural se deben considerar aquellas viviendas que son
ocupadas por dos o ms familias y que llegan a 129.
3.1.5 Salud
El nivel de clasificacin de la poblacin de Palocabildo en los niveles 1 y 2 suman

el 73 % de la poblacin total del municipio, de los cuales el 13 % cuenta con la
afiliacin al rgimen subsidiado, quedando 6.552 personas desvinculadas de todo
tipo de afiliacin al sistema, es decir, no se pueden vincular al rgimen contributivo
porque no cuentan con los recursos suficientes.
Para esta poblacin existe solo 2 EPS, ellas son CAPRECOM y CAFESALUD. La
principal enfermedad que se presenta en la localidad es causada por Rinofaringitis
aguda (Resfro Normal), que afecta a toda la poblacin, pero siendo ms
vulnerables los nios de menos de un ao y de 1 ao a 4 aos. La segunda causa
que afecta la poblacin comprendida desde los 5 a 14 aos son las enfermedades
58
de los tejidos dentarios duros. Otra causa son las enfermedades infecciosas y
parasitarias y las no especificadas, las cuales afectan toda la poblacin. Para las
personas mayores de 45 aos la causa principal es la Hipertensin.
3.1.6 Calidad y cobertura de servicios pblicos
- Acueducto. El 100% de la cabecera municipal cuenta con acueducto

comunitario y el 98% de las viviendas cuenta con tanques de almacenamiento de
agua y por ser un acueducto comunitario se deriva un problema, ya que no se
dispone de los recursos para la ejecucin de los proyectos en pro del
mejoramiento de la calidad de los servicios. El agua del acueducto, no tiene un
tratamiento apropiado pues, a travs de un tubo de PVC, se le vierte un litro de
cloro diario.
Cuenta con una bocatoma con una capacidad de 12 litros por segundo de
captacin, con una presa y un desarenador en estado regular, la conduccin de
agua cruda se encuentra en buen estado y posee un tanque de almacenamiento
de 270 m3 en buen estado. La red de distribucin se hace a travs de tubos de
PVC de 6 pulgadas.
En las veredas el 79 % de sus acueductos se encuentran dentro del rango critico
(0 30 % de cobertura), 29 % en el rango medio del 31 70 % de cobertura,
permitiendo entender que ninguna vereda tiene un cobertura total con
infraestructuras ptimas para la prestacin del servicio de acueducto.
- Alcantarillado. En lo referente a la zona rural el alcantarillado se puede decir

que tiene un cobertura deficiente ya que el 33 % de las veredas se encuentran en
el rango crtico, el 67 % se encuentran en el rango medio. El 65 % del rea rural
dispersa, tiene posos spticos.
La cobertura del manejo y disposicin de aguas es de 42 % de manera eficiente,

el resto se dispone libremente y sin ningn control, contaminando as fuentes
importantes para el municipio. La principal fuente de contaminacin de aguas
rurales son las mieles del caf y desechos orgnicos de las viviendas.
- Energa elctrica. En el sector rural se puede decir que el 90 % de la poblacin

se encuentra beneficiada por este servicio; en cuanto a calidad se presentan
constantes bajones de capacidad. La cobertura y calidad del equipamiento es
mucho mejor ya que el 79 % de las veredas estn en un rango bueno (del 71
100% de cobertura) y el 21 % en el rango medio. El municipio en lo referente a
este servicio, ha mejorado mucho por ser zona cafetera y los recursos obtenidos
del Fondo Nacional de Regalas.
En la cabecera municipal se cuenta con una cobertura total de este servicio y si

se examina segn su uso o destino econmico, se encuentra que el mayor
nmero de suscriptores corresponden al sector residencial en un 88 %
59
sobresaliendo la baja participacin del sector comercial en un 12%, esto ltimo se
explica porque en la mayora de los casos los locales comerciales estn ubicados
dentro de las viviendas residenciales (cafeteras, dulceras, miscelneas y algunos
almacenes). La participacin del sector industrial no se registra, ya que no hay
presencia de esta en la zona.
- Telecomunicaciones. El 80 % de la poblacin cuentan con servicio de telefona

celular en la zona urbana y un 40 % cuenta con telefona fija. El 70% de poblacin
rural cuenta con servicio de telefona celular y un 15 % cuenta con telefona fija.
- Saneamiento bsico (disposicin y manejo de residuos slidos). En la parte

rural encontramos que un 18 % de las basuras producidas en las viviendas
campesinas caen directamente a la fuente hdrica ms cercana, el 70 % son
arrojados a lotes continuos a las viviendas, el 6% las quemas y el 6% las entierra
en una fosa para la produccin de Compost.
A nivel de inters personal, uno de sus habitantes ubicado en la cabecera

municipal de Palocabildo ha venido fomentando el reciclaje de los residuos
slidos, pero debido a que ha sido inters individual sin ningn apoyo
gubernamental ni tecnolgico, el proyecto no se ha podido desarrollar a gran
escala. Los residuos de beneficio del caf, como la pulpa, son utilizados para el
compostaje y los lquidos son arrojados a los pozos spticos y en muy pocos
casos directamente a las quebradas. El 100% del casco urbano tiene el servicio de
recoleccin de basuras dos veces por semana, esta es recogida y llevada hasta la
planta de tratamiento de residuos slidos, la cual es relativamente nueva y se
ubica en las cercanas a la cabecera municipal, sobre la va que conduce a la
vereda El Palmar.
3.1.7 Recreacin y deportes
Aprovechando los escenarios con los que cuenta el municipio: tres polideportivos,
una cancha de ftbol y tres parques infantiles a nivel urbano y con 20
polideportivos a nivel rural, en el municipio se practica el ftbol, el microftbol y el
baloncesto. Se realiza la prctica deportiva en los eventos que se organizan en las
veredas del municipio y en el casco urbano con el apoyo de autoridades
municipales, ncleo educativo, profesores, padres de familia, lderes comunitarios,
monitores de educacin fsica, estudiantes y deportistas.
3.1.8 Seguridad ciudadana
La poblacin cuenta con una estacin de polica permanente, cuya estructura no

es la mejor, por lo general este puesto esta acompaando de 6 hombres de la
Polica Nacional, mientras que por el sector rural patrullan compaas que se
movilizan por la zona pertenecientes al Batalln Patriotas, con sede al municipio
60
de Honda. Segn informacin suministrada por la comunidad, los principales
delitos son los hurtos menores perpetrados por delincuencia comn.
3.2 Sistema cultural
Los sitios de inters local no son de gran relevancia y no se han identificado

dentro de la localidad, a excepcin del sitio donde histricamente se fund el
municipio, ubicado en el parque central.
4. SISTEMA ECONMICO Y PRODUCTIVO MUNICIPAL
En el municipio de Palocabildo, la economa y los sectores productivos giran en

torno a tres sectores bsicos:
4.1 Sector primario
4.1.1 Subsector agrcola
El municipio de Palocabildo es netamente agrcola, pues su base econmica tiene

al caf como primer regln y a la caa panelera en el segundo. La mayor rea
sembrada es para el caf tecnificado con 696,5 Has. y en caf tradicional 151,5
Has., para un total de 847 Has. en caf, ms la siembra de pltano-caf llegando a
970 Has. aproximadamente, con los ms altos valores de produccin y ocupacin
de mano de obra. La caa panelera posee en rea sembrada con 336 Has., una
produccin alta, con igual ocupacin de personal. Lo siguen en orden de
importancia el pltano, la yuca, el tomate, la habichuela y el maz.
4.1.2 Subsector pecuario
El municipio de Palocabildo no presenta produccin pecuaria a gran escala, pero

si se encuentran algunas zonas dedicadas al pequeo pastoreo y a la cra de
especies menores. La produccin bsicamente es para consumo local siendo en
orden de importancia la ceba de cerdos, produccin de leche, huevos y la
piscicultura
- Sistema bovinos. La vereda Asturias es la que posee mayor produccin de cra

de bovinos, seguida por la vereda el Reposo, desarrollando esta actividad a nivel
de ganadera casera. En el municipio se trabaja la ganadera extensiva con un
rea en promedio de 589 Has. con pastos elefante y brachiaria. La produccin
bovina es de doble propsito en su totalidad de las razas Cebus y Pardos. En
promedio se sacrifican 22 reses cada ocho das y se comercializan en las
carniceras del casco urbano.
61
- Sistema piscicultura. En lo referente a la piscicultura, es la mojarra plateada y
la cachama, las especies con mejores resultados que han venido cultivndose en
la regin.
- Sistema avicultura. La crianza de aves se ha incrementado con el consecuente

aumento de produccin de huevos y carne blanca. La comercializacin de estos
productos y en especial el mercadeo del pollo se realizan en la cabecera municipal
y en algunos municipios como Armero-Guayabal y Mariquita.
- Sistema equinos. Con respecto a los animales de carga (caballos, mulas y

asnos, en proporcin descendiente), estos son utilizados para el transporte de
personas y carga.
- Sistema porcinos: El municipio ha venido sufriendo un leve aumento de la

produccin porcina, la cual se promedia en 7 lechones por camada, 6 por destete
en un promedio de 60 das al destete.
4.2 Sector secundario
4.2.1 Subsector industrial
En lo referente a la actividad industrial, el municipio no ha tenido un desarrollo

importante, solo existen intentos por formar la pequea y mediana industria la cual
se desarrolla en metalmecnica, ebanistera, zapatera y artesanas. Por
intermedio de una asociacin se est fomentando la industria de la guadua y
adems, las madres comunitarias asesoradas por el SENA se han organizado
para fomentar la pequea industria especializada en tejidos, fabricacin de
confites y sabajn. En algunas familias se fabrica queso y cuajada.
4.2.2 Subsector agroindustrial
En el municipio de Palocabildo existe agroindustria grado cero, correspondiente a

la seleccin y limpieza de los productos agrcolas destinados al consumo local del
municipio. Igualmente, es incipiente la actividad agroindustrial en lo relacionado a
la produccin cafetera.
4.2.3 Subsector minero
El municipio de Palocabildo es potencialmente minero en oro y plata por

encontrarse en contacto con el stock de El Hatillo en esquistos paleozoicos, en las
veredas La Mara, El Triunfo y El Reposo, pero en la actualidad no considera
ninguna licencia minera. Por otra parte, posibles minas de oro similares a la
mineralizacin del Tesoro se pueden encontrar a todo lo largo de la zona de falla
San Jos.
62
En lo referente a los materiales de recebo destinado a la reparacin y
mantenimiento de las vas municipales, la explotacin la realiza directamente la
administracin local. Se registran explotaciones para material destinado a vas en
las inmediaciones de la carretera Palocabildo - Casabianca y los carreteables
Palocabildo Muleros Asturias. Los materiales de ro se obtienen a travs de
explotaciones en fuentes hdricas a lo largo del plan entre Armero Guayabal
Mariquita.
4.2.4 Subsector artesanas
La siembra y trasformacin de la guadua brinda un significativo avance a travs de

cooperativas que se dedican al desarrollo de la artesana con este material, que
adems ha servido para mostrar el desarrollo en materia artesanal, por otro lado
existen pequeas asociaciones especialmente de mujeres jefes de hogar que se
dedican al trabajo manual, en otros renglones de la produccin es particularmente
interna.
4.3 Sector terciario
4.3.1 Subsector comercial
El comercio en el sector urbano se limita a depsito de vveres y abarrotes,

miscelneas de ropa, tiendas, bares, discotecas y cantinas, clasificados en 200
locales comerciales distribuidos en el casco urbano, para el caso del sector rural,
existe por lo menos una tienda de vveres, aunque no cuenta con una gran
variedad de artculos de la canasta familiar.
4.3.2 Subsector turstico
Aunque en este aspecto el municipio no es fuerte, en Palocabildo existen 4

residencias que permiten dar alojamiento a los turistas y viajeros que llegan de
Ibagu, Bogot, Mariquita y dems zonas aledaas. Esta regin se ha
caracterizado por hermosos paisajes, lo cual ha permitido la formacin de
pequeas fincas veraneras adoptando las visitas peridicas de gente que vive en
las capitales y ciudades ms cercanas a la zona.
4.3.3 Subsector transporte
Este rengln de la economa en la localidad es limitada por tratarse de

cooperativas pequeas y dueos de vehculos particulares que prestan el servicio
de transporte para los habitantes del sector rural. El municipio de Palocabildo
cuenta con transporte interveredal en camperos que prestan el servicio conocido
como lneas a las veredas y conecta a los municipios de Casabianca y
Villahermosa. Este transporte es mixto de carga y pasajeros.
63
5. SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
5.1 Estructura administrativa actual del municipio y su dimensin ambiental
El municipio de Palocabildo se compone administrativamente por cuatro

secretaras, como se observa en la Figura 2. Dentro del sistema organizacional,
las funciones ambientales son adelantadas y coordinadas por la Secretara de
Planeacin Municipal, la cual se encarga especficamente de esta temtica.
DESPACHO ALCALDE
SECRETARA SECRETARA DE SECRETARA DE SECRETARA DE

GENERAL Y DE PLANEACIN, OBRAS Y HACIENDA, TESORERA, SALUD Y
GOBIERNO, SERVICIOS PBLICOS, PRESUPUESTO, DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIN, VIVIENDA, DESARROLLO ALMACN Y COMUNITARIO
CULTURA, DEPORTE AGROPECUARIO Y CONTABILIDAD
Y ASUNTOS MEDIO AMBIENTE
JURDICOS
SECCIN COMISARA
DE FAMILIA
SECCIN INSPECCIN
DE POLICA
Figura 2. Organigrama administrativo del municipio de Palocabildo - Tolima.
Tabla 15. Funciones ambientales de las dependencias del municipio de

Palocabildo, segn la estructura administrativa.
Dependencia Funcin
- Administrar los recursos del municipio y gestionar
proyectos
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs de
cambios que se evidencien en los niveles de productividad,
los estndares de vida, el acceso a bienes y servicios
Despacho del Alcalde
bsicos y la participacin ciudadana.
- Garantizar la infraestructura y los medios para que se
promueva el desarrollo socioeconmico, generacin de
empleo y redistribucin equitativa de la riqueza del
municipio.
Secretara de Planeacin, - Planeacin y construccin de los sistemas de
Obras y Servicios Pblicos, saneamiento bsico
64
Dependencia Funcin
Vivienda, Desarrollo - Velar por el cumplimiento de las normas ambientales
Agropecuario y Medio Ambiente - Reglamentacin de los espacios ambientales, de los
recursos naturales y de preservacin ambiental
- Promocin del medio ambiente y proteccin del
patrimonio ecolgico
- Evaluacin de los impactos ambientales de las obras
- Establecimiento y fortalecimiento de actividades del
medio ambiente
- Realizacin de estudios de ordenamiento territorial
- Participacin en el diseo e implantacin del sistema de
informacin ambiental
- Estimular la atencin preventiva y control del medio
Secretara de Salud y
ambiente
Desarrollo Social Comunitario
- Cumplimiento de normas sanitarias
Secretara General y De - Prevencin y atencin de emergencias
Gobierno, Educacin, Cultura, - Participacin comunitaria
Deporte y Asuntos Jurdicos - Prestacin del servicio cultural y recreativo
- Verificacin y control del uso de los recursos naturales
Inspeccin de Polica
- Infracciones y contravenciones ambientales
Fuente: Administracin Municipal de Palocabildo (2009).
5.2 Coordinacin institucional para la gestin ambiental
La coordinacin institucional permite una articulacin y una integracin para la

gestin ambiental en el municipio de Palocabildo. En este sentido, es importante
generar esfuerzos conjuntos para el manejo y solucin de la diferente
problemtica local, con la vinculacin de las diferentes comunidades sociales
municipales.
Dentro de las instituciones y entidades que han dado algn tipo de apoyo directa o
indirectamente a la situacin ambiental del municipio de Palocabildo, mediante el
desarrollo de diferentes programas y proyectos, se pueden encontrar los
siguientes:
5.2.1 Nivel internacional
- Corporacin Suna Hisca (Espaa)

- Miserior (Alemania)
5.2.2 Nivel nacional
- Pontificia Universidad Javeriana

- Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Regional Bogot
65
5.2.3 Nivel departamental y regional
- Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Regional Tolima

- Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA)
- Secretara de Desarrollo Agropecuario Departamental
- Centro Provincial Los Nevados
5.2.4 Nivel local
- Cooperativa de Productores de Guadua de Palocabildo (COOGUAPAL)

- Colegio Leopoldo Garca
La interaccin las anteriores entidades, ha permitido adelantar actividades

especficas dirigidas a la proteccin del medio ambiente. Es importante que se
logre la consolidacin de la coordinacin interinstitucional contextualizada dentro
del Sistema de Gestin Ambiental, con una articulacin armoniosa de los
diferentes actores comprometidos con el medio ambiente del municipio de
Palocabildo.
5.3 Inversiones ambientales
En la Tabla 15 se resume la inversin del municipio de Palocabildo en materia

ambiental en los ltimos periodos administrativos.
Tabla 16. Inversin ambiental ejecutada entre los aos 2005 y 2009 (hasta la
fecha) en el municipio de Palocabildo - Tolima.
2009
(hasta
Proyectos 2005 2006 2007 2008
la
fecha)
Compra predio Reserva
Forestal (Abejas 20.000.000
Contento)
Mejoramiento red de
conduccin del acueducto 100.000.000
urbano
Construccin,
rehabilitacin y
206.077.000
mantenimiento de los
acueductos
Tratamiento y disposicin
81.908.000
final de residuos slidos
Construccin, ampliacin,
remodelacin e
34.649.000
infraestructura para
saneamiento bsico
66
2009
(hasta
Proyectos 2005 2006 2007 2008
la
fecha)
Adquisicin de predios y
conservacin de cuencas 22.868.000
hidrogrficas
Proyecto Procas
Mejoramiento de aguas y 6.571.000
suelos
Mantenimiento de 20 Has
10.689.000
de plantaciones
Adecuacin del sistema de
mantenimiento de residuos 50.000.000
slidos
slidos (1)
slidos (2)
slidos (3)
slidos (4)
Optimizacin de la planta
de tratamiento de aguas 400.000.000
urbanas
Optimizacin de las redes
de alcantarillado del casco 400.000.000
urbano
Optimizacin obras de
captacin y desarenador 200.000.000
del acueducto urbano
Mejoramiento y
optimizacin del
alcantarillado rural 270.000.000
Veredas Buenos Aires y
Asturias
Construccin final del
65.000.000
alcantarillado urbano
Construccin lnea de
urbano
Construccin lnea de
urbano (1)
Construccin lnea de
urbano (2)
Construccin lnea de 312.000.000
67
2009
(hasta
Proyectos 2005 2006 2007 2008
la
fecha)
conduccin del acueducto
urbano (3)
Construccin lnea de
urbano (4)
Construccin Plaza de
300.000.000
Mercado
Obras complementarias
125.000.000
Plaza de Mercado
Optimizacin planta de
tratamiento de aguas 200.000.000
urbanas
urbanas (1)
urbanas (2)
urbanas (3)
urbanas (4)
TOTAL 465.502.000 420.851.000 2.279.568.000 602.992.000 0
% de Inversin ambiental
del municipio en relacin al 12,85 13 40,28 11,07 0
presupuesto total
Fuente: Secretara de Hacienda y Tesorera Municipal de Palocabildo, 2009.
6. CONCLUSIONES DEL PERFIL AMBIENTAL
La Tabla 16, Resumen de la oferta ambiental y sus condiciones, resulta de cruzar

los temas resaltados en el anlisis del Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y el taller de diagnstico
desarrollado en el municipio de Palocabildo con los diferentes actores sociales y la
administracin municipal (Figura 3).
6.1. Potencialidades ambientales
Debido a las caractersticas biofsicas y a la ubicacin geogrfica del municipio de

Palocabildo, este posee un considerable potencial ambiental, dentro del cual se
destaca el recurso hdrico y una cantidad considerable de bosque. En este
sentido, el municipio de Palocabildo ofrece una gran potencialidad paisajstica y
ecoturstica. Como resultado de la concertacin y participacin de los diferentes
68
actores sociales municipales, se prioriz la siguiente oferta ambiental rural y
urbana.
Figura 3. Taller de diagnstico con los diferentes actores sociales del municipio de
Palocabildo Tolima.
6.2 Problemticas ambientales
El municipio de Palocabildo cuenta con una gran oferta ambiental, sin embargo, no
se encuentra exento de diversas situaciones que amenazan y comprometen la
preservacin y conservacin ambiental de sus recursos. La problemtica
ambiental del municipio es diversa y responde a diferentes causas
correspondientes a las actividades de tipo social y econmico que se desarrollan
normalmente. Igualmente, esta problemtica se presenta en el casco urbano que,
en la mayora de los casos, esta relacionada con la calidad de los servicios
pblicos.
69
Tabla 17. Oferta ambiental y sus condiciones en el municipio de Palocabildo.
Estado actual y Problemtica o conflictos

Oferta de servicios
requerimientos de ambientales en general, sus
ambientales.
manejo futuro causas y efectos.
- Se identifican los siguientes
ecosistemas estratgicos:
bosque Flor Azul (vereda
- Presin sobre estas reas,
Arrayanes), bosque Morro
praderizacin por falta de
Pelao (veredas Pompona y
regulacin y presencia
Alto Bonito), bosques de la
gubernamental, lo cual
Ecosistemas Estratgicos vereda La Esperanza, bosques
ocasiona deterioro de la zona.
de la cuchilla El Silencio,
- Talas y quemas
Laguna Paujil (cuerpo de agua
indiscriminadas que conllevan
artificial ubicado en la vereda
a la disminucin de estas
del mismo nombre) y los
reas.
bosques de la cuchilla El
Silencio.
- Por existencia de fenmenos
de remocin en masa se
encuentra en riesgo una zona
Sector Las Peas requiere de 736,66 has,
Gestin ambiental del riesgo reubicacin, por encontrarse correspondiente a algunos
en zona de alto riesgo. sectores de las veredas Paujil,
Asturias, Ceiba, Olimpo,
Abjeas, Playarrica, La Libertad
y Las Peas.
- Contaminacin por residuos

- Planta de beneficio animal
Espacio Pblico slidos, lquidos y malos
dentro del ncleo urbano.
olores.
- Existe un gran potencial - La explotacin de materiales

minero en oro, plata y material de recebo se realiza sin un
de recebo. plan de manejo ambiental
- No existen estudios tcnicos adecuado.
ambientales para la mitigacin - Se produce erosin por
Recurso minero
de los impactos provocados socavacin en las orillas de las
por la actividad. fuentes de agua.
- Extraccin de oro aluvial de - Contaminacin de las aguas
la quebrada Pompon. derivadas de la actividad.
- Cobertura del 100% en el
- Baja cobertura en
casco urbano en acueducto y
alcantarillado para el sector
80% en alcantarillado
urbano y rural.
- Dficit del 50% de
- Contaminacin de las
Servicios pblicos acueductos veredales y
quebradas El Rompe y El
alcantarillado rural.
Chispero, por aguas residuales
- Servicio de aseo y manejo de
y servidas del casco urbano y
residuos slidos, poblacin
veredas aledaas.
atendida 2701 habitantes en la
70
Oferta de servicios
ambientales.
zona urbana.
- Disposicin final promedio de
52 ton/mes en la Dorada a
Junio de 2009.
- Accin ambiental
descoordinada por falta de un
-Buen nivel de receptividad
Plan de Gestin Ambiental
para el tema ambiental
Municipal, lo que deriva en una
Instituciones gubernamentales - Aceptable capacidad de
actuacin divergente sobre el
para la gestin ambiental gestin de recursos externos
tema.
- Pocos recursos
- Ausencia de capacidad para
administrativo y tcnicos
un adecuado seguimiento a la
gestin ambiental.
- Mediana tradicin cultural en
el tema.
- Bajo nmero de
- Recursos institucionales
organizaciones sociales
escasos.
Organizaciones civiles comprometidas.
- Falta de coordinacin entre
- Sensibilidad ante la gestin
las organizaciones civiles.
ambiental.
- Bajo nmero de iniciativas
ambientales.
- Bajo grado de conciencia
ambiental.
- Escasa cultura para la - El desconocimiento de la
preservacin del medio cultura ambiental conlleva a la
Conciencia ambiental
ambiente mayora de conflictos
- Conocimiento de algunos de existentes.
los conflictos globales y su
influencia local.
- El uso intensivo en algunas
- Eje central de la economa de zonas produce contaminacin
produccin y de consumo ambiental y cambio en las
domstico. condiciones del suelo.
- Alta porcentaje de produccin - Actividades pecuarias con
interna del municipio. efectos sobre cuerpos de
Actividad agropecuaria - Receptividad a tecnologas agua.
de produccin limpia o - Prctica de la actividad en
ambientalmente alternativa. zonas no aptas o de
- Oferta abundante de guadua conservacin.
para uso en la construccin y - El aprovechamiento de la
la fabricacin de artesanas. guadua, se realiza sin un plan
de sostenibilidad.
Disminucin de caudales de
- Abundante oferta hdrica para
las microcuencas: quebradas
Consumo humano y cultivos
Abejas, Prez, Jimnez y
Recurso Agua - Niveles de contaminacin de
Blanca, por acciones de
las diferentes fuentes hdricas
deforestacin en los
nacimientos y mrgenes
71
Oferta de servicios
ambientales.
protectoras.
- Prdida de la calidad del
agua, por efectos de
contaminacin de residuos
slidos y de aguas servidas,
en las microcuencas
quebradas Salto del Perro, El
Rompe, El Chispero, entre
otras.
- Inadecuadas prcticas
agropecuarias, no favorables
- Abundante oferta de suelo
para su conservacin.
cultivable
- Agotamiento cualitativo por
Recurso suelo - Buena calidad fisicoqumica
uso abusivo e irresponsable de
de los suelos, de acuerdo a la
productos agroqumicos.
variedad de climas existente.
- Creencia inequvoca de la
eternidad del recurso suelo.
- Altos niveles de ruido, debido Niveles altos de contaminacin
a las diferentes actividades por fuentes fijas y mviles,
Recurso aire comerciales desarrolladas en exceso de ruido en la zona
el casco urbano. cntrica del casco urbano.
- Caza indiscriminada para
subsistencia domstica.
- Tenencia ilegal de fauna
- Abundante oferta de fauna silvestre.
- Capacidad de hbitat para - Prdida gradual de
Recurso fauna
las especies faunsticas (oferta ecosistemas boscosos con la
alimenticia y/o de hbitat) consecuente disminucin de la
capacidad de refugio,
movilidad y alimentacin de las
especies faunsticas.
- Aprovechamiento de flora
nativa para uso domstico y
- Abundante oferta de flora comercial.
Recurso flora
- Estabilidad de la flora nativa - Degradacin de los suelos a
causa de la prdida de
cobertura vegetal.
Fuente: Los autores.
72
SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCIN AMBIENTAL MUNICIPAL
1. VISIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
En el 2015 El municipio de Palocabildo ser un territorio verde y con grandes

recursos hdricos, fuente de vida, consciente de la situacin ambiental global y
modelo de desarrollo productivo sostenible para la regin.
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN AMBIENTAL MUNICIPAL
Integrar la dimensin ambiental dentro de la gestin del desarrollo del municipio

como uno de los propsitos principales de la administracin municipal, con lo cual
se espera mejorar la calidad ambiental de Palocabildo y por ende la calidad de
vida de sus habitantes.
3. REAS TEMTICAS
Con base en el perfil municipal y el diagnstico de las potencialidades, oferta y

problemtica ambiental, se organizaron las actividades de gestin ambiental
municipal, de acuerdo a la siguiente clasificacin:
3.1. Estrategias para la Gestin Ambiental Municipal.
Busca contribuir a la consolidacin de alternativas de desarrollo sostenible a partir

de orientar y concertar el manejo de los recursos naturales de conformidad con las
condiciones municipales, apoyados en los instrumentos de ordenamiento territorial
y planificacin del desarrollo municipal teniendo en cuenta la poltica ambiental
nacional , la participacin social e institucional para su formulacin.
3.1.1 Objetivo
- Buscar un manejo adecuado de las condiciones naturales y sociales que

favorecen la oferta de recursos estratgicos como agua, aire, paisaje, suelo,
diversidad cultural y biodiversidad a partir de una inversin adecuada y oportuna
del capital colectivo en ecosistemas de reas protegidas, cuencas hidrogrficas,
bosques, centros urbanos y dems relacionados con el municipio.
3.1.2. Proyectos
Los proyectos se consignan en la Tabla 17 de acuerdo a la oferta y problemtica

ambiental del municipio.
73
3.1.3. Articulacin Poltica
Plan Nacional de Desarrollo - Estado comunitario desarrollo para todos (2006-2010)

TOMO I
Capitulo 5, Una gestin ambiental del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, describe las
acciones pblicas y privadas de la gestin ambiental y del riesgo necesario para promover el desarrollo
sostenible del pas.
5.2. Una Gestin Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible, describe las acciones
alrededor del tema de la conservacin en reas protegidas y en la proteccin de los ecosistemas
y de la biodiversidad
5.2.2. Principios y criterios orientadores de la Gestin Ambiental, Describe la gestin de
los distintos actores del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en el marco de sus
respectivas funciones y competencias.
5.2.3. De componentes y estrategias, donde se dan los lineamientos de la gestin
integrada del recurso hdrico, el conocimiento, conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad, promocin de procesos productivos competitivos y sostenibles,
prevencin y control de la degradacin ambiental, planificacin ambiental en la gestin
territorial, donde se dar apoyo en los procesos de formulacin e implementacin de los
planes de ordenamiento y manejo de cuencas abastecedoras de agua (POMCA),
planes de manejo ambiental en 13 pramos relacionados con el abastecimiento hdrico
y recuperacin y conservacin de humedales.
El Plan de Desarrollo del Tolima Soluciones para la Gente, 2008 2011.

Captulo II. Ejes del Plan
3. Ambiente sostenible, describe los propsitos de la gestin sostenible en el recurso agua, suelo y aire
3.1. Gestin Ambiental haca la conservacin del capital humano y desarrollo social. Seala que
las macro-obras y los grandes proyectos en ejecucin merecern especial atencin del gobierno
departamental, para tal fin se gestionar ante el SINA, el cumplimiento de la normativa vigente,
con el fin de buscar un desarrollo sostenible en el Tolima.
3.1.1. Apoyo a la conservacin y calidad del recurso hdrico, para garantizar la
sostenibilidad y el manejo de la oferta de agua en el departamento del Tolima, se
apoyar la formulacin e implementacin de los planes de ordenamiento y manejo
integral de cuencas abastecedoras de agua, priorizando las que presenten ndices de
74
escasez entre medio y alto, donde el departamento se articular a la agenda
interministerial donde tiene como objetivo garantizar la conservacin, disponibilidad y
calidad del recurso agua como capital natural y promover procesos de proteccin de
ecosistemas estratgicos de reas protegidas y promover la disminucin de gases de
efecto invernadero.
3.1.2. Implementacin de acciones que mitiguen impactos de contaminacin ambiental.
con la implementacin de medidas tendientes a reducir las emisiones de gases por la
utilizacin de combustibles fsiles, con arborizacin y revegetalizacin en vas
principales y centros poblados.
Plan de Desarrollo Municipal Con Ustedes Hacemos equipo (2008 2011)

CAPITULO I. Plan Estratgico
Ejes Estratgicos
2. Un Equipo Productivo.
2.2. Ambiente Sano y Productivo. Contribuir a la formacin de una conciencia ambiental que
permita apoyar la reforestacin protectora y conservacin del recurso hdrico.
Proteccin del Medio Ambiente. Busca la conservacin, proteccin y vigilancia del 100% , de fuentes
hdricas en zonas de proteccin y reforestar hectreas en el cuatrienio.
Subprograma
. Reforestacin y Proteccin de Cuencas Hidrogrficas. Reforestar cuencas
hidrogrficas y desarrollar acciones de conservacin y manejo de reas estratgicas
regionales y locales.
. Compra de terrenos con nacimientos de agua que beneficien acueductos veredales y
urbanos.
Estrategias. Valorar , proteger y promocionar las reas de importancia ambiental y paisajstica, como prestadoras de
servicios ambientales fundamentales para el municipio, con mayor participacin social en el aprovechamiento racional de
los recursos que generan.
Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) (2003 2012).

Lnea 1. Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas, donde busca mantener, restaurar y regular la oferta ambiental
regional.
Programa A. Consolidacin del sistema regional de reas protegidas; busca garantizar la diversidad
biolgica y el equilibrio en las zonas de recarga hdrica y de inters ambiental, especialmente en las
75
zonas de pramos, donde se aloja gran parte de la biodiversidad regional.
Proyecto A1. Manejo integrado de Pramos, Humedales y dems reas de parques
Nacionales Naturales. Apoyados en la estrategia de ordenamiento ambiental, se trata de
materializar sus lineamientos en lo referente a riesgos, saneamiento hdrico, manejo de
cuencas, sistemas productivos sostenibles, zonificacin de acuerdo a sus usos
potenciales, acciones de conservacin de agua, aire suelo y biodiversidad.
Proyecto A2. Ordenacin y planes de manejo de Cuencas del Tolima en la Fase 1,
Ordenacin y Manejo de las cuencas de los ros Combeima, Coello, Prado y Saldaa.
Proyecto A3. Adquisicin y manejo de predios con fines de proteccin de cuencas
abastecedoras de acueductos y sistemas de riegos. Se trata de formular e implementar
planes de manejo que le confieran a estos predios el uso ambiental y social para el que
fueron adquiridos.
Proyecto A4. Conservacin y Restauracin de Sistemas Forestales. Tiene que ver con
el cuidado de los bosques nativos y plantados en el departamento del Tolima, buscando
evitar su tala irracional, prevenir los incendios y preservacin de la diversidad.
ESTRATEGIA N 1 Ordenamiento Ambiental
Proyecto A. Ordenamiento Ambiental de pramos, Zonas de Amortiguacin y Predios Adquiridos,
Planes de ordenamiento formulados, concertados y operando para los pramos y sus zonas de
amortiguacin
ESTRATEGIA N 2. Plataforma de servicios Ambientales

Programa A. Observatorio Ambiental Regional
Proyecto A1. Observatorio Ambiental Regional; oferta y demanda de recursos
ambientales. Cooperacin entre organizaciones y entidades de Sistema Nacional
ambiental SINA, para actualizar informacin y concertar decisiones para interpretar de
manera pertinente las directrices del Plan de Gestin Ambiental Regional, y los planes de
Gestin Ambiental Municipal - GAM, mediante las estrategias del Sistema de Gestin
Ambiental Municipal - SIGAM y el sistema bsico de informacin - SisBIM.
Plan de Accin Trienal PAT (2007 2009).

LNEA No. 1 Conservacin y Recuperacin de ecosistemas
PROGRAMA No. 1 Ordenacin y Planificacin Ambiental Departamental., Dotar a los distintos actores
sociales de los elementos apropiados para el uso y ocupacin sostenible del territorio, los recursos
76
naturales y el medio ambiente de la regin
Proyecto 1. Ordenacin, implementacin y manejo integral de cuencas hidrogrficas mayores del
departamento del Tolima., busca fortalecer los procesos de planificacin y ordenamiento ambiental
Como instrumento bsico de la gestin ambiental
Subproyecto No. 1. Formulacin e implementacin del Plan de Ordenacin Forestal del
Departamento., para fortalecer los procesos de planificacin y ordenamiento ambiental
como instrumento bsico de la gestin ambiental en el departamento.
Subproyecto No.2. Formulacin de planes de ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas mayores. Elaboracin del plan de manejo y ordenacin de cinco cuencas
mayores
Subproyecto N.7. Fortalecimiento a las Ecorregiones, del Eje Cafetero, Valle del
Cauca y Tolima, as como al Macizo Colombiano. Para intensificar las acciones de
investigacin y ordenamiento del paisaje con sus potencialidades y problemticas.
Subproyecto N. 8. Formulacin de los estudios del estado actual y planes de manejo
de los ecosistemas y de pramos y humedales. Buscando detener el agotamiento de
sus reservas como generadores de agua, biodiversidad y dems ofertas ambientales.
Subproyecto N.9. Zonificacin de las zonas secas del departamento. Para actuar
diligentemente a fin de preservar los equilibrios ecolgicos en el desarrollo productivo
de la regin, y tomar las decisiones ambientales.
ESTRATEGIA No. 2. Consolidacin Institucional
PROGRAMA N 1. Fortalecimiento Institucional, busca aumentar la capacidad de gestin de la entidad
con el propsito de mejorar la administracin y manejo de los recursos naturales y el medio ambiente,
fortalecimiento del equipo humano del SINA Regional, Apoyo a la implementacin de los sistemas de
Gestin Ambiental Municipal (SIGAM)
Proyecto 1. Fortalecimiento Corporativo, Seleccin, actualizacin de la normativa ambiental.
Subproyecto N 5. Apoyo a la implementacin de los Sistemas de Gestin Ambiental
Municipal-SIGAM, busca asesorar e implementar en los municipios los Sistemas
Bsicos de informacin Municipal SIsBIM, Asesorar elaboracin de Agendas
Ambientales Municipales.
Subproyecto No. 6. Seguimiento, revisin y ajuste de los Planes, Planes Bsicos,
Esquemas de Ordenamiento Territorial y evaluacin de los planes parciales.
ESTRATEGIA N 3 Plataforma de Servicios Ambientales
PROGRAMA N 1. Observatorio Ambiental Regional, Gestionar, consolidar, generar y divulgar
77
conocimiento e informacin, a travs del observatorio y banco de proyectos
Subproyecto N 1, Observatorio Ambiental, instrumento de recoleccin y
sistematizacin de la informacin de la condicin ambiental del departamento.
EOT, del municipio de Palocabildo (2004)

Formulacin Uno.
Capitulo III. Sistemas de reas Protegidas
1. reas de especial significacin ambiental. reas de vocacin proteccionista, que merecen ser
conservadas y protegidas por razones de su biodiversidad, flora, fauna, suelos, entorno y memoria
histrico-cultural.
2. Reglamentacin para los usos del suelo en las unidades de especial significacin ambiental. Usos
desde el punto de vista ambiental y socio econmico
2.1 Reglamentacin para los bosques protectores productores. Zonas de recuperacin y
conservacin forestal.
2.2. Reglamentacin para las rondas de los ros. Conservacin de suelos y la
vegetacin adecuada para la proteccin del recurso
2.3. Reglamentacin para el rea de fragilidad ecolgica. Uso principal conservacin.
2.4 Reglamentacin para los predios adquiridos. Uso principal proteccin y
conservacin del recurso agua.
78
3.2 Calidad de vida urbana y rural
Busca promover una sociedad ms equitativa en la cual los habitantes de los

centros urbanos y rurales, tengan acceso a bienes y servicios pblicos de calidad;
limitantes para la planificacin y el desarrollo sostenible para las condiciones de
calidad de vida urbana y rural.
3.2.1. Objetivo
- Ampliacin de los ndices de cobertura, calidad, continuidad y cantidad, de los

servicios pblicos y fortalecer la autonoma administrativa, financiera, tcnica y
operativa de los entes encargados del manejo de los servicios pblicos a nivel
urbano y rural.
3.2.2 Proyectos
Se disean proyectos de saneamiento bsico. Como tema sensible para las

condiciones de calidad de vida y la salud de la poblacin, especialmente en el
rea rural.
79
3. 2.3 Articulacin Poltica
Plan Nacional de Desarrollo Estado comunitario desarrollo para todos (2006-2010)

TOMO I
Capitulo 3, Reduccin de la Pobreza y promocin del Empleo y la Equidad, Incluye propuestas de
poltica para generar desarrollo Social.
3.5. Ciudades amables, Ciudades consolidadas como fuente del crecimiento del pas, con los
ciudadanos ambientalmente sostenibles con acceso a servicios, equipamiento y espacio pblico.
3.5.3. Agua de vida, En la construccin de ciudades amables el desarrollo de los
servicios de agua potable y saneamiento bsico debe estar articulado con el de la
vivienda y con la estrategia general de desarrollo urbano. Mediante el impulso de de
esquemas regionales de prestacin de los servicios a travs de planes departamentales
de agua y saneamiento bsico y tiene como objetivos alcanzar coberturas universales y
mejorar la calidad del servicio.
3.7. Equidad en el Campo, Adoptar polticas especficas dirigidas a mejorar la capacidad de los
campesinos para generar ingresos y su calidad de vida.
3.7.4 Programas de Promocin Social para la poblacin Rural, busca garantizar un
sistema de promocin social, en zonas rurales, que facilite el acceso a bienes pblicos
como educacin y saneamiento bsico
Capitulo 5. Una gestin Ambiental y del Riesgo que Promueva el Desarrollo Sostenible,
5.2.3. De componentes y estrategias, donde se dan los lineamientos de la gestin
integrada del recurso hdrico, la implementacin de los planes de ordenamiento y
manejo de cuencas abastecedoras de agua (POMCA)

Captulo II. Llamado Ejes del Plan
2. Competitividad Regional, describe las acciones concurrentes en el tiempo y espacio en un proceso de
mejoramiento de factores: vas, educacin, salud, servicios pblicos.
2.1. Adecuacin de Territorio. Seala los instrumentos de la poltica pblica a travs de la
articulacin y la integracin departamental.
2.1.3. Agua Potable y Saneamiento bsico, en la poltica departamental en servicios
pblicos, donde tiene como objetivo mejorar la cobertura y la calidad de acueductos
urbanos y rurales y la baja calidad de agua para consumo humano, busca aumentar la
80
capacidad institucional de las empresas prestadoras de servicios pblicos y tiene como
meta ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado en los municipios, tiene como
estrategia desarrollar proyectos de diseo, construccin, optimizacin de sistemas de
tratamiento de aguas residuales y ampliacin de redes de alcantarillado.
Plan de Desarrollo Municipal Con Ustedes Hacemos Equipo (2008 2011)

CAPITULO I. Plan Estratgico
Ejes Estratgicos
3. Forjando Infraestructura en Equipo.
3.2. Nuestros Servicios Pblicos. Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio,
mejorar el sector de agua potable y saneamiento bsico en los niveles urbano y rural. A travs del
Plan Departamental de Agua y Saneamiento bsico.
.Acceso y calidad de agua potable. Aumentar la cobertura de agua potable en la zona
urbana en 100% y en la zona rural en 30%, garantizando agua potable de calidad para
la comunidad del municipio de Palocabildo.
Subprograma. Ampliacin y Optimizacin de los acueductos urbano y rural. Acorde al Plan Departamental
de Aguas.
Estrategia. Trabajar conjuntamente con el Plan Departamental de Agua y Saneamiento, para obtener e invertir recursos
de gran cuanta, que generen un impacto positivo en los indicadores de continuidad y cobertura de los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo del municipio.
. Alcantarillado y Saneamiento bsico. Aumentar la cobertura en redes de alcantarillado
en la zona rural y urbana y aumentar la cobertura en saneamiento bsico en el
municipio
Subprogramas. 1. Construccin y optimizacin de sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales. Acorde al Plan Departamental de Aguas.
2. Recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. Ejecutar las acciones contempladas en el PGIR
3. Vinculacin del municipio al proyecto regional de residuos slidos.
Estrategias. Gestionar los recursos necesarios para llevar a cabo los proyectos prioritarios

Lnea 2. Gestin Ambiental Urbano Regional, donde busca mantener, restaurar y regular la oferta ambiental regional.
Programa A. Agua potable; donde se emprenden acciones de saneamiento hdrico en cuencas
abastecedoras de acueductos con prioridad en cuencas abastecedoras de agua a los conglomerados
81
humanos
Proyecto A1. Saneamiento hdrico, con prioridad en cuencas abastecedoras de agua a los
conglomerados,
Programa E. Residuos Slidos, establecimiento de unidades regionales para el tratamiento,
recuperacin y disposicin final de lo generado por varios municipios.
Proyecto E1. Regionalizacin manejo y disposicin de residuos slidos, Cofinanciacin para la
construccin de plantas procesadoras de los residuos slidos .

LNEA No. 2 Gestin Ambiental Urbano Regional, tiene como eje estructurante el logro de una mejor calidad ambiental de
las cabeceras municipales y centros poblados a travs de acciones hacia el mejoramiento de las condiciones ambientales,
en especial las encaminadas a reducir los impactos generados por la disposicin inadecuada de los residuos slidos y
vertimientos lquidos municipales.
PROGRAMA No. 1.Saneamiento bsico, orientado al seguimiento de los planes tanto de residuos
slidos como lquidos, cofinanciacin para el cierre y clausura de los botaderos a cielo abierto, la
cofinanciacin para la optimizacin y construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Proyecto 1. Gestin Integral de Residuos Slidos, implementacin de los planes de gestin
integral de residuos slidos.
Subproyecto No. 1. Apoyo y seguimiento a los planes de gestin integral de residuos
slidos
Proyecto 2. Gestin integral del recurso hdrico de las cuencas hidrogrficas que abastecen
acueductos municipales y/o veredales.
Subproyecto No. 1, Apoyo a la implementacin de los planes de saneamiento y
manejo de vertimientos (PSMV). busca reducir las cargas de contaminacin hdrica.
mediante proyectos relacionados con el tratamiento de aguas residuales.
Subproyecto 2.Apoyo a la construccin de sistemas de abastecimiento de agua a las
comunidades indgenas. con el propsito de dotar a las comunidades indgenas de
acueductos y jageyes para el mejoramiento de la calidad de vida.

Formulacin uno.
Segunda parte. Componente General.
Capitulo VI .Sistema municipal de servicios sociales, equipamientos colectivos, espacio pblico y
82
vivienda de inters social.
2. Sistema Municipal para la prestacin de los servicios Domiciliarios. Para adecuada proteccin
de los servicios de agua potable, alcantarillado, aseo pblico, energa elctrica .
Tercera Parte. Componente Rural
Capitulo I
1. Polticas para el uso del suelo rural. Acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo
del componente general.
1.1 Polticas en el corto plazo.
- Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos, especialmente
en lo referente a calidad del agua y saneamiento bsico.
- Creacin, capacitacin y asesora a las Juntas Administradoras de los acueductos
rurales para el buen manejo de los mismos.
- Fomentar a nivel de predio el manejo ambiental de los residuos slidos generados.
1.2. Polticas en el mediano plazo. Lograr cobertura del 100% en el servicio de
acueducto y mejorar la calidad del agua suministrada.
- Fomentar la construccin de pozos spticos para el manejo de aguas residuales y
excretas en las viviendas rurales.
Cuarta Parte. Componente Urbano.
Capitulo II. Servicios Pblicos .Acciones en el corto, mediano y largo plazo para optimizacin de los ser
Servicios de acueducto, alcantarillado y residuos slidos.
83
3.3. Gestin ambiental sectorial
Es la manera como una sociedad produce y reproduce la vida propia y la de su

entorno , se trata de reducir los impactos generados por la produccin de materias
primas, manufacturados, construccin de infraestructura, en la actividad comercial
o en la prestacin de servicios
3.3.1. Objetivo
Busca la exploracin conjunta de alternativas con los sectores productivos y las

entidades sectoriales al mismo tiempo que se desarrollan nuevas tecnologas
ambientalmente amigables.
3.3.2. Proyectos
Como proyectos se citan programas para la reconversin gradual hacia sistemas

de produccin mas limpia
84
3.3.3. Articulacin Poltica

TOMO I
Capitulo 5, Una gestin del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, describe las acciones pblicas y
privadas de gestin ambiental y del riesgo necesario para promover el desarrollo sostenible del pas
5.2. Una Gestin Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible, describe el deterioro
ambiental que afecta la base natural necesaria para el desarrollo de los sectores productivos.
5.2.3. Componentes y estrategias, seala la promocin de procesos productivos
competitivos y sostenibles buscando mejorar el desempeo de los sectores productivos
con la implementacin de acciones sectoriales que integren consideraciones
ambientales, bienes y servicios amigables con el medio ambiente, como los mercados
verdes, la promocin de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero,
en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del protocolo de Kioto, y fortalecer el
portafolio de proyectos de reduccin de emisiones.

3. Llamado Ambiente Sostenible, busca convertir al Tolima en proveedor de productos verdes, que son
parte de los nuevos sectores productivos competitivos en los mercados internacionales y disminuir la
carga contaminante sobre los elementos suelo, agua, aire
3.1. Gestin Ambiental hacia la conservacin del capital natural y desarrollo social, cuyo objetivo
ser consolidar en el Tolima la produccin de bienes ambientales y sostenibles e incrementar la
oferta de servicios ecolgicos competitivos en los mercados internacionales.
3.1.2. Implementacin de Acciones que mitiguen impactos de contaminacin Ambiental.
Se apoyaran iniciativas que ayuden a mitigar los impactos negativos generados por la
actividad agropecuaria por prcticas inadecuadas que incrementan la contaminacin del
recurso hdrico, suelo y aire. Se promover la implementacin de sistemas integrados
de calidad que permita llegar a los mercados verdes, que son mercados de productos y
servicios ambientalmente amigables
85
Capitulo I. Plan Estratgico
Ejes Estratgicos
2. Un equipo Productivo.
2.1. Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial. Fortalecer e incrementar la productividad
de la economa agropecuaria del municipio aprovechando vocaciones econmicas y
potencialidades, utilizando y conservando los insumos y recursos naturales y
garantizando la sostenibilidad de los ecosistemas.
Subprogramas. 1. Fortalecimiento de la produccin agropecuaria del municipio. Prestar asistencia
tcnica a productores del municipio a travs del centro provincial
2. Competitividad asociatividad para la productividad. Capacitar y apoyar a las asociaciones existentes
en el municipio en la produccin y comercializacin de los cultivos.
- Realizar convenios con el SENA, para capacitar a productores y comunidad en formulacin de
proyectos productivos.
Estrategias. Articulacin de la economa del municipio a cadenas productivas de diverso tipo que les permitan generar
valor agregado, desarrollo de la agroindustria y la promocin de la asociatividad entre los productores.
- Desarrollo de instrumentos de informacin que permitan identificar oportunidades para proyectos productivos, en funcin
de las actividades econmicas con potencial de desarrollo para el municipio.

Lnea 3. Gestin Ambiental sectorial, se trata de reducir los impactos generados por la produccin de materias primas,
busca la exploracin conjunta de alternativas de los sectores productivos y las entidades sectoriales, al mismo tiempo que
se ha desarrollado nuevas tecnologas ambientalmente amigables, se estimula la reconversin hacia dichas alternativas,
se establecen acuerdos y se sigue su cumplimiento gradual
Programa A. Sistema de Calidad Ambiental Departamental; describe
Proyecto A1. Reconversin gradual hacia sistemas de produccin ms limpia, Fase 1, evaluacin
y sostenibilidad de los convenios ya celebrados a partir de la reconversin hacia tecnologas ms
limpias; Fase 2, ampliacin de los convenios hacia otros sectores estratgicos, transporte, Caf,
caa panelera, agroforestera, textiles, curtiembres.
Proyecto A2, caracterizacin de la calidad ambiental regional y consolidacin del sistema de
monitoreo de conformidad con las metas e indicadores concertados, en la actualidad se lleva
86
monitoreo peridico a la calidad de las corrientes de agua estratgicas del departamento, y a la
calidad del aire segn sea la presencia de material particulado. Fase 1. Definicin de lineamientos
de utilidad, efectos previstos, metas, indicadores y prioridades para la caracterizacin y
seguimiento de la condicin ambiental y su montaje en el observatorio a fin de sistematizar la
informacin y facilitar su uso en decisiones de gestin.
Estrategia N 2 Plataforma de servicios ambientales, La informacin debe ser til, oportuna y pertinente, al mismo que
estar articulada a los mecanismos que permiten adoptar decisiones y generar alternativas desde el punto de vista
gubernamental o empresarial, por lo tanto la investigacin, la informacin y la adopcin de iniciativas debe ser un sistema
de servicios para la gestin.
Programa A, Observatorio Ambiental Regional
Proyecto A2. Observatorio de mercados verdes y tecnologas limpias, se trata de detectar la
demanda y oferta de bienes y servicios ambientales a fin de orientar al productor acerca de los
productos promisorios en el mercado nacional e internacional

LNEA No. 3 Gestin Ambiental Sectorial, tiene como eje estructurante el logro de una mejor calidad ambiental de las
cabeceras municipales y centros poblados a travs de acciones hacia el mejoramiento de las condiciones ambientales, en
especial las encaminadas a reducir los impactos generados por la disposicin inadecuada de los residuos slidos y
vertimientos lquidos municipales.
PROGRAMA N 1 .Sistema de Calidad Ambiental departamental. Busca promover el uso de tecnologas
y prcticas ms amigables con el medio ambiente en los sectores productivos, de igual manera
propender por los sistemas de prevencin, control y monitoreo de la contaminacin.
Proyecto N 1. Sostenibilidad ambiental para los sectores productivos
Subproyecto No. 1. Fortalecimiento de la asociatividad de los productores y

consumidores, identificacin de organizaciones existentes que desarrollan produccin
ms limpia y mercados verdes
Subproyecto N2. Estructuracin de la ventanilla ambiental del departamento del
Tolima en la zona centro con las cmaras de comercio de Ibagu y Espinal
87
Formulacin uno.
Tercera Parte Componente Rural
Capitulo I.
3. Clasificacin del uso de los suelos por actividades.
3.3. Acciones a desarrollar en las unidades de zonificacin
3.3.6. Areas de Aptitud para el desarrollo Socioeconomico. Politicas. Buscar un
aprovechamiento sostenible teniendo en cuenta las ventajas comparativas del suelo en
sectores del municipio de Valle de San Juan, reglamentando las reas de aptitud para el
desarrollo socioeconmico.
-Reorientar la produccin agropecuaria y forestal optimizando la actitud de los suelos.
Objetivos. Incorporar modelos productivos que tengan como principios la conservacin de los
suelos, el aumento de su productividad dependiendo de su vocacin.
3.3.8. Estructura productiva de las reas de aptitud de desarrollo econmico. Tiene
como objetivos buscar un mejor aprovechamiento del suelo y de las ventajas
comparativas. Incrementar la rentabilidad de los productores.
Estrategias. Cambiar cultivos actuales hacia aquellos para los cuales presenta el suelo mejor vocacin, utilizar tcnicas
que protejan la cobertura vegetal, Incorporar la diversificacin de cultivos en las reas de produccin, incentivar las
actividades agroindustriales aprovechando las potencialidades del municipio, promover cultivos de frutales, promover los
grupos asociativos del municipio.
88
3.4. Conservacin ambiental
Busca incrementar o al menos mantener el conjunto de los activos naturales de los

ecosistemas productivos con el equilibrio entre agua, suelo, bosques y aire.
Son las actividades correspondientes a la conformacin, restauracin, y manejo

sostenible de ecosistemas forestales en cuencas hidrogrficas y dems
ecosistemas con miras al aumento de la cobertura boscosa en las microcuencas y
cuencas abastecedoras de acueductos veredales y municipales, para desarrollar
los proyectos de recuperacin de zonas forestales con especies protectoras
productoras, guadua y recuperacin de humedales mediante aislamiento protector;
donde se busca contribuir y asegurar la renovabilidad y disponibilidad del recurso
hdrico para consumo humano y otras actividades productivas, propender por la
rehabilitacin de ecosistemas degradados y aumento de la cobertura vegetal en
las subcuencas y microcuencas de las cuencas mayores, establecimiento de
especies protectoras-productivas para proteger y preservar los suelos y evitar
procesos erosivos. Reduciendo la presin colonizadora y los procesos y
actividades que ocasionan deterioro ambiental.
3.4.1 Objetivo
- aumentar la capacidad de gestin ambiental que favorezca la capacidad de auto

organizacin y autorregulacin de los ecosistemas.
3.4.2 Proyectos
Los proyectos diseados son de proteccin del recurso agua, suelo, aire dentro
del municipio.
89
3.4.3 Articulacin Poltica
Plan Nacional de Desarrollo - Estado comunitario desarrollo para todos (2006-2010)

TOMO I
Capitulo 5, Una gestin ambiental del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, describe las
acciones pblicas y privadas de la gestin ambiental y del riesgo necesario para promover el desarrollo
sostenible del pas.
5.2. Una Gestin Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible, describe el deterioro ambiental
que afecta la base natural necesaria para el desarrollo de los sectores productivos
5.2.3. De componentes y estrategias, entre los cuales se hallan 33 planes de
ordenamiento forestal, reservas forestales, protectoras, planes de ordenamiento en
reas secas, incorporacin del riesgo de origen natural y antrpico en los procesos de
ordenamiento , riegos por incendios forestales por sequa , gestin integrada del
recurso hdrico y el manejo de la oferta de agua en el pas, se proyectaron los procesos
de formulacin e implementacin de los planes de ordenamiento y manejo de cuencas
abastecedoras de agua (POMCA), reforestacin protectora en las zonas definidas por
los respectivos planes de ordenamiento y manejo de cuencas, planes de manejo
ambiental en 13 pramos relacionados con el abastecimiento hdrico, recuperacin y
conservacin de humedales.

3. Llamado Ambiente sostenible, describe los propsitos de la gestin sostenible en el recurso agua,
suelo y aire
3.1. Gestin Ambiental haca la conservacin del capital natural y desarrollo social. Seala que Las
macro-obras y los grandes proyectos en ejecucin merecern especial atencin del gobierno
departamental, para tal fin se gestionar ante el SINA, el cumplimiento de la normativa vigente,
con el fin de buscar un desarrollo sostenible en el Tolima.
3.1.1. Apoyo a la conservacin y calidad del recurso hdrico, para garantizar la
sostenibilidad y el manejo de la oferta de agua en el departamento, se apoyar la
formulacin e implementacin de los planes de ordenamiento y manejo integral de
cuencas abastecedoras de agua, priorizando las que presenten ndices de escasez
entre medio y alto, donde el departamento se articular a la agenda interministerial
90
donde tiene como objetivo garantizar la conservacin, disponibilidad y calidad del
recurso agua como capital natural y promover procesos de proteccin de ecosistemas
estratgicos de reas protegidas y promover la disminucin de gases de efecto
invernadero.
3.1.2. Implementacin de acciones que mitiguen impactos de contaminacin Ambiental
Se apoyarn proyectos de arborizacin y revegetalizacin en vas y centros poblados
como medida mitigadora de la utilizacin de combustibles fsiles que generan altas
concentraciones de CO2 en la atmosfera, incrementando el calentamiento global

Capitulo I . Plan estrategico.
Ejes EStrategicos
2. UN Equipo Productivo.
2.2. Medio Ambiente sano y productivo.
- Proteccin del medio ambiente. Contribuir a la formacin de una conciencia ambiental
que permita la sostenibilidad de procesos productivos protectores. Apoyar la
reforestacin protectora, conservacin del recurso hdrico.
2.3 Atencin y prevencin de desastres. Acciones en pro de la cultura de la gestin del
riesgo en todos los niveles de la educacin y a la comunidad en general.

Lnea 1. Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas, donde busca mantener, restaurar y regular la oferta ambiental
regional.
Programa A. Consolidacin del sistema regional de reas protegidas;
Proyecto A1. Manejo integrado de Pramos, Humedales y dems reas de parques Nacionales
Naturales.
Proyecto A2. Ordenacin y planes de manejo de Cuencas del Tolima en la Fase 1, Ordenacin y
Manejo de las cuencas de los ros Combeima, Coello, Prado y Saldaa.
Proyecto A3. Adquisicin y manejo de predios con fines de proteccin de cuencas abastecedoras
de acueductos y sistema de riego
Proyecto A4. Conservacin y Restauracin de Sistemas Forestales, cuidado de bosques nativos
Fase 1, zonificacin y ordenacin forestal del departamento del Tolima, evitar la tala irracional y
prevencin de incendios
91
LNEA No. 1 Conservacin y Recuperacin de ecosistemas, es el manejo adecuado de las condiciones naturales y
sociales que favorecen la oferta de bienes y servicios ambientales, de recursos naturales estratgicos como agua, suelo,
bosques, biodiversidad, aire, paisaje y diversidad cultural, a partir de una inversin adecuada y oportuna del capital
colectivo en ecosistemas de reas protegidas, cuencas hidrogrficas, bosques, zonas secas, territorios indgenas.
PROGRAMA No. 1 Ordenacin y Planificacin Ambiental Departamental., busca fortalecer los procesos
de planificacin y ordenamiento ambiental, como instrumento bsico para la gestin ambiental.
Proyecto 1. Ordenacin, implementacin y manejo integral de cuencas hidrogrficas mayores del
departamento del Tolima., Cuatro cuencas hidrogrficas mayores con plan de ordenacin y
manejo formulado y adoptado por la Corporacin.
Subproyecto No. 1. Formulacin e implementacin del Plan de Ordenacin Forestal del
Departamento., con parcelas permanentes de investigacin y especies forestales
evaluadas fenolgicamente.

Formulacin uno.
Segunda Parte. Componente General
Capitulo III. Sistema de reas Protegidas.
1. Areas de especial significancia ambiental.. Areas de vocacin proteccionista que merecen se r
conservadas y protegidas por razones de su biodiversidad, flora, fauna, suelos, y entorno.
1.1. Bosque Protector Productor. reas identificadas en el municipio con vegetacin
protectora de nacimientos de ros y quebradas.
1.2. Rondas y Nacimientos de Rios..Ejercer control necesario sobre la intervencin
antrpica que puede generar algn tipo de contaminacin.
1.3. Areas de fragilidad ecolgica. Cerro Morro Pelao, donde se encuentran nacimientos
de ros y quebradas.
1.4. Predios Adquiridos. Predios adquiridos para la proteccin de la cuenca abastecedora
Del acueducto municipal
2. Reglamentacin para los usos del suelo en las unidades de especial significacin ambiental. Se
tiene en cuenta el uso del suelo y su reglamentacin para su conservacin.
92
3.5. Cultura Ambiental
Busca armonizar la accin tcnica de los proyectos con la actividad pedaggica

haciendo de cada proyecto un laboratorio social con base en los dispositivos de
red (sistemas regulados de intercambio en condiciones de relativa igualdad)
buscando la sostenibilidad socioambiental y temporal de los proyectos al mismo
tiempo que su sustentabilidad.
3.5.1. Objetivo
Ejecutar proyectos ambientales con efectos amigables donde la ciudadana pueda

participar de los saldos pedaggicos de los proyectos.
3.5.2. Proyectos
Se disearan proyectos relacionados con la educacin y cultura desde la

perspectiva ambiental y la orientacin y regulacin del consumo hacia prcticas
ambientalmente amigables.
93
3.5.3. Articulacin poltica

TOMO I
Capitulo 3. llamado reduccin de la pobreza y promocin del empleo y la equidad, se incluyen
propuestas para generar desarrollo social, que todas las alternativas ofrecidas propendan por aire
ms puro menor ruido y accidentalidad y un adecuado ordenamiento del territorio y estrategias de
baja contaminacin
Capitulo 5. Una gestin ambiental del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, hace nfasis en
la generacin y utilizacin del conocimiento y la informacin para el desarrollo sostenible, fomento de
la educacin ambiental, desarrollo de polticas y fortalecimiento institucional
5.2 . Una Gestin Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible, describe el deterioro
ambiental que afecta la base natural necesaria para el desarrollo de los sectores productivos.
5.2.3. Componentes y estrategias, seala la promocin de procesos productivos
competitivos y sostenibles buscando mejorar el desempeo de los sectores
productivos con la implementacin de acciones sectoriales que integren
consideraciones ambientales, bienes y servicios amigables con el medio ambiente,
como los mercados verdes, la promocin de las reducciones de emisiones de gases
de efecto invernadero, en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del protocolo
de Kioto, y fortalecer el portafolio de proyectos de reduccin de emisiones.

3. Llamado Ambiente Sostenible, busca convertir al Tolima en proveedor de productos verdes, que son
parte de los nuevos sectores productivos competitivos en los mercados internacionales y disminuir la
carga contaminante sobre los elementos suelo, agua, aire
3.1. Gestin Ambiental hacia la conservacin del capital natural y desarrollo social, cuyo objetivo
ser consolidar en el Tolima la produccin de bienes ambientales y sostenibles e incrementar la
oferta de servicios ecolgicos competitivos en los mercados internacionales.
3.1.2. Implementacin de Acciones que mitiguen impactos de contaminacin Ambiental.
Se apoyaran iniciativas que ayuden a mitigar los impactos negativos generados por la
actividad agropecuaria por prcticas inadecuadas que incrementan la contaminacin del
recurso hdrico, suelo y aire. Se promover la implementacin de sistemas integrados de
94
calidad que permita llegar a los mercados verdes, que son mercados de productos y
servicios ambientalmente amigables
3.2 . Gestin del Riesgo, como un concepto a incorporar en la planificacin, educacin y cultura
para disminuir el nmero de personas e infraestructura productiva social que pueda ser afectada
por eventos catastrficos

Parte I
Captulo 2 Ejes y Programas Estratgicos
2. Un equipo Productivo.
2.2. Contribuir a la formacin de la conciencia ambiental que permita la
sostenibilidad de
Procesos productivos protectores.
Estrategias - Valorar , proteger y promocionar las reas de importancia ambiental y
paisajstica, como prestadoras de servicios ambientales fundamentales para el
municipio , con mayor participacin social en el aprovechamiento racional de los
recursos que generan.
2.3. Atencin y prevencin de desastres. Gestn del Riesgo. Realizar acciones
educativas en todos los niveles de educacin formal e informacin masiva a la
comunidad , que se vea reflejado en la capacidad de respuesta de la poblacin
ante situaciones de emergencia.

Lnea 1. Conservacin y recuperacin de ecosistemas. Mantener y regular la oferta ambiental regional.
Programa B. Desarrollo Ambientalmente alternativo para el Tolima, acciones de ordenamiento,
investigacin, estudios de mercado, tecnologas apropiadas e investigaciones a cerca de lo que
pudieren ser los productos ms promisorios desde el punto de vista ambiental y de mercados.
Proyecto B3. Conservacin de la diversidad cultural en el Tolima, promover la
consolidacin de la autoridad de los pueblos indgenas garantizar la oferta de bienes y
servicios ambientales de estos territorios y apoyar las iniciativas productivas
ambientalmente sostenibles.
Estrategia N 3. Cultura Ambiental. Se espera armonizar la accin tcnica de los proyectos con la calidad pedaggica,
haciendo de cada proyecto estratgico un laboratorio social, con nfasis en los dispositivos de RED (Sistemas
95
regulados de intercambio, en condiciones relativas de igualdad), buscando la sostenibilidad socioambiental y temporal
de los proyectos, al mismo tiempo que su sustentabilidad ( que tengan valor, sentido, y capacidad de regulacin).
Proyecto A. REDES juveniles, docentes, comunitarias y de empleados. Conformacin de
redes sociales para cada uno de los grupos poblacionales quienes debern acompaar
proyectos estratgicos de claro efecto ambiental.
Proyecto B. Orientacin y regulacin del Consumo, hacia prcticas Ambientalmente
Amigables. una educacin que fomente lo ecolgico, responsabilidad cotidiana del
ciudadano para disminuir consumo de energa, rebajar la produccin de desechos, asumir
prcticas respetuosas, orientar la produccin exigiendo el sello verde, que el bus no
contamine, el almacn respete las cargas visuales y sonoras admitidas.

Estrategia N. 1 Cultura Ambiental. Se espera armonizar la accin tcnica de los proyectos con la actividad
pedaggica, haciendo de cada proyecto estratgico un laboratorio social, con nfasis en los dispositivos de RED
(sistemas regulados de intercambio en condiciones relativas de igualdad) buscando la sostenibilidad socioambiental y
temporal de los proyectos al mismo tiempo que su sustentabilidad.
Programa N. 1. Educacin Ambiental. Establecimiento de comits y proyectos ambientales,
vinculacin de Instituciones educativas y docentes.
Proyecto N. 1. Educacin Ambiental en el departamento del Tolima.
Subproyecto N. 1. Expansin del proceso de incorporacin de la Dimensin
Ambiental en la educacin bsica y Media del Tolima. Establecimiento de comit
Interinstitucional
De Educacin Ambiental (CIDEA).
Subproyecto N.2. Apoyo a iniciativas educativo ambiental de las Instituciones
educativas y/u organizaciones sociales del departamento del Tolima.
Subproyecto N.3. Impulso al fortalecimiento del componente ambiental de la
etnoeducacin en el departamento del Tolima. Para la vinculacin de
organizaciones indgenas.
Subproyecto N. 4. Divulgacin y extensin de programas educativos en el
departamento. Creacin de oficinas dotadas de equipos, elementos y escenario
que faciliten el desarrollo de procesos de educacin ambiental.
96
EOT, del municipio de Palocabildo(2005)
Formulacin Uno.
Tercera Parte. Componente Rural.
Captulo I.
1. Polticas para el suelo rural.. Acciones, programas y normas, con el propsito de
garantizar adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y las reas urbanas y la
conveniente utilizacin del suelo rural.
1,1 Polticas en el corto plazo. Fomentar el uso de los residuos slidos a
travs de programas como la lombricultura y el compostaje para crear una
cultura de poca utilizacin de agroqumicos
- Conformacin de un grupo productivo de guadua y capacitacin en esta.
97
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS
La Tabla 17 presenta los programas formulados dentro de los temas estratgicos,

identificando sus proyectos y objetivos. De esta manera se establecen los
periodos de gestin en el corto (2 aos), mediano (5 aos) y largo plazo (10 aos),
dentro de los cuales debern intervenir la administracin, en primera instancia, al
igual que el resto de actores sociales comprometidos con la gestin ambiental
municipal.
98
Tabla 18. Plan de Accin Ambiental Local.
Nivel del Plazo de

rea estratgica Programas Proyectos Objetivo general Actores involucrados
proyecto ejecucin
Desarrollo de un sistema
Sistema Bsico de
para la incorporacin de
Informacin CORTOLIMA y la
la informacin ambiental
Ambiental del Formulado Corto Secretara de
del municipio, para el
municipio de Planeacin Municipal
monitoreo y la gestin
Palocabildo
ambiental
- Modulacin de la
Educacin educacin ambiental con CORTOLIMA,
ambiental en el la Poltica Nacional de Secretara de
municipio de Educacin Ambiental y Educacin municipal y
Mediano y
Palocabildo los proyectos ambientales Sin formular departamental.
largo
dirigida a todos los a ejecutarse. Universidad del Tolima
Gestin
Estrategias para actores sociales - Vinculacin de la y Juntas de Accin
Ambiental
la Gestin municipales comunidad educativa y la Comunal
como asunto
Ambiental poblacin en general.
pblico
Municipal Vincular, mediante el
colectivo
desarrollo del Plan de
Consolidacin de
Gestin Ambiental
escenarios de
Municipal, la poblacin de
participacin Sin formular Mediano Alcalda Municipal
Palocabildo a travs de
social para la
las organizaciones y
gestin ambiental
estructuras de gestin
ambiental.
Desarrollo de un
Formacin programa de formacin Secretara de
docente en temas en educacin ambiental Sin formular Mediano Educacin Municipal y
ambientales del cuerpo docente Universidad del Tolima
municipal
- Disminuir la presin
sobre las zonas con
Reubicacin de amenazas.
Calidad de vida Disminucin del viviendas - Disminuir el nmero de Corto y
Formulado Alcalda Municipal
urbana y rural riesgo ubicadas en zonas personas en amenaza, mediano
de alto riesgo mediante acciones de
reubicacin, prevencin y
mitigacin
99
Nivel del Plazo de
proyecto ejecucin
- Mitigar la contaminacin
por residuos orgnicos
Reubicacin y producto de las labores
Alcalda Municipal y
Plan de Manejo del sacrificio.
Formulado Corto Cooperativas de
para la Planta de - Evitar la proliferacin de
Productores
Beneficio Animal plagas.
- Adecuado manejo de
los productos.
Determinar y cuantificar
CORTOLIMA,
los niveles de ruido para
Estudio de los Secretara de
los sectores residencial, Formulado Corto
niveles de ruido Gobierno y Salud
comercial y de servicios
municipales
en el municipio
Mejorar la oferta y la
Optimizacin del
calidad del agua para
servicio de En proceso Corto Alcalda Municipal
consumo de la poblacin
acueducto
Oferta de municipal
servicios - Aumentar la capacidad
pblicos con de recoleccin de aguas
criterios de residuales y servidas en
Ampliacin de
sostenibilidad las zonas urbana y rural.
cobertura de Formulado Corto Alcalda Municipal
ambiental - Descontaminar las
alcantarillado
fuentes agua actualmente
afectadas por
vertimientos
Garantizar la
Implementacin
conservacin, proteccin
de Planta de
y recuperacin de los Formulado Mediano Alcalda Municipal
Tratamiento de
cuerpos de agua en el
Aguas Residuales
municipio.
- Identificar y adquirir los
Conservacin,
predios en las
proteccin y
microcuencas
recuperacin de
abastecedoras. Mediano y CORTOLIMA y
las fuentes de En proceso
- Reforestar los largo Alcalda Municipal
agua
nacimientos de las
abastecedoras
fuentes de agua que
municipales
surten las acueductos
100
Nivel del Plazo de
proyecto ejecucin
veredales y urbano.
- Evaluar los estados
actuales de las fuentes
de agua municipales.
Promover la adopcin de
CORTOLIMA,
Conservacin de prcticas agrcolas y
Secretara de
agua y suelo de la pecuarias que favorezcan
Corto y Planeacin, Juntas de
zona rural del la preservacin de los Formulado
mediano Accin Comunal y
municipio de suelos y el agua,
Cooperativas de
Palocabildo mediante prcticas
Productores
limpias
- Aprovechamiento
sostenible en el tiempo.
Plan de Manejo
- Definicin y
para el CORTOLIMA,
mantenimiento de las
aprovechamiento Corto y Secretara de
zonas de proteccin y En proceso
de las mediano Planeacin y
produccin.
plantaciones de COOGUAPAL.
- Capacitacin en
guadua
produccin y cadenas de
Gestin Produccin
mercado.
ambiental ambientalmente
- Mitigar, prevenir,
sectorial sostenible
controlar, corregir y
compensar los impactos CORTOLIMA,
Plan de Manejo
negativos ocasionados al INGEOMINAS
Ambiental para
ambiente debido a las Sin formular Corto Secretara de
explotaciones
labores de explotacin. Planeacin Municipal y
mineras
- Regular las Empresas Mineras
explotaciones
artesanales.
Ecoturismo en las
Favorecer prcticas
reas
conservacionistas en la Secretara de
ambientalmente
comunidad y al mismo Corto y Gobierno Municipal y
estratgicas del Sin formular
tiempo se convierte en largo Turismo
municipio
una fuente alterna de Departamental
favorables a esta
ingresos
actividad
Conservacin Inventario de - Reconocer las especies Corto, CORTOLIMA,
Fauna Sin formular
ambiental fauna silvestre del que conforman la fauna mediano y Universidad del Tolima
101
Nivel del Plazo de
proyecto ejecucin
municipio del municipio. largo e instituciones
- Valoracin de la especializadas
variedad faunstica.
- Desarrollo de
actividades que fomenten
la proteccin y
conservacin de especies
faunsticas
ecolgicamente
vulnerables.
- Realizacin de
campaas en contra de la
tenencia ilegal de fauna
silvestre.
- Aislamiento y
conservacin de zonas
CORTOLIMA,
con cobertura vegetal
Adecuacin y Secretara de
nativa y reas
proteccin de la Planeacin y
estratgicas, las cuales Mediano y
flora nativa Sin formular Secretara de
requieran proteccin por largo
municipal en las Desarrollo Rural y
estar fuertemente
reas estratgicas Agropecuario
amenazadas.
Departamental
-Autorregulacin de los
Flora
ecosistemas.
CORTOLIMA,
Desarrollo de un Secretara de
programa de Planeacin, Secretara
Viveros multiplicacin de Mediano y de Desarrollo Rural y
Sin formular
municipales especies vegetales largo Agropecuario
nativas y prioritarias con Departamental y
fines de proteccin Juntas de Accin
Comunal
Adquisicin de
- Conservacin y Secretaria de
predios y
reas de recuperacin de reas de Planeacin del
Plan de Manejo Corto y
proteccin nacimientos de fuentes En proceso Municipio Umata.,
para predios mediano
Ambiental . abastecedoras de Empresa prestadora
adquiridos bajo el
acueductos. de servicios pblicos.
articulo 111 ley
102
Nivel del Plazo de
proyecto ejecucin
99/93
Expansin del proceso de

Secretaria de
incorporacin de la
Consolidacin de Educacin y Cultura
Dimensin Ambiental en
Proyectos los PRAES, en el Departamental
la educacin bsica y Corto y
Ambientales marco de la Sin CORTOLIMA
Cultura Ambiental Media del Municipio. mediano
Escolares poltica Nacional Formular Secretaria Municipal
Establecimiento de plazo
(PRAES) de Educacin de Educacin,
comit Interinstitucional
Ambiental Instituciones
(CIDEA)
Educativas.
Fuente: Los autores (2009)
103
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105

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Agenda Ambiental del

Ibagu, Octubre de 2009

OSCAR BARRETO QUIROGA

GONZALO SARMIENTO GMEZ

LUIS ALFONSO SIERRA CASTRO

EDGAR GALLO AYA

LUIS OLIVER MONTEALEGRE

JUSTINIANO CHACN ORJUELA

NGEL MARA MONROY CARRILLO

ISMAEL CRUZ NEIRA

JOS RICARDO VALLEJO SNCHEZ

HUGO RINCN GONZLEZ

MARIO RICARDO BOLVAR GAITN

LVARO OVIDIO PAYA

CARMEN SOFA BONILLA MARTNEZ

GLORIA CRISTINA BEDOYA CASTAO

NANCY LILIANA CRISTANCHO SANTOS

LUIS ALBERTO CRUZ COLORADO

ALONSO PARRA ARISTIZABAL

LUZ MARINA GIRN DAZ

JOS ADOLFO GMEZ GONZLEZ

MNICA YADIRA HERRERA SANTOS

JOS CARLOS BARRETO BONILLA

OMAR ENRIQUE PELEZ MARTNEZ

ELIZABETH AMAYA VSQUEZ

JAIME JAVIER TORRES GUZMN

JORGE ELIECER PRADA RIOS

PRESENTACIN MUNICIPIO DE PALOCALBILDO 15

PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL 18

1.1 Descripcin general 18

1.3 Aspectos histricos 18

1.3.1 Fundacin y nacimiento del municipio 18

1.3.2 Historia socioeconmica 20

1.4 Divisin poltico administrativa 21

2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 21

2.1 Sistema fsico natural 21

2.1.2 Fisiografa y suelos 23

2.1.2.1 Suelos de Paisaje de montaa de clima medio hmedo y muy

2.1.2.1.1 Unidad MQB 23

2.1.2.1.2 Unidad MQJ 24

2.1.2.1.3 Unidad MQK 25

2.1.2.2 Suelos de paisaje de Montaa de clima Clido Seco 25

2.1.3.2 Brillo solar 28

2.1.3.3 Humedad relativa 28

2.1.3.5 Clasificacin del clima 28

2.1.4.1 Cuencas hidrogrficas 29

2.1.4.4 Cuenca abastecedora del acueducto urbano 33

2.1.4.5 Acueductos veredales 33

2.1.4.6 Calidad y estado del agua 34

2.1.4.7 Aguas subterrneas 37

2.1.5 Amenazas naturales 37

2.1.5.1 Amenaza ssmica 37

2.1.5.2 Amenaza volcnica 37

2.1.5.4 Amenaza por inundacin 38

2.1.5.5 Amenaza por procesos erosivos 38

2.2 Sistema bitico natural 39

2.2.1 Cobertura y uso del suelo 39

2.2.4. Sistema Nacional de reas Protegidas - SINAP. 48

2.2.4.1. Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP 49