ARTÍCULO 51º DE LOS CRITERIO A SEGUIR EN LOS 7) Respeto por los aportes del público.

La
PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA participación ciudadana solo será efectiva y eficiente
si existe la seguridad que, en el proceso de toma de
1) Proactividad. La participación pública requiere que decisiones, las contribuciones derivadas de la
los gobiernos y la sociedad civil tomen iniciativas en implementación de diversos mecanismos para la
concordancia con sus respectivos papeles para participación son evaluadas, analizadas y
desarrollar su potencial máximo y enriquecer el considerada adecuada y oportunamente.
proceso de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible. 2) Inclusión. La plena participación de
todos los interesados y/o afectados por temas de “EL ACCESO A LA INFORMACION Y LA
desarrollo sostenible es esencial para lograr soluciones
durables. Se debe realizar esfuerzos especiales para
PARTCIPACION CIUDADANA”
incluir la participación del sector privado, y para crear
igualdad de oportunidades para las mujeres, y los
grupos vulnerables tales como las poblaciones
indígenas, los jóvenes, minorías en desventaja racial o CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
étnica y otros grupos tradicionalmente marginados. 3)
Responsabilidad compartida. Los gobiernos y la
sociedad civil deberían compartir equitativamente los
compromisos, costos y beneficios del desarrollo. 4) INTEGRANTES:
Apertura a través de todo el proceso. La participación
extensa y continua durante todo el proceso de diseño, YANET QUISPE HUAYTA
ejecución y evaluación de proyectos, políticas o
programas, inspira nuevas ideas y conocimientos,
legitima las decisiones y enriquece los resultados. Un
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proceso de toma de decisiones que sea abierto a
incluir aportes en todas sus fases, puede beneficiarse EVADELY VALENZUELA SAÑAC
de ajustes cuando sea necesario responder a nueva
información o circunstancias.5) Acceso. La
participación de la sociedad civil en decisiones sobre
desarrollo es fundamental para lograr soluciones SEMESTRE ACADEMICO: 9° SEMESTRE
duraderas. Para participar en forma efectiva, los
ciudadanos deberían tener acceso oportuno en los
diversos niveles de gobierno, a la información, al
proceso político y al sistema judicial. 6) Transparencia. DOCENTE: JULIO QUILLAHUAMAN
Alianzas productivas entre la sociedad civil y el
gobierno requieren que ambos sean confiables y
transparentes. La transparencia de todas las partes
involucradas en un proceso de toma de decisiones
facilita una participación más significativa al asegurar
CUSCO- PERU
que las motivaciones y objetivos sean explícitos y que
toda la información necesaria sea confiable y
disponible oportunamente.
 ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL • Proporcionar una adecuada infraestructura, así  Pesquería (Acuicultura de mediana y gran empresa y
como la organización, sistematización y publicación procesamiento industrial). Por ejemplo:
ARTÍCULO 41º.- DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN de la información (LTAIP, art. 3). contaminación del mar por vertimiento de aguas
residuales sin tratar.
El Programa de Política y Gestión Ambiental de la • Permitir a las personas solicitantes el acceso directo
SPDA (SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN y de manera inmediata a la información pública  Industria (cervecera, papelera, cementera,
AMBIENTAL) impulsa y constituye al desarrollo de las durante las horas de atención al público (LTAIP, art. curtiembre, fabricación de artículos de hormigón,
políticas públicas y herramientas legales que tengan 12). cemento y yeso, industrias básicas de hierro y acero,
como finalidad la mejora integral de la gestión y la fundición de metales no ferrosos, biocombustible,
institucionalidad ambiental en el Perú, promoviendo • Crear y mantener registros públicos de manera petroquímica intermedia y final, bebidas no
con ello el desarrollo sostenible a partir de un enfoque profesional para que el derecho pueda ejercerse alcohólicas, vinos, alcohol etílico y elaboración de
transectorial y descentralizado. plenamente (LTAIP, art. 21). azúcar, entre otros. Por ejemplo: contaminación por
malos olores y humos provenientes de una fábrica.
• No destruir la información que posean (LTAIP, art. 21). Si la denuncia no es de la competencia directa del
El Programa busca consolidar el establecimiento de • Remitir al Archivo Nacional la información que se
políticas públicas ambientales integrales y coherentes OEFA, ellos se encargarán de derivarla a la Entidad de
halle en su poder (LTAIP, art. 21). Fiscalización Ambiental (EFA) competente para
con las políticas sectoriales, regionales y locales, así
como promover un diálogo responsable e informado solicitar información sobre las acciones realizadas, o
ARTÍCULO 43: DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS
de la sociedad civil en temas claves como recursos que proyecta realizar, en atención a los hechos
DENUNCIAS PRESENTADAS
naturales, industrias extractivas y actividades denunciados. Por ejemplo, con estos tipos de
productivas, evaluación ambiental estratégica, Como ciudadano o ciudadana, puedes participar denuncias: inadecuada disposición de basura,
ordenamiento territorial, evaluación de impacto activamente en el cambio y hacer una denuncia contaminación por actividades de minería ilegal e
ambiental y fiscalización ambiental, participación ambiental. El Organismo de Evaluación y Fiscalización informal, inadecuada disposición de residuos
ciudadana, consulta previa, entre otros temas Ambiental (OEFA) pone a tu disposición el Servicio de hospitalarios, etc.
prioritarios en la agenda ambiental nacional. Información Nacional de Denuncias Ambientales – Requisitos
SINADA, para que puedas informar y alertar al Estado  Descripción de los hechos, fecha y lugar.
ARTÍCULO 42º DE LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR sobre cualquier daño que se le esté produciendo al
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información ambiente. Este servicio ofrece:  Evidencias que permitan la verificación de la
Pública (LTAIP) como su Reglamento (RLTAIP), denuncia.
establecen obligaciones tanto para la máxima  De ser posible, información que permita identificar a
autoridad de la Entidad, para el funcionario o  Orientación al denunciante.
los presuntos responsables y posibles afectados.
funcionaria responsable de entregar la información,  Registro de la denuncia ambiental. ARTÍCULO 44º DE LA INCORPORACIÓN DE
como para la funcionaria o funcionario o servidora o INFORMACIÓN AL SINIA
servidor poseedor de la información. A continuación  Seguimiento del proceso de la denuncia ambiental
detallamos cada una de ellas. La LTAIP establece, de donde también te mantendremos informado. El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA,
manera general, que las entidades y, en Las denuncias que el OEFA atiende directamente son constituye una red de integración tecnológica,
consecuencia, los gobiernos regionales y locales, las que pertenecen a los siguientes sectores: institucional y humana que facilita la sistematización,
tienen la obligación de: acceso y distribución de la información ambiental, así
 Minería (mediana y grande). Por ejemplo:
contaminación del río, producto de actividades como el uso e intercambio de esta siendo soporte de
• Entregar la información que demanden las personas los procesos de toma de decisiones y de la gestión
(LTAIP, art. 3). mineras.
ambiental.
 Energía (hidrocarburos y electricidad). Por ejemplo:
impacto ambiental por derrame de petróleo.
En este sistema la población en general accede a permite medir el estado del ambiente en sus pueden ser afrontados y mitigados desde la gestión
información sobre los diferentes componentes del diferentes variables. ambiental, pero esta gestión no es posible sin el
ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad,  Repositorio Documental.- Compendiado de conocimiento del sistema ambiental local, sus
residuos sólidos, entre otros. La información está folletos, revistas, boletines, libros y demás sinergias, limitaciones, potencialidades…
compuesta por indicadores ambientales, mapas publicaciones ambientales.
temáticos, documentos completos, informes sobre el Este conocimiento debe estar presente en los gestores
 Normatividad Ambiental.- Recopilatorio de los
a nivel de políticas públicas, pero también es
estado del ambiente, legislación ambiental entre principales dispositivos legales ordenados por
otros. necesario que los diversos actores comunitarios sean
temática ambiental a fin de facilitar su acceso
capacitados en participación ciudadana, marco
desde la web de manera rápida.
teórico ambiental, estrategias y metodologías de
La información está compuesta por indicadores  Mapas Temáticos.- Banco de láminas y mapas abordaje de lo ambiental para que de ese modo,
ambientales, mapas temáticos, documentos temáticos de acceso público en formato estos actores sean partícipes activos en el diseño de
completos, informes sobre el estado del ambiente, imagen y del tipo interactivo. sus escenarios futuros, orientándolos hacia un
legislación ambiental entre otros. verdadero crecimiento, que permita a esas
ARTÍCULO 45º DE LAS ESTADÍSTICAS NACIONALES Y comunidades desarrollarse de modo sustentable.
El SINIA se desarrolla con la finalidad de servir como CUENTAS NACIONALES
Es necesario trabajar un sólido marco conceptual
herramienta de apoyo a la implementación del respecto a qué es el ambiente, como se encuentra
El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) vigente,
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Es un conformado, cual es el sitio que ocupa lo humano en
medido a través del Producto Interno Bruto (PIB)
instrumento de Gestión Ambiental señalado en la Ley este sistema de relaciones, las actitudes y modos de
soslaya todos los activos ambientales,
Nº 28611 (Ley General del Ambiente) que promueve conducirnos como sociedad, las causas profundas de
así como su deterioro y depreciación de los recursos
la consolidación de la información ambiental de los los problemas ambientales, la injusticia social que
naturales por lo que refleja tasas que sobreestiman el
distintos organismos públicos y privados. generan, entre otras cuestiones básicas, para
crecimiento económico
En el presente documento se discute sobre el SCN, sus comprender entonces de que trata lo ambiental, que
El Ministerio del Ambiente (MINAM), es la autoridad limitaciones para cuantificar el deterioro del capital se busca con la incorporación de ese pensamiento,
ambiental nacional, cuyo objetivo es planificar, natural e impacto ambiental. de esa mirada.
promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar Se presentan las experiencias desarrolladas en otros
A través de ese abordaje conceptual se logran
las acciones orientadas a la protección ambiental y países y se promueve la posibilidad de desarrollar un
comprender los cambios que se presentan como
contribuir a la conservación del patrimonio natural. sistema de cuentas
necesarios y urgentes, el modo de realizarlos, con
Fue creado mediante Decreto Legislativo Nº 1013. Es nacionales en México que incluya los recursos
quienes, de que maneras, con cuales estrategias y
el ente encargado de la administración del SINIA. naturales.
metodologías, a través de qué actividades, por medio
de cuales saberes.
ARTÍCULO 46.- DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
¿Qué Información contiene el SINIA?
ARTÍCULO 47.- DEL DEBER DE PARTICIPACIÓN
En momentos como el actual, donde se requieren RESPONSABLE
cambios a nivel global y acciones a todos los niveles,
Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve es necesario capacitar a las comunidades a través de Entendemos la importancia de la participación
de los sistemas web para mostrar de manera la Educación Ambiental para fomentar su ciudadana para fomentar espacios abiertos al
ordenada sistematizada información ambiental participación en lo local, propiciando y diálogo que contribuyan al conocimiento de un
compuesta por los siguientes módulos de información: diseñando estrategias propias de crecimiento que proyecto.
 Estadísticas Ambientales.- Información permitan un verdadero desarrollo local.
Reconocemos la participación como el deber y el
ambiental del tipo cuantitativa que nos Es importante saber que Los problemas derecho que tenemos los ciudadanos para estar
ambientales presentes en las comunidades sólo informados, decidir y aportar en los asuntos públicos.
Desarrollamos estrategias de intervención para aplicable a autoridades designadas por el indispensable elaborar y poner en vigor leyes y
motivar el dialogo con la población en eventos como: gobierno central o regional. se produce al reglamentos integrados, que se apliquen en la
comprobarse que más del 50 % de los práctica y se basen en principios sociales, ecológicos,
ciudadanos de una jurisdicción electoral o económicos y tecnológicos racionales, los cuales
 Talleres participativos e informativos en el marco judicial lo solicitan. rendición de cuentas permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro país.
de la elaboración de los instrumentos de gestión derecho de interpelar a las autoridades
ambiental. respecto de la ejecución presupuestal y el
Asimismo, es indispensable implementar programas
 Talleres y campañas de sensibilización. uso de recursos propios. la autoridad está
viables para difundir las leyes, los reglamentos y las
 Talleres de evaluación rural participativa obligada a dar respuesta.
normas que se adopten, para de esta se forma se
5. cabildo abierto es la potestad que tiene el
cumplan en la realidad.
alcalde para convocar a los pobladores de
ARTÍCULO 48.- DE LOS MECANISMOS DE
su comunidad y consultar su opinión sobre
PARTICIPACIÓN CIUDADANA La contaminación del medio ambiente constituye uno
determinada materia. la ley, sin embargo, no
obliga al alcalde a cumplir los acuerdos del de los problemas más críticos en el mundo y es por ello
1. 1. aprendizaje esperado: analiza los
cabildo. que ha surgido la necesidad de la toma de
mecanismos de participación ciudadana en
6. 5. principios de la participación ciudadana conciencia de la búsqueda de alternativas para su
la escuela.
transparencia consiste en que todos estemos solución.
2. 2. manejar información y opinar sobre los
asuntos públicos presentar iniciativas informados de por qué se toman las
ciudadanas de reforma constitucional y decisiones. consiste en que todos son ARTÍCULO 50º DE LOS DEBERES DEL ESTADO EN MATERIA
legislación elegir y tambien ser elegidos(as) inclusivos y no exclusivos. integración DE PARTICIPACIÓN
participación ciudadana activa colaborar y comunicación responsabilidad respeto a la
tomar decisiones en la gestión del desarrollo diversidad consiste en comunicar para la La participación ciudadana es uno de los ejes de la
en el distrito, provincia y región pronunciarse toma de decisiones, es decir el diálogo entre gestión ambiental. Es reconocido a nivel internacional
en las consultas ciudadanas vigilar y los involucrados. consiste en identificar a que un elemento clave para lograr el desarrollo
controlar la buena marcha de la gestión quienes toman decisiones para que rindan sostenible es el involucramiento de la población, tanto
pública cuentas por esta. consiste en reconocer que en el entendimiento como en la solución de los
3. 3. iniciativa legislativa cabildo abierto existen diferencias entre los seres humanos problemas ambientales. En efecto, en la Declaración
referéndum mecanismos de participación sin trato discriminatorio. de Río sobre el Desarrollo Sostenible, se recogió el
ciudadana revocatoria de autoridades 7. 6. menciona algunos ejemplos: mecanismos siguiente principio en materia de participación
rendición de cuentas remoción de iniciativa legislativa referéndum revocatoria ciudadana:
autoridades remoción rendición de cuentas cabildo
4. 4. mecanismos de participación ciudadana abierto procede cuando: Para avanzar en la aplicación de este Principio, se
inciativa legislativa es el derecho de 8. 7. redacta un texto en que expreses tu sostiene, es necesario implementar la participación
proponer la modificación de la constitución. opinión acerca de la importancia de los ciudadana mediante las siguientes vías1 : • Derecho
requiere del número de firmas equivalentes mecanismos de participación ciudadana de acceso a la información. • Derecho de acceso a
al 0.3 % de la población. referéndum es el para fortalecer la democracia y su situación toma de decisiones. • Derecho de acceso a la justicia,
derecho a pronunciarse en temas actual en el perú. lo que comprende tanto la justicia emanada del
relacionados con las normas. puede ser Poder Judicial como también la justicia administrativa.
solicitado por un número de ciudadanos no ARTÍCULO 49.- DE LAS EXIGENCIAS ESPECÍFICAS Respecto del Principio 10, como parte de los
menor al 10% del electorado nacional. documentos complementarios elaborados durante la
revocatoria de autoridades es el derecho Conferencia de Río 92’, se elaboró2 la “Declaración
Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el
para destituir a las autoridades elegidas: sobre la aplicación del principio 10 de la Declaración
desarrollo en las políticas y prácticas del país, es
alcaldes, regidores remoción de autoridades de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo3 ”