PLANEFA SECHURA 2016 Uv12

2016
PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y

FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL
DISTRITO DE SECHURA
SUBGERENCIA DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE
PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL DEL DISTRITO DE SECHURA
2016
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN 02
II. OBJETIVOS DEL PLAN 03
III. MARCO LEGAL 04
IV. ESTADO SITUACIONAL 08
V. ESTRUCTURA ORGÁNICA 37
VI. DESARROLLO DE ACCIONES DE EVALUACIÓN Y
SUPERVISIÓN AMBIENTAL 39
VII. PRESUPUESTO DE GASTOS 41
VIII. ANEXOS. 42
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I. INTRODUCCIÓN:
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)

es un instrumento técnico normativo y de planificación, en el cual
se programan acciones de fiscalización , el mismo que es de
obligatorio cumplimiento para todas las entidades de ámbito
nacional regional y local, las cuales conforman el Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) y que están
articuladas con el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA) organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio del Ambiente y ente rector que tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de
todas las personas naturales y jurídicas, así como supervisar y
garantizar que las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora a cargo de las
diversas entidades del estado se desarrollen de manera ecuánime,
oportuna y eficaz.
En ese sentido cada entidad de fiscalización ambiental (EFA) en

función al marco normativo en materia de evaluación y fiscalización
ambiental deben anualmente como compromiso de obligatoriedad
establecer y ejecutar su respectivo Plan de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (PLANEFA).
Dicho esto la Municipalidad Provincial de Sechura en calidad de

entidad de fiscalización ambiental, ha elaborado y aprobado su
Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental PLANEFA 2016,
constituyéndose dicho documento como guía para el monitoreo y
control ambiental de los siguientes componentes ambientales aire,
ruido, suelo, residuos sólidos y agua que posiblemente pueden
ser afectados a consecuencias de las actividades productivas y de
servicios que se desarrollan en dicha jurisdicción y que pueden
generar riesgos potenciales que pueden afectar seriamente los
recursos naturales el ambiente y salud pública.
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II. OBJETIVOS DEL PLAN

2.1. Objetivo General
Implementar el Plan de Evaluación de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (PLANEFA 2016) del Distrito de
Sechura en la Provincia de Sechura desarrollando acciones de
control y fiscalización ambiental a fin de contribuir a conservar,
prevenir, fortalecer el ambiente y la salud pública.
2.2. Objetivos específicos

 Prevenir efectos potenciales que puedan afectar los
recursos naturales, el ambiente y la salud pública
contribuyendo a una efectiva gestión y protección del
ambiente.
 Recopilación de información del entorno cuantitativa y
cualitativa para la toma de decisiones ante posibles
impactos o riesgos eminentes sobre la calidad ambiental del
distrito.
 Monitorear y vigilar la calidad del aire, suelo y agua así
como el adecuado manejo y disposición final de los residuos
sólidos.
 Evaluar impactos negativos y proponer medidas de
prevención, mitigación y de control adecuadas en función a
las acciones de supervisión realizadas.
 Concertar acciones interinstitucionales para fortalecer las
acciones de fiscalización y aplicar criterios de sanción
según corresponda.
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III. MARCO LEGAL:

 Ley N ° 28611- Ley General del Ambiente
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental, establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental
y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
 Ley N° 28245 - Ley marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Evaluar impactos negativos y proponer medidas de prevención,
mitigación y de control adecuadas en función a las acciones de
supervisión derivadas de su incumplimiento.
a) Evaluar impactos negativos y proponer medidas de prevención,
b) Evaluar impactos negativos y proponer medidas de prevención,
 Ley No 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades

Esta controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares públicos locales. Norma, en su artículo 80°, establece que son
funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales en
materia de saneamiento, salubridad y salud lo siguiente:
Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
Regular y Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la
emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes
de la atmósfera y el ambiente
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 Ley No 27314.- Ley General de Residuos Sólidos y su

modificatoria, el Decreto Legislativo No 1065
Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
 D.S.057-2004-PCM- Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos
Reglamenta el conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo
de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda
persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio
nacional.
 Ley No 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental y su posterior modificación Ley No
30011
La OEFA en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) en su artículo 11°
apartado b) establece la función supervisora de entidades de
fiscalización ambiental (EFA) nacional, regional o local, comprende la
facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación del
desempeño de las funciones de fiscalización a cargo de entidades
de fiscalización ambiental nacional, regional o local a las que se refiere
el artículo 7.
 Decreto Supremo No 012-2009, a través del cual se aprobó la

Política Nacional del Ambiente
Sirve como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del
país, constituye la base para la conservación del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
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y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para

contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser
humano en permanente armonía con su entorno.
 Resolución de Contraloría N°155-2005-CG

Mediante esta norma legal, se modifican las Normas de Control
Interno para el Sector Público, incorporando las normas de Control
Interno Ambiental, con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento de
la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la protección
del medio ambiente y los recursos naturales.
 Ley Nº 29419.- Ley que regula la actividad de los recicladores

Establece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de
reciclaje en el Perú, promueve su formalización y contribuye al manejo
ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el marco de los
objetivos y principios de la Ley General de Residuos Sólidos.
 Decreto Supremo 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que

regula la actividad de los Recicladores.
Regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de
residuos sólidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la
integración de actores para el aprovechamiento de los residuos
sólidos como base productiva de la cadena del reciclaje.
 Ley Nº 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales

y residuos peligrosos.
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales Residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente
y la propiedad.
 Ordenanza Municipal N° 008-2011-MPS que aprueba el

Reglamento de Organización y Funciones ROF-2011 de la
Municipalidad Provincial de Sechura
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Aprueba El Reglamento de organizaciones y funciones ROF de la

Municipalidad Provincial de Sechura, que consta de (3) títulos, (13)
capítulos, (248) artículos, (6) Disposiciones complementarias, (10)
disposiciones transitorias y (3) disposiciones finales.
 Acuerdo de Concejo Municipal N° 064-2014-MPS/A Que Aprueba

El Instrumento de Gestión “Plan Integral de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos PIGARS” de la Municipalidad Provincial de
Sechura de Julio del 2014 a Julio del 2016.
Cuyo objetivo es establecer las condiciones para una adecuada
administración y gestión de los residuos sólidos, asegurando una
eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades de residuos
sólidos en todo el ámbito de la Provincia desde su generación hasta
su disposición final.
Decreto de Alcaldía N° 005-2015-MPS/A Que Aprueba La
actualización del programa de Segregación en la Fuente Y
Recolección Selectiva como parte del proceso de manejo de
residuos sólidos domiciliarios en el Distrito de Sechura.
Aprueba el programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos en un 28% de las viviendas urbanas del
distrito de Sechura, en el marco del Plan de Incentivos a la mejora de
la gestión y modernización Municipal de Sechura.
 Resolución N° 004-2014-OEFA/CD
Aprueba los lineamientos para la formulación, aprobación y
Evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
PLANEFA los cuales contienen ocho (8) artículos, dos disposiciones
complementarias y dos (2) anexos.
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IV. ESTADO SITUACIONAL

4.1. Caracterización De La Zona De Intervención
El distrito de Sechura es uno de los seis distritos de la Provincia

de Sechura, bajo la administración del Gobierno Regional de
Piura, al norte del Perú. A una distancia de 55 Km. de la ciudad
de Piura, abarca una superficie de 5 711,25 km² que equivale al
89.65 % de la provincia. Limita por el norte con los distritos de
Rinconada Llicuar y Cristo nos Valga, por el este con el
departamento de Lambayeque; y, por el Sur y Oeste con el
océano Pacífico, se encuentra entre las coordenadas 05º33'13"
y 05º25'07" de latitud Sur, 80º49'14" y 80º46'16" Longitud Oeste
con una altura promedio de 11 msnm.. En la época de la
independencia se elevó a Distrito, el día 4 de Enero de 1544. Casi
un siglo después se le elevó a categoría de ciudad.
El distrito de Sechura, está constituido por playas y caletas que se
ubican en el litoral del océano pacífico como Puerto Rico,
Bayoyar, Illescas, Playa Blanca, Parachique, Constante, Las
Delicias, Matacaballo, Chulliyache; así como, lugares que se
encuentran en los caseríos de Sechura y que se dedican a la
agricultura como Tajamar, Miramar, Chusís, Yapato, Pampa de
Loro; y los anexos que se encuentran en la zona del desierto y
que se dedican a la tala de árboles y ganadería como Belisario,
Tres Cruces, La Angostura, Alto de Roque, El Sauce, El Barco,
Sombrero Verde, entre otros. Además dentro del distrito, existe
muchos Asentamientos Humanos.
En cuanto al clima del distrito de Sechura existen tres zonas

marcadas, la primera: con un clima Seco y Semicálido.- Cubre una
superficie de 54,000 has., con una temperatura de 20 ºC y
precipitaciones promedio de 70 mm. El área típica es el macizo
de Illescas. La segunda: muy Seco Y Semicálido.- Abarca el litoral
de la Bahía de Sechura, con una superficie de 180,000 has. con
temperatura de 22 ºC y precipitaciones de 25mm. Y por último la
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zona central del desierto de Sechura que presenta un clima muy

Seco y Cálido.- Es la zona central del desierto de Sechura. Cubre
una extensión de 188,000 has., registra temperaturas de 24 ºC y
precipitaciones de 60 m.m. Cabe resaltar que el Evento el Niño
modifica el clima en toda la región.
FIGURA°01
FOTO SATELITAL DE LA PROVINCIA DE SECHURA
FUENTE: GOOGLE EARTH
ASPECTOS FÍSICO
El río Piura, es irregular y en períodos de fuertes crecientes suele
cambiar de curso. En épocas ya lejanas discurría por el centro del
valle, pero en 1871 labró un nuevo curso por el extremo
occidental; y en 1983 volvió a cambiar, avanzando por el desierto
casi hasta el mar, para regresar después a desembocar al norte
de la localidad de Sechura.
La provincia de Sechura, abarca uno de los desiertos más

grandes del mundo conocida como el desierto de Sechura, con
una extensión de cinco mil Km2 conformado por inmensas dunas
y un sin número de riquezas como los enormes yacimientos de
fosfatos, diatomitas, salmueras, etc.
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Dentro del desierto de Sechura, al sur de la bahía de Bolívar, se

ubica el macizo de Illescas que constituye una elevación rocosa
de 500 metros de altura, 30 km de largo y 15 Km de ancho.
Sechura, por encontrarse ubicada en la costa del Perú en todo el
litoral del océano Pacífico, cuenta con una Bahía que es
considerada morfológica y geológicamente, como la prolongación
del complejo de Illescas, con una franja costera más ancha del
País de aproximadamente 200 km.
El bosque seco de Sechura, oportunidad de desarrollo Sechura
cuenta con grandes extensiones de bosque seco. Estos bosques
tienen como su característica principal la escaza cantidad de lluvia
que reciben (solo de los meses de diciembre a marzo), a pesar de
su apariencia, la flora y fauna de este ecosistema es diversa y
sobre todo muy especializada a las condiciones extremas de
aridez. Los bosques secos de Sechura son parte de los bosques
ecuatoriales.
MARCO SOCIOECONÓMICO
POBLACIÓN
En el censo realizado en el 2007, la Provincia de Sechura contaba

con 62, 319 habitantes representando el 3.72% de la Región, el
cual es mayor en 1.01% con respecto al Censo de 1993, esto se
explica por el incremento de la tasa poblacional, cuya cifra fue de
2.76 superior al promedio Regional que fue solo de 0.47% durante
el mismo periodo de análisis.
Cabe indicar que este mayor incremento poblacional no solo se
debe a un mayor número de personas nacidas en la tierra Noble
y Generosa, sino a la acelerada inmigración de individuos de otras
ciudades hacia Sechura, como consecuencia de las grandes
expectativas de desarrollo que muestra la Provincia, así como las
mayores oportunidades laborales directas e indirectas que genera
la industria pesquera y que generarán las empresas mineras
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antes y durante la explotación de los recursos minerales que

alberga.
El 58% de la PEA provincial corresponde al distrito capital

(Sechura), el distrito de Vice es el segundo en importancia, con
un 12% de la PEA. Como en todo el país existe una inequidad de
género en el acceso a la PEA. De la PEA ocupada Cerca de 7774
personas son hombres y 3266 son mujeres, por lo que el Distrito
de Sechura se posiciona en el primer lugar en cuanto al más alto
índice de mujeres incorporadas a la PEA.
Del distrito de Sechura podemos decir que es predominantemente

pesquero debido a que tiene más ventajas de oportunidad; cómo
su capital natural, según la cual el 47% de la producción pesquera
proviene de la bahía de Sechura, de otra parte es el segundo
centro productor de semilla de conchas de abanico para
exportación, concentrando el 82% de la PEA provincial que se
dedica a dicha actividad.
En cuanto a la actividad agropecuaria el distrito de Sechura se
encuentra en el segundo lugar con un 18%, solo antecedida por
Bernal con un 24%. Este sector muestra una tendencia negativa
en cuanto a su diversificación, diversificación, influenciado
especialmente la reducción de la demanda de algodón nacional
(“pima”) que han conducido a la casi desaparición actual de su
siembra. Sin embargo; junto al arroz como producto rentable y
demanda nacional que se encuentra en permanente ascenso,
surgen nuevas opciones potenciales como el frijol y otras
leguminosas de alta demanda por los mercados de exportación,
además de las cebollas, soya, tomate y ajíes de exportación que
encuentran las condiciones ambientales de Sechura favorables
para su producción.
Asimismo los resultados censales del 2007 revelan que el nivel

promedio de ocupación del territorio es el siguiente: Sechura, con
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una densidad poblacional de 5.76; Bellavista, con una densidad

poblacional de 265.19; Bernal, con una densidad poblacional de
93.01; Cristo Nos Valga, con una densidad poblacional de 12.97;
Vice, con una densidad poblacional de 38.07m y Rinconada
Llicuar; con una densidad poblacional de 152.27.
GRAFICO N°01
DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SECHURA
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SECHURA 2010-2020
POBREZA
Existencia de una brecha de desigualdad de los índices de

desarrollo humano de la Capital de la Provincia con los demás
distritos.
La ciudad de Sechura se encuentra entre los 150 distritos con
mayor índice de desarrollo humano, pero en la misma provincia
hay distritos como Rinconada de Llicuar y Cristo Nos Valga que
están por debajo de los 1 000. Teniendo en cuenta que nuestro
país tiene un poco más de 1 800 distritos.
Tanto en esperanza de vida, como en nivel de escolaridad, todos
los distritos de la provincia se ubican en puestos por debajo de los
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1 300 (salvo el de la ciudad capital), esto reafirma la convicción

de que existen grandes niveles de desigualdad en el desarrollo de
Los distritos con respecto a la ciudad capital.
CUADRO N°01
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LO DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SECHURA
Población con Años de

Índice de Desarrollo Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar
DEPAR Provincia Población
Humano vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y per cápita
TAMENTO
completa más)
N.S.
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking ranking
mes
PIURA
1,799,607 2 0.4379 14 71.97 18 65.15 12 7.84 16 537.4 14
Piura 734,437 6 0.4885 38 75.04 62 63.99 47 9.03 38 638.9 37

Sechura 71,075 87 0.4088 68 68.58 158 51.46 81 7.24 85 557.5 58
1 Sechura 39,307 146 0.4228 453 68.46 1483 46.74 838 7.50 604 628.6 308
Bellavista De
2 4,221 963 0.4453 396 70.46 1329 65.22 421 7.98 500 574.4 374
La Unión
3 Bernal 7,037 682 0.3931 542 68.65 1467 55.87 631 7.26 674 478.9 495
Cristo Nos
4 3,724 1035 0.3420 756 67.42 1552 45.80 860 6.52 909 392.4 683
Valga
5 Vice 13,735 387 0.3545 701 67.89 1518 46.91 831 6.19 1027 438.3 565
Rinconada
6 3,051 1132 0.4482 390 69.76 1389 79.31 161 8.06 478 538.0 419
Llicuar
FUENTE: PNUD INFORME SOBRE EL DESARROLLO HUMANO, PERÚ, 2013
De acuerdo a las proyecciones al 30 de Junio del 2007 del INEI, el

nivel de pobreza promedio de la provincia es de un poco más de
30% y en extrema pobreza de un poco más de 7%. Los distritos
considerados más pobres son Cristo Nos Valga con 48.9% y Bernal
43.8%.
La situación de la provincia es que presenta una condición de

pobre, con una población rural de alrededor del 6%; y donde la
mayor necesidad básica insatisfecha es el acceso a desagüe (58%
de la población aun no accede a este servicio), seguido del acceso
a electricidad (27% de la población carece de esta necesidad
básica).
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Cabe precisar que al interior de los distritos hay zonas en diferentes

condiciones de pobreza y por lo tanto de menor desarrollo relativo.
Los centros poblados más pobres son: Nuevo Pozo Oscuro,
Antiguo Pozo Oscuro y Cordillera, en Bernal; Soledad, Alto de los
Santiagos, y Miraflores, en Bellavista de la Unión; AH. Cirilo Antón
y AH. Bernardo Ayala, en Rinconada Llícuar; Chutuque, Cerritos y
San Cristo en Cristo Nos Valga.
Dadas las restricciones de presupuesto, y la necesidad de

aumentar la eficiencia y eficacia del Gasto Social, se plantea la
determinación de la población objetivo, de donde se puede
constatar que dentro de la Provincia de Sechura la tasa de
desnutrición es mayor en el Distrito de Cristo Nos Valga con un 36
por ciento, seguido por el distrito de Bernal con 35 por ciento.
Mientras que el distrito con menor tasa de desnutrición de niños de
6-9 años es Rinconada Llícuar, (24 por ciento).
SERVICIO BÁSICOS
En el Cuadro Nº 02, se presenta el estado situacional de los

servicios básicos del distrito de Sechura, donde se puede observar
que el cercado central es el único lugar que está totalmente
abastecido y en buen estado, los asentamientos humanos antiguos
están en un proceso avanzado en estos servicios, en el caso de los
recién reconocidos y aún no reconocidos están totalmente
desabastecidos por estos servicios. En las caletas y demás
caseríos del distrito casi todos no cuentan con el servicio de
desagüe, por último los caseríos ubicados en la zona del desierto
están totalmente desabastecidos por estos servicios.
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CUADRO N°02
SERVICIO BASICOS AL MES DE ABRIL DEL 2015 DEL DISTRITO DE SECHURA
ASENTAMIENTOS HUMANOS AGU Desagüe Energía Eléctrica Observaciones
CALETAS Y CASERIOS % aaAEstado % Poblac Estado % Poblac Estado
Poblac
AA.HH NVO CHULLIYACHI 90 Bueno 90 Bueno 90 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH V.CHUNGA ALDANA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH MICAELA BASTIDAS I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH MICAELA BASTIDAS II ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH SAN MARTIN 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH NVA ESPERANZA I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH NUEVA ESPERANZA II ETAPA 50 Bueno 50 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
AA.HH LOS JARDINES I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH LOS JARDINES II ETAPA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH LOS PINOS 90 Bueno 70 Bueno 70 Regular Alcant. en ejecución final
AA.HH VICTOR RAUL I 90 Bueno 90 Bueno 100 Regular Alcant. en ejecución final
AA.HH TRES DE ENERO 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH LA FLORIDA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH TUPAC AMARU 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH JUAN BAUTISTA 90 Bueno 90 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
AA.HH NUEVO BAZAN 50 Bueno 50 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
CERCADO DE SECHURA 100 Bueno 100 Bueno 100 Bueno Alcantarilla del año 1,994
AA.HH VIRGEN DEL CARMEN 50 No tiene 50 No tiene 50 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH NUEVO HORIZONTE 40 No tiene 40 No tiene 40 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH LA PERLA 50 No tiene 50 No tiene 50 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH SANTA ROSA 50 No tiene 50 No tiene 50 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH NUEVO AMANECER 20 Bueno 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH CIUDAD DEL PESCADOR 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH CRISTO REY 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH LOS GIRASOLES 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH. 04 DE ENERO 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH. VILLA CANADA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
Tiene letrinas inoperativa
CALETA CONSTANTE 100 Bueno 0 No tiene 100 Bueno
CALETA LA BOCANA PARACHIQUE 90 Bueno 0 No tiene 90 Regular C.P antiguo

CIUDAD DEL PESCADOR 60 Bueno 0 No tiene 70 Regular C.P antiguo
CALETA PUERTO RICO 0 No tiene 0 No tiene 50 Bueno Da servicio agua Región
CASERIO CHUSIS 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO MIRAMAR 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO YAPATO 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO TAJAMAR 90 Bueno 100 Bueno 100 Bueno C.P antiguo
ZONAS DEL DESIERTO 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DE SECHURA 2011-2015
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SERVICIO DE AGUA
A nivel provincial, solo un 26% de la población tiene acceso al

agua potable, dicha situación se pone de manifiesto notoriamente
en las zonas alejadas, como a los denominados pueblos del
desierto. En el distrito de Sechura un significativo 82.6 % cuentan
con el servicio, por otro lado el distrito con menor acceso al agua
es Cristo Nos valga, llegando a un aproximado al 68.5 % de
viviendas que cuentan con dicho servicio.
Este déficit ha venido reduciéndose por la intervención del
gobierno local provincial que ha realizado un conjunto de obras de
saneamiento en muchos centros poblados desde el inicio de su
gestión (2007 – 2010).
Un poco más del 9% se surte de agua mediante los vecinos, un
5% lo hace de pozos y de pilones. Esta situación es preocupante
ya que incide directamente sobre condiciones de salubridad y
proliferación de enfermedades diarreicas agudas (EDA).
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
El grave problema de la provincia es el desagüe domiciliario, que

tiene un déficit a nivel provincial de un poco más del 75%. En el
distrito de Cristo Nos Valga casi llega al 4% el número de
personas que cuenta con dicho servicio básico, mientras que en
el distrito de Sechura asciende a 61%. Hay diversas
intervenciones desde el gobierno nacional y local por resolver
dichas falencias que aún no han tenido resultados concretos.
El 56. 6% no cuenta con ningún tipo de servicios higiénicos, un
11% utilizan el pozo ciego (letrina), el 5% utiliza el pozo séptico.
SERVICIO ENERGÉTICO
El 27% de las viviendas de la provincia no cuentan con

electrificación. Uno de los servicios motores del desarrollo es la
electrificación, Sechura aún mantiene limitaciones para ello por el
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alto déficit de dicho servicio básico que en sus distritos y zonas

alejadas es mucho más preocupante. A nivel provincia el déficit
es de 27%; en el Distrito de Sechura las personas que no
disponen de este servicio están representadas por un 28.6% y en
Cristo Nos Valga es de 35%.
CUADRO N°03
ALUMBRADO ELECTRICO POR RED PÚBLICA DEL DISTRITO DE SECHURA
DISPONE DE ALUMBRADO ELECTRICO POR RED

DISTRITO TOTAL PÚBLICA
SI % NO %
Sechura 32,610 23,274 71.4% 9,345 28.6%
Bella vista de la Unión 3,950 2,989 75.7% 961 24.3%
Bernal 6,407 4,712 73.5% 1,695 26.5%
Cristo Nos Valga 3,377 2,205 65.3% 1,172 34.7%
Vice 12,705 9,949 78.3% 2,756 21.7%
Rinconada Llicuar 2,815 2,136 75.9% 679 24.1%
TOTAL 61,873 45,265 73.2% 16,608 26.8%
FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007 XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA
SALUD
En el Cuadro Nº04, se puede observar que la Provincia de

Sechura está conformada por 19 establecimientos del Ministerio
de Salud (MINSA): 15 puestos de Salud y 4 Centros de Salud; así
como una Posta de Salud del Sistema Nacional de Seguridad
Social (ESSALUD) que se ubica en el Distrito de Sechura.
La mayor parte de los Puestos de Salud están ubicados y
distribuidos en las zonas urbanas del distrito de Sechura, con seis
establecimientos y Vice con cinco. Los cuatro restantes se
distribuyen de la siguiente manera: dos en Cristo Nos Valga, uno
en Bellavista y otro en Rinconada Llícuar.
Por otra parte cada distrito a excepción de Cristo Nos valga y
Rinconada Llícuar cuentan con un centro de Salud que se
localizan dentro de la capital distrital. Uno de los centros de salud
que funciona en forma permanente y en la zona se le conoce
como mini hospital es el que se encuentra ubicado en Bernal y
17
2016
atiende no sólo a los pobladores de su jurisdicción sino también a

las personas de Cristo Nos Valga o de otros distritos.
CUADRO N°04
RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE SECHURA
AÑO 2010
DISTRITO ESTABLECIOMIENTO CANTIDAD
Bellavista Centro de Salud de Bellavista 2
Puesto de Salud de San Clemente
Bernal Centro de Salud Bernal 1

Cristo Nos Valga. Puesto de salud de San Cristo 2
Puesto de Salud de Mala Vida
Rinconada Llícuar Puesto de Salud de Rinconada Llícuar 1
Sechura Centro de Salud Sechura 8

Centro de ESSALUD
Puestos de Salud de Tajamar
Puesto de Salud de Parachique
Puesto de Salud de Constante
Puesto de Salud de La Bocana
Puesto de Salud de Chusis
Puesto de Salud de Puerto Rico
Vice Centro de Salud de Vice 6
Puesto de Salud Becará
Puesto de Salud Chalaco
Puesto de Salud Sánchez
Puesto de Salud Letirá
Puesto de Salud la Tortuga
TOTAL Centro de Salud 4
Centro de ESSALUD 1
Puesto de Salud 16
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD – CENTRO DE SALUD DE SECHURA
Estos establecimiento cubren tratamientos de enfermedades

respiratorias, infecciones intestinales, heridas leves ocasionados
por los accidentes de tránsito, y otras enfermedades consideradas
de bajo riesgo; las enfermedades que requieren de mayor
especialidad como por ejemplo operaciones quirúrgicas, son
derivadas al Hospital Regional de Piura u otro centro médico más
desarrollado, por lo que su traslado demanda un mayor tiempo lo
18
2016
que significa un mayor riesgo en caso de una emergencia, así

como un mayor gasto económico para los pobladores de la
Provincia.
En el caso de los pueblos ubicados en la zona rural o en el desierto

de Sechura como Belisario, El Sauce, El Barco, entre otros, no
sólo tienen el problema de la ausencia de algún establecimiento
de salud, sino que además su sistema vial es de pésimo acceso y
no les permite trasladarse en forma rápida al centro de salud más
cercano en caso de alguna emergencia o tratamiento médico. Uno
de los establecimientos que se encuentra más cercano a estos
lugares es el de Mala Vida, pero no está totalmente equipado y el
personal que atiende no está especializado y no atiende las 24
horas del día; existe otro establecimiento de salud como la posta
de Tres Cruces, pero esta hasta la fecha se encuentra inoperativa,
por la falta de apoyo y decisión de las anteriores autoridades. En
el caso de Belisario existe la infraestructura inconclusa de una
posta de salud dejada por la Fundación Comunal San Martín de
Sechura como consecuencia de los problemas políticos
comunales.
Las principales causas de morbilidad Infantil en el distrito de

Sechura, registradas en el periodo 2014 fueron las enfermedades
del sistema respiratorio por encima del 62%. Este problema de
salud, agrupa a los resfríos comunes, laringitis agudas,
bronquitis y neumonías y, se debe en primer lugar al clima húmedo
del Distrito, que se encuentra a 11 metros sobre el nivel del mar, lo
cual condiciona un proceso inflamatorio de la mucosa respiratoria;
otro factor contribuyente son las características inadecuadas de las
viviendas que no tienen en su gran mayoría servicios apropiados
de saneamiento básico.
Otra de las causas más importantes de la morbilidad son las
enfermedades infecciosas y parasitarias con más del 13% durante
los años de análisis, esta enfermedad es más común en los lugares
19
2016
rurales donde no cuentan con agua potable y desagüe, haciendo

uso del agua contaminada que proviene de los ríos o canales.
CUADRO N°05
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL EN EL DISTRITO DE SECHURA
DE LA PROVINCIA DE SECHURA, AÑO 2014
CAUSA DE MORBILIDAD POBLACIÓN %

ATENDIDA
Enfermedades del sistema respiratorio 2194 62.51
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 461 13.13
Enfermedades del sistema digestivo 40 1.14
Enfermedades del sistema genito urinario 90 2.56
Traumatismos, env. y otras consecuencias 26 0.74
Enfermedades de la piel y tejido celular subc. 137 3.9
Signos y Síntomas mal definidos 128 3.65
Enfermedades Endocrinas y Nutricionales 169 4.81
Enfermedades del oído 13 0.37
Ciertas afecciones originadas en periodo Perinatal 192 5.47
Otras causas 60 1.71
TOTAL 3510 100
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD – CENTRO DE SALUD DE SECHURA
EDUCACIÓN
Sólo el 2% de su población mayor a 3 años tiene nivel educativo

universitario superior. El 48% tiene nivel educativo de primaria
existe un alto déficit de profesionales en la provincia de Sechura.
De su población mayor de tres años, tan sólo el 2% tiene nivel
educativo universitario (titulado), el 48% tiene nivel educativo de
primaria. Un 25% de su población mayor de 03 años cuentan con
nivel secundario. Hay un 10% que tienen nivel técnico y
universitario incompleto.
20
2016
CUADRO N°06
POBLACIÓN CENSADA DE 15 AÑOS A MAS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO DE LA
PROVINCIA DE SECHURA
Prov./ Zona Urbana % Rural % Total
Provincia de Sechura 37380 93.8 2472 6.2 39852
Sin nivel 1667 88.76 211 11.24 1878

% del sub total 4.71
Educación Inicial 115 97.46 3 2.54 118
Educación Primaria 17017 91.78 1525 8.22 18542
Secundaria 12240 95.75 543 4.25 12783
Superior no Universitario incompleto 1953 96.44 72 3.56 2025
Superior no Universitario completo 2330 96.6 82 3.4 2412
Superior Universitario incompleto 1055 98.14 20 1.86 1075
% del sub total 2.7
Superior Universitario completo 1003 98.43 16 1.57 1019
FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007: XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA.
En la Provincia de Sechura, la entidad responsable de ejecutar,

orientar, superar, supervisar y evaluar las acciones en materia de
educación, es la Unidad de Gestión Educativa Local Sechura
(UGEL – Sechura), órgano descentralizado de la Dirección
Regional de Educación.
Según estadísticas de la UGEL, en el año 2005, la Provincia
contaba con 125 Instituciones educativas de los cuales la
mayoría correspondía a los niveles Inicial y Primaria (82%
aproximadamente) y se concentraban en el distrito de Sechura.
En el año 2010, el número de instituciones educativa en la
provincia fue de 148, el cual significó un incremento en 23
unidades educativas con respecto al año 2005. El principal distrito
que más influyó en este incremento fue la capital provincial que
presentó durante este periodo de análisis un aumento de 17
colegios sobre todo en el nivel inicial y primario.
21
2016
En el año 2010, la provincia de Sechura sigue manteniendo su

predominio en instituciones educativas a nivel inicial y primario, el
cual representa más del 80% del total. El distrito que concentra el
mayor número de instituciones en el ámbito provincial es Sechura
con casi el 50%, de los cuales 24 colegios son de nivel inicial con
1426 alumnos y 63 docentes; 33 de nivel primario con 4878
alumnos y 192 docentes; mientras que existe un menor número
de instituciones en el nivel secundario de menores, secundario de
adultos y educación especial que en total suman 14 colegios
que albergan 2687 estudiantes con 162 profesores; sin embargo,
el nivel educativo que cuenta con pocas instituciones es el
superior o centros de producción – técnica, en el caso de Sechura
tenemos el Instituto Superior Tecnológico Ricardo Ramos Plata
con 257 alumnos y 16 docentes y el SENATI; por lo que la
infraestructura es insuficiente como para atender a la gran
demanda potencial que existe con respecto a carreras técnicas,
principalmente de aquellas que requerirán las empresas mineras.
Se ha demostrado que la educación en la Provincia está muy

concentrada en los niveles inicial, primaria y secundaria, mientras
que en el nivel superior existe muy poca oferta educativa, por lo
que la mayoría de estudiantes que concluyen sus estudios
secundarios optan por seguir niveles superiores en otros lugares,
mientras que algunos se ven desmotivados a continuar sus
estudios por la falta de un mayor número de institutos o una
universidad en la Provincia que les permita acceder en forma más
rápida y con el menor costo posible.
Se debe tener en cuenta el alto índice de analfabetismo,

principalmente en las mujeres un poco menos del 5% (1 843
personas) de la población mayor de 15 años se encuentra en
condición de analfabetismo, donde casi el 75% de ellos son
mujeres. Si bien es cierto en nivel de analfabetismo es
relativamente bajo en nuestra provincia, también lo es el máximo
22
2016
académico alcanzado, donde la mayor parte de población logra

solo niveles primarios y secundarios y una pequeña población que
se concentra en la zona urbana logra niveles superiores.
GRAFICO N°02
ANALFABETISMO EN MAYORES DE 15 AÑOS
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SECHURA 2010-2020
4.2. Contaminación de Agua.

Según los resultados del control y monitoreo de cloro residual del
agua de consumo humano en la red SMAP emitidos por la Micro
Red de Salud y la Sub Gerencia de Salud Colectiva y
Saneamiento Ambiental nos indican valores promedio iguales o
por encima de 0.5 ppm (mg/ml), en la red de agua de consumo
poblacional a nivel de Sechura cercado y caletas. Siendo dicho
valor el límite máximo permisible indicado por DIGESA.
Teniendo en cuenta dicha situación se realizaran actividades de
fiscalización por parte de la Municipalidad, quien supervisará el
cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento en
los servicios de agua para consumo humano de su competencia;
asimismo presentará informes a la autoridad de salud de la
jurisdicción para que tome las medidas pertinentes cuando los
proveedores de su ámbito de competencia no estén cumpliendo
los requisitos de calidad sanitaria normados.
23
2016
FOTOGRAFÍA N°01
RÍO PIURA CONTAMINADO CON RESIDUOS SÓLIDOS
FUENTE: PROPIA
Debido a que el distrito de Sechura es una provincia costera no

podemos dejar de mencionar al mar, que posee una gran
biodiversidad por ser un ecosistema singular pero tiene grandes
problemas de contaminación, de acuerdo al diagnóstico
participativo la zona del litoral de Sechura, que comprende caletas
como Constante, Matacaballo, las Delicias, Parachique, La
Bocana y Puerto Rico, presenta un estado alarmante de
contaminación causada por los efluentes líquidos y gaseosos de
las plantas de procesamiento de productos, hidrobiológicos que
operan en la zona.
La pesca artesanal también es responsable de parte de la
contaminación pues arrojan al mar aparejos de pesca, restos
plásticos, residuos de combustibles y aceites que las
embarcaciones vierten al mar durante sus faenas.
Otro factor contaminante son las chatas (cisternas flotantes que
abastecen de combustible a los barcos) que dejan caer
24
2016
excedentes de petróleo al agua dejando una gran mancha negra

en la superficie.
El Distrito de Sechura cuenta con una laguna de oxidación
ubicada frente al terreno del Parque ecológico de Sechura, con
las siguientes coordenadas son: 521963.89 E Y 9385400.29 S.
Las aguas residuales ingresan por una tubería hacia un sistema
de 4 lagunas ubicadas en dos columnas paralelas, estas lagunas
no cuentan con un recubrimiento de geomembrana lo que permite
que el agua residual filtre contaminando las aguas subterráneas y
el suelo; actualmente solo se encuentran en funcionamiento 2.
En primera instancia encontraremos una reja y un Desarenador;
esta unidad tendrá como función retener todos los sólidos que
sedimenten con su propio peso, y así no ingresar a la planta de
tratamiento, posteriormente las aguas fluyen hacia la primera
laguna en donde tiene lugar Los procesos Anaeróbicos; aquí se
remueve la carga orgánica.
FIGURA N°02
IMAGEN SATELITAL DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN DE SECHURA
FUENTE: GOOGLE EARTH
Y por último tenemos, la laguna facultativa que cumple con la

función de reducir la carga bacteriológica y orgánica, pero debido
a que no cuentan con un sistema de aireación las aguas han
adquirido un color rojo cereza por la alta presencia de azufre
25
2016
metabolizado por las bacterias. De la laguna facultativa sale un

dren que discurre las aguas hacia la parte posterior del parque
ecológico donde son utilizadas para regar parcelas de
reforestación con especies de faique y algarrobo.
FOTOGRAFIA N°02
LAGUNA DE OXIDACIÓN DE SECHURA
FUENTE: PROPIA
Asimismo el río Piura es el principal afectado directamente por los

desechos que arrojan los pobladores y extractores de conchas de
abanicó; en épocas de estiaje a lo largo de su cauce encontramos
muchos puntos críticos. Otro cuerpo de agua vulnerable es el
brazo del mangle Chulliyache en el, se desechan cantidades
considerables de residuos sólidos afectando la flora y fauna de
este hermoso humedal.
26
2016
FOTOGRAFIA N°03
BRAZO DEL RÍO PIURA CONTAMINADO POR RESIDOS SOLIDOS
FUENTE: PROPIA
Es importante señalar que es necesario realizar un monitoreo de

calidad De agua para los cual se programará para este año dos
(02) acciones de supervisiones y se coordinara con la Dirección
Regional de Salud- Piura (DIRESA-PIURA) el monitoreo de dos
fuentes de contaminación. Dichas muestras será referida a la
obtención de muestras de aguas residuales, análisis físicos-
químicos, análisis bacteriológicos, y el informe de entrega de
resultados.
La metodología a emplear estarán basadas en la guías del
Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad en Cuerpos
Naturales de Agua Superficial elaborado por la Autoridad Nacional
del Agua.
A continuación daremos a conocer los Límites Máximos
Permisibles De Calidad Del Agua y Límites máximos permisibles
para los efluentes de PTAR los cuales se tomaran en cuenta para
la medición de los puntos.
27
2016
CUADRO N°07
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AGUA
Estándar De Calidad
Valores Límite para Ambiental del Agua
Parámetros Unidades la Clase III (D.S. N° Grupo N° 03 Riego de
007-83-SA) Vegetales y Bebidas de
Animales
PH a 20°C Unidad de PH - 6.5 – 8.4
Conductividad eléctrica Umhos/cm - 750
Turbidez NTU - -
Sólidos Totales mg./L - -
Sólidos Totales disueltos
mg/L - -
(180°C)
Oxígeno disuelto mg OD/L 3 7.5 – 9.0
Demanda Bioquímica de
mg DBO/L 15 10 - 15
oxigeno (a 5 días a 20°C)
Demanda química de
mg DQO/L - -
oxigeno
Aceites y grasas mg/L 0.5 0.5
Cobre mg/L 0.5 0.2
Plomo mg/L 0.1 5
Sulfuros mg S-2/L 0.002 0.005
Nitratos mg N-NO3/L 0.1 <5
Nitrógeno amoniacal mg NH3/L - -
Cianuro total mg CN/L - -
Arsénico mg/L 0.2 0.1
Cadmio mg/L 0.005 0.001
Cromo mg/L 1.00 0.1
Mercurio mg/L - 0.01
Coliforme Totales (35°C) NMP/100ml 5000 -
Coliformes Fecales
NMP/100ml 1000 -
(44.5°C)
FUENTE: D.L. N° 17750.- LEY GENERAL DE AGUAS
D.S. N° 007-83-SA.- MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DEL TÍTULO II DE LA LEY GENERAL DE AGUAS.
GESCA AGUA.- ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA-GRUPO N°03 DE RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES.
CUADRO N°08
LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LOS EFLUENTES DE PTAR
LMP De Efluentes Para Vertidos

Parámetros Unidad
A Cuerpos De Agua
Aceites y grasas mg/L 20
Coliforme Termotolerantes NMP/100 10,000
mL
Demanda Bioquímica de mg/L 100
Oxigeno
Demanda Química de Oxigeno mg/L 200
pH Unidad 6.5-8.5
Solidos Totales en mL/L 150
Temperatura
Temperatura ºC <35
FUENTE: D.S. 003-2010 MINAM
28
2016
4.3. Contaminación de Aire y Ruido

Las principales fuentes de contaminación del aire están
conformadas por: Las fábricas de procesamiento de harina de
pescado, el parque automotor existente (combis, moto taxis),
molinos de arroz (partículas en suspensión), quema de los
rastrojos en los suelos agrícolas e inadecuada disposición final de
los residuos orgánicos.
Resulta difícil cuantificar la contaminación atmosférica en el
distrito de Sechura, dado que no se cuenta con los equipos
necesarios. Lo que resulta preocupante y molesto para los
pobladores son las partículas en suspensión de los molinos de
arroz, sin embargo se harán las supervisiones necesarias para
evitar este tipo de emisiones.
La población del Distrito también está sometida a los malos olores
provenientes de las harineras de pescado y a la fetidez de la
descomposición de las conchas que luego del desvalbe son
arrojadas al aire libre.
En cuanto al parque automotor los carros más antiguos y los de
escaso mantenimiento; son los que más contribuyen a la
contaminación atmosférica al no consumir la gasolina por
completo emanando monóxido de carbono. Afortunadamente la
mayoría de las unidades que transitan por el distrito se encuentran
en buen estado
Otro punto importante es la contaminación acústica o lo que
comúnmente llamamos Ruido. La incomodidad que causa a los
pobladores el ruido de las unidades motorizadas que circulan por
el distrito se evidencia en las a venidas principales como: La Av.
Bayovar, Av. San Martin e intersección de la calle Navarro y Av.
Bolivar. Las discotecas que funcionan hasta altas horas de la
madrugada; las emisoras, predicadores de sectas religiosas en
lugares públicos también generan molestias sobre la población.
29
2016
FOTOGRAFÍA N°04
INTERSECCIÓN DE LA CALLE NAVARRO CON AV. BOLIVAR
FUENTE: PROPIA
Asimismo la municipalidad provincial de Sechura realizará 02

acciones de monitoreo de calidad de aire, las cuales se han
programado con una frecuencia semestral para esto la
municipalidad realizara la contratación de una empresa calificada
y certificada para que brinde el servicio completo: Obtención de
muestras, análisis de laboratorio, y el informe del especialista.
Dicha metodología a emplear están basadas en la guías del
Protocolo de Monitoreo de la Calidad de Aire y Gestión de los
Datos elaborado por la Dirección General de Salud Ambiental.
Los estándares de calidad serán los siguientes:
30
2016
CUADRO N°09
ESTÁNDARES NACIONAL DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
Forma del Estándar

Contaminante Periodo Método de Análisis.
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Dióxido de
24 (método
Azufre 365 NE más de 1 vez al año
Horas automático)
Anual 50 Media aritmética anual Separación
PM10 24 Inercial/Filtración
150 NE más de 3 vez al año
Horas gravimétrica.
8 Horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no
Monóxido de dispersivo IRND
carbono 1 Hora 30000 NE más de 1 vez al año (Método
automático)
Promedio aritmético
Anual 100 Quimioluminiscencia
Dióxido de anual.
(Método
Nitrógeno NE más de 24 veces al
1 Hora 200 automático)
año
Fotometría UV
NE más de 24 veces al
Ozono 8 Horas 120 (método
año.
automático)
Promedio aritmético Método PM10
Anual 0.5
mensual Espectrofotometría
Plomo
NE más de 4 veces al de absorción
Mensual 1.5
año. atómica
Fluorescencia UV
Sulfuro de 24
(método
Hidrogeno Horas
automático)
FUENTE: D.S. N° 069-2003-PCM
4.4. Contaminación de suelo

El segundo cultivo más importante del distrito de Sechura es el
arroz, el cual está ligado a una forma de agricultura caracterizada
por el monocultivo, el uso intensivo de productos agroquímicos
como fertilizantes e insecticidas, a las cuales también se suma la
quema de las parcelas después de la cosecha, todo esto no solo
contamina sino que empobrece los suelos agrícolas.
Las consecuencias de tal contaminación se evidencian en la
salinización de los suelos que tiene lugar debido a los riegos por
inundación, los cuales favorecen el ascenso capilar del agua que
al evaporarse, deja las sales que contiene en la superficie de
suelo, provocando deficiencias en las zonas de oxigenación del
31
2016
sistema radicular de la mayoría de cultivos, también acarrea otros

problemas tales como: la proliferación de las plagas y bajos
rendimientos de los cultivos.
Es necesario tomar medidas para contrarrestar esta problemática
pues un suelo salinizado y sin cobertura vegetal es vulnerable
ante el proceso de desertificación.
Otra problemática que afecta terriblemente a los suelos es el mal
manejo e inadecuada disposición final de residuos sólidos, pues
la acumulación de basura ya sea en los puntos críticos o en
botadero genera lixiviados los cuales filtran en suelo
contaminándolo.
FOTOGRAFÍA N°05
CONTAMINACIÓN DE SUELOS POR ACUMULACIÓN DE RESIDUOS
FUENTE: PROPIA
Según el estudio de caracterización de residuos sólidos

municipales del distrito de Sechura del año 2013, la generación per
cápita en la zona de 0.55 kg./persona/día, seguido de la per cápita
de puestos de mercados con 0.43 kg./persona/día, y de locales de
restaurantes con 0.398 kg./persona/día; la imagen gráfica que
seguidamente se observa muestra los rangos de medida de estos
32
2016
resultados per cápita así como las diferencias por producción de

residuos sólidos municipales de tipo domiciliarios existe en la
ciudad.
GRAFICO N° 03
GENERACIÓN PER CÁPITA
Generación Per Cápita de RR.SS

(Kg./personas/día)
RR.SS. Domiciliarios
RR.SS. Mercados
RR.SS. Restaurantes
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SECHURA - 2013
Mediante dicho estudio, se logró determinar la composición de los

residuos generados en los hogares, siendo el componente
orgánico, el de mayor preponderancia.
33
2016
GRÁFICO N° 04
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO DE
SECHURA
Generación Porcentual de los RR.SS

Domiciliarios de la Ciudad Urbana de Sechura
16.90% 0.04% 24.80%
12.99%
1.13%
7.83%
3.49%
4.33%
1.67%
7.09% 3.61%
0.71%
2.20% 3.22% 0.83% 4.43% 0.40%
4.27%
Materia organica Madera Follaje Papel Carton
Vidrio Pilas Bolsas tetrapack
tecnopor y similares Metal Telas Plastico Duro
Plastico PET Caucho, cuero, jebe Restos de Medicina Residuos Sanitarios
Residuos Inertes Otros
FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SECHURA - 2013
Para un mejor análisis de los resultados conseguidos en el estudio

de caracterización de residuos comunes, se elaboraron gráficos
estadísticos con solamente aquellos tipos de residuos que se
encuentran en un rango porcentual mayores de 3% sobre el total
de los residuos producidos; permitiendo comparar visualmente los
valores entre las diferentes fuentes generadoras de RR.SS. del
tipo domiciliario.
34
2016
GRAFICO N° 05
COMPISIÓN FÍSICA DOMICILIARIA, COMERCIAL Y DE PUESTO DE NEGOCIOS
Composión Física Porcentual de RR.SS de Tipo

Domicilio Según la Fuente de Generación
70
60
50
40
30
20
10
0
Domicilios de la Ciudad Urbana Puestos de Negocios Locales Comerciales
FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SECHURA – 2013
Asimismo la generación total de los residuos sólidos municipales

está conformado por los residuos de la población (domiciliarios),
mercados y restaurantes; lo que se resume en el siguiente cuadro
haciendo una proyección de la generación de manera mensual y
anual.
CUADRO N° 10
COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES
Fuente de N° GPC N° Producción Producción Producción Producción

Generación Elementos kg/persona/día Poblacional (kg/día) (ton/día) (ton/mes) (ton/año)
Domicilios 8,304 0.55 41,519 22,835.45 21.84 655.2 7,862.4
Mercados 201 0.43 402 172.86 0.17 5.19 62.2
Restaurantes 50 0.398 200 79.6 0.0796 2.39 28.66
Total de RR.SS. generados: 22.09 662.78 7,953.26
FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SCHURA - 2014
Teniendo en cuenta que la generación per cápita es de 0.55 y la

población proyectada al 2014 es de 41,519 habitantes, podemos
concluir que el distrito de Sechura del área urbana genera un total
de 22.09 toneladas diarias. Las cuales van al botadero produciendo
una gran contaminación ambiental en el distrito.
35
2016
4.5. Institucionalidad Para La Fiscalización

La Municipalidad Provincial de Sechura siendo la encargada de la
Fiscalización Ambiental; es quien realizara el planeamiento
estratégico necesario para la protección y conservación del medio
ambiente , así como promover ,dirigir y supervisar campañas de
promoción ecológica y medio ambiente , realizar campañas de
orientación y difusión entre la población.
La Ordenanza Municipal N° 008-2011-MPS Que Aprueba El
Reglamento De Organización Y Funciones De La Municipalidad
Provincial De Sechura señala que La Subgerencia de Salud y Medio
Ambiente –SSMA-, es una Unidad Orgánica del Órgano de Línea
de la Municipalidad Provincial de Sechura.
Le corresponde a la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente, la
categoría de tercer nivel organizacional dentro de la estructura
orgánica de la Municipalidad, dependiendo administrativa y
funcionalmente de la Gerencia de Desarrollo Social; y es
consignado a velar por la el cumplimiento del PLANEFA 2016.
36
2016
ESQUEMA N°01
ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
SUBGERENCIA DE SALUD Y MEDIO

AMBIENTE
SUBGERENCIA DE EDUCACION
CULTURA Y DEPORTES
GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SUBGERENCIA DE PROGRAMA
SOCIALES
SUBGERENCIA DE REGISTRO CIVILES
FUENTE: ORDENANZA MUNICIPAL N°008-2011-MPS
V. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Dentro de la estructura orgánica según Ordenanza Municipal
N°008-2011-MPS la unidad responsable de a cargo de la
supervisión ambiental es la Subgerencia de Salud y Medio
Ambiente la cual depende de la Gerencia de Desarrollo Social
según el siguiente esquema:
37
2016
38
2016
Infraestructura Física.
Se cuenta con área de 15 m2 la cual se encuentra ubica en la siguiente dirección

Av. 2 de Mayo # 618 – Sechura.
Equipos
Actualmente se cuenta con equipos de monitoreo, pero se ha presupuestado la

calibración de los mismos e incorporado al presupuesto del PLANEFA 2017.
Personal
 (01) Gerente de Desarrollo Social
 (01) Sub Gerente de Salud y Medio Ambiente
 (01) Asistente Técnico De La Sub Gerente de Salud y Medio Ambiente
 (01) Asistente Administrativo De La Sub Gerente de Salud y Medio
Ambiente
VI. DESARROLLO DE ACCIONES DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN

AMBIENTAL
6.1. Universo de Administrados:
De acuerdo al anexo 1 sobre el procedimiento para la formulación
del PLANEFA en el ítem VI se detalla el universo de los
administrados en el formato N° 1,donde se consigna todos los
administrados posibles de la jurisdicción de la EFA ,se precisa la
ubicación y la actividad que desarrollan como productiva , comercio
o de servicios ,universo de administrados que se indican en el
FORMATO N° 1: Universo de Administrados (personas
naturales y jurídicas ) que se adjunta como anexo al presente
documento.
6.2. Plan Anual de Evaluación Ambiental
Como acciones de evaluación en el distrito de Sechura se ha
considerado evaluar la calidad del agua para consumo humano,
ruidos; deterioro de suelo acciones dirigidas a las actividades
productivas, empresas y actividades comerciales y/o servicios que
se desarrollan en la jurisdicción y se realizaran en base a
parámetros cuantificables y ya establecidos por el MINAM. Tales
39
2016
como son Las Normas Técnica Peruana para calidad de aire (NTP),
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos
Permisibles (LMP). Acciones de evaluación que se consigna en el
FORMATO N° 02 PLAN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. Se
anexa al presente documento
6.3. Plan Anual de Supervisión Ambiental
Las acciones de supervisión ambiental en el distrito de Sechura se
ha considerado intervenir emisiones que al exceder pueden causar
daño a la salud y contaminar el ambiente, acciones que se han
considerado teniendo en cuenta las instrucciones del FORMATO
N° 2 , la política nacional ambiental, así como la de evaluación
supervisión y fiscalización ambiental y las que rigen para la
municipalidad en su calidad de EFA como autoridad local
ambiental ,para lo cual se han considerado la normatividad vigente
y lo que se establece en la directiva N° 004-2014OEFA/CD.se ha
programado desarrollar la supervisión sobre:
Contaminación sonora en discotecas,restaurantes; calidad de agua
para consumo humano; inadecuado manejo de los residuos sólidos
del mercado, tiendas comerciales; acciones de supervisión que se
detallan en el FORMATO N° 3 Plan de Supervisión Ambiental –
que se anexa al presente documento
Del informe anual de actividades de fiscalización ambiental en el
referido anexo N° 02 se mostraran las actividades de evaluación y
supervisión que se ha programado en el PLANEFA-2016 indicando
la fecha de inicio y su ejecución ,así mismo se indicaran la totalidad
de las actividades de evaluación y supervisión no programadas en
él plan, precisando la fecha de intervención. Informe Anual de
Actividades de Fiscalización Ambiental. Que no se incluye en el
PLANEFA 2016, si no que de acuerdo al procedimiento dicho
anexo es materia del informe anual y/o resultados de las
actividades planteadas en el plan.
40
2016
VII. PRESUPUESTO DE GASTOS

Se ha programado para gastos de monitoreo ambiental, acciones
de supervisión ambiental, fiscalización ambiental, evaluación
ambiental, mejora en la gestión y manejo de residuos sólidos la
suma de S/. 39,600.00 (Treinta y nueve mil seiscientos 00/100
Nuevos soles).
CUADRO N°11
PRESUPUESTO PLANEFA 2016
UNIDAD DE
N° ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
MEDIDA
I PROGRAMA DE MONITOREO DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE AIRE
Calibración de Equipos
1.1 Equipo 1 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
de Monitoreo
Elaboración de
1.2 Diagnóstico de la Calidad Diagnóstico 1 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00
de Aire
1.3 Supervisiones Visita 2 S/. 200.00 S/. 400.00
II PROGRAMA DE MONITOREO DE VIGILANCIA DE CALIDAD DE AGUA
Elaboración de
2.1 Diagnóstico de la Calidad Diagnóstico 1 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00
de Agua
2.2 Supervisiones Visita 2 S/. 200.00 S/. 400.00
III PROGRAMA DE MONITOREO DE VIGILANCIA DE CALIDAD DE SUELO
Informe De Identificación
Del Área Seleccionada
3.1 Para Disposición Final Informe 1 S/. 8,000.00 S/. 8,000.00
Segura De Residuos
Sólidos Municipales
Informe de Puntos
3.2 críticos de residuos Informe 1 S/. 2000.00 S/. 2,000.00
solidos
IV ACCIONES DE SUPERVISIONES
4.1 Supervisión a Bodegas Visita 10 S/. 200.00 S/. 2,000.00
Supervisión de
4.2 Visita 6 S/. 200.00 S/. 1,200.00
Hospedajes
Supervisión de
4.3 Visita 6 S/. 200.00 S/. 1,200.00
Restaurantes
4.4 Supervisión de Otros Visita 2 S/. 200.00 S/. 400.00
TOTAL S/. 39,600.00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
41
2016
ANEXOS
42
2016
ANEXO N°01
Formato N° 1.Universo de Administrados

(Personas Naturales Y Jurídicas)
43
2016
ANEXO N°02
Formato N° 02 Plan de Evaluación Ambiental.
44
2016
ANEXO N°03
Formato N° 3 Plan de Supervisión Ambiental
45

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2016

PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)

En ese sentido cada entidad de fiscalización ambiental (EFA) en

Dicho esto la Municipalidad Provincial de Sechura en calidad de

II. OBJETIVOS DEL PLAN

Implementar el Plan de Evaluación de Evaluación y

2.2. Objetivos específicos

III. MARCO LEGAL:

 Ley No 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades

 Ley No 27314.- Ley General de Residuos Sólidos y su

 D.S.057-2004-PCM- Reglamento de la Ley General de Residuos

 Ley No 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

 Decreto Supremo No 012-2009, a través del cual se aprobó la

y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para

 Resolución de Contraloría N°155-2005-CG

 Ley Nº 29419.- Ley que regula la actividad de los recicladores

 Decreto Supremo 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que

 Ley Nº 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales

 Ordenanza Municipal N° 008-2011-MPS que aprueba el

Aprueba El Reglamento de organizaciones y funciones ROF de la

 Acuerdo de Concejo Municipal N° 064-2014-MPS/A Que Aprueba

IV. ESTADO SITUACIONAL

El distrito de Sechura es uno de los seis distritos de la Provincia

En cuanto al clima del distrito de Sechura existen tres zonas

zona central del desierto de Sechura que presenta un clima muy

FUENTE: GOOGLE EARTH

La provincia de Sechura, abarca uno de los desiertos más

Dentro del desierto de Sechura, al sur de la bahía de Bolívar, se

En el censo realizado en el 2007, la Provincia de Sechura contaba

antes y durante la explotación de los recursos minerales que

El 58% de la PEA provincial corresponde al distrito capital

Del distrito de Sechura podemos decir que es predominantemente

Asimismo los resultados censales del 2007 revelan que el nivel

una densidad poblacional de 5.76; Bellavista, con una densidad

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SECHURA 2010-2020

Existencia de una brecha de desigualdad de los índices de

1 300 (salvo el de la ciudad capital), esto reafirma la convicción

Población con Años de

Piura 734,437 6 0.4885 38 75.04 62 63.99 47 9.03 38 638.9 37

FUENTE: PNUD INFORME SOBRE EL DESARROLLO HUMANO, PERÚ, 2013

De acuerdo a las proyecciones al 30 de Junio del 2007 del INEI, el

La situación de la provincia es que presenta una condición de

Cabe precisar que al interior de los distritos hay zonas en diferentes

Dadas las restricciones de presupuesto, y la necesidad de

En el Cuadro Nº 02, se presenta el estado situacional de los

CALETA LA BOCANA PARACHIQUE 90 Bueno 0 No tiene 90 Regular C.P antiguo

A nivel provincial, solo un 26% de la población tiene acceso al

El grave problema de la provincia es el desagüe domiciliario, que

El 27% de las viviendas de la provincia no cuentan con

alto déficit de dicho servicio básico que en sus distritos y zonas

DISPONE DE ALUMBRADO ELECTRICO POR RED

En el Cuadro Nº04, se puede observar que la Provincia de

atiende no sólo a los pobladores de su jurisdicción sino también a

Puesto de Salud de San Clemente

Bernal Centro de Salud Bernal 1

Sechura Centro de Salud Sechura 8