RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

DEL DISTRITO DEL RIMAC

PERIODO

2019-2022
 PRESENTACIÓN

El Plan de Gobierno del Partido Político de Acción Popular para el distrito del
Rímac, contiene el objetivo principal y secundario, las líneas de acción estratégica,
los resultados que se espera alcanzar, los indicadores de medición, responsables
de su ejecución y evaluación para alcanzar los objetivos trazados.

El distrito del Rímac se encuentra privilegiadamente ubicado colindante con el

Cercado de Lima, lo que proyecta la “visión integral de desarrollar ciudades
sostenibles en el tiempo”, que se sustenta en el diseño de un pacto social con los
ciudadanos para identificar y priorizar sus demandas sociales, que según el
diagnóstico se centra en los problemas de índole económicos por la falta de
puestos de trabajos que disminuya la pobreza, necesidad de un plan de seguridad
que disminuya los índices de criminalidad, un plan de desarrollo humano que
contemple la expansión urbana ordenada y promover viviendas dignas, la
ampliación de servicios básicos, mejoras y ampliación del servicio de salud,
otorgar un servicio de educación de calidad, reducir los índices de contaminación
visual y sonora, reducir los altos de contaminación de Plomo, Hierro,
contaminación del Rio Rímac. La alta concentración de material particulado, por lo
que desarrollaremos proyectos para ampliar y recuperar las áreas verdes en el
distrito.

Los últimos acontecimientos de actos de corrupción genera desconfianza en la

ciudadanía, obligando a los gestores públicos a plantearse el reto de recuperar la
credibilidad de la población, transparentando la gestión, maximizando los recursos
del Estado e incluyendo el control social en la evaluación del servicio público que
presta las municipalidades y si estos satisfacen las necesidades sociales.
 CONTENIDO DEL PLAN DE GOBIERNO

La propuesta del Plan de Gobierno del Partido Acción Popular para el distrito del
Rímac, considera los ejes establecidos por el Plan Bicentenario (Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional):
Eje 1 – Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Eje 2 - Oportunidades y acceso a los servicios.
Eje 3 – Estado y gobernabilidad.
Eje 4 – Economía, competitividad y empleo.
Eje 5 – Desarrollo regional e infraestructura.
Eje 6 – Recursos naturales y ambiente.

Las líneas de acción del Plan de Gobierno, han considerado el marco

supranacional, donde el Perú ha suscrito acuerdos internacionales con otros el
país, y a nivel nacional se sujeta al orden constitucional y legal vigente; por lo
tanto, estos lineamientos deriva de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y
la Agenda 2030, cuyo contenido es el siguiente:

1. Lineamientos de política municipal.

1.1. Integrar la participación Ciudadanía.
1.2. Gestión Municipal Transparente.
1.3. Eficiencia en la gestión de los Recursos Públicos.
1.4. Calidad de los servicios Públicos.
1.5. Alianzas público, privadas y Organismo Internacionales.

2. Acciones Estratégica.
2.1. Integridad Municipal y Control Social.
2.2. Gestión de la Educación de Calidad.
2.3. Rescatar la Infraestructura Cultura y Ampliar el Turismo Metropolitano.
2.4. Gestión del Desarrollo Humano y Maximizar sus Capacidades.
2.5. Planificación y Gestión Transparente del Presupuesto Municipal.
2.6. Gestión y Planificación y Desarrollo Urbano.
2.7. Desarrollo Económico Local.
2.8. Eficiencia en la Administración Tributaria.
2.9. Gestión de la Seguridad Vial y Transporte.
2.10. Gestión Preventiva en Defensa Civil.
2.11. Gestión Ambiental y Preventiva de los Agentes Contaminantes.
2.12. Gestión Preventiva en Seguridad Ciudadana.

RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

ANEXO 2: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

I. OBJETIVO PRINCIPAL.

El escenario apuesta al 2030, es lograr la integración y participación de la ciudadanía

rímense en la gestión municipal, que permita un gobierno local transparente que
maximice los recursos públicos, turísticos y patrimoniales en beneficios de la mayor
cantidad de ciudadanos, proyectando un distrito en vía de desarrollo económico,
comercial e industrial sostenible, en un clima propicio de seguridad y ordenado, basado
en la gestión del Presupuesto, del Desarrollo Humano, de la Educación de Calidad, del
Crecimiento Urbanístico, de la Seguridad Vial, de la Defensa Civil y Medio Ambiental,
de la Seguridad Ciudadana.
 III- RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
Lo problemas detectados son la faltas de transparencia en la gestión municipal, que impacta en
los índices económicos por la falta de puestos de trabajos que disminuya la pobreza, necesidad de
un plan de seguridad que disminuya los índices de criminalidad, de un plan de desarrollo humano
que contemple la expansión urbana ordenada y promoción de viviendas dignas y la ampliación de
servicios básicos de agua y desagüe, mejoras y ampliación del servicio de salud, otorgar un
servicio de educación de calidad, reducir los índices de contaminación visual y sonora, reducir
los altos de contaminación de Cadmio, Plomo, Hierro contaminación del Rio Rímac y la alta
concentración de material particulado.

1.-Dimensión Social

Objetivo Estratégico (Solución Meta(al 2022) (Valor)

Problema Identificado
al problema)
1.1. Falta de Transparencia en la Integrar a la ciudadanía en la Incremento de los índices de
Gestión Municipal, por el Gestión denominado PACTO confianza del 7.9% al 24%
Centralismo Público. Procuraduría SOCIAL y CONTROL mediante el Pacto Social entre
Anticorrupción reveló que de los CIUDADANO DEL SERVICIO la Gestión Municipal y la
1.841 alcaldes del período 2010- PÚBLICO. Implementación del Ciudadanía Rímense
2014, nada menos que 1.699 (92%) OFICIAL DE CUMPLIMIENTO y
estaban bajo investigación por la Calificación Internacional (ISO) y
peculado de uso, malversación de la evaluación de los Organismos
fondos, negociación incompatible y Internacionales. IMPLEMENTAR
colusión. EL EQUIPAMIENTO URBANO
SOCIAL CON BIBLIOTECAS Y
CABINAS DE INTERNET EN
LOCALES COMUNALES.

1.2. Falta de un plan de Desarrollo Articular los Planes de Desarrollo Reducir la pobreza del 21.9%
Humano, que satisfaga la Humano, con el de Desarrollo a 15%, incrementando los
necesidades del poblador como y Urbano y el Plan de Educación ingresos per cápita y brindar
corriente del Rímac, que les Digna y de Calidad; cuyo objetivo servicios básicos y sociales de
permita condiciones dignas de vida, es Alcanzar la CALIDAD DE calidad.
con servicios básicos sociales, que VIDA de la Población Rímense,
reduzcan la desnutrición, reforzándolo con las mejoras e
morbilidad y mortalidad. incremento de los servicios básicos
sociales.

1.3. Falta de planificación urbana Gestión y Planificación y Desarrollo Alcanzar un nivel de

ordenada y promoción de viviendas Urbano, mediante el PLAN DE habitabilidad que llegue al
dignas y la ampliación de servicios VIVIENDA DIGNA, con servicios 99.5% de la población que
básicos de agua y desagüe básicos y facilidades de pago a la cuente con servicios
población trabajadora, dándole permanentes de agua, desagüe
oportunidad de insertarlos en el y energía eléctrica.
circuito financiero nacional.

1.4. Falta de atención y prestación Incrementar gradualmente la calidad Lograr el 60% en compresión
de un Servicio de educación de la educación, mediante el PLAN lectora y razonamiento
Pública y Privada de calidad en el DE DESARROLLO INTEGRAL matemático, tomando como
sistema educativo del distrito del DEL RIMENSE DEL MILENIO, muestra la evaluación de 5,000
Rímac. que contemple el incremento y niños de primaria y 3,500
mejora de la infraestructura adolescentes de 15 años, que
educativa, un sistema curricular serían evaluados anualmente
moderno y la promoción de los por el sistema PISA.
valores éticos y morales, la cultura y
el deporte.

1.5. La falta de plan de seguridad Gestión preventivo de la Seguridad A nivel de inseguridad

ciudadana que neutralice los Ciudadana, para reducir los índices ciudadana al 2022, el nivel
crímenes sangrientos y que reduzca de criminalidad y de la percepción alcanzado será reducir de
los hechos delictuosos que atentan de inseguridad, a través del PLAN 87,2% a 79.2%, 2.0%
contra los ciudadanos de a pie, DE SEGURIDAD RIMAC AL anualmente.
como robo de carteras, celulares, FRENTE, que integra a la sociedad
entre otras pertenencias de bolso de rímense organizada, en la Reducir en 20% la tasa
mano. prevención de los hechos de los delictiva de 3774 hechos
hechos delictivos, a través de un delictivos que representa el
sistema de INTELIGENCIA 100%, que se cometieron el
COMUNITARIA y COMITÉ DE año 2017 en el distrito del
PREVENCIÓN DEL DELITO Rímac.
MUNICIPAL. Asimismo, se
repotenciara la prevención e
investigación policial, con dos (02)
nuevas infraestructura policiales de
investigación criminal y mejorando
las comisarias distrital, e integrada
con el serenazgo distrital.

1.6. Incremento de la violencia Plan exclusivo de Seguridad de Reducir el 8.0% el índice de la

social, maltrato infantil, de las Protección al Niño y Adolecente, a denuncias por violencia
mujeres y descuido del adulto las Mujeres y Adulto Mayor; familiar registrada en el
mayor (A nivel nacional, 9 de cada creando el SERENAZGO DE Departamento de Lima, que
10 víctimas de violencia familiar MUJERES DEL DISTRITO DEL registró 54,771 denuncias
fueron mujeres. Del total de RIMAC. (agresión física 40,4%,
víctimas mujeres, el 84,9% tenía psicológica 37,4%, y otros).
entre 18 y 50 años de edad y el Creación de la CASA DE LA
5,5% era menor de edad, entre FAMILIA.
enero y noviembre de 2017.
1.7. Existen altos índices de Reducir los índices de corrupción de Reducir el 8.0%, en 2.0%
corrupción en la policía, Ministerio las autoridades encargadas de la anual, los actos de corrupción
Público y Poder judicial, prevención y represión de la de las autoridades encargados
encargados de la prevención y criminalidad organizada y de la prevención y represión
combate a la delincuencia. De delincuencia común, mediante el del crimen organizado y la
acuerdo a los datos del Poder PLAN DE FISCALIZACIÓN delincuencia común.
Judicial, se han registrado 27,020 SOCIAL, que evalúa al funcionario
acusaciones y Lima registra 2,742 y la calidad del servicio público, por
denuncia a trabajadores públicos. la ciudadanía rímense dentro del
marco del Control Social.

-Aplicación móvil (APP) que nos

permita conocer el manejo del
dinero de la municipalidad,
gestionar tramites, audiencias y/o
presentar reclamos y comunicar
alguna situación de emergencia.
1.8. Incremento del alcoholismo y Evitar que menores de edad Disminuir 50% en cuatro años,
drogadicción, por la falta de un consuman alcohol y droga en el el consumo de alcohol y
plan de prevención de la niñez y la distrito del Rímac, mediante el drogas en los menores de edad.
adolescencia, en el hogar y en los PLAN DE PREVENCIÓN DE LA
centros de estudios. La edad de NIÑEZ “GENERACIÓN LIMPIA”,
inicio en el consumo de alcohol y que protege al niño a través de
droga en el Perú es a los 13 años. programas que permita cultivar el
arte, la cultura, el deporte, el
desarrollo tecnológico e innovación
a temprana edad, entre otras
disciplina sociales, como:

-Construcción del Palacio de la

Juventud.
-Construcción de la Villa Deportiva
“Alejandro Villanueva”.
-Construcción del Instituto de
Promoción de la Tecnología e
Innovación.
-Construcción de la Casa de la
Familia.
-Implementación de una Biblioteca
y cabinas de internet en los locales
comunales del Rimac.
Asimismo, se implementará el
PLAN DE INSPECCIÓN DE
BODEGAS RESPONSABLES, que
distribuya cartilla del consumo
responsable de alcohol por mayores
de edad, entregados por convenios
con las Industria de producción de
licores y cervezas.

1.9. La situación caótica del Alcanzar una eficiente Gestión de la Reducción 50% de las horas
transporte público, y el tránsito Seguridad Vial y Transporte en el perdidas por acción de tráfico
urbano en el distrito del Rímac, distrito del Rímac, articulando los vehicular.
donde se pierde de 2 y 4 horas Planes de seguridad Vial, el Plan de
diarias en movilizarse dentro de la Transporte y el Plan de Tránsito, Reducción 50% de la tasa de
ciudad. con el Plan de Desarrollo Urbano; muerte por accidentes tránsito.
Respecto a la seguridad vial, es que proyecta la visión futura de una
crítica ya que cada año mueren CIUDAD MODERNA Reducción 40% de la hora
alrededor de 2,000 personas por SOSTENIBLE, a través de las hombre y combustible por
accidentes de tránsito en la red vial siguientes acciones estratégicas: efecto de tráfico del distrito.
urbana.
A todo esto, se suma el altísimo Implementación del COMITÉ DE
costo económico en términos de EXPERTOS que desarrollará
horas hombre y combustible programas como: el PROGRAMA
perdidos. RIMAC CIUDAD DEL FUTURO,
que procura la evaluación y el
reconocimiento internacional, que
contempla Proyectos Inmobiliarios
como el de “VIVIENDAS
VERDES”, “MI VIVIENDA”, que
se encuentran al alcance de la
mayoría de la población trabajadora.
 La creación en implementación de la
AUTORIDAD DISTRITAL DEL
TRANSPORTE, que agrupará y
corregirá los problemas burocráticos
de la gestión pública, reorganizando
el transporte público.

2.-Dimensión Económica
Objetivo Estratégico (Solución Meta(al 2022) (Valor)
Problema Identificado
al problema)
2.1. Ineficiencia en la gestión de los Alcanzar un Gobierno local Número MAYOR POSIBLE
Recursos Públicos, por la falta de efectivo, eficiente y confiable a DE PROYECTOS
planificación y ejecución de los través del desarrollo del modelo REALIZADOS POR LA
recursos económicos y los medios moderno de “GESTIÓN POR MUNICIPALIDAD.
logísticos. RESULTADO”, donde se maximiza
los recursos públicos para satisfacer
las necesidades de la mayor cantidad
de la población rímense.
Desarrollo de CONSULTA
PÚBLICA ZONALES periódica,
para identificar las necesidades y
prioridades de la población, que
generen proyectos sociales
coherentes en el distrito del Rímac.

2.2. Falta de capacidad para Eficiencia en la Administración Incremento % de la

recaudar recursos propios, como Tributaria y la prestación del recaudación del Impuesto
los impuesto Predial y Arbitrios; el servicio público de calidad, a Predial y Arbitrio.
barridos de calle, recojo de través del Programa “MUNICPIO Reducción % del Gasto
residuos sólidos, parques y RESPONSABLE Y Público por los servicios
jardines y seguridad ciudadana, RECIPROCO”, que promueva la el barridos de calle y recojo
según La Ordenanza Nº 491- confianza del contribuyente bajo el de residuos sólidos.
MDR, aprobó un gasto total de S/ lema “PAGO CON GUSTO Y NO Porcentaje de ejecución
13’190,089.79 soles para la POR GUSTO. de proyectos del Plan
prestación de estos servicios para Urbano del distrito.
el periodo 2018.
3. Falta de capacidad para Alcanzar el Desarrollo Económico Porcentaje del espacio
desarrollar ejes locales de Local, mediante el Plan de territorial saneado,
desarrollo económicos sostenibles, DESARROLLO ECONOMICO recuperado y mejorado para
que se articulen con los distritos “DEL RIMAC PARA EL RIMAC el comercio ordenado y
limítrofes, como el cercado de Y EL PERU”, que articula la competitivo.
lima, San Juan de Lurigancho, San infraestructura cultura y amplia el N° de empleos en la
Martin de Porres e Independencia, Turismo Metropolitano entre el actividad comercial y en la
Rímac y Lima. actividad productiva.
N° de Licencias de
Aprovechando la ubicación Funcionamiento,
geográfica del distrito, se emitidas en el periodo de
 desarrollará el Proyecto Turístico Gobierno Local 2019-
“TRADICIÓN VIRREINAL”, que 2022.
considera los múltiples accesos
viales al Cercado de Lima, Mirador
del Cerro “San Cosme” y las
alturas de la quebrada “Flor de
Amancaes”.
Promoción de la construcción de
infraestructura como el Mega
proyectos de inversión pública y /o
privado, como el “MIRADOR DE
FLOR DE AMANCAES”, que
genera desarrollo urbanísticos
ordenado, comercio sostenible y
puestos de trabajo.

Promoción de la Inversión Privada

en la mejora de la Infraestructura
de la zona comercial de
CAQUETA, convirtiéndose en uno
de los GRANDES MERCADO DE
ABASTO de Lima Metropolitana.

Wifi gratuito en los principales

parques y plazas del distrito.

Remodelación de pistas, veredas,

parques y lozas polideportivas en
cada sector del Rimac.

3.-Dimensión Ambiental
Objetivo Estratégico Meta(al 2022) (Valor)
Problema Identificado
(Solución al problema)
3.1. Existen vulnerabilidad de la Lograr la Gestión Eficiente del Reducción de 40%, de la
población ubicadas cerca a la vía Riesgo de Desastres Naturales, a población en condición de
de evitamiento colindante a la través del Desarrollo del PLAN DE vulnerabilidad¸ del 10% por
rivera del Río Rímac, que se PREVENCIÓN DE RIESGO “RIO año en el periodo del 2019-
encuentran en riesgo de desastre HABLADOR”. 2022.
naturales como los denominados Implementación del “COMITÉ
“El Niño”, “La Niña”, “El Niño DISTRITAL PREVENTIVO DE
Costero”. CRISIS”, que sesionará una vez al
mes y detectará y proyectara
posibles riesgos de desastres
naturales, sugiriendo las acciones
municipales para mitigarla o
neutralizarla.

3.2. Existe contaminación Lograr una eficiente Gestión Reducir los altos de
ambiental de Cadmio, Plomo, Ambiental y Preventiva, que contaminación de Cadmio,
Hierro en el Rio Rímac y la alta reduzca los índices de los agentes Plomo, Hierro
concentración de material contaminantes del Río Rímac, del contaminación del Rio
particulado (el promedio de los material particulado versus espacio
últimos cinco años es de 216.96 verdes y el reciclaje de los residuos Rímac.
ug/m3 y el máximo permisible es sólidos.
75 ug/m3) Desarrollo del PLAN DE Reducir la alta
Deficiente gestión de residuos RECICLAJE “EN CASA” y concentración de material
sólidos y espacio público. “RECOJO COMUNITARIO”, particulado.
donde participa la Comunidad
en su conjunto, a través de las Reducir % el volumen de
Juntas vecinales, empresa los residuos sólidos.
privada y ONGs.

3.3. Contaminación visual y Lograr una eficiente Gestión de los Reducir los índices de
sonora en el área urbana del agentes que ocasionan la contaminación sonora.
distrito del Rímac, registran contaminación visual y sonora en
niveles entre los 90 y 120 dB, a 70 el distrito del Rímac.
dB el máximo permisible (según la Implementación del “COMITÉ DE
Enviro mental Protección Agency) INSPECTORES MUNIPALES DE
CONTAMINACIÓN”, cuya
función principal es detectar los
agentes de contaminación audio
visual, y adoptar medidas
preventivas de neutralizar o
desaparecer su acción
contaminante.
3. La existencia de riego de Alcanzar una Gestión eficiente de Reducción del % de los
desertificación, generó que el los riesgos que atentan contra el niveles de contaminación
Sistema de Ambiental, considere ecosistema frágil de “la Lomas de del transporte público de las
área de protección a las “Lomas de Amancaes”, a través de la vías principales como la Av.
Amancaes”, por considerarse un modernización del uso de energía Evitamiento, Av.
ecosistema frágil, según R.M. 404- poco contaminante como gas o Prolongación Tacna, Av.
2013-Minagri. En cuanto el área
electricidad en el transporte Caquetá.
de contaminación motriz se
público, que circula en las
consideró las vías principales
como la Av. Evitamiento, Av. principales vías del distrito.
Prolongación Tacna, Av. Caquetá. Desarrollo del PLAN DE
MODENIZACIÓN DEL
Desertificación de Las lomas de TRANSPORTE PÚBLICO, que se
Flor de Amancaes, por efecto de la realizará a través de convenios con
explosión demográfica y la las empresas de transporte público
contaminación ambiental. que operan en el distrito.

4.-Dimensión Institucional

Objetivo Estratégico Meta(al 2022) (Valor)

Problema Identificado
(Solución al problema)
4.1. Actos de corrupción Lograr la participación ciudadana Numero MAYOR de
institucional y falta de capacidad en la Gestión Municipal del participación
para integrar a la ciudadanía en la Distrito del Rímac, a través de la CIUDADANA
gestión Municipal. implementación del COMPLEMENTADO
“GOBIERNO ELECTRÓNICO”, CON EL uso de la
como una herramienta de herramienta de
transparencia y participación “Gobierno Electrónico”.
ciudadana. ESTE SE
CONCRETARA CON LA
 CREACION DEL APP.

4.2. Ineficiente Servicio Público Elevar la Capacidad Profesional N° de uso y calificación

Municipal, por la falta de del Funcionario Público de la del servicio público
capacidad profesional del Municipalidad distrital del Rímac, municipal.
funcionario público. mediante el PLAN DE
DESARROLLO PROFESIONAL
DE FUNCIONARIO
MUNICIPAL, institucionalizando
el concepto de que el servicio
municipal es un bien público que
le pertenece al ciudadano y es el
que lo recibe y califica.
Desarrollo del PROGRAMA
“CALIFICA EL SERVICIO
MUNICIPAL” a través de una
pequeña encuesta por internet (3
preguntas como máximo).

4,3. Existencia de trámites Lograr eficiencia en la Gestión de Numero de Auditorias y

burocráticos en la gestión los trámites burocráticos de la número fallas de
municipal del distrito del Rímac. Municipalidad Distrital del procedimientos
Rímac, a través de la revisión y detectados.
mejora constante de los
procedimientos (TUPAC) y
Control de AUDITORIAS “IN
HOUSE” programadas
anualmente.

4.4. Falta de una Cultura Reforzar la Gestión Municipal, a Numero de detecciones

Institucional en base a los valores través de la Implementación del de riesgo y acciones del
éticos y morales, como elementos Modelo de Prevención del Delito Comité de Ética.
fundamentales del ADN de las (Cohecho, Lavado de activos del
Instituciones Pública y Privadas. Tráfico Ilícito de Droga,
Terrorismo, Minería Ilegal y
Corrupción), contemplado el en el
DL. N°1352, entrada en vigencia
el 01 de enero del 2018.
Creación e Implementación del
COMITÉ DE ÉTICA, dentro del
Programa del Modelo de
Prevención de Actos Antiéticos y
presuntos actos ilícitos.

4.5. Falta de compromisos Lograr el Liderazgo en la Gestión Numero de informes del

Municipal en las Alianzas público, Municipal de compromisos cumplimiento de los
privadas y Organismo asumidos en Alianzas Público, compromisos asumidos.
Internacionales. Privadas y Organismos
Internacionales, a través de una
COMISIÓN MUNICIPAL DE
REPONSABILIDADES, en el
marco del programa municipal
“COMPROMISO SOCIAL”
encargada de hacer el
seguimiento al cumplimiento de
los compromisos asumidos en
representación del ciudadano
rímense, a quienes informará en
reuniones programadas con las
entidades participantes y será
difundidas en los medios de
comunicación social.