Ejemplo PETI
Ejemplo PETI
Ejemplo PETI
serwir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Resumen Ejecutivo
Lima - Perú
2016
mis, MIL Mal MB 11111 Nal 111111 NUE MI 111111 1111111 111111 11111 11111 11•11 MEI 111111
servAir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Contenido
1 Introducción 12
2 Fase 1: Preparación 14
2.1 Organización del Proyecto 14
2.2 Gestión del Proyecto 14
2.3 Documentos del Plan Estratégico de TI 15
3 Fase 2: Identificación de la Situación Actual 16
3.1 Diagnóstico de la Organización de Tecnología basada en COBIT 16
3.1.1 Evaluación de la Capacidad de Gestión TIC - COBIT 5 16
3.1.2 Nivel General por Dominio 18
3.2 Definición de Componentes Estratégicos de las TIC para SERVIR 28
3.2.1 Visión 28
3.2.2 Misión 29
3.2.3 Valores 29
3.2.4 Matriz FODA 30
4 Fase 3: Arquitecturas Propuestas 32
4.1 Modelo Funcional 32
4.1.1 Cadena de Valor de SERVIR 40
4.1.2 Modelo de Operación de SERVIR 41
4.2 Arquitectura de Datos 53
senritr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Ilustraciones
Ilustración 1: Cumplimiento por Dominio 19
Ilustración 2: Gobierno de TI (EDM) 20
Ilustración 3: Planificación y Organización (APO) 21
Ilustración 4: Adquisición e Implementación 22
Ilustración 5: Entrega de Servicios y Soporte (DSS) 23
Ilustración 6: Monitoreo y Evaluación 24
Ilustración 7: Matriz FODA de la SJTI 31
Ilustración 8: Macro-procesos de SERVIR 33
Ilustración 9: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión Estratégica de Alta Dirección (El) 34
Ilustración 10: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de la Modernización Institucional (E2) 34
Ilustración 11: Diagrama de Descomposición Funcional: Planificación y Diseño de Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH (M1) 35
Ilustración 12: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de la Implementación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
(SAGRH) (M2) 35
Ilustración 13: Diagrama de Descomposición Funcional: Seguimiento y Control del SAGRH (M3) 36
Ilustración 14: Diagrama de Descomposición Funcional: Resolución de Controversias (M4) 36
Ilustración 15: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de Formación y Capacitación de Servidores Públicos (M5) 37
Ilustración 16: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de Recursos Humanos (S1) 37
Ilustración 17: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión Logística (S2) 38
Ilustración 18: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de Tecnologías de la Información (S3) 38
servAr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Cuadros
Cuadro 20: Programa Propuesto 4 — Fortalecimiento del Gobierno y Gestión de las TIC 159
Cuadro 21: Programa Propuesto 5 — Fortalecimiento de Infraestructura Tecnológica 163
Cuadro 22: Programa Propuesto 6 — Fortalecimiento de la Seguridad de Información 165
Cuadro 23: Estimación Económica por Proyecto 170
Cuadro 24: Estimación Económica por Año 178
Cuadro 25: Estimación Económica del Programa 1 181
Cuadro 26: Estimación Económica del Programa 2 182
Cuadro 27: Estimación Económica del Programa 3 183
Cuadro 28: Estimación Económica del Programa 4 184
Cuadro 29: Estimación Económica del Programa 5 187
Cuadro 30: Estimación Económica del Programa 6 188
Cuadro 31: Resumen de Estimación Económica por Programa 189
Cuadro 32: Definición de Perfiles de Puesto de la OGTI 227
Cuadro 33: Redistribución de Puestos 229
Cuadro 34: Inventario de Puestos 230
Cuadro 35: Segmentación de Tareas 232
Cuadro 36: Segmentación de Tareas — Carga Acumulada 233
Cuadro 37: Priorización de Procesos 234
Cuadro 38: Tabla de Valores de Suplementos 235
Cuadro 39: Resumen de Tiempos y Recursos por Proceso 236
1 Introducción
La Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR, en su rol de ente rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, apoyado en
la Ley N° 30057 del Servicio Civil cuyo objetivo es establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades
públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de
servicios a cargo de estas; y cuya finalidad es, que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, prestando
efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran; establece un
gran reto y un enorme desafío para la Institución, teniendo en cuenta aspectos, socio-culturales, políticos y laborales que giran en torno a las
instituciones públicas; es así que SERVIR planteo un Plan Estratégico Institucional 2015-2021 aprobado con la resolución N° 270-2014-SERVIR-PE,
contemplando un análisis secuencial de iniciativas, el mismo que se deriva en marco a, el Acuerdo Nacional, el Plan Bicentenario Perú al 2021, las
Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento y el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector PCM vigente para el periodo 2007-2015
(PESEM 2007-2015 PCM).
En este contexto, la Alta Dirección de SERVIR, ha priorizado como soporte a sus objetivos estratégicos, el componente tecnológico, alineado con las
Políticas Públicas en relación a Tecnologías de Información, a la Guía Teórico Práctica para la Elaboración de Planes Estratégicos de Tecnologías de
Información, según Resolución Jefatural N° 181-2002-INEI, Políticas de Modernización de Gestión del Estado a las cuales se refiere la Ley N° 27658,
el Plan Bicentenario soportado en seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado, economía competitiva,
igualdad de oportunidades y acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos
fundamentales y dignidad de las personas), así como la Agenda Digital 2.0 — Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú,
aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM, considerando que, el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC),
es un elemento transversal en la definición de políticas relacionadas con la gobernabilidad democrática, la transparencia y el desarrollo equitativo y
sostenible. En tal sentido, SERVIR, ha realizado el proceso de formulación de su Plan Estratégico de Tecnologías de Información — PETI 2016-2021,
el cual define la estrategia tecnológica para la institución, su aplicación como herramienta para el fortalecimiento en sus procesos así como servicios y
la hoja de ruta que guiará su implantación, orientado hacia una excelencia operacional, asegurando la transparencia, fortaleciendo la imagen
institucional, y su relación con el entorno, a través de servicios efectivos, integrales, eficientes y oportunos. Para la elaboración de dicho plan, ha sido
necesaria: la revisión y análisis de la situación actual de la organización, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista
operativo, estratégico y tecnológico, su entorno específico y su entorno general; la definición de los componentes estratégicos de TI aplicables a la
institución; la definición de las arquitecturas tecnológicas para el futuro; la derivación de una cartera de proyectos debidamente priorizada y
dimensionada en el tiempo, la cual se constituirá en la ruta tecnológica marcada para los próximos años; una metodología de gestión que permita a los
responsables de la administración de las TIC actualizar y mantener vigente el plan durante el periodo que dure su vigencia; y posteriormente una
propuesta de estructura organizacional que permita fortalecer las funciones y roles del personal de TI sobre el cual recaerá la responsabilidad de
liderar dichas implementaciones.
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
2 Fase 1: Preparación
El presente capítulo muestra la información relacionada con la Primera Fase del Estudio, denominada "Preparación del Proyecto", la cual detalla los
aspectos claves que marcan el inicio o puesta en marcha del Proyecto en mención. A través de reuniones de trabajo conjunto, se definieron los
siguientes temas. El detalle de esta Fase se muestra en el Informe — Plan de Proyecto o Plan de Trabajo, el cual incluye el Cronograma de Trabajo
del Estudio
En coordinación con los respectivos Comités se definió al personal clave de SERVIR quienes aportarían sus conocimientos del negocio para el
presente proyecto. Se definieron los participantes del Equipo de Trabajo (personal de las diversas direcciones y gerencias de SERVIR). Además, se
definieron las principales responsabilidades de las instancias de dirección y supervisión del servicio.
Se definieron principales canales de comunicación entre los stakeholders que permitieron una adecuada gestión del Proyecto. Los puntos mostrados a
continuación se encuentran detallados en el documento del Plan de Dirección del Proyecto.
El estudio ha contemplado el desarrollo de seis (06) documentos elaborados durante el desarrollo del Proyecto. Los cuales se detallan a continuación:
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
En esta sección se analizan aspectos de la situación actual de las tecnologías de Información y comunicaciones de SERVIR, tales como la
organización de la Sub Jefatura de Tecnología de la Información y su gestión actual, evaluada de acuerdo a las buenas prácticas según el marco de
referencia de tecnologías de la información COBIT 5, la situación actual de los sistemas de información, la arquitectura tecnológica, los componentes
de la red informática, entre otros aspectos.
Con el propósito de recopilar información respecto a la situación actual de las TIC, se sostuvieron reuniones de trabajo y entrevistas con el personal
de la Sub Jefatura de Tecnología de la Información, así como con personal usuario responsable del uso y explotación de estos recursos de TIC y,
además, se realizó una revisión detallada de los documentos proporcionados por la Sub Jefatura de Tecnología de la Información y las área usuarias.
Esta primera parte de la aplicación de buenas prácticas COBIT 5 comprende la evaluación de la capacidad de Gestión TIC de la Sub Jefatura de
Tecnología de la Información a través de la verificación del nivel de cumplimiento de controles específicos propuestos por COBIT 5. Se ha
considerado, en este caso, la utilización de cuestionarios que se resolvieron en conjunto con el personal técnico involucrado, considerando, para ello,
los 37 procesos específicos de COBIT 5.
Se eligió COBIT 5 para evaluar la capacidad de Gestión TIC, pues éste es un marco de referencia globalmente aceptado para la gestión de TIC
basado en estándares de la Industria y las mejores prácticas. Este marco de referencias tiene el propósito de alinear las Tecnologías de Información,
de manera eficaz, con los objetivos de la Institución y dirigir mejor el uso de los recursos de TIC. COBIT 5, también proporciona un marco para las
senm•
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• Generar valor al negocio con el aporte de las Tecnología de la Información (TI), para el logro de metas estratégicas mediante el uso eficaz e
innovador de las TI.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Para lograr valor para las partes interesadas de la Organización, se requiere un buen gobierno y una buena administración de los activos de TI y
de la información. Los Directivos, Gerentes y Ejecutivos de las Organizaciones deben acoger la TI como cualquier otra parte importante del negocio.
Cada día aumentan y se complican más los requisitos externos, tanto legales como de cumplimiento regulatorio y contractual, relacionados con el
uso de la información y la tecnología en la Organización, amenazando el patrimonio si no se cumplen. COBIT 5 proporciona un marco integral que
ayuda a las Organizaciones a lograr sus metas y entregar valor mediante un gobierno y una administración efectivos de la TI de la
Organización.
COBIT 5 contiene 37 procesos habilitadores que se encuentra divididos en cinco dominios:
En la siguiente gráfica se muestra el nivel de cumplimiento de los dominios de COBIT detallados anteriormente en donde se puede observar que
SERVIR cuenta con un mayor nivel de desarrollo en el dominio BAI (Construir, Adquirir e Implementar) que tiene un puntaje de 53.73% de
cumplimiento, dominio en el que se encuentra el proceso de desarrollo de software y el proceso de gestión de proyectos, los cuales se ha identificar
que se encuentran formalizados y en un buen nivel de desarrollo en SERVIR. El dominio que menor puntaje tiene es el dominio de Supervisar, Evaluar
y Valorar (MEA) que cuenta con un puntaje de 7.84% consideran que no existe procesos formales de monitoreo de la gestión de tecnologías de la
información y de los requisitos legales y regulatorios que recaen sobre la Institución.
serutr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
100.00%
90.00%
80.00%
30.00%
MEA: SUPERVISAR, EVALUAR Y VALORAR (MEA)
20.00%
10.0"
sentAt
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
GOBIERNO DE TI (EDM)
10C100%
60.00%
40.00%
3333%
20.00%
sentélr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servifir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
100.00%
wo D5501 GESTIONAR OPERAC IONES
90.00% 71A3%
80.00% • DSSO2 GESTIONAR PETICIONES E INCIDENTES DE
70.0016 SERVICIO
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
MONITOREO Y EVALUACIÓN
10Q 00%
90.00%
80.00%
40.00%
MEAO3 SUPERVISAR, EVALUAR Y VALORAR LA
CONFORMIDAD CON LOS RE QU E R IM IENTOS EXTERNOS
30.00%
20.0006
10.00%
0.00%
Aspectos Positivos:
a) Orientación a mejorar en la confianza de los usuarios internos y calidad de servicios: Es una meta de la SJTI incrementar la confianza
que tienen en ella las áreas usuarias de SERVIR, en relación a su rol facilitador y aliado tecnológico hacia la institución, para ello viene
desempeñando sus funciones aplicando metodologías que mejoren la gestión de los proyectos, entendimiento de las necesidades de
negocio y calidad de los sistemas desarrollados.
senar
HERRAMIENTA DEI. PERÚ QUE CRECE
b) Fortalecimiento de la organización de la SJTI: A partir de los diversos cambios organizacionales, contando con la incorporación de
nuevas posiciones y de profesionales especialistas en el uso de herramientas TIC, se han fortalecido las capacidades del área,
preparándose para asumir los retos y expectativas que propone la institución. Es importante señalar que el área es relativamente joven, y
aun la posición que se ubica de acuerdo al organigrama limita su participación integra en los objetivos estratégicos de la Institución.
c) Fortalecimiento de la gestión de TI a través del desarrollo de políticas, procedimientos y estándares: Se evidencia un importante
esfuerzo por mejorar diversos aspectos relacionados a mejorar la gestión y calidad de los servicios que brinda la SJTI a SERVIR (62.50%
AP001 Marco de Gestión, lineamientos y prácticas desarrolladas y gestionar la estrategia TI, 66.67% BAI01 Gestionar Programas y
Proyectos, metodologías y buenas prácticas de gestión, 75.00% BA102 Gestionar la definición de requeriditos, metodologías para el
desarrollo de sistemas) lo que determina un avance sustancial y requiere ser acompañado de las aprobaciones correspondientes por parte
de la institución para que los resultados de su aplicación sean más tangibles.
d) Fortalecimiento de Infraestructura: Existe un marcado interés por el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y esto se observa en
la actual plataforma tecnológica que cuenta con una proyección de crecimiento estimada entre tres a cinco años, lo que permite a la
institución enfrentar proyectos de tecnologías de información con el respaldo de una infraestructura adecuada.
e) Desarrollo de Proyectos Relevantes para Órganos de Línea y Administración: En la cartera de proyectos existe una gran cantidad de
proyectos que brindarán el soporte a los órganos de línea y de administración, lo que denota el esfuerzo de la Institución y el área de
Tecnología en el cumplimiento de su rol como facilitador de soluciones que permitan a SERVIR alcanzar sus objetivos estratégicos, tales
como:
Para lo cual se desarrollan proyectos orientados a:
Tránsito de las Entidades al Servicio Civil.
- Gestión Académica en ENAP.
- Balanced Score Card.
Trámite Documentario Digital.
- Censos y Diagnóstico de Conocimientos, orientados a los servidores públicos de los sistemas administrativos.
servAr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
f) Fortalecimiento de enlaces de Interconexión entre sedes: De acuerdo a la información proporcionada, se observa un desarrollo
importante en cuanto a la arquitectura de comunicaciones, destacando los niveles de ancho de banda, enlace principal de fibra oscura,
enlaces de backup sobre una red privada MPLS, entre otros componentes, que permiten la continuidad operacional de los servicios críticos
de SERVIR.
g) Optimización de servidores y recursos tecnológicos a través de una plataforma de Virtualización: Se ha logrado un 91.87% de
servidores existentes bajo la plataforma de Virtualización, lo que permite la optimización de costos y recursos, espacio físico, facilidad de
monitoreo, gestión y escalabilidad.
Oportunidades de Mejora:
a) Necesidad de formulación de proyectos de manera integral con la participación de las áreas usuarias y la SJTI. Las iniciativas que
fueron propuestas en el PETI 2012-2015 llegaron a ejecutarse en un 54%, y el 46% restante fueron postergándose por las mismas áreas
solicitantes para dar prioridad a nuevos proyectos considerados en el POI 2014-2015 y PAD 2014-2015, los cuales fueron planteados de
acuerdo a sus necesidades operacionales más relevantes del momento, y que evidencia una oportunidad de mejora en la planificación y
articulación de necesidades y priorización de las mismas por parte de las áreas solicitantes.
Recomendación: Se debe involucrar a los Órganos de Línea y Alta Dirección, en la formulación y ejecución del portafolio de proyectos, así
como en la aprobación de los Planes Estratégicos de Tecnologías de Información, de manera que se recopilen y prioricen adecuadamente sus
necesidades, logrando un compromiso y participación directa para el logro del cumplimiento de dichos proyectos y planes.
b) Dificultad para la aplicabilidad operacional de políticas, procedimientos y normas propuestas para la gestión de las TIC, debido a la
demora en su revisión y aprobación por las instancias correspondientes.
Recomendación: Implementar mecanismos que permitan una mayor agilidad y oportunidad para la aprobación de los instrumentos de gestión
de las TIC y gestión del sistema de seguridad de la información. Así mismo, desarrollar indicadores para la medición de cumplimiento de los
procedimientos, políticas y normas aprobadas.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
c) Fortalecer la participación de la SJTI en los niveles estratégicos de la institución, que permitan contribuir con el logro de sus
objetivos estratégicos, la SJTI recibe progresivamente las necesidades de los órganos de línea, pero no participa en comités estratégicos de
acuerdo a las necesidades tecnológicas de éstos, lo cual no permite un adecuado estudio de factibilidad y búsqueda de integración de
necesidades comunes y propuestas de soluciones integrales.
Para atender esta demanda adecuadamente, se hace necesario reforzar su nivel de Gestión de las TIC, que permitan fortalecer la calidad de
sus productos y/o servicios brindados a la Institución.
Recomendación: Proponer la creación de un comité estratégico conformado por los órganos de línea y la SJTI, para la revisión y evaluación
de nuevas iniciativas tecnológicas, y poder asegurar su viabilidad e integración de dichas necesidades comunes.
d) Mejorar la medición del nivel de desempeño de los servicios que brinda la SJTI a la institución, es necesaria la implementación de
métricas e indicadores de soporte a la gestión, nivel y calidad de los servicios TI, que permitan realizar una medición adecuada de los
servicios TI y un proceso de mejoramiento continuo.
Recomendación: Revisar, desarrollar y/o ajustar acuerdos de niveles de servicio, así como difundir en la institución los
compromisos/acuerdos y métricas de medición, con el fin de mejorar el nivel de performance de dichos servicios.
e) Mejorar el modelo de gestión de riesgos y gestión de problemas de los servicios de la SJTI. Existe un Análisis y Evaluación de Riesgos
desarrollado dentro del Plan de Contingencia Informático 2014, pero que solo integra a un grupo de aplicaciones y no hace referencia a una
gestión de riesgos integral de TI. También existen procedimientos COBIT para la "Gestión de Problemas" y "Gestión de Continuidad", que han
sido aprobados por la SJTI; no obstante, se observa que tienen un alcance general, por lo que se considera necesaria la ampliación del
alcance y definición de procedimientos detallados y adecuados a SERVIR, que permitan una mejora continua del servicio.
Recomendación: Fortalecer el modelo de gestión de riesgos, gestión de problemas, gestión de la continuidad de negocio, así como la
definición de indicadores que permitan una medición adecuada del grado de cumplimiento y mejora continua de dichos modelos.
f) Necesidad de optimización de las diversas etapas que comprenden la gestión de proyectos en SERVIR, lo que involucra a todas las
áreas de la institución, incluida la SJTI. Existen proyectos que aún se encuentran en etapas preliminares o en ejecución, a pesar de
haberse integrado a la cartera de proyectos del POI 2015 y del PAD 2015 y que cuentan con fechas de implementación para el presente año.
De acuerdo al análisis realizado, la mayor dilatación de los plazos de los proyectos corresponde a retrasos en las actividades de las diversas
etapas que comprende la gestión de proyectos en SERVIR, a) relevamiento y formalización de los requerimientos (personal de las áreas
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Recomendación: Establecer un equipo de especialistas de negocio, que se encarguen de fortalecer políticas y procedimientos para tareas
operativas y estratégicas sirviendo de nexo con los especialistas técnicos de la SJTI permitiendo tomar decisiones agiles, en la construcción
de sistemas, evitando la sobrecarga de tareas sobre los usuarios líderes, quienes tendrían la tarea de realizar actividades de seguimiento y
supervisiones de avance. Así mismo proponer indicadores de cumplimiento que involucren a los actores, y estén sincronizados con las etapas
del proyecto, que permitan identificar oportunidades de mejora en el proceso, así como responsabilidades por área y a partir de ello,
establecer las acciones correctivas necesarias que permitan dinamizar la gestión de los proyectos, para lo cual se deberá contar con el apoyo
de la alta dirección a través de la conformación de un Comité de Gestión de Proyectos de SERVIR, que permita la toma de decisiones
oportunas para el aseguramiento del cumplimiento de los plazos de ejecución de los proyectos
A continuación se detallan los principales componentes estratégicos que se formularon conjuntamente con el personal de la SJTI, en talleres que se
desarrollaron para tal fin.
3.2.1 Visión
La presente visión ha sido formulada conjuntamente con el personal de la SJTI en los talleres de definición de componentes estratégicos:
"Ser reconocidos como un aliado estratégico y agente de cambio en la Institución, brindando soluciones de tecnologías de información
integrales e innovadoras que contribuyan a la mejora del servicio civil."
Como un soporte a la visión de SERVIR, que define el estado futuro que se desea lograr con el tiempo, y entrega orientación sobre lo que la entidad
debe centrarse para alcanzar sus metas a mediano y largo plazo; considerando a la tecnología como aliado estratégico y como un medio para
posicionar a la Institución como líder del servicio civil.
"Líder de un servicio civil que asegura servicios públicos de alta calidad para las personas"
sena"'
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
La presente misión ha sido formulada conjuntamente con el personal de la SJTI en los talleres de definición de componentes estratégicos:
"Desarrollar e implementar soluciones innovadoras de tecnologías de información, orientadas al servicio al ciudadano con los más altos
estándares de calidad y haciendo uso de los recursos de manera eficiente; a través de un equipo capacitado y preparado para asumir los
retos institucionales y así cumplir con los objetivos esperados".
Como un soporte a alcanzar la misión de SERVIR, que describe el carácter y el concepto de las actividades futuras de la organización,
estableciendo aquello que se piensa hacer, para quién se hará y las premisas filosóficas centrales que servirán para sus operaciones; considerando
que, el componente tecnológico es una pieza importante en la mejora de la Institución.
"Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir a las ciudadanas y los ciudadanos. 2"
3.2.3 Valores
Los valores de la SJTI se han definido conjuntamente con el personal en los talleres de definición de componentes estratégicos, los mismos que a
continuación se detallan:
• Vocación de Servicio: Brindar atención a los demás como si fuera para nosotros mismos, inspirados en nuestro proyecto de vida laboral.
Actuamos con disposición para satisfacer las necesidades e intereses de nuestros usuarios.
• Compromiso: Alineados hacia el objetivo al cual nos hemos comprometido, utilizando las herramientas necesarias para lograrlo.
• Colaboración: Ayudar y servir de manera espontánea a los demás, hasta en pequeños detalles, como una actitud permanente de servicio.
• Calidad: Aportar valor al cliente, ofrecer unas condiciones de uso del producto o servicio superiores a las que el cliente espera recibir.
• Respeto: Practicar la tolerancia hacia las opiniones o prácticas de los demás; así como, el reconocimiento, equidad (incluyendo la equidad de
género), y equilibrio entre la vida personal y laboral, de modo que garanticen la no discriminación de las personas.
2 Misión de SERVIR extraída del "Plan Estratégico Institucional PEI — SERVIR 2015-2021"
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El análisis FODA de la SJTI permite contar con información valiosa ya que servirá para afrontar exitosamente los diferentes cambios que se
presentan, de una manera racional y mejor planificada.
Para el planteamiento de los cuatro factores: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas; se ha realizado un estudio y evaluación, en base
a una técnica que considera 7 etapas3:
Integración del equipo de trabajo
Diseño de una agenda de trabajo
Sesión de trabajo (lluvia de ideas)
Selección y análisis de los factores FODA
Ordenamiento de los factores FODA
Evaluación de los factores FODA
Selección ponderada de los factores FODA
3 La técnica utilizada en el análisis FODA se basa en el documento de investigación "EL FODA: UNA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS EN EL CONTEXTO DE LA
PLANEACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES" realizado por Teresa García López y Milagros Cano Flores (investigadoras del I.I.E.S.C.A — Universidad Veracruzana).
sengr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
IV ' ► 1
Fl: Equipo de trabajo calificado, con capacidad y conocimiento para afrontar
1: Incremento en la demanda de servicios tecnológicos de parte de la
etos, trabajos bajo presión, adaptación a los cambios y con experiencia en el
institución
ector público en labores de TI
2: Oportunidades de integración con otras entidades del estado a través de
F2: Aplicación de buenas prácticas (ITIL, PMBOK), estándares y normatividad
•12iB~
la interoperabilidad
políticas, procedimientos) en la gestión de la SJTI
3: Contar con normatividad a nivel de gobierno (ONGEI) que impulse la
3:Infraestructura tecnológica renovada y escalable que permita a la
implementación de nuevos proyectos de TI
stitución incrementar el número de servicios, así como su cobertura
4: Aparición de nuevas tendencias tecnológicas, aprovechando su aplicación
F 4:Marcado compromiso institucional por parte de la alta dirección, en la
en el desarrollo de soluciones innovadoras
plementación de iniciativas de Gobierno Electrónico
S
1
reNt:11~.11111W
D1- Bajo posicionamiento de la SJTI en la institución
D2 - Existencia de sistemas de información antiguos (legados) con incipiente
nivel de integración
D3 — Necesidad de fortalecer la implementación de mecanismos de seguridad
frente a ataques informáticos
D4 - Bajo nivel de integración de la información como soporte a los procesos
Al - Cambio de gobierno o de políticas de Estado que impacten a la
CORE de la institución
*
institución SERVIR.
D5 - Documentación formal de los procesos de la institución desactualizada o
ayikkg1A19
0:~
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El Análisis Funcional pretende mostrar un esquema jerárquico de la descomposición funcional de los macro-procesos actuales de SERVIR. La
descomposición nos permite visualizar el grado de coherencia y eficacia en los procesos, así como identificar posibles debilidades o riesgos existentes
que dificulten la viabilidad en el logro de los objetivos de la Entidad, tanto a corto como a mediano plazo.
El Análisis Funcional se basa en procesos. Es importante hacer hincapié en la definición de este concepto, puesto que no es poco común que se tenga
una concepción equivocada. Muchas personas están enfocadas en tareas, oficios, en personas, en estructuras, pero no en procesos. Un proceso de
negocio es un conjunto de actividades que recibe uno o más insumos y crea un producto de valor, donde el insumo no necesariamente es material,
puede ser también creatividad o toma de decisiones, por ejemplo. Lo importante es tener claro que el proceso tiene un principio y un fin, y
generalmente, con la finalidad de evitar roturas en lo que se debe ejecutar, se asigna a un responsable.
Los procesos deben ser desvinculados de la estructura organizacional actual, con la finalidad de no sesgar el modelo de procesos propuesto. No es lo
mismo hablar de procesos que de estructuras organizativas. Existen empresas / instituciones en las cuales la estructura ha sido definida en función a
los procesos, pero en general, esto se ve reflejado de manera parcial. Por consiguiente, un proceso puede involucrar a personal de diversas áreas, y
generalmente así sucede. El detalle de cada macro-proceso se muestra en el documento-Arquitecturas Propuestas: Procesos y Datos.
Los Macro-Procesos identificados se muestran en los siguientes diagramas. Éstos indican QUÉ HACE la organización y no el CÓMO LO HACE:
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Procesos Estratógkos
•
NOMPANIMA cc:Lona.> QUI OlifiCE e Gestión de la
• Gestión Estratégica
Modernización
• de Alta Dirección
Institucional
E2
u
«PR wr. N, ....
e et Productos o v•
Procesos Misionales e
e
e
Planificación y Dise So de Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH e
M1
-Normas e instrumentos e c
de gestión del SAGRH e
e tri
e SAGRH administrado
e Servidor Civil evaluado CL, e
Seguimiento y Cont rol de la Gestión de la Implementación
Gestión de l SAGRH del SAGRH
e, Gerentes Públicos
e asignados =
M3 M2 e
z cc
E LLJ
Resolución de Controversias e - Controversias del SC "1:3 O
i M4 e resueltas
c
J 1 11111111111111~11111~M e cl>
u v>
Gestión de la Formación y Capacitación de los Servidores Públicos Servicio Civil formado
MS y capacitado o
e e
e' 4.1~ 1111111 —I ro
ar.a MISMO 11.1.1.1» 111111111111.1.11........
Procesos de Soporte O.
Gestión de
Gestión de Recursos
Tecnologías de
Humanos Gestión Lovstica 52 e
la Información
51
53
Gestión de Patrocino
Gestión Financiera y
Gestión J uridica de Procesos
Administrativa
54 Judiciales
SS
56
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Gestión de la
Gestión del Gestión de Gestión del Generación de Formulación de Gestión de convenios Gestión del
comunicación e
planeamiento políticas y planes presu pu esto propuestas normativas y proyectos de in teri nstitucionales y conocimiento
imagen
institucional no institucionales institucional opiniones en materia inversión pública cooperación técnica institucional
institucional
(E1.01) (E1.02) (E103) presupuesta (E1.04) (E1.05) internacional (E1.06) (E1.08)
(E1.07)
Ilustración 9: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión Estratégica de Alta Dirección (El)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
Gestión de la Modernización
Institucional (E2)
Ilustración 11: Diagrama de Descomposición Funcional: Planificación y Diseño de Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH (M1)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
Ilustración 12: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de la Implementación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
(SAGRH) (M2)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Seguimiento y Control
del SAGRH
(M3)
Seguimiento a la
Seguimiento a la
implementación de Seguimiento y Gestión de la
implementación de
las normas del evaluación a los supervisión, sanción
los Instrumentos del
SAGRH y LSC gerentes - directivos e intervención
SAGRH (GDCRSC)
(FUTURO) públicos (M3.03) (M3.04)
(M3.02)
(M3.01)
Ilustración 13: Diagrama de Descomposición Funcional: Seguimiento y Control del SAGRH (M3)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
Resolución de Controversias
(M4)
Gestión de la
resolución de
recursos de
apelación (M4.01)
1 1 1
Gestión de servicios
Gestión de Gestión de Administración de Certificación y Diagnóstico de
Gestión de eventos Monitoreo y servicio complementarios a la
Programas de Programas de becas y gestión de programas capacidades y
académicos al egresado experiencia
formación capacitación financiamiento certificados conocimiento
(M5.03) (M5.04) académica
(M5.01) (M5.02) (M5.06) (M5.07) (M5.08)
(M5.05)
Initilmatmovemelwievaseuteearrovern.usimssi
Ilustración 15: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de Formación y Capacitación de Servidores Públicos (M5)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
7
Administración
1 1
Vinculación, de Gestión de la
Planificación de
Selección de inducción y Administración Procesos remuneraciones Gestión de la Cultura y clima seguridad y
recursos Desvinculación Bienestar social
personal periodo de de legajos disciplinarios y planillas y capacitación organizacional salud en el
humanos (S1.04) (S1.10)
(S1.02) prueba (S1.05) (S1.06) control de (S1.08) (S1.09) trabajo
(S1.01)
(S1.03) asistencia (S1.11)
(S1.07)
_
Gestión Logística
(S2)
I T 1
Elaboración del
Mantenimiento y
Gestión del plan expediente de Formalización del
Selección del Gestión de conservación de
anual de contrataáón y contrato y ejecución Compras directas Gestión de seguros Gestión activos fijos
proveedor al maze nes infraestructura y
contratadones desarrollo de bases contractual (S2.05) (S2.07) (S2.08)
(S2.03) (S2.06) servicios generales
(S2.01) administrativa (S2.04)
(S2.09)
(S2.02)
Planificación Mantenimiento
Administración de Administración de Administración de
estratégica de Gestión de proyectos Administración de preventivo y
infraestructura de soporte técnico de seguridad de la
tecnología de la tecnológicos base de datos correctivo de
redes y comunicación usuarios Información
información (S3.02) (S3.03) hardware y software
( S3.04) (S3.05) (S3.06)
(S3.01) (S3.07)
•ncai
SJTI
Gestión Jurídica
(S4)
Absolución de consultas
Asesoramiento jurídico
y emisión de opiniones
institucional
legales
(S4.02)
(S4.01)
Gestión de Patrocinio de
Procesos Judiciales
(S6)
Proce sos
Proceso arbitral
constitucionales (Acción Proceso contencioso
administrativo ante
de amparo,hábeas data, administrativo
OSCE
acción de cumplimiento) (S6.02)
(S6.03)
(S6.01)
Ilustración 21: Diagrama de Descomposición Funcional: Gestión de Patrocinio de Procesos Judiciales (S6)
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
El siguiente gráfico muestra la Cadena de Valor propuesta para SERVIR, en función al análisis realizado. La unión entre cada una de las actividades
generales o macro-procesos mostrados, los constituye la información que fluye a lo largo de la Cadena.
Esta integración natural que se da en los procesos a través del Modelo de Operación de una Institución es la base para la automatización, así como
de la integración de datos. Es así que todo el Análisis Funcional presentado, tiene la característica de mostrar los procesos integrados a través de la
secuencia y el flujo natural de las actividades, donde cada uno de ellos tiene impacto en el otro.
sengr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
iap se!gananuo3
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
z
Tomando como base la información relevada, se muestra un esquema del Modelo Operación, el cual describe el intercambio de información; esto
permitirá comprender las interacciones entre los diferentes macro-procesos identificados en el contexto de las operaciones de SERVIR.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
PROCESOS ESTRATÉGICOS
1
E2
Gestión de la
Modernización Institucional
DEFINE ESTRATEGIAS
Uti lz an/
Emiten
(M1) (M4)
Planificación y Diseño de Normas, Requieren Resolución de Controversias
Procesos e Instrumentos del SAGRH
Requieren
(M2) (M5)
Gestión de la Implementación del quieren Gestión de la Formación y Retroalimenta
Sistema Administrativo de Gestión Capacitación de Servidores Públicos
de Recursos Humanos (SAGRH)
Supervisa/
Evalúa
(M3)
Seguimiento y Control del SAGRH
1-
SOPORTA
PROCESOS DE SOPORTE
Si 53 S4 55 S6
Gestión de Gestioi Gestión de Gestión Gestión Gestión de
Recursos Logísti < Tecnologías de Jurídica Financiera y patrocinio de
Humanos la Información Administrativa procesos
il/dicial es
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
PROCESOS ESTRATÉGICOS
PROVEEDORES CLIENTES
El E2
Gestión Estratégica de Alta Gestión de la
Direcdón Modernización Institucional
Directivas aprobadas e
Instrumentos/herramientas
Informes periódicos/estudios
SOPORTA
PROCESOS DE SOPORTE
Si >2 53 S4 SS SE.
Gest ion de Gestion Gestión de Gestion Gestión Gestión de
Recursos Logística Tecnologias de luridica Financiera y patrocinio de
Humanos la Información Administrativa procesos
Ilustración 24: Modelo de Operación - (M1) Planificación y diseño de normas, procesos e instrumentos del SAGRH
senadri
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
1 PROCESOS ESTRATÉGICOS
h IL PROVEEDORES
El E2
Gestión Estratégica de Alta Gestión de la
Dirección Modernización Institucional
51 53 S4 SS S6
Gestión de Gestión de Gestión Gestión Gestión de
Recursos Tecnologías d.. Jurídica Financiera patrocinio de
Humanos la Información Administrativa procesos
judiciales
Ilustración 25: Modelo de Operación — (M2) Gestión de la Implementación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)
A partir del diagrama anterior (M2-Gestión de la Implementación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH), se requiere describir
el detalle de los flujos de información de entrada y salida que para mayor claridad ha tenido que ser codificados, que se indican en el cuadro siguiente:
MACRO-
PROCESO TIPO FLUJO DESCRIPCIÓN DE FLUJO
M2 ENTRADA 1-01: Lista de postulantes para el curso de introducción
M2 ENTRADA 1-02: Solicitud de asignación de gerentes públicos
M2 ENTRADA 1-03: Instrumentos de gestión de la Entidad pública (ROF,CAP, MOF, PAP) y Manual de operaciones
M2 ENTRADA 1-17: Solicitud de registro de título profesional, grados académicos y estudios de posgrado
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
M2 ENTRADA 1 -19: Consulta escrita/correo electrónico/presencial/ telefónica sobre el funcionamiento del servicio civil
M2 SALIDA R-5: Validación de propuesta de proyecto y planes de acción la gestión del segmento directivo
R-6: Validación de documentos, instrumentos, herramientas e informes técnicos para la gestión del
M2 SALIDA segmento directivo
M2 SALIDA R-7: Informes de monitoreo y evaluación de la estrategia de implementación del segmento directivo
M2 SALIDA R-24:Título profesional, grados académicos y estudios de posgrado registrados ante SERVIR
R-25:Consulta escrita /correo electrónico/presencial/ telefónica sobre el funcionamiento del servicio civil
M2 SALIDA absuelta
Cuadro 2: Relación de Flujos de Entrada y Salida (M2)
servAr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
PROCESOS ESTRATÉGICOS
1 PROVEEDORES
El E2
CLIENTES
CONSULTOR
11 DEFINE ESTRATEGIAS
CONSULTOR
Informe cir Análisis de PDP PDP de las entidades
SERVIDOR CIVIL
SERVIDOR CIVIL Denu np a y
hechos nOtorios
M 3.04 Sanción
que vul ra
las normias del Gestión de la supervisión, ORGANIZACION
ORGANIZACIÓN SAG 1, 1-1 sanción e intervención Pronunciamiento de no haber mérito a sancionar
SINDICAL
SINDICAL
Absolución de Consultas
Consultas Pronunciamiento de un
11
PROCESOS DE SOPORTE
SOPORTA
recurso de apelación
y/o mrdida correctiva
S1 S2 53 54 55 56
Gestión de Gestión Gestión de Gestión Gestión Gestión de
Recursos Logística Tecnologías de lurídic‹, Financiera y patrocinio de
Humanos la Información ldmini ctrativa procesos
judicial
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
PROVEEDORES 19 CLIENTES
$ DEFINE ESTRATEGIAS
E
Recurso de Apelación
Expediente resuelto devuelto a la entidad pública
SOPORTA
PROCESOS DE SOPORTE
Si S3 S4 SS S6
Gestion de Gestión Gestión de Gestión Gestion Gestión de
Recursos Tecnologías de Financiera y patrocinio de
Humanos ia Información Administrativa procesos
judicial
L..
DEFINE ESTRATEGIAS
CONSULTOR
R-21
R-02, R-04, R05 ENTIDAD PÚBLICA
(M5.01, M5.02, M5.07)
Gestión de programas de
1-01,1-02, I-03,1-2d PROCESOS MISIONALES
capacitación y formación,
1-05,1-06,1-07
certificación y programas RELACIONADOS
certificados ENTIDADES
ENTIDAD PÚBLICA
1-09 Procesos de órganos de EDUCATIVAS
1-08 SERVIR
UNIVERSIDADES 1-04
R-p3, R-05, R-122
(M5.03)
Gestión de eventos académicos SERVIDOR CIVIL 4—
DOCENTE/PONENTE/ ►
EXPERTO R-06, R07
ASISTENTE A EVENTO
1-12 -► (M5.04, M5.05) R-09
ESTUDIANTES
R-13, R-14, R-15, R-16
Monitoreo y servicio al
PROFESORES egresado/Gestión de servicios 1-17
complementarios a la PUBLICO INTERESADO
MONITOR DEL AULA experiencia académica
1-13,1-14 M5.06 R-19, R20
PROVEEDORES DE Administración de becas
1-15 ENTE RECTOR DEL SISTEMA
MAT RIAL EDUCATIV financiamiento
ADMINISTRATIVO Y
► FUNCIONAL
SERVIDOR CIVIL
M5.08 SISTEMA ADMINISTRATIVO
R23
Diagnóstico de capacidades Y FUNCIONAL DE LAS
conocimiento R22 ENTIDADES
PROCESOS DE SOPORTE
51 S2 S3 S4 SS S6
Gestión de Gestión Gestión de Gestión Gestión Gestión de
Recursos Logística Tecnologias de Jurídica Financiera y patrocinio de
Humanos la Información Administrativa procesos
judiciales
Ilustración 28: Modelo de Operación — (M5) Gestión de la formación y capacitación de servidores públicos
Fuente: SERVIR / Elaboración propia
sertgr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A partir del diagrama anterior (M5-Gestión de la formación y capacitación de servidores públicos), se requiere describir el detalle de los flujos de información
de entrada y salida que para mayor claridad ha tenido que ser codificados, que se indican en el cuadro siguiente:
M5 ENTRADA 1-06: Convenios firmados con las instituciones públicas q ue demandan el servicio
M5 ENTRADA 1-07: Conformidad de la entidad pública solicitante
M5 ENTRADA 1-08: Requerimiento de realización de evento
M5 ENTRADA 1-09: Solicitud de monitoreo seguimiento de los cursos de formación capacitación
M5 ENTRADA 1-10: Informes de monitores de aula
M5 ENTRADA -11: Testimonios de profesores
M5 ENTRADA 1-12: Testimonios de alumnos
M5 ENTRADA 1-13: Literatura especializada
M5 ENTRADA 1-14: Casos de investigación
M5 ENTRADA -15: Documentación del postulante
M5 ENTRADA 1-16: Informe Técnico favorable de OGAF, OAJ OPP
M5 ENTRADA 1-17: Resolución de Presidencia Eecutiva que aprueba la convocatoria
M5 ENTRADA 1-18: Diagnóstico de conocimiento
M5 ENTRADA 1-19: Diagnóstico de rendimiento
,,,,,oti AL 0,
--- "...S., M5 ENTRADA 1-20: Informes relacionados
k j
Roncal y
senmi
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Esta etapa del Proyecto fue desarrollada en el documento Arquitecturas Propuestas: Procesos y Datos, que incluye los siguientes aspectos:
• La presentación de las Entidades Institucionales identificadas durante el desarrollo del Modelo Funcional, así como las fichas correspondientes a
cada una de estas entidades. Esta información es fundamental y pre-requisito para la derivación de los Sistemas de Información de la organización.
Se identificaron un total de 248 Entidades Institucionales.
"El concepto de entidad institucional está asociado a los almacenamientos de datos futuros que son relevantes para almacenar información de los
sujetos o eventos que brindan valor agregado a las funciones de la Institución".
• La identificación de Bases de Dato Sujeto. Conceptualmente, existen dos tipos de tendencias en lo que respecta a bases de datos: (1) bases de
datos de aplicaciones y (2) bases de datos sujeto. Las Bases de Datos Sujeto (BDS), también llamadas clases de datos, brindan mejores resultados
a largo plazo, dado que están relacionadas con los sujetos estratégicos de una organización, más que a las aplicaciones convencionales. Muchas
aplicaciones pueden utilizar las mismas bases de datos sujeto, lo cual se constituye como un factor preponderante en la integración de la
información.
Uno de los objetivos del planeamiento estratégico de tecnologías de información es identificar las BDS, para que una organización pueda
conceptualizar los almacenamientos de datos de los grandes sujetos que requiere para soportar su gestión, tales como: productos, clientes,
materiales, órdenes, personal, documentos, entre otros. Como consecuencia de esto las BDS deben ser planificadas.
En el presente Estudio se identificaron 11 bases de datos sujeto, las cuales se detallan a continuación: (1) Conocimientos, (2) Documentos, (3)
Entidad, (4) Indicadores, (5) Normas, (6) Personas, (7) Planes, (8) Planilla, (9) Proceso, (10) Proveedores, y (11) Soporte.
Asimismo, a continuación se muestra el modelo gráfico de las Bases de Dato Sujeto propuestas:
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
IIIIIIIIMI
Conocimientos Entidad Documentos Indicadores
iplow
Nnrrnas Planes Planilla
• Finalmente, también se elaboraron matrices que resumen el análisis de la información presentada. Estas matrices son: Procesos vs. Entidades
(matriz CRUD), Áreas Organizacionales vs. Entidades, Entidades vs. Objetivos Institucionales.
Estas matrices no se muestran en este Resumen Ejecutivo; sin embargo, el detalle de éstas se encuentran en los documentos referentes a
Arquitecturas Propuestas: Procesos y Datos.
En esta sección se presenta la relación de Sistemas de Información Propuestos como modelo conceptual, alineados a los macro-procesos, procesos y
subprocesos de SERVIR. En el documento Arquitecturas Propuestas: Sistemas y Tecnológica se presenta las fichas de sistemas que permiten
identificar el alcance de los mismos.
Inicialmente se presentan diagramas gráficos que muestran los Grupos de Sistemas Propuestos y la relación entre éstos, lo cual permite obtener una
visión rápida de la arquitectura que se está proponiendo y cómo ésta abarca desde los Sistemas relacionados con el corazón del negocio hasta
aquellos que permiten el soporte a la gestión.
A continuación se presenta un diagrama general de la visión integral del agrupamiento de los Sistemas de Información propuestos para SERVIR:
C
'~=
•—
o Sistema Administrativo de Gestión de Recurso
u
= Humanos (SAGRH)
o
N
CU
CC
L
Ilustración 30: Esquema General de los Sistemas de Información Propuestos (Modelo Conceptual)
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
Tal como se aprecia en la imagen anterior, los Sistemas de Información propuestos se encuentran agrupados de la siguiente manera:
• Sistema de Gestión de la Planificación y Diseño de Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH.
• Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)
• Sistema de Seguimiento y Control del SAGRH
• Sistema de Gestión y Resolución de Controversias
• Sistema de Soporte Institucional
• Sistema de Planificación y Control.
• Sistema de Información Gerencial.
A continuación se muestran los diagramas de segundo nivel que reflejan los sistemas de información que pertenecen a los grandes grupos de
sistemas antes mencionados.
r
I >`
1 al c Sistema de Gestión Diseño de Sistema de Gestión Generación
t7) 1
ra c 12 2i Normas, Instrumentos y de la información para la toma
: «I Herramientas del SAGRH de decisiones
E . - w ,
,i (1) E 4-, < 1 1111~1111111
C 1
Ilustración 31: Esquema del Sistema de Gestión de la Planificación y Diseño de Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
i
11
.75
r 0-•
Ilustración 32: Esquema del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
nz .5 s0
_
o
Sistema de Gestión de la Planificación y
I
`in
1/1 CU Diseño de Normas, Procesos e Instrumentos
del SAGRH
o
fa
o
fB r 1 as
Ti
I i
I 11C I l w
,_ i
(13
I 1 i cu 1
CU
CU
I 11 11 L9
E 1o 2ro E
CU = .)) 11 i
_ CU
ao -'º
II C
,5,5 5 Sistema Administrativo de Gestión de 11 1 1 ,o
11 'u 1
Recursos Humanos (SAGRH) 11 ca i
r 1 I i i
1 as '0
so 7,1 I i I ¡ I II E 1
1 g I i I I o I
I i
1 V1 V
II I i I I —c
1 I I 1 1 QP 1 I '
1 L 1I "tz I
1
— 1 1
1 ca
r
II 1 1 E
11 i 1 w
.... 1
1 1 1 i 1 o 1
I I i 1 i i7) 1
i 1 1
I Sistema de Soporte Institucional i
1 i i i 1
i 1 i 1 i
1 1 1 1 i i
1 I I i i
1 J I I
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
y
Contro l del
SCr,tiimien to
I Sistema de Gestión de la Plan ificacion y Diseño de
i Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH
(31
•zt
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
r 1r r
1 >' I
1-6 Sistema de Gestión de la Planificación y Diseño de
i1) c
49 Tu
-u iI
1 g .2 I Normas, Procesos e Instrumentos del SAGRH
E 319
i w •_ ... < 1
C v) ,_
PI
L 1
Sistema de
Sistema de Sistema de Sistema de Sistema de
Sistema de Gestión de Sistema de
Gestión de Gestión de Gestión de Gestión
Gestión Seguridad Gestión de
Recursos Servicios de Asesoría Administrati
Logística de la la Calidad
Humanos TI Legal va
Información
servAr
HERRAMIENTA DEI PERÚ QUE CRECE
Icion Gcrcnc
I I
I c ,1
1,.. -o r= I Sistema Administrativo de Gestion de Recursos
I.1 'Zi'd .'-'1
> Humanos (SAGRH)
1 — oi
1...,,, 9 1, -i
o
= „) 1
di
›.. ,...., 1
DI L
En el diagrama anterior se muestran los Sistemas que conforman el Sistema de Planificación y Control, el cual tiene los siguientes componentes:
Sistema de Gestión de Procesos Institucionales / Sistema de Gestión de Proyectos / Sistema de Gestión de Planificación y Presupuesto / Sistema de
Gestión de Control Institucional.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
-01 L
.% :o
>.
'5
Ilustración 38: Esquema de todos los Sistemas de Información Propuestos (Modelo Conceptual)
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
Los sistemas de Información propuestos están orientados a facilitar información real, confiable y oportuna que le permita a la Alta Dirección de
SERVIR evaluar y monitorear el desarrollo o cumplimiento de sus estrategias.
sentb•
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
La arquitectura tecnológica es un componente fundamental dentro de una Institución. Sin embargo, no llega a ser la razón de ser de la misma. En este
sentido, todos los proyectos de mejora tecnológica, deberán evidenciar un beneficio tangible y acorde a la misión de la Institución, en el caso de
SERVIR, ser un "Líder de un servicio civil que asegura servicios públicos de alta calidad para las personas."
Nuestro enfoque determina que al ser SERVIR, una entidad pública con fundamental énfasis y clara orientación a la mejora de los servicios públicos
mediante un adecuado soporte y asesoría a las Entidades Públicas respecto a la Ley del Servicio Civil, se debe buscar como soporte en la tecnología
todos los mecanismos disponibles, en pro de mejorar la calidad de este servicio. Es por este motivo, que un documento de este tipo, debe recoger
aquellas tendencias tecnológicas, disponibles en el mercado o emergentes en el corto plazo, a fin de poder complementar un planeamiento adecuado
de crecimiento y adaptación del frente de arquitectura.
Durante los últimos años y en términos de tecnología, las inversiones más importantes y las que tienen un cambio relativamente impactante en la
organización, son aquellos cambios que tienen que ver con la infraestructura tecnológica. Con el tiempo esto debe ir cediendo, ante la incorporación
de mecanismos más flexibles y de rápida adaptación.
Sin embargo, es muy común en organizaciones formales, realizar un planeamiento de crecimiento de la tecnología, basado en un estudio de los
cambios del entorno, soportadas en estrategias o decisiones de gestión que enrumban el negocio. En el caso de SERVIR, se estima que el proceso
de migración de las Entidades Públicas a la Ley del Servicio Civil crezca de manera considerable, tras los últimos resultados mencionados por el
gobierno, 20 entidades públicas han sido aprobadas para pasar en el 2016 a la penúltima etapa de su procesos de migración a la Ley del Servicio
Civil.
Por tal motivo, antes de tomar las decisiones de inversión en tecnología se debe contar con un análisis de la demanda, recursos disponibles y niveles
de servicio de TI para SERVIR, previniendo capacidades de soporte de recursos y servicios acordes con el crecimiento esperado, abordando diversos
aspectos, como almacenamiento, servidores, estaciones de trabajo, equipos de comunicaciones, equipos inalámbricos, equipos periféricos, enlaces
de conectividad, servicios de internet, suministro de energía (UPS, grupo electrógeno, tableros de control eléctrico), entre otros recursos.
Para proyectar las necesidades de gastos e inversión SERVIR debería contar un Plan de Gestión de Capacidades de TI "Capacity Planning", dicho
análisis debe servir como entrada para el proceso el Plan de Gestión Financiera, ambos alineados con los procesos de Gestión de Capacidad y
Gestión de Capacidad5:
La Gestión de la Capacidad es la encargada de que todos los servicios TI se vean respaldados por una capacidad de proceso y almacenamiento
suficiente y correctamente dimensionada.
Este proceso resulta fundamental en las decisiones de inversión y uso de recursos de tecnología, considerando que sin una correcta Gestión de la
Capacidad, los recursos no se aprovechan adecuadamente y eventualmente se pueden realizar inversiones innecesarias que luego acarrearán gastos
adicionales de mantenimiento y administración no previstos inicialmente. Así mismo, identificar si los recursos actuales son insuficientes y no invertir
en ello va a conducir sin duda a una degradación de la calidad del servicio provista por el área de TI a la institución.
tdonitorización y Seguimiento
144
•
Requisitos i1)1,1 Planificación Supervisión Gestión
Capacidad Demanda
Petición
de Cambios CDI3
Referencia: http://itilv3.osiatis.es/diseno_servicios_TI/gestion_capacidad.php
Subprocesos N
t
Output
sena?'
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Así mismo, el proceso de Gestión de la Capacidad puede segmentarse en subprocesos que analizan las necesidades de capacidad TI desde
diferentes puntos de vista:
• Gestión de la Capacidad del Negocio (BCM, del inglés Business Capacity Management): que centra su objeto de atención en las necesidades
futuras de usuarios y clientes, basados en los Planes Estratégicos Institucionales y de Tecnologías de Información.
• Gestión de la Capacidad del Servicio (SCM, del inglés Service Capacity Management): que analiza el rendimiento de los servicios TI con el
objetivo de garantizar los niveles de servicio acordados (SLA).
• Gestión de la Capacidad de Recursos (CCM, del inglés Component Capacity Management): que estudia tanto el uso de la infraestructura TI
como sus tendencias para asegurar que se dispone de los recursos suficientes y que estos se utilizan eficazmente.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
En este capítulo se consideraran los aspectos de infraestructura física, seguridad y alta disponibilidad que el Data Center principal de SERVIR debe
ofrecer para el soporte de todos los servicios de tecnología.
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Para la implementación y ubicación de sus aplicaciones, cuentan con servidores virtualizados de la tecnología Blade en las marcas HP y DELL, siendo
el software VMware la herramienta de gestión de la Virtualización. Por otro lado, existe un grupo de servidores físicos para el control de la seguridad, y
sus sistemas de Capacidades, "Alfresco" e "Interoperabilidad".
Para las comunicaciones, cuentan con Switches Core y de distribución de la marca HP y 3Com en un esquema de redundancia, lo que demuestra una
preocupación para garantizar la continuidad operativa de los servicios de acceso a la red de datos de SERVIR.
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Subsistemas
Telecomunicaciones Arquitectura Electrica Mecánica
Cableado de racks Selección del sitio Cantidad de accesos Sistemas de
climatizacicri
Accesos redundantes Tipo de construccion Rotos úr•cos de falla Presión positiva
Cuarto de entrada Protección ignífuga Cargas criticas Cañeras y drenales
Area de distribucion Requerimientos Redundancia de UPS Chillers
NFPA 75
Backbone Barrera de vapor Toporogia de UPS CRAC s y
condensadores
Cableado horizontal Techos y pisos POU's Control de HVAC
Elementos activos Area de oficinas Puesta a tierra OetecoOn de incendio
redundantes
Alimentacion redundante NOC EPO (Emergency Sprriklers
Power Off)
Patch panels Sala de UPS Baterias Extinción por agente
y buenas limpio (NFPA 2001)
Patch cords Sala de generador Monitoreo Oeteccion por
aspiracion (ASO)
Docurnentacion Control de acceso Generadores Detección de liquides
El estándar TIA-942 y la categorización de "Tiers" en Latinoamérica, lleva al replanteamiento de las necesidades de infraestructura para la instalación
de un Data Center.
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Tomando como referencia las recomendaciones del estándar TIA-942 para el diseño de Data Center, se ha identificado los componentes que
evaluaremos para cada Subsistema, que nos permita identificar en qué nivel de aproximación se encuentra actualmente el Data Center principal de
SERVIR, y cuáles serían las recomendaciones para lograr el nivel adecuado que permita garantizar la disponibilidad y continuidad de los servicios
críticos del negocio. Para ello, se ha desarrollado la siguiente Matriz de Categorización por subsistema, componentes y Nivel Tier.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
,./
I--
Patch Panels
Se utilizan para las conexiones con
los Switches Core y Switch de Borde
• I • • V 41 V 41 V
Se utilizan para las conexiones de los
Patch Cords
servidores, equipos de • lif • 1r7 41 NÍ • Nif • 1i
comunicaciones y estaciones de
trabajo
senair
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
3
Categoria Req uisitos Norma TIA 942 TIER I TIER II TIER III TIER IV
.
v,
Alcance Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple
Control de Acceso
proximidad, PIN
Control de Acceso
Puerta Cortafuego con barra anti
pánico
41 X • X • X • X
Infraestructura
Fuente de Poder Redundante para
los Servidores, Storage
• *1/ • 1/ • V
Linea de Distribución
Sólo una linea de suministro de
energia
41 Nt •• i •41 y 41 ,,,/ • V
Linea de Distribución • X • X
Dos lineas de suministros de energia
Puntos únicos de falla Tablero Central • V 1 y" • N( • V • ../
0ro Puesta a Tierra Cuenta con Pozo a Tierra 41 y • y • V • V • V
u
4-,
•(1)
PDU's
Tomacorrientes electricos instalados e 1/ • I • V • V •
en los Rack
w
CCTV Camara de vi gilancia 41 V • y • V • J • y
EPO (Apagado de
Emergencia) Corte de energia total al Data Center
• x • X • X • X
Redundancia de UPS
Esq uema redundante con balanceo
de carga
• X 411 X • X
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
9 0-
Categoria Requisitos Norma TIA 942 TIER I TIER II TIER III TIER IV
Alcance Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple Requerido Cumple
Total de Cumplimiento 27 19 20 18 29 21 31 21 31 21
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A continuación, presentamos el "Diagrama de Red WAN Simplificado" del nuevo esquema de los Data Centers (ENAP, ZELA) que estaría planificando
como proyecto la SJTI.
Servicio Housing
Optical Networks
SEDE
Natalia Sánchez
SEDE
iXI Whps
QQQ SEDE
Setviclos NO ENAP
CRITICO&
j DATA CENTER DATA CENTER Principal
Contingencia
Tipo de Conexión
INTERNET
- Enlace a acorna de u
OPTICAL
NETWORKS - 00- Enlace I-Uescura
sonar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
2.- Elaborar un Plan de migración de los servicios críticos definidos previamente, asegurando que no impacten la continuidad operativa de las áreas
de SERVIR y el acceso a los servicios por los usuarios externos.
3.- Proyectar un presupuesto o disponer de recursos TI para la implementación de todos los componentes que intervendrán en los esquemas de
replicación y/o Alta Disponibilidad de los servicios (Sistemas de Almacenamiento Storage, Software, Servidores, Otros), en el mediano plazo. Los
siguientes aspectos deben ser considerados para el proyecto de replicación de servicios críticos:
• Definición de los servicios y/o componentes que deberán ser replicados.
• Evaluación de factibilidad y compatibilidad de componentes a ser replicados.
• Beneficios que se obtendrán y el valor que aporta a la continuidad operacional de SERVIR.
• Asegurar la replicación continua de las aplicaciones y bases de datos de los sistemas críticos, para que en la eventualidad de perdida de dichos
servicios, el personal de SERVIR no sienta una interrupción de sus operaciones y convencido a la vez de que su información está completa y
segura bajo estándares que garanticen la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información.
• Asegurar un ancho de banda adecuado y con alta disponibilidad hacia el Data Center de contingencia (La SJTI está proponiendo la sede de
ZELA), para facilitar la transferencia y visualización de la información, desde las distintas sedes de SERVIR.
• Plantear esquema de balanceo de carga para la salida a Internet entre el Data Center principal y el Data Center de contingencia (Proveedores
distintos).
• Plantear esquemas de Continuidad de Negocio y de alta disponibilidad, utilizando los recursos e infraestructura de ambos Data Centers.
• Asegurar los mismos niveles de seguridad física y perimetral para ambos Data Centers.
• Planificar y ejecutar pruebas de continuidad operacional para validar los esquemas implementados y asegurar la disponibilidad de los servicios
en caso de una contingencia.
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Red LAN
Hacer uso de una red de comunicaciones local que considere las necesidades actuales como son los servicios de datos, voz y video entre otros, con
capacidades de ancho de banda suficientes. La red deberá garantizar la confiabilidad e integridad de los datos y ser tolerante a fallos. Así mismo
deberá ser una red escalable permitiendo la expansión rápida para admitir nuevos usuarios y aplicaciones sin afectar el rendimiento de los servicios.
Se plantea una arquitectura de "backbone" de alta disponibilidad basado en tres niveles: Core, Distribución y Borde. La nueva arquitectura deberá
focalizarse en lo posible, en evitar el uso de una arquitectura que conlleve al empleo del protocolo Link Aggregation Control Protocol (LACP),
Spanning Tree (STP) u otro protocolo de comunicaciones, en tal sentido se propone el empleo de la virtualización de equipos de LAN (switches) de
modo que dos o más equipos se vean como una sola unidad lógica y se pueda aprovechar de manera más eficiente algunas funcionalidades como
la agregación de canales (etherchannel).
ARQUITECTURA DE RED LAN - DIAGRAMA SIMPLIFICADO
SEDE PRINCIPAL
r inS
OPTICAL
NET,ORKS
11.10
sen&fr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Capa de Distribución. Conformado para la agregación de conectividad a nivel de capa 2 para la red LAN y Servidores que se conectan
directamente a estos equipos. A este nivel es posible integrar otros elementos que incrementen el rendimiento y seguridad de la red (balanceadores
de tráfico, aceleradores, firewall LAN, IDS/IPS, otros). Como es el caso con el Housing de Optical Network, que cuenta con un balanceador de carga
de Red F5 Big-IP y un Firewall de la marca Fortinet,
Se recomienda incluir dentro de la arquitectura de la red LAN un firewall que permita el control de los accesos desde la red interna a los Servidores,
que permita la detección de intrusos o intentos fallidos de accesos no autorizados.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Capa de Acceso, conformado por los equipos que sirven para recibir las conexiones LAN de los usuarios y plataformas de servicios del Data
Center. Es posible identificar un nivel adicional de interconexión con la red WAN e implementar esquema de alta disponibilidad. En este nivel se
realiza la configuración del enrutamiento externo basado en políticas, permite controlar el flujo de tráfico de servicios de Internet y servicios del Data
Center. Este modelo de red en capas, proporciona flexibilidad en el diseño de red, facilita la implementación y troubleshooting, y proporciona
escalabilidad al crecimiento.
Red WAN
Despliegue de una red MAN (Red de área metropolitana) que permita la conectividad con diversas redes LAN cercanas geográficamente entre sí a
alta velocidad. Por lo tanto, una MAN permite que dos nodos remotos se comuniquen como si fueran parte de la misma red de área local,
proporcionando capacidad de integración de múltiples servicios mediante la transmisión de datos, voz y vídeo, sobre medios de transmisión tales
como fibra óptica y par trenzado (MAN BUCLE), la tecnología de pares de cobre se posiciona como la red más grande del mundo una excelente
alternativa para la creación de redes metropolitanas, por su baja latencia (entre 1 y 50 ms), gran estabilidad y la carencia de interferencias
radioeléctricas, las redes MAN BUCLE, ofrecen velocidades de 10 Mbit/s ó 20 Mbit/s, sobre pares de cobre y 100 Mbit/s, 1 Gbit/s y 10 Gbit/s mediante
fibra óptica.
La implementación de la red MAN estará orientada a interconectar todas las Sedes de SERVIR, como una LAN extendida a la Sede Principal. Los
enlaces actuales y anchos de banda con las Sedes del ENAP y el TSC, son en Fibra Oscura de 100 Mbps.
INTERNET
OPTICAL
NETWORKS
4000
70 %p.
40 t400 Servicio Housing
Optical Networks
SEDE Mbps Mbps`•
Natalio Sánchez
SEDE
Mbps
TSC
SEDE
Garzón
1
Tipo de Conexión
1
CO- -- Enlace c/ acceso de FO
SEDE PRINCIPAL
4,
(I) Enlace FO Oscura 41, /
•
INTERNET /
OPTICAL
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Hacer uso de una red de transporte basada en protocolo IP VPN MPLS, que permitirá la implementación de una topología de tipo estrella en donde la
Sede Central ubicada en Francisco de Zela Piso 10 — Jesús María, actuará como principal centro de procesamiento, lugar donde se ubicará la mayor
parte de la infraestructura tecnológica a nivel de equipos y servicios.
SERVIR ya cuenta con una Red WAN que está permitiendo la interconexión de las distintas sedes de SERVIR mediante distintas tecnologías, como
los enlaces punto a punto de fibra óptica, fibra oscura y mediante un red privada MPLS del proveedor de servicios Optical Network, permitiendo
ampliar la integración de la mayor cantidad de sedes de SERVIR, distribuidas actualmente a nivel Metropolitano.
INTERNET
OPTICAL
NETVVORKS
xo M
70
wAbt, Servicio Housing
Optical Networks
SEDE 70 My~ 8o M6Pa
Natalio Sánchez
SEDE
80 Mbps
TSC
SEDE
Garzón
SEDE
ENAP
SEDE PRINCIPAL
senaT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Las empresas han incrementado su interrelación con los clientes, usuarios (en el caso de empresas de servicios) y partners de negocio a través de
canales electrónicos. Usualmente los canales están compuestos por una combinación de salidas físicas (puntos de venta, dispositivos bancarios),
Web Sites, e-mail, mail físicos (escaneados), IVR (interactive voice response), dispositivos móviles, entre otros. Integrar todos los canales para
entregarle al usuario final (Servidores Públicos y Ciudadano) una sola interfaz de interacción con él, es para la organización un reto muy importante.
En ese sentido, se recomienda desarrollar un esquema de Multicanal tal como se muestra en el grafico siguiente, donde se pueda fortalecer la
relación de SERVIR con las instituciones públicas, servidores públicos y el ciudadano.
sena"-
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Plataforma
WEB y móvil
Plataforma de
cT3 Interoperabili
Permite una dad
eficiente gestión de (Integración
llamadas Entrantes con otras
y Salientes instituciones
2
EFFIC IENCY
- 1 Mejora la
experiencia y
COST QUALIT Y satisfacción de los
Ciudadanos
Reducción de
Costos Operativos
respecto a la
atención al
Los Proyectos de TI sugeridos son producto de un análisis de las mejores prácticas utilizadas en términos de Arquitectura Tecnológica, confrontados
con la Situación Actual de SERVIR y clasificados en las siguientes categorías:
Redes y Comunicaciones: Equipos de comunicaciones Switches Core / Distribución / SAN, cableado estructurado, equipos inalámbricos, servicios de
enlaces de conectividad.
Data Center: Considera el Diseño de infraestructura, sistemas de almacenamiento (Storage), componentes de energía ininterrumpida.
servAir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A continuación se muestra la Lista de Proyectos de Arquitectura Tecnológica que se encuentran ordenados por prioridad de ejecución y relación de
precedencia:
Código
Nombre del Proyecto
Proyecto
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Precedencia de Otros
Código
Categoría Nombre del Proyecto Alcance Proyectos (se debe
Proyecto
hacer antes de...)
Identificar y aplicar los cambios y/o actualizaciones al
documento "Sistema de Gestión de Seguridad de
Información (SGSI) - SERVIR" con los requisitos
exigidos en la NTP ISO/IEC 27001:2014 EDI y los
inventarios actuales de activos de información, así como
desarrollar el Plan de Seguridad de Información que sea
apropiada a la institución, que proporcione el marco de
referencia para fijar los objetivos de seguridad de la
información, incluya un compromiso de satisfacer
requisitos aplicables relacionados a la seguridad de
información y mejora continua al sistema de gestión de
Diseño e Implementación del Sistema seguridad de información para SERVIR.
Planes, Políticas,
PETI-005 de Gestión de Seguridad de Información • Establecimiento de una metodología de gestión de
Procedimientos y Normas
NTP ISO/IEC 27001:2014. la seguridad clara y estructurada.
• Reducción del riesgo de pérdida, robo o corrupción
de información.
• Los usuarios tienen acceso a la información a través
medidas de seguridad.
• Los riesgos y sus controles son continuamente
revisados.
• Confianza de las Entidades, servidores públicos y
ciudadano por la garantía de calidad y
confidencialidad de la información.
• Está expuesta a la identificación de las debilidades
sertffir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
SenaT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté• ico de Tecnolo• ías de Información PETI 2016-2021
Precedencia de Otros
Código
Categoría Nombre del Proyecto Alcance Proyectos (se debe
Proyecto
hacer antes de...)
Controlador LAN Inalámbrico
Es el equipo que controlará a los equipos Access Point
AP.
• PUERTOS ETHERNET: 2 puertos, auto MDX,
detección automática 10/100/1000 Mbps, RJ-45.
• AP ADMINISTRADOS: Hasta 500 Access Point.
• WLAN (BSSID): 1.024.
• ESTACIONES SIMULTÁNEAS: Hasta 10.000.
• ZONA ACTIVA: WISPr.
• VOZ: 802.11e/WMM, U-APSD, Tunelización a
AP.
• IP: IPv4, IPv6, doble pila.
• VLAN: 802.1Q (1 por BSSID), VLAN dinámica.
• SERVIDOR DCHP: Admitido.
• AAA: RADIUS (principal y respaldo).
• ESTÁNDARES: WPA, WPA2, 802.11i.
• AUTENTICACIÓN: 802.1x, dirección MAC.
Control de acceso:
• L2 (basada en dirección MAC).
• L3/4 (basadas en IP y protocolo).
HERRAMIENTA DEL
DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté ico de Tecnoloi ías de Información PETI 2016-2021
Precedencia de Otros
Código
Categoría Nombre del Proyecto Alcance Proyectos (se debe
Proyecto s
hacer antes de...)
La adquisición de los equipos de comunicaciones,
deberá incluir el servicio de reemplazo y/o instalación de
los equipós en las Sedes que el responsable de
SERVIR indique. Las caracteristicas minimas que deben
cumplir los Switches seran de acuerdo a la función que
cumplan, para ello hemos identificado dos tipos:
Switches de Distribución/Acceso y Switches Core.
Caracteristicas Generales:
• Switch Core.
• 48 Puertos SFP+ 1000/10000 fijos.
• 04 Puertos QSFP+ 40GbE.
Mejoramiento de la Infraestructura de • Velocidad, hasta 952 Mpps.
Equipos de Comunicaciones (Switch • Capacidad de encaminamiento/conmutación:
PETI-017 Redes y Comunicaciones
Core y/o Distribución) para las Sedes 1280 Gbps.
ENAP, Zela, Garzón y Natalio Sánchez • Capacidad de apilado: IRF, 4 conmutadores.
• Funciones de gestión: IMC - Intelligent
Management Center, SNMP, FTP, Telnet.
• Todos los puertos debe admitir características
L2/L3 completas, la pila dual IPv4/IPv6.
• Switch de Distribución/Acceso.
• 44 Puertos PoE+ 10/100/1000 de detección
automática RJ-45.
• 04 Puertos de doble función, 10/100/1000BASE-
T PoE+ con detección automática o SFP.
• 02 Ranuras para módulos de ampliación de
puertos.
• Memoria y procesador: 128 MB de SRAM.
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Seguridad:
Listas de control de acceso (ACL) para proporcionar un
filtro de tráfico IP de Capa 2 a Capa 4. Compatible con
ACL, VLAN ACL, puerto ACL e IPv6 ACL global.
Puerto de origen filtrado, RADIUS/TACACS+, SSL,
seguridad de puerto y bloqueo de direcciones MAC.
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentitr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
FASE I:
• Alcance del Plan de Continuidad del Negocio
(PCN).
• Elaboración y publicación de la Política de la
Continuidad del Negocio.
FASE II:
• Entendimiento de la Institución:
a) Análisis del impacto en el negocio (AIN).
b) Análisis de Riesgos.
c) Plan de Continuidad del Negocio.
FASE III:
• Plan de Gestión de Crisis.
• Plan de Emergencia a nivel Institucional.
FASE IV:
• Estructura de respuesta a incidentes.
• Plan de Recuperación de Servicios Críticos (DRP).
Plan de Capacitación y/o concientización del
personal de SERVIR.
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senréfr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
luiAL
Considerando el estandar Oracle como motor de basde
de datos de SERVIR, se recomienda la solución "Oracle PETI-035-
Data Masking y Subconfiguración" que se integra de Fortalecimiento del
Solución de Enmascaramiento de forma nativa a la plataforma de Oracle ya instalada. A
4
PETI-044 Seguridad Lógica Monitoreo de los
Información Sensible de Base de Datos contuación detallamos los alcances funcionales de
Accesos del Directorio
SJTI •
enmascaramiento: Activo
• Aleatoria de enmascaramiento baraja campos
dentro de una columna en la ruptura de una
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté ico de Tecnolo• las de Información PETI 2016-2021
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté• ico de Tecnolos ías de Información PETI 2016-2021
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté• ico de Tecnolo• ías de Información PETI 2016-2021
Precedencia de Otros
Código
Categoría Nombre del Proyecto Alcance Proyectos (se debe
Proyecto
hacer antes de...)
aplicaciones.
El servicio debe considerar el uso de IPs Públicos que
permita asegurar la continuidad de acceso a las
aplicaciones de SERVIR en el momento que ocurra una
contingencia con el enlace principal de internet,
permitiendo de forma automatica y trasparente para los
usuarios la transferencia al segundo enlace de
contingencia, sin necesidad de cambiar ninguna
dirección IP/DNS en los servidores y/o aplicaciones de
SERVIR.
El proveedor del servicio sólo debe incluir equipos de
Router para el servicio, los equipos Switches que se
requieran deberan ser de propiedad de SERVIR, lo cuál
permitirá asegurar continuidad y minimizar el riesgo de
pérdida de información en la configuración de los
equipos, por cambio de proveedor.
Este servicio permitirá identificar oportunamente las
falencias de los equipos de redes y comunicaciones, las
capacidades de crecimiento, y los resultados del
Evaluación, Diagnóstico Situacional y rendimiento de dicha plataforma. Los informes de
Redes y Comunicaciones Monitoreo de Rendimiento de la resultados formaran parte del documento de Capacity
PETI-072
Infraestructura de Redes y Planning anual de tecnología. Que permita ofrecer una
;„,), Comunicaciones infraestructura tecnológica acorde a la demanda de
tse o recursos TI y proyección futura de nuevas
E. Roncal implementaciones de proyectos del PETI y PEGE
institucional.
-
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Para la formulación de la propuesta de Cartera de Proyectos de Tecnologías de Información fue necesario realizar un adecuado análisis de la situación
actual de la Institución, tomando como referencia su situación interna desde el punto de vista operativo y tecnológico, su entorno específico y su entorno
general. Teniendo claro estos elementos y la visión estratégica de la institución, se definió el Mapa de Ruta del Portafolio de Proyectos que la SJTI
deberá ejecutar como soporte de los Objetivos Estratégicos Institucionales. Los proyectos han sido clasificados en 6 programas.
Los Proyectos propuestos son producto de las iniciativas propuestas de Gobierno Electrónico, las mismas que están alineados al Plan Nacional de
Gobierno Electrónico, de los requerimientos identificados en las reuniones sostenidas con el personal clave de los órganos de línea, de las propuestas
del equipo consultor especializado, y otras iniciativas en general.
Es importante, resaltar que el alcance, tiempos y costos presentados en este documento, son referenciales. Dichas estimaciones podrían ser
ajustadas por SERVIR durante la planificación de cada proyecto.
Es responsabilidad de SERVIR mantener actualizada la cartera de proyectos, incorporando o eliminado proyectos evaluados previamente por el Comité
de Tecnologías de Información.
La implementación de la cartera de proyectos se traduce en la ejecución del Plan de Acción de TI. Este Plan corresponde a la concentración de los
principales lineamientos a tener en cuenta para la implementación de los proyectos. Los principales componentes del Plan de Acción son: Los proyectos
y sus actividades asociadas, recursos involucrados (financieros, de personal, entre otros), períodos de tiempo (plazos), precedencias, prioridades,
proyectos relacionados a fines comunes (por ejemplo; Programas, Categorías), entre otros.
5.1.1 Matriz de Alineación de los Objetivos Institucionales con los Objetivos de la SJTI
Los objetivos de la Sub Jefatura de Tecnología de la Información (SJTI), están directamente relacionados con los objetivos institucionales. Si bien
existe esta asociación global / general entre objetivos, se presenta algunas relaciones con mayor afinidad. A continuación se presenta una matriz que
muestra las principales relaciones o afinidad entre los objetivos de la SJTI y los objetivos de SERVIR.
servAir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Gestionar la atención de servicios de tecnologías de la información, así OEE-01: Liderar el proceso de implementación de la
como la implementación de proyectos de TI basado en metodologías y Ley del Servicio Civil en los tres niveles de gobierno.
estándares. Este objetivo se refiere al desarrollo de las acciones de TI,
entre ellas la atención de los requerimientos, manteniendo un nivel de OEE-02: Desarrollar las competencias y funciones de
SJTI- servicio de calidad. Ello implica la utilización de metodologías y SERVIR en el ámbito de la rectoría en materia del
estándares que permitan a su vez, un ordenamiento del trabajo bajo un sistema administrativo de gestión de recursos
esquema técnico/lógico de gestión. humanos.
servitr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
De acuerdo a la Guía para la Elaboración de PETI y desde el punto de vista de la ONGEI, se plantean los siguientes objetivos generales del
PETI6:
• Mejorar la Gestión de los Servicios Informáticos de las entidades públicas.
• Establecer un enlace y concordancia entre las Tecnologías Estructuradas y Tecnologías de Objetos, para el desarrollo de Proyectos de
Tecnología de la Información.
• Orientar el desarrollo de los Proyectos de TI en las entidades públicas para la constitución del Gobierno Electrónico.
• Orientar las actividades informáticas en el marco del Plan Estratégico Nacional.
A partir de estos objetivos preliminares, y luego de las reuniones de relevamiento efectuadas, así como el análisis de información realizado y
soportado sobre la evaluación de cumplimiento de los diversos dominios comprendidos por COBIT 5.0, se plantean los siguientes objetivos que
en el desarrollo de la siguiente fase del proyecto deberán ser evaluados y alineados con la perspectiva, visión y misión que se establecerán en
dicha fase:
• OT11: Consolidar a la SJTI como un componente estratégico dentro de la institución.
• OT12: Consolidar una dirección tecnológica alineada a las expectativas de los interesados y a la ley de servicio civil.
• OTI3: Fortalecer la competitividad del personal de la SJTI a través del desarrollo de competencias técnicas y desarrollo de conocimientos
• OT14: Implementar una plataforma tecnológica integrada que garantice la continuidad operacional, así como la seguridad integral,
permitiendo brindar disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información.
• OT15: Optimizar el modelo de gestión de las TIC para alcanzar un nivel de excelencia en los servicios que la SJTI brinda a la institución.
• OT16: Promover el desarrollo de iniciativas de gobierno electrónico orientadas a brindar un mejor servicio a la sociedad civil, empleados
públicos y el gobierno.
• OT17: Consolidar a la SJTI como el ente rector en materia de tecnología de SERVIR.
• OT18: Lograr la satisfacción de los usuarios internos y externos de los servicios que brinda la SJTI
6 Objeticos del PETI extraídos de la "Guía Teórico — Práctica para la Elaboración de Planes Estratégicos de Tecnología de Información" — Abril 2002 (Referencia:
http://www.ongei.gob.pe/publicalmetodologias/5162.pdf)
servir
HERRAMIENTA DEI PERÚ QUE CRECE
Partiendo de la evaluación de los diversos procesos de la Sub Jefatura de Tecnología de la Información, los objetivos estratégicos institucionales, la
misión y la visión departamental e institucional, y adicionando los resultados de la evaluación de los dominios de COBIT 5.0, se formulan los
siguientes lineamientos estratégicos que deben orientar el presente Plan Estratégico de Tecnologías de Información, al marco de acción para la
definición del portafolio de proyectos y la conducción del Plan de Acción.
Los mismos que deberán de disponer de:
FCE2 Implementación de proyectos tecnológicos necesarios que garanticen la integración e innovación tecnológica de SERVIR que
satisfagan las expectativas de sus interesados.
FCE3 Contar con una plataforma tecnológica integrada; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura, seguridad y comunicaciones
que satisfaga las necesidades de la institución y sus usuarios.
FCE4 Contar con personal con las competencias y experiencia necesarias para el cumplimiento de los objetivos TIC establecidos.
FCE5 Llevar a cabo una gestión óptima de los servicios internos de TIC, estructura orgánica y procesos; que garanticen eficiencia y eficacia
de los servicios, proyectos y operaciones en SERVIR.
FCE6 Llevar a cabo una gestión óptima de los servicios extemos de TIC; que aporten una adecuada interoperabilidad con los empleados
públicos, sociedad civil y el gobierno.
FCE7 Desarrollar el rol rector TIC de la SJTI, a través de la aprobación e implementación de políticas y procedimiento que regulen el uso de
las TIC en SERVIR.
Cuadro 12: Matriz de Lineamientos Estratégicos del PETI
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Como se podrá observar en el siguiente cuadro de los Elementos Estratégicos del PETI, todos los elementos están consistentemente relacionados a
su vez con los dos objetivos estratégicos definidos en el Plan Estratégico Institucional de SERVIR, esto se explica principalmente porque dichos
objetivos estratégicos se encuentran fuertemente cohesionados y dependientes entre sí, es así que el OEE-01: Liderar el proceso de
implementación de la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de gobierno, no puede cumplirse si no se cumple con el objetivo siguiente OEE-
02: Desarrollar las competencias y funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría en materia del sistema administrativo de gestión de
recursos humanos y al constituir la gestión de Tecnologías de Información un facilitador y soporte para el desarrollo de capacidades y funciones de
SERVIR, supone consecuentemente contribuir con el objetivo de Liderar la implementación de la Ley del Servicio Civil.
Apoyo de la alta dirección en la OT11: Consolidar a la SJTI como un OEE-01: Liderar el proceso de implementación de
implementación del PETI - SERVIR componente estratégico dentro de la la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de
institución. gobierno.
OEE-02: Desarrollar las competencias y
funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría
en materia del sistema administrativo de gestión
de recursos humanos.
Implementación de proyectos OT12:Consolidar una dirección tecnológica OEE-01: Liderar el proceso de implementación de
tecnológicos necesarios que alineada a las expectativas de los interesados y la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de
garanticen la integración e innovación a la ley de servicio civil. gobierno.
tecnológica de SERVIR que OEE-02: Desarrollar las competencias y
satisfagan las expectativas de sus funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría
interesados. en materia del sistema administrativo de gestión
de recursos humanos.
Contar con una plataforma tecnológica OT14: Implementar una plataforma tecnológica OEE-01: Liderar el proceso de implementación de
integrada; a nivel de aplicaciones, integrada que garantice la continuidad la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de
bases de datos, infraestructura, operacional, así como la seguridad integral, gobierno.
seguridad y comunicaciones que permitiendo brindar disponibilidad, integridad y OEE-02: Desarrollar las competencias y
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté ico de Tecnoloe las de Información PETI 2016-2021
Elaboración del Plan Estratée ico de Tecnolo las de Información PETI 2016-2021
En relación con los objetivos estratégicos y los factores claves de éxito, y como resultado de los talleres de definición de componentes estratégicos
se han formulado las sieuientes:
OBJETIVO
ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN
Reestructurar la organización de la SJTI, fortaleciendo el liderazgo de la SJTI
Consolidar a la SJTI como un componente
OTI1 E101 con el fin que sea considerado como un aliado estratégico para las áreas
estratégico dentro de la institución.
usuarias de SERVIR.
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
OBJETIVO
ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
OBJETIVO
ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté ¡co de Tecnolo ías de Información PETI 2016-2021
OBJETIVO
ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN
Promover el desarrollo de iniciativas de gobierno Analizar y definir las necesidades de integración con otras instituciones del
electrónico orientadas a brindar un mejor E602 gobierno, en relación a los servicios que se puedan brindar como parte de la
OTI6
servicio a la sociedad civil, empleados públicos y implementación de gobierno electrónico.
el gobierno.
Incorporar tendencias tecnológicas de vanguardia para el desarrollo de
E603 soluciones innovadoras de gobierno electrónico, alineadas a las prioridades
de la institución.
Lograr la satisfacción de los usuarios internos y Desarrollar metas e indicadores de la gestión de TI y presentar informes de
OTI8 E801
externos de los servicios que brinda la SJTI resultados periódicos
serwr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, el portafolio de proyectos propuesto es producto del análisis realizado de las estrategias que guían el
frente tecnológico de SERVIR, y de las estrategias y lineamientos estratégicos contemplados en el PETI. En este sentido, a continuación se presenta
una matriz que relaciona las estrategias del PETI con los proyectos.
Algunos de los proyectos propuestos están asociados a más de un objetivo. Por lo tanto, en la columna "Portafolio de Proyectos" podrán figurar
algunos proyectos repetidos más de una vez.
Código
Frente Estratégico Estrategia PETI Nombre del Proyecto
Proyecto
E102-Establecer un Comité Estratégico de Tecnologías de la Información,
en el cual participen las gerencias de línea y de apoyo, con el objetivo de Formalizar la Dirección y Gestión de Gobierno Electrónico en la
01.Gestión PETI-001
priorizar e integrar proyectos, realizando un seguimiento y control del nivel Institución
de avance de los mismos.
E701-Definir las principales políticas, procedimientos y normas para Actualizar y Formalizar los Procesos de Negocio de la
01.Gestión PETI-002
establecer la rectoría de las TIC en SERVIR Institución
E204-Incorporar tendencias tecnológicas de vanguardia para el desarrollo
05.Automatización e
de soluciones innovadoras, que estén de acuerdo a las prioridades de la PETI-003 Sistema de Trámite Documentario "CERO PAPEL"
Integración
institución y la disponibilidad del presupuesto.
E204-Incorporar tendencias tecnológicas de vanguardia para el desarrollo
05.Automatización e Fortalecimiento de la Plataforma RF ID para el Control de
de soluciones innovadoras, que estén de acuerdo a las prioridades de la PETI-004
Integración Expedientes del TSC
institución y la disponibilidad del presupuesto.
E401-Aprobar y mantener actualizado el Sistema de Gestión de Seguridad Diseño e Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
04.Seguridad PETI-005
de la Información (SGSI) de Información NTP ISO/IEC 27001:2014
E204-Incorporar tendencias tecnológicas de vanguardia para el desarrollo
05.Automatización e Fortalecimiento del Sistema de Administración de Gerentes
de soluciones innovadoras, que estén de acuerdo a las prioridades de la PETI-006
Integración Públicos
institución y la disponibilidad del presupuesto.
E203-Diseñar y desarrollar plataformas tecnológicas estandarizadas,
03.Infraestructura Diseñar e Implementar la infraestructura del Centro de
integradas y flexibles, con escalabilidad que permita soportar las PETI-007
Tecnológica Procesamiento de datos de SERVIR
necesidades actuales y futuras.
03.Infraestructura E403-Implementar la infraestructura necesaria para asegurar la alta Implementación de un Grupo Electrógeno para el nuevo Data
PETI-008
Tecnológica disponibilidad de los servicios TIC.
.......--- Center en ENAP
E102-Establecer un Comité Estratégico de Tecnologías de la Información,
01.Gestión en el cual participen las gerencias de línea y de apoyo, con el objetivo de PETI-009 Establecer el Comité Estratégico de TI para SERVIR
priorizar e integrar proyectos, realizando un seguimiento y control del nivel
servéfir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senair
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senft
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Por otro lado, el Portafolio de Proyectos también está alineado con los Factores Claves de Éxito del PETI. A continuación se presenta una matriz que
muestra la relación existente entre cada proyecto que compone el Portafolio de Proyectos, y los FCE del PETI.
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
Formalizar la Dirección y Gestión de Gobierno Electrónico en la FCE1-Apoyo de la alta dirección en la implementación del
PETI-001 01.Gestión
Institución PETI - SERVIR
FCE5-Llevar a cabo una gestión óptima de los servicios
internos de TIC, estructura orgánica y procesos; que
PETI-002 01.Gestión Actualizar y Formalizar los Procesos de Negocio de la Institución
garanticen eficiencia y eficacia de los servicios, proyectos y
operaciones en SERVIR.
FCE2-Implementación de proyectos tecnológicos necesarios
05.Automatización e
PETI-003 Sistema de Trámite Documentario "CERO PAPEL" que garanticen la integración e innovación tecnológica de
Integración
SERVIR que satisfagan las expectativas de sus interesados.
senlr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté • 'cc) de Tecnolo • ías de Información PETI 2016-2021
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
FCE5-Llevar a cabo una gestión óptima de los servicios
02.Estándares y internos de TIC, estructura orgánica y procesos; que
PETI-020 Fortalecer el Gobierno de las TIC en SERVIR
Metodología garanticen eficiencia y eficacia de los servicios, proyectos y
operaciones en SERVIR.
-
FCE3-Contar con una plataforma tecnológica integrada: a
03.Infraestructura nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura,
PETI-021 Fortalecimiento del parque computacional de Impresoras
Tecnológica seguridad y comunicaciones que satisfaga las necesidades
de la institución y sus usuarios.
SenaT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERU QUE CRECE
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
servArr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Implementar los mecanismos de accesibilidad para personas con FCE2-Implementación de proyectos tecnológicos necesarios
05.Automatización e
PETI-077 discapacidad en los portales web de SERVIR, con incorporación de que garanticen la integración e innovación tecnológica de
Integración
contenido web en idiomas oficiales del país SERVIR que satisfagan las expectativas de sus interesados.
sent,fr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A1
Elaboracion del rían t st rateilco de ecnoio• las d e into rmacion 't z u i b-1 1
Código
Frente Estratégico Nombre del Proyecto FCE
Proyecto
FCE4-Contar con personal con las competencias y
05.Automatización e
PETI-080 Sistema de Gestión de Conocimiento de SERVIR experiencia necesarias para el cumplimiento de los objetivos
Integración
TIC establecidos.
FCE2-Implementación de proyectos tecnológicos necesarios
05.Automatización e
PETI-081 Sistema de Inteligencia de Negocios para SERVIR que garanticen la integración e innovación tecnológica de
Integración
SERVIR que satisfaian las expectativas de sus interesados.
Las soluciones propuestas en el Planeamiento Estratégico de Tecnologías de Información - PETI se han enfocado de manera que orienten a
SERVIR a situarse en una posición de vanguardia respecto a la utilización de herramientas tecnológicas, a fin de optimizar las operaciones de la
Institución. Dicho Plan está conformado por un Portafolio de Proyectos que se sugiere sea implementados en un horizonte de largo plazo (2016-
2021)
En el Plan de Acción de TI se determinan los lineamientos o guías a seguir para la puesta en marcha del Plan Estratégico de TI y de los proyectos
de TI definidos en él.
Los proyectos de TI se sugiere sean programados y ejecutados por SERVIR, teniendo en consideración los resultados de las priorizaciones
mostradas en la sección anterior, además de otros factores externos o internos que pudieran tener incidencia en la urgencia o demanda de los
mismos en determinado momento (factores políticos, legales, entre otros). Asimismo, no se deben descuidar las recomendaciones técnicas o
precedencias recomendadas para el orden de ejecución de los proyectos, como referencia se adjuntan los anexos Anexo 01 — Mapa de Rutas de
Ejecución de Proyectos de TI (Nivel General) y Anexo 02 — Mapa de Rutas de Ejecución de Proyectos de TI (Nivel Detallado).
La elaboración del Plan de Acción comprende las siguientes actividades:
servir
HERRAMIENETA DEL PERÚ QUE CRECE
1. Identificación de los proyectos de TI - Portafolio de Proyectos. - El presente Estudio propone un conjunto de proyectos, los cuales deberán
ser revisados periódicamente por SERVIR, de tal manera que se incorporen nuevas propuestas (proyectos) o se de baja a los que se
considere estén desactualizados o hayan pasado a un estado no crítico o no importante.
En este aspecto, también es importante la definición de "Programas". Los Programas se constituyen en grupos de proyectos consolidados
que generan sinergias por conveniencia. En algunos casos los "Frentes Estratégicos" o grupos de proyectos afines definidos en el
portafolio de proyectos, pueden comportarse como un "Programa".
2. Priorización de la ejecución de los Proyectos de TI.- El presente Estudio brinda las prioridades de los proyectos en función a su contribución
o coherencia con los objetivos institucionales, demanda, e impacto en la organización (Importancia).
3. Programación de actividades para la implantación del Plan Estratégico de TI; para la ejecución de los proyectos de TI.- El presente Estudio
brinda las recomendaciones en cuanto al orden de programación / ejecución de los proyectos, teniendo en cuenta la priorización y los
aspectos técnicos y/o funcionales que determinan una secuencia "técnico - lógica" para la ejecución de los mismos. La programación de los
proyectos se encuentra agrupada por Programas, para mayor detalle se adjuntan los anexos: Anexo 03 — Correlación de Portafolio de
Proyectos (Nivel General) y Anexo 04 — Correlación de Portafolio de Proyectos (por Programa).
El Plan de Acción de TI está enmarcado en el concepto de facilitar los servicios al ciudadano, gestionándolo primero dentro de la institución,
no sólo digitalizando la cultura organizativa, sino también interconectando los sistemas tecnológicos, para facilitar el intercambio a nivel
intrainstitucional e interinstitucional (interconexión interinstitucional).
4. Determinación de mecanismos para la evaluación, seguimiento y control del desarrollo de las actividades del Plan Estratégico de TI. Este
componente está considerado y desarrollado como parte de la Metodología para la Gestión del PETI.
sentAir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A continuación se detallan los proyectos que corresponden a cada clasificación de "Programa" definido en esta propuesta:
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elabor ululi uei ron t strate•ico ae i ecnoio• las ae inrormacion i-t i i zu i o-zuz i
Fortalecimiento del Sistema de Consultas sobre el Implementar una serie de mejoras funcionales al Sistema de Atención de
Aplicaciones Informáticas PETI-026
funcionamiento del Servicio Civil Consultas Externas de la GPGSC, que faciliten su uso, monitoreo y gestión
Implementar mejoras funcionales al Sistema de Gestión Académica. que
Fortalecimiento del Sistema de Gestión Académica
Aplicaciones Informáticas PETI-031 permitan consolidar el soporte requerido por ENAP así como la integración con
de ENAP
sistemas como Integrix y Aula Virtual.
Implementar un Sistema de Control de Equipos Tecnológicos de ENAP, que
Sistema de Control de Equipos Tecnológicos de facilite la identificación de equipos propios y de la institución, para la mejora del
Aplicaciones Informáticas PETI-032
ENAP control de seguridad en el ingreso y salida de éstos.
Gestión de Denuncias, Alertas y Notificaciones en Incorporar al sistema RNSDD Móvil, las funcionalidades de solicitudes de
Aplicaciones Informáticas PETI-033
RNSDD Móvil denuncias.
Implementar el Sistema de Inscripción de Talleres de Capacitación de la
Sistema de Gestión de Talleres de Capacitación de
Aplicaciones Informáticas PETI-034 GDSRH que actuará como soporte a la gestión de las capacitaciones del
la LSC
personal inscrito para el Tránsito a la LSC.
Desarrollar y desplegar servicios de interoperabilidad para el intercambio de
Aplicaciones Informáticas PETI-038 Servicios de Interoperabilidad de SERVIR información con los diferentes organismos del Estado con los que interactúa
SERVIR.
senMT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Cuadro 17: Programa Propuesto 1 — Fortalecimiento y Automatización de Procesos de Línea Orientados al Gobierno Electrónico
Cuadro 18: Programa Propuesto 2 — Fortalecimiento y Automatización de Soluciones para la Gestión Integral de Información Gerencial
Fuente: SERVIR/Elaboración Propia
Elaboración del Plan Estraté ico de Tecnolo las de Información PETI 2016-2021
Cuadro 19: Programa Propuesto 3 — Fortalecimiento y Automatización de Procesos de Apoyo Institucional Orientados a Procesos Internos
Planes, Políticas, Formalizar la Dirección y Gestión de Gobierno Designar y Formalizar la Dirección y Gestión de Gobierno Electrónico en la
PETI-001 Institución
Procedimientos y Normas Electrónico en la Institución
Formalizar el Comité Estratégico de TI para SERVIR, así como la designación
Planes, Políticas, de sus funciones e integrantes, lo que permitirá establecer un equipo de
PETI-009 Establecer el Comité Estratégico de TI para SERVIR
Procedimientos y Normas dirección de las TIC que involucre al personal de la SJTI y de los órganos de
línea.
Implementar de un Modelo de Gobierno de TI (COBIT 5.0), de modo que
Planes, Políticas,
PETI-020 Fortalecer el Gobierno de las TIC en SERVIR constituya el eje conductor el alineamiento de las Tecnologías de la Información
Procedimientos y Normas
con la estrategia del negocio.
Planes, Políticas, Fortalecer el Modelo de Gestión de Servicios Fortalecer un Modelo de Gestión de Servicios, tomando como base COBIT 5.0
PETI-036
Procedimientos y Normas (COBIT 5.0/ITIL V3) e ITIL v3.
Planes, Políticas, Diseñar e Implementar la Arquitectura Institucional de SERVIR (Aplicación del
PETI-037 Arquitectura Institucional de SERVIR
Procedimientos y Normas marco metodológico TOGAF).
Diseñar e implementar formalmente un modelo de ciclo de vida de software, que
Planes. Políticas,
PETI-055 Fortalecer el Modelo de Gestión de Proyectos permita controlar adecuadamente cada fase del desarrollo, cambios, e
Procedimientos y Normas
implementación de software.
Planes, Políticas, Elaborar el Plan Anual de Gestión de Capacidades Analizar y Elaborar el Plan Anual de Gestión de Capacidades de servicios y
PETI-056 recursos de TI
Procedimientos y Normas de servicios y recursos de TI
Cuadro 20: Programa Propuesto 4 — Fortalecimiento del Gobierno y Gestión de las TIC
senffir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
10111,1, A/1/1,1
Elaboracion Gel ron t strateeico ae lecnolos las ae inrormacion PE TII zulo-zuzi
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté •¡co de Tecnolo • ías de Información PETI 2016-2021
Categoría
Código
Proyecto
Nombre del Proyecto
1
Fortalecer la Infraestructura del Directorio Activo de
Descripción del Proyecto
Elaboración del Plan Estraté • ico de Tecnolo • las de Información PETI 2016-2021
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
5.2.2 Presupuesto
sem".
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senadr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
PETI-036 Fortalecer el Modelo de Gestión de Servicios (COBIT 5.0/ITIL V3) 05 meses S/.275,879.72
PETI-040 Sistema de Carga y Análisis de Bases de Datos Externas la GPGSC 04 meses S/.269,691.65
PETI-041 Definir e Implementar el cuadro de mando integral BSC de SERVIR 06 meses S/.209,992.64
PETI-052 Sistema Predictivo para el Seguimiento de Línea de Carrera de los Servidores Públicos 06 meses S/.511,719.23
PETI-056 Elaborar el Plan Anual de Gestión de Capacidades de servicios y recursos de TI 06 meses S/.467,553.55
PETI-062 Sistema de Almacenamiento (SAN) para un esquema de Alta Disponibilidad 04 meses S/.599,572.62
PETI-065 Infraestructura de alta Disponibilidad de las Aplicaciones críticas de producción 06 meses S/.350,718.65
serial
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Fortalecimiento de los enlaces de comunicación para las Sedes ENAP, Garzón y Natalio
PETI-068 06 meses S/.694,375.75
Sánchez
PETI-069 Fortalecimiento del enlace de Internet 06 meses S/.301,208.44
PETI-070 Sistema de Gestión de Encuestas de Calidad de Servicio 03 meses S/.111,581.35
PETI-071 Red Social de Servidores Públicos 08 meses S/.449,394.20
Evaluación, Diagnóstico Situacional y Monitoreo de Rendimiento de la Infraestructura de
PETI-072 06 meses S/.182,153.72
Redes y Comunicaciones
PETI-073 Implementación de un Sistema Integrado de Control de Acceso a las Aplicaciones 06 meses S/.135,977.51
PETI-074 Fortalecimiento del Monitoreo de la Infraestructura Tecnológica 03 meses S/.59,724.58
PETI-075 Sistema Integral de Gobierno Abierto 06 meses S/.546,050.89
PETI-076 Plataforma de Video Conferencia y Streaming Institucional 03 meses S/.426,012.95
Implementar los mecanismos de accesibilidad para personas con discapacidad en los
PETI-077 portales web de SERVIR, con incorporación de contenido web en idiomas oficiales del 06 meses S/.264,849.21
país
PETI-078 Respaldo de energía para los Switches de Borde de SERVIR 03 meses S/.61,255.49
Estandarización del Cableado Estructurado de Red en Categoría 6 en las instalaciones
PETI-079 03 meses S/.201,814.08
de SERVIR
PETI-080 Sistema de Gestión de Conocimiento de SERVIR 06 meses S/.403,506.71
PETI-081 Sistema de Inteligencia de Negocios para SERVIR 10 meses S/.605,461.15
PETI-082 Servicio anual de Protección Perimetral Interna y Externa 06 meses S/.286,745.37
TOTALES S/ S/.29,865,706.42
Cuadro 1: Estimación Económica por Proyecto
senth.
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
-1,zr
Fortalecimiento de la Plataforma RFID para
S/.150,360.28
O el Control de Expedientes del TSC
E Roncal
Fortalecimiento del Sistema de
S/.150,360.28
SJTI
PETI-006 Administración de Gerentes Públicos IL
senOr
HERRAMIENTA DEL. PERÚ QUE CRECE
senor
Elaboración del Plan Estraté•ico de Tecnolo• ías de Información PETI 2016-2021
Matriz de Costos de Proyectos por Año
Programa 1: Fortalecimiento y Automatización de Procesos de Línea Orientados al Gobierno Electrónico
Código 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nombre de Proyecto
PETI (S/.) (SI.) (SI.) (SI.) (SI.) (SI.)
Sistema de Carga y Análisis de Bases de
- - S/.269,691.65 - - -
PETI-040 Datos Externas la GPGSC
Sistema para la Gestión de la Capacitación
- - - S/.558,805.27 - -
PETI-043 de Servidores Públicos - - "
PETI-046 Búsqueda de Información Digital OCR S/.169,785.67 - - - - -
- ,
Sistema de Gestión de Incorporación de
- - S/.829,713.05 - - -
PETI-047 Servidores Públicos -
-
Sistema Predictivo para el Seguimiento de
- - - - S/.511,719.23 -
PETI-052 Línea de Carrera de los Servidores Públicos
Sistema de Gestión del Programa Reto
- - - S/.212,494.96 - -
PETI-053 Excelencia - - "
Sistema de Monitoreo de la implementación
- - - S/.155,326.88 - -
PETI-054 LSC
PETI-057 Tribunal Online - Servicio al Ciudadano S/.102,081.38 - - - -. -
PETI-059 Ventanilla Única Virtual de SERVIR - -. - - - S/.605,092.96
.
Sistema de Fiscalización del Cumplimiento
de las Políticas y Procedimientos de la Ley - - - - S/.359,265.51 -
PETI-064 del Servicio Civil 1 ,
Sistema de Gestión de Encuestas de Calidad
- - - - - S/.111,581.35
PETI-070 de Servicio
PETI-071 Red Social de Servidores Públicos - - - S/.449,394.20 - -
PETI-075 Sistema Integral de Gobierno Abierto - - - - - S/.546,050.89
Implementar los mecanismos de
- - - - - S/.264,849.21
PETI-077 accesibilidad para personas con
servAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté • ico de Tecnolos ías de Información PETI 2016-2021
Código I
PETI
Nombre de Proyecto 2016
(SO
2017 I
(S/.)
2018
(S/.)
T 2019 -{
(S/.)
2020
( SI. )
2021
(SI . )
PETI-028 Sistema de información Georeferencial de SERVIR S/.91,739.45 S/.91,739.45 S/.91,739.45
Definir e Implementar el cuadro de mando integral BSC de
PETI-041 S/.209,992.64
SERVIR
PETI-081 Sistema de Inteligencia de Negocios para SERVIR S/.278,938.74 S/.326,522.41
TOTALES S/. S1.0 .0 O S/. O .0 O S/.0.00 S/.301,732.09 S/.370,678.19 S/.418,261.86
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
7
Programa 4: Fortalecimiento del Gobierno y Gestión de las TIC
Código 2016 2017 —72018 2019 2020 2021
Nombre de Proyecto
PETI I (SI.) I (S/.) (S/.) (SI.) (S/.) (SI.)
Formalizar la Dirección y Gestión de Gobierno Electrónico
PETI-001 en la Institución - - - - - -
PETI-009 Establecer el Comité Estratégico de TI para SERVIR - -. - - -
-1
PETI-020 Fortalecer el Gobierno de las TIC en SERVIR - - S/.275,879.72 - - -
1
Fortalecer el Modelo de Gestión de Servicios (COBIT
- - 5/.275,879.72 - - -
PETI-036 5.0/ITIL V3)
PETI-037 Arquitectura Institucional de SERVIR - - - - S/.142,500.83 S/.451,252.63
. -
PETI-055 Fortalecer el Modelo de Gestión de Proyectos - - - - - S/.75,856.84
, .
Elaborar el Plan Anual de Gestión de Capacidades de
- - - - S/.233,776.78 S/.233,776.77
PETI-056 servicios y recursos de TI - . ,
-
PETI-058 Fortalecer la Gestión del Ciclo de Vida de Software - - - - S/.243,942.67 -
TOTALES S/. 51.0.00 S/.0.00 S/.551,759.44 51.0.00 S/.620,220.28 SI.760,886.24
Cuadro 6: Estimación Económica del Programa 4
Fuente: SERVIR/Elaboración Propia
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté • ico de Tecnolo • las de Información PETI 2016-2021
Elaboración del Plan Estratés ico de Tecnolos las de Información PETI 2016-2021
Código 2019
Nombre de Proyecto
PETI
PETI-048 Implementación del Data Center de Contingencia - - - S/.1,194,571.27 - -
Fortalecimiento de la Seguridad bajo un Esquema
- - - - - S/.159,998.98
PETI-051 DMZ
Sistema de Almacenamiento (SAN) para un
- - - - S/.599,572.62 -
PETI-062 esquema de Alta Disponibilidad
Fortalecimiento del Monitoreo de Base de Datos
- - - - S/.399,546.78 -
PETI-063 críticas
Infraestructura de alta Disponibilidad de las
- S/.350,718.65 - - - -
PETI-065 Aplicaciones críticas de producción
Procesos de Replicación de Base de Datos
- - - - - S/.200,010.41
PETI-066 Criticas de Producción
..-
Establecimiento de la "Política de Gestión de
- - S/.58,106.94 - - -
PETI-067 Almacenamiento "
Fortalecimiento de los enlaces de comunicación
- - - - S/.694,375.75 -
PETI-068 para las Sedes ENAP, Garzón y Natalio Sánchez
, —
PETI-069 Fortalecimiento del enlace de Internet - - - - - S/.301,208.44
Evaluación, Diagnóstico Situacional y Monitoreo
de Rendimiento de la Infraestructura de Redes y - - - - - S/.182,153.72
PETI-072 Comunicaciones
Fortalecimiento del Monitoreo de la
- - - - - S/.59,724.58
PETI-074 Infraestructura Tecnológica
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senur
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Elaboración del Plan Estraté ico de Tecnolo las de Información PETI 2016-2021
5.2.2.5 Financiamiento
Para el financiamiento de los proyectos propuestos para los años fiscales 2016-2021 se tendrá en consideración los límites presupuestales, teniendo
en cuenta la lógica de la Programación Multianual, Formulación Anual del Presupuesto, y posterior aprobación del Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) según el año fiscal correspondiente.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A continuación se muestra la calendarización de los proyectos propuestos del Plan Estratégico de Tecnologías de Información que serán
desarrollados e implementados durante el periodo de 2016-2021.
. .
/PETI-014 Sistema Integrado de Gestión del Rendimiento
PETI-016 Sistema de Gestión de Tránsito de Entidades a la Nueva Ley del Servicio Civil 1.11•111~
sentkr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
1
PETI-013 Mejoramiento de la Infraestructura de Redes Inalámbricas para las Sedes ENAP y Zela
t 1
PETI-020 Fortalecer el Gobierno de las TIC en SERVIR
1
PETI-047 Sistema de Gestión de Incorporación de Servidores Públicos
Definición de Código Único de servidor público para la integración con los Sistemas
PETI-061
de Información
1
PETI-028 Sistema de información Georeferencial de SERVIR
1
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
sanar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
1-
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
1 4
PETI-052 Sistema Predictivo para el Seguimiento de Línea de Carrera de los Servidores Públicos
PETI-079
Estandarización del Cableado Estructurado de Red en Categoría 6 en las instalaciones
t
1
de SERVIR
i 1
PETI-08.1 Sistema de Inteligencia de Negocios para SERVIR
I MEI MI.
PETI-010 Centro de Atención de Servicios de SERVIR 11111111>
1
PETI-044 Solución de Enmascaramiento de Información Sensible de Base de Datos
i.
PETI-055 Fortalecer el Modelo de Gestión de Proyectos
fi fi
PETI-074 Fortalecimiento del Monitoreo de la Infraestructura Tecnológica
1 11.
PETI-075 Sistema Integral de Gobierno Abierto
ORM
Implementar los mecanismos de accesibilidad para personas con discapacidad en los T
r
1
PETI-077 portales web de SERVIR, con incorporación de contenido web en idiomas oficiales del 1
caís
Fortalecimiento del
Sistema de Gestión Escuela Virtual Móvil
Sistema Integrado de Sistema de Gestión
de Incorporación de - ENAP Móvil
Académica de ENAP
Diagnóstico de Servidores Públicos
Conocimientos
Sistema de Control de Equipos
Tecnológicos de ENAP
Sistema para la Gestión
Sistema Integrado de Gestión de la Capacitación de
Sistema de Inteligencia de Negocios
del Rendimiento Servidores Públicos
para SERVIR
Sistema de Gestión
Red Social de Ventanilla Única
de Conocimiento de
Servidores Públicos Virtual de SERVIR
SERVIR
Sistema de Gestión de
Sistema de Fiscalización Cumplimiento
Talleres de Capacitación de
la LSC de las Políticas y Procedimientos de LSC
Fortalecimiento del Sistema
de Registro Nacional de
Sistema de Gestión de
Sanciones Destituciones y Sistema de Gestión de Incorporación de
Tránsito de Entidades a la
Despidos (RNSDD) Servidores Públicos
Nueva Ley del Servicio Civil
Gestión de Denuncias,
Sistema de Inteligencia de Negocios
Alertas y Notificaciones en
RNSDD Móvil para SERVIR
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Sistema de Gestión de
Fortalecimiento al Sistema Incorporación de Sistema de Gestión de Monitore° y
de Administración de Servidores Públicos Acompañamiento de Directivos
Públicos
Gerentes Públicos
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Ilustración 9: PROGRAMA: Fortalecimiento y Automatización de Soluciones para la Gestión Integral de Información Gerencial
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Ilustración 10: PROGRAMA: Fortalecimiento y Automatización de Soluciones para la Gestión Integral de Información Gerencial
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
sentAT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Fortalecer la Gestión
Formalizar la Dirección y Gestión del Ciclo de Vida y Fortalecer el Modelo de
de Gobierno Electrónico en la lineamientos de Gestión de
Institución Software Proyectos' SJ
TE)
SJTI)
Ilustración 11: PROGRAMA: Fortalecimiento y Automatización de Soluciones para la Gestión Integral de Información Gerencial
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Anos Siguientes
Fortalecer la Gestión
Formalizar la Dirección y Gestión del Ciclo de Vida y Fortalecer el Modelo de
de Gobierno Electrónico en la lineamientos de Gestión de
Institución Software Proyectos(SJTI)
PE)
(S.JTI)
Implementación de un
Sistema Integrado de Control Servicio Anual de Ethical Hacking
Implementar políticas
de Acceso a las Aplicaciones de seguridad de los
activos de
información de los
procesos críticos de
la institución. Sistema de Prevención y Detección de
Definición de Código Único intrusos IPS1IDS (Instalación y
de servidor público para la Configuración)
integración con los Sistemas
de Información.
senm•
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
La Metodología de Gestión de Proyectos de TI tiene como principal objetivo constituirse en un documento que guíe a la institución en la Gestión de
Proyectos de TI, facilitando la planeación y gestión de dichos proyectos y asimismo orientándola en la conformación de equipos de trabajo que se
encargarán de implementarlos. SERVIR ya viene utilizando las mejores prácticas de la Metodología PMBOK, que viene a ser una guía aplicada en la
SJTI y que requiere la aprobación formal por parte de la Alta dirección.
La cual tiene como objetivos claramente definidos de acuerdo a lo siguiente:
• Ser una guía que permita evaluar la conveniencia y coherencia de cada propuesta de proyecto de TI.
• Lograr que los proyectos de TI que ejecute SERVIR tengan el éxito y los beneficios esperados en términos de calidad de información, efecto
modernizador, innovación tecnológica, mejora de la imagen institucional y satisfacción del cliente.
La propuesta planteada para el ciclo de vida de proyectos deberá ser evaluada, proponiendo la simplificación de los procesos a cuatro (04) Fases:
1. Inicio del Proyecto.
2. Planeación del Proyecto.
3. Ejecución y Control del Proyecto.
4. Cierre del Proyecto.
sentArr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
o Ejecución y control
o
Planeación
O Cierre
Inicio
INICIO •FIN
TIEMPO
La etapa inicio, deberá involucrar a la etapa preliminar desarrollada actualmente, esto a razón de que se plantea fortalecer la etapa preliminar a través de
indicadores de seguimiento, que permitan tener un plan de trabajo claro y se tenga un portafolio de proyectos correctamente definido.
Adicionalmente como parte del alcance de la metodología desarrollada se debe considerar las etapas de Planeamiento del Proyecto, y el Análisis y
Diseño del Proyecto,
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Se presenta de manera gráfica las fases inherentes de la metodología propuesta, dentro de cuatro grandes fases (Inicio del proyecto, Planeamiento de
Proyecto, Ejecución y Control del Proyecto, Cierre del Proyecto) encontramos las etapas de cada una de éstas personalizadas a la realidad de SERVIR.
sentAT
HERRAMIEIVTA DEL PERÚ QUE CRECE
La Fase de Inicio del Proyecto involucra la Gestión de la Iniciativa que tiene origen en Los diferentes órganos de SERVIR, y deberá ser administrada
mediante la organización de portafolios. El siguiente gráfico muestra, las etapas que abarca:
Aprobación y
Gestión de la
Priorización del
Iniciativa
Proyecto
Una vez aprobadas las iniciativas, se inicia la Fase de Planeamiento de Proyectos, en donde se realiza el análisis de alternativas. En función a un Estudio
de Mercado, se procede a la elaboración de los Términos de Referencia (en caso fuera necesario) y el sustento de la estimación de costos. Se diseña y
se desarrolla a detalle el proyecto, y se aprueba el perfil definitivo del mismo. La elaboración de los Términos de Referencia y la estimación de costos,
suponen realizar indagación y/o estudios de mercado, según corresponda. En este proceso normalmente interviene personal de varias áreas.
senaT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
En esta Fase es importante diseñar también Formalización de la Ejecución del Proyecto y la importancia en que los proyectos de TI concluyan con los
resultados esperados y propuestos en cada perfil de proyecto. Por otro lado en esta fase también se considera el soporte brindado al proceso de
selección el cual se puede entender como la asesoría del área técnica a las consultas, observaciones, visitas técnicas, entre otras.
El siguiente gráfico muestra, las etapas que abarca:
Aprobación del
Análisis de Diseño del
Diseño de
Alternativas Proyecto
Proyecto
Formalización Soporte al
de la Ejecución Proceso de
del Proyecto Selección
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El proceso de Ejecución de Proyectos contempla la organización del mismo, a través de la conformación de los equipos de trabajos y comités
correspondientes para garantizar una correcta supervisión y calidad de los productos o entregables de los proyectos. Seguidamente se ejecutan las
actividades propias de los proyectos a través de los diferentes actores, ya sean equipos de trabajo de SERVIR, de los proveedores o equipos de trabajo
mixtos. Los proveedores son seleccionados a través de los "Procesos de Selección" establecidos según la normativa actual.
El proceso de Ejecución de Proyectos además incluye actividades de control, que está orientado a controlar la calidad del proyecto durante su ejecución
por parte del equipo de desarrollo interno o de proveedores (en caso corresponda), así como la calidad de los productos definidos como entregables de
los proyectos, de acuerdo a lo estipulado en los contratos (Gestión de contratos por parte de las áreas responsables, en coordinación con la OGAF).
Asimismo, como parte de los productos entregables se determina la documentación de los proyectos, los cuales forman parte de las estrategias que debe
implementar SERVIR.
El siguiente gráfico muestra de manera general, las etapas que abarca:
1 Gestión de
Ejecución del
Documentación
Proyecto
del Proyecto
senar.
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
La Fase de Cierre considera la verificación de entregables y la culminación a través de la formalización de Cierre de Proyecto, para lo cual se elabora y
firma un acta de cierre, por las diferentes partes que participaron en su ejecución. Asimismo, considera la transferencia del producto final, que involucra la
ejecución de capacitaciones finales a las áreas usuarias o personal clave en los cambios originados por la ejecución del proyecto; talleres de
capacitación, evaluaciones, entre otros
El siguiente gráfico muestra de manera general, las etapas que abarca:
Verificación de
Entregables / Cierre
de Proyecto
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
senarr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• En cuanto a las Adquisiciones de Software, se considerará el Reglamento de la Ley N° 28612 que norma el uso, adquisición y adecuación
de software en la administración pública. La cual precisa, que toda adquisición y uso de licencias de software que pretenda ser llevada a
cabo por una Entidad del Estado requerirá de un Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, que debe ser emitido por la SJTI, o
la que haga sus veces, de la institución. Este informe contiene una sección de ANALISIS COMPARATIVO TECNICO, que permite evaluar
las características técnicas y funcionales de las alternativas de software existentes en el mercado, la cual se basará en la metodología
establecida en la Guía de Evaluación de Software, aprobada por Resolución Ministerial N° 139-2004-PCM.
• Para los proyectos de Implementación de Componentes de Arquitectura Tecnológica es necesario contar con el apoyo proveedores
expertos en el tema para la implementación del proyecto, pero se debe tener la capacitación del personal encargado tanto en el manejo de
equipos, como en la nuevas tendencias tecnológicas implementadas.
• El proveedor deberá garantizar el mismo perfil de especialistas durante todas las etapas del proyecto, las mismas que corresponderán a la
propuesta inicial.
• Realizar un seguimiento permanentemente del cumplimiento de los procedimientos y normas de calidad aplicables al proyecto, eliminando
o minimizando las posibles causas de resultados insatisfactorios. Esta recomendación será viable a través de la ejecución de las auditorias
de calidad y riesgos.
• A medida que se avanza en la ejecución del proyecto, es preciso ir identificando nuevos riesgos que se detecten en el camino a fin de
ejecutar planes de respuesta a tales riesgos y evaluar su efectividad a lo largo de este proceso.
• Durante el proceso de ejecución se debe llevar a cabo un seguimiento y control del proyecto a fin de evitar posibles desviaciones en
relación al objetivo.
• Durante el proceso de ejecución del proyecto es conveniente hacer un seguimiento y monitoreo del cumplimiento del contrato, plazos,
forma de pago, constitución de garantías, calidad del servicio y cantidad de los bienes o servicios recibidos de los futuros proveedores.
• Es importante la participación permanente de las áreas que se van a ver beneficiadas con el proyecto, con la intención de conocer sus
opiniones y aportes que servirán para ir mejorando el producto o servicio a medida que se vaya ejecutando el proyecto.
• Evaluar en forma periódica la ejecución del proyecto, identificando y valorizando los efectos, impactos beneficios, costos y resultados
causados por la ejecución del mismo.
sentAfr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
■ Se debe recomendar la creación de un grupo de procesos de seguimiento y control, que serían necesarios para observar la ejecución del
proyecto, de tal forma que se puedan identificar los posibles problemas y adoptar acciones correctivas cuando sea necesario. El beneficio clave
es que el rendimiento del proyecto se observa y se mide regularmente para identificar las variaciones respecto al plan, este grupo de procesos
también incluye controlar cambios y recomendar acciones para evitar la desactualización del PETI
■ El éxito del Planeamiento Estratégico de Tecnologías de Información, depende de la participación activa y compromiso que asuma la Alta
Dirección de SERVIR, respecto al cumplimiento y actualización del Plan. Por otro lado, en relación a los equipos y metodologías de trabajo, es
recomendable basarse en la metodología PMI y así fortalecer el manejo de los distintos frentes que están siempre presentes en los proyectos.
Esta metodología garantiza una adecuada estructura para el control del proyecto y considera los principios básicos para la gerencia exitosa de
un proyecto.
■ Se debe considerar la conformación de equipos de trabajo de alto rendimiento por cada proyecto propuesto en el Plan Estratégico de TI, los
cuales deberán estar conformados, tanto por personal designado por la SJTI, ejecutivos claves de las principales dependencias internas, así
como representantes de usuarios claves, según su alcance y naturaleza. Estos equipos de trabajo deben estar orientados a tareas de definición
de requerimientos, validación de resultados y pruebas de los productos finales que entreguen los diferentes proveedores tecnológicos
seleccionados para llevar a cabo la ejecución de cada proyecto. El éxito de los proyectos, dependerá de la adecuada organización interna
propuesta para cada proyecto y se deberá obtener el compromiso de participación de los usuarios identificados para cada uno de éstos.
■ Se recomienda, incorporar una "capacitación" integral para las áreas de SERVIR, orientada al Seguimiento y Control de Proyectos
Tecnológicos, a fin de adoptar metodologías estándares internas para el monitoreo adecuado en la ejecución de los diferentes proyectos
propuestos en el plan de acción. Esta metodología deberá resaltar la importancia de la identificación de usuarios líderes de cada proyecto,
quienes tendrán un rol de gerente de cada proyecto en el cual esté comprometido, y tomar una posición de mentor interno para facilitar las
tareas de ejecución y validación. Se debe brindar fuerza a la idea de que el personal de la SJTI tiene un nuevo rol y participará como un gran
facilitador y visionario tecnológico para cada proyecto, lo cual no significa asumir el liderazgo de cada proyecto. Esto se definirá según los
objetivos y alcance de los mismos. La estrategia de ejecución de esta recomendación puede darse a través de la estructuración interna de
estos cursos con apoyo externo de un consultor especializado en estas metodologías, o encargar todo el curso a una empresa especializada en
estos temas.
■ Es importante para la adecuada implementación del PETI, elaborar un plan de capacitación orientado a repotenciar los conocimientos
tecnológicos de todo el personal de la SJTI, a fin de que estén preparados para afrontar la ejecución de los diferentes proyectos tecnológicos
propuestos. En tal sentido, dicha capacitación puede estar orientada a detallar las metodologías de desarrollo e implementación de sistemas a
adoptar, el uso de herramientas, de herramientas de programación JAVA, de aplicaciones con interface a aplicaciones web, entre otros, lo cual
impactará enormemente en el logro exitoso de los resultados propuestos. Este plan deberá enfocar cursos, de acuerdo a roles y funciones que
cumpla cada persona de la SJTI.
■ Es importante elaborar una planificación de los recurso humanos para determinar los roles del proyecto, las responsabilidades y crear un plan
de gestión del personal. Los roles del proyecto pueden designarse a personas o grupos tanto internos como externos; el plan de gestión del
personal puede incluir cómo y cuándo se elegirán los miembros del equipo del proyecto. El objetivo de esta planificación es la familiarización de
los miembros elegidos con el proyecto y brindar una capacitación especial sobre el manejo y control del mismo.
■ Se debe realizar un taller de gestión del cambio debido a que la implementación del PETI conlleva a la actualización de la tecnología, lo cual a
su vez involucra o afecta de alguna manera a todas las áreas de SERVIR. El objetivo del taller es permitir que el personal se encuentre
preparado para adaptarse a los cambios.
■ De otro lado, se recomienda realizar un estudio de muy corto plazo sobre la carga de trabajo actual en la SJTI, el cual tiene como objetivo,
liberar al personal del área de tareas cotidianas tales como la atención de Partes de Requerimiento — PR's solicitados permanentemente por
las áreas usuarias, que no son necesariamente de mantenimiento de aplicaciones, sino de actualización de datos, labor que no agrega valor a
la Institución, y enfocarse sólo en aquellos que sean críticos para el soporte a su operación integral. Este estudio permitirá contar con personal
clave de la SJTI tanto en el liderazgo la preparación de todos los componentes requeridos antes de la implementación de cada proyecto, así
como en la ejecución de cada proyecto.
sentétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• Al respecto, se propone continuar fortaleciendo el desarrollo de Estándares Tecnológicos para la SJTI, los cuales tienen como objetivo SERVIR
en el ordenamiento interno de la gestión y la implementación tecnológica a nivel de toda la Institución. En tal sentido, se recomienda incluir en
estos estándares, la metodología completa para el planeamiento, desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información de la Institución,
basado en el ciclo de vida de los sistemas; para lo cual se deberá tomar en consideración la Norma Técnica Peruana "NTP-ISO/IEC
12207:2004 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN. Procesos del ciclo de vida del software. la Edición", que fue aprobada en la Resolución
Ministerial N° 179-2004 -PCM y es de uso obligatorio. Asimismo, considerar que para el caso de las aplicaciones web, se deberá incluir
estándares requeridos para este tipo de soluciones bajo las plataformas actuales y las que se proyecte adoptar SERVIR.
• Se recomienda no dejar de lado la adecuada documentación de estos estándares, los cuales deberán ser difundidos a través de la web y
obtener el compromiso de cumplimiento.
• A fin de asegurar una adecuada implementación y obtener el compromiso activo respecto al PETI, es importante desarrollar un Plan de Difusión
del Plan Estratégico de T.I., el cual incorpore actividades orientadas a informar al personal del nivel gerencial y al propio personal de la Sub
Jefatura de Tecnología de la Información (SJTI), para que tomen conocimiento del alcance y objetivos del mencionado plan, el mismo que
plantea ser el horizonte u hoja de ruta tecnológica que brinde un soporte tecnológico y acompañamiento a la visión de los sistemas en el largo
Plazo
• Asimismo, se recomienda llevar a cabo reuniones periódica de trabajo con todos los actores antes mencionados, para el proceso de
actualización del PETI, a fin de actualizar sus requerimientos, demandas, problemática, entre otros y principalmente el seguir contando con su
compromiso y participación activa.
• Se recomienda entregar y difundir el Resumen Ejecutivo del PETI a todas las áreas de SERVIR, a fin de que sirva de sustento en la definición
de presupuesto destinado a la inversión tecnológica y que sirva como referente en la implementación de futuras herramientas tecnológicas que
complementen las que disponen actualmente, con miras a usos temporales hasta la implementación total de todos los Proyectos propuestos en
el Plan Estratégico de Tecnologías de Información.
senmi
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• Se recomienda que la Sub Jefatura de Tecnología de la Información adopte un rol de liderazgo tecnológico con la implementación del PETI,
para lo cual es importante planificar y ejecutar de manera permanente talleres de difusión interna, en las que se trabaje en la cultura informática
de los usuarios internos de las diferentes áreas SERVIR.
• Para el cambio de cultura, estos talleres deben tener el espíritu de comprometer a los diferentes usuarios al uso efectivo de las tecnologías de
información, a la importancia que tiene el mantener actualizadas las base de información propuestas, al gran impacto y rol importante que tiene
cada actor que lidera parte de los procesos en SERVIR, y el cómo esta tecnología será una herramienta poderosa para la difusión, el control, la
planificación, el aprendizaje, el monitoreo y la supervisión, entre otros procesos claves que cada área debe desarrollar en cumplimiento de sus
funciones.
• Recomendamos implementar un proyecto de Optimización de los Procedimientos Internos de SERVIR, partiendo por las áreas críticas de la
organización, que incluya dependencias administrativas, según las prioridades de SERVIR. Se debe iniciar la documentación y la formalización
de los procedimientos optimizados, en donde se vea de manera clara, la reducción de tiempos, la eliminación de cuellos de botella, la
eliminación de controles innecesarios, la asignación de nuevos roles por especialidad, y la utilización de herramientas tecnológicas propuestas
en el PETI.
Para la elaboración y planteamiento de esta propuesta de "Estructura Organizacional", se ha tomado en consideración lo siguiente:
,,,, DE,
'-- <i',,,\ 1 Las entrevistas realizadas al personal de la SJTI.
, o c'\
VI 2
)
v7 Los modelos organizacionales de diversas Entidades Públicas (Benchmarking)
' FÁk'oncal
/ •7 Revisión del Manual de Organización y Funciones.
- SJI1
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Comité de Tecnologías de
Información
Asistencia Administrativa
Jefatura de Riesgos de
Jefatura de Soluciones de Tecnologías de hformación
Jefatura de Servicios de Tecnologías
Tecnología de Información y Asegura iento de la de Información
Calidad
Gestión de Proyectos
L Arquitectura de Riesgos de
Análisis de Calidad de Sistemas Administración
de Tecnologías de Programación Tecnologías de Tecnologías de Administración de
Sistemas de Información Administración de
Informaoón Información Información de Redes y
Base de Datos E-learning
Comunicaciones
senaT
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
En este Organigrama Funcional, se propone a la nueva Oficina General de Tecnologías de Información (OGTI), quién estaría reportando a la Gerencia
General y su estructura funcional se describiría de la siguiente manera:
si. Asistencia Administrativa para las labores de apoyo administrativo y logística de la OGTI.
s/ Comité de Tecnologías de Información (enmarcado en líneas punteadas), conformado por personal clave de TI y de los órganos de línea, para la
evaluación y seguimiento de proyectos. El Comité de Tecnologías de Información no pertenece directamente a la OGTI, ya que se reúne cada cierto
tiempo y reporta a la Alta Dirección.
✓ Jefatura funcional de Soluciones de Tecnología de información, la cual tiene como tareas objetivo: proponer e implementar proyectos de
tecnologías de información que permita el logro de los objetivos de SERVIR, elaborar los TDR, realizar el análisis y liderar el desarrollo. Asimismo,
estará encargada de mostrar los avances en base a indicadores.
s7 Jefatura funcional de Riesgos de Tecnologías de Información y Aseguramiento de la Calidad, la cual tiene como tareas objetivo: gestionar los
riesgos de TI, proponer mejoras en la arquitectura de hardware y software, definir y velar por el cumplimiento de los estándares y metodologías tanto
de gestión de proyectos, como del ciclo de vida de desarrollo de software, definir la plataforma de interoperabilidad y garantizar el funcionamiento de
los sistemas de información de SERVIR; así como liderar las actividades de aseguramiento de la calidad para un pase a producción exitoso de los
productos de software desarrollados y/o adquiridos por la institución.
s( Jefatura funcional de Servicios de Tecnologías de Información, la cual tiene como tareas objetivo: planificar, implantar y controlar los componentes
tecnológicos (hardware y software) de SERVIR, gestionar la plataforma de servidores, de redes, comunicaciones, base de datos, seguridad perimetral
y servicios de tecnología a nivel institucional.
•( Servicio de Desarrollo de Soluciones de TI (Cuadro Rojo), corresponde a los diversos proveedores externos que serán contratados por la institución
para el desarrollo de las soluciones tecnológicas que sean requeridas, lo que implica la tercerización del desarrollo de los proyectos y/o sistemas de
información.
,( Servicio HelpDesk (Cuadro Rojo), funciones de soporte de mesa de ayuda y solución de incidencias para todos los usuarios de SERVIR, las cuales
serán desarrolladas por un proveedor externo (tercerizada).
La OGTI es un órgano de apoyo de SERVIR, el cual se encuentra a cargo de un Jefe y está compuesta por 3 jefaturas funcionales: Soluciones de
Tecnología de Información, Riesgos de Tecnologías de Información y Aseguramiento de la calidad; y Servicios de Tecnologías de Información. A
continuación se muestra un organigrama con los cargos propuestos para la OGTI.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Comité de Tecnologías de 1
Información
Asistente
Administrativo
1
Especialista de Especialista de
Arquitecto de Analista de Calidad
Gestión de Proyectos Analista de Programador Riesgos de Analista de
Tecnologías de de Sistemas de Administrador de Administrador E-
de Tecnologías de Sistemas de Sistemas Tecnologías de Redes y
Información Información Base de Datos learni rg
Información Información Com unicaciones
A continuación se presenta un cuadro resumen de los perfiles de puesto de la Oficina General de Tecnologías de Información (OGTI):
JEFE DE OFICINA GENERAL DE Definir y establecer la Dirección Tecnológica de la institución. NIVEL DE REPORTE (A QUIÉN REPORTA):
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
• Gerente General.
NIVEL DE SUPERVISIÓN (A QUIÉNES DIRIGE):
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• Administrador E-Iearning.
ANALISTA DE REDES Y Asistir a la Oficina General de Tecnologías de la Información en el NIVEL DE REPORTE (A QUIÉN REPORTA):
COMUNICACIONES diseño, elaboración, así como realizar nuevas funcionalidades y
• Jefe del Área de Servicios de Tecnologías de la
mejoras a los diversos servicios y/o recursos tecnológicos de
Información.
hardware de cómputo, Virtualización, servidores,
almacenamiento, redes y comunicaciones que brindan servicio. NIVEL DE SUPERVISIÓN (A QUIÉNES DIRIGE):
• Ninguno.
ADMINISTRADOR DE BASE DE Asistir a la Oficina General de Tecnologías de la Información en NIVEL DE REPORTE (A QUIÉN REPORTA):
DATOS realizar operación, soporte y mantenimiento para el
• Jefe del Área de Servicios de Tecnologías de la
fortalecimiento de la plataforma de bases de datos de la
Información.
Institución.
NIVEL DE SUPERVISIÓN (A QUIÉNES DIRIGE):
• Operador de Base de Datos.
ADMINISTRADOR E-LEARNING Proponer directrices que aseguren la continuidad de la Plataforma NIVEL DE REPORTE (A QUIÉN REPORTA):
de Elearning.
• Jefe del Área de Servicios de Tecnologías de la
Información.
NIVEL DE SUPERVISIÓN (A QUIÉNES DIRIGE):
• Ninguno.
OPERADOR DE BASE DE DATOS Administrar de forma exacta y eficiente los servidores, software NIVEL DE REPORTE (A QUIÉN REPORTA):
base, sistemas operativos, entre otros.
• Administrador de Base de Datos.
NIVEL DE SUPERVISIÓN (A QUIÉNES DIRIGE):
• Ninguno.
Cuadro 32: Definición de Perfiles de Puesto de la OGTI
Sena".
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El comité de tecnologías de información es un órgano temporal, es decir solamente se reúne cada cierto tiempo y se encuentra conformado por los
representantes de los diferentes órganos de línea, y principalmente por el representante de la Oficina General de Tecnologías de la Información. Como
tal, tiene bajo su responsabilidad fijar las políticas bajo las cuales se tomarán las decisiones de inversión y se medirán los resultados de los proyectos de
tecnología emprendidos. Es igualmente responsable por garantizar que los objetivos del uso de la tecnología estén alineados con los objetivos generales
del SERVIR.
El análisis anterior servirá de sustento para la distribución de recursos en las áreas respectivas y el diseño de puestos. A continuación se presenta la
distribución de recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de los proyectos propuestos en la Cartera de Proyectos.
servétr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
servAr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
A continuación se presenta el Inventario de Puestos y el personal responsable que operará en la Oficina General de Tecnologías de la Información
(OGTI):
Nombre del Cargo Recursos
Jefe de Oficina General de Tecnologías de la Información 1
Jefe del Área de Riesgos de TI y Aseguramiento de Calidad 1
Arquitecto de Tecnologías de Información 1
Analista de Calidad de Sistemas 2
Especialista de Riesgos de TI 1
Jefe del Área de Soluciones de TI 1
Especialista en Gestión de Proyectos 4
Analista de Sistemas 3
Programador de Sistemas 2
Jefe del Área de Servicios de TI 1
Analista de Redes y Comunicaciones 2
Administrador de Base de Datos 1
Operador de Base de Datos 1
Administrador Elearning 1
Asistente Administrativo 1
23
setnOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El análisis de carga laboral resulta el principal apoyo para sustentar la organización de la Oficina General de Tecnologías de la Información propuesta. Se
basa en un análisis de la carga laboral estimada con la estructura organizacional propuesta y con las nuevas funciones asignadas al área. A continuación
se describe las actividades realizadas para esta medición.
Mediante el conteo de tareas, se obtuvo una priorización de los procesos y subprocesos con mayor carga de trabajo. Para la priorización de tareas se ha
definido a través de un diagrama ABC, el cual acumula y prioriza los procesos con mayor carga.
Para esto es necesario identificar cuáles de las tareas (Ejecutar, Controlar, Capacitar, Asesorar, Decidir, Tomar decisión parcialmente, entre otros) tiene
mayor participación en el área.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Según el llenado de las matrices de responsabilidades — Anexo 01, se ha obtenido un resumen de los resultados de las tareas (Ejecutar, Controlar,
Capacitar, Asesorar, Decidir, Tomar decisión parcialmente, entre otros) por cada jefatura funcional y se ha establecido los niveles A, B, C:
LEYENDA
Riesgos de TI
Soluciones de Servicios de % Carga Nivel
Descripción Tareas y Aseg. Jefatura Cuenta Total % Carga
TI TI Acumulada
Simbolo Calidad
X Ejecuta el trabajo 5 6 2 1 14 20% 20%
P Controla 1 2 1 2 6 8% 28%
A Asesora 0 0 3 1 4 6% 34%
I Debe ser informada 3 2 5 7 17 24% 58%
C Debe ser consultada 1 1 6 7 15 21% 79%
D Decide 2 1 0 1 4 6% 85%
T Capacita 0 0 3 0 3 4% 89%
d Toma decisión parcialmente 2 2 3 1 8 11% 100%
Cuadro 35: Segmentación de Tareas
Fuente: SERVIR / Elaboración Propia
Como se ha mencionado anteriormente, este resultado ha sido obtenido mediante el llenado de las matrices de responsabilidades. Las cuales han sido
llenadas por cada una de las jefaturas funcionales, basándose en los conocimientos adquiridos de los procesos y actividades de SERVIR durante la
ejecución del proyecto. Luego se ha procedido a realizar una sumatoria por cada una de las jefaturas funcionales y puestos para cada una de las tareas
(X, P, A, entre otros). De esta manera hemos obtenido resultados. Por tanto, se puede concluir que aproximadamente el 79% de los procesos del área
se acumulan en las tareas de Ejecutar, Controlar, Asesorar, Debe ser Informada y Debe ser consultada.
A continuación se realizó la carga acumulada en la sección "A" del cuadro anterior. Del cual se obtuvieron los siguientes resultados:
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Riesgos de
Soluciones de P articipación
Descripción Simbolo Servicios de TI TI y Aseg. Jefatura Total Participación
TI Acumulada
Calidad
Ejecuta X 5 6 2 1 14 25.0% 25.0%
Controla P 1 2 1 2 6 10.7% 35.7%
Asesora A 0 0 3 1 4 7.1% 42.9%
Debe ser informada I 3 2 5 7 17 30.4% 73.2%
Debe ser consultada C 1 1 6 7 15 26.8% 100.0%
1 1
Del cuadro anterior podemos concluir que aproximadamente el 73% de los procesos se concentran en las tareas de "Ejecutar", "Controlar", "Asesorar" y
"Debe ser informada", por este motivo, estos conceptos serán evaluados en función a cada una de las jefaturas funcionales y por cada uno de los
procesos, obteniendo el siguiente cuadro, el mismo que además muestra la aplicación del criterio de priorización utilizado.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Estos procesos serán proyectados en función a la frecuencia y tiempos promedios asignados. En el cuadro que se presenta a continuación los
diferentes procesos han sido obtenidos de los cuadros anteriores. Para cada uno se muestran las actividades involucradas.
servir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
La Frecuencia se refiere al número de veces que la actividad se realiza durante una semana, las repeticiones diarias se refieren a las veces que la
actividad se realiza en un día de trabajo (8.30 horas).
Para los tiempos de operación se han manejado datos estimados en base a trabajos anteriores realizados por el consultor y a las mejores prácticas de
otras empresas en tareas similares. Para el total de horas utilizadas se utilizó un promedio en función a pesos distribuidos de la siguiente manera, para
el tiempo máximo y mínimo se utilizó un peso 3, para el tiempo promedio un peso 4, para que al final, el tiempo total sea una división entre 10. Esta
metodología es utilizada por la empresa consultora para los trabajos referentes a cargas de trabajo.
Para los suplementos se ha utilizado la siguiente tabla de valores, obteniendo como resultado un valor de 21, por suplementos.
H M
Suplementos constantes
- Por necesidades personales 5 7
- Básicos por fatiga 4 4
H M H M
Suplementos variables
A. Por trabajar de pie 2 4 F. Por tensión visual
8 Por postura anormal - Trabajos de cierta precisión O O
- Ligeramente incómoda 017 - Trabajos de precisión o fatigosos 2 2
- Muy incómoda (echado-estirado) 7 - Trabajos con gran precisión o muy fatigosos 5 5
C Por levantamiento de pesos y uso de fuerza (levantar, tirar o
empujar) G. Por tensión auditiva
- Peso levantado o fuerza ejercida (en Kg) - Sonido continuo O O
2.50 0 1 - Sonido intermitente y fuerte 2 2
5.00 1 2 - Sonido intermitente y muy fuerte 3 3
7.50 2 3 - Sonido estridente y fuerte 5 5
10.00 3 4 H. Por tensión mental
12.50 4 6 - Proceso bastante complejo 1 1
15.00 6 9 - Proceso complejo o atención muy dividida 4 4
17.50 8 12 - Proceso muy complejo 8 8
20.00 10 15 I. Por monotonía mental
22.50 12 18 - Trabajo algo monótono O O
25.00 14 -- - Trabajo bastante monótono
30.00 19 - Trabajo monótono 4
1 4
1
40.00 33 J Por monotonía física
50.00 58 - Trabajo algo aburrido O O
D. Por intensidad de luz - Trabajo aburrido 2
- Ligeramente por debajo de lo recomendado O O - Trabajo muy aburrido 5 2
1
- Bastante por debajo 2 2
- Absolutamente insuficiente 5 5
E. Por calidad del aire (factores climáticos inclusive)
- Buena ventilación o aire libre O O
Sena".
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
El rendimiento para este caso se ha estimado como del 100%, de acuerdo a valores estándares utilizados para trabajos administrativos. Cabe señalar
que este valor es subjetivo, el mismo que se puede presentar una variabilidad del ± 5 % aproximadamente.
Por último se ha calculado un valor estimado de recursos necesarios para llevar a cabo cada una de las actividades durante una semana de trabajo
(8.30 horas / día x 5 día = 42.5 Horas). Existen valores decimales que al final se redondearán a la unidad superior más cercana.
La tabla resumen de tiempos y recursos se presenta a continuación:
Total
Recursos
Proceso Tiempo
Requeridos
Estimado
Planificación estratégica de tecnología de la
58 1.45
información
Gestión de proyectos tecnológicos 492 12.31
Administración de base de datos 109 2.72
Administración de la infraestructura de redes y
83 2.07
comunicación (voz, datos, internet, servidores, redes)
Administración del soporte técnico de usuarios 93 2.32
Administración de seguridad de la información 71 1.79
Mantenimiento preventivo y correctivo de hardware y
20 0.51
software
Total general 927 23
Cuadro 39: Resumen de Tiempos y Recursos por Proceso
Como se puede apreciar, del cálculo de frecuencias, tiempos y requerimientos de personal, se puede concluir que son necesarias 23 personas para
cubrir el 100% de las actividades para la Oficina General de Tecnologías de la Información.
Cabe mencionar que dentro de este cálculo (23 personas) se toman en cuenta el Jefe de la Oficina de Tecnologías de Información y el asistente
administrativo.
senar
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Al respecto, es importante tener en cuenta que, el planteamiento de la estructura organizacional de la SJTI como Oficina General de Sub Jefatura de TI,
parte como una propuesta o recomendación, el cual permitirá afrontar los retos establecidos en el Plan Estratégico, con miras al 2021, siendo necesaria
su evaluación y formulación bajo un Informe Técnico Sustentatorio que, de acuerdo con los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del
Reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, toda entidad debe presentar a la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros o a su propia Gerencia u órgano de decisión, según el tipo de entidad, a fin de justificar las modificaciones a su
ROF y obtener el informe previo favorable que le permita proceder a la aprobación de dicho instrumento de gestión.
sena:
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
7 Conclusiones
Es importante precisar que el Plan Estratégico de Tecnologías de Información — PETI de SERVIR se establece dentro de un Marco Conceptual que
principalmente establece:
• Los aspectos claves de SERVIR en el cumplimiento de su rol en la sociedad.
• La forma como las Tecnologías de Información y Comunicaciones apoyan a estos aspectos claves.
• La forma como se implanta este soporte TIC a los aspectos claves de SERVIR.
• El Plan Estratégico de Tecnologías de Información se orienta hacia el aprovechamiento de las tendencias tecnológicas actuales y los marcos de
referencia de mejores prácticas que existen en el entorno de la institución y en la gestión de las tecnologías de información y comunicaciones,
integrando diversos conceptos entre ellos el de Gobierno Electrónico.
• El Plan Estratégico de Tecnologías de la Información elaborado por SERVIR, presenta una lista de proyectos propuestos debidamente sustentados
y organizados, que permitirán la evolución progresiva de la institución permitiendo apoyar decisivamente los servicios que brinda la institución y
que permitan integrar de una manera eficiente a las entidades públicas, servidores públicos y ciudadanos con el uso de las tecnologías de
información.
• Los proyectos formulados se encuentra debidamente alineados con las iniciativas definidas en el Plan Estratégico Institucional, los objetivos del
Plan Nacional de Gobierno Electrónico vigente (el mismo que a su vez se encuentra alineado al proceso de Modernización, Descentralización y
Transparencia del Estado), los lineamientos y políticas contenidas en él, la Guía Teórico — Práctica para la Elaboración de Planes Estratégicos de
Tecnología de Información de la ONGEI, los objetivos estratégicos institucionales y los objetivos estratégicos propuestos para el presente plan;
están orientados a lograr su viabilidad y obtener los resultados esperados para los desafíos institucionales planteados hacia el 2021.
• Se identifica como factor clave para el desarrollo del Plan Estratégico de Tecnologías de Información en SERVIR, el compromiso de la alta
dirección y de los órganos de línea. Sin embargo, es necesario también lograr un nivel de integración estrecho entre los órganos de línea y las
decisiones estratégicas de alto nivel, que permitan impulsar la implementación del presente plan de una manera efectiva y sostenible.
• Los proyectos formulados se encuentran articulados en base a una planificación que tiene un horizonte de tiempo de 6 años (2016 -2021), tomando
en consideración las dependencias y orden de precedencia que permiten hacer factible su implementación, seguimiento y evaluación de metas e
indicadores.
• SERVIR cuenta actualmente con una Plataforma Tecnológica flexible y con proyección de crecimiento para el soporte de las aplicaciones y/o
servicios de TI a las Entidades Públicas y los ciudadanos. Sin embargo, se están formulando diversos proyectos relacionados a Seguridad de
Información, lo cual obedece a las vulnerabilidades identificadas de acceso a los datos y aplicaciones expuestas de acceso público, haciendo
necesario un reforzamiento de la plataforma actual, en los aspectos de seguridad física y lógica, esquema de alta disponibilidad, redundancia y al
mejoramiento de los niveles de servicios con terceros para garantizar la continuidad operacional.
• Se identifica como factor clave para el desarrollo sostenible del Plan Estratégico de Tecnologías de Información formulado, el fortalecimiento de
estructura organizativa de la SJTI, así como su participación en los niveles estratégicos de la institución, que permitan contribuir con el logro de los
objetivos estratégicos institucionales, ya que como resultado del análisis de situación actual y en relación a las recomendaciones del Órgano de
Control Institucional, se considera conveniente evaluar la independización de la SJTI de la OGAF, a fin de constituir la Oficina General de
Tecnologías de la Información con reporte directo a la Gerencia General de SERVIR, lo cual facilitaría el nivel de gestión de las necesidades de los
diversos órganos de línea y el logro de los objetivos estratégicos propuestos.
• Para la implementación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información es necesario fortalecer el marco estratégico a través de la
implementación de normas (políticas, roles y responsabilidades) así como la designación de un comité estratégico que permita el seguimiento y
control del Plan Estratégico de Tecnologías de Información, a fin que se concreten los objetivos proyectos definidos en favor del servidor público y
del ciudadano y que ayude a legitimar el rol de SERVIR como ente rector de Recursos Humanos del Estado Peruano.
• El Plan Estratégico de Tecnologías de Información configura en consecuencia la ruta tecnológica de SERVIR y su ejecución requerirá el patrocinio
y participación activa de los Órganos de Línea, así como el fortalecimiento de la Organización de la SJTI, encargada de su ejecución.
senOr
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
Glosario de términos
• Gobierno Electrónico: El Gobierno Electrónico, según lo define la Organización de las Naciones Unidas (ONU), es el uso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), por parte del Estado, para brindar servicios e información a los ciudadanos, aumentar la eficacia y eficiencia de
la gestión pública, e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana.
• Base de datos: Es un conjunto de datos que pertenecen al mismo contexto almacenados sistemáticamente para su posterior uso. En una base de
datos, la información se organiza en campos y registros.
• Internet: Significa interconneted networks, es decir, redes interconectadas. Consiste en una red de redes computacionales, tanto de carácter público
como privado, a nivel mundial, que utilizan el Protocolo TCP/IP u otros similares para entablar comunicación entre sí. Como muchos de los datos
referentes a Internet, es imposible saber a ciencia cierta cuantas personas están conectadas a la Red.
• Servicios: Conjunto de actividades que buscan proporcionar valor agregado a los usuarios, al ofrecer un beneficio o satisfacer sus necesidades.
• Servidor: Computador central de alta potencia que permanece conectado a una red, ofrece servicios a otros computadores de clientes, permitiendo
a la vez almacenar archivos digitales y alojar aplicaciones empresariales.
• Sistema Operativo: Es un software que actúa de interfaz entre los dispositivos de hardware y los programas usados por el usuario para manejar un
computador. Es responsable de gestionar, coordinar las actividades y llevar a cabo el intercambio de los recursos y actúa como estación para las
aplicaciones que se ejecutan en la máquina.
• Software: Información organizada en forma de programas de computación, procedimientos y documentación asociados, concebidos para realizar la
operación de un sistema, de manera que pueda proveer de instrucciones a los computadores así como de data expresada en cualquier forma, con el
objeto de que éstos realicen funciones específicas.
• Sistemas de Información: es un conjunto de elementos orientados al tratamiento y administración de datos e información, organizados y listos para
su uso posterior, generados para cubrir una necesidad o un objetivo. Están conformados por los siguientes elementos: Información, Personas,
Recursos y actividades de trabajo.
• Software Libre: Programa de computación cuya licencia garantiza al usuario acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con
cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento
acordadas al programa original, sin tener que pagar regalías a los desarrolladores previos.
senor
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
• Tecnologías de Información: Rama de la tecnología que se dedica al estudio, aplicación y procesamiento de data, lo cual involucra la obtención,
creación, almacenamiento, administración, modificación, manejo, movimiento, control, visualización, distribución, intercambio, transmisión o
recepción de información en forma automática, así como el desarrollo y uso del "hardware", "firmware", "software", cualesquiera de sus componentes
y todos los procedimientos asociados con el procesamiento de data".
• Trámite Administrativo: Las diligencias, actuaciones o gestiones que realizan las personas ante los órganos y entes de la Administración Pública.
• Portal en línea: Es un sitio al que se visita utilizando Internet y el cual permite el acceso a distintas secciones. Su dimensión puede ser tan grande
que cuente como más de mil secciones o tan pequeña que tenga solo 3 o cuatro apartados, todo depende de las necesidades de la organización.
• Ventanilla única: Trámite administrativo que los ciudadanos pueden realizar por medios electrónicos a través del portal de una entidad, ya sea de
manera parcial, en alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtener completamente el resultado requerido.
• Valor Público: El Valor Público corresponde al valor creado por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones, pero también
corresponde a la creación de valor sobre todo a través de transacciones individuales con los ciudadanos, garantizando sus derechos, satisfaciendo
sus demandas y, prestándoles servicios de calidad.
sentAir
HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE
8 Anexos
Anexo 01 — Mapa de Rutas de Ejecución de Proyectos de TI (Nivel General).
Anexo 02 — Mapa de Rutas de Ejecución de Proyectos de TI (Nivel Detallado).
Anexo 03 — Correlación de Portafolio de Proyectos (Nivel General).
Anexo 04 — Correlación de Portafolio de Proyectos (por Programa).