Normas Xiii Xvi Analisis

NORMA XIII: EXONERACIONES A DIPLOMATICOS Y OTROS
Las exoneraciones tributarias en favor de funcionarios diplomáticos y consulares

extranjeros, y de funcionarios de organismos internacionales, en ningún caso
incluyen tributos que gravan las actividades económicas particulares que pudieran
realizar.
 La Norma XIII del Título Preliminar del Código Tributario establece que las
exoneraciones tributarias en favor de funcionarios diplomáticos y consulares
extranjeros, y de funcionarios de organismos internacionales, en ningún caso
incluyen tributos que gravan las actividades económicas particulares que
pudieran realizar[36]. Por ejemplo: si algún diplomático realiza actividades
empresariales, deberá cumplir con las obligaciones tributarias respectivas.
NORMA XIV: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
El Poder Ejecutivo al proponer, promulgar y reglamentar las leyes tributarias lo hará

exclusivamente por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas.
 La Norma XIV del Título Preliminar del Código Tributario advierte que el Poder
Ejecutivo al proponer, promulgar y reglamentar las leyes tributarias lo hará
exclusivamente por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas.
NORMA XV: UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es un valor de referencia que puede ser

utilizado en las normas tributarias para determinar las bases imponibles,
deducciones, límites de afectación y demás aspectos de los tributos que considere
conveniente el legislador.
También podrá ser utilizada para aplicar sanciones, determinar obligaciones

contables, inscribirse en el registro de contribuyentes y otras obligaciones
formales.
El valor de la UIT será determinado mediante Decreto Supremo, considerando los

supuestos macroeconómicos.
 La Norma XV del Título Preliminar del Código Tributario define a la Unidad

Impositiva Tributaria (UIT) como un valor de referencia que puede ser usado en
las normas tributarias a fin de determinar las bases imponibles, deducciones,
límites de afectación y demás aspectos de los tributos; o para aplicar sanciones,
determinar obligaciones contables, inscribirse en el registro de contribuyentes y
otras obligaciones formales. Su valor se determina por Decreto Supremo, según
los supuestos macroeconómicos.
(7) (*) NORMA XVI: CALIFICACIÓN, ELUSIÓN DE NORMAS TRIBUTARIAS

Y SIMULACIÓN
Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible, la SUNAT tomará en

cuenta los actos, situaciones y relaciones económicas que efectivamente realicen,
persigan o establezcan los deudores tributarios.
En caso que se detecten supuestos de elusión de normas tributarias, la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT se
encuentra facultada para exigir la deuda tributaria o disminuir el importe de los
saldos o créditos a favor, pérdidas tributarias, créditos por tributos o eliminar la
ventaja tributaria, sin perjuicio de la restitución de los montos que hubieran sido
devueltos indebidamente.
Cuando se evite total o parcialmente la realización del hecho imponible o se reduzca

la base imponible o la deuda tributaria, o se obtengan saldos o créditos a favor,
pérdidas tributarias o créditos por tributos mediante actos respecto de los que se
presenten en forma concurrente las siguientes circunstancias, sustentadas por la
SUNAT:
a) Que individualmente o de forma conjunta sean artificiosos o impropios para la

consecución del resultado obtenido.
b) Que de su utilización resulten efectos jurídicos o económicos, distintos del

ahorro o ventaja tributarios, que sean iguales o similares a los que se hubieran
obtenido con los actos usuales o propios.
La SUNAT, aplicará la norma que hubiera correspondido a los actos usuales o

propios, ejecutando lo señalado en el segundo párrafo, según sea el caso.
Para tal efecto, se entiende por créditos por tributos el saldo a favor del exportador,
el reintegro tributario, recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas
e Impuesto de Promoción Municipal, devolución definitiva del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto de Promoción Municipal, restitución de derechos arancelarios
y cualquier otro concepto similar establecido en las normas tributarias que no
constituyan pagos indebidos o en exceso.
En caso de actos simulados calificados por la SUNAT según lo dispuesto en el primer

párrafo de la presente norma, se aplicará la norma tributaria correspondiente,
atendiendo a los actos efectivamente realizados.
(7) Norma incorporada por el Artículo 3° del Decreto Legislativo Nº 1121, publicado
el 18 de julio de 2012.
(*) De conformidad con el Artículo 8° de la Ley N° 30230, publicada el 12.7.2014,

se suspende la facultad de la SUNAT para aplicar la presente Norma, con excepción
de lo dispuesto en su primer y último párrafos, a los actos, hechos y situaciones
producidas con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1121.
Asimismo, para los actos, hechos y situaciones producidas desde la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo 1121, suspéndese la aplicación de la presente
Norma, con excepción de lo dispuesto en su primer y último párrafos, hasta que el
Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía
y Finanzas, establezca los parámetros de fondo y forma que se encuentran dentro
del ámbito de aplicación esta Norma.
 EVASIÓN TRIBUTARIA.- Es la sustracción fraudulenta e intencional al pago de un tributo,

destinada a reducir total o parcialmente la carga tributaria; como por ejemplo, en los
casos de doble facturación. La evasión debe distinguirse del mero incumplimiento o del
retraso en el pago de las obligaciones tributarias, supuestos en los que no existe
voluntad de engaño o fraude al Estado.
La Ley de Delitos Tributarios (Decreto Legislativo Nº 813) norma los delitos llamados de
defraudación tributaria, contemplando figuras más amplias que excediendo el concepto
de evasión, configuran formas de delito tributario, como por ejemplo: aumento ilegal
de saldos a favor, solicitudes de devolución sustentadas fraudulentamente, etc.
 ELUSIÓN.- Es la eventual eliminación o reducción del tributo a pagar, empleando formas
no prohibidas expresamente por las normas legales. Debe precisarse que esta figura se
caracteriza por el abuso de las formas jurídicas; es decir, por la simulación o distorsión
de las operaciones económicas o actos jurídicos, con el objeto de disimular las reales
formas económicas o jurídicas que normalmente sí configuran el hecho imponible.
Ejemplo: el caso de una persona natural que edifica un mueble con el fin de venderlo,
lo cual está gravado con el IGV. Sin embargo, antes de enajenar el inmueble lo alquila
durante un mes y luego lo vende a efectos de eludir la aplicación de dicho impuesto,
aduciendo que no fue edificado para su venta.
 ECONOMÍA DE OPCIÓN.- Es el derecho del contribuyente para escoger la alternativa

menos onerosa desde el punto de vista tributario, cuando la ley le otorga esa
posibilidad.
Ejemplo: el caso de una persona natural que realiza actividades consideradas de tercera
categoría según el Impuesto a la Renta y que, por su nivel de ingresos y condiciones
particulares, puede optar por tributar en el Régimen General, en el Régimen Especial
del Impuesto a la Renta, o en el Régimen Único Simplificado

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La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es un valor de referencia que puede ser

También podrá ser utilizada para aplicar sanciones, determinar obligaciones

El valor de la UIT será determinado mediante Decreto Supremo, considerando los

 La Norma XV del Título Preliminar del Código Tributario define a la Unidad

(7) (*) NORMA XVI: CALIFICACIÓN, ELUSIÓN DE NORMAS TRIBUTARIAS

Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible, la SUNAT tomará en

Cuando se evite total o parcialmente la realización del hecho imponible o se reduzca

a) Que individualmente o de forma conjunta sean artificiosos o impropios para la

b) Que de su utilización resulten efectos jurídicos o económicos, distintos del

La SUNAT, aplicará la norma que hubiera correspondido a los actos usuales o

En caso de actos simulados calificados por la SUNAT según lo dispuesto en el primer

(*) De conformidad con el Artículo 8° de la Ley N° 30230, publicada el 12.7.2014,

 EVASIÓN TRIBUTARIA.- Es la sustracción fraudulenta e intencional al pago de un tributo,

 ECONOMÍA DE OPCIÓN.- Es el derecho del contribuyente para escoger la alternativa

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