6.

LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

6.1.a ORO PS

6.1.b Breve origen, historia y propósito de la Organización Regional de

Ordenación Pesquera del Pacífico Sur

12 años atrás, Nueva Zelanda, Chile y Australia decidieron iniciar un proceso de

diálogo con el objetivo de establecer acuerdos internacionales respecto al

manejo de los recursos marinos ubicados en el Pacífico Sur.1 Estos tratados

consistían en la coordinación, protección y administración de especies marinas

no-migratorias, o de poca frecuencia migratoria, que residen en las aguas del

Pacífico Sur. Asimismo, gestionar, a través de los pactos, los intereses de cada

país en las zonas pesqueras de alta mar de dicha región marítima.2

Para fines del año 2009, se realizó la Convención para la Conservación y

Ordenamiento de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico Sur.3

Durante la reunión, se constituyó la Organización Regional de Ordenación

Pesquera del Pacífico Sur. Perú pasaría a ser miembro solo unos meses

después. Sin embargo, la efectividad del tratado entre los países costeros no

1
South Pacific Regional Fisheries Management Organisation. (s.f.). Welcome to South Pacific RFMO. Obtenido Julio, 2018, de:
https://www.sprfmo.int/
2
Ídem
3
South Pacific Regional Fisheries Management Organisation. (s.f.). ABOUT THE SPRFMO. Obtenido Julio, 2018, de:
https://www.sprfmo.int/about/
comenzaría hasta el 23 de Setiembre del 2012. Aún más, el cuerpo

organizacional de la institución no tomaría forma hasta 4 meses después.4

El motivo de porqué países tan distintos decidieron unirse se debe a que la zona

del Pacífico Sur se considera centro de incubación para las diversas especies

que luego terminan en los litorales o costas de los países miembros.5 La gran

cantidad de crustáceos y microorganismos que residen en el sedimento marino

del Pacífico hacen estas zonas ricas en nutrientes para los peces adultos y sus

crías. Consecuentemente, preservar el área donde los miembros jóvenes de

todas estas especies se desarrollan, es de vital importancia para las personas e

industrias que se sustentan de estos recursos naturales.6

Asimismo, se puede señalar que se facilitó el acuerdo que hoy da vida a la

S.P.R.F.M.O (O.R.O.-P.S en español) gracias al Tratado de Nueva York del año

1995. Señalado en el Artículo 3, primer párrafo, se indica lo siguiente:

“…el Acuerdo se aplica a la conservación y ordenación de las poblaciones de

peces trans-zonales…que se encuentren fuera de las zonas sometidas a

jurisdicción nacional…”7

4
CSIRKE, J., Dr. (2016). El Perú, la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur (OROP-PS) y la Situación y
Perspectivas de los Recursos Pesqueros Transzonales en el Pacífico Sudoriental. Lima, Perú: SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERÍA.
Obtenido Julio, 2018, de: http://snp.org.pe/wp-content/uploads/2016/08/Conferencia-ExDirector-Jorge-Csirke.pdf
5
Ídem
6
FISHER, J., Executive Secretary. (s.f.). Bottom Fishing Measures of the SPRFMO. United Nations. Obtenido Julio, 2018, de:
http://www.un.org/depts/los/reference_files/Presentations/PPT/Segment4/JF.pdf
7
SOUTH PACIFIC REGIONAL FISHERIES MANAGEMENT ORGANISATION. (2018, Febrero 12). CONVENTION ON THE
CONSERVATION AND MANAGEMENT OF HIGH SEAS FISHERY RESOURCES IN THE SOUTH PACIFIC OCEAN. Obtenido Julio, 2018,
de: https://www.sprfmo.int/assets/Basic-Documents/Convention-web-12-Feb-2018.pdf.
Dado que algunas personas consideran que pescar indiscriminadamente en alta

mar no conlleva consecuencia alguna, gracias a esta medida visionaria se

protege el origen de los recursos marinos. Los países fundadores de la

S.P.R.F.M.O se dieron cuenta de las posibles consecuencias y decidieron tomar

medidas antes de que se lleve a la extinción a todas las especies.8 Por lo tanto,

a través de la organización se comenzaron a organizar y distribuir cuotas para

los países. Así como la designación de que especie y región se han de

aprovechar como recurso.9

Para mesurar la pesca de las especies, se le delegó facultades a la S.P.R.F.M.O

para gestionar un equipo que monitorea las aguas del Pacífico con el propósito

de cerciorarse de que no se pesque indiscriminadamente. En el caso de que

algún país miembro sea captado violando el acuerdo con el cual se comprometió

se le aplicaran sanciones económicas no discriminatorias. Por otro lado,

respecto a los barcos, su información se recolectará en un registro el cual se

repartirá a los países miembros bajo la denominación de: veleros no

autorizados.10

La Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur es la

manifestación de la buena voluntad y el compromiso de un grupo de países que

se percataron que la “Tragedia de los Comunes” es una posibilidad latente que

tiene que ser evitada para la prosperidad y bienestar de su población. Ergo, el

8
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN. (2017). 6ta Reunión de la Comisión OROP - Lima Perú 26 de enero - 3 de febrero 2018. Obtenido
Julio, 2018, de: https://www.produce.gob.pe/landing/orop/index-es.html.
9
Ídem
10
Ídem
compromiso de someterse a la voluntad de una organización internacional para

la conservación de un recurso que, siendo mal administrado, puede desaparecer

por completo.

6.2.a CONVEMAR

6.2.b Breve origen, historia y propósito de la CONVEMAR

En 1958, en la Conferencia sobre Derecho del Mar se adoptaron cuatro

Convenciones: sobre mar territorial y zona contigua; sobre alta mar; sobre

plataforma continental, y sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la

alta mar. Para diciembre de 1973, en la III Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar la ONU reunió a los Estados para la firma, Su trabajo

terminó nueve años después, con la Convención de las Naciones Unidas sobre

el Derecho del Mar (CONVEMAR). Perú y Ecuador sólo firmaron el Acta Final,

Chile ratificó la CONVEMAR.11

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar es un

instrumento del derecho internacional que establece el marco para todos los

aspectos de soberanía, jurisdicción, utilización y derechos y obligaciones de los

Estados en relación con los océanos. Todos los Estados firmantes y adherentes

11
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ (s.f.). CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR
(CONVEMAR). Obtenido Julio, 2018, de: http://www4.congreso.gob.pe/historico/cip/materiales/convemar/convemarII.pdf
deben de regularse por esta norma. No hacerlo significaría estar fuera de la ley

internacional.12

Este regula el espacio oceánico y su utilización en todos sus aspectos:

Navegación, Sobrevuelo, Exploración y explotación de recursos, Conservación

y contaminación, pesca y tráfico marítimo. Determina las cuestiones del mar

territorial, la zona económica exclusiva, la contaminación marina, los Estados

archipiélagos y la explotación de los fondos marinos.13

Su importancia yace en la aceptación casi universal de las doce millas como

límite del mar territorial. Jurisdicción de los Estados ribereños sobre los recursos

de una zona económica exclusiva de no más de 200 millas marinas. Derecho de

tránsito a través de los estrechos usados para la navegación internacional.

Soberanía de los Estados archipiélagos (compuestos por islas) sobre una zona

de mar delimitada por líneas trazadas entre los puntos extremos de las islas.

Derechos soberanos de los Estados ribereños sobre su plataforma continental.

Responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos

biológicos. Obligación de los Estados de resolver por medios pacíficos las

controversias relativas a la aplicación o interpretación de la Convención.14

6.3. Breve mención del Convenio Sobre Pesca Y Conservación De Los

Recursos Vivos De La Alta Mar

12
Ídem
13
Ídem
14
Ídem
Son 38 países los que son parte del tratado. Se entenderá por “conservación de

los recursos vivos de la alta mar” al conjunto de medidas que permitan obtener

un rendimiento óptimo constante de estos recursos, de manera que aumente

hasta el máximo el abastecimiento de alimentos y de otros productos marinos.15

Esto sugiere la clara necesidad de que se resuelvan los problemas en que se

encuentra la conservación de los recursos vivos de alta mar, cuando ello sea

posible, sobre bases de cooperación internacional.16

Considerando que el desarrollo de la técnica de explotación de los recursos vivos

del mar, y al aumentar la capacidad del hombre para atender las necesidades

alimenticias de la creciente población mundial, ha expuesto algunos de estos

recursos al peligro de ser explotados en exceso.17

6.4 Aguas Internacionales

Según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar son

aquellas partes de los mares y océanos que no forman parte de la Zona

Económica Exclusiva, del Mar Territorial o Aguas Interiores de un país. 18 En

Derecho Internacional se conoce como “alta mar, altamar, o mar internacional”,

a la masa de agua marina que constituye un patrimonio común de la humanidad

y zona de libre tránsito, pesca y explotación para todos los Estados, donde tienen

el derecho de navegar, sobrevolar y realizar investigaciones científicas en

15
Anónimo. (2014, febrero 12). Presentación realizada en: CONVENIO SOBRE PESCA Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS VIVOS
DE LA ALTA MAR, México. Obtenido Julio, 2018, de: https://prezi.com/wcnsmjnvqfcv/convenio-sobre-pesca-y-conservacion-de-los-
recursos-vivos-de/.
16
Ídem
17
Ídem
18
Ídem
libertad y sin ser molestadas por otra nación en tiempos de paz; mientras que en

tiempos de guerra, quedan suspendidos dichos derechos a los beligerantes. 19

El concepto jurídico de altamar también comprende el lecho del mar, el subsuelo

y el espacio aéreo que gravita sobre ellas.20

19
SENADO MEXICANO. (s.f.). ¿Qué son las Aguas Internacionales?(México, Congreso Mexicano, Senado Mexicano). Ciudad de México,
México. Obtenido Julio, 2018, de: http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/docs/aguas_int_1.pdf
20
SENADO MEXICANO. (s.f.). ¿Qué son las Aguas Internacionales?(México, Congreso Mexicano, Senado Mexicano). Ciudad de México,
México. Obtenido Julio, 2018, de: http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/docs/aguas_int_1.pdf
South Pacific Regional Fisheries Management Organisation. (s.f.). Welcome to South

Pacific RFMO. Obtenido Julio, 2018, de: https://www.sprfmo.int/

South Pacific Regional Fisheries Management Organisation. (s.f.). ABOUT THE

SPRFMO. Obtenido Julio, 2018, de: https://www.sprfmo.int/about/

Anónimo. (2014, febrero 12). Presentación realizada en: CONVENIO SOBRE PESCA Y

CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS VIVOS DE LA ALTA MAR, México.

Obtenido Julio, 2018, de: https://prezi.com/wcnsmjnvqfcv/convenio-sobre-pesca-y-

conservacion-de-los-recursos-vivos-de/.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ (s.f.). CONVENCIÓN DE LAS

NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR (CONVEMAR). Obtenido

Julio, 2018, de:

http://www4.congreso.gob.pe/historico/cip/materiales/convemar/convemarII.pdf

CSIRKE, J., Dr. (2016). El Perú, la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del

Pacífico Sur (OROP-PS) y la Situación y Perspectivas de los Recursos Pesqueros

PESQUERÍA. Obtenido Julio, 2018, de: http://snp.org.pe/wp-

content/uploads/2016/08/Conferencia-ExDirector-Jorge-Csirke.pdf

FISHER, J., Executive Secretary. (s.f.). Bottom Fishing Measures of the SPRFMO. United

Nations. Obtenido Julio, 2018, de:

http://www.un.org/depts/los/reference_files/Presentations/PPT/Segment4/JF.pdf

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN. (2017). 6ta Reunión de la Comisión OROP - Lima

Perú 26 de enero - 3 de febrero 2018. Obtenido Julio, 2018, de:

https://www.produce.gob.pe/landing/orop/index-es.html.

SENADO MEXICANO. (s.f.). ¿Qué son las Aguas Internacionales?(México, Congreso

Mexicano, Senado Mexicano). Ciudad de México, México. Obtenido Julio, 2018, de:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/docs/aguas_int_1.pdf

SOUTH PACIFIC REGIONAL FISHERIES MANAGEMENT ORGANISATION. (2018,

Febrero 12). CONVENTION ON THE CONSERVATION AND MANAGEMENT OF

HIGH SEAS FISHERY RESOURCES IN THE SOUTH PACIFIC OCEAN. Obtenido

Feb-2018.pdf.