1825-2015.

LA HISTORIA PARA CONTAR

AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU Año XXXIII - Nº 13609

NORMAS LEGALES
Director (e): Félix Alberto Paz Quiroz JUEVES 17 DE MARZO DE 2016 580987

SUMARIO
R.M. Nº 138-2016-MINEDU.- Autorizan Transferencia
PODER EJECUTIVO Financiera a favor de la UNESCO, para financiar el
desembolso 1 del Acuerdo N° 010-2016-MINEDU
suscrito entre la UNESCO y el Ministerio de Educación
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 580998
R.M. Nº 139-2016-MINEDU.- Dejan sin efecto la R.M N°
D.S. N° 018-2016-PCM.- Decreto Supremo de prórroga de 458-2012-ED, que designó a los miembros de la Comisión
Estado de Emergencia declarado en el distrito de Echarate, Organizadora de la Universidad Nacional de Cañete 580999
provincia de La Convención, departamento del Cusco R.VM. Nº 033-2016-MINEDU.- Reconforman la Comisión
580990 Organizadora de la Universidad Nacional de Cañete
581000
AGRICULTURA Y RIEGO
R.M. Nº 0110-2016-MINAGRI.- Modifican limitación ENERGIA Y MINAS
contenida en el literal a) del artículo 12 del Reglamento
de la Ley N° 28585, Ley que crea el Programa de Riego R.M. Nº 095-2016-MEM/DM.- Aprueban la Primera
Tecnificado 580991 Modificación al Contrato de Concesión N° 403-2012, en
R.M. Nº 0114-2016-MINAGRI.- Dan por concluida los aspectos referidos a modificar la Cláusula Séptima,
encargatura y reincorporan a Director Ejecutivo del relacionada a la concesión definitiva para desarrollar la
Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos actividad de generación de energía eléctrica con Recursos
Apurímac, Ene y Mantaro - PROVRAEM 580992 Energéticos Renovables en la Central Solar Moquegua FV.
R.M. Nº 0115-2016-MINAGRI.- Aceptan renuncia de Asesor 581001
de la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego
580992
JUSTICIA Y
CULTURA DERECHOS HUMANOS

R.M. Nº 107-2016-MC.- Aprueban la Directiva N° 002-2016- R.S. N° 049-2016-JUS.- Autorizan viaje de profesionales
MC “Directiva para el Otorgamiento de Reconocimientos del Ministerio y del INPE a Colombia, en comisión de
del Ministerio de Cultura” 580993 servicios 581002
R.M. Nº 0059-2016-JUS.- Incorporan el literal e) en el
numeral 2.2 del artículo 2 de la R.M N° 0017-2016-JUS mediante
DEFENSA el cual delegan facultades a funcionarios del Ministerio
R.S. N° 064-2016-DE/.- Autorizan viaje de Viceministro 581003
de Recursos para la Defensa a Ecuador, en comisión de
servicios 580995 SALUD
R.S. N° 065-2016-DE.- Aceptan renuncia de Viceministro
de Políticas para la Defensa 580995 R.M. Nº 176-2016/MINSA.- Asignan a profesional
funciones de Directora Ejecutiva de la Dirección de
Atención Primaria de Salud y Gestión Territorial en Salud
ECONOMIA Y FINANZAS de la Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión
Territorial en Salud del Ministerio 581004
R.D. N° 001-2016-EF/68.01- Aprueban Criterios
Generales para la atención de Consultas Técnico R.M. Nº 177-2016/MINSA.- Designan Ejecutivo Adjunto II
Normativas en materia de Asociaciones Público Privadas del Despacho Ministerial 581005
y Proyectos en Activos. 580996 R.M. N° 191-2016/MINSA.- Disponen la equiparación
transitoria de los órganos de la estructura orgánica del
Ministerio aprobada por D.S. N° 007-2016-SA, con los órganos de
EDUCACION su anterior estructura orgánica aprobada por D.S. N° 023-2005-
R.M. Nº 137-2016-MINEDU.- Actualizan el Listado SA para garantizar la continuidad de la gestión institucional
de Proyectos priorizados a través de las RR.MM. N°s. 581005
270-2015-MINEDU, 419-2015-MINEDU y 446-2015-MINEDU, R.D. Nº 038-2016/DIGESA/SA.- Disponen medidas de
para ser financiados y ejecutados en el marco de la Ley N° seguridad sobre calidad del agua en la Comunidad Santa
30264 y su Reglamento. 580997 Rosa de Serjali, Región Ucayali 581005
580988 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

R.M. Nº 055-2016-TR.- Disponen el inicio de la
implementación del Registro Nacional de Trabajadores
de Construcción Civil - RETCC, en la Región Apurimac AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
581008
Res. Nº 045-2016-SERVIR-PE.- Formalizan asignación de
R.D. Nº 02-2016-MTPE/2/14.- Declaran improcedente Gerente Público en el cargo de Director Programa Sectorial
recurso de revisión interpuesto por el Sindicato Nacional de III de la Dirección General de la Dirección Regional de Salud
Trabajadores de Corporación Pesquera Inca - SINTRACOPI
de Ica 581052
contra la R.D. N° 014-2015/GRP-DRTPE-DR 581008
R.D. Nº 19-2016-MTPE/2/14.- Declaran infundado el
recurso de revisión presentado por la Central Azucarera INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
Chucarapi Pampa Blanca S.A. contra la Res. N° 52-2015-
GRA/GRTPE 581010 R.J. Nº 097-2016-INEI.- Disponen la continuidad de la
ejecución de la Encuesta Mensual de Información Básica
R.D. Nº 20-2016-MTPE/2/14.- Desaprueban suspensión para la elaboración del Indice de Precios al Por Mayor, a
temporal perfecta de labores por motivo de fuerza mayor o
nivel nacional, durante el año 2016 581052
caso fortuito, solicitada por Inversiones Rigel S.A. 581013
R.J. Nº 098-2016-INEI.- Disponen la continuidad de la
R.D. Nº 22-2016-MTPE/2/14.- Disponen continuación del ejecución de la Encuesta Mensual de Información Básica
procedimiento de negociación colectiva seguido entre el para la elaboración del Indice de Precios de Maquinaria y
Sindicato Unitario de Trabajadores Mineros Metalúrgicos Equipo, dirigida a las empresas y establecimientos de Lima
de las Empresas Especializadas que prestan servicios a la
Empresa Minera Los Quenuales S.A., y diversas empresas, Metropolitana, durante el año 2016. 581053
correspondiente al pliego de reclamos del período 2015 R.J. Nº 099-2016-INEI.- Disponen la continuidad de la
581017 ejecución de la Encuesta Mensual de Información Básica
para la elaboración del Indice de Precios de Materiales de
R.D. Nº 023-2016-MTPE/2/14.- Declaran fundado recurso Construcción, dirigida a las empresas y establecimientos
de revisión presentado por el Sindicato Único de Motoristas
y Oficiales de Máquina de Pesca del Perú y desaprueban de Lima Metropolitana, durante el año 2016. 581053
suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito
o fuerza mayor solicitada por armador pesquero 581020 ORGANISMO DE EVALUACION Y
R.D. Nº 24-2016-MTPE/2/14.- Declaran infundado
recurso de revisión presentado por Pesquera Capricornio FISCALIZACION AMBIENTAL
S.A. contra la R.D. N° 01-2015-GRC-GRDS-DRTPEC y
disponen inmediata reanudación de labores y pago de Res. Nº 053-2016-OEFA/PCD.- Designan Director de
la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de
remuneraciones de trabajadores afectados 581023
Incentivos del OEFA 581054
Res. Nº 054-2016-OEFA/PCD.- Designan Subdirector de
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Instrucción e Investigación de la Dirección de Fiscalización,
Sanción y Aplicación de Incentivos del OEFA 581054
RR.MM. Nºs. 147, 148 y 153-2016 MTC/01.02.- Aprueban
valores de tasaciones de inmuebles afectados por
ejecución de obras viales, ubicados en el departamento de SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES
Ica y en la Provincia Constitucional del Callao 581026
R.M. Nº 151-2016 MTC/01.02.- Aprueban ejecución de Res. Nº 007-2016-SMV/01.- Aprueban el Reglamento
expropiación de inmueble afectado por el Proyecto de la para el Reconocimiento de Ofertas Públicas Primarias
Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la Red Básica de Valores Inscritos y/o Autorizados en los países que
del Metro de Lima y Callao, y el valor de tasación del mismo integran la Alianza del Pacífico y/o el Mercado Integrado
581030 Latinoamericano - MILA 581055
R.M. Nº 154-2016 MTC/01.02.- Aprueban el Manual de
Operaciones - MO del Proyecto Especial de Infraestructura SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL 581033
R.M. Nº 158-2016 MTC/01.02.- Autorizan viaje de Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil a
Costa Rica, en comisión de servicios 581044 Res. Nº 016-2016-SUNAT/600000.- Designan Ejecutor
Coactivo encargado de la gestión de cobranza coactiva de
la Intendencia Regional La Libertad. 581057
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Res. Nº 019-2016-SUNAT/800000.- Designan
Fedatarios Administrativos Titulares de la Intendencia de
R.M. Nº 062-2016-VIVIENDA.- Autorizan al Programa Aduana de Paita 581057
Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB, a realizar Res. Nº 020-2016-SUNAT/800000.- Designan
intervenciones especiales en diversos proyectos de Fedatarios Administrativos Titulares de la Intendencia
inversión pública 581045 Regional de Arequipa 581057
RR. Nºs. 021 y 022-2016-SUNAT/800000.- Designan
Fedatarios Administrativos Titulares y Alternos de las
Intendencias de las Oficinas Zonales de Huaraz y Chimbote
ORGANISMOS EJECUTORES 581058

INSTITUTO DE GESTION DE SERVICIOS DE SALUD PODER JUDICIAL

RR.JJ. Nºs. 170, 172, 173, 174, 177, 179 y 182-2016/IGSS.-
Designan funcionarios en diversos cargos del Instituto de CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Gestión de Servicios de Salud 581048
R.J. Nº 180-2016/IGSS.- Designan diversos funcionarios Res. Adm. Nº 118-2016-P-CSJLI/PJ.- Conforman la
en el Instituto Nacional de Salud del Niño - San Borja del Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
IGSS 581051 581059
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580989
Fe de Erratas Res.Adm. Nº 130-2016-P-CSJLE/PJ 581059
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD

ORGANOS AUTONOMOS Res. Nº 156-2016-GRLL-GGR/GRSS.- Designan

responsable para remitir las ofertas de empleo de la
Gerencia Regional de Salud de La Libertad, al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y a la Dirección de
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Servicios Nacional del Empleo 581084
Res. Nº 0185-2016-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
candidatos para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Arequipa del Partido Nacionalista Peruano Ordenanza Nº 017-2015-CR/GOB.REG.TACNA.- Otorgan
581059 plazo adicional para la culminación de los procedimientos
Res. Nº 0198-2016-JNE.- Confirman resolución que de adjudicación del Programa de Vivienda denominado
declaró improcedente solicitud de lista de candidatos al “VIVIENDA REGIONAL” - PROVIRE 581085
Congreso de la República para el distrito electoral de Lima
Metropolitana y ciudadanos residentes en el extranjero, del
partido político Todos Por el Perú 581063
Res. Nº 0211-2016-JNE.- Confirman resolución que GOBIERNOS LOCALES
declaró improcedente solicitud de lista de candidatos al
Congreso de la República para el distrito electoral de Ica,
del partido político Todos Por el Perú 581066 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Res. Nº 0213-2016-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de lista de candidatos Res. Nº 731-2016-MML/GTU-SRT.- Disponen el retiro
al Congreso de la República para el distrito electoral de de vehículos habilitados para la prestación del servicio
Apurímac, del partido político Todos Por el Perú 581069 de transporte público regular de personas en Lima
Res. Nº 0217-2016-JNE.- Confirman resolución que Metropolitana, cuyo año de fabricación sea hasta el año
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de 1986 581086
candidatos al Congreso de la República para el distrito
electoral de Moquegua, del partido político Todos Por el
Perú 581071 MUNICIPALIDAD DE COMAS
Res. Nº 0224-2016-JNE.- Confirman resolución en el
extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción Rectificación Ordenanza N° 466/MC 581089
de candidatos al Congreso de la República por el distrito
electoral de Áncash, por la organización política Partido
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
Humanista Peruano 581074
Res. Nº 0239-2016-JNE.- Integran artículo segundo de D.A. Nº 004-2016-MSB-A.- Aprueban actualización
la Res. N° 0040-2016-JNE con la conformación completa de reajuste de términos porcentuales de derechos de
de los Jurados Electorales Especiales de Alto Amazonas tramitación contemplados en el TUPA de la Municipalidad
y Huarochirí y modifican conformación de los Jurados de relacionados con el nuevo valor de la UIT para el ejercicio
Andahuaylas, Cañete, Huamalíes, Leoncio Prado y Lima
fiscal 2016 581089
Norte 2 581076
Res. Nº 0256-A-2016-JNE.- Convocan a magistrado para
que asuma temporalmente el cargo de presidente del MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA
Jurado Electoral Especial de Chota 581078
Ordenanza Nº 422-2015.- Ordenanza que
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS regula la instalación de antenas y estaciones de
radiocomunicaciones para la prestación de servicios
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS públicos en telecomunicaciones en el Distrito de Santa
Rosa 581090
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 252-2016.- Autorizan inscripción de persona MUNICIPALIDAD
natural en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de
Seguros 581079 DE SURQUILLO

Ordenanza Nº 355-MDS.- Ordenanza que regula los

GOBIERNOS REGIONALES cabildos abiertos en el Distrito 581091
Ordenanza Nº 356-MDS.- Ordenanza que promueve el
respeto a la igualdad y prohibe toda forma de discriminación
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA en el Distrito de Surquillo 581093

Ordenanza Nº 325-AREQUIPA.- Aprueban el Cuadro de

Asignación de Personal Provisional de la Gerencia Regional PROVINCIAS
de Salud y sus Órganos Desconcetrados 581081
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUPE PUERTO
GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN
Ordenanza Nº 001-2016/CM-MDSP.- Aprueban el Plan
Ordenanza Nº 232-GRJ/CR.- Aprueban Reglamento Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016
General del Proceso del Presupuesto Participativo Regional - Supe Puerto 581095
Basado en Resultados Multianual del Gobierno Regional Ordenanza Nº 004-2016/CM-MDSP.- Ordenanza
Junín 581082 que reconoce y formaliza a los grupos organizados de
Acuerdo Nº 25-2016-GRJ/CR.- Fijan las Remuneraciones adolescentes del Distrito de Supe Puerto con el objetivo de
del Vice Gobernador Regional y del Gobernador Regional contribuir al proyecto de vida y su desarrollo integral de las
de Junin 581083 y los adolescentes 581096
580990 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Policía Nacional del Perú, se precisa el uso de la fuerza

PODER EJECUTIVO en el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de
la fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el
uso de la fuerza;
De conformidad con lo establecido en los numerales
PRESIDENCIA DEL CONSEJO 4) y 14) del artículo 118º de la Constitución Política del
Perú; y,
DE MINISTROS Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la República.
Decreto Supremo de prórroga de Estado DECRETA:
de Emergencia declarado en el distrito
de Echarate, provincia de La Convención, Artículo 1.- Prórroga de Estado de Emergencia
Prorrogar por el término de SESENTA (60) días
departamento del Cusco calendario, a partir del 21 de marzo de 2016, el Estado
de Emergencia en el distrito de Echarate, ubicado en
DECRETO SUPREMO la provincia de La Convención del departamento de
Nº 018-2016-PCM Cusco.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Artículo 2.- Suspensión del ejercicio de Derechos
Constitucionales
CONSIDERANDO: Durante el Estado de Emergencia a que se refiere
el artículo anterior y en la circunscripción señalada
Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2016-PCM, en el mismo, quedan suspendidos los derechos
publicado el 15 de enero de 2016, se prorrogó por el constitucionales relativos a la libertad y seguridad
término de SESENTA (60) días calendario, a partir del 21 personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de
de enero de 2016, el Estado de Emergencia en el distrito reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos en los
de Echarate, ubicado en la provincia de La Convención incisos 9), 11), 12) y 24), apartado f) del artículo 2 de la
del departamento de Cusco; Constitución Política del Perú.
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1095, se
estableció el marco legal que regula los principios, Artículo 3.- Control del Orden Interno
formas, condiciones y límites para el empleo y uso Disponer que la Policía Nacional del Perú asuma
de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el control del Orden Interno en tanto dure el Estado de
el territorio nacional y en su Título II se establecen Emergencia declarado en el artículo 1 del presente
las normas del uso de la fuerza en otras situaciones Decreto Supremo.
de violencia, en zonas declaradas en Estado de Las Fuerzas Armadas apoyarán a la Policía Nacional
Emergencia con el control del orden interno a cargo del Perú para el logro de dicho objetivo en el distrito de
de la Policía Nacional del Perú, en cumplimiento de Echarate, ubicado en la provincia de La Convención,
su función constitucional, mediante el empleo de su del departamento de Cusco declarado en Estado de
potencialidad y capacidad coercitiva para la protección Emergencia.
de la sociedad, en defensa del Estado de Derecho;
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1095 Artículo 4.- De la Intervención de las Fuerzas
establece que se considera grupo hostil a la pluralidad Armadas y de la Policía Nacional del Perú
de individuos en el territorio nacional que reúnen tres La intervención de las Fuerzas Armadas y de la
condiciones: (i) están mínimamente organizados; (ii) Policía Nacional del Perú, se efectuará conforme a
tienen capacidad y decisión de enfrentar al Estado, lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1095 y en
en forma prolongada por medio de armas de fuego; el Decreto Legislativo Nº 1186, respectivamente, así
y, (iii) participan en las hostilidades o colaboran en su como a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 085-
realización; 2015-PCM, que dispone que las Fuerzas Armadas
Que, mediante Decreto Supremo Nº 085-2015-PCM, orienten su misionamiento en contrarrestar el accionar
de fecha 10 de diciembre de 2015, se delimitó el ámbito de los grupos hostiles (remanentes terroristas) y la
de actuación de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional Policía Nacional del Perú en su lucha frontal contra
del Perú, en las zonas del VRAEM que se encuentran en el Tráfico Ilícito de Drogas y otras actividades ilícitas.
Estado de Emergencia, orientando su misionamiento en
contrarrestar los remanentes terroristas, así como en la
lucha frontal contra el Tráfico Ilícito de Drogas y otras Artículo 5.- Refrendo
actividades ilícitas, respectivamente; El presente Decreto Supremo es refrendado por
Que, en ese orden de ideas, resulta oportuno el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
precisar que los remanentes terroristas, constituyen un Defensa, el Ministro del Interior y el Ministro de Justicia y
grupo hostil, toda vez que reúnen las condiciones antes Derechos Humanos.
señaladas;
Que, teniendo en cuenta el plazo de vigencia Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis
del Estado de Emergencia referido en el primer días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.
considerando y de acuerdo con lo manifestado por
el Director General de la Policía Nacional del Perú, OLLANTA HUMALA TASSO
mediante el Oficio Nº 182-2016-DGPNP/SA, de fecha Presidente de la República
14 de marzo de 2016, aún subsisten las condiciones que
determinaron la declaratoria del Estado de Emergencia
en el distrito anteriormente indicado, por lo que es PEDRO CATERIANO BELLIDO
necesario prorrogar el mismo, a fin que la presencia de Presidente del Consejo de Ministros
la Policía Nacional del Perú, con sus correspondientes
acciones, permita que la población se identifique con JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ
los fines u objetivos que busca el Gobierno Nacional, Ministro de Defensa
esto es, la consolidación de la pacificación de la zona
y del país; JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE
Que, el numeral 1) del artículo 137º de la Ministro del Interior
Constitución Política del Perú, establece que la
prórroga del Estado de Emergencia requiere de un ALDO VÁSQUEZ RÍOS
nuevo Decreto Supremo; Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto
Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la 1357412-1
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580991
tecnificado, definiendo los alcances del Reglamento
AGRICULTURA Y RIEGO a toda iniciativa del sector público en materia de riego
tecnificado y su articulación en sus niveles nacional,
regional y local; así como, determinar a los beneficiarios
Modifican limitación contenida en el literal la asignación de riego tecnificado y los proyectos a ser
a) del artículo 12 del Reglamento de la Ley financiados, incluido el Programa de Riego Tecnificado;
Que, el literal a) del artículo 12 del Reglamento, modificado
N° 28585, Ley que crea el Programa de por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 015-2014-MINAGRI,
Riego Tecnificado establece que están excluidos del Programa de Riego
Tecnificado los proyectos cuyo costo unitario de inversión por
RESOLUCIÓN MINISTERIAL hectárea, para los sistemas de riego tecnificado, exceda las
Nº 0110-2016-MINAGRI ocho (08) UIT (Unidad Impositiva Tributaria);
Que, la Dirección General de Infraestructura
Lima, 14 de marzo de 2016 Agraria y Riego, mediante los documentos de Vistos,
plantea la modificación de la norma acotada en el
VISTOS: considerando precedente, en base al Informe Técnico N°
001-2016-MINAGRI-DVDIAR/DGIAR, complementado
El Oficio N° 0256-2016-MINAGRI-DVDIAR/DGIAR- con el Informe Técnico N° 002-2016-MINAGRI-DVDIAR/
DG y el Memorándum N° 0010-2016-MINAGRI-DVDIAR- DGIAR/anl, según los cuales el costo unitario de inversión
DGIAR-DG, de la Dirección General de Infraestructura por hectárea, para los sistemas de riego tecnificado, se
Agraria y Riego, sobre propuesta de modificación del debe efectuar a nivel de parcela; recomendando consignar
literal a) del artículo 12 del Reglamento de la Ley N° esa precisión en el literal a) del artículo 12 del Reglamento;
28585, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2006- señala, que el objetivo de esta modificación es insertar
AG, modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° al mercado la producción agrícola de los pequeños
015-2014-MINAGRI; y, agricultores y mejorar su calidad de vida a través de la
instalación de riego tecnificado a nivel parcelario;
CONSIDERANDO: Que, el Programa Subsectorial de Irrigaciones, ente
ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, mediante
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego tiene el Oficio N° 140-2016-MINAGRI-PSI, en base al Informe
competencia, entre otras materias, en el riego y utilización N° 001-2016-MINAGRI-PSI-DGR/CNT de la Oficina de
de agua para uso agrario, según lo previsto en el numeral Tecnificación de Riego, estima, respecto de la propuesta,
4.6 del artículo 4 del Decreto Legislativo N° 997, Decreto que debe tenerse en cuenta la metodología del Sistema
Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Nacional de Inversión Pública – SNIP;
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Que, el último párrafo del artículo 12 del Reglamento
Ley N° 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego; establece que “El Ministerio de Agricultura y Riego
Que, por Decreto Supremo N° 004-2006-AG se podrá modificar estas limitaciones mediante Resolución
aprobó el Reglamento de la Ley N° 28585, Ley que Ministerial respectiva”, refiriéndose a las limitaciones
crea el Programa de Riego Tecnificado, en adelante el contenidas en los literales a), b), c) y d) del citado artículo
Reglamento, que tiene por objeto, entre otros, normar para que los proyectos puedan quedar comprendidos
las iniciativas del sector público en materia de riego dentro del Programa de Riego Tecnificado;
580992 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Que, en atención a lo planteado por la Dirección General Diario Oficial El Peruano con fecha 12 de febrero de 2016,
de Infraestructura Agraria y Riego y en aplicación de la norma se encargó al señor Yordan Américo Baldoceda Ponce,
reglamentaria citada, corresponde modificarse la limitación Director Ejecutivo del Proyecto Especial Sierra Centro
contenida en el literal a) del artículo 12 del Reglamento; Sur, las funciones de Director Ejecutivo del Proyecto
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac,
de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ene y Mantaro – PROVRAEM, por licencia del titular, a
el Decreto Legislativo Nº 997, que aprueba la Ley de partir del 10 de abril de 2016;
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, Que, mediante el documento de Visto, el señor
modificado por la Ley N° 30048 a Ministerio de Agricultura Ingeniero Orlando Fidel Sulca Castilla solicita se oficialice
y Riego; y, su Reglamento de Organización y Funciones su reincorporación en el cargo de Director Ejecutivo del
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI; Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM;
SE RESUELVE: Que, en consecuencia, es necesario formalizar el acto
administrativo correspondiente;
Artículo 1.- Modificación de la limitación De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158, Ley
considerada en el literal a) del artículo 12 del Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula
Reglamento de la Ley N° 28585, Ley que crea el la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
Programa de Riego Tecnificado, aprobado por Decreto designación de funcionarios públicos; el Decreto Legislativo Nº
Supremo N° 004-2006-AG, modificado por el artículo 1 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
del Decreto Supremo N° 015-2014-MINAGRI y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la
Modificar la limitación contenida en el literal a) del artículo Ley N° 30048; y el Reglamento de Organización y Funciones
12 de Reglamento de la Ley N° 28585, Ley que crea el del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado por Decreto
Programa de Riego Tecnificado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI;
Supremo N° 004-2006-AG, modificado por el Decreto
Supremo N° 015-2014-MINAGRI, en el sentido que la SE RESUELVE:
exclusión del Programa de Riego Tecnificado, está referida a Artículo 1.- Dar por concluida, a partir de la fecha, la
los proyectos cuyo costo unitario de inversión por hectárea, encargatura conferida al señor Yordan Américo Baldoceda
para los sistemas de riego tecnificado a nivel de parcela, Ponce, actual Director Ejecutivo del Proyecto Especial
exceda las ocho (08) UIT (Unidades Impositivas Tributarias). Sierra Centro Sur, de las funciones de Director Ejecutivo
del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos
Artículo 2.- Publicación Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, dándosele las
Publicar la presente Resolución Ministerial en el Portal gracias por los servicios prestados.
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Artículo 2.- Reincorporar, a partir de la fecha, al señor
Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego (www. Ingeniero Orlando Fidel Sulca Castilla, en el cargo de
minagri.gob.pe), en la misma fecha de su publicación en Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Desarrollo del
el Diario Oficial El Peruano. Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ministerial al Proyecto Especial Sierra Centro Sur, al
Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos
JUAN MANUEL BENITES RAMOS Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, a la Oficina
Ministro de Agricultura y Riego General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio
de Agricultura y Riego, así como a los funcionarios antes
1356269-1 mencionados, para los fines pertinentes.

Dan por concluida encargatura y Regístrese, comuníquese y publíquese.

reincorporan a Director Ejecutivo del JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Proyecto Especial de Desarrollo del Valle Ministro de Agricultura y Riego
de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro -
1356269-2
PROVRAEM
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Aceptan renuncia de Asesor de la Alta
Nº 0114-2016-MINAGRI Dirección del Ministerio de Agricultura y
Lima, 14 de marzo de 2016 Riego
VISTO: RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0115-2016-MINAGRI
El escrito de fecha 11 de marzo de 2016, presentado
por el señor Ingeniero Orlando Fidel Sulca Castilla, quien Lima, 14 de marzo de 2016
solicita se oficialice su reincorporación al cargo de Director CONSIDERANDO:
Ejecutivo del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de
los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM; Que, mediante Resolución Ministerial N°
0438-2013-MINAGRI, de fecha 12 de noviembre de 2013,
CONSIDERANDO: publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 13 de
noviembre de 2013, se designó al señor Jorge Enrique
Que, mediante Resolución Ministerial N° Tello Coello, en el cargo de Asesor de la Alta Dirección del
0042-2016-MINAGRI, de fecha 08 de febrero de 2016, Ministerio de Agricultura y Riego;
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 10 Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
de febrero de 2016, se otorgó, a partir de esta última al indicado cargo, la misma que es necesario aceptar,
fecha, licencia sin goce de remuneraciones al señor mediante el acto administrativo correspondiente;
Ingeniero Orlando Fidel Sulca Castilla, Director Ejecutivo De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, por el período de que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
sesenta (60) días, para su participación en las Elecciones nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Generales convocadas para el día 10 de abril de 2016, el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que
mediante el Decreto Supremo N° 080-2015-PCM; aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Que, mediante Resolución Ministerial N° de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048; y el
0043-2016-MINAGRI, de fecha 08 de febrero de 2016, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 10 de Agricultura y Riego, aprobado por Decreto Supremo Nº
de febrero de 2016, cuya Fe de Erratas se publicó en el 008-2014-MINAGRI;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580993
SE RESUELVE: de Planeamiento y Presupuesto revisó el precitado
proyecto de Directiva, señalando que cumple con las
Artículo Único.- Aceptar, a partir del 01 de abril de disposiciones establecidas en la Directiva N° 015-2015/
2016, la renuncia formulada por el señor Jorge Enrique MC, “Lineamientos para la Formulación, Modificación
Tello Coello, al cargo de Asesor de la Alta Dirección del y Aprobación de Directivas del Ministerio de Cultura”,
Ministerio de Agricultura y Riego, dándosele las gracias aprobada mediante Resolución de Secretaría General N°
por los servicios prestados. 133-2015-MC y emitió opinión técnica favorable.
Con el visado del Viceministro de Patrimonio Cultural e
Regístrese, comuníquese y publíquese. Industrias Culturales, la Viceministra de Interculturalidad,
la Directora General de la Oficina General de Planeamiento
JUAN MANUEL BENITES RAMOS y Presupuesto y de la Directora General de la Oficina
Ministro de Agricultura y Riego General de Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; Ley
1356269-3 N° 29565, que crea el Ministerio de Cultura; el Decreto
Supremo N° 011-2006-ED, Reglamento de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación; la Ley N° 29735, Ley
CULTURA que Regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación,
fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú,
el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, que aprueba el
Aprueban la Directiva N° 002-2016- Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
MC “Directiva para el Otorgamiento de Cultura; la Resolución Suprema N° 011-2010-MC, que crea
la “Orden de las Artes y las Letras”; la Resolución Ministerial
Reconocimientos del Ministerio de Cultura” N° 076-2010-MC, que aprueba el Reglamento que regula el
procedimiento para el otorgamiento de la condecoración de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL la “Orden de las Artes y las Letras”; y la Resolución Ministerial
Nº 107-2016-MC N° 133-2015-SG/MC, que aprueba la Directiva N° 015-2015/
MC “Lineamientos para la Formulación, Modificación y
Lima, 16 de marzo de 2016 Aprobación de Directivas en el Ministerio de Cultura”;
Visto el Memorando N° 363-2015-VMI/MC de SE RESUELVE:
fecha 29 de octubre de 2015; el Memorando N°
0677-2015-VMPCIC/MC de fecha 2 de diciembre de Artículo 1.- Dejar sin efecto la Directiva N° 001-2011/
2015; el Informe N° 631-2015-DGPC-VMPCIC de fecha MC “Sobre la declaratoria de las manifestaciones del
18 de diciembre de 2015; el Memorando N° 000126-2016/ Patrimonio Cultural Inmaterial como Patrimonio Cultural
OGPP/SG/MC de fecha 15 de febrero de 2016, y; de la Nación y el otorgamiento de reconocimientos”
aprobada por la Resolución Ministerial N° 080-2011-MC
CONSIDERANDO: y modificada mediante las Resoluciones Ministeriales N°
Que, por Ley N° 29565 se creó el Ministerio de Cultura, 103-2011-MC, N° 302-2012-MC y 338-2015-MC.
como organismo del Poder Ejecutivo con personería Artículo 2.- Aprobar la Directiva N° 002-2016-MC
jurídica de derecho público, constituyendo un pliego “Directiva para el Otorgamiento de Reconocimientos del
presupuestal del Estado; estableciéndose en el literal d) Ministerio de Cultura”, la misma que en documento anexo
del artículo 7 que es función exclusiva del Ministerio de forma parte integrante de la presente Resolución.
Cultura convocar y conceder reconocimientos al mérito Artículo 3.- Modificar los artículos 3°, 7° y 9°
a los creadores, artistas, personas y organizaciones que del Reglamento que regula el Procedimiento para el
aporten al desarrollo cultural del país; otorgamiento de la Condecoración de la “Orden de las
Que, mediante Resolución Suprema N° 011-2010-MC, Artes y las Letras”, aprobado por Resolución Ministerial
se crea la “Orden de las Artes y las Letras, la misma que N° 076-2010-MC, conforme a los siguientes textos:
es reglamentada a través de la Resolución Ministerial N°
076-2010-MC, que aprueba el Reglamento que regula el “Artículo 3.- La distinción de la Orden de las Artes y las
procedimiento para el otorgamiento de la condecoración Letras se otorga mediante Resolución Ministerial”.
de la “Orden de las Artes y las Letras”;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 080-2011-MC Artículo 7.- El Comité Evaluador está integrado por
de fecha 3 de marzo de 2011 se aprobó la Directiva N° 01- tres personas designadas mediante Resolución Ministerial
2011/MC, sobre la Declaratoria de las manifestaciones del que desempeñan funciones o actividades en el ámbito
Patrimonio Cultural Inmaterial como Patrimonio Cultural de cultural, quienes guardarán independencia y objetividad
la Nación y el Otorgamiento de Reconocimientos, la misma en lo que les corresponda calificar. El ejercicio del cargo
que fue modificada por las Resoluciones Ministeriales N° es “ad-honorem” y dicho Comité se conforma “ad-hoc”,
103-2011-MC, N° 302-2012-MC y N° 338-2015-MC; cuando exista una propuesta por evaluar.
Que, a través del Informe N° 631-2015-DGPC-
VMPCIC/MC de fecha 18 de diciembre de 2015, la Dirección Artículo 9.- El Comité Evaluador contará con un
General de Patrimonio Cultural remite la propuesta de Secretario Técnico que será designado conjuntamente con
Directiva denominada “Directiva para el Otorgamiento de el referido Comité, a fin de brindarle el apoyo requerido y
Reconocimientos del Ministerio de Cultura”, la misma que hacerse cargo del acervo documentario que corresponda
tiene como objeto establecer los lineamientos y normas al Comité. El ejercicio del cargo es “ad-honorem” y su
para el otorgamiento de reconocimientos del Ministerio designación es “ad-hoc”.
de Cultura al mérito de personas, sean estas naturales
o jurídicas, públicas o privadas, inscritas en los registros Artículo 4.- Encargar al Viceministerio de Patrimonio
públicos o no, así como organizaciones tradicionales o Cultural e Industrias Culturales, al Viceministerio de
colectividades, que aporten al desarrollo cultural del país, Interculturalidad y a la Dirección General de Industrias
solicitando su aprobación de estimarlo pertinente; Culturales y Artes realizar las acciones que sean necesarias
Que, mediante Hoja de Ruta N° 198855, el a efectos de dar cumplimiento a la presente Directiva.
Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Artículo 5.- Disponer que la presente Resolución
Culturales solicita se tome acción sobre lo solicitado por Ministerial se publique en el Diario Oficial “El Peruano”.
la Dirección General de Patrimonio Cultural; Artículo 6.- Disponer que la Oficina de Comunicación
Que, conforme a lo dispuesto en la Directiva N° 015- e Imagen Institucional publique la presente Resolución y
2015/MC “Lineamientos para la formulación, modificación su anexo en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura
y aprobación de directivas en el Ministerio de Cultura”, (www.cultura.gob.pe).
aprobada mediante Resolución de Secretaría General N°
133-2015-SG/MC, los proyectos de Directivas recogerán Regístrese, comuníquese y publíquese
las opiniones de las áreas involucradas y serán derivadas
a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto para DIANA ALVAREZ-CALDERÓN
que emita opinión favorable; Ministra de Cultura
Que, mediante Memorando N° 000126-2016/OGPP/
SG/MC de fecha 15 de febrero de 2016, la Oficina General 1357114-1
580994 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580995
que el día 18 de marzo de 2016 participe en la Reunión
DEFENSA Técnica y de Viceministros de Seguridad y Defensa para
aprobar el Plan Operativo Anual (POA) 2016, que se
realizará en la ciudad de Machala, República del Ecuador,
Autorizan viaje de Viceministro de Recursos así como autorizar su salida del país el 17 de marzo y el
para la Defensa a Ecuador, en comisión de retorno el 19 de marzo de 2016.
Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Administración
servicios General, efectuará los pagos que correspondan, de
RESOLUCIÓN SUPREMA acuerdo al detalle siguiente:
Nº 064-2016-DE/
Viáticos:
Lima, 16 de marzo de 2016 US$ 370.00 x 1 persona x 2 días US$ 740.00
-----------------
CONSIDERANDO: Total : US$ 740.00

Que, en el marco del Encuentro Presidencial y IX Artículo 3.- El funcionario comisionado, deberá
Gabinete Binacional Perú - Ecuador, celebrado en la cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
Provincia de Jaén, Región Cajamarca, República del Perú, de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
el 18 de diciembre de 2015, los presidentes de ambos países resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
dieron instrucciones para elaborar en el primer trimestre del de los (15) días calendario contados a partir de la fecha de
2016, el Plan Operativo Anual (POA) del Eje de Seguridad y retorno al país. Asimismo, dicho personal deberá cumplir
Defensa, con el objetivo de hacer frente a las amenazas y con lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto Supremo N°
delitos transfronterizos, el crimen organizado internacional, 047-2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002, relacionado
entre otros, así como intensificar los mecanismos de con la sustentación de viáticos.
cooperación y asistencia en situación de desastres; Artículo 4.- El Ministro de Defensa queda facultado
Que, mediante OF. RE. (DSD-DAO) N° 2-20-E/160 para variar la fecha de inicio y término de la autorización
c.a del 03 de febrero de 2016, el Ministerio de Relaciones a que se refiere el artículo 1°, sin exceder el total de
Exteriores hace conocer que la señora Viceministra de días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se
Coordinación de Seguridad de la República del Ecuador, autoriza el viaje, ni el nombre del participante.
invita al Sector Defensa a participar en la Reunión Técnica Artículo 5.- La presente Resolución Suprema, no
y de Viceministros de Seguridad y Defensa para aprobar da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
el Plan Operativo Anual (POA) 2016, que se realizará en aduaneros de ninguna clase o denominación.
la ciudad de Machala, República del Ecuador, los días 17 Artículo 6.- La presente Resolución Suprema, será
y 18 de marzo de 2016; refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
Que, siendo la mencionada actividad de interés el Ministro de Defensa.
institucional, es necesario autorizar la participación del
señor Julio Enrique De la Puente De la Borda, Viceministro Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Recursos para la Defensa del Ministerio de Defensa, el
día 18 de marzo de 2016; OLLANTA HUMALA TASSO
Que, el Viceministro se trasladará por vía terrestre Presidente de la República
desde la ciudad de Tumbes hasta la ciudad de Machala;
Que, con el fin de facilitar la participación del personal PEDRO CATERIANO BELLIDO
comisionado durante la totalidad del evento internacional, Presidente del Consejo de Ministros
es necesario autorizar su salida del país con un (1) día
de anticipación, así como su retorno un (1) día después JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ
del evento; Ministro de Defensa
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8°
del Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba las 1357413-1
normas reglamentarias sobre la autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos, los viáticos Aceptan renuncia de Viceministro de
que se otorguen serán por cada día que dure la misión
oficial o el evento, a los que se podrá adicionar por una Políticas para la Defensa
sola vez el equivalente a un día de viáticos, por concepto
de gastos de instalación y traslado, cuando el viaje es a RESOLUCIÓN SUPREMA
cualquier país de América; Nº 065-2016-DE
Que, los gastos que ocasione la presente autorización
de viaje, se efectuarán con cargo al Presupuesto Lima, 16 de marzo de 2016
Institucional del Año Fiscal 2016 del Pliego 026: Ministerio
de Defensa, Unidad Ejecutora 001: Administración VISTA:
General, de conformidad con el artículo 13° del Decreto
Supremo N° 047-2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002; La renuncia irrevocable formulada con fecha 15
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que de marzo de 2016 por el Licenciado Iván César Vega
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio Loncharich al cargo de Viceministro de Políticas para la
de Defensa; la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Defensa.
Público para el Año Fiscal 2016; la Ley Nº 27619, Ley que
regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores CONSIDERANDO:
y Funcionarios Públicos, y su Reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, de fecha 05 de Que, mediante Resolución Suprema Nº 755-2013-
junio de 2002 y su modificatoria aprobada con el Decreto DE/ del 3 de diciembre del 2013 se designó al señor Iván
Supremo Nº 056-2013-PCM del 18 de mayo de 2013; el César Vega Loncharich en el cargo de Viceministro de
Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG de fecha 26 de Políticas para la Defensa del Ministerio de Defensa;
enero de 2004 y sus modificatorias; y el Decreto Supremo Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al
N° 002-2015-DE del 28 de enero de 2015, que determina la cargo que venía desempeñando;
jerarquía y uso de las normas de carácter administrativo que De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
se aplicarán en los distintos órganos del Ministerio; Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos y la
SE RESUELVE: Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión de SE RESUELVE:

Servicio del señor Julio Enrique De la Puente De la Borda,
Viceministro de Recursos para la Defensa del Ministerio Artículo 1º.- Aceptar la renuncia del señor Iván César
de Defensa, identificado con DNI N° 08218259, para Vega Loncharich en el cargo de Viceministro de Políticas
580996 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

para la Defensa del Ministerio de Defensa, dándosele SE RESUELVE:

las gracias por los importantes servicios prestados a la
Nación. Artículo 1.- Objeto
Artículo 2º.- La presente Resolución Suprema será El objeto de la presente Resolución Directoral es
refrendada por el Ministro de Defensa. uniformizar los criterios técnicos legales a seguir para la
atención de consultas en materia técnico normativa sobre
Regístrese, comuníquese y publíquese. el alcance e interpretación de las normas del Sistema
Nacional de Promoción de la Inversión Privada en materia de
OLLANTA HUMALA TASSO Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos que se
Presidente de la República formulen ante la Dirección General de Política de Promoción
de la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas,
JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ a fin de optimizar el proceso de atención de las mismas.
Ministro de Defensa
Artículo 2.- Criterios Generales para la atención
1357414-1 de Consultas Técnico Normativas en materia de
Asociaciones Publico Privadas y Proyectos en Activos
Las consultas que formulen en el marco de lo dispuesto
en el literal d) del mencionado numeral 4.2 del artículo 4
ECONOMIA Y FINANZAS del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224, Decreto
Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada
Aprueban Criterios Generales para la mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en
atención de Consultas Técnico Normativas Activos, deben cumplir los siguientes criterios generales:
en materia de Asociaciones Público 2.1 Las consultas formuladas a la Dirección General
Privadas y Proyectos en Activos de Política de Promoción de la Inversión Privada en
materia técnico normativa están vinculadas a determinar
RESOLUCIÓN DIRECTORAL el alcance e interpretación de las normas del Sistema
Nº 001-2016-EF/68.01 Nacional de Promoción de la Inversión Privada en materia
de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos
Lima, y deben referirse a asuntos generales sin hacer referencia
a asuntos, casos, proyectos o contratos específicos.
CONSIDERANDO: 2.2 Toda consulta debe adjuntar los respectivos
Informes técnico y legal, de las áreas competentes en el
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto que se indique la duda interpretativa o alcance respecto
Legislativo N° 1224, Decreto Legislativo del Marco de de un determinado dispositivo legal del Sistema Nacional
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones de Promoción de la Inversión Privada en materia de
Público Privadas y Proyectos en Activos, dispone que Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos,
el Ministerio de Economía y Finanzas es el ente rector respecto de la cual se solicita absolver la consulta técnico
y máxima autoridad técnico normativa del Sistema normativa, precisando claramente la posición del área
Nacional de Promoción de la Inversión Privada, y tiene consultante y su sustento respectivo.
como función asegurar el cumplimiento de la política 2.3 Las opiniones que se emitan en el marco
de promoción y desarrollo de las Asociaciones Público de la presente Resolución Directoral no determinan
Privadas y Proyectos en Activos, con la participación de responsabilidades ni pueden considerarse como Opinión
todas las entidades del Estado, en los distintos niveles de Previa regulada en el artículo 16° del Decreto Legislativo
gobierno, en el marco de sus competencias; N° 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción
Que, el artículo 145 del Reglamento de Organización de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, Privadas y Proyectos en Activos.
aprobado mediante Decreto Supremo N° 117-2014-EF, 2.4 Mediante las opiniones que se emitan en el marco de
señala que la Dirección General de Política de Promoción la presente norma no se resuelven conflictos competenciales
de la Inversión Privada tiene entre otras funciones la de entre dos o más entidades de la Administración Pública, ni
formular y proponer la política nacional para el desarrollo se revisan actos administrativos o jurisdiccionales.
y promoción de la inversión privada en los diversos
sectores de la actividad económica nacional; Artículo 3.- Sobre los contratos de Asociación
Que, el literal b) del numeral 4.2 del artículo 4 del Público Privada o Proyectos en Activos
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224, Decreto Las consultas que se realicen no pueden versar sobre
Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada la interpretación de contratos de Asociaciones Público
mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Privadas o Proyectos en Activos.
Activos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 410-
2015-EF, establece que el Ministerio de Economía y Artículo 4.- Plazo
Finanzas, actuando a través de la Dirección General de La Dirección General de Política de Promoción de la
Política de Promoción de la Inversión Privada (DGPPIP), Inversión Privada cuenta con un plazo máximo de treinta
dicta las directivas, metodologías y lineamientos técnico (30) días hábiles, contados desde el día siguiente de su
normativos necesarios en las materias de su competencia; presentación, para absolver las consultas formuladas
Que, el literal d) del mencionado numeral 4.2 del al amparo del literal d) del mencionado numeral 4.2 del
artículo 4 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224, artículo 4 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224
dispone que la DGPPIP emite opinión vinculante sobre y la presente Resolución Directoral.
el alcance e interpretación de las normas del Sistema
Nacional de Promoción de la Inversión Privada en materia Artículo 5.- Publicación
de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, a Dispóngase la publicación de la presente Resolución
solicitud de parte, siendo dicha opinión de carácter público; Directoral en el Diario Oficial “El Peruano” y en el portal
Que, en este contexto, resulta necesario uniformizar institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
los criterios técnicos legales a seguir para la atención de mef.gob.pe), en la Sección de Inversión Privada, en la
consultas en materia técnico normativa sobre el alcance misma fecha de la publicación oficial de la norma.
e interpretación de las normas del Sistema Nacional
de Promoción de la Inversión Privada en materia de Artículo 6.- Vigencia
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos La presente Resolución Directoral entra en vigencia a
que se formulen ante la DGPPIP, a fin de optimizar el partir del día siguiente de su publicación.
proceso de atención de las mismas;
En concordancia con las facultades dispuestas por el DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Decreto Legislativo N° 1224 y sus normas reglamentarias
y complementarias; y el Decreto Supremo N° 117-2014- Única.- La presente Resolución Directoral se aplica
EF; a las consultas presentadas a partir de su entrada en
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580997
vigencia. Aquellas consultas formuladas con anterioridad ser ejecutados en el marco del artículo 17 de la Ley Nº
seguirán su trámite respectivo. 30264; adjuntando información de la programación de
gastos corrientes y de inversión de la Entidad Pública,
Regístrese, comuníquese y publíquese. por un periodo mínimo de cinco (05) años, que permita
evaluar su capacidad presupuestal en los años fiscales
GIANCARLO MARCHESI VELASQUEZ correspondientes;
Director General Que, mediante Resolución Ministerial Nº
Dirección General de Política de Promoción 270-2015-MINEDU, se aprobó la priorización del Listado
de la Inversión Privada de Proyectos a ser financiados y ejecutados en el marco
del artículo 17 de la Ley Nº 30264, y su Reglamento;
1356844-1 con Resolución Ministerial Nº 419-2015-MINEDU se
actualizó el mencionado listado, el cual contenía trece
(13) proyectos priorizados; y con Resolución Ministerial
EDUCACION Nº 446-2015-MINEDU, se actualizó dicho listado de
proyectos priorizados, con un total de diecisiete (17)
proyectos priorizados que cuentan con declaración de
Actualizan el Listado de Proyectos viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión
priorizados a través de las R.M. N°s. Pública, expresando el nombre de cada uno, código SNIP
y la proyección de los montos de su ejecución;
270-2015-MINEDU, 419-2015-MINEDU y Que, a través del Oficio Nº 629-2016-MINEDU/
446-2015-MINEDU, para ser financiados y VMGI-DIGEIE, la Dirección General de Infraestructura
ejecutados en el marco de la Ley N° 30264 Educativa – DIGEIE, solicita la actualización del
listado de proyectos priorizados, remitiendo el Informe
y su Reglamento Nº 019-2016-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN de la
Dirección de Planificación de Inversiones – DIPLAN, a
RESOLUCIÓN MINISTERIAL través del cual señala que: i) es necesario actualizar la
Nº 137-2016-MINEDU información respecto al valor de la inversión de once
proyectos que ya se encuentran priorizados; ii) se
Lima, 16 de marzo de 2016 requiere incorporar a la referida lista cinco (5) Proyectos
de Inversión Pública – PIP viables con códigos SNIP
Vistos, el Oficio Nº 629-2016-MINEDU/VMGI-DIGEIE Nº 126033, 318578, 182897, 313931 y 322333; iii)
de la Dirección General de Infraestructura Educativa, el ningún proyecto considerará mantenimiento; iv)
Informe Nº 019-2016-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN se cuenta con la opinión favorable de la DGPP del
de la Dirección de Planificación de Inversiones de la Ministerio de Economía y Finanzas mediante Oficios
Dirección General de Infraestructura Educativa, y el Nº 0264, 388, 458 y 771-2015-EF/50.06, respecto de
Informe Nº 252-2016-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina la capacidad presupuestal del Ministerio de Educación
General de Asesoría Jurídica, y; – MINEDU para ejecutar los proyectos propuestos
por la Unidad de Planificación y Presupuesto; y v) los
CONSIDERANDO: proyectos materia de actualización no impactarán en
la capacidad presupuestal del MINEDU para financiar
Que, mediante la Ley Nº 29230, Ley que Impulsa la los proyectos, porque los requerimientos adicionales al
Inversión Pública Regional y Local con Participación del valor de inversión de los referidos PIP se compensan
Sector Privado, y normas modificatorias, se aprobaron con las reducciones del valor de otros PIP propuestos
medidas con el objeto de impulsar la ejecución de a la DGPP, y el MINEDU se encuentra facultado para
proyectos de inversión pública de impacto regional y realizar los ajustes necesarios siempre y cuando no
local, con la participación del sector privado, mediante la supere el monto de la capacidad presupuestal;
suscripción de convenios con los Gobiernos Regionales Que, por lo expuesto, resulta necesario actualizar
y/o Locales; la lista de proyectos priorizados a ser financiados y
Que, a través del artículo 17 de la Ley Nº 30264, Ley ejecutados en el marco del artículo 17 de la Ley Nº
que Establece Medidas para Promover el Crecimiento 30264, y su Reglamento, a fin de actualizar los montos de
Económico, modificado por el Decreto Legislativo Nº ejecución de los PIP priorizados e incorporar cinco nuevos
1238, se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional, proyectos al listado de proyectos priorizados;
en el marco de sus competencias, a ejecutar Proyectos De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de
de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional la Ley Nº 30264; su Reglamento aprobado por Decreto
de Inversión Pública – SNIP, en materia de salud, Supremo Nº 409-2015-EF; y el Decreto Supremo Nº
educación, turismo, agricultura y riego, orden público y 001-2015-MINEDU que aprueba el Reglamento de
seguridad, incluyendo su mantenimiento, mediante los Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
procedimientos establecidos en la Ley Nº 29230;
Que, con Decreto Supremo Nº 409-2015-EF, SE RESUELVE:
se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29230, Ley
que impulsa la inversión pública regional y local con Artículo 1.- ACTUALIZAR el Listado de Proyectos
participación del sector privado, y del artículo 17 de priorizados a través de las Resoluciones Ministeriales
la Ley Nº 30264, Ley que establece medidas para Nº 270-2015-MINEDU, Nº 419-2015-MINEDU y Nº
promover el crecimiento económico, en cuyo artículo 6 446-2015-MINEDU, para ser financiados y ejecutados
se establece que corresponde a las Entidades Públicas en el marco del artículo 17 de la Ley Nº 30264 y su
aprobar la lista de proyectos priorizados, los mismos que Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 409-
deben estar en armonía con las políticas y los planes 2015-EF, modificando los montos de ejecución de once
de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con (11) Proyectos de Inversión Pública e incorporando
la declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP; dicha cinco (5) Proyectos que se encuentran en armonía con
priorización en el caso del Gobierno Nacional, se aprueba las políticas y los planes de desarrollo nacional, regional
con Resolución del titular de la entidad; dicha lista es y/o local, los mismos que cuentan con declaración de
remitida a PROINVERSIÓN a fin que la publique en su viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión
portal institucional dentro de los tres (3) días de recibida; Pública; conforme al siguiente detalle:
las entidades públicas deben actualizar dichas listas
periódicamente y como mínimo una vez al año;
CÓDIGO INVERSIÓN
Que, el artículo 8 del citado Reglamento, señala Nº NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP (S/.)
que de manera previa a la emisión de la resolución que
prioriza los proyectos y su mantenimiento, de ser el caso, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS
la Entidad Pública solicita opinión favorable a la Dirección SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN
General de Presupuesto Público – DGPP, respecto a 1 EDUCATIVA SAN RAMÓN DISTRITO DE 161278 10,386,717.00
la capacidad presupuestal con la que cuenta para el CHULUCANAS – PROVINCIA DE MORROPÓN –
financiamiento de los proyectos y su mantenimiento, a DEPARTAMENTO DE PIURA
580998 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

CÓDIGO INVERSIÓN CÓDIGO INVERSIÓN

Nº NOMBRE DEL PROYECTO Nº NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP (S/.) SNIP (S/.)
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA
SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y INSTITUCION EDUCATIVA Nº 86612 SEÑOR DE
SECUNDARIA DE LA I.E. DIOS ES AMOR DEL 18 LOS MILAGROS DE MAYORARCA -DISTRITO 126033 2,935,790.21
2 225635 3,671,041.00
CENTRO POBLADO MENOR DE YACILA, DE PAMPAS CHICO -PROVINCIA DE RECUAY
DISTRITO DE PAITA, PROVINCIA DE PAITA – -REGION ANCASH
PIURA
INSTALACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE NIVEL INICIAL I.E. MANUEL SCORZA, EN LA
EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA 19 LOCALIDAD DEL AAHH MANUEL SCORZA, 318578 2,049,971.00
3 237494 5,240,045.00
DE LA IEP Nº 15349 DEL CASERÍO LA MENTA, DISTRITO DE PUCUSANA, PROVINCIA LIMA,
DISTRITO DE LAS LOMAS – PIURA – PIURA DEPARTAMENTO LIMA
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE
EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SERVICIO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIA Y
20 182897 15,593,693.00
4 PÚBLICA ALFONSO UGARTE – SAN PEDRO, 161751 6,792,438.80 SECUNDARIA EN LA IE N0026 AICHI NAGOYA,
DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA DE DISTRITO DE ATE- LIMA - LIMA
MORROPÓN, REGIÓN PIURA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA DE NIVEL INICIAL Y PRIMARIA DE LA I. E.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA I.E. 21 N 7226-562 JOSE OLAYA BALANDRA EN EL 313931 11,376,683.00
5 142283 2,065,474.33
Nº 20436 ROSA SUAREZ RAFAEL URB. LOS DISTRITO DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO,
TALLANES – DISTRITO Y PROVINCIA DE PIURA PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE
EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. DEL NIVEL
22 322333 10,207,880.00
6 MANUEL GONZÁLES PRADA – SOL SOL – 171843 2,458,752.81 SECUNDARIA SAN CARLOS, DISTRITO DE
DISTRITO DE CHULUCANAS, PROVINCIA DE COMAS - LIMA - LIMA
MORROPÓN, REGIÓN PIURA
TOTAL 205,479,467.42
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO EN LA Artículo 2.- REMITIR la presente Resolución
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO Ministerial a la Agencia de Promoción de la Inversión
7 30943 6,102,921.00
DE CHOCAN, DISTRITO DE QUERECOTILLO, Privada – PROINVERSIÓN, a efecto que publique la
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO
lista de proyectos priorizados, de acuerdo a lo dispuesto
DE PIURA
en el artículo 6 del Reglamento de la Ley Nº 29230, Ley
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE que impulsa la inversión pública regional y local con
EDUCACION INCIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA participación del sector privado, y del artículo 17 de la Ley
8 DE LA I.E. MONTE LIMA, DISTRITO DE IGNACIO 264829 6,285,442.00 Nº 30264, Ley que establece medidas para promover el
ESCUDERO, PROVINCIA DE SULLANA, crecimiento económico, aprobado por Decreto Supremo
DEPARTAMENTO DE PIURA Nº 409-2015-EF.
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION Regístrese, comuníquese y publíquese.
9 EDUCATIVA N 86577 CESAR VALLEJO 252773 9,775,926.00
MENDOZA DE LA LOCALIDAD DE CATAC, JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
DISTRITO DE CATAC - RECUAY - ANCASH Ministro de Educación
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N 86559 LIBERTADOR 1357115-1
10 281048 9,394,917.00
SAN MARTIN DISTRITO DE RECUAY,
PROVINCIA DE RECUAY - ANCASH
Autorizan Transferencia Financiera a favor
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. N 86567 SAN JUAN DE
de la UNESCO, para financiar el desembolso
11 267911 1,956,083.00 1 del Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU
PARARIN DE LA LOCALIDAD DE RINCONADA,
DISTRITO DE PARARIN - RECUAY - ANCASH suscrito entre la UNESCO y el Ministerio de
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE Educación
SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. DE NIVEL
12 171805 4,780,574.39
PRIMARIA N 22724 TERESA DE LA CRUZ, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - ICA - ICA
Nº 138-2016-MINEDU
INSTALACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE
13 UN COLEGIO DE ALTO RENDIMIENTO A NIVEL 325436 64,064,100.93 Lima, 16 de marzo de 2016
REGIONAL - ICA
CONSIDERANDO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. INICIAL N 415 DEL
14 305293 2,628,215.00 Que, en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº
CENTRO POBLADO DE MACHAC, DISTRITO DE
CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2016, mediante Resolución Ministerial Nº
AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA Y 594-2015-MINEDU, se aprobó el Presupuesto Institucional
EQUIPAMIENTO DE LA I.E. N 32227 VIRGEN DE de Apertura de Gastos correspondiente al Año Fiscal 2016
15 FÁTIMA EN LA LOCALIDAD DE HUALLANCA, 247185 4,399,251.00 del Pliego 010: Ministerio de Educación, por la suma de S/
DISTRITO DE HUALLANCA - BOLOGNESI - 12 269 332 782,00 (doce mil doscientos sesenta y nueve
ANCASH millones trescientos treinta y dos mil setecientos ochenta
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO
y dos y 00/100 Soles) por toda Fuente de Financiamiento;
EDUCATIVO DE LA II.EE. FE Y ALEGRÍA N 52, Que, el artículo 31 de la referida Ley Nº 30372
16 SECTOR PAMPA INALÁMBRICA DISTRITO DE 240000 19,287,077.75 autoriza, por excepción, al Ministerio de Educación a
ILO, PROVINCIA DE ILO, DEPARTAMENTO DE celebrar durante el año 2016 acuerdos de asistencia
MOQUEGUA técnica con la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO organismo internacional especializado en sistemas
DEL INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR educativos, para el desarrollo de las actividades
TECNOLÓGICO PUBLICO DE OMATE, CENTRO vinculadas al diseño e implementación de Lineamientos
17 159610 10,818,912.00
POBLADO DE COGRI, DISTRITO DE OMATE, de Política de Formación Docente, así como aquellas
PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, vinculadas a la formulación, conducción, implementación,
REGION MOQUEGUA
supervisión y evaluación de programas de formación y
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 580999
capacitación, lo que incluye las contrataciones necesarias favorable a la Transferencia Financiera a efectuarse a
a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de favor de la UNESCO en el marco de lo establecido en
las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las el Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU y señala que en el
capacidades pedagógicas docentes, y la implementación presupuesto institucional del Pliego 010: Ministerio de
de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se Educación, Unidad Ejecutora 026: Programa Educación
desarrollen en el marco del Plan Nacional de Educación; Básica para Todos, en la Fuente de Financiamiento 1:
para tal efecto el Ministerio de Educación queda Recursos Ordinarios, se cuenta con recursos disponibles
autorizado a transferir financieramente, a favor del citado para financiar la citada Transferencia;
organismo internacional, con cargo a su presupuesto, Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar una
los recursos correspondientes para la ejecución de los Transferencia Financiera hasta por la suma de S/ 19 518
acuerdos de asistencia técnica celebrados en el marco 179,00 (diecinueve millones quinientos dieciocho mil
de lo establecido en el artículo bajo comentario. Dicha ciento setenta y nueve y 00/100 Soles), para financiar el
transferencia se aprueba mediante resolución del titular desembolso 1 del Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU;
del Pliego Ministerio de Educación, la misma que se De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158,
publica en el diario oficial El Peruano; Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30372, Ley de
Que, con fecha 24 de febrero de 2016, se firma el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016;
Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU entre la UNESCO y el el Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio
Ministerio de Educación, en el marco de lo establecido en de Educación, modificado por la Ley Nº 26510; y el
el artículo 31 de la referida Ley Nº 30372, para desarrollar Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
el “Proyecto de Fortalecimiento de la Formación de Educación, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
Docente”, en adelante el Proyecto, el cual tiene como 001-2015-MINEDU;
objetivo fortalecer el desarrollo de las competencias
profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos SE RESUELVE:
de los docentes en la formación inicial y en servicio para
mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los Artículo 1.- Autorizar una Transferencia Financiera
estudiantes de educación básica en el marco de la Política del Pliego 010: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora
de Revalorización Docente. El costo total del Proyecto 026: Programa Educación Básica para Todos, hasta
asciende a la suma US$ 9 541 076,00 (Nueve millones por la suma de S/ 19 518 179,00 (diecinueve millones
quinientos cuarenta y un mil setenta y seis y 00/100 quinientos dieciocho mil ciento setenta y nueve y
Dólares Americanos) o su equivalente en soles el cual 00/100 Soles), Fuente de Financiamiento 1: Recursos
asciende a la suma de S/ 33 062 690,66 (Treinta y tres Ordinarios, a favor de la Organización de las Naciones
millones sesenta y dos mil seiscientos noventa y 66/100 Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Soles) según lo establecido en Anexo C: Presupuesto por (UNESCO), para financiar el desembolso 1 del Acuerdo
líneas presupuestarias del citado Acuerdo; Nº 010-2016-MINEDU suscrito entre la UNESCO y el
Que, conforme se señala en el Resumen Ejecutivo Ministerio de Educación, para desarrollar el “Proyecto de
del Proyecto, éste se implementará en estrecha Fortalecimiento de la Formación Docente”.
coordinación con la Dirección General de Desarrollo Artículo 2.- Los recursos de la Transferencia
Docente, la Dirección General de Educación Básica Financiera a que hace referencia el artículo precedente
Regular y la Oficina de Planificación Estratégica y no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
Presupuesto, quienes serán las encargadas de coordinar distintos para los cuales son transferidos.
con la UNESCO: la ejecución del Proyecto, la definición Artículo 3.- La Dirección General de Desarrollo
de las especificaciones técnicas de los requerimientos Docente, la Dirección General de Educación Básica
de los servicios a contratar y la conformidad de los Regular y la Oficina de Planificación Estratégica y
productos, vigilando el cumplimiento de los compromisos Presupuesto de la Secretaría de Planificación Estratégica,
establecidos en el Proyecto; en el ámbito de sus competencias, son responsables
Que, de conformidad con lo señalado en el Anexo del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines,
E: Cronograma de desembolsos del citado Acuerdo, el metas físicas y financieras para los cuales se realiza la
Ministerio de Educación debe transferir a la UNESCO, el presente transferencia, en el marco de lo dispuesto en el
costo total del Proyecto mediante dos (02) desembolsos; Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU.
el desembolso 1 por la suma de US$ 5 724 646,00 (cinco Artículo 4.- Copia de la presente Resolución Ministerial
millones setecientos veinticuatro mil seiscientos cuarenta se remite a la Oficina General de Administración, para que
y seis y 00/100 Dólares Americanos), correspondiente al efectúe las acciones que correspondan.
60% del costo total, el mismo que debe ser desembolsado
a la firma del Acuerdo; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante el Memorándum Nº 353-2016-MINEDU/
VMGP-DIGEDD e Informe Nº 008-2016-MINEDU/VMGP- JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
DIGEDD, la Dirección General de Desarrollo Docente, Ministro de Educación
sustenta y solicita se efectúe una transferencia de
recursos hasta por el monto de S/ 12 014 418,16 (Doce 1357115-2
millones catorce mil cuatrocientos dieciocho y 16/100
Soles), para financiar parcialmente el desembolso 1 del
Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU; Dejan sin efecto la R.M Nº 458-2012-ED,
Que, asimismo, mediante el Memorando Nº que designó a los miembros de la Comisión
370-2016-MINEDU/VMGP/DIGEBR e Informe Nº Organizadora de la Universidad Nacional de
008-2016-VMGP-DIGEBR-NYP, la Dirección General
de Educación Básica Regular sustenta y solicita una Cañete
transferencia de recursos hasta por el monto de S/ 5 274
106,85 (Cinco millones doscientos setenta y cuatro mil RESOLUCIÓN MINISTERIAL
ciento seis y 85/100 Soles), para financiar parcialmente Nº 139-2016-MINEDU
desembolso 1 del Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU;
Que, adicionalmente, mediante el Informe Nº Lima, 16 de marzo de 2016
007-2016-MINEDU/SPE-OPEP la Oficina de Planificación
Estratégica y Presupuesto de la Secretaría de Planificación Visto, el Informe Nº 003-2016-MINEDU/VMGP-
Estratégica, sustenta y solicita una transferencia de DIGESU/DICOPRO; y, el Informe Nº 180-2016-MINEDU/
recursos hasta por la suma de S/ 2 229 654,44 (Dos SG-OGAJ;
millones doscientos veintinueve mil seiscientos cincuenta
y cuatro y 44/100 Soles), para financiar parcialmente CONSIDERANDO:
desembolso 1 del Acuerdo Nº 010-2016-MINEDU;
Que, a través del Informe Nº 133-2016-MINEDU/SPE- Que, mediante la Ley Nº 29488 se creó la Universidad
OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de Nacional de Cañete, con domicilio en el distrito de San
la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto de Vicente, provincia de Cañete, departamento de Lima,
la Secretaría de Planificación Estratégica emite opinión sobre la base de las sedes en dicha provincia de las
581000 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Universidades Nacionales del Callao y José Faustino multicultural. Adopta el concepto de educación como
Sánchez Carrión; derecho fundamental y servicio público esencial, y
Que, el artículo 5 de la referida Ley, establece que está integrada por docentes, estudiantes y graduados,
el Poder Ejecutivo designa, mediante el Ministerio precisando que las universidades públicas son personas
de Educación, a la Comisión Organizadora de dicha jurídicas de derecho público. Asimismo el artículo 8 de
Universidad, de conformidad con lo prescrito en la Ley la Ley establece que el Estado reconoce la autonomía
Nº 23733, Ley Universitaria, y la Ley Nº 26439, Ley de universitaria, la cual se ejerce de conformidad con lo
creación del Consejo Nacional para la Autorización de establecido en la Constitución, la Ley y demás normativa
Funcionamiento de Universidades (CONAFU); normas aplicable, y se manifiesta en los regímenes normativo, de
actualmente derogadas por la Ley Nº 30220, Ley gobierno, académico, administrativo y económico;
Universitaria; Que, mediante la Ley Nº 29488 se creó la Universidad
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 458-2012- Nacional de Cañete, con domicilio en el distrito de San
ED de fecha 27 de noviembre de 2012, se designó a los Vicente, provincia de Cañete, departamento de Lima,
miembros de la Comisión Organizadora de la Universidad sobre la base de las sedes en dicha provincia de las
Nacional de Cañete, integrada por Manuel Alejandro Borja Universidades Nacionales del Callao y José Faustino
Alcalde, Presidente; Indalecio Enrique Horna Zegarra, Sánchez Carrión;
Vicepresidente Académico; y Reyna López de Montoya, Que, el artículo 5 de la referida Ley, establece que
Vicepresidente Administrativo; el Poder Ejecutivo designa, mediante el Ministerio
Que, el artículo 29 de la Ley Nº 30220 establece que de Educación, a la Comisión Organizadora de dicha
aprobada la Ley de creación de una universidad pública, Universidad, de conformidad con lo prescrito en la Ley
el Ministerio de Educación constituye una Comisión Nº 23733, Ley Universitaria, y la Ley Nº 26439, Ley de
Organizadora integrada por tres (3) académicos de creación del Consejo Nacional para la Autorización de
reconocido prestigio, que cumplan los mismos requisitos Funcionamiento de Universidades (CONAFU); normas
para ser Rector, y como mínimo un (1) miembro en la actualmente derogadas por la Ley Nº 30220;
especialidad que ofrece la universidad; la misma que Que, mediante Resolución Ministerial Nº 458-2012-
tiene a su cargo la aprobación del estatuto, reglamentos ED de fecha 27 de noviembre de 2012, se designó a los
y documentos de gestión académica y administrativa miembros de la Comisión Organizadora de la Universidad
de la universidad, formulados en los instrumentos de Nacional de Cañete, integrada por Manuel Alejandro Borja
planeamiento, así como su conducción y dirección Alcalde, Presidente; Indalecio Enrique Horna Zegarra,
hasta que se constituyan los órganos de gobierno que le Vicepresidente Académico; y Reyna López de Montoya,
correspondan; Vicepresidente Administrativo;
Que, de acuerdo al literal l) del artículo 9 del Reglamento Que, el artículo 29 de la Ley Nº 30220 establece que
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobada la Ley de creación de una universidad pública,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, el Ministerio de Educación constituye una Comisión
es función del Despacho Viceministerial de Gestión Organizadora integrada por tres (3) académicos de
Pedagógica, constituir y reconformar las Comisiones reconocido prestigio, que cumplan los mismos requisitos
Organizadoras de las universidades públicas creadas por para ser Rector, y como mínimo un (1) miembro en la
Ley; especialidad que ofrece la universidad; la misma que
Que, en ese sentido resulta necesario dejar sin efecto tiene a su cargo la aprobación del estatuto, reglamentos
la Resolución Ministerial Nº 458-2012-ED; y documentos de gestión académica y administrativa
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley de la universidad, formulados en los instrumentos de
Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, planeamiento, así como su conducción y dirección
modificado por la Ley Nº 26510; la Ley Nº 30220, Ley hasta que se constituyan los órganos de gobierno que le
Universitaria; la Ley Nº 29488, Ley que crea la Universidad correspondan;
Nacional de Cañete; y el Reglamento de Organización Que, a través del Informe Nº 003-2016-MINEDU/
y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por VMGP-DIGESU/DICOPRO, la Dirección General de
Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU; Educación Superior Universitaria, dependiente del
Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica, señala
SE RESUELVE: que se ha visto por conveniente reconformar la Comisión
Organizadora de la Universidad Nacional de Cañete,
Artículo Único.- Dejar sin efecto la Resolución proponiendo a tres personas que, de acuerdo con las
Ministerial Nº 458-2012-ED, que designó a los miembros entrevistas realizadas, y tomando en consideración su
de la Comisión Organizadora de la Universidad Nacional trayectoria sustentada en sus hojas de vida, cumplen con
de Cañete. los requisitos para desempeñarse como miembros de
dicha Comisión;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, de acuerdo al literal l) del artículo 9 del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU,
Ministro de Educación es función del Despacho Viceministerial de Gestión
Pedagógica, constituir y reconformar las Comisiones
1357115-3 Organizadoras de las universidades públicas creadas por
Ley;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
Reconforman la Comisión Organizadora de Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
la Universidad Nacional de Cañete modificado por la Ley Nº 26510; la Ley Nº 30220, Ley
Universitaria; la Ley Nº 29488, Ley que crea la Universidad
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL Nacional de Cañete; y el Reglamento de Organización
Nº 033-2016-MINEDU y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;
Lima, 16 de marzo de 2016
SE RESUELVE:
Visto, el Informe Nº 003-2016-MINEDU/VMGP-
DIGESU/DICOPRO, y el Informe Nº 180-2016-MINEDU/ Artículo 1.- Reconformar la Comisión Organizadora
SG-OGAJ; de la Universidad Nacional de Cañete, la misma que
estará integrada por:
CONSIDERANDO:
- CARLOS EDUARDO VILLANUEVA AGUILAR,
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria, Presidente;
establece que la universidad es una comunidad académica - JOSE OCTAVIO RUIZ TEJADA, Vicepresidente
orientada a la investigación y a la docencia, que brinda Académico; y
una formación humanista, científica y tecnológica con - EDWIN AGUSTIN VEGAS GALLO, Vicepresidente
una clara conciencia de nuestro país como realidad de Investigación.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581001
Artículo 2.- Disponer que la Comisión Organizadora Fuerza Mayor, conservándose las demás fechas fijadas
de la Universidad Nacional de Cañete remita al Ministerio para los hitos del Cronograma establecido en la citada
de Educación, en un plazo máximo de 20 días hábiles, un Adenda Nº 1;
informe sobre el estado situacional de la implementación Que, mediante el Oficio Nº 400-2015-OS-GFE
del Proyecto de Desarrollo Institucional de la referida ingresado con Registro Nº 2466384 de fecha 20 de
Universidad y el plan de trabajo para los próximos 12 enero de 2015, OSINERGMIN remitió el Informe Nº GFE-
meses. USPP-6-2015 a través del cual comunicó la situación
Artículo 3.- Dejar sin efecto las disposiciones que se del proyecto Central Solar Moquegua FV, manifestando
opongan a la presente Resolución Viceministerial. que Moquegua FV S.A.C. cumplió con los hitos del
proyecto dentro de las fechas que se establecieron en
Regístrese, comuníquese y publíquese. el Cronograma de Ejecución de Obras del Contrato de
Suministro, precisando que la POC se efectuó el 31 de
FLAVIO F. FIGALLO RIVADENEYRA diciembre de 2014;
Viceministro de Gestión Pedagógica Que, mediante el documento ingresado con
Registro Nº 2571254 de fecha 19 de enero de 2016,
1357115-4 Moquegua FV S.A.C., sobre la base de los artículos 25
y 29 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas, modificados por el Decreto Legislativo Nº
1221, solicitó la Primera Modificación al CONTRATO,
ENERGIA Y MINAS con la finalidad de modificar el Calendario de Ejecución
de Obras de la Concesión Definitiva en los mismos
Aprueban la Primera Modificación al términos que el Cronograma de Ejecución de Obras
Contrato de Concesión Nº 403-2012, en los del Contrato de Suministro. Asimismo, resaltó que
las condiciones previstas en el Contrato de Préstamo
aspectos referidos a modificar la Cláusula celebrado con OPIC – Overseas Private Investment
Séptima, relacionada a la concesión Corporation para el financiamiento del proyecto, y los
estándares de cumplimiento internos de la empresa,
definitiva para desarrollar la actividad requieren efectuar todos los trámites y procedimientos
de generación de energía eléctrica con necesarios para que los documentos legales se
Recursos Energéticos Renovables en la encuentren debidamente actualizados;
Que, el artículo 25 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de
Central Solar Moquegua FV Concesiones Eléctricas, modificado mediante el Decreto
Legislativo Nº 1221, publicado el 24 de setiembre de 2015,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL establece lo siguiente: “(...) En los casos establecidos en
Nº 095-2016-MEM/DM el artículo 22 (concesiones definitivas que se otorgan
como resultado de una licitación pública), el contrato
Lima, 8 de marzo de 2016 de concesión definitiva se regirá por el Calendario de
Ejecución de Obras contenido en el contrato derivado de
VISTO: El Expediente Nº 16313712, sobre la la Licitación Pública. (...)”;
concesión definitiva para desarrollar la actividad Que, el artículo 29 de la Ley de Concesiones
de generación de energía eléctrica con Recursos Eléctricas, modificado mediante el Decreto Legislativo
Energéticos Renovables en la Central Solar Moquegua Nº 1221, establece lo siguiente: “(...) El contrato de
FV, cuyo titular es Moquegua FV S.A.C.; y la solicitud concesión definitiva recogerá las cláusulas pertinentes
de la Primera Modificación al Contrato de Concesión del contrato de concesión que se suscribe como resultado
Nº 403-2012; de una licitación pública realizada por el Ministerio de
Energía y Minas o la entidad a que éste encargue. Las
CONSIDERANDO: modificaciones que se realicen en el contrato derivado de
una licitación pública deben ser incluidas en el contrato de
Que, con fecha 30 de setiembre de 2011, Moquegua concesión definitiva, en lo pertinente.”;
FV S.A.C. y el Estado Peruano, representado por el Que, considerando las modificaciones a la Ley de
Ministerio de Energía y Minas, suscribieron el Contrato Concesiones Eléctricas, y contando con la opinión
de Concesión para el Suministro de Energía Renovable a que se refiere el Informe Nº 061-2016-MEM/DGE-
al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, por la DCE, corresponde aprobar la Primera Modificación al
Central Solar Moquegua FV (en adelante, el Contrato CONTRATO en los términos y condiciones que aparecen
de Suministro), cuya fecha de Puesta en Operación en la Minuta correspondiente, la misma que deberá ser
Comercial (POC) se fijó para el 31 de diciembre de elevada a Escritura Pública incorporando en ésta el texto
2014; de la presente Resolución, e inscribirla en el Registro de
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 496- Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos
2012-MEM/DM, publicada el 10 de noviembre de 2012, del Registro de Propiedad Inmueble, de conformidad con
se otorgó a favor de Moquegua FV S.A.C. la concesión lo dispuesto en los artículos 7 y 56 del Reglamento de la
definitiva para desarrollar la actividad de generación de Ley de Concesiones Eléctricas;
energía eléctrica con Recursos Energéticos Renovables De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 y 29
(RER) en la Central Solar Moquegua FV, con una potencia de la Ley de Concesiones Eléctricas;
instalada de 16 MW, ubicada en el distrito de Moquegua, Con la opinión favorable del Director General de
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua, Electricidad y el visto bueno del Viceministro de Energía;
aprobándose el Contrato de Concesión Nº 403-2012 (en
adelante, el CONTRATO), estableciéndose como fecha SE RESUELVE:
para la POC el 31 de diciembre de 2014;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 078- Artículo 1.- Aprobar la Primera Modificación al
2014-MEM/DM de fecha 18 de febrero de 2014, se Contrato de Concesión Nº 403-2012, en los aspectos
aprobó la Adenda Nº 1 al Contrato de Suministro, la referidos a modificar la Cláusula Séptima, relacionada
cual se suscribió el 4 de marzo de 2014, modificándose a la concesión definitiva para desarrollar la actividad
los hitos intermedios del Cronograma de Ejecución de generación de energía eléctrica con Recursos
de Obras, basándose en razones de Fuerza Mayor; Energéticos Renovables en la Central Solar Moquegua
manteniéndose la fecha original de la POC (31 de FV, por las razones y fundamentos legales señalados
diciembre de 2014); en la parte considerativa de la presente Resolución
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 403-2014- Ministerial.
MEM/DM de fecha 9 de setiembre de 2014, se aprobó la Artículo 2.- Autorizar al Director General de Electricidad,
Adenda Nº 2 al Contrato de Suministro, la cual se suscribió o a quien haga sus veces, a suscribir, en representación del
el 22 de setiembre de 2014, modificándose únicamente el Estado, la Minuta de la Primera Modificación al Contrato de
hito de la POC del Cronograma de Ejecución de Obras Concesión Nº 403-2012, aprobada en el artículo precedente
hasta el 31 de marzo de 2015, basándose en razones de y la Escritura Pública correspondiente.
581002 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Artículo 3.- El texto de la presente Resolución Que, teniendo en cuenta la importancia y

Ministerial deberá insertarse en la Escritura Pública que trascendencia de la participación de dicho personal en
origine la Primera Modificación al Contrato de Concesión jornadas que propicien el intercambio de experiencias
Nº 403-2012. en materia penitenciaria, resulta de interés sectorial
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial, autorizar el viaje del señor Carlos Zoe Vásquez
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 54 del Ganoza, Director General de la Dirección General
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, de Política Criminal y Penitenciaria, del señor Jean
deberá ser publicada para su vigencia en el Diario Christian Santos Cuadros, profesional de la Dirección
Oficial El Peruano por una sola vez, y será notificada de Gestión de Inversiones y del señor Gustavo Adolfo
al concesionario dentro de los cinco (5) días hábiles Campos Peralta, Tercer Miembro del Consejo Nacional
siguientes a dicha publicación, conforme a lo previsto en Penitenciario del Instituto Nacional Penitenciario;
el artículo 53 del acotado Reglamento. Que, los gastos que generen dichos viajes serán
asumidos con cargo al presupuesto institucional del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del
Instituto Nacional Penitenciario, según corresponda;
ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
Ministra de Energía y Minas 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
1354106-1 de Justicia y Derechos Humanos; el Decreto Supremo
Nº 011-2012-JUS, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y Derechos Humanos; la Ley Nº 30372, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2016; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización
Autorizan viaje de profesionales del de viajes al exterior de servidores y funcionarios
Ministerio y del INPE a Colombia, en públicos, y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM;
comisión de servicios Estando a lo acordado;
RESOLUCIÓN SUPREMA SE RESUELVE:
Nº 049-2016-JUS
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor Carlos Zoe
Lima, 16 de marzo de 2016 Vásquez Ganoza, Director General de la Dirección
General de Política Criminal y Penitenciaria, del
VISTOS, el Informe Nº 037-2016-JUS/DGPCP, de la señor Jean Christian Santos Cuadros, profesional de
Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria; la Dirección de Gestión de Inversiones, ambos del
el Oficio Nº 662-2016-JUS/OGPP-OPRE, de la Oficina Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del señor
General de Planeamiento y Presupuesto; Memorando Gustavo Adolfo Campos Peralta, Tercer Miembro del
Nº 035-2016-INPE/03, del Tercer Miembro del Consejo Consejo Nacional Penitenciario del Instituto Nacional
Nacional Penitenciario del Instituto Nacional Penitenciario Penitenciario del 17 al 19 de marzo de 2016, a la
y el Informe Nº 249-2016-JUS/OGAJ, de la Oficina ciudad de Bogotá, República de Colombia, por los
General de Asesoría Jurídica; motivos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolución.
CONSIDERANDO: Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Resolución serán cubiertos
Que, mediante los documentos de vistos la con recursos del presupuesto del Ministerio de Justicia y
Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria Derechos Humanos, de acuerdo al siguiente detalle:
señala la importancia de la capacitación y asistencia
en materia penitenciaria por lo que considera Carlos Zoe Vásquez Ganoza, Director General de la
sustancial que el personal del Ministerio de Justicia Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria
y Derechos Humanos, así como del Instituto Nacional
Penitenciario realicen un viaje a la ciudad de Bogotá, Pasajes US$ 2,147.35
República de Colombia, por ser el país más cercano Viáticos x 02 días US$ 740.00
de la región que cuenta con un modelo penitenciario
integral; Jean Christian Santos Cuadros, profesional de la
Que, las actividades programadas con ocasión del Dirección de Gestión de Inversiones
mencionado viaje tienen como objeto conocer in situ el
Centro Estratégico de Información Penitenciaria, el Centro Pasajes US$ 2,147.35
de Reclusión Penitenciario y Carcelario Virtual, así como Viáticos x 02 días US$ 740.00
contar con capacitación en Tecnologías de Seguridad
Electrónica, las que se llevarán a cabo los días 17 y 18 Artículo 3.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de marzo de 2016 en el Instituto Nacional Penitenciario de lo dispuesto en la presente Resolución serán cubiertos
y Carcelario de la ciudad de Bogotá, República de con recursos del presupuesto del Instituto Nacional
Colombia; Penitenciario, de acuerdo al siguiente detalle:
Que, de acuerdo a lo indicado por la referida Dirección
General se viene elaborando la Política Nacional Gustavo Adolfo Campos Peralta, Tercer Miembro
Penitenciaria con la finalidad de fortalecer el sistema del Consejo Nacional Penitenciario del INPE
penitenciario a través de una visión sistémica e intervención
interinstitucional, multisectorial e intergubernamental, Pasajes US$ 2147.35
enfocado en los ejes de Administración de Justicia Viáticos x 02 días US$ 740.00
Penal, Tratamiento y Resocialización, cuyo diseño e
implementación se fortalece con la incorporación de otras Artículo 4.- Dentro de los quince (15) días calendario
experiencias de la región; siguientes a la culminación del viaje, los profesionales
Que, atendiendo a la naturaleza del viaje, se ha mencionados en el artículo 1 de la presente Resolución
considerado pertinente designar para dicho fin al señor Suprema deberán presentar ante el titular del pliego de
Carlos Zoe Vásquez Ganoza, Director General de la su institución un informe dando cuenta de las acciones
Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria, realizadas, los resultados obtenidos y la rendición de
al señor Jean Christian Santos Cuadros, profesional cuentas por los viáticos entregados.
de la Dirección de Gestión de Inversiones y al señor Artículo 5.- La presente autorización no libera
Gustavo Adolfo Campos Peralta, Tercer Miembro del o exonera del pago de impuestos y/o de derechos
Consejo Nacional Penitenciario del Instituto Nacional aduaneros de cualquier clase o denominación.
Penitenciario; Artículo 6.- La presente Resolución Suprema será
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581003
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y (…)
por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
e) Aprobar los procesos de estandarización”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 2.- Modificar el primer párrafo, así como
OLLANTA HUMALA TASSO los literales a) y d) del numeral 3.1 del artículo 3 de la
Presidente de la República Resolución Ministerial Nº 0017-2016-JUS, el que tendrá
el siguiente texto:
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros “Artículo 3.- Delegar en el (la) Jefe (a) de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Justicia y
ALDO VÁSQUEZ RÍOS Derechos Humanos, las siguientes facultades:
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
(…)
1357415-1
3.1 EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Incorporan el literal e) en el numeral 2.2
del artículo 2 de la R.M N° 0017-2016-JUS (…)
mediante el cual delegan facultades al a) Aprobar los expedientes de contratación de los
Secretario General del Ministerio procedimientos de selección: Licitación Pública, Concurso
Público, Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Electrónica, Selección de Consultores Individuales,
Nº 0059-2016-JUS Comparación de Precios y Contratación Directa, para
las contrataciones que realice la unidad ejecutora 0015 –
Lima, 16 de marzo de 2016 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
VISTO; el Informe Nº 247-2016-JUS/OGAJ, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, y; d) Aprobar los documentos de los procedimientos de
CONSIDERANDO: selección, según corresponda, de la Licitación Pública,
el Concurso Público, la Adjudicación Simplificada, la
Que, el artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica Subasta Inversa Electrónica, la Selección de Consultores
del Poder Ejecutivo, establece que los Ministros de Estado Individuales, la Comparación de Precios y la Contratación
pueden delegar las facultades que no sean privativas a su Directa, en tanto su aprobación no sea indelegable”.
función, siempre que la normatividad lo autorice;
Que, el artículo 10 de la Ley Nº 29809, Ley de Artículo 3.- Incorporar el literal l) y II) en el numeral
Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y 3.1 del artículo 3 de la Resolución Ministerial Nº 0017-
Derechos Humanos, señala que el Ministro de Justicia 2016-JUS, el que tendrá el siguiente texto:
y Derechos Humanos es la más alta autoridad política y
ejecutiva del Ministerio, estableciendo que puede delegar “Artículo 3.- Delegar en el (la) Jefe (a) de la Oficina
las facultades y atribuciones que no sean privativas a su General de Administración del Ministerio de Justicia y
función; Derechos Humanos, las siguientes facultades:
Que, en aplicación del principio de desconcentración
de los procesos a que se refiere la Ley N° 27444, Ley (…)
del Procedimiento Administrativo General, es pertinente
establecer niveles de desconcentración de los procesos 3.1 EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL
decisorios en el Ministerio de Justicia y Derechos ESTADO
Humanos; l) Autorizar la reducción de prestaciones en las
Que, en tal sentido resulta necesario modificar la contrataciones de obras.
Resolución Ministerial Nº 0017-2016-JUS, mediante la
cual se delegaron diversas funciones previstas para el II) Aprobar las ofertas económicas que superen el valor
Titular de la Entidad en la normativa de contrataciones del estimado y/o referencial, de los procedimientos de selección,
Estado; siempre que se cuente con la certificación de crédito
Con el visado de la Secretaría General, de la Oficina presupuestario, en el marco de lo dispuesto en el artículo
General de Administración y de la Oficina General de 54 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
Asesoría Jurídica; aprobado por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.”
De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Artículo 4.- La delegación de facultades, así como
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la asignación de responsabilidades a que se refiere la
Justicia y Derechos Humanos; la Ley Nº 27444, Ley del presente Resolución, comprende las atribuciones de
Procedimiento Administrativo General; la Ley Nº 30225, pronunciarse y/o resolver, sin eximir de la obligación
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento de cumplir con los requisitos y procedimientos legales
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF; establecidos para cada caso en concreto.
y el Decreto Supremo Nº 011-2012-JUS, que aprueba el Artículo 5.- El (la) Secretario General (a) y el (la) Jefe (a)
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Oficina General de Administración deberán comunicar
de Justicia y Derechos Humanos; al Despacho Ministerial las resoluciones que emitan, como
consecuencia de la presente delegación de facultades.
Artículo 6.- Transcríbase la presente Resolución
SE RESUELVE: Ministerial a la Secretaría General y a los Directores
Generales y Jefes de todas las unidades orgánicas del
Artículo 1.- Incorporar el literal e) en el numeral 2.2 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para su
del artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 0017-2016- conocimiento, cumplimiento y difusión.
JUS, el que tendrá el siguiente texto: Artículo 7.- Publicar la presente Resolución Ministerial
en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y
“Artículo 2.- Delegar en el (la) Secretario (a) General Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe)
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las
siguientes facultades: Regístrese, comuníquese y publíquese.

(…) ALDO VÁSQUEZ RÍOS

Ministro de Justicia y Derechos Humanos
2.2 EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO 1357135-1
581004 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Que, mediante Nota Informativa N° 226-2016-OGAJ/

SALUD MINSA, la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Ministerio de Salud emitió opinión legal;
Con el visado de la Directora General de la Oficina
Asignan a profesional funciones de General de Recursos Humanos, de la Directora General
Directora Ejecutiva de la Dirección de de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la
Secretaria General del Ministerio de Salud; y,
Atención Primaria de Salud y Gestión De conformidad con lo previsto en el Decreto
Territorial en Salud de la Dirección General Supremo N° 007-2016-SA, que aprobó el Reglamento de
de Promoción de la Salud y Gestión Organización y Funciones del Ministerio de Salud, en el
numeral 8) del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
Territorial en Salud del Ministerio del Poder Ejecutivo y en el Decreto Legislativo N° 1161, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 176-2016/MINSA SE RESUELVE:
Lima, 14 de marzo del 2016
Artículo 1.- Dar por concluida la asignación temporal
Visto el Expediente Nº 16-017809-001, que contiene de funciones de Directora Ejecutiva de la Dirección de
el Informe Nº 159-2016-EIE-OARH/MINSA, de la Oficina Atención Primaria de Salud y Gestión Territorial en Salud
General de Recursos Humanos y la Nota Informativa N° de la Dirección General de Promoción de la Salud y
001-2016-DGPGT-DG/MINSA, de la Dirección General de Gestión Territorial en Salud del Ministerio de Salud de la
Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud del profesional en ingeniería estadística e informática Olinda
Ministerio de Salud; y, Teodora YARINGAÑO QUISPE, dándosele las gracias por
CONSIDERANDO: los servicios prestados.
Artículo 2.- Asignar las funciones de Directora Ejecutiva
Que, mediante Decreto Supremo N° 007-2016-SA, de la Dirección de Atención Primaria de Salud y Gestión
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones Territorial en Salud de la Dirección General de Promoción de
del Ministerio de Salud, que establece la nueva estructura la Salud y Gestión Territorial en Salud del Ministerio de Salud
orgánica del Ministerio de Salud, así como las funciones y a la profesional en enfermería Rosa María Pretell Aguilar, en
competencias de sus órganos y organismos que lo integran; adición a sus funciones de Jefa de Equipo, Nivel F-3.
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del
citado Decreto Supremo señala que mediante Resolución Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ministerial se disponen las acciones necesarias para
la implementación del Reglamento de Organización y ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA
Funciones del Ministerio de Salud; Ministro de Salud
Que, asimismo, la Primera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo en mención, establece 1356464-1
que para efectos de la implementación del Reglamento de
Organización y Funciones y en tanto se apruebe el nuevo
Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), el Ministerio de Designan Ejecutivo Adjunto II del Despacho
Salud, aprueba el Cuadro para la Asignación de Personal Ministerial
Provisional en un plazo máximo de 90 días hábiles;
Que, en el contexto indicando, con Resolución Ministerial RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 097-2016/MINSA, se asignó temporalmente las funciones Nº 177-2016/MINSA
correspondientes a los puestos de Director General, Director
Ejecutivo, Ejecutivo Adjunto y Coordinador General, al Lima, 14 de marzo del 2016
personal sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N°
276 y al Régimen Especial de Contratación Administrativa Visto, los expedientes Nº 16-025371-001 y N° 16-
de Servicios – CAS aprobado por el Decreto Legislativo N° 020979-001, remitidos por la Oficina General de Recursos
1057 del Ministerio de Salud, en tanto se apruebe el Cuadro Humanos; y,
para la Asignación de Personal Provisional;
Que, en ese sentido, mediante documento del visto, CONSIDERANDO:
el Director General de la Dirección General de Promoción
de la Salud y Gestión Territorial en Salud ha solicitado se Que, por Resolución Ministerial Nº 957-2014/MINSA,
asigne las funciones de Directora Ejecutiva de la Dirección de fecha 10 de diciembre de 2014, se designó a la médico
de Atención Primaria en Salud y Gestión Territorial en Salud cirujano Luz María Loo Palomino de Li, en el cargo de
de la Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Ejecutiva Adjunta II, Nivel F-5, del Despacho Ministerial
Territorial en Salud a la profesional en enfermería Rosa María de Salud;
Pretell Aguilar, Jefa de Equipo, Nivel F-3 de la Dirección Que, mediante Resolución Suprema Nº 030-2015-
de Promoción de Vida Sana de la Dirección General de SA, publicada el 30 de diciembre de 2015, se aprobó la
Promoción de la Salud, en reemplazo de la profesional modificación del Cuadro para Asignación de Personal
en ingeniería estadística e informática Olinda Teodora Provisional del Ministerio de Salud, en el cual el cargo
Yaringaño Quispe, a quien se le asignara temporalmente las de Ejecutivo/a Adjunto/a II del Despacho Ministerial, se
funciones de Directora Ejecutiva de la Dirección de Atención encuentra calificado como de confianza;
Primaria de Salud y Gestión Territorial en Salud mediante Que, a través del Informe Nº 166-2016-EIE-
Resolución Ministerial N° 097-2016/MINSA; OARH/MINSA, remitido mediante Memorando Nº
Que, con Informe N° 159-2016-EIE-OARH/MINSA, la 351-2016-OGRH-OARH-EIE/MINSA, la Oficina General
Oficina General de Recursos Humanos ha señalado que a de Recursos Humanos, pone en conocimiento la renuncia
fin de garantizar el normal funcionamiento de la Dirección de la médico cirujano Luz María Loo Palomino de Li al
General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en cargo antes señalado;
Salud es necesario asignar temporalmente las funciones Que, en mérito a lo señalado en los considerandos
de Directora Ejecutiva de la Dirección de Atención precedentes, resulta pertinente aceptar la renuncia
Primaria de Salud y Gestión Territorial en Salud de la formulada y designar al funcionario que ejercerá el cargo
referida Dirección General a la profesional propuesta; en mención, adoptándose las acciones de personal
Que, la asignación de funciones dispuesta por la necesarias a fin de asegurar el normal funcionamiento del
presente Resolución Ministerial no genera modificación Despacho Ministerial;
alguna a los ingresos mensuales que a la fecha se Con el visado de la Directora General de la Oficina
encuentra percibiendo la profesional propuesta; General de Recursos Humanos, de la Directora General
Que, en mérito a lo señalado en los considerandos de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la
precedentes, resulta pertinente adoptar las acciones Secretaria General; y,
de personal necesarias a fin de asegurar el normal De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
funcionamiento de la citada Dirección General; Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581005
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en Que, mediante Informe Nº 328-2016-OGAJ/MINSA,
el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera la Oficina General de Asesoría Jurídica, en el marco de
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público sus competencias, emite opinión favorable respecto a
y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº la propuesta de la Oficina General de Planeamiento,
005-90-PCM; en el numeral 8) del artículo 25 de la Ley N° Presupuesto y Modernización, siendo necesario emitir el
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y en el Decreto acto resolutivo correspondiente;
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Con las visaciones de la Directora General de
Ministerio de Salud; la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, de la Directora General de la Oficina
SE RESUELVE: General de Asesoría Jurídica, de la Secretaria General,
del Viceministro de Salud Pública y del Viceministro de
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la Prestaciones y Aseguramiento en Salud, y;
médico cirujano Luz María Loo Palomino de Li, al cargo de De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
Ejecutiva Adjunta II, Nivel F-5, del Despacho Ministerial de 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto
Salud, dándosele las gracias por los servicios prestados. Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones
Artículo 2.- Designar al médico cirujano Percy Rudy del Ministerio de Salud; en el Decreto Supremo Nº 007-
Montes Rueda, en el cargo de Ejecutivo Adjunto II, Nivel 2016-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y
F-5, del Despacho Ministerial. Funciones del Ministerio de Salud;

Regístrese, comuníquese y publíquese. SE RESUELVE:

ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA Artículo 1.- Disponer la equiparación, en forma

Ministro de Salud transitoria, de los órganos de la estructura orgánica del
Ministerio de Salud aprobada por Decreto Supremo Nº
1356464-2 007-2016-SA, con los órganos de su anterior estructura
orgánica aprobada por Decreto Supremo Nº 023-2005-SA,
a fin de garantizar la continuidad de la gestión institucional
Disponen la equiparación transitoria de del Ministerio de Salud, conforme al anexo 1 que forma
los órganos de la estructura orgánica del parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Ministerio aprobada por D.S. Nº 007-2016- Artículo 2.- Disponer que toda mención efectuada
en dispositivos legales, actos resolutivos, documentos
SA, con los órganos de su anterior estructura normativos, documentos de gestión, convenios, contratos
orgánica aprobada por D.S. Nº 023-2005-SA y cualquier otro de similar naturaleza, a los órganos que
se señalan a continuación, se entenderá efectuada:
para garantizar la continuidad de la gestión
institucional a. A la Organización Nacional de Donación y
Trasplantes - ONDT y al Programa Nacional de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Hemoterapia y Bancos de Sangre (PRONAHEBAS), se
Nº 191-2016/MINSA entenderá hecha a la Dirección de Donación y Trasplantes
de Órganos, Tejidos y Células de la Dirección General de
Lima, 16 de marzo del 2016 Prestaciones de Salud.
b. A la Dirección General de Salud de las Personas, se
Visto, el Expediente Nº 16-020328-001 que contiene entenderá hecha a la Dirección General de Intervenciones
el Informe Nº 13-2016-OGPPM-OOM/MINSA de la Oficina Estratégicas en Salud Pública o a la Dirección General
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización de Prestaciones de Salud, de acuerdo a las funciones
del Ministerio de Salud; y, asignadas en el Reglamento de Organización y Funciones
– ROF del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
CONSIDERANDO: Supremo Nº 007-2016-SA.
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1161, se aprobó Artículo 3.- Disponer que las funciones asignadas a la
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Organización Nacional de Donación y Trasplantes - ONDT
Salud, a través de la cual se establecen las competencias y al Programa Nacional de Hemoterapia y Bancos de
y funciones del Ministerio de Salud, así como su estructura Sangre (PRONAHEBAS) en normas legales específicas,
orgánica básica, la cual está conformada por el Despacho se encargan temporalmente a la Dirección de Donación y
Ministerial de Salud, el Despacho Viceministerial de Salud Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células de la Dirección
Pública, el Despacho Viceministerial de Prestaciones y General de Prestaciones de Salud, en tanto se apruebe la
Aseguramiento en Salud, y la Secretaría General; normativa correspondiente.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2016-SA Artículo 4.- Disponer que la Oficina General de
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones Comunicaciones publique la presente Resolución
– ROF del Ministerio de Salud, a través del cual se Ministerial en el portal institucional del Ministerio de Salud
aprueba su nueva estructura orgánica, y se establecen en la dirección electrónica: http://www.minsa.gob.pe/
las funciones para los órganos y unidades orgánicas que transparecnia/index.asp?op=115
lo conforman;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Decreto Supremo Nº 007-2016-SA, establece que
mediante Resolución Ministerial se podrán disponer ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA
las acciones necesarias para la Implementación del Ministro de Salud
Reglamento de Organización y Funciones – ROF
del Ministerio de Salud, en función a los recursos 1357410-1
presupuestales disponibles;
Que, mediante Informe Nº 13-2016-OGPPM- Disponen diversas medidas de seguridad
OOM/MINSA, la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización sustenta que dada la en la DIGESA
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud resulta necesario efectuar la RESOLUCIÓN DIRECTORAL
equiparación y referencias de los órganos existentes Nº 038-2016/DIGESA/SA
en la actual estructura orgánica de la entidad, con los
órganos que conformaban la estructura aprobada por el Lima, 14 de marzo del 2016
Decreto Supremo Nº 023-2005-SA, a fin de garantizar la Visto, el Informe N° 061-2016/DSA-DIGESA, de la
continuidad de la gestión institucional del Ministerio de Dirección de Salud Ambiental de la Dirección General
Salud y el cumplimiento de las funciones asignadas en su de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, e Informe N°
Reglamento de Organización y Funciones; 098-2016-ELV-DG-DIGESA;
581006 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

CONSIDERANDO: situaciones de riesgo elevado para la salud y la vida de los

pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias
Que, la Constitución Política del Perú reconoce en sus y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones
artículos 7 y 9 que todos tienen derecho a la protección destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven
de la salud y el Estado determina la política nacional de a la configuración de éstas;
salud, de modo que el Poder Ejecutivo norma y supervisa Que, la situación descrita en los considerandos
su aplicación y es responsable de diseñarla y conducirla precedentes configura el supuesto para declarar medidas
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos de seguridad según lo establecido en el artículo 76 del
el acceso equitativo a los servicios de salud; Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Que, el Ministerio de Salud es el ente rector del Sector Humano, aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-
Salud que conduce, regula y promueve la intervención 2010-SA.
del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado Que, en ese sentido, corresponde disponer las
de Salud con la finalidad de lograr el desarrollo de la siguientes medidas de seguridad:
persona humana, a través de la promoción, protección,
recuperación y rehabilitación de su salud y del desarrollo 1. Declarar en emergencia sanitaria la calidad del
de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos agua para consumo humano, en la comunidad Santa
fundamentales de la persona, desde su concepción hasta Rosa de Serjali del distrito de Sepahua de la provincia
su muerte natural; de Atalaya, de la Región de Ucayali por, noventa (90) días
Que, la Ley N° 26842, Ley General de Salud, prevé calendarios.
en sus artículos 103, 105 y 106 que la protección del 2. Incrementar la frecuencia de la vigilancia sanitaria
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas de la calidad de agua para consumo humano, en
naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de coordinación con la Dirección Regional de Salud de
mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar Ucayali, en tanto dure la emergencia sanitaria.
la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud 3. Realizar acciones de asistencia técnica, mientras
competente; asimismo, corresponde a la Autoridad de dure la medida de seguridad.
Salud competente dictar las medidas necesarias para
minimizar y controlar los riesgos para la salud de las Que, las autoridades responsables que participan en
personas derivados de elementos, factores y agentes la gestión de la calidad del agua para consumo humano
ambientales. En ese orden, cuando la contaminación deben adoptar las acciones que correspondan en el marco
del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las de su competencia para mitigar los efectos producidos
personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional, en como consecuencia del derrame de petróleo en las zonas
coordinación con la autoridad de salud de nivel regional; afectadas.
dictará las medidas de prevención y control indispensables De conformidad con el Decreto Supremo N° 007-
para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos 2016-SA; Ley N° 26842, Ley General de Salud; D.S N°
riesgos y daños; 031-2010 S.A. Reglamento de la calidad del Agua para
Que, de acuerdo al artículo 128 de la Ley General de consumo Humano; Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Salud, Ley N° 26842, la Autoridad de Salud está facultada Administrativo General.
a disponer acciones de orientación y educación, practicar
inspecciones en cualquier bien mueble o inmueble, tomar SE RESUELVE:
muestras y proceder a las pruebas correspondientes,
recabar información y realizar las demás acciones que Artículo Primero: Disponer las siguientes medidas
considere pertinentes para el cumplimiento de sus de seguridad:
funciones, así como, de ser el caso, aplicar medidas de
seguridad y sanciones. 1. Declarar en emergencia sanitaria la calidad del
Que, de conformidad con el artículo 130 de la Ley agua para consumo humano, en la comunidad Santa
General de Salud, se podrá disponer las medidas de Rosa de Serjali del distrito de Sepahua de la provincia
seguridad que a criterio de la Autoridad de Salud se de Atalaya, de la Región de Ucayali por, noventa (90) días
consideren sanitariamente justificables para evitar que se calendarios.
cause o continúe causando riesgo o daño a la salud de la 2. Incrementar la frecuencia de la vigilancia sanitaria
población. de la calidad de agua para consumo humano, en
Que, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento coordinación con la Dirección Regional de Salud de
de la Calidad del Agua Para Consumo Humano, aprobado Ucayali, en tanto dure la emergencia sanitaria.
mediante Decreto Supremo N° 031-2010-SA, la Autoridad 3. Realizar acciones de asistencia técnica, mientras
de Salud del Nivel Nacional para la gestión de la calidad dure la medida de seguridad.
del agua para consumo humano es el Ministerio de Salud
y la ejerce a través de la Dirección General de Salud Artículo Segundo.- Encargar a la Dirección de
Ambiental. Salud Ambiental que en el plazo de cuarenta y ocho
Que, se ha verificado que en el agua del Río Mishahua, (48) horas presenten su plan de acción frente a la
utilizada para consumo humano los parámetros de declaratoria de emergencia sanitaria en el marco de su
calidad organoléptica y microbiológica superan los límites competencia.
máximos permisibles establecidos en el Reglamento de la Artículo Tercero.- Durante el plazo que dure la medida
Calidad de Agua para Consumo Humano. de seguridad las autoridades distritales, provinciales y
Que, mediante Informe N° 073-2015-SANIPES- regionales deberán realizar las acciones pertinentes en el
DSNPA, remitido por el Organismo Nacional de Sanidad marco de sus competencias.
Pesquera (Sanipes) se señala que la muestra del pez Artículo Cuarto.- Notificar la presente resolución al
“mota” extraída del Río Serjali reportó valores que Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
exceden los límites máximos para Mercurio según el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera, Dirección
manual de indicadores o criterios microbiológicos de Regional de Salud de Ucayali; gobiernos regionales
seguridad alimentaria e higiene para alimentos y piensos y locales a fin que dispongan las medidas que sean
de origen pesquero y acuícola. Dado que el agua de dicho necesarias en el ámbito de sus competencias.
río podría ser fuente alternativa para consumo humano de Artículo Quinto.- Notificar la presente resolución
la población de la Comunidad de Santa Rosa de Serjali, a la Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad
representa posible riesgo a la salud de la población de la Alimentaria para su conocimiento.
precitada comunidad.
Que, el Río Mishahua es utilizado para consumo Regístrese, comuníquese y publíquese.
humano, y el Río Serjali podría ser fuente alternativa para
consumo humano, y ambos ríos se encuentran próximo a MÓNICA PATRICIA SAAVEDRA CHUMBE
la Comunidad de Santa Rosa de Serjali, por lo tanto, esta Directora General
situación podría afectar la vida y salud de las personas de Dirección General de Salud Ambiental
dicha comunidad al ser un problema sanitario. e Inocuidad Alimentaria - DIGESA
Que, es responsabilidad del Estado reducir el
impacto negativo en la población ante la existencia de 1357217-1
El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581007
581008 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del

TRABAJO Y PROMOCION Empleo del Gobierno Regional de Apurímac deberá
realizar las acciones necesarias a fin de contar con los
recursos humanos, materiales, logísticos y, en general,
DEL EMPLEO con todo aquello que se requiera para el inicio de la
inscripción de los trabajadores en el RETCC, siendo que
Disponen el inicio de la implementación a partir del día 28 de marzo del presente año deberán
iniciarse las inscripciones en el RETCC en cada una de
del Registro Nacional de Trabajadores de las zonas de trabajo donde tenga sedes descentralizadas
Construcción Civil - RETCC, en la Región dicha Dirección Regional.
Apurímac Artículo 2.- Cronograma de inscripción en el
RETCC
RESOLUCIÓN MINISTERIAL La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Nº 055-2016-TR Empleo del Gobierno Regional de Apurímac, mediante
resolución directoral, publicará un cronograma para
Lima, 15 de marzo de 2016 la inscripción de los trabajadores en el RETCC, cuya
ejecución no podrá exceder del plazo de sesenta (60)
VISTOS: El Oficio Nº 649-2016-MTPE/2/14 de la días hábiles.
Dirección General de Trabajo, el Informe N° 967-2016- Una vez cumplido dicho plazo son exigibles las
MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría Jurídica. obligaciones que se derivan del RETCC, según lo
establecido por el Decreto Supremo N° 005-2013-TR,
CONSIDERANDO: modificado por el Decreto Supremo N° 013-2013-TR.
Que, el Decreto Legislativo N° 1187, que previene Artículo 3.- Autoridad administrativa competente
y sanciona la violencia en la actividad de construcción La Sub Dirección de Registros Generales o quien
civil, establece en su Única Disposición Complementaria haga sus veces en la Dirección Regional de Trabajo y
Transitoria que los decretos supremos que regulan los Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Apurímac
registros de trabajadores y de obras de construcción civil, es competente para la tramitación de la inscripción de los
y normas especiales para el registro de organizaciones trabajadores en el RETCC.
sindicales de dicha actividad mantendrán su vigencia La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos o
conforme a sus propias disposiciones, en tanto no se quien haga sus veces en la referida Dirección Regional es
aprueben las normas referidas en el artículo 8 y en la competente para resolver los recursos de apelación por
Segunda Disposición Complementaria Final de dicha denegatoria de la inscripción en el RETCC.
norma;
Que, mediante Decreto Supremo N° 005-2013-TR se Artículo 4.- Acciones de fiscalización del Sistema
crea el Registro Nacional de Trabajadores de Construcción de Inspección del Trabajo
Civil – RETCC que tiene por objeto prevenir la violencia Durante los sesenta (60) días hábiles siguientes al
y la delincuencia en el sector de la construcción civil, cumplimiento del plazo a que se refiere el primer párrafo
a través de la identificación y profesionalización de del artículo 2 de la presente resolución ministerial, las
los trabajadores que efectivamente se desenvuelven actividades de fiscalización que realice la autoridad
laboralmente en dicha actividad; competente del Sistema de Inspección del Trabajo
Que, el artículo 4 del Decreto Supremo N° 005- en la región Apurímac, respecto de las obligaciones
2013-TR, modificado por el Decreto Supremo N° 013- derivadas del RETCC, serán preferentemente de carácter
2013-TR, establece que el RETCC es implementado preventivo; por lo que, durante el periodo indicado, la
progresivamente en todo el territorio nacional, debiendo el autoridad competente realizará actuaciones de orientación
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante y asesoramiento técnico en esta materia.
resolución ministerial, establecer los plazos de dicha
implementación; DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Que, la Sétima Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N° 1187, establece un plazo máximo Única.- Medidas complementarias
de noventa (90) días hábiles posteriores a su publicación La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
para que las Direcciones y Gerencias Regionales de Empleo del Gobierno Regional de Apurímac adoptará las
Trabajo y Promoción del Empleo adopten todas las medidas administrativas que resulten convenientes para
medidas necesarias para la implementación de RETCC la eficiente realización de lo establecido en la presente
en su respectivo ámbito territorial, bajo responsabilidad resolución ministerial.
administrativa;
Que, en este contexto, es necesario impulsar Regístrese, comuníquese y publíquese.
y continuar con la implementación progresiva del
RETCC y con la inscripción en éste de los trabajadores DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
del RETCC;
Que, a efectos de promover el adecuado cumplimiento
de las obligaciones derivadas del RETCC, resulta 1357223-1
conveniente desplegar la función orientadora de la
inspección del trabajo, previamente al inicio de las Declaran improcedente recurso de revisión
acciones de fiscalización y sanción correspondientes;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo, interpuesto por el Sindicato Nacional de
del Director General de Trabajo y del Jefe de la Oficina Trabajadores de Corporación Pesquera
General de Asesoría Jurídica; y, Inca - SINTRACOPI contra la R.D. N° 014-
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del 2015/GRP-DRTPE-DR
Poder Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL
Empleo; y el Reglamento de Organización y Funciones del N° 02-2016-MTPE/2/14
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2014-TR; Lima, 5 de enero de 2016

VISTOS:
SE RESUELVE:
El Oficio N° 187-2015/GRP-DRTPE-DR ingresado con
Artículo 1.- Inicio de la implementación del RETCC número de registro 51524-2015, por el cual la Dirección
en la región Apurímac Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno
Iníciese la implementación del Registro Nacional de Regional de Piura remite a esta Dirección General el
Trabajadores de Construcción Civil – RETCC, en la región expediente SLT N° 001-2015-REGISTRO N°277-GR-
Apurímac. DRTPE-DPSC, en mérito al recurso de revisión interpuesto
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581009
por el SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE Carretera Sechura – Bayóvar Km. 57.8, puerto de Bayóvar,
CORPORACIÓN PESQUERA INCA - SINTRACOPI (en provincia de Sechura, región Piura. LA EMPRESA sustenta
adelante, EL SINDICATO) contra la Resolución Directoral la medida invocada en la no apertura de la temporada de
Regional N° 014-2015/GRP-DRTPE-DR, que declaró pesca por parte de la autoridad competente, esto es, el
Nulo el Proveído s/n emitido con fecha 04 de febrero de Ministerio de la Producción, así como en lo dispuesto en el
2015 y ordenó que la Dirección de Prevención y Solución Decreto Supremo N° 015-2014-TR, el cual autoriza a los
de Conflictos de dicha Dirección Regional emita un nuevo trabajadores pesqueros a efectuar retiros adicionales con
pronunciamiento al respecto con arreglo a Ley y según lo cargo a su Compensación por Tiempo de Servicios, con
dispuesto en los considerandos de la referida resolución, la finalidad de que no resulten afectados por el impacto
en relación a la medida de suspensión temporal perfecta económico producido por la situación del sector pesquero.
de labores comunicada por la empresa CORPORACIÓN Mediante escrito presentado con fecha 14 de enero
PESQUERA INCA S.A.C. (en adelante, LA EMPRESA), a de 2015, EL SINDICATO formuló observaciones a la
llevarse a cabo a partir del día 08 de enero de 2015 hasta medida comunicada por LA EMPRESA. Con fecha 19
por cuarenta y cinco (45) días. de enero de 2015, la Dirección de Prevención y Solución
El Oficio N° 274-2015/GRP-DRTPE-DR ingresado con de Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y
número de registro 57730-2015, por el cual la Dirección Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Piura
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno emitió la Resolución Directoral N° 005-2015-GRP-
Regional de Piura remite a esta Dirección General ochenta DRTPE-DPSC, ordenando a LA EMPRESA la inmediata
y ocho (88) cédulas de notificación referidas al presente reanudación de las labores y el pago de remuneraciones
procedimiento. a los trabajadores afectados por la medida durante por el
tiempo de duración de la misma.
CONSIDERANDO: Con fecha 03 de febrero de 2015, LA EMPRESA
comunicó ante la Autoridad Administrativa de Trabajo,
I. Aspectos formales su desistimiento de la medida comunicada, solicitando
que se le conceda dicho pedido, frente a lo cual la
1. De los recursos administrativos Dirección de Prevención y Solución de Conflictos de la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Los recursos administrativos deben su existencia al del Gobierno Regional de Piura emitió el proveído s/n de
“lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades fecha 04 de febrero de 2015, en el cual señaló que debía
defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o estarse a lo resuelto mediante Resolución Directoral N°
atentados a sus intereses por parte de la Administración. 005-2015-GRP-DRTPE-DPSC. Dicha resolución fue
La administración tiene también ocasión así de revisar sus impugnada por LA EMPRESA a través de un recurso de
conductas, rectificando las desviaciones en que pueda apelación presentado el día 09 de febrero de 2015.
haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento
jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad, III. De la Resolución Directoral Regional N° 014-
adoptando una nueva decisión más razonable (…)”1. 2015/GRP-DRTPE-DR
Conforme a lo previsto en el artículo 206° de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley Con fecha 23 de febrero de 2015, la Dirección Regional
N° 27444 (en adelante, la LPAG), el administrado tiene de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional
el derecho de contradecir el acto administrativo que se de Piura emitió la Resolución Directoral Regional N° 014-
supone está violando, desconociendo o lesionando un 2015/GRP-DRTPE-DR, declarando Nulo el proveído s/n
derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través emitido por la Dirección de Prevención y Solución de
de los recursos administrativos detallados en el artículo Conflictos de dicha Dirección Regional con fecha 04 de
207° del mismo cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de febrero de 2015, y ordenando que dicha instancia emita
reconsideración, ii) Recurso de apelación y iii) Recurso un nuevo pronunciamiento al respecto con arreglo a ley
de revisión. al no haberse merituado la solicitud de desistimiento
presentada por LA EMPRESA, según lo expuesto en el
2. Del recurso de revisión considerando décimo sétimo de la precitada Resolución
Directoral Regional.
Es el recurso excepcional interpuesto ante una tercera Ante ello, EL SINDICATO interpuso recurso de revisión
instancia de competencia nacional (en el caso de que las contra dicha resolución, señalando que la misma adolece
dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades de nulidad, de acuerdo con lo señalado en el numeral 1)
que no son de competencia nacional), correspondiendo del artículo 10° de la LPAG.
dirigirlo a la misma autoridad que expidió el acto
impugnado para que esta eleve lo actuado al superior IV. Análisis del recurso de revisión interpuesto por
jerárquico. EL SINDICATO
El recurso de revisión se fundamenta en el ejercicio
de la tutela administrativa que la legislación encarga a Que, el numeral 206.2 del artículo 206° de la LPAG
algunas entidades públicas sobre otras, por lo que se establece que “[s]ólo son impugnables los actos definitivos
reconoce que en tales casos es necesario reservar un que ponen fin a la instancia y los actos de trámite que
poder limitado para que sin dirigir a las entidades tuteladas, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento
“les sea facultado revisar, autorizar o vetar las decisiones o produzcan indefensión”.
de los órganos superiores de entidades descentralizadas, En el presente caso, se advierte que EL SINDICATO
con miras de preservar y proteger el interés nacional”2. ha interpuesto un recurso de revisión contra la Resolución
La característica particular que tiene el recurso de Directoral Regional N° 014-2015/GRP-DRTPE-DR, que
revisión radica en su carácter excepcional, al interponerse declaró Nulo el proveído s/n emitido con fecha 04 de
ante una tercera instancia administrativa de competencia febrero de 2015 y ordenó que la Dirección de Prevención
nacional; en este caso, tratándose del cuestionamiento y Solución de Conflictos de dicha Dirección Regional
de una resolución emitida por la Dirección Regional de emita un nuevo pronunciamiento al respecto con arreglo
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional a Ley y según lo dispuesto en los considerandos de
de Piura, corresponde a esta Dirección General de dicha resolución; de lo cual se desprende que no nos
Trabajo avocarse al conocimiento del recurso de revisión,
de conformidad con lo establecido en el artículo 4° del
Decreto Supremo N° 017-2012-TR3.
1
Martín Mateo, Ramón. Manual de Derecho Administrativo. Editorial
II. De los hechos suscitados en el caso concreto Aranzadi. 2005. Navarra. pp. 309-310.
2
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Con fecha 08 de enero de 2015, LA EMPRESA Administrativo General. Décima Edición. Gaceta Jurídica. Lima. 2014. p.
comunicó ante la Autoridad Administrativa de Trabajo del 668.
Gobierno Regional de Piura, la medida de suspensión 3
En efecto, de conformidad con el artículo 4° del Decreto Supremo N° 017-
temporal perfecta de labores por caso fortuito o fuerza 2012-TR, “[c]ontra lo resuelto en segunda instancia por las direcciones
mayor por el período de cuarenta y cinco (45) días regionales de trabajo y promoción del empleo, acorde al artículo 2º del
computados a partir de ese mismo día, la cual involucra presente Decreto Supremo, procede la interposición del recurso de
a ochenta y seis (86) trabajadores que laboran en la revisión, cuyo conocimiento es competencia de la Dirección General de
planta, entendida esta como centro de trabajo, ubicada en Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (…)”.
581010 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

encontramos ante alguno de los supuestos contemplados jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad,
en la norma reseñada en el párrafo precedente, sino que adoptando una nueva decisión más razonable (...)”1.
más bien se está disponiendo la emisión de un nuevo Conforme a lo previsto en el artículo 206º de la Ley del
pronunciamiento por parte de la autoridad competente Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
en primera instancia, esto es, la Dirección de Prevención Nº 27444 (en adelante, la LPAG), el administrado tiene el
y Solución de Conflictos de la Dirección Regional de derecho de contradecir el acto administrativo que se supone
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional está violando, desconociendo o lesionando un derecho o
de Piura, atendiendo a las consideraciones expuestas interés legítimo, lo que se materializa a través de los recursos
en la Resolución Directoral Regional N° 014-2015/GRP- administrativos detallados en el artículo 207º del mismo
DRTPE-DR. cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de reconsideración, ii)
Finalmente, debe señalarse que el párrafo final Recurso de apelación y iii) Recurso de revisión.
del artículo 4° del Decreto Supremo N° 017-2012-TR
establece que las resoluciones emitidas por la instancia 2. Del recurso de revisión
de revisión se publican en el Diario Oficial El Peruano y
constituyen precedentes administrativos vinculantes para Es el recurso excepcional interpuesto ante una tercera
todas las instancias administrativas regionales. instancia de competencia nacional (en el caso de que las
Estando a las consideraciones expuestas: dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades
que no son de competencia nacional), correspondiendo
SE RESUELVE: dirigirlo a la misma autoridad que expidió el acto
impugnado para que esta eleve lo actuado al superior
Artículo Primero.- Declarar IMPROCEDENTE jerárquico.
el recurso de revisión interpuesto por el SINDICATO El recurso de revisión se fundamenta en el ejercicio
NACIONAL DE TRABAJADORES DE CORPORACIÓN de la tutela administrativa que la legislación encarga a
PESQUERA INCA - SINTRACOPI contra la Resolución algunas entidades públicas sobre otras, por lo que se
Directoral Regional N° 014-2015/GRP-DRTPE-DR. reconoce que en tales casos es necesario reservar un
Artículo Segundo.- DEVOLVER el expediente materia poder limitado para que sin dirigir a las entidades tuteladas,
del presente procedimiento a la Dirección Regional de “les sea facultado revisar, autorizar o vetar las decisiones
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de los órganos superiores de entidades descentralizadas,
de Piura. con miras de preservar y proteger el interés nacional”2.
Artículo Tercero.- PROCEDER a la publicación de la La característica particular que tiene el recurso de
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así revisión radica en su carácter excepcional, al interponerse
como en el sitio correspondiente a la Dirección General de ante una tercera instancia administrativa de competencia
Trabajo que se encuentra alojado en el portal institucional nacional; en este caso, tratándose del cuestionamiento
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. de una resolución emitida por la Gerencia Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional
Regístrese, notifíquese y publíquese.- de Arequipa, corresponde a esta Dirección General de
Trabajo avocarse al conocimiento del recurso de revisión,
JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE de conformidad con lo establecido en el artículo 4º del
Director General de Trabajo Decreto Supremo Nº 017-2012-TR3.
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
II. De los hechos suscitados en el caso concreto
1356952-1 Con fecha 10 de abril de 2015, LA EMPRESA comunicó
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo del Gobierno
Declaran infundado el recurso de revisión Regional de Arequipa, la medida de suspensión temporal
perfecta de labores por fuerza mayor por el período de
presentado por la Central Azucarera quince (15) días computados a partir del día 11 de abril
Chucarapi Pampa Blanca S.A. contra la Res. de 2015 hasta el día 25 de abril de 2015, la cual involucra
Nº 52-2015-GRA/GRTPE a ciento noventa y tres (193) trabajadores que laboran
en Carretera Panamericana Nº 1042, Fundo Hacienda
RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL Chucarapi, distrito de Cocachacra, provincia de Islay, región
Nº 19-2016-MTPE/2/14 Arequipa. LA EMPRESA sustenta la medida invocada en la
imposibilidad de iniciar el proceso de producción de azúcar
Lima, 13 de enero de 2016 por el paro indefinido en la provincia de Islay, convocado por
los agricultores del Valle del Tambo.
VISTOS: Mediante Resolución Directoral Nº 073-2015-GRA-
GRTPE-DPSCL emitida con fecha 23 de abril de 2015, la
El Oficio Nº 494-2014-GRA/GRTPE ingresado con Dirección de Prevención y Solución de Conflictos de la Gerencia
número de registro 72581-2015, por el cual la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Arequipa declaró Improcedente la medida de
Regional de Arequipa remite a esta Dirección General el suspensión temporal perfecta de labores comunicada por
expediente Nº 077-2015-ZDT-MOLL, en mérito al recurso de LA EMPRESA. En dicha fecha, LA EMPRESA comunicó a
revisión interpuesto por la empresa CENTRAL AZUCARERA la Autoridad Administrativa de Trabajo del Gobierno Regional
CHUCARAPI PAMPA BLANCA S.A. (en adelante, LA de Arequipa la ampliación de la medida por diez (10) días a
EMPRESA) contra la Resolución Gerencial Regional Nº 52- partir del día 26 de abril de 2015 y, adicionalmente, presentó
2015-GRA/GRTPE, que declaró Improcedente el recurso de un Formato de Declaración de Silencio Administrativo Positivo
apelación interpuesto por LA EMPRESA contra la Resolución a fin de que se tenga por aprobada dicha medida, lo cual fue
Directoral Nº 073-2015-GRA-GRTPE-DPSCL, que declaró denegado a través del Auto Directoral Nº 014-2015-GRA-
Improcedente la medida de suspensión temporal perfecta de GRTPE-DPSC emitido con fecha 24 de abril de 2015.
labores comunicada por LA EMPRESA, a llevarse a cabo a Con fecha 27 de abril de 2015, LA EMPRESA interpuso
partir del día 11 de abril de 2015. recurso de apelación contra la Resolución Directoral Nº
073-2015-GRA-GRTPE-DPSCL.
CONSIDERANDO:

I. Aspectos formales 1
Martín Mateo, Ramón. Manual de Derecho Administrativo. Editorial
Aranzadi. 2005. Navarra. pp. 309-310.
1. De los recursos administrativos 2
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Décima Edición. Gaceta Jurídica. Lima. 2014. p.
Los recursos administrativos deben su existencia al 668.
“lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades 3
En efecto, de conformidad con el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 017-
defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o 2012-TR, “[C]ontra lo resuelto en segunda instancia por las direcciones
atentados a sus intereses por parte de la Administración. regionales de trabajo y promoción del empleo, acorde al artículo 2º del
La administración tiene también ocasión así de revisar sus presente Decreto Supremo, procede la interposición del recurso de revisión,
conductas, rectificando las desviaciones en que pueda cuyo conocimiento es competencia de la Dirección General de Trabajo del
haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (...)”.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581011
Con fecha 05 de mayo de 2015, LA EMPRESA Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A. e Industrial
comunicó a la Autoridad Administrativa de Trabajo del Chucarapi Pampa Blanca S.A. solicitó a esta Dirección
Gobierno Regional de Arequipa la ampliación de la General que se rechace el referido recurso de revisión.
medida por diez (10) días más, esto es, desde el día 06 de
mayo de 2015 hasta el día 15 de mayo de 2015. De igual V. De la procedencia del recurso de revisión
manera, en dicha fecha, LA EMPRESA también comunicó
la ampliación de la medida a nueve (09) trabajadores más. El tercer párrafo del artículo 4º del Decreto
Supremo Nº 017-2012-TR establece que son requisitos
III. De la Resolución Gerencial Regional Nº 52- para la procedencia del recurso de revisión que el
2015-GRA/GRTPE acto administrativo impugnado se sustente en una
Con fecha 08 de mayo de 2015, la Gerencia Regional interpretación incorrecta de las fuentes del derecho, en
de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional especial, de la jurisprudencia establecida por el Poder
de Arequipa emitió la Resolución Gerencial Regional Nº Judicial y el Tribunal Constitucional, o haya incumplido
52-2015-GRA/GRTPE, declarando Improcedentes el las directivas o lineamientos de alcance nacional emitidos
recurso de apelación interpuesto contra la Resolución por las Direcciones General del Ministerio de Trabajo
Directoral Nº 073-2015-GRA-GRTPE-DPSCL así como y Promoción del Empleo o se haya apartado de los
los escritos presentados por LA EMPRESA con fecha 05 precedentes administrativos dictados por ellas.
de mayo de 2015, por los siguientes fundamentos: De lo expuesto en el recurso de revisión, se verifica
que dicho medio impugnatorio se sustenta en la incorrecta
- La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos interpretación de la disposición contenida en el artículo
de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del 15º del TUO de la LPCL, en lo referente a la causal de
Empleo del Gobierno Regional de Arequipa no pudo caso fortuito o fuerza mayor.
haber emitido pronunciamiento dentro de los dos (02) días En tal sentido, se verifica que el recurso de revisión
de realizada la visita de inspección realizada el día 20 de resulta procedente, correspondiendo a esta Dirección
abril de 2015 por una imposibilidad material, toda vez que General emitir pronunciamiento sobre el mismo.
el expediente fue remitido de la Zona Desconcentrada
de Trabajo y Promoción del Empleo de Mollendo a VI. Precedentes administrativos vinculantes
dicha Dirección recién el día 23 de abril de 2015. Ello
puesto que los hechos no han sido desarrollados en la En relación con la medida de suspensión temporal
provincia de Arequipa sino en la provincia de Islay, lo perfecta de labores por motivo de fuerza mayor o caso
cual se desprende de la propia solicitud de LA EMPRESA fortuito, esta Dirección General ha emitido las resoluciones
presentada ante la Jefatura de la Zona Desconcentrada que se señalan a continuación, conteniendo precedentes
de Trabajo y Promoción del Empleo de Mollendo. administrativos vinculantes. Así tenemos:
Así pues, la Dirección de Prevención y Solución de
Conflictos de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción a) Resolución Directoral General Nº 010-2012-
del Empleo del Gobierno Regional de Arequipa emitió la MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, en cuyos
Resolución Directoral Nº 073-2015-GRA-GRTPE-DPSCL numerales 9.4 a 9.9 de su parte considerativa se estableció
el mismo día que recibió la documentación referida a la una metodología interpretativa del artículo 15º del TUO
visita inspectiva. de la LPCL para la determinación de los trabajadores
- En su escrito de apelación, LA EMPRESA no señaló afectados con la suspensión perfecta de labores, así
los errores de hecho y de derecho en los que se habría como las obligaciones que la autoridad administrativa
incurrido en la Resolución Directoral Nº 073-2015-GRA- regional debe cumplir en la verificación inspectiva.
GRTPE-DPSCL, limitándose a transcribir una parte de b) Resolución Directoral General Nº 011-2012/
la constancia de actuaciones inspectivas referidas a la MTPE/2/14, de fecha 22 de octubre de 2012, en cuyo
presencia policial en el puente de Pampa Blanca, así numeral 12) de su parte considerativa se estableció que
como un enfrentamiento entre la policía y la población del el plazo de seis (06) días a que se refiere el artículo
Valle del Tambo a dos (02) kilómetros de distancia. De 15º del TUO de la LPCL solamente es una referencia
esta manera, LA EMPRESA no demostró que su solicitud que determina que el procedimiento de suspensión
se encontrara prevista dentro de los alcances del artículo temporal perfecta de labores deba efectuarse en forma
15º del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad célere, bajo la responsabilidad de los funcionarios a
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo cargo. Asimismo los numerales 13.2 a 13.5 de su parte
Nº 003-97-TR (en adelante, el TUO de la LPCL). considerativa fijaron criterios complementarios a los
- Con respecto a las solicitudes de ampliación establecidos en la Resolución Directoral General Nº
de la medida por tiempo y trabajadores, estas han 010-2012-MTPE/2/14.
sido merituadas por la Gerencia Regional de Trabajo c) Resolución Directoral General Nº 012-2012/
y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de MTPE/2/14, de fecha 29 de octubre de 2012, cuyo
Arequipa, siendo improcedentes al haberse valorado y numeral 13) de la parte considerativa estableció que el
emitido pronunciamiento sobre el recurso de apelación plazo de seis (06) días señalado en el artículo 15º del
interpuesto por LA EMPRESA. TUO de la LPCL, referido a la verificación de la existencia
y procedencia de la causal de fuerza mayor o caso fortuito
IV. Del recurso de revisión interpuesto por LA para la suspensión temporal perfecta de labores, es un
EMPRESA plazo que impone un deber de celeridad y diligencia
a los funcionarios encargados de llevar a cabo tales
LA EMPRESA interpuso recurso de revisión contra acciones, sin extinguir la obligación estatal de supervisar
la Resolución Gerencial Regional Nº 52-2015-GRA/ el cumplimiento de normas laborales, dada la naturaleza
GRTPE, en base a los argumentos que se describen a de la inspección del trabajo (irrenunciabilidad del deber
continuación: de fiscalizar).

- No se ha realizado una valoración legal y acorde a VII. De la aplicación e interpretación del artículo
los hechos comprobados por el inspector de trabajo, al no 15º del TUO de la LPCL
poderse justificar lo injustificable.
- En vista de que no se podían alegar argumentos La Resolución Directoral General Nº 010-2012-
de fondo contra el recurso de apelación interpuesto MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, en
por LA EMPRESA contra la Resolución Directoral Nº su parte resolutiva señala que la misma constituye
073-2015-GRA-GRTPE-DPSCL, se habría optado por precedente administrativo vinculante, particularmente
cuestionar la forma de dicho recurso, así como realizar un lo desarrollado en los considerandos 9.4 hasta 9.9
análisis doctrinario de lo que es un evento extraordinario, inclusive. En tal precedente de observancia obligatoria se
imprevisible e irresistible. precisa la metodología interpretativa que se desprende
- No se ha llevado a cabo una valoración completa de lo dispuesto en el artículo 15º del TUO de la LPCL,
de los hechos constatados el día en que se realizó la estableciéndose el nivel de preceptividad del mandato de
inspección, al haber un sesgo en la apreciación de los adoptar medidas alternativas preferentes antes que se
mismos. proceda a optar por la suspensión perfecta de labores y el
otorgamiento de las vacaciones adeudadas o adelantadas
Con fecha 26 de junio de 2015, el Sindicato de como medida preferente frente a la suspensión temporal
Trabajadores de la Actividad Azucarera de Central perfecta de labores, cuando ella resulte necesaria.
581012 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

En ese orden de ideas, la precitada resolución sostiene sustentaron la suspensión temporal perfecta de labores
que el artículo 15º del TUO de la LPCL debe entenderse de los trabajadores. De hecho, si la empresa no otorga las
como un régimen de excepción para la suspensión facilidades correspondientes a la inspección del trabajo,
perfecta de labores, en cuanto dicha medida tiene un la solicitud de suspensión perfecta de labores debe ser
efecto desestabilizador de la situación de empleo y, en rechazada, sin perjuicio de la sanción administrativa por
consecuencia, durante su vigencia pone al trabajador obstrucción a la inspección del trabajo pertinente.
en una situación similar a la del desempleo. Tomando b) Debe determinarse si los puestos de labores de los
en cuenta ello, en el considerando 9.4 de la precitada trabajadores suspendidos efectivamente se encuentran
resolución se entiende que el legislador prevé una regla desocupados o si, por el contrario, tales labores han sido
flexible al introducir la posibilidad para los empleadores asumidas por otros trabajadores, sean ellos de la misma
de controlar los efectos de la medida en cuestión. empresa o de una tercera.
En razón a ello, el empleador, antes de proceder a la c) Debe determinarse si dicha medida esconde o
adopción de la medida de suspensión temporal perfecta tiene como correlato una vulneración a los derechos
de labores, deberá determinar las actividades que no colectivos de los trabajadores (libertad sindical,
serán desarrolladas, y luego señalar quiénes serán los negociación colectiva y huelga) al practicarse en contra de
trabajadores que deberán suspender la prestación de trabajadores sindicalizados, perjudicando especialmente
servicios. a la organización sindical detrás de una aparente acción
Como consecuencia de la preceptividad contenida de contenido neutro y amparada (en principio) por el
en el artículo 15º del TUO de la LPCL, el precedente Derecho vigente.
vinculante establece que la parte empleadora, al llevar
a cabo una medida de suspensión temporal perfecta de VIII. Análisis del recurso de revisión interpuesto
labores, deberá conformar tres grupos de trabajadores: por LA EMPRESA

a) Aquellos que se mantendrán en actividad (para Que, el artículo VI del Título Preliminar de la LPAG
cumplir con ejecutar los servicios indispensables, establece que los actos administrativos que al resolver
secundarios o complementarios para LA EMPRESA casos particulares interpreten de modo expreso y con
mientras duren los hechos causantes de la medida); carácter general el sentido de la legislación, constituirán
b) Aquellos que gozarían de las vacaciones que se les precedentes administrativos de observancia obligatoria
adeude o las que pudieran adelantarse; por la entidad, mientras dicha interpretación no sea
c) Aquellos que, no pudiendo cumplir con las modificada, siendo que “(...) el precedente administrativo
actividades mencionadas en el punto a) y cuyas es aquel acto administrativo firme que dictado para un
vacaciones adeudadas y adelantadas no logren cubrir caso concreto, pero que, por su contenido tiene aptitud
toda la vigencia de los hechos causantes de la medida, para condicionar las resoluciones futuras de las mismas
deben permanecer en inactividad mediante la suspensión entidades, exigiéndoles seguir un contenido similar para
perfecta de labores. casos similares.”4
Al respecto resulta necesario advertir que, del
Asimismo, dicho precedente establece que documento denominado Anexo Requerimiento – Hechos
corresponde a la Autoridad Administrativa de Trabajo Comprobados, obrante a fojas 30 a 33 del expediente
verificar ex post los hechos alegados como caso fortuito materia del presente procedimiento, y que da cuenta de
o fuerza mayor, a fin de corroborar la necesidad de la la visita inspectiva realizada el día 20 de abril de 2015 al
adopción de la medida de suspensión temporal perfecta centro de trabajo de LA EMPRESA, se observa que “[d]
de labores. Así pues, la fiscalización administrativa deberá e los 179 trabajadores involucrados un aproximado de
determinar: 80 trabajadores ya han hecho uso de sus vacaciones, al
resto de trabajadores (99) se les debe vacaciones del año
a) Si LA EMPRESA efectivamente determinó con 2014”, incumpliéndose con lo dispuesto en el precedente
sustento técnico y sobre la base de criterios objetivos vinculante establecido por esta Dirección General en la
razonables y proporcionales la existencia de servicios Resolución Directoral General Nº 010-2012-MTPE/2/14,
indispensables que deban ser atendidos inclusive durante siendo que, según lo señalado en el quinto párrafo del
la vigencia de los hechos causantes de la medida. artículo 1º de la Ley General de Inspección del Trabajo,
b) Si persiste la prestación de servicios en puestos aprobada por Ley Nº 28806, los actos de los supervisores
de trabajo relacionados con actividades secundarias inspectores, inspectores del trabajo e inspectores
o complementarias que coadyuven a la realización del auxiliares merecen fe.
giro y que inclusive durante los hechos causantes de la Asimismo, cabe advertir que en el precitado
medida pudieran mantenerse en funcionamiento (por documento, también se dejó constancia que “del lugar
ejemplo: atención de trámite documentario y otras áreas de la empresa al sector Valle Arriba, la vía se encuentra
administrativas). totalmente libre sin obstáculos y es transitable para las
c) Si LA EMPRESA aplicó correctamente la preferencia personas y vehículos de la zona”.
en la utilización de sus trabajadores para ocuparse de los En tal sentido, se verifica que LA EMPRESA no ha
servicios que hubieran que atenderse durante los hechos dado cumplimiento a lo establecido en el precedente
causantes de la medida, según lo que se determine al vinculante contenido en la Resolución Directoral General
aplicarse los criterios que aparecen en los puntos a) y b), Nº 010-2012-MTPE/2/14, respecto a que a diversos
señalados precedentemente. trabajadores comprendidos en la medida de suspensión
d) Si se ha establecido el pago de vacaciones temporal perfecta de labores no se le otorgó vacaciones
adeudadas y vacaciones adelantadas (en caso las acumuladas ni anticipadas, sin haber señalado razones
primeras no resulten suficientes) para cubrir la vigencia de objetivas para ello.
los hechos causantes de la medida sin afectar el derecho Asimismo, cabe indicar que en el párrafo final del
de los trabajadores que, en aplicación de los criterios artículo 15º del TUO de la LPCL se establece que, en
precedentes, necesariamente permanezcan inactivos caso de no proceder la suspensión perfecta de labores
durante la producción de dichos hechos por el mecanismo sustentada en la causal de caso fortuito o fuerza mayor,
de la suspensión perfecta de labores. se ordenará la inmediata reanudación de las labores y el
e) Si los trabajadores a quienes se ha aplicado pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensión
la suspensión perfecta de labores efectivamente se transcurrido.
mantienen inactivos o si vienen prestando servicios. Finalmente, debe señalarse que el párrafo final
del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 017-2012-TR
Complementando dichos criterios, la Resolución establece que las resoluciones emitidas por la instancia
Directoral General Nº 011-2012-MTPE/2/14, de fecha 22 de revisión se publican en el Diario Oficial El Peruano y
de octubre de 2012, estableció los siguientes aspectos a constituyen precedentes administrativos vinculantes para
ser observados por la autoridad administrativa encargada todas las instancias administrativas regionales.
de efectuar el control ex post sobre la solicitud de
suspensión temporal perfecta de labores: Estando a las consideraciones expuestas:
a) Al dirigirse el plazo de seis (06) días señalado por
ley a la Administración, inclusive al verse superado dicho
plazo, la empleadora no puede impedir la verificación
de las causas y consecuencias de los motivos que 4
Morón Urbina, Juan Carlos. Op.cit.p.110.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581013
SE RESUELVE: derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través
de los recursos administrativos detallados en el artículo
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso 207º del mismo cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de
de revisión presentado por la empresa CENTRAL reconsideración, ii) Recurso de apelación y iii) Recurso
AZUCARERA CHUCARAPI PAMPA BLANCA S.A. contra de revisión.
la Resolución Gerencial Regional Nº 52-2015-GRA/ Respecto al recurso de revisión, el artículo 210º de la
GRTPE. LPAG, señala que “excepcionalmente hay lugar a recurso
Artículo Segundo.- DISPONER la inmediata de revisión, ante una tercera instancia de competencia
reanudación de las labores y el pago de las nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por
remuneraciones de los trabajadores afectados con la autoridades que no son de competencia nacional, debiendo
medida de suspensión temporal perfecta de labores por dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
el tiempo de suspensión transcurrido, de conformidad con impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico”.
lo establecido en el artículo 15º del Texto Único Ordenado De otro lado, el literal b) del artículo 47º del Reglamento
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. Promoción del Empleo, aprobado mediante el Decreto
Artículo Tercero.- Declarar AGOTADA la vía Supremo Nº 004-2014-TR, establece que la Dirección
administrativa en el presente procedimiento, a partir General del Trabajo es competente para resolver en
de la expedición de la presente Resolución Directoral instancia de revisión cuando corresponda de acuerdo a ley.
General, de acuerdo con el artículo 218º de la Ley del En ese sentido, conforme a lo establecido en el artículo
Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley 4º del Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, la Dirección
Nº 27444. General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción
Artículo Cuarto.- PROCEDER a la publicación de la del Empleo es competente para el conocimiento en
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así última instancia del recurso de revisión interpuesto contra
como en el sitio correspondiente a la Dirección General de lo resuelto en segunda instancia por las Direcciones
Trabajo que se encuentra alojado en el portal institucional Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, respecto
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. del procedimiento de suspensión perfecta de labores
por caso fortuito y fuerza mayor, precisándose que en la
Regístrese, notifíquese y publíquese.- tramitación de dicho recurso esta Dirección General se
sujeta a las reglas de la LPAG, en virtud de lo previsto en
JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE el artículo 5º del Decreto Supremo antes invocado.
Director General de Trabajo En tal sentido, estando a la interposición del recurso
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de revisión interpuesto por LA EMPRESA contra la
Resolución Directoral Regional Nº 012-2013-REGIÓN
1356952-2 ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM, esta Dirección General
de Trabajo resulta competente para conocer y resolver el
mismo.
Desaprueban suspensión temporal perfecta
de labores por motivo de fuerza mayor o 2.- DE LOS HECHOS ACONTECIDOS
caso fortuito, solicitada por Inversiones 2.1.- La actividad económica de LA EMPRESA es la
Rigel S.A. transformación de recursos hidrobiológicos mediante la
elaboración de harina y aceite de anchoveta.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL 2.2.- El 30 de enero de 2013, LA EMPRESA comunicó
Nº 20-2016-MTPE/2/14 a la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos de
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Lima, 15 de enero de 2016 del Gobierno Regional de Ancash la suspensión perfecta
de labores de noventa (90) días, contando desde el 01
VISTOS: de febrero de 2013, invocando la causal de caso fortuito
y fuerza mayor por encontrarse dentro de un período de
El Oficio Directoral Regional Nº 637-2013-REGIÓN veda.
ANCASH DRTYPE/CHIM, mediante el cual el Director 2.3.- La referida medida comprende a quince (15)
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del trabajadores, quienes son: Arévalo Del Águila, Welinton;
Gobierno Regional de Ancash remite el recurso de Capa Daga, Juan Roberto; Castillo Pérez, Silvio Nelson;
revisión interpuesto por la empresa Inversiones Rigel Goicochea Bedón, Jorge Gamaniel; Hidalgo Obregón,
S.A. (en adelante, LA EMPRESA) contra la Resolución Juan Manuel; La Portilla Valverde, Domingo; Laguna
Directoral Regional Nº 012-2013-REGIÓN ANCASH- Aguayo, Luis Gerónimo; Namuche Fernández, Carlos;
DRTyPE/DPSC-CHIM, emitida por la Dirección Regional Paredes Vásquez, Eulogio Amado; Ruiz Terrones, Aníbal;
de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Vejarano Villanueva, Rufino Eradio; Vidal Céspedes,
Regional de Ancash, la cual revocó la Resolución Pedro; Villareal Cruz, Santos Severino; Córdova Anicama,
Directoral Nº 028-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE/ Jorge, y Quispe Vallejo, Felipe Doroteo.
DPSC-CHIM, emitida por la Dirección de Prevención 2.4.- LA EMPRESA fundamenta la suspensión
y Solución de Conflictos de la Dirección Regional de temporal perfecta de labores en lo dispuesto en el artículo
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional 1º de la Resolución Ministerial Nº 457-2012-PRODUCE,
de Ancash, que aprobó la Suspensión Temporal Perfecta de fecha 28 de octubre de 2012, por medio de la cual se
de Labores por motivo de caso fortuito y fuerza mayor que aprueba el inicio de la segunda temporada de pesca de
LA EMPRESA había solicitado. anchoveta en la zona Norte – Centro. En ese sentido, el
inicio de la segunda temporada de pesca regirá a partir de
1.- SOBRE EL RECURSO DE REVISIÓN Y LA las 00.00 horas del décimo sexto día hábil siguiente a la
COMPETENCIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE publicación de la referida Resolución Ministerial, siendo la
TRABAJO fecha de conclusión una vez alcanzado el Límite Máximo
Total de Captura Permisible – LMTCP, o en su defecto,
Los recursos administrativos deben su existencia al ésta no podrá exceder del 31 de enero de 2013.
“lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades 2.5.- Bajo ese contexto, LA EMPRESA pide que se
defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o declare procedente el procedimiento de suspensión
atentados a sus intereses por parte de la Administración. perfecta de labores, atendiendo a la aplicación del
La Administración tiene también ocasión así de revisar sus artículo 1º del Decreto Supremo Nº 006-96-TR, por
conductas, rectificando las desviaciones en que pueda medio del cual se autoriza a las empresas pesqueras
haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento suspender sus labores productivas durante los períodos
jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad, de veda pesquera, toda vez que en su planta industrial no
adoptando una nueva decisión más razonable (...)”1.
Según lo dispuesto por el artículo 206º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
Nº 27444 (en adelante, LPAG), el administrado tiene
el derecho de contradecir el acto administrativo que se 1
Martín Mateo, Ramón, Manual de Derecho Administrativo, Editorial
supone está violando, desconociendo o lesionando un Aranzadi, 2005, Navarra, pp.309-310.
581014 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

pueden cumplir con su objetivo principal consistente en la 3.- DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº

elaboración de harina y aceite pescado. 028-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM
2.6.- En el marco del procedimiento, el Inspector
Auxiliar de Trabajo realizó las actuaciones inspectivas en 3.1.- Con fecha 12 de marzo de 2013, la Dirección
cumplimiento del mandato dispuesto en el proveído obrante de Prevención y Solución de Conflictos de la Dirección
a fojas 15, por el cual se le encargó verificar, entre otras, Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno
la actividad económica a que se dedica LA EMPRESA, Regional de Ancash emitió la Resolución Directoral Nº
la existencia de la causa invocada en la comunicación 028-2013-REGIÓN ANCASH–DRTyPE/DPSC-CHIM, por
de LA EMPRESA, las especies hidrobiológicas utilizadas la cual declaró aprobar la suspensión temporal perfecta
por LA EMPRESA para el desarrollo de sus actividades, de labores por motivo de fuerza mayor por veda pesquera
si el empleador ha otorgado vacaciones vencidas o del recurso anchoveta solicitada por LA EMPRESA, por
anticipadas, adoptando otras medidas que eviten agravar el lapso de setenta (70) días, a partir del 01 de febrero de
la situación de los trabajadores comprendidos en la 2013, para los quince (15) trabajadores comprendidos en
suspensión perfecta de labores, debiendo precisarse el dicha medida.
período de las vacaciones concedidas, si éstas han sido 3.2.- La referida resolución señala que se ha verificado
debidamente remuneradas y a qué trabajadores se les ha la existencia de la causa invocada de fuerza mayor,
otorgado. También se encomendó verificar si a la fecha, por lo que LA EMPRESA ha cumplido en parte con la
en el centro de trabajo se encuentran realizando trabajos exigencia establecida en el artículo 15º del Texto Único
de mantenimiento y vigilancia, y si los trabajadores que Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad
realizan esta labor son contratados directamente por LA Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR
EMPRESA o a través de terceros, debiendo señalarse el (en adelante, TUO de la LPCL), sobre la adopción de
número de trabajadores y vigencia de su contrato. medidas que eviten agravar la situación de los quince (15)
2.7.- Según se verifica del Acta de Verificación de trabajadores comprendidos en la suspensión temporal
Suspensión Temporal Perfecta de Labores, obrante de perfecta de labores.
fojas 43 a 45 del expediente, el inspector pudo constatar
que: 4.- DEL RECURSO DE APELACIÓN EN CONTRA DE
LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 028-2013-REGIÓN
- La actividad económica de LA EMPRESA es la ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM
transformación de recursos hidrobiológicos mediante la
elaboración de harina y aceite de pescado. Con fecha 20 de marzo de 2013 el Comité Sindical
- La planta de harina y aceite de pescado se encuentra de LA EMPRESA, debidamente representado por
paralizada, toda vez que las pozas de recepción de materia sus delegados, Rufino Vejarano Villanueva y Juan
prima se encuentran vacías, no hay presencia de personal Roberto Capa Daba, interpusieron recurso de apelación
obrero. Asimismo, se pudo constatar que las bombas de contra la Resolución Directoral Nº 028-2013-REGIÓN
agua de mar han sido retiradas del lugar donde estaban ANCASH–DRTyPE/DPSC-CHIM, con el objeto de
instaladas, también se constató que se han retirado de la que sea revocada y se modifique los días otorgados,
planta las dos (02) centrífugas y separadoras de sólido, exponiendo que atendiendo al artículo 15º del TUO de la
así como el tromel de recuperación de sólidos. LPCL, LA EMPRESA no adoptó las medidas razonables
- Se verificó que en el momento de la inspección, los que permitan mitigar la situación de los trabajadores y/o
trabajadores comprendidos en la medida de suspensión medidas que puedan minimizar la afectación económica
perfecta de labores no se encuentran realizando labores de los trabajadores involucrados en la suspensión
de mantenimiento ni de guardianía. En ese sentido, se temporal perfecta de labores.
verificó en la planta la presencia de trabajadores de la
empresa Multiservicios Metálicos Mecánica en General 5.- DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL
Anderson EIRL, quienes se encontraban realizando Nº 012-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE-CHIM
trabajos de desmontaje de calderos. Asimismo, el
apoderado de LA EMPRESA señaló que las labores Con fecha 17 de mayo de 2013, la Dirección Regional
de vigilancia están siendo realizadas por tres (03) de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional
trabajadores vigilantes destacados por la empresa de de Ancash emitió la Resolución Directoral Regional Nº
servicios Seguridad & Protección Élite S.R.L., precisando 012-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE-CHIM, mediante la
que a partir del mes de febrero de 2013 cuentan con cinco cual se revocó la Resolución Directoral Nº 028-2013-REGIÓN
(05) trabajadores destacados que le prestan servicios de ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM. En tal sentido se aprobó en
vigilancia a LA EMPRESA. parte la suspensión temporal perfecta de labores comunicada
- LA EMPRESA ha otorgado las vacaciones vencidas por LA EMPRESA por motivo de fuerza mayor por veda
a los trabajadores comprendidos en la medida de pesquera del recurso de anchoveta, por el lapso de sesenta
suspensión perfecta de labores correspondiente desde (60) días a partir del 01 de febrero de 2013, respecto de los
su fecha de ingreso hasta el período vacacional 2011- trabajadores comprendidos en la medida. Las consideraciones
2012, quedando pendiente las vacaciones de algunos que sustentan dicha decisión son las siguientes:
trabajadores.
- El artículo 15º del TUO de la LPCL regula como
2.8.- Mediante proveído de fecha 19 de febrero régimen de excepción la suspensión perfecta de labores por
de 2015, obrante a fojas 48 del expediente, el Director fuerza mayor y caso fortuito, indicando que la última parte
de Prevención y Solución de Conflictos de la Dirección del citado artículo establece que el empleador deberá, de
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del ser posible, adoptar medidas que razonablemente eviten
Gobierno Regional de Ancash requirió a la Sub Dirección agravar la situación de los trabajadores, con la precisión
de Negociación Colectiva, Inspección, Seguridad y Salud que éstas serán objeto de control de verificación por parte
en el Trabajo de dicha Dirección Regional para que de la autoridad administrativa de trabajo.
verifique en el centro de trabajo de LA EMPRESA, entre - De la lectura de las actas de verificación se ha podido
otros aspectos, los siguientes: verificar que si bien LA EMPRESA ha adoptado medidas
parciales a favor de los trabajadores mediante las vacaciones
- Si LA EMPRESA determinó si todas las actividades vencidas y anticipadas, ésta no ha cumplido con acreditar la
deben detenerse y si todos sus trabajadores del ámbito imposibilidad de adoptar medidas razonables e idóneas que
deben cesar de prestar servicios dentro del período atenúen la suspensión perfecta de labores solicitada, dado
intermitente, indicando aquellos servicios que se que no ha considerado y/o implementado un programa de
mantendrán en la actividad para cumplir sus servicios planificación de actividades indispensables para los períodos
indispensables, secundarios o complementarios. de intermitencia que se deriva de la veda pesquera.
- Si LA EMPRESA determinó si además de la actividad
principal existen otras de carácter complementario al 6.- DEL RECURSO DE REVISIÓN INTERPUESTO
procesamiento del recurso hidrobiológico o de carácter POR LA EMPRESA
indispensable que puedan realizarse inclusive durante la
inactividad que ordena la veda pesquera. 6.1.- LA EMPRESA interpuso recurso de revisión contra
- Si LA EMPRESA ha adoptado medidas alternativas a la Resolución Directoral Regional Nº 012-2013-REGIÓN
las vacaciones adeudadas y adelantadas, con el objetivo ANCASH-DRTyPE-CHIM, con el objeto que esta Dirección
de evitar que los trabajadores decaigan en inactividad por General declare su nulidad por no encontrarse arreglada a
efecto de la suspensión de labores. derecho.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581015
6.2.- En ese sentido, LA EMPRESA a través del numerales 9.4 a 9.9 de su parte considerativa se estableció
recurso de revisión interpuesto expresa su disconformidad una metodología interpretativa del artículo 15º del TUO
con la resolución objeto de impugnación, señalando los de la LPCL para la determinación de los trabajadores
siguientes argumentos: afectados con la suspensión temporal perfecta de labores,
- LA EMPRESA se dedica a la transformación así como las obligaciones que la autoridad administrativa
de recursos hidrobiológicos (anchoveta), como es la debe cumplir en la verificación inspectiva.
elaboración de harina y aceite de pescado. - Resolución Directoral General Nº 011-2012/
- Mediante la Resolución Ministerial Nº MTPE/2/14, de fecha 22 de octubre del 2012, en la
457-2012-PRODUCE se dispuso autorizar el inicio de la cual se resolvió establecer criterios complementarios
segunda temporada de pesca en la Zona Norte – Centro, a los señalados en la Resolución Directoral General Nº
señalando que las faenas de pesca de extracción, así 010-2012-MTPE/2/14. En ese sentido, el numeral 13.2
como el procesamiento del recurso anchoveta en dicha de su parte considerativa estableció los elementos que
temporada no podrán exceder el 31 de enero de 2013. tienen que ser objeto de determinación por la Autoridad
- Mediante la Resolución Directoral Nº Administrativa de Trabajo encargada de efectuar el
028-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM, se control ex post sobre la solicitud de suspensión perfecta
aprobó la suspensión temporal perfecta de labores, por de labores.
el período de 70 días contados a partir del 01 de febrero - Resolución Directoral General Nº 012-2012/
de 2013, respecto de los trabajadores señalados en la MTPE/2/14, de fecha 29 de octubre del 2012, cuyo
relación presentada por LA EMPRESA. Refieren que LA numeral 13 de su parte considerativa estableció que el
EMPRESA ha cumplido con cancelar remuneraciones plazo de seis (06) días señalado en el artículo 15º del
por vacaciones vencidas y anticipadas, correspondiente TUO de la LPCL, referido a la verificación de la existencia
a los años 2012 y 2013, indicando que dicha situación y procedencia de la causal de fuerza mayor o caso fortuito
ha sido acreditada mediante las boletas de pago de para la suspensión temporal perfecta de labores, es un
remuneraciones correspondientes. plazo que impone un deber de celeridad y diligencia
- LA EMPRESA indica que no ha contravenido a los funcionarios encargados de llevar a cabo tales
lo señalado en el artículo 15º del TUO de la LPCL, acciones, sin extinguir la obligación estatal de supervisar
sino que al amparo de la Resolución Ministerial Nº el cumplimiento de normas laborales, dada la naturaleza
457-2012-PRODUCE procedió a comunicar a la Autoridad de la inspección del trabajo.
de Trabajo la suspensión temporal perfecta de labores.
Asimismo, indica que lo realizado guarda relación con lo 9.- APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL Artículo
establecido en el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 006- 15º DEL TUO DE LA LPCL
96-TR, por el cual se señala para la suspensión temporal
perfecta de contrato de trabajo pesquero que “la veda de La Resolución Directoral General Nº 010-2012-
extracción y procesamiento de especies hidrobiológicas MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre del 2012, en su parte
establecidas por el Ministerio de Pesquería, en aplicación resolutiva señala que la misma constituye precedente
de las disposiciones pertinentes, facultan durante el administrativo vinculante, particularmente, lo desarrollado
período de su duración, a las empresas pesqueras, a en los numerales 9.4 a 9.9. de su parte considerativa. En
la suspensión temporal perfecta de los contratos de el precedente de observancia obligatoria se precisa que
trabajo, de conformidad con el artículo 15 del Texto Único el artículo 15º del TUO de la LPCL, debe comprenderse
Ordenado de la Ley de fomento del empleo”. como una norma que establece un régimen de excepción
- LA EMPRESA indica que, según el artículo 15º para la suspensión temporal perfecta de labores,
del TUO de la LPCL, se establece que en lo posible el en tanto que dicha medida de suspensión tiene un
empleador debe adoptar medidas adicionales que eviten efecto desestabilizador de la situación de empleo y, en
que los trabajadores comprendidos en la medida de consecuencia, durante su vigencia por la no percepción
la suspensión perfecta de labores vean agravados su de remuneraciones se pone al trabajador en una situación
situación, por lo que atendiendo a que cumplieron con similar al desempleo.
otorgar vacaciones vencidas y adelantadas solicitan que Tomando en cuenta lo anterior, en el numeral 9.4
dicho comportamiento sea merituado por esta Dirección de la precitada resolución se entiende que el legislador
General al momento de resolver el recurso de revisión. prevé una regla flexible al introducir la posibilidad
para los empleadores de controlar los efectos de la
7.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE medida de suspensión en cuestión. En virtud de ello, el
REVISIÓN empleador, antes de proceder a la adopción de la medida
de suspensión temporal perfecta de labores deberá
El tercer párrafo del artículo 4º del Decreto determinar las actividades que no serán desarrolladas, y
Supremo Nº 017-2012-TR establece que son requisitos luego de ello, señalar quiénes serán los trabajadores que
para la procedencia del recurso de revisión que el deberán suspender la prestación de servicios.
acto administrativo impugnado se sustente en una Como consecuencia de la preceptividad contenida
interpretación incorrecta de las fuentes del derecho, en en el artículo 15º del TUO de la LPCL, dicho precedente
especial, de la jurisprudencia establecida por el Poder vinculante establece que el empleador, al llevar a cabo
Judicial y el Tribunal Constitucional, o haya incumplido una medida de suspensión temporal perfecta de labores,
las directivas o lineamientos de alcance nacional emitidos deberá conformar tres grupos de trabajadores:
por las Direcciones Generales del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo o se haya apartado de los a) Aquellos que se mantendrán en actividad (para
precedentes administrativos dictados por ellas. cumplir los servicios indispensables, secundarios o
De lo expuesto en el recurso de revisión se verifica que complementarios para LA EMPRESA durante la duración
dicho recurso administrativo se sustenta en la incorrecta de la medida);
interpretación de la disposición contenida en el artículo b) Aquellos que gozarían de las vacaciones que se les
15º del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad adeude o las que pudieran adelantarse;
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo c) Aquellos que, no pudiendo cumplir con las
Nº 003-97-TR, en lo referente a la causal de caso fortuito actividades mencionadas en el acápite “a)” y cuyas
o fuerza mayor. En tal sentido, se verifica que el recurso vacaciones adeudadas y adelantadas no logren cubrir
de revisión resulta procedente, correspondiendo a esta toda la vigencia de la medida, deben permanecer en
Dirección General emitir pronunciamiento sobre el mismo. inactividad mediante la suspensión perfecta de labores.

8.- PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS Asimismo, dicho precedente de observancia

VINCULANTES obligatoria establece que corresponde a la Autoridad
Administrativa de Trabajo verificar ex post los hechos
En relación con la medida de suspensión temporal alegados como caso fortuito o fuerza mayor, a fin de
perfecta de labores por motivo de caso fortuito o fuerza corroborar la necesidad de la adopción de la medida de
mayor, esta Dirección General ha emitido las resoluciones suspensión temporal perfecta de labores. Así pues, la
que se señalan a continuación, conteniendo precedentes fiscalización administrativa deberá determinar:
administrativos vinculantes. Así tenemos:
- Si LA EMPRESA efectivamente determinó con
- Resolución Directoral General Nº 010-2012- sustento técnico y sobre la base de criterios objetivos,
MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre del 2012, en cuyos razonables y proporcionales la existencia de servicios
581016 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

indispensables que deban ser atendidos inclusive durante mayor y caso fortuito para la suspensión perfecta del
la vigencia de la veda pesquera. contrato de trabajo; en tal sentido, la suspensión temporal
- Si persiste la prestación de servicios en puestos perfecta de labores obedece a razones de caso fortuito o
de trabajo relacionados con actividades secundarias fuerza mayor ajenas a la voluntad de LA EMPRESA, en
o complementarias que coadyuven a la realización del cuanto se producen por la naturaleza y por el cumplimiento
giro y que inclusive durante la veda pesquera pudieran del ordenamiento legal, y por tanto, serían inevitables,
mantenerse en funcionamiento (por ejemplo: atención de imprevisibles e irresistibles.
trámite documentario y otras áreas administrativas). Del estudio de autos, se aprecia que LA EMPRESA
- Si LA EMPRESA aplicó preferentemente la utilización si bien ha cumplido con otorgar vacaciones vencidas y
de sus trabajadores para ocuparse de los servicios que anticipada a los trabajadores afectados por la medida de
hubieran de atenderse durante la veda con respecto la suspensión temporal de labores, ésta no ha cumplido
de la suspensión de dichos servicios, según lo que se con acreditar que ha realizado de modo objetivo,
determine al aplicarse los criterios que aparecen en los razonable o proporcional, la conformación de los tres
acápites a) y b), señalados precedentemente. grupos diferenciados de trabajadores y actividades,
- Si se ha establecido el pago y goce de las vacaciones para así determinar a quiénes se les aplicará la medida
adeudadas y vacaciones adelantadas (en caso las de suspensión perfecta de labores, de conformidad con
primeras no resulten suficientes) para cubrir la vigencia de los parámetros establecidos en la Resolución Directoral
la veda sin afectar el derecho de los trabajadores que, en General Nº 010-2012-MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre
aplicación de los criterios precedentes, necesariamente de 2012.
permanezcan inactivos durante la veda por el mecanismo En efecto, no se encuentra acreditado en autos que
de la suspensión temporal perfecta de labores. LA EMPRESA haya realizado ni sustentado el análisis de
- Si los trabajadores a quienes se ha aplicado la aquéllos trabajadores que se mantendrán en actividad
suspensión temporal perfecta de labores efectivamente (para ejecutar los servicios indispensables, secundarios
se mantienen inactivos o si vienen prestando servicios. o complementarios durante la veda pesquera); aquéllos
Complementando dichos criterios, la Resolución que gozarían de las vacaciones que se les adeude o las
Directoral General Nº 011-2012-MTPE/2/14, de fecha 22 que pudieran adelantarse; y aquéllos que no pudiendo
de octubre del 2012, estableció los siguientes aspectos a cumplir con las actividades que deban continuar y cuyas
ser observados por la Autoridad Administrativa de Trabajo vacaciones adeudadas y adelantadas no logren cubrir
encargada de efectuar el control ex post sobre la solicitud toda la exigencia de la veda pesquera, deban permanecer
de suspensión temporal perfecta de labores: en inactividad mediante la suspensión perfecta de labores.
- Si bien la norma le otorga a la Administración un De este modo, al momento de realizarse la visita
plazo de seis (06) días, aunque se supere dicho plazo, inspectiva que consta en el acta de verificación de la
el empleador no puede impedir la verificación de las suspensión temporal perfecta de labores obrante a fojas
causas que sustentaron la suspensión temporal perfecta 98 a 101 del expediente se constató que LA EMPRESA,
de labores de los trabajadores. De hecho, si el empleador según la manifestación de su apoderado Euclides Vidal
no otorga las facilidades correspondientes a la inspección Valverde, a partir de julio del 2010 a la fecha de realizada
del trabajo, la solicitud de suspensión perfecta de la inspección no cuenta de manera escrita con un plan
labores debe ser rechazada, sin perjuicio de la sanción que determine si todas las actividades deben paralizarse
administrativa por obstrucción a la inspección del trabajo y si todos los trabajadores del ámbito deben cesar de
pertinente. prestar servicios dentro del período de intermitencia,
- Debe determinarse si los puestos de labores de los por lo que cual no tienen detallados qué trabajadores se
trabajadores suspendidos efectivamente se encuentran mantendrán en actividad para cumplir con ejecutar los
desocupados o si, por el contrario, tales labores han sido servicios indispensables, secundarios y complementarios
asumidas por otros trabajadores, sean ellos de la misma durante la duración de la veda.
empresa o de una tercera. Asimismo, el apoderado de LA EMPRESA indicó que,
- Debe determinarse si dicha medida, al practicarse “(...) al no existir otras actividades de procesamiento del
en contra de trabajadores sindicalizados, esconde o tiene recurso hidrobiológico de elaboración de harina y aceite
como correlato una vulneración a los derechos colectivos de pescado de carácter indispensable que tenga que
de los trabajadores (libertad sindical, negociación colectiva realizarse incluso durante los períodos de inactividad,
y huelga), perjudicando especialmente a la organización como es lógico su representada no ha considerado qué
sindical detrás de una aparente acción de contenido trabajadores podrían cumplir dichos servicios, así como
neutro y amparada, en principio, por el derecho vigente. tampoco ha determinado cuáles son los servicios distintos
a la actividad de procesamiento que forzosamente se
10.- ANÁLISIS DEL CASO EN CONCRETO vean detenidas.”
Sobre el particular, LA EMPRESA ha incumplido
Conforme a lo establecido en reiterados con lo establecido en el precedente administrativo
pronunciamientos emitidos por esta Dirección General, vinculante contenido en la Resolución Directoral General
la suspensión temporal perfecta de labores por caso Nº 010-2012-MTPE/2/14, respecto de la conformación
fortuito y fuerza mayor deberá tener como sustento la de tres grupos de trabajadores, es decir, aquellos que
existencia de un hecho de carácter inevitable, imprevisible se mantendrán en actividad (para cumplir los servicios
e irresistible, que imposibilite proseguir con las labores indispensables, secundarios o complementarios para LA
en un determinado período. Dichos caracteres deben EMPRESA durante la duración de la medida); la de aquellos
encontrarse reunidos copulativamente para configurar que gozarían de las vacaciones que se les adeude o las
una situación de caso fortuito o fuerza mayor, de tal forma que pudieran adelantarse; así como la de aquellos que,
que la ausencia de uno de ellos devendría en inaplicable no pudiendo cumplir con las actividades mencionadas y
la existencia del supuesto de suspensión perfecta de cuyas vacaciones adeudadas y adelantadas no logren
labores por caso fortuito o fuerza mayor. cubrir toda la vigencia de la medida, deben permanecer en
Como sustento de la adopción de la medida de inactividad mediante la suspensión perfecta de labores.
suspensión temporal perfecta de labores, LA EMPRESA En ese sentido, de los documentos presentados en el
alega en su comunicación obrante de fojas 12 a 13 del presente procedimiento por parte de LA EMPRESA, no se
expediente que se dedica como actividad a la producción ha determinado mediante un sustento técnico y sobre la
y comercialización de harina y aceite de pescado, base de criterios objetivos, razonables y proporcionales,
y que el Ministerio de la Producción ha dispuesto la la existencia de servicios indispensables que deban ser
suspensión de la pesca y el procesamiento del recurso atendidos inclusive durante la vigencia de la veda pesquera,
hidrobiológico a través de la Resolución Ministerial Nº más aún si durante las inspecciones inspectivas se ha
457-2012-PRODUCE. LA EMPRESA al encontrarse verificado que los trabajadores comprendidos en la medida
inmersa dentro de los alcances de dicha norma expuesta de suspensión perfecta de labores no se encontraron
se ve obligada a suspender las labores de quince (15) realizando labores de mantenimiento ni de guardianía.
trabajadores consignados en la relación de personal Adicionalmente a ello se verificó, en la planta de LA
obrero y empleado que acompañan en el anexo 1 de su EMPRESA, la presencia de trabajadores de la empresa
solicitud, la misma que obra a fojas 11 del expediente. Multiservicios Metálicos Mecánica en General Anderson
Con la finalidad de sustentar la suspensión temporal EIRL, quienes se encontraban realizando trabajos de
perfecta de labores de los referidos trabajadores, LA desmontaje de calderos. Asimismo, el apoderado de LA
EMPRESA fundamenta dicha medida, en la existencia EMPRESA señaló que las labores de vigilancia están siendo
de la veda en el sector pesquero como causal de fuerza realizadas por 03 trabajadores vigilantes destacados por la
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581017
empresa de servicios Seguridad & Protección Élite SRL, Disponen continuación del procedimiento
precisando que a partir del mes de febrero de 2013 cuentan
con cinco (05) trabajadores destacados que le prestan de negociación colectiva seguido entre
servicios de vigilancia a LA EMPRESA. el Sindicato Unitario de Trabajadores
Conforme a lo establecido en el artículo 6º del
Decreto Supremo Nº 017-2012-TR son vicios del acto Mineros Metalúrgicos de las Empresas
administrativo que causan su nulidad, los detallados en Especializadas que prestan servicios a
el artículo 10º de la LPAG, entre ellos los que contradicen la Empresa Minera Los Quenuales S.A., y
los precedentes administrativos de carácter vinculante
dictados por las direcciones generales del Sector Trabajo diversas empresas, correspondiente al
y Promoción del Empleo, al amparo del artículo VI del pliego de reclamos del período 2015
Título Preliminar del dispositivo legal señalado.
En tal sentido, del análisis de autos se aprecia que LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL
EMPRESA no ha cumplido con observar los lineamentos N° 22-2016-MTPE/2/14
generales establecidos en el precedente vinculante sobre
la metodología interpretativa del artículo 15º del TUO de la Lima, 21 de enero de 2016
LPCL para la determinación de los trabajadores afectados
con la suspensión temporal perfecta de labores, los cuales se VISTOS:
encuentran establecidos en la Resolución Directoral General
Nº 010-2012-MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre del 2012. El Oficio Directoral Regional N° 0228-2015-GRL-DRTPE
Atendiendo a ello, cabe indicar que de acuerdo con ingresado con número de registro 139967-2015, mediante
lo dispuesto por el numeral 217.2 del artículo 217º de la el cual la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
LPAG, constatada la existencia de una causal de nulidad, Empleo del Gobierno Regional de Lima remite a esta
la autoridad, además de la declaración de nulidad, Dirección General el expediente N° 032-2014-NC-DPSC-
resolverá sobre el fondo del asunto, de contarse con los DRTPE-GRDS-GRL sobre procedimiento de negociación
elementos suficientes para ello, situación que se verifica colectiva iniciado por el SINDICATO UNITARIO DE
en el presente caso. TRABAJADORES MINEROS METALÚRGICOS DE
Cabe indicar que de acuerdo con lo establecido en el LAS EMPRESAS ESPECIALIZADAS QUE PRESTAN
párrafo final del artículo 15º del TUO de la LPCL, en caso de no SERVICIOS A LA EMPRESA MINERA LOS QUENUALES
proceder la suspensión perfecta de labores sustentada en la S.A (en adelante, EL SINDICATO), en mérito a los recursos
causal de caso fortuito o fuerza mayor, ordenará la inmediata de revisión interpuestos por las empresas: SIMAREG,
reanudación de las labores y el pago de las remuneraciones IMEX 2000 S.A, REMICSA DRILLING S.A (REDRILSA),
por el tiempo de suspensión transcurrido. MARTÍNEZ CONTRATISTAS E INGENIERÍA S.A.,
Finalmente, debe señalarse que conforme a lo RENTING S.A.C., (en adelante, LAS EMPRESAS) contra
establecido en el párrafo final del artículo 4º del Decreto la Resolución Directoral Regional N° 017-2015-DRTPE-
Supremo Nº 017-2012-TR las resoluciones emitidas por GRDS-GRL, emitida por la Dirección Regional de Trabajo
la instancia de revisión se publican en el Diario Oficial y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Lima,
El Peruano y constituyen precedentes administrativos mediante el cual se declararon INFUNDADOS los recursos
vinculantes para todas las instancias administrativas de apelación interpuestos por LAS EMPRESAS contra el
regionales. Auto Directoral N° 020-2015-DPSC-DRTPE-GRDS-GRL,
Estando a las consideraciones expuestas: emitido por la Dirección de Prevención y Solución de
Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
SE RESUELVE: del Empleo del Gobierno Regional de Lima.
Artículo Primero.- Declarar la NULIDAD de la CONSIDERANDO:
Resolución Directoral Regional Nº 012-2013-REGIÓN
ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM, emitida por la Dirección I. De la competencia de la Dirección General de
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Trabajo para avocarse al conocimiento del recurso
Regional de Ancash así como de la Resolución Directoral de revisión interpuesto y análisis del requisito de
Nº 28-2013-REGIÓN ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM, procedencia
emitida por la Dirección de Prevención y Solución
de Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y El artículo 47°, literal b) del Reglamento de
Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Ancash. Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Trabajo
Artículo Segundo.- DESAPROBAR la suspensión y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
temporal perfecta de labores por motivo de fuerza mayor N° 004-2014-TR, señala que la Dirección General del
o caso fortuito solicitada por la empresa Inversiones Rigel Trabajo es competente para resolver en instancia de
S.A., por el lapso de noventa (90) días, a partir del 01 revisión los procedimientos administrativos sobre materia
de febrero de 2013, respecto de quince (15) trabajadores de su competencia cuando corresponda de acuerdo a ley.
consignados en la relación de personal obrero y empleado, En concordancia con el dispositivo legal señalado
obrante a fojas once (11) del expediente. precedentemente, el primer párrafo del artículo 4° del
Artículo Tercero.- DISPONER la inmediata Decreto Supremo N° 017-2012-TR precisa que contra
reanudación de las labores y el pago de las remuneraciones lo resuelto en segunda instancia por las direcciones
de los trabajadores afectados con la medida por el tiempo regionales de trabajo y promoción del empleo, acorde
de suspensión transcurrido, de conformidad con lo al artículo 2° del citado Decreto Supremo, procede la
establecido en el artículo 15º del Texto Único Ordenado interposición del recurso de revisión, cuyo conocimiento
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, es competencia de la Dirección General de Trabajo del
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Artículo Cuarto.- DECLARAR que la presente El recurso de revisión se fundamenta en el ejercicio
resolución agota la vía administrativa, en virtud de lo de la tutela administrativa que la legislación encarga a
dispuesto por el numeral 218.2 del artículo 218º de la Ley algunas entidades públicas sobre otras, por lo que se
del Procedimiento Administrativo General, aprobada por reconoce que en tales casos es necesario reservar un
Ley Nº 27444. poder limitado para que sin dirigir a las entidades tuteladas,
Artículo Quinto.- PROCEDER a la publicación de la “les sea facultado revisar, autorizar o vetar las decisiones
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así de los órganos superiores de entidades descentralizadas,
como en el sitio correspondiente a la Dirección General de con miras de preservar y proteger el interés nacional”1.
Trabajo que se encuentra alojado en el portal institucional La característica particular que tiene el recurso de
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. revisión radica en su carácter excepcional, al interponerse
ante una tercera instancia administrativa de competencia
Regístrese, notifíquese y publíquese. nacional. En este caso, tratándose del cuestionamiento
JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE
Director General de Trabajo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 1
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General. Novena Edición. Gaceta
1356952-3 Jurídica. Lima. 2011. p. 627.
581018 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

de una resolución emitida por la Dirección Regional de independencia de cada una de las partes respecto de la
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional otra y también respecto de las autoridades públicas3.
de Lima, corresponde a la Dirección General de Trabajo La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios
avocarse al conocimiento del recurso de revisión, de y Recomendaciones de la OIT, en su estudio general
conformidad con lo establecido en el artículo 4° del sobre la libertad sindical y la negociación colectiva,
Decreto Supremo N° 017-2012-TR2. manifestó que: “El principio de la negociación voluntaria
En el presente caso, la Dirección Regional de Trabajo y, por ende, de la autonomía de las partes, constituye el
y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Lima segundo elemento esencial del artículo 4º del Convenio
ha emitido, en segunda instancia, la Resolución Directoral núm. 98. Los organismos y procedimientos existentes
Regional N° 017-2015-DRTPE-GRDS-GRL; y, contra ésta, deben destinarse a facilitar las negociaciones entre
LAS EMPRESAS han interpuesto recurso de revisión, los interlocutores sociales, que han de quedar libres
razón por la que el conocimiento de dicho recurso es de negociar. No obstante, las dificultades que se alzan
competencia de la Dirección General de Trabajo. contra la observancia de este principio son múltiples
dado que en un número creciente de países se imponen
II. Del Derecho a la Libertad Sindical y Fomento de diversos grados de restricción de la libertad para
la Negociación Colectiva negociar. A este respecto, los problemas que surgen
con más frecuencia son: la fijación unilateral del nivel
El artículo 28º de la Constitución Política garantiza de las negociaciones; la exclusión de determinadas
la libertad sindical, fomenta la negociación colectiva materias del ámbito de la negociación; la obligación de
y promueve otras formas de solución pacífica de los someter los acuerdos colectivos a la aprobación previa
conflictos laborales. Con ello, se busca cumplir la finalidad de las autoridades administrativas o presupuestarias; el
de lograr el bienestar y la justicia social en las relaciones respeto de criterios preestablecidos por ley, en particular
entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu en materia de salarios, y la imposición unilateral de las
de coordinación económica y equilibrio social. condiciones de empleo. (…) Normalmente, la elección del
El Tribunal Constitucional, en la Sentencia recaída nivel de negociación debería corresponder a los propios
en el Expediente Nº 0261-2003-AA/TC ha señalado que: interlocutores en la negociación; éstos, en inmejorable
“(…) el artículo 28º de la Constitución debe interpretarse posición para decidir cuál es el nivel más adecuado para
en el sentido de que, si bien esta labor de fomento y llevarla a cabo, podrían incluso adoptar, si así lo desearan,
promoción de la negociación colectiva implica, entre un sistema mixto de acuerdos-marco, complementados
otras acciones, que el Estado promueva las condiciones por convenios en el ámbito local o acuerdos de empresa”4.
necesarias para que las partes negocien libremente Del mismo modo, el Comité de Libertad Sindical
ante situaciones de diferenciación admisible, el Estado ha expresado que “en base al principio de negociación
debe realizar determinadas acciones positivas para colectiva libre y voluntaria, establecido en el artículo
asegurar las posibilidades de desarrollo y efectividad de 4º del Convenio núm. 98, la determinación del nivel de
la negociación colectiva, pudiendo otorgar determinado negociación colectiva debería depender esencialmente
“plus de tutela” cuando ésta sea la única vía para hacer de la voluntad de las partes y, por consiguiente, dicho
posible la negociación colectiva”. nivel no debería ser impuesto en virtud de la legislación,
A nivel legislativo, los artículos 51°, 53°, 57°, 58°, 60° de una decisión de la autoridad administrativa o de una
y 61° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones jurisprudencia de la Autoridad Administrativa de Trabajo”5.
Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° Sin embargo, ante la inexistencia de acuerdo entre las
010-2003-TR (en adelante, TUO de la LRCT), evidencian partes sobre su libre determinación, el Comité de Libertad
que la tramitación y desarrollo de la negociación colectiva Sindical señala que “para proteger la independencia de las
corresponde a las partes, asumiendo ellas un papel partes interesadas, sería más apropiado permitirles que
protagónico y decisorio en cuanto a su desarrollo y decidan de común acuerdo a qué nivel debe realizarse
culminación. En tal sentido, la actuación de la Autoridad la negociación. No obstante, en muchos países, esta
Administrativa de Trabajo (en adelante, AAT) es la de cuestión corresponde a un organismo independiente de
garantizar y fomentar la negociación colectiva conforme las partes. El Comité ha estimado que en tales casos
a lo dispuesto por el mandato constitucional referido dicho organismo debe ser realmente independiente”6.
anteriormente, coadyuvando a que las partes puedan
arribar a una solución en forma pacífica y armónica. De lo expuesto, se desprende que los empleadores
En el plano internacional, los Convenios Colectivos y trabajadores tienen derecho a constituir las
de la Organización Internacional del Trabajo (en adelante organizaciones que estimen conveniente, y negociar
la OIT), los mismos que fueron ratificados por el Estado libremente las condiciones de trabajo, acorde con el
Peruano y que forman parte de la legislación interna de principio de autonomía colectiva y de negociación libre
nuestro país, hacen referencia al derecho a la libertad y voluntaria de las partes. Desde luego, lo señalado no
sindical y al de negociación colectiva, de la siguiente significa una abdicación al rol promotor de la negociación
manera:

• Convenio Nº 87: Convenio sobre la libertad

sindical y la protección del derecho de sindicación,
1948 2
En efecto, de conformidad con el artículo 4° del Decreto Supremo
N° 017-2012-TR, “[c]ontra lo resuelto en segunda instancia por
Artículo 2º.- las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo,
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna acorde al artículo 2º del presente Decreto Supremo, procede
distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de la interposición del recurso de revisión, cuyo conocimiento es
constituir las organizaciones que estimen convenientes, competencia de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de
así como el de afiliarse a estas organizaciones, con la Trabajo y Promoción del Empleo (…)”.
sola condición de observar los estatutos de las mismas. 3
En: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/
actrav/documents/publication/wcms_116092.pdf; pág. 22.
• Convenio Nº 98: Convenio sobre el derecho de 4
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT).
sindicación y de negociación colectiva, 1949 Libertad sindical y negociación colectiva. Estudio General
de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Artículo 4º.- Recomendaciones. Informe III (4B), Conferencia Internacional del
Deberán adoptarse medidas adecuadas a las Trabajo, 81° reunión, 1994, párrafos 248 y 249. En: <http://www.
condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, ilo.org/ilolex/spanish/surveyq.htm>.
para estimular y fomentar entre los empleadores y 5
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT).
las organizaciones de empleadores, por una parte, y Libertad sindical: Recopilación de decisiones y principios del
las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de
desarrollo y uso de procedimientos de negociación la OIT. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo, quinta edición
voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de (revisada), 2006, párrafo 988. En: <http://www.ilo.org/wcmsp5/
contratos colectivos, las condiciones de empleo groups/public/@ed_norm/@normes/documents/publication/
Esta disposición tiene por lo tanto dos aspectos: las wcms_090634.pdf>. La negrita es nuestra.
medidas necesarias que deben adoptar los poderes 6
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT).
públicos para fomentar la negociación colectiva y el Libertad sindical: Recopilación de decisiones (…). Op.cit., párrafo
carácter voluntario de la negociación que supone la 991. La negrita es nuestra.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581019
colectiva que, por mandato constitucional, debe asumir el de reclamos correspondiente al período 2015, por rama de
Estado peruano7. actividad y que ante la falta de acuerdo entre las partes,
el nivel de negociación colectiva que corresponderá será
III. Principios que sustentan el derecho a la el de empresa; ello, en estricta aplicación del artículo 45º
negociación colectiva del Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
El Tribunal Constitucional, en la Sentencia recaída de Trabajo (en adelante, TUO de la LRCT), que señala
en el Expediente N° 03561-2009-PA/TC ha incluido el que ante la falta de acuerdo por la partes, el nivel de
desarrollo de los principios que sustentan el derecho negociación colectiva que corresponderá en el caso
a la negociación colectiva, a saber: a) negociación materia de autos será el de empresa.
libre y voluntaria; b) libertad para decidir el nivel de la En cuanto a la aplicación del artículo 45º del TUO de la
negociación, y c) buena fe. LRCT, el Tribunal Constitucional, en la Sentencia recaída
en el expediente Nº 03561-2009-PA/TC, ha precisado
a) Principio de negociación libre y voluntaria: que: “(…) parte del sentido normativo del primer párrafo
Este principio es uno de los pilares de la negociación del artículo 45º del Decreto Supremo Nº 010-2003-TR
colectiva, el cual se encuentra ratificado en el artículo 4º resulta materialmente inconstitucional, en la medida que
del Convenio núm. 98 y el artículo 5º del Convenio núm. señala que ‘A falta de acuerdo, la negociación se llevará
154 y hace referencia a que no deben existir medidas a nivel de empresa’. Dicha frase resulta inconstitucional
de coacción que alteren el carácter voluntario de la no sólo porque contraviene la libertad para decidir el
negociación. nivel de la negociación, sino también porque lesiona el
Al respecto, el Tribunal Constitucional señala que: “el derecho de negociación colectiva, pues (…) ninguna ley
Estado no puede ni debe imponer, coercitivamente, un puede fijar imperativamente el nivel de negociación, tal
sistema de negociaciones colectivas a una organización como ocurre con la frase referida. Por dicha razón, y
determinada, intervención estatal que claramente atentaría en virtud del poder-deber del control difuso reconocido
no sólo contra el principio de la negociación libre y voluntaria, en el artículo 138º de la Constitución y en el artículo VI
sino también contra los derechos de libertad sindical y de del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional,
negociación colectiva. No obstante, ello no impide que el este Tribunal declara inaplicable dicha frase al caso
Estado pueda prever legislativamente mecanismos de auxilio concreto”. Estando a lo precedentemente señalado, se
a la negociación, tales como la conciliación, la mediación o desprende que lo dispuesto por el Supremo intérprete
el arbitraje, ni órganos de control que tengan por finalidad de Constitución resulta aplicable y vinculante a esta
facilitar las negociaciones”8. entidad administrativa, de conformidad con la función de
De ahí que este principio abarca dos supuestos: a) las sentencias del Tribunal Constitucional de vinculación
libertad para negociar o libertad de elegir entre acudir o no a los poderes públicos (no solo respecto a los procesos
a negociar y de negociar con una u otras organizaciones de control normativo) “(…) para asegurar la conformidad
sindicales; y, b) libertad para convenir o libertad para de los poderes públicos a los dictados constitucionales a
ponerse o no de acuerdo durante el íter de la negociación. través de su vinculación a la interpretación que realiza el
Tribunal Constitucional”10.
b) Principio de libertad para decidir el nivel de la En ese sentido, tanto EL SINDICATO como LAS
negociación colectiva: La elección del nivel en que se EMPRESAS, deberían ponerse de acuerdo para
llevará a cabo la negociación colectiva corresponderá, determinar el nivel en que llevarán a cabo la negociación
esencialmente, a la voluntad de las partes; y, por colectiva; y, en caso no existiese consenso entre ellas,
consiguiente, no debe ser impuesto por la legislación. podrían recurrir a los mecanismos autocompositivos
Dicho de otro modo, esta elección corresponde a los (conciliación y mediación) o heterocompositivos
propios interlocutores de la negociación por cuanto se (arbitraje) de solución de conflicto, de acuerdo a las reglas
encuentran en mejor posición para decidir cuál es el establecidas el TUO de la LRCT y su Reglamento.
nivel más adecuado. Al respecto, señala el Tribunal El artículo 61º del Decreto Supremo Nº 010-2003-
Constitucional que: “por excepción, cabe la posibilidad TR, que aprueba el Reglamento de la LRCT, señala lo
de que el nivel de la negociación colectiva pueda ser siguiente: “Si no se hubiese llegado a un acuerdo en
determinada por vía heterónoma (arbitraje) ante un negociación directa o en conciliación, de haberla solicitado
organismo independiente a las partes, en función de la los trabajadores, podrán las partes someter el diferendo
naturaleza promotora de la negociación colectiva”. a arbitraje”. Cabe señalar que el arbitraje a que se hace
mención en el citado artículo es de carácter potestativo; es
c) Principio de buena fe: Para que la negociación decir, sometido el diferendo a arbitraje por cualquiera de
colectiva sea eficaz, ambas partes deben actuar con las partes, la otra tiene el deber de someterse a éste. Este
buena fe y lealtad; es decir, deben realizar un esfuerzo tipo de arbitraje deberá aplicarse tanto para determinar el
sincero de aproximación mutua para obtener un convenio. nivel de la negociación colectiva como para el trámite que
De este modo, el Tribunal Constitucional señala que: deberá seguir la negociación colectiva cuando se haya
“(…) es importante que tanto los empleadores como los agotado la etapa de trato directo y conciliación sin llegar
sindicatos participen en la negociaciones de buena fe y a un acuerdo.
hagan todo lo posible y necesario para llegar a un acuerdo Por tanto, pretender, como lo solicitan LAS
razonable y coherente, es decir, que debe buscarse la EMPRESAS, que se negocie colectivamente a nivel de
celebración de negociaciones verdaderas, eficientes, empresa atendiendo a lo señalado el artículo 45º del TUO
eficaces y constructivas”. de la LRCT contravendría los principios de negociación
En la Recopilación de Decisiones y Principios del libre y voluntaria, así como el de libertad para decidir
Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración el nivel de la negociación colectiva, por lo que esta
de la OIT9, numeral 816, se señala al respecto que es “el
principio de que tanto empleadores como los sindicatos
deben negociar de buena fe, realizando esfuerzos para 7
Esta conclusión ha sido asumida también por el Comité de
llegar a un acuerdo, supone evitar todo retraso injustificado Libertad Sindical de la OIT, el cual señala que “[…] si bien el
con el desarrollo de las negociaciones”. contenido del artículo 4° del Convenio 98 no obliga a un Gobierno
En ese sentido, el artículo 54° del TUO de la LRCT a imponer coercitivamente la negociación colectiva a una
establece que “las partes están obligadas a negociar de organización determinada, puesto que una intervención de este
buena fe y a abstenerse de toda acción que pueda resultar tipo alteraría claramente el carácter voluntario de la negociación
lesiva a la contraria, sin menoscabo del derecho de huelga colectiva, ello no significa que los gobiernos deban abstenerse
legítimamente ejercitado”. De similar modo, el artículo 61° del de adoptar medidas encaminadas a establecer mecanismos de
Reglamento de la LRCT establece que “[l]as partes tienen la negociación colectiva” (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO,
facultad de interponer el arbitraje potestativo en los siguientes La Libertad Sindical. Recopilación de Decisiones y Principios del
supuestos: (…) b) Cuando durante la negociación del pliego Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la
se adviertan actos de mala fe que tengan por efecto dilatar, OIT, 5ta Ed., Ginebra, 2006. Párrafo 929).
entorpecer o evitar el logro de un acuerdo”. 8
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N°
03561-2009-PA/TC (fundamento 13).
IV. Análisis del caso concreto 9
En: http://white.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/
proyectos/actrav/sindi/fusion_ls/spanish/d_3negcole.html
LAS EMPRESAS, han señalado como argumento 10
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº
principal que EL SINDICATO pretende negociar su pliego 00005-2007-AI, Fundamento 46.
581020 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Dirección General deberá disponer la continuación del adelante, EL SINDICATO) contra la Resolución Directoral
procedimiento de negociación colectiva, a fin de que Nº 022-2013- STPL-DPSC-CHIM, emitida por la Dirección
ambas partes determinen cuál es el nivel en el que Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno
negociarán colectivamente o cuál es el mecanismo idóneo Regional de Ancash, que confirmó la Resolución Directoral
que se seguirá de no llegarse a un acuerdo. Nº 045-2013-REGION ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM,
Que, el párrafo final del artículo 4° del Decreto que aprobó la suspensión temporal perfecta de labores
Supremo N° 017-2012-TR establece que las resoluciones por motivo de fuerza mayor solicitada por el armador
emitidas por la instancia de revisión se publican en el pesquero Jacobo Cavenago Rebaza (en adelante, EL
Diario Oficial El Peruano y constituyen precedentes EMPLEADOR).
administrativos vinculantes para todas las instancias
administrativas regionales. 1.- SOBRE EL RECURSO DE REVISION Y LA
Estando a las consideraciones expuestas: COMPETENCIA DE LA DIRECCION GENERAL DE
TRABAJO
SE RESUELVE:
Los recursos administrativos deben su existencia al
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADOS los “lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades
recursos de revisión interpuestos por las empresas defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o
SIMAREG, IMEX 2000 S.A, REMICSA DRILLING atentados a sus intereses por parte de la Administración.
S.A (REDRILSA), MARTÍNEZ CONTRATISTAS E La administración tiene también ocasión así de revisar sus
INGENIERÍA S.A., RENTING S.A.C., contra la Resolución conductas, rectificando las desviaciones en que pueda
Directoral Regional N° 017-2015-DRTPE-GRDS-GRL, haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento
emitida por la Dirección Regional de Trabajo y Promoción jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad,
del Empleo del Gobierno Regional de Lima. adoptando una nueva decisión más razonable (...)”1.
Artículo Segundo.- CONFIRMAR la Resolución Según lo dispuesto por el artículo 206º de la Ley del
Directoral Regional N° 017-2015-DRTPE-GRDS-GRL, Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
emitida por la Dirección Regional de Trabajo y Promoción Nº 27444 (en adelante, LPAG), el administrado tiene
del Empleo del Gobierno Regional de Lima, que confirmó el derecho de contradecir el acto administrativo que se
el Auto Directoral N° 020-2015-DPSC-DRTPE-GRDS- supone está violando, desconociendo o lesionando un
GRL, emitido por la Dirección de Prevención y Solución derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través
de Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo de los recursos administrativos detallados en el artículo
y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de 207º del mismo cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de
Lima; en consecuencia, DISPONER la continuación reconsideración, ii) Recurso de apelación y iii) Recurso
del procedimiento de negociación colectiva seguido de revisión.
entre el SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES Respecto al recurso de revisión, el artículo 210º de la
MINEROS METALÚRGICOS DE LAS EMPRESAS LPAG, señala que: “Excepcionalmente hay lugar al recurso
ESPECIALIZADAS QUE PRESTAN SERVICIOS A LA de revisión, ante una tercera instancia de competencia
EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A., contra nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas
las empresas SIMAREG, IMEX 2000 S.A, REMICSA por autoridades que no son de competencia nacional,
DRILLING S.A (REDRILSA), MARTÍNEZ CONTRATISTAS debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el
E INGENIERÍA S.A., RENTING S.A.C. y POMIMPRO acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
S.A.C., correspondiente al pliego de reclamos del período jerárquico”.
2015. El artículo 47º, literal b) del Reglamento de
Artículo Tercero.- DISPONER que la presente Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
resolución agota la vía administrativa, en virtud de lo Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
dispuesto por el numeral 218.2 del artículo 218° de la Ley Nº 004-2010-TR, establece que la Dirección General
del Procedimiento Administrativo General, aprobada por del Trabajo es competente para resolver en instancia de
Ley N° 27444. revisión cuando corresponda de acuerdo a ley.
Artículo Cuarto.- PROCEDER a la publicación de la Acorde con lo preceptuado por el artículo 4º del
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, la Dirección General
como en el sitio correspondiente a la Dirección General de de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Trabajo que se encuentra ubicado en el portal institucional Empleo es competente para el conocimiento en última
de este Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. instancia del recurso de revisión interpuesto contra
lo resuelto en segunda instancia por las Direcciones
Regístrese, notifíquese y publíquese.- Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, respecto
del procedimiento de suspensión perfecta de labores por
JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE causa de fuerza mayor, precisándose que en la tramitación
Director General de Trabajo de dicho recurso esta Dirección General se sujeta a las
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo reglas de la LPAG, en virtud de lo previsto en el artículo 5º
del Decreto Supremo antes invocado.
1356952-4 En tal sentido, estando al recurso de revisión
interpuesto por EL SINDICATO contra la Resolución
Directoral Regional Nº05-2014-GRC-GRDS/DRTPE, esta
Declaran fundado recurso de revisión Dirección General resulta competente para conocer y
presentado por el Sindicato Único de resolver el mismo.
Motoristas y Oficiales de Máquina de 2. DE LOS HECHOS ACONTECIDOS
Pesca del Perú y desaprueban suspensión
2.1 La actividad económica a la que se dedica
temporal perfecta de labores por caso EL EMPLEADOR es la extracción de productos
fortuito o fuerza mayor solicitada por hidrobiológicos anchoveta para la elaboración de harina
armador pesquero y aceite de pescado.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL - El 02 de abril de 2013, EL EMPLEADOR dispuso

Nº 023-2016-MTPE/2/14 la suspensión perfecta de labores de cinco (05)
trabajadores. La vigencia de esta medida se estableció a
Lima, 21 de enero de 2016. partir del 02 de abril de 2013 por un plazo de 30 días, por
motivo de fuerza mayor consistente en la veda pesquera
VISTOS: de anchoveta decretada por Resolución Ministerial Nº
457-2012-PRODUCE, de fecha 28 de octubre de 2012.
El Oficio Directoral Regional Nº 782-2013-REGION - Con fecha 11 de abril de 2013, EL SINDICATO
ANCASH DRTyPEyPE/CHIM, mediante el cual el
Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
del Gobierno Regional de Ancash remite el recurso de
revisión interpuesto por el Sindicato Único de Motoristas 1
Martín Mateo, Ramón, Manual de Derecho Administrativo, Editorial
y Oficiales de Máquina de Pesca del Perú – SUMOPP (en Aranzadi, 2005, Navarra, pp.309-310.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581021
presentó un escrito de oposición, basándose en el • En ese sentido, se advierte que se ha cumplido
incumplimiento de los precedentes vinculantes reseñados en parte con la exigencia establecida en el Decreto
en la Resolución Directoral General Nº 012-2012- Supremo Nº 003-97-TR, al haber otorgado vacaciones
MTPE/2/14, señalando que la solicitud de suspensión correspondientes al período 2012-2013, a los trabajadores
viola su derecho al trabajo. comprendidos en la medida.
- Mediante acta de verificación de fecha 10 de abril
de 2013, y complementada por acta de fecha 16 de 4. DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL
mayo de 2013, la inspección de trabajo dejó constancia Nº 022-2013-REGION ANCASH-DRTYPE-CHIM
que, de acuerdo con lo señalado por el apoderado
legal de EL EMPLEADOR no existen otras labores de 4.1 EL SINDICATO interpuso recurso de apelación
carácter complementario o indispensable que pudieran contra la Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION
ser realizados por los trabajadores afectados por la ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM. Dicho recurso tuvo por
suspensión. finalidad que la precitada resolución sea revocada y, en
- Asimismo, se dejó constancia que se ha realizado el consecuencia, se ordene el pago de las remuneraciones
otorgamiento de vacaciones adeudadas correspondientes dejadas de percibir por los siguientes motivos:
al período 2012-2013 conforme consta en las boletas
de pago de los trabajadores en cuestión. No se realizó • Por no haberse comprobado que EL EMPLEADOR
el otorgamiento de vacaciones adelantadas, en tanto haya adoptado las medidas razonables que eviten agravar la
ninguno de dichos trabajadores cumple con el récord situación de los trabajadores a que se refiere el artículo 15º
mínimo establecido para ello. del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, que aprueba el Texto
- Con fecha 31 de mayo de 2013, se emitió la Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de
Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION ANCASH- Productividad y Competitividad Laboral (en adelante, TUO de
DRTyPE/DPSC-CHIM, por la cual se aprobó la solicitud la LPCL).
de suspensión temporal perfecta de labores por un plazo • EL SINDICATO sostiene que la Dirección Regional de
de treinta (30) días, a partir del 04 de abril del 2013, Trabajo de Ancash no verificó que EL EMPLEADOR haya
para un total de cinco (05) trabajadores, justificando tal cumplido con cancelar los beneficios sociales (vacaciones
decisión en el acontecimiento de un supuesto de fuerza y otros beneficios) tomando en consideración únicamente
mayor debido la veda del recurso anchoveta. la declaración del apoderado de la parte empleadora,
- Con fecha 13 de junio de 2013, EL SINDICATO incurriendo así en un error de hecho y de derecho al no
interpuso recurso de apelación, solicitando que se revoque haber sometido a análisis los argumentos esgrimidos por
la Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION ANCASH- la organización recurrente.
DRTyPE/DPSC-CHIM (en adelante: la Resolución • Por no haberse tomado en cuenta que EL
Directoral) y se ordene el pago de remuneraciones EMPLEADOR no dio cumplimiento a lo establecido por los
dejadas de percibir. precedentes vinculantes contenidos en las Resoluciones
- Con fecha 14 de junio del 2013, la Dirección Regional Directorales Regionales Nº 010-2012- MTPE/2/14, Nº
de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno de 011-2012-MTPE/2/14 y Nº 012-2012-MTPE-2/14.
Ancash emitió la Resolución Directoral Regional Nº 022-
2013- REGION ANCASH-DRTyPE-CHIM (en adelante: la 4.2 La Dirección Regional de Trabajo y Promoción
Resolución Directoral Regional) por la cual se confirmó del Empleo de Áncash emitió la Resolución Directoral
la Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION ANCASH- Regional Nº 022-2013- REGION ANCASH-DRTyPE-
DRTyPE/DPSC-CHIM. CHIM, por la cual confirmó la Resolución Directoral Nº
- EL SINDICATO con fecha 19 de agosto del 2013, 045-2013-REGION ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM,
presentó el escrito de recurso de revisión, solicitando se señalando los siguientes fundamentos:
revoque la Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION
ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM y se ordene el pago de • La veda constituye una causal de fuerza mayor, la
remuneraciones dejadas de percibir. cual faculta al empleador a suspender de forma perfecta y
temporal las labores de los trabajadores.
3. DE LA RESOLUCION DIRECTORAL Nº • EL EMPLEADOR otorgó vacaciones adeudadas
045-2013-REGION ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM correspondientes al período 2012-2013, así como el pago
de remuneraciones, vacaciones y gratificaciones por el
Mediante Resolución Directoral Nº 045-2013-REGION espacio de tres (03) días de labores en el mes de abril
ANCASH-DRTyPE/DPSC-CHIM, corregida por Auto de 2013, no siendo posible la adopción de otras medidas
Directoral Nº 019-2013-REGION ANCASH-DRTyPE/ razonables que eviten agravar, aún más, la situación de
DPSC-CHIM, la Dirección de Prevención y Solución de los trabajadores comprendidos en la suspensión temporal
Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción perfecta de los contratos de trabajo, acorde al artículo 15º
del Empleo del Gobierno Regional de Ancash aprobó la del TUO de la LPCL.
solicitud de suspensión temporal perfecta de labores,
acorde al cronograma establecido por EL EMPLEADOR 5. DEL RECURSO DE REVISION INTERPUESTO
para los cinco (05) trabajadores comprendidos en la POR EL SINDICATO
medida, por un plazo de treinta (30) días, justificando tal
decisión en el acontecimiento de un supuesto de fuerza Mediante recurso de revisión interpuesto, El
mayor consistente en la veda del recurso anchoveta. SINDICATO pretende que se declare la nulidad de la
Dicha decisión se sustentó en los siguientes argumentos: Resolución Directoral Regional Nº 022-2013-REGION
ANCASH-DRTyPE-CHIM por no encontrarse arreglada a
• Según la verificación inspectiva se tiene que EL derecho, expresando los siguientes fundamentos:
EMPLEADOR ha cumplido con haber cancelado el pago
de tres (03) días calendarios correspondientes al mes de • Señala que los fundamentos para confirmar la
abril, incluidas vacaciones y otros beneficios sociales. impugnada no son suficientes, dado que la Autoridad
• Asimismo, según se verificó, el apoderado de EL Administrativa de Trabajo se ha limitado a dar credibilidad
EMPLEADOR manifestó que no existen otras labores de a las manifestaciones del apoderado de EL EMPLEADOR
carácter complementario a la actividad que puedan ser sin analizar los cuestionamientos expuestos por EL
realizadas por los motoristas durante la inactividad. SINDICATO. En ese sentido, conforme a la verificación
• Que estando a la causa invocada de fuerza mayor, se inspectiva realizada, EL EMPLEADOR otorgó vacaciones
debe tener en cuenta que de conformidad con el artículo vencidas a los cinco (05) trabajadores, y asimismo realizó
15º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, EL EMPLEADOR el pago de remuneraciones, vacaciones, y gratificaciones,
deberá, de ser posible, otorgar vacaciones vencidas o incumpliéndose con adoptar las medidas razonables que
anticipadas, o adoptar medidas que razonablemente eviten eviten agravar la situación de los trabajadores a que se
agravar la situación de los trabajadores afectados, ya que refiere el artículo 15º del TUO la LPCL2.
según manifiesta la norma no otorga a EL EMPLEADOR
la potestad de decidir libremente si adopta o no medidas
tendentes a minimizar los perjuicios que la suspensión
pueda ocasionar a los trabajadores afectados, sino por
el contrario la norma fija un imperativo que establece un 2
Conforme a lo expresado por EL SINDICATO en el recurso de revisión
deber de otorgar vacaciones vencidas o anticipadas, en la interpuesto, se encuentra acreditado que EL EMPLEADOR recién efectuó
medida que sea posible. el pago de vacaciones adeudadas con fecha 08 de abril de 2013.
581022 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

• La Resolución Directoral Regional impugnada aplica precedente de observancia obligatoria se precisa la

indebidamente las normas que regulan la suspensión metodología interpretativa del artículo 15º del TUO de
perfecta de labores y el precedente administrativo la LPCL, estableciéndose el nivel de preceptividad del
vinculante contenido en las Resoluciones Directorales mandato de adoptar medidas alternativas preferentes
Regionales Nº 010-2012-MTPE/2/14, Nº 011-2012- antes que la suspensión perfecta de labores y la
MTPE/2/14 y Nº 012-2012-MTPE-2/14. aplicación de las vacaciones como medida preferente a
la suspensión temporal perfecta de labores, cuando ella
6. DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE resulte necesaria.
REVISION En dicho precedente administrativo vinculante se
señala que, durante la vigencia de un período de veda
Conforme a lo establecido por el artículo 210º de del recurso hidrobiológico esencial en la producción,
la LPAG, se puede plantear un recurso de revisión, la parte empleadora deberá conformar tres grupos de
de manera excepcional, ante una tercera instancia de trabajadores:
competencia nacional, siempre que las dos instancias a) Aquellos que se mantendrán en actividad (para
anteriores hubieren sido resueltas por autoridades que no cumplir con ejecutar los servicios indispensables,
cuentan con dicha competencia, debiendo dirigirse a la secundarios o complementarios para EL EMPLEADOR
misma autoridad que expidió el acto que se impugna, a fin durante la duración de la veda);
de que eleve lo actuado al superior jerárquico. b) Aquellos que gozarían de las vacaciones que se les
En relación a la procedencia del recurso de revisión, adeude o las que pudieran adelantarse;
cabe señalar el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 017- c) Aquellos que, no pudiendo cumplir con las
2012-TR, establece los requisitos para la procedencia del actividades mencionadas en el punto “a)” y cuyas
mismo, tales como: que el acto administrativo impugnado vacaciones adeudadas y adelantadas no logren cubrir
se sustente en una interpretación incorrecta de las fuentes toda la vigencia de la veda pesquera, deben permanecer
del derecho, en especial, de la jurisprudencia establecida en inactividad mediante la suspensión perfecta de labores.
por el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, o haya
incumplido las directivas o lineamientos de alcance Asimismo, dicho precedente establece que
nacional emitidos por las Direcciones Generales del corresponde a la Autoridad Administrativa de Trabajo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o se haya verificar ex post el cumplimiento de los siguientes puntos:
apartado de los precedentes administrativos dictados por
ellas. - Si EL EMPLEADOR efectivamente determinó con
De los fundamentos expuestos en el recurso de sustento técnico y sobre la base de criterios objetivos
revisión interpuesto por EL SINDICATO, se verifica que se razonables y proporcionales la existencia de servicios
sustenta en una interpretación incorrecta del artículo 15º indispensables que deban ser atendidos inclusive durante
del TUO de la LPCL, por lo que resulta de competencia de la vigencia de la veda pesquera;
esta Dirección General de Trabajo emitir pronunciamiento - Si persiste la prestación de servicios en puestos
sobre el mismo. de trabajo relacionados con actividades secundarias
o complementarias que coadyuven a la realización del
7. PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS giro y que inclusive durante la veda pesquera pudieran
VINCULANTES mantenerse en funcionamiento (por ejemplo: atención de
trámite documentario y otras áreas administrativas).
Mediante la Resolución Directoral General Nº 010- - Si EL EMPLEADOR aplicó correctamente la
2012-MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, preferencia en la utilización de sus trabajadores para
se instituyó precedente administrativo vinculante en ocuparse de los servicios que hubieran que atenderse
materia de suspensión perfecta d elabores. Así en durante la veda, según lo que se determine al aplicarse
los considerandos 9.4 a 9.9 inclusive, de la precitada los criterios que aparecen en los puntos a) y b) que
Resolución Directoral General, se estableció una aparecen arriba.
metodología interpretativa para el artículo 15º del TUO - Si se ha establecido el pago de vacaciones
de la LPCL, interpretándose la preceptividad del conjunto adeudadas y vacaciones adelantadas (en caso las
de normas que contempla y señalando las obligaciones primeras no resulten suficientes) para cubrir la vigencia de
derivadas de dicho artículo hacia los empleadores que la veda sin afectar el derecho de los trabajadores que, en
se quieran acoger a la suspensión perfecta de labores aplicación de los criterios precedentes, necesariamente
y hacia la Autoridad Administrativa de Trabajo que tiene permanezcan inactivos durante la veda por el mecanismo
confiada la fiscalización de su cumplimiento. de la suspensión perfecta de labores.
Asimismo, mediante Resolución Directoral General Nº - Si los trabajadores a quienes se ha aplicado
011-2012/MTPE/2/14, de fecha 22 de octubre de 2012, la suspensión perfecta de labores efectivamente se
se resolvió estableciéndose criterios complementarios a mantienen inactivos o si vienen prestando servicios.
los sentados en la Resolución Directoral General Nº 010-
2012-MTPE/2/14. En ese sentido, se establecieron en el Complementando dichos criterios, la Resolución
considerando 13.2 elementos a ser determinados por la Directoral General Nº 011-2012-MTPE/2/14, de fecha 22
autoridad administrativa regional encargada de efectuar el de octubre de 2012, estableció los siguientes aspectos a
control ex post sobre la solicitud de suspensión perfecta ser observados por la Autoridad Administrativa regional
de labores. encargada de verificar que la suspensión temporal
Por otro lado, en la Resolución Directoral General de perfecta de labores ejecutada se adecúe a derecho:
22 de octubre de 2012, se estableció en el considerando
12 que el plazo de seis (06) días a que se refiere el - Al dirigirse el plazo de seis (6) días, señalado por
artículo 15º del TUO de la LPCL es un plazo que impone ley, a la Administración, inclusive al verse superado dicho
un deber de celeridad y diligencia al o los funcionarios plazo, la empleadora no puede impedir la verificación
encargados de llevar a cabo tales acciones, sin extinguir de las causas y consecuencias de los motivos que
la obligación estatal de supervisar el cumplimiento de sustentaron la suspensión temporal perfecta de labores
normas laborales, dada la naturaleza de la inspección del de los trabajadores. De hecho, si la empresa no otorga las
trabajo. facilidades correspondientes a la inspección del trabajo,
Finalmente, mediante Resolución Directoral General la solicitud de suspensión perfecta de labores debe ser
Nº 012-2012-MTPE/2/14 de fecha 29 de octubre de 2012 rechazada, sin perjuicio de la sanción administrativa por
se señaló en el considerando 13, la irrenunciabilidad del obstrucción a la inspección del trabajo pertinente.
deber de fiscalizar el cumplimiento del supuesto de hecho - Debe determinarse si los puestos de labores de los
del artículo 15º del TUO de la LPCL. trabajadores suspendidos efectivamente se encuentran
desocupados o si, por el contrario, tales labores han sido
8. APLICACIÓN E INTERPRETACION DEL asumidas por otros trabajadores, sean ellos de la misma
ARTÍCULO 15º DEL TUO DE LA LPCL empresa o de una tercera.
- Debe determinarse si dicha medida esconde o
La Resolución Directoral General Nº 010-2012- tiene como correlato una vulneración a los derechos
MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, en su parte colectivos de los trabajadores (libertad sindical,
resolutiva señala que la misma constituye precedente negociación colectiva y huelga) al practicarse en contra de
administrativo vinculante, particularmente lo desarrollado trabajadores sindicalizados, perjudicando especialmente
en los considerandos 9.4 hasta 9.9 inclusive. En tal a la organización sindical detrás de una aparente acción
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581023
de contenido neutro y amparada (en principio) por el suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito
derecho vigente. o fuerza mayor solicitada por Jacobo Cavenago Rebaza,
por el lapso de (30) días, a partir del 03 de abril del 2013,
9. ANALISIS DEL CASO CONCRETO respecto de los trabajadores comprendidos en la medida,
detallados en el anexo 1-d de la solicitud presentada por
En consideración de los precedentes vinculantes el empleador.
anteriormente referidos, corresponde a esta Dirección Artículo Tercero.- DISPONER el pago de las
General de Trabajo realizar el análisis sobre la suspensión remuneraciones de los trabajadores afectados con la
temporal perfecta por caso fortuito y fuerza mayor medida por el tiempo de suspensión transcurrido, de
solicitada por EL EMPLEADOR. conformidad con lo establecido en el artículo 15º del Texto
Dicho análisis se inicia confrontando los fundamentos Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad
expuestos en el recurso de revisión interpuesto por EL Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
SINDICATO, lo verificado en las actuaciones inspectivas Artículo Cuarto.- DECLARAR que la presente
y observando el cumplimiento de los lineamientos sobre la resolución agota la vía administrativa, en virtud de lo
metodología interpretativa del artículo 15º del TUO de la dispuesto por el numeral 218.2 del artículo 218º de la Ley
LPCL para la delimitación de los trabajadores afectados, del Procedimiento Administrativo General, aprobada por
los cuales se encuentran establecidos en la Resolución Ley Nº 27444.
Directoral General Nº 010-2012-MTPE/2/14. Artículo Quinto.- PROCEDER a la publicación de la
Conforme a lo establecido en el precedente presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así
administrativo de observancia obligatoria contenido en la como en el sitio correspondiente a la Dirección General de
Resolución Directoral General Nº 010-2012-MTPE/2/14, Trabajo que se encuentra alojado en el portal institucional
se precisa la metodología interpretativa del artículo 15º del del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
TUO de la LPCL, estableciéndose el nivel de preceptividad
del mandato de adoptar medidas alternativas preferentes Regístrese, notifíquese y publíquese.
antes que la suspensión perfecta de labores. En ese
sentido no cabe la posibilidad de considerarse como una JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE
comportamiento librado a la voluntad de LA EMPRESA, Director General de Trabajo
sino por el contrario establece una obligación que deviene Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
del carácter de imperativo de la ratio legis del artículo 15º
del TUO de la LPCL, por lo que debe entenderse que EL 1356952-5
EMPLEADOR se encuentra en la obligación de adoptar
las medidas razonables que eviten agravar la situación de
los 05 trabajadores que consta en relación de motoristas Declaran infundado recurso de revisión
a fojas (15) de manera obligatoria, siempre que ello presentado por Pesquera Capricornio
resultara razonablemente posible.
Cabe indicar que según lo expuesto en la constancia S.A. contra la R.D. N° 01-2015-GRC-GRDS-
de actuaciones inspectivas de investigación de fecha 16 DRTPEC y disponen inmediata reanudación
de mayo de 2013 (obrante a fojas 79 del expediente), EL
EMPLEADOR ha otorgado vacaciones correspondientes de labores y pago de remuneraciones de
al período 2012-2013 a los trabajadores comprendidos trabajadores afectados
en la medida, siendo que conforme a lo señalado por el
apoderado de EL EMPLEADOR “(...) no hace un adelanto RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL
de vacaciones por que no cumplen con el récord mínimo N° 24-2016-MTPE/2/14
para dar los adelantos (...)”.
Asimismo, de lo actuado no se verifica que EL Lima, 21 de enero de 2016
EMPLEADOR haya realizado un análisis sobre la
viabilidad de mantener a determinados trabajadores VISTOS:
dedicados a servicios indispensables, secundarios o
complementarios durante el período de veda. En ese El Oficio N° 505-2015-GRC/GRDS/DRTPE Callao
orden de ideas, al no haberse presentado sustento ingresado con número de registro 86521-2015, por el cual
técnico sobre la prescindencia de algún tipo de actividad la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
durante el período de veda y señalarse que no existen del Gobierno Regional del Callao remite a esta Dirección
otras labores de carácter complementario a la actividad General el expediente N° 036-2015-GRC-GRDS-DRTPEC-
que puedan ser realizadas por los motoristas durante la DPSC, en mérito al recurso de revisión interpuesto por la
inactividad (teniendo en cuenta que dichos trabajadores empresa PESQUERA CAPRICORNIO S.A. (en adelante,
podrían brindar mantenimiento a las embarcaciones LA EMPRESA) contra la Resolución Directoral Regional
durante el período de veda) no se ha observado lo N° 01-2015-GRC-GRDS-DRTPEC, que declaró infundado
establecido por el precedente vinculante contenido en la el recurso de apelación interpuesto contra la Resolución
Resolución Directoral General Nº 010-2012-MTPE/2/14. Directoral N° 02-2015-GRC-GRDS-DRTPEC-DPSC, que
Que, el párrafo final del artículo 4º del Decreto desaprobó la medida de suspensión temporal perfecta de
Supremo Nº 017-2012-TR establece que las resoluciones labores comunicada por dicho empleador, a llevarse a cabo
emitidas por la instancia de revisión se publican en el a partir del día 16 de febrero de 2015 hasta por sesenta (60)
Diario Oficial El Peruano y constituyen precedentes días.
administrativos vinculantes para todas las instancias
administrativas regionales. CONSIDERANDO:

Estando a las consideraciones expuestas: I. Aspectos formales

SE RESUELVE: 1. De los recursos administrativos

Artículo Primero.- DECLARAR FUNDADO el Los recursos administrativos deben su existencia al

recurso de revisión presentado por el Sindicato Único “lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades
de Motoristas y Oficiales de Máquina de Pesca del Perú defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o
– SUMOPP contra la Resolución Directoral Regional Nº atentados a sus intereses por parte de la Administración.
022-2013-REGION ANCASH-DRTyPE-CHIM. La administración tiene también ocasión así de revisar sus
Artículo Segundo.- REVOCAR la Resolución conductas, rectificando las desviaciones en que pueda
Directoral Regional Nº 022-2013-REGION ANCASH- haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento
DRTyPE-CHIM, emitida por la Dirección Regional de jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad,
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional adoptando una nueva decisión más razonable (…)”1.
de Ancash, la misma que confirma la Resolución
Directoral Nº 045-2013-REGION ANCASH-DRTyPE/
DPSC-CHIM, emitida por la Dirección de Prevención
y Solución de Conflictos de la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional 1
Martín Mateo, Ramón. Manual de Derecho Administrativo. Editorial
de Ancash, y en consecuencia DESAPROBAR la Aranzadi. 2005. Navarra. pp. 309-310.
581024 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Conforme a lo previsto en el artículo 206° de la Ley del Resolución Directoral N° 02-2015-GRC-GRDS-DRTPEC-

Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley DPSC, por los siguientes fundamentos:
N° 27444 (en adelante, la LPAG), el administrado tiene
el derecho de contradecir el acto administrativo que se - De la revisión de autos y de los datos declarados
supone está violando, desconociendo o lesionando un por LA EMPRESA a la Superintendencia Nacional de
derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través Administración Tributaria (SUNAT), se advierte que
de los recursos administrativos detallados en el artículo su actividad principal es la pesca, pudiendo realizar
207° del mismo cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de actividades de extracción de recursos hidrobiológicos
reconsideración, ii) Recurso de apelación y iii) Recurso destinados al consumo humano directo. Asimismo,
de revisión. también se mantenían en actividad otras labores
conexas, a través de las cuales LA EMPRESA pudo
2. Del recurso de revisión haber considerado mantener prestando servicios a los
trabajadores afectados con la medida.
Es el recurso excepcional interpuesto ante una tercera - LA EMPRESA contrató a seis (06) trabajadores que
instancia de competencia nacional (en el caso de que las realizaban labores que no requerían estudios técnicos
dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades superiores, para las cuales pudieron ser empleados los
que no son de competencia nacional), correspondiendo trabajadores afectados con la medida.
dirigirlo a la misma autoridad que expidió el acto - LA EMPRESA no agotó las medidas razonables que
impugnado para que esta eleve lo actuado al superior evitaran agravar la situación de los trabajadores afectados
jerárquico. con la medida.
El recurso de revisión se fundamenta en el ejercicio
de la tutela administrativa que la legislación encarga a IV. Del recurso de revisión interpuesto por LA
algunas entidades públicas sobre otras, por lo que se EMPRESA
reconoce que en tales casos es necesario reservar un
poder limitado para que sin dirigir a las entidades tuteladas, LA EMPRESA interpuso recurso de revisión contra la
“les sea facultado revisar, autorizar o vetar las decisiones Resolución Directoral Regional N° 01-2015-GRC-GRDS-
de los órganos superiores de entidades descentralizadas, DRTPEC, en base a los argumentos que se describen a
con miras de preservar y proteger el interés nacional”2. continuación:
La característica particular que tiene el recurso de
revisión radica en su carácter excepcional, al interponerse - LA EMPRESA cuenta con tan solo dos (02)
ante una tercera instancia administrativa de competencia embarcaciones autorizadas para extraer especies para
nacional; en este caso, tratándose del cuestionamiento el consumo humano directo, las cuales alimentarían
de una resolución emitida por la Dirección Regional de la planta de congelado, mientras que las siete (07)
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional embarcaciones restantes solamente cuentan con licencia
del Callao, corresponde a esta Dirección General de para la extracción de anchoveta y alimentan la planta
Trabajo avocarse al conocimiento del recurso de revisión, de harina, la cual se encuentra paralizada al no poderse
de conformidad con lo establecido en el artículo 4° del extraer dicho recurso. Por lo tanto, no se podría afirmar
Decreto Supremo N° 017-2012-TR3. que las actividades de LA EMPRESA seguirían siendo
normales.
II. De los hechos suscitados en el caso concreto - La Autoridad Administrativa de Trabajo ha
considerado insuficiente el otorgamiento de vacaciones
Con fecha 13 de febrero de 2015, LA EMPRESA anticipadas a los trabajadores afectados, no tomando en
comunicó ante la Autoridad Administrativa de Trabajo del cuenta que se han adoptado otras medidas descritas en
Gobierno Regional del Callao, la medida de suspensión el informe técnico que se adjuntó a la comunicación de la
temporal perfecta de labores por caso fortuito o fuerza suspensión temporal perfecta de labores, siendo una de
mayor por el período de sesenta (60) días computados a dichas medidas el traslado de cierto personal del área de
partir del día 16 de febrero de 2015, la cual involucra a trece consumo humano indirecto (harina) para que apoye en la
(13) trabajadores que laboran en la planta, entendida esta planta de consumo humano directo.
como centro de trabajo, ubicada en Avenida Prolongación - De la documentación referida a la actuación
Centenario N° 2620, Zona Industrial Los Ferroles, distrito inspectiva se observa como pendiente el otorgamiento
del Callao, región Callao. LA EMPRESA sustenta la medida de vacaciones adelantadas, pese a que en la resolución
invocada en lo dispuesto en la Resolución Ministerial N° materia de impugnación se señala que ello le fue otorgado
258-2014-PRODUCE, la cual estableció que la temporada a los trabajadores que les correspondía ese derecho, lo
de pesca en la zona norte - centro del país concluyó el día cual implica una incongruencia entre lo inspeccionado y
10 de agosto de 2014 a las 24:00 horas, o bien cuando lo resuelto.
se haya alcanzado la capacidad de pesca de cada una - Si bien los seis (06) trabajadores contratados no
de las embarcaciones que serían sus proveedoras en contaban con estudios técnicos superiores, ello se debió
materia prima, así como en la recomendación del Instituto a que la calificación para la realización de las labores que
del Mar Peruano (IMARPE) de mantener suspendidas las desempeñaron obedecía a su experiencia.
actividades extractivas del recurso anchoveta en la región - No se han analizados las pruebas presentadas por
norte – centro del litoral peruano. LA EMPRESA, concretamente, las referidas a la adopción
Mediante Resolución Directoral N° 02-2015-GRC- de medidas distintas al otorgamiento de vacaciones.
GRDS-DRTPEC-DPSC, emitida con fecha 04 de - No se ha tomado en cuenta que la medida de
marzo de 2015, la Dirección de Prevención y Solución suspensión temporal perfecta de labores fue utilizada
de Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y como último recurso ante la prolongada veda sufrida por
Promoción del Empleo del Gobierno Regional del Callao el sector pesquero.
desaprobó la medida de suspensión temporal perfecta
de labores comunicada por LA EMPRESA, ordenando la V. De la procedencia del recurso de revisión
inmediata reanudación de las labores de los trabajadores
involucrados. El tercer párrafo del artículo 4° del Decreto
Con fecha 13 de marzo de 2015, LA EMPRESA Supremo N° 017-2012-TR establece que son requisitos
interpuso recurso de apelación contra la Resolución para la procedencia del recurso de revisión que el
Directoral N° 02-2015-GRC-GRDS-DRTPEC-DPSC.
Asimismo, con fecha 31 de marzo de 2015, LA EMPRESA
comunicó a la Autoridad Administrativa de Trabajo del
Gobierno Regional del Callao, el levantamiento de la
medida de suspensión temporal perfecta de labores. 2
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Décima Edición. Gaceta Jurídica. Lima. 2014. p.
III. De la Resolución Directoral Regional N° 668.
01-2015-GRC-GRDS-DRTPEC 3
En efecto, de conformidad con el artículo 4° del Decreto Supremo N° 017-
2012-TR, “[c]ontra lo resuelto en segunda instancia por las direcciones
Con fecha 21 de marzo de 2015, la Dirección Regional regionales de trabajo y promoción del empleo, acorde al artículo 2º del
de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional presente Decreto Supremo, procede la interposición del recurso de
del Callao emitió la Resolución Directoral Regional revisión, cuyo conocimiento es competencia de la Dirección General de
N° 01-2015-GRC-GRDS-DRTPEC, confirmando la Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (…)”.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581025
acto administrativo impugnado se sustente en una en cuenta ello, en el considerando 9.4 de la precitada
interpretación incorrecta de las fuentes del derecho, en resolución se entiende que el legislador prevé una regla
especial, de la jurisprudencia establecida por el Poder flexible al introducir la posibilidad para los empleadores
Judicial y el Tribunal Constitucional, o haya incumplido de controlar los efectos de la medida en cuestión.
las directivas o lineamientos de alcance nacional emitidos En razón a ello, el empleador, antes de proceder a la
por las Direcciones General del Ministerio de Trabajo adopción de la medida de suspensión temporal perfecta
y Promoción del Empleo o se haya apartado de los de labores, deberá determinar las actividades que no
precedentes administrativos dictados por ellas. serán desarrolladas, y luego señalar quiénes serán los
De lo expuesto en el recurso de revisión, se verifica trabajadores que deberán suspender la prestación de
que dicho medio impugnatorio se sustenta en la incorrecta servicios.
interpretación de la disposición contenida en el artículo Como consecuencia de la preceptividad contenida
15° del Decreto Supremo N° 003-97-TR, que aprueba el en el artículo 15° del TUO de la LPCL, el precedente
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley vinculante establece que la parte empleadora, al llevar
de Productividad y Competitividad Laboral (en adelante, a cabo una medida de suspensión temporal perfecta de
TUO de la LPCL), en lo referente a la causal de caso labores, deberá conformar tres grupos de trabajadores:
fortuito o fuerza mayor.
En tal sentido, se verifica que el recurso de revisión a) Aquellos que se mantendrán en actividad (para
resulta procedente, correspondiendo a esta Dirección cumplir con ejecutar los servicios indispensables,
General emitir pronunciamiento sobre el mismo. secundarios o complementarios para LA EMPRESA
durante la duración de la veda);
VI. Precedentes administrativos vinculantes b) Aquellos que gozarían de las vacaciones que se les
adeude o las que pudieran adelantarse;
En relación con la medida de suspensión temporal c) Aquellos que, no pudiendo cumplir con las
perfecta de labores por motivo de fuerza mayor o caso actividades mencionadas en el punto a) y cuyas
fortuito, esta Dirección General ha emitido las resoluciones vacaciones adeudadas y adelantadas no logren cubrir
que se señalan a continuación, conteniendo precedentes toda la vigencia de la veda pesquera, deben permanecer
administrativos vinculantes. Así tenemos: en inactividad mediante la suspensión perfecta de labores.

a) Resolución Directoral General N° 010-2012- Asimismo, dicho precedente establece que

MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, en cuyos corresponde a la Autoridad Administrativa de Trabajo
numerales 9.4 a 9.9 de su parte considerativa se estableció verificar ex post los hechos alegados como caso fortuito
una metodología interpretativa del artículo 15° del TUO o fuerza mayor, a fin de corroborar la necesidad de la
de la LPCL para la determinación de los trabajadores adopción de la medida de suspensión temporal perfecta
afectados con la suspensión perfecta de labores, así de labores. Así pues, la fiscalización administrativa deberá
como las obligaciones que la autoridad administrativa determinar:
regional debe cumplir en la verificación inspectiva.
b) Resolución Directoral General N° 011-2012/ a) Si LA EMPRESA efectivamente determinó con
MTPE/2/14, de fecha 22 de octubre de 2012, en cuyo sustento técnico y sobre la base de criterios objetivos
numeral 12) de su parte considerativa se estableció que razonables y proporcionales la existencia de servicios
el plazo de seis (06) días a que se refiere el artículo 15° indispensables que deban ser atendidos inclusive durante
del TUO de la LPCL solamente es una referencia que la vigencia de la veda pesquera.
determina que el procedimiento de suspensión temporal b) Si persiste la prestación de servicios en puestos
perfecta de labores deba efectuarse en forma célere, bajo de trabajo relacionados con actividades secundarias
la responsabilidad de los funcionarios a cargo. Asimismo o complementarias que coadyuven a la realización del
los numerales 13.2 a 13.5 de su parte considerativa giro y que inclusive durante la veda pesquera pudieran
fijaron criterios complementarios a los establecidos en la mantenerse en funcionamiento (por ejemplo: atención de
Resolución Directoral General N° 010-2012-MTPE/2/14. trámite documentario y otras áreas administrativas).
c) Resolución Directoral General N° 012-2012/ c) Si LA EMPRESA aplicó correctamente la
MTPE/2/14, de fecha 29 de octubre de 2012, cuyo preferencia en la utilización de sus trabajadores para
numeral 13) de la parte considerativa estableció que el ocuparse de los servicios que hubieran que atenderse
plazo de seis (06) días señalado en el artículo 15° del durante la veda, según lo que se determine al aplicarse
TUO de la LPCL, referido a la verificación de la existencia los criterios que aparecen en los puntos a) y b), señalados
y procedencia de la causal de fuerza mayor o caso fortuito precedentemente.
para la suspensión temporal perfecta de labores, es un d) Si se ha establecido el pago de vacaciones
plazo que impone un deber de celeridad y diligencia adeudadas y vacaciones adelantadas (en caso las
a los funcionarios encargados de llevar a cabo tales primeras no resulten suficientes) para cubrir la vigencia de
acciones, sin extinguir la obligación estatal de supervisar la veda sin afectar el derecho de los trabajadores que, en
el cumplimiento de normas laborales, dada la naturaleza aplicación de los criterios precedentes, necesariamente
de la inspección del trabajo (irrenunciabilidad del deber permanezcan inactivos durante la veda por el mecanismo
de fiscalizar). de la suspensión perfecta de labores.
e) Si los trabajadores a quienes se ha aplicado
VII. De la aplicación e interpretación del artículo la suspensión perfecta de labores efectivamente se
15° del TUO de la LPCL mantienen inactivos o si vienen prestando servicios.

La Resolución Directoral General N° 010-2012- Complementando dichos criterios, la Resolución

MTPE/2/14, de fecha 12 de octubre de 2012, en Directoral General N° 011-2012-MTPE/2/14, de fecha 22
su parte resolutiva señala que la misma constituye de octubre de 2012, estableció los siguientes aspectos a
precedente administrativo vinculante, particularmente ser observados por la autoridad administrativa encargada
lo desarrollado en los considerandos 9.4 hasta 9.9 de efectuar el control ex post sobre la solicitud de
inclusive. En tal precedente de observancia obligatoria se suspensión temporal perfecta de labores:
precisa la metodología interpretativa que se desprende
de lo dispuesto en el artículo 15° del TUO de la LPCL, a) Al dirigirse el plazo de seis (06) días señalado
estableciéndose el nivel de preceptividad del mandato de por ley a la Administración, inclusive al verse superado
adoptar medidas alternativas preferentes antes que se dicho plazo, la empleadora no puede impedir la
proceda a optar por la suspensión perfecta de labores y el verificación de las causas y consecuencias de los
otorgamiento de las vacaciones adeudadas o adelantadas motivos que sustentaron la suspensión temporal
como medida preferente frente a la suspensión temporal perfecta de labores de los trabajadores. De hecho, si
perfecta de labores, cuando ella resulte necesaria. la empresa no otorga las facilidades correspondientes
En ese orden de ideas, la precitada resolución sostiene a la inspección del trabajo, la solicitud de suspensión
que el artículo 15° del TUO de la LPCL debe entenderse perfecta de labores debe ser rechazada, sin perjuicio
como un régimen de excepción para la suspensión de la sanción administrativa por obstrucción a la
perfecta de labores, en cuanto dicha medida tiene un inspección del trabajo pertinente.
efecto desestabilizador de la situación de empleo y, en b) Debe determinarse si los puestos de labores de los
consecuencia, durante su vigencia pone al trabajador trabajadores suspendidos efectivamente se encuentran
en una situación similar a la del desempleo. Tomando desocupados o si, por el contrario, tales labores han sido
581026 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

asumidas por otros trabajadores, sean ellos de la misma constituyen precedentes administrativos vinculantes para
empresa o de una tercera. todas las instancias administrativas regionales.
c) Debe determinarse si dicha medida esconde o Estando a las consideraciones expuestas:
tiene como correlato una vulneración a los derechos
colectivos de los trabajadores (libertad sindical, SE RESUELVE:
negociación colectiva y huelga) al practicarse en contra de
trabajadores sindicalizados, perjudicando especialmente Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
a la organización sindical detrás de una aparente acción de revisión presentado por la empresa PESQUERA
de contenido neutro y amparada (en principio) por el CAPRICORNIO S.A. contra la Resolución Directoral
Derecho vigente. Regional N° 01-2015-GRC-GRDS-DRTPEC.
Artículo Segundo.- DISPONER la inmediata
VIII. Análisis del recurso de revisión interpuesto reanudación de las labores y el pago de las remuneraciones
por LA EMPRESA de los trabajadores afectados con la medida por el tiempo
de suspensión transcurrido, de conformidad con lo
Que, el artículo VI del Título Preliminar de la LPAG establecido en el artículo 15° del Texto Único Ordenado
establece que los actos administrativos que al resolver de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
casos particulares interpreten de modo expreso y con aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR.
carácter general el sentido de la legislación, constituirán Artículo Tercero.- Declarar AGOTADA la vía
precedentes administrativos de observancia obligatoria administrativa en el presente procedimiento, a partir
por la entidad, mientras dicha interpretación no sea de la expedición de la presente Resolución Directoral
modificada, siendo que “(…) el precedente administrativo General, de acuerdo con el artículo 218° de la Ley del
es aquel acto administrativo firme que dictado para un Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
caso concreto, pero que, por su contenido tiene aptitud N° 27444.
para condicionar las resoluciones futuras de las mismas Artículo Cuarto.- PROCEDER a la publicación de la
entidades, exigiéndoles seguir un contenido similar para presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así
casos similares.”4 como en el sitio correspondiente a la Dirección General de
Al respecto resulta necesario advertir que, del Informe Trabajo que se encuentra alojado en el portal institucional
de Actuaciones Inspectivas, emitido con fecha 26 de del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
febrero de 2015 y obrante a fojas 91 a 101 del expediente,
se observa en el numeral 11) del punto IV que “[e]fectuado Regístrese, notifíquese y publíquese.-
el recorrido por las instalaciones de la inspeccionada se
verificó que la planta de Consumo Humano Indirecto (sic) JUAN CARLOS GUTIERREZ AZABACHE
y la Planta de Consumo Humano Indirecto se encuentran Director General de Trabajo
paralizadas”, lo cual también se indica en el literal b) Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
del punto II de dicho Informe, consignándose que “se
verificó que las labores en la planta de Consumo Humano
Directo y la planta de Consumo Humano Indirecto
están completamente paralizadas”; lo cual contradice
lo señalado por LA EMPRESA en el escrito por el cual 4
Morón Urbina, Juan Carlos. Op.cit.p.110.
interpuso el recurso de revisión, obrante a fojas 261 a 5
Resaltado agregado.
276 del expediente, en el sentido de que trabajadores
afectados con la medida habrían sido trasladados de 1356952-6
la planta de consumo humano indirecto a la planta de
consumo humano directo.
Del mismo modo, en el segundo acápite del literal b) del
punto III del referido Informe de Actuaciones Inspectivas TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
se consignó que los señores Víctor Édgar Ávalos Pino
y Fermín Ortíz Laines, Secretario de Documentación y Aprueban valores de tasaciones de
Sub Secretario General del Sindicato de Trabajadores de
Pesquera Capricornio – SITRAPESCA, respectivamente, inmuebles afectados por ejecución de
coincidieron con el señor José Alejandro Odar Jiménez, obras viales, ubicados en el departamento
Jefe de Recursos Humanos de LA EMPRESA, en el
sentido de que “la empresa no desarrollan (sic.) labores de Ica y en la Provincia Constitucional del
desde el 03 de agosto del 2014 hasta la fecha”. Callao
Por otro lado, en el numeral 2) del punto IV del
referido Informe se consigna que “[l]as actividades que RESOLUCIÓN MINISTERIAL
realiza la inspeccionada es la extracción de productos Nº 147-2016 MTC/01.02
hidrobiológicos, así como su comercialización”5; de lo
cual se infiere que la comercialización de los productos Lima, 14 de marzo de 2016
hidrobiológicos es una actividad desempeñada por LA
EMPRESA, siendo que de la documentación obrante VISTA:
en autos no se observa que dicha actividad haya sido
considerada para ser desempeñada por los trabajadores La Nota de Elevación N° 081-2016-MTC/20 de
afectados con la medida de suspensión temporal perfecta fecha 09 de marzo de 2016, de la Dirección Ejecutiva
de labores. del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
En tal sentido, se ha verificado que LA EMPRESA no Nacional-PROVIAS NACIONAL; y,
ha dado cumplimiento a lo establecido en el precedente
vinculante contenido en la Resolución Directoral General CONSIDERANDO:
N° 010-2012-MTPE/2/14, por cuanto no procedió a
adoptar medidas alternativas preferentes antes que se Que, el Decreto Legislativo N° 1192, que aprueba la
proceda a optar por la suspensión perfecta de labores Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
y el otorgamiento de las vacaciones adelantadas como Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
medida preferente frente a la suspensión temporal Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
perfecta de labores. la Ejecución de Obras de Infraestructura (en adelante,
Asimismo, cabe indicar que en el párrafo final del la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
artículo 15° del TUO de la LPCL se establece que, en procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
caso de no proceder la suspensión perfecta de labores transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
sustentada en la causal de caso fortuito o fuerza mayor, Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
se ordenará la inmediata reanudación de las labores y el obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensión en el artículo 70 de la Constitución Política del Perú;
transcurrido. Que, la Ley en su artículo 12, establece que el valor
Finalmente, debe señalarse que el párrafo final de la tasación es fijado por la Dirección de Construcción
del artículo 4° del Decreto Supremo N° 017-2012-TR de la Dirección General de Políticas y Regulación en
establece que las resoluciones emitidas por la instancia Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
de revisión se publican en el Diario Oficial El Peruano y Construcción y Saneamiento; y en su artículo 13,
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581027
prevé que la fijación del valor de la tasación se efectúa Que, la Unidad Gerencial de Asesoría Legal de
considerando: a) El valor comercial del inmueble, que PROVIAS NACIONAL, mediante Informe N° 152-
incluye los valores de terreno, de edificación, obras 2016-MTC/20.3, concluye que de conformidad con lo
complementarias y plantaciones, de ser el caso; asimismo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1192 y en base a
se considera las mejoras o cultivos permanentes lo opinado por la Unidad Gerencial de Derecho de Vía,
existentes, de corresponder, y en el caso de cultivos no resulta legalmente viable emitir una Resolución Ministerial
permanentes se sigue el tratamiento establecido por la que apruebe el valor total de la Tasación y el pago
norma; y, b) El valor del perjuicio económico que incluye correspondiente;
la indemnización por el eventual perjuicio, que comprende De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
únicamente al lucro cesante y daño emergente, siempre Legislativo N° 1192, la Quinta Disposición Complementaria
que se encuentren acreditados o cuenten con un informe Final de la Ley N° 30025 y el Decreto Supremo Nº 021-
debidamente sustentado. No procede indemnización de 2007-MTC;
carácter extrapatrimonial. El monto de la indemnización
incluye, entre otros, el resarcimiento de los gastos SE RESUELVE:
tributarios, incluyendo el Impuesto a la Renta;
Que, el artículo 19 de la Ley, señala que la Adquisición Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación, que
de inmuebles necesarios para la ejecución de Obras de incluye el incentivo a la adquisición por el monto adicional
Infraestructura se realizará por trato directo entre el Sujeto equivalente al 10% del valor comercial del inmueble
Activo y el Sujeto Pasivo, en forma previa o posterior a la afectado por la obra Red Vial Nº 6: Tramo Puente Pucusana
ley que autorice su Expropiación, aplicándose únicamente - Cerro Azul - Ica, de la Carretera Panamericana Sur,
el procedimiento establecido en la Ley; así como el pago correspondiente, conforme se detalla
Que, el artículo 20 de la Ley, establece que el trato en el Anexo que forma parte integrante de la presente
directo se inicia con la comunicación al Sujeto Pasivo y resolución.
a los ocupantes del bien inmueble, que se requiera para Artículo 2.- Disponer que el Proyecto Especial de
la ejecución de la Obra. Asimismo, recibida la Tasación, Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
el Sujeto Activo envía al Sujeto Pasivo una Carta de NACIONAL, dentro del plazo máximo de veinte días
Intención de Adquisición que contendrá: i) La partida hábiles de emitida la presente resolución, realice el pago
registral del bien inmueble materia de Adquisición, de del valor total de la Tasación a que se refiere el artículo
corresponder, ii) El valor de la tasación, iii) El incentivo 1 de la presente resolución y gestione la suscripción del
de la adquisición, y iv) El modelo del formulario registral instrumento de transferencia a favor del Ministerio de
por trato directo. Asimismo en el supuesto que el Sujeto Transportes y Comunicaciones, previa verificación del
Pasivo acepte la Oferta de Adquisición, el Sujeto Activo levantamiento de cargas y gravámenes, de existir.
a través de Resolución Ministerial aprueba el valor total Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago
de la tasación y el pago, incluyendo el incentivo a la aprobado en el artículo 1 de la presente resolución,
adquisición, por el monto adicional equivalente al 10% del el Sujeto Pasivo desocupe y entregue el inmueble
valor comercial del inmueble; afectado, en el plazo máximo de veinte días hábiles, bajo
Que, la Primera Disposición Complementaria Final de apercibimiento del inicio del procedimiento de ejecución
la Ley, señala su aplicación inmediata a los procedimientos coactiva, previo requerimiento establecido en el literal
en trámite sobre Adquisición, Expropiación, Liberación de f. del numeral 20.4 del artículo 20 de la Ley Marco de
interferencias y transferencia de inmuebles de propiedad Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
del Estado para la ejecución de obras de Infraestructura, de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
y que los procedimientos se adecuarán en la etapa en que Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
se encuentren; de Obras de Infraestructura, aprobada por el Decreto
Que, la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición, Legislativo N° 1192.
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco días
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles efectuado el pago del valor total de la Tasación, PROVIAS
afectados para la Ejecución de diversas Obras de NACIONAL remita al Registro de Predios de la SUNARP,
Infraestructura, en su Quinta Disposición Complementaria el Formulario Registral y copia certificada del documento
Final, declara de necesidad pública la ejecución de la Red que acredite el pago del monto del valor total de la
Vial Nº 6: Tramo Puente Pucusana-Cerro Azul-Ica, de la Tasación, a favor del Sujeto Pasivo. El Registrador Público
Carretera Panamericana Sur; dentro de los siete días hábiles de recibida la solicitud con
Que, la Dirección de Construcción del Ministerio de los citados documentos, inscribirá la adquisición a nombre
Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Oficio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, bajo
Nro. 099-2016/VIVIENDA–VMCS-DGPRCS-DC, remite responsabilidad, según lo previsto en el artículo 22 de la
al Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Nacional – PROVIAS NACIONAL (en adelante, PROVIAS Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
NACIONAL), entre otros, el Informe Técnico de Tasación Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
del inmueble con Código: CC-11021105009 , en el que la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por el
se determina el valor de la tasación correspondiente al Decreto Legislativo N° 1192.
inmueble afectado por la ejecución de la obra Red Vial
Nº 6: Tramo Puente Pucusana - Cerro Azul - Ica, de la Regístrese, comuníquese y publíquese,
Carretera Panamericana Sur (en adelante, la Obra) y, se
consigna como fecha del informe de Tasación el 21 de JOSÉ GALLARDO KU
enero de 2016; Ministro de Transportes y Comunicaciones
Que, la Unidad Gerencial de Derecho de Vía
de PROVIAS NACIONAL, mediante Memorándum ANEXO
N° 1079-2016-MTC/20.15, hace suyo el Informe N°
017-2016-MTC/20.15.2-MIDM, que cuenta con la Valor total de la Tasación correspondiente a un (01)
aprobación de la Jefatura de Liberación de Derecho de inmueble, afectado por la obra Red Vial Nº 6: Tramo
Vía para Obras Concesionadas, a través del cual señala Puente Pucusana - Cerro Azul - Ica, de la Carretera
que: i) el presente procedimiento es uno de adecuación; Panamericana Sur, ubicado en el distrito de Tambo de
ii) identifica al Sujeto Pasivo; iii) identifica el inmueble Mora, provincia de Chincha y departamento de Ica.
materia de adquisición, afectado por la ejecución de la
Obra; iv) precisa que el Sujeto Pasivo tiene su derecho INCENTIVO
de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
DEL 10%
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos CÓDIGO DEL VALOR
– SUNARP; v) indica que no corresponden gastos VALOR DE LA DEL VALOR
INFORME TOTAL DE LA
tributarios; vi) determina el valor total de la Tasación; y, N° TASACIÓN COMERCIAL
TÉCNICO DE TASACIÓN
vii) precisa que el Sujeto Pasivo ha aceptado la oferta (S/) DEL INMUEBLE
TASACIÓN (S/)
de adquisición por trato directo. Asimismo, adjunta el (S/)
Certificado de Búsqueda Catastral expedido por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, 1 CC-11021105009 63,388.08 6,338.81 69,726.89
así como la Certificación de Disponibilidad Presupuestal
correspondiente; 1356663-1
581028 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°. 072-2016/VIVIENDA-VMCS-DGPRCS-DC, remite a la

Nº 148-2016 MTC/01.02 Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte
Masivo de Lima y Callao (en adelante, la AATE), entre
Lima, 14 de marzo de 2016 otros, el Informe Técnico de Tasación del inmueble con
código: TE-021, en el que se determina el valor de la
VISTA: Tasación correspondiente al inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: Proyecto de la Línea 2 y Ramal Av.
La Nota de Elevación N° 037-2016-MTC/33.1 de Faucett - Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de
fecha 03 de marzo de 2016, de la Autoridad Autónoma del Lima y Callao (en adelante, la Obra) y, se consigna como
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao fecha del Informe de Tasación el 28 de diciembre de 2015;
– AATE; y, Que, la AATE con Memorandum N° 069-2016-
MTC/33.8 y el Informe Nro. 004-2016-ODET de la
CONSIDERANDO: Unidad Gerencial de Infraestructura y el Informe N° 84-
2016-MTC/33.3 de la Oficina de Asesoría Legal, señala
Que, el Decreto Legislativo N° 1192, que aprueba la que: i) el presente procedimiento es uno de adecuación;
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, ii) identifica al Sujeto Pasivo; iii) identifica al inmueble
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, materia de adquisición, afectado por la ejecución de la
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para Obra; iv) precisa que el Sujeto Pasivo tiene su derecho
la Ejecución de Obras de Infraestructura (en adelante, de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, – SUNARP; v) indica que no corresponden gastos
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del tributarios; vi) determina el valor total de la Tasación; y,
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de vii) precisa que el Sujeto Pasivo ha aceptado la oferta de
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto adquisición por trato directo. Asimismo, adjunta el Informe
en el artículo 70 de la Constitución Política del Perú; Técnico expedido por la Superintendencia Nacional
Que, la Ley en su artículo 12, establece que el valor de los Registros Públicos, así como la Certificación de
de la Tasación es fijado por la Dirección de Construcción Disponibilidad Presupuestal correspondiente;
de la Dirección General de Políticas y Regulación en De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Legislativo N° 1192, la Quinta Disposición Complementaria
Construcción y Saneamiento; y en su artículo 13, Final de la Ley N° 30025 y el Decreto Supremo Nº 021-
prevé que la fijación del valor de la Tasación se efectúa 2007-MTC;
considerando: a) El valor comercial del inmueble, que
incluye los valores de terreno, de edificación, obras SE RESUELVE:
complementarias y plantaciones, de ser el caso; asimismo
se considera las mejoras o cultivos permanentes Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación, que
existentes, de corresponder, y en el caso de cultivos no incluye el incentivo a la adquisición por el monto adicional
permanentes se sigue el tratamiento establecido por la equivalente al 10% del valor comercial del inmueble
norma; y, b) El valor del perjuicio económico que incluye afectado por la ejecución de la Obra: Proyecto Línea 2
la indemnización por el eventual perjuicio, que comprende y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica
únicamente al lucro cesante y daño emergente, siempre del Metro de Lima y Callao del Sistema Eléctrico de
que se encuentren acreditados o cuenten con un informe Transporte Masivo de Lima y Callao, así como el pago
debidamente sustentado. No procede indemnización de correspondiente, conforme se detalla en el Anexo que
carácter extrapatrimonial. El monto de la indemnización forma parte integrante de la presente resolución.
incluye, entre otros, el resarcimiento de los gastos Artículo 2.- Disponer que la Autoridad Autónoma
tributarios, incluyendo el Impuesto a la Renta; del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y
Que, el artículo 19 de la Ley, señala que la Adquisición Callao – AATE, dentro del plazo máximo de veinte días
de inmuebles necesarios para la ejecución de Obras de hábiles de emitida la presente resolución, realice el pago
Infraestructura se realizará por trato directo entre el Sujeto del valor total de la Tasación a que se refiere el artículo
Activo y el Sujeto Pasivo, en forma previa o posterior a la 1 de la presente resolución y gestione la suscripción del
ley que autorice su Expropiación, aplicándose únicamente instrumento de transferencia a favor del Ministerio de
el procedimiento establecido en la Ley; Transportes y Comunicaciones, previa verificación del
Que, el artículo 20 de la Ley, establece que el trato levantamiento de cargas y gravámenes, de existir.
directo se inicia con la comunicación al Sujeto Pasivo y Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago
a los ocupantes del bien inmueble, que se requiera para aprobado en el artículo 1 de la presente resolución, el Sujeto
la ejecución de la Obra. Asimismo, recibida la Tasación, Pasivo desocupe y entregue el inmueble afectado, en el
el Sujeto Activo envía al Sujeto Pasivo una Carta de plazo máximo de veinte días hábiles, bajo apercibimiento
Intención de Adquisición que contendrá: i) La partida del inicio del procedimiento de ejecución coactiva, previo
registral del bien inmueble materia de Adquisición, de requerimiento establecido en el literal f. del numeral 20.4 del
corresponder, ii) El valor de la Tasación, iii) El incentivo artículo 20 de la Ley Marco de Adquisición y Expropiación
de la adquisición, y iv) El modelo del formulario registral de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
por trato directo. Asimismo en el supuesto que el Sujeto Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
Pasivo acepte la Oferta de Adquisición, el Sujeto Activo para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por
a través de Resolución Ministerial aprueba el valor total el Decreto Legislativo N° 1192.
de la Tasación y el pago, incluyendo el incentivo a la Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco días
adquisición, por el monto adicional equivalente al 10% del hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y
valor comercial del inmueble; efectuado el pago del valor total de la Tasación, la Autoridad
Que, la Primera Disposición Complementaria Final de Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de
la Ley, señala su aplicación inmediata a los procedimientos Lima y Callao – AATE remita al Registro de Predios de la
en trámite sobre Adquisición, Expropiación, Liberación de SUNARP, el Formulario Registral y copia certificada del
interferencias y transferencia de inmuebles de propiedad documento que acredite el pago del monto del valor total de
del Estado para la ejecución de obras de Infraestructura, la Tasación, a favor del Sujeto Pasivo. El Registrador Público
y que los procedimientos se adecuarán en la etapa en que dentro de los siete días hábiles de recibida la solicitud con
se encuentren; los citados documentos, inscribirá la adquisición a nombre
Que, la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, bajo
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para responsabilidad, según lo previsto en el artículo 22 de la
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
afectados para la Ejecución de diversas Obras de Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
Infraestructura, en su Quinta Disposición Complementaria la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por el
Final, declara de necesidad pública la ejecución de la Decreto Legislativo N° 1192.
obra: “Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y
Callao, Líneas 1 y 2, y Línea 4: Ramal Av. Faucett - Av. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Gambetta”;
Que, la Dirección de Construcción del Ministerio de JOSÉ GALLARDO KU
Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Oficio Ministro de Transportes y Comunicaciones
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581029
ANEXO adquisición, por el monto adicional equivalente al 10% del
valor comercial del inmueble;
Valor total de la Tasación correspondiente a un Que, la Primera Disposición Complementaria Final de
(01) inmueble, afectado por la ejecución de la Obra: la Ley, señala su aplicación inmediata a los procedimientos
Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta en trámite sobre Adquisición, Expropiación, Liberación de
de la Red Básica del Metro de Lima y Callao, ubicado interferencias y transferencia de inmuebles de propiedad
en el distrito de Bellavista, Provincia Constitucional del Estado para la ejecución de obras de Infraestructura,
del Callao. y que los procedimientos se adecuarán en la etapa en que
se encuentren;
VALOR
Que, la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
CÓDIGO DEL INCENTIVO DEL Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para
TOTAL
INFORME VALOR DE LA 10% DEL VALOR Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública
Nº DE LA la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles
TÉCNICO DE TASACIÓN (S/) COMERCIAL DEL
TASACIÓN afectados para la Ejecución de diversas Obras de
TASACIÓN INMUEBLE (S/)
(S/) Infraestructura, en su Quinta Disposición Complementaria
1 TE-021 183,511.04 17,801.10 201,312.14 Final, declara de necesidad pública la ejecución de la Red
Vial Nº 6: Tramo Puente Pucusana - Cerro Azul - Ica, de la
Carretera Panamericana Sur;
1356692-1 Que, la Dirección de Construcción del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Oficio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 155-2016/VIVIENDA-VMCS-DGPRCS-DC, remite
Nº 153-2016 MTC/01.02 al Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – PROVIAS NACIONAL (en adelante, PROVIAS
Lima, 14 de marzo de 2016 NACIONAL), el Informe Técnico de Tasación del inmueble
con Código CC-11021105003, en el que se determina el
VISTA: valor de la tasación correspondiente al inmueble afectado
por la ejecución de la obra: “Red Vial N° 6: Tramo
La Nota de Elevación N° 077-2016-MTC/20 de Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica, de la Carretera
fecha 02 de marzo de 2016, de la Dirección Ejecutiva Panamericana Sur “ (en adelante, la Obra) y, se consigna
del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte como fecha del Informe de Tasación 11 de noviembre de
Nacional - PROVIAS NACIONAL; y, 2015;
Que, la Unidad Gerencial de Derecho de Vía
CONSIDERANDO: de PROVIAS NACIONAL, mediante Memorándum
N° 1056-2016-MTC/20.15, hace suyo el Informe N°
Que, el Decreto Legislativo N° 1192, que aprueba la 015-2016-MTC/20.15.2-MIDM, que cuenta con la
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, aprobación de la Jefatura de Liberación de Derecho
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, de Vía para Obras Concesionadas, a través del cual
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para señala: i) que el presente procedimiento es uno de
la Ejecución de Obras de Infraestructura (en adelante, adecuación, ii) identifica al Sujeto Pasivo y al inmueble
la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los afectado por la ejecución de la Obra, iii) que el Sujeto
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, Pasivo ha acreditado su derecho de posesión sobre el
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del inmueble afectado, iv) que el Sujeto Pasivo ha aceptado
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución la oferta de adquisición, y, v) determina el valor total de la
de obras de infraestructura, de conformidad con lo Tasación. Asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda
dispuesto en el artículo 70 de la Constitución Política del Catastral y la Certificación de Disponibilidad Presupuestal
Perú; correspondiente;
Que, la Ley en su artículo 12, establece que el valor Que, la Unidad Gerencial de Asesoría Legal de
de la tasación es fijado por la Dirección de Construcción PROVIAS NACIONAL, mediante Informe N° 140-
de la Dirección General de Políticas y Regulación en 2016-MTC/20.3, concluye que de conformidad con lo
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1192 y en base a
Construcción y Saneamiento; y en su artículo 13, lo opinado por la Unidad Gerencial de Derecho de Vía,
prevé que la fijación del valor de la tasación se efectúa resulta legalmente viable emitir una Resolución Ministerial
considerando: a) El valor comercial del inmueble, que que apruebe el valor total de la Tasación y el pago
incluye los valores de terreno, de edificación, obras correspondiente;
complementarias y plantaciones, de ser el caso; asimismo De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
se considera las mejoras o cultivos permanentes Legislativo N° 1192, la Quinta Disposición Complementaria
existentes, de corresponder, y en el caso de cultivos no Final de la Ley N° 30025 y el Decreto Supremo Nº 021-
permanentes se sigue el tratamiento establecido por la 2007-MTC;
norma; y, b) El valor del perjuicio económico que incluye
la indemnización por el eventual perjuicio, que comprende SE RESUELVE:
únicamente al lucro cesante y daño emergente, siempre
que se encuentren acreditados o cuenten con un informe Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación,
debidamente sustentado. No procede indemnización de que incluye el incentivo a la adquisición por el monto
carácter extrapatrimonial. El monto de la indemnización adicional equivalente al 10% del valor comercial del
incluye, entre otros, el resarcimiento de los gastos inmueble afectado por la obra: “Red Vial N° 6: Tramo
tributarios, incluyendo el Impuesto a la Renta; Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica, de la Carretera
Que, el artículo 19 de la Ley, señala que la Adquisición Panamericana Sur”, así como el pago correspondiente,
de inmuebles necesarios para la ejecución de Obras de conforme se detalla en el Anexo que forma parte integrante
Infraestructura se realizará por trato directo entre el Sujeto de la presente resolución.
Activo y el Sujeto Pasivo, en forma previa o posterior a la Artículo 2.- Disponer que el Proyecto Especial de
ley que autorice su Expropiación, aplicándose únicamente Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
el procedimiento establecido en la Ley; NACIONAL, dentro del plazo máximo de veinte días
Que, el artículo 20 de la Ley, establece que el trato hábiles de emitida la presente resolución, realice el pago
directo se inicia con la comunicación al Sujeto Pasivo y del valor total de la Tasación a que se refiere el artículo
a los ocupantes del bien inmueble, que se requiera para 1 de la presente resolución y gestione la suscripción de
la ejecución de la Obra. Asimismo, recibida la Tasación, los instrumentos de transferencia a favor del Ministerio
el Sujeto Activo envía al Sujeto Pasivo una Carta de de Transportes y Comunicaciones, previa verificación del
Intención de Adquisición que contendrá: i) La partida levantamiento de cargas y gravámenes, de existir.
registral del bien inmueble materia de Adquisición, de Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago
corresponder, ii) El valor de la tasación, iii) El incentivo aprobado en el artículo 1 de la presente resolución, el
de la adquisición, y iv) El modelo del formulario registral Sujeto Pasivo desocupe y entregue el inmueble afectado
por trato directo. Asimismo en el supuesto que el Sujeto por la obra, en el plazo máximo de veinte días hábiles,
Pasivo acepte la Oferta de Adquisición, el Sujeto Activo bajo apercibimiento del inicio del procedimiento de
a través de Resolución Ministerial aprueba el valor total ejecución coactiva, previo requerimiento establecido
de la tasación y el pago, incluyendo el incentivo a la en el literal f. del numeral 20.4 del artículo 20 de la Ley
581030 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por el Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
Decreto Legislativo N° 1192. obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco días en el artículo 70 de la Constitución Política del Perú;
hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y Que, la Ley en su artículo 12, establece que el valor
efectuado el pago del valor total de la Tasación, PROVIAS de la Tasación es fijado por la Dirección de Construcción
NACIONAL remita al Registro de Predios de la SUNARP, de la Dirección General de Políticas y Regulación en
el Formulario Registral y copia certificada del documento Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
que acredite el pago del monto del valor total de la Construcción y Saneamiento; y en su artículo 13,
Tasación, a favor del Sujeto Pasivo. El Registrador Público prevé que la fijación del valor de la Tasación se efectúa
dentro de los siete días hábiles de recibida la solicitud con considerando: a) El valor comercial del inmueble, que
los citados documentos, inscribirá la adquisición a nombre incluye los valores de terreno, de edificación, obras
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, bajo complementarias y plantaciones, de ser el caso; asimismo
responsabilidad, según lo previsto en el artículo 22 de la se considera las mejoras o cultivos permanentes
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, existentes, de corresponder, y en el caso de cultivos no
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, permanentes se sigue el tratamiento establecido por la
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para norma; y, b) El valor del perjuicio económico que incluye
la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por el la indemnización por el eventual perjuicio, que comprende
Decreto Legislativo N° 1192. únicamente al lucro cesante y daño emergente, siempre
que se encuentren acreditados o cuenten con un informe
Regístrese, comuníquese y publíquese. debidamente sustentado. No procede indemnización de
carácter extrapatrimonial;
JOSÉ GALLARDO KU Que, la Ley, en su artículo 26, establece que el
Ministro de Transportes y Comunicaciones rechazo de la oferta de adquisición da inicio al proceso
de Expropiación regulado en su Título IV, siempre que se
ANEXO haya emitido la Ley autoritativa de Expropiación; y en el
numeral 28.1 del artículo 28, prevé entre otros aspectos,
Valor total de la Tasación correspondiente al que la resolución ministerial que apruebe la ejecución de la
inmueble afectado por la obra: “Red Vial N° 6: Tramo expropiación contendrá: a) Identificación del sujeto activo
Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica, de la Carretera y del Sujeto Pasivo de la expropiación; b) Identificación
Panamericana Sur”, ubicado en el distrito de Tambo precisa del bien inmueble, estableciendo los linderos,
de Mora, provincia de Chincha, departamento de Ica. medidas perimétricas y el área total, de acuerdo a las
coordenadas registrales si el predio se encuentra inscrito
INCENTIVO
y de acuerdo a las coordenadas UTM de validez universal;
así como la referencia al informe expedido por la Oficina
CÓDIGO DEL DEL 10% VALOR
VALOR DE LA de Catastro del Registro respectivo y/o el Certificado de
INFORME DEL VALOR TOTAL DE LA Búsqueda Catastral, según corresponda; c) Aprobación
N° TASACIÓN
TÉCNICO DE COMERCIAL TASACIÓN del valor de la Tasación y la orden de consignar en el Banco
(S/)
TASACIÓN DEL INMUEBLE (S/) de la Nación por el monto del valor de la Tasación a favor
(S/) del Sujeto Pasivo; d) La orden de inscribir el bien inmueble
1 CC-11021105003 8,743.80 874.38 9,618.18 a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
Oficina Registral correspondiente de la Sunarp; y, e) La
1356690-1 orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del
Aprueban ejecución de expropiación de bien inmueble expropiado dentro de un plazo de treinta
días hábiles siguientes de notificada la norma, bajo
inmueble afectado por el Proyecto de la apercibimiento de iniciar el procedimiento de ejecución
Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del bien
inmueble materia de expropiación;
de la Red Básica del Metro de Lima y Callao, Que, la Primera Disposición Complementaria Final de
y el valor de tasación del mismo la Ley, señala su aplicación inmediata a los procedimientos
en trámite sobre Adquisición, Expropiación, Liberación de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL interferencias y transferencia de inmuebles de propiedad
N° 151-2016 MTC/01.02 del Estado para la ejecución de obras de Infraestructura,
y que los procedimientos se adecuarán en la etapa en que
Lima, 14 de marzo de 2016 se encuentren;
Que, la Dirección de Construcción del Ministerio de
VISTA: Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Oficio
Nº 072-2016/VIVIENDA–VMCS-DGPRCS-DC, remite a la
La Nota de Elevación Nº 034-2016-MTC/33.1 de Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte
fecha 02 de marzo de 2016, de la Autoridad Autónoma del Masivo de Lima y Callao (en adelante, la AATE), entre
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao otros, el Informe Técnico de Tasación con Código EST15-
- AATE, y, COFOPRI-P01, en el que se determina el valor de la
Tasación correspondiente al inmueble afectado por la
CONSIDERANDO: ejecución del Proyecto de la Línea 2 y Ramal Av. Faucett –
Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao
Que, la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición, (en adelante, la Obra);
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Que, la Unidad Gerencial de Infraestructura y la
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública Oficina de Asesoría Legal de la AATE, mediante Informe
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles Técnico Nº 004-2016-YEHS e Informe Nº 081-2016-
afectados para la Ejecución de diversas Obras de MTC/33.3, respectivamente: i) identifican al Sujeto Pasivo
Infraestructura, en su Quinta Disposición Complementaria de la expropiación, ii) detallan la descripción precisa del
Final, declara de necesidad pública la ejecución de la bien inmueble afectado por la ejecución de la obra, los
obra: Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo
Callao, Líneas 1 y 2, y Línea 4: Ramal Av. Faucett - Av. a las coordenadas UTM de validez universal, iii) señalan
Gambetta, y, en consecuencia, autoriza la expropiación que corresponde adecuar el presente procedimiento a la
de los bienes inmuebles que resulten necesarios para su Ley, desde la emisión del Informe Técnico de Tasación;
ejecución; iv) precisan que el Sujeto Pasivo tiene su derecho
Que, el Decreto Legislativo Nº 1192, que aprueba la de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, SUNARP, v) manifiestan que el inmueble no cuenta con
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para cargas y gravámenes, vi) indican que no corresponden
la Ejecución de Obras de Infraestructura (en adelante, gastos tributarios incluyendo el impuesto a la renta, e
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581031
vii) informan del rechazo del Sujeto Pasivo a la oferta de de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
adquisición por trato directo, recomendando la expedición Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de la resolución ministerial que apruebe la ejecución de la de Obras de Infraestructura, aprobada por el Decreto
expropiación del bien inmueble y el valor de la Tasación. Legislativo Nº 1192, a efectos de inscribir el bien inmueble
Asimismo, adjuntan el Informe Técnico expedido por la expropiado a favor del beneficiario.
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos,
así como la Certificación de Disponibilidad Presupuestal Artículo 4.- Inscripción Registral del Bien Inmueble
correspondiente; a Favor del Beneficiario
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
Legislativo Nº 1192, la Quinta Disposición Complementaria la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Final de la Ley Nº 30025 y el Decreto Supremo Nº 021- (SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el bien
2007-MTC; inmueble expropiado cuya partida registral se detalla
en el Anexo que forma parte de la presente resolución,
SE RESUELVE: bajo responsabilidad y sanción de destitución; según lo
previsto en el literal d) del numeral 28.1 del artículo 28 de
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Expropiación del Bien Inmueble y del Valor de la Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Tasación Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
Aprobar la ejecución de la expropiación de un (1) la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada por el
inmueble afectado por el Proyecto de la Línea 2 y Ramal Decreto Legislativo Nº 1192.
Av. Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica del Metro
de Lima y Callao, y el valor de la Tasación del mismo, Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
conforme se detalla en el Anexo que forma parte integrante Disponer que la Autoridad Autónoma del Sistema
de la presente Resolución. Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao -
AATE, notifique la presente Resolución al Sujeto Pasivo
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación de la expropiación, conforme a lo dispuesto en la Ley
Disponer que la Autoridad Autónoma del Sistema Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao – AATE, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
consigne en el Banco de la Nación, el monto del valor de Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
la Tasación a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobada
dentro de los cinco (5) días hábiles de emitida la presente por el Decreto Legislativo Nº 1192, requiriéndole la
Resolución. desocupación y entrega del bien inmueble expropiado
dentro de un plazo de treinta (30) días hábiles
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir el siguientes de notificada la presente Resolución, bajo
Bien Inmueble a Favor del Beneficiario apercibimiento de iniciar el procedimiento de ejecución
Disponer que la Autoridad Autónoma del Sistema coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del
Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE, bien inmueble materia de expropiación; según lo
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de emitida previsto en el literal e) del numeral 28.1 del artículo 28
la presente Resolución y notificada la consignación de la citada Ley.
al Sujeto Pasivo, remita al Registro de Predios de la
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Regístrese, comuníquese y publíquese,
Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), la
información señalada en el artículo 30 de la Ley Marco de JOSÉ GALLARDO KU
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia Ministro de Transportes y Comunicaciones
 ANEXO
VALOR TOTAL DE TASACIÓN CORRESPONDIENTE A UN (01) PREDIO AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO LÍNEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y CALLAO
CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE VALOR DE LA
581032
SUJETO ACTIVO/
No. IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO PASIVO TASACIÓN
BENEFICIARIO CODIGO: EST. 15 COFOPRI - P01 AFECTACIÓN: Total del Inmueble (Régimen de Propiedad Exclusiva y Común)
PREDIO (S/)
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS PRIMER PISO (ESCALERA)
DEL AREA TOTAL DE AFECTACION: VÉRTICE LADO DISTANCIA ESTE NORTE
A A-B 3.90 279988.1655 8665791.3199
PRIMER PISO (ESCALERA)En la Partida
B B-C 1.40 279988.7004 8665787.4567
Electrónica no se consignan linderos ni
C C-D 3.90 279987.3136 8665787.2647
colindantes.
SEGUNDO PISO: D D-A 1.40 279986.7787 8665791.1279
• Por el Frente: Colinda con Av. 28 de Julio, SEGUNDO PISO
con 5.50ml. VERTICE LADO DISTANCIA ESTE (X) NORTE (Y)
• Por la Derecha: Entrando en la casa A A-B 20.00 279990.0188 8665807.8300
signada por la citada Avenida con el Nro. 2015 B B-C 5.50 279992.7616 8665788.0190
y mide 20.00 ml C C-D 20.00 279987.3136 8665787.2647
• Por la Izquierda: Colinda con la casa D D-A 5.50 279984.5708 8665807.0758
signada por la calle Prolongación Cangallo
Nro. 395 y mide 20.00ml .
• Por el Fondo: Con la casa signada por la
calle Prolongación Cangallo con el Nro. 383 y
con 5.50 ml.
MARTHA RAQUEL
LAZARTE CAMPOS Partida Registral No. 49038813 del Registro
MINISTERIO DE
CARMEN ROSA de Predios de Lima de la Zona Registral No.
1 EST15-COFOPRI-P01 TRANSPORTES Y S/ 261,076.26
LAZARTE CAMPOS IX Sede Lima, Oficina Registral Lima.
COMUNICACIONES
NORMA PATRICIA El Area Registral, que corresponde al predio
NORMAS LEGALES

LAZARTE CAMPOS materia de afectación es el siguiente:

Área Registral: 110.00 m2

Área de la Escalera: 5.46 m2

Informe Técnico No. 13952-2014-SUNARP-

Z.R.No. IX/OC, emitido por la Zona Registral
No. IX Sede Lima, Oficina Registral Lima.
Jueves 17 de marzo de 2016 /
El Peruano

1356693-1
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581033
Aprueban el Manual de Operaciones - MO SE RESUELVE:
del Proyecto Especial de Infraestructura de Artículo 1.- Aprobar el Manual de Operaciones - MO
Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional - PROVIAS NACIONAL, que consta de cincuenta
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y dos (52) artículos y un anexo que contiene el Organigrama
Nº 154-2016 MTC/01.02 de PROVIAS NACIONAL; que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Lima, 15 de marzo de 2016 Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y su Anexo en el Diario Oficial El
VISTO: Peruano, así como en el Portal del Estado Peruano (www.
peru.gob.pe), en el Portal Institucional del Ministerio de
El Memorándum N° 577-2016-MTC/20 del Director Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) y en el
Ejecutivo de PROVÍAS NACIONAL, el Memorándum portal institucional del Proyecto Especial de Infraestructura
Nº 568-2016-MTC/09.05 de la Directora General de la de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, al día
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el siguiente de la publicación de la presente Resolución
Informe Nº 331-2016-MTC/09.05 del Director de la Oficina Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
de Organización y Racionalización sobre la aprobación Artículo 3.- Dejar sin efecto las Resoluciones
del nuevo Manual de Operaciones del Proyecto Especial Ministeriales Nº 394-2011-MTC/02, Nº 429-2012/MTC/02
de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS y Nº 194-2015-MTC/01.02.
NACIONAL; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO:
JOSÉ GALLARDO KU
Que, mediante Decreto Supremo N° 033-2002-MTC se Ministro de Transportes y Comunicaciones
creó el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional - PROVIAS NACIONAL, como Unidad Ejecutora
del Pliego Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con MANUAL DE OPERACIONES
autonomía técnica, administrativa y financiera, encargado DEL PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA
de las actividades de preparación, gestión, administración DE TRANSPORTE NACIONAL - PROVIAS NACIONAL
y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte
relacionada a la Red Vial Nacional, así como de la planificación, INDICE
gestión y control de actividades y recursos económicos que se
emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras TÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALES
y puentes de la Red Vial Nacional;
Que, con Resolución Ministerial N° 394-2011-MTC/02 se TITULO II : NATURALEZA, OBJETIVO Y
aprobó el Manual de Operaciones de PROVÍAS NACIONAL, FUNCIONES GENERALES
que fue modificado por las Resoluciones Ministeriales N° 429-
2012-MTC/02 y N° 194-2015-MTC/01.02; TÍTULO III : ESTRUCTURA Y FUNCIONES
Que, por Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
367-2015-SERVIR/PE, se declaró iniciado el Proceso CAPÍTULO I : ÓRGANO DE DIRECCIÓN
de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil Dirección Ejecutiva
en el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional - PROVÍAS NACIONAL; CAPÍTULO II : ÓRGANO DE CONTROL
Que, mediante el Informe N° 21-2016-MTC/20.4.3 e
Informe N° 40-2016-MTC/20.4.3 de la Jefa de Organización Órgano de Control Institucional
y Procesos de la Oficina de Programación, Evaluación
e Información de PROVÍAS NACIONAL, se sustenta CAPÍTULO III : ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
la propuesta de modificación de la estructura orgánica
de la entidad, en base a un análisis de consistencia, Oficina de Asesoría Legal
análisis de estructura y análisis funcional, en aplicación Oficina de Programación, Evaluación e Información
del Decreto Supremo N° 043-2006-PCM que aprueba Oficina Técnica en Arbitrajes
los Lineamientos para la elaboración y aprobación del
Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte CAPÍTULO IV : ÓRGANOS DE APOYO
de las entidades de la Administración Pública;
Que, con el Memorándum N° 568-2016-MTC/09.05 Oficina de Administración
de la Directora General de la Oficina General de Oficina de Recursos Humanos
Planeamiento y Presupuesto, se alcanza un proyecto
de Manual de Operaciones de PROVÍAS NACIONAL, CAPÍTULO V : ÓRGANOS DE LÍNEA
el cual cuenta con la opinión favorable de la Oficina de
Organización y Racionalización contenida en el Informe Unidad Gerencial de Estudios
N° 331-2016-MTC/09.05, que permitirá a PROVIAS Unidad Gerencial de Obras
NACIONAL ejercer las competencias establecidas, Unidad Gerencial de Supervisión y Calidad
conforme a las disposiciones legales vigentes; Unidad Gerencial de Conservación
Que, el Reglamento de Organización y Funciones del Unidad Gerencial de Operaciones
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado Unidad Gerencial de Puentes e Intervenciones
por Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, en su artículo Especiales
37, establece como una de las funciones de la Oficina Unidad Gerencial de Derecho de Vía
de Organización y Racionalización de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, elaborar, evaluar y/o CAPÍTULO VI : ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
actualizar los documentos de gestión en el marco de la Unidades Zonales
normas y lineamientos del Sistema de Racionalización;
Que, el artículo 4 de los Lineamientos para TITULO IV : RÉGIMEN LABORAL
la elaboración y aprobación del Reglamento de
Organización y Funciones - ROF de las entidades ANEXO : ORGANIGRAMA DE PROVIAS NACIONAL
de la Administración Pública, aprobados por Decreto
Supremo Nº 043-2006-PCM, dispone que la definición MANUAL DE OPERACIONES DEL
de la funciones y, de ser el caso, la estructura orgánica PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE
de los programas y proyectos se aprueba mediante un TRANSPORTE NACIONAL- PROVIAS NACIONAL
Manual de Operaciones;
Que, de acuerdo con los actuados remitidos, TÍTULO I
resulta procedente la aprobación del nuevo Manual de DISPOSICIONES GENERALES
Operaciones de PROVIAS NACIONAL;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29370 Artículo 1.- El presente Manual de Operaciones-
y el Decreto Supremo N° 021-2007-MTC; MO, es un documento técnico normativo de gestión
581034 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

institucional, en el cual se determinan la naturaleza, • ÓRGANO DE DIRECCIÓN

funciones, estructura orgánica y ámbito de competencia - Dirección Ejecutiva
de los órganos que conforman el Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional- PROVIAS • ÓRGANO DE CONTROL
NACIONAL. - Órgano de Control Institucional
Artículo 2.- Las disposiciones contenidas en el
presente Manual son de aplicación en todos los órganos • ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
de PROVÍAS NACIONAL. - Oficina de Asesoría Legal
- Oficina de Programación, Evaluación e Información
TITULO II - Oficina Técnica en Arbitrajes
NATURALEZA, OBJETIVO Y FUNCIONES • ÓRGANOS DE APOYO
GENERALES - Oficina de Administración
- Oficina de Recursos Humanos
Artículo 3.- PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto
Especial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, • ÓRGANOS DE LÍNEA
adscrito al Despacho Viceministerial de Transportes, - Unidad Gerencial de Estudios
encargado de las actividades de preparación, gestión, - Unidad Gerencial de Obras
administración y ejecución de proyectos de infraestructura - Unidad Gerencial de Supervisión y Calidad
de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, así - Unidad Gerencial de Conservación
como de la gestión y control de actividades y recursos - Unidad Gerencial de Operaciones
económicos que se emplean para el mantenimiento - Unidad Gerencial de Puentes e Intervenciones
y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Especiales
Nacional. - Unidad Gerencial de Derecho de Vía
Artículo 4.- PROVIAS NACIONAL tiene su domicilio
legal en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades en • ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
todo el territorio nacional. - Unidades Zonales
Artículo 5.- PROVIAS NACIONAL es responsable
de la administración y gestión de la infraestructura de la CAPITULO I
Red Vial Nacional y tiene por finalidad la construcción,
rehabilitación y mejoramiento; así como la preservación, ÓRGANO DE DIRECCIÓN
conservación, mantenimiento y operación de la
infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nacional, con la finalidad de adecuarla a las exigencias
del desarrollo y de la integración nacional e internacional. Artículo 8.- La Dirección Ejecutiva es el máximo
Artículo 6.- PROVIAS NACIONAL tiene las siguientes órgano decisorio del Proyecto Especial de Infraestructura
funciones generales: de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL y como
tal, es responsable de su dirección y administración
a) Administrar la infraestructura de la Red Vial general.
Nacional. Artículo 9.- La Dirección Ejecutiva tiene las siguientes
b) Coordinar, ejecutar y supervisar la conservación funciones:
y mantenimiento de la infraestructura de la Red Vial
Nacional. a) Formular la política general del Proyecto y velar por
c) Preparar, gestionar y supervisar los estudios para su cumplimiento en concordancia con sus objetivos y la
los proyectos de infraestructura de la Red Vial Nacional, política sectorial.
en el ámbito de su competencia. b) Ejercer la dirección y administración general del
d) Conducir la ejecución y supervisión de obras de Proyecto.
infraestructura de la Red Vial Nacional, en el ámbito de c) Proponer al Viceministro de Transportes las
su competencia. estrategias de desarrollo institucional de corto, mediano
e) Recaudar los ingresos por concepto de pago de y largo plazo en base a los lineamientos de política del
peaje y otros; así como administrar el Fondo Especial de Sector Transportes.
Mantenimiento Vial. d) Establecer mecanismos que promuevan los valores
f) Formular e implementar proyectos especiales institucionales: la transparencia, honestidad, neutralidad y
de infraestructura de la Red Vial Nacional que sean probidad en la gestión institucional.
asignados a PROVIAS NACIONAL. e) Aprobar los Expedientes de Contratación y las
g) Ejecutar las tareas relacionadas con los Bases correspondientes a los Procesos de Selección
aspectos técnicos de los proyectos de Concesiones en financiados con recursos de distintas fuentes.
coordinación con la Dirección General de Concesiones f) Dirigir y supervisar la formulación y evaluación
en Transportes del Plan Anual de Contrataciones del Proyecto en
h) Diseñar e implementar los Planes de Compensación coordinación con el Viceministro de Transportes.
y Reasentamiento Involuntario - PACRI y la liberación de g) Aprobar los documentos normativos y de gestión
las áreas que serán afectadas por el derecho de vía en la correspondientes, para la operatividad orgánica y
ejecución de proyectos de infraestructura relacionada con funcional del Proyecto, en su ámbito de competencia.
la Red Vial Nacional. h) Ejercer la representación del Proyecto.
i) Recuperar y mantener en operatividad permanente i) Informar al Viceministro de Transportes sobre el avance
la Red Vial Nacional a cargo del Proyecto, así como de los proyectos y programas a su cargo, recursos técnicos
conducir el Sistema Nacional de Emergencias Viales. que se requieren, licitaciones y contratos realizados.
j) Administrar el equipo mecánico para facilitar el j) Autorizar y suscribir contratos con terceros; sus
desarrollo de programas de mantenimiento preventivo, respectivas ampliaciones, modificaciones y todo acto
emergencias viales y demás intervenciones que se administrativo relacionado hasta la culminación de los
realicen en la Red Vial Nacional. mismos.
k) Coordinar con los Gobiernos Regionales y k) Autorizar la apertura de cuentas bancarias con
Gobiernos Locales las acciones en apoyo al desarrollo de sujeción a las Normas de los Sistemas Administrativos del
los proyectos y programas de la infraestructura de la Red Sector Público y demás dispositivos legales.
Vial Nacional. l) Suscribir convenios con organismos y entidades,
l) Otras funciones que le asigne el Viceministro de nacionales e internacionales, para la ejecución de las
Transportes en el ámbito de su competencia. actividades y proyectos a su cargo, con sujeción a las
normas legales vigentes
TÍTULO III m) Autorizar la apertura y desactivación de Unidades
Zonales, Unidades de Peaje, así como aprobar la
ESTRUCTURA Y FUNCIONES suspensión o cancelación del cobro de peaje.
n) Coordinar con los Gobiernos Regionales,
Artículo 7.- El Proyecto Especial de Infraestructura Gobiernos Locales y demás entidades públicas y privadas
de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, tiene las las acciones en apoyo al desarrollo de los proyectos y
siguientes Unidades: programas de la infraestructura de la Red Vial Nacional.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581035
o) Expedir Resoluciones Directorales en asuntos de h) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de
su competencia. la entidad se adviertan indicios razonables de falsificación
p) Contratar a los funcionarios y personal necesario de documentos, debiendo informar al Ministerio Público o
para el cumplimiento de los fines y objetivos del Proyecto, al Titular, según corresponda, bajo responsabilidad, para
con sujeción a la legislación vigente. que se adopten las medidas pertinentes, previamente a
q) Encargar a las Unidades Gerenciales y Jefaturas efectuar la coordinación con la unidad orgánica de la CGR
de las Unidades Zonales y de las Oficinas en caso de bajo cuyo ámbito se encuentra el OCI.
ausencia de su titular, mediante Resolución Directoral. i) Elaborar la Carpeta de Control y remitirla a las
r) Aprobar los estudios de ingeniería de detalle de los unidades orgánicas competentes de la CGR para
proyectos de infraestructura de transporte que comprenden la comunicación de hechos evidenciados durante el
la Red Vial Nacional, otorgados o a ser otorgados al sector desarrollo de servicios de control posterior al Ministerio
privado bajo concesión o cualquier otra forma que involucre Público conforme a las disposiciones emitidas por la CGR.
una relación contractual de mediano a largo plazo. j) Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias,
s) Delegar las funciones que considere pertinentes, otorgándole el trámite que corresponda de conformidad
sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde. con las disposiciones del Sistema Nacional de Atención
t) Resolver en segunda instancia administrativa en los de Denuncias o de la CGR sobre la materia.
casos que corresponda. k) Realizar el seguimiento a las acciones que las
u) Participar en la implementación del Sistema entidades dispongan para la implementación efectiva
de Gestión de Riesgos de Desastres atendiendo las y oportuna de las recomendaciones formuladas en los
políticas de desarrollo sostenible en coordinación con resultados de los servicios de control, de conformidad con
los órganos competentes del Ministerio de Transportes y las disposiciones emitidas por la CGR.
Comunicaciones. l) Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la
v) Conducir el proceso de modernización de la gestión CGR para la realización de los servicios de control en el
institucional del Proyecto, en base a los lineamientos ámbito de la entidad en la cual se encuentra el OCI, de
establecidos por la Secretaría de Gestión Pública, en acuerdo a la disponibilidad de su capacidad operativa.
coordinación con la Oficina General de Planeamiento Asimismo, el Jefe y el personal del OCI deben prestar
y Presupuesto del Ministerio de Transportes y apoyo, por razones operativas o de especialidad y por
Comunicaciones disposición expresa de las unidades orgánicas de línea
w) Las demás funciones que le asigne el Viceministro u órganos desconcentrados de la CGR, en otros servicios
de Transportes, en el ámbito de su competencia. de control y servicios relacionados fuera del ámbito de
la entidad. El Jefe del OCI, debe dejar constancia de tal
Artículo 10.- La Dirección Ejecutiva está a cargo situación para efectos de la evaluación del desempeño,
de un Director Ejecutivo, quien es designado por toda vez que dicho apoyo impactará en el cumplimiento
Resolución Ministerial a propuesta del Viceministro de de su Plan Anual de Control.
Transportes. La Dirección Ejecutiva mantiene relaciones m) Cumplir diligente y oportunamente, de acuerdo
de coordinación con todos los órganos y entidades del a la disponibilidad de su capacidad operativa, con los
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y con encargos y requerimientos que le formule la CGR.
entidades, organismos públicos y privados relacionados n) Cautelar que la publicidad de los resultados de los
al cumplimiento de sus objetivos y fines. servicios de control y servicios relacionados se realicen de
El Director Ejecutivo depende funcional y conformidad con las disposiciones emitidas por la CGR.
jerárquicamente del Viceministro de Transportes. o) Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de
Puestos, al presupuesto asignado o al ROF, en lo relativo
CAPÍTULO II al OCI se realice de conformidad a las disposiciones de la
materia y las emitidas por la CGR.
ÓRGANO DE CONTROL p) Promover la capacitación, el entrenamiento
profesional y desarrollo de competencias del Jefe y
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL personal del OCI a través de la Escuela Nacional de
Control o de otras instituciones educativas superiores
Artículo 11.- El Órgano de Control Institucional nacionales o extranjeras.
(OCI), es el órgano responsable de programar, conducir, q) Mantener ordenados, custodiados y a disposición
coordinar, ejecutar y evaluar las actividades de control de la CGR durante diez (10) años los informes de
de los diferentes órganos de PROVIAS NACIONAL, auditoría, documentación de auditoría o papeles de
mediante auditorías, exámenes especiales, inspecciones trabajo, denuncias recibidas y en general cualquier
e investigaciones de conformidad con las normas del documento relativo a las funciones del OCI, luego de los
Sistema Nacional de Control y las normas legales cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes
vigentes. para el sector público.
Artículo 12.- El Órgano de Control Institucional tiene r) Efectuar el registro y actualización oportuna, integral
las siguientes funciones: y real de la información en los aplicativos informáticos de
la CGR.
a) Formular en coordinación con las unidades s) Mantener en reserva y confidencialidad la
orgánicas competentes de la Contraloría General de la información y resultados obtenidos en el ejercicio de sus
República (CGR), el Plan Anual de Control, de acuerdo funciones.
a las disposiciones que sobre la materia emita la CGR. t) Promover y evaluar la implementación y
b) Formular y proponer a la entidad, el presupuesto mantenimiento del Sistema de Control Interno por parte
anual del OCI para su aprobación correspondiente. de la entidad.
c) Ejercer el control interno simultáneo y posterior u) Presidir la Comisión Especial de Cautela en la
conforme a las disposiciones establecidas en las Normas auditoría financiera gubernamental de acuerdo a las
Generales de Control Gubernamental y demás normas disposiciones emitidas por la CGR.
emitidas por la CGR. v) Otras que establezca la CGR.
d) Ejecutar los servicios de control y servicios
relacionados con sujeción a las Normas Generales de Artículo 13.- El Órgano de Control Institucional está
Control Gubernamental y demás disposiciones emitidas a cargo de un Jefe, que es designado de acuerdo a la
por la CGR. normatividad vigente y coordina con los demás órganos
e) Cautelar el debido cumplimiento de las normas de de PROVIAS NACIONAL, manteniendo dependencia
control y el nivel apropiado de los procesos y productos funcional de la Contraloría General de la República.
a cargo del OCI en todas sus etapas y de acuerdo a los
estándares establecidos por la CGR. CAPITULO III
f) Comunicar oportunamente los resultados de los
servicios de control a la CGR para su revisión de oficio, de ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
corresponder, luego de lo cual debe remitirlos al Titular de la
entidad o del sector, y a los órganos competentes de acuerdo OFICINA DE ASESORÍA LEGAL
a ley; conforme a las disposiciones emitidas por la CGR.
g) Comunicar los resultados de los servicios Artículo 14.- La Oficina de Asesoría Legal es
relacionados, conforme a las disposiciones emitidas por responsable de asesorar y emitir opinión sobre los
la CGR. asuntos de carácter jurídico del Proyecto.
581036 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Artículo 15.- La Oficina de Asesoría Legal tiene las de acuerdo con la normatividad vigente, en coordinación
siguientes funciones: con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
a) Asesorar a la Dirección Ejecutiva y a los órganos b) Conducir el proceso de formulación del Plan
del Proyecto sobre aspectos jurídicos, así como en Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional
la interpretación de la normatividad legal vigente y su en coordinación con los órganos del Proyecto.
aplicación en materias que involucren a la administración. c) Participar en la formulación, seguimiento y
b) Absolver consultas y emitir opinión en asuntos evaluación de planes de desarrollo del Sector, en el
de carácter legal y jurídico que sean puestos a su ámbito de su competencia.
consideración. d) Monitorear y evaluar la Gestión Estratégica
c) Formular los modelos de contratos que servirán de Institucional.
guía para la elaboración de los contratos por parte de los e) Formular y evaluar, en coordinación con los órganos
órganos del Proyecto. de Proyecto y la Dirección General de Concesiones
d) Revisar y visar los contratos, adendas, acuerdos, en Transportes del Ministerio de Transportes y
convenios, cláusulas adicionales y otros documentos Comunicaciones, el proyecto de Presupuesto Institucional
administrativos que revistan aspectos legales que Anual, con una perspectiva de programación multianual.
sean propuestos por los órganos correspondientes f) Coordinar y gestionar con la Oficina General
del Proyecto, así como los que sean requeridos por la de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de
Dirección Ejecutiva. Transportes y Comunicaciones, la asignación de los
e) Elaborar, revisar y visar los proyectos de créditos presupuestales, así como las modificaciones
Resoluciones Directorales, Resoluciones Viceministeriales presupuestales necesarias para el cumplimiento de las
y Resoluciones Ministeriales, relacionadas a la gestión metas y objetivos programados.
del Proyecto que sean propuestos por los órganos del g) Emitir opinión técnica sobre la disponibilidad de
Proyecto y/o la Dirección Ejecutiva. los créditos presupuestales, que solicitan los órganos del
f) Elaborar o participar en la formulación de proyectos Proyecto, para la atención de los compromisos.
normativos y emitir opinión sobre aquellos que sean h) Emitir los informes de gestión institucional y la
sometidos a su consideración por la Dirección Ejecutiva, memoria anual, los informes ejecutivos de los avances de
en el ámbito de su competencia. gestión, así como atender los requerimientos externos de
g) Elaborar los informes legales y proyectos de información y otros requeridos por la Dirección Ejecutiva.
Resoluciones Directorales para resolver, en segunda i) Proponer y coordinar con la Oficina General de
instancia, los recursos impugnativos que se interpongan Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes
contra las Resoluciones de Gerencia de los órganos del y Comunicaciones, la gestión del financiamiento externo y
Proyecto, y para el caso de préstamos internacionales se la cooperación técnica internacional para el cumplimiento
sujetará a las políticas y procedimientos de los órganos de los objetivos y metas programadas por la referida
cofinanciadores. Oficina General.
h) Mantener actualizada la información sobre el j) Gestionar y administrar las operaciones, provenientes
curso de los procesos conducidos por la Procuraduría de endeudamiento externo, concertadas y por concertar,
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante las en coordinación con la Oficina General de Planeamiento
instancias administrativas, y judiciales correspondientes a y Presupuesto del Ministerio de Transportes y
la entidad, proporcionada por ésta. Comunicaciones, la Dirección General de Endeudamiento
i) Coordinar en los casos que corresponda con los y Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas
organismos del Estado y la Procuraduría Pública del así como con los Organismos Financieros Multilaterales.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, asuntos k) Administrar y monitorear la información técnica
jurídicos de interés, en el ámbito de su competencia. del proceso de gestión de infraestructura vial, datos e
j) Participar en los Comités, Comisiones o equipos de información geográfica de los proyectos y actividades,
trabajo en lo que se requiera su concurso por especialidad. en coordinación con los órganos del Proyecto.
k) Informar a la Dirección Ejecutiva a su requerimiento, l) Coordinar con la Oficina General de
sobre el avance de las actividades del área. Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de
l) Mantener actualizado el Archivo de Normas Legales Transportes y Comunicaciones, así como con los
relacionadas con el Proyecto, incluyendo Resoluciones órganos del Proyecto, las acciones conducentes a
Directorales, Viceministeriales, Ministeriales y del Tribunal lograr la verificación de viabilidad de los proyectos
del OSCE notificadas. en el Banco de Proyectos, de acuerdo a las normas
m) Emitir opinión legal cuando el órgano, oficina o y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de
área correspondiente advierta y comunique la existencia Inversión Pública y a las condiciones y parámetros
de un hecho irregular y/o delictuoso; realizar la calificación bajo las cuales fue otorgado.
correspondiente y derivarlos a la instancia pertinente, a fin m) Conducir el proceso de modernización de la gestión
de proceder conforme lo dispone el Reglamento Interno institucional del Proyecto, de acuerdo a las normas y
de Trabajo. lineamientos técnicos sobre la materia, en coordinación
n) Las demás funciones que le asigne el Director con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Ejecutivo en el ámbito de su competencia. del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
n) Conducir el proceso de formulación, evaluación y
Artículo 16.- La Oficina de Asesoría Legal está a actualización de los documentos de gestión institucional,
cargo de un Jefe de Oficina con nivel de Gerente que es documentos normativos y demás instrumentos de gestión
designado por el Viceministro de Transportes, depende del Proyecto de acuerdo a las normas y lineamientos
jerárquicamente del Director Ejecutivo de PROVIAS técnicos sobre la materia.
NACIONAL y mantiene relaciones funcionales y de o) Conducir la formulación e implementación de la
coordinación con los órganos del Proyecto. gestión por procesos, mejora continua y simplificación
administrativa, ética pública, promoción de la participación
OFICINA DE PROGRAMACIÓN, EVALUACIÓN ciudadana en materias de su competencia y normatividad
E INFORMACIÓN vigente, de las actividades a cargo del Proyecto, en
coordinación con los órganos del Proyecto.
Artículo 17.- La Oficina de Programación, Evaluación p) Dirigir los procesos de reestructuración orgánica y
e Información es responsable de coordinar y conducir la de reorganización administrativa del Proyecto, en el marco
programación de los proyectos y actividades relacionados del proceso de modernización de la gestión pública.
con la gestión y el desarrollo de la infraestructura de q) Realizar las acciones conducentes para la
transporte de la Red Vial Nacional, a cargo del Proyecto. implementación y mejora continua del Sistema de Control
Mantiene relación de coordinación técnico – funcional con Interno, de acuerdo a la normatividad vigente, en aspectos
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del de su competencia.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. r) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de
Artículo 18.- La Oficina de Programación, Evaluación los proyectos y programas a su cargo.
e Información tiene las siguientes funciones: s) Elaborar y expedir Resoluciones Jefaturales sobre
asuntos de su competencia.
a) Coordinar, formular, proponer, actualizar y evaluar t) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones
el Plan Multianual de Inversiones y de Actividades del Directorales, contratos, adendas y convenios en lo que
Proyecto, vinculadas a las políticas y objetivos del Sector, corresponda a las materias de su competencia.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581037
u) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones CAPITULO IV
materia de su competencia.
v) Las demás funciones que le asigne el Director ÓRGANO DE APOYO
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia.
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
Artículo 19.- La Oficina de Programación, Evaluación
e Información está a cargo de un Jefe de Oficina con Artículo 23.- La Oficina de Administración es
nivel de Gerente que es designado por el Viceministro responsable de conducir, gestionar y ejecutar los
de Transportes, depende jerárquicamente del Director sistemas administrativos de abastecimiento, tesorería
Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL y mantiene relaciones y contabilidad; así como administrar el patrimonio e
funcionales y de coordinación con los órganos del infraestructura tecnológica. Tiene a su cargo la gestión
Proyecto. documental y las comunicaciones e imagen institucional
de PROVIAS NACIONAL.
OFICINA TÉCNICA EN ARBITRAJES Artículo 24.- La Oficina de Administración tiene las
siguientes funciones:
Artículo 20.- La Oficina Técnica en Arbitrajes es
responsable de coordinar con los órganos del Proyecto a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los
y la Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes procesos de los Sistemas Administrativos de Contabilidad,
y Comunicaciones sobre aspectos técnicos, legales y Tesorería y Abastecimiento.
administrativos de los procesos arbitrales, producto de b) Formular y presentar oportunamente los Estados
las relaciones contractuales, acuerdos, convenios, entre Financieros y Presupuestales conforme a la normatividad
otros. vigente y cuando lo requieran las Entidades Financiadoras
Artículo 21.- La Oficina Técnica en Arbitrajes tiene las y Cofinanciadoras.
siguientes funciones: c) Monitorear y apoyar la gestión administrativa de las
Unidades Zonales y Unidades de Peaje, estableciendo
a) Coordinar las acciones de la Procuraduría Pública lineamientos y directrices, en coordinación con la Unidad
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en Gerencial de Conservación.
la defensa de los derechos e intereses de PROVIAS d) Conducir la formulación del Plan Anual de
NACIONAL ante los organismos constitucionalmente Contrataciones del Proyecto; así como supervisar y
autónomos, y en los procesos de conciliación y arbitrales, evaluar su cumplimiento.
en el ámbito nacional, con el apoyo y participación de los e) Elaborar y determinar el Valor Referencial de los
órganos del Proyecto correspondientes. procesos de selección que convoque la entidad a través
b) Asesorar a los órganos del Proyecto, en las del órgano Encargado de las Contrataciones - OEC, con
tareas relacionadas con los aspectos técnicos, legales excepción de los casos especiales.
y administrativos de los procesos arbitrales, producto de f) Participar en los procesos de selección desde los
las relaciones contractuales, acuerdos, convenios, entre actos preparatorios hasta la suscripción del contrato, así
otros; bajo su competencia. como prestarles el apoyo técnico-administrativo y tener a
c) Apoyar y asesorar a los órganos del Proyecto su cargo al OEC.
en la formulación de los informes técnico legal, a ser g) Administrar los activos del Proyecto, manteniendo
proporcionados a la Procuraduría Pública del Ministerio actualizados los inventarios y Margesí de Bienes y demás
de Transportes y Comunicaciones. registros conforme a la normatividad relacionada, así
d) Apoyar en las diligencias programadas de los como administrar sus almacenes.
procesos arbitrales y conciliaciones, y gestionar la h) Gestionar y administrar el almacén de estructuras
asistencia de los peritos técnicos o personal de apoyo metálicas de puentes, nuevas y de segundo uso, en
técnico, en coordinación con la Procuraduría Pública del coordinación con la Unidad Gerencial de Puentes e
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Intervenciones Especiales.
e) Apoyar a los órganos del Proyecto en la atención i) Gestionar y supervisar los servicios de mantenimiento
de los requerimientos de información de la Procuraduría y reparación de instalaciones, equipos y vehículos, así
Pública del Ministerio de Transportes y Comunicaciones como administrar los servicios de seguridad, limpieza,
relacionada con los procesos de arbitraje y conciliación. transporte y otros en el marco de su competencia.
f) Mantener actualizada la información sobre el curso j) Participar en el Saneamiento Técnico Legal de las
de los procesos arbitrales correspondientes al Proyecto. áreas afectadas por el derecho de vía en la ejecución de
g) Presentar propuestas para la elaboración, proyectos de infraestructura de transporte relacionada
actualización de directivas, normas técnicas, lecciones con la Red Vial Nacional; en coordinación con las demás
aprendidas, modelos de bases y contratos, en materias órganos del Proyecto.
de su competencia, en coordinación con los órganos del k) Verificar la conformidad de las garantías
Proyecto. contractuales, previa a la ejecución de los pagos a que
h) Promover y difundir las buenas prácticas y lecciones hubiere lugar; así como registrar, custodiar, mantener su
aprendidas sobre temas relacionados con la solución de vigencia y solicitar su ejecución cuando corresponda a
controversias. favor del Proyecto.
i) Formular los informes Técnico Legal a efectos de l) Administrar y controlar el uso de la tecnología de
evaluar y establecer la conveniencia o no de someter información y la seguridad de la información; así como
a arbitraje las decisiones de la Junta de Resolución de brindar el soporte informático y los servicios de tecnología
Disputas, en coordinación con los órganos del Proyecto. de información a los órganos de la entidad.
j) Evaluar la decisión de conciliar o rechazar la m) Conducir, ejecutar y controlar los procesos de
propuesta de acuerdo al conciliatorio, en coordinación con comunicación e imagen de PROVIAS NACIONAL
los órganos del Proyecto. n) Conducir los procesos de atención al ciudadano,
k) Elaborar la solicitud de arbitraje y proponer a la gestión documental y archivo.
Dirección Ejecutiva la designación del árbitro, cuando o) Numerar, transcribir y notificar las Resoluciones
corresponda. Directorales, Adendas de contratos, Convenios y otros
l) Informar periódicamente a la Dirección Ejecutiva, que corresponda.
sobre las actividades desarrolladas, brindando la p) Emitir informes y documentos que se requieran,
información pertinente, estrategia, procesos adoptados en los procesos administrativos, judiciales y arbitrales,
y, en general, sobre las tareas relacionadas con los cuando se soliciten, en aspectos de su competencia.
aspectos técnicos, legales y administrativos de los q) Informar al Director Ejecutivo sobre el avance de los
procesos arbitrales. programas, proyectos y actividades a su cargo.
m) Las demás funciones que le asigne el Director r) Implementar y controlar el cumplimiento de las
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia normas tributarias, en el ámbito de su competencia.
s) Participar en la formulación del programa de
Artículo 22.- La Oficina Técnica en Arbitrajes está a inversión y actividades de infraestructura de transporte.
cargo de un Jefe de Oficina con nivel de Gerente, que t) Elaborar y expedir Resoluciones Jefaturales sobre
es designado por el Viceministro de Transportes, depende asuntos de su competencia.
jerárquicamente del Director Ejecutivo de PROVIAS u) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones
NACIONAL y mantiene relaciones funcionales y de Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que
coordinación con los órganos del Proyecto. corresponda a materias de su competencia.
581038 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

v) Realizar las actividades conducentes para la t) Realizar las acciones conducentes para la
implementación y mejora continua del Sistema de Control implementación y mejora continua del Sistema de Control
Interno y la modernización de la gestión institucional Interno y la modernización de la gestión institucional, de
del Proyecto, de acuerdo a la normatividad vigente, en acuerdo a la normatividad vigente, en aspectos de su
aspectos de su competencia. competencia.
w) Las demás funciones que le asigne el Director u) Las demás funciones que le asigne el Director
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia. Ejecutivo, en el ámbito de su competencia.

Artículo 25.- La Oficina de Administración está a Artículo 28.- La Oficina de Recursos Humanos está
cargo de un Jefe de Oficina con nivel de Gerente, que a cargo de un Jefe de Oficina con nivel de Gerente, que
es designado por el Viceministro de Transportes, depende es designado por el Viceministro de Transportes, depende
jerárquicamente del Director Ejecutivo de PROVIAS jerárquicamente del Director Ejecutivo de PROVIAS
NACIONAL y mantiene relaciones funcionales y de NACIONAL y mantiene relaciones funcionales y de
coordinación con los órganos del Proyecto. coordinación con los órganos del Proyecto.

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS CAPITULO V

Artículo 26.- La Oficina de Recursos Humanos es ÓRGANOS DE LÍNEA

responsable de la administración, selección y contratación
del servidor civil, del pago de compensaciones, las UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS
relaciones laborales, las acciones de bienestar laboral,
seguridad y salud en el trabajo, así como del Artículo 29.- La Unidad Gerencial de Estudios, es
desarrollo de capacidades y competencias. responsable de formular, administrar y supervisar la
Artículo 27.- La Oficina de Recursos Humanos tiene ejecución de los estudios de pre inversión e Inversión,
las siguientes funciones: expedientes técnicos de mantenimiento periódico,
infraestructura de control de peaje y otros proyectos de
a) Administrar y organizar la gestión interna de infraestructura de transporte relacionados a la Red Vial
recursos humanos, en congruencia con los objetivos Nacional, competencia de PROVIAS NACIONAL.
estratégicos del Proyecto definiendo políticas, directivas y Artículo 30.- La Unidad Gerencial de Estudios tiene
lineamientos propios del Proyecto con una visión integral, las siguientes funciones:
en temas relacionados con recursos humanos.
b) Conducir los procesos de incorporación y a) Elaborar y monitorear los estudios de preinversión
administración del servidor civil en conformidad con la e inversión para la construcción, rehabilitación,
Normativa que regula el Régimen del Servicio Civil. mejoramiento; así como los expedientes técnicos
c) Gestionar los procesos disciplinarios y determinación de mantenimiento periódico de la infraestructura de
de responsabilidades que corresponda aplicar al Servidor transporte, de su competencia, relacionada a la Red Vial
Civil, de conformidad con la normativa de la materia, así Nacional, incluyendo la infraestructura de control de peaje.
como administrar el Registro Nacional de Sanciones de b) Administrar los contratos de su competencia
Destitución y Despido. relacionados con la infraestructura de transporte de
d) Emitir los informes que correspondan acerca de la Red Vial Nacional, hasta su respectiva liquidación;
los procesos de determinación de responsabilidades, incluyendo la verificación de los Términos de Referencia
remitiéndolos a las instancias correspondientes conforme de los estudios y las inspecciones de campo.
a las normas vigentes sobre la materia. c) Elaborar y aprobar Términos de Referencia para
e) Gestionar el rendimiento de los Servidores Civiles en la contratación de los estudios definitivos de obra, de
concordancia con los objetivos y las metas institucionales, mantenimiento periódico, proyectos de infraestructura de
así como las evaluaciones de desempeño y desarrollo de control de peaje y otros de su competencia.
capacidades, destinadas a garantizar los aprendizajes d) Elaborar y proponer Términos de Referencia para
individuales y colectivos. la contratación de estudios de preinversión y gestionar
f) Gestionar el otorgamiento de las compensaciones su aprobación ante la Oficina General de Planeamiento
económicas y no económicas del Servidor Civil, como y Presupuesto del Ministerio de Transportes y
contraprestación a la contribución de éste a los fines del Comunicaciones.
Proyecto. e) Evaluar y dar conformidad para la aprobación de
g) Monitorear y apoyar la gestión de recursos humanos estudios y expedientes técnicos de los proyectos de
de las Unidades Zonales, bajo cualquier modalidad de infraestructura de la Red Vial Nacional, de su competencia;
contratación, estableciendo los lineamientos y directrices, así como de los expedientes técnicos de obras de
en coordinación con la Unidad Gerencial de Conservación. infraestructura de control de peaje y de mantenimiento
h) Gestionar la progresión de la carrera de los Periódico no incluidos en los contratos de conservación
Servidores Civiles. por niveles de servicio.
i) Gestionar los procesos de bienestar social, seguridad f) Elaborar estudios relacionados con Línea de Base
y salud en el trabajo, cultura organizacional, clima laboral y Evaluaciones Ex - Post de los proyectos; así como
y relaciones colectivas de trabajo. estudios de proyectos de infraestructura de control de
j) Ejecutar e implementar las disposiciones, peaje y demás estudios específicos en materia de su
lineamientos, instrumentos o herramientas de gestión competencia.
establecidas por SERVIR. g) Revisar, dar conformidad y proponer para su
k) Efectuar el control de asistencia, permanencia y aprobación los Proyectos de Ingeniería de Detalle –
desplazamiento de los servidores civiles. PID e Informes Técnicos de Mantenimiento - ITM, de
l) Cautelar el cumplimiento del Reglamento Interno de las carreteras entregadas en concesión y/o iniciativa
Trabajo y el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en privada, de acuerdo a los Términos de Referencia de cada
el Trabajo. Contrato y la normativa vigente.
m) Administrar la base de datos personales, así como h) Coordinar con la Dirección General de Concesiones
actualizar y sistematizar el registro de datos del personal. en Transportes y con los órganos de PROVIAS
n) Diseñar y administrar los perfiles de puestos del NACIONAL, así como con el Organismo Regulador y las
Proyecto. empresas supervisoras de los contratos de concesión, las
o) Realizar las acciones relativas al pago de actividades relacionadas con los aspectos técnicos de los
remuneraciones y beneficios sociales y administrar los proyectos por otorgar y/u otorgados al sector privado en
programas de salud del Proyecto. concesión de infraestructura de transporte de la Red Vial
p) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de Nacional.
los programas, proyectos y actividades a su cargo. i) Evaluar y emitir opinión sobre las soluciones
q) Determinar y gestionar el cumplimiento de las técnicas a las Obras Adicionales, Accesorias, Alternativas
normas tributarias, en el ámbito de su competencia. y Complementarias cuando se generen por nuevos
r) Elaborar y expedir Resoluciones Jefaturales sobre requerimientos técnicos y de necesidad social a solicitud
asuntos de su competencia. de la Dirección General de Concesiones en Transportes
s) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que j) Entregar las áreas de terreno comprendidas en
corresponda en materias de su competencia. las Áreas de Concesión a los concesionarios, así como
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581039
coordinar los inventarios y la entrega de los bienes Gerencial de Estudios; así como dar conformidad para su
muebles e inmuebles de acuerdo a las condiciones del aprobación.
contrato de concesión en coordinación con las Unidades e) Recepcionar las obras, materias de su competencia,
Gerenciales de Operaciones y Conservación. con la participación de la Unidad Gerencial de Supervisión
k) Elaborar, en coordinación con los órganos de y Calidad y la Unidad Gerencial de Conservación.
proyecto y dar la conformidad correspondiente a las f) Transferir a la Unidad Gerencial de Conservación,
Inversiones Referenciales Totales de los proyectos de las obras recepcionadas para el mantenimiento y otras
infraestructura vial a ser otorgados al sector privado bajo intervenciones que correspondan.
concesión. g) Participar en la formulación del programa de
l) Participar en la formulación del programa de inversión de infraestructura de transporte relacionada a
inversión de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional en materia de su competencia, así
la Red Vial Nacional, en materia de su competencia, así como en el seguimiento y monitoreo de su ejecución.
como en en el seguimiento y monitoreo de su ejecución. h) Gestionar y administrar la información sobre
m) Gestionar y administrar la información sobre proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito
proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito de su competencia, así como atender las solicitudes de
de su competencia, así como atender las solicitudes de información requeridas
información requeridas i) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de
n) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de los programas, proyectos y actividades a su cargo.
los programas, proyectos y actividades a su cargo. j) Participar en la elaboración, actualización y
o) Participar en la elaboración, actualización y propuesta de directivas y normas técnicas en materias
propuesta de directivas y normas técnicas en materias de su competencia, en coordinación con la Dirección
de su competencia, en coordinación con la Dirección de Normatividad Vial de la Dirección General de
de Normatividad Vial de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Comunicaciones. k) Promover la investigación tecnológica relacionada
p) Promover la investigación tecnológica relacionada a materias de su competencia, con el apoyo de las
a materias de su competencia, con el apoyo de las universidades y en coordinación con la Dirección
universidades y en coordinación con la Dirección de Estudios Especiales de la Dirección General de
de Estudios Especiales de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Comunicaciones. l) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre
q) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre asuntos de su competencia.
asuntos de su competencia. m) Proponer, elaborar y visar proyectos de
r) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Resoluciones Directorales, contratos, adendas y
Directorales, contratos, adendas y convenios en lo que convenios en lo que corresponda a materias de su
corresponda a materias de su competencia. competencia.
s) Emitir informes y documentos que requiera la n) Emitir informes y documentos que requiera la
Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, en los procesos administrativos, y Comunicaciones, en los procesos administrativos,
judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materia de judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de
su competencia. su competencia.
t) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial o) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial
de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de
supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo
su competencia. su competencia.
u) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones p) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones
materia de su competencia. materia de su competencia.
v) Las demás funciones que le asigne el Director q) Las demás funciones que le asigne el Director
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia Ejecutivo, en el ámbito de su competencia

Artículo 31.- La Unidad Gerencial de Estudios Artículo 34.- La Unidad Gerencial de Obras está a
está a cargo de un Gerente, que es designado por el cargo de un Gerente que es designado por el Viceministro
Viceministro de transportes, depende jerárquicamente del de Transportes, depende jerárquicamente del Director
Director Ejecutivo de PROVÍAS NACIONAL y mantiene Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL y mantiene relaciones
relaciones funcionales y de coordinación con los órganos funcionales y de coordinación con los órganos del
del Proyecto. Proyecto.

UNIDAD GERENCIAL DE OBRAS UNIDAD GERENCIAL DE

SUPERVISIÓN Y CALIDAD
Artículo 32.- La Unidad Gerencial de Obras es
responsable de la ejecución de las obras de construcción, Artículo 35.- La Unidad Gerencial de Supervisión
rehabilitación y mejoramiento de la Infraestructura y Calidad es responsable de coordinar y ejecutar las
de transporte relacionada con la Red Vial Nacional, acciones de supervisión, seguimiento y verificación del
competencia de PROVIAS NACIONAL, que incluye los cumplimiento de los estándares de calidad en la ejecución
puentes que forman parte de los proyectos de inversión de los proyectos de inversión y conservación, en sus
a su cargo. diferentes etapas, previstos en los contratos, convenios y
Artículo 33.- La Unidad Gerencial de Obras tiene las otros similares, a cargo de PROVIAS NACIONAL.
siguientes funciones: Artículo 36.- La Unidad Gerencial de Supervisión y
Calidad tiene las siguientes funciones:
a) Coordinar la ejecución, seguimiento y evaluación de
las obras y supervisión correspondiente a la construcción, a) Desarrollar y coordinar lineamientos para la
rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de supervisión de los estándares de calidad de los proyectos
transporte, de su competencia, relacionada a la Red Vial contratados, en sus diferentes etapas.
Nacional, incluyendo la infraestructura de control de peaje, b) Ejecutar y controlar los procesos de supervisión,
de manera excepcional se efectuarán por administración seguimiento y verificación del cumplimiento de los
directa. estándares de calidad en la ejecución de los proyectos,
b) Administrar contratos en materia de su competencia, coordinando con los órganos responsables.
sobre infraestructura de transporte relacionada a la Red c) Verificar en campo las actividades de supervisión
Vial Nacional, hasta su respectiva liquidación. o inspección de las intervenciones, participando en la
c) Elaborar y aprobar Términos de Referencia para recepción de las obras, verificación de compatibilidad
la contratación de las empresas consultoras para la de las valorizaciones mensuales, sustentación de las
supervisión de obra. prestaciones adicionales, deductivos y ampliaciones de
d) Formular según corresponda, las prestaciones plazo, entre otros.
adicionales de obra cuando implique modificaciones en d) Emitir opinión técnica sobre el informe de la
el expediente técnico, en coordinación con la Unidad supervisión contratada respecto del expediente técnico del
581040 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

proyecto, verificando el cumplimiento de los estándares i) Mantener actualizado el registro de las emergencias
de calidad. de la Red Vial Nacional, y establecer mecanismos de
e) Elaborar los informes de incumplimiento de los coordinación con Provias Descentralizado y los Gobiernos
estándares de calidad en los proyectos, proponiendo Regionales y locales para su implementación en las redes
recomendaciones para mejorar su ejecución y monitorear viales departamental y vecinal.
su implementación. j) Administrar el equipo mecánico para facilitar el
f) Efectuar evaluaciones muestrales periódicas sobre desarrollo de las actividades viales, programas de
el desarrollo y ejecución de las actividades de supervisión mantenimiento preventivo, atención de emergencias
orientadas a verificar el cumplimiento de los estándares de viales y demás intervenciones que se realicen.
calidad tanto al proceso como al producto en la ejecución k) Garantizar la operatividad y el valor patrimonial del
de proyectos de infraestructura vial. equipo mecánico bajo su administración; programar su
g) Efectuar las pruebas de ensayo que mantenimiento preventivo y reparación en coordinación
correspondan, en coordinación con la Dirección de con la Dirección de Equipo Mecánico de la Dirección
Estudios Especiales del Ministerio de Transportes y General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de
Comunicaciones como parte de la supervisión de los Transportes y Comunicaciones; así como mantener
estándares de calidad. actualizado el inventario valorizado del equipo mecánico,
h) Mantener actualizada la información sobre las en coordinación con la Oficina de Administración.
acciones de seguimiento y verificación del cumplimiento l) Participar en la supervisión de los trabajos
de los estándares de calidad bajo su competencia. relacionados con las autorizaciones y permisos
i) Informar a la Dirección Ejecutiva, sobre el avance de especiales otorgados para uso del derecho de vía de la
las actividades desarrolladas, brindando la información, infraestructura de transporte de la Red Vial Nacional, a
sobre las tareas relacionadas con los aspectos técnicos través de las Unidades Zonales y en coordinación con la
de las acciones a su cargo. Unidad Gerencial de Derecho de Vía, en el ámbito de su
j) Las demás funciones que le asigne el Director competencia.
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia. m) Implementar acciones que permitan incrementar
los niveles de seguridad de la infraestructura de transporte
Artículo 37.- La Unidad Gerencial de Supervisión y relacionada a la Red Vial Nacional.
Calidad está a cargo de un Gerente, que es designado por n) Implementar mecanismos para mantener
el Viceministro de Transportes, depende jerárquicamente actualizado el Inventario Vial de la infraestructura
del Director Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL y mantiene de transporte relacionada a la Red Vial Nacional en
relaciones funcionales y de coordinación con los órganos coordinación con los órganos del Proyecto y la Dirección
del Proyecto. General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
UNIDAD GERENCIAL DE CONSERVACIÓN o) Elaborar las propuestas de intervención en la Red
Vial Nacional en coordinación con los órganos del Proyecto
Artículo 38.- La Unidad Gerencial de Conservación y la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
es responsable de la ejecución de la conservación, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
mantenimiento periódico y rutinario y la atención de p) Participar en el proceso de recepción de obra a
emergencias viales de la infraestructura de transporte cargo de los órganos del Proyecto responsables.
relacionada con la Red Vial Nacional, competencia de q) Efectuar el mantenimiento y otras intervenciones
PROVIAS NACIONAL, que incluye los puentes que que correspondan según su competencia, a los puentes
forman parte de la infraestructura a su cargo. Ejecuta los modulares instalados y transferidos por la Unidad
proyectos de inversión pública para el mejoramiento de Gerencial de Puentes e Intervenciones Especiales.
carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel r) Participar en la formulación del programa de
de soluciones básicas. Tiene bajo su cargo a las Unidades inversión de infraestructura de transporte relacionada a
Zonales. la Red Vial Nacional en materia de su competencia, así
Artículo 39.- La Unidad Gerencial de Conservación como en el seguimiento y monitoreo de su ejecución.
tiene las siguientes funciones: s) Gestionar y administrar la información sobre
proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito
a) Velar por la adecuada transitabilidad de la Red de su competencia, así como atender las solicitudes de
Vial Nacional, mediante acciones de mantenimiento y la información requeridas
atención de emergencias viales. t) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de
b) Coordinar la ejecución, seguimiento y evaluación los programas, proyectos y actividades a su cargo.
del mantenimiento periódico, rutinario y por niveles u) Participar en la elaboración, actualización y
de servicio a mediano plazo, de la infraestructura de propuesta de directivas y normas técnicas en materias
transporte relacionada a la Red Vial Nacional, incluyendo de su competencia, en coordinación con la Dirección
la infraestructura de control de peaje, que se realicen por de Normatividad Vial de la Dirección General de
contrato. Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
c) Dirigir las actividades y la gestión operativa de las Comunicaciones.
Unidades Zonales, y supervisar su gestión administrativa v) Promover la investigación tecnológica relacionada
en coordinación con la Oficina de Administración y la a materias de su competencia, con el apoyo de las
Oficina de Recursos Humanos. universidades y en coordinación con la Dirección
d) Administrar los contratos de su competencia de Estudios Especiales de la Dirección General de
relacionados con la infraestructura de transporte de la Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Red Vial Nacional hasta su respectiva liquidación. Comunicaciones.
e) Programar y realizar el seguimiento y evaluación w) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre
del plan de mantenimiento periódico y rutinario de asuntos de su competencia.
la infraestructura de transporte, de su competencia, x) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones
relacionada a la Red Vial Nacional administrada por el Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que
Proyecto corresponda a materias de su competencia.
f) Elaborar y aprobar términos de referencia y estudios y) Emitir informes y documentos que requiera la
de proyectos de inversión pública de mejoramiento de Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes
carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel y Comunicaciones, en los procesos administrativos,
de soluciones básicas, hasta su liquidación. judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de
g) Coordinar la ejecución y supervisar los proyectos su competencia.
de inversión pública de mejoramiento de carreteras de la z) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial
Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de
básicas, hasta su liquidación. supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo
h) Conducir el Sistema Nacional de Emergencias Viales su competencia; así como, evaluar sus recomendaciones.
y la Gestión de Riesgos de Desastres, monitoreando los Las demás funciones que le asigne el Director
requerimientos de atención de emergencias y desarrollar Ejecutivo, en el ámbito de su competencia.
actividades para la prevención de las emergencias viales
que se puedan producir en la infraestructura de transporte Artículo 40.- La Unidad Gerencial de Conservación
relacionada a la Red Vial Nacional a través de las está a cargo de un Gerente, que es designado por el
Unidades Zonales. Viceministro de Transportes, depende jerárquicamente del
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581041
Director Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL y mantiene s) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones
relaciones funcionales y de coordinación con los órganos materia de su competencia.
del Proyecto. t) Las demás funciones que le asigne el Director
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia.
UNIDAD GERENCIAL DE OPERACIONES
Artículo 43.- La Unidad Gerencial de Operaciones
Artículo 41.- La Unidad Gerencial de Operaciones es está a cargo de un Gerente, que es designado por el
responsable de la gestión de las Unidades de Peaje de las Viceministro de Transportes, depende jerárquicamente del
carreteras de la Red Vial Nacional a cargo del Proyecto; Director Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL y mantiene
incluyendo la recaudación de peajes. Asimismo, es relaciones funcionales y de coordinación con los órganos
responsable de las autorizaciones especiales para el uso del Proyecto.
de la infraestructura.
Artículo 42.- La Unidad Gerencial de Operaciones UNIDAD GERENCIAL DE PUENTES E
tiene las siguientes funciones: INTERVENCIONES ESPECIALES

a) Administrar el sistema de recaudación del pago Artículo 44.- La Unidad Gerencial de Puentes e
por el uso de la infraestructura vial y por otros conceptos Intervenciones Especiales es responsable de formular,
de acuerdo a la normatividad vigente a través de las administrar y supervisar la elaboración de estudios
Unidades de Peaje a cargo del Proyecto. y expedientes técnicos y la ejecución de proyectos
b) Dirigir las actividades y la gestión operativa de las de construcción, rehabilitación, mejoramiento y el
Unidades de Peaje, y supervisar la gestión administrativa mantenimiento periódico de los puentes no incluidos
en coordinación con las Unidades Zonales, Oficina de en los contratos a cargo de las Unidades Gerenciales
Administración y la Oficina de Recursos Humanos. de Estudios, Obras y Conservación. Ejecuta proyectos
c) Otorgar autorizaciones para Tarifas de Peaje, de relacionados con infraestructura de transporte que por su
acuerdo a la normatividad vigente. naturaleza, finalidad, mecanismo de implementación y/o
d) Elaborar y actualizar la información estadística complejidad, se consideren de carácter especial y le sean
sobre la circulación vehicular diaria, tarifas de equilibrio, encargados por la Dirección Ejecutiva.
recaudación periódica y demás información de su Artículo 45.- La Unidad Gerencial de Puentes e
competencia, requerida por los órganos del Proyecto. Intervenciones Especiales tiene las siguientes funciones:
e) Otorgar autorizaciones especiales y excepcionales
a combinaciones vehiculares especiales, vehículos a) Elaborar y aprobar términos de referencia y
especiales y/o mercancías especiales relacionados con estudios de construcción, rehabilitación, mejoramiento
los pesos y medidas; así como permisos de bonificación y mantenimiento periódico de puentes, así como de los
por suspensión neumática y/o neumáticos extra anchos, estudios y supervisión para la atención de puntos críticos
de acuerdo a la normatividad vigente. de la Red Vial Nacional.
f) Elaborar y aprobar Términos de Referencia para los b) Coordinar la ejecución y supervisar los proyectos
estudios y proyectos en el ámbito de su competencia. de construcción, rehabilitación, mejoramiento y
g) Participar en la elaboración y dar conformidad a mantenimiento periódico de puentes, así como de puntos
los Términos de Referencia propuestos por la Unidad críticos, hasta su liquidación.
Gerencial de Estudios, para los estudios relacionados con c) Desarrollar e implementar proyectos relacionados
la infraestructura de control de peaje. con infraestructura de transporte que se consideren de
h) Participar en la ejecución de proyectos para la carácter especial y le sean encargados por la Dirección
construcción de la infraestructura de control de peaje a Ejecutiva.
cargo de la Unidad Gerencial de Obras y en coordinación d) Coordinar con los Gobiernos Regionales,
con las Unidades Zonales. Gobiernos Locales, Instituciones Públicas y Privadas, así
i) Administrar los contratos en materia de su como con las dependencias del Ministerio de Transportes
competencia sobre infraestructura de control de peaje de y Comunicaciones y actores de la sociedad civil, los
la Red Vial Nacional, en coordinación con las Unidades aspectos relacionados con el desarrollo de los proyectos
Zonales, hasta su respectiva liquidación. que se le encarguen.
j) Participar en la formulación del programa de e) Administrar los contratos y convenios de su
inversión de infraestructura de transporte relacionada competencia relacionados con la infraestructura de
a la Red Vial Nacional, así como en el seguimiento y transporte de la Red Vial Nacional, hasta su respectiva
monitoreo de su ejecución. liquidación
k) Gestionar y administrar la información sobre f) Participar en el diseño de programas y proyectos
proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito a ser financiados a través de convenios de préstamo y
de su competencia, así como atender las solicitudes de cooperación técnica internacional sobre puentes, puntos
información requeridas críticos y otros proyectos encargados.
l) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de g) Participar en las acciones relacionados con
los programas, proyectos y actividades a su cargo. la transitabilidad de la Red Vial Nacional, mediante
m) Participar en la elaboración, actualización y actividades de mantenimiento periódico y atención de
propuesta de directivas y normas técnicas en materias emergencias viales en la infraestructura de puentes,
de su competencia, en coordinación con la Dirección en coordinación con las Unidades Zonales y la Unidad
de Normatividad Vial de la Dirección General de Gerencial de Conservación.
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y h) Conducir la instalación y/o reemplazo de puentes
Comunicaciones. modulares y retiro de estructuras no utilizadas.
n) Promover la investigación tecnológica relacionada i) Transferir a la Unidad Gerencial de Conservación las
a materias de su competencia, con el apoyo de las estructuras modulares instaladas para su mantenimiento
universidades y en coordinación con la Dirección y otras intervenciones que correspondan.
de Estudios Especiales de la Dirección General de j) Conducir la Instalación de estructuras modulares
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y de segundo uso en coordinación con la Unidad Gerencial
Comunicaciones. de Conservación, Oficina de Administración, Unidades
o) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre Zonales, autoridades competentes y los órganos
asuntos de su competencia. involucrados de los diferentes niveles de gobierno.
p) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones k) Implementar mecanismos para mantener
Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que actualizado el Inventario de Puentes de la Red Vial
corresponda a materias de su competencia. Nacional en coordinación con la Dirección General de
q) Emitir informes y documentos que requiera la Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes Comunicaciones, y los órganos del Proyecto.
y Comunicaciones en los procesos administrativos, l) Participar en la gestión y administración del almacén
judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de de estructuras metálicas de puentes, nuevos y de segundo
su competencia. uso, a cargo de la Oficina de Administración.
r) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial m) Apoyar a la Unidad Gerencial de Operaciones en
de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de la revisión técnica de los expedientes que sustentan el
supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo otorgamiento de autorizaciones especiales, en lo referido
su competencia. a la infraestructura de puentes.
581042 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

n) Participar en la formulación del programa de a) Conducir las acciones y organizar la custodia y

inversión de infraestructura de transporte relacionada vigilancia del derecho de vía en coordinación con la
a la Red Vial Nacional, así como en el seguimiento y Unidad Gerencial de Conservación y a través de las
monitoreo de su ejecución. Unidades Zonales.
o) Gestionar y administrar la información sobre b) Efectuar el seguimiento y monitoreo a las acciones de
proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito preservación del derecho de vía, velando porque los distintos
de su competencia, así como atender las solicitudes de involucrados desarrollen las actividades conducentes a su
información requeridas preservación en el marco de sus competencias.
p) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de c) Gestionar y coordinar el proceso de defensas
los programas, proyectos y actividades a su cargo. posesorias y realizar las intervenciones que correspondan
q) Participar en la elaboración, actualización y en coordinación con la Unidad Gerencial de Conservación,
propuesta de directivas y normas técnicas en materias el Contratista-Conservador, Contratistas, Concesionarios,
de su competencia, en coordinación con la Dirección la Procuraduría Pública del MTC y las Unidades Zonales.
de Normatividad Vial de la Dirección General de d) Participar y emitir opinión sobre los estudios de
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y afectaciones prediales – PACRI en coordinación con la
Comunicaciones. Unidad Gerencial de Estudios.
r) Promover la investigación tecnológica relacionada e) Implementar los Planes de Compensación
a materias de su competencia, con el apoyo de las y Reasentamiento Involuntario - PACRI , gestionar
universidades y en coordinación con la Dirección Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos -
de Estudios Especiales de la Dirección General de CIRA, Planes de Monitoreo Arqueológico (PMA) y otros,
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y para la liberación de las áreas que serán afectadas
Comunicaciones. por el derecho de vía, en la ejecución de proyectos de
s) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre infraestructura de transporte relacionada con la Red
asuntos de su competencia. Vial Nacional, competencia del Proyecto Especial de
t) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Infraestructura de Transporte Nacional- PROVÍAS
Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que NACIONAL o incluida en Contratos de Concesión.
corresponda a materias de su competencia. f) Realizar las actividades para la actualización e
u) Emitir informes y documentos que requiera la implementación de los PACRI, la gestión para liberar
Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes las interferencias de los servicios públicos y otros que
y Comunicaciones en los procesos administrativos, se encuentren dentro del Derecho de Vía, respecto
judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de de los Contratos de Concesión de los proyectos de
su competencia. infraestructura de transporte que comprenden la Red Vial
v) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial Nacional, otorgados o a ser otorgados al sector privado
de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de bajo concesión o cualquier otra forma que involucre una
supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo relación contractual de mediano a largo plazo.
su competencia. g) Realizar el saneamiento físico-legal de los predios
w) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones liberados y progresivamente del derecho de vía que
materia de su competencia. conforman la Red Vial Nacional a cargo del MTC, en
x) Las demás funciones que le asigne el Director coordinación con la Oficina de Administración.
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia h) Otorgar las autorizaciones para la colocación de avisos
no publicitarios dentro del derecho de vía de la infraestructura
Artículo 46.- La Unidad Gerencial de Puentes e de transporte relacionada con la Red Vial Nacional, en el
Intervenciones Especiales está a cargo de un Gerente, ámbito de su competencia y de acuerdo a la normativa
que es designado por el Viceministro de Transportes, vigente.
depende jerárquicamente del Director Ejecutivo de i) Otorgar las autorizaciones para el uso del derecho
PROVIAS NACIONAL y mantiene relaciones funcionales de vía de la infraestructura de transporte relacionada a
y de coordinación con los órganos del Proyecto. la Red Vial Nacional, en coordinación con la Unidades
Zonales; conforme a la normativa vigente.
UNIDAD GERENCIAL DE DERECHO DE VIA j) Suministrar información actualizada del Margesí
del Patrimonio Vial de la Red Vial Nacional a cargo del
Artículo 47.- La Unidad Gerencial de Derecho de Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Vía es responsable de las tareas relacionadas con los Nacional - PROVÍAS NACIONAL, a las unidades
aspectos técnicos, administrativos y legales vinculados orgánicas competentes del MTC, así como gestionar la
con la liberación y saneamiento físico-legal del derecho base de datos correspondiente.
de vía, su preservación y la gestión del Patrimonio Vial k) Proveer la información necesaria sobre las rutas de
que conforma la Red Vial Nacional a cargo del Ministerio la Red Vial Nacional a la Dirección General de Caminos
de Transportes y Comunicaciones. y Ferrocarriles, para actualizar el Registro Nacional de
Artículo 48.- La Unidad Gerencial de Derecho de Vía Carreteras- RENAC del Sistema Nacional de Carreteras-
tiene las siguientes funciones: SINAC.

REQUISITO PARA PUBLICACIŁN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Órganismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de
administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página,
se adjuntará un diskette, cd rom o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIÓN
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581043
l) Elaborar y aprobar Términos de Referencia para los d) Realizar la gestión del mantenimiento rutinario de
estudios y proyectos en el ámbito de su competencia. la infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial
m) Administrar los contratos y convenios de su Nacional, incluyendo la infraestructura de control de peajes.
competencia, relacionados con la infraestructura de e) Participar en la inspección de los proyectos de
transporte de la Red Vial Nacional. mantenimiento periódico en el ámbito de su competencia.
n) Participar en la formulación del programa de f) Atender las emergencias viales y desarrollar
inversión de infraestructura de transporte relacionada actividades para la prevención de las mismas.
a la Red Vial Nacional, así como en el seguimiento y g) Administrar el equipo mecánico asignado para
monitoreo de su ejecución. facilitar el desarrollo de las actividades viales, así como
o) Gestionar y administrar la información sobre mantener actualizado su inventario valorizado.
proyectos, actividades y la base de datos en el ámbito h) Participar en la supervisión, gestión y custodia del
de su competencia, así como atender las solicitudes de derecho de vía, así como cautelar su buen uso de acuerdo
información requeridas. a las autorizaciones y permisos especiales otorgados.
p) Informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de i) Ejecutar las acciones para incrementar los niveles de
los programas, proyectos y actividades a su cargo. seguridad y supervisar la conservación de implementos de
q) Participar en la elaboración, actualización y propuesta de señalización en la infraestructura de la Red Vial Nacional.
directivas y normas técnicas en materias de su competencia, j) Participar en la instalación de puentes modulares
en coordinación con la Dirección de Normatividad Vial de la y en la gestión de los puentes de segundo uso, en
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio coordinación con la Unidad Gerencial de Puentes e
de Transportes y Comunicaciones. Intervenciones Especiales.
r) Promover la investigación tecnológica relacionada k) Participar en la realización de las actividades para
a materias de su competencia, con el apoyo de las liberar las áreas que serán afectadas por el derecho de vía en
universidades y en coordinación con la Dirección la ejecución de proyectos de infraestructura de transporte de
de Estudios Especiales de la Dirección General de la Red Vial Nacional, competencia de PROVIAS NACIONAL
Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y o correspondientes a Contratos de Concesión.
Comunicaciones. l) Participar en el monitoreo, control y apoyo
s) Elaborar y expedir resoluciones de Gerencia sobre administrativo-operativo a las Unidades de Peaje que se
asuntos de su competencia. encuentren en el ámbito de su jurisdicción en coordinación
t) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones con la Unidad Gerencial de Operaciones.
Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que m) Participar en la inspección de las autorizaciones
corresponda a materias de su competencia. especiales y excepcionales correspondientes a cargas,
u) Emitir informes y documentos que requiera la pesos y medidas especiales, y bonificaciones por
Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes suspensión neumática; de acuerdo a la normatividad
y Comunicaciones, en los procesos administrativos, vigente en coordinación con la Unidad Gerencial de
judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de Operaciones.
su competencia. n) Participar en las actividades de supervisión,
v) Brindar información y apoyo a la Unidad Gerencial seguimiento, y verificación del cumplimiento de los
de Supervisión y Calidad, para desarrollar acciones de estándares de calidad en la ejecución de los proyectos,
supervisión y calidad de los proyectos y actividades bajo en sus diferentes etapas, previstos en los contratos,
su competencia. convenios y otros similares, relacionados con la ejecución
w) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones de proyectos de inversión y conservación a cargo de la
materia de su competencia. entidad.
x) Las demás funciones que le asigne el Director o) Gestionar y administrar los fondos que se le
Ejecutivo, en el ámbito de su competencia asignen para el desarrollo de sus funciones, de acuerdo a
las normas vigentes.
Artículo 49.- La Unidad Gerencial de Derecho de p) Emitir informes y documentos que requiera la
Vía está a cargo de un Gerente que es designado por el Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes
Viceministro de Transportes, depende jerárquicamente del y Comunicaciones, en los procesos administrativos,
Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura judiciales y arbitrales cuando se soliciten, en materias de
de Transporte Nacional - PROVÍAS NACIONAL y su competencia.
mantiene relaciones funcionales y de coordinación con q) Participar en las actividades de seguimiento,
los órganos del Proyecto. monitoreo e inspección de los distintos proyectos
ejecutadas por PROVIAS NACIONAL,, en el ámbito de
CAPITULO VI su competencia.
r) Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Locales y demás entidades públicas y privadas las
acciones que se requieran en apoyo al desarrollo de los
UNIDADES ZONALES proyectos y programas de infraestructura de la Red Vial
Nacional.
Artículo 50.- Las Unidades Zonales son responsables s) Representar al Proyecto ante instancias y
de articular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar todas organismos públicos en su jurisdicción, con cargo a dar
las actividades y acciones que desarrolla el Proyecto en cuenta a la Dirección Ejecutiva.
un área geográfica determinada, en la infraestructura de t) Gestionar y administrar la información sobre
transporte relacionada a la Red Vial Nacional. proyectos y la base de datos en el ámbito de su
Cada Unidad Zonal está a cargo de un Jefe Zonal, competencia, así como atender las solicitudes de
que es designado por el Viceministro de Transportes, y información requeridas.
depende administrativa y jerárquicamente de la Unidad u) Elaborar y expedir Resoluciones Jefaturales sobre
Gerencial de Conservación. asuntos de su competencia.
Mantiene relaciones funcionales con los órganos v) Brindar a la información y apoyo a la Unidad
del proyecto; y supervisa al personal asignado por los Gerencial de Supervisión y Calidad, para desarrollar
órganos de línea para desarrollar actividades en sus acciones de supervisión y calidad de los proyectos y
respectivos ámbitos de competencia. actividades bajo su competencia.
Artículo 51.- Las Unidades Zonales, en su respectiva w) Las demás funciones que le asigne el Director
jurisdicción, tienen las siguientes funciones: Ejecutivo, en el ámbito de su competencia

a) Realizar las acciones específicas requeridas TITULO IV

sobre proyectos relacionados con la infraestructura de
transporte de la Red Vial Nacional. RÉGIMEN LABORAL
b) Participar en la administración y supervisión de la
ejecución de Contratos de Conservación por Niveles de Artículo 52.- El personal del Proyecto Especial
Servicio y de los proyectos de inversión pública para el de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con NACIONAL, se encuentra comprendido en el Régimen
pavimentos a nivel de soluciones básicas Laboral de la Actividad Privada de conformidad con lo
c) Participar en la ejecución, inspección y control físico establecido en el artículo 6° del Decreto Supremo N° 033-
de proyectos de mantenimiento rutinario. 2002-MTC.
581044 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

ANEXO

ORGANIGRAMA DE PROVIAS NACIONAL

VICEMINISTERIO DE
TRANSPORTES

DIRECCIÓN EJECUTIVA

ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL

OFICINA DE
OFICINA DE OFICINA DE RECURSOS
OFICINA DE ASESORÍA PROGRAMACIÓN, OFICINA TÉCNICA EN
ADMINISTRACIÓN HUMANOS
LEGAL EVALUACIÓN E ARBITRAJES
INFORMACIÓN

UNIDAD GERENCIAL DE
UNIDAD GERENCIAL DE UNIDAD GERENCIAL DE UNIDAD GERENCIAL DE UNIDAD GERENCIAL DE UNIDAD GERENCIAL DE PUENTES E UNIDAD GERENCIAL DE
ESTUDIOS OBRAS SUPERVISIÓN Y CALIDAD CONSERVACIÓN OPERACIONES INTERVENCIONES DERECHO DE VÍA
ESPECIALES

UNIDADES ZONALES
Name
Name
Title
Title

1356604-1

Autorizan viaje de Inspector de la Dirección 10.1 del artículo 10, establece que quedan prohibidos los
viajes al exterior de servidores o funcionarios públicos
General de Aeronáutica Civil a Costa Rica, y representantes del Estado con cargo a recursos
en comisión de servicios públicos, salvo entre otros casos, los viajes que realicen
los Inspectores de la Dirección General de Aeronáutica
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
Nº 158-2016 MTC/01.02 las acciones de inspección y vigilancia de actividades
de aeronáutica civil, los cuales se autorizan mediante
Lima, 15 de marzo de 2016 resolución del titular de la entidad;
Que, la Ley Nº 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú,
VISTOS: prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida por la
Dirección General de Aeronáutica Civil, como dependencia
La solicitud de la empresa MOVIL AIR E.I.R.L. con especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
registro Nº E-029329-2016 del 30 de enero de 2016, y y en el marco de dicha competencia es responsable de
los Informes Nº 109-2016-MTC/12.04 de la Dirección de la vigilancia de la seguridad de las operaciones aéreas,
Seguridad Aeronáutica y Nº 096-2016-MTC/12.04 de la seguridad que comprende la actividad de chequear las
Dirección General de Aeronáutica Civil, y; aptitudes del personal aeronáutico de los explotadores aéreos
así como el material aeronáutico que emplean;
CONSIDERANDO: Que, la empresa MOVIL AIR E.I.R.L. ha presentado
ante la autoridad de aeronáutica civil, una solicitud
Que, la Ley Nº 27619, en concordancia con su norma para la evaluación de su personal aeronáutico, de
reglamentaria aprobada por Decreto Supremo Nº 047- conformidad con lo establecido en el Procedimiento Nº
2002-PCM, regula la autorización de viajes al exterior de 05 correspondiente a la Dirección General de Aeronáutica
servidores, funcionarios públicos o representantes del Civil, previsto en el Texto Único de Procedimientos
Estado; Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes y
Que, la Ley Nº 30372, Ley del Presupuesto del Comunicaciones, aprobado por el Decreto Supremo Nº
Sector Público para el Año Fiscal 2016, en el numeral 008-2002-MTC y sus modificatorias;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581045
Que, asimismo, la empresa MOVIL AIR E.I.R.L. de 2016, a la ciudad de San José, República de Costa
ha cumplido con el pago del derecho de tramitación Rica, de acuerdo con el detalle consignado en el anexo
correspondiente al Procedimiento a que se refiere el que forma parte integrante de la presente Resolución.
considerando anterior, ante la Oficina de Finanzas de Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
la Oficina General de Administración del Ministerio de autorizado precedentemente, han sido íntegramente
Transportes y Comunicaciones; por lo que, los costos del cubiertos por la empresa MOVIL AIR E.I.R.L., a través
viaje de inspección están íntegramente cubiertos por la de los Recibos de Acotación que se detallan en el Anexo
empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago de los que forma parte integrante de la presente Resolución,
viáticos; abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina General
Que, la solicitud presentada por la empresa MOVIL de Administración del Ministerio de Transportes y
AIR E.I.R.L. ha sido calificada y aprobada por la Dirección Comunicaciones, incluyendo la asignación por concepto
de Seguridad Aeronáutica de la Dirección General de viáticos.
de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y Artículo 3.- El Inspector autorizado en el artículo 1 de
Comunicaciones, según se desprende del Informe Nº 109- la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
2016-MTC/12.04, al que se anexa la respectiva Orden de (15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
Inspección, así como, por la citada Dirección General, deberá presentar un informe al Despacho Ministerial, con
según el Informe Nº 096-2016-MTC/12.04, verificándose copia a la Oficina General de Administración del Ministerio
el cumplimiento de lo señalado en el Texto Único de de Transportes y Comunicaciones, describiendo las
Procedimientos Administrativos del Ministerio; acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27261, viaje autorizado, conforme a lo dispuesto por el artículo 10
la Ley Nº 27619, la Ley Nº 30372, el Decreto Supremo Nº del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM.
047-2002-PCM y estando a lo informado por la Dirección Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
General de Aeronáutica Civil; dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
SE RESUELVE: denominación.

Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor José Francisco Regístrese, comuníquese y publíquese.
Hurtado Goytizolo, Inspector de la Dirección General
de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y JOSÉ GALLARDO KU
Comunicaciones, que se efectuará del 17 al 19 de marzo Ministro de Transportes y Comunicaciones

DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)

Código: F-DSA-P&C-002 Revisión: Original Fecha: 30.08.10

Cuadro Resumen de Viajes

RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 17 AL 19 DE MARZO DE 2016 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES Nº 109-2016-MTC/12.04 Y Nº 096-2016-MTC/12.04
ORDEN DE VIÁTICOS RECIBOS DE
INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE
INSPECCIÓN Nº (US$) ACOTACIÓN Nºs

532-2016-MTC/12.04 17-mar 19-mar US$ 600.00 MOVIL AIR HURTADO SAN JOSE REPÚBLICA Chequeo técnico de 3096-3097-3542
E.I.R.L. GOYTIZOLO, JOSE DE COSTA Verificación de Competencia
FRANCISCO RICA en simulador de vuelo en el
equipo C-208 a su personal
aeronáutico

1356978-1

en el territorio nacional; que es el órgano rector de las

VIVIENDA, CONSTRUCCION políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de
competencia; y que tiene como competencia exclusiva,
dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada
Y SANEAMIENTO ejecución y supervisión de las políticas nacionales y
sectoriales así como la gestión de los recursos del Sector;
Que, por Decreto Supremo N° 004-2012-VIVIENDA,
Autorizan al Programa Mejoramiento modificado por los Decretos Supremos N°
Integral de Barrios - PMIB, a realizar 001-2013-VIVIENDA y N° 021-2014-VIVIENDA, se crea
intervenciones especiales en diversos el Programa Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB en
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
proyectos de inversión pública - MVCS, bajo el ámbito del Viceministerio de Vivienda
y Urbanismo, con el propósito de contribuir a mejorar
RESOLUCIÓN MINISTERIAL la calidad de vida de la población urbana, mediante
N° 062-2016-VIVIENDA la actuación coordinada y concurrente del MVCS, los
Gobiernos Locales y la Comunidad Barrial;
Lima, 16 de marzo de 2016 Que, el artículo 3 del Decreto Supremo Nº
004-2012-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo
VISTOS, el Informe Nº 040-2016-VIVIENDA/ N° 021-2014-VIVIENDA, dispone en el numeral 3.1,
VMVU-PMIB de la Dirección Ejecutiva del Programa que los ámbitos de intervención del PMIB serán los
Mejoramiento Integral de Barrios y el Memorando Nº barrios urbanos en distritos de más de 2,000 habitantes,
466-2016-VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de pudiendo autorizarse por excepción, mediante Resolución
Planeamiento y Presupuesto; y, Ministerial, la realización de intervenciones en los distritos
cuya población sea menor a 2,000 habitantes, ubicados
CONSIDERANDO: en el ámbito urbano o rural; y señala en el numeral 3.2,
que por excepción, aprobada en norma expresa, se
Que, mediante Ley N° 30156, Ley de Organización podrán realizar intervenciones especiales de manera
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción directa, según los requisitos y condiciones establecidos
y Saneamiento, se establece que este Ministerio tiene en el Manual de Operaciones del PMIB, en adelante el
por finalidad, normar y promover el ordenamiento, MOP del PMIB;
mejoramiento, protección e integración de los centros Que, con Resolución Ministerial N°
poblados, urbanos y rurales, como sistema sostenible 022-2013-VIVIENDA, se aprueba el MOP del PMIB,
581046 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

modificado por las Resoluciones Ministeriales N° 004-2012-VIVIENDA y sus modificatorias, así como
149-2013-VIVIENDA, N° 159-2014-VIVIENDA y N°s. de lo dispuesto en el numeral 7.3 del artículo 7 y el
112 y 137-2015-VIVIENDA, en cuyo artículo 7 se prevé numeral 39.7 del artículo 39 del MOP del PMIB, lo
que, por excepción aprobada con norma expresa se que coadyuvará a mejorar de manera significativa y
pueden realizar intervenciones especiales de manera sostenible el desarrollo social que contribuye a cerrar
directa, en barrios urbanos ubicados en territorios las brechas de desigualdad, generando condiciones de
afectados por fenómenos naturales o caracterizados crecimiento económico y de prosperidad social;
por altos niveles de pobreza, o por motivaciones De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
sociales; 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Que, asimismo, el numeral 39.7 del artículo 39 del de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Decreto
MOP del PMIB prevé, respecto al financiamiento para Supremo N° 004-2012-VIVIENDA y sus modificatorias;
intervenciones especiales, que se puede disponer parte y la Resolución Ministerial N° 022-2013-VIVIENDA y
de los recursos asignados al PMIB, para el desarrollo sus modificatorias;
de intervenciones especiales en correspondencia
con la excepción establecida en el numeral 7.2 del SE RESUELVE:
artículo 7, a estos recursos se suma el financiamiento
complementario a cargo de la población y el gobierno Artículo 1.- Autorizar al Programa Mejoramiento
local en las proporciones a que se hace referencia Integral de Barrios - PMIB, a realizar intervenciones
en el numeral 39.1 del artículo 39 de dicho MOP, especiales, en cinco (05) proyectos de inversión pública
y que mediante Resolución Ministerial y en forma descritos en el Anexo que forma parte integrante de la
excepcional, se puede autorizar el financiamiento; por presente Resolución.
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Artículo 2.- Los proyectos de inversión pública
de hasta el 100% del costo de obra y supervisión de las identificados en el Anexo de la presente Resolución,
intervenciones especiales; serán financiados hasta el cien por ciento (100%) del
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo costo de los mismos, estando sujetos a la disponibilidad
34 del MOP del PMIB, la Comisión de Calificación que presupuestal correspondiente.
tiene como función, entre otras, evaluar y calificar Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de
las intervenciones especiales según criterios de Estadística e Informática, la publicación de la presente
elegibilidad y priorización, acordó en sesión de fecha Resolución y su Anexo que forma parte integrante de
19 de febrero de 2016, aprobar cinco (05) proyectos de la misma en la página web del Ministerio de Vivienda,
inversión pública - PIP calificados, conforme consta en Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), en
el Acta Nº 03 de la misma fecha; la fecha de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Que, por Informe Nº 040-2016-VIVIENDA/VMVU-
PMIB, la Dirección Ejecutiva del PMIB, sustentada en el Regístrese, comuníquese y publíquese.
Informe Técnico Legal Nº 001-2016-VIVIENDA/VMVU/
PMIB-FOP, propone se autorice al PMIB a realizar FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA
intervenciones especiales para el financiamiento Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
de cinco (05) PIP, en el marco de la excepción
referida a intervenciones especiales regulada por el
numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto Supremo N° ANEXO
004-2012-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo
N° 021-2014-VIVIENDA, así como lo establecido en los RESOLUCIÓN MINISTERIAL
numerales 7.2 y 7.3 del artículo 7 del MOP del PMIB; N° 062-2016-VIVIENDA
Que, conforme se advierte del informe técnico legal
citado en el considerando precedente, de los cinco PROGRAMA MEJORAMIENTO INTEGRAL
(05) PIP evaluados y calificados por la Comisión de DE BARRIOS
Calificación del PMIB, existen cuatro (04) PIP ubicados INTERVENCIONES ESPECIALES
en territorio afectado por fenómenos naturales y un (01)
PIP ubicado en territorios afectados por altos índices de
pobreza, calificados como de alta y muy alta necesidad, Código Departa- Provin- Monto
N° Distrito Nombre del Proyecto
según la clasificación del Fondo de Promoción de SNIP mento cia Viable S/
la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL, INTERVENCIONES ESPECIALES FINANCIADAS CON EL
derivadas de la necesidad de dotar o complementar COSTO TOTAL DE OBRA Y SUPERVISIÓN
de manera integral los servicios de equipamiento en
barrios urbanos y rurales; asimismo el PMIB propone el CREACION DEL SERVICIO DE
ESPARCIMIENTO PÚBLICOS EN
financiamiento del costo total de obra y supervisión de EL AA.HH VIRGEN DEL CISNE-
los cinco (05) PIP objeto de intervenciones especiales, 1 348191 TUMBES TUMBES TUMBES
,DEL SECTOR NUEVO TUMBES, 1.631.743
ubicados en barrios urbanos en los que se han podido PROVINCIA DE TUMBES -
identificar niveles de pobreza significativos, con grados TUMBES
de marginalidad altos respecto a la disponibilidad de
CREACION DE ESPACIOS
bienes y servicios esenciales, ante la imposibilidad VEINTISEIS PÚBLICOS MULTIUSOS EN LA
de sus autoridades de asumir el cofinanciamiento que 2 348161 PIURA PIURA DE OC- EX VIDENITA DEL DISTRITO DE
2.313.495
les correspondería, por no contar con una suficiente TUBRE VEINTISEIS DE OCTUBRE, PRO-
asignación presupuestal en el Plan de Inversiones para VINCIA DE PIURA - PIURA
el año fiscal 2016; CREACION DE ESPACIOS PUBLI-
Que, con Memorando N° 466-2016-VIVIENDA- COS MULTIUSOS EN EL PP.JJ.
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y VERSALLES II ETAPA Y AA.HH.
3 348265 LORETO MAYNAS IQUITOS
Presupuesto informa al PMIB que cuenta con la SERAFIN FILOMENO III ETAPA 2.178.407
disponibilidad presupuestal, con cargo a la Fuente DISTRITO DE IQUITOS, PROVIN-
CIA DE MAYNAS - LORETO
de Financiamiento Recursos Ordinarios de la Unidad
Ejecutora 001: Ministerio de Vivienda, Construcción CREACION DE ESPACIO PUBLI-
y Saneamiento - Administración General, Programa CORO- CO MULTIUSOS EN LA LOCAL-
Presupuestal 0108. Mejoramiento Integral de Barrios, 4 348722 UCAYALI NEL POR- CALLERIA IDAD DE PUCALLPA, DISTRITO
1.779.625
Producto 3.000001: Acciones Comunes, Actividad TILLO DE CALLERIA, PROVINCIA DE
CORONEL PORTILLO - UCAYALI
5.001253: Transferencia de Recursos para la
Ejecución de Proyectos de Inversión, Genérica de MEJORAMIENTO DE LOS SER-
Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias, para atender SAN JUAN
VICIOS DE ESPARCIMIENTO
el financiamiento de la transferencia de recursos PÚBLICO EN LA URBANIZACIÓN
5 349148 LIMA LIMA DE LURIG-
destinados a la ejecución de proyectos de inversión SAN CARLOS, COMUNA 8, 1.750.000
ANCHO
DISTRITO DE SAN JUAN DE
pública de infraestructura urbana, en el marco del LURIGANCHO – LIMA - LIMA
artículo 13 de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2016; 05 PROYECTOS
Que, en consecuencia, es necesario autorizar la 9.653.270
intervención especial propuesta por el PMIB, en el
marco de lo establecido en el Decreto Supremo N° 1357315-1
El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581047
581048 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ORGANISMOS EJECUTORES
ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES
Jefe Institucional (i)
INSTITUTO DE GESTION DE 1357298-1

SERVICIOS DE SALUD RESOLUCIÓN JEFATURAL

Nº 172-2016/IGSS
Designan funcionarios en diversos cargos Lima, 16 de marzo de 2016
del Instituto de Gestión de Servicios de
CONSIDERANDO:
Salud
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo
RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios
Nº 170-2016/IGSS de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos
Lima, 16 de marzo de 2016 y servidores de confianza de la entidad;
Que, se encuentra vacante el cargo de Coordinador/a
CONSIDERANDO: Técnico/a de la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
de Administración del Instituto de Gestión de Servicios de
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo Salud, el mismo que conforme al Cuadro para Asignación
N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de Personal Provisional del Instituto de Gestión de
de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por Servicios de Salud, aprobado por Resolución Suprema
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos N° 032-2015-SA, se encuentra clasificado como Directivo
y servidores de confianza de la entidad; Superior de Libre Designación y Remoción;
Que, se encuentra vacante el cargo de Coordinador/a Que, se ha visto por conveniente designar al
Técnico/a de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto funcionario que ostentará el cargo a que hace referencia
de Gestión de Servicios de Salud, el mismo que conforme el considerando precedente;
al Cuadro para Asignación de Personal Provisional del Que, la Primera Disposición Complementaria Final
Instituto de Gestión de Servicios de Salud, aprobado de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación
por Resolución Suprema N° 032-2015-SA, se encuentra progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
clasificado como Directivo Superior de Libre Designación N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
y Remoción; personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) del
Que, se ha visto por conveniente designar al numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley Marco
funcionario que ostentará el cargo a que hace referencia del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral
el considerando precedente; Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de
Que, la Primera Disposición Complementaria Final las reglas establecidas en el artículo 8° de dicho Decreto
de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación Legislativo, precisando que este personal sólo puede ser
progresiva del Régimen Especial del Decreto contratado para ocupar una plaza orgánica contenida
Legislativo N° 1057 y otorga derechos laborales, en el Cuadro para Asignación de Personal- CAP de la
dispone que el personal establecido en los numerales entidad;
1), 2) e inciso a) del numeral 3) del artículo 4° de la Ley Que, mediante Resolución Ministerial N°
N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, contratado 173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General
por el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe
N° 1057, está excluido de las reglas establecidas en Institucional interina de la citada entidad, en tanto se
el artículo 8° de dicho Decreto Legislativo, precisando designe a su titular;
que este personal sólo puede ser contratado para Con el visado de la Secretaria General, del Director
ocupar una plaza orgánica contenida en el Cuadro General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director
para Asignación de Personal- CAP de la entidad; General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto
Que, mediante Resolución Ministerial N° de Gestión de Servicios de Salud; y,
173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
Jefe Institucional interina de la citada entidad, en tanto y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849,
se designe a su titular; Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen
Con el visado de la Secretaria General, del Director Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga
General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del derechos laborales; el Decreto Legislativo N° 1167, que
Director General de la Oficina de Recursos Humanos crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su
del Instituto de Gestión de Servicios de Salud; y, Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849, SE RESUELVE:
Ley que establece la eliminación progresiva del
Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y Artículo 1.- DESIGNAR al señor Marco Tulio Franco
otorga derechos laborales; el Decreto Legislativo N° Sánchez en el cargo de Coordinador Técnico de la Unidad
1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de de Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Salud y su Reglamento de Organización y Funciones Instituto de Gestión de Servicios de Salud.
aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2014-SA; Artículo 2.- ENCARGAR al señor Marco Tulio
Franco Sánchez, las funciones de la Unidad Funcional
SE RESUELVE: de Control Patrimonial y Almacén de la Unidad de
Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Artículo 1.- DESIGNAR a la Lic. Rosana Lorenza Instituto de Gestión de Servicios de Salud, en adición
Sandoval Castro en el cargo de Coordinadora Técnica de a sus funciones.
la Oficina de Recursos Humanos del Instituto de Gestión Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
de Servicios de Salud. Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Artículo 2.- ENCARGAR a la Lic. Rosana Lorenza Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de
Sandoval Castro, las funciones de la Unidad Funcional Salud: www.igss.gob.pe.
de Gestión del Desarrollo, Capacitación y Bienestar de la
Oficina de Recursos Humanos del Instituto de Gestión de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Servicios de Salud, en adición a sus funciones.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal Jefe Institucional (i)
Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de
Salud: www.igss.gob.pe. 1357298-2
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581049
RESOLUCIÓN JEFATURAL Que, se encuentra vacante el cargo de Ejecutivo/a
Nº 173-2016/IGSS Adjunto/a II de la Secretaría General del Instituto de
Gestión de Servicios de Salud, el mismo que conforme
Lima, 16 de marzo de 2016 al Cuadro para Asignación de Personal Provisional del
Instituto de Gestión de Servicios de Salud, aprobado
CONSIDERANDO: por Resolución Suprema N° 032-2015-SA, se encuentra
clasificado como de confianza;
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo Que, se ha visto por conveniente designar al
N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios funcionario que ostentará el cargo a que hace referencia
de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por el considerando precedente;
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos Que, la Primera Disposición Complementaria Final
y servidores de confianza de la entidad; de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación
Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor/a progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
de la Secretaría General del Instituto de Gestión de N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
Servicios de Salud, el mismo que conforme al Cuadro personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) del
para Asignación de Personal Provisional del Instituto de numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley Marco
Gestión de Servicios de Salud, aprobado por Resolución del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral
Suprema N° 032-2015-SA, se encuentra clasificado como Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de
Directivo Superior de Libre Designación y Remoción; las reglas establecidas en el artículo 8° de dicho Decreto
Que, se ha visto por conveniente designar al Legislativo, precisando que este personal sólo puede ser
funcionario que ostentará el cargo a que hace referencia contratado para ocupar una plaza orgánica contenida
el considerando precedente; en el Cuadro para Asignación de Personal- CAP de la
Que, la Primera Disposición Complementaria Final entidad;
de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación Que, mediante Resolución Ministerial N°
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo 173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General
N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe
personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) del Institucional interina de la citada entidad, en tanto se
numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley Marco designe a su titular;
del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral Con el visado de la Secretaria General, del Director
Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director
las reglas establecidas en el artículo 8° de dicho Decreto General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto
Legislativo, precisando que este personal sólo puede ser de Gestión de Servicios de Salud; y,
contratado para ocupar una plaza orgánica contenida De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
en el Cuadro para Asignación de Personal- CAP de la la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
entidad; y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849,
Que, mediante Resolución Ministerial N° Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen
173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga
del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe derechos laborales; el Decreto Legislativo N° 1167, que
Institucional interina de la citada entidad, en tanto se crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su
designe a su titular; Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Con el visado de la Secretaria General, del Director Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;
General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director
General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto SE RESUELVE:
de Gestión de Servicios de Salud; y,
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula Artículo 1.- DESIGNAR al abogado David Charles
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento Napurí Guzmán en el cargo de Ejecutivo Adjunto II de la
y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849, Secretaría General del Instituto de Gestión de Servicios
Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen de Salud.
Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
derechos laborales; el Decreto Legislativo N° 1167, que Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Salud: www.igss.gob.pe.
Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES
Artículo 1.- DESIGNAR a la abogada Sigrid Jefe Institucional (i)
Concepción Reyes Navarro en el cargo de Asesora de la
Secretaría General del Instituto de Gestión de Servicios 1357298-4
de Salud.
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente RESOLUCIÓN JEFATURAL
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal Nº 177-2016/IGSS
Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de
Salud: www.igss.gob.pe. Lima, 16 de marzo de 2016

Regístrese, comuníquese y publíquese. VISTO:

ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES El Expediente N° 16-009702-001 que contiene la

Jefe Institucional (i) Nota Informativa N° 059-2016-OA/IGSS; el Informe
N° 181-2016-UFIyAP-ORRHH/IGSS y el Proveído N°
1357298-3 139-2016-ORRHH/IGSS; y,

RESOLUCIÓN JEFATURAL CONSIDERANDO:

Nº 174-2016/IGSS Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo
N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios
Lima, 16 de marzo de 2016 de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos
CONSIDERANDO: y servidores de confianza de la entidad;
Que, se encuentra vacante el cargo de Coordinador/a
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo Técnico/a de la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de Administración del Instituto de Gestión de Servicios de
de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por Salud, el mismo que conforme al Cuadro para Asignación
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos de Personal Provisional del Instituto de Gestión de
y servidores de confianza de la entidad; Servicios de Salud, aprobado por Resolución Suprema
581050 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

N° 032-2015-SA, se encuentra clasificado como Directivo Instituto de Gestión de Servicios de Salud, aprobado por
Superior de Libre Designación y Remoción; Resolución Suprema N° 032-2015-SA, se encuentran
Que, se ha visto por conveniente designar al clasificados como Directivo Superior de Libre Designación
funcionario que ostentará el cargo a que hace referencia y Remoción;
el considerando precedente; Que, se ha visto por conveniente designar a los
Que, la Primera Disposición Complementaria Final funcionarios que ostentarán los cargos a que hace
de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación referencia el considerando precedente;
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Que, la Primera Disposición Complementaria Final
N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación
personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) del progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley Marco N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a)
Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de del numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley
las reglas establecidas en el artículo 8° de dicho Decreto Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen
Legislativo, precisando que este personal sólo puede ser Laboral Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está
contratado para ocupar una plaza orgánica contenida excluido de las reglas establecidas en el artículo 8° de
en el Cuadro para Asignación de Personal- CAP de la dicho Decreto Legislativo, precisando que este personal
entidad; sólo puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica
Que, mediante Resolución Ministerial N° contenida en el Cuadro para Asignación de Personal-
173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General CAP de la entidad;
del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe Que, mediante Resolución Ministerial N°
Institucional interina de la citada entidad, en tanto se 173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General
designe a su titular; del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe
Con el visado de la Secretaria General, del Director Institucional interina de la citada entidad, en tanto se
General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director designe a su titular;
General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto Con el visado de la Secretaria General, del Director
de Gestión de Servicios de Salud; y, General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento de Gestión de Servicios de Salud; y,
y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849, De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849,
derechos laborales; el Decreto Legislativo N° 1167, que Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen
crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por derechos laborales; el Decreto Legislativo N° 1167, que
Decreto Supremo Nº 016-2014-SA; crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
SE RESUELVE: Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;

Artículo 1.- DESIGNAR al Lic. Robert Artemio Díaz de SE RESUELVE:

la Cruz en el cargo de Coordinador Técnico de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina de Administración del Artículo 1.- DESIGNAR en la Unidad de Economía
Instituto de Gestión de Servicios de Salud. de la Oficina de Administración del Instituto de Gestión de
Artículo 2.- ENCARGAR al Lic. Robert Artemio Servicios de Salud, a los siguientes profesionales:
Díaz de la Cruz, las funciones de la Unidad Funcional
de Programación y Adquisiciones de la Unidad de
Abastecimiento de la Oficina de Administración del Nombres y Apellidos Cargo
Instituto de Gestión de Servicios de Salud, en adición a Lic. Bertha Yolanda Zafra de Melgar Directora Ejecutiva
sus funciones. Micaela Delia Ampuero Guerrero Coordinadora Técnica
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal Artículo 2.- ENCARGAR a la señora Micaela Delia
Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de Ampuero Guerrero, las funciones de la Unidad Funcional
Salud: www.igss.gob.pe. de Control Previo de la Unidad de Economía de la Oficina
de Administración del Instituto de Gestión de Servicios de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Salud, en adición a sus funciones.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Jefe Institucional (i) Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de
Salud: www.igss.gob.pe.
1357298-5
Regístrese, comuníquese y publíquese
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 179-2016/IGSS ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES
Jefe Institucional (i)
Lima, 16 de marzo de 2016
1357298-6
VISTOS:
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Los Expedientes N° 16-009680-001 y N° 16-009759- N° 182-2016/IGSS
001 que contienen las Notas Informativas N° 057 y 062-
2016-OA/IGSS; el Informe N° 180-2016-UFIyAP-ORRHH/ Lima, 16 de marzo de 2016
IGSS y el Proveído N° 138-2016-ORRHH/IGSS; y,
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo
Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios
N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por
de Salud, dispone que el Jefe Institucional tiene por atribución, entre otras, designar y remover a los directivos
atribución, entre otras, designar y remover a los directivos y servidores de confianza de la entidad;
y servidores de confianza de la entidad; Que, se encuentran vacantes los cargos Ejecutivo/a
Que, se encuentran vacantes los cargos de Director/a Adjunto/a II de la Secretaría General y de Asesor/a de la
Ejecutivo/a y de Coordinador/a Técnico/a de la Unidad de Oficina de Recursos Humanos del Instituto de Gestión de
Economía de la Oficina de Administración del Instituto de Servicios de Salud, los mismos que conforme al Cuadro
Gestión de Servicios de Salud, los mismos que conforme para Asignación de Personal Provisional del Instituto de
al Cuadro para Asignación de Personal Provisional del Gestión de Servicios de Salud, aprobado por Resolución
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581051
Suprema N° 032-2015-SA, se encuentran clasificados CONSIDERANDO:
como de confianza y Directivo Superior de Libre
Designación y Remoción, respectivamente; Que, el literal f) del artículo 11° del Decreto Legislativo
Que, se ha visto por conveniente designar a los N° 1167, dispone que el Jefe Institucional tiene por
funcionarios que ostentarán los cargos a que hace atribución, entre otras, designar y remover a los directivos
referencia el considerando precedente; y servidores de confianza de la entidad;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final Que, mediante Resolución Jefatural N° 608-2015/IGSS
de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación de fecha 30 de octubre de 2015 y mediante Resolución
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Jefatural N° 577-2015/IGSS de fecha 15 de octubre de
N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el 2015, se designó a la Médico Cirujano Ana María Valverde
personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) Bejar, en el cargo de Coordinadora Técnica, Nivel F-3, de
del numeral 3) del artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley la Unidad de Desarrollo de Investigación, Tecnologías y
Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen Docencia, y a la Médico Cirujano Normy Wieslawa De
Laboral Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está Pawlikowski Amiel, en el cargo de Coordinadora Técnica,
excluido de las reglas establecidas en el artículo 8° de Nivel F-3, de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
dicho Decreto Legislativo, precisando que este personal del Instituto Nacional de Salud del Niño - San Borja del
sólo puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica Instituto de Gestión de Servicios de Salud;
contenida en el Cuadro para Asignación de Personal- Que, mediante Resolución Jefatural N° 035-
CAP de la entidad; 2016/IGSS del 13 de enero de 2016, se aprobó el
Que, mediante Resolución Ministerial N° reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de
173-2016-MINSA, se reconoce a la Secretaria General Personal Provisional del Instituto de Gestión de Servicios
del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, como Jefe de Salud aprobado mediante Resolución Suprema N°
Institucional interina de la citada entidad, en tanto se 032-2015-SA, respecto del Instituto Nacional de Salud
designe a su titular; del Niño - San Borja, en el cual se aprecia que la plaza
Con el visado de la Secretaria General, del Director de Jefe/a de Equipo de la Unidad de Administración y
General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director de Coordinador/a Técnico/a de la Dirección General, se
General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto encuentran clasificados como Directivo Superior de Libre
de Gestión de Servicios de Salud; y, Designación y Remoción;
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula Que, mediante Oficio N° 285-2016-DG-UA-INSN-SAN
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento BORJA de fecha 26 de febrero de 2016, la Directora
y designación de funcionarios públicos; Ley N° 29849, de Instituto Especializado, del Instituto Nacional de
Ley que establece la eliminación progresiva del Salud del Niño- San Borja, propone la designación de la
Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y Médico Cirujano Ana María Valverde Bejar, en el cargo de
otorga derechos laborales; el Decreto Legislativo N° Jefa de Equipo, Nivel F-3, de la Unidad de Administración,
1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de y de la Médico Cirujano Normy Wieslawa De Pawlikowski
Salud y su Reglamento de Organización y Funciones Amiel, en el cargo de Coordinadora Técnica, Nivel F-3,
aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2014-SA; de la Dirección General del Instituto a su cargo, para lo
cual solicita se dé por concluida la designación de
SE RESUELVE: las citadas profesionales, en los cargos citados en el
segundo considerando;
Artículo 1.- DESIGNAR a los siguientes profesionales Que, la Primera Disposición Complementaria Final
en el Instituto de Gestión de Servicios de Salud: de la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Nº 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
Nombres y Apellidos Cargo personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a)
Ejecutivo Adjunto II de la del numeral 3) del artículo 4º de la Ley Nº 28175, Ley
Rubén Alonso Cano Mendoza
Secretaría General Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen
Asesor de la Oficina de Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, está excluido de
Emerson Rubén Chávez Ojeda las reglas establecidas en el artículo 8º de dicho Decreto
Recursos Humanos Legislativo, precisando que este personal sólo puede ser
contratado para ocupar una plaza orgánica contenida
Artículo 2.- ENCARGAR al señor Rubén Alonso en el Cuadro para Asignación de Personal – CAP de la
Cano Mendoza, las funciones de la Unidad Funcional de entidad;
Comunicaciones de la Secretaría General del Instituto de Con el visado de la Secretaria General, del Director
Gestión de Servicios de Salud, en adición a sus funciones. General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del Director
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente General de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal de Gestión de Servicios de Salud; y,
Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
Salud: www.igss.gob.pe. la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; el Decreto
Legislativo N° 1057, que regula el Régimen Especial de
Regístrese, comuníquese y publíquese Contratación Administrativa de Servicios, modificado
por Ley N° 29849; el Decreto Legislativo N° 1167, que
ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud y su
Jefe Institucional (i) Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;
1357298-8 SE RESUELVE:

Designan diversos funcionarios en el Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA la designación

en el Instituto Nacional de Salud del Niño - San Borja
Instituto Nacional de Salud del Niño - San del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, de las
Borja del IGSS siguientes profesionales conforme a continuación se
detalla; dándoseles las gracias por los servicios prestados:
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 180-2016/IGSS Nombres y Apellidos Cargo
Coordinadora Técnica de la Unidad de
Lima, 16 de marzo de 2016 M.C. Ana María
Desarrollo de Investigación, Tecnologías y
Valverde Bejar
VISTO: Docencia
M.C. Normy Wieslawa Coordinadora Técnica de la Unidad de
El Expediente Nº 16-007370-001, que contiene el De Pawlikowski Amiel Planeamiento y Presupuesto
Oficio N° 285-2016-DG-UA-INSN-SAN BORJA, el Informe
N° 171-2016-UFIyAP-ORRHH/IGSS y el Proveído N° Artículo 2.- DESIGNAR en el Instituto Nacional de
128-2016-ORRHH/IGSS; y, Salud del Niño - San Borja del Instituto de Gestión de
581052 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Servicios de Salud, a las siguientes profesionales, en los el Decreto Supremo N° 030-2009-PCM y modificatoria; y
cargos que a continuación se detallan: en uso de las facultades establecidas en el Reglamento
de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo N°
Nombres y Apellidos Cargo Órgano 062-2008-PCM y modificatorias;
Unidad de
M.C. Ana María Valverde Bejar Jefa de Equipo
Administración SE RESUELVE:
M.C. Normy Wieslawa De Coordinadora
Dirección General Artículo Primero.- Formalizar la asignación del
Pawlikowski Amiel Técnica
Gerente Público que se señala a continuación a la Entidad
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente y cargo de destino, según el detalle siguiente:
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Instituto de Gestión de Servicios de GERENTE ENTIDAD DE
Salud: www.igss.gob.pe. CARGO
PÚBLICO DESTINO
Regístrese, comuníquese y publíquese. Director Programa Sectorial III
Jaime Ernesto
de la Dirección General de la Gobierno
ROSARIO ESTHER TAPIA FLORES Nombera
Dirección Regional de Salud Regional de Ica
Jefe Institucional (i) Cornejo
de Ica
1357298-7 Artículo Segundo.- El vínculo laboral especial con el
Gobierno Regional de Ica, se iniciará una vez cumplidas
las formalidades a cargo de la referida Entidad de destino.
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS Artículo Tercero.- Publicar en el diario oficial El
Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR la presente
Resolución.
AUTORIDAD NACIONAL Regístrese, comuníquese y publíquese.

DEL SERVICIO CIVIL JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN

Presidente Ejecutivo
Formalizan asignación de Gerente Público 1356463-1
en el cargo de Director Programa Sectorial
III de la Dirección General de la Dirección
Regional de Salud de Ica INSTITUTO NACIONAL DE
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA ESTADISTICA E INFORMATICA
N° 045-2016-SERVIR-PE

Lima, 26 de febrero de 2016 Disponen la continuidad de la ejecución de

la Encuesta Mensual de Información Básica
VISTO, el Informe N° 030-2016-SERVIR/GDGP de la
Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública, y; para la elaboración del Indice de Precios al
Por Mayor, a nivel nacional, durante el año
CONSIDERANDO: 2016
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1024 se RESOLUCIÓN JEFATURAL
crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos, al Nº 097-2016-INEI
que se incorporan profesionales altamente capaces,
seleccionados en procesos competitivos y transparentes, Lima, 14 de marzo de 2016
para ser destinados a entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que así lo Visto, el Oficio Nº 058-2016-INEI/DTIE, de la
requieran a la Autoridad Nacional del Servicio Civil; Dirección Técnica de Indicadores Económicos, solicitando
Que, el artículo 12° del Reglamento del Régimen autorización para continuar con la ejecución de la Encuesta
Laboral de los Gerentes Públicos, aprobado por el Mensual de Información Básica para la elaboración del
Decreto Supremo N° 030-2009-PCM, dispone que los Índice de Precios al Por Mayor, a nivel nacional.
candidatos que se hubieren incorporado al Cuerpo de
Gerentes Públicos serán asignados a un cargo de destino CONSIDERANDO:
siempre que cuenten con vacantes;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Que, el Decreto Legislativo Nº 604, Ley de
N° 166-2015-SERVIR-PE de fecha 27 de mayo de 2015, Organización y Funciones del Instituto Nacional de
el señor Jaime Ernesto Nombera Cornejo fue incorporado Estadística e Informática, establece que el INEI es el ente
al Cuerpo de Gerentes Públicos; rector del Sistema Nacional de Estadística, cuyo ámbito
Que, el Gobernador Regional de Ica, mediante Oficio de competencia, faculta la realización de tareas técnicas y
Nº 159-2016-GORE.ICA-GR, solicitó la asignación de un científicas con fines de cuantificar los hechos económicos
Gerente Público para el cargo de Director Regional de y sociales para producir las estadísticas oficiales del país;
Salud – Ica (sic) de la Entidad a su cargo; Que, en el marco de un constante proceso de
Que, considerando el informe de visto, el Consejo actualización y mejoramiento de las estadísticas, desde el
Directivo en su sesión N° 004-2016 aprobó la asignación mes de enero de 2014, se elabora y difunde el Índice de
del Gerente Público Jaime Ernesto Nombera Cornejo al Precios al Por Mayor a nivel nacional, con base diciembre
cargo de Director Programa Sectorial III de la Dirección 2013=100, lo que ha permitido la renovación de la canasta
General de la Dirección Regional de Salud de Ica del de productos y ponderaciones del indicador;
Gobierno Regional de Ica, dicho cargo de destino fue Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos,
formalizado por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° órgano técnico normativo del Instituto Nacional de
227-2015-SERVIR-PE; Estadística e Informática, solicita se prosiga captando
Que, conforme al Memorándum Nº 013-2016-SERVIR/ en forma continua la información de precios a través
GG-OPP la asignación señalada en el párrafo anterior de la Encuesta Mensual de Información Básica para la
cuenta con disponibilidad presupuestal; elaboración del Índice de Precios al Por Mayor, dirigida a
Con la visación de la Gerencia General, de la Gerencia las empresas y establecimientos, ubicados en el territorio
de Desarrollo de la Gerencia Pública y de la Oficina de nacional, que producen o comercializan bienes de origen
Asesoría Jurídica; nacional e importado, de los sectores agropecuario, pesca
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1024, y manufactura;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581053
Que, resulta pertinente autorizar la continuidad de y sociales para producir las estadísticas oficiales del país;
la Encuesta Mensual de Información Básica para la Que, en el marco de un constante proceso de
elaboración del Índice de Precios al Por Mayor, fijar el actualización y mejoramiento de las estadísticas, desde
plazo para su entrega, así como aprobar el formulario el mes de enero de 2014, se elabora y difunde el Índice
correspondiente, de conformidad con lo dispuesto por los de Precios de Maquinaria y Equipo, con base diciembre
artículos 81º y 83º del Decreto Supremo Nº 043-2001- 2013=100, lo que ha permitido la renovación de la canasta
PCM, Reglamento de Organización y Funciones del de productos y ponderaciones del indicador;
Instituto Nacional de Estadística e Informática, y; Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos,
Estando a lo propuesto por la Dirección Técnica órgano técnico normativo del Instituto Nacional de
de Indicadores Económicos, con la visación de la Sub Estadística e Informática, solicita se prosiga captando
Jefatura de Estadística; y de la Oficina Técnica de en forma continua la información de precios a través
Asesoría Jurídica; y, de la Encuesta Mensual de Información Básica para la
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo elaboración del Índice de Precios de Maquinaria y Equipo,
6º del Decreto Legislativo Nº 604 “Ley de Organización dirigida a las empresas y establecimientos de Lima
y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Metropolitana, que comercializan bienes de capital origen
Informática”. nacional e importado;
Que, resulta pertinente autorizar la continuidad de
SE RESUELVE: la Encuesta Mensual de Información Básica para la
elaboración del Índice de Precios de Maquinaria y Equipo,
Artículo 1º.- Disponer, la continuidad de la ejecución fijar el plazo para su entrega, así como aprobar el formulario
de la Encuesta Mensual de Información Básica para la correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en los
elaboración del Índice de Precios al Por Mayor, a nivel artículos 81º y 83º del Decreto Supremo Nº 043-2001-
nacional, durante el año 2016, dirigida a las empresas y PCM, Reglamento de Organización y Funciones del
establecimientos que producen o comercializan bienes de Instituto Nacional de Estadística e Informática, y;
origen nacional e importado de los sectores agropecuario, Estando a lo propuesto por la Dirección Técnica
pesca y manufactura, la que estará a cargo de la Dirección de Indicadores Económicos, con la visación de la Sub
Técnica de Indicadores Económicos (DTIE), en la ciudad Jefatura de Estadística; y de la Oficina Técnica de
de Lima y Provincia Constitucional del Callao y, de las Asesoría Jurídica; y,
Oficinas Departamentales de Estadística e Informática En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
(ODEI), en las otras ciudades. 6º del Decreto Legislativo Nº 604 “Ley de Organización
Artículo 2º.- Aprobar, los formularios de la Encuesta y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
Mensual de Información Básica para la elaboración Informática”.
del Índice de Precios al Por Mayor, que forman parte SE RESUELVE:
de la presente Resolución. La Dirección Técnica de
Indicadores Económicos (DTIE), mediante oficio, enviará Artículo 1º.- Disponer, la continuidad de la ejecución
los formularios a las empresas y establecimientos de la Encuesta Mensual de Información Básica para
seleccionados, para ser diligenciados y remitidos al INEI. la elaboración del Índice de Precios de Maquinaria y
Artículo 3º.- Establecer, como plazo de entrega de los Equipo, durante el año 2016, dirigida a las empresas y
formularios debidamente diligenciados, entre los días 18 establecimientos de Lima Metropolitana que comercializan
y 22 de cada mes. bienes de capital de origen nacional e importado, la que
Artículo 4º.- Precisar, que las personas naturales y estará a cargo de la Dirección Técnica de Indicadores
jurídicas obligadas a la presentación de la información, Económicos (DTIE), en la ciudad de Lima y Provincia
que incumplan con la devolución de los formularios Constitucional del Callao.
debidamente diligenciados, en el plazo establecido en Artículo 2º.- Aprobar, los formularios de la Encuesta
el artículo anterior, serán pasibles de las sanciones por Mensual de Información Básica para el Índice de
incumplimiento en la entrega de la información estadística, Precios de Maquinaria y Equipo, que forman parte
conforme a lo dispuesto en los Arts. 87º, 89º y 90º del de la presente Resolución. La Dirección Técnica de
Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM. Indicadores Económicos (DTIE), mediante oficio, enviará
los formularios a las empresas y establecimientos
Regístrese y comuníquese. seleccionados, para ser diligenciados y remitidos al INEI.
Artículo 3º.- Establecer, como plazo de entrega de los
ANÍBAL SÁNCHEZ AGUILAR formularios debidamente diligenciados, entre los días 18
Jefe (e) y 22 de cada mes.
Artículo 4º.- Precisar, que las personas naturales y
1356722-1 jurídicas obligadas a la presentación de la información,
que incumplan con la devolución de los formularios
debidamente diligenciados, en el plazo establecido en
Disponen la continuidad de la ejecución el artículo anterior, serán pasibles de las sanciones por
de la Encuesta Mensual de Información incumplimiento en la entrega de la información estadística,
conforme lo dispuesto por los Arts. 87º, 89º y 90º del
Básica para la elaboración del Índice de Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM.
Precios de Maquinaria y Equipo, dirigida a
las empresas y establecimientos de Lima Regístrese y comuníquese.
Metropolitana, durante el año 2016 ANÍBAL SÁNCHEZ AGUILAR
Jefe (e)
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 098-2016-INEI 1356722-2

Lima, 14 de marzo de 2016 Disponen la continuidad de la ejecución de

Visto, el Oficio Nº 058-2016-INEI/DTIE, de la la Encuesta Mensual de Información Básica
Dirección Técnica de Indicadores Económicos, para la elaboración del Indice de Precios
solicitando autorización para continuar con la ejecución
de la Encuesta Mensual de Información Básica para la de Materiales de Construcción, dirigida a
elaboración del Índice de Precios de Maquinaria y Equipo. las empresas y establecimientos de Lima
CONSIDERANDO: Metropolitana, durante el año 2016.
Que, el Decreto Legislativo Nº 604, Ley de RESOLUCIÓN JEFATURAL
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Nº 099-2016-INEI
Estadística e Informática, establece que el INEI es el ente
rector del Sistema Nacional de Estadística, cuyo ámbito Lima, 14 de marzo de 2016
de competencia, faculta la realización de tareas técnicas y Visto, el Oficio Nº 058-2016-INEI/DTIE, de la
científicas con fines de cuantificar los hechos económicos Dirección Técnica de Indicadores Económicos, solicitando
581054 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

autorización para continuar con la ejecución de la Encuesta

Mensual de Información Básica para la elaboración del
Índice de Precios de Materiales de Construcción.
ORGANISMO DE EVALUACION Y
CONSIDERANDO: FISCALIZACION AMBIENTAL
Que, el Decreto Legislativo Nº 604, Ley de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Designan Director de la Dirección de
Estadística e Informática, establece que el INEI es el Fiscalización, Sanción y Aplicación de
ente rector del Sistema Nacional de Estadística, cuyo
ámbito de competencia, faculta la realización de tareas Incentivos del OEFA
técnicas y científicas con fines de cuantificar los hechos
económicos y sociales para producir las estadísticas RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
oficiales del país; DE CONSEJO DIRECTIVO
N° 053-2016-OEFA/PCD
Que, en el marco de un constante proceso de
actualización y mejoramiento de las estadísticas, Lima, 16 de marzo de 2016
desde el mes de enero de 2014, se elabora y difunde
el Índice de Precios de Materiales de Construcción, CONSIDERANDO:
con base diciembre 2013=100, lo que ha permitido la
renovación de la canasta de productos y ponderaciones Que, el Literal e) del Artículo 15° del Reglamento de
del indicador; Organización y Funciones del Organismo de Evaluación
Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos, y Fiscalización Ambiental - OEFA, aprobado por
órgano técnico normativo del Instituto Nacional de Decreto Supremo N° 022-2009-MINAM, establece que
Estadística e Informática, solicita se prosiga captando corresponde al Presidente del Consejo Directivo designar
en forma continua la información de precios a través y remover a los funcionarios y asesores de la Entidad;
de la Encuesta Mensual de Información Básica para Que, encontrándose vacante el cargo de Director
la elaboración del Índice de Precios de Materiales de de la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación
Construcción, dirigida a los establecimientos de Lima de Incentivos del OEFA, resulta necesario designar al
Metropolitana, que comercializan los insumos de la funcionario que desempeñará dicho cargo;
conastrucción; Con el visado de la Secretaría General y de la Oficina
Que, resulta pertinente autorizar la continuidad de Asesoría Jurídica;
de la Encuesta Mensual de Información Básica para De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594
la elaboración del Índice de Precios de Materiales de - Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
Construcción, fijar el plazo para su entrega, así como el nombramiento y designación de funcionarios públicos,
aprobar el formulario correspondiente, de conformidad y en uso de la atribución conferida por los Literales e)
con lo dispuesto en los artículos 81º y 83º del Decreto y t) del Artículo 15° del Reglamento de Organización y
Supremo Nº 043-2001-PCM, Reglamento de Organización Funciones del OEFA;
y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, y; SE RESUELVE:
Estando a lo propuesto por la Dirección Técnica
de Indicadores Económicos, con la visación de la Sub Artículo 1°.- Designar al abogado Elliot Gianfranco
Jefatura de Estadística; y de la Oficina Técnica de Mejía Trujillo en el cargo de Director de la Dirección de
Asesoría Jurídica; y, Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos del
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
6º del Decreto Legislativo Nº 604 “Ley de Organización OEFA, con efectividad a partir del 17 de marzo del 2016.
y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
Informática”. Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización
SE RESUELVE: Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe).
Artículo 1º.- Disponer, la continuidad de la ejecución Regístrese, comuníquese y publíquese.
de la Encuesta Mensual de Información Básica para
la elaboración del Índice de Precios de Materiales MARÍA LUISA EGÚSQUIZA MORI
de Construcción, durante el año 2016, dirigida a las Presidenta del Consejo Directivo
empresas y establecimientos de Lima Metropolitana que
comercializan los insumos de la construcción, la que 1357090-1
estará a cargo de la Dirección Técnica de Indicadores
Económicos (DTIE), en la ciudad de Lima y Provincia
Constitucional del Callao. Designan Subdirector de Instrucción
Artículo 2º.- Aprobar, el formulario de la Encuesta e Investigación de la Dirección de
Mensual de Información Básica para la elaboración
del Índice de Precios de Materiales de Construcción, Fiscalización, Sanción y Aplicación de
que forman parte de la presente Resolución. La Incentivos del OEFA
Dirección Técnica de Indicadores Económicos (DTIE),
mediante oficio, enviará el formulario a las empresas y RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
establecimientos seleccionados, para ser diligenciados y DE CONSEJO DIRECTIVO
remitidos al INEI. N° 054-2016-OEFA/PCD
Artículo 3º.- Establecer, como plazo máximo para la
entrega del formulario diligenciado, entre los días 18 y 22 Lima, 16 de marzo de 2016
de cada mes.
Artículo 4º.- Precisar, que las personas naturales y CONSIDERANDO:
jurídicas obligadas a la presentación de la información, que
incumplan con la devolución del formulario debidamente Que, el Literal e) del Artículo 15° del Reglamento de
diligenciado, en el plazo establecido en el artículo anterior, Organización y Funciones del Organismo de Evaluación
serán pasibles de las sanciones por incumplimiento en y Fiscalización Ambiental - OEFA, aprobado por
la entrega de la información estadística, conforme lo Decreto Supremo N° 022-2009-MINAM, establece que
dispuesto por los Arts. 87º, 89º y 90º del Decreto Supremo corresponde al Presidente del Consejo Directivo designar
Nº 043-2001-PCM. y remover a los funcionarios y asesores de la Entidad;
Que, encontrándose vacante el cargo de Subdirector
Regístrese y comuníquese. de Instrucción e Investigación de la Dirección de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos del
ANÍBAL SÁNCHEZ AGUILAR OEFA, resulta necesario designar al funcionario que
Jefe (e) desempeñará dicho cargo;
Con el visado de la Secretaría General y de la Oficina
1356722-3 de Asesoría Jurídica;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581055
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594 Que, en virtud de lo dispuesto en la Segunda
- Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
el nombramiento y designación de funcionarios públicos, Nº 1061, la SMV, para facilitar la integración de las bolsas,
y en uso de la atribución conferida por los Literales e) y la negociación de valores en forma simultánea en una
y t) del Artículo 15° del Reglamento de Organización y o más bolsas, nacionales o extranjeras, podrá exceptuar
Funciones del OEFA; de la inscripción en el Registro Público del Mercado de
Valores (en adelante, RPMV) a los valores extranjeros
SE RESUELVE: así como de cualquier otra obligación o requisito previsto
en la Ley de Mercado de Valores -LMV, siempre que
Artículo 1°.- Designar al abogado José Antonio Vera medien convenios entre las entidades responsables
Torrejón en el cargo de Subdirector de Instrucción e de la conducción de mecanismos centralizados de
Investigación de la Dirección de Fiscalización, Sanción y negociación, y se cumplan con las demás condiciones
Aplicación de Incentivos del Organismo de Evaluación y que la SMV determine mediante norma de carácter
Fiscalización Ambiental – OEFA, con efectividad a partir general;
del 17 de marzo del 2016. Que, asimismo, de conformidad con la Tercera
Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente Disposición Final Complementaria del Decreto Legislativo
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal N° 1061, modificada por la Ley N° 30050, se ha dispuesto
Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización que, con la finalidad de promover el ingreso al mercado
Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe). de valores de nuevas empresas, la SMV se encuentra
facultada para aprobar, mediante disposiciones de
Regístrese, comuníquese y publíquese. carácter general, un régimen especial de oferta pública
con menores requisitos y exigencias para la inscripción
MARÍA LUISA EGÚSQUIZA MORI y la formulación de las ofertas realizadas por dichas
Presidenta del Consejo Directivo empresas, así como para exceptuar a las mismas del
cumplimiento de cualquier obligación o condición prevista
1357112-1 en LMV; en el Decreto Legislativo N° 862, Ley de Fondos
de Inversión y sus Sociedades Administradoras, y en la
Ley N° 26887, Ley General de Sociedades;
Que, se vienen materializando una serie de iniciativas
SUPERINTENDENCIA DEL en el marco de los países que integran la Alianza del
Pacifico y/o el Mercado Integrado Latinoamericano
MERCADO DE VALORES – MILA, para facilitar las ofertas públicas de valores
primarias y secundarias en los países que lo conforman,
ampliando con ello las alternativas de financiamiento
Aprueban el Reglamento para el e inversión a los distintos agentes económicos y
Reconocimiento de Ofertas Públicas contribuyendo con ello al desarrollo de nuestros
mercados;
Primarias de Valores Inscritos y/o Que, en dicho contexto, es necesario fijar
Autorizados en los países que integran disposiciones de carácter general para el reconocimiento
de las ofertas públicas primarias de valores extranjeros
la Alianza del Pacífico y/o el Mercado que se encuentren previamente inscritos y/o autorizados
Integrado Latinoamericano - MILA por el supervisor de mercados de valores extranjeros
reconocidos, con el objetivo de que tales ofertas se
RESOLUCIÓN SMV difundan al público en el país, sin que sea necesaria su
Nº 007-2016-SMV/01 inscripción en el RPMV;
Que, los mercados de valores extranjeros reconocidos
Lima, 15 de marzo de 2016 son aquellos con los que la SMV y el supervisor de dichos
mercados han suscrito un Memorando de Entendimiento
VISTOS: y/o Protocolo de Supervisión con el fin de intercambiar
información para la supervisión y cooperación;
El Expediente N° 2016001126 y el Memorándum Que, en ese sentido, se requiere que se apruebe
Conjunto N° 780-2016-SMV/06/11/12 del 10 de marzo el Proyecto de Reglamento para el Reconocimiento
de 2016; emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, de Ofertas Públicas Primarias de Valores Inscritos y/o
la Superintendencia Adjunta de Supervisión de Autorizados en los países que integran la Alianza del
Conductas de Mercados y la Superintendencia Adjunta Pacífico y/o el Mercado Integrado Latinoamericano -
de Investigación y Desarrollo; así como el Proyecto MILA;
de Reglamento para el Reconocimiento de Ofertas Que, el Proyecto de norma fue difundido y puesto
Públicas Primarias de Valores Inscritos y/o Autorizados en consulta ciudadana en el Portal del Mercado de
en los países que integran la Alianza del Pacífico y/o Valores de la SMV por el plazo de quince (15) días
el Mercado Integrado Latinoamericano - MILA (en calendario, a fin de que las personas interesadas
adelante, el Proyecto); formulen comentarios sobre los cambios propuestos,
conforme a lo dispuesto por la Resolución N° 004-2016-
CONSIDERANDO: SMV/01, publicada el 24 de febrero de 2016 en el Diario
Oficial El Peruano, plazo durante el cual se recibieron
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 1 del comentarios que permitieron enriquecer la propuesta
Texto Único Concordado de la Ley Orgánica de la normativa; y,
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), aprobado Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo 1 y
mediante Decreto Ley Nº 26126 y modificado por la Ley de el literal b) del artículo 5° de la Ley Orgánica de la SMV;
Fortalecimiento de la Supervisión del Mercado de Valores, el segundo párrafo del artículo 7° de la Ley del Mercado
Ley N° 29782 (en adelante, la Ley Orgánica), la SMV tiene de Valores y el numeral 2 del artículo 9° del Reglamento
por finalidad velar por la protección de los inversionistas, de Organización y Funciones de la SMV, aprobado
la eficiencia y transparencia de los mercados bajo su por Decreto Supremo Nº 216-2011-EF, así como a lo
supervisión, la correcta formación de precios y la difusión acordado por el Directorio de la Superintendencia del
de toda la información necesaria para tales propósitos, a Mercado de Valores en su sesión del 14 de marzo de
través de la regulación, supervisión y promoción; 2016.
Que, de acuerdo con el literal a) del artículo 1 de la
Ley Orgánica, la SMV tiene entre sus funciones dictar SE RESUELVE:
las normas legales que regulen materias del mercado de
valores; Artículo 1º.- Aprobar el Reglamento para el
Que, según el literal b) del artículo 5 de la Ley Reconocimiento de Ofertas Públicas Primarias de
Orgánica, el Directorio de la SMV tiene por atribución Valores Inscritos y/o Autorizados en los países que
aprobar la normativa del mercado de valores, mercado integran la Alianza del Pacífico y/o el Mercado Integrado
de productos y sistema de fondos colectivos, así como Latinoamericano - MILA; que consta de dos (2) títulos,
aquellas a que deben sujetarse las personas naturales y cinco (5) artículos, una (1) disposición complementaria
jurídicas sometidas a su supervisión; final y un (1) anexo, cuyo texto es el siguiente:
581056 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

REGLAMENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE referencia, en el cual se ha inscrito y/o autorizado dicho

OFERTAS PÚBLICAS PRIMARIAS DE VALORES valor.
INSCRITOS Y/O AUTORIZADOS EN LOS PAISES La promoción en el país de las ofertas públicas
QUE INTEGRAN LA ALIANZA DEL PACÍFICO Y/O EL primarias de valores extranjeros, reconocidas conforme
MERCADO INTEGRADO LATINOAMERICANO - MILA al presente Reglamento, se debe realizar a través de un
Agente de Intermediación, el cual debe remitir previamente
TÍTULO I a la SMV la documentación que evidencie el cumplimiento
de las condiciones establecidas en los numerales 4.1,
DISPOSICIONES GENERALES 4.2 y 4.3, así como una declaración de responsabilidad
señalando que la difusión que realizará en el país de
Artículo 1º.- Ámbito de aplicación tales ofertas públicas primarias se efectuará observando
las mismas condiciones, características y restricciones
1.1 En el presente Reglamento se establecen bajo las cuales fueron inscritos y/o autorizados en el país
las disposiciones de carácter general que regulan el extranjero de referencia.
reconocimiento en el país de las ofertas públicas primarias Respecto a estas ofertas públicas primarias no será
de valores extranjeros inscritos y/o autorizados en los necesaria la inscripción de los valores en el RPMV ni de
países que integran la Alianza del Pacífico y/o el MILA, trámite o pronunciamiento alguno de parte de la SMV.
con el objeto de que dichas ofertas puedan difundirse al
público sin que sea necesaria su inscripción en el RPMV. Artículo 5º.- Intervención de un Agente de
1.2 Las ofertas públicas primarias de valores Intermediación en las ofertas públicas primarias
extranjeros señaladas en el numeral precedente se rigen
por la legislación aplicable del país en que éstos han sido 5.1 El Agente de Intermediación que promocione la
inscritos y/o autorizados. Dichas ofertas públicas primarias colocación de los valores a que se refiere el artículo 4°, debe
no se encuentran bajo la supervisión de la SMV, salvo lo contar con la documentación que evidencie el cumplimiento
dispuesto en los artículos 3° y 4° del Reglamento. de las condiciones establecidas en dicho artículo.
1.3 A la SMV no le corresponde atender reclamos, 5.2 Si un Agente de Intermediación recibe la instrucción
denuncias o cualquier otro aspecto relacionado con las de uno de sus clientes para participar en la colocación o
ofertas públicas a que se refiere el Reglamento. compra de dichos valores en el extranjero, deberá recabar
previamente de tal cliente una declaración manifestando
Artículo 2º.- Términos conocimiento y consentimiento de lo siguiente:
Para los efectos del presente Reglamento los términos
que se indican a continuación y sus respectivas formas 5.2.1 El funcionamiento de este tipo de operaciones
derivadas tienen los significados siguientes: y los riesgos que asume por haber decidido adquirir un
valor extranjero.
1.1 Información relevante: La referida a información 5.2.2 Identificación del supervisor extranjero
financiera y hechos de importancia de los emisores competente respecto del valor y/o emisor extranjero.
extranjeros, o su equivalente de acuerdo con la legislación 5.2.3 Que el valor extranjero no se encuentra inscrito
del respectivo país. en el RPMV y que la supervisión de dicho valor y/o de su
1.2 Reglamento: El presente Reglamento. emisor no se encuentra bajo el ámbito de la SMV.
1.3 RPMV: Registro Público del Mercado de Valores. 5.2.4 Que la oferta del valor extranjero se encuentra
1.4 Agentes de Intermediación: Sociedades Agentes sujeta a las normas que regulan el mercado de valores
de Bolsa y Sociedades Intermediarias de Valores a las extranjero en el cual se ha inscrito y/o autorizado su oferta
que se refiere la Ley del Mercado de Valores, Decreto pública.
Legislativo N° 861, debidamente autorizadas por la SMV. 5.2.5 Que la Información relevante referente al
1.5 SMV: Superintendencia del Mercado de Valores. valor extranjero está sujeta a la forma, oportunidad de
1.6 Valores extranjeros: Valores inscritos y/o presentación y demás disposiciones establecidas en la
autorizados por la entidad reguladora competente en los legislación del país extranjero aplicable a su emisor.
países que integran la Alianza del Pacífico y/o el MILA. 5.2.6 Los medios a través de los cuales se puede
acceder a la Información relevante de dichos valores.
En adelante, los términos antes mencionados podrán 5.2.7 El tipo de valor extranjero que va a adquirir, la
emplearse en forma singular o plural, sin que ello implique un naturaleza y características del valor y el régimen de su
cambio de significado. Salvo mención en contrario, la referencia representación, registro y custodia.
a determinados artículos debe entenderse efectuada a los 5.2.8 Conocimiento de la legislación aplicable al
correspondientes del presente Reglamento. valor extranjero y a su emisor, correspondiente al país
extranjero en el que se colocarán los valores.
TÍTULO II 5.2.9 Que este tipo de operaciones no se encuentran
cubiertas por el Fondo de Garantía ni por las garantías a
RECONOCIMIENTO DE OFERTAS PÚBLICAS que se refiere el artículo 136 de la Ley del Mercado de
PRIMARIAS DE VALORES EXTRANJEROS Valores, Decreto Legislativo N° 861.
5.2.10 Que el Agente de Intermediación no asume
Artículo 3º.- Mercados de valores de países responsabilidad por la solvencia del emisor o por la
extranjeros de referencia rentabilidad del valor extranjero; por las variaciones que
Para los efectos de lo establecido en el Reglamento, los se produzcan en el tipo de cambio; y por el retorno de
mercados de valores de países extranjeros de referencia son divisas o valores si por disposiciones internas del país, se
aquellos que integran la Alianza del Pacífico y/o el Mercado impide o restringe la remesa de dichos activos.
Integrado Latinoamericano – MILA, conforme se detalla en el
Anexo del presente Reglamento “Países Extranjeros”. El Agente de Intermediación dará curso únicamente a
las órdenes de compra de los clientes que hayan suscrito
Artículo 4º.- Condiciones para el reconocimiento dicha declaración jurada.
de una oferta pública primaria de valores extranjeros
inscritos y/o autorizados DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Se podrá realizar en el país la oferta pública primaria
de valores a ser emitidos por un emisor extranjero siempre Única.- El Superintendente del Mercado de Valores se
que se cumplan las siguientes condiciones: encuentra facultado para modificar y actualizar el Anexo
del presente Reglamento.
4.1. El emisor se encuentre constituido en uno de los
países extranjeros de referencia, según lo señalado en ANEXO
el artículo 3° y realice su actividad principal en el mismo.
4.2. El valor objeto de oferta pública primaria PAÍSES EXTRANJEROS
—incluyendo los programas de emisiones o sus
equivalentes— ha sido inscrito y/o autorizado por el PAÍS
supervisor del mercado de valores del país extranjero de 1. República de Chile
referencia, de modo previo a su oferta en el Perú.
4.3. La colocación y/o emisión de los valores se 2. República de Colombia
realizará en el mercado de valores del país extranjero de 3. Estados Unidos Mexicanos
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581057
Artículo 2º.- Publicar la presente resolución en el CONSIDERANDO:
Diario Oficial El Peruano y en el Portal del Mercado de
Valores de la Superintendencia del Mercado de Valores Que el artículo 127° de la Ley N.° 27444, Ley
www.smv.gob.pe. del Procedimiento Administrativo General, establece
Artículo 3º.- La presente resolución entrará en el Régimen de Fedatarios de las entidades de la
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Administración Pública, señalando en su numeral
Diario Oficial El Peruano. 1 que cada entidad debe designar fedatarios
institucionales adscritos a sus unidades de
Regístrese, comuníquese y publíquese. recepción documental, en número proporcional a
sus necesidades de atención;
LILIAN ROCCA CARBAJAL Que el numeral 2 del mencionado artículo precisa que
Superintendente del Mercado de Valores el fedatario tiene como labor personalísima comprobar
y autenticar la fidelidad del contenido de las copias
1356908-1 presentadas para su empleo en los procedimientos de la
entidad, cuando en la actuación administrativa sea exigida
la agregación de los documentos o el administrado desee
agregados como prueba;
SUPERINTENDENCIA Que con Resolución de Superintendencia
Nacional Adjunta de Administración y Finanzas N.°
NACIONAL DE ADUANAS Y DE 011-2015-SUNAT/800000 se designó a los trabajadores
José Steve Ccoa Ybárcena, Carlos Martín Ortiz
Garrido, Beatriz Arbañil Chicoma y Eliana María Cueva
ADMINISTRACION TRIBUTARIA Medina como Fedatarios Administrativos Titulares de la
Intendencia de Aduana de Paita;
Designan Ejecutor Coactivo encargado Que habiéndose producido el traslado y rotación
de los trabajadores señalados en el considerando
de la gestión de cobranza coactiva de la precedente dentro y fuera de la Intendencia de Aduana
Intendencia Regional La Libertad de Paita y por necesidades del servicio, se ha estimado
conveniente dejar sin efecto las designaciones
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA de Fedatarios Administrativos Titulares realizadas
NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA a través de la Resolución de Superintendencia
N° 016-2016-SUNAT/600000 Nacional Adjunta de Administración y Finanzas N.°
011-2015-SUNAT/800000, y proceder a designar a los
Lima, 14 de marzo de 2016 trabajadores que ejercerán la función de Fedatarios
Administrativos Titulares de la citada Intendencia;
CONSIDERANDO: En uso de la facultad conferida por el inciso j)
Que el artículo 114° del Texto Único Ordenado del del artículo 18° del Reglamento de Organización y
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.° Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas
133-2013-EF, establece los requisitos que deberán y de Administración Tributaria - SUNAT, aprobado por
cumplir los trabajadores de la Administración Tributaria Resolución de Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y
para acceder al cargo de Ejecutor Coactivo; modificatorias;
Que a fin de garantizar el normal funcionamiento de la
cobranza coactiva de la Intendencia Regional La Libertad, SE RESUELVE:
resulta conveniente designar al Ejecutor Coactivo que se
encargará de la gestión de cobranza coactiva de dicha Artículo 1°.- Dejar sin efecto la designación como
Intendencia; Fedatarios Administrativos Titulares de la Intendencia de
Que el trabajador propuesto ha presentado declaración Aduana de Paita a los trabajadores que a continuación
jurada manifestando reunir los requisitos antes indicados; se indican:
Que la Décimo Cuarta Disposición Final del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, establece que lo dispuesto Fedatarios Administrativos Titulares
en el numeral 7.1 del artículo 7° de la Ley N.° 26979, Ley
de Procedimiento de Ejecución Coactiva, cuyo Texto Único - JOSE STEVE CCOA YBARCENA
Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo N.° - ELIANA MARIA CUEVA MEDINA
018-2008-JUS, no es de aplicación a los órganos de la - BEATRIZ ARBAÑIL CHICOMA
Administración Tributaria cuyo personal ingrese mediante - CARLOS MARTIN ORTIZ GARRIDO
Concurso Público;
En uso de la facultad conferida por el inciso l) del
artículo 14° del Reglamento de Organización y Funciones Artículo 2°.- Designar como Fedatarios
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administrativos Titulares de la Intendencia de Aduana de
Administración Tributaria, aprobado por Resolución de Paita, a los trabajadores que a continuación se indican:
Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y modificatorias;
Fedatarios Administrativos Titulares
SE RESUELVE:
- LYDIA CAROLINA ARESTEGUI PEREYRA
Artículo Único.- Designar al señor abogado José - SHIRLEY ELIZABETH GODOS SOCOLA
Daniel García Gamboa como Ejecutor Coactivo encargado
de la gestión de cobranza coactiva de la Intendencia
Regional La Libertad. Regístrese, comuníquese y publíquese.

Regístrese, comuníquese y publíquese. RICARDO ARTURO TOMA OYAMA

Superintendente Nacional Adjunto
LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO de Administración y Finanzas
Superintendente Nacional Adjunto Operativo (e)
1357206-1
1357209-1

Designan Fedatarios Administrativos Designan Fedatarios Administrativos

Titulares de la Intendencia de Aduanas de Titulares de la Intendencia Regional de
Paita y Arequipa Arequipa
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS N° 020-2016-SUNAT/800000
N° 019-2016-SUNAT/800000
Lima, 14 de marzo de 2016 Lima, 14 de marzo de 2016
581058 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

CONSIDERANDO: cada entidad debe designar fedatarios institucionales

adscritos a sus unidades de recepción documental, en
Que el artículo 127° de la Ley N.° 27444, Ley número proporcional a sus necesidades de atención;
del Procedimiento Administrativo General, establece Que el numeral 2 del mencionado artículo precisa que
el Régimen de Fedatarios de las entidades de la el fedatario tiene como labor personalísima comprobar
Administración Pública, señalando en su numeral 1 que y autenticar la fidelidad del contenido de las copias
cada entidad debe designar fedatarios institucionales presentadas para su empleo en los procedimientos de la
adscritos a sus unidades de recepción documental, en entidad, cuando en la actuación administrativa sea exigida
número proporcional a sus necesidades de atención; la agregación de los documentos o el administrado desee
Que el numeral 2 del mencionado artículo precisa que agregados como prueba;
el fedatario tiene como labor personalísima comprobar Que mediante Resolución de Superintendencia
y autenticar la fidelidad del contenido de las copias Nacional Adjunta de Administración y Finanzas N.°
presentadas para su empleo en los procedimientos 002-2015-SUNAT/800000 de fecha 12 de febrero de 2015, se
de la entidad, cuando en la actuación administrativa designó a las trabajadoras Cinthia Mariana Alvites Mendoza y
sea exigida la agregación de los documentos o el July Vanessa Flores Chávez como Fedatarios Administrativos
administrado desee agregados como prueba; Titulares y a los trabajadores Marissabel Mendoza Barrezueta
Que mediante Resolución de Superintendencia y Juan Carlos Risco Aguilar como Fedatarios Administrativos
N.° 133-2014/SUNAT se designó a los trabajadores Alternos de la Oficina Zonal Huaraz;
Nadia Zdenia Tapia Belón y Pascual Heradio Arias Que habiéndose producido el traslado de los mencionados
Canasas como Fedatario Administrativo Titular y Alterno, trabajadores a otras sedes, se ha estimado conveniente dejar
respectivamente, de la Intendencia Regional Arequipa; sin efecto las designaciones a que se refiere el considerando
Que habiéndose producido rotaciones internas dentro precedente y proceder a designar a los trabajadores que
de la Intendencia Regional Arequipa y por necesidades ejercerán la función de Fedatarios Administrativos Titulares y
del servicio, se ha estimado conveniente dejar sin efecto Alternos en la Oficina Zonal Huaraz;
las designaciones mencionadas y proceder a designar a En uso de la facultad conferida por el inciso j) del artículo
los trabajadores que ejercerán la función de Fedatarios 18° del Reglamento de Organización y Funciones de la
Administrativos Titulares de la citada Intendencia; Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
En uso de la facultad conferida por el inciso j) Tributaria - SUNAT, aprobado por Resolución de
del artículo 18° del Reglamento de Organización y Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y modificatorias;
Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria - SUNAT, aprobado por SE RESUELVE:
Resolución de Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y Artículo 1°.- Dejar sin efecto las designaciones como
modificatorias; Fedatarios Administrativos Titulares y Alternos de la
Oficina Zonal Huaraz, efectuadas mediante Resolución
SE RESUELVE: de Superintendencia Nacional Adjunta de Administración
y Finanzas N.° 002-2015-SUNAT/800000 de fecha 12 de
Artículo 1°.- Dejar sin efecto las designaciones como febrero de 2015, a los trabajadores que a continuación
Fedatario Administrativo Titular y Alterno de la Intendencia se indican:
Regional Arequipa, a los trabajadores que a continuación
se indican: FEDATARIOS ADMINISTRATIVOS TITULARES
Fedatario Administrativo Titular - CINTHIA MARIANA ALVITES MENDOZA
- JULY VANESSA FLORES CHAVEZ
- NADIA ZDENIA TAPIA BELON
FEDATARIOS ADMINISTRATIVOS ALTERNOS
Fedatario Administrativo Alterno
- MARISSABEL MENDOZA BARREZUETA
- PASCUAL HERADIO ARIAS CANASAS - JUAN CARLOS RISCO AGUILAR
Artículo 2°.- Designar como Fedatarios Administrativos Artículo 2°.- Designar como Fedatarios
Titulares de la Intendencia Regional Arequipa, a los Administrativos Titulares y Alterno de la Oficina Zonal
trabajadores que a continuación se indican: Huaraz a los trabajadores que a continuación se indican:
Fedatarios Administrativos Titulares FEDATARIOS ADMINISTRATIVOS TITULARES
- JAIME MANUEL ROMERO FLORES - CRISTINA TITO VALLEJOS
- DULIO LEONIDAS SOLORZANO TAPIA - DYANA FLOR IGNACIO SIERRA
- IRVING MERIELEN VALENCIA FLORES - CARMELA ORTIZ ORTEGA

Regístrese, comuníquese y publíquese. FEDATARIO ADMINISTRATIVO ALTERNO

- RICARDINA EDITH MORALES CHIRITO
RICARDO ARTURO TOMA OYAMA
Superintendente Nacional Adjunto Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Administración y Finanzas
RICARDO ARTURO TOMA OYAMA
1357206-2 Superintendente Nacional Adjunto
de Administración y Finanzas
Designan Fedatarios Administrativos
Titulares y Alternos de las Oficinas Zonales 1357207-1
Huaraz y Chimbote RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL N° 022-2016-SUNAT/800000
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
N° 021-2016-SUNAT/800000 Lima, 14 de marzo de 2016
Lima, 14 de marzo de 2016 CONSIDERANDO:
Que el artículo 127° de la Ley N.° 27444, Ley
CONSIDERANDO: del Procedimiento Administrativo General, establece
el Régimen de Fedatarios de las entidades de la
Que el artículo 127° de la Ley N.° 27444, Ley Administración Pública, señalando en su numeral 1 que
del Procedimiento Administrativo General, establece cada entidad debe designar fedatarios institucionales
el Régimen de Fedatarios de las entidades de la adscritos a sus unidades de recepción documental, en
Administración Pública, señalando en su numeral 1 que número proporcional a sus necesidades de atención;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581059
Que el numeral 2 del mencionado artículo precisa que Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio
el fedatario tiene como labor personalísima comprobar del cargo jurisdiccional.
y autenticar la fidelidad del contenido de las copias Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º
presentadas para su empleo en los procedimientos de la y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley
entidad, cuando en la actuación administrativa sea exigida Orgánica del Poder Judicial,
la agregación de los documentos o el administrado desee
agregados como prueba; SE RESUELVE:
Que mediante Resolución de Superintendencia Artículo Primero: DESIGNAR a la doctora Maria Isabel
Nacional Adjunta de Administración y Finanzas N.° Hasembank Armas, Juez Titular del 14º Juzgado Civil de
028-2015-SUNAT/800000 de fecha 18 de junio de 2015, se Lima, como Juez Superior Provisional de la 1° Sala Civil de
designó a la trabajadora Flor de María Véliz Pacheco como Lima, a partir del 16 de marzo del presente año y mientras
Fedatario Administrativo Titular de la Oficina Zonal Chimbote; dure las vacaciones de la Doctora Niño Neira Ramos.,
Que habiéndose producido el traslado de la trabajadora quedando conformado el Colegiado de la siguiente manera:
Véliz Pacheco a otra sede distinta a la Oficina Zonal
Chimbote y por necesidades del servicio, se ha estimado Primera Sala Civil de Lima:
conveniente dejar sin efecto la designación a que se
refiere el considerando precedente y proceder a designar Dra. Ana Maria Valcárcel Saldaña Presidenta
a los trabajadores que ejercerán la función de Fedatarios Dr. Martín Alejandro Hurtado Reyes (T)
Administrativos Titulares en la Oficina Zonal Chimbote; Dra. Maria Isabel Hasembank Armas P)
En uso de la facultad conferida por el inciso j) del
artículo 18° del Reglamento de Organización y Funciones Artículo Segundo : PONER la presente Resolución
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
Administración Tributaria - SUNAT, aprobado por Resolución del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina de
de Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y modificatorias; Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder
Judicial, de la Oficina de Administración Distrital, Oficina
SE RESUELVE: de Personal de la Corte Superior de Justicia de Lima y de
los Magistrados para los fines pertinentes.
Artículo 1°.- Dejar sin efecto la designación de la
trabajadora Flor de María Véliz Pacheco como Fedatario Publíquese, regístrese, cúmplase y archívese.
Administrativo Titular de la Oficina Zonal Chimbote.
Artículo 2°.- Designar como Fedatarios Administrativos OSWALDO ALBERTO ORDOÑEZ ALCÁNTARA
Titulares de la Oficina Zonal Chimbote a los trabajadores Presidente
que a continuación se indican:
1357225-1
Fedatarios Administrativos Titulares
FE DE ERRATAS
- AMARANTO WILMAN AYALA MENDOZA
- CESAR AUGUSTO CABRERA CHIZA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
- CARLOS ALAN FLORES MELLY Nº 130-2016-P-CSJLE/PJ
Regístrese, comuníquese y publíquese. Mediante Oficio Nº 777-2016-SG-CSJLE/PJ, la Corte
Superior de Justicia de Lima Este solicita se publique
RICARDO ARTURO TOMA OYAMA Fe de Erratas de la Resolución Administrativa Nº
Superintendente Nacional Adjunto 130-2016-P-CSJLE/PJ, publicada en la edición del 12 de
de Administración y Finanzas marzo de 2016.
1357207-2 - En la parte resolutiva:

- En el artículo cuarto:
PODER JUDICIAL
DICE:

(...) Dra. Gracia Esther Llanos Chávez

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA Presidenta

DEBE DECIR:
Conforman la Primera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima (...) Dra. Graciela Esther Llanos Chávez
Presidenta
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 1356893-1

Nº 118- 2016- P- CSJLI/PJ

Lima, 15 de marzo del 2016 ORGANOS AUTONOMOS

VISTOS Y CONSIDERANDOS:

Que, mediante Ingreso N° 137268-2016, la doctora JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Maria Leticia Niño Neira Ramos, Juez Superior Titular de
la 1º Sala Civil de Lima, solicita se le concedan 30 días de Confirman resolución que declaró
goce vacacional pendiente, a partir de 16 de marzo al 14
de abril del año 2016. improcedente solicitud de inscripción de
Que, estando a lo expuesto en el considerando anterior, lista de candidatos para el Congreso de
resulta necesario a fin de no afectar el normal desarrollo de
las actividades jurisdiccionales de la 1º Sala Civil de Lima, la República por el distrito electoral de
proceder a la designación del magistrado que completará el Arequipa del Partido Nacionalista Peruano
Colegiado en reemplazo de la doctora Niño Neira Ramos.
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es RESOLUCIÓN N° 0185-2016-JNE
la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su
cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con Expediente N° J-2016-00219
el objeto de brindar un eficiente servicio de administración AREQUIPA
de justicia en beneficio de los justiciables y, en virtud a JEE AREQUIPA 1 (EXPEDIENTE N° 00076-2016-008)
dicha atribución, se encuentra facultado para designar ELECCIONES GENERALES 2016
y dejar sin efecto la designación de los Magistrados RECURSO DE APELACIÓN
581060 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Lima, siete de marzo de dos mil dieciséis. Complementaria que rectifica su omisión, iv) del mismo
modo, debe considerarse que el partido político, mediante
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso el Oficio N° 002-2016-COEN-PNP, del 4 de febrero de
de apelación interpuesto por Wálter Cayro Meneses, 2016, remitió a la Dirección Nacional de Fiscalización y
personero legal titular de la organización política Partido Procesos Electorales (DNFPE) el acta de la “I Asamblea
Nacionalista Peruano, acreditado ante el Jurado Electoral General Nacional Extraordinaria 2016”, “mostrando su
Especial de Arequipa 1, en contra de la Resolución N° predisposición de colaborar con la correcta fiscalización
4-2016-JEE-AREQUIPA1/JNE, del 26 de febrero de 2016, de su democracia interna, no siendo observado dichos
que declaró improcedente su solicitud de inscripción de documentos por el órgano electoral competente, teniendo
lista de candidatos para el Congreso de la República por aceptado y consentido su contenido” y v) finalmente,
por el distrito electoral de Arequipa, en el marco de las sobre la otra candidata accesitaria, Jill Flores Acosta,
Elecciones Generales 2016; y oído el informe oral. solo indica que esta “viene laborando actualmente en
la Superintendencia Nacional de Registros Públicos de
ANTECEDENTES Arequipa”.
Mediante la Resolución N° 4-2016-JEE-AREQUIPA1/
Procedimiento de solicitud de inscripción de lista JNE, del 26 de febrero de 2016 (fojas 1 a 7), el JEE
en el Jurado Electoral Especial declaró improcedente la solicitud de inscripción, bajos los
siguientes argumentos:
El 10 de febrero de 2016, Wálter Cayro Meneses,
personero legal titular de la organización política Partido i. De acuerdo con lo establecido por el Tribunal
Nacionalista Peruano, acreditado ante el Jurado Electoral Constitucional, el derecho al voto goza de determinadas
Especial de Arequipa 1 (en adelante JEE), solicitó la garantías, como lo es su calidad de “secreto”, es decir, que
inscripción de lista de candidatos para el Congreso de la “nadie puede ser obligado a revelar, sea con anterioridad
República por el distrito electoral de Arequipa (fojas 581). o posterioridad al acto de sufragio, el sentido de su
En ese contexto, mediante Resolución N° 2-2016-JEE- voto”. Del mismo modo, conforme a la jurisprudencia del
AREQUIPA1/JNE, del 18 de febrero de 2016 (fojas 574 a Jurado Nacional de Elecciones, se ha señalado que
576), el JEE declaró inadmisible su solicitud de inscripción, “se desprende con meridiana claridad que todo aquel
debido a lo siguiente: mecanismo de elección dirigido a la preselección de
candidatos o elección de autoridades representativas, en
a) La lista de candidatos consignada en la solicitud de los tres niveles de gobierno, debe efectuarse a través del
inscripción es incongruente con la lista consignada en el voto secreto. Por ello, no resulta admisible que, incluso
acta de elecciones internas del 20 de enero de 2016. en el caso de la elección de candidatos por delegados, se
b) Al respecto, se observa que Maritza Kgori Ccahuana opte por la modalidad de la mano alzada”.
figura en el acta de elecciones internas como candidata ii. La organización política Partido Nacionalista
con el número 6 por el distrito electoral de Arequipa. Peruano “no niega que la elección se haya efectuado
c) Sin embargo, se aprecia que, en la solicitud de vulnerando el carácter secreto del voto”, esto es, que
inscripción, la persona que figura con el número 6 en tácitamente admite que sí se produjo una votación a mano
la lista de candidatos es Marianella Libertad Segovia alzada.
Villanueva, quien no se encuentra registrada como titular iii. De los registros fotográficos que obran en el
o accesitaria en el acta de elecciones internas. Asimismo, informe de fiscalización, “se observa el preciso instante
cabe mencionar que la única persona registrada como en que un delegado da a conocer su voto por mano
candidata accesitaria es Jill Flores Acosta. alzada”. Asimismo, del acta de elecciones internas, “se
d) Por consiguiente, se requirió que el personero deja constancia de la cantidad de votos a favor, en contra,
legal aclare las inconsistencias advertidas respecto a la y de las abstenciones, esto último solo sería posible en un
candidatura de Marianella Libertad Segovia Villanueva. contexto de voto por mano alzada”.
iv. Si bien el personero legal señala que, con la
Por medio del escrito de subsanación del 21 de febrero remisión del acta de elecciones internas y con la solicitud
de 2016 (fojas 564 a 565), el personero legal explicó que de inscripción a la DNFPE se habría convalidado su
si bien Marianella Libertad Segovia Villanueva no figura en democracia interna, ello “no resulta factible puesto que el
el acta de elecciones internas como candidata accesitaria fiscalizador, como tal, no puede intervenir en el proceso de
por la región Arequipa, ello se debe a que fue presentada elección interna, que es un proceso interno y autónomo de
como tal ante el presidente del Comité Electoral Nacional, la organización política, limitándose a recoger información
dentro del plazo señalado en el “Reglamento Específico relevante para luego poner en conocimiento de los
para la Inscripción de Listas para elegir a los Candidatos órganos electorales”.
al Congreso de la República del Perú y al Parlamento v. Respecto de la incorporación de la candidatura
Andino”. Asimismo, indicó que su incorporación en lugar de Marianella Libertad Segovia Villanueva, si bien
de Maritza Kgori Ccahuana se debió a que esta renunció la organización política señala que su candidatura
a su candidatura. accesitaria fue presentada en lista aparte, ello no puede
Posteriormente, mediante Resolución N° 3-2016-JEE- ser factible dado que, según el artículo 20 de su estatuto,
AREQUIPA1/JNE, del 23 de febrero de 2016 (fojas 517 a “la votación debe ser efectuada sobre una lista cerrada, lo
518), el JEE corrió traslado a la organización política para que implica que no pueden agregarse otros candidatos a
que absuelva las observaciones advertidas del Informe la lista sometida a elección, a través de una lista aparte”.
N° 003-2016-HJCG-DNFPE/JNE, a través del cual el vi. Incluso cuando pudiera estar acreditada la renuncia
fiscalizador que asistió a la I Asamblea General Nacional de Maritza Kgori Ccahuana, lo que correspondía era que
indicó que las elecciones internas se llevaron a cabo “con la reemplazara Jill Flores Acosta, dado que ella sí fue
la votación a mano alzada de todos los delegados electos”. elegida como candidata accesitaria por el distrito electoral
Asimismo, el JEE advirtió que existe contradicción entre de Arequipa, y no así Marianella Libertad Segovia
lo detallado por el fiscalizador el día de las elecciones y Villanueva.
la documentación presentada por la organización política
para justificar la candidatura accesitaria de Marianella Sobre el recurso de apelación
Libertad Segovia Villanueva.
Frente a ello, mediante el escrito del 25 de febrero Ante esta situación, el 29 de febrero de 2016, el
de 2016 (fojas 497 a 504), el personero legal absolvió personero legal titular presentó recurso de apelación (fojas
el traslado en base a lo siguiente: i) respecto a la mano 465 a 477) en contra de la Resolución N° 4-2016-JEE-
alzada, señala que dado que solo se presentó una lista de AREQUIPA1/JNE. En tal sentido, alegó que lo siguiente:
candidatos, el presidente del Comité Electoral Nacional
procedió a iniciar el debate sobre la lista presentada, a) La improcedencia declarada por el JEE resulta ser
a fin de “enriquecer la composición de lista única de excesiva y arbitraria, puesto que no se toma en cuenta
candidatos, proponer mejores candidatos”, ii) con relación el principio de presunción de veracidad respecto a las
a la candidatura accesitaria de Marianella Libertad actas complementarias, las cuales dan cuenta de la
Segovia Villanueva, indica que si bien su candidatura no incorporación regular y legítima de la candidata Marianella
figura en la lista de candidatos subsanada, ello se debe a Libertad Segovia Villanueva.
que dicha incorporación ya se había realizada mediante la b) La organización política ha optado por la elección a
comunicación efectuada al presidente del COEN, iii) dicha través de órganos partidarios y no a través de delegados,
candidatura accesitaria quedó subsanada mediante el Acta dado que los delegados son parte de la Asamblea
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581061
General Nacional. Por lo tanto, la modalidad empleada 5. De ahí que se concluya que i) los Jurados
por el partido político no contraviene lo dispuesto por el Electorales Especiales tienen la competencia para
artículo 31 de la Constitución Política, respecto al carácter calificar las solicitudes de inscripción de lista de
secreto del voto, pues la modalidad empleada fue a través candidatos correspondiente a su circunscripción y verificar
de órganos partidarios. el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas
c) Cuando el estatuto del partido político fue electorales, ii) cada de uno de estos órganos electorales
presentado ante el Jurado Nacional de Elecciones, temporales es autónomo e independiente al emitir sus
no fue observado ni rechazado por dicho organismo pronunciamientos, iii) sobre las solicitudes de inscripción
electoral. de lista, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones solo
d) El acuerdo arribado en la I Asamblea General resuelve las materias controvertidas que llegan a su
Nacional Extraordinaria 2016 no afectó el derecho de conocimiento en segunda instancia, de conformidad
ningún candidato, puesto que en la mencionada asamblea con el principio de congruencia procesal, el cual
solo se presentó una lista de candidatos. “exige que el juez, al momento de pronunciarse sobre
e) En la resolución que declaró la inadmisibilidad de la una causa determinada, no omita, altere o se exceda
solicitud de inscripción, el JEE no cuestionó la votación a en las peticiones ante él formuladas” (Sentencia del
mano alzada, lo cual afectó el derecho a la defensa de la Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 0896-
organización política. 2009-PHC/TC, fundamento 7).
f) Cuando se realizaron las elecciones internas,
el fiscalizador no advirtió que la elección por órganos Consideraciones generales
partidarios por votación a mano alzada resultaba violatoria
a las normas de democracia interna. 6. De acuerdo con lo establecido en el artículo
g) Si el fiscalizador tenía conocimiento de que el 38, numeral 38.3, del Reglamento de Inscripción de
sistema de votación a mano alzada se encontraba Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
prohibido, debió orientar a quien dirigía la asamblea, bajo Generales y de Representantes ante el Parlamento
responsabilidad de la organización política de continuar Andino, aprobado por Resolución N° 0305-2015-JNE
con dicha votación. (en adelante, Reglamento), acerca de los requisitos de
h) La Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas ley, no son subsanables en los siguientes casos: “a) la
(en adelante LOP), solo establece el carácter del voto presentación de lista incompleta, b) el incumplimiento
secreto a las modalidades establecidas para la votación de la cuota de género, c) el incumplimiento de las
de afiliados y no afiliados, mas no para la modalidad de normas sobre democracia interna, conforme con lo
delegados. señalado en los artículos 19 al 27 de la LOP y d) el
i) Debe tomarse en cuenta que en dieciocho (18) incumplimiento de los requisitos para ser elegido en el
Jurados Electorales Especiales no se ha declarado la cargo”.
improcedencia de las listas, pese a que se ha optado por 7. Sobre el particular, cabe indicar que el artículo 19
la votación a mano alzada. de la LOP, establece que “la elección de autoridades y
candidatos de los partidos políticos y movimientos de
CUESTIÓN EN CONTROVERSIA alcance regional o departamental debe regirse por las
normas de democracia interna establecidas en la presente
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones deberá Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación
determinar lo siguiente: política, el cual no puede ser modificado una vez que el
proceso ha sido convocado”.
1) Si la elección interna, mediante la cual la Asimismo, el artículo 24 de la LOP dispone tres
organización política Partido Nacionalista Peruano eligió a modalidades de elección de candidatos a cargos
sus candidatos al Congreso de la República por el distrito sometidos a la voluntad popular: a) elecciones con voto
electoral de Arequipa, se realizó conforme a lo establecido universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
en la LOP. afiliados y ciudadanos no afiliados, b) elecciones con
2) Si, en caso de comprobarse que la referida elección voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
se realizó conforme a la LOP, corresponde admitir la de los afiliados y c) elecciones a través de los delegados
incorporación de la candidatura de Marianella Libertad elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
Segovia Villanueva en lugar de Maritza Kgori Ccahuana. el estatuto.
8. En correlato con ello, el artículo 34, numeral 34.2,
CONSIDERANDOS del Reglamento establece que uno de los documentos que
debe presentarse al momento de solicitar la inscripción
Cuestiones previas de lista de candidatos al Congreso de la República y al
Parlamento Andino, es el acta original o copia firmada
1. Conforme a lo establecido en el artículo 36, literales por el personero legal, la cual debe contener la relación
a y f, de la Ley 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de candidatos elegidos. Para tal efecto, se deberá incluir
de Elecciones (en adelante LOJNE), “los Jurados lo siguiente: a) lugar y fecha de suscripción, b) nombre
Electorales Especiales tendrán dentro de su respectiva completo, número de DNI y sexo de los candidatos
jurisdicción las siguientes funciones, [entre otras], las de elegidos, c) modalidad empleada para la elección de los
inscribir y expedir las credenciales de los candidatos o sus candidatos, conforme al artículo 24 de la LOP y d) nombre
listas”, así como “administrar, en primera instancia, justicia completo, número de DNI y firma de los miembros del
en materia electoral”. comité electoral o del órgano partidario que haga sus
2. En ese sentido, los Jurados Electorales Especiales veces.
tienen competencia para calificar cada una de las
solicitudes de inscripción de lista de candidatos dentro Análisis del caso concreto
de su respectiva circunscripción. Así, dichos órganos
electorales funcionan como una primera instancia Sobre la votación a mano alzada en el acto de
jurisdiccional respecto a la admisibilidad o no de dichas elección interna
solicitudes.
3. En esa misma línea, resulta importante señalar 9. De la revisión de los actuados que obran en el
que cada Jurado Electoral Especial, en su calidad de expediente, se observa lo siguiente:
órgano colegiado, emite sus pronunciamientos de
manera imparcial, autónoma e independiente, por lo a. La elección de los delegados de las distintas
que sus fallos no se vinculan con lo resuelto por sus regiones del país se realizó conforme a lo establecido en el
homólogos. artículo 38 del estatuto del Partido Nacionalista Peruano,
4. Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en el concordante con su artículo 31, el cual señala que “los
artículo 5, literales f y o, de la LOJNE, el Pleno del Jurado delegados que conforman una parte de los miembros de
Nacional de Elecciones tiene, entre otras, la competencia la Asamblea General Nacional, en aplicación del artículo
para “resolver en instancia última y definitiva, sobre 24 de la LOP, deben haber sido elegidos por voto libre,
la inscripción de las organizaciones políticas y la de igual, directo y secreto de los afiliados”.
sus candidatos en los procesos electorales”, así como b. En efecto, con la solicitud de inscripción de lista
para “resolver las apelaciones, revisiones y quejas que de candidatos para el Congreso de la República por el
se interpongan contra las resoluciones de los Jurados distrito electoral de Arequipa, el personero legal anexó
Electorales Especiales”. documentación relacionada con la elección de los
581062 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

delegados correspondientes a las diversas regiones del ellas, el carácter secreto del voto, el cual tiene como
país (fojas 669 a 820). fundamento evitar “eventuales intromisiones tendentes a
c. Por otro lado, del Informe N° 003-2016-HJCG- impedir que se forje una elección libre y espontánea” de
DNFPE/JNE (fojas 519 a 523 más anexos), emitido por los electores.
Harvey Just Colonia García, fiscalizador de la DNFPE, se Asimismo, de una interpretación integral de la norma
desprende lo siguiente: constitucional y de las normas establecidas en la LOP,
este colegiado consideró que “todo aquel mecanismo de
- Por medio del Oficio N° 004-2016-PLN-PNP, del 17 elección dirigido a la preselección de candidatos o elección
de enero de 2016, el personero legal de la organización de autoridades representativas, en los tres niveles de
política Partido Nacionalista Peruano invitó a la DNFPE a gobierno, debe efectuarse a través del voto secreto”, lo
la I Asamblea General Nacional Extraordinaria 2016, en cual implica el supuesto de elección de candidatos por
la que se elegirían a los representantes al Congreso y al delegados.
Parlamento Andino. Aunado a ello, este Supremo Tribunal Electoral
- En efecto, dicha asamblea se realizó el 20 de enero señaló que “la discrecionalidad otorgada por el legislador
de 2016, en la cual el fiscalizador observó “que la votación [respecto a la adopción de modalidad de elecciones]
para los 26 distritos electorales se llevó a cabo a mano encuentra sus límites en la norma constitucional, en este
alzada por los delegados electos”. caso, en la disposición que contempla las características
del voto, máxime si se trata de un derecho fundamental
d. Con el recurso de apelación y, posteriormente, que también puede resultar válidamente invocable en
en el informe oral de la audiencia pública de la fecha, el el ámbito privado, si es que ha sido el propio Poder
personero legal admitió que, efectivamente, la votación Constituyente, como es el caso de las organizaciones
para elegir a sus candidatos al Congreso de la República políticas, quien le ha otorgado funciones de trascendencia
se realizó a mano alzada. e interés público” (agregado nuestro).
13. En ese orden de ideas, este colegiado considera
10. Del examen conjunto de los actuados, se concluye que debe tomarse en consideración lo establecido en las
que la votación de las elecciones internas llevadas a siguientes normas electorales:
cabo el 20 de enero de 2016, con la finalidad de elegir
a los candidatos para el Congreso de la República y el Declaración Universal de los Derechos Humanos
Parlamento Andino, fue emitida a mano alzada. Artículo 21
11. Antes de analizar la validez del voto a mano “Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno
alzada en la democracia interna, este colegiado considera de su país, directamente o por medio de representantes
pertinente pronunciarse sobre los siguientes puntos: libremente escogidos.
Toda persona tiene el derecho de acceso, en
i. El recurrente alega que en la resolución que declaró condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su
la inadmisibilidad de la solicitud de inscripción, el JEE no país.
cuestionó la votación a mano alzada llevada a cabo en el La voluntad del pueblo es la base de la autoridad
acto eleccionario en el que se eligió a sus candidatos al del poder público; esta voluntad se expresará mediante
Congreso de la República. Al respecto, cabe señalar que elecciones auténticas que habrán de celebrarse
el JEE tuvo conocimiento del Informe N° 003-2016-HJCG- periódicamente, por sufragio universal e igual y por
DNFPE/JNE luego de haber declarado inadmisible la lista, voto secreto u otro procedimiento equivalente que
por lo que era fácticamente imposible que pudiera advertir, garantice la libertad del voto”.
en ese momento, la observación sobre la votación a mano
alzada. Convención Americana de Derechos Humanos
Por ello, recién con la Resolución N° 3-2016-JEE- Artículo 23
AREQUIPA1/JNE, el JEE traslado al personero legal el 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
informe de fiscalización, con la finalidad de que absuelva derechos y oportunidades:
la observación realizada respecto de la votación a mano a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
alzada. En ese sentido, se concluye que el JEE sí respetó directamente o por medio de representantes libremente
su derecho a la defensa, dado que le otorgó un plazo para elegidos;
que presente sus descargos. b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
ii. Respecto del argumento de que su estatuto no fue auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por
observado cuando fue presentado ante el órgano electoral, voto secreto que garantice la libre expresión de la
cabe precisar que en ningún artículo de su estatuto se voluntad de los electores, y
señala que la votación a través de delegados o de los c) de tener acceso, en condiciones generales de
órganos partidarios debe ser a mano alzada. Por ende, no igualdad, a las funciones públicas de su país.
había observación que formular sobre este aspecto, por lo
que dicho razonamiento queda desvirtuado. Ambas normas, del mismo modo que lo señala
iii. En cuanto al alegato de que el fiscalizador, al el artículo 31 de la Constitución Política, establecen
observar que se estaba llevando a cabo una votación a el carácter secreto del voto en las elecciones de los
mano alzada, debió orientar a quien dirigía la asamblea representantes a cargos públicos. En ese sentido, dichas
acerca de la prohibición de dicha votación, resulta normas convencionales reafirman la importancia del voto
importante precisar que su función solo abarca observar secreto, puesto que es un mecanismo que garantiza
la realización de las elecciones internas, así como la de que el elector emita su voto de manera libre y auténtica,
anotar las incidencias suscitadas en torno a la democracia sin influencias externas que puedan tergiversar la
interna. En ese sentido, dicha persona no tiene facultad autenticidad de su voluntad.
para intervenir en la celebración del acto electoral, puesto 14. En ese sentido, resulta importante señalar
que ello es parte de la autonomía de la organización lo apuntado por el Tribunal Constitucional en la
política. sentencia recaída en el Expediente N° 3330-2004-AA/
TC, fundamento 9, respecto a la relación de derechos
12. Ahora bien, respecto a la validez del voto a mano fundamentales:
alzada, el apelante alega que el artículo 24 de la LOP
prevé el carácter de voto secreto para las modalidades En su dimensión subjetiva, los derechos fundamentales
de elecciones abiertas (afiliados y no afiliados) y cerradas no solo protegen a las personas de las intervenciones
(afiliados), mas no para la referida a elecciones a injustificadas y arbitrarias del Estado y de terceros,
través de delegados. Del mismo modo, señala que sus sino que también facultan al ciudadano para exigir al
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad Estado determinadas prestaciones concretas a su favor
de elecciones mediante órganos partidarios, tal como lo o defensa; es decir, este debe realizar todos los actos
indica su estatuto. que sean necesarios a fin de garantizar la realización
Sobre el particular, es pertinente precisar que, en y eficacia plena de los derechos fundamentales. El
reiterada jurisprudencia, este colegiado electoral refirió carácter objetivo de dichos derechos radica en que ellos
los alcances del derecho al voto establecido en la son elementos constitutivos y legitimadores de todo el
Constitución Política. En tal sentido, adoptó lo establecido ordenamiento jurídico, en tanto que comportan valores
por el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el materiales o instituciones sobre los cuales se estructura (o
Expediente N° 0030-2005-AI/TC, respecto a las garantías debe estructurarse) la sociedad democrática y el Estado
inherentes al contenido protegido de dicho derecho, entre constitucional.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581063
del voto en el acto eleccionario del Partido Nacionalista
De ahí que si bien los partidos políticos gozan del Peruano.
derecho a participar, entre otros, de la vida política de
la Nación y, además, poseen autonomía para regular, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
organizar y ejecutar los actos relacionados con su Elecciones, en uso de sus atribuciones,
democracia interna, sin que el Estado intervenga en sus
decisiones, no debe olvidarse que sus actuaciones deben RESUELVE
dirigirse a concretar los valores del Estado Constitucional
de Derecho. Así, respeto al caso que nos ocupa, las Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
organizaciones políticas tienen el deber de coadyuvar de apelación interpuesto por Wálter Cayro Meneses,
a garantizar el derecho de sus afiliados y militantes a personero legal titular de la organización política Partido
emitir su voto de manera libre y auténtica, sin que medien Nacionalista Peruano, y, en consecuencia, CONFIRMAR
interferencias que desnaturalicen su voluntad. la Resolución N° 4-2016-JEE-AREQUIPA1/JNE, del 26 de
15. En suma, dado que se reafirma la proscripción de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial
la votación a mano alzada en la democracia interna de las de Arequipa 1, que declaró improcedente su solicitud de
agrupaciones políticas, se concluye que la organización inscripción de lista de candidatos para el Congreso de la
política Partido Nacionalista Peruano vulneró el carácter República por el distrito electoral de Arequipa, en el marco
secreto del voto en sus elecciones internas y, por ende, de las Elecciones Generales 2016.
las normas sobre democracia interna.
16. Cabe señalar, sin perjuicio de lo expuesto, que, Regístrese, comuníquese y publíquese.
puesto que se determinó que la organización política
no observó las normas sobre democracia interna, no SS.
corresponde efectuar un análisis del segundo punto de
la cuestión en controversia, esto es, determinar si la TÁVARA CÓRDOVA
incorporación de la candidatura de Marianella Libertad
Segovia Villanueva en lugar de Maritza Kgori Ccahuana, FERNÁNDEZ ALARCÓN
fue legítima.
AYVAR CARRASCO
Consideraciones finales
CORNEJO GUERRERO
17. Sin perjuicio de lo expuesto, se debe precisar
que el recurrente alega que en determinadas RODRÍGUEZ VÉLEZ
resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones sí
se admitió la lista de candidatos a pesar de que su Samaniego Monzón
elección se efectuó mediante votación a mano alzada, Secretario General
por lo que debería ocurrir lo mismo con su caso. En
ese sentido, cabe recordar que, en esos casos, la 1357072-1
agrupación política diligentemente presentó ante la
DNFPE su estatuto y reglamento electoral de manera
previa a su acto de elecciones internas; a pesar de Confirman resolución que declaró
ello, la DNFPE remitió respuesta en la que daba su improcedente solicitud de lista de
conformidad y no objetó la consignación de la votación
a mano alzada. De ahí que, por un error inducido por candidatos al Congreso de la República para
la omisión de la DNFPE, el partido político llevó a el distrito electoral de Lima Metropolitana y
cabo sus elecciones internas, por lo que, de manera
excepcional, y dadas sus particularidades, este ciudadanos residentes en el extranjero, del
colegiado legitimó su democracia interna. partido político Todos Por el Perú
Ahora bien, lo expuesto no puede ser aplicado a este
caso, a pesar de que con el Oficio N° 002-2016-COEN- RESOLUCIÓN N° 0198-2016-JNE
PNP, el partido político remitió a la DNFPE su acta de
elecciones internas y su solicitud de inscripción. Ello Expediente N° J-2016-00263
debido a que i) dicho documento fue enviado el 4 de LIMA
febrero de 2016, esto es, luego de llevado a cabo su JEE LIMA CENTRO 1 (EXPEDIENTE N° 00184-2016-032)
proceso eleccionario y ii) en el supuesto hipotético de que ELECCIONES GENERALES 2016
la DFNPE hubiera observado la votación a mano alzada, RECURSO DE APELACIÓN
la organización política ya no tenía oportunidad para Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis
realizar nuevas elecciones internas, puesto que el plazo
para llevar a cabo su democracia interna precluyó el 20 VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso
de enero de 2016. de apelación interpuesto por el partido político Todos
18. Finalmente, en cuanto al alegato de que Por el Perú, representado por su personero legal Jean
debe tomarse en cuenta que en dieciocho (18) Carlos Zegarra Roldán, en contra de la Resolución
Jurados Electorales Especiales no se ha declarado N° 001-2016-JEE-LC1/JNE, del 3 de marzo de 2016,
la improcedencia de las listas de la agrupación emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
política Partido Nacionalista Peruano, pese a haberse Centro 1, que declaró improcedente la solicitud de lista
optado por la votación a mano alzada, cabe recordar de candidatos al Congreso de la República para el
lo expuesto en los considerandos 1, 2, 3, 4 y 5 de la distrito electoral de Lima Metropolitana y ciudadanos
presente resolución, en los que se señala que cada residentes en el extranjero, en el marco del proceso de
Jurado Electoral Especial es independiente, autónomo Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
e imparcial en las decisiones que toma respecto a la antes el Parlamento Andino 2016, y oído el informe
calificación de las solicitudes de inscripción de lista oral.
de candidatos, por lo que sus pronunciamientos no
se vinculan con los de sus homólogos. Asimismo, ANTECEDENTES
se precisó que el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, como órgano jurisdiccional que resuelve en Procedimiento realizado en el Jurado Electoral
última y definitiva instancia los recursos impugnatorios Especial
presentados en contra de las resoluciones emitidas
por los Jurados Electorales Especiales, solo analiza la 1. Con fecha 11 de febrero de 2016, Rosa Mercedes
materia impugnada en cada caso concreto. Bautista Santisteban presentó por la organización
Por consiguiente, el hecho de que los Jurados política Todos Por el Perú, ante el Jurado Electoral
Electorales Especiales no hayan observado la votación a Especial de Lima Centro 1 (en adelante JEE), la
mano alzada efectuada por la organización política y que, solicitud de inscripción de lista de candidatos para
por ello, hayan admitido e inscrito las listas congresales el Congreso de la República para el distrito electoral
presentadas para otros distritos electorales, no implica de Lima Metropolitana y peruanos residentes en
que deba proceder lo mismo, toda vez que, en este caso, el extranjero, a fin de participar en las Elecciones
el JEE sí observó la vulneración del carácter secreto Generales 2016.
581064 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

2. Por Resolución Nº 001-2016-JEE-LC1/JNE, del 3 de h) Los Jurados Electorales Especiales de Piura 1,

marzo de 2016, el JEE declaró improcedente la solicitud Huamanga, Huancavelica, Chiclayo, Coronel Portillo,
mencionada por afectación a la democracia interna, bajo entre otros, han validado las actas de asamblea general
los siguientes argumentos: de elección y la intervención de los miembros de los
respectivos Tribunales Regionales Electorales.
a. El artículo 59 del Estatuto de la organización
política Todos Por el Perú establece que los miembros CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
del Tribunal Nacional Electoral son elegidos entre los
militantes de reconocida y probada solvencia moral y de De los antecedentes expuestos, el tema en discusión
sólida reputación personal, siendo requisito estar afiliado consiste en determinar si el partido político transgredió sus
al partido político. Sin embargo, el Acta de Elecciones propias normas internas en la elección de los candidatos
Internas correspondiente al distrito electoral de Lima al distrito electoral de Lima Metropolitana y peruanos
Metropolitana y peruanos residentes en el extranjero, del residentes en el extranjero a la presidencia, y si, como
17 de enero de 2016, se encuentra suscrita por Pablo consecuencia de ello, están impedidos de participar en las
Omar Castro Moreno (presidente), César Augusto Loredo Elecciones Generales 2016.
Rosillo (secretario) y Alan Gerardo Bravo Gutiérrez
(vocal), siendo que uno de ellos no está afiliado, por lo CONSIDERANDOS
que adolece de un defecto sustancial en su conformación.
En consecuencia, la elección de los candidatos al Cuestión previa
Congreso de la República por el distrito electoral de Lima
Metropolitana y peruanos residentes en el extranjero, 1. Este Supremo Tribunal Electoral considera
carece de validez. necesario precisar que -de la revisión de los actuados-
b. Aunado a esto, la inscripción del nuevo Tribunal la ciudadana Rosa Mercedes Bautista Santisteban fue
Nacional Electoral fue declarada improcedente por quien presentó la solicitud de inscripción de candidatos al
la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Congreso de la República por el distrito electoral de Lima
Políticas (DNROP) del Jurado Nacional de Elecciones Metropolitana y peruanos residentes en el extranjero.
mediante Resolución N° 017-2016-DNROP/JNE, del 28 2. Sin embargo, a la fecha, esta ciudadana no ha sido
de enero de 2016, la cual fue confirmada por el Pleno del acreditada como personera legal ante el JEE, siendo
Jurado Nacional de Elecciones mediante Resolución N° que solo ha adjuntado una solicitud de acreditación
093-2016-JNE, del 15 de febrero de 2016. de personeros generada en el Sistema de Registro de
Personeros y Observadores Electorales (Pecaoe) del 10
Sobre el recurso de apelación de febrero de 2016. Asimismo, se observa que desde el
ingreso de la solicitud y la fecha de resolución impugnada,
En su recurso de apelación del 7 de marzo de el partido político Todos Por el Perú no ha cumplido con
2016, el personero legal del partido político solicitó que presentar la solicitud respectiva a fin de acreditar a la
la Resolución N° 001-2016-JEE-LC1/JNE, del 3 de mencionada ciudadana como personera legal ante el
marzo de 2016, sea revocada en razón a los siguientes JEE, lo cual se corrobora con la visualización del Sistema
fundamentos: Integrado de Procesos Electorales (SIPE).
3. En ese sentido, toda vez que la ciudadana Rosa
a) El proceso de elecciones internas se realizó Mercedes Bautista Santisteban -formalmente- no se
con respeto a todas las normas de democracia interna encuentra acreditada ante el organismo de justicia
establecidas en los artículos 19 a 27 de la Ley N° 28094, electoral de primera instancia como representante del
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante LOP), por partido político Todos Por el Perú, el JEE debió requerir
lo que el supuesto incumplimiento no corresponde a la acreditación respectiva o, caso contrario, solicitar que
alguna de las disposiciones sobre democracia interna la presentación de la solicitud sea regularizada por el
establecidas en la LOP, sino a aquellas establecidas en el personero legal inscrito ante el ROP.
Reglamento de inscripción y el Registro de Organizaciones 4. A pesar de ello, y en aras de no recortar su derecho
Políticas (ROP). a la defensa y la doble instancia, como el presente
b) Correspondía que se declare su inadmisibilidad recurso fue interpuesto por el personero legal inscrito ante
a fin de demostrar que todos los miembros del tribunal el ROP, de manera excepcional, se procederá a la vista
tienen la condición de afiliados al partido político. de la causa.
c) El artículo 75 del estatuto (recogido, a su vez, por
el artículo 87 del estatuto que se encuentra disponible Análisis del caso concreto
en el ROP), permite que el órgano electoral sesione con
la mitad más uno de los miembros. En ese supuesto, al Sobre la evaluación de la democracia interna
encontrarse inscritos en el ROP dos de los tres miembros, realizada por el partido político Todos Por el Perú y el
se contó con el quorum necesario para sesionar. derecho a la participación política
d) La LOP permite la regulación interna, voluntaria,
discrecional y propia de cada partido político en la 5. El JEE básicamente declaró la improcedencia
realización de sus procesos de democracia interna. Así, de la solicitud de inscripción de lista de candidatos al
cuando se cuestiona el presunto cumplimiento de la ley, Congreso de la República por el distrito electoral de Lima
en realidad lo que se cuestiona es un estadio infralegal Metropolitana y ciudadanos residentes en el extranjero,
o estatutario. puesto que la democracia interna estuvo dirigida por un
e) Debe resolverse con criterio de conciencia, arreglo Tribunal Nacional Electoral que no había sido reconocido
a ley y a los principios generales del Derecho, según por el ROP, en tanto su designación fue realizada
lo previsto en el artículo 181 de la Constitución Política contraviniendo la LOP y sus normas estatutarias con
del Perú, considerando que el proceso electoral se relación a la democracia interna.
deslegitimaría si el partido político solamente lograra la 6. El partido político recurrente afirma que el proceso
inscripción de la fórmula presidencial, mas no de las listas de elecciones internas fue efectuado con respeto a las
al Congreso de la República de los diferentes distritos disposiciones de democracia interna normadas en los
electorales del país, ya que un gran porcentaje de la artículos 19 a 27 de la LOP y que lo observado por el JEE
ciudadanía no estaría debidamente representada. no corresponde a una declaración de improcedencia.
f) El Jurado Electoral Especial del Callao, mediante 7. Previo al análisis del caso concreto, cabe recordar
Resolución N° 003-2016-JEE-CALLAO/JNE, admitió las que el artículo 35 de la Constitución Política de 1993 exige
copias legalizadas de las fichas de inscripción de afiliados, a los partidos políticos un funcionamiento democrático
por lo que existiría disparidad de criterios jurisdiccionales acorde con los fines que están llamados a cumplir. Esta
frente a un mismo cuestionamiento. exigencia conlleva fundamentalmente que los partidos
g) La jurisprudencia del colegiado electoral ha políticos se encuentran obligados a acoger los principios
establecido que no constituye vulneración a las normas y valores del sistema democrático.
sobre democracia interna siempre que el acta de 8. Con relación al funcionamiento democrático que
elecciones acredite que el acto electoral se desarrolló exige la Constitución Política, el artículo 19 de la LOP
dentro del plazo de ley, que fue conducido por un comité dispone que la elección de las autoridades y candidatos
electoral integrado por tres miembros y que la modalidad estará regida “por las normas de democracia interna
de elección haya sido una de las previstas por el artículo establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
24 de la LOP. reglamento electoral de la agrupación política”.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581065
9. En efecto, sobre la naturaleza de las normas concluyen que el partido político designó a dicho órgano
que regulan la democracia interna, el Pleno del Jurado electoral en base a un estatuto no inscrito y por un Comité
Nacional de Elecciones ya ha señalado que estas son de Ejecutivo Nacional tampoco inscrito.
orden público, por lo que son de observancia obligatoria 14. En efecto, de estos documentos, se desprende
tanto para las organizaciones políticas y sus integrantes, que la designación del Tribunal Nacional Electoral se
así como para los organismos electorales del Estado. realizó en aplicación de la modificación estatutaria
Entonces, si bien los partidos políticos se constituyen aprobada en la Asamblea General Extraordinaria del 10
como personas jurídicas de derecho privado y regulan de octubre de 2015. Sobre el particular, cabe precisar
su actuación por sus propias disposiciones estatutarias y que la DNROP declaró improcedente el registro de los
reglamentarias -dentro de los parámetros que impone la acuerdos adoptados en la mencionada asamblea general
Constitución Política y las leyes-, se debe dejar en claro extraordinaria -criterio confirmado por las Resoluciones
que los procesos de democracia interna no se encuentran N° 093-2016-JNE y N° 114-2016-JNE-, en tanto constató
exentos de control y fiscalización por parte del Jurado que la organización política vulneró sus propias normas
Nacional de Elecciones. internas en materia de convocatoria, quorum y mayorías
10. Al respecto, no se puede obviar que la decisión para la adopción de acuerdos válidos, cuyo cumplimiento
de un grupo de personas de participar en la vida política es exigido por el artículo 19 de la LOP.
de un país -a través de una organización política-, si 15. Por consiguiente, la elección de los integrantes
bien parte de la expresión de sus voluntades, cuando de la lista de candidatos al Congreso de la República
estas logran superar los procedimientos destinados a del distrito electoral de Lima Metropolitana y peruanos
su reconocimiento legal ya sea como partido político, residentes en el extranjero no puede ser admitida
movimiento regional o alianza electoral y materializan como válida, pues dicho acto eleccionario fue iniciado y
su inscripción en el ROP, su desenvolvimiento como conducido en todas sus etapas -desde la convocatoria
organización política deja de depender enteramente de hasta la proclamación de resultados- por un órgano
sus voluntades, y se someten a determinados principios, electoral que no contaba con la legitimidad para hacerlo,
reglas y procedimientos establecidos ya sea en la lo que, trasgrede la previsión del artículo 20 de la LOP,
Constitución Política, en la LOP, en el Reglamento del en tanto su designación se realizó al margen del estatuto
ROP, en el propio estatuto de la organización política y en vigente del partido político Todos Por el Perú.
otras normas que resulten aplicables. 16. De otro lado, entre los argumentos de defensa
11. En ese orden de ideas, como es de conocimiento del partido político recurrente, se afirma que conforme
público, el Jurado Nacional de Elecciones en el proceso de al artículo 75 del estatuto modificado (aprobado por la
Elecciones Generales 2011, a través de las Resoluciones Asamblea General Extraordinaria del 10 de octubre
N° 101-2011-JNE y N° 118-2011-JNE, precisó que de 2015), que es recogido, igualmente, por el artículo
la autoridad jurisdiccional electoral realiza un control 87 del estatuto inscrito en el ROP, estaría permitido el
sobre el incumplimiento de los requisitos estatutarios funcionamiento de su tribunal electoral con dos miembros,
o reglamentarios en el proceso de democracia interna. en tanto estos tengan calidad de afiliados.
Este control, en un primer momento, es realizado por los 17. Al respecto, cabe señalar que efectivamente el
distintos Jurados Electorales Especiales que se instalan artículo 87 del estatuto inscrito en el ROP indica que el
para un proceso electoral, en cuanto órganos de primera quorum requerido en reuniones partidarias se cumple si se
instancia para la administración de justicia electoral, encuentran presentes la mitad más uno de quienes deben
durante el periodo de inscripción de listas de candidatos. participar. Sin embargo, debemos recordar que, a pesar
Así las cosas, en principio, el Pleno del Jurado Nacional de considerar las afiliaciones de dos de los miembros
de Elecciones conoce —en vía de apelación— los del nuevo Tribunal Nacional Electoral, que sesionó para
cuestionamientos contra la democracia interna de una definir las candidaturas por el distrito electoral de Lima
organización política. Metropolitana y peruanos residentes en el extranjero,
Este criterio ha sido reiterado en el marco de procesos dichas afiliaciones únicamente los reconoce como
electorales de alcance regional y municipal (Resoluciones militantes del partido político, más no como miembros de
N° 181-2014-JNE, N° 1380-2014-JNE y N° 0317-2015- un tribunal electoral que, como se ha venido reiterando,
JNE); por lo tanto, el control de la democracia interna su inscripción como tal fue declarada improcedente por
no es un hecho arbitrario, sino que forma parte de la la inobservancia en las formas establecidas por su propio
actuación jurisdiccional de los órganos de administración estatuto respecto a convocatoria, quorum y toma de
de justicia electoral. decisiones en una asamblea general válida.
12. En el caso concreto, del Acta de Elecciones Internas
que ha sido anexada para acreditar el cumplimiento del Cuestiones finales
proceso de democracia interna para la determinación de
la lista de candidatos al Congreso de la República de la 18. El recurrente señaló, como parte de los
organización política Todos Por el Perú, correspondiente fundamentos de su recurso impugnatorio, que este
al distrito electoral de Lima Metropolitana y peruanos Supremo Tribunal Electoral resuelva la presente
residentes en el extranjero y del Acta de Reunión del controversia con aplicación de criterio de conciencia, con
Comité Ejecutivo Nacional, del 14 de enero de 2016, se arreglo a ley y a los principios generales de Derecho,
observa lo siguiente: según lo previsto en el artículo 181 de la Constitución
Política del Perú y agrega que el proceso electoral podría
a. El Tribunal Nacional Electoral emitió la Resolución “deslegitimarse” si únicamente se inscribe la fórmula
N° 0001-2016-TNE TPP, con lo cual se convoca al presidencial y no las listas presentadas en los diferentes
proceso interno para la elección de las listas al Congreso distritos electorales del país.
de la República para las Elecciones Generales del 10 de 19. Al respecto, este colegiado electoral considera
abril de 2016. imperioso recalcar que, en atención al mandado
b. De acuerdo con el Acta de Reunión del Comité constitucional expuesto, todas las causas puestas
Ejecutivo Nacional, del 14 de enero de 2016, la en su conocimiento son resueltas dentro de los
designación directa (7 candidatos) la realizó el Comité parámetros que la Constitución y la ley prevé, por lo
Ejecutivo Nacional, en aplicación del artículo 103 del que, la aplicación del criterio de conciencia en ningún
estatuto (estatuto no inscrito). caso puede suponer una aplicación desigual, entre
c. El acto eleccionario (29 candidatos) se desarrolló los partidos políticos, de las exigencias que prevé el
el 17 de enero de 2016. Esta elección fue conducida por ordenamiento jurídico vigente
el Tribunal Nacional Electoral integrado por Pablo Omar 20. En consecuencia, en vista de que ha quedado
Castro Moreno (presidente), César Angulo Loredo Rosillo demostrado que el partido político Todos Por el Perú
(secretario) y Abel Gerardo Bravo Gutiérrez (vocal). La ha violado sus propias normas internas y, por ende, el
modalidad de elección empleada fue la prevista en el contenido de los artículos 19 y 20 de la LOP y con ello el
artículo 24, literal b, de la LOP. 35 de la Constitución Política del Perú, en la conformación
de la lista de candidatos al Congreso por el distrito
13. Teniendo en cuenta ello, en primer lugar, se advierte electoral de Lima Metropolitana y peruanos residentes en
que el proceso eleccionario interno fue organizado y el extranjero, corresponde declarar infundado el recurso
conducido por las mismas personas cuya inscripción como de apelación, confirmar la Resolución N° 001-2016-JEE-
integrantes del Tribunal Nacional Electoral fue rechazado LC1/JNE, del 3 de marzo de 2016, emitida por el Jurado
por la DNROP, en atención a las razones detalladas en las Electoral Especial de Lima Centro 1, y, en consecuencia,
Resoluciones N° 093-2016-JNE y N° 114-2016-JNE, que rechazar la inscripción de la citada lista de candidatos.
581066 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de sentido, el estatuto inscrito del partido político Todos Por
Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el el Perú, en su artículo 59, prevé que los integrantes del
voto en minoría del magistrado Francisco Artemio Tribunal Nacional Electoral deben ser afiliados.
Távara Córdova, Presidente del Jurado Nacional de 3. Ahora bien, respecto a la no afiliación de uno de
Elecciones, y del magistrado Carlos Alejandro Cornejo los miembros del Tribunal Nacional Electoral, de la
Guerrero, Miembro del Pleno del Jurado Nacional de visualización del Sistema de Registro de Organizaciones
Elecciones, Políticas, se verifica que dos de sus tres integrantes
presentan afiliación (Pablo Omar Castro Moreno y César
RESUELVE, EN MAYORÍA Augusto Loredo Rosillo), mientras que un tercero no
aparece como tal (Alan Gerardo Bravo Gutiérrez).
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de 4. Sobre ello, los magistrados que suscriben el
apelación interpuesto por el partido político Todos Por el presente voto estiman, en aplicación del artículo 18 de la
Perú, representado por su personero legal Jean Carlos Ley de Organizaciones Políticas, que es posible considerar
Zegarra Roldán, y en consecuencia, CONFIRMAR la afiliado a un ciudadano que no obre como tal en el ROP,
Resolución N° 001-2016-JEE-LC1/JNE, del 3 de marzo siempre que lo acredite con un documento de fecha cierta,
de 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima tal como se efectúa en el presente expediente.
Centro 1, que declaró improcedente la solicitud de lista 5. Acerca del nombramiento del Tribunal Nacional
de candidatos al Congreso de la República para el distrito Electoral, consideramos que este no ha sido objetado
electoral de Lima Metropolitana y ciudadanos residentes por los afiliados y directivos de la organización política,
en el extranjero, en el marco de las Elecciones Generales ni se contraviene la Constitución Política y la ley, incluso
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino la organización política apelante difundió, a través de
2016. su portal electrónico <http://todosporelperu.pe/>, el
desarrollo integral de su proceso de elección interna,
Regístrese, comuníquese y publíquese. de manera que es razonable concluir que sus afiliados
estuvieron en condiciones de conocer los detalles de su
SS. realización.
6. Asimismo, los magistrados que suscriben el
FERNÁNDEZ ALARCÓN presente voto consideran que las normas de democracia
interna de los partidos políticos tienen como finalidad
AYVAR CARRASCO optimizar el derecho fundamental de participación política,
por lo que estas deben ser interpretadas de tal forma
RODRÍGUEZ VÉLEZ que optimicen su ejercicio. En ese sentido, no se puede
realizar una interpretación restrictiva de dicho derecho,
Samaniego Monzón máxime cuando no hay ningún afiliado al partido que haya
Secretario General manifestado afectación por los actos partidarios previos a
la inscripción de la lista de candidatos.
Expediente N° J-2016-0263 7. Finalmente, como se indicó en las Resoluciones
LIMA N° 093-2014-JNE y N° 114-2016-JNE, a nuestro
JEE LIMA CENTRO 1 (EXPEDIENTE N° 00184-2016-032) criterio, la asamblea del 20 de enero de 2016 convalidó
ELECCIONES GENERALES 2016 los actos de los órganos partidarios realizados a
RECURSO DE APELACIÓN partir del 10 de octubre de 2015. En consecuencia,
en salvaguarda del ejercicio del derecho fundamental
Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis. de participación política, no debió declararse la
improcedencia de la inscripción de la lista de
VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS candidatos del partido apelante.
FRANCISCO A. TÁVARA CÓRDOVA, PRESIDENTE Por las consideraciones expuestas, nuestro VOTO es
DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, Y CARLOS por que se declare FUNDADO el recurso de apelación
ALEJANDRO CORNEJO GUERRERO, MIEMBRO interpuesto por el Jean Carlos Zegarra Roldán, personero
TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE legal del partido político Todos por el Perú, que se
ELECCIONES REVOQUE la Resolución N° 001-2016-JEE-LC1/JNE,
del 3 de marzo de 2016, emitida por el Jurado Electoral
Vistos los actuados, los magistrados que suscriben Especial de Lima Centro 1, y en consecuencia, que se
este voto consideran que la cuestión que debe ser ADMITA a trámite la lista de candidatos por el distrito
dilucidada es si debe estimar el recurso de apelación electoral de Lima Metropolitana y peruanos residentes en
presentado por el partido político Todos Por el Perú en el extranjero presentada por la citada organización política
contra de la improcedencia de su solicitud de lista de con el objeto de participar en las Elecciones Generales
candidatos por el distrito electoral de Lima Metropolitana y 2016.
residentes peruanos en el extranjero, por incumplimiento
de las normas de democracia interna. SS.
CONSIDERANDOS TÁVARA CÓRDOVA
1. El Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 CORNEJO GUERRERO
declaró la improcedencia de la solicitud de lista de
candidatos por el distrito electoral de Lima Metropolitana Samaniego Monzón
y residentes peruanos en el extranjero del partido político Secretario General
Todos Por el Perú a partir de dos argumentos principales:

a. La no afiliación de uno de los miembros del Tribunal 1357072-2

Nacional Electoral.
b. El Tribunal Nacional Electoral encargado de llevar Confirman resolución que declaró
el proceso de democracia interna no se encontraba
legitimado ya que su designación fue realizada por un improcedente solicitud de lista de
nuevo Comité Ejecutivo Nacional que, a su vez, no candidatos al Congreso de la República
fue reconocido por la Dirección Nacional de Registro para el distrito electoral de Ica, del partido
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones, decisión que fue confirmada mediante político Todos Por el Perú
Resolución N° 093-2016-JNE, del 15 de febrero del 2016,
y N° 114-2016-JNE, del 23 de febrero de 2016. RESOLUCIÓN N° 0211-2016-JNE

2. Al respecto, el artículo 20 de la Ley de Expediente N° J-2016-00129

Organizaciones Políticas señala que la elección de ICA
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de JEE ICA (EXPEDIENTE N° 0064-2016-024)
elección popular se realiza por un órgano electoral central ELECCIONES GENERALES 2016
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. En ese RECURSO DE APELACIÓN
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581067
Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis. de instancias y el respeto al debido proceso electoral. El
órgano electoral central tiene a su cargo la realización
VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de de todas las etapas de los procesos electorales del
apelación interpuesto por el partido político Todos Por el partido, incluidas la convocatoria, la inscripción de los
Perú, representado por su personero legal José Gregori candidatos, el cómputo de votos o la verificación del
Cavero Mora, en contra de la Resolución N° 002-2016-JEE- quórum estatutario, la proclamación de los resultados y
ICA/JNE, del 18 de febrero de 2016, emitida por el Jurado la resolución de las impugnaciones a que hubiere lugar.
Electoral Especial de Ica, que declaró improcedente la Para tal efecto, debe establecer las normas internas que
inscripción de la lista de candidatos del distrito electoral correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la
de Ica, en el marco de las Elecciones Generales 2016, y agrupación política (Énfasis agregado)”.
oído el informe oral.
3. Acerca de la obligatoriedad de los procesos de
ANTECEDENTES democracia interna por parte de aquellas organizaciones
políticas que solicitan participar en el proceso de
Pronunciamiento del Jurado Electoral Especial Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
ante el Parlamento Andino 2016, el reglamento expedido
Mediante Resolución N° 002-2016-JEE-ICA/JNE, del por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones sobre la
18 de febrero de 2016 (fojas 63 a 66), el Jurado Electoral materia señala:
Especial de Ica (en adelante JEE) declaró improcedente
la inscripción de la lista de candidatos presentada por “38.1. El JEE declarará la improcedencia de la solicitud
José Gregori Cavero Mora, personero legal del partido de inscripción por el incumplimiento de un requisito de
político Todos Por el Perú. ley no subsanable, o por la no subsanación de las
Los fundamentos versan por el incumplimiento de lo observaciones efectuadas. (…)
establecido en los artículos 19 y 20 de la Ley N° 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante LOP), por 38.3. Son requisitos de ley no subsanables los
cuanto el Tribunal Regional Electoral de Ica cuenta solo siguientes:
con dos (2) miembros cuando el número mínimo es de
tres (3). Además, el artículo 59 de su estatuto señala la a. La presentación de lista incompleta.
afiliación como requisito para ser miembro de un tribunal b. El incumplimiento de la cuota de género.
regional electoral, lo que no ocurre en el presente caso, c. El incumplimiento de las normas sobre
ya que Vilma Noemí Arnao Sumen, con DNI N° 40315133 democracia interna, conforme con lo señalado en los
y Luis Miguel Orrego Ayquipa, con DNI N° 42396749, artículos 19 al 27 de la LPP.
presidenta y secretario, respectivamente, no cuentan con d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
afiliación vigente. en el cargo (Énfasis agregado)”.

Sobre el recurso de apelación 4. De las normas legales y reglamentarias mencionadas

se advierte que el legislador ha dispuesto -en cumplimiento
En su recurso de apelación del 20 de febrero de 2016 del mandato constitucional contenido en el artículo 35 de
(fojas 81 a 88), el partido político solicitó se revoque la la Constitución Política sobre que los partidos políticos
Resolución N° 002-2016-JEE-ICA/JNE, del 18 de febrero deben tener un funcionamiento democrático- ha dispuesto
de 2016 y se declare procedente la solicitud de inscripción que la elección de sus candidatos sean producto de un
de la lista congresal, bajo los siguientes fundamentos. proceso de elección interna, el cual estará a cargo de un
órgano electoral autónomo. De igual forma, se entiende
a. El procedimiento realizado por el Tribunal Electoral que el incumplimiento de tales requisitos desarrollados
Regional de Ica cumplió con lo establecido en el artículo por la ley y estatuto partidario supondrá el rechazo de la
20 de la LOP. Este tribunal se conformó, de acuerdo a solicitud de inscripción de candidatos.
la Resolución N° 002-2016/TNE/TPP, del 7 de enero de 5. En el caso concreto, el JEE declaró la improcedencia
2016, con tres miembros. de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
b. El artículo 75 del estatuto partidario permite que el al Congreso de la República por el distrito electoral de
órgano electoral sesione válidamente con la mitad más Ica del partido político Todos Por el Perú, al considerar
uno de sus miembros. que este no respetó las normas de democracia interna.
c. Respecto a la calidad de afiliados de los integrantes Entre las vulneraciones que se precisan en la recurrida,
del Tribunal Electoral Regional, el actual Reglamento del se señala que inadecuada conformación del órgano
ROP no establece que sea una condición imprescindible electoral, además que solo actuó con dos miembros y
para ser afiliado que esta calidad sea inscrita en el ROP. estos no se encuentran afiliados.
6. Con relación a que el órgano electoral que estuvo a
CONSIDERANDOS cargo de la elección de candidatos en el distrito electoral
de Ica se tiene que el mismo fue designado por el Tribunal
1. El artículo 19 de la Ley de Organizaciones Políticas Nacional Electoral que fue rechazado por la DNROP, en
N° 28094, respecto de la democracia interna que deben atención a las razones detalladas en las Resoluciones
realizar los partidos políticos y alianzas electorales que N° 093-2016-JNE y N° 114-2016-JNE, que concluyen
buscan participar en un proceso electoral, dispone: que el partido político designó a su órgano electoral con
infracción de sus propios estatutos.
“Artículo 19: Democracia interna 7. Asimismo, de los mencionados pronunciamientos,
La elección de autoridades y candidatos de los se desprende que la designación del Tribunal Nacional
partidos políticos y movimientos de alcance regional o Electoral del partido político Todos Por el Perú se realizó
departamental debe regirse por las normas de democracia en aplicación de la modificación estatutaria aprobada en
interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el la Asamblea General Extraordinaria del 10 de octubre
reglamento electoral de la agrupación política, el cual no de 2015. Ahora bien, sobre este particular, cabe precisar
puede ser modificado una vez que el proceso ha sido que la DNROP declaró improcedente el registro de los
convocado”. acuerdos adoptados en dicha asamblea extraordinaria,
en tanto constató que la organización política vulneró
2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP, con relación sus propias normas internas en materia de convocatoria,
del órgano electoral a cargo del proceso de democracia quórum y mayorías para la adopción de acuerdos válidos,
interna, señala: cuyo cumplimiento -esto es, del estatuto- es exigido por el
artículo 19 de la LOP.
“Artículo 20.- Del órgano electoral 8. En este sentido, la elección de los integrantes
La elección de autoridades y de los candidatos a de la lista de candidatos al Congreso de la República
cargos públicos de elección popular se realiza por un del distrito electoral de Ica no puede ser admitida como
órgano electoral central, conformado por un mínimo de tres válida, pues, se realizó, en primer término, al margen del
(3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía estatuto vigente del partido político Todos Por el Perú y, en
respecto de los demás órganos internos y cuenta con segundo lugar, porque dicho acto eleccionario fue iniciado
órganos descentralizados también colegiados, que y conducido en todas sus etapas -desde la convocatoria
funcionan en los comités partidarios. hasta la proclamación de resultados- por un órgano
Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad electoral que no contaba con capacidad para hacerlo, lo
581068 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

que, a su vez, trasgrede la previsión del artículo 20 de la emitida por el Jurado Electoral Especial de Ica, que
LOP. declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
9. De otro lado, respecto la participación de dos lista de candidatos al Congreso de la República para el
miembros del tribunal regional electoral (cuando este distrito electoral de Ica, los magistrados que suscriben
debe de funcionar con un mínimo de tres), cabe señalar este voto consideran que la cuestión que debe ser
que el artículo 87 del estatuto inscrito en el ROP señala dilucidada es si debe estimar el recurso de apelación
que el quórum requerido en reuniones partidarias se presentado por el partido político Todos Por el Perú en
cumple si se encuentran presentes la mitad más uno de contra de la improcedencia de su solicitud de inscripción
quienes deben participar. Sin embargo, la designación de de lista de candidatos por el distrito electoral de Ica, por
los miembros del tribunal regional electoral fue realizada incumplimiento de las normas de democracia interna.
por un órgano electoral del cual, como se ha reiterado, se
denegó la inscripción. CONSIDERANDOS
Además, del padrón de afiliados del Registro de
Organizaciones Políticas, de acceso público a través del 1. A criterio de la mayoría de este colegiado, el
Sistema de Registro de Organizaciones Políticas (http:// partido político Todos por el Perú vulneró las normas
aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/inicio.aspx), se sobre democracia interna porque la lista de candidatos
verifica que las personas que integraron el mencionado al Congreso de la República es resultado de un
tribunal regional no cumplen con el requisito de afiliación procedimiento desarrollado al amparo de un estatuto
que exige el artículo 59 del estatuto vigente. no inscrito, cuya validez fue rechazada por la Dirección
10. En suma, al haber quedado demostrado que el Nacional de Registro de Organizaciones Políticas. Así
partido político Todos Por el Perú ha violado gravemente también, afirman que el proceso de elecciones internas
sus propias normas estatutarias y, por ende, el contenido fue conducido por un tribunal electoral regional carente de
de los artículos 19 y 20 de la LOP, para la conformación legitimidad de origen, pues su conformación estuvo a cargo
de la lista de candidatos al Congreso por el distrito de un tribunal nacional electoral cuya inscripción también
electoral de Ica, y en atención al mandato constitucional fue denegada por la citada autoridad administrativa,
de velar por el cumplimiento de las normas sobre luego de verificar la existencia de irregularidades en su
organizaciones políticas y las disposiciones sobre materia designación.
electoral, recogido en el artículo 178, numeral 3, de la 2. Los magistrados que suscriben el presente voto
Norma Fundamental, corresponde declarar infundado no comparten esa posición. En primer término porque,
el recurso de apelación y confirmar la Resolución N° como señalamos, en minoría, en las Resoluciones N°
N° 002-2016-JEE-ICA/JNE, del 18 de febrero de 2016, 093-2016-JNE y 114-2016-JNE, consideramos que las
emitida por el JEE, y en consecuencia, rechazar la irregularidades de la asamblea general extraordinaria
inscripción de la citada lista de candidatos. del 10 de octubre de 2015, que habrían impedido, entre
otros temas, inscribir al Tribunal Nacional Electoral
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de en el Registro de Organizaciones Políticas, quedaron
Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto en convalidadas con la asamblea general extraordinaria del
minoría del señor doctor Francisco Artemio Távara 20 de enero de 2016.
Córdova, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, 3. De otro lado, del examen comparativo del estatuto
y del señor doctor Carlos Alejandro Cornejo Guerrero, inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas y de
Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, aquel cuya inscripción fue rechazada por la mayoría de
este Supremo Tribunal Electoral, se advierte claramente
RESUELVE, EN MAYORÍA que el contenido material de las normas sobre democracia
interna no han sido sustancialmente modificadas.
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso 4. En efecto, el artículo 109 del estatuto inscrito,
de apelación interpuesto por el partido político Todos Por de acceso público a través del Sistema de Registro de
el Perú, y en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Organizaciones Políticas (http://aplicaciones007.jne.gob.
N° 002-2016-JEE-ICA/JNE, del 18 de febrero de 2016, pe/srop_publico/inicio.aspx), establece que la elección de
emitida por el Jurado Electoral Especial de Ica, que los candidatos al Congreso de la República se realizará
declaró improcedente la solicitud de lista de candidatos bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo
al Congreso de la República para el distrito electoral 24, literales b (votación de afiliados) y c (votación indirecta
de Ica, en el marco de las Elecciones Generales y de a través de delegados), de la Ley de Organizaciones
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino Políticas. Por su parte, el artículo 103 del estatuto no
2016. inscrito, que obra en el Expediente N° J-2016-0069,
agrega a las ya previstas la modalidad contemplada en el
Regístrese, comuníquese y publíquese. literal a del citado dispositivo legal (votación de afiliados y
no afiliados). Al revisar el acta de elecciones internas de
SS. la lista de candidatos correspondiente al distrito electoral
de Ica, a fojas 89 y 90, se verifica que la elección de los
FERNÁNDEZ ALARCÓN candidatos al Congreso de la República se realizó con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
AYVAR CARRASCO de los afiliados, esto es, una de las contempladas en el
estatuto inscrito.
RODRÍGUEZ VÉLEZ 5. En cuanto a la propia conformación del
Tribunal Regional Electoral, el artículo 20 de la Ley
Samaniego Monzón de Organizaciones Políticas señala que la elección
Secretario General de autoridades y de los candidatos a cargos públicos
de elección popular se realiza por un órgano electoral
Expediente N° J-2016-00129 central conformado por un mínimo de tres (3) miembros,
ICA con la posibilidad de constituir órganos electorales
JEE ICA (EXPEDIENTE N° 0064-2016-024) descentralizados. En ese sentido, el estatuto inscrito del
ELECCIONES GENERALES 2016 partido político Todos Por el Perú, en su artículo 59, prevé
RECURSO DE APELACIÓN que los integrantes de dichos órganos electorales deben
Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis. ser afiliados.
6. En ese sentido, en cumplimiento de la norma
VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS estatutaria, debe verificarse la condición de afiliados de
FRANCISCO A. TÁVARA CÓRDOVA, PRESIDENTE los miembros del Tribunal Regional Electoral. Al respecto,
DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, Y CARLOS en aplicación del artículo 18 de la Ley de Organizaciones
ALEJANDRO CORNEJO GUERRERO, MIEMBRO Políticas, los magistrados que suscribimos el presente voto
TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE hemos señalado, en la citada Resolución N° 197-2016-
ELECCIONES JNE, que es posible considerar afiliado a un ciudadano
que no obre como tal en el Registro de Organizaciones
En relación con el recurso de apelación interpuesto Políticas, siempre que lo acredite con un documento de
por José Gregori Cavero Mora, personero legal del partido fecha cierta.
político Todos Por el Perú, en contra de la Resolución 7. Asimismo, los magistrados que suscriben el
N° 002-2016-JEE-ICA/JNE, del 18 de febrero de 2016, presente voto consideran que las normas de democracia
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581069
interna de los partidos políticos tienen como finalidad Chacón Espinoza (personero) no cuentan con la afiliación
optimizar el derecho fundamental de participación política, requerida.
por lo que estas deben ser interpretadas de tal forma que
garanticen su ejercicio. En ese sentido, no se puede Sobre el recurso de apelación
realizar una interpretación restrictiva de dicho derecho,
máxime cuando no hay ningún afiliado al partido que haya En su recurso de apelación del 23 de febrero de
manifestado afectación por los actos partidarios previos a 2016 (fojas 4 a 19), el partido político solicitó se revoque
la inscripción de la lista de candidatos, los directamente la Resolución N° 00002-2016-JEE-ABANCAY, del 23
interesados, ni se contraviene la Constitución o la ley. de febrero de 2016 y se declare fundada la solicitud
Adicionalmente, el partido político difundió a través de inscripción de la lista congresal, bajo los siguientes
de su portal electrónico (http://todosporelperu.pe/), la fundamentos:
designación del Tribunal Regional Electoral aprobado
por Resolución N° 002-2016/TNE/TPP, del 7 de enero de a. El supuesto incumplimiento no corresponde a
2016, así como el desarrollo integral de sus elecciones alguna disposición de democracia interna establecida en
internas, de tal manera que es razonable concluir que la LOP, sino se refiere a disposiciones establecidas en el
sus afiliados estuvieron en condiciones de conocer los Reglamento, por lo que se debió declarar inadmisible y no
detalles de su realización. improcedente.
b. Respecto a la calidad de afiliados de los integrantes
Por las consideraciones expuestas, nuestro VOTO es del Tribunal Electoral Regional, el JEE debió considerar
por que se declare FUNDADO el recurso de apelación que el actual Reglamento del ROP no establece que para
interpuesto por José Gregori Cavero Mora, personero considerarse afiliado sea imprescindible que aparezca
legal del partido político Todos por el Perú, por que en el ROP. Además, el anterior Reglamento del ROP
se REVOQUE la Resolución N° 002-2016-JEE-ICA/ señalaba que los partidos políticos únicamente debían de
JNE, del 18 de febrero de 2016, emitida por el Jurado presentar sus padrones de afiliados una vez al año.
Electoral Especial de Ica, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al A fin de acreditar sus argumentos adjuntaron las
Congreso de la República para el distrito electoral de Ica fichas de afiliación de los miembros del Tribunal Regional
y, en consecuencia, DISPONER que el Jurado Electoral Electoral, así como declaraciones juradas de estos y
Especial de Ica continúe con el trámite correspondiente. copia de las Resoluciones N° 002 y 003-2016-JEE-
CALLAO/JNE (Expediente N° 0055-2016-017) en el que
S.S. se aceptaron las fichas de inscripción legalizadas y se
admitió a trámite la lista de candidatos.
TÁVARA CÓRDOVA
CONSIDERANDOS
CORNEJO GUERRERO
1. El artículo 19 de la Ley de Organizaciones Políticas
Samaniego Monzón N° 28094 (en adelante LOP), respecto de la democracia
Secretario General interna que deben realizar los partidos políticos y alianzas
electorales que buscan participar en un proceso electoral,
1357072-3 dispone:

“Artículo 19: Democracia interna

Confirman resolución que declaró La elección de autoridades y candidatos de los
improcedente solicitud de lista de partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
candidatos al Congreso de la República interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
para el distrito electoral de Apurímac, del reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
partido político Todos Por el Perú convocado”.
RESOLUCIÓN N° 0213-2016-JNE 2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP, con relación
del órgano electoral a cargo del proceso de democracia
Expediente N° J-2016-00231 interna, señala:
APURÍMAC
JEE ABANCAY (EXPEDIENTE N° 0050-2016-006) “Artículo 20.- Del órgano electoral
ELECCIONES GENERALES 2016 La elección de autoridades y de los candidatos a
RECURSO DE APELACIÓN cargos públicos de elección popular se realiza por un
órgano electoral central, conformado por un mínimo de tres
Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis. (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
respecto de los demás órganos internos y cuenta con
VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de órganos descentralizados también colegiados, que
apelación interpuesto por el partido político Todos Por el funcionan en los comités partidarios.
Perú, representado por su personero legal Alexander Durand Toda agrupación política debe garantizar la
Loaiza, en contra de la Resolución N° 00002-2016-JEE- pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
ABANCAY, del 23 de febrero de 2016, emitida por el Jurado electoral. El órgano electoral central tiene a su cargo
Electoral Especial de Abancay, que declaró improcedente la la realización de todas las etapas de los procesos
inscripción de la lista de candidatos por el distrito electoral de electorales del partido, incluidas la convocatoria, la
Apurímac, en el marco de las Elecciones Generales 2016, y inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o
oído el informe oral. la verificación del quórum estatutario, la proclamación
de los resultados y la resolución de las impugnaciones
ANTECEDENTES a que hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer
las normas internas que correspondan, con arreglo al
Pronunciamiento del Jurado Electoral Especial reglamento electoral de la agrupación política (Énfasis
Mediante Resolución N° 00002-2016-JEE-ABANCAY, agregado)”.
del 23 de febrero de 2016 (fojas 47 a 50), el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de lista de 3. Acerca de la obligatoriedad de los procesos de
candidatos debido a que la organización política Todos Por democracia interna por parte de aquellas organizaciones
el Perú incumplió lo establecido en los artículos 19 y 20 políticas que solicitan participar en el proceso de
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
adelante LOP) ya que los miembros del Tribunal Regional ante el Parlamento Andino 2016, el reglamento expedido
Electoral de Abancay, de acuerdo con el artículo 59 de su por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones sobre la
estatuto, deben estar afiliados a la organización política. materia señala:
Sin embargo, los ciudadanos José Manuel Guillén Alfaro
(presidente), Mirle Cárdenas Valdivia (secretaria), Flor de “38.1. El JEE declarará la improcedencia de la solicitud
Liz Huamaní Gamarra (vocal suplente) y Vicay Gregori de inscripción por el incumplimiento de un requisito de
581070 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

ley no subsanable, o por la no subsanación de las la lista de candidatos al Congreso por el distrito electoral
observaciones efectuadas. (…) de Apurímac, y en atención al mandato constitucional
de velar por el cumplimiento de las normas sobre
38.3. Son requisitos de ley no subsanables los organizaciones políticas y las disposiciones sobre materia
siguientes: electoral, recogido en el artículo 178, numeral 3, de la
Norma Fundamental, corresponde declarar infundado
a. La presentación de lista incompleta. el recurso de apelación y confirmar la Resolución N°
b. El incumplimiento de la cuota de género. 00002-2016-JEE-ABANCAY, del 23 de febrero de 2016,
c. El incumplimiento de las normas sobre emitida por el JEE, y en consecuencia, rechazar la
democracia interna, conforme con lo señalado en los inscripción de la citada lista de candidatos.
artículos 19 al 27 de la LPP.
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
en el cargo (Énfasis agregado)”. Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto en
minoría del señor doctor Francisco Artemio Távara
4. De las normas legales y reglamentarias mencionadas Córdova, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones,
se advierte que el legislador ha dispuesto -en cumplimiento y del señor doctor Carlos Alejandro Cornejo Guerrero,
del mandato constitucional contenido en el artículo 35 de Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
la Constitución Política sobre que los partidos políticos
deben tener un funcionamiento democrático- ha dispuesto RESUELVE, EN MAYORÍA
que la elección de sus candidatos sean producto de un
proceso de elección interna, el cual estará a cargo de un Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
órgano electoral autónomo. De igual forma, se entiende apelación interpuesto por el partido político Todos Por el
que el incumplimiento de tales requisitos desarrollados Perú, y en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
por la ley y estatuto partidario supondrá el rechazo de la 00002-2016-JEE-ABANCAY, del 23 de febrero de 2016,
solicitud de inscripción de candidatos. emitida por el Jurado Electoral Especial de Abancay, que
5. En el caso concreto, el JEE declaró la improcedencia declaró improcedente la solicitud de lista de candidatos
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Congreso de la República para el distrito electoral de
al Congreso de la República por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de las Elecciones Generales y
Apurímac del partido político Todos Por el Perú, al de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
considerar que este no respetó las normas de democracia 2016.
interna. Entre las vulneraciones que se precisan en
la recurrida, se señala que los miembros del tribunal Regístrese, comuníquese y publíquese.
electoral no se encuentran afiliados.
6. Ahora bien, previo al análisis de la razón por la que SS.
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción,
es indispensable dilucidar si los actos preliminares FERNÁNDEZ ALARCÓN
a la elección de la lista de candidatos -tales como la
designación del órgano descentralizado a cargo del AYVAR CARRASCO
proceso electoral y la aprobación de las normas internas-
se realizaron con arreglo a la LOP y al estatuto partidario. RODRÍGUEZ VÉLEZ
7. Así, en primer término, debemos indicar que, con
relación al órgano electoral que estuvo a cargo de la Samaniego Monzón
elección de candidatos en el distrito electoral de Apurímac Secretario General
se tiene que el mismo fue designado por el Tribunal
Nacional Electoral que fue rechazado por la DNROP, en
atención a las razones detalladas en las Resoluciones Expediente N° J-2016-00231
N° 093-2016-JNE y N° 114-2016-JNE, que concluyen APURÍMAC
que el partido político designó a su órgano electoral con JEE ABANCAY (EXPEDIENTE N° 0050-2016-006)
infracción de sus propios estatutos. ELECCIONES GENERALES 2016
8. Asimismo, de los mencionados pronunciamientos, RECURSO DE APELACIÓN
se desprende que la designación del Tribunal Nacional
Electoral del partido político Todos Por el Perú se realizó Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis.
en aplicación de la modificación estatutaria aprobada en
la Asamblea General Extraordinaria del 10 de octubre VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS
de 2015. Ahora bien, sobre este particular, cabe precisar FRANCISCO A. TÁVARA CÓRDOVA, PRESIDENTE
que la DNROP declaró improcedente el registro de los DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, Y CARLOS
acuerdos adoptados en dicha asamblea extraordinaria, ALEJANDRO CORNEJO GUERRERO, MIEMBRO
en tanto constató que la organización política vulneró TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
sus propias normas internas en materia de convocatoria, ELECCIONES
quórum y mayorías para la adopción de acuerdos válidos,
cuyo cumplimiento -esto es, del estatuto- es exigido por el En relación con el recurso de apelación interpuesto
artículo 19 de la LOP. por Alexander Durand Loaiza, personero legal del partido
9. En este sentido, la elección de los integrantes de político Todos Por el Perú, en contra de la Resolución N°
la lista de candidatos al Congreso de la República del 00002-2016-JEE-ABANCAY, del 23 de febrero de 2016,
distrito electoral de Apurímac no puede ser admitida como emitida por el Jurado Electoral Especial de Abancay,
válida, pues, se realizó, en primer término, al margen del que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
estatuto vigente del partido político Todos Por el Perú y, en la lista de candidatos al Congreso de la República para
segundo lugar, porque dicho acto eleccionario fue iniciado el distrito electoral de Apurímac, los magistrados que
y conducido en todas sus etapas -desde la convocatoria suscriben este voto consideran que la cuestión que debe
hasta la proclamación de resultados- por un órgano ser dilucidada es si debe estimar el recurso de apelación
electoral que no contaba con capacidad para hacerlo, lo presentado por el partido político Todos Por el Perú en
que, a su vez, trasgrede la previsión del artículo 20 de la contra de la improcedencia de su solicitud de inscripción
LOP. de lista de candidatos por el distrito electoral de Apurímac,
10. Finalmente, de la consulta realizada al padrón por incumplimiento de las normas de democracia interna.
de afiliados del Registro de Organizaciones Políticas,
de acceso público a través del Sistema de Registro de CONSIDERANDOS
Organizaciones Políticas (SROP) (http://aplicaciones007.
jne.gob.pe/srop_publico/inicio.aspx), se verifica que las 1. A criterio de la mayoría de este colegiado, el
personas que integraron el mencionado tribunal regional partido político Todos por el Perú vulneró las normas
no cumplen con el requisito de afiliación que exige el sobre democracia interna porque la lista de candidatos
artículo 59 del estatuto vigente”. al Congreso de la República es resultado de un
11. En suma, al haber quedado demostrado que el procedimiento desarrollado al amparo de un estatuto
partido político Todos Por el Perú ha violado gravemente no inscrito, cuya validez fue rechazada por la Dirección
sus propias normas estatutarias y, por ende, el contenido Nacional de Registro de Organizaciones Políticas. Así
de los artículos 19 y 20 de la LOP, para la conformación de también, afirman que el proceso de elecciones internas
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581071
fue conducido por un tribunal electoral regional carente de legal del partido político Todos por el Perú, por que se
legitimidad de origen, pues su conformación estuvo a cargo REVOQUE la Resolución N° 00002-2016-JEE-ABANCAY,
de un tribunal nacional electoral cuya inscripción también del 23 de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral
fue denegada por la citada autoridad administrativa, Especial de Abancay, que declaró improcedente la
luego de verificar la existencia de irregularidades en su solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
designación. Congreso de la República para el distrito electoral de
2. Los magistrados que suscriben el presente voto Apurímac y, en consecuencia, DISPONER que el Jurado
no comparten esa posición. En primer término porque, Electoral Especial de Abancay continúe con el trámite
como señalamos, en minoría, en las Resoluciones N° correspondiente.
093-2016-JNE y 114-2016-JNE, consideramos que las
irregularidades de la asamblea general extraordinaria S.S.
del 10 de octubre de 2015, que habrían impedido, entre
otros temas, inscribir al Tribunal Nacional Electoral TÁVARA CÓRDOVA
en el Registro de Organizaciones Políticas, quedaron
convalidadas con la asamblea general extraordinaria del CORNEJO GUERRERO
20 de enero de 2016.
3. De otro lado, del examen comparativo del estatuto Samaniego Monzón
inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas y de Secretario General
aquel cuya inscripción fue rechazada por la mayoría de
este Supremo Tribunal Electoral, se advierte claramente 1357072-4
que el contenido material de las normas sobre democracia
interna no han sido sustancialmente modificadas.
4. En efecto, el artículo 109 del estatuto inscrito, Confirman resolución que declaró
de acceso público a través del Sistema de Registro de improcedente solicitud de inscripción
Organizaciones Políticas (http://aplicaciones007.jne.gob.
pe/srop_publico/inicio.aspx), establece que la elección de de lista de candidatos al Congreso de la
los candidatos al Congreso de la República se realizará República para el distrito electoral de
bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo
24, literales b (votación de afiliados) y c (votación indirecta Moquegua, del partido político Todos Por el
a través de delegados), de la Ley de Organizaciones Perú
Políticas. Por su parte, el artículo 103 del estatuto no
inscrito, que obra en el Expediente N° J-2016-0069, RESOLUCIÓN Nº 0217-2016-JNE
agrega a las ya previstas la modalidad contemplada en el
literal a del citado dispositivo legal (votación de afiliados y Expediente N.º J-2016-00238
no afiliados). Al revisar el acta de elecciones internas de MOQUEGUA
la lista de candidatos correspondiente al distrito electoral JEE MARISCAL NIETO (EXPEDIENTE N.º 0053-
de Apurímac, a fojas 60 y 61, se verifica que la elección 2016-050)
de los candidatos al Congreso de la República se realizó ELECCIONES GENERALES 2016
por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto RECURSO DE APELACIÓN
de los afiliados, esto es, una de las contempladas en el
estatuto inscrito. Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis.
5. En cuanto a la propia conformación del
Tribunal Regional Electoral, el artículo 20 de la Ley VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
de Organizaciones Políticas señala que la elección apelación interpuesto por el partido político Todos Por el
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos Perú, representado por su personero legal Edgar Gerardo
de elección popular se realiza por un órgano electoral Centty Cárdenas, en contra de la Resolución N.º 002-
central conformado por un mínimo de tres (3) miembros, 2016-JEE MARISCAL NIETO/JNE, del 25 de febrero de
con la posibilidad de constituir órganos electorales 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
descentralizados. En ese sentido, el estatuto inscrito del Nieto, que declaró improcedente la inscripción de la lista
partido político Todos Por el Perú, en su artículo 59, prevé de candidatos para el distrito electoral de Moquegua, en
que los integrantes de dichos órganos electorales deben el marco de las Elecciones Generales 2016, y oído el
ser afiliados. informe oral.
6. En ese sentido, en cumplimiento de la norma
estatutaria, debe verificarse la condición de afiliados de ANTECEDENTES
los miembros del Tribunal Regional Electoral. Al respecto,
en aplicación del artículo 18 de la Ley de Organizaciones Pronunciamiento del Jurado Electoral Especial
Políticas, los magistrados que suscribimos el presente voto
hemos señalado, en la citada Resolución N° 197-2016- Por Resolución N.º 001-2016-JEE MARISCAL NIETO/
JNE, que es posible considerar afiliado a un ciudadano JNE, del 19 de febrero de 2016 (fojas 193 a 195), el Jurado
que no obre como tal en el Registro de Organizaciones Electoral Especial de Mariscal Nieto (en adelante JEE)
Políticas, siempre que lo acredite con un documento de declaró inadmisible la solicitud de inscripción de lista de
fecha cierta. candidatos presentada por la organización política Todos
7. Asimismo, los magistrados que suscriben el Por el Perú por el distrito electoral de Moquegua debido
presente voto consideran que las normas de democracia a que no se acompañó el original del acta de elecciones
interna de los partidos políticos tienen como finalidad internas.
optimizar el derecho fundamental de participación política, Así, el 25 de febrero de 2016 (fojas 197 a 211), el
por lo que estas deben ser interpretadas de tal forma que personero legal presentó el referido documento y las
garanticen su ejercicio. En ese sentido, no se puede Resoluciones N.º 003-2016/TRE-MOQUEGUA/TPP (que
realizar una interpretación restrictiva de dicho derecho, acepta la renuncia de Cristian Alberto Huamán Miranda
máxime cuando no hay ningún afiliado al partido que haya y aprueba el ingreso de José Farfán Estrada), N.º 004-
manifestado afectación por los actos partidarios previos a 2016/TRE-MOQUEGUA/TPP (que acepta la renuncia de
la inscripción de la lista de candidatos, los directamente José Fernando Ibárcena Balbuena y aprueba el ingreso
interesados, ni se contraviene la Constitución o la ley. de Karen Lissete García Pastor), N.º 005-2016/TRE-
Adicionalmente, el partido político difundió a través MOQUEGUA/TPP (que acepta la renuncia de Karen
de su portal electrónico (http://todosporelperu.pe/), la Lissete García Pastor), N.º 006-2016/TRE-MOQUEGUA/
designación del Tribunal Regional Electoral aprobado por TPP (que declara que la lista se encuentra incompleta),
Resolución N° 009-2015/TNE/TPP, del 16 de diciembre de y N.º 00014-2016/TNE/TPP (que convoca a elecciones
2015, así como el desarrollo integral de sus elecciones complementarias).
internas, de tal manera que es razonable concluir que Así, mediante Resolución N.º 0002-2016-JEE
sus afiliados estuvieron en condiciones de conocer los MARISCAL NIETO/JNE, del 25 de febrero de 2016 (fojas
detalles de su realización. 144 a 147), el JEE declaró improcedente la solicitud de
inscripción de lista de candidatos debido a que:
Por las consideraciones expuestas, nuestro VOTO es
por que se declare FUNDADO el recurso de apelación I. El artículo 59 del estatuto de la organización
interpuesto por Alexander Durand Loaiza, personero política Todos Por el Perú señala que para ser miembro
581072 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

del Tribunal Regional Electoral se debe ser afiliado, sin Electorales Especiales de Huancavelica, Coronel Portillo,
embargo, quienes suscriben las actas presentadas no Huamanga, Piura, Callao, Chiclayo y Maynas.
poseen dicha condición.
II. Las resoluciones emitidas por el Tribunal Regional CONSIDERANDOS
Electoral referidas a renuncias de candidatos y lista
incompleta no están suscritas por el presidente del 1. El artículo 19 de la Ley de Organizaciones Políticas
referido tribunal. N.º 28094 (en adelante LOP), respecto de la democracia
III. La Resolución N.º 0014-2016/TRE-MOQUEGUA/ interna que deben realizar los partidos políticos y alianzas
TPP, suscrita por el presidente del Tribunal Nacional electorales que buscan participar en un proceso electoral,
Electoral mediante la que se convoca a elecciones dispone:
complementarias a realizarse el 10 de febrero de 2016,
corresponde a una fecha posterior al límite para la “Artículo 19: Democracia interna
realización de la democracia interna. La elección de autoridades y candidatos de los
IV. Mediante Resolución N.º 093-2016-JNE, el partidos políticos y movimientos de alcance regional o
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones se pronunció departamental debe regirse por las normas de democracia
desconociendo la validez de las Asambleas Generales interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
Extraordinarias, que a su vez dieron lugar a la reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
Conformación del Comité Ejecutivo Nacional, del Tribunal puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
Nacional Electoral, que también designó al Tribunal convocado”.
Regional Electoral, que, finalmente, condujo el proceso de
elección interna, consecuentemente, los actos de función 2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP, con relación
realizados por tales órganos partidarios resultan viciados del órgano electoral a cargo del proceso de democracia
desde su origen, debido a que adolecen de defectos interna, señala:
estructurales.
“Artículo 20.- Del órgano electoral
Sobre el recurso de apelación La elección de autoridades y de los candidatos a
cargos públicos de elección popular se realiza por un
En su recurso de apelación del 2 de marzo de 2016 órgano electoral central, conformado por un mínimo de tres
(fojas 77 a 92), el partido político solicitó que se revoque (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
la Resolución N.º 002-2016-JEE MARISCAL NIETO/ respecto de los demás órganos internos y cuenta con
JNE, del 25 de febrero de 2016 y se declare procedente órganos descentralizados también colegiados, que
la solicitud de inscripción de la lista congresal, bajo los funcionan en los comités partidarios.
siguientes fundamentos: Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad
de instancias y el respeto al debido proceso electoral. El
a. Los miembros del Tribunal Regional Electoral de órgano electoral central tiene a su cargo la realización
Moquegua no se encuentran inscritos en el Registro de de todas las etapas de los procesos electorales del
Organizaciones Políticas (ROP) porque la actualización partido, incluidas la convocatoria, la inscripción de los
de padrón de afiliados se realiza una vez al año. En ese candidatos, el cómputo de votos o la verificación del
sentido, se considera afiliado cuando se inscribe en el quórum estatutario, la proclamación de los resultados y
partido político y no cuando es incluido como militante en la resolución de las impugnaciones a que hubiere lugar.
el ROP. Para tal efecto, debe establecer las normas internas que
b. Las normas estatutarias ni las reglamentarias correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la
de la organización política establecen la condición de agrupación política (Énfasis agregado)”.
afiliado inscrito en el ROP. Además, la LOP establece
que el nombramiento de dirigentes, representantes o 3. Acerca de la obligatoriedad de los procesos de
apoderados de un partido político surte efecto desde democracia interna por parte de aquellas organizaciones
su aceptación expresa o desde que las referidas políticas que solicitan participar en el proceso de Elecciones
personas desempeñan la función o ejercen tales Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
poderes. Andino 2016, el reglamento expedido por el Pleno del Jurado
c. La resolución desconoce el numeral 17 del artículo Nacional de Elecciones sobre la materia señala:
2 de la Constitución Política del Perú y el artículo 18 de
la LOP. “38.1. El JEE declarará la improcedencia de la solicitud
d. No constituye vulneración a las normas de de inscripción por el incumplimiento de un requisito de
democracia interna siempre que del acta de elecciones ley no subsanable, o por la no subsanación de las
se verifique que el acto electoral se desarrolló dentro del observaciones efectuadas. (…)
plazo de ley, que fue conducido por un Comité Electoral
integrado por tres miembros y que la modalidad de 38.3. Son requisitos de ley no subsanables los
elección ha sido una de las previstas por el artículo 24 siguientes:
de la LOP. a. La presentación de lista incompleta.
e. Se adjuntan al recurso de apelación las resoluciones b. El incumplimiento de la cuota de género.
que aceptan las renuncias de los candidatos con la firma c. El incumplimiento de las normas sobre
del presidente del Tribunal Regional Electoral. democracia interna, conforme con lo señalado en los
f. No se menciona que los reemplazos se dieron con artículos 19 al 27 de la LPP.
los accesitarios. d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
g. El Jurado Nacional de Elecciones deberá en el cargo (Énfasis agregado)”.
pronunciarse respecto a la validez del Acta de Elección
Complementaria, del 10 de febrero de 2016, y subsanación 4. De las normas legales y reglamentarias
integral de la lista de candidatos o en su defecto por la mencionadas se advierte que el legislador ha dispuesto
validez de la Resolución N.º 003-2016/TRE-MOQUEGUA/ -en cumplimiento del mandato constitucional contenido
TPP, de reemplazo del candidato accesitario. en el artículo 35 de la Constitución Política sobre que
h. Además, respecto a la elección complementaria, los partidos políticos deben tener un funcionamiento
se tiene que la LOP determina el plazo para realizar la democrático- que la elección de sus candidatos sean
democracia interna mas no para la designación directa. producto de un proceso de elección interna, el cual estará
i. El JEE actuó en completo desacato a lo establecido a cargo de un órgano electoral autónomo. De igual forma,
en los numerales 11 y 12 de la Resolución N.º 093-2016- se entiende que el incumplimiento de tales requisitos
JNE que distingue entre el pronunciamiento respecto a la desarrollados por la ley y estatuto partidario supondrá el
calificación que realizó la DNROP y la que debe existir en rechazo de la solicitud de inscripción de candidatos.
la calificación de lista de candidatos. 5. En el caso concreto, el JEE declaró la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista
A fin de acreditar sus argumentos, adjuntó copias de candidatos al Congreso de la República por el distrito
legalizadas de las fichas de inscripción como afiliados de los electoral de Moquegua del partido político Todos Por el
miembros del Tribunal Regional Electoral, declaraciones Perú, al considerar que este no respetó las normas de
juradas de estos, copias de las Resoluciones N.º 1923- democracia interna, en tanto los integrantes del Tribunal
2010-JNE, N.º 1897-2014-JNE, N.º 1737-2014-JNE, N.º Regional Electoral: Fausto Raúl Rospigliosi Valdivia
658-2014-JNE, así como resoluciones de los Jurados (presidente), Juan Manuel Neyra Herrera (secretario) y
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581073
Karla Graciela Ramírez Rodriguez (vocal) no cumplirían Por el Perú, representado por su personero legal
con el requisito de afiliación partidaria que exige el Edgar Gerardo Centty Cárdenas, y en consecuencia,
artículo 59 del estatuto. Así también, porque el Tribunal CONFIRMAR la Resolución N.º 002-2016-JEE-
Regional Electoral fue designado por un Tribunal MARISCAL NIETO/JNE, del 25 de febrero de 2016,
Nacional Electoral cuya inscripción en el Registro de emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Organizaciones Políticas (ROP) fue rechazada. Nieto, que declaró improcedente la solicitud de
6. Ahora bien, previo al análisis del asunto referido inscripción de lista de candidatos al Congreso de la
a la falta de afiliación de los miembros del Tribunal República para el distrito electoral de Moquegua, en el
Regional Electoral, debe dilucidarse si los actos marco de las Elecciones Generales 2016.
preliminares a la elección de la referida lista –tales
como la designación del órgano descentralizado a Regístrese, comuníquese y publíquese.
cargo del proceso electoral y la aprobación de las
normas internas- se realizaron con arreglo a la LOP y al SS.
estatuto partidario.
7. Con relación al órgano electoral que estuvo FERNÁNDEZ ALARCÓN
a cargo de la elección de candidatos en el distrito
electoral de Moquegua se tiene que el mismo fue AYVAR CARRASCO
designado por Resolución N.º 002-2016/TNE/TPP, del
7 de enero de 2016 (fojas 211), emitida por el Tribunal RODRÍGUEZ VÉLEZ
Nacional Electoral cuya inscripción fue rechazada por
la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Samaniego Monzón
Políticas (DNROP), en atención a las razones Secretario General
detalladas en las Resoluciones N.º 093-2016-JNE y N.º
114-2016-JNE, que concluyen que el partido político
designó a su órgano electoral con infracción de sus Expediente N.º J-2016-00238
propios estatutos. MOQUEGUA
8. Asimismo, de los mencionados pronunciamientos, JEE MARISCAL NIETO (EXPEDIENTE
se desprende que la designación del Tribunal Nacional Nº 0053-2016-050)
Electoral del partido político Todos Por el Perú se ELECCIONES GENERALES 2016
realizó en aplicación de la modificación estatutaria RECURSO DE APELACIÓN
aprobada en la Asamblea General Extraordinaria del 10
de octubre de 2015. Ahora bien, sobre este particular, Lima, ocho de marzo de dos mil dieciséis.
cabe precisar que la DNROP declaró improcedente el
registro de los acuerdos adoptados en dicha asamblea VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS
extraordinaria, en tanto constató que la organización FRANCISCO A. TÁVARA CÓRDOVA, PRESIDENTE
política vulneró sus propias normas internas en materia DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, Y CARLOS
de convocatoria, quorum y mayorías para la adopción ALEJANDRO CORNEJO GUERRERO, MIEMBRO
de acuerdos válidos, cuyo cumplimiento -esto es, del TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
estatuto- es exigido por el artículo 19 de la LOP. ELECCIONES
9. En este sentido, la elección de los integrantes de
la lista de candidatos al Congreso de la República del En relación con el recurso de apelación interpuesto
distrito electoral de Moquegua no puede ser admitida por Edgar Gerardo Centty Cárdenas, personero legal
como válida, pues, se realizó, en primer término, al del partido político Todos Por el Perú, en contra de la
margen del estatuto vigente del partido político Todos Resolución N.º 002-2016-JEE MARISCAL NIETO/JNE,
Por el Perú y, en segundo lugar, porque dicho acto del 25 de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral
eleccionario fue iniciado y conducido en todas sus Especial de Mariscal Nieto, que declaró improcedente
etapas -desde la convocatoria hasta la proclamación de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
resultados- por un Tribunal Regional Electoral que no Congreso de la República para el distrito electoral de
contaba con capacidad para hacerlo, lo que, a su vez, Moquegua, los magistrados que suscriben este voto
trasgrede la previsión del artículo 20 de la LOP. consideran que la cuestión que debe ser dilucidada es
10. Finalmente, de la consulta realizada al padrón si se debe estimar el recurso de apelación presentado
de afiliados del Registro de Organizaciones Políticas, por el partido político Todos Por el Perú en contra de la
de acceso público a través del Sistema de Registro improcedencia de su solicitud de inscripción de lista de
de Organizaciones Políticas (http://aplicaciones007. candidatos por el distrito electoral de Moquegua, por
jne.gob.pe/srop_publico/inicio.aspx), se verifica que incumplimiento de las normas de democracia interna.
las personas que integraron el mencionado tribunal
regional no cumplen con el requisito de afiliación que CONSIDERANDOS
exige el artículo 59 del estatuto vigente.
11. En suma, al haber quedado demostrado 1. A criterio de la mayoría de este colegiado,
que el partido político Todos Por el Perú ha violado el partido político Todos por el Perú vulneró las
gravemente sus propias normas estatutarias y, por normas sobre democracia interna porque la lista de
ende, el contenido de los artículos 19 y 20 de la candidatos al Congreso de la República es resultado
LOP, para la conformación de la lista de candidatos de un procedimiento desarrollado al amparo de un
al Congreso por el distrito electoral de Moquegua, estatuto no inscrito, cuya validez fue rechazada por
y en atención al mandato constitucional de velar por la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
el cumplimiento de las normas sobre organizaciones Políticas (DNROP). Así también, afirman que el
políticas y las disposiciones sobre materia electoral, proceso de elecciones internas fue conducido por un
recogido en el artículo 178, numeral 3, de la Norma tribunal electoral regional carente de legitimidad de
Fundamental, corresponde declarar infundado el origen, pues su conformación estuvo a cargo de un
recurso de apelación y confirmar la Resolución N.º tribunal nacional electoral cuya inscripción también
002-2016-JEE-MARISCALNIETO/JNE, del 25 de fue denegada por la citada autoridad administrativa,
febrero de 2016, emitida por el JEE, y en consecuencia, luego de verificar la existencia de irregularidades en
rechazar la inscripción de la citada lista de candidatos. su designación.
2. Los magistrados que suscriben el presente voto
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de no comparten esa posición. En primer término porque,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto como señalamos, en minoría, en las Resoluciones N.º
en minoría del señor doctor Francisco Artemio Távara 093-2016-JNE y 114-2016-JNE, consideramos que las
Córdova, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, irregularidades de la asamblea general extraordinaria
y del señor doctor Carlos Alejandro Cornejo Guerrero, del 10 de octubre de 2015, que habrían impedido, entre
Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, otros temas, inscribir al Tribunal Nacional Electoral
en el Registro de Organizaciones Políticas, quedaron
RESUELVE, EN MAYORÍA convalidadas con la asamblea general extraordinaria del
20 de enero de 2016.
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso 3. De otro lado, del examen comparativo del estatuto
de apelación interpuesto por el partido político Todos inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas y de
581074 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

aquel cuya inscripción fue rechazada por la mayoría de

este Supremo Tribunal Electoral, se advierte claramente Confirman resolución en el extremo
que el contenido material de las normas sobre democracia que declaró improcedente solicitud de
interna no han sido sustancialmente modificadas.
4. En efecto, el artículo 109 del estatuto inscrito, inscripción de candidatos al Congreso de
de acceso público a través del Sistema de Registro de la República por el distrito electoral de
Organizaciones Políticas (http://aplicaciones007.jne.gob.
pe/srop_publico/inicio.aspx), establece que la elección de Áncash, por la organización política Partido
los candidatos al Congreso de la República se realizará Humanista Peruano
bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo
24, literales b (votación de afiliados) y c (votación indirecta RESOLUCIÓN N° 0224-2016-JNE
a través de delegados), de la Ley de Organizaciones
Políticas. Por su parte, el artículo 103 del estatuto no Expediente N° J-2016-00247
inscrito, que obra en el Expediente N.º J-2016-0069, ÁNCASH
agrega a las ya previstas la modalidad contemplada en el JEE HUARAZ (EXPEDIENTE N° 00053-2016-003)
literal a del citado dispositivo legal (votación de afiliados y ELECCIONES GENERALES 2016
no afiliados). Al revisar el acta de elecciones internas de la RECURSO DE APELACIÓN
lista de candidatos correspondiente al distrito electoral de
Moquegua (fojas 199 a 200), se verifica que la elección de Lima, nueve de marzo de dos mil dieciséis.
los candidatos al Congreso de la República se realizó bajo
la modalidad cerrada, a través del voto de los afiliados, VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de
esto es, una de las contempladas en el estatuto inscrito. apelación interpuesto por la organización política Partido
5. En cuanto a la propia conformación del Humanista Peruano, representada por José Luis Barrera
Tribunal Regional Electoral, el artículo 20 de la Ley Atoche, personero legal titular acreditado ante el Jurado
de Organizaciones Políticas señala que la elección Electoral Especial de Huaraz, en contra de la Resolución
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos N° 003-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 26 de febrero de
de elección popular se realiza por un órgano electoral 2016, en el extremo que declaró improcedente la solicitud
central conformado por un mínimo de tres (3) miembros, de inscripción de Leandro Afrade Cerna Herrera, María
con la posibilidad de constituir órganos electorales Elena Ponce de García, Gerardo Bayardo Blas Miranda
descentralizados. En ese sentido, el estatuto inscrito del y Santos Edilberto Ávalos Aurora como candidatos
partido político Todos Por el Perú, en su artículo 59, prevé al Congreso de la República por el distrito electoral de
que los integrantes de dichos órganos electorales deben Áncash, en el marco del proceso de Elecciones Generales
ser afiliados. 2016.
6. En ese sentido, en cumplimiento de la norma
estatutaria, debe verificarse la condición de afiliados de ANTECEDENTES
los miembros del Tribunal Regional Electoral. Al respecto,
en aplicación del artículo 18 de la Ley de Organizaciones Mediante Resolución N° 001-2016-JEE-HUARAZ/
Políticas, los magistrados que suscribimos el presente voto JNE, del 13 de febrero de 2016 (fojas 130 y 132), el
hemos señalado, en la citada Resolución N.º 197-2016- Jurado Electoral Especial de Huaraz (en adelante JEE)
JNE, que es posible considerar afiliado a un ciudadano declaró inadmisible dicha solicitud de inscripción por los
que no obre como tal en el Registro de Organizaciones siguientes fundamentos: i) la página 9 de la declaración
Políticas, siempre que lo acredite con un documento de jurada de vida de la candidata María Elena Ponce de
fecha cierta, tal como efectúa en el presente expediente Guevara carece de su firma y huella. Cabe señalar, que
con las instrumentales de fojas 93 a 96. dicho pronunciamiento fue publicado en el panel del
7. Asimismo, los magistrados que suscriben el JEE el 14 de febrero de 2016 (fojas 132). Asimismo,
presente voto consideran que las normas de democracia obra una razón del notificador en la que se “da cuenta
interna de los partidos políticos tienen como finalidad que la dirección consignada en la presente cédula
optimizar el derecho fundamental de participación correspondiente al expediente N° 00053-2015-003 no
política, por lo que estas deben ser interpretadas de existe a pesar de haber hecho la búsqueda exhaustiva
tal forma que garanticen su ejercicio. En ese sentido, del referido domicilio” (fojas 133).
no se puede realizar una interpretación restrictiva de Posteriormente, a través de la Resolución N°
dicho derecho, máxime cuando no hay ningún afiliado 002-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 19 de febrero de
al partido que haya manifestado afectación por los 2016 (fojas 149 y 150), el JEE integró la Resolución N°
actos partidarios previos a la inscripción de la lista 001-2016-JEE-HUARAZ/JNE y declaró inadmisible la
de candidatos, los directamente interesados, ni se inscripción de los candidatos Santos Edilberto Ávalos
contraviene la Constitución o la ley. Adicionalmente, el Aurora, Leandro Afrade Cerna Herrera, Gerardo Bayardo
partido político difundió a través de su portal electrónico Blas Miranda y María Elena Ponce de García, por cuanto
(http://todosporelperu.pe/), el desarrollo integral de sus no se adjuntó sus licencias sin goce de haber. Esta decisión
elecciones internas, de tal manera que es razonable únicamente se publicó en el panel del JEE el 23 de febrero
concluir que sus afiliados estuvieron en condiciones de (fojas 151).
conocer los detalles de su realización. Luego, por Resolución N° 003-2016-JEE-HUARAZ/
JNE, del 26 de febrero de 2016 (fojas 152 a 154),
Por las consideraciones expuestas, nuestro VOTO es el JEE declaró, en un extremo, improcedente la
por que se declare FUNDADO el recurso de apelación inscripción de Leandro Afrade Cerna Herrera, María
interpuesto por Edgar Gerardo Centty Cárdenas, Elena Ponce de García, Gerardo Bayardo Blas Miranda
personero legal del partido político Todos Por el Perú, se y Santos Edilberto Ávalos Aurora al considerar que no
REVOQUE la Resolución N.º 002-2016-JEE-MARISCAL se levantaron las observaciones anotadas, debido a
NIETO/JNE, del 25 de febrero de 2016, emitida por el que el escrito de subsanación se presentó de manera
Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto, que declaró extemporánea.
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de Así, el 2 de marzo de 2016 (fojas 168 a 170), el
candidatos al Congreso de la República para el distrito personero legal titular acreditado ante el JEE interpuso
electoral de Moquegua y, en consecuencia, DISPONER recurso de apelación sobre dicho extremo de la resolución,
que el referido Jurado Electoral Especial continúe con el sobre la base de los siguientes argumentos: i) la resolución
trámite correspondiente. cuestionada se publicó en el panel del JEE el 24 de febrero
de 2016; ii) la resolución cuestionada no les fue notificada en
S.S. su domicilio procesal, lo cual les ha generado indefensión.

TÁVARA CÓRDOVA CONSIDERANDOS

CORNEJO GUERRERO Cuestiones generales
Samaniego Monzón 1. Mediante la Resolución N° 0305-2015-JNE, del
Secretario General 21 de octubre de 2015, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 23 de octubre de 2015, el Pleno del Jurado
1357072-5 Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento de
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581075
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones de 2016 (fojas 151). Por lo tanto, el plazo para subsanar
Generales y de Representantes ante el Parlamento las observaciones advertidas venció el 25 de febrero de
Andino (en adelante, Reglamento). 2016; sin embargo, el partido político presentó su escrito
2. El artículo 36 del Reglamento señala las etapas de subsanación recién con fecha 26 de febrero (fojas 157
del trámite de las solicitudes de inscripción. Dentro de y 158), lo que motivó que el JEE declarara improcedente
estas se menciona, en el numeral 36.2, concordante la inscripción de dichos candidatos por no subsanar
con el numeral 37.1, que la solicitud que sea declarada dentro del plazo establecido.
inadmisible por parte del JEE puede ser subsanada en 10. Es así que la organización política, con el recurso
un plazo de dos días naturales contados desde el día de apelación, cuestiona que no se le haya notificado en su
siguiente de la notificación. domicilio procesal.
3. Por su parte, el artículo 38 establece los motivos 11. Al respecto, el artículo 176 del TUO del Código
por los cuales el Jurado Electoral Especial declara la Procesal Civil señala que el pedido de nulidad se
improcedencia de la solicitud de inscripción y el trámite formula en la primera oportunidad que el perjudicado
correspondiente. Así, en el numeral 38.1, se dispone que tuviera para hacerlo. Asimismo, establece en el artículo
dicha improcedencia se declara ante el incumplimiento de 172 que los vicios en la notificación se convalidan si el
un requisito de ley no subsanable o por la no subsanación litigante procede de manera que ponga de manifiesto
de las observaciones efectuadas (inadmisibilidad). haber tomado conocimiento oportuno del contenido de la
4. Asimismo, el artículo 51 prevé las reglas que regirán resolución.
las notificaciones de los pronunciamientos emitidos 12. En el presente caso, del análisis de los actuados, se
tanto por los Jurados Electorales Especiales como por aprecia que la organización política presentó su escrito de
el Jurado Nacional de Elecciones. Así, en el numeral subsanación de observaciones dentro del plazo concedido
51.1, se precisa que “el pronunciamiento del JEE será en la primera resolución de inadmisibilidad (fojas 137),
notificado a los personeros o partes interesadas en el sin que en dicho escrito se haga algún cuestionamiento
domicilio procesal señalado en el radio urbano de la sede a la falta de notificación en su domicilio procesal. En
del JEE”. En caso de no haberse señalado domicilio, o si igual sentido, en el escrito de fecha 26 de febrero de
este es inexistente o se encuentra fuera del radio urbano, 2016, tampoco se advierte ningún cuestionamiento a la
se notificará a través del panel del JEE; además el mismo falta de notificación en su domicilio procesal (fojas 157).
día se publicará en el portal electrónico institucional del Aún más, de la lectura de los escritos de subsanación se
Jurado Nacional de Elecciones. aprecia que la organización política tomó conocimiento
del contenido de las resoluciones de inadmisibilidad,
Análisis del caso concreto por lo que cualquier defecto, respecto de su notificación,
se encuentra convalidado, a tenor de lo prescrito en el
5. De la revisión de los documentos obrantes en artículo 172 del TUO del Código Procesal Civil.
autos, se aprecia que, mediante la Resolución N° 13. En vista de lo expuesto, se encuentra acreditado que
002-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 19 de febrero de la organización política no cuestionó el supuesto defecto
2016, se declaró inadmisible la solicitud de inscripción en la notificación de la Resolución N° 002-2016-JEE-
de candidatos presentada por el partido político Partido HUÁNUCO/JNE, en la primera oportunidad que tuvo
Humanista Peruano y se le otorgó un plazo de dos días para hacerlo, esto es, con el escrito de subsanación de
naturales a efectos de subsanar las omisiones advertidas. observaciones del 26 de febrero de 2016, tal como lo
Sin embargo, a consideración del JEE, el escrito a exige el artículo 176 del TUO del Código Procesal Civil.
través del cual el partido político pretendió enmendar las 14. Por otro lado, la organización política arguye
observaciones se presentó de manera extemporánea, ya que la Resolución N° 002-2016-JEE-HUÁNUCO/
que se realizó en el tercer día natural. JNE se publicó el 24 de febrero de 2016, por lo que
6. En el recurso de apelación, el partido político su escrito de subsanación se habría presentado
alega que i) la resolución de inadmisibilidad no les dentro del plazo. Con relación a dicho extremo, se
fue notificada en su domicilio procesal señalado en el ha señalado, en el considerando 9 de la presente
expediente; ii) la dirección consignada como su domicilio resolución, que dicho pronunciamiento se publicó en
procesal sí existe; y iii) la resolución de inadmisibilidad el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
se publicó en el panel del JEE el 24 de febrero, por lo de Elecciones y en el panel del JEE el 23 de febrero
que su escrito de subsanación se encuentra dentro de de 2016 (fojas 151). Así, el plazo para subsanar las
plazo. observaciones advertidas venció el 25 de febrero de
7. Al respecto, es menester precisar que los 2016. En ese sentido, la decisión del JEE de declarar
procesos electorales se caracterizan por los principios improcedente la inscripción de los candidatos Leandro
de preclusión, celeridad y economía procesal, en razón Afrade Cerna Herrera, María Elena Ponce de García,
a ello este órgano colegiado, a través del Reglamento, Gerardo Bayardo Blas Miranda y Santos Edilberto
estableció las reglas aplicables a la notificación de los Ávalos Aurora se encuentra ajustada a derecho, toda
pronunciamientos emitidos por los Jurados Electorales vez que la organización política no cumplió con levantar
Especiales y el Jurado Nacional de Elecciones durante las observaciones dentro del plazo establecido en el
el desarrollo de la contienda electoral. artículo 38, numeral 38.1, del Reglamento, puesto
8. Ahora bien, con relación a la notificación de que el escrito de subsanación se presentó de manera
la Resolución N° 001-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del extemporánea.
13 de febrero de 2016, obra en autos la Notificación 15. En vista de lo expuesto, se encuentra acreditado
N° 00124-2016-JEE HUARAZ, dirigida al domicilio que la organización política Partido Humanista Peruano
procesal del partido político, ubicado en jirón “José no cumplió con subsanar las observaciones advertidas
Mercedes Villanueva, 1163, Soledad Baja, Huaraz, dentro del plazo establecido en el Reglamento. De este
Huaraz, Áncash” (fojas 134), la cual no se encuentra modo, corresponde desestimar el recurso de apelación y
diligenciada. Asimismo, la razón del notificador del confirmar la resolución venida en grado.
JEE deja constancia de lo siguiente: “El que suscribe
da cuenta que la dirección consignada en la presente Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
cédula correspondiente al expediente N° 00053-2015- bajo la presidencia del magistrado Baldomero Elías Ayvar
002 no existe a pesar de haber hecho la búsqueda Carrasco, por ausencia del Presidente titular, en uso de sus
exhaustiva del referido domicilio” (fojas 133). En atribuciones,
tal sentido, dicho pronunciamiento fue válidamente
notificado a través de su publicación en el portal RESUELVE:
institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en
el panel del JEE (fojas 132), lo que ocurrió el 14 de Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
febrero de 2016. apelación interpuesto por interpuesto por la organización
9. En vista de que el domicilio procesal era inexistente, política Partido Humanista Peruano, representada por José
el JEE resolvió tener por válida la notificación de la Luis Barrera Atoche, personero legal titular acreditado ante
Resolución N° 002-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 19 de el Jurado Electoral Especial de Huaraz, y en consecuencia,
febrero de 2016, que declaró inadmisible la inscripción de CONFIRMAR la Resolución N° 003-2016-JEE-HUARAZ/
cuatro candidatos por no presentar la licencia sin goce JNE, del 26 de febrero de 2016, en el extremo que declaró
de haber, con su publicación en el portal electrónico improcedente la solicitud de inscripción de Leandro Afrade
institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el Cerna Herrera, María Elena Ponce de García, Gerardo
panel del JEE (fojas 132), lo que ocurrió el 23 de febrero Bayardo Blas Miranda y Santos Edilberto Ávalos Aurora como
581076 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

candidatos al Congreso de la República por el distrito electoral superior elegido en sala plena por la Corte Superior bajo
de Áncash, en el marco del proceso de Elecciones Generales cuya circunscripción se encuentra la sede del jurado,
2016. un miembro designado por el Ministerio Público elegido
entre sus fiscales superiores en actividad y jubilados, así
Regístrese, comuníquese y publíquese. como un miembro designado por el Jurado Nacional de
Elecciones mediante sorteo en acto público de una lista
SS. de veinticinco ciudadanos que residan en el distrito sede.
Asimismo, para los tres miembros, debe designarse un
AYVAR CARRASCO titular y un suplente.
3. Mediante la Resolución N° 0040-2016-JNE, de
FERNÁNDEZ ALARCÓN fecha 14 de enero de 2016, se declaró la conformación
de los sesenta Jurados Electorales Especiales, luego
CORNEJO GUERRERO de recibir las comunicaciones de las Cortes Superiores
de Justicia y de las Juntas de Fiscales Superiores, con
RODRÍGUEZ VÉLEZ la designación de los presidentes y segundos miembros,
titulares y suplentes, a lo que se incorporó la designación
Samaniego Monzón de los ciudadanos que asumen como terceros miembros
Secretario General de dichos órganos, luego del procedimiento de selección
aleatoria en el Registro Nacional de Identificación y
1357072-6 Estado Civil (Reniec), y el posterior sorteo en Audiencia
Pública del Jurado Nacional de Elecciones.
Integran artículo segundo de la Res. N° Integración de la Resolución N° 0040-2016-JNE
0040-2016-JNE con la conformación
4. La Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
completa de los Jurados Electorales Lima Este ha cumplido con designar al segundo miembro
Especiales de Alto Amazonas y Huarochirí y suplente del Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
cargo que, según se indicó en la Resolución N° 0040-
modifican conformación de los Jurados de 2016-JNE, se encontraba pendiente de designación y que
Andahuaylas, Cañete, Huamalíes, Leoncio ha recaído en el fiscal Ítalo Fernando Cárdenas Díaz.
Prado y Lima Norte 2 5. Asimismo, el 3 de febrero de 2016 se llevó a cabo la
audiencia pública del Jurado Nacional de Elecciones para
RESOLUCIÓN N° 0239-2016-JNE la designación del tercer miembro del Jurado Electoral
Especial se Alto Amazonas, siguiendo el procedimiento
Lima, diez de marzo de dos mil dieciséis. establecido por el artículo 33, literal c, de la LOJNE, es
decir, a través de un sorteo público en el que participaron
VISTOS la Resolución N° 0040-2016-JNE, de fecha veinticinco ciudadanos seleccionados aleatoriamente
14 de enero de 2016, el Oficio N° 157-2016-PJFS- por el Reniec, todos ellos con domicilio en el distrito de
DFLE-MP-FN, del presidente de la Junta de Fiscales Yurimaguas, del cual resultaron designados Flor Consuelo
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Este, con el que del Castillo Coral, con DNI 05591924, y Segundo Belisario
comunica la designación del miembro suplente del Shapiama Piña, con DNI 05388402, como titular y
Jurado Electoral Especial de Huarochirí; los Oficios N° suplente, respectivamente.
346-2016-P-CSJAP/PJ y N° 405-2016-P-CSJAP-PJ, del
presidente de la Corte Superior de Justicia de Apurímac, Designaciones efectuadas por las Cortes
sobre la situación del magistrado designado como Superiores de Justicia de Apurímac y Huánuco,
presidente del Jurado Electoral Especial de Andahuaylas; respecto de los Jurados Electorales Especiales de
el Oficio N° 174-2016-P-CSJHN/PJ y el Oficio Circular Andahuaylas y Huamalíes, respectivamente.
N° 031-2016-P-CSJHN/PJ, del presidente de la Corte
Superior de Justicia de Huánuco, con el que comunica 6. Conforme se precisó en la Resolución N° 0040-
un cambio en la situación del magistrado designado como 2016-JNE, la sala plena de la Corte Superior de Justicia de
presidente del Jurado Electoral Especial de Huamalíes Apurímac designó como presidente del Jurado Electoral
y la nueva designación del presidente, titular y suplente, Especial de Andahuaylas, a los magistrados Camilo Luna
del referido jurado; el Oficio N° 1022-2016-MP-FN-PJFS- Carrasco y José Alberto Tinco Luján, en calidad de titular
LN, de la presidenta de la Junta de Fiscales Superiores y suplente, respectivamente.
del Distrito Fiscal de Lima Norte, con el que comunica la Mediante Oficio N° 346-2016-P-CSJAP/PJ, recibido el
nueva designación del miembro titular del Jurado Electoral 3 de marzo de 2016, el presidente de la Corte Superior de
Especial de Lima Norte 2; el Oficio N° 1629-2016-MP-FN- Justicia de Apurímac comunicó que el magistrado Camilo
PJFS-CAÑETE, del presidente de la Junta de Fiscales Luna Carrasco fue designado por el Consejo Ejecutivo del
Superiores del Distrito Fiscal de Cañete, sobre nueva de Poder Judicial, con fecha 11 de febrero de 2016, como
designación de miembro, titular y suplente, del Jurado juez superior integrante de la Oficina de Control de la
Electoral Especial de Cañete; la comunicación remitida Magistratura del Poder Judicial, cargo a ser ejercido en
por Alex Moisés Gamarra Salazar, designado tercer la ciudad de Lima.
miembro del Jurado Electoral Especial de Lima Norte Asimismo, con Oficio N° 405-2016-P-CSJAP-PJ, recibido
2, en la que solicita se le exonere de asumir el cargo el 8 de marzo de 2016, el presidente de la referida corte
por motivos laborales; y la razón de Secretaría General superior solicitó que, en vista del nuevo cargo del magistrado
sobre la situación del tercer miembro del Jurado Electoral Camilo Luna Carrasco, se convoque como presidente del
Especial de Leoncio Prado, todo ello correspondiente al Jurado Electoral Especial de Andahuaylas al suplente,
proceso de Elecciones Generales y de Representantes magistrado José Alberto Tinco Luján, y que, oportunamente,
Peruanos ante el Parlamento Andino 2016. se comunicará el nombre del nuevo suplente, una vez que
se reúna la sala plena de dicho distrito judicial.
CONSIDERANDOS 7. En la Resolución N° 0040-2016-JNE, tal como fuera
comunicado por la Corte Superior de Justicia de Huánuco
1. En el proceso de Elecciones Generales y de y según la elección de sala plena, se consignó como
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino presidente del Jurado Electoral Especial de Huamalíes, a
2016, convocado mediante Decreto Supremo N° 080- los magistrados Alex Abel Gaspar Reymundo y Santiago
2015-PCM, se dispuso, con la Resolución N° 0333-2015- Malpartida Ramos, en calidad de titular y suplente,
JNE, de fecha 23 de noviembre de 2015, la instalación respectivamente.
progresiva de sesenta Jurados Electorales Especiales. A través del Oficio N° 174-2016-P-CSJHN/PJ, recibido
Es así que, como último tramo de dicha progresión, el 14 el 25 de febrero de 2016, el presidente de la Corte
de marzo de 2016 se instalarán 32 Jurados Electorales Superior de Justicia de Apurímac comunicó la variación de
Especiales en diferentes ciudades del país. la condición del magistrado Alex Abel Gaspar Reymundo,
2. Los Jurados Electorales Especiales, de conformidad cuya designación como juez superior provisional en la
con lo previsto en el artículo 33 de la Ley N° 26486, Ley referida corte quedó sin efecto, como consecuencia del
Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante nombramiento de dos jueces superiores titulares en dicho
LOJNE), están constituidos por tres miembros, un juez distrito judicial.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581077
Posteriormente, con el Oficio Circular N° Asimismo, se constata en la lista de ciudadanos
031-2016-P-CSJHN/PJ, recibido el 10 de marzo de 2016, seleccionados del distrito de Comas (Lima, Lima)
el presidente de la referida Corte Superior, remite la que la siguiente persona en el orden es Rita Martha
Resolución Administrativa N° 002-2016-SP-CSJHN/PJ, Cortez Cano, quien fue excluida del procedimiento de
de fecha 8 de marzo de 2016, que resuelve modificar la designación mediante Acuerdo del Pleno de fecha 11 de
Resolución Administrativa de Sala Plena N° 021-2015-SP- enero de 2016, debido su cambio de domicilio fuera del
CSJHN/PJ, en cuanto a la designación del presidente distrito sede del Jurado Electoral Especial, por lo que, en
del Jurado Electoral Especial de Huamalíes y designa a este caso la siguiente persona de la lista, Liliana Leila
los jueces superiores provisionales Santiago Malpartida Chupillón Culqui, con DNI 25773755, queda en condición
Ramos y Vilma Felícitas Flores León, en la calidad de de suplente.
titular y suplente, respectivamente. 11. Mediante la razón de Secretaría General de fecha
10 de marzo de 2016, se informa que la ciudadana que
Designaciones efectuadas por las Juntas de fuera designada como tercera miembro titular del Jurado
Fiscales Superiores de Lima Norte y Cañete, respecto Electoral Especial de Leoncio Prado, Celfa Amabilia
de los Jurados Electorales Especiales de Lima Norte González Manrique de Lara, no ha sido ubicada en el
2 y Cañete, respectivamente domicilio declarado por ella ante el Reniec. Asimismo,
refiere que según lo afirmado por la persona que dijo
8. Conforme a lo señalado en la Resolución N° 0040- llamarse Florencia Carlota Manrique de Lara Suárez y
2016-JNE, la Junta de Fiscales Superiores del Distrito ser madre de la designada, esta reside hace varios años
Fiscal de Lima Norte designó como miembro del Jurado fuera del país.
Electoral Especial de Lima Norte 2 a los fiscales Leticia En vista de ello, corresponde llamar a la siguiente
Mercy Silva Chávez y Alberto Orlando Rossel Alvarado, persona de la lista de ciudadanos seleccionados del
en calidad de titular y suplente, respectivamente. distrito de Rupa Rupa (Leoncio Prado, Huánuco), Rosa
Con Oficio N° 1022-2016-MP-FN-PJFS-LN, recibido Amelia Conde de Salazar, identificada con DNI 22968859,
el 8 de marzo de 2016, la presidenta de la Junta de como tercera miembro titular del Jurado Electoral Especial
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Norte de Leoncio Prado, en tal caso, queda como suplente la
comunica la nueva designación del miembro del Jurado ciudadana Ruth Silva Goicochea, con DNI 22964928.
Electoral Especial de Lima Norte 2, en atención a que la
fiscal superior Leticia Mercy Silva Chávez fue designada Precisión respecto del nombre de la segunda
por la Fiscalía de la Nación, en el cargo de directora miembro titular del Jurado Electoral Especial de Lima
del Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Oeste 2
Rondas Campesinas del Ministerio Público. Así, esta
nueva designación del segundo miembro titular del 12. En el artículo segundo de la Resolución N° 0040-
Jurado Electoral Especial de Lima Norte 2 recae en la 2016-JNE, dentro del cuadro de conformación del Jurado
fiscal superior Olivia Mary Valencia Arpasi. Electoral Especial de Lima Oeste 2, se ha incurrido en
9. Mediante Resolución N° 20-2016-MP-JFS-P- error material al consignarse el nombre de la segunda
Cañete, de fecha 7 de enero de 2016, la Junta de Fiscales miembro como Ela Mercedez Monje Palomino, cuando lo
Superiores del Distrito Fiscal de Cañete designó como correcto es Ela Mercedes Monge Palomino.
segundo miembro del Jurado Electoral Especial de Cañete En tal sentido, en aplicación del artículo 201, numeral
a los fiscales Armando Molero Pimienta y Víctor Hugo 201.1, de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Briceño Orna, como titular y suplente, respectivamente, y Administrativo General, por tratarse de un error material
se consignó sus nombres, conforme a dicha designación, evidente, que no modifica el contenido de la Resolución
en la Resolución N° 0040-2016-JNE. N° 0040-2016-JNE, de fecha 14 de enero de 2016,
Posteriormente, con Oficio N° 1629-2016-MP-FN- corresponde efectuar la respectiva precisión.
PJFS-Cañete, recibido el 10 de marzo de 2016, el
presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Fiscal de Cañete, remite la Resolución N° 338-2016-MP- Elecciones, en uso de sus atribuciones,
JFS-P-Cañete, de fecha 10 de marzo de 2016, que deja
sin efecto la Resolución N° 20-2016-MP-JFS-P-Cañete RESUELVE
y designa como miembro del Jurado Electoral Especial
de Cañete a los fiscales Emilio Prado Macalupú y Rocío Artículo Primero.- INTEGRAR el artículo segundo
del Pilar Ruiz Arrieta, en calidad de titular y suplente, de la Resolución N° 0040-2016-JNE, de fecha 14 de
respectivamente. enero de 2016, con la conformación completa de los
Jurados Electorales Especiales de Alto Amazonas y
Convocatoria a ciudadanos suplentes en el Huarochirí, para el proceso de Elecciones Generales y
cargo de tercer miembro de los Jurados Electorales de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
Especiales de Lima Norte 2 y Leoncio Prado 2016, de la siguiente manera:

10. Mediante escritos recibidos con fechas 18 de

enero y 8 de marzo de 2016, el ciudadano Alex Moisés DISTRITO
N° JEE TITULARES SUPLENTES
Gamarra Salazar, designado como tercer miembro SEDE
(titular) del Jurado Electoral Especial de Lima Norte 2 y PRESIDENTE PRESIDENTE
Juan Argüelles Torres, coordinador del Área Funcional de
investigaciones de Invertebrados Marinos y Macroalgas WALTER FRANCISCO CÉSAR DEL CASTILLO
del Instituto del Mar del Perú (Imarpe), sustentan la ÁNGELES BACHET PÉREZ
necesidad de que el primero de ellos permanezca en su SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO
centro de trabajo, es decir Imarpe, por estar a cargo de 27
ALTO
YURIMAGUAS
investigaciones científicas programadas en los meses de AMAZONAS AUBERTO LANDEO JUAN DOMINGO LEÓN
marzo y abril del presente año. Asimismo, refieren que BERROCAL ESTRELLA
el citado ciudadano integra el círculo de investigadores TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO
responsables del Proyecto Diversidad de Macroalgas
de la Costa Central del Perú con convenios a ejecutar FLOR CONSUELO DEL SEGUNDO BELISARIO
durante los años 2016 y 2017, al igual que salidas de CASTILLO CORAL SHAPIAMA PIÑA
campo previamente programadas. Es así que Alex Moisés PRESIDENTE PRESIDENTE
Gamarra Salazar solicita que se le exonere de asumir el
cargo de miembro del Jurado Electoral Especial de Lima MÁXIMO DIONICIO HÉCTOR FEDERICO
Norte 2. OSORIO ARCE HUANCA APAZA
Al respecto, este colegiado estima que el pedido es SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO
procedente por la justificación presentada antes de la 38 HUAROCHIRI
RICARDO
instalación del Jurado Electoral Especial y, por tanto, PALMA ELIZABETH ZEA ÍTALO FERNANDO
procede convocar al siguiente de la lista, en estricto orden CASTILLA CÁRDENAS DÍAZ
de prelación, según el resultado del sorteo de designación TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO
llevado a cabo en la audiencia pública del 11 de enero
de 2016, es decir, convocar a Rosa Mercedes Bueno GUILLERMO ROMERO FREDDY PEDRO
Mendoza, con DNI 10792354. AGUILAR VÁSQUEZ SUÁREZ
581078 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Artículo Segundo.- MODIFICAR la conformación de N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
los Jurados de Andahuaylas, Cañete, Huamalíes, Leoncio Elecciones.
Prado y Lima Norte 2, señalada en el artículo segundo de Artículo Quinto.- PONER la presente resolución en
la Resolución N° 0040-2016-JNE, de fecha 14 de enero conocimiento del Poder Judicial, del Ministerio Público,
de 2016, de acuerdo con el siguiente detalle: de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio
de Economía y Finanzas, del Ministerio del Interior, del
DISTRITO
Ministerio de Defensa, del Comando Conjunto de las
N° JEE TITULARES SUPLENTES Fuerzas Armadas, de la Contraloría General de la República,
SEDE
de la Defensoría del Pueblo, del Banco de la Nación, del
PRESIDENTE PRESIDENTE Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, de la
JOSE ALBERTO PENDIENTE DE
Oficina Nacional de Procesos Electorales, de las Cortes
TINCO LUJÁN DESIGNACIÓN Superiores de Justicia de Apurímac y Huánuco, de las
Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos Fiscales de
SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO Lima, Lima Norte y Cañete, y de los integrantes, titulares
28 ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS LUCIANO BERNARDO y suplentes, de los Jurados Electorales Especiales de Alto
CARLOS EFRAÍN Amazonas, Huarochirí, Andahuaylas, Cañete, Huamalíes,
VALDERRAMA
CAPARO MADRID Leoncio Prado, Lima Norte 2 y Lima Oeste 2, para los fines
SOLÓRZANO
que se estime pertinentes.
TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO Artículo Sexto.- DISPONER la publicación de la
EULOGIO GUTIÉRREZ NORMA MARINA presente resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
ROJAS CASANA POZO el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
PRESIDENTE PRESIDENTE

JORGE ENRIQUE FRANCISCO ENRIQUE Regístrese, comuníquese y publíquese.

SANZ QUIROZ RUIZ COCHACHÍN
SS.
SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO

SAN VICENTE EMILIO PRADO ROCÍO DEL PILAR RUIZ TÁVARA CÓRDOVA
33 CAÑETE
DE CAÑETE MACALUPÚ ARRIETA
FERNÁNDEZ ALARCÓN
TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO

JUAN DE DIOS AYVAR CARRASCO

PATRICIA MÓNICA
BERNARDO VICENTE
BARRIOS CORNEJO GUERRERO
BRAVO
PORTUGUEZ
RODRÍGUEZ VÉLEZ
PRESIDENTE PRESIDENTE

SANTIAGO VILMA FELÍCITAS Samaniego Monzón

MALPARTIDA RAMOS FLORES LEÓN Secretario General
SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO
1357072-7
39 HUAMALIES LLATA
MANUELA NORA VÍCTOR MANUEL
PÁUCAR GONZALES SALAZAR ADRIANZÉN Convocan a magistrado para que asuma
temporalmente el cargo de presidente del
TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO Jurado Electoral Especial de Chota
EFRAÍN MAURTUA SILVIA SALOMÉ RESOLUCIÓN N° 0256-A-2016-JNE
FONSECA CESPEDES ALVARADO ORTEGA

PRESIDENTE PRESIDENTE Lima, once de marzo de dos mil dieciséis.

EBERT RAUL QUIROZ SANDRA ELENA VISTO el Oficio N° 657-2016-P-AI,-DSJCA-PJ,
LAGUNA CORNELIO SORIA remitido el 10 de marzo de 2016, por el presidente
SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, con el
LEONCIO cual comunica la situación del magistrado designado
42 RUPA-RUPA CRISTINA ELENA como presidente titular del Jurado Electoral Especial
PRADO GILBERT ALFREDO
PERINANGO de Chota, en el proceso de Elecciones Generales y de
SÁNCHEZ CANDELA
TRAVERSO
Representantes ante el Parlamento Andino 2016.
TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO

ROSA AMELIA CONDE RUTH SILVA CONSIDERANDOS

DE SALAZAR GOICOCHEA
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33
PRESIDENTE PRESIDENTE de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
ANDRÉS AVELINO CELINDA ENEDINA Elecciones (en adelante LOJNE), modificada por las Leyes
CÁCERES ORTEGA SEGURA SALAS N° 29688 y N° 30194, los Jurados Electorales Especiales
son órganos temporales que funcionan durante los procesos
SEGUNDO MIEMBRO SEGUNDO MIEMBRO electorales y son presididos por un juez superior de la Corte
46 LIMA NORTE 2 COMAS Superior bajo cuya circunscripción se encuentra la sede del
OLIVIA MARY ALBERTO ORLANDO
VALENCIA ARPASI ROSSEL ALVARADO Jurado Electoral Especial, e integrados por un representante
del Ministerio Público designado por la Junta de Fiscales
TERCER MIEMBRO TERCER MIEMBRO Superiores del distrito fiscal respectivo y por un ciudadano con
ROSA MERCEDES LILIANA LEILA domicilio en el distrito sede.
BUENO MENDOZA CHUPILLÓN CULQUI 2. Para el proceso de Elecciones Generales y de
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
Artículo Tercero.- PRECISAR que en el artículo 2016, convocado mediante Decreto Supremo N° 080-
segundo de la Resolución N° 0040-2016-JNE, de fecha 14 2015-PCM, se dispuso, con la Resolución N° 0333-2015-
de enero de 2016, dentro del cuadro de conformación del JNE, de fecha 23 de noviembre de 2015, la instalación
Jurado Electoral Especial de Lima Oeste 2, el nombre de progresiva de sesenta Jurados Electorales Especiales.
la segunda miembro es Ela Mercedes Monge Palomino. Es así que, como último tramo de dicha progresión, el 14
Artículo Cuarto.- EXHORTAR al presidente de la de marzo de 2016 se instalarán 32 Jurados Electorales
Corte Superior de Justicia de Apurímac para que en el Especiales en diferentes ciudades del país, entre ellos, el
más breve plazo se elija, en sala plena, al presidente Jurado Electoral Especial de Chota.
suplente del Jurado Electoral Especial de Andahuaylas, 3. En cumplimiento del artículo 33, literal a, de la
de conformidad con el artículo 33, literal a, de la Ley LOJNE, el presidente de la Corte Superior de Justicia
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581079
de Cajamarca, con Oficio N° 2408-2015-P-AL-CSJCA-
PJ, de fecha 23 de diciembre del 2015, comunicó a este
organismo electoral la designación, por acuerdo de Sala
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
Plena de fecha 22 de diciembre de 2015, de los jueces
superiores provisionales Ángel Mario Gutiérrez Valdiviezo SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
y Carlos Díaz Vargas, en el cargo de presidente del
Jurado Electoral Especial de Chota, en la calidad de titular
y suplente, respectivamente.
PRIVADAS DE FONDOS
4. Mediante el Oficio N° 657-2016-P-AI,-DSJCA-
PJ, remitido el 10 de marzo de 2016, el presidente de la DE PENSIONES
Corte Superior de Justicia de Cajamarca comunica que el
magistrado Ángel Mario Gutiérrez Valdiviezo ha solicitado Autorizan inscripción de persona natural en
licencia con goce de haber por enfermedad, debido a que ha
sido hospitalizado para ser intervenido quirúrgicamente. el Registro de Intermediarios y Auxiliares
Refiere, además, que dado que el Jurado Electoral de Seguros
Especial de Chota debe instalarse el lunes 14 de marzo
de 2016, procederá a tomar juramento al presidente RESOLUCIÓN SBS Nº 252-2016
suplente, magistrado Carlos Díaz Vargas, y le otorgará
licencia sin goce de haber a efectos de que asuma el Lima, 20 de enero de 2016
cargo de presidente del órgano jurisdiccional electoral
hasta la incorporación del presidente titular.
5. En vista de lo expuesto, a fin de dar inicio a las EL SECRETARIO GENERAL
actividades del Jurado Electoral Especial de Chota, a partir del
14 de marzo de 2016, fecha prevista para su instalación, así VISTA:
como para garantizar que dicho órgano electoral cuente con
el quórum necesario para la emisión de pronunciamientos de La solicitud presentada por el señor Ángel Raphael
conformidad con el artículo 33 de la LOJNE y el Reglamento Incio Preciado para que se autorice su inscripción en
de Gestión de los Jurados Electorales Especiales, aprobado el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros:
por Resolución N° 437-2014-JNE, de fecha 30 de mayo de Sección II De los Corredores de Seguros: A. Personas
2014, artículo 8, numeral 8.7, este colegiado estima necesario Naturales punto 1.- Corredores de Seguros Generales;
convocar temporalmente al presidente suplente, magistrado y,
Carlos Díaz Vargas para que instale el Jurado Electoral
Especial de Chota y ejerza el cargo de presidente mientras CONSIDERANDO:
dure la licencia del titular.
Que, por Resolución SBS Nº 1797-2011 de fecha
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 10 de febrero de 2011, se establecieron los requisitos
Elecciones, en uso de sus atribuciones, formales para la inscripción de los Corredores de
RESUELVE Seguros, en el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros;
Artículo Primero.- CONVOCAR al magistrado Carlos Que, mediante Resolución SBS Nº 1642-2015 de
Díaz Vargas, presidente suplente del Jurado Electoral Especial fecha 10 de marzo de 2015, se aprobó la quinta versión
de Chota designado por la sala plena de la Corte Superior del Reglamento del Proceso de Evaluación de los
de Justicia de Cajamarca, para que asuma temporalmente el Postulantes al Registro de Intermediarios y Auxiliares de
cargo de presidente del Jurado Electoral Especial de Chota, Seguros Nº SBS-REG-SBS 360-05;
en el proceso de Elecciones Generales y de Representantes Que, el solicitante ha cumplido con los requisitos
Peruanos ante el Parlamento Andino 2016, a partir del 14 de formales y procedimientos establecidos en las normas
marzo de 2016 y mientras dure la licencia del titular. antes mencionadas;
Artículo Segundo.- PONER la presente resolución Que la Comisión Evaluadora en sesión de fecha 04 de
en conocimiento del Poder Judicial, del Ministerio Público, noviembre de 2015, calificó y aprobó por unanimidad la
de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio solicitud del señor Ángel Raphael Incio Preciado postulante
de Economía y Finanzas, del Ministerio del Interior, a Corredor de Seguros Generales - persona natural, con
del Ministerio de Defensa, del Comando Conjunto de arreglo a lo dispuesto en el precitado Reglamento del
las Fuerzas Armadas, de la Contraloría General de la Proceso de Evaluación de los Postulantes al Registro de
República, de la Defensoría del Pueblo, del Banco de la
Nación, de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca de Intermediarios y Auxiliares de Seguros, concluyéndose el
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, del Registro proceso de evaluación, y;
Nacional de Identificación y Estado Civil, del presidente En uso de las atribuciones conferidas por la Ley Nº
titular y del presidente suplente del Jurado Electoral 26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Especial de Chota y de los miembros titulares del Jurado Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Electoral Especial de Chota, para los fines que se estime Superintendencia de Banca y Seguros; y en virtud de la
pertinentes. facultad delegada por la Resolución SBS Nº 2348-2013
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la del 12 de abril de 2013;
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de RESUELVE:
Elecciones.
Artículo Primero.- Autorizar la Inscripción del señor
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ángel Raphael Incio Preciado con matrícula número
N-4419, en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de
SS. Seguros, Sección II De los Corredores de Seguros: A.
Personas Naturales punto 1.- Corredores de Seguros
TÁVARA CÓRDOVA
Generales, a cargo de esta Superintendencia.
FERNÁNDEZ ALARCÓN
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
AYVAR CARRASCO vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
CORNEJO GUERRERO
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODRÍGUEZ VÉLEZ

Samaniego Monzón MARCO OJEDA PACHECO

Secretario General Secretario General

1357072-8 1356148-1
581080 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581081
a utilizarse en dicho proceso (Anexo 2), disponiéndose su
GOBIERNOS REGIONALES estricto cumplimiento bajo responsabilidad.
Que, para el ámbito regional de Arequipa se emitieron
con anterioridad sendas normas sobre los CAP de Salud
como la Ordenanza Regional Nº 199-AREQUIPA del 24 de
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA enero del 2013, la Ordenanza Regional Nº 202-AREQUIPA
del 22 de Enero del 2013 y la Ordenanza Regional Nº
Aprueban el Cuadro de Asignación de 304-AREQUIPA del 23 de marzo de 2015 que aprueba
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP-
Personal Provisional de la Gerencia Regional P de la Gerencia Regional de Salud y de sus órganos
de Salud y sus Órganos Desconcetrados desconcentrados para fines del nombramiento anterior.
Que, de otro lado, con Resolución de Presidencia
ORDENANZA REGIONAL Ejecutiva 152-2014-SERVIR/PE, del 08 de agosto del
Nº 325-AREQUIPA 2014, se aprueba la Directiva 001-2014-SERVIR/GPGSC
“Reglas de aplicación progresiva para la aprobación del
EL CONSEJO REGIONAL DE AREQUIPA Cuadro de Puestos de las Entidades”, la misma que
establece que aquellas entidades exceptuadas de las
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente: prohibiciones de ingreso, nombramiento, designación y
contratación previstas en la Ley Anual de Presupuesto
El Consejo Regional de Arequipa, en Sesión podrán hacer ajustes a su CAP, con la aprobación de
Extraordinaria el 21 de noviembre del 2015, conforme un CAP Provisional, señalándose asimismo que la
lo previsto en la Constitución Política del Perú, en la Ley aprobación del CA-Provisional de las instancias de los
Orgánica de Gobiernos Regionales y demás Normas Gobiernos Regionales debe ser mediante Ordenanza
Complementarias. Regional.
Que, en este contexto, en la Gerencia Regional
CONSIDERANDO: de Salud y sus Unidades Ejecutoras se implementó la
respectiva Comisión de Nombramiento 2015, existiendo
Que, la Constitución Política del Perú, modificada documentos técnicos emitidos en cuanto a su actuación,
por la Ley de Reforma Constitucional Ley 27680, en su contenidos en los Informes números 012- 2015-GRA/GRS-
artículo 191 referido a la Descentralización, consagra OEPLAN y 013- 2015- GRA/ GRS-OEPLAN expedidos
que los Gobiernos Regionales, tienen autonomía por la Directora Ejecutiva de Planeamiento y Desarrollo
política, económica y administrativa en los asuntos de de la Gerencia Regional de Salud, mediante el cual otorga
su competencia. Que, la misma Constitución establece conformidad a las propuestas del Cuadro de Asignación
que los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y de Personal Provisional; asimismo el Informe Técnico
la economía regional en concordancia con las Políticas Nº 622-2015-GRA/ORPPOT-OPDI emitido por la Jefe
y Planes Nacionales, siendo competentes para dictar las de la Oficina de Planeamiento y Desarrollo Institucional
normas pertinentes. de la Oficina Regional de Planeamiento y Ordenamiento
Que por Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Territorial del GRA, que establece la procedencia de las
Regionales y sus modificatorias, se precisa que mediante propuestas de CAP- Provisionales, los informes de las
Ordenanzas Regionales se norman asuntos de carácter respectivas Comisiones y de la Oficina responsable de
general, su organización interna, la administración Recursos Humanos de la Gerencia Regional de Salud;
del Gobierno Regional y reglamentan materias de su para finalmente ser reafirmado mediante Informe Legal
competencia, concordante con la Ley 27783, Ley de Nº 1615 – 2015- GRA/ ORAJ, emitido por el Jefe de la
Bases de Descentralización. Oficina Regional de Asesoría Jurídica, por el cual expresa
Que la Ley 30281, Ley de Presupuesto del Sector su conformidad respecto de su procedencia legal.
Público para el año fiscal 2015, en su artículo 8 referido a Que, la Gerencia Regional de Salud ha tramitado a
medidas en materia de personal, autoriza el nombramiento través de las instancias del Gobierno Regional y de la
de hasta el 20% de la PEA definida a la fecha de entrada Gerencia General Regional las propuestas sustentadas
en vigencia del Decreto Legislativo 1153, de profesionales, de Cuadros para Asignación de Personal de la Gerencia
técnicos y auxiliares asistenciales de salud del Ministerio Regional de Salud, del Hospital Regional Honorio Delgado,
de Salud, sus organismos públicos y las unidades del Hospital Goyeneche, del Hospital de Camaná, del
ejecutoras de salud de los Gobiernos Regionales. IRENSUR, del Hospital de Aplao, de la Red de Salud
Que, el Decreto Supremo 032-2015-SA establece los de Camaná – Caravelí, de la Red de Salud de Castilla-
Lineamientos para el Proceso de Nombramiento de los Condesuyos – La Unión, de la Red de Salud Arequipa –
profesionales y de los técnicos y auxiliares asistenciales Caylloma, de la Red de Salud Islay y del Hospital Central
de la salud del MINSA, sus organismos públicos, las de Majes considerando la necesidad de adoptar medidas
Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales y de en personal, denotando su variación en la condición de
las Comunidades Locales de Administración de Salud – los cargos previstos a cargos ocupados, por efecto del
CLAS. nombramiento de personal del proceso anterior y el
Que, el Ministerio de Salud- MINSA a través de R.M. incremento de cargos previstos conforme a lo precisado
589-2015/MINSA del 24 de setiembre del 2015 que por el D.S. 032-2015-SA en la Gerencia Regional de
modifica la R.M. 429-2015/MINSA, señala mediante Anexo Salud y sus Órganos Desconcentrados.
la PEA estimada correspondiente al personal beneficiario Que, a nivel del Pliego 443 para todas las
con dicho Nombramiento, disponiéndose las medidas que Unidades Ejecutoras de Salud y en los diversos grupos
deben ser observadas por funcionarios administrativos y ocupacionales significaría que de una PEA total de 1294,
autoridades de los Gobiernos Regionales. se habría logrado el año 2014 el nombramiento de 193
Que, por R.M. 630-2015/MINSA del 05 de octubre trabajadores, posibilitándose que a través de la presente
del 2015 se aprueba el Cronograma de Actividades del norma regional se tendría proyectado para este año 2015
citado proceso de nombramiento (Anexo 1) y los formatos el nombramiento de 259 trabajadores, en mérito a lo
establecido en la R.M. 589-2015/MINSA:
Nombramiento 2015
Nombramiento Auxiliar Técnico
Nº Unidad Ejecutora Total PEA Enfermera Médico Obstetra OPS TOTAL
2014 Asist Asist
400 Salud Arequipa 73 13 0 2 2 1 4 6 15
401 Hospital Goyeneche 99 20 0 8 4 2 1 5 20
402 Hospital Honorio Delgado 306 41 2 22 12 1 4 20 61
403 Salud Camaná 144 14 1 8 4 5 3 8 29
404 Salud Aplao 151 28 1 11 2 4 4 8 30
405 Salud Arequipa Caylloma 416 74 0 26 21 15 16 15 83
406 IREN SUR 105 3 0 8 1 1 3 8 21
TOTAL PLIEGO 443-GRA 1294 193 4 85 46 29 35 70 259
581082 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Que, por estas consideraciones, al amparo de la POR TANTO:

Ley 27783, Ley de Bases de Descentralización, Ley
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus Mando se publique y cumpla.
modificatorias Leyes 27902, 28013, 28926, 28968, 29053;
y en debido cumplimiento de las Ordenanzas Regionales Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de
Nº 001-2007-GRA/CR-AREQUIPA; Nº 010-AREQUIPA y Arequipa, a los veintitrés días del mes de noviembre del
Nº 154-AREQUIPA. dos mil quince.

SE APRUEBA: YAMILA OSORIO DELGADO

Gobernadora del Gobierno Regional Arequipa
LA APROBACIÓN DEL CUADRO DE ASIGNACIÓN
DE PERSONAL PROVISIONAL DE LA GERENCIA 1356236-1
REGIONAL DE SALUD Y SUS ORGANOS
DESCONCENTRADOS

Artículo 1º.- Cuadro para Asignación de Personal GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN

Provisional
APROBAR, con fines del Proceso de Nombramiento Aprueban Reglamento General del Proceso
de personal del año 2015 precisado en D.S. 032-2015-
SA, el Cuadro para Asignación de Personal Provisional del Presupuesto Participativo Regional
de la Gerencia Regional de Salud y de sus Órganos Basado en Resultados Multianual del
Desconcentrados, que forma parte de la presente norma
regional, conforme al siguiente detalle: Gobierno Regional Junín
ORDENANZA REGIONAL
Cargos Nº 232-GRJ/CR
Órgano Estructurado/ Total de Cargos
UE Folios Ocu-
UE Dependencia Cargos Previstos
pados EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
400 Salud Arequipa 333 - 340 383 306 77 REGIONAL DE JUNÍN
401 Hospital Goyeneche 211- 242 832 548 284 VISTO:
402 Hospital Honorio Delgado 253 - 286 1721 1209 512
403 Hospital Camaná 188 - 198 234 172 62 El Consejo Regional de Junín, en Sesión Ordinaria
celebrada a los 16 días del mes Febrero de del año 2016,
404 Hospital Aplao 155 - 162 178 89 89 en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno Regional
405 Red Arequipa –Caylloma 30 - 64 2621 1695 926 de Junín, de conformidad con lo previsto en la Constitución
406 IREN SUR 166 - 174 370 124 246
Política del Perú; Ley de Bases de la Descentralización;
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales sus
Red Salud Camaná Modificatorias; y demás Normas Complementarias.
137 - 147 461 313 148
Caravelí
Red Castilla, Condesuyos CONSIDERANDO:
90 – 101 563 300 263
La Unión
Red Islay 18 – 24 220 120 100 Que, la Constitución Política del Perú considera
Hospital Central de Majes – que la descentralización es una forma de organización
03 - 12 286 21 265 democrática y constituye una política permanente del
Gabriel Chura Gallegos
Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo
TOTAL PLIEGO 443 -GRA 7869 4897 2972 fundamental el desarrollo integral del país; con este
propósito se ha otorgado a los gobiernos regionales;
autonomía política, económica y administrativa en los
Artículo 2º.- De la implementación del CAP - P asuntos de su competencia;
DISPONER que la Gerencia General Regional, Que, el artículo 17º en el inciso 17.1 de la Ley Nº
la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y 27783 Ley de Bases de la Descentralización señala:
Ordenamiento Territorial, la Gerencia Regional de Salud Los gobiernos regionales y locales están obligados a
y la Oficina de Recursos Humanos implementen el debido promover la participación ciudadana en la formulación,
cumplimiento de esta norma regional. debate y concertación de sus planes de desarrollo y
presupuesto, y en la gestión pública. Para este efecto
Artículo 3º.- De la remisión institucional deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a
ENCARGAR a la Gerencia General Regional remitir la la información pública, con las excepciones que señala
presente Ordenanza Regional aprobada a las instancias la Ley, así como la conformación y funcionamiento de
del Ministerio de Salud, del MEF y de la Autoridad Nacional espacios y mecanismos de consulta, concertación,
de Servicio Civil de acuerdo a normas y procedimientos. control, evaluación y rendición de cuentas;
Que, el artículo 17º en el inciso 17.2 de la Ley Nº
Artículo 4º.- De la vigencia 27783 Ley de Bases de la Descentralización señala: Sin
La presente Ordenanza Regional entrará en vigencia perjuicio de los derechos políticos que asisten a todos los
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El ciudadanos de conformidad con la Constitución y la ley de
Peruano. la materia, la participación de los ciudadanos se canaliza
a través de los espacios de consulta, coordinación,
Artículo 5º.- De la Publicación concertación y vigilancia existentes, y los que los
DISPONER la publicación en el Diario Oficial El gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a
Peruano, en la página web institucional y de la Gerencia ley;
Regional de Salud y en el diario oficial regional. Que, el artículo 1º de la Ley Nº 28056, Ley Marco
del Presupuesto Participativo, define al proceso del
DISPOSICIÓN DEROGATORIA presupuesto participativo como un mecanismo de
asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y
Unica.- Déjese sin efecto toda disposición legal se transparente de los recursos públicos, que fortalece
oponga a la presente. las relaciones Estado – Sociedad Civil. Para ello los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven el
Comuníquese a la señorita Gobernadora del Gobierno desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
Regional de Arequipa para su promulgación. en la programación de sus presupuestos, así como en
la vigilancia y fiscalización de la gestión de recursos
En Arequipa, a los veintiún días del mes de noviembre públicos;
del 2015. Que, con la Ley Nº 29298, se modifican los artículos
4º,5º, 6º y 7º de la Ley 28056, referidos a las instancias,
HENRRY IBAÑEZ BARREDA alcances, fases y oficialización de compromisos del
Presidente (e) del Consejo Regional de Arequipa proceso del presupuesto participativo, precisando
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581083
además, que cada instancia del proceso de programación Disposiciones Finales y 1 Disposición Complementaria.
participativa formula su presupuesto participativo, Artículo Segundo.- DEROGAR, la Ordenanza
respetando el marco de competencias establecidas en la Regional Nº 112-2011 –GRJ/CR, que deroga la Ordenanza
Constitución Política del Perú y en las correspondientes Regional Nº 093-2009-GRJ/CR y su modificatoria,
Leyes Orgánicas. Ordenanza Regional Nº 101-2010–GRJ/CR, y aprueba
Que, mediante Ordenanza Regional Nº 112-2011 el Reglamento General del Proceso del Presupuesto
–GRJ/CR, de fecha 12 de abril del 2011, se deroga Participativo Regional Basado en Resultados Multianual;
la Ordenanza Regional Nº 093-2009-GRJ/CR y su y otras normas de carácter regional que contravenga el
modificatoria, Ordenanza Regional Nº 101-2010–GRJ/ contenido de la presente Ordenanza Regional.
CR, y aprueba el Reglamento General del Proceso del Artículo Tercero.- ENCARGAR, al Ejecutivo del
Presupuesto Participativo Regional Basado en Resultados Gobierno Regional de Junín, el estricto cumplimiento
Multianual; del Reglamento General del Proceso del Presupuesto
Que, mediante Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, Participativo Regional Basado en Resultados Multianual
se establecen criterios de alcance, cobertura y montos aprobado mediante la presente Ordenanza Regional.
de ejecución que permitan delimitar los proyectos de Artículo Cuarto.- DISPONER, la publicación y
inversión pública de impacto regional, provincial y distrital, difusión de la presente Ordenanza Regional en el
a ser considerados por los Gobiernos Regionales y Diario Oficial El Peruano, en estricto cumplimiento de
Gobiernos Locales en sus respectivos procesos del lo que dispone el artículo 42º de la Ley Nº 27867, Ley
presupuesto participativo; Orgánica de Gobiernos Regionales y el portal electrónico
Que, la Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, del Gobierno Regional de Junín, bajo responsabilidad,
aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Instructivo así como la comunicación del presente Reglamento al
para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado Consejo de Coordinación Regional.
en Resultados, que tiene como objetivo establecer
mecanismos y pautas para el desarrollo del Proceso del Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno
Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales Regional de Junín para su promulgación.
y Gobiernos Locales en el marco de la legislación
vigente, orientándose a resultados, con la finalidad que Dado en la Sede del Gobierno Regional Junín a los 18
los proyectos de inversión estén claramente articulados días del mes de febrero del año dos mil dieciséis.
a productos y resultados específicos que la población
necesite, particularmente en aquellas dimensiones que se ELMER PABLO ORIHUELA SOSA
consideran más prioritarias para el desarrollo regional o Consejero Delegado
local, evitando de este modo ineficiencias en la asignación
de los recursos públicos; POR TANTO:
Que, el Capítulo I del Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,
Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Mando regístrese, publíquese y cúmplase.
Basado en Resultados menciona que: El Presupuesto
Participativo Basado en Resultados, comprende la Dado en el Despacho del Gobernador Regional del
incorporación al proceso del presupuesto participativo, de Gobierno Regional de Junín, a los 18 días del mes de
las corrientes renovadoras del presupuesto y la gestión febrero del 2016.
por resultados en los que el ciudadano y los resultados
que estos requieren y valoran se constituyen en el eje ANGEL D. UNCHUPAICO CANCHUMANI
del accionar público. Para tal fin, se estructuran los Gobernador Regional
presupuestos en función a los productos, entendidos
como conjunto de bienes y servicios, que la población 1356258-1
recibe para lograr los resultados. El presupuesto anual
debe garantizar las dotaciones de recursos necesarios
para poder desarrollar los productos, incluyendo las Fijan las Remuneraciones del Vice
previsiones presupuestarias para los recursos humanos, Gobernador Regional y del Gobernador
insumos materiales y bienes de capital que sean
necesarios; Regional de Junín
Que, el Informe Técnico Nº 004-2016-GRJ-GRPPAT/
SGCTP, presentada por la Sub Gerencia de Cooperación ACUERDO REGIONAL
Técnica y Planeamiento, da a conocer el sustento técnico Nº 25-2016-GRJ/CR
del Reglamento General del Proceso del Presupuesto
Participativo Regional Basado en Resultados Multianual POR CUANTO:
que resulta indispensable para el desarrollo del proceso
del Presupuesto Participativo para los ejercicios fiscales El Consejo Regional de Junín, en Sesión Ordinaria
siguientes; celebrada a los 02 días del mes de febrero de 2016, en
Que, el Informe Legal Nº 135-2016-GRJ/ORAJ, la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno Regional
emitida por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Junín, de conformidad con lo previsto en la Constitución
menciona que es procedente la aprobación del proyecto Política del Perú; en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Reglamento General del Proceso de Presupuesto de Gobiernos Regionales sus modificatorias y demás
Participativo Regional Basado en Resultados Multianual, Normas Complementarias.
de acuerdo a lo estipulado en la Ley Nº 29298 y el
Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01; CONSIDERANDO:
Que, la Comisión Permanente de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo Que, la Ley Nº 28212, desarrolla el artículo 39º de la
Regional, mediante Dictamen favorable Nº 03- 2016-GRJ/ Constitución Política, en lo que se refiere a la jerarquía
CR/CPPAT, ha presentado ante el Pleno del Consejo y remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades
Regional el Proyecto de Reglamento General del Proceso del Estado, se crea la Unidad Remunerativa del Sector
del Presupuesto Participativo Regional Basado en Público - URSP, que servirá como referencia para el
Resultados Multianual; pago de las remuneraciones de los altos funcionarios
En uso de las facultades conferidas por Ley Nº 27867 y autoridades del Estado, cuyo monto será fijado por el
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Poder Ejecutivo, antes de la presentación del proyecto de
Ley Nº 27902, aprueba la siguiente: la Ley de Presupuesto del Sector Público del año en que
tendrá vigencia; en el literal c) de su artículo 4º prescribe
“ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL que los Presidentes de los Gobiernos Regionales reciben
REGLAMENTO GENERAL DEL PROCESO DEL una remuneración mensual, que es fijada por el Consejo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL Regional correspondiente, en proporción a la población
BASADO EN RESULTADOS MULTIANUAL” electoral de su circunscripción, hasta un máximo de
cinco y media URSP, por todo concepto; y, en su artículo
Artículo Primero.- APROBAR, el Reglamento General 5º estipula que los Consejeros Regionales y Regidores
del Proceso del Presupuesto Participativo Regional Municipales reciben dietas, según el monto que fijen los
Basado en Resultados Multianual del Gobierno Regional respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales,
Junín, el cual consta de 10 Capítulos, 48 Artículos, 5 de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes
581084 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

orgánicas. En ningún caso dichas dietas pueden superar ACUERDA:

en total el treinta por ciento (30%) de la remuneración
mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Artículo Segundo.- FIJAR la remuneración del
Alcalde correspondiente; Gobernador del Gobierno Regional Junín en 5.5 Unidades
Que, la Segunda Disposición final del Decreto de de Ingreso del Sector Público – UISP(S/. 14,300.00
Urgencia Nº 038-2006, que modifica la Ley Nº 28212 nuevos soles), respectivamente, para el año 2016.
y dicta otras medidas, señala que “la remuneración” Artículo Tercero.- FIJAR, la dieta mensual de los
que contienen la Ley Nº 28212 y demás normas Consejeros Regionales del Gobierno Regional Junín, en
reglamentarias y complementarias se entiende hecha a el treinta por ciento (30%) de la remuneración mensual del
“ingreso” y la referencia en dichas normas a la “Unidad Presidente del Gobierno Regional Junín equivalente a S/.
Remunerativa del Sector Público – URSP” se entiende 4,290.00 nuevos soles.
hecha a la “Unidad de Ingreso del Sector Público”;
Que, la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, establece Regístrese, comuníquese y cúmplase.
que mediante Decreto Supremo se fijará la compensación
económica para los funcionarios públicos de elección ELMER PABLO ORIHUELA SOSA
popular, directa y universal, de designación o remoción Consejero Delegado
regulada, y de libre designación y remoción;
Que, el literal f) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, 1356257-1
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales prescribe que
es atribución del Consejo Regional fijar la remuneración
mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de
los Consejeros; GOBIERNO REGIONAL
Que, mediante Decreto Supremo Nº 055-2014-PCM,
establece el monto de la Unidad Ingreso del Sector DE LA LIBERTAD
Público – UISP, correspondiente al año 2015, en S/.
2,600.00 nuevos soles;
Que, con Acuerdo Regional Nº 002-2015-GRJ/CR, Designan responsable para remitir las
de 13 de enero de 2015, se establece la remuneración ofertas de empleo de la Gerencia Regional
del Presidente y Vicepresidente del Gobierno Regional
Junín en 5.5 (14,300.00 nuevos soles), y 4.8 (12,480.00 de Salud de La Libertad, al Ministerio de
nuevos soles), Unidades de Ingreso del Sector Público – Trabajo y Promoción del Empleo y a la
(UISP) respectivamente, para el año 2015; asimismo se
establece la dieta mensual de los Consejeros Regionales Dirección de Servicios Nacional del Empleo
del Gobierno Regional Junín, en el treinta por ciento (30%)
de la remuneración mensual del Presidente del Gobierno GERENCIA REGIONAL DE SALUD
Regional Junín (4,290.00 nuevos soles);
Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional de RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL
fecha 19 de enero del 2016, se consideró como primer Nº 156-2016-GRLL-GGR/GRSS
punto de agenda la fijación de la remuneración del
Presidente y Vicepresidente Regional, y de la dieta de Trujillo, 4 de febrero del 2016
los Consejeros Regionales para el periodo 2016, y al
momento del debate el Pleno del Consejo Regional, se VISTO:
dieron posiciones contrarias la primera que se ratifique en
todos sus extremos las remuneraciones del Gobernador El Decreto Supremo Nº 012-2004-TR, Disposiciones
y Vice Gobernador Regional; y la segunda que se ratifica Reglamentarias de la Ley Nº 27736, referente a la
la remuneración del Gobernador Regional y las dietas de Transmisión Radial y Televisiva de Ofertas Laborales del
los Consejeros, y respecto a la remuneración del Vice Sector Público y Privado y El Oficio Nº 616-2016-GRLL-
Gobernado Regional sea disminuida, por lo que se Acordó GGR/GRSS-GRS-G, de fecha 01 de Febrero del 2016 y
que el primer punto de Agenda sea trasladada para otra Oficio Nº 1038-2016-GRLL-GGR/GRSS-OA/UTF-PERS-
Sesión de Consejo Regional, previa opinión legal de la SELECC;
Oficina de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de
Junín; CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe Legal Nº059-2016-GRJ/ORAJ,
de fecha 26 de Enero del 2016 remitido por el Director Que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional es un organismo de Poder Ejecutivo con personería
de Junín, emite opinión señalando “Es atribución del jurídica de derecho público, ente rector en materia de
Consejo Regional determinar el monto remunerativo del trabajo y promoción del empleo, conforme lo dispone
Gobernador Regional, teniendo en cuenta el artículo la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del
4, literal c) de la Ley 28212, y que siendo el cargo de Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
Vice Gobernador de carácter pasivo también fijar su Que, mediante Ley Nº 27736, que dispone la
remuneración considerando a su atribución implícita transmisión Radial y Televisiva de Ofertas Laborales y
de incrementar o disminuir la remuneración del Vice su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº
Gobernador Regional de Junín, debiendo tener en 012-2004-TR, establecen la obligación de los organismos
consideración que el marco legal no lo prohíbe, aplicando públicos y empresas del Estado de remitir sus ofertas de
el principio de proporcionalidad y razonabilidad”; empleo al Ministerio de Trabajo, y Promoción del Empleo:
Que, el Pleno del Consejo Regional, tomando Oficio Nº 1038-2016-GRLL-GGR/GRSS-OA/UTF-
conocimiento del informe legal antes mencionado, PERS-SELECC, el Gerente de la Gerencia Regional de
señalaron posiciones para la fijación de la Remuneración Salud La Libertad, designa como responsable a la LIC.
del Vice Gobernador; Dina Nerella Cabello Miranda, para remitir las ofertas de
Que, de conformidad con las atribuciones conferidas empleo de la Gerencia Regional de Salud La Libertad,
por los artículos 9º, 10º, 11º, 15º y 37º de la Ley Nº 27867, al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales sus modificatorias Dirección de Servicios Nacional del Empleo.
y el Reglamento Interno del Consejo Regional aprobado Que, conforme a los dispuesto en el Artículo 2º del
con Ordenanza Regional Nº 179-2014-GRJ/CR; Decreto Supremo Nº 012-2014-TR, los organismos
El Consejo Regional con el voto MAYORITARIO de públicos y empresas del Estado, deben designar al
sus miembros: funcionario responsable de remitir las cartas de empleo,
mediante Resolución del Titular de la Entidad y Publicarla
ACUERDA: en el Diario Oficial El Peruano.
De conformidad con la Ley Nº 27444 - Ley del
Artículo Primero.- FIJAR la Remuneración del Vice Procedimiento Administrativo General, Ley Orgánica de
Gobernador Regional Junín, a 2.5 Unidades de Ingreso Gobiernos Regionales, Ordenanza Regional Nº 008-2011-
del Sector Público UISP - (S/. 6,500 nuevos soles) GR LL/CR que aprueba la modificación del Organigrama
respectivamente, para el año 2016. Estructural y del Reglamento de Organización y Funciones
El Consejo Regional con el voto UNÁNIME de sus (ROF) del Gobierno Regional La Libertad; y con las
miembros: visaciones correspondientes.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581085
SE RESUELVE: normativas para su respectiva implementación. Asimismo,
mediante Ordenanza Regional Nº 014-2004-CR/GOB.
Artículo Primero.- DESIGNAR, a la LIC. DINA REG.TACNA de fecha 01 de agosto del 2004 se modifica
NERELLA CABELLO MIRANDA, Directora de la Oficina el artículo primero de la citada Ordenanza Regional Nº
de Administración de la Gerencia Regional de Salud La 003-2004-CR/GOB.REG.TACNA, haciéndose algunas
Libertad, como responsable para remitir las ofertas de precisiones en su contenido.
empleo de la Gerencia Regional de Salud La Libertad, Que, mediante Decreto Regional Nº 002-2004-
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a la GR.TACNA de fecha 10 de noviembre del 2004, se
Dirección de Servicios Nacional del Empleo de acuerdo a reglamentó el Plan de Vivienda denominado “VIVIENDA
los considerandos que anteceden. REGIONAL” aprobado mediante Ordenanza Regional
Artículo Segundo.- DISPONER, la publicación de Nº 003-2004-CR/GOB.REG.TACNA de fecha 03 de abril
la presente Resolución en el Diario El Peruano y en el del 2004, recayendo sobre inmuebles declarados como
Portal de la Gerencia Regional de Salud La Libertad. En aptos para la ejecución de dicho programa mediante
la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial El Resolución Gerencial General Regional Nº 248-2004-GR.
Peruano. TACNA de fecha 26 de octubre del 2004 y que se indican
Artículo Tercero.- NOTIFIQUESE, la presente a continuación:
resolución al interesado, en el modo y forma de Ley.
1. Programa de Vivienda Regional “27 de agosto”;
Regístrese, comuníquese y archívese. 2. Programa Vivienda Regional “Villa Los Parques”; 3.
Programa de Vivienda Regional “San José Obrero”;
LUIS ALBERTO ARTEAGA TEMOCHE 4. Programa de Vivienda Regional “Sector Arunta”; 5.
Gerente Regional Programa de Vivienda Regional “Frente Único a Trabajar
Gerencia Regional de Salud el Paraíso”; y 6. Programa Vivienda Regional “Mirador
Tacna” (Sector VI).
1356875-1 Asimismo, dicha ordenanza regional (O.R. Nº 003-
2004-CR/GOB.REG.TACNA) fue aplicada para los casos
previstos en la Resolución Gerencial General Regional
Nº 692-2005-G.G.R./G.R.TACNA de fecha 03 de Octubre
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA del 2005 referente a las Asociaciones de Vivienda de los
Programas TEPRO y otras asociaciones de vivienda o
Otorgan plazo adicional para la culminación vivienda taller conformadas con anterioridad al 18 de Julio
del 2001 ubicadas en terrenos de propiedad del Gobierno
de los procedimientos de adjudicación Regional de Tacna.
del Programa de Vivienda denominado
Que, mediante Ordenanza Regional Nº 004-2012-
“VIVIENDA REGIONAL” - PROVIRE CR/GOB.REG.TACNA de fecha 26 de abril del 2012,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de febrero
ORDENANZA REGIONAL del 2013 se establece: “Artículo PRIMERO: DEROGAR
Nº 017-2015-CR/GOB.REG.TACNA la Ordenanza Regional Nº 003-2004-CR/GOB.REG.
TACNA de fecha 03 de abril del 2004 y su modificatoria la
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO Ordenanza Regional Nº 014-2004-CR/GOB.REG.TACNA
REGIONAL DE TACNA de fecha 01 de agosto del 2004. (...) Artículo CUARTO:
DISPONER en forma transitoria que los procedimientos
POR CUANTO: de adjudicación respecto de los terrenos referidos en la
Resolución Gerencial General Regional Nº 248-2004-GR.
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna, TACNA de fecha 26 de octubre del 2004, expedida en
con fecha veinte de noviembre del dos mil quince, en mérito a la Ordenanza Regional Nº 003-2004-CR/GOB.
Sesión Extraordinaria, aprobó la siguiente Ordenanza REG.TACNA y su modificatoria la Ordenanza Regional
Regional; Nº 014-2004-CR/GOB.REG.TACNA, continuarán con el
trámite respectivo hasta su culminación, estableciéndose
CONSIDERANDO: como plazo máximo el periodo de un año (01) contado
a partir de la entrada en vigencia de la presente
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo ordenanza regional, vencido dicho plazo se procederá
191 establece que: “Los Gobiernos Regionales tienen a la reversión del terreno adjudicado inclusive respecto
autonomía política, económica y administrativa en los de los que tengan edificaciones o cuenten con mejoras,
asuntos de su competencia”; asimismo, el artículo 192 encargándosele a la Oficina Ejecutiva de Administración
establece: “Los Gobiernos Regionales promueven de Bienes Inmuebles (OEABI) para que dentro del plazo
el desarrollo y la economía regional, fomentan las de seis (06) meses efectúe dichos trámites de reversión.
inversiones, actividades y servicios públicos de su El plazo antes referido también será aplicable para los
responsabilidad, en armonía con las políticas planes casos referidos en la Resolución Gerencial General
nacionales y locales de desarrollo. Son competentes Regional Nº 692-2005-GGR/G.R-TACNA de fecha 03 de
para: (...) 3. Administrar sus bienes y rentas (…)”. octubre del 2005.
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Que, el Reglamento Interno del Consejo Regional,
Descentralización, en su artículo 8 precisa: “La autonomía aprobado por Ordenanza Regional Nº 003-2011-CR/GOB.
es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus REG.TACNA, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos 19 de noviembre del 2011, en su artículo 10 señala: “Son
públicos de su competencia (...)”. atribuciones del Consejo Regional de Tacna, las señaladas
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos en el artículo 15 de la Ley Nº 27867 y las que acuerde el
Regionales, en sus artículos 13 y 15 establecen: “El pleno para: 10.1 Aprobar, modificar o derogar las normas
Consejo Regional. Es el órgano normativo y fiscalizador que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
del Gobierno Regional” y son sus atribuciones: “a. competencia y funciones del Gobierno Regional. (...)”.
Aprobar, modificar, o derogar las normas que regulen Que, mediante Resolución Ministerial Nº047-2009-
o reglamenten los asuntos y materias de competencia VIVIENDA, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24
y funciones del Gobierno Regional. (...) i. Autorizar la de enero de 2009, se dispone declarar concluido proceso
transferencia de los bienes muebles e inmuebles de de efectivización de transferencia de funciones en materia
propiedad del Gobierno Regional”, mientras que el artículo de vivienda y saneamiento a los Gobiernos Regionales de
38 señala: “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos Ancash, Arequipa, Cajamarca, Huancavelica, lca, Madre
de carácter general, la organización y la administración de Dios, San Martin, Tacna y Ucayali.
del Gobierno Regional y reglamentan materias de su Que, mediante Resolución Gerencial General Regional
competencia”. Nº 268-2014- G.G.R./GOB.REG.TACNA de fecha 18 de
Que, con Ordenanza Regional Nº 003-2004-CR/GOB. marzo del 2014, se conformó la Comisión de Entrega y
REG.TACNA de fecha 03 de abril del 2004 se declara Recepción respecto a la documentación relacionada con
de interés público y de utilidad regional la ejecución los Programas de Vivienda Regionales PROVIRE a la
del Programa de Vivienda denominado “VIVIENDA Dirección Regional Sectorial de Vivienda, Construcción y
REGIONAL”, estableciéndose además una serie de Saneamiento, la cual está integrada por personal de la
581086 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Dirección Regional Sectorial de Vivienda Construcción y del Consejo Regional de Tacna, en Sesión Extraordinaria
Saneamiento y de la Oficina Ejecutiva de Administración de la fecha, ha aprobado por unanimidad la siguiente;
de Bienes inmuebles.
Que, mediante Resolución Gerencial General Regional ORDENANZA REGIONAL:
Nº 1031-2014-G.G.R/GOB.REG.TACNA de fecha 31 de
octubre del 2014, se resuelve reconformar la Comisión Artículo Primero.- OTORGAR el plazo adicional de
de Entrega y Recepción respecto a la documentación seis (06) meses, contados a partir de la entrada en vigencia
relacionada con los Programas de Vivienda Regionales de la presente ordenanza regional, para la culminación
PROVIRE a la Dirección Regional Sectorial de Vivienda, de los procedimientos de adjudicación del Programa
Construcción y Saneamiento, respecto de sus integrantes, de Vivienda denominado “VIVIENDA REGIONAL” -
teniéndose en su segundo artículo resolutivo, que subsiste PROVIRE, referidos en el artículo cuarto de la Ordenanza
todos los demás extremos de dicha resolución, a fin de Regional Nº 004-2012-CR/GOB.REG.TACNA de fecha 26
que se dé cumplimiento a la misma. de abril del 2012, publicada en el Diario Oficial El Peruano
Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 181- el 20 de febrero del 2013, lo cual debe ejecutarse dentro
2015-P.R./GOB.REG.TACNA de fecha 10 de febrero del de dicho plazo bajo responsabilidad administrativa, civil
2015 se dispone: “Artículo PRIMERO: RECONFORMAR y penal.
la Comisión de Entrega y Recepción de la documentación Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Dirección
relacionada con los Programas de Vivienda Regionales Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
PROVIRE, respecto de sus integrantes (...)”. de Tacna efectúe los procedimientos referidos en el
Que, mediante Acta de fecha 19 de marzo del artículo cuarto de la Ordenanza Regional Nº 004-
2015 se instala la Comisión de Entrega y Recepción 2012-CR/GOB.REG.TACNA de fecha 26 de abril del
de los Programas de Vivienda Regional - PROVIRES 2012, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20
designada en mérito a la Resolución Ejecutiva Regional de febrero del 2013.
Nº 181-2015-PR/GOB.REG.TACNA y Resolución Nº Artículo Tercero.- DEJAR sin efecto todas las
268-2014-GGR/GOB.REG.TACNA celebrada entre disposiciones y normas regionales que se opongan a la
representantes de la Oficina Ejecutiva Regional presente Ordenanza Regional.
de Administración de Bienes Inmuebles (OEABI) y Artículo Cuarto.- DISPONER que la presente
la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente
Saneamiento de Tacna. de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Que, mediante Oficio Nº 334-2015-ORAJ-GGR-G.R./ Artículo Quinto.- PUBLICAR y DIFUNDIR la presente
GOB.REG.TACNA de fecha 30 de junio del 2015, emitido Ordenanza Regional en el Diario Oficial El Peruano en
por el Gobernador Regional del Gobierno Regional de cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley
Tacna se solicita otorgar un plazo determinado para que Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y el
concluya el procedimiento de adjudicación de terrenos Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, disponiéndose que
para el Programa de vivienda Regional, para lo cual dicha publicación sea efectuada por la Gobernación
adjunta los informes y demás documentos que sustentan Regional.
su pedido.
Que, con el Oficio Nº 326-2015-DRSVCYS/GOB. Comuníquese al señor Gobernador Regional del
REG.TACNA de fecha 17 de junio del 2015 emitido Gobierno Regional de Tacna, para su promulgación.
por la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento de Tacna; el Informe Nº 056-2015-PROVIDIT/ En la ciudad de Tacna, al día veinte de noviembre del
GOB.REG.TACNA de fecha 13 de mayo del 2015 emitido año dos mil quince.
por el Área Legal de PROVIDIT; el Informe Nº 889-2015-
ORAJ/GOB.REG.TACNA de fecha 16 de junio del 2015 SANTOS PABLO AGAMA
emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Presidente
el Acta de Inspección de fecha 06 de noviembre del Consejo Regional de Tacna
2015; y demás documentación anexada, se sustenta y
recomienda la aprobación de la propuesta normativa. POR TANTO:
Que, no habiendo cumplido la Oficina Ejecutiva
de Administración de Bienes (OEABI) con concluir Mando se registre, notifique, difunda y cumpla.
el procedimiento de adjudicación de los programas
PROVIRE aprobado por Ordenanza Regional Nº 003- Dado en la sede del Gobierno Regional de Tacna, al
2004-CR/GOB.REG.TACNA, modificada por Ordenanza día 18.DlC.2015
Regional Nº 014-2004-CR/GOB.REG.TACNA, dentro
del plazo señalado en el artículo cuarto de la Ordenanza OMAR GUSTAVO JIMENEZ FLORES
Regional Nº 004-2012-CR/GOB.REG.TACNA de fecha Gobernador Regional
26 de abril del 2012, resulta necesario otorgar un plazo
adicional de seis meses para que se culmine dicho 1356297-1
procedimiento, el cual debe estar a cargo de la Dirección
Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
de Tacna, ello en razón de que ésta viene asumiendo
funciones relacionadas a los Programas de Vivienda
GOBIERNOS LOCALES
Regional - PROVIRE, a partir de la dación del Resolución
Gerencial General Regional Nº 268-2014-GGR/GOB.
REG.TACNA de fecha 18 de marzo del 2014 y posterior
Resolución Ejecutiva Regional Nº 181-2015-P.R/GOB.
MUNICIPALIDAD
REG.TACNA de fecha 10 de febrero del 2015.
Que, la Comisión Ordinaria de Planeamiento, METROPOLITANA DE LIMA
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo
Regional de Tacna, luego de analizar y debatir el tema, Disponen el retiro de vehículos habilitados
procedió a emitir el Dictamen Nº 019-2015-CR-COPPyAT
de fecha 13 de noviembre del 2015, sobre: “OTORGAR para la prestación del servicio de transporte
POR UNICA VEZ EL PLAZO DE SEIS MESES PARA público regular de personas en Lima
LA CULMINACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
ADJUDICACION DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Metropolitana, cuyo año de fabricación sea
DENOMINADO “VIVIENDA REGIONAL - PROVIRE”, hasta el año 1986
dictamen que se puso a consideración del Pleno del
Consejo Regional, en Sesión Extraordinaria de fecha 20 RESOLUCION DE SUBGERENCIA
de noviembre del 2015. N° 731-2016-MML/GTU-SRT
Que, el Pleno del Consejo Regional, en mérito a
sus atribuciones, y por las consideraciones expuestas, Lima, 26 de febrero de 2016
debatido y conforme a los artículos 15 literal a), 36, 37 literal
a) y 38 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos VISTO: La Ordenanza N° 1595-MML publicada el 04
Regionales, modificada por las Leyes Nºs. 27902, 28013, de abril de 2012, la Ordenanza N° 1634-MML publicada
28926, 28961, 28968 y 29053; y el Reglamento Interno el 25 de octubre de 2012, la Ordenanza N° 1599-MML, y;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581087
CONSIDERANDO: el retiro del vehículo por razones de antigüedad, en cuyo
supuesto se le otorgará a las empresas autorizadas un
Que, conforme lo señala el numeral 1.4, del artículo plazo improrrogable de sesenta (60) días calendario para
81° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, que realicen las sustitución de vehículos que cumplan con
es función específica exclusiva de las municipalidades las características y requisitos del bus patrón;
provinciales el normar, regular y otorgar las licencias o Que, la Segunda Disposición Final de la Ordenanza
concesiones de rutas para el transporte de pasajeros; N° 1634-MML, publicada el 25 de octubre de 2012,
Que, de acuerdo al artículo 161° de la Ley Orgánica de señala que de conformidad con la Resolución Ministerial
Municipalidades, la Municipalidad Metropolitana de Lima N° 395-2012-MTC/02, por el cual se aprueba el régimen
goza de régimen especial, de conformidad al artículo 198° extraordinario de permanencia para vehículos destinados
de la Constitución, teniendo en materia de transporte y al servicio de transporte publico regular de personas en
comunicaciones funciones especiales, entre las que se el ámbito provincial de Lima Metropolitana, se dispone
encuentra “7.1 Planificar, regular y gestionar el transporte que a los vehículos que fuesen retirados por la eficacia de
público”; dicho cronograma no les sea aplicable lo dispuesto en el
Que, asimismo, el artículo 100° de la Ordenanza N° numeral 41.2 del artículo 41° de la Ordenanza N° 1599-
812-MML mediante la cual se aprueba el Reglamento MML,
de Organización y Funciones de la Municipalidad Que, en el Sistema Integrado de Transporte Urbano
Metropolitana de Lima, señala que la Subgerencia existen ciento cincuenta y dos (152) vehículos con año
de Regulación del Transporte es la unidad orgánica de fabricación 1986, que cuentan con habilitación vigente
responsable de los registros y expedición de las y unidades libres de empresas, los cuales en aplicación
autorizaciones para la circulación del servicio de de la Cuarta Disposición Complementaria Final de la
transporte público y para el uso especial de las vías en el Ordenanza N° 1595-MML, deben ser automáticamente
ámbito de la provincia de Lima”; deshabilitadas para el servicio de transporte público
Que, la Cuarta Disposición de Complementaria Final regular de personas, procediéndose a cancelar su registro;
de la ordenanza N° 1599-MML aprueba el cronograma Que, según lo señalado en el numeral 1.1 del
de retiro de unidades vehiculares habilitadas para la artículo IV de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
prestación del servicio de transporte regular de personas Administrativo General, las autoridades administrativas
en Lima Metropolitana, el mismo que fue aprobado para deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
su aplicación mediante Resolución Ministerial N° 395- derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas
2012-MTC/02 publicada en el Diario El Peruano el pasado y de acuerdo a los fines para los que fueron conferidas;
02 de agosto de 2012, por el Ministerio de Transportes Que, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica
y Comunicaciones en concordancia con la Vigésima de Municipalidades – Ley N° 27972, Ley General del
Séptima Disposición Complementaria Transitoria del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, el
Reglamento Nacional de Administración de Transportes, Reglamento Nacional de Administración de Transportes
aprobado por decreto Supremo N° 017-2009-MTC1, – Decreto Supremo N° 017-2009-MTC, Ordenanza que
siendo el siguiente: Regula la prestación del Servicio de Transporte Público
Regular de Personas en Lima Metropolitana – Ordenanza
N° 1599-MML, complementarias y modificatorias;
FECHA DE SALIDA Y
FECHA DE FABRICACION AÑO
DESHABILITACION SE RESUELVE:

Hasta 1982 (+ de 30 años) 31 de diciembre del 2012 1 Articulo 1°. Disponer el retiro de ciento cincuenta
y dos (152) vehículos habilitados para la prestación del
1983-1984 (+ de 29 años) 31 de diciembre del 2013 2 servicio de transporte público regular de personas en
Lima Metropolitana cuyo año de fabricación sea hasta el
1985 (+ de 29 años) 31 de diciembre del 2014 3 año 1986, los cuales se detallan en el anexo I, el cual
forma parte integrante de la presente resolución.
1986 (+ de 29 años) 31 de diciembre del 2015 4 Articulo 2°. Disponer el registro del retiro definitivo
del padrón vehicular de los ciento cincuenta y dos
1987 (+ de 29 años) 31 de diciembre del 2016 5 (152) vehículos detallados en el Anexo I de la presente
resolución, en el Sistema de Transporte Urbano,
1988 (+ de 29 años) 31 de diciembre del 2017 6 correspondientes a los vehículos cuyo año de fabricación
sean 1986.
1989-1990 (+ de 28 años) 31 de diciembre del 2018 7 Articulo 3°. Precisar que las unidades vehiculares
detalladas en el Anexo I no podrán ser sustituidas por
1991-1992 (+ de 27 años) 31 de diciembre del 2019 8 otras.
Articulo 4°. Publíquese la presente Resolución en
1993-1994 (+ de 26 años) 31 de diciembre del 2020 9 el Diario Oficial El Peruano y el Anexo I referidos en los
1995-2006 (+ de 15 años) 31 de diciembre del 2021 10 artículos 1, 2, 3, en la página web de la Gerencia de
Transporte Urbano.

Regístrese, comuníquese, publiquese y cúmplase.

Que, el referido cronograma señala que los vehículos
cuya fecha de fabricación sea el año 1986 tiene como ALVARO ENRIQUE CASTRO GUZMAN
fecha de salida y deshabilitación el 31 de diciembre de Subgerente
2015, en ese sentido en la fecha antes señalada los Subgerencia de Regulación del Transporte
vehículos quedarán automáticamente deshabilitados para Gerencia de Transporte Urbano
el Servicio Público de Transporte Regular de Personas
en Lima Metropolitana, procediendo la Gerencia de
Transporte Urbano a cancelar el registro de los mismos
sin derecho de sustitución de dichas unidades;
Que, el artículo 41° de la Ordenanza N° 1599-MML, ANEXO I
regula el procedimiento de retiro por disposición de la
Gerencia de Transporte Urbano, señalando que esta RELACION DE VEHICULOS DESHABILITADOS
podrá retirar a un vehículo de la flota habilitada de una PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE REGULAR DE
empresa habilitada en los casos señalados en dicha PERSONAS EN LIMA METROPOLITANA
norma, siendo uno de ellos el referido a la existencia de
norma expresa que determine el retiro del vehículo por AÑO
razones de antigüedad. En este caso, la Gerencia de Nº PLACA RUTA RAZON SOCIAL
FAB.
Transporte Urbano además retirará al vehículo del registro 1 B6F714 1986 1102 E.T. Y SERV. JUAN PABLO S.A. EMJUPASA
del servicio de transporte público regular de personas;
Que, el numeral 41.2 del artículo 41° de la Ordenanza 2 A2E753 1986 1103 EMPRESA HUANDOY S.A.
N° 1599-MML, dispone que no procede la sustitución de 3 F2T947 1986 1103 EMPRESA HUANDOY S.A.
las unidades que hayan sido retiradas por disposición de
la GTU, salvo en los casos en que se hayan determinado 4 F3A814 1986 1202 E.T. Y SERV. EL RETABLO S.A.C.
581088 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

AÑO AÑO
Nº PLACA RUTA RAZON SOCIAL Nº PLACA RUTA RAZON SOCIAL
FAB. FAB.
5 F4J748 1986 1302 E.T. PUENTE PIEDRA S.A. 59 A7F798 1986 3604 E.S.T. 25 DE SETIEMBRE S.A.C.
6 A0I753 1986 1304 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A. 60 A7I750 1986 3604 E.S.T. 25 DE SETIEMBRE S.A.C.
7 AFN736 1986 1305 CONSORCIO GOMEZ S.A. 61 A1V706 1986 3606 E.T. FLORECIENTE S.A.C
8 A3T778 1986 1305 CONSORCIO GOMEZ S.A. 62 A8B749 1986 3606 E.T. FLORECIENTE S.A.C
9 A7T732 1986 1305 CONSORCIO GOMEZ S.A. 63 RGS158 1986 3606 E.T. FLORECIENTE S.A.C
10 RGA623 1986 1305 CONSORCIO GOMEZ S.A. EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO MANOS
64 A9J721 1986 3609
DE DIOS S.A.
11 D5J238 1986 1406 EMPRESA DE TRANSPORTES ROLUESA S.A.C.
EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO MANOS
65 F2H873 1986 3609
12 D6C162 1986 1406 EMPRESA DE TRANSPORTES ROLUESA S.A.C. DE DIOS S.A.
E.T.HA.DE SERVICIOS MULTIPLES DE PROPIETARIOS
13 A8G799 1986 1507 E.T.EL ANCONERO S.A. 66 A4X740 1986 3701
UNIDOS HUASCAR
EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UNION
14 B2H709 1986 1508 67 A3L751 1986 3807 TRANSPORTES HUASCAR S.A.
NACIONAL S.A.C. ESTUNSAC
EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UNION 68 C1I727 1986 3811 E.T. MONTENEGRO S.A.
15 B8W744 1986 1508
NACIONAL S.A.C. ESTUNSAC
69 F8H240 1986 3811 E.T. MONTENEGRO S.A.
EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UNION
16 C1B730 1986 1508 70 M3R407 1986 3811 E.T. MONTENEGRO S.A.
NACIONAL S.A.C. ESTUNSAC
EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UNION E.DE TRANS.Y SERV.PREFERENCIAL M 1 S.A.
17 D7I948 1986 1508 71 B0I754 1986 3813
NACIONAL S.A.C. ESTUNSAC (E.T.S.P.M 1 S.A.)
EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UNION E.DE TRANS.Y SERV.PREFERENCIAL M 1 S.A.
18 W3Z861 1986 1508 72 C1M712 1986 3813
NACIONAL S.A.C. ESTUNSAC (E.T.S.P.M 1 S.A.)
19 B0X747 1986 1509 E.T. Y MULTISERVICIOS NUEVA IMAGEN S.A. 73 B2Z719 1986 3905 E.T. Y SERV. SAN JUAN BOSCO S.A.
20 C1J757 1986 1509 E.T. Y MULTISERVICIOS NUEVA IMAGEN S.A. 74 U1A741 1986 3905 E.T. Y SERV. SAN JUAN BOSCO S.A.
21 B2K745 1986 1510 TRANSLIMA S.A. 75 A5W753 1986 4102 SAN FELIPE EXPRESS S.A.
22 M1U968 1986 1512 E.T. CASTRO FUENTES S.A. KEJVIDSA 76 D0Z732 1986 4102 SAN FELIPE EXPRESS S.A.
23 A8T733 1986 1513 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 77 A7D719 1986 4202 E.T. Y SERV. LOS OLIVOS S.A.
24 B1P717 1986 1513 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 78 A5Y739 1986 4206 EMPRESA DE TRANSPORTES DIGITAL S.A.
25 B1Q703 1986 1513 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 79 A7K709 1986 4206 EMPRESA DE TRANSPORTES DIGITAL S.A.
26 B1Q726 1986 1513 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 80 A9X777 1986 4206 EMPRESA DE TRANSPORTES DIGITAL S.A.
27 B1T722 1986 1513 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 81 ADB773 1986 4209 E.T. FEDERICO VILLARREAL S.A.
EMP. DE TRANSP. Y SERV. CATORCE DE DICIEMBRE EMPRESA DE TRANSPORTES IMPORTACIONES Y
28 A8A739 1986 1602 82 A1K787 1986 4402
S.A. SERVICIOS H-2 S.A.
EMP. DE TRANSP. Y SERV. CATORCE DE DICIEMBRE EMPRESA DE TRANSPORTES IMPORTACIONES Y
29 B9I795 1986 1602 83 W1Y782 1986 4402
S.A. SERVICIOS H-2 S.A.
E.T. TUR. E INVERSIONES SEÑOR DE LA SOLEDAD 84 A3F760 1986 4406 E.T. Y SERV. EL TRIUNFO 119 S.A.
30 A2M791 1986 1603
S.A. SESOSA
85 B1C733 1986 4406 E.T. Y SERV. EL TRIUNFO 119 S.A.
EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS LA GRAN
31 UO4588 1986 1608
ESTRELLA S.A.C. 86 B1I759 1986 4406 E.T. Y SERV. EL TRIUNFO 119 S.A.
32 UO7954 1986 1610 E.T. 11 DE NOVIEMBRE S.A. 87 W4F833 1986 4406 E.T. Y SERV. EL TRIUNFO 119 S.A.
33 A9T715 1986 2203 E.T. BELAUNDE OESTE S.A. 88 D9P143 1986 4412 E.T. RAPIDO MUSA S.A.
34 B5W718 1986 2203 E.T. BELAUNDE OESTE S.A. 89 A6T777 1986 4414 E.T. RAPIDO MUSA S.A.
35 D1L754 1986 2203 E.T. BELAUNDE OESTE S.A. 90 A7X782 1986 4414 E.T. RAPIDO MUSA S.A.
36 F2U849 1986 2203 E.T. BELAUNDE OESTE S.A. 91 B4S786 1986 4414 E.T. RAPIDO MUSA S.A.
37 C9H787 1986 2208 E.T. Y SERVICIOS UNIDOS PARA TRIUNFAR S.A. 92 B4Y742 1986 4414 E.T. RAPIDO MUSA S.A.
38 C3U019 1986 2403 E.T. DIECISIETE DE JUNIO S.A. 93 A0S756 1986 4503 E.T. Y SERV. PERALITOS S.A.
EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS EL SOL
39 D9E723 1986 2407 94 A0S757 1986 4503 E.T. Y SERV. PERALITOS S.A.
DE SANTA CLARA S.A.
40 B2B765 1986 2408 E.T. VIRGEN DE LA CONCEPCION S.A. ETVIRCO 95 C1T773 1986 4608 E.T. SERV. COMER. SOL DE AMAUTA S.A.
E.T.NUESTRA SEÑORA DEL SAGRADO CORAZON
41 X1P753 1986 2408 E.T. VIRGEN DE LA CONCEPCION S.A. ETVIRCO 96 A3V779 1986 4609
S.A.
E.T. Y SERVICIOS PACIFIC INTERNATIONAL S.A.
42 F2N907 1986 2502 97 A3G725 1986 4610 E.T. MIRAFLORES MONTERRICO S.A.
ETRASERPI S.A.
43 B8U760 1986 2506 E.T. Y SERV. LOS OLIVOS S.A. 98 F1D872 1986 4610 E.T. MIRAFLORES MONTERRICO S.A.

44 Z4U828 1986 2510 E.T. ALIPIO PONCE VASQUEZ S.A. 99 W3F715 1986 4610 E.T. MIRAFLORES MONTERRICO S.A.

45 A5D768 1986 2603 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 100 W5B914 1986 4610 E.T. MIRAFLORES MONTERRICO S.A.

46 B1O733 1986 2603 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 101 A8C700 1986 4616 EMPRESA DE TRANSPORTES TUMI SIGLO XXI S.A.

47 B6S771 1986 2603 E.T. NOR LIMA S.A. (ETNOLSA) 102 V1V714 1986 4616 EMPRESA DE TRANSPORTES TUMI SIGLO XXI S.A.

48 B5O749 1986 2607 E. INDEPENDIENTE DE TRANSPORTE S.A. 103 A8Y748 1986 4617 ROMYJOIV S.A.

49 C1G786 1986 2607 E. INDEPENDIENTE DE TRANSPORTE S.A. 104 C3G762 1986 4618 E.T. UNIDOS SAN MARTIN DE PORRES S.A.

50 ACV767 1986 2608 E.T. Y SERV. ESPECIALES LA BALA S.A. 105 Z2H730 1986 4618 E.T. UNIDOS SAN MARTIN DE PORRES S.A.

51 F1Z847 1986 2702 E.T. EL METRO S.A. 106 B3I706 1986 4906 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A.

52 B9J729 1986 3201 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A. 107 D7L893 1986 4906 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A.
53 F5L708 1986 3201 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A. 108 F4E883 1986 4906 E.T. ESPECIAL SOLIDARIDAD S.A.
54 A0C745 1986 3202 E.T. Y SERV. HUANCAYO CITY S.A. 109 A1R733 1986 4911 E.T. Y SERV. ALMIRANTE MIGUEL GRAU S.A.
55 A4W732 1986 3202 E.T. Y SERV. HUANCAYO CITY S.A. 110 A8G767 1986 4911 E.T. Y SERV. ALMIRANTE MIGUEL GRAU S.A.
56 B1H762 1986 3404 E.T. SANTA ROSA DE JICAMARCA S.A. 111 F5K725 1986 4911 E.T. Y SERV. ALMIRANTE MIGUEL GRAU S.A.
57 W3M747 1986 3404 E.T. SANTA ROSA DE JICAMARCA S.A. 112 W4O820 1986 4911 E.T. Y SERV. ALMIRANTE MIGUEL GRAU S.A.
58 B5A767 1986 3510 C.T. SAN MIGUEL - RIMAC LTDA. 113 A5D747 1986 5301 E.T. EL AMAUTA S.A.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581089
AÑO
Nº PLACA RUTA RAZON SOCIAL
FAB. MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
114 A8O706 1986 5301 E.T. EL AMAUTA S.A.
115 A9R745 1986 5301 E.T. EL AMAUTA S.A. Aprueban actualización de reajuste de
116 Z2O765 1986 5301 E.T. EL AMAUTA S.A. términos porcentuales de derechos de
117 A1P715 1986 7204 E.T.SERV.SAN PEDRO DE PAMPLONA S.A. tramitación contemplados en el TUPA de
118 A8C762 1986 7205 E.T. Y SERV. EL PORVENIR S.A. la Municipalidad relacionados con el nuevo
119 D7F883 1986 7401 E.T. 1RO. DE NOVIEMBRE S.A. valor de la UIT para el ejercicio fiscal 2016
120 AAS789 1986 7503 E.T. UNIDOS CHAMA S.A. DECRETO DE ALCALDÍA
AGRUP. DE TRANS. EN CAMIONETAS S.A.(A.T.C.R. Nº 004-2016-MSB-A
121 B2H794 1986 7601
S.A.)
AGRUP. DE TRANS. EN CAMIONETAS S.A.(A.T.C.R. San Borja, 14 de marzo de 2016
122 B2Q749 1986 7601
S.A.)
AGRUP. DE TRANS. EN CAMIONETAS S.A.(A.T.C.R.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
123 B2Q763 1986 7601 DE SAN BORJA:
S.A.)
124 B8W781 1986 7602 E.T. UNIDOS DOCE DE NOVIEMBRE S.A. VISTOS, el Informe Nº12-2016-MSB-GPE de la
125 D0S939 1986 7701 TRANSLIMA S.A. Gerencia de Planificación Estratégica de fecha 29 de
enero de 2016, el Informe Nº043-2016-MSB-GM-GAJ de
126 RIA352 1986 7701 TRANSLIMA S.A. la Gerencia de Asesoría Jurídica de fecha 09 de febrero
127 B8M783 1986 8205 E.S.E.T. SAN JUDAS TADEO S.A. de 2016; el Informe Nº 021-2016-MSB-GPE-UPR de la
Unidad de Planeamiento y Racionalización de fecha 28
128 C2O718 1986 8205 E.S.E.T. SAN JUDAS TADEO S.A.
de enero de 2016, el Memorandum N°134-2016-MSB-
129 A2D702 1986 8302 E.T. LUIS BANCHERO ROSSI S.A. GM de la Gerencia Municipal de fecha 15 de febrero
130 A8C709 1986 8302 E.T. LUIS BANCHERO ROSSI S.A.
de 2016; sobre aprobación del reajuste de los términos
porcentuales de los derechos de tramitación contemplados
131 A2L756 1986 8507 E.S.E.T. SAN JUDAS TADEO S.A. en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
132 C1U756 1986 8611 E.T. EXPRESS PACHACAMAC S.A. Municipalidad de San Borja –TUPA, por modificación del
valor de la UIT para el ejercicio fiscal 2016 y;
133 F0A833 1986 8611 E.T. EXPRESS PACHACAMAC S.A.
CONSIDERANDO:
134 A6Z742 1986 8613 E.T.T. EL MARQUEZ S.A.
Que, conforme a lo dispuesto en el Art. 194º de la
135 B0Q774 1986 8613 E.T.T. EL MARQUEZ S.A.
Constitución Política del Perú, concordante con la Ley
136 B1A732 1986 8613 E.T.T. EL MARQUEZ S.A. Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, los Gobiernos
137 F4V754 1986 8613 E.T.T. EL MARQUEZ S.A. Locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y
138 RGZ020 1986 8615 E.T SERV. MULT. NUEVO PERU S.A. esta autonomía radica en la facultad de ejercer actos
139 A7Z756 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A. de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
140 B4O704 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A.
Que, de conformidad con el numeral 38.) del artículo
141 B5G783 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A. 38º de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
142 B9C750 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A.
Ley 27444, una vez aprobado el TUPA, toda modificación
que no implique la creación de nuevos procedimientos,
143 C2G785 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A. incremento de derechos de tramitación o requisitos, se
144 D9V789 1986 8616 COMUN. INTEG.TURIS. Y SERV. URANO TOURS S.A. debe realizar mediante Decreto de Alcaldía, disponiéndose
la publicación de la modificación según lo dispuesto por el
145 B1A765 1986 9305 E.T. Y SERV. URBANO 26 DE MAYO S.A. numeral 38.3 de la norma acotada;
146 A2N729 1986 9503 E.T. 11 DE NOVIEMBRE S.A. Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Municipalidad Distrital de San Boja fue
147 B1X744 1986 9503 E.T. 11 DE NOVIEMBRE S.A.
aprobado por Ordenanzas Nº406-MSB y N°416-MSB
148 Z4Z855 1986 9803 E.T. UNIDOS CHAMA S.A. ratificadas por Acuerdo de Concejo Nº 472-MML de fecha
149 Z5G917 1986 9803 E.T. UNIDOS CHAMA S.A. 20 de octubre de 2008;
Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº
MULTISERVICIOS E INVERSIONES VIRGEN DE 024-2014-MSB-A, de fecha 31 de diciembre de 2014,
150 F7J945 1986 4511
COPACABANA S. A.C
se aprobó el proyecto de rediseño del TUPA institucional
MULTISERVICIOS E INVERSIONES VIRGEN DE
151 F8O814 1986 4511
COPACABANA S. A.C
conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N°007-
2011-PCM y N°064-2010-PCM, normativa para la
MULTISERVICIOS E INVERSIONES VIRGEN DE
152 P2X707 1986 4511
COPACABANA S. A.C
simplificación de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad, brindados por la
entidad y contenidos en el TUPA;
Que, mediante Decreto de Alcaldía N°025-2014-MSB-A,
1
Disposición incorporada por el artículo 2° del Decreto Supremo N° 006- la entidad se adecúa el TUPA a las Leyes N°30228,
2012-MTC, publicado el 29 de junio de 2012. Ley que modifica la Ley N°29022, Ley para la Expansión
e Infraestructura en Telecomunicaciones N°30230, Ley
que establece Medidas Tributarias, Simplificación de
1356475-1 Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización
de la Inversión en el país; y asimismo la adecuación al Decreto
Supremo N°058-2014-PCM que aprueba el Reglamento de
MUNICIPALIDAD DE COMAS Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones;
Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº
002-2015-MSB-A, de fecha 12 de febrero de 2015, aprobó
RECTIFICACIÓN la actualización referencial porcentual de los derechos
contenidos en el TUPA, en relación a la Unidad Impositiva
ORDENANZA Nº 466/MC Tributaria vigente para el año fiscal 2015;
Que, mediante Decreto de Alcaldía N°010-2015-
Se rectifica la sumilla publicada con la Ordenanza Nº MSB-A se modificó el TUPA para su adecuación al
466/MC, en la edición del domingo 13 de marzo de 2016, Reglamento de la Ley N°29022, aprobado por Decreto
en los siguientes términos: Supremo N°003-2015-MTC;
Que, el artículo 1° del Decreto Supremo Nº 397-2015-
“Ordenanza que aprueba el régimen de gradualidad EF aprueba el valor de la Unidad Impositiva Tributaria
de multas tributarias en el distrito” (UIT) como índice de referencia en normas tributarias en
Tres Mil Novecientos Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles
1357411-1 (S/.3,950.00) para el ejercicio fiscal 2016;
581090 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

Que, el Decreto Supremo Nº 062-2009-PCM, que aprueba que regula la Instalación de Antenas y Estaciones de
el Formato del Texto Único de Procedimientos Administrativos Radiocomunicaciones para la prestación de servicios públicos
(TUPA) establece precisiones para su aplicación, y en su en el Telecomunicaciones en el Distrito de Santa Rosa;
artículo 4º estipula que “la modificación del valor de la UIT no
implica la modificación automática del monto de los derechos CONSIDERANDO:
de tramitación contenidos en el TUPA; que dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes a la vigencia de la modificación Que, de conformidad al Artículo 194º de la Constitución
del valor de la UIT, las entidades a través del funcionario Política del Estado, modificada por la Ley Nº 30305, los
responsable de ingresar y publicar la información del TUPA en Gobiernos Locales tienen autonomía política, económica
el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas, señalado en y administrativa en los asuntos de su competencia; lo cual
el artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 293-2006-PCM, es ratificado por el Articulo II del Título Preliminar de la Ley
y el funcionario encargado en cada Entidad de ingresar y Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
publicar la información en el Portal Web Institucional, deberán Que, el numeral 8, del artículo 9º de la Ley Orgánica
efectuar la reconversión de los nuevos términos porcentuales de Municipalidades establece que corresponde al Concejo
aplicables como resultado de la división del monto de cada Municipal normar sobre los asuntos de su competencia,
derecho de tramitación vigente, entre el nuevo valor de la UIT”; dentro del marco de la Ley Nº 29022, Ley para la
Que, mediante el documento del visto, la Gerencia de Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones y su
Planificación Estratégica, en mérito del Decreto Supremo modificatoria Ley Nº 30228;
Nº 397-2015-EF antes señalado, remite el Texto Único de Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley General
Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad del Ambiente Nº 28661, dispone que toda persona tiene el
de San Borja con la reconversión de los nuevos términos derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
porcentuales de los derechos de tramitación contemplados en equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida;
el TUPA, de acuerdo a la UIT vigente para el ejercicio fiscal Que, el artículo 79º de la Ley Nº 27972m, Ley Orgánica
2016; de Municipalidades, dentro de sus funciones específicas,
Que, mediante Informe Nº043-2015-MS-GAJ la Gerencia expresa en el numeral 3.2) “Autorizar y fiscalizar la
de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable para ejecución del Plan de Obras de servicios públicos o
la aprobación del reajuste de los términos porcentuales privados que afecten u utilicen la vía pública o zonas
relacionados con el nuevo valor de la UIT para el ejercicio aéreas, así como sus modificaciones; previo cumplimiento
fiscal 2016, contenidos en el Texto Único de Procedimientos de las normas sobre impacto ambiental”;
Administrativos de la Municipalidad de San Borja; Que, esta Entidad de acuerdo a la Ley Nº 29022,
Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones Ley General para Expansión de Infraestructura en
conferidas en el numeral 6) del artículo 20° de la Ley Orgánica Telecomunicaciones, tiene por objeto establecer un
de Municipalidades - Ley Nº 27972; con el visto bueno de régimen especial y temporal en todo el territorio nacional,
la Gerencia de Asesoría Jurídica, Gerencia de Planificación específicamente en áreas rurales, lugares de preferente
Estratégica y Gerencia Municipal; interés social y zona de frontera, para la instalación y
desarrollo de la Infraestructura necesaria para la prestación
SE RESUELVE: de los servicios públicos de Telecomunicaciones. Al
considerarse estos servicios de interés y necesidad
Artículo Primero.- APROBAR la actualización del pública como base fundamental para la Integración de los
reajuste de los términos porcentuales de los derechos peruanos y Desarrollo Social y Económico del país;
de tramitación contemplados en el Texto Único de Que, mediante Ley Nº 30228 (publicada el 12 de Julio del
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad de San 2014), se modifica la Ley Nº 29022, Ley para la Expansión
Borja relacionados con el nuevo valor la Unidad Impositiva de Infraestructura en Telecomunicaciones; estableciendo
Tributaria (UIT) vigente de Tres Mil Novecientos Cincuenta Reglas comunes para la instalación de infraestructura,
y 00/100 Nuevos Soles (S/.3,950.00) para el ejercicio fiscal entre estas no pueden obstruir la circulación de vehículos,
2016, contenidos en el TUPA institucional, según Anexo que peatones o ciclistas; no deben impedir el uso de plazas y
forma parte integrante del presente Decreto. parques; no debe dañar el patrimonio urbanístico, histórico,
Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento del cultural, turístico y paisajístico; no pueden poner en riesgo
presente Decreto Alcaldía a las Gerencias y Unidades a cargo la seguridad de terceros y de edificaciones vecinal, etc.;
de los procedimientos contenidos en el TUPA institucional. por ello esta Corporación Edil dando cumplimiento a
Artículo Tercero.- PUBLICAR el presente Decreto de la normativa citada reglamenta la ubicación de Antes y
Alcaldía en el Diario Oficial El Peruano, y difundir la citada Estaciones de Radiocomunicaciones que estén instaladas o
norma como su anexo en el Portal de Transparencia que se instalen en el Distrito;
Institucional (www.munisanborja.gob.pe) y el Portal Que, revisado, analizado y evaluado la normatividad
de Servicios al Ciudadano y Empresas - PCSE (www. existente sobre la materia, se hace necesario la expedición
serviciosalciudadano.gob.pe). de una Ordenanza que contemple las disposiciones
Articulo Cuarto.- DEJAR sin efecto el Decreto de Alcaldía contenidas en la Ley Nº 29022 y su Reglamento, la
Nº 002-2015-MSB-A, de fecha 12 de febrero de 2015. Ley Nº 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental y su Reglamento contenida en el
Regístrese, comuníquese y publíquese. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, la Ley Nº 28661
– Ley General del Ambiente y las condiciones técnicas
MARCO ÁLVAREZ VARGAS necesarias para la ubicación, instalación y operación de
Alcalde las mismas en el Distrito de Santa Rosa;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades
1356263-1 conferidas por el inciso 8) y 9) del artículo 9º de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y demás
normas pertinentes, el Concejo con el voto UNÁNIME, ha
aprobado la siguiente Ordenanza:
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA
ORDENANZA QUE REGULA LA INSTALACIÓN
Ordenanza que regula la instalación DE ANTENAS Y ESTACIONES DE
RADIOCOMUNICACIONES PARA LA PRESTACIÓN DE
de antenas y estaciones de SERVICIOS PÚBLICOS EN TELECOMUNICACIONES
radiocomunicaciones para la prestación de EN EL DISTRITO DE SANTA ROSA
servicios públicos en telecomunicaciones Artículo Primero.- OBJETO
en el Distrito de Santa Rosa El objeto de la presente norma es regular la instalación
de infraestructura necesaria para la prestación de los
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 422-2015 servicios públicos de telecomunicaciones, dentro del
marco de la Ley Nº 29022 (y modificatorias) – “Ley para
Santa Rosa, 24 de agosto del 2015 la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones”
y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo
VISTO. Nº 039-2007-MTC, a fin que su implantación no tenga
efectos negativos en los derechos básicos de la persona
El Informe Nº 169-2015-MDSR, de la Gerencia de y produzca el mínimo impacto sobre el espacio urbano y
Asesoría Jurídica, sobre el Proyecto de Ordenanza medio ambiente.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581091
Artículo Segundo.- FINALIDAD i) La edificación que alberguen las infraestructuras en
La principal finalidad es proteger la salud física y telecomunicaciones deben cumplir con las normativas en
psicológica de la población del Distrito de Santa Rosa, edificación así como la respectiva licencia.
previniendo que el accionar de la tecnología y el desarrollo
inducido por el hombre no sea causa de efectos negativos Artículo Sétimo.- PROHIBICIONES DEL
en las mismas. OPERADOR
Los Operadores están prohibidos de instalar, efectuar
Artículo Tercero.- ALCANCES el desmontaje y retiro de las Antenas y Estaciones de
El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, Base de Radioeléctricas, sin contar con la autorización
es la jurisdicción del Distrito de Santa Rosa, Provincia y municipal correspondiente.
Departamento de Lima, siendo de cumplimiento por parte de Artículo Octavo.- DE LAS INFRACCIONES Y
los concesionarios de servicios de telecomunicaciones que SANCIONES
deseen instalar infraestructura, y de todas aquellas personas Incorpórese en el Régimen de Aplicación de Sanciones
naturales o jurídicas, propietarios de bienes inmuebles en de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, la aplicación
esta Localidad, que faciliten, arrienden, construyan y/o de las sanciones descritas en el presente artículo.
instalen, deseen construir, adecuar o solicitar licencia de
Obra y autorización para el funcionamiento y/o instalación de
MULTA MEDIDA
antenas, estaciones de bases radioeléctricas y otros equipos INFRACCIÓN
similares en todas sus etapas. EN UIT COMPLEMENTARIA
Demolición y/o
Por instalar infraestructura en
Artículo Tercero.- DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA 200 desmontaje de la
telecomunicaciones, sin autorización.
AUTORIZACIÓN infraestructura
Toda persona natural o jurídica que pretenda instalar Por no cumplir con el retiro, desmontaje
o haya instalado Infraestructura necesaria para la o demolición de la infraestructura y/o Demolición y/o
prestación del Servicio Público de Telecomunicaciones, materiales existentes, para la prestación de 200 desmontaje de las
dentro del Distrito de Santa Rosa, está obligado a obtener servicios públicos de telecomunicaciones, instalaciones
la Autorización Municipal correspondiente, así como
adecuarse a la misma. al requerimiento de la Municipalidad.
En caso de falsedad en la información,
Artículo Cuarto.- DEFINICIONES proporcionada para la autorización en Demolición y/o
La presente Ordenanza se ceñirá a las definiciones la instalación de la infraestructura en desmontaje de las
establecidas en la Ley Nº 29022 y su Reglamento. 300
telecomunicaciones, así como cuando la instalaciones
Artículo Quinto.- REQUISITOS PARA infraestructura varíe a lo aprobado.
SOLICITAR AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN Por ocasionar ruidos, vibraciones y
DE INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA Demolición y/o
otros como efecto de la operación de
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE desmontaje de las
la infraestructura para la prestación de 200
TELECOMUNICACIONES. instalaciones
servicios públicos de telecomunicaciones.
La Municipalidad solo exigirá los requisitos
establecidos en la Ley Nº 29022 y su Reglamento, bajo
el cumplimiento de las reglas comunes establecidas en la DISPOSICIONES
jurisdicción de Santa Rosa, conforme al siguiente artículo. TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo Sexto.- REGLAS COMUNES
ESTABLECIDAS EN LA JURISDICCIÓN DE SANTA Primera.- Para la Formalización y Adecuación de
ROSA PARA LA UBICACIÓN E INSTALACIÓN las infraestructuras en Telecomunicaciones existentes
DE INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA no autorizadas y/o autorizadas, los Operadores tendrán
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE un plazo máximo de treinta (30) días, contados a partir
TELECOMUNICACIONES. de la entrada en vigencia dela presente ordenanza para
La Municipalidad solo otorgara autorización dentro de la adecuación. Vencido dicho plazo sin que se haya
la jurisdicción de Santa Rosa, siempre que se respeten cumplido con su adecuación, se procederá a su retiro y/o
las Reglas Comunes establecidas en la Ley Nº 29022 y demolición, así como a la multa respectiva.
su modificatoria, y cuando la infraestructura se ubique y Segunda.- Los expedientes que se encuentren en
adecue conforme a lo siguiente: trámite, deberán adecuarse en un plazo máximo de
treinta (30) días calendarios a lo dispuesto en la presente
a) En azoteas de edificaciones con frente a avenidas ordenanza, vencido dicho plazo el expediente será
del distrito que cuenten con Zonificación Comercial o enviado al archivo definitivo de acuerdo a lo señalado en
Industrial, según lo establecido en las Ordenanzas de la la Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo
Municipalidad Metropolitana de Lima, el edificio donde se General.
instale la Infraestructura debe tener por lo menos cinco
(05) pisos y/o 15.00mt. de altura, a más. Regístrese, comuníquese, publíquese, y cúmplase.
b) La ubicación de la infraestructura consideraran
un alineamiento mínimo frontal de 10.00 mts. Y 5.00
mts. Como alineamiento mínimo frontal antes señalado, CARLOS ARCE ARIAS
este podrá reducirse hasta 5.00 mts.; sin embargo, Alcalde
el alineamiento lateral mínimo será de 3.00mts.
mimetizados. 1356449-1
c) La superficie de la Infraestructura no excederá de
25.00mts., siendo la altura máxima de la base desde la
superficie solo en las laderas de los cerros. MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO
d) La altura del nivel superior para el mástil o torres
de soporte no excederá de 25.00 mts., medida desde la
superficie indicada en el literal d). Ordenanza que regula los cabildos abiertos
e) Se deberá respetar la composición, materiales y en el Distrito
color del edificio.
f) No se podrán instalar infraestructura a menos de ORDENANZA Nº 355 -MDS
300 metros de los centros de concentración de población
sensible, entendiéndose como tales a los hospitales, centro Surquillo, 29 de febrero de 2016
de salud, clínicas, residencias de ancianos e instituciones
educativas de nivel inicial, primaria, secundaria y superior, EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
y otros lugares de afluencia masiva del público. DE SURQUILLO
g) Las infraestructuras no deben producir ruidos,
vibraciones o acoplamientos que puedan ser percibidos
por los vecinos, sean estos de los predios colindantes o POR CUANTO:
del predio en el que se ubican.
h) Se prohíbe las colocaciones de Infraestructuras en El Concejo de Surquillo, en Sesión Ordinaria
predios inclinados. de la fecha; y de conformidad con el Dictamen Nº
581092 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

001-2016-CDSEJPV-CM-MDS de la Comisión de gestión municipal, en concordancia con lo establecido en

Desarrollo Social, Educación, Juventudes y Participación la Ley Nº 27972.
Vecinal, Informe Nº 002-2016-GDSEJ-MDS de la Artículo Tercero.- El Alcalde, los regidores o la
Gerencia de Desarrollo Social, Educación y Juventudes población surquillana de forma colectiva con un mínimo
e Informe Nº 020-2016-GAJ-MDS de la Gerencia de de cien (100) firmas y/o legalmente organizada, conforme
Asesoría Jurídica. lo establece el inciso 17 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú, podrán proponer que se convoque a
CONSIDERANDO: cabildo abierto, aprobado por el Concejo Municipal, para
tratar un tema específico.
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 194 Artículo Cuarto.- El Alcalde convocará a cabildo
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades abierto, previa aprobación del Concejo Municipal,
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local conforme a lo anteriormente expuesto. En la referida
con autonomía política, económica y administrativa en convocatoria, que será publicada en el Diario Oficial El
los asuntos de su competencia. Así también el artículo II Peruano u otro de mayor circulación, deberá precisarse
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de el tema materia de consulta, la fecha, la hora y el lugar
Municipalidades, prescribe que la autonomía que la Carta en que se llevará a cabo el mencionado cabildo, con la
Magna establece para las municipalidades radica en la finalidad de asegurar la participación efectiva de los
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y vecinos del distrito.
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Dicha convocatoria deberá hacerse con una
Que, el artículo 31 de la Constitución Política consagra anticipación no menor a veinte (20) días hábiles de la
el derecho y deber de los ciudadanos a participar fecha de realización del mencionado evento, la misma que
activamente en la gestión municipal de su jurisdicción, de deberá promover una amplia participación de todos los
acuerdo a la normatividad sobre la materia; vecinos del distrito, procurando garantizar la participación
Que, la Ley Nº 26300, Ley de Participación y Control de las personas adultas mayores y las personas con
Ciudadano, establece las bases generales sobre las discapacidad.
cuales se regula el derecho de participación ciudadana Asimismo, la convocatoria deberá publicitarse a
en todos los ámbitos de la Administración Pública. En través de los diversos canales de difusión con que cuente
concordancia con lo expresado, según el artículo 111 la municipalidad, debiendo incluir el tema materia de
de la Ley Nº 27972, los vecinos de una circunscripción consulta, el cual estará brevemente desarrollado para el
municipal intervienen en forma individual o colectiva en mejor entendimiento de los interesados y para fomentar
la gestión administrativa y de gobierno municipal a través el aporte constructivo de los vecinos surquillanos que
de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de participen en el cabildo.
derechos políticos, de conformidad con la Constitución Artículo Quinto.- El cabildo abierto será presidido por
y la respectiva ley de la materia. Asimismo, los artículos el Alcalde, quien estará acompañado por los regidores;
113, numeral 5, y 119 de esta ley señalan que el cabildo el Gerente Municipal, el Gerente de Desarrollo Social,
abierto, como uno de los mecanismos de participación Educación y Juventudes, Sub Gerente de Participación
vecinal, es una instancia de consulta directa desde el Vecinal, los funcionarios de las unidades orgánicas que
gobierno local hacia la ciudadanía y con un fin específico; se encuentren vinculadas al tema materia de consulta
Que, en el orden establecido, resulta necesario y el veedor municipal, quien será elegido por los
fortalecer una cultura orientada a la participación y al representantes de las juntas vecinales del distrito.
establecimiento de responsabilidades entre autoridades y Artículo Sexto.- El cabildo abierto se realizará de la
ciudadanos para la vigilancia de la gestión pública, como siguiente manera:
equilibrio y control necesario del poder político;
Que, la participación ciudadana en los asuntos 1. Los vecinos registrarán su asistencia previa al
relacionados a la gestión municipal se asocia a los cabildo abierto, sea de manera presencial, por escrito o
fenómenos de la democracia y la gobernabilidad de los por vía electrónica, incluso el día de la fecha convocada
sistemas políticos, teniendo en cuenta que en un régimen para su realización, ante la Sub Gerencia de Participación
democrático supone la existencia de mecanismos de Vecinal, para lo cual deberán identificarse con su
participación ciudadana en el ejercicio del poder y en los Documento Nacional de Identidad o Carné de Extranjería,
asuntos públicos, todo ello en base a los principios de de ser el caso, que los acredite como residentes del
transparencia en la gestión y participación en la toma de distrito de Surquillo.
decisiones públicas; 2. El alcalde dará la bienvenida a los asistentes del
Que, en este contexto corresponde someter a referido evento, dando por iniciado el mismo. Acto seguido
consideración del Concejo Municipal la propuesta de explicará el motivo y tema de la convocatoria.
ordenanza para regular el desarrollo de cabildos abiertos 3. Los vecinos podrán participar y hacer uso de
en Surquillo, acorde con las recomendaciones de la la palabra durante el cabildo abierto, siempre que
Defensoría del Pueblo sobre el particular, comunicadas previamente se hubieran inscrito para tales efectos
mediante Oficios Nº 196-2014-DP/OD-LIMA y Nº 614- ante la Sub Gerencia de Participación Vecinal, lo cual
2015-DP/OD-LIMA, con números de registro ingresados podrá efectuarse de manera previa o el mismo día en
Nº 3938-2014 y Nº9152-2015. De igual modo, la Gerencia el evento. Las intervenciones solo podrán ser sobre los
de Asesoría Jurídica, mediante Informe Legal Nº 020- temas materia del cabildo, no pudiendo realizar preguntas
2016-GAJ/MDS del 18 de enero de 2016, concluye que relacionadas a temas ajenos a la convocatoria.
es procedente continuar con el trámite regular para Cada vecino podrá hacer uso de la palabra por un
aprobar la propuesta en referencia, de acuerdo con la lapso no mayor a tres (3) minutos, no pudiendo excederse
normatividad aplicable; de este tiempo. Además tendrán derecho a una (1)
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades intervención adicional, de un (1) minuto, que podrá incluir
contenidas en el artículo 9, numeral 8, y artículo 40 de la réplica o repregunta.
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el 4. Las consultas serán absueltas al final del rol de
Concejo, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de preguntas o una por una, por el Alcalde o por cualquiera
aprobación del acta, aprobó la siguiente: de los funcionarios que se encuentren presentes, si el
titular de la entidad lo estimase pertinente.
ORDENANZA 5. No estará permitido faltar el respeto a ninguno
de los participantes del cabildo abierto. Ante cualquier
QUE REGULA LOS CABILDOS ABIERTOS desorden que se produzca durante su desarrollo, el
EN EL DISTRITO DE SURQUILLO Alcalde solicitará al o a los causantes de estas actitudes
irrespetuosas el retiro de sus expresiones y, en caso de no
Artículo Primero.- El objeto de la presente ordenanza hacerlo, ordenará el retiro de los ciudadanos causantes
es reglamentar la convocatoria a cabildo abierto en la del desorden, para lo cual podrá recurrir a la ayuda de la
jurisdicción de Surquillo. fuerza pública. Si persistiera el desorden, el Alcalde podrá
El cabildo abierto es una instancia de consulta directa dar por concluido el cabildo abierto, considerándose
que realiza la municipalidad, a través del mecanismo ejecutado.
correspondiente, a los vecinos del distrito de Surquillo 6. Concluida la estación de preguntas, el Sub Gerente
sobre temas específicos. de Participación Vecinal será responsable de la redacción
Artículo Segundo.- Los temas a tratarse en el cabildo del acta correspondiente, la misma que contendrá el
abierto se encuentran relacionados íntegramente a la resumen de las opiniones o interrogantes de los vecinos,
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581093
así como de las respuestas brindadas que guarden Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral
relación con los temas sometidos a consulta, debiendo 2, del artículo 2 de la Constitución Política del Perú,
dicho funcionario elaborarla dentro del día hábil siguiente toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley;
de realizado el cabildo abierto, en forma clara y precisa. El consecuentemente, nadie debe ser discriminado por
acta será suscrita por los funcionarios de la Municipalidad motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
de Surquillo que intervinieron en el cabildo y por los condición económica o de cualquiera otra índole;
demás participantes deseen suscribirla. Que, asimismo el artículo 2 de la Declaración Universal
7. Culminado el acto, el Alcalde declarará concluido de Derechos Humanos, establece que toda persona tiene
el cabildo abierto, quedando grabado el desarrollo del todos los derechos y libertades proclamadas en dicha
mismo. declaración, sin distinción de raza, color, sexo, religión,
opinión política, o de cualquier otra índole, origen nacional
Artículo Sétimo.- El resultado del cabildo abierto no o social, posición económica, nacimiento o cualquier
tiene carácter vinculante sino referencial, habida cuenta condición;
que la decisión final del asunto materia de consulta será Que, de igual manera, et artículo 26 del Pacto
tomada por el Concejo Municipal, de conformidad con las Internacional de Derechos Civiles y Políticos, establece
atribuciones otorgadas por la Ley Nº 27972. que todas las personas son iguales ante la ley y tienen
derecho sin discriminación a igual protección de la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y
garantizando a todas las personas protección igual y
Primera.- La Municipalidad de Surquillo, a través de efectiva contra cualquier discriminación por motivos de
la Gerencia de Desarrollo Social, Educación y Juventudes raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o
y Sub Gerencia de Participación Vecinal, garantizará de cualquier índole, origen nacional o social, posición
la presencia de los representantes de las instituciones económica, nacimiento o cualquier otra condición social;
públicas que tengan competencia y atribuciones de Que, el derecho a la igualdad y a la no discriminación,
supervisión y fiscalización, así como de especialistas está reconocido tanto en nuestra Constitución Política así
de la sociedad civil, con la finalidad que el evento se como en los instrumentos internacionales, sin embargo en
desarrolle con las garantías de neutralidad, transparencia estos últimos años, a pesar de existir mecanismos legales
y veracidad. Para ello se solicitará la asistencia de que prohíben toda forma de discriminación, su práctica se
representantes de la Defensoría del Pueblo y del Órgano ha incrementado;
de Control Institucional de la Contraloría General de la Que, de acuerdo con el numeral 2.4. del artículo 84 de
República, de ser el caso. la Ley Nº 27972, es una función específica exclusiva de
Segunda.- El cumplimiento de la presente ordenanza las municipalidades distritales: “Organizar, administrar y
queda a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social, ejecutar los programas locales de asistencia, protección y
Educación y Juventudes y las Sub Gerencias de apoyo a la población en riesgo, de adolescentes, mujeres,
Participación Vecinal y de Comunicaciones e Imagen adultos mayores, personas con discapacidad y otros
Institucional, así como de las demás unidades orgánicas grupos de la población en situación de discriminación”;
que resulten competentes de acuerdo a la naturaleza de lo cual debe concordarse con el artículo IV de su Titulo
sus funciones. Preliminar, el mismo que dispone que “los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada
POR TANTO: prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción”;
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Que, con la finalidad de prevenir, prohibir, eliminar y
sancionar el ejercicio de toda práctica discriminatoria en
JOSÉ LUIS HUAMANÍ GONZÁLES Surquillo, resulta necesario expedir una ordenanza que
Alcalde permita solucionar la problemática antes descrita, En ese
sentido, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, según el
1356341-1 Informe Nº 09-2016-GSC/MDS de fecha 24 de febrero
de 2016, expresa su conformidad respecto a contar con
una propuesta que regule el procedimiento pertinente
Ordenanza que promueve el respeto por la comisión de cualquier práctica discriminatoria en el
a la igualdad y prohÍbe toda forma de distrito;
Que, a mayor sustento, la Gerencia de Asesoría
discriminación en el Distrito de Surquillo Jurídica, mediante Informe Nº 077- 2016-GAJ/MDS de
fecha 24 de febrero de 2016, concluye que es necesario
ORDENANZA Nº 356 -MDS aprobar una ordenanza pare promover el respeto a la
igualdad entre los ciudadanos y prohibir toda forma
Surquillo, 29 de febrero de 2016 de discriminación en el distrito; la misma que debe ser
puesta en conocimiento del Concejo Municipal pare su
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE aprobación, de estimarlo conveniente;
SURQUILLO Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
establecido en el numeral 8 del artículo 9 de la Ley
POR CUANTO: Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, el Concejo por
UNANIMIDAD y con dispense del trámite de aprobación
El Concejo de Surquillo, en Sesión Ordinaria del acta, aprobar la siguiente:
de la fecha; y de conformidad con el Dictamen Nº
002-2016-CDSEJPV-CM-MDS de la Comisión de ORDENANZA
Desarrollo Social, Educación, Juventudes y Participación QUE PROMUEVE EL RESPETO A LA IGUALDAD Y
Vecinal, Informe Nº 009-2016-GDSEJ-MDS de la PROHÍBE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN EN EL
Gerencia de Desarrollo Social, Educación y Juventudes, DISTRITO DE SURQUILLO
Informe Nº 09-2016-GSC/MDS de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana e Informe Nº 077-2016-GAJ-MDS Artículo Primero.- OBJETO Y ÁMBITO DE
de la Gerencia de Asesoría Jurídica. APLICACIÓN
La presente ordenanza tiene por objeto promover el
CONSIDERANDO: respeto a la igualdad entre los ciudadanos en el distrito
de Surquillo, así como prohibir, eliminar y sancionar el
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 194 ejercicio prácticas discriminatorias en todas sus formas o
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades modalidades, por parte de personas naturales o jurídicas de
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local derecho pÚblico o privado, en el ámbito de la jurisdicción del
con autonomía política, económica y administrativa en distrito de Surquillo; considerándolo un problema social que
los asuntos de su competencia. Así también el articulo II debe ser enfrentado de manera integral y concertada entre
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de las autoridades y la sociedad civil.
Municipalidades, prescribe que la autonomía que la Carta
Magna establece paras las municipalidades radica en la Artículo Segundo.- DEFINICIóN
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y Se denomina discriminación al efecto de excluir, tratar
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; como inferior a una persona o grupo de personas, sobre
581094 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

la base de su pertenencia a un determinado grupo; así Artículo Sexto.- PROHIBICIÓN DE COLOCAR

como disminuir sus oportunidades y opciones o anular CARTELES O ANUNCIOS DE PUBLICIDAD
o menoscabar el reconocimiento de sus derechos, por DISCRIMINATORIA
razón de raza, género, religión, condición económica, Este prohibido colocar carteles, anuncios u otros
clase social, posición política, indumentaria, orientación elementos de publicidad en cualquier establecimiento o dentro
sexual, identidad de genera, actividad, condición de de la jurisdicción del distrito de Surquillo, que consignen frases
salud, discapacidad, Riga,’ de origen o residencia, edad, discriminatorias, tales como: “Nos reservamos el derecho
idioma o de cualquier otra Índole. de admisión”, “Buena presencia” otras similares. En caso
de presentar determinadas restricciones, estas deben ser
Artículo Tercero.- DE LAS ACCIONES razonables, objetivos, expresas y visibles, tales como: “Se
La Municipalidad de Surquillo compromete a: prohíbe el Ingreso a personas bajo el efecto del alcohol o
drogas”.
a) Promover la igualdad real de derechos entre las
personas en el distrito de Surquillo, lo cual implica ejercer Artículo Sétimo.- CHARLAS LNFORMATIVAS
acciones de supervisión y atención de denuncias de El personal de la Municipalidad de Surquillo
aquellas personas que se sientan discriminadas. recibirá charlas informativas sobre la problemática de
b) Implementar políticas públicas que atiendan las la discriminación. Estas charlas formaran parte de las
necesidades de todas las personas, sin discriminación. capacitaciones habituales al personal de la Subgerencia
c) Cumplir con las normas sobre la persona con de Policía Municipal y Serenazgo.
discapacidad y aquellas que dispongan la “Atención
Preferente”, pare lograr que los adultos mayores, las Artículo Octavo.- SOBRE EL USE DE OTROS
madres gestantes y las personas con discapacidad no IDIOMAS Y LA LENGUA DE SEÑAS
esperen innecesariamente pare ser atendidas. La Municipalidad de Surquillo identificara a su
personal con otro idioma, para que pueda atender
Artículo Cuarto.- DESCRIMINACIÓN EN adecuadamente a los ciudadanos que se expresen
ESTABLECIMIENTOS mejor en estos idiomas. Asimismo, de ser el caso, dicho
La Municipalidad de Surquillo sancionará con clausura personal ayudara a plantear la respectiva denuncia contra
temporal o, en caso de reincidencia, con /a revocatoria actos discriminatorios por el uso del idioma.
de la licencia de funcionamiento, ordenando la clausura Esta disposición también, es aplicable para el personal
definitiva del establecimiento, si se comprueba la que maneje la lengua de señas.
realización de actos discriminatorios en perjuicio de los Artículo Noveno.- DENUNCIAS
consumidores, sea por motivo de raza, sexo, religión, Las personas que se sientan afectadas por prácticas
condición económica, clase social, posición política, discriminatorias deben canalizar sus denuncias a
indumentaria, orientación sexual, identidad de genera, través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la
actividad, condición de salud, discapacidad, lugar de Municipalidad de Surquillo, quien correrá inmediato
origen o residencia, edad, idioma o de cualquier otra traslado de la denuncia a la Subgerencia de Policía
índole, que implique impedir el ingreso, la adquisición de Municipal y Serenazgo quien realizará las indagaciones
productos o la prestación de servicios que se ofrecen en que correspondan a fin de identificar, sancionar y eliminar
el establecimiento. estas prácticas y promover la igualdad de las personas; sin
Se consideran actos discriminatorios, entre otros, perjuicio de coordinar las medidas administrativas que el
cuando: caso amerite y/o las denuncia penales que correspondan.
La admisión a trámite de la denuncia no debe ser
a) Se impide el ingreso de una persona o un grupo afectada por exigencias de aspectos formatos, siempre
de personas a un establecimiento, por os motivos que no se afecte derechos de terceros o el interés público.
discriminatorios mencionados. No se requerirá firma de abogado, pago de tasa ni alguna
b) personal se rehúsa a prestarle atención a una otra formalidad de dicha índole.
persona o un grupo de personas o a permitirle adquirir un La denuncia puede ser presentada por escrito
producto, por los motivos discriminatorios mencionados. o verbalmente, de forma presencial o utilizando los
c) Se produce un retraso injustificado en la atención canales virtuales de la Municipalidad de Surquillo (www.
con la finalidad que una persona o un grupo de personas munisurquillo.gob.pe).
se retire del local, por los motivos discriminatorios La denuncia podrá ser interpuesta por la persona
mencionados. perjudicada o por cualquiera a su favor, sin necesidad de
d) El personal brinda el servicio a una persona o un tener su representación.
grupo de personas de manera notoriamente displicente o Sin perjuicio de proceder a dar trámite inmediato a la
descortés, por los motivos discriminatorios mencionados. denuncia, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, deberá
e) El personal profiere bromas o comentarios informar al denunciante respecto de los demás canales
discriminatorios hacia una persona o un grupo de legales con los que cuenta para hacer valer sus derechos,
personas. tanto en sede judicial como administrativa.
f) Otros motivos por los cuales se compruebe el acto
discriminatorio. Artículo Décimo.- PROCEDIMIENTO
Recibida la denuncia, la Gerencia de Seguridad Ciudadana
La sanción será aplicada a/ titular del establecimiento, a través de la Subgerencia de Policía Municipal y Serenazgo
independientemente de quien sea el empleado o trabajador se constituirá, a la brevedad posible, al Lugar donde se produjo
que haya cometido la práctica discriminatoria, incluyendo a/ la práctica discriminatoria, constatando los hechos con todos
personal de seguridad o vigilantes, así coma al personal de medios probatorios idóneos, a fin de verificar la supuesta
terceros que brinde servicios en el establecimiento. infracción. Para tal efecto, se podrán solicitar mayores
precisiones o elementos de prueba al denunciante, pudiendo
Artículo Quinto.- PUBLICACIÓN DE CARTEL concedérsele un plazo de dos (02) días hábiles.
Todos los establecimientos comerciales abiertos al Realizada la constatación, la Subgerencia de Policía
público deben publicar, en un lugar visible al público, un Municipal y Serenazgo, en un plazo de un (01) día hábil,
cartel que señale lo siguiente: “En este local y en todo correrá traslado de los cargos imputados al supuesto
el distrito de Surquillo esto prohibida la discriminación”, infractor, a efectos que este realice sus descargos en un
incluyendo el número de la presente ordenanza, Este plaza de cinco (05) días hábiles.
cartel debe tener una dimensión aproximada de 25x40 Vencido el plaza para formular los descargos, así estos
centímetros, con borde y letras en color negro sobre fondo no hayan sido presentados, en el plaza de dos (02) días
blanco, de acuerdo al siguiente modelo: hábiles la Gerencia de Seguridad Ciudadana evaluara los
hechos constatados y los descargos, y emitirá, de ser el
caso, la Resolución de Sanción Administrativa, imponiendo
EN ESTE LOCAL Y EN TODO EL DISTRITO al infractor la sanción correspondiente de acuerdo al
DE SURQUILLO ESTA PROHIBIDA LA Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas,
DESCRIMINACIÓN aprobado por Ordenanza Nº 193-MDS. En caso de ser
infundada la denuncia, remitirá una carta al denunciante
desestimando la misma. El plaza pare resolver podrá
Ordenanza Nº -MDS ampliarse en dos (02) días hábiles adicionales, en caso
que la complejidad de la denuncia lo amerite.
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581095
Contra la Resolución de Sanción Administrativa Cuarta.- Encargar el cumplimiento de la presente
procede el recurso de reconsideración y/o de apelación, ordenanza a la Gerencia de Desarrollo Social, Educación
conforme a las formalidades de la Ley Nº 27444, Ley del y Juventudes, Gerencia de Seguridad Ciudadana y a la
Procedimiento Administrativo General. Subgerencia de Policía Municipal y Serenazgo.
Conforme al numeral 237.2 del artículo 237 de la Ley Quinta.- Encargar a la Secretaria General la
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, publicación de la presente ordenanza en el Diario Oficial
la resolución será ejecutiva cuando ponga fin a la vía El Peruano, y a la Gerencia de Estadística E Informática
administrativa. Gerencia de Seguridad Ciudadana podrá su publicación en el portal institucional de la Municipalidad
adoptar las medidas cautelares precisas pare garantizar su de Surquillo (www.munisurquillo.gob.pe).
eficacia, en tanto la resolución no sea ejecutiva, debiendo Sexta.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
tutelar pare tal efecto los derechos constitucionales a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
vulnerados, tales coma el derecho a la seguridad y orden Oficial “El Peruano”.
público.
En el supuesto que el infractor del acto discriminatorio POR TANTO:
sea una empresa transnacional, una sucursal, el
representante de una marca, una franquicia o similar; sin Regístrese, publíquese y cúmplase.
perjuicio de /a aplicación de la sanción correspondiente,
la Municipalidad de Surquillo pondrá en conocimiento de JOSÉ LUIS HUAMANÍ GONZÁLES
la empresa matriz o principal la sanción aplicada, pare las Alcalde
acciones que este ultimo considere pertinentes.
Artículo Onceavo.- CARGA DE LA PRUEBA 1356342-1
Corresponde a la víctima de discriminación aportar
todos los indicios razonables de la realización del acto
discriminatorio. Una vez verificados dichos indicios, PROVINCIAS
corresponde a la parte denunciada probar que su
actuación no fue discriminatoria.
Artículo Doceavo.- INTERPRETACIÓN MÁS MUNICIPALIDAD DISTRITAL
FAVORABLE
Cuando se presenten dudas sobre la interpretación DE SUPE PUERTO
o aplicación de las disposiciones de este Ordenanza,
o cuando exista conflicto entre normas, prevalecerá la
interpretación más favorable pare la protección de los Aprueban el Plan Local de Seguridad
derechos de las personas discriminadas. Ciudadana y Convivencia Social 2016 - Supe
Artículo Treceavo.- COLABORACIÓN DE Puerto
TERCEROS
Durante el trámite de denuncias por discriminación, la ORDENANZA MUNICIPAL
Municipalidad de Surquillo podrá aceptar documentos de Nº 001-2016/CM-MDSP
organizaciones sociales, entidades estales y ciudadanos
que aporten argumentos jurídicos y/o elementos de prueba Supe Puerto, 26 de enero del 2016.
que ayuden a resolver la denuncia planteada. Las personas
naturales o jurídicas que presenten dicha documentación EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
no tendrán calidad de parte. Los documentos pueden ser DE SUPE PUERTO.
presentados una vez que se inicie el procedimiento y antes
que se emita la Resolución de Sanción Administrativa. POR CUANTO: El Concejo Municipal ha dado la
siguiente ordenanza:
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y
COMPLEMENTARIAS VISTO: En Sesión Extraordinaria del Concejo de
la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, de fecha
Primera.- Crease en el portal institucional de la 25 de Enero del 2016, el Informe Nº 002-2016-STSC-
municipalidad de surquillo (www.munisurquillo.gob.pe), MDSP, remitido por el Secretario Técnico de Seguridad
el enlace o link de Denuncias en Línea Contra Actos Ciudadana y el Memorándum Nº 087-2016-MALC/GM-
Discriminatorios. MDSP, del Gerente Municipal, sobre aprobación del Plan
Segundo.- Incorpórese en la línea de acción a la Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016
Gerencia de Seguridad Ciudadana al Reglamento de – Supe Puerto, mediante Ordenanza Municipal, y;
Aplicación de Sanciones Administrativas, aprobado por
Ordenanza Nº 193- MDS, las siguientes infracciones: CONSIDERANDO:
DESCRIPCION DE LA MEDIDA O SANCION Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
CODIGO MULTA
INFRACCION COMPLEMENTARIA 194º, modificada por la Ley Nº 28607 de Reforma
Primera vez:Clausura Constitucional del Cap. XIV del Título IV, reconoce a las
temporal por siete Municipalidades como órganos de gobierno local con
Por incurrir el titular del autonomía política, económica y administrativa en los
(07) días.Por
establecimiento, o su
040407 0.50 UIT reincidencia:Clausura asuntos de su competencia;
personal, en prácticas Que, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
definitiva y consecuente
discriminatorias Ciudadana Nº 27933 tiene por objeto el proteger el libre
revocatoria de licencia
de funcionamiento ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad,
Por no colocar el cartel que paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías
se detalla en el artículo 5 de individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las
la Ordenanza que prohíbe 0.50%de personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman
040408 la Nación Peruana; para ello establece que el Sistema
la discriminación en todas la UIT
sus formas en el distrito de Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y los otros
Surquillo sistemas administrativos y funcionales del Estado coadyuvan
Por colocar carteles, a garantizar la seguridad ciudadana participando en los
anuncios u otros elementos procesos y acciones que de ella se deriven. Componen el
de publicidad en los Retiro y/o retención citado sistema, entre otros, los Comités Distritales de
040409 establecimientos, o dentro 0.50 UIT del anuncio a medio Seguridad Ciudadana (CODISEC);
de la jurisdicción del distrito empleado. Que, conforme al artículo 13º del citado dispositivo
de Surquillo, que consignen los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los
frases discriminatorias. encargados de formular los planes, programas, proyectos
y directivas de seguridad ciudadana, así como de ejecutar
Tercera.- Facúltese al señor Alcalde para que, los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la política
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las normas técnicas y/o nacional diseñada por CONASEC;
reglamentarias necesarias para la mejor implementación Que, el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
de la presente ordenanza. Seguridad Ciudadana, aprobado con Decreto Supremo Nº
581096 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano

011-2014-IN, expresa en su artículo 46º, que los planes son

los instrumentos de gestión que orientan el que hacer en Ordenanza que reconoce y formaliza a
materia de seguridad ciudadana en los ámbitos provincial los grupos organizados de adolescentes
y distrital con un enfoque de resultados. Contienen un
diagnóstico del problema y establece una visión, objetivos del Distrito de Supe Puerto con el objetivo
estratégicos y específicos, actividades, indicadores, metas de contribuir al proyecto de vida y su
y responsables. Se elaboran en concordancia con los
objetivos estratégicos contenidos en las políticas nacionales desarrollo integral de las y los adolescentes
y regionales de carácter multianual. Estos planes se
ajustan trimestralmente, de acuerdo al análisis del proceso ORDENANZA MUNICIPAL
de ejecución y de los resultados obtenidos mediante la Nº 004-2016/CM-MDSP
aplicación de los respectivos indicadores de desempeño;
Que, el artículo 47º, del Reglamento de la Ley del Supe Puerto, 17 de febrero del 2016
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, establece
que además de su aprobación por los Comités EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad DE SUPE PUERTO
Ciudadana, los planes deberán ser ratificados por los POR CUANTO: El Concejo Municipal ha dado la
Consejos Regionales de los Gobiernos Regionales y por siguiente ordenanza:
los Concejos Municipales Provinciales y Distritales, según
corresponda, a efectos de su obligatorio cumplimiento VISTO: En Sesión Extraordinaria del Concejo de
como políticas regionales, provinciales y distritales. De la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, de fecha 17
manera concordante, el artículo 30º, literal e; precisa que de Febrero del 2016, el Informe Nº 018-2016-MALC/
como Secretaría Técnica del CODISEC, la Gerencia de GM-MDSP, del Gerente Municipal, sobre aprobación de
Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital, o el Ordenanza Municipal que Reconoce y Formaliza a los
órgano que haga sus veces, tiene como función, entre Grupos Organizados de Adolescentes del Distrito de Supe
otros, el presentar al Concejo Municipal Distrital el Plan Puerto con el objetivo de contribuir al Proyecto de Vida y
de Seguridad Ciudadana aprobado por el CODISEC, para su Desarrollo Integral de las y los Adolescentes; y,
su ratificación mediante Ordenanza Municipal;
Que, en tal sentido, con Informe Nº 002-2016-STSC- CONSIDERANDO:
MDSP, el Secretario Técnico de Seguridad Ciudadana de Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, remite el Plan 194º, modificada por la Ley Nº 28607 de Reforma
Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016 Constitucional del Cap. XIV del Título IV, reconoce a las
- Supe Puerto, a efectos de que se ratifique por el Concejo Municipalidades como órganos de gobierno local con
Municipal mediante Ordenanza, conforme establece el autonomía política, económica y administrativa en los
reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad asuntos de su competencia;
Ciudadana; Que, el Principio 2º de la Declaración de los Derechos
Que, mediante Memorándum Nº 087-2016-MALC/ del Niño, adaptada por la Asamblea General de las
GM-MDSP, el Gerente Municipal remite el Plan Local de Naciones Unidas (ONU), indica que el niño gozará de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016 - Supe una protección especial y dispondrá de oportunidades
Puerto, alcanzado por el Secretario Técnico del CODISEC y servicios, dispensando todo ello por la Ley y por otros
a fin de que sea puesto en conocimiento del pleno del medios, para que pueda desarrollarse física, mental,
Concejo y actúen conforme a su competencia; moral, espiritual y socialmente en forma saludable y
Que, el Plan Local de Seguridad Ciudadana y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad;
Convivencia Social 2016 - Supe Puerto, obedece a la por lo que, al promulgar leyes con este fin, la consideración
necesidad de contar con un instrumento de gestión fundamental a la que se atenderá será el interés superior
interinstitucional para reducir la violencia y la inseguridad del Niño; asimismo, el artículo 12º de la Convención
desde una óptica integral, multisectorial, dentro del marco sobre los Derechos del Niño, establece que las partes
de las políticas del Consejo Nacional de Seguridad garantizan a las niñas y niños que estén en condiciones
Ciudadana y en concordancia con la Ley 27933 - Ley de formarse en un juicio propio, el derecho de expresar su
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Tiene opinión libremente en todos los asuntos que le afecten y
por finalidad plantear una estrategia de lucha contra la que estas opiniones sean tomadas en cuenta, en función
inseguridad ciudadana en Supe Puerto, con la participación de la edad y madurez del niño;
activa y coordinada de la sociedad civil, la Municipalidad, Que, según el Artículo 4º de la Constitución Política del
Policía Nacional del Perú y otras Instituciones Públicas Perú, la comunidad y el Estado protegen especialmente,
y Privadas a través del Comité Distrital de Seguridad al niño y al adolescente; y, en concordancia con el artículo
Ciudadana (CODISEC); 2, numeral 17, de la Carta Magna, toda persona tiene
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso derecho a participar, en forma individual o asociada, en
de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artículo la vida política, económica, social y cultural de la Nación.
9º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Que, el artículo 13º del Código de los Niños y
contando con el voto Unánime de los señores regidores, Adolescentes, establece que el Niño y el Adolescente
y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación de tienen derechos a la libertad de asociarse con fines lícitos
actas, se ha dado la siguiente: y a reunirse pacíficamente, y que solo los adolescentes
podrán constituir personas jurídicas de carácter asociativo
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN LOCAL DE sin fines de lucro, pudiendo los niños adherirse a dichas
SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL asociaciones, precisando que éstas son reconocidas
2016 – SUPE PUERTO. por los Gobiernos Locales y puedan inscribirse en los
Registros Públicos por el solo mérito de la Resolución
Artículo 1º.- APROBAR el Plan Local de Seguridad Municipal de reconocimiento;
Ciudadana y Convivencia Social 2016 – Supe Puerto. Que, el artículo 4 de la Ley Nº29792 “Ley de Creación,
Artículo 2º.- ENCARGAR el cumplimiento de la Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
presente ordenanza a todas las áreas administrativas de e Inclusión Social”, señala como su finalidad mejorar la
esta Corporación Municipal. calidad de vida de la población, promoviendo el ejercicio
Artículo 3º.- ENCARGAR a la Oficina de Secretaría de derechos, el acceso a oportunidades y desarrollo de
General, quien por intermedio de la Unidad de Imagen capacidades y tiene entre sus competencias el coordinar,
Institucional proceda con la publicación de la presente supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales
ordenanza en el Diario Oficial El Peruano, conforme lo en materia de desarrollo e inclusión social, encaminadas a
establecido en el artículo 44º inciso 1) de la Ley Orgánica reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades
de Municipalidades - Ley Nº 27972. y riesgos sociales en aquellas brechas que no pueden ser
cerradas por la política social universal.
Regístrese, publíquese y cúmplase. Que, la Estrategia nacional de Desarrollo e Inclusión
Social “Incluir para crecer”, aprobada mediante D.S.Nº08-
JORGE LUIS RODAS ROJAS 2013-MIDIS, busca ser una herramienta de gestión
Alcalde Distrital de Supe Puerto vinculante en el ciclo de gestión pública, orientada al logro
de resultados prioritarios contribuyendo a la articulación
1356196-1 intersectorial e intergubernamental;
 El Peruano / Jueves 17 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES 581097
Que, en el marco de la Ley Nº 27972 - “Ley Orgánica espacio común de gestión municipal que permita impulsar
de Municipalidades”; la Municipalidad Distrital de Supe procesos de generación de oportunidades y capacidades,
Puerto, tiene entre sus competencias, establecer canales empoderamiento para el ejercicio de sus derechos con
de concertación entre las instituciones que trabajan igualdad de género y sirva de entorno favorable para
en defensa de derechos de niños y adolescentes, la expresión y el diálogo entre pares, con la finalidad
manteniendo un registro actualizado. de fortalecer liderazgos, autorregulación, capacidad
Que, asimismo, según el Artículo 9º, numeral 8, de la de agencia y disminuir factores de riesgo, en el marco
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, señala priorizado en la Estrategia Incluir para Crecer.
como atribución del Concejo Municipal: “Aprobar, modificar o Artículo 7º.- La Sub Gerencia de Desarrollo Humano
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos” y el a través de la DEMUNA (o la instancia que haga sus veces)
Artículo 84º, inciso 2.9 establece como función específica de se encargará del reconocimiento y formalización de la
las Municipalidades Distritales: “promover el desarrollo integral organización de adolescentes, mediante la apertura del
de la juventud para el logro de su bienestar físico, psicológico, Registro de Organizaciones de Adolescentes del distrito de
social, moral y espiritual, así como su participación activa en Supe Puerto. La solicitud de inscripción deberá dirigirse al Jefe
la vida política, social, cultural y económica del gobierno local. de la DEMUNA y deberá contener la siguiente información
Que, mediante Informe Nº 005-2015-2016-OMAPED- anexa:
MDSP, de fecha 15 de febrero del 2016, la encargada de la
OMAPED, solicita la Aprobación de la Ordenanza Municipal a) Nombre de la organización de niños, niñas y
que reconoce y formaliza a los grupos organizados de adolescentes.
adolescentes del distrito de supe puerto con el objetivo de b) Nombre del coordinador o representante.
contribuir al proyecto de vida y su desarrollo integral de las y c) Cuadro de autoridades de la organización (nombre y
los adolescentes; cargo de autoridades de la organización, fecha de vigencia del
Que, en tal sentido, resulta necesario reconocer y cargo)
formalizar a los grupos organizados de adolescentes del d) Padrón de integrantes: nombre completo, DNI, edad,
distrito de Supe Puerto, para realizar acciones educativas, género, lengua materna domicilios actual, IIEE donde estudia/
culturales y/o lúdicas que contribuyan a la elaboración de sus grado.
proyectos de vida; e) Breve descripción de la temática del grupo y objetivos.
Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, f) Plan de trabajo, que contenga frecuencia de reuniones.
con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el Artículo 8º.- La resolución de reconocimiento será emitida
Concejo Municipal de Supe Puerto, en uso de sus facultades por la Sub Gerencia de Desarrollo Humano, constituyendo
y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Perú su acreditación en el registro único de organizaciones de
y la Ley Orgánica de Municipalidades, se aprueba la siguiente: niños, niñas y adolescentes. La resolución de reconocimiento
se emitirá en un plazo no mayor a 20 días a partir de la
ORDENANZA MUNICIPAL QUE RECONOCE Y presentación de la solicitud de inscripción ante la Jefa o el
FORMALIZA A LOS GRUPOS ORGANIZADOS DE Jefe de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano.
ADOLESCENTES DEL DISTRITO DE SUPE PUERTO Artículo 9º.- La Sub Gerencia de Desarrollo Humano o
CON EL OBJETIVO DE CONTRIBUIR AL PROYECTO el órgano que haga sus veces, llevará en la base de datos
DE VIDA Y SU DESARROLLO INTEGRAL DE LAS Y básicos de los integrantes de las organizaciones.
LOS ADOLESCENTES Artículo 10º.- Las solicitudes de reconocimiento
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el impulso al y registro de las organizaciones de niños, niñas y
desarrollo personal de la niñez y las y los adolescentes; para adolescentes, serán anotadas en el Libro de registro de
ello se traslada a la Sub Gerencia de Desarrollo Humano o organizaciones de niños, niñas y adolescentes (ROA)
la Unidad que haga sus veces, la responsabilidad de generar estará a cargo del funcionario encargado de la DEMUNA;
las condiciones necesarias para la constitución de espacios este Libro consignará la siguiente información:
organizativos orientados a realizar acciones educativas, a) Nº de ingreso.
culturales y/o lúdicas que contribuyan a sus proyectos de vida. b) Fecha y hora presentación de la solicitud
El plazo para generar estas condiciones no deberá exceder c) Número del documento simple o expediente con los
los 120 días desde la aprobación de la presente ordenanza documentos presentados.
para: I) identificar a los grupos de adolescentes organizados d) Nombre o denominación de la organización.
del distrito; II) informar y sensibilizar a los y las adolescentes e) Domicilio de la organización
acerca de la necesidad de articular y registrar grupos de f) Número de resolución administrativa de
niños, niñas y adolescentes para ejercer su derecho a la reconocimiento de la organización.
participación; III) identificar participativamente las principales
problemáticas sociales que afectan a las y los adolescentes. Artículo 11º.- Se dispone mediante la presente
Artículo 2º.- Crear el Registro de Organizaciones ordenanza la gratuidad de la inscripción en el Libro de
de Adolescentes (ROA) que es el sistema y proceso de Registro Único de Organizaciones de adolescentes del
reconocimiento y registro a cargo de la Municipalidad Distrital distrito de Supe Puerto.
de Supe Puerto de las organizaciones de niños, niñas y Artículo 12º.- Designar a la Gerencia de Desarrollo
adolescentes ubicados al interior de esta jurisdicción. Humano de la Municipalidad Distrital Supe Puerto, para
Artículo 3º.- Las organizaciones de niños, niñas y que brinde asistencia técnica, operativa y presupuestal a
adolescentes son toda forma organizativa de personas los grupos organizados de niños, niñas y adolescentes,
naturales, que se constituyen sin fines lucrativos, políticos, para el cumplimiento de sus funciones; procediendo
partidarios, gremiales, ni confesionales, por su libre a la inclusión de acciones orientadas a garantizar las
decisión, que a través de una actividad común persiguen intervenciones con adolescentes en el marco de sus
la defensa y promoción de sus derechos, de su desarrollo competencias en su planificación anual.
individual y colectivo y el de su comunidad. Artículo 13º.- Conformar un plan de orientación y
Artículo 4º.- Reconocer los grupos de adolescentes fortalecimiento de capacidades para los y las adolescentes
organizados existentes y promover la creación de nuevos que estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo
grupos de adolescentes, especialmente los ubicados en Humano o el órgano que haga sus veces, a través de la
situación de vulnerabilidad: DEMUNA siendo ésta la instancia encargada de coordinar
y desarrollar en consenso con las organizaciones de
a) Municipios escolares adolescentes un plan de trabajo aprobado, el mismo que
b) Círculos de lectura o estudio deberá considerar: responsables y financiamiento.
c) Grupos culturales y artísticos de música, teatro, arte Artículo 14º.- Encargar a la Gerencia Municipal, en
d) Grupos deportivos coordinación con la Sub Gerencia de Desarrollo Humano y
e) Grupos temáticos áreas correspondientes, la implementación de la presente
e) Otros grupos del distrito Ordenanza.
Artículo 5º.- Los grupos organizados estarán Artículo 15º.- La presente Ordenanza Distrital entrará
conformados por niños, niñas y adolescentes de 11 a 17 en vigencia al día siguiente de su publicación.
años quienes deberán estar debidamente inscritos en el
registro de organizaciones de adolescentes (ROA) de la Regístrese, comuníquese y cúmplase.
municipalidad, especialmente organizada para este fin.
Artículo 6º.- El reconocimiento y formalización de JORGE LUIS RODAS ROJAS
los grupos organizados de adolescentes y de los nuevos Alcalde Distrital de Supe Puerto
grupos de adolescentes tiene como objetivo vincular los
diferentes grupos de adolescentes teniendo como eje un 1356196-2
581098 NORMAS LEGALES Jueves 17 de marzo de 2016 / El Peruano