Tributos Dominicana
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CAPTULO I:
LOS TRIBUTOS Y SU EVOLUCIN EN LA REPBLICA DOMINICANA.
CAPTULO II :
TEORA GENERAL DE LA TRIBUTACIN, SU SIGNIFICACIN.
2.1 ALGUNOS PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIN LIGADO AL
ESTABLECIMIENTO DE LOS IMPUESTOS EN LA REPBLICA DOMINICANA:
Esto son: Principio de Legalidad de la Tributacin; Principio de la igualdad tributaria o equidad
tributaria; Principio de la no imposicin de impuestos confiscatorios; Principio de la neutralidad;
Principio de la economicidad y eficiencia impositiva; Principio de la comodidad; Principio de beneficio;
Principio del ingreso no ganado; Principio de la convivencia; Principio de la certeza; Ver este Capitulo
Completo en Libro de derecho Tributario Sustantivo Coleccin: Manual de Finanzas Publicas (solo
definiremos algunos por su importancia)
2.1.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA TRIBUTACIN:
Este consagra el hecho de que no habra obligacin tributaria sin ley que la establezca. En
nuestro pas este principio est consagrado en el Artculo 37, Numeral 1 de nuestra vigente constitucin
que seala: Son atribuciones del Congreso establecer los impuestos o contribuciones generales y
determinar el modo de su recaudacin e inversin.
No hay duda de que en el establecimiento del pago del 1.5% de los ingresos brutos mensuales,
este principio ha sido observado en cuanto ha sido establecido por leyes votadas por el Congreso.
Sin embargo las disposiciones contenidas en la Norma General No.4-01 del 18 de Abril de 2001
que aument la cantidad de ingresos brutos anuales a partir del cual se debe pagar el 1.5% de RD $2
millones a RD $6 millones, as como estableci tramos por encima de RD $2 millones y menores que
RD $6 millones con porcentajes menores que el 1.5% establecido legalmente son inconstitucionales
por violar el principio de la legalidad o sea por haberse creado o por la Administracin Tributaria por
medio de una Norma General la cual est disponiendo modificaciones a tributos aprobados por Ley
Congresional. Una Norma no puede modificar una Ley.
Este es un principio que procede de la luchas contra el Estado de dominio absoluto, de acuerdo
con las doctrinas inglesa y norteamericana. En l se sustenta la necesidad de la aprobacin
parlamentaria de los impuestos para su validez. El principio de la Legalidad se fundamenta en el
postulado que establece: No taxation without representation, en esta afirmacin coinciden el
pensamiento econmico liberal y el pensamiento jurdico-poltico contractualista.
2.1.2 PRINCIPIO DE LA IGUALDAD TRIBUTARIA O EQUIDAD TRIBUTARIA:
El contenido de este principio consiste en que la ley tributaria no puede dictarse atendiendo a
discriminaciones subjetivas o individuales entre los contribuyentes. La tributacin debe ser igual para
todos aquellos que se encuentran en igualdad de condiciones y desigual para los que se encuentran en
desigualdad de situaciones lo cual no excluir el tratamiento diferente pero uniforme para grupo o
categoras de contribuyentes siempre que ello no se base en discriminaciones de tipo o personales
(Derecho Sustantivo, Jaime Ross).
Igualdad Tributaria no significa igualdad matemtica, entendida sta como que todos los
contribuyentes deben aportar una carga similar de tributacin sino que la igualdad tributaria
corresponde a igual capacidad contributiva con respecto a una misma clase de riqueza; clase de
riqueza no significa igualdad de riqueza.
En nuestro caso la vigente constitucin establece en su Artculo 9, literal E, que es un deber
fundamental: contribuir en proporcin a su capacidad contributiva para las cargas pblicas.
Como se aprecia, la igualdad tributaria consagrada constitucionalmente en nuestro caso, est
concebida relacionada a que los contribuyentes contribuyan a la carga fiscal en proporcin a su
capacidad de tributacin.
En el caso del impuesto mnimo del 1.5% de los ingresos brutos establecido como materia de
Impuesto sobre la Renta, podra entenderse que en atencin a lo visto, podra ser tildado de
inconstitucional y como tal ser anulado por nuestro ms alto tribunal, ante recurso que sea sometido.
Otras condiciones hubiesen sido, si dicho impuesto mnimo se hubiese dispuesto y consagrado
legalmente, de manera independiente del Impuesto sobre la Renta. El hecho de referirse a una misma
riqueza (ISR) de lugar a que se pueda establecer una discriminacin vedada o prohibida bajo principio
constitucional.
En nuestra vigente constitucin hay que tener presente que la proporcionalidad se refiere a
igualdad en relacin a capacidad contributiva, y a su vez, igualdad quiere decir igualdad de paridad de
capacidad contributiva. De esta manera se concilia la progresividad con la proporcionalidad. (Basado
en el anlisis de la obra derecho sustantivo de Jaime Ross, Pag. 134)
Si dicho impuesto puede ser catalogado de desigual o discriminativo, entonces no es justo lo
cual conlleva a que puede verse en su establecimiento, una violacin al Artculo 8, Numeral 5 de la
Constitucin vigente que seala que la Ley es igual para todos: no puede ordenar ms de lo que es
justo y til para la comunidad ni puede prohibir ms de lo que lo perjudica
Este principio como postulado fundamental de la tributacin ha tenido y tiene un notable
desarrollo cientfico en base a elaboraciones jurdicas y econmicas. En la obra de Smith se identifica
con el canon de las facultades, mientras en la obra de J. Stuart Mill, igual que en otros autores, se
emplea integrado en las doctrinas del sacrificio. Modernamente la igualdad se estructura en el principio
de la capacidad contributiva, entendida en el marco de una poltica de bienestar.
En la poca del pensamiento econmico no sistematizado, por principio de igualdad se
entendi una intencin de justicia que consista en precisar que: Los subditos de cada Estado han de
contribuir a los gastos del Gobierno hasta donde sea posible en proporcin a la renta que
respectivamente disfruten bajo la proteccin del Gobierno.
El principio de la capacidad contributiva, como se acepta en la actualidad, no es una media
objetiva de la riqueza de los contribuyentes sino una valoracin apriorstica de la misma la cual implica
una decisin poltica para la formulacin del impuesto sobre la base de los valores que conforman la
sustentacin ideolgica del gobierno.
2.1.3 PRINCIPIO DE LA NO IMPOSICIN DE IMPUESTOS CONFISCATORIOS:
Este principio se consagra en varias legislaciones de pases latinoamericanos. En nuestro pas,
puede decirse o interpretarse que a la luz de lo dispuesto en el Artculo 8, Numeral 13) de la vigente
Constitucin, existe una prohibicin de crear un impuesto que tienda a confiscar el patrimonio de los
contribuyentes como puede ocurrir con el caso de pago del impuesto mnimo del 1.5% sobre los
ingresos brutos, teniendo que pagarse an cuando las actividades del contribuyentes hayan resultado
perdidosas.
Dicho Artculo 8, Numeral 13, de la Constitucin seala que se garantiza el derecho de
propiedad. En consecuencia, nadie puede ser privado de ella sino por causa justificada de utilidad
Pblica o de inters social previo pago de su justo valor determinado por sentencia de tribunal
competente.
Podra significar lo anterior que este principio es una limitante al hecho de que el legislador
deba tener en cuenta al elaborar leyes, que en la medida en que las mismas tengan como
consecuencia de su aplicacin un efecto confiscatorio, entendido esto como una apropiacin por parte
del Estado de bienes de particulares en contraposicin de una causa justa, stas podran contravenir la
Constitucin y por tanto ser declaradas nulas.
Dejamos en manos de usted estas reflexiones para que evalen la situacin creada con la
formulacin del impuesto mnimo del 1.5%, que segn ha traslucido a la prensa ha sido recurrido por
ante la Suprema Corte de Justicia, mediante Recurso de Inconstitucionalidad, habiendo de tener
nuestro ms alto tribunal la ltima palabra.
2.2 LA EVASIN DEL IMPUESTO Y SUS CAUSAS PRINCIPALES:
Se llama Evasin Fiscal al no cumplimiento de la obligacin tributaria. La evasin es una accin
consciente de parte del contribuyente para evitar el pago del impuesto. Con estos fines hace uso de
medios ilcitos.
Algunos autores suelen establecer dos tipos de evasin: 1- Evasin Lcita, 2- Evasin Ilcita.
Por Evasin Lcita se considera aquella que se basa en procedimientos, imperfecciones o
vacos legales para evitar o reducir al mnimo el pago de la obligacin tributara. Este tipo de evasin se
conoce tambin con el nombre de Elusin Tributaria.
Por Evasin Ilcita se considera aquella que se produce siempre que se deja de pagar la
obligacin fiscal independientemente de los procedimientos empleados o las circunstancias del
contribuyente.
Para Ral Ros y Mario Fornaciari, principales sustentantes de esta ltima interpretacin, todo
tipo de evasin es ilcita, independientemente de los argumentos y razones que se empleen para ello.
En la actualidad, la evasin es un fenmeno generalizado que se manifiesta tanto en los pases
subdesarrollados como en los pases con economas desarrolladas, aunque presente caractersticas y
grados diferentes en cada tipo de economa.
El Cdigo Tributario Dominicano define la evasin tributaria como: "Toda accin u omisin que
produce o podra producir una disminucin ilegtima de los ingresos tributarios en perjuicio del sujeto
activo de la obligacin tributaria". (Ley No. 11 - 92, Artculo 248 ). y clasifica las infracciones tributarias
en dos categoras bsicas que son: a) Faltas Tributarias y b) Delitos Tributarios que tienen distintas
tipologas y sanciones.
2.3 PRINCIPALES CAUSAS DE EVASIN EN LOS PASES MENOS DESARROLLADO:
En los pases de economa atrasada las principales causas de la evasin son:
1) Deficiencias del sistema tributario, tanto en la administracin como en la formulacin de los
impuestos. (Fiscalizacin inadecuada, baja o falta de Equidad, Formulacin de leyes Tributarias
obsoletas o Inadecuadas, Atomizacin de impuestos).
2) Falta de educacin e informacin adecuadas de los contribuyentes y la poblacin en sentido
general.
3) Falta de correspondencia entre la asignacin de los recursos pblicos y las urgencias o
requerimientos bsicos de la poblacin.
4) Los contribuyentes cumplidores no identifican a los evasores como aprovechadores de las
deficiencias del sistema fiscal y la sociedad tampoco considera a los incumplidores como
agresores de sus intereses, razn por la cual no los sanciona.
5) Carencia de riesgo subjetivo por parte de los contribuyentes no cumplidores lo cual mantiene
en vigencia el supuesto de que en un medio de evasin generalizada siempre es conveniente
no cumplir.
6) La coyuntura econmica, principalmente en perodos de inflacin acelerada.
CAPTULO III:
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS.
3-1 DE LOS DEBERES DE LOS CONTRIBUYENTES RESPONSABLES Y OBLIGADOS:
Artculo 5. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.) Contribuyente: Definicin. Es aquel
respecto del cual se verifica el Hecho Generador de la obligacin tributaria.
Artculo 6. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Responsable. Concepto: Responsable
de la obligacin tributaria es quien sin tener el carcter de contribuyente, debe cumplir las obligaciones
atribuidas a ste, por disposicin expresa del Cdigo, de la Ley Tributaria, del Reglamento o de la
norma de la Administracin Tributaria.
Artculo 7. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Deberes y Obligaciones de Los
Contribuyentes Y Responsables. Los contribuyentes y los responsables estn obligados al
cumplimiento de las obligaciones tributarias y de los deberes formales establecidos en el Cdigo o en
normas especiales.
Prrafo I. La exencin de la obligacin tributaria, no libera al contribuyente del cumplimiento de
los dems deberes formales que le corresponden.
Prrafo II. Las obligaciones tributarias podrn ser cumplidas por medio de representantes
legales o mandatarios.
Artculo 10. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Obligados a Cumplir la Obligacin
Tributaria. Son obligados al cumplimiento de la obligacin tributaria, todos los contribuyentes respecto
de los cuales se verifique el hecho generador.
Artculo 11. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Responsables Solidarios del
Cumplimiento de la Obligacin Tributaria: Son solidariamente responsables de la obligacin
tributaria de los contribuyentes:
a) Los padres, tutores, curadores de los incapaces y, en general, los representantes legales.
b) Los presidentes, vicepresidentes, directores, gerentes, administradores o representantes
de las personas jurdicas y de los dems entes colectivos con personalidad reconocida.
c) Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los entes colectivos y empresas
que carecen de personalidad jurdicas, incluso las sucesiones indivisas.
d) Los mandatarios con Administracin de bienes.
e) Los sndicos, liquidadores y representantes de quiebras, concursos y sociedades en
liquidacin.
f) Los socios en caso de liquidacin o trmino de hecho de sociedades de personas o
sociedades de hecho y en participacin.
g) Las personas y funcionarios que por disposicin de la ley o de la Administracin Tributaria
deben exigir o verificar el cumplimiento de la obligacin tributaria, cuando incumplan sta
obligacin.
h) El agente de retencin o percepcin, por las sumas que no haya retenido o percibido de
acuerdo con la ley, los reglamentos, las normas y prcticas tributarias.
i) Los terceros que faciliten las evasiones del tributo por su negligencia o culpa.
j) La persona jurdica o entidad que resulte de la fusin, transformacin o incorporacin de
otra persona jurdica o entidad, por los tributos debidos por sta hasta la fecha del respectivo
acto.
k) En la proporcin correspondiente, los adquirientes de bienes afectados por la ley a la
deuda tributaria y los adquirientes de establecimientos, de empresas, de entes colectivos con
personalidad jurdica o sin ella, comprendindose en aquellos a los socios y accionistas de las
sociedades liquidadas, as como los adquirientes de los activos y pasivos de ellas. Cesara, sin
embargo, la responsabilidad del adquiriente en cuanto a la obligacin tributaria no determinada:
1) Tres meses despus de operada la transferencia, siempre que el adquiriente hubiese
comunicado la operacin a la Administracin Tributaria no menos de quince das antes de
efectuarla.
2) En cualquier momento en que la Administracin Tributaria reconozca como suficiente la
solvencia del cedente en relacin con el tributo que pudiere adeudarse.
3) La responsabilidad de los administradores, mandatarios, liquidadores o representantes, de
los adquirientes de empresas o de activos y pasivos se limita al valor de los bienes que
administren o que reciban respectivamente, a menos que hubiesen actuado con dolo, caso
en el cual respondern con sus bienes propios del total de la obligacin.
Los agentes de retencin o percepcin que no hayan cumplido sus obligaciones de retener,
percibir y pagar el impuesto sern pasibles de la sancin por la infraccin de mora cometida, cuya
sancin se establece en ste Cdigo.
Artculo 50. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Deberes Formales de los
Contribuyentes, Responsables y Terceros: Los contribuyentes, responsables y terceros estn
obligados a facilitar las tareas de determinacin, fiscalizacin, investigacin y cobranza que realice la
Administracin Tributaria y en especial a cumplir los deberes formales sealados a continuacin:
a) Llevar los registros y los libros obligatorios de contabilidad y los adicionales o especiales que
se les requiera. Las anotaciones en los libros de contabilidad debern hacerse generalmente a
medida que se desarrollen las operaciones. Estos libros deben ser llenados en lengua
castellana.
b) Ajustar sus sistemas de contabilidad y de confeccin y evaluacin de inventarios a prcticas
contables establecidas en las leyes, reglamentos y normas generales dictadas al efecto, y
reflejaran clara y verazmente el real movimiento y resultado de las operaciones y el valor de los
bienes inventariados. Los mtodos de contabilidad y de valuacin sern los establecidos por
las leyes tributarias.
Estos mtodos no podrn ser cambiados sin la expresa autorizacin de la Administracin
Tributaria la cual, excepcionalmente y por solicitud motivada, cuando el solicitante demuestre
que el mtodo establecido por la ley no sea idneo para la empresa de que se trata, podr
autorizar por escrito el nuevo mtodo siempre y cuando no distorsione la base imponible de los
tributos y no ofrezca dificultades para la fiscalizacin. La autorizacin deber precisar la fecha a
partir de la cual puede aplicarse el nuevo mtodo.
c) Inscribirse en el Registro Nacional de Contribuyentes y los registros especiales pertinentes, a
los que aportarn los datos necesarios y comunicarn oportunamente sus modificaciones,
debiendo acreditar sta inscripcin para la realizacin de todos los actos sealados por la ley,
reglamentos o normas administrativas.
d) Solicitar a la Administracin Tributaria, sin perjuicio de acudir tambin a otras autoridades
competentes, permisos previos de instalacin o de habilitacin de locales e informar aquella de
la iniciacin de actividades susceptibles de generar obligaciones tributarias. Esta informacin
deber hacerse dentro de los dos meses siguientes a la iniciacin de sus actividades y de
contener todas las informaciones requeridas para la inscripcin en el Registro Nacional de
Contribuyentes y en todos los dems en que deba inscribirse el informante.
e) Comunicar los cambios de domicilio, as como cualquier cambio de situacin que pueda dar
lugar a la alteracin de la responsabilidad tributaria, dentro de los diez (10) das posteriores a la
fecha en que se realicen estos cambios. El contribuyente que decida poner fin a su negocio por
venta, Liquidacin, permuta o cualquier otra causa, deber comunicarlo a la Administracin
Tributaria en un plazo de sesenta (60) das para lograr la autorizacin pertinente al efecto. Las
empresas en liquidacin, mientras no efecten la liquidacin final y el pago del impuesto
causado si lo hubiese, estarn sujetas a las disposiciones de ste Cdigo, a las leyes
tributarias correspondientes y a los reglamentos para su aplicacin.
f) Presentar las declaraciones que correspondan, para la determinacin de los tributos,
conjuntamente con los documentos e informes que exijan las normas respectivas y en la forma
y condiciones que ellas indiquen. En los casos en que la declaracin deba efectuarse mediante
formularios, la falta de estos no exime de la obligacin de presentarla. La Administracin
Tributaria podr discrecionalmente, a peticin de un contribuyente o responsable, ampliar hasta
por sesenta (60) das el plazo para la presentacin de declaraciones, siempre que existan
razones fundadas para ello. La negativa de la Administracin conceder prrroga no es
susceptible de recurso alguno. En los casos de impuestos de declaracin y pago simultneo, la
prrroga para declarar y pagar deber regirse por las disposiciones del Artculo 27 de ste
Cdigo.
g) Concurrir a las oficinas de la Administracin Tributaria cuando su presencia sea requerida, bajo
los apercibimientos que correspondan.
h) Conservar en forma ordenada, por un perodo de diez (10) aos: los libros de contabilidad,
libros y registros especiales, antecedentes, recibos o comprobantes de pago, o cualquier
documento referido a las operaciones y actividades del contribuyente.
i) Facilitar a los funcionarios fiscalizadores, las inspecciones y verificaciones en cualquier lugar,
establecimientos comerciales o industriales, oficinas, depsitos, depsitos fiscales, puertos,
aeropuertos, naves, aeronaves, furgones o contenedores, vehculos y otros medios de
transporte.
j) Presentar o exhibir a la Administracin Tributaria, las declaraciones, informes, documentos,
formularios, facturas, comprobantes de legtima procedencia de mercancas, recibos, listas de
precios, etc., relacionados con hechos generadores de obligaciones, y en general, dar las
aclaraciones que les fueren solicitadas.
k) Los industriales, importadores, distribuidores y comerciantes mayoristas debern emitir facturas
por las transferencias que efecten. Previo a su uso, los talonarios de facturas deben ser
controlados por la Administracin Tributaria de acuerdo con las normas que ella imparta.
l) Los agentes de retencin debern presentar anualmente a la Administracin Tributaria, en la
forma y fecha que sta disponga, una declaracin jurada de las retenciones operadas.
m) Las personas que giren o acrediten dinero a acreedores del exterior debern informar respecto
de dichas sumas.
Artculo 51. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Los deberes formales deben ser
cumplidos:
1) En el caso de personas naturales, personalmente por representantes legales o mandatarios.
2) En el caso de personas jurdicas, por sus representantes legales o convencionales.
3) En el caso de entidades o colectividades que no tengan personalidad jurdica, por las personas
que administren los bienes y en su defecto por cualquiera de los integrantes de 1a entidad.
4) En el caso de sociedades conyugales, ncleos familiares, sucesiones y fideicomisos, por sus
representantes, administradores, albaceas, ejecutores testamentarios fiduciarios o personas
que designen los componentes del grupo y, en su defecto, por cualquiera de los interesados.
DE LA RESPONSABILIDAD
Artculo 209. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Responsable de la infraccin es el
sujeto de la obligacin tributaria incumplida, de acuerdo con los trminos y en la forma establecida en el
Cdigo o en normas especiales.
Prrafo I. La responsabilidad por infracciones es personal, salvo las excepciones establecidas
en este Cdigo.
Prrafo II. Sin embargo, la responsabilidad por faltas tributarias, sancionadas con penas
pecuniarias se transmite a los sucesores del responsable quienes tienen la obligacin de efectuar el
pago, en un plazo no mayor de sesenta (60) das antes de realizar cualquier otro acto.
Artculo 253. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Incumplimiento de los Deberes
Formales de los Contribuyentes, Responsables y Terceros: Toda accin u omisin tendente a
impedir u obstaculizar la determinacin de la obligacin tributaria o el control y fiscalizacin de los
tributos por parte de la Administracin Tributaria, constituye una violacin de los deberes formales.
Artculo 263. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.). Incumplimiento de los Deberes de
los Funcionarios Pblicos Ajenos a la Administracin Tributaria: Todo funcionario pblico, adems
de aquellos a que se refiere la subseccin anterior, ya sea estatal, municipal, de empresas pblicas o
de instituciones autnomas, entre otros los Registradores de Ttulos, Conservadores de Hipotecas,
Director de Migracin, y en general los funcionarios revestidos de fe pblica, que falten a las
obligaciones que les impone este Cdigo o leyes especiales, sern sancionados con multa de
RD$500.00 a RD$10.000.00, sin perjuicio de la responsabilidad que les corresponda de acuerdo con la
Administrativa o Penal Comn.
Prrafo. La reincidencia en el perodo de tres aos contados desde la ltima infraccin, ser
castigada con el doble de la sancin anterior.
Artculo 282. Responsabilidad Solidaria de los Representantes Locales de Empresas
Extranjeras: Los agentes o representantes en la Repblica de tales compaas sern solidariamente
responsables con ellas del pago del impuesto y estarn obligados a presentar declaraciones juradas y
a fungir de agentes de retencin e informacin en las formas y plazos que establezcan este Ttulo o el
Reglamento para su aplicacin.
DE LOS ANTICIPOS
Artculo 79. (Del Reglamento 139-98,modificado por el decreto 195-01 de Fecha 08 de
Febrero del ao 2001) Incumplimiento de la Obligacin de Pago de los Anticipos. Cuando una
persona obligada a pagar anticipos, lo hiciere con atraso, estar en todos los casos sujeto a los
recargos e intereses indemnizatorios correspondientes, contados a partir de la fecha en que debi
pagarse el anticipo, hasta la fecha lmite fijada por la ley para la presentacin de la declaracin jurada
anual.
Artculo 80. (Del Reglamento 139-98, Modificado por el Decreto 139-95 de Fecha 08 de
Febrero del ao 2001) Utilizacin Contra los Anticipos del Crdito por Retenciones Efectuadas
Sobre Dividendos. A los fines de utilizar contra los pagos de anticipos el crdito proveniente de las
retenciones efectuadas con motivo de la distribucin de dividendos pagados por sociedades de capital,
conforme a lo establecido en el artculo 314 del Cdigo, los contribuyentes debern informarlo a la
Direccin General de Impuestos Internos por lo menos veinte (20) das antes de la fecha lmite del pago
del anticipo de que se trate, indicando el monto del crdito a deducir, fecha en que se efectu el pago
de la retencin, anexando copias de la declaracin jurada y recibos de pagos que originan el crdito, y
cualquier otra documentacin requerida por la Administracin.
Prrafo: Cuando la sociedad que distribuye el dividendo goce de exencin del pago del
Impuesto sobre la Renta, la solicitud para transferir a accionistas o terceros el crdito generado por la
retencin y pago del impuesto sobre dividendos en efectivo, deber sealar nombre y Registro
Nacional de Contribuyente de los accionistas y/o terceros beneficiarios de la transferencia de dicho
crdito y se le dar el tratamiento establecido en el Prrafo I del artculo 308 del Cdigo.
Artculo 81. Exencin Pago de Anticipos (Modificado por el Decreto 195-01, de fecha 08
de febrero del 2001). "En caso de que algn sector econmico demuestre que sus mrgenes de
comercializacin requieren de un tratamiento especial, la Administracin Tributaria estar facultada
para establecer por medio de una Norma General, los promedios, coeficientes y dems ndices que
sirvan de fundamento para estimar la base imponible sobre la cual se ha de aplicar el anticipo y el
impuesto mnimo establecido en el Ttulo II del Cdigo Tributario. Esta disposicin no limita las dems
facultades que le otorga el Cdigo Tributario y las dems leyes vigentes, a la Administracin Tributaria".
Artculo 82. Clculo, Forma y Plazos para el Pago de Anticipos (Modificado por el
Decreto 195-01, de fecha 08 de febrero del 2001). De conformidad con lo dispuesto en el Artculo
314 del Cdigo, modificado por la Ley 147-00 del 27 de diciembre del ao 2000, los anticipos de las
personas fsicas, las personas jurdicas, las explotaciones agropecuarias y sucesiones indivisas
domiciliadas en el pas, as como los establecimientos permanentes en el pas, sern pagados de
acuerdo al sistema establecido en el indicado artculo 314 y en los Prrafos del presente artculo.
Prrafo I. Anticipo del Impuesto Sobre La Renta para Personas Fsicas. Las personas
fsicas que perciban rentas provenientes del ejercicio de profesiones y oficios liberales, tributarn tres
(3) anticipos del impuesto sobre la renta sobre la base del 100% del impuesto liquidado del ejercicio
fiscal anterior, en los meses y porcentajes siguientes: a) 50% en el sexto mes; b) 30% en el noveno
mes y c) 20% en el duodcimo mes.
Las personas fsicas cuyas rentas provengan de actividades comerciales e industriales pagarn
mensualmente como anticipo del impuesto sobre la renta del ejercicio fiscal en curso, el 1.5% del total
de los ingresos brutos de cada mes.
Prrafo II. Anticipo del Impuesto Sobre la Renta para Personas Jurdicas y Negocios de
nico Dueo. Las personas jurdicas pagarn mensualmente como anticipo del impuesto sobre la
renta del ejercicio fiscal en curso, el 1.5% del total de los ingresos brutos de cada mes.
Las empresas, cuyo impuesto liquidado en el ejercicio fiscal anterior represente una tasa
efectiva de tributacin superior al 1.5% de los ingresos brutos de ese mismo ejercicio fiscal, pagarn
mensualmente como anticipo del impuesto sobre la renta, la doceava parte del impuesto liquidado
correspondiente al ltimo ejercicio fiscal declarado. La Tasa Efectiva de Tributacin se determinar
dividiendo el impuesto liquidado del perodo fiscal, entre los ingresos brutos del mismo perodo.
Las explotaciones agropecuarias indicadas en el Artculo 4 del presente Reglamento, tributarn
tres (3) anticipos del impuesto sobre la renta, sobre la base del 100% del impuesto liquidado del
ejercicio fiscal anterior, en los meses y porcentajes siguientes: a) 50% en el sexto mes; b) 30% en el
noveno mes y c) 20% en el duodcimo mes.
Para las personas jurdicas cuyos ingresos provengan de actividades con mrgenes de
comercializacin regulados por el Estado, la base para el clculo del anticipo ser el total de las
comisiones percibidas ms la totalidad de los ingresos provenientes de otras fuentes.
Los intermediarios que se dediquen exclusivamente a la venta de bienes propiedad de terceros,
pagarn el anticipo del 1.5% en funcin del total de la comisin que los mismos obtengan cada mes, a
condicin de que el propietario de los bienes en venta, estuviere domiciliado en el pas y tribute como
las dems entidades sujetas al pago del impuesto sobre la renta.
Los intermediarios que se dediquen a la contratacin de servicios a ser prestados por terceros,
pagarn el anticipo del 1.5% en funcin del total de la comisin que los mismos obtengan cada mes, a
condicin de que el prestador del servicio, estuviere domiciliado en el pas y tribute como las dems
entidades sujetas al pago del impuesto sobre la renta.
Los negocios de nico dueo, sucesiones indivisas y personas jurdicas en sentido general,
cuyos ingresos durante los tres ltimos aos fueren iguales o inferiores a RD$2,000,000, tributarn bajo
el Rgimen de Estimacin Simple (RES) establecido en el Prrafo VI del artculo 297 de la Ley 147-00
y el Decreto 1199-00 del 13 de noviembre del ao 2000
Prrafo III. En caso de que al vencer el plazo para el pago del primer anticipo del ao corriente,
el contribuyente no haya presentado la declaracin jurada del ao anterior, se entender como
liquidado, para estos fines, el impuesto que a esa fecha haya pagado por concepto de anticipos, ms
cualquier pago a cuenta del ejercicio vencido no declarado, incrementado en un 30%, siempre que la
Direccin General de Impuestos Internos, no haya otorgado una prrroga o realizado una estimacin de
oficio para el referido perodo fiscal, en cuyo caso los anticipos sern liquidados en funcin de dicha
estimacin.
Prrafo IV. En el caso de las personas que deban pagar sus anticipos teniendo como base el
impuesto liquidado en el ao anterior, si las mismas presentan extemporneamente su declaracin
jurada del Impuesto Sobre la Renta o rectifican la misma para incluir ingresos no declarados o excluir
deducciones no admisibles, igualmente debern rectificar concomitantemente, los anticipos que fueron
calculados sobre la base incorrecta. En tal caso, la diferencia que resulte entre el valor pagado
oportunamente y el anticipo calculado correctamente, deber ser pagada por el contribuyente
incluyendo los intereses y recargos acumulados a la fecha.
Prrafo V. Del anticipo que deba pagarse, podr deducirse el impuesto sobre la renta que se
hubiere pagado en ocasin de la distribucin de dividendos hecha a los accionistas. De igual manera,
sern deducibles de dicho pago, los saldos a favor de Impuesto Sobre la Renta, acumulados de
ejercicios anteriores siempre que los mismos hubieren sido debidamente auditados y autorizados por la
Direccin General de Impuestos Internos.
Prrafo VI. El anticipo a pagar por las personas fsicas y las explotaciones agropecuarias,
indicadas en el Prrafo I, y el Prrafo II, de este artculo, ser calculado sobre la base del impuesto
sobre la renta liquidado en el ao anterior, con excepcin de los impuestos sujetos a retencin en virtud
del Artculo 307 del Cdigo Tributario y el artculo 71 del presente Reglamento.
Prrafo VII. Sern excluidos de la base de clculo del anticipo, los impuestos pagados en
ocasin de ganancias de capital realizadas por el contribuyente, cuando los anticipos de ste, hayan
sido calculados sobre la base del ao anterior.
Prrafo VIII. El valor de los anticipos, sus intereses y sus recargos sern exigibles por la
Direccin General de Impuestos Internos, hasta el momento en que el contribuyente deba presentar su
declaracin de impuesto sobre la renta. Posterior a esta fecha, la administracin podr exigir
nicamente el monto del impuesto del perodo, ms los intereses y recargos acumulados de los
anticipos y el impuesto no pagado oportunamente.
Prrafo IX. En los casos de reorganizacin de sociedades, los anticipos pendientes de pago
de las entidades absorbidas o disueltas, debern ser pagados por las entidades continuadoras, cuando
tales anticipos hubieren sido calculados sobre la base del ao anterior.
Prrafo X. Cuando se deban pagar los anticipos mensualmente, los contribuyentes sujetos a
esta obligacin debern cumplir con la misma, dentro de los quince (15) das del mes siguiente al cual
se hayan generado los ingresos.
Prrafo XI. (Transitorio): En los casos de personas jurdicas que no fueren explotaciones
agropecuarias, a las cuales se les hubiere calculado anticipos con anterioridad al 31 de diciembre del
ao 2000, para ser pagados posterior a esta fecha, los mismos quedarn suspendidos a partir del 1ro
de Enero del ao 2001, y debern continuar pagando sus anticipos sobre la base del 1.5% de sus
ingresos brutos de cada mes, o sobre la 12ava. parte del impuesto liquidado en su ltimo perodo fiscal,
segn se especifica en los Prrafos anteriores de este artculo.
3.2.1.14 IMPUESTO SUSTITUTIVO SOBRE RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
EN ESPECIE A TRABAJADORES EN RELACIN DE DEPENDENCIA:
Artculo 318. Impuesto Sustitutivo Sobre Retribuciones Complementarias en Especie a
Trabajadores en Relacin de Dependencia. A los propsitos de este Captulo, el concepto
"retribucin complementaria" sujeta al impuesto, significa cualquier bien, servicio o beneficio
proporcionado por un empleador a una persona fsica por su trabajo en relacin de dependencia en
adicin a cualquier retribucin en dinero, pero slo si dicho bien, servicio o beneficio contiene un
elemento personal individualizable, en los trminos que determine el Reglamento.
Se considerarn, entre otras, como retribuciones complementarias, sin que esta enunciacin
tenga carcter limitativo, el suministro de 1os siguientes bienes, servicios o beneficios:
1) Viviendas.
2) Vehculos de cualquier especie.
3) Personal domstico.
4) Descuentos especiales en la venta de bienes.
5) Asistencia educacional para el funcionario o empleado o para sus dependientes, en cuanto no
se trate de programas de capacitacin directamente vinculados al ejercicio de las funciones
inherentes al funcionario o empleado en la respectiva empresa.
6) Prima de seguros personales de vida, salud y otros conceptos similares; sin embargo, cuando
las primas de seguros de vida y de salud sean en favor de todo el personal colectivamente, el
gasto se admite como deducible, a los fines fiscales, y no se aplica el impuesto previsto en este
Artculo, tampoco constituyen rentas sujetas a retencin para los asalariados.
7) Cuentas de gastos, excepto cuando se pruebe que el gasto y su monto es razonable y
necesario para el negocio del empleador.
Artculo 319. Deber de Pago del Empleador: (Ver en el Numeral 4-2-1-14 del Captulo IV,
del impuesto sustitutivo sobre retribuciones complementarias en especie a trabajadores en relacin de
dependencia contenido en la pagina *** de esta entrega). Los empleadores pagarn y liquidarn,
mensualmente, el impuesto sobre retribuciones complementarias con la tasa del veinticinco por ciento
(25%) aplicable sobre los beneficios de esa naturaleza otorgados en cada mes, en la forma que
establezca el Reglamento.
Artculo 320. Deber de Llevar una Cuenta Separada de Estas Retribuciones: (Ver en el
Numeral 4-2-1-14 del Capitulo IV, contenido en la pagina *** de esta entrega). A los efectos de la
determinacin del impuesto sobre retribuciones complementarias, los empleadores debern registrar en
una cuenta separada, el valor de todas las retribuciones complementarias otorgadas cada mes.
Artculo 321. Valor a Tomar para las Retribuciones Complementarias. El valor tomado en
consideracin para cualquier forma de retribucin complementaria ser su valor de mercado,
determinado en la forma que prescriba el Reglamento.
Artculo 322. Contribuyentes de este Impuesto. Son contribuyentes de este impuesto las
empresas pblicas, las entidades privadas y las personas fsicas, que tengan el carcter de empleador,
por las retribuciones complementarias que otorguen a sus funcionarios o empleados.
Prrafo.- Cuando una empresa o entidad gozare de una exencin general de impuestos o que
por la naturaleza de su actividad o de sus fines no fuere contribuyente, las retribuciones
complementarias pagadas a su personal formarn parte de la retribucin total del funcionario, directivo
o empleado, y estarn sujetas a retencin en manos de su empleador, ver artculos
Artculo 84. (Del Reglamento 139-98) Nacimiento de la Obligacin
Artculo 85. . (Del Reglamento 139-98) Concepto de Retribucin Complementaria
Artculo 86. . (Del Reglamento 139-98) Contribuyentes del Impuesto. Artculo 87 (Del
Reglamento 139-98 ) Deduccin de la Renta Bruta
Artculo 88. . (Del Reglamento 139-98) Enunciacin de Retribuciones Complementarias
Artculo 89. . (Del Reglamento 139-98) Registro en Cuenta Separada
Artculo 90. . (Del Reglamento 139-98) Declaracin y Pago del Impuesto
Artculo 91. . (Del Reglamento 139-98) Tratamiento para Instituciones Exentas del
Impuesto Sobre la Renta
Artculo 92. . (Del Reglamento 139-98) Los Pagos en Dinero no son Retribuciones
Complementarias.
3.2.1.15 HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA:
Tambin denominado como "presupuesto de hecho imponible", consiste de la realizacin o
cumplimiento de la situacin predicha en la ley para originar el tributo.
3.2.1.16 CONTRIBUYENTES:
Es aquel respecto del cual se verifica el hecho generador de la obligacin tributaria; sujeto
pasivo en la relacin Fsico-Contribuyente.
Artculo 5. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.) Contribuyente. Concepto. Contribuyente
es aquel respecto del cual se verifica el hecho generador de la obligacin tributaria.
Prrafo. Las obligaciones y derechos del contribuyente fallecido sern cumplidos o ejercidos,
en su caso, por los herederos sucesores y legatarios, sin perjuicio del derecho a la aceptacin de
herencia a beneficio de inventario.
3.2.1.17 RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA:
Es quien sin tener el carcter de contribuyente, debe cumplir las obligaciones atribuidas a este.
Artculo 6. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.).- Responsable. Concepto. Responsable
de la obligacin tributaria es quien sin tener el carcter de contribuyente, debe cumplir las obligaciones
atribuidas a ste, por disposicin expresa de ste Cdigo, de la Ley Tributaria, del Reglamento o de la
norma de la Administracin Tributaria.
Artculo 7. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.).- Deberes y Obligaciones de los
Contribuyentes y Responsables. Los contribuyentes y los responsables estn obligados al
cumplimiento de las obligaciones tributarias y de los deberes formales establecidos en ste Cdigo o
en normas especiales.
Prrafo I. La exencin de la obligacin tributaria, no libera al contribuyente del cumplimiento de
los dems deberes formales que le corresponden.
Prrafo II. Las obligaciones tributarias podrn ser cumplidas por medio de representantes
legales o mandatarios.
3.2.1.18 MATERIA IMPONIBLE:
Es aquellos sobre lo cual recae el hecho generador.
3.3 DEL IMPUESTO SOBRE LA TRANSFERENCIA DE BIENES INDUSTRIALIZADOS Y
SERVICIOS:
Es el impuesto tipo IVA que grava las trasferencias de bienes industrializados y servicios a una
tasa de 12%.
3.3.1 ESTABLECIMIENTO DEL IMPUESTO:
Artculo 335. Establecimiento del Impuesto. (Modificado por la Ley 147-00 de fecha 27 de
diciembre del 2000). Se establece un impuesto que grava:
1) La transferencia de bienes industrializados.
2) La importacin de bienes industrializados.
3) La prestacin y locacin de servicios.
Artculo 336. Definiciones. A los fines de ste impuesto, los trminos y conceptos que se
indican a continuacin, tienen el siguiente significado:
1) Bienes industrializados. Aquellos bienes corporales muebles, que hayan sido sometidos a
algn proceso de transformacin.
2) Transferencia de bienes industrializados. La transmisin de bienes industrializados nuevos
o usados a Ttulo oneroso o a Ttulo gratuito. Se incluye dentro de ste concepto, el retiro de
bienes para el uso o consumo personal del dueo, administradores y empleados de la empresa
para cualquier fin diferente al de su actividad. Se asimilan al concepto de transferencia los
contratos, acuerdos, convenciones y, en general, todos los actos que tengan por objeto, o se
utilicen para la transmisin de dominio o la propiedad de bienes gravados por ste impuesto,
independientemente del lugar en que se celebre el contrato, convencin o acto respectivo, ni
de la forma o denominacin que adopte.
3) Importacin. La introduccin al territorio aduanero de bienes para uso o consumo definitivo.
4) Persona. Cualquier persona natural, sociedad o empresa, nacional o extranjera.
5) Alquiler. El arrendamiento de bienes corporales muebles, con o sin promesa de venta.
6) Actividad Gravada. Cualquier transferencia, importacin, servicio, alquiler de bienes
corporales muebles u otra actividad especificada en el Artculo 335.
Artculo 1. (Del Reglamento 140-98 ) Definiciones y Referencias. A los fines de este
Reglamento, los trminos que se expresan a continuacin, tienen el significado que se indica en cada
caso:
1. Bienes Industrializados: bienes corporales muebles que hayan sido sometidos a algn
proceso de transformacin.
2. Persona: cualquier persona natural o jurdica, sociedad comercial, de hecho, irregular, en
participacin, o empresa nacional o extranjera.
3. Proceso de Transformacin: aquel que implique una modificacin del estado natural de los
bienes o de los bienes que sirvan de materias primas para obtener de ellas un producto
terminado.
4. Materias Primas: Son los bienes corporales muebles que forman parte integrante del bien
industrializado producido.
5. Estado Natural de los Bienes: aquel que se obtiene de la fuente que lo produce y que no ha
sido objeto de ninguna transformacin o beneficio ulterior excepto el imprescindible para que
mantenga sus cualidades propias en la que fue obtenido en su origen vegetal, animal o
mineral.
6. Destruccin Autorizada de Mercancas: aquella que se comprueba mediante una
autorizacin expedida al efecto por la Direccin General de Impuestos Internos.
3.3.5 EXENCIONES:
Artculo 343. Bienes Producidos en el Pas. (Modificado por la Ley 147-00, de fecha 27 de
diciembre del 2000 y por la Ley 12-01, de fecha 17 de enero del 2001). La transferencia y la
importacin de los bienes que se detallan a continuacin estn exentas del impuesto establecido en el
Artculo 335. En el caso de que un bien exento forme parte de una sub-partida del Arancel de Aduanas
de la Repblica Dominicana que incluya otros bienes, estos ltimos no se consideraran exentos.
1) Animales vivos. Carnes frescas. Refrigeradas o Congeladas, Pescados de consumo popular o
reproduccin. leche y lcteos, Huevos, Miel. otros productos de origen animal, (semen de
bovino semen de animales, excepto de bovino). Plantas para siembra. legumbres, hortalizas,
tubrculos, sin procesar, de consumo masivo. frutas, sin procesar, de consumo masivo. Caf.
Cereales, harinas, granos trabajados. Semillas oleaginosas y otras semillas (para grasas,
siembra o alimentos animales). Grasas animales o vegetales comestibles. Embutidos y
sardinas en lata. Azcares. Cacao y chocolate. Alimentos infantiles, pastas, pan. Salsa de
tomate, sopita, agua, vinagre, sal de cocina. Insumos pecuaria. Combustibles. Medicamentos.
Abonos y sus componentes. Insecticidas, raticidas y dems antirroedores, fungicidas,
herbicidas. Otros insumos o bienes de capital agropecuarios. Libros y revistas. Material
educativo a nivel preuniversitario. Insumos utilizados por la industria grafica. Otros productos
(pasta dental, jabn para lavar o fregar, lquido, en pasta o en bola, fsforos, sillones de rueda
y dems vehculos para invlidos, incluso con motor de propulsin, prtesis articulares).
2) Las importaciones definitivas de bienes de uso personal efectuadas con franquicias de derecho
de importacin, con sujecin a los regmenes especiales relativos a: equipaje de viaje de
pasajeros, de personas lisiadas, de inmigrantes, de residentes en viaje de retorno, de personal
del servicio exterior de la nacin y de cualquier otra persona a la que se dispense ese
tratamiento especial.
3) Las importaciones definitivas efectuadas con franquicias en materia de derecho de importacin
por las instituciones del sector pblico, misiones diplomticas y consulares, organismos
internacionales y regionales de los que la Repblica Dominicana forma parte, instituciones
religiosas, educativas, culturales, de asistencia social y similares.
4) Las importaciones definitivas de muestras y encomiendas exceptuadas del pago de derechos
de importacin.
5) Las importaciones de bienes amparadas en el rgimen de internacin temporal.
6) Las importaciones de mquinas y piezas de repuestos para las mismas, materias primas e
insumos y equipos y sus repuestos, realizadas por empresas de las zonas francas industriales
de exportacin.
7) Las importaciones de cualquier otro bien incluido en los literales (a) (j) del Artculo 13 de la
Ley No. 14-93, modificado por el Artculo 6 de la presente Ley.
Prrafo I. Cuando la importacin hubiere gozado de un tratamiento especial en razn del
destino expresamente determinado y, en un plazo inferior a los tres aos a contar del momento de la
importacin, el importador de los mismos cambiare su destino, nacer para este la obligacin de
ingresar la suma que resulte de aplicar, sobre el valor previsto en el numeral 2) del Artculo 338 de este
Ttulo, la tasa a la que hubiere estado sujeta en su oportunidad de no haber existido el referido
tratamiento. Este pago deber ejecutarse dentro de los diez das de realizado el cambio.
Prrafo II. Estn exentos del pago de este impuesto la importacin de materia prima, material
de empaque, insumos, maquinarias, equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para uso
humano y animal, cuando sean adquiridas por los propios laboratorios farmacuticos; los insumos para
la fabricacin de fertilizantes; e insumos para la produccin de alimentos para animales, de acuerdo
con lo que dicte el Reglamento de Aplicacin del Titulo II y III del Cdigo Tributario de la Repblica
Dominicana. En caso de que la importacin se realice para fines distintos a los contemplados en este
Prrafo, la Direccin General de Aduanas proceder al cobro de los derechos arancelarios y a la
penalizacin del importador conforme a lo establecido en la Ley de Aduanas vigente.
Prrafo III. El importe por concepto del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios que resulte de la adquisicin en el mercado local de materia prima, material
de empaque, insumos, maquinarias y equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para
uso humano y animal, cuando sean adquiridas por los propios laboratorios farmacuticos; los insumos
para la fabricacin de fertilizantes; e insumos para la produccin de alimentos para animales, estar
sujeto a reembolso segn el procedimiento establecido en el Reglamento para la Aplicacin de los
ttulos II y III del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Prrafo IV. Estn exentas del pago de este impuesto las importaciones de computadoras
personales, as como las partes, componentes, repuestos, programas y dems accesorios de uso
exclusivo por este tipo de computadoras, clasificadas en las sub-partidas arancelarias siguientes:
Artculo 11. ((Del Reglamento 140-98 Modificado por el Decreto 196-01 de fecha 08 de
Febrero del ao 2001). Identificacin de Bienes Exentos: Para la identificacin de los bienes
exentos previstos en el Artculo 343 del Cdigo Tributario, regir la nomenclatura vigente del Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.
Artculo 12. ((Del Reglamento 140-98 Modificado por el Decreto 196-01 de fecha 08 de
Febrero del ao 2001). Bienes Exentos por Destino. En los casos de las exenciones otorgadas en
funcin del destino a dar a los bienes y/o artculos importados, la Direccin General de Aduanas deber
comprobar si el bien importado sirve para el destino sealado, de conformidad con su naturaleza. Para
estos fines el importador deber entregar a la Direccin General de Aduanas, las muestras necesarias
para el examen y clasificacin de los bienes o mercancas.
1) Las importaciones definitivas de bienes de uso personal efectuadas con franquicias de derecho
de importacin, con sujecin a los regmenes especiales relativos a: equipaje de viaje de
pasajeros, de personas lisiadas, de inmigrantes, de residentes en viaje de retorno, de personal
del servicio exterior de la nacin y de cualquier otra persona a la que se dispense ese
tratamiento especial.
2) Las importaciones definitivas efectuadas con franquicias en materia de derecho de importacin
por las instituciones del sector pblico, misiones diplomticas y consulares, organismos
internacionales y regionales de los que la Repblica Dominicana forma parte, instituciones
religiosas, educativas, culturales, de asistencia social y similares.
3) Las importaciones definitivas de muestras y encomiendas exceptuadas del pago de derechos
de importacin.
4) Las importaciones de bienes amparadas en el rgimen de internacin temporal.
5) Las importaciones de mquinas y piezas de repuestos para las mismas, materias primas e
insumos y equipos y sus repuestos, realizadas por empresas de las zonas francas industriales
de exportacin.
6) Las importaciones de cualquier otro bien incluido en los literales (a) (j) del Artculo 13 de la
Ley No. 14-93, modificado por el Artculo 6 de la presente Ley.
Prrafo I. Cuando la importacin hubiere gozado de un tratamiento especial en razn del
destino expresamente determinado y, en un plazo inferior a los tres aos a contar del momento de la
importacin, el importador de los mismos cambiare su destino, nacer para este la obligacin de
ingresar la suma que resulte de aplicar, sobre el valor previsto en el numeral 2) del Artculo 338 de este
Ttulo, la tasa a la que hubiere estado sujeta en su oportunidad de no haber existido el referido
tratamiento. Este pago deber ejecutarse dentro de los diez das de realizado el cambio.
Prrafo II. Estn exentos del pago de este impuesto la importacin de materia prima, material
de empaque, insumos, maquinarias, equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para uso
humano y animal, cuando sean adquiridas por los propios laboratorios farmacuticos; los insumos para
la fabricacin de fertilizantes; e insumos para la produccin de alimentos para animales, de acuerdo
con lo que dicte el Reglamento de Aplicacin del Titulo II y III del Cdigo Tributario de la Repblica
Dominicana. En caso de que la importacin se realice para fines distintos a los contemplados en este
Prrafo, la Direccin General de Aduanas proceder al cobro de los derechos arancelarios y a la
penalizacin del importador conforme a lo establecido en la Ley de Aduanas vigente.
Prrafo III. El importe por concepto del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios que resulte de la adquisicin en el mercado local de materia prima, material
de empaque, insumos, maquinarias y equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para
uso humano y animal, cuando sean adquiridas por los propios laboratorios farmacuticos; los insumos
para la fabricacin de fertilizantes; e insumos para la produccin de alimentos para animales, estar
sujeto a reembolso segn el procedimiento establecido en el Reglamento para la Aplicacin de los
ttulos II y III del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Prrafo IV. Estn exentas del pago de este impuesto las importaciones de computadoras
personales, as como las partes, componentes, repuestos, programas y dems accesorios de uso
exclusivo por este tipo de computadoras, clasificadas en las sub-partidas arancelarias siguientes:
Artculo 344. Servicios Exentos. La provisin de los servicios que se detallan a continuacin
est exenta del pago del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios:
1) Servicios de educacin, incluyendo servicios culturales: teatro, ballet, opera, danza, grupos
folklricos, orquesta sinfnica o de cmara.
2) Servicios de salud.
3) Servicios financieros, excluyendo seguros.
4) Servicios de planes de pensiones y jubilaciones.
5) Servicios de transporte terrestre de personas y de carga.
6) Servicios de electricidad, agua y recogida de basura.
7) Servicios de alquiler de viviendas.
8) Servicios de cuidado personal.
DE LAS EXENCIONES
Artculo 9. (Del Reglamento 140-98 ) Bienes del Sector Primario. Para los efectos del
artculo 343 del Cdigo, quedan exentos del impuesto los bienes provenientes del sector primario que
se presenten cortados, aplanados, en trozos, frescos, salados, secos, refrigerados, congelados o
empacados y los vegetales cuando sean sometidos nicamente a un proceso de secado, limpiado,
descascarado, despepitado o desgranado.
Artculo 10. (Del Reglamento 140-98 ) Determinacin de Bienes Exentos. Cuando existan
dudas acerca del alcance de la exencin a un determinado bien, de los indicados en los artculos 343 y
344 del Cdigo, la Direccin General de Impuestos Internos, de oficio, o a pedido de los contribuyentes,
fijar el criterio correspondiente mediante resolucin. Dicha resolucin deber ser motivada y
determinar las caractersticas del bien de que se trate. La Direccin General de Impuestos Internos
basar su decisin sobre el o los productos objeto de dudas, tomando como base la nomenclatura del
Arancel de Aduanas, partidas, posiciones, reglas interpretativas y notas explicativas vigentes a ese
momento. Esta resolucin tendr efecto y deber ser aplicada al caso especfico que la produce y a los
que se presenten en el futuro, que se refieran al mismo bien que origin su aprobacin y no sern
aplicables a casos resueltos con anterioridad a su vigencia. La misma podr ser recurrible por ante la
Secretara de Estado de Finanzas en virtud del Artculo 62 del Cdigo.
3.3.6 DETERMINACIN DEL IMPUESTOS:
Artculo 345. Impuesto Bruto. (Modificado por la Ley 147-00 de fecha 27 de diciembre del
2000). El impuesto bruto del perodo es el doce por ciento (12%) del valor de cada transferencia
gravada y/o servicio prestado efectuado en el mismo.
CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 34. Derogado por la Ley 11- 92, Cdigo Tributario de la Repblica
Artculo 35. La falsedad en las declaraciones o en los inventarios se castigar como el
perjurio.
Prrafo. Las infracciones no previstas o aquellas para la cuales no se establecen sanciones
especiales en la presente Ley, se castigarn de conformidad con el Artculo 29 de la Ley Orgnica de
Rentas Internas.
Artculo 36. Los bienes trasmitidos por herencia o donacin entre vivos sujetos al pago de los
impuesto sobre sucesiones y donaciones que no hayan satisfecho dicho pago, solamente podrn ser
enajenados o gravados con la autorizacin previa de la Direccin General del Impuesto Sobre la Renta,
mediante los requisitos que establezca.
Prrafo 1. Los Registradores de Ttulos no expedirn ningn certificado de ttulo sobre terrenos
u otros derechos reales sujetos al impuesto establecido en esta Ley, sin exigir el recibo de pago del
impuesto correspondiente o sin que sea presentada una autorizacin escrita del Director General del
Impuesto Sobre la Renta para hacer la entrega, mediante las condiciones y garantas expresadas en la
autorizacin escrita del Director General del Impuesto Sobre la Renta para hacer la entrega, mediante
las condiciones y garantas expresadas en la autorizacin o la constancia de no existir inters fiscal.
Los Registradores de Ttulos que violaren esta disposicin incurrirn en multa de doscientos pesos a
dos mil pesos.
Prrafo II. Los Notarios Pblicos y los funcionarios que hagan sus veces, no podrn
instrumentar ni legalizar ningn acto enajenatorio, sobre bienes sujetos a estos impuestos, sin tener
prueba de que estos hayan sido pagados, o que la transmisin hereditaria o por donacin entre vivos
de los bienes ha sido declarada no sujeta a dichos impuestos o una autorizacin de la Direccin
General del Impuesto Sobre la Renta para que se instrumente o legalice el acto mediante las
condiciones y garantas expresadas en la autorizacin, o la constancia de que no existir inters fiscal.
Para efectuar cualquier acto de naturaleza enajetoria, estarn obligados a exigir, adems de recibo del,
pago del impuesto, la copia de la liquidacin o la declaracin de exencin notificada a los herederos,
sucesores, legatarios o donatarios, a fin de comprobar que el recibo presentado ampara la propiedad
objeto del acto, por haber sido incluida dicha liquidacin o en la declaracin pagada o por expresarse
en dicha liquidacin o en la declaracin de exencin que la transmisin hereditaria por donacin entre
vivos de la propiedad objeto del acto fue declarada no sujeta a impuesto o bien la autorizacin ya
indicada.
En los casos de sucesiones abiertas antes del 16 de noviembre de 1938 deber exigrseles a
los herederos, sucesores y legatarios prueba fehaciente de la fecha de defuncin del causante. La
violacin de estas disposiciones ser castigada con multa de RD$ 200.00 a RD$2,000.00
Prrafo III. Los Conservadores de Hipotecas y los Registradores de Ttulos no podrn escribir,
transcribir ni registrar ningn acto enajenatorio, sea autntico o bajo firma privada, que tenga por objeto
bienes sucesorales, sin que previamente se les pruebe que el impuesto ha sido pagado o exonerado o
que el acto que se va a realizar ha sido autorizado por la Direccin General del Impuesto Sobre la
Renta mediante las condiciones y garantas expresadas en la autorizacin o la constancia de no existir
inters fiscal. Los interesados debern presentar las mismas pruebas indicadas en el Prrafo anterior.
Prrafo IV. (Agregado por la Ley No. 5456, del 23/12/60, G.O. No. 8534). Los Secretarios de
los Juzgados de Primera Instancia y de los Juzgado de Paz, no recibirn, certificarn, ni legalizarn
ningn acto de constitucin o modificacin de sociedades comerciales, conforme a lo prescrito por el
Artculo 42 del Cdigo de Comercio, sin tener la constancia de la Direccin General del Impuesto Sobre
la Renta de que el depsito del acto que se desea efectuar ha sido autorizado por dicha Oficina, ya sea
por haber quedado debidamente satisfecho o garantizado el inters para los fines del impuesto sobre
donaciones, conforme al Artculo 17, ordinal 2 de esta Ley.
Artculo 37. No sern liberatorios el pago de valores ni la entrega o traspaso de depsito de
cualquier naturaleza pertenecientes a una persona fallecida, sino mediante la prueba de que los
impuestos han sido satisfechos totalmente o se han declarado no sujetos a su pago, y de que los
valores o depsitos de cualquier naturaleza fueron declarados y estn, en consecuencia, amparados
por dicho pago o declarados no sujetos a l, salvo el caso de que el pago. la entrega o traspasos sean
autorizados parcial o totalmente por al Direccin General del Impuesto Sobre la Renta mediante las
condiciones y garantas expresada en la autorizacin o la constancia de no existir inters fiscal.
Artculo 38. Toda simulacin o maniobra de cualquier naturaleza; realizada para evadir el pago
de los impuestos establecido en la presente Ley, se castigar con prisin correccional de uno a tres
meses y multa equivalente al cincuenta por ciento (50) del impuesto que deban satisfacer los
infractores. Los cmplices sern castigados con las mismas penas.
Artculo 39. Derogado por la Ley 11-92, Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Artculo 40. Los Jueces de Paz y los Oficiales del Estado Civil estn obligados a comunicar a
la Direccin General del Impuesto Sobre la Renta, el fallecimiento de las personas residentes en sus
respectivas jurisdicciones que a su entender posean bienes de fortuna.
Artculo 41. Derogado por la Ley 11 -92, Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Artculo 42. Los archivos y protocolos de los Notarios Pblicos podrn ser tambin consultados
y examinados.
Artculo 43. Los conservadores de Hipotecas y los Registradores de Ttulos estn obligados
respectivamente a comunicar a la Direccin General de Impuesto Sobre la Renta, en el trmino de tres
das de haberlo efectuado, toda transferencia o registro de alguna donacin.
Artculo 44. Toda persona interesada podr obtener de la Secretara de Estados de Finanzas y
de las oficinas y funcionarios de la Direccin General del Impuesto sobre la Renta, informaciones y
explicaciones relativas a la aplicacin de la presente Ley y a los impuestos establecidos en la misma.
Artculo 45. Derogado por la Ley 11-92, Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana.
Artculo 46. (modificado por la Ley No. 5655, del 28/10/6 1, G.O. No. 8617). El Poder
Ejecutivo, mediante instancia motivada y acompaa de un informe favorable de la Secretara de Estado
de Agricultura, podr otorgar plazos en un conjunto que no excedan de dos (2) aos, a contar de la
fecha en que el impuesto debe ser pagado, para el pago del impuesto sobre sucesiones, cuando
tengan su causa en terrenos rurales que estn en cultivo o explotacin por los propios herederos o por
la mayora de ellos; y estos declaren y justifiquen que no tienen otros bienes suficientes para el pago
del impuesto.
Dicha instancia se depositar por quintuplicado en la Colectura de Rentas Internas
correspondiente, dentro del plazo legal de treinta (30) das para efectuar el pago del impuesto,
debiendo tomar nota de la instancia el Colector, quien la remitir inmediatamente a la Direccin General
de Impuesto Sobre la Renta, la que la enviar a la Secretara de Agricultura para fines de Ley en el
trmino de quince (15) das de su recibo.
Hasta tanto se resuelva acerca de dicha instancia quedar suspendida toda accin del cobro
compulsivo del impuesto. Si el plazo solicitado es negado el pago del impuesto deber ser inmediato,
aplicndose los recargos a que haya lugar por tardanza en el pago del impuesto despus de negados
solicitado para su pago.
Artculo 47. Las sucesiones indivisas al 16 de. noviembre de 1938 que al promulgarse la
presente Ley no hayan satisfecho el pago del impuesto a que las sujetaban las Leyes nmero 25, del
16 de noviembre de 1938, nmero 131, del 10 de junio de 1939, y 281 del 7 de mayo del 1943, no
estn sujetas al pago del impuesto ni al depsito de la fianza por ellas establecidos, quedando en el
estado en que se encuentren al entrar en vigor la presente Ley.
DE LAS SANCIONES
Artculo 217. Las sanciones a las infracciones tributarias se aplicarn de acuerdo a las normas
de sta Seccin.
Artculo 218. Las Faltas Tributarias sern conocidas y sancionadas por la Administracin
Tributaria, de acuerdo con el procedimiento sealado en el Artculo 206 de este Cdigo.
Artculo 219. Corresponde a los Tribunales Penales Ordinarios, la instruccin, juzgamiento y
aplicacin de las penas en los delitos tributarios.
Artculo 220. La aplicacin de sanciones por infracciones ser sin perjuicio del pago de los
tributos a que hubiere lugar.
Artculo 221. Las sanciones aplicables a las infracciones tributarias son:
1.- Privacin de libertad.
2.- Recargos, intereses y otras sanciones pecuniarias.
3.- Comiso de los bienes materiales objeto de la infraccin o utilizados para cometerla.
4.- Clausura de establecimiento.
5.- Suspensin y destitucin de cargo pblico.
6.- Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones.
7.- Prdida de concesiones, privilegios, franquicias e incentivos.
8.- Cancelacin de licencias, permisos e inscripcin en registros pblicos.
Artculo 222. Constituyen circunstancias agravantes y atenuantes, a ser tenidas en cuenta
para la graduacin de las sanciones, siempre que stas no operen automticamente, las siguientes:
1.- La reincidencia y reiteracin.
2.- La condicin de funcionario pblico que tenga el infractor.
3.- El grado de cultura del inculpado y el conocimiento que tuvo o debi tener de la norma legal
infringida.
4.- La importancia del perjuicio fiscal y las caractersticas de la infraccin.
5.- La conducta que asuma el infractor en el esclarecimiento de los hechos.
6.- El grado de culpa o dolo del infractor, en los casos de delitos tributarios.
Artculo 223. Si no fuere posible el comiso por no poder aprehenderse las mercancas o
efectos, ser reemplazado por una sancin pecuniaria igual al valor de estos.
Prrafo. Si a juicio del rgano que aplica la sancin, existiere una diferencia apreciable de valor
entre las mercancas en infraccin y los objetos utilizados para cometerla, se sustituir el comiso de
stos por una sancin pecuniaria de dos a cinco veces el valor de las mercancas en infraccin,
siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipo de infraccin.
Artculo 224. Las sanciones pecuniarias no sern redimibles con pena de prisin.
Artculo 225. Cuando la sancin pecuniaria no sea pagada en la fecha establecida, se
devengar sobre el monto de la misma, el inters moratorio establecido en el
Artculo 27. Desde la fecha en que debi efectuarse el pago.
Artculo 226. La accin para perseguir la aplicacin de sanciones por infracciones, as como
para hacerlas cumplir, prescribe en el trmino de 3 aos, contados desde que se cometi la infraccin.
Prrafo I. Si la infraccin fuere de carcter continuo, el trmino comenzar a correr a partir del
da siguiente en que hubiere cesado de cometerse la infraccin.
Prrafo II. En el mismo plazo prescribirn los intereses moratorios por el no pago oportuno de
las sanciones pecuniarias.
Artculo 227. La accin para perseguir la sancin, as como para hacerla cumplir, por delitos
tributarios contemplados en este Cdigo, en leyes especiales tributarias o en la Ley Penal Comn
prescribiera en los trminos y de acuerdo con las normas del Derecho Penal.
Artculo 228. La prescripcin de la accin sancionatoria por faltas tributarias se interrumpe:
1.- Por la comisin de una nueva falta. El nuevo trmino comenzar a correr desde la fecha en que
tuvo lugar la nueva falta.
2.- Por la notificacin de la resolucin o sentencia que imponga o confirme la sancin.
3.- Desde que intervenga requerimiento administrativo o judicial exigiendo el cumplimiento de las
sanciones.
4.- Por el reconocimiento expreso o tcito de la infraccin por parte del autor.
Prrafo. La interrupcin opera separadamente para cada uno de los partcipes de la infraccin.
Artculo 229. La prescripcin de la accin para perseguir la aplicacin de sanciones por
infracciones, slo se suspender hasta que recaiga resolucin firme, en el procedimiento para la
aplicacin de sanciones.
Artculo 230. Cuando la ejecucin de la sancin requiera la intervencin de otros rganos
administrativos o jurisdiccionales, la Administracin Tributaria deber iniciar los procedimientos
respectivos dentro del mismo trmino del Artculo 225 de este Cdigo.
Artculo 231. El ejercicio de la accin penal por delitos tributarios, no suspende los
procedimientos de aplicacin y cumplimiento de las sanciones por infraccin, a que pudiere haber lugar.
Prrafo. As mismo, lo que se resuelva en uno de los procedimientos no producir efecto algn
en el otro, ni tampoco respecto de la sancin aplicada.
1.- Falsifique, lave o utilice indebidamente: sellos, estampillas, timbres, papel sellado, marbetes,
calcomanas, o los fabrique sin la autorizacin legal correspondiente.
2. Imprima, grave o manufacture sin autorizacin legal: matrices, clichs, placas, tarjetas,
troqueles, estampillas, sellos, marbetes, calcomanas u otras especies o valores fiscales.
3.- Altere o modifique en su valor o sus caractersticas, leyenda o clase: sellos, estampillas,
marbetes, calcomanas u otras formas valoradas o numeradas.
Artculo 243. A los infractores se les aplicarn las mismas sanciones de RD$10,000.00 hasta
RD$100,000.00.
OTROS DELITOS
Artculo 244. La falsedad en las declaraciones que de acuerdo con las disposiciones de este
Cdigo se presten bajo juramento, se sancionar como delito comn de perjurio.
Artculo 245. En caso de que en relacin con la materia tributaria, se incurriere en delitos
comunes, previstos y sancionados en la Legislacin Penal Comn, la responsabilidad por stos se
perseguir independientemente de la que corresponda por infracciones pecuniarias.
DE LOS ANTICIPOS
Artculo 79. Del Reglamento 139-98. Incumplimiento de la Obligacin de Pago de los
Anticipos. Cuando una persona obligada a pagar anticipos, lo hiciere con atraso, estar en todos los
casos sujeto a los recargos e intereses indemnizatorios correspondientes, contados a partir de la fecha
en que debi pagarse el anticipo, hasta la fecha lmite fijada por la ley para la presentacin de la
declaracin jurada anual.
CAPTULO IV:
DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES
ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y SUS FACULTADES:
4-1 TIENEN DERECHO A RECURSO POR ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y
EL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO:
Los contribuyentes y responsables que no estuvieren de acuerdo con los actos emanados de la
Administracin Tributaria, fruto del ejercicio de las facultades fiscalizadoras e inspectoras y de
determinacin podrn hacer sus objeciones y reparos mediante recursos que podrn ser ejercido por
ante la Administracin Tributaria y otros Tribunales del orden Jurisdiccional y Judicial.
Son dos los recursos que pueden ser interpuesto por ante la Administracin Tributaria, el de
Reconsideracin y el Jerrquico. La interposicin de estos recursos suspender el pago de los
impuestos y recargos hasta tanto intervengan la decisin al respecto (persistir el inters
indemnizatorio).
4-2 DERECHO A CONSULTA (ARTCULOS DEL 38 AL 43 DEL CDIGO TRIBUTARIO
DE LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Artculo 38. Los contribuyentes podrn consultar a la Administracin sobre la aplicacin de la
Ley a una situacin concreta. La persona consultante debe exponer con claridad y precisin todos los
elementos constitutivos de la situacin que motiva la consulta con libertad para indicar y fundamentar
su opinin al respecto.
Artculo 39. El consultante deber exponer con claridad y precisin todos los elementos
constitutivos de la situacin que motiva la consulta, pudiendo asimismo indicar y fundamentar su
opinin al respecto.
Artculo 40. La presentacin de una consulta no exime al consultante del cumplimiento
oportuno de sus obligaciones tributarias.
Artculo 41. No tendr efecto la respuesta a una consulta evacuada sobre la base de datos
inexactos proporcionados por el consultante.
Artculo 42. La respuesta a las consultas presentadas slo surtir efectos vinculantes para la
Administracin Tributaria respecto al consultante y no ser susceptible de recurso alguno.
Artculo 43. La Administracin Tributaria podr cambiar de criterio respecto a una materia
consultada. Este nuevo criterio deber recogerse en una norma general publicada de acuerdo con el
Artculo 37 y surtir efecto respecto de todos los hechos generadores pendientes a la fecha de dicha
publicacin o posteriores a ella.
CAPTULO V:
RECURSOS, PLAZOS DE LOS CONTRIBUYENTES ANTE LA ADMINISTRACIN.
5.1 RECURSO ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA:
Los recursos que se elevan por ante la administracin tributaria o en sedes administrativa son
dos: Los de Reconsideracin por ante los rganos de la Administracin tributaria, en este caso de la
Direccin General de Impuestos Internos y el Recurso Jerrquico por ante la secretaria de estado de
finanzas el cual es superior jerrquico de la administracin tributaria.
5-1-1 RECURSO DE RECONSIDERACIN:
Es aquel mediante el cual los sujetos pasivos: contribuyentes, los responsables y en general
los obligados, impugnan el acto administrativo a travs del cual generalmente se les notifica la
determinacin de los impuestos evadidos, haciendo sus objeciones o reparos a dicho acto y pidiendo a
la Administracin Tributaria que lo modifique parcial o totalmente, o lo que es lo mismo, que reconsidere
su decisin disminuyendo el monto de los ajustes o estimaciones de oficio extinguindolos en su
totalidad.
Plazo: Este es de veinte (20) das contados a partir del da siguiente al de la recepcin de la
notificacin del acto con el que no se est conforme.
Requisitos: El Recurso se introducir mediante una instancia motivada que deber contener
los alegatos y los documentos con los cuales el contribuyente fundamenta sus pretensiones; y, ser
interpuesto dentro de los plazos establecidos por la Ley directamente por el contribuyente, el
responsable, el agente de retencin, o el de percepcin, o representante de cualquiera de stos.
A peticin formulada por el recurrente podr concederse un plazo adicional para un ampliatorio
de dicho recurso que no exceder de treinta (30) das. El otorgamiento de este plazo obviamente ser
posible cuando el recurso se haya interpuesto dentro del plazo establecido por la ley.
5-1-2 RECURSO JERRQUICO:
Es el que se eleva despus de haber sido confirmado parcial o totalmente el acto recurrido en
primer grado en virtud de la Resolucin de Reconsideracin mediante la cual se le pide al Secretario de
Estado de Finanzas, Superior Jerrquico de la Administracin Tributaria, que revoque de manera
parcial o total la referida Resolucin la cual confirm el acto originalmente objetado.
Plazo: Dentro de los quince (15) das siguientes al de la notificacin de la Resolucin de
Reconsideracin.
Requisitos: Que el escrito que lo constituye est motivado con los argumentos que el
recurrente considere tiles para la prueba de su defensa y amparado por la documentacin que lo
sustenta.
A peticin formulada por el recurrente podr concederse un plazo adicional para un ampliatorio
del escrito, que no exceder de treinta (30) das. El otorgamiento de este plazo ser posible cuando el
recurso se haya interpuesto dentro del plazo establecido por la ley.
La Resolucin Jerrquica que en su oportunidad dicte el Secretario de Finanzas, de serle
adversa al recurrente y mantener su disconformidad le permitir, ya fuera del mbito de la
Administracin Tributaria, el ejercicio de los otros recursos que a continuacin se indican:
Artculo 9. De la Ley 18-88 de fecha 05-02-1988.- Si el propietario de un inmueble no est
conforme con el valor estimado y fijado la Direccin General del Impuesto sobre la Renta, podr recurrir
ante el Secretario de Estado de Finanzas por escrito motivado, dentro de un plazo de Dez das (10) a
contar de la notificacin del avalo por parte de la Direccin General del Impuesto sobre la Renta,
previo pago de las cuotas correspondientes al momento de elevar el recurso.
Prrafo I. En vista de esta declaracin, el Secretario de Estado de Finanzas obtendr toda la
informacin que juzgue pertinente para el estudio y decisin del caso, asindose asistir por la comisin
de avalo sealada mas adelante que determinar y fijar el valor del inmueble.
Prrafo II. Si el interesado demuestra disconformidad con la resolucin que a los efectos dicte
el Secretario de Estado de Finanzas, podr recurrir ante el tribunal superior Administrativo.
5-1-3 TERCIARIAS ESPECIALES (ARTCULOS DEL 136 AL 138 DEL CDIGO
TRIBUTARIO DE LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Artculo 136. De las Terceras Especiales. Los terceros podrn introducir demandas
incidentales de tercera, por ante el Ejecutor Administrativo, en los siguientes casos:
a) Cuando invoquen derecho de propiedad sobre bienes embargados y siempre que en el acto de
demanda acompaen prueba documentos suficientes a juicio del Ejecutor.
b) Cuando invoquen derecho a ser pagados preferentemente, de acuerdo con lo dispuesto por el
Artculo 28 de ste Cdigo.
Artculo 137. Interpuesta la demanda incidental de tercera, el Ejecutor Administrativo notificar
al ejecutado para que conteste en el plazo de tres das, vencido el cual fijar el trmino para rendir
prueba, que no podr exceder de diez das, sealando, adems, la materia sobre la cual debe recaer y
el procedimiento para rendirla.
Prrafo. El Ejecutor Administrativo podr dictar cualesquiera otras medidas que considere
convenientes para mejor resolver.
Artculo 138. Concluida la tramitacin del incidente de tercera, el Ejecutor Administrativo
deber dictar sentencia en un plazo no mayor de cinco das, en contra de la cual proceder el Recurso
Contencioso Tributario por ante el Tribunal Contencioso Tributario, el que se conceder al solo efecto
devolutivo.
5-2 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO:
Los Recursos que se pueden elevar ante el Tribunal Contencioso Tributario lo constituyen:
Recurso Contencioso Tributario, Recurso de Retardacin, Recurso de Revisin y el Recurso de
Amparo.
5-2-1 RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO (ARTCULOS DEL 139 DEL CDIGO
TRIBUTARIO DE LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Artculo 139. (Cdigo Tributario. R.D).- Todo contribuyente, responsable, agente de
retencin, agente de percepcin, agente de informacin, fuere persona natural o jurdica, investida de
un inters legtimo, podr interponer el Recurso Contencioso Tributario ante el Tribunal Contencioso
Tributario, en los casos, plazos y formas que ste Cdigo establece, contra las Resoluciones del
Secretario de Estado de Finanzas, contra los actos administrativos violatorios de la ley tributaria, y de
todo fallo o decisin relativa a la aplicacin de los tributos nacionales y municipales administrados por
cualquier ente de derecho pblico o que en esencia tenga ste carcter, que rena los siguientes
requisitos:
a) Que se trate de actos contra los cuales se haya agotado toda reclamacin Jerrquica dentro de
la propia Administracin o de los rganos administradores de impuestos.
b) Que emanen de la Administracin o de los rganos administradores de impuestos, en el
ejercicio de aquellas de sus facultades que estn reguladas por las leyes, reglamentos o
decretos.
c) Que constituyan un ejercicio excesivo, o desviado de su propsito legtimo, de facultades
discrecionales conferidas por las leyes tributarias, los reglamentos, normas generales,
resoluciones y cualquier tipo de norma de carcter general aplicable, emanada de la
Administracin tributaria en general, que le cause un perjuicio directo.
Plazo: Deber ser elevado dentro de los Quince (15) das siguientes a la Notificacin de la
Resolucin Jerrquica
5-2-2 RECURSO DE RETARDACIN (ARTCULOS DEL 140 AL 145 DEL CDIGO
TRIBUTARIO DE LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Es el que se ejerce cuando, vencidos seis (6) meses de haber sido elevado el Recurso
Jerrquico por ante el Secretario de Estado de Finanzas, provisto el aludido funcionario de los
documentos necesarios para la decisin del caso, incurre en demora, considerada excesiva que
pudiera causar un perjuicio a los recurrentes.
Requisitos: Como en cualesquiera de los recursos jurisdiccionales, el recurrente en
Retardacin en cumplimiento del "Solve et Repete", deber satisfacer el pago de los impuestos,
recargos multas e intereses correspondientes al Recurso Jerrquico, a fin de que el mismo no sea
declarado irrecibible.
Artculo 140. (Cdigo Tributario R.D.). Proceder el recurso de retardacin ante el Tribunal
Contencioso Tributario, cuando la Administracin Tributaria incurra en demoras excesivas en resolver
sobre peticiones o en realizar cualquier trmite o diligencia y ellas pudieren causar un perjuicio a los
interesados; siempre que no se trate de actuaciones para cuya realizacin existen plazos o
procedimientos especiales. Proceder tambin el recurso cuando la Secretara de Estado de Finanzas
o algn rgano administrativo autnomo competente en ltima instancia, no dictare resolucin definitiva
en el trmino de seis meses, estando agotado el trmite, o cuando pendiente ste, se paralizara sin
culpa del recurrente, por igual trmino. Para el ejercicio del recurso de retardacin ser imprescindible
cumplir con la disposicin relativa al pago de los impuestos, recargos, multas e intereses, a los que se
refiere el Artculo 143, de ste Cdigo.
Prrafo.- EI tribunal Contencioso Tributario tendr competencia, adems para conocer de los
incidentes que se susciten durante el procedimiento de ejecucin forzada de las obligaciones tributarias
a fin de garantizar la mayor celeridad y justicia en dichos procedimientos de ejecucin.
Artculo 141. (Cdigo Tributario R.D.).- El Tribunal Contencioso ser la jurisdiccin
competente para conocer y decidir, en primera y ltima instancia, las cuestiones relativas al
cumplimiento, caducidad, rescisin, interpretacin y efectos de los contratos que conceden ventajas,
incentivos o exenciones parciales o totales, en relacin con los tributos vigentes en el pas en general,
ya sean impuestos nacionales o municipales, tasas, contribuciones especiales y cualquiera otra
denominacin, o que de una u otra manera eximan del cumplimiento obligaciones tributarias
sustantivas ya fuere como contribuyentes o responsables, o del cumplimiento de deberes formales en
relacin con la aplicacin de leyes o Resoluciones de carcter tributario relativas a tributos nacionales o
municipales.
Prrafo I. Corresponde tambin al Tribunal Contencioso Tributario, conocer de las acciones en
repeticin o pago indebido o en exceso, de tributos, en general, en las condiciones en que se
especfica en otra parte de ste Cdigo.
Prrafo II. Tambin corresponde al Tribunal Contencioso Tributario conocer de las acciones en
contra de la resolucin que rechace las excepciones presentadas por ante el Ejecutor Administrativo,
dentro del procedimiento de cobro compulsivo de la deuda tributaria.
Artculo 142. (Cdigo Tributario. R.D). No corresponde al Tribunal Contencioso Tributario
conocer de los actos administrativos en general cuya competencia corresponde al Tribunal Contencioso
Administrativo.
Artculo 143. (Cdigo Tributario R.D.). No se podr recurrir al Tribunal Contencioso Tributario,
contra la aplicacin de impuestos u otros tributos pblicos, multas, recargos e intereses, sin la debida
prueba de que dichos impuestos, multas, recargos e intereses han sido satisfechos ante las
autoridades correspondientes, y en consecuencia las instancias mediante las cuales se pretenda hacer
posible el recurso ser declarada irrecibible, si no se aporta al tribunal la prueba de haber pagado los
impuestos, tasas, derechos, recargos, etc.
EI Procurador General Tributario deber comprobar el cumplimiento de sta disposicin, e
informar mensualmente a la Administracin Tributaria, el cumplimiento o incumplimiento de la misma
para que sta pueda proceder en caso necesario a la ejecucin inmediata, por las vas legales
correspondientes, de la obligacin tributaria impugnada mediante el recurso, en caso de que no se
hubiere cumplido con el requisito previsto en ste Artculo.
Artculo 144. (Cdigo Tributario R.D.).- El plazo para recurrir al Tribunal Contencioso
Tributario ser de quince das, a contar del da en que el concurrente haya recibido la Resolucin del
Secretario de Estado de Finanzas, o del da de expiracin de los plazos fijados en el Artculo 140 de
sta ley, si se tratare de un recurso de retardacin.
Cuando el recurrente residiere fuera de la capital de la Repblica, el plazo ser aumentado en
razn de la distancia conforme a lo establecido en el derecho comn.
Artculo 145. (Cdigo Tributario R.D.). A los efectos del Artculo anterior ninguna persona
ser recibible en un recurso contencioso-tributario si no reside en el pas, o ha constituido en l, antes
del recurso, un apoderado formalmente conocido por la jurisdiccin o Administracin contra la cual se
recurre.
5-2-3 RECURSO DE REVISIN (ARTCULOS DEL 167 AL 175 DEL CDIGO TRIBUTARIO
DE LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Es el que se interpone por ante el Tribunal Contencioso Tributario despus de haber sido
notificada la sentencia dictada por el mismo tribunal si se da uno de los casos que se sealan a
continuacin en el Art. 168:
Artculo 167. (Cdigo Tributario R.D.). De la Revisin: Las sentencias del Tribunal
Contencioso Tributario despus de dictadas y notificadas, como ms adelante se establece sern
obligatorias para las partes en controversia y no sern susceptibles de ningn recurso, salvo el de
revisin, en los casos que se especifican limitativamente en el siguiente Artculo, y el Recurso de
Casacin por ante la Suprema Corte de Justicia, del cual se trata ms adelante.
Requisitos:
Artculo 168. (Cdigo Tributario R.D.).- Procede la revisin la cual se sujetar al mismo
sometimiento anterior en los casos siguientes.
a) Cuando la sentencia es consecuencia del dolo o engao de una de las partes contra la otra.
b) Cuando se ha juzgado a base de documentos declarados falsos despus de la sentencia.
c) Cuando se ha juzgado a base de documentos falsos y se ha tenido conocimiento de la falsedad
despus de pronunciada aquella.
d) Cuando despus de la sentencia, la parte vencida ha recuperado documentos decisivos que no
pudo presentar en juicio por causa de fuerza mayor o por culpa de la otra parte.
e) Cuando se ha estatuido en exceso de lo demandado.
f) Cuando hay omisin de estatuir sobre lo demandado.
g) Cuando en el dispositivo de la sentencia hay disposiciones contradictorias.
h) Cuando no se hubiere odo al Procurador General Tributario.
Artculo 169. (Cdigo Tributario R.D.).- Slo el Tribunal Contencioso Tributario podr conocer
de la revisin de sus sentencias.
Plazos:
Artculo 170. (Cdigo Tributario R.D.).- El plazo para la interposicin del recurso de revisin
ser tambin de quince das. En los casos: a), b), c) y d), del Artculo 168, dicho plazo se contar desde
los hechos que pueden justificar el recurso, pero en ningn caso exceder de un ao.
Artculo 171. (Cdigo Tributario R.D.). Todo asunto sometido al Tribunal Contencioso
Tributario deber ser fallado de modo definitivo dentro de los sesenta das del apoderamiento del
Tribunal, salvo en los asuntos considerados nuevos o de especial importancia por el Presidente, o
cuando se hayan dictado sentencias disponiendo medidas de instruccin, en lo que el plazo ser de
noventa (90) das.
Artculo 172. (Cdigo Tributario. R.D).- Notificacin de las Sentencias Y Sus Efectos: Toda
sentencia del Tribunal Contencioso Tributario ser notificada por el Secretario dentro de los cinco das
de su pronunciamiento al Procurador General Tributario y a la otra parte o partes.
Artculo 173. (Cdigo Tributario. R.D).- Dentro de los cinco (5) das de recibir la notificacin el
Procurador General Tributario comunicar la sentencia a la Administracin Tributaria cuya
representacin hubiere tenido en el caso de que se tratare.
Artculo 174 (Cdigo Tributario. R.D).- El Tribunal Contencioso Tributario ser el nico
competente para resolver sobre las dificultades de ejecucin de sus sentencias, y tendr capacidad
para fijar, en las mismas o en sentencias subsiguientes a peticin de la parte interesada, las
indemnizaciones que debern recibir las partes gananciosas, por efecto del fallo principal, o en los
casos de incumplimiento de aqul a partir de su notificacin por el Procurador General Tributario.
Artculo 175 (Cdigo Tributario. R.D).- En ningn caso, sin embargo, las entidades pblicas
podrn ser objeto de embargos, secuestros o compensaciones forzosas. El Tribunal podr dictar
medidas administrativas en ejecucin de sus propias sentencias.
5.2.4 RECURSO DE AMPARO (ARTCULOS DEL 187 AL 189 DEL CDIGO TRIBUTARIO
DE LA
REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92):
Artculo 187 (Cdigo Tributario. R.D).- Procede este recurso ante el Tribunal Contencioso
cuando la Administracin Tributaria, unas veces por su obligacin incumplida, demora en resolver sobre
peticiones o en realizar cualquier trmite o diligencia que pudiere causar dao o perjuicio a los
interesados, que no constituyan determinacin de impuestos y que no se trate de actuaciones para
cuya realizacin existan plazos y procedimientos especiales.
Requisitos:
Artculo 188. (Cdigo Tributario. R.D).- La persona afectada interpondr este recurso
mediante instancia en que especificar las gestiones realizadas y el perjuicio que le pudiere ocasionar
la demora. Presentar adems copia de los escritos mediante los cuales se ha urgido el trmite.
Artculo 189. (Cdigo Tributario. R.D).- Si el recurso fuere procedente, el Tribunal requerir
del rgano correspondiente de la Administracin Tributaria informe sobre la causa de la demora y fijar
un trmino breve y perentorio para la respuesta. Contestado el requerimiento o vencido el plazo para
hacerlo, el Tribunal dictar la resolucin que corresponda, en amparo del derecho lesionado, en la cual
fijar un trmino a la Administracin Tributaria para que resuelva sobre la peticin o realice el trmite o
diligencia solicitados.
5-3 RECURSO ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:
El Recurso que se eleva por ante la Suprema Corte de Justicia, es el de Casacin:
5-3-1 RECURSO DE CASACIN (ARTCULOS DEL 176 DEL CDIGO TRIBUTARIO DE
LA REPBLICA DOMINICANA LEY 11-92)
Artculo 176 (Cdigo Tributario. R.D).- Este recurso establecido en virtud de la Ley 3726 del
29 de diciembre de 1953, es el que se ejerce por ante la Suprema Corte de Justicia, actuando como
Corte de Casacin. Esta no examina el fondo del asunto en controversia, sino que se limita a
determinar si en la sentencia recurrida la ley ha sido bien o mal aplicada, si carece de base legal o si
est falta de motivacin.
Plazo: Deber efectuarse dentro de los dos (2) meses, contados a partir de la notificacin de la
sentencia dictada por el Tribunal Contencioso Tributario.
Requisitos:
Prrafo I. (Artculo 176).- El recurso de casacin se interpondr con un memorial suscrito por
abogado, que contendr todos los medios en que se funda y que deber ser depositado en la
Secretara de la Suprema Corte de Justicia dentro de los dos meses de la notificacin de la sentencia.
Prrafo II. (Artculo 176).- El Secretario de la Suprema Corte de Justicia remitir copia del
memorial del recurso de casacin al Procurador General Tributario y le avisar el da que haya fijado
para la celebracin de la audiencia, a fin de que en ella el referido funcionario presente sus
conclusiones, en representacin de los organismos administrativos.
Prrafo III. (Artculo 176).- En caso de casacin con envo, el Tribunal Contencioso Tributario,
estar obligado, al fallar nuevamente el caso, a atenerse a las disposiciones de la Suprema Corte de
Justicia en los puntos de derecho que hubiesen sido objeto de casacin.
Prrafo IV. (Artculo 176).- No ser necesario, en sta materia, a comparar el memorial de
casacin con la copia de la sentencia recurrida, ni con los documentos justificados del recurso, los
cuales sern enunciados solamente en dicho memorial, de modo que el Secretario General de la
Suprema Corte de Justicia los solicite sin demora al Secretario General del Tribunal Contencioso
Tributario, a fin de ser incluidos en el expediente del caso. Fallado el recurso, deber el Secretario
General de la Suprema Corte de Justicia devolver los documentos al Secretario del Tribunal
Contencioso Tributario.
Prrafo V. (Artculo 176).- En ste recurso no habr condenacin en costas.
CAPTULO VI:
FECHAS LMITES Y PLAZOS DE LOS CONTRIBUYENTES ANTE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.
6.1 LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA CONCEDE FECHAS LMITES O PLAZOS PARA EL
CIERRE DE OPERACIONES DE LAS PERSONAS JURDICAS O EMPRESAS,
PERSONAS FSICAS, SUCESIONES INDIVISAS, NEGOCIO DE NICO DUEO:
Las fechas de cierre tanto para las personas fsicas como para las personas jurdicas y
negocios de nico dueo son las siguientes:
6.1.1 ARTCULO 395 (CDIGO TRIBUTARIO. R.D.).- FECHAS DE CIERRE DE LAS
SOCIEDADES Y DEMS EMPRESAS:
Artculo 395 (Cdigo Tributario R.D.).- Fechas de Cierre. Las sociedades y dems empresas
y negocios, excepto los de nico dueo, que cierran su ejercicio en fecha distinta del 31 de diciembre,
debern adoptar uno de los cierres establecidos, de tal manera que al 31 de diciembre de 1992, hayan
fijado definitivamente su fecha de cierre. Los cierres a los que se refiere este artculo son los 31-12 de
cada ao, 31-3 de cada ao, 30-6 de cada ao, 30-9- de cada ao.
6.1.2 FECHA DE CIERRE PARA LAS PERSONAS FSICAS, SUCESIONES INDIVISAS Y
NEGOCIOS DE NICO DUEO: LA FECHA DE CIERRE ES LO 31 DE MARZO DE
CADA AO.
6-1-3 FECHA DE CIERRE PARA LAS PERSONAS JURDICAS Y EMPRESAS: LA FECHA
DE CIERRE PUEDE SER CUALQUIERA DE LA MENCIONADA EN EL NUMERAL
ANTERIOR 7-1-2 DE ESTE CAPITULO.
6-2 LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA CONCEDE FECHAS LMITES Y PLAZOS PARA
LA PRESENTACIN Y PAGOS DE LOS IMPUESTOS CAUSADOS, POR LOS
DIFERENTES RENGLONES QUE LA MISMA ADMINISTRA: LAS O LOS MISMOS
LO VEREMOS A CONTINUACIN.
6-2-1 FECHA O PLAZO PARA PASAR A SER RESIDENTE A LOS EFECTOS
TRIBUTARIOS ART.12 LEY 1192 (CDIGO TRIBUTARIO):
Prrafo. (Del Artculo 12 de la ley 11-92): Son residente en el pas para los efectos
tributarios, las personas que permanezcan en l ms de 182 das en forma continua o discontinua en el
ejercicio fiscal.
6.2.2 FECHA O PLAZO PARA LA PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES DEL FISCO PARA
EXIGIR DECLARACIONES JURADAS, IMPUGNAR LAS EFECTUADAS, REQUERIR
EL PAGO DEL IMPUESTO Y PRACTICAR LA ESTIMACIN DE OFICIO: O POR LA
VIOLACIN AL CDIGO Y LAS LEYES TRIBUTARIA ART.21 LEY 11-92 (CDIGO
TRIBUTARIO):
Prescriben a los tres (3) aos.
6.2.3 FECHA O PLAZO PARA INFORMAR A LA DGII Y/O ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
EL CAMBIO DE DOMICILIO LETRA (E) ART.50 LEY 1192 (CDIGO TRIBUTARIO) Y
ART. 131 DEL REGLAMENTO 139-98 DE FECHA 13 DE ABRIL DEL AO 1998:
Segn la letra (E) del artculo 50, el contribuyente debe comunicar los cambios de domicilio as
como cualquier cambio de situacin que pueda dar lugar a la alteracin de la responsabilidad tributaria,
dentro de los diez (10) das posteriores a la fecha en que se realicen estos cambios.
Artculo 131. Informacin de cambio de domicilio de los sujetos del impuesto. La
administracin podr admitir como domicilio de un contribuyente, para todos los fines fiscales y
jurdicos, el consignado en su declaracin jurada, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12 del
cdigo. Los contribuyentes y dems responsables de este impuesto, debern informar a la
administracin de los cambios de domicilio y residencia que efecten, dentro de los diez (10) das
posteriores a la fecha en que se realicen dichos cambios.
6.2.4 FECHA O PLAZO PARA INFORMAR EL FIN A SU NEGOCIO POR VENTA,
LIQUIDACIN, PERMUTA O CUALQUIER OTRA CAUSA LETRA (E) ART. 50 LEY
1192, ART.325 DE LA LEY 1192 Y ART. 96 DEL REGLAMENTO 139-98 DE FECHA
13 DE ABRIL DEL AO 1998:
Segn la letra (E) del Artculo 50 dice que el contribuyente que decida poner fin a su negocio
por venta, liquidacin, permuta o cualquier otra causa deber comunicarlo a la administracin tributaria
en un plazo de sesenta (60) das para lograr la autorizacin, pertinente al efecto. Las empresas en
liquidacin, mientras no efecten la liquidacin final y el pago del impuesto causado si lo hubiese
estarn sujetos a las disposiciones de este cdigo, a las leyes tributarias correspondientes y a los
reglamentos para su aplicacin.
6.2.5 DE LA CESACIN DE NEGOCIOS: ARTCULO 325 (CDIGO TRIBUTARIO, R.D.)
DEBERES DEL CONTRIBUYENTE EN CASO DE CESACIN DE NEGOCIOS: VER
PLAZO EN EL NUMERAL 4-1 CAPITULO IV, DEBERES DE LOS
CONTRIBUYENTES EN CASO DE CESACIN DE NEGOCIOS, CONTENIDO EN LA
PAGINA XXXX DE ESTA ENTREGA).
6.2.6 ARTCULO 96. (DEL REGLAMENTO 139-98 DE FECHA 13 DE ABRIL DEL AO
1998) DECLARACIN Y ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN EN LOS CASOS
DE CESACIN DE NEGOCIOS: (VER PLAZO EN EL NUMERAL 4-1 CAPITULO IV,
DEBERES DE LOS CONTRIBUYENTES EN CASO DE CESACIN DE NEGOCIOS,
CONTENIDO EN LA PAGINA XXXX DE ESTA ENTREGA).
6-2-7 FECHA O PLAZO LOS CUALES DEBEN ESTAR BAJO RESERVA Y/O
CONSERVADO LOS LIBROS DE CONTABILIDAD, LIBROS Y REGISTROS
ESPECIALES ANTECEDENTES, RECIBOS O COMPROBANTES DE PAGO O
CUALQUIER DOCUMENTO REFERIDO A LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES
DEL CONTRIBUYENTE LETRA (H) DEL ART.50 LEY 11-92:
Segn el Artculo 50 del Cdigo Tributario Ley 11-92, Letra (H). Debe conservar en forma
ordenada, por un perodo de diez (10) aos: los libros de contabilidad, libros y registros especiales,
antecedentes, recibos o comprobantes de pago, o cualquier documento referido a las operaciones y
actividades del contribuyente.
6.2.8 FECHA O PLAZO PARA QUE LOS HEREDEROS DE CONTRIBUYENTES
RESPONSABLES DE FALTA TRIBUTARIA SANCIONADA CON PENA PECUNIARIA
CUMPLAN CON LA OBLIGACIN DE EFECTUAR EL PAGO: ART. 209 PRRAFO II
LEY 1192 (CDIGO TRIBUTARIO):
Segn el Artculo 209, prrafo II. Los sucesores del responsable quienes tienen la obligacin
de efectuar el pago en un plazo no mayor de sesenta (60) das antes de realizar cualquier otro acto.
6.2.9 FECHA O PLAZO PARA LOS CONTRIBUYENTES SOLICITAR CAMBIO DE
MTODO DE CONTABILIDAD ART. 302 LEY 1192 (CDIGO TRIBUTARIO
DOMINICANO):
Segn el Artculo 302 de la Ley 11-92 cdigo Tributario, R. D. Excepcionalmente, los
contribuyentes y responsables podrn solicitar a la Administracin que les autorice el uso de otros
mtodos, los que una vez autorizados, no podrn ser cambiados sin una nueva y expresa autorizacin
de la Administracin. La solicitud del interesado deber hacerse por lo menos tres (3) meses antes de
la fecha en que haya de efectuarse el cambio, en la actualidad solo se permite el mtodo de lo
devengado.
6-2-10 FECHA O PLAZO PARA LOS CAMBIOS DE MTODO DE INVENTARIO ART.303 DE
LA LEY 1192 Y ART.55 PRRAFO I DEL REGLAMENTO 139-98 DE FECHA 13 DE
ABRIL DEL AO 1998:
Segn la Ley 11-92 en el Artculo 303 que se refiere a los inventarios no expresa la fecha en la
que deben solicitarse el cambio de mtodo de inventario, pero si se acepta en este artculo 303 el
mtodo (UEPS), y cualquier cambio debe ser solicitado a la Direccin General de Impuestos Internos,
siempre y cuando estn acorde con las modalidades del negocio y no ofrezcan dificultades para la
fiscalizacin.
Adems expresa en el Prrafo I del Artculo 55 del Reglamento 139-98.
Prrafo I: Los contribuyentes que no mantengan inventarios perpetuos, cuya existencia est
por encima de diez millones de pesos (RD$10,000,000.00), debern realizar su conteo fsico dentro del
ao fiscal, en fecha distinta al cierre con la presencia de un auditor de la Direccin General de
Impuestos Internos, para lo cual deber informarlo a la Administracin Tributaria con sesenta (60) das
de antelacin.
6-2-11 FECHA O PLAZO PARA LAS PERSONAS FSICAS Y JURDICAS DEL IMPUESTO
SOBRE LA RENTA SOLICITAR PRRROGA ANTE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA ART.329 DE LA LEY 1192:
Segn el artculo 329 del Cdigo Tributario, R. D.
Artculo 329. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92): prrrogas para la presentacin de la
declaracin jurada. La administracin tributaria podr discrecionalmente a solicitud motivada de parte
interesada, prorrogar hasta por dos (2) meses el plazo para la presentacin de la declaracin jurada
anual y el respectivo pago del impuesto. En todo caso el monto que resulte a pagar al momento de la
presentacin de la declaracin y pago del impuesto, estar sujeto a un inters indemnizatorio, previsto
en el ttulo primero de este cdigo.
Esta solicitud deber ser presentada a la Administracin Tributaria con una antelacin mnima
de 15 das del vencimiento del plazo de presentacin y pago. La negacin de la prorroga solicitada no
es susceptible de recurso alguno.
Prevista en el Artculo 27 del Cdigo Tributario, R. D.
Artculo 27. ( Del Cdigo Tributario Ley 11-92). Sin perjuicio de los recargos o sanciones a
que pueda dar lugar, la mora habilita para el ejercicio de la accin ejecutoria para el cobro de la deuda
y hace surgir de pleno derecho la obligacin de pagar, conjuntamente con: el tributo, un inters
indemnizatorio del treinta por ciento (30%) por encima de la tasa efectiva de inters fijada por la Junta
Monetaria, por cada mes o fraccin de mes de mora. Este inters se devengar y pagar hasta la
extincin total de la obligacin. Se entiende por tasa efectiva de inters, el inters propiamente dicho,
ms cualquier cargo efectuado por cualquier concepto, que encarezca el costo del dinero.
6-2-12 FECHA O PLAZO AL QUE AUMENTA PRESCRIPCIN DE LA O LAS ACCIONES
DEL FISCO POR LA SUSPENSIN ART. 24 DE LA LEY 1192:
Aumenta hasta el Plazo de Dos (2) aos para sumarlo a los 3 normales arrojando un nuevo
plazo de 5 aos.
Artculo 24. Suspensin. El curso de la prescripcin se suspende en los siguientes casos:
1) Por la interposicin de un recurso, sea ste en sede administrativa o jurisdiccional, en cualquier
caso hasta que la Resolucin o la sentencia tenga la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada.
2) Hasta el plazo de dos aos:
a) Por no haber cumplido el contribuyente o responsable con la obligacin de presentar la
declaracin tributaria correspondiente, o por haberla presentado con falsedades.
b) Por la notificacin al contribuyente del inicio de la fiscalizacin o verificacin administrativa.
6-2-13 FECHA O PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN JURADA DE
LOS IMPUESTOS SOBRE SUCURSALES Y DONACIONES LEY 25-69 DE FECHA 4-
12-1950, ART.26 MODIFICADO POR LA LEY NO.3429 DE FECHA 18-11-52 GACETA
OFICIAL NO.7496:
Artculo 26. (modificado por la Ley No.3429, del 18/11/52 G. 0. No. 7496). Las declaraciones
para fines de impuestos sobre sucesiones debern ser hechas dentro de los treinta (30) das de la
fecha de apertura de la sucesin, no obstante el plazo que le confiere a los beneficiarios el Artculo 795
del Cdigo Civil; y las referentes al impuesto sobre donaciones dentro de los diez (10) das de la fecha
de otorgamiento de estas. Sin embargo, la Direccin General del Impuesto Sobre la Renta podr
aumentar hasta tres meses y medio ms el primero de dicho plazos, cuando as lo solicite el
interesado, y la naturaleza volumen o complejidad de la sucesin as lo justifique.
6-2-14 FECHA O PLAZO PARA EL PAGO DESPUS DE LA NOTIFICACIN DE LA
LIQUIDACIN DE LOS IMPUESTOS SOBRE SUCESIN Y DONACIN, LEY 2569
DE FECHA 04121950, ART.30 MODIFICADO POR LA LEY 565 DE FECHA 281061
GACETA OFICIAL NO.8617:
Artculo 30.- (modificado por la Ley No. 5666, del 28/10/61, G.O. 8617). Hecha la liquidacin
del impuesto se notificar a los contribuyentes, por conducto del declarante, los cuales debern
efectuar su pago dentro de los 30 das de la notificacin, siendo estos solidariamente responsables del
pago del impuesto. Este pago deber ser hecho en la Administracin Local de impuestos internos
correspondiente.
6-2-15 ARTCULO 46 LEY 25-69 DE FECHA 04-12-1950:
ART. 46 LEY 25-69 DE FECHA 04-12-1950
Artculo 46.- (modificado por la Ley No. 5655, del 28/10/6 1, G.O. No. 8617). El Poder
Ejecutivo, mediante instancia motivada y acompaada de un informe favorable de la Secretara de
Estado de Agricultura, podr otorgar plazos en un conjunto que no excedan de dos (2) aos, a contar
de la fecha en que el impuesto debe ser pagado, para el pago del impuesto sobre sucesiones, cuando
tengan su causa en terrenos rurales que estn en cultivo o explotacin por los propios herederos o por
la mayora de ellos; y estos declaren y justifiquen que no tienen otros bienes suficientes para el pago
del impuesto.
Dicha instancia se depositar por quintuplicado en la Colectura de Rentas Internas
correspondiente dentro del plazo legal de treinta (30) das para efectuar el pago del impuesto debiendo
tomar nota de la instancia el Colector quien la remitir inmediatamente a la Direccin General de
Impuesto Sobre la Renta la que la enviar a la Secretara de Agricultura para fines de Ley en el trmino
de quince (15) das de su recibo.
Hasta tanto se resuelva acerca de dicha instancia quedar suspendida toda accin del cobro
compulsivo del impuesto. Si el plazo solicitado es negado el pago del impuesto deber ser inmediato,
aplicndose los recargos a que haya lugar por tardanza en el pago del impuesto despus de negados
solicitado para su pago.
6-2-16 PRRROGA PARA LA PRESENTACIN DE LAS DECLARACIONES SOBRE
SUCESIONES Y DONACIONES ART. 26 DE LA LEY 25-69:
Artculo 26.- (modificado por la Ley No.3429, del 18/11/52 G. 0. No. 7496). Las
declaraciones para fines de impuestos sobre sucesiones debern ser hechas dentro de los treinta (30)
das de la fecha de apertura de la sucesin, no obstante el plazo que le confiere a los beneficiarios el
Artculo 795 del Cdigo Civil; y las referentes al impuesto sobre donaciones dentro de los diez (10) das
de la fecha de otorgamiento de estas. Sin embargo, la Direccin General del Impuesto Sobre la Renta
podr aumentar hasta tres meses y medio ms el primero de dicho plazos, cuando as lo solicite el
interesado, y la naturaleza volumen o complejidad de la sucesin as lo justifique.
6-2-17 FECHA PARA EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE CASINO (LEY 351 DE FECHA 06-
08-1964 Y 24/98 DE FECHA 04-02-1998): SEGN LA LEY DE REFERENCIA ESTE
IMPUESTO SER PAGADERO LOS PRIMEROS 5 DAS DEL MES SIGUIENTES AL
QUE CORRESPONDA EL PAGO.
6-2-18 FECHA O PLAZO PARA LAS VENTAS CONDICIONES DE MUEBLES
(PRESENTACIN Y PAGO): UNA VES QUE SE HAYA INSCRITO EL
CONTRIBUYENTE DEBER PRESENTAR EL PAGO DE ESTE IMPUESTO DENTRO
DE LOS TREINTA (30) DAS DESPUS DE EFECTUADO LA VENTA DEL MUEBLE.
6-2-19 FECHA DE CIERRE PARA QUIENES SE ACOJAN AL RES (31-12):
La fecha de cierre para quienes se acojan al rgimen de estimacin simple es los 31 de
diciembre de cada ao.
6-2-20 FECHA O PLAZO PARA LA PRESENTACIN Y PAGO DE LOS IMPUESTOS SOBRE
LA VIVIENDAS SUNTUARIAS Y SOLARES NO EDIFICADOS LEY 18-88 DE FECHA
05-02-1988, ARTCULO 7:
La fecha de presentacin es el da 1 de Marzo de cada ao y segn el Artculo VII de la Ley
18-88 de fecha 05-02-88 dice que la Declaracin se presentar los primeros 60 das despus de la de
la fecha de cierre que es el 31 de Diciembre de cada ao.
Plazo o fecha lmite para pagar el o las cuotas del impuesto a las viviendas suntuarias y solares
no edificados.
Segn el Artculo IV de la Ley 18-88 dice: Que se pagar una primer cuota 10 das depuse de
la fecha de presentacin, es decir, los das 11 de marzo de cada ao y una segunda cuota los das 11
de septiembre de cada ao.
6-2-21 PLAZO PARA RECURRIR ANTES LA SECRETARA DE FINANZAS CUANDO EL
PROPIETARIO DE UNA VIVIENDA NO EST CONFORME CON EL VALOR
ESTIMADO Y FIJADO POR LA DGII, VER ART.9 DE LA LEY 18-88 DE FECHA 05-02-
1988:
Plazo para recurrir antes la Secretara de Finanzas cuando el propietario de una vivienda no
est conforme con el valor estimado y fijado por la DGII, ver Art. 9 de la Ley 18-88 de fecha 05-02-
1988.
Artculo 9. Si el propietario no est conforme con el valor del inmueble estimado y fijado la
Direccin General del Impuesto sobre la Renta podr recurrir ante el Secretario de Estado de Finanzas
por escrito motivado, dentro de un plazo de Dez das (10) a contar de la notificacin del avalo por
parte de la Direccin General del Impuesto sobre la Renta, previo pago de las cuotas correspondientes
al momento de elevar el recurso.
Prrafo I. En vista de esta declaracin, el Secretario de Estado de Finanzas obtendr toda la
informacin que juzgue pertinente para el estudio y decisin del caso, asindose asistir por la comisin
de avalo sealada mas adelante que determinar y fijar el valor del inmueble.
Prrafo II. Si el interesado demuestra disconformidad con la resolucin que a los efectos dicte
el Secretario de Estado de Finanzas, podr recurrir ante el tribunal superior Administrativo.
6-2-22 FECHA DE PRESENTACIN Y PAGO DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO
ART.361 DE LA LEY 11-92 DE FECHA 16-05-1992: EL SELECTIVO AL CONSUMO
AL IGUAL QUE EL ITBIS SE PAGAR LOS PRIMERO 20 DAS DEL MES
SIGUIENTE AL QUE CORRESPONDA LA DECLARACIN JURADA.
Adems siguiendo lo establecido en la Norma General 6-01, vigente la cual establece que
conjuntamente con dicha declaracin debern presentarse en un disquete o formato indicado por la
DGII, una relacin de las compras locales y del exterior donde contendr: nombre del proveedor, fecha
numero de factura, total de operaciones e ITBIS adelantado o cobrado por el proveedor.
Artculo 353. Perodo Fiscal y Declaracin Jurada.
a) El perodo fiscal es el mes calendario.
b) Obligacin de presentar declaracin jurada. Los contribuyentes de ste impuesto debern
presentar una declaracin jurada de las actividades gravadas, en la forma y condiciones que
establezca el Reglamento.
c) Plazo para la presentacin y pago del impuesto. La declaracin deber ser presentada en el
transcurso de los primeros veinte (20) das de cada mes, an cuando no exista impuesto a
pagar.
Artculo 22. Del Reglamento 196-98 (ITBIS). Declaracin Jurada. Las declaraciones juradas
mensuales previstas en el artculo 353 del Cdigo, debern ser presentadas por los contribuyentes en
la Colectura de Impuestos Internos correspondiente o en entidades bancarias o financieras que sean
autorizadas por la Administracin para tales fines, dentro de los primeros veinte (20) das del mes
siguiente al que corresponda la declaracin, en un formulario que para tal efecto pondr a su
disposicin la Direccin General de Impuestos Internos, en el que se incluir, entre otras informaciones,
la razn social o nombre del contribuyente, su nmero del Registro Nacional de Contribuyentes, el
monto de las operaciones realizadas gravadas y exentas, el impuesto bruto determinado, as como
tambin los impuestos cargados en sus compras y el impuesto a pagar.
Prrafo I: La Direccin General de Impuestos Internos podr requerir de los contribuyentes la
presentacin de los documentos que dan origen a la liquidacin de la declaracin jurada.
Prrafo II: La Direccin General de Impuestos Internos podr disponer el establecimiento de
unidades especiales para agilizar el proceso de declaracin jurada y pago del ITBIS.
Prrafo III: Toda declaracin de ITBIS no imponible y/o con saldo a favor del contribuyente,
ser presentada ante la Direccin General de Impuestos Internos, en la Agencia Local correspondiente.
Prrafo IV: A fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de este impuesto, la Direccin
General de Impuestos Internos podr disponer mediante Norma General que los pequeos y medianos
contribuyentes de ITBIS presenten sus declaraciones juradas en sub-perodos anuales de varios
meses.
6-2-23 FECHA DE PRESENTACIN Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LAS
TRANSFERENCIA DE BIENES Y SERVICIOS INDUSTRIALIZADOS (ITBIS):
El ITBIS se pagar los primero 20 das del mes siguiente al que corresponda la declaracin
jurada en un recibo IT-1.
Adems siguiendo lo establecido en la Norma General 6-01 vigente, la cual establece que
conjuntamente con dicha declaracin debern presentarse en un disquete o formato indicado por la
DGII, una relacin de las compras locales y del exterior donde contendr: nombre del proveedor, fecha
numero de factura, total de operaciones e ITBIS adelantado o cobrado por el proveedor.
Artculo 353. Perodo Fiscal y Declaracin Jurada.
a) El perodo fiscal es el mes calendario.
b) Obligacin de presentar declaracin jurada. Los contribuyentes de ste impuesto debern
presentar una declaracin jurada de las actividades gravadas, en la forma y condiciones que
establezca el Reglamento.
c) Plazo para la presentacin y pago del impuesto. La declaracin deber ser presentada en el
transcurso de los primeros veinte (20) das de cada mes, an cuando no exista impuesto a
pagar.
Artculo 22. Del Reglamento 196-98 (ITBIS). Declaracin Jurada. Las declaraciones juradas
mensuales previstas en el artculo 353 del Cdigo, debern ser presentadas por los contribuyentes en
la Colectura de Impuestos Internos correspondiente o en entidades bancarias o financieras que sean
autorizadas por la Administracin para tales fines, dentro de los primeros veinte (20) das del mes
siguiente al que corresponda la declaracin, en un formulario que para tal efecto pondr a su
disposicin la Direccin General de Impuestos Internos, en el que se incluir, entre otras informaciones,
la razn social o nombre del contribuyente, su nmero del Registro Nacional de Contribuyentes, el
monto de las operaciones realizadas gravadas y exentas, el impuesto bruto determinado, as como
tambin los impuestos cargados en sus compras y el impuesto a pagar.
Prrafo I: La Direccin General de Impuestos Internos podr requerir de los contribuyentes la
presentacin de los documentos que dan origen a la liquidacin de la declaracin jurada.
Prrafo II: La Direccin General de Impuestos Internos podr disponer el establecimiento de
unidades especiales para agilizar el proceso de declaracin jurada y pago del ITBIS.
Prrafo III: Toda declaracin de ITBIS no imponible y con saldo a favor del contribuyente, ser
presentada ante la Direccin General de Impuestos Internos, en la Agencia Local correspondiente.
Prrafo IV: A fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de este impuesto, la Direccin
General de Impuestos Internos podr disponer mediante Norma General que los pequeos y medianos
contribuyentes de ITBIS presenten sus declaraciones juradas en sub-perodos anuales de varios
meses.
6-2-24 FECHA DE PRESENTACIN PARA LOS CONTRIBUYENTES DE (RES):
La fecha de presentacin para los contribuyentes acogido al rgimen de estimacin simple. Es
lo 28 de febrero de cada ao.
6-2-25 FECHA DE PAGO PARA LOS CONTRIBUYENTES DE RES:
Las fechas para efectuar los pagos o cuotas de los contribuyentes acogido al (RES) o rgimen
de estimacin simple.
Es como sigue segn Artculo 7 de la Norma General 4-01
Artculo 7. (Norma General 4-01 de fecha 18 de Abril del ao 2001). Los contribuyentes que
se acojan al RES debern pagar en base al siguiente calendario.
CAPTULO VII:
DERECHOS, RECURSOS, PLAZOS Y FECHAS LMITES DE LOS CONTRIBUYENTES ANTE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y SUS FACULTADES, RECURSOS EN SEDES
ADMINISTRATIVAS, EN SEDES CONTENCIOSA Y ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,
ENFOQUE APLICADO A SAN JUAN DE LA MAGUANA.
Respecto a los derechos, recursos, plazos y fechas lmites; San Juan de la Maguana como
parte del rea geogrfica impositiva no escapa a que los contribuyentes ejerzan sus Derechos
permitidos por la ley, Normas y Reglamentos mxime cuando han sido perjudicados en los mismos.
A pesar de que tanto el Tribunal contencioso Tributario as como la jurisdiccin donde se elevan
los diferentes recursos a los que tienen derecho los Contribuyentes de San Juan y el resto del pas, su
sede se encuentra en Santo Domingo, tema este especificado en el capitulo VI de esta entrega.
San Juan de la Maguana no escapa a que en algn momento los Contribuyentes que expresen
su inconformidad con las decisiones y actuaciones del rgano fiscalizador de que se trate.
En San Juan de la Maguana de un Universo de Contribuyentes de todos los conceptos; Renta,
ITBIS, IVSS, Sucesiones y donaciones, de alrededor de unos mil quinientos, solo se han registrado
durante los ltimos 15 aos unas 8 solicitudes de reconsideracin de las cuales siete (7) le fue
confirmada la deuda es decir rechazada la solicitud por haberse realizado con apego a los principios
legales y porque los contribuyentes carecan de fundamento y justificacin. Solo uno le fue
reconsiderada en vista de que se tratara de una disminucin de recargos, de manera que el Impuesto
base le fue reconfirmado. Respecto a los Recursos Jerrquicos, Recurso Contencioso, Recurso
Tributario, Recurso de Revisin, Recurso de Amparo, Recurso Terciario, Recursos Especiales y
Recursos de casacin no se han registrado casos en San Juan de la Maguana.
Respecto a los dems derechos que se especifican en el capitulo V de esta entrega. Los
mismos han sido ejercido por los contribuyentes de San Juan de la Maguana en la medida que le ha
correspondido hacer uso previo cumplimento de los deberes formales y en sentido general los cuales
se especifican en el capitulo IV numeral 4-1 de esta entrega.
Sobre las fechas limites o plazos que la ley, Normas y Reglamentos concede a los
contribuyentes en San Juan de la Maguana y el resto del pas, es normal que a pesar de estar
establecida por ley uno que otro contribuyente caigan en la comisin de Mora, es decir, extinguir la
obligacin Tributaria en una fecha distinta a la establecida por la ley. La Mora conlleva la sancin de
recargos e intereses indemnizatorios, tambin se constituyen en contribuyentes omisos parciales que
debiendo presentar declaracin jurada no lo hicieren y omiso totales los que debiendo presentar
declaracin jurada no se encuentran Registrado en la Administracin Tributaria. Esta ( la Mora) no
constituye Evasin Fiscal, sino mas bien esta tipificada como Falta Tributaria.
Con respecto a las facultades de la Administracin Tributaria aplicada al entorno de San Juan
de la Maguana y las dems jurisdicciones que corresponden a la Administracin local esta goza de fe
publica establecida en el articulo 31 del cdigo Tributario ley 11-92 para la aplicacin de sus Facultades
como son la de determinacin de la obligacin fiscal y / o estimacin de oficio, la de Fiscalizacin, la
Normativa, la Sancionadora, todas han sido puesta en ejecucin en San Juan. Se han ejecutado
embargos conservatorios de unos 5 contribuyentes durante los ltimos 15 aos, se han ejecutado en el
ao 2002 unas 62 cierre o clausura de establecimientos comerciales, tanto en San Juan de la
Maguana, las Matas de Farfn, Elas Pia, el Cercado, todos por incumplimiento de los deberes
Tributarios, pese haberle advertido en mas de 3 ocasiones por vas de notificaciones instndole a
corregir sus comportamientos fiscales sin la necesidad de que se llegara a la medida extrema, como en
efecto sucedi.
Se han realizado estimaciones de oficio respecto de aquellos contribuyentes que presentan un
comportamiento fiscal diferente incongruente inconsistente, con su realidad econmica. Se han
ejecutado la facultad sancionadora mediante la aplicacin de multas por incumplimiento a los deberes
formales.
En San Juan de la Maguana no se ha registrado la facultad de fiscalizacin, pero si, se han
notificado durante los ltimos 15 aos unos 26 contribuyentes con tales fines.
Enviado por:
Santiago Abreu
santiagoabreu@hotmail.com