REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACION SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
I.U.T.I.R.L.A
EXTENSION - MATURIN

SERVICIO COMUNITARIO ESCUELA BASICA ESTADAL ``BOYACA``.

REQUSITO INDISPENSABLE
PARA OPTAR AL TITULO A NIVEL DE PREGRADO
EN LA ESPECIALIDAD ADMNISTRACION
TRIBUTARIA GACETA OFICIAL 38272

ASESOR ACADEMICO
PROF:
DOUGLAS SUAREZ BACHILLER
ROJAS ELIANNYS
CI: 26 340 510
SECCIÓN: 5DT
TUTOR COMUNITARIO
PROFA:
NORELIS CASTILLO

MATURIN FEBRERO 2018,

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
“I.U.T.I.R.L.A”
EXTENSIÓN – MATURÍN

CULTURA TRIBUTARIA UNA FORMA DE FORMENTAR Y PROMOVER LA

PARTICIPACION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LA ESCUELA BASICA “BOYACA”
DEL MUNICIPIO MATURIN ESTADO MONAGAS PARA FORTALECER SU
CONCIMIENTO.

Asesor Académico: Bachiller:

Prof. Douglas Suarez Eliannys rojas
C.I.: 26 340 510
Sección: 5NT
Tutor Comunitario:
Prof. .Norelis castillo
Maturín, Febrero 2018
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACION SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TEGNOLOGIA INDUSTRIAL
“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
“I.U.T.I.R.L.A”
EXTENSION – MATURIN

ACTA DE APROBACIONDEL INFORME FINAL PRÁCTICA

COMUNITARIA
PERIODO ACADEMICO: S-2018.

Quien suscribe, Prof.(a). , C.I. En mi carácter de

Asesor Académico de Servicio Comunitario con base a la evaluación efectuada al
informe final de la Practica Comunitaria desarrollada por el (la) bachiller:
C.I. de la especialidad Administración Tributaria
en la Comunidadliceo ” en el período Académico S-2014,
Certifico que este (a) aprobó con _______ puntos en base a la calificación de 30 %.
EVALUACION DEL INFORME FINAL PRÁCTICA COMUNITARIA

FECHA 30%

MD D R B E
Presentación General 0 0.5 1 2 3

Calidad de contenido 0 0.5 2 5 8

Estructura según instructivo 0 0.5 1 2 3

Ortografía y Redacción 0 0.5 2 5 8

Conclusiones y recomendaciones 0 0.5 2 5 8

Total 0 2.5 8 19 30

----------------------------------- -------------------------------------------
ASESOR ACADÉMICO COORDINADORA
PROFA.TIBISAY FIGUERA

ii
 AGRADECIMIENTO

Antes que nada le doy gracias a dios por permitirnos haber realizado el
trabajo de servicio comunitario.
También a la comunidad de la institución escuela básica estadal
´´Boyacá´´.
Final mente a nuestro tutor académico Douglas Suarez por habernos
brindado el apoyo, su tiempo y dedicación.

iii
 ÍNDICE

Página

Carta de aprobación…………………………………………………………. II
Agradecimiento………………………………………………………………. III
Índice………………………………………………………………………….. IV

Introducción………………………………………………………………….. 1
Contexto, diagnostico (Reseña Histórica, Formulación del Problema)... 4
Objetivos de aprendizaje del servicio comunitario (objetivo general,
Objetivos específicos)………………………………………………………. 10
Justificación…………………………………………………………………… 11
Marco Teórico y Legal……………………………………………………….. 12
Aspecto metodológico………………………………………………………. 24
Descripción y análisis de la experiencia de los Aprendizajes
alcanzados…………………………………………………………………… 26
Incidencia del Proyecto a nivel del contexto……………………………… 29

Conclusión……………………………………………………………………. 31

Recomendaciones…………………………………………………………… 33

Bibliografía………………………………………………………………….... 34

Anexos………………………………………………………………………… 35

iv
 CONTEXTO DIAGNOSTICO
La labor comunitaria para el estudiante universitario consiste en cumplir
conun período específico en el desarrollo de actividades que sean
lucrativastanto para el participante como para la comunidad en general, en el
caso dela Escuela nombre se otorgó la oportunidad a un grupo de
estudiantes de laespecialidad de Administración Tributaria del
IUTIRLA, para brindar losconocimientos adquiridos en esta área a la
comunidad educativa presente.
En este sentido, se realizó un muestreo con los 234 alumnos en el
turnode la tarde donde nos arrojó que el 75% de la población estudiantil
tienevago conocimientos sobre el ámbito de la cultura tributaria,
por lo cualestablecimos un cronogramas de actividades para
fomentar susconocimientos y concientizar.

1
 INTRODUCCION

El derecho a la educación en Venezuela ha evolucionado

paulatinamente así como una sociedad avanza, crece y es cambiante por su
naturaleza, asimismo se han planteado y se están desarrollando nuevas
políticas educativas que, de una u otra forma, respondan a esas nuevas
necesidades no cubiertas en la mayoría de los casos por ello se crea el
servicio comunitario que tiene como finalidad el pleno desarrollo de la
personalidad, la formación de los ciudadanos aptos para la vida y para el
ejercicio de la democracia. El servicio comunitario es un requisito
indispensable para la obtención del título de educación superior esto se
encuentra consagrado en la Constitución de la república.
Hoy en día se mantiene esta iniciativa por ello en este proyecto se
tomó en cuenta a la comunidad escuela básica estadal ´´Boyacá´´ ubicada
en el Municipio Maturín – Edo. Monagas con el objetivo de compartir
conocimientos relacionados con el área de la administración tributaria,
mediante charlas y cursos educativos para contribuir en el mejoramiento a la
misma y la creación de conciencia social tanto para los habitantes de la
comunidad como para cada uno de los estudiantes ya que da un sentido de
pertenencia y de amor hacia la comunidad también impulsa la búsqueda de
soluciones a los problemas que esta presenta. Por tal motivo, la creación de
este informe plasma el gran trabajo que conlleva la ejecución o puesta en
marcha de un servicio comunitario desde el planteamiento del problema, los
objetivos del aprendizaje tanto el general como los específicos, marco legal,
bases teóricas, descripción y análisis de las experiencias de los aprendizajes
alcanzados hasta las incidencias del proyecto.

2
 RESEÑA HISTÓRICA

La Escuela Básica Boyacá, debe su nombre a la noble gesta

emancipadora que dio la independencia a la Nueva Granada. Este gran
hecho histórico, génesis del ideario cumbre de nuestro Libertador, para la
creación de una nueva Gran Nación, constituyó quizás, el estimulo mayor
para que los fundadores de ésta institución decidieran iniciarla con empuje
suficiente y objetivos bien definidos que la llevaron al lugar de honor que hoy
ocupa en el extenso y complejo panorama Educativo.
Fue inaugurada en el Municipio Caripito el 12 de Octubre de 1.962,
bajo la dirección de la Profa. Carmen de Milano, maestra de dilatada y
prestigiosa formación docente. Su matrícula inicial fue de 160 alumnos ,
logrando funcionar exitosamente hasta el año 1.966, cuando se decidió su
traslado a la Ciudad de Maturín y se ubicó en la Av. Bolívar, local donde
actualmente funciona la Orquesta Nacional Juvenil , La Orquesta Sinfónica
“Carlos Mohle y la Escuela de Música “José Gabriel Núñez Rommerb”.
En el año 1.968, se le asigna a la institución su propia sede, ubicándola en la
Carrera 10 S/N, antigua Calle Barreto, de esta ciudad. A partir de ese
entonces, comienza una nueva etapa con el sello que siempre ha
caracterizado su funcionamiento. Eficiencia y calidad, bajo la Dirección de la
Profa. Carmen de Jiménez.
Testigos de ese lema fueron las Directoras a quienes correspondió
continuar la tarea iniciada en el año 1.968, en la cual demostraron:
capacidad, humildad y eficiencia. Nos referimos a las Profesoras: Iraima de
Febres, Julia Garantón, Juanita Quijada , Gladys Pepe Sucre, Daniel Rojas y
actualmente la Profa. Rosa Mujica y Profa. Norelis Castillo en calidad de
Subdirectoras E.
Contamos con 13 Aulas de Clase, 1 Biblioteca, 1 Salón de Informática,
1 Cancha Múltiple, 3 Oficina, 1 Consultorio Médico Comunitario, 1 Comedor,

3
3 Depósitos, 4 Baños (2 baterías para varones y 2 para hembras), 2 Baños
para profesores (1 para dama y 1 para caballeros), 1 Patio Cívico y 1 Patio
de Recreación, con una matrícula de 642 alumnos aproximadamente y un
personal integrado de la siguiente forma. 2 Subdirectores (as) (E), 2 Prof. De
Manifestaciones Culturales, 2 Especialista de Educación Física, 20 Docentes
de Aula (que en su mayoría poseen el 4º y 5º nivel de preparación
académica, 1 Bibliotecaria, 2 Secretarias, 16 Obreros Personal y 2 Vigilante
Privado.
La Escuela fue remodelada en su totalidad, acondicionada de techo
machihembrado, aire acondicionado en todas las aulas y departamentos,
caico en los pasillos centrales y laterales, reestructuración de cantina,
ventanales de vidrios y aluminio, remodelación del patio cívico central con
jardinería interna, en el jardín de la entrada al plantel fue colocado un busto
de Nuestro Libertador Simón Bolívar, reparación de la cerca y portón de
entrada a la institución.
Dotada del material necesario en las aulas, para el buen funcionamiento de
la práctica pedagógica.
Fue reinaugurada el día 19 de Febrero de 2.006 en la gestión del
Gobernador José Gregorio Briceño.

Visión

Proyectar una imagen a nivel regional con criterios educativos que

promuevan el desarrollo y formación de niños y niñas, capaces de alcanzar
el éxito de las futuras generaciones. A través de una efectiva acción
pedagógica y de formación social que desarrolle plenamente sus
dimensiones psicológicas, biológicas sociales, afectiva y morales.

4
Misión:

Promover la creación de una bandera de manos mestizas; para la

formación integral de ciudadanos y ciudadanas basándose en el
fortalecimiento de integridad pedagógica mediante el desarrollo de sus
propias capacidades, que favorezcan sus habilidades, para acceder a
mejores condiciones de vida; aprendan a vivir en forma solidaria,
democrática y sean capaces de transformar su entorno.

5
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los impuestos, en la mayoría de legislaciones surgen exclusivamente

por la “potestad tributaria del Estado”, principalmente con el objetivo de
financiar sus gastos. Su principio rector, denominado “Capacidad
Contributiva”, sugiere que quienes más tienen deben aportar en mayor
medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio constitucional de
Los equidad y el principio social de la libertad.
Impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen
que pagar para financiar al estado. En pocas palabras: sin los impuestos el
estado no podría funcionar, ya que no dispondría de fondos para financiar la
construcción de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, eléctricas),
prestar los servicios públicos de sanidad, educación, defensa, sistemas de
protección social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes
laborales), etc.
En ese orden de ideas la constitución de la república bolivariana de
Venezuela (1999) en el artículo 133 expresa que”… toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos,
tasas y contribuciones que establezca la ley”. También el artículo 22 del
código orgánica tributario… en Venezuela los contribuyentes están obligados
al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales”, lo cual
implica que existe una obligación táctica sustentada en el marco legal, que
señala al contribuyente como principal responsable del cumplimiento de los
deberes formales, por tanto genera obligaciones que el mismo debe cumplir
ante la administración tributaria.
En los últimos años las normativa tributarias ha sufrido algunos
cambios para lograr que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones
fiscales y asuman realmente una conciencia tributaria, entendiéndose a esta
como “la interiorización en los individuos de los deberes tributarios fijados
por la ley, para el cumplimiento de manera voluntaria, conociendo que su

6
cumplimiento acarrea un beneficio común para la sociedad en la cual ellos
están interesados”.
Dentro del marco así creado, también se consideró importante dotar al
Estado venezolano de un servicio de formulación de políticas impositivas y
de administración tributaria, cuya finalidad declarada por el primer
Superintendente Nacional Tributario en el año 1996 consistía en "reducir
drásticamente los elevados índices de evasión fiscal y consolidar un sistema
de finanzas públicas, fundamentado básicamente en los impuestos derivados
de la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista
petrolero.". Ese cambio tan relevante se logró a través de la creación del
Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria, (en lo adelante
SENIAT, hoy en día se le conoce como Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria), mediante Decreto Presidencial
Número 310 de fecha 10 de agosto de 1994, como un Servicio con
autonomía financiera y funcional y con un sistema propio de personal, en
atención a las previsiones respectivas de nuestro Código Orgánico Tributario.
materia de recaudación aduanera se estableció la modernización del Sistema
Aduanero en Venezuela a través de un sistema integrado a nivel nacional,
denominado SIDUNEA como una herramienta informática para realizar un
seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar
efectivamente la recaudación para disminuir los niveles de evasión.
Las instituciones educativas no se han preocupado por fortificar el
tema como un objetivo primordial para el desarrollo y conocimiento de las
personas y así minimizar la evasión producida constantemente en la
sociedad, por el mismo desconocimiento del mismo, no obstante nos
dirigimos a la Escuela Estadal Primaria “Boyacá” para equilibrar la carencia
de instrucciones, lineamientos o reglas establecidas para abordar el tema en
cuanto a la cultura tributaria, a través del diagnóstico inicial realizado a una
muestra de alumnos, la cual arrojo desconocimiento en su mayoría de las
palabras como, tributos, impuestos, contribuciones especiales, unidad

7
tributaria entre otros, incluyendo la cantidad de información que es
indispensable para la formación de un buen contribuyente .
Como consecuencia de lo antes mencionado es de interés desarrollar
una conciencia tributaria que ayuden a mejorar la cultura de los estudiantes
mediantes procesos de información, motivación, difusión para cada uno de
los integrantes de la Escuela Estadal Primaria “Boyacá”. Con el fin de
modelar sus futuros hábitos de comportamiento tributario, adquiriendo
información mediantes charlas, trípticos, ponencias y todo el material de
apoyo que contenga información clara y actualizada, alcanzando de este
modo una gran conciencia tributaria.
- ¿Existe en la Escuela Estadal Primaria “Boyacá” conocimientos
relacionados con los tributos y su pago?
- ¿Carecen de conocimientos la Escuela Estadal Primaria “Boyacá”
sobre la administración tributaria y las leyes que la sustentan?
- ¿Es necesaria la concientización en materia tributaria para lograr una
cultura que permita formar a un ciudadano consciente de sus deberes
tributarios?

8
OBJETIVOS DE APRENDIZAJES DEL SERVICIO COMUNITARIO

OBJETIVO GENERAL:

La cultura tributaría como mecanismo de participación de los niños y

niñas de la Escuela Estadal Primaria “Boyacá” del Municipio Maturín Estado
Monagas, período 2017-2018.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Indagar el nivel de conocimientos que tiene la comunidad estudiantil

Escuela Estadal Primaria “Boyacá”.

 Elaborar un plan de capacitación (charlas) a la comunidad estudiantil

sobre el ámbito de la cultura tributaria.

 Evaluar el conocimiento adquirido por los estudiantes a lo largo de la

formación en la escuela estadal primaria “Boyacá”.

9
 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

Un país necesita, no sólo de instituciones gubernamentales que

provean mejores servicios que garanticen una mayor calidad de vida, o que
atiendan a las necesidades de financiamiento de los ciudadanos y
ciudadanas en materia social; hacen falta también organizaciones sociales
de base, que coadyuven de forma coherente y organizada al desarrollo del
país, en miras a la descentralización de las actividades del estado y la
democratización de la gestión social soportada en la participación ciudadana.
He aquí el llamado que los involucrados con el Servicio Comunitario y
asumir con gran compromiso, no sólo para asumir y cumplir las horas
exigidas en la cátedra, sino además para proponer y articular esfuerzos en
razón de atender las necesidades de las comunidades, escuelas; esto en
favor de consolidar la Soberanía Social.

Es un clamor que las instituciones de educación superior vuelquen su

mirada hacia la comunidad, porque estamos hablando de que la universidad
como institución, y eso es universal, atraviesa una crisis del orden de la
racionalidad. Esto significa que sus bases están tambaleándose porque se
han concentrado en el tecnicismo y descuidan lo que pasa en la periferia, en
tal sentido el Servicio Comunitario, es hacer un acto de reciprocidad social
con el país, darle un nuevo sentido a la pertinencia social de la educación
superior. Es muy importante crear una conciencia social tanto en los
habitantes de una comunidad como en nuestros estudiantes ya que esto les
da un sentido de pertenencia y de amor hacia su comunidad y los impulsa en
la búsqueda de mecanismos para solucionar todas aquellas problemáticas
en las que se encuentre mediante una democracia participativa.

10
 BASES TEORICAS

DEFINICIONES DE TÉRMINOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN

Agente de Retención: Toda persona designada por la ley, que por su

función pública o por razón de su actividad privada, intervenga en actos,
negocios jurídicos u operaciones en los cuales deba efectuar la retención por
cuenta del receptor del ingreso. En tal sentido, es la persona que, siendo
deudora, de una suma gravable, pagadera a un contribuyente, la Ley le
impone la obligación de cercenar una parte de su deuda y transferirle a un
ente público, en los momentos, formas y condiciones que la misma Ley
establezca. El Agente de Retención es un responsable por deuda ajena.
Alícuota: Valor matemático que se aplicará sobre algún monto determinado
Base Imponible: Es la medición o cuantificación del hecho imponible.
Elemento establecido por el Legislador para el cálculo o determinación del
tributo.
Contribuyente: Persona natural o jurídica obligada, conforme a la Ley,
a abonar o satisfacer los tributos previstos en la misma, una vez que surja
respecto a ella, el presupuesto jurídico que da nacimiento a la obligación
tributaria o hecho imponible.
Deberes formales: Obligaciones asignadas por la Ley a los contribuyentes o
responsables, a fin de facilitar las tareas de determinación, fiscalización e
investigación que realiza la Administración Tributaria en el ejercicio de sus
facultades.
Desgravamen: Cantidad monetaria que el Legislador considera
indispensable para la subsistencia del contribuyente, persona natural, la cual
no será objeto de gravamen.
Fiscalización de Impuestos: Es una herramienta de control utilizada
por la Administración Tributaria a objeto de verificar el cumplimiento de los
deberes formales, así como la detección de situaciones irregulares por parte

11
de los contribuyentes, basándose para ello en la potestad consagrada en el
Código Orgánico Tributario.
Fisco: Patrimonio estatal, tesoro público.
Hecho Imponible: Es el presupuesto de naturaleza jurídica o
económica, establecido por la Ley para tipificar el tributo y cuya realización
origina el nacimiento de la obligación tributaria.
Impuesto: Es una clase o tipo de tributo, cuya obligación tiene como
hecho imponible una situación independiente de toda actividad estatal
relativa al contribuyente. Tributo cuyo cumplimiento no origina una
contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado.
Sujeto activo: Es aquel que tiene la potestad para exigir el pago de
tributos. La Constitución determina que tal potestad recae en el Estado y, en
su extensión, en las comunidades autónomas y las corporaciones locales.
Sujeto pasivo: Persona que está sujeta a pagar un impuesto, en
especial el de la renta sobre las personas físicas.
Obligación Tributaria: Son aquellas que surgen entre el Estado en las
distintas expresiones del poder público y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurra el presupuesto, de hecho previsto en la Ley, la cual constituye
garantía real o con privilegio especial.

Pago del Impuesto: Medio de extinción del crédito tributario a favor del
fisco. Período Fiscal: Es el lapso de tiempo computado para la liquidación de
algún impuesto.
Recaudación: Es la acción mediante la cual el Estado obtiene el pago
voluntario o a través de mecanismos coercitivos tanto de impuestos como de
otras rentas públicas.
factura, es un documento mercantil que refleja toda la información de una
operación de compraventa. La información fundamental que aparece en una
factura debe reflejar la entrega de un producto o la provisión de un servicio,
junto a la fecha de devengo, además de indicar la cantidad a pagar en

12
relación a existencias, bienes de una empresa para su venta en eso ordinario
de la explotación, o bien para su transformación o incorporación al proceso
productivo, además de indicar el tipo de Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA) que se debe aplicar.

I.V.A

Como IVA se conoce un tipo de impuesto aplicado sobre el consumo y la

prestación de servicios. Como tal, es un acrónimo que puede significar
Impuesto sobre el Valor Añadido, Impuesto sobre el Valor Agregado o
Impuesto al Valor Agregado.
En este sentido, es un recargo que se calcula sobre el valor atribuido a
productos, bienes o servicios. De allí que el IVA sea una carga tributaria
sobre el consumo que corre a cargo del consumidor. Por esta razón, el IVA
es un impuesto indirecto, pues no es percibido directamente por el fisco, sino
mediante el propio vendedor en el momento en que se efectúa la transacción
comercial, que es quien luego está obligado a tributar.
Los consumidores, por un lado, están siempre obligados al pago del IVA,
y las empresas proveedoras de bienes y servicios, por otro, tienen el deber
de entregar facturas a los consumidores, así como de presentar la
contabilidad de la empresa ante el fisco.

TRIBUTOS

Como noción general se dice que los tributos son "las prestaciones en
dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio en virtud de
una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus
fines"
A modo de explicación se describe:

13
a) Prestaciones en dinero: es una característica de la economía
monetaria que las prestaciones sean en dinero, aunque no es forzoso que
así suceda. Es suficiente que la prestación se "pecuniariamente evaluable"
para que se constituya un tributo, siempre que concurran los otros elementos
caracterizarte y siempre que la legislación de cada país no disponga de lo
contrario.

EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT).
Nace de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA)
y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) el 10 de agosto
de 1994; Es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria Nacional
de Finanzas, para mejorar la recaudación nacional. Su principal función es la
recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la evasión fiscal,
reducir la morosidad tributaria.
2. MISIÓN: Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a
través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente,
equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al
contribuyente.
3. VISIÓN: Ser una institución modelo para el proceso de
transformación del Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y
credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión transparente,
sus elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su
información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos
humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y
también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo
sustentable con una economía competitiva y solidaria.
4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
• Incremento de la recaudación tributaria de origen no petrolero.
• Modernización del sistema jurídico tributario.

14
• Desarrollo de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia
institucional

EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Es una contribución monetaria de carácter obligatoria para personas
naturales y jurídicas, calculada en función de sus ingresos durante el
ejercicio fiscal. La entidad encargada de la recolección del ISLR en
Venezuela es el Seniat. En este artículo encontrará cómo se declara el ISLR,
dónde se paga, cómo se calcula, así como las exenciones y exoneraciones.
El concepto legal del ISLR se estableció en 1943, en el primer artículo
de la Ley de Impuesto sobre la Renta que permanece idéntico a pesar de las
modificaciones, derogaciones y reformas: "Los enriquecimientos anuales,
netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie, causarán impuestos
según las normas establecidas en esta Ley. Salvo disposición en contrario de
la presente Ley, toda persona natural o jurídica, residente o domiciliada en la
República Bolivariana de Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de
cualquier origen, sea que la causa o la fuente de ingresos este situada dentro
del país o fuera de él".

La Ley de Impuesto sobre la Renta establece, quienes son los

Contribuyentes sometidos al régimen de esta Ley como a continuación se
indica:
• Las personas naturales.
• Las Compañías Anónimas y las Sociedades de Responsabilidad
Limitada.
• Las sociedades en nombre colectivo, así como sociedades de
personas, entre otros.
están Exentos de Impuestos
• Las entidades de carácter público e Institutos Autónomos de
determine la Ley.

15
• Las instituciones benéficas y de asistencia social, siempre que sus
enriquecimientos se hayan obtenido como medio para lograr fines benéficos,
que en ningún caso, distribuyan ganancias, beneficios de cualquier
naturaleza o parte alguna de su patrimonio a sus fundadores, asociados o
miembros y que no realicen pagos a título de reparto de utilidades o de su
patrimonio. Estas instituciones deberán justificar ante el Seniat que reúnan
las condiciones para el disfrute de la exención. La Administración Tributaria
otorgará la calificación y registro de la exención.
• Los pensionados o jubilados, por las pensiones que reciban por
concepto de retiro o jubilación.
• Los donatarios y herederos, por las donaciones y herencias que
perciban. Los afiliados a las cajas de ahorro por los aportes que hagan las
empresas a favor de sus trabajadores.
• Los enriquecimientos provenientes de los bonos de deuda pública
nacional y cualquier otra modalidad de título valor emitido por la República.
Una vez conocido quienes están obligados a pagar impuestos, cumplir con
deberes formales y tributarios establecidos en el código orgánico tributario,
considerados como sujetos pasivos ordinarios y especiales.

CULTURA TRIBUTARIA

La cultura tributaria se entiende como un conjunto de valores, actitudes y

conocimientos adquiridos por los miembros de una sociedad respecto a la
tributación, con observancia de las leyes vigentes que rigen la conducta del
ser humano, como sujeto capaz de ejercer y responder ante las obligaciones
tributarias que del mismo devenga, es decir, este comportamiento debe ser
visto no tanto como una obligación sino más bien como el deber de
coadyuvar en función de resolver las necesidades de un país.

16
 La cultura tributaria es indispensable en toda sociedad, puesto que es la
manera de vivir juntos, moldea el pensamiento, la imagen y el
comportamiento, de manera que el sujeto pasivo pueda cumplir de manera
voluntaria con las obligaciones tributarias.
Para llegar a esto, debe lograrse una educación tributaria en todos los
estratos sociales en modo de fortalecer aspectos importantes en un ser
humano como lo son las creencias, actitudes, comportamientos y
conocimientos acerca de los deberes pero también de los derechos que
otorgan las leyes en materia tributaria

Sonde: es la Superintendencia Nacional para la Defensa de los

Derechos Socioeconómicos de Venezuela, creada para velar por el
cumplimiento de la Ley Orgánica de Precios Justos, a través de
fiscalizaciones e inspecciones.
Fue creada con base en el artículo N° 10 de la Ley Orgánica de Precios
Justos promulgada por el presidente de la República de Venezuela, Nicolás
Maduro, en enero de 2014 vía Habilitante (Gaceta Oficial N° 40.340)1
Sustituyó al Indepabis y tiene entre sus funciones practicar inspecciones de
oficio o por denuncias, a los inmuebles destinados a la producción,
importación, distribución, comercialización, almacenamiento, acopio, recintos
aduanales o depósitos de bienes propiedad de empresas o individuos.
También coloca precios que nada tienen que ver con el costo de producción
de los artículos, por lo que el desabastecimiento se incrementa y nadie toma
en cuenta sus precios.
Además, tiene entre sus atribuciones notificar a la Fiscalía las
presunciones de ilícitos.
Evasión Cero" es un operativo de fiscalización desarrollado por el
SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria) de manera permanente, que se inicia a mediados del año 2003,
por la necesidad de disminuir la evasión fiscal, elusión y contrabando; a

17
través de medidas tendientes a concientizar a la población, haciendo énfasis
en los comerciantes, industriales y contribuyentes especiales, y de esa forma
crear una cultura tributaria enmarcada hacia el cumplimiento de los deberes
formales.

18
 BASES LEGALES

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participación
solidaria de las familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su
tránsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitación y
el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Todos los jóvenes tienen la capacidad desarrollarse dentro de la

entidad y considerarse entes activas para el crecimiento del país. El trabajo
en conjunto permitirá el alcance productivo de la nación.
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá
como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y
está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores
de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El
Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos
en esta Constitución y en la ley.

Todas las personas tiene el derecho y obligación de contar con una

educación de calidad y gratuita para el desarrollo y crecimiento personal. El

19
estado debe asumir de manera indeclinable el servicio de educación continua
y con infraestructura acorde con las especialidades que se requieran.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) establece

lo siguiente:

Artículo 133 (principio de generalidad): Toda persona tiene el deber de

coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley.

Artículo 316 (principio de progresividad): El sistema tributario

procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad
económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad,
así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de
vida de la población; para ello se sustentará en un sistema eficiente para la
recaudación de los tributos.

En aplicación de esta disposición constitucional, el sistema tributario

establecerá la obligación de contribuir en atención a la capacidad económica
del sujeto pasivo por lo que los tributos no pueden ser calculados sobre una
base proporcional sino atendiendo al principio de progresividad, mecanismo
que debe respetarse para que el estado pueda cumplir con la obligación de
proteger la economía nacional y lograr un adecuado nivel de vida para el
pueblo
Artículo 317 (principio de legalidad): No podrán cobrarse impuestos,
tasas, ni contribuciones que no estén establecidos en la ley, ni concederse
exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los
casos previstos por las leyes. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasión fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas

20
por la ley, podrá ser castigada penalmente. En el caso de los funcionarios
públicos o funcionarias públicas se establecerá el doble de la pena. Toda ley
tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se
entenderá fijado en sesenta días continuos. Esta disposición no limita las
facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos por esta Constitución. La administración tributaria nacional gozará
de autonomía técnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por
la Asamblea Nacional y su máxima autoridad será designada por el
Presidente o Presidenta de la República, de conformidad con las normas
previstas en la ley. Sección Tercera: Del Sistema Monetario Nacional.

La no confiscatoriedad protege al derecho de propiedad, garantía

fundamental en un Estado democrático, lo que deriva de la libertad, lo cual
es uno de los pilares que sirve de base al sistema democrático. De aquí se
desprende la necesidad de evitar el indispensable poder tributario se
convierta en un arma de destrucción de la economía y de la sociedad,
excediendo los límites más allá de los cuales los integrantes de un país no
están dispuestos a tolerar su carga.

Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial N° 6152. Extraordinario del

18/11/2014

Artículo 1: Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a

los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Para los
tributos aduaneros se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las
obligaciones, para los recursos administrativos y judiciales, la determinación
de intereses y lo referente a las normas para la administración de tales
tributos que se indican en este Código; para los demás efectos se aplicará
con carácter supletorio. Las normas de este Código se aplicarán en forma
supletoria a los tributos de los Estados, Municipios y demás entes de la

21
división político territorial. El poder tributario de los Estados y Municipios para
la creación, modificación, supresión o recaudación de los tributos que la
Constitución y las leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento de
exenciones, exoneraciones, beneficios y demás incentivos fiscales, será
ejercido por dichos entes dentro del marco de la competencia y autonomía
que le son otorgadas, de conformidad con la Constitución y las leyes
dictadas en su ejecución. Para los tributos y sus accesorios determinados por
Administraciones Tributarias extranjeras, cuya recaudación sea solicitada a la
República de conformidad con los respectivos tratados internacionales, este
Código se aplicará en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo.

En este primer artículo podemos encontrar su aplicación y alcance de

ejecución para así llevar a cabo una administración y recaudación eficiente
de nuestros tributos rigiéndose de forma obligatoria a esta ley ya que la
misma determina los parámetros legales a seguir.

Artículo 18: Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público

acreedor del tributo.
Artículo 19: Es sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de las prestaciones
tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable.
Son obligados tributarios las personas naturales o jurídicas y las
entidades a las que la normativa tributaria impone el cumplimiento de
obligaciones tributarias

Ley del Impuesto Sobre el Impuesto sobre la Renta

Gaceta Oficial N° 6210. Extraordinario 30/12/2015

La Ley de Impuesto sobre la Renta venezolana es uno de los

instrumentos legales que permiten una mayor recaudación de ingresos no
petroleros por parte del Gobierno Nacional. Por esta razón, ha sido objeto de

22
innumerables reformas significativas, con el objeto de adaptarla, no sólo al
proceso inflacionario, que desde hace algunos años viene afectando a la
economía del país, sino también para estimular la inversión nacional y
extranjera, proporcionándole una seguridad jurídica, logrando así el Estado,
una herramienta fundamental para la reactivación económica del país
Artículo 1. Los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en
dinero o en especie, causarán impuestos según las normas establecidas en
esta ley. Salvo disposición en contrario de la presente ley, toda persona
natural o jurídica, residente o domiciliada en Venezuela, pagará impuestos
sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la causa o la fuente de
ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. Las personas naturales o
jurídica no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarán sujetas al
impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus
enriquecimientos esté u ocurra dentro del país, aun cuando no tengan
establecimiento permanente o base fija en Venezuela.
Las personas naturales o jurídicas domiciliadas o residenciadas en el
extranjero que tengan un establecimiento permanente o una base fija en el
país, tributarán exclusivamente por los ingresos de fuente nacional o
extranjera atribuirles a dicho establecimiento permanente o base fija.

El impuesto se calcula sobre la base de un ejercicio económico de 1

año. No necesariamente coincide con el año civil. Toda actividad económica
realizada en Venezuela o sus bienes situados en el país genera impuesto, el
cual incluye enriquecimiento anual, neto y disponible obtenido en dinero.

Artículo 7. Están sometidos al régimen impositivo previsto en esta Ley:

a) Las personas naturales;
b) Las copias anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada;

23
 c) Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las
comunidades, así como cualesquiera otras sociedades de personas,
incluidas las irregularidades o de hecho;
d) Los titulares de enriquecimientos provenientes de actividades de
hidrocarburos y conexas, tales como la refinación y el transporte, sus
regalistas y quienes obtengan enriquecimientos derivados de la exportación
de minerales, de hidrocarburos o de sus derivados;
e) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y demás entidades
jurídicas o económicas no citadas en los literales anteriores.
f) Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el
territorio nacional.

Esta norma señala los sujetos de derecho (sujetos pasivos) que frente
a los órganos del Estado (sujeto activo) actúan en la relación jurídico-
tributaria. Estos sujetos pueden ocupar tanto la posición activa como la
pasiva en las múltiples relaciones jurídicas que se establecen entre ellos y
los órganos del Estado, con motivo del tributo denominado impuesto sobre la
renta, pues pueden ser deudores de una multa o acreedores de un reintegro
del impuesto pagado en exceso.

Ley del Valor Agregado (IVA)

Artículo 1. Se crea un impuesto al valor agregado, que grava la enajenación
de bienes muebles, la prestación de servicios y la importación de bienes,
según se especifica en esta Ley, aplicable en todo el territorio nacional, que
deberán pagar las personas naturales o jurídicas, las comunidades, las
sociedades irregulares o de hecho, los consorcios y demás entes jurídicos o
económicos, públicos o privados, que en su condición de importadores de
bienes, habituales o no, de fabricantes, productores, ensambladores,
comerciantes y prestadores de servicios independientes, realicen las
actividades definidas como hechos imponibles en esta Ley.

24
 Este artículo nos dice quienes están obligados al pago de dicho
impuesto, en este caso personas que, en territorio nacional, realicen los
actos o actividades siguientes: Enajenen bienes, presten servicios
independientes, Otorguen el uso o goce temporal de Bienes, Importen bienes
o servicios, El impuesto se calculará aplicando a los valores que señala esta
Ley, la tasa del 12%.

Ley de Aduanas. Gaceta Oficial N° 6155 Extraordinario (fecha 19/11/2014)

Artículo 1°:
Los derechos y obligaciones de carácter aduanero y las relaciones jurídicas
derivadas de ellos, se regirán por las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento, así como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en
los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la República, en las
obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurídicos vigentes,
relacionados con la materia.
La Administración Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar
la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto
de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con
el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas
mercancías estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles
cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen.

Según articulo todo lo referente a los derechos y obligaciones

aduanero se regirán por la ley y su reglamento. A través de la administración
aduanera se controla la entrada y salida de mercancías al territorio nacional,
Artículo 7º
Se someterán a la potestad aduanera:

25
1) Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio
nacional;
2) Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;
3) Los vehículos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos,
repuestos, provisiones de a bordo, accesorios e implementos de navegación
y movilización de carga o de personas, que sean objeto de tráfico
internacional o que conduzcan las mercancías y bienes; así como las
mercancías que dichos vehículos o medios contengan, sea cual fuere su
naturaleza;
4) Las mercancías, medios de transporte y demás efectos cuando sean
objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores, espacio aéreo
nacional y zona de vigilancia aduanera, áreas especiales de control, de
almacenes generales de depósito, depósitos aduaneros o almacenes libres
de impuestos.

En este articulo indica que estarán sometidas a potestad aduanera

tanto las mercancías que vayan a ser introducidas o extraídas del territorio
(numeral 1), como los aparejos, accesorios e implementos de navegación y
movilización de carga, etc. (numeral 3), los cuales pueden ser
alternativamente mercancías o simples cosas muebles, según que estén
sometidas o no a las condiciones antes señaladas.
A nuestro entender, el legislador abundó inteligentemente al señalar
que tanto las cosas como las mercancías estarían sujetas a potestad
aduanera, pues de lo contrario la simple declaración de que la cosa no está
sujeta a venta o trato sustraería el bien de dicha potestad, con las nefastas
consecuencias que ello acarrearía. Mercancías y bienes reza la LOA en el
numeral 3 del artículo 7°, al referirse a las cosas que son conducidos por los
accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de
personas; unas y otros como conceptos diferentes y con el claro objeto de

26
sujetar a potestad aduanera ambas nociones. No percibimos otra intención
en el legislador que la simple inclusión.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. Gaceta
Oficial N° 38.272 del 24/09/05

Artículo 4. A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio

Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las comunidades los
estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación
profesional, aplicando los conocimientos científicos, técnicos, culturales,
deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación académica, en
beneficio de la comunidad, para cooperar con su participación al
cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.

Esto significa que la Ley va en dirección para que tengamos alianzas

en las comunidades con proyectos que les brindan oportunidad de formación
y crecimiento organizativo. Al mismo tiempo mejora la formación de los
estudiantes para que se conviertan en profesionales con visión inclusiva del
país y con un compromiso social solidario, efectivo y duradero. La Ley es
sobria en el discurso, realista en las metas y abierta a la creatividad que se
debe generar en cada centro de educación superior y en las comunidades

Artículo 7. El servicio comunitario tiene como fines:

1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la
comunidad como norma ética y ciudadana.
2. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.
3. Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje
servicio, con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la
formación académica, artística, cultural y deportiva.

27
4. Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad,
para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
5. Formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el país.

Por lo que podemos decir que, el servicio social no es una relación

unidireccional. Por el contrario es doble su propósito; a la vez que les ofrece
a los estudiantes la oportunidad de usar los conocimientos adquiridos en su
formación profesional para la solución de necesidades reales en el entorno
social en el cual se desenvuelve.

Artículo 8. El servicio comunitario tendrá una duración mínima de

ciento veinte horas académicas, las cuales se deben cumplir en un lapso no
menor de tres meses. Las instituciones de educación superior adaptarán la
duración del servicio comunitario a su régimen académico.

Establece los rangos de tiempos legales en la prestación del servicio

comunitario, la cual establece que el Servicio Comunitario, tendrá una
duración mínima de ciento veinte horas académicas que se deben cumplir en
un lapso no menor de tres meses.
Artículo 18. Son obligaciones de los prestadores del servicio comunitario:
1. Realizar el servicio comunitario como requisito para la obtención del
título de educación superior. Dicha labor no sustituirá las prácticas
profesionales incluidas en los planes de estudio de las carreras de educación
superior.
2. Acatar las disposiciones que se establezcan en los convenios
realizados por las instituciones de educación superior.
3. Actuar con respeto, honestidad y responsabilidad durante el servicio
comunitario.
4. Acatar las directrices y orientaciones impartidas por la coordinación y
el asesor del proyecto para el cumplimiento del servicio comunitario.

28
5. Cumplir con el servicio comunitario según lo establecido en esta Ley y
sus reglamentos.
6. Cursar y aprobar previa ejecución del servicio comunitario, un curso,
taller o seminario sobre la realidad de las comunidades.

El estudiante como prestador del servicio se beneficia al

complementar su formación mediante el desarrollo y fortalecimiento de
valores como lo son la solidaridad, responsabilidad social, igualdad,
cooperación, participación ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad".
Decisiones, amistad y esa parte de filiación que como seres humanos en
algunas oportunidades las apartamos y lo que al final deseamos es ser
mejores ciudadanos.

29
 ASPECTO METODOLÓGICO

La metodología del proyecto incluye el conjunto de técnicas y

procedimientos que fueron utilizados para llevar a cabo la investigación, es
decir, el “cómo” fue realizado el estudio para así responder al problema
planteado.

TIPOS DE INVESTIGACIÓN

El método de la investigación-acción participación (IAP) combina dos

procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población
cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP
proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un método
para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus problemas,
necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y
medidas para transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teoría
y la praxis, y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la
población sobre su realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliación de
sus redes sociales, su movilización colectiva y su acción transformadora.

NIVEL DE INVESTIGACIÓN

El nivel de esta investigación es descriptivo ya que consiste en la

caracterización de un hecho, fenómeno o grupo, con el fin de establecer su
estructura o comportamiento. Tiene como objetivo la descripción precisa del
evento de estudio. Este tipo de investigación se asocia con el diagnóstico. El
método se basa en la indagación, observación, el registro y la definición.

DISEÑO DE LA INVESTIGACION

30
 El diseño de esta investigación es de campo y consiste en la
recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la
realidad donde ocurran los hechos (datos primarios), sin manipular o
controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero
no altera las condiciones existentes.
La investigación de campo no es más que la recolección de datos por
parte del investigador justamente en el área donde se desenvuelve o
desarrolla el estudio; es decir, interactúa con el contexto donde se ha
establecido y a su vez cabe destacar que no se debe en ningún momento
malversar la información obtenida, destacando que en una investigación de
campo también se emplean datos secundarios, sobre todo los provenientes
de fuentes bibliográficas, a partir de los cuales se elabora el marco teórico,
pero son los datos primarios obtenidos mediante el diseño de campo, los
esenciales para lograr los objetivos y la solución del problema planteado.

POBLACION

Según Balestrini (1998), expone desde el punto de vista estadístico,

“una población o universo puede estar referido a cualquier conjunto de
elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características o
una de ellas y para el cual serán validadas las conclusiones obtenidas en la
investigación”. (p.122). El universo de los elementos que componen el sujeto
de la investigación, fue representado

31
MUESTRA

Señala Balestrini (1997) que la “muestra estadística es una parte de la

población, o sea, un número de individuos u objetos seleccionados
científicamente, cada uno de los cuales es un elemento del universo. La
muestra utilizada fue la correspondiente la cantidad de alumnos de su
sección

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Revisión Documental

Se fundamenta en la técnica del fichaje, por cuanto ésta permite al

investigador extraer los elementos básicos de la bibliografía que se consulta.
Según Silva (2006), esta técnica “se apoya en la recolección de
antecedentes a través de documentos gráficos, formales e informales, donde
el investigador fundamenta y completa su investigación con lo aportado por
diferentes autores” (p-110).

Observación Directa Participativa

Al respecto Arias (ob.cit), es una técnica que consiste en “visualizar o

captar mediante la vista, en formas sistemática, cualquier hecho, fenómeno o
situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad, en función de
unos objetivos de investigación preestablecidos” (p. 69)

32
 DESARROLLO DEL APRENDIZAJE ALCALZADO

Nuestro servicio comunitario comenzó a desarrollarse el primer día

con la presentación de nuestro tutor académico y los servidores comunitario
estudiantil, y junto elegimos la comunidad en la cual trabajaríamos buscando
el sector con más carencias y necesidades, decidimos visitar a el plantel
educativo escuela básica estadal ‘’Boyacá’’.
En esta oportunidad pudimos conocer al director del colegio el cual se
mostró muy dispuesto a brindarnos su apoyo y colaboración, como muestra
de ello recibimos una cordial bienvenida y posteriormente realizamos un
recorrido junto al tutor académico por las instalaciones de la escuela con el
motivo de conocer cada una de las aulas en las cuales se imparten
conocimientos así como también el personal que labora en ella,
Esto se comenzó con la redacción de la carta de aceptación para luego
hacerla llegar a la escuela se le dio inicio a el diagnostico institucional, dimos
a conocer las actividades que se realizarían en la institución como proceso
diagnostico que nos permitió conocer las debilidades que presentan los
estudiantes del 3ro, 4to, 5to, y 6to grado.
En el diagnostico institucional se aplico técnicas de observación para
saber el conocimiento que tenia los niños y niñas.
Procedimos a conformar grupos de trabajos repartidos para abordar la
población estudiantil y comenzar con nuestras actividades.
Para darle secuencia a el curso que estábamos realizando el día 25 de
octubre asistimos a la escuela básica estadal ‘’Boyacá’’ donde realizamos la
primera actividad donde les dimos a conocer a los niños y niñas de 3ro grado
´´B´´, lo que es la administración tributaria como carrera, la cultura tributaria y
algunos términos básicos mediante charlas, sopas de letra, Con la
participación de mi compañera Inés ramos y mi persona eliannys rojas,
culminamos al final de la hora de clases con una actividad de pinta caritas

33
para todos los niños y niñas del plantel ya que era la semana aniversario de
la institución.

próximo a la jornada se le dio continuidad el día 01 de noviembre

realizamos una clase conversatorio, se hicieron afiches de reciclaje sobre la
historia de los tributos en Venezuela, el seniat como ente recaudador así
mismo se hiso la propuesta para una jornada de medicina y arborización.

Asimismo el día 08 de noviembre se realizaron carteleras informativas

sobre la historia del tributo, el seniat, cultura tributaria para concienciar con
imágenes e información para que tenga conocimiento sobre dicho tema
asimismo se realiza con material reciclable.

El día 15 de noviembre en las primeras horas de la tarde estuvimos

con la actividad cívica con los derechos de los niños mediante charlas y
afiches antes de dirigirse a las aulas de clase después luego empezamos
con la actividad de charlas alusivas a la factura, su importancia en los
tributos. Después participamos con el adornado navideño de la institución.

Seguidos del día 22 de noviembre compartimos información

fundamental con los estudiantes sobre el problema de escasez en el país
sobre ley del precio justo, plan evasión cero, ISLR, IVA. Implementándoles
charlas en los distintos salones con afiches carteleras sopas de letras y otro
tipo de material de apoyo.

El día 29 de noviembre promovimos la participación en la celebración

de la fiesta de fin de año con los niños y niñas de la escuela básica estadal
``Boyacá`` en el compartir navideño participamos en la colaboración de tortas
páspalos y regalos para los niños.

34
 Los dias 17 y 18 de diciembre se realizo una jornada de limpieza en la
escuela básica estadal ``Boyacá`` con la colaboración de la brigada militar
durante las horas de la tarde se realizo la limpieza en las áreas verdes de la
institución, los alrededores y partes de adentro, se recogieron los desechos
en un camión aportados por la brigada.

Realizamos un donativo entre todos los servicios comunitario de las

diferentes carreras a la casa abrigo ´´Municipal nuestra señora del Carmen´´.

Finalizamos nuestra jornadas informativas con un cursos en el cual

contamos con la colaboración de los estudiantes milennys castillo, carlibeth
López, y mariana Hernández el día 24 de enero realizamos un foro en la
biblioteca central de la institución con los estudiantes del 6to grado donde se
les hablo sobre las ADUANAS Y SIDUNEA, donde tuvimos una exposición
con diapositiva y uno de nuestros compañeros como exponente.

El día 31 de enero fue nuestro cierre del proyecto de servicio

comunitario en la institución donde compartimos con los tutores y profesores
que nos apoyaron en el 3ro, 4to, 5to, 6to grado, entregamos nuestros aportes
donativo y reconocimientos a la institución educativa.

35
 INCIDENCIAS DEL PROYECTO A NIVEL DE CONTEXTO

A través de la ejecución del servicio comunitario dentro de la escuela

“BOYACA”, ubicada en la Parroquia San Simón se desarrollaron los
siguientes efectos:

Cooperación por parte del personal administrativo y docente de la

escuela “Boyacá`` a la hora de una actividad en la institución.

Aceptación por parte de la comunidad en la realización del servicio

comunitario dentro de la Escuela bajo la Supervisión del Prof.: Douglas
Suarez Tutor Académico del I.U.T.I.R.L.A, Tutor Comunitario Norelis Castillo,
y el grupo de estudiantes de levantar la información pertinente al proyecto.

Aceptación por parte del personal administrativo de la nueva

propuesta realizada llevado en el plantel.

36
 CONCLUSIÓN

El tan solo hecho de ser parte de un proyecto de servicio comunitario

hace que nos sensibilicemos como persona ya que vivimos experiencias que
de una u otra forma nos acerca a la realidad que vive cada comunidad a sus
carencias y a la falta de recursos propios.
es un proceso enriquecedor tanto en el aspecto académico, como
en el personal ya que crea un vínculo entre nosotros como compañeros y
crea una conciencia entre las personas, nos enseña a ser solidarios y a
compartir nuestros conocimientos sin fines de lucro. El haber culminado esta
labor social me permitió en cada actividad aprender la importancia de
socializar con las personas que viven a nuestro alrededor, entender que hay
muchas carencias y debilidades en una comunidad, pero que también
existen personas valiosa que día a día trabaja en la construcción de un mejor
país para las nuevas generaciones que están naciendo. Por esto y muchas
cosas más considero que es importante mantener alianzas y trabajar en
equipo en la construcción y mejoramiento de nuestro país y así contribuir a la
creación de nuevos.

37
 RECOMENDACIONES

Recomiendo que el I.U.T.I.R.L.A deba crear formatos que sirvan

para llevar el control interno y externo de asistencia a la hora de prestar
servicio a la comunidad.

El I.U.T.I.R.L.A. debe supervisar a los profesores que se les otorga el

rol de tutores académicos, porque muchos de ellos no cumplen con el papel
que les toca asumir.

LA ESCUELA BÁSICA ESTADAL ´´BOYACA´´. debe tener más

consideración valor y amor a las implementos decorativos e informativos de
donación y colaboración a la institución.

38
 BIBLIOGRAFIA

Constitución. (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela, 38860, Diciembre 30, 1999.

Chiavenato, I, (2000). Procesos Administrativos. Editorial Mc. Graw Hill

Comunidad.
Ley de Impuesto sobre la Renta (enlace al final) publicada en la Gaceta
Oficial extraordinaria Nº 38.628 del 16 de febrero de 2007.

Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial N° 6152. Extraordinario del

18/11/2014

Ley del Valor Agregado (IVA).

Ley de Aduanas. Gaceta Oficial N° 6155 Extraordinario (fecha

19/11/2014)

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior.

Gaceta Oficial N° 38.272 del 24/09/05

la Ley Orgánica de Precios Justos promulgada por el presidente de

la República de Venezuela, Nicolás Maduro, en enero de 2014 vía Habilitante
(Gaceta Oficial N° 40.340)1

39
 ANEXOS

PRESENTACIÓN

ACTIVIDAD DE PINTA CARITAS, ANIVERSARIO DE LA ESCUELA

40
PINTA CARITAS

REALIZACION DE CHARLAS.

41
CARTELERA INFORMATIVA

REALIZACION DE CARTELERAS

42
DECORACION DE NAVIDAD

43
DONACIONES A LA CASA ABRIGO MUNICIPAL´´NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN

44
JORDANA DE LIMPIEZA.

45