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Sistema Peruano de Información Jurídica
Ministerio de Justicia
DECRETO SUPREMO Nº 017-2009- MTC
Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.
CONCORDANCIAS(1)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 27181, dispone en el artículo
23 que los reglamentos nacionales necesarios para su implementación serán aprobados por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones y rigen en todo el territorio
nacional de la República;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 27181, la competencia

normativa en materia de transporte terrestre consiste en la potestad de dictar los reglamentos que rigen
en los distintos niveles de la organización administrativa nacional, siendo que aquellos de carácter
general que rigen en todo el territorio de la República y que son de observancia obligatoria por todas
las entidades y personas de los sectores públicos y privado, incluyendo a las autoridades del Poder
Ejecutivo, sus distintas entidades y los gobiernos regionales o locales, serán de competencia exclusiva
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, el Reglamento Nacional de Administración de Transportes es uno de los reglamentos

nacionales derivados de la Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; que tiene
por objeto regular la prestación del servicio de transporte público y privado de personas, mercancías y
mixto en los ámbitos nacional, regional y provincial, estableciendo las condiciones de acceso y
permanencia de carácter técnico, legal y operacional, que deben cumplir los operadores prestadores
del servicio; los requisitos y formalidades para obtener una autorización o habilitación; y los
procedimientos para la fiscalización del servicio de transporte en todos sus ámbitos, en procura de
lograr la completa formalización del sector y brindar mayor seguridad los usuarios del mismo,
promoviendo que reciban un servicio de calidad;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC, se aprobó el Reglamento Nacional de

Administración de Transportes, el mismo que desde su aprobación ha sido modificado en varias
oportunidades, lo cual dificulta su aplicación; de otro lado teniendo en cuenta el tiempo transcurrido la
norma presenta vacíos, lo que impide una acción eficiente del Estado en la gestión y fiscalización del
transporte terrestre, siendo necesario modificarlo a efectos de que facilite el desarrollo empresarial del
sector, con un marco legal apropiado que otorgue seguridad jurídica a la inversión;
Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a Ley, tiene la competencia

exclusiva para normar el transporte en el país en sus diferentes ámbitos;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del
Perú, la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y el Decreto Supremo Nº 001-
2009- JUS;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento Nacional de Administración de Transporte

Apruébese el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, que como anexo forma parte del
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Actualizado al: 26/02/2015
presente Decreto Supremo, el mismo que consta de ciento treinta y ocho artículos, dieciséis
disposiciones complementarias finales, veinte disposiciones complementarias transitorias, dos
disposiciones complementarias derogatorias y dos anexos.
Artículo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintiún días del mes de abril del año dos mil
nueve.
ALAN GARCÍA PÉREZ

Presidente Constitucional de la República
ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE
SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO PRELIMINAR
OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES
Artículo 1 Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular el servicio de transporte terrestre de personas
y mercancías de conformidad con los lineamientos previstos en la Ley.
Artículo 2.- Alcance del Reglamento

El presente Reglamento no comprende, dentro de su ámbito, el servicio de transporte
ferroviario y el servicio de transporte especial de usuarios en vehículos menores motorizados o no
motorizados, los que se rigen por sus leyes y reglamentos respectivos.
El presente Reglamento se aplica en forma complementaria a los acuerdos sobre transporte

internacional vigentes en el país.
Artículo 3.- Definiciones

Para efectos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, se
entiende por:
3.1 Abreviaturas: Usadas en el presente Reglamento para los fines del mismo, estas son:
3.1.1 AFOCAT.- Asociación de Fondos contra Accidentes de Transito
3.1.2 CAT.- Certificado contra accidentes de tránsito
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3.1.3 CONASEV.- Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores
3.1.4 CITV.- Centro de Inspección Técnica Vehicular
3.1.5 DGCF.- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
3.1.6 DGTT.- Dirección General de Transporte Terrestre
3.1.7 INDECOPI.- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad

Intelectual.
3.1.8 ITV.- Inspección Técnica Vehicular.
3.1.9 MINTRA.- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
3.1.10 MTC.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3.1.11 PNP.- Policía Nacional del Perú.
3.1.12 RNAT.- Reglamento Nacional de Administración de Transportes
3.1.13 RNJV.- Reglamento Nacional de Jerarquización Vial.
3.1.14 RTRAN.- Reglamento Nacional de Tránsito.
3.1.15 RLC.- Reglamento de Licencias de Conducir
3.1.16 RNV.- Reglamento Nacional de Vehículos.
3.1.17 SBS.- Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de

Pensiones.
3.1.18 SOAT.- Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito.
3.1.19 SUNARP.- Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
3.1.20 SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
”3.1.21 SUTRAN.- Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

Mercancías”(*).
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado el
31 diciembre 2010.
3.2 Acción de Control: Intervención que realiza la autoridad competente, a través de sus
inspectores de transporte terrestre o a través de entidades certificadoras, que tiene por objeto verificar
el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, normas complementarias, resoluciones
de autorización y condiciones del servicio prestado.
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3.3 Acta de Control: Documento levantado por el inspector de transporte y/o por entidad
certificadora, en la que se hace constar los resultados de la acción de control.
3.4 Agencia de Transporte de Mercancías: Persona jurídica que actúa como un

intermediario comisionista, que se obliga a transportar mercancías que le son entregadas por un
generador de carga, cumpliendo con dicha obligación mediante la contratación de un transportista que
cuenta con autorización para realizar el servicio de transporte público de mercancías.
Para efectos de los derechos y obligaciones establecidos en el presente Reglamento, la

Agencia de Transporte de Mercancías asume las responsabilidades de transportista frente al
generador de carga y al mismo tiempo asume las responsabilidades del generador de carga frente al
transportista que contrata.
3.5 Área Saturada: Parte del territorio de una ciudad, población o área urbana en general en
la que existen dos (2) o más arterias o tramos viales con apreciable demanda de usuarios del transporte
o exceso de oferta, la que presenta, en toda su extensión o en parte de ella, niveles de contaminación
ambiental o congestión vehicular que comprometen la calidad de vida o la seguridad de sus habitantes,
declarada como tal por la municipalidad provincial respectiva. La existencia de un área saturada se
determinará mediante un estudio técnico.
3.6 Área Urbana Continua: Espacio territorial constituido por dos (2) ciudades o áreas
urbanas pertenecientes a provincias contiguas que, por su crecimiento, han llegado a conformar una
situación de conurbación.
Los factores que determinan la existencia de continuidad urbana son las estructuras de
accesibilidad, los equipamientos urbanos, las redes de servicios básicos y las funciones urbanas que
hacen tangible la integración social, económica y física entre el conjunto, al establecer y consolidar
relaciones de conectividad entre unidades urbanas originalmente separadas.
La continuidad urbana debe ser declarada de manera conjunta, por las dos ciudades o áreas
urbanas contiguas, de acuerdo a lo que dispone la Ley.
3.7 Arrendamiento Financiero: Contrato mercantil que tiene por objeto el arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles adquiridos según las especificaciones del propio usuario a cambio de una
contraprestación consistente en el abono periódico de una cuota destinada a la recuperación del costo
del bien, excluido el valor de opción de compra y la carga financiera. Este contrato necesariamente
incluirá una opción de compra al final del mismo y a favor del usuario. El arrendamiento financiero se
regula por la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros, y por las normas de la materia
3.8 Arrendamiento Operativo: Contrato en virtud del cual una entidad supervisada por la SBS y/o por
CONASEV cede a favor de una persona natural o jurídica el uso y usufructo de uno o más bienes de su propiedad
para ser utilizados en el transporte terrestre de personas y/o de mercancías, así como en sus servicios
complementarios. El contrato de arrendamiento operativo debe definir el plazo por el cual se celebra y la
identificación de los bienes que son materia del mismo. El contrato de arrendamiento operativo deberá formalizarse
mediante escritura pública. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado el 22
enero 2010, cuyo texto es el siguiente:
"3.8 Arrendamiento operativo: Contrato en virtud del cual una entidad supervisada por la
SBS o CONASEV, cede a favor de una persona natural o jurídica el uso y usufructo de uno o más
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bienes de su propiedad y/o del cual sea arrendataria en virtud a un contrato de arrendamiento
financiero;"
3.9 Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito: Asociación civil constituida por
transportistas del servicio de transporte público provincial de personas, urbano e interurbano,
autorizada para emitir Certificados contra Accidentes de Tránsito - CAT, sólo a transportistas
autorizados para prestar servicio en el transporte urbano e interurbano, incluido el mototaxi, que tiene
vigencia solo en la circunscripción para la cual está autorizada. Son reguladas y supervisadas por la
SBS.
3.10 Automóvil Colectivo: Vehículo automotor de la categoría M2 de la clasificación vehicular

establecida en el RNV que se encuentra habilitado para realizar el servicio de transporte de personas
de ámbito regional.
3.11 Autorización: Acto administrativo mediante el cual la autoridad competente autoriza a

prestar servicio de transporte terrestre de personas, mercancías ó mixto a una persona natural o
jurídica, según corresponda.
3.12 Autorización eventual: Acto administrativo por el cual la autoridad competente autoriza
a un transportista del servicio de transporte público de personas de ámbito nacional o regional, para
que realice un servicio extraordinario originado en un contrato de servicios. La autorización eventual
se regula por lo dispuesto en el presente Reglamento.
3.13 Calidad del Servicio: Conjunto de características y cualidades mínimas en la prestación

del servicio de transporte terrestre consistente en la existencia de condiciones de puntualidad,
salubridad, higiene, comodidad y otras que procuren la satisfacción de las exigencias del usuario.
Corresponde al INDECOPI la fiscalización de la calidad del servicio.
3.14 Carta de Porte Terrestre: Documento que prueba la existencia del contrato de transporte
terrestre de mercancías entre el remitente y el transportista o porteador, cuya naturaleza cambiaria es
regulada por la Ley de Títulos Valores y su naturaleza contractual por el presente Reglamento.
3.15 Centro de Inspección Técnica Vehicular: Entidad que cuenta con autorización vigente
para realizar inspecciones técnicas vehiculares (ITV) de acuerdo a lo previsto en la norma de la materia.
3.16 Certificado contra Accidentes de Tránsito - CAT: Certificado expedido por una
Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito ( AFOCAT) que cubre a los ocupantes y terceros
no ocupantes de un vehículo automotor destinado a la prestación del servicio de transporte público
provincial, urbano e interurbano, en caso que sufran lesiones o muerte como consecuencia de un
accidente de tránsito. El CAT solo tiene vigencia en la circunscripción para la cual esté autorizada la
AFOCAT emitente y se rige por las normas de la SBS.
3.17 Certificado de Inspección Técnica Vehicular: Documento que emite un CITV, que se
emite conforme a la normatividad de la materia y el presente Reglamento y que acredita según
corresponda que:
3.17.1 El vehículo ha sido originalmente diseñado y/o fabricado para el transporte de personas
ó mercancías.
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3.17.2 Las modificaciones autorizadas, en el caso del transporte de mercancías y el transporte

mixto, han sido efectuadas técnicamente y por tanto es admisible su circulación en la red vial nacional.
3.17.3 El vehículo cumple con todas las condiciones técnicas de acceso y permanencia
establecidas en el RNV, en el presente RNAT y en sus normas complementarias.
3.17.4 El vehículo se encuentra apto para la prestación del servicio al que pretende ser destinado y por
tanto es procedente que se permita y/o mantenga su habilitación o inscripción . (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 00 6-2010-MTC, publicado el 22
"3.17.4 El vehículo se encuentra apto para la prestación del servicio al que pretende ser
destinado, y por tanto es procedente que se permita o mantenga su habilitación."
3.17.5 La reparación de chasis y/o carrocería a que ha sido sometido permite que preste el
servicio al que ha estado destinado y su circulación no genera o representa riesgo.
3.18 Certificado de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres, Estaciones de Ruta:

Documento que emite la autoridad competente de transporte para acreditar que el terminal terrestre o
estación de ruta cumple con los requisitos y condiciones técnicas establecidas en el presente
Reglamento.
3.19 Cinturón de seguridad: Arnés diseñado para sujetar al ocupante del asiento de un
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vehículo, al mismo, con el propósito de impedir que como consecuencia de un accidente de tránsito,
pueda resultar golpeado ó despedido fuera del mismo.
3.20 Clasificador de Rutas: Documento Oficial del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC,
emitido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que contiene las carreteras existentes y en
proyecto, clasificadas como Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal
o Rural.
3.21 Constancia de Pesos y Dimensiones: Constancia que entrega el Generador de Carga

al Transportista, en el supuesto previsto en el artículo 51 del RNV, en la que se acredita que se está
dando cumplimiento a los límites máximos de peso bruto vehicular y peso por eje.
3.22 Concesión: Es el acto jurídico de derecho público mediante el cual la autoridad

competente, otorga por un plazo determinado, a una persona jurídica, la facultad de realizar servicio
de transporte público de personas en vías urbanas calificadas como “áreas saturadas” ó de acceso
restringido. El otorgamiento de una concesión se expresa en un contrato que contiene derechos y
obligaciones para su titular y es consecuencia de un proceso de licitación pública.
3.23 Concesionaria: Es la persona jurídica titular de una concesión para realizar servicio de
transporte público de personas de ámbito provincial, de acuerdo a lo previsto en la misma.
3.24 Condiciones de Seguridad: Conjunto de exigencias de carácter técnico que deberán

cumplir los transportistas con el objeto de minimizar el riesgo de la ocurrencia de accidentes de tránsito
u otros siniestros durante la prestación del servicio.
3.25 Condiciones de Acceso y Permanencia: Conjunto de exigencias de carácter técnico,

organizativo, jurídico y operacional que se deben cumplir para acceder y/o permanecer autorizado para
prestar el servicio de transporte terrestre público o privado de personas, mercancías o mixto; o permitir
el acceso y/o permanencia en la habilitación de un vehículo, conductor o infraestructura
complementaria de transporte. Corresponde a la autoridad competente verificar el cumplimiento de las
condiciones de acceso y controlar el cumplimiento de las condiciones de permanencia.
El presente Reglamento utiliza a lo largo de su desarrollo la frase “condiciones de acceso y

permanencia” la que puede ser entendida indistintamente en forma conjunta o separada, como
“condiciones de acceso” y/o “condiciones de permanencia” según corresponda.
3.26 Conductor: Persona natural, titular de una licencia de conducir vigente, que de acuerdo
a las normas establecidas en el presente reglamento y a las relacionadas al tránsito, se encuentra
habilitado para conducir un vehículo destinado al servicio de transporte terrestre de personas,
mercancías o ambos.
3.27 Dispositivo Registrador: Dispositivo electrónico que sirve para registrar la velocidad,
los tiempos de conducción, desconexiones y cualquier otro evento que ocurra durante la circulación
del vehículo mientras presta el servicio de transporte. Este dispositivo debe tener la funcionalidad de
emitir reportes impresos de la información registrada en él, y permitir extraer o efectuar una copia de
la misma en un medio magnético o computador.
3.28 Entidad Certificadora: Entidad autorizada y fiscalizada por la autoridad competente para
que emita certificaciones respecto de temas que se le encomienden. Su actividad se regula por la
normatividad especial de la materia que dicte el MTC.
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3.29 Escala Comercial: Parada autorizada en un punto que forma parte del itinerario de la
ruta del servicio de transporte, con el fin de recoger o dejar personas en un terminal o estación de
ruta.
Por excepción, se puede establecer una escala comercial en un establecimiento de hospedaje que se
encuentre situado a una distancia no mayor de dos (2) kilómetros de la ruta, siempre que dicho establecimiento,
de acuerdo al reglamento de la materia, se encuentre categorizado con cuatro y/o cinco estrellas, ó como un
Resort ó Ecolodge. (*)
(*) Texto modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado el 22
"Por excepción, se puede establecer una escala comercial en un establecimiento de

hospedaje que se encuentre situado a una distancia no mayor de tres (3) kilómetros de la ruta, siempre
que dicho establecimiento, de acuerdo al reglamento de la materia, se encuentre categorizado con
cuatro o cinco estrellas, o como un Resort o Ecolodge, y en aquellos que obtengan opinión favorable
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para tal fin. Esta excepción no será de aplicación en el
ámbito de la provincia de Lima Metropolitana y en la Provincia Constitucional del Callao."
3.30 Estación de Ruta: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre,

localizada en un centro poblado y/o lugares en los que no es exigible un Terminal Terrestre. La estación
de ruta sirve para el para el embarque y desembarque de usuarios del servicio de transporte de
personas ámbito nacional y/o regional, sea como origen o destino de viaje, o como escala comercial.
En el transporte de ámbito provincial se denomina estación de ruta a la infraestructura

complementaria de transporte que es empleada en el sistema de transporte masivo de personas para
el embarque y desembarque de usuarios.
3.31 Fideicomiso: Es una relación jurídica por la cual un transportista ( fideicomitente),

transfiere bienes a una entidad controlada y/o supervisada por la SBS (fiduciario) para la constitución
de un patrimonio fideicometido, sujeto al dominio fiduciario de esta última y afecto al cumplimiento de
un fin o fines específicos a favor del propio transportista (fideicomitente) o de un tercero, a quienes se
denomina fideicomisarios. El Fideicomiso se regula por la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y por las
normas de la materia.
3.32 Flete: Pago efectuado a la persona natural o jurídica autorizada para realizar servicio de
transporte público de mercancías como retribución por la prestación de dicho servicio.
3.33 Flota Vehicular Habilitada: Conjunto de vehículos habilitados con los que el
transportista presta el servicio de transporte terrestre.
3.34 Frecuencias: Número de viajes en un período determinado, con horarios establecidos.
3.35 Generador de Carga: Persona natural o jurídica por cuyo encargo se transporta
mercancías en un vehículo habilitado para la prestación del servicio de transporte público de
mercancías. Al generador de carga también se le denomina como Dador o Remitente.
Los almacenes, terminales de almacenamiento y terminales portuarios o aeroportuarios son

considerados como generadores de carga.
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3.36 Guía de Remisión de Transportista: Documento que sustenta el traslado de bienes

por el transportista autorizado para prestar el servicio de transporte terrestre de mercancías y que
reúne los requisitos establecidos en la normatividad tributaria.
3.37 Habilitación Vehicular: Procedimiento mediante el cual la autoridad competente,

autoriza el vehículo ofertado por el transportista para prestar el servicio en la modalidad
correspondiente, a partir del control de que el mismo cumple con las condiciones técnicas previstas en
el presente reglamento. La habilitación se acredita mediante la Tarjeta Única de Circulación (TUC)
CONCORDANCIAS: R.D.Nº 3530-2010-MTC-15 (Aprueban Directiva “Características Técnicas y de
Seguridad, e información que debe contener la Tarjeta Única de Circulación” )
3.38 Incumplimiento: Se considera incumplimiento a la inobservancia ó contravención de las

condiciones de acceso y permanencia previstos en este Reglamento.
3.39 Infracción: Se considera infracción a las normas del servicio de transporte a toda acción
u omisión expresamente tipificada como tal en el presente Reglamento.
3.40 Inspector de Transporte: Persona acreditada u homologada como tal por la autoridad
competente, mediante resolución, para la realización de acciones de control, supervisión y detección
de incumplimientos o infracciones a las normas del servicio de transporte terrestre.
3.41 Itinerario: Relación nominal correlativa de los lugares que definen una ruta de transporte
terrestre.
3.42 Ley: Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
3.43 Licencia de Conducir: Documento habilitante que permite conducir un vehículo del
servicio de transporte de personas y/o mercancías, se expide de conformidad con lo que dispone el
Reglamento Nacional de Licencias de Conducir.
3.44 Licitación Pública: Proceso llevado a cabo por la autoridad competente de ámbito
provincial para otorgar en concesión el derecho de prestar servicio de transporte público de personas
ámbito provincial, mediante la participación de diversos ofertantes.
3.45 Limitador de velocidad: Dispositivo instalado por el fabricante del chasis o por su
representante autorizado, que alerte cuando el vehículo excede la velocidad máxima permitida en la
norma de tránsito e impida que desarrolle una velocidad superior a la prevista en este Reglamento. La
velocidad superior a la que se hace referencia no implica de modo alguno una modificación del límite
máximo permitido por la norma de tránsito.
3.46 Normas Técnicas Peruanas: Normas expedidas por el INDECOPI, establecidas en el

presente Reglamento como de obligatorio cumplimiento. Las Normas técnicas reconocidas como de
obligatorio cumplimiento son las que aparecen en el texto del Reglamento, así como aquellas que las
complementen, modifiquen y/o sustituyan.
3.47 Paradero urbano e interurbano: Infraestructura complementaria de transporte,

localizada en una vía urbana o interurbana, que es utilizada por transportistas autorizados para prestar
el servicio de transporte público de personas de ámbito provincial, para el embarque y/o desembarque
de usuarios, durante su itinerario.
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3.48 Paradero de Ruta: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre de

ámbito nacional y regional, localizada en vías urbanas o en la red vial, dentro del derecho de vía,
destinada a permitir el embarque y/o desembarque de usuarios.
También se considera como paradero de ruta al lugar localizado en el derecho de vía en el

que es posible que se pueda detener un vehículo habilitado, por un corto lapso de tiempo, para permitir
el embarque y/o desembarque de usuarios. La detención del vehículo no debe interrumpir ni
obstaculizar la circulación y debe ser efectuada adoptando las medidas de seguridad previstas en la
normatividad de tránsito.
3.49 Procedimiento Sancionador: Procedimiento administrativo que tiene como objetivo

determinar la existencia de incumplimientos de las condiciones de acceso y permanencia o infracciones
a las disposiciones de transporte.
3.50 Red Vial: Conjunto de carreteras que pertenecen a la misma clasificación funcional
(Nacional, Departamental o Regional y Vecinal o Rural). Está compuesto por
3.50.1 Ejes Longitudinales.- Son las carreteras que recorren longitudinalmente al país,
uniendo el territorio nacional desde la frontera norte hasta la frontera sur.
3.50.2 Ejes Transversales.- Son las carreteras transversales o de penetración, que

básicamente unen la costa con el interior del país.
3.51 Régimen de Gestión Común del Transporte: Es el acuerdo o conjunto de acuerdos

celebrados entre municipalidades provinciales contiguas, con el objeto de gestionar o administrar
conjuntamente el servicio de transporte urbano de personas que se presta en el área urbana continúa
determinada.
3.52 Reglamentos Nacionales: Son los establecidos por la Ley Nº 27181 - Ley de Transporte
y Tránsito Terrestre.
3.53 Reglamento Nacional de Jerarquización Vial: Es el aprobado por el Decreto Supremo

Nº 017-2007-MTC y sus normas complementarias y/o el que lo sustituya.
3.54 Reglamento Nacional de Licencias de Conducir: Es el aprobado por Decreto Supremo

Nº 040-2008-MTC y sus normas complementarias, y/o el que lo sustituya.
3.55 Reglamento Nacional de Vehículos: Es el aprobado por Decreto Supremo Nº 058-

2003-MTC y sus normas complementarias, y/o el que lo sustituya.
3.56 Reglamento Nacional de Tránsito: Es el aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2001-

MTC y sus normas complementarias, y/o el que lo sustituya.
3.57 Ruta: Itinerario autorizado a una empresa que presta el servicio de transporte regular de
personas. Está constituido por un origen, puntos o localidades consecutivas ubicadas en el trayecto y
un destino final.
3.58 Servicio a bordo: Atenciones destinadas a proporcionar comodidades al usuario del

servicio de transporte de personas durante el viaje. Estas atenciones pueden incluir alimentación y
bebidas, audio - TV- video, actividades y atención del personal auxiliar de la tripulación del vehículo, o
cualquier otra que el transportista decida ofrecer.
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3.59 Servicio de Transporte Terrestre: Traslado por vía terrestre de personas o mercancías,
a cambio de una retribución o contraprestación ó para satisfacer necesidades particulares.
3.60 Servicio de Transporte Público: Servicio de transporte terrestre de personas,

mercancías ó mixto que es prestado por un transportista autorizado para dicho fin, a cambio de una
contraprestación económica.
3.61 Servicio de Transporte Privado: Es el servicio de transporte terrestre de personas, mercancías o

mixto que realiza una persona natural o jurídica cuya actividad o giro económico principal no es el del transporte.
El servicio de transporte privado se emplea para satisfacer necesidades particulares, con personal propio o de una
empresa tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA y sin que medie a cambio el pago de un flete,
retribución o contraprestación. (*)
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"3.61 Servicio de Transporte Privado: Es el servicio de transporte terrestre de personas,

mercancías o mixto que realiza una persona natural o jurídica dedicada a una actividad o giro
económico que no es el transporte, con el que se satisface necesidades propias de dicha actividad o
giro económico y sin que medie a cambio el pago de un flete, retribución o contraprestación. Se presta
con personal propio o de una empresa tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA."
3.62 Servicio de Transporte Regular de Personas: Modalidad del servicio de transporte

público de personas realizado con regularidad, continuidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad
para satisfacer necesidades colectivas de viaje de carácter general, a través de una ruta determinada
mediante una resolución de autorización. Se presta bajo las modalidades de Servicio Estándar y
Servicio Diferenciado, en vehículos que cumplan con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Vehículos y el presente Reglamento.
3.62.1 Servicio Estándar: Es el que se presta de origen a destino con paradas en las escalas
comerciales autorizadas y en los paraderos de ruta.
En el servicio de transporte de ámbito provincial se entenderá por servicio estándar a aquel

en el que está permitido el viaje de personas sentadas y de pie, respetando la capacidad máxima
prevista por el fabricante, se presta de origen a destino con paradas en paraderos establecidos en la
ruta autorizada.
3.62.2 Servicio Diferenciado: Es el que se presta de origen a destino con o sin paradas en
escalas comerciales, en los que se brinda al usuario mayores comodidades que las que ofrece el
servicio estándar tales como servicios higiénicos, aire acondicionado, calefacción, servicio a bordo,
etc.
En el servicio de transporte de ámbito provincial, se entenderá por servicio diferenciado aquel

que ofrece mayores comodidades que las que ofrece el servicio estándar tales como el que solo esté
permitido el viaje de personas sentadas, en número que no exceda de la capacidad de asientos previsto
por el fabricante, el que se preste de origen a destino sin o con paradas en determinados paraderos
establecidos en la ruta autorizada.
3.63 Servicio de Transporte Especial de Personas: Modalidad del servicio de transporte

público de personas prestado sin continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad.
Se otorga a los transportistas mediante una autorización y se presta en el ámbito nacional bajo las
modalidades de: transporte turístico, de trabajadores, de estudiantes; en el ámbito regional, además
de las modalidades antes señaladas mediante el auto colectivo; y en el ámbito provincial mediante las
modalidades señaladas en el ámbito nacional y además mediante el servicio de taxi.
Se entiende por:
3.63.1 Servicio de Transporte Turístico Terrestre: Servicio de transporte especial de

personas que tiene por objeto el traslado de turistas, por vía terrestre, hacia los centros de interés
turístico y viceversa, con el fin de posibilitar el disfrute de sus atractivos. Se presta en vehículos que
cuentan con comodidades especiales, mediante las modalidades de:
3.63.1.1 Traslado: Consiste en el transporte de usuarios desde los terminales de arribo,

establecimientos de hospedaje u otros establecimientos donde se prestan servicios turísticos hasta
puntos de destino de la misma ciudad o centro poblado y viceversa.
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3.63.1.2 Visita local: Consiste en el transporte organizado de usuarios dentro de una ciudad
o centro poblado con el fin de posibilitarles el conocimiento y disfrute de atractivos turísticos del lugar.
3.63.1.3 Excursión: Consiste en el transporte de usuarios fuera de la ciudad o centro poblado

donde se origina el servicio, no incluyendo pernoctación
3.63.1.4 Gira: Consiste en el transporte de usuarios entre centros turísticos con itinerario fijo
y preestablecido, que se inicia en una ciudad o centro poblado distinto al que concluye.
3.63.1.5 Circuito: Consiste en el transporte de usuarios que, partiendo de una ciudad o centro
poblado, recorre centros y atractivos turísticos de otros lugares, retornando al lugar de origen con
itinerario fijo y preestablecido.
3.63.2 Servicio de Transporte de Trabajadores: Servicio de transporte especial de personas

que tiene por objeto el traslado de trabajadores por vía terrestre desde o hacia su centro de trabajo.
3.63.3 Servicio de Transporte de Estudiantes: Servicio de transporte especial de personas

que tiene por objeto el traslado de estudiantes de cualquiera de los niveles escolar, técnico y superior.
3.63.4 Servicio de Transporte Social: Servicio de transporte especial de personas que tiene
por objeto el traslado de personas de sectores con necesidades especiales, que requieren que el
vehículo cuente con aditamentos o características adicionales. En este grupo se incluye a personas de
la tercera edad, personas discapacitadas, pacientes médicos, niños, etc.
3.63.5 Servicio de Transporte Especial de Personas en Auto Colectivo: Servicio de

transporte especial de personas que tiene por objeto el traslado de usuarios desde un punto de origen
a uno de destino, dentro de una región, en un vehículo de la categoría M2 de clasificación vehicular
establecida en el RNV.
3.63.6 Servicio de Taxi: Servicio de transporte especial de ámbito provincial, prestado en vías urbanas
e interurbanas, (*)
"3.63.6 Servicio de Taxi: Servicio de transporte especial de ámbito provincial, prestado en

vehículos de la categoría M1 de la clasificación vehicular," que tiene por objeto el traslado de personas
desde un punto de origen hasta uno de destino señalado por quien lo contrata. La tarifa a cobrar por
este servicio puede estar determinada mediante sistemas de control (taxímetros), precios
preestablecidos, el libre mercado o cualquier otra modalidad permitida por la ley.
El servicio de taxi se regula por la Ley y los Reglamentos nacionales de transporte y tránsito
terrestre, así como por las normas complementarias que determine la autoridad competente.
3.64 Servicio de Transporte de Mercancías en General: Modalidad del servicio de

transporte público de mercancías o carga en general, bajo cualquier modalidad.
3.65 Servicio de Transporte de Mercancías Especiales: Modalidad del servicio de transporte público
de mercancías que por su naturaleza requiere de condiciones o equipamiento especial, se regula por las
disposiciones establecidas en los Reglamentos nacionales de transporte y tránsito terrestre . (*)
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"3.65 Servicio de Transporte de Mercancías Especiales: Modalidad del servicio de

transporte público de mercancías que por su naturaleza se realiza en condiciones especiales o con
equipamiento especial, se regula por las disposiciones establecidas en los Reglamentos y demás
disposiciones sobre transporte y tránsito terrestre, así como por las normas sectoriales que les
correspondan, según sea el caso."
3.66 Servicio de Transporte de ámbito Provincial: Aquel que se realiza para trasladar
personas exclusivamente al interior de una provincia. Se considera también transporte provincial a
aquel que se realiza al interior de una región cuando ésta tiene una sola provincia.
3.67 Servicio de Transporte de ámbito Regional: Aquel que se realiza para trasladar personas entre
ciudades o centros poblados de provincias diferentes, exclusivamente en una misma región. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2012-MTC, publicado el 18
agosto 2012, cuyo texto es el siguiente:
"3.67 Servicio de Transporte de ámbito Regional: Aquel que se realiza para trasladar
personas entre ciudades o centros poblados de provincias diferentes, exclusivamente en una misma
región. Para lo cual el centro poblado no debe hallarse dentro del área urbana del distrito al cual
pertenecen y deberá tener como un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en el
mismo y estar debidamente registrados en la RENIEC."
3.68 Servicio de Transporte de ámbito Nacional: Aquel que se realiza para trasladar personas y/o
mercancías entre ciudades o centros poblados de provincias pertenecientes a regiones diferentes. En el caso del
transporte de mercancías se considera transporte de ámbito nacional también al transporte que se realiza entre
ciudades o centros poblados de la misma región (*)
"3.68 Servicio de Transporte de ámbito Nacional: Aquel que se realiza para trasladar
personas entre ciudades o centros poblados de provincias pertenecientes a regiones diferentes. Para
lo cual el centro poblado no debe hallarse dentro del área urbana del distrito al cual pertenecen y
deberá tener como un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en el mismo y estar
debidamente registrados en la RENIEC.
Asimismo, el servicio de transporte terrestre de mercancías es considerado como servicio de

transporte terrestre de ámbito nacional. Dicho servicio se podrá realizar en los ámbitos regional y
provincial."
3.69 Servicio de Transporte Mixto: Servicio de transporte de personas y de mercancías en un mismo

vehículo que se puede desarrollar en el ámbito nacional, regional o provincial en vías de penetración no asfaltadas
o en aquellas otras en las que más del 70% de su recorrido no se encuentre asfaltado. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado el 29 junio 2009,
el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio del año 2009, de conformidad con su
Artículo 3, cuyo texto es el siguiente:
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“3.69. Servicio de Transporte Mixto: Servicio de transporte de personas y de mercancías en un mismo

vehículo que se presta en el ámbito regional o provincial en trocha carrozable o no pavimentada. ” (*)
"3.69 Servicio de Transporte Mixto: Servicio de transporte de personas y de mercancías en

un vehículo autorizado para este tipo de transporte, que se presta en vías de trocha carrozable o no
pavimentada, sin considerar para el efecto, los tramos de vías urbanas de los centros poblados entre
los que se preste.
En el ámbito nacional, sólo se puede autorizar este servicio en vías que se encuentren en la
condición descrita en el párrafo anterior, que unan a centros poblados de dos regiones contiguas
localizadas en la sierra y/o selva peruana. En el ámbito regional o provincial, se autorizará en donde
resulte procedente por presentarse las condiciones antes descritas."
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3.70 Sistema Nacional de Carreteras: Es el conjunto de carreteras conformantes de la Red

Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural
3.71 Sistema Nacional de Registro del Transporte y Tránsito (SINARETT): Es el catastro

global de información sobre los datos y características del transporte y tránsito terrestre en el país,
constituido por los distintos registros administrativos, sobre la materia, a cargo de las autoridades
competentes y regidos por el conjunto de normas y principios previstos en el presente reglamento, así
como las demás normas complementarias que emita el MTC para el correcto funcionamiento del
sistema.
3.72 SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito que cubre a los ocupantes y
terceros no ocupantes de un vehículo automotor, que sufran lesiones o muerte como consecuencia de
un accidente de tránsito en el que haya participado el vehículo automotor asegurado. Se rige por la
norma de la materia.
3.73 Tarjeta Única de Circulación (TUC): Documento expedido por la autoridad competente que
acredita la habilitación de un vehículo para la prestación del servicio de transporte de personas o mercancías, ó
acredita su inscripción para realizar transporte privado de personas o mercancías. Las características de las
Tarjetas Únicas de Circulación serán establecidas por Resolución Directoral expedida por la DGTT del MTC . (*)
"3.73 Tarjeta Única de Circulación (TUC): Documento expedido por la autoridad competente
que acredita la habilitación de un vehículo para la prestación del servicio de transporte de personas,
mercancías o mixto. Las características de las Tarjetas Únicas de Circulación serán establecidas por
Resolución Directoral expedida por la DGTT del MTC.”
3.74 Tarifa: Contraprestación que se paga al transportista como retribución por la prestación
del servicio de transporte terrestre de personas. En el caso del transporte de personas esta tarifa está
expresada en el boleto de viaje.
En el servicio de transporte público de personas de ámbito provincial la tarifa también puede

estar expresada en una tarjeta inteligente, abono o cualquier otro mecanismo electrónico de pago.
3.75 Terminal Terrestre: Infraestructura complementaria del transporte terrestre, de

propiedad pública o privada, destinada a prestar servicios al transporte de personas o mercancías, de
ámbito nacional, regional y provincial.
3.76 Tiempo de Viaje: Es el tiempo que demanda cumplir la ruta y el itinerario autorizado.
3.77 Transportista: Persona natural o jurídica que presta servicio de transporte terrestre
público de personas y/o mercancías de conformidad con la autorización correspondiente.
3.78 Tripulación: Personal auxiliar que presta servicios en un vehículo habilitado para el
servicio de transporte público de personas.
3.79 Usuario: Persona natural o jurídica que utiliza el servicio de transporte terrestre de
personas o mercancías, según corresponda, a cambio del pago de una retribución por dicho servicio.
TÍTULO I
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CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo 4.- Criterios de clasificación del servicio de transporte terrestre

4.1. El servicio de transporte terrestre se clasifica de acuerdo a tres criterios:
4.1.1 Por el ámbito territorial.

4.1.2 Por el elemento transportado.
4.1.3 Por la naturaleza de la actividad realizada.
4.2. Los distintos criterios de clasificación del servicio de transporte terrestre son
complementarios entre sí, por lo que no son excluyentes.
Artículo 5.- Clasificación por el ámbito territorial

Por el ámbito territorial, el servicio de transporte terrestre se clasifica en:
5.1 Servicio de transporte terrestre de ámbito provincial.

5.2 Servicio de transporte terrestre de ámbito regional.
5.3 Servicio de transporte terrestre de ámbito nacional.
Artículo 6.- Clasificación por el elemento transportado

Por el elemento transportado, el servicio de transporte terrestre se clasifica en:
6.1 Servicio de transporte terrestre de personas.

6.2 Servicio de transporte terrestre de mercancías.
6.3 Servicio de transporte mixto.
Artículo 7.- Clasificación por la naturaleza de la actividad realizada

Por la naturaleza de la actividad realizada, el servicio de transporte terrestre de personas,
mercancías y mixto se clasifica en:
7.1 Servicio de transporte público de personas.- El mismo que se sub-clasifica en:
7.1.1 Servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional, regional y provincial .Se
presta bajo las modalidades de:
7.1.1.1 Servicio Estándar.

7.1.1.2 Servicio Diferenciado.
7.1.2 Servicio de transporte especial de personas.- El transporte especial de personas, se

presta bajo las modalidades de:
7.1.2.1 Servicio de Transporte Turístico.- Se presta bajo las modalidades de:
7.1.2.1.1 Traslado.
7.1.2.1.2 Visita local.
7.1.2.1.3 Excursión.
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7.1.2.1.4 Gira.
7.1.2.1.5 Circuito.
7.1.2.2 Servicio de transporte de trabajadores.

7.1.2.3 Servicio de transporte de estudiantes.
7.1.2.4 Servicio de transporte social.
7.1.2.5 Servicio de transporte en auto colectivo.
7.1.2.6 Servicio de taxi.
7.2 Servicio de transporte público de mercancías.- El mismo que se subclasifica en:
7.2.1 Servicio de transporte de mercancías en general.

7.2.2 Servicio de transporte de mercancías especiales.- Se presta bajo las modalidades de:
7.2.2.1 Servicio de transporte de materiales y residuos peligrosos.

7.2.2.2 Otras modalidades de transporte de mercancías especiales (*)
“7.2.2 Servicio de transporte de mercancías especiales.- Se presta bajo las modalidades de:
7.2.2.1 Servicio de transporte de materiales y residuos peligrosos.
7.2.2.2 Servicio de transporte de envíos de entrega rápida.
7.2.2.3 Servicio de transporte de dinero y valores
7.2.2.4 Servicio de transporte de otras mercancías que se consideren especiales”.
7.3 Servicio de transporte mixto.

7.4 Servicio de transporte privado de personas, mercancías ó mixto.
7.5 Servicio de transporte internacional. TÍTULO
II
ÓRGANOS Y COMPETENCIAS
Artículo 8.- Autoridades competentes

Son autoridades competentes en materia de transporte:
8.1 El MTC, mediante la DGTT, la DGCF y Provías Nacional, o las que las sustituyan, cada
una de los cuales en los temas materia de su competencia.
8.2 Los Gobiernos Regionales, mediante la Dirección Regional Sectorial a cargo del
transporte.
8.3 Las Municipalidades Provinciales en el ámbito que les corresponda.
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8.4 La Policía Nacional del Perú.
8.5 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual - INDECOPI.
Artículo 9.- Competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC al ser el órgano rector en materia de transporte y tránsito terrestre, a través de la
DGTT, regula los estándares óptimos y requisitos necesarios para la prestación del servicio de
transporte terrestre y es competente para gestionar y fiscalizar el servicio de transporte de ámbito
nacional.
A través de la DGCF se encarga de normar la gestión de la infraestructura de caminos,

puentes y ferrocarriles, así como de fiscalizar su cumplimiento.
A través de Provías Nacional está encargado de la preservación, conservación,

mantenimiento y operación de la infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, con
la finalidad de adecuarla a las exigencias del desarrollo y de la integración nacional e internacional con
el fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que contribuya a la
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 19

integración económica y social del país.
Artículo 10.- Competencia de los Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales en materia de transporte terrestre, cuentan con las competencias
previstas en este Reglamento, se encuentran además facultados para dictar normas complementarias
aplicables a su jurisdicción sujetándose a los criterios previstos en la Ley y los reglamentos nacionales.
En ningún caso las normas complementarias pueden desconocer, exceder o desnaturalizar lo previsto
en las disposiciones nacionales en materia de transporte.
También es competente en materia de gestión y fiscalización del transporte terrestre de

personas de ámbito regional, así como para la supervisión del transporte de personas, mercancías y
mixto de ámbito nacional, mediante inspectores designados, respecto de lo que dispone el presente
Reglamento.
Artículo 11.- Competencia de las Gobiernos Provinciales

Las Municipalidades Provinciales, en materia de transporte terrestre, cuentan con las
competencias previstas en este Reglamento, se encuentran facultadas, además, para dictar normas
complementarias aplicables a su jurisdicción, sujetándose a los criterios previstos en la Ley, al presente
Reglamento y los demás reglamentos nacionales. En ningún caso las normas complementarias pueden
desconocer, exceder o desnaturalizar lo previsto en las disposiciones nacionales en materia de
transporte.
Ejerce su competencia de gestión y fiscalización del transporte terrestre de personas de

ámbito provincial a través de la Dirección ó Gerencia correspondiente.
Artículo 12.- Competencia exclusiva de la fiscalización
12.1 La fiscalización del servicio de transporte, de acuerdo a la Ley, es función exclusiva de

la autoridad competente en el ámbito de su jurisdicción, salvo que por otra norma con el mismo rango
disponga lo contrario. Es posible delegar la supervisión del servicio de transporte a entidades privadas
debidamente autorizadas.
12.2 A la autoridad policial le compete prestar la colaboración y auxilio a la función

fiscalizadora que desarrolla la autoridad competente, además de ejercer las funciones en materia de
tránsito que por la normatividad vigente le corresponden.
12.3 Al INDECOPI, le corresponde actuar de acuerdo a sus competencias y facultades en

materia de acceso al mercado, libre competencia, defensa de los derechos del consumidor y sobre los
demás temas que de acuerdo a la normatividad vigente les corresponde. (*)
“Artículo 12-A.- Transgresión de normas de ámbito nacional
En caso que las autoridades regionales y/o locales emitan disposiciones que contravengan,
desconozcan, excedan o desnaturalicen las normas de ámbito nacional en materia de transporte, el
MTC podrá iniciar las acciones a que hubiere lugar contra dichas disposiciones, sin perjuicio de las
responsabilidades de los funcionarios y/o servidores públicos por la aprobación de las normas
transgresoras, conforme a la normatividad vigente.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2012-MTC, publicado el 27
octubre 2012.
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TÍTULO III
RÉGIMEN DE GESTIÓN COMÚN
Artículo 13.- Determinación de continuidad urbana

13.1 Las Municipalidades Provinciales colindantes determinarán de manera conjunta la
existencia de áreas urbanas continuas, en concordancia con sus respectivos planos urbanos o
mediante constataciones especiales conjuntas. La determinación conjunta deberá ser aprobada por
cada municipalidad mediante Ordenanza Municipal.
13.2 Son características del área urbana continua, las siguientes:
13.2.1 Conectividad efectiva y potencial, según las relaciones funcionales entre las ciudades
originales, determinada por la prolongación real o la tendencia a la continuidad de una o más vías
locales, y las edificaciones y usos urbanos sobre un espacio integrado;
13.2.2 Densidades poblacionales brutas mayores de 50 habitantes por hectárea, considerada

como mínima densidad bruta urbana;
13.2.3 Territorio ocupado por construcciones que, aunque relativamente separadas, se

distribuyen a distancias no mayores de 40 metros, conservando cierto alineamiento, según las vías
locales prolongadas;
13.2.4 Flujos constantes de población generados por los equipamientos y servicios del núcleo
central o de las ciudades originales;
13.2.5 Integración de las áreas de expansión urbana de las ciudades matrices; y
13.2.6 Ambientes, actividades, usos y paisajes característicos distintos a los del espacio rural.
Artículo 14.- Alcances del régimen de gestión común
14.1 El establecimiento del Régimen de Gestión Común del Transporte por acuerdo de las
municipalidades podrá incluir la creación de un organismo conjunto para gestionar y fiscalizar el
transporte en rutas de interconexión, con las facultades que el acuerdo mismo establezca.
14.2 De conformidad con lo establecido en la Ley, en caso de no existir acuerdo, cualquiera

de las municipalidades involucradas puede plantear a la otra la realización de un arbitraje de derecho
para el establecimiento del Régimen de Gestión Común del Transporte. Este arbitraje se realizará en
instancia única, mediante un tribunal arbitral nombrado de acuerdo con las normas establecidas en la
Ley General de Arbitraje, la que resulta aplicable al tema.
14.3 El Régimen de Gestión Común del Transporte que se establezca comprende solamente
el área urbana continua declarada como tal y no la integridad del territorio de las provincias
involucradas.
14.4 La inexistencia del Régimen de Gestión Común del Transporte no faculta a ninguna de
las municipalidades a otorgar autorizaciones en ámbitos territoriales fuera de su jurisdicción.
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"14.5 En caso las Municipalidades Provinciales no hayan establecido régimen de gestión

común conforme lo dispone la Ley Nº 27181 y el presente Reglamento, quedan facultadas para
supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su jurisdicción, a los transportistas y/o conductores que
han sido autorizados por la otra autoridad municipal, remitiendo los actuados a la autoridad competente
para el inicio del procedimiento sancionador correspondiente." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 003-2014-MTC , publicado el
24 abril 2014.
Artículo 15.- Contenido mínimo del Acuerdo sobre Régimen de Gestión Común del
Transporte
15.1 Determinación de los servicios de transporte que comprende el Régimen de Gestión
Común.
15.2 Determinación del Plan Regulador de Rutas de Interconexión del transporte urbano de
personas entre las provincias, precisando entre otros aspectos, el origen, destino, itinerario y
paraderos.
15.3 Condiciones de acceso para el otorgamiento de autorizaciones y/o concesiones de los

servicios de transporte.
15.4 Determinación del tratamiento de los servicios de transporte autorizados con anterioridad
al inicio de la negociación.
15.5 Condiciones de operación del servicio de transporte.
15.6 Fiscalización del servicio de transporte.
15.7 Plazo de vigencia del Régimen de Gestión Común del Transporte y fórmulas de
renovación, actualización o modificación.
15.8 Penalidades por incumplimiento de los términos de la Gestión Común del Transporte.
SECCIÓN SEGUNDA
CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA EN EL TRANSPORTE TERRESTRE
TÍTULO I
Artículo 16.- El acceso y permanencia en el servicio de transporte terrestre de personas

y mercancías
16.1 El acceso y la permanencia en el transporte terrestre de personas y mercancías se

sustenta en el cumplimiento de las condiciones técnicas, legales y de operación que se establecen en
el presente Reglamento.
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 22

16.2 El incumplimiento de estas condiciones, determina la imposibilidad de lograr la autorización y/o

habilitación solicitada, o, una vez obtenida esta, determina la pérdida de la autorización, inscripción y/o habilitación
afectada, según corresponda. (*)
“16.2 El incumplimiento de estas condiciones, determina la imposibilidad de lograr la

autorización y/o habilitación solicitada, o, una vez obtenida ésta, determina la pérdida de la autorización
y/o habilitación afectada, según corresponda.”
16.3 El procedimiento para la cancelación de la autorización, y/o habilitación se regula por lo

dispuesto en el presente Reglamento. Las concesiones para el servicio de transporte público de
personas de ámbito provincial, se regulan por lo que dispongan los contratos que las sustenten y por
lo dispuesto por el presente Reglamento.
Artículo 17.- Verificación y Control del cumplimiento de las condiciones de acceso y

permanencia
17.1 La verificación del cumplimiento de las condiciones de acceso y el control de las
condiciones de permanencia será realizada directamente por la autoridad competente o por entidades
certificadoras privadas autorizadas por esta última para tal fin.
17.2 La autoridad competente podrá, además, establecer mecanismos de certificación anual

que permitan otorgar al transportista una calificación, en base a criterios preestablecidos, que permita
al usuario contar con información respecto del servicio de transporte.
17.3 Para el efecto, la autoridad competente reconocerá, las certificaciones ISO relacionadas
a la actividad y/o servicio de transporte y/o la gestión empresarial, que por propia iniciativa haya logrado
y mantenga vigentes, así como los informes expedidos por las empresas y/o instituciones que hayan
otorgado u otorguen tal certificación.
17.4 En el caso señalado en los numerales anteriores, los transportistas que hayan logrado y
mantengan la certificación, gozarán, además, de las siguientes ventajas:
17.4.1 En caso de ser seleccionados para ser sometidos a una auditoría anual de servicios,
podrán dar cumplimiento a esta obligación presentando el último informe relacionado con dicha
certificación, el que no debe tener más de un año calendario de haber sido emitido.
17.4.2 Los informes emitidos por la entidad que ha otorgado la certificación, podrán ser
empleados como argumento de defensa tanto en la etapa de requerimiento, como en los
procedimientos sancionadores por incumplimiento a las condiciones de acceso y permanencia.
17.4.3 En las solicitudes de nuevas autorizaciones, el transportista, podrá cumplir con el

requisito de certificación del cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia requeridos,
mediante un informe expedido por la entidad que otorgó la certificación ISO en el que se establezca
que se ha verificado tal cumplimiento.
TÍTULO II
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CONDICIONES TÉCNICAS
CAPÍTULO I
VEHÍCULOS
Artículo 18.- De los vehículos destinados al transporte terrestre
18.1 Todo vehículo que se destine al servicio de transporte público, deberá cumplir
obligatoriamente con las condiciones técnicas básicas y condiciones técnicas específicas relacionadas
con el tipo de servicio en que serán empleados.
Los vehículos destinados al servicio de transporte privado deberán cumplir también las
condiciones técnicas básicas y específicas en cuanto les sea aplicable, según lo previsto en cada caso.
18.2 El cumplimiento de estas condiciones se acredita mediante la certificación técnica

expedida por un CITV y las acciones de control que realice la autoridad competente.
Artículo 19.- Condiciones técnicas básicas exigibles a los vehículos destinados al

transporte terrestre
19.1 Son condiciones técnicas básicas requeridas a todos los vehículos destinados al
transporte terrestre:
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 24

19.1.1 Encontrarse en buen estado de funcionamiento.
19.1.2 Cumplir con las características y condiciones técnicas establecidas en el RNV.
19.1.3 Cumplir con todas las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y en

especial con lo señalado en los siguientes numerales.
19.2 Sólo se podrá destinar al servicio de transporte público o privado de personas, vehículos:
19.2.1 Que hayan sido diseñados originalmente de fábrica para el transporte de personas.
19.2.2 Que cuenten con chasis y formula rodante original de fábrica. El chasis no debe haber
sido objeto de modificaciones destinadas a incrementar el número de ejes, alargarlo o cambiar su
estructura. El chasis tampoco puede presentar fractura o debilitamiento.
El vehículo cuyo chasis y/o carrocería ha sufrido daños como consecuencia de un accidente
de tránsito, solo podrá volver a ser destinado a la prestación del servicio, siempre y cuando, luego de
su reparación apruebe la inspección técnica en un CITV.
El certificado de la ITV deberá consignar que se ha inspeccionado la reparación a que ha sido

sometido el chasis y/o carrocería, y que ésta permite que el vehículo puede prestar el servicio de
transporte de personas sin riesgo para las mismas y que su circulación no genera o determina algún
tipo de peligro para terceros.
19.2.3 Cuya carrocería no ha sido objeto de alteraciones o modificaciones destinadas a incrementar el

número de usuarios que pueden ser transportados, de acuerdo a lo indicado por el fabricante; y que ésta cumple,
tratándose de vehículos destinados al transporte de personas de ámbito nacional y regional, con lo que disponen
las Normas Técnicas Peruanas Nº 383.070 y 383.072, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en el presente
Reglamento.
En el caso de los vehículos destinados al transporte de personas de ámbito provincial de la categoría

M3, la carrocería de los mismos debe cumplir con lo dispuesto por la Norma Técnica Peruana 383.071, en todo lo
que no se oponga al presente Reglamento. Estos vehículos, además, están regulados por las disposiciones
complementarias que determine la autoridad competente de ámbito provincial. (*)
diciembre 2010, cuyo texto es el siguiente:
"19.2.3 Cuya carrocería no haya sido objeto de alteraciones o modificaciones destinadas a

incrementar el número de usuarios que pueden ser transportados, de acuerdo a lo indicado por el
fabricante; y que tratándose de vehículos destinados al transporte de personas de ámbito nacional y
regional, ésta cumple con lo que disponen las Normas Técnicas Peruanas Nº 383.070 y 383.072, en
todo lo que no se oponga a lo dispuesto en el presente Reglamento.
El cambio del número de asientos no constituye una alteración o modificación de la carrocería

del vehículo, siempre que se efectúe respetando el máximo de asientos indicado por el fabricante, la
distancia mínima entre los mismos, así como las demás condiciones establecidas en las Normas
Técnicas antes citadas.
En el caso de los vehículos destinados al transporte de personas de ámbito provincial de la

categoría M3, la carrocería de los mismos debe cumplir con lo dispuesto por la Norma Técnica Peruana
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383.071, en todo lo que no se oponga al presente Reglamento. Estos vehículos, además, están
regulados por las disposiciones complementarias que determine la autoridad competente de ámbito
provincial”.
19.2.4 Que cuenten con una relación potencia/motor acorde con su peso bruto vehicular y
configuración, de acuerdo a lo dispuesto por el RNV.
19.2.5 Que utilicen neumáticos que cumplan con lo dispuesto por el RNV.
19.3 Sólo se podrá destinar al servicio de transporte público o privado de mercancías,

vehículos que:
19.3.1 Hayan sido diseñados originalmente de fábrica para el transporte de mercancías, y

cuyo chasis no presente fractura o debilitamiento.
Por excepción, también se podrá destinar al servicio de transporte de mercancías vehículos

originalmente diseñados para el transporte de personas, que hayan sido modificados con autorización
del fabricante, su representante oficial o certificación de una certificadora autorizada, para tal fin.

transporte de mercancías y que su circulación no genera o determina algún tipo de peligro para sus
ocupantes y/o terceros.
19.3.2 Que habiendo sido objeto de modificación de la fórmula rodante original, chasis o
carrocería, ésta ha sido realizada conforme a lo dispuesto por el RNV. A efectos de registrar la
modificación de la formula rodante original, chasis o carrocería en el registro administrativo de
transporte, el transportista deberá acompañar a su solicitud, original o copia del certificado de
conformidad de modificación, el que debe haber sido expedido por una entidad autorizada. En estos
casos, si la autoridad competente lo considera necesario, dispondrá que el vehículo sea además
sometido a una inspección técnica en un CITV.
19.3.3 Utilicen neumáticos que cumplan con lo dispuesto por el RNV.
19.4 Sólo se podrá destinar al servicio de transporte mixto público o privado, vehículos que:
19.4.1 Cuenten con chasis y formula rodante original, que no han sido objeto de modificación
destinada a aumentar el número de ejes, alargarlo o cambiar su forma original. Tampoco puede
presentar fractura o debilitamiento.

transporte mixto sin riesgo para sus ocupantes y que su circulación no genera o determina algún tipo
de peligro para terceros.
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 26
19.4.2 Cuenten con carrocería original o modificada conforme a lo dispuesto por el RNV, que
cuente con la aprobación del fabricante, su representante oficial o una entidad certificadora autorizada
para ello. A efectos de registrar la modificación de la formula rodante original, chasis o carrocería en el
registro administrativo de transporte, el transportista deberá acompañar a su solicitud, original o copia
del certificado de conformidad de modificación, el que debe haber sido expedido por una entidad
autorizada. En estos casos, si la autoridad competente lo considera necesario, dispondrá que el
vehículo sea además sometido a una inspección técnica en un CITV.
19.4.3 Utilicen neumáticos que cumplan con lo dispuesto por el RNV.
"19.5 El transportista debe acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos señalados en

el Reglamento Nacional de Vehículos con el Certificado de Inspección Técnica Vehicular vigente y las
características específicas señaladas en la presente norma, reglamentos específicos y/o normas,
complementarias con el Certificado de Inspección Técnica Vehicular Complementaria, requisito
indispensable para que un vehículo sea habilitado”. (*)
01 septiembre 2013.
"Tratándose de vehículos nuevos, podrá presentarse alternativamente al Certificado de

Inspección Técnica Vehicular Complementaria, el certificado expedido por el representante legal del
fabricante del chasis y el representante legal del fabricante o responsable del montaje de la carrocería
del vehículo, o por sus representantes autorizados en el Perú, que declaren que el vehículo se
encuentre en buenas condiciones técnico mecánicas de funcionamiento y que cumple con las
condiciones y características técnicas establecidas en el RNV, el presente Reglamento y la
normatividad expedida por la autoridad competente.” (*)
(*) Párrafo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 018-2013-MTC , publicado el 28
diciembre 2013.
Artículo 20.- Condiciones técnicas específicas mínimas exigibles a los vehículos

destinados a la prestación del servicio de transporte público de personas bajo la modalidad de
transporte regular, de ámbito nacional, regional y provincial.
20.1 Son condiciones específicas mínimas exigibles a los vehículos destinados al servicio de
transporte público de personas bajo la modalidad de transporte regular de ámbito nacional:
20.1.1 Que correspondan a la Categoría M3, Clase III, de la clasificación vehicular establecida
en el RNV.
20.1.2 Que cuenten con un peso neto vehicular mínimo de 8,5 toneladas.
20.1.3 Que la relación potencia/motor deberá ser como mínimo de 12,2 HP/t.
20.1.4 Que el sistema de frenos debe ser adecuado al tipo, tamaño y peso del vehículo y debe
cumplir con lo dispuesto en el RNV. Los vehículos que se destinen a este servicio, que cuenten con
dieciocho (18) ó más toneladas de peso bruto vehicular, deben contar con frenos ABS en todas sus
ruedas.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2010-MTC, Art. 7
20.1.5 Que el asiento del conductor cuente con suspensión neumática (*)
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 27
"20.1.5 Que el asiento del conductor cuente con suspensión neumática o hidráulica" y que el
asiento permita ajustes en la altura, la distancia en relación al timón y la inclinación del respaldar. El
asiento debe contar con un diseño ergonómico.
20.1.6 Que el volante del vehículo (*)
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"20.1.6 Que el volante de los vehículos de categoría M3, Clase III de la clasificación vehicular
de más de 18 toneladas," se pueda ajustar en altura e inclinación para facilitar la conducción del mismo.
20.1.7 Que en el caso de vehículos destinados a servicios que requieran la presencia de dos
conductores, cuente con una litera para el descanso del conductor que no está al volante. Esta litera
debe tener como mínimo un (1) metro ochenta (80) de largo y setenta y cinco (75) centímetros de
ancho, debe contar con ventilación y acondicionamiento para el descanso, así como con un sistema
de comunicación interno entre el conductor que hace uso de la misma y el que se encuentra al volante
del vehículo, cuando esto sea necesario.
20.1.8 Que cuenten con un sistema limitador de velocidad instalado por el fabricante del chasis o por su
representante autorizado, que alerte en forma sonora en la cabina del conductor y en el salón del vehículo cuando
este exceda de la velocidad máxima permitida por la norma de tránsito, e impida que el vehículo pueda llegar a
desarrollar una velocidad mayor a ciento diez kilómetros por hora (110 Km./h) en situaciones en que sea necesario,
más no de manera constante. Este limitador de velocidad deberá contar con mecanismos de seguridad (*)
"20.1.8 Que cuenten con un sistema limitador de velocidad instalado por el fabricante del
chasis o por su representante autorizado, que impida que el vehículo pueda llegar a desarrollar una
velocidad mayor a ciento diez kilómetros por hora (110 Km./h), lo que será permisible sólo en
situaciones en que sea necesario, más no de manera constante. Deberá contar además con una alerta
sonora en la cabina del conductor y en el salón del vehículo que se active cuando éste exceda de la
velocidad máxima permitida por la norma de tránsito. Este limitador de velocidad deberá contar con
mecanismos de seguridad" para que terceras personas no puedan acceder a la modificación de sus
parámetros de ajuste y en caso de producirse, se pueda determinar fehacientemente que la corrección
fue realizada por personas ajenas al fabricante del chasis, su representante autorizado (para lo cual
podrán utilizarse sistemas de seguridad por software o precintos), o una certificadora autorizada. Será
admitido un error máximo igual o inferior al dos por ciento (2%). Lo dispuesto en este numeral no
modifica la obligación de cumplir con las velocidades máximas determinadas por las señales de
tránsito.
20.1.9 Que cuenten con un dispositivo registrador de eventos y ocurrencias. En caso que el
sistema de monitoreo inalámbrico con que cuente el vehículo permita registrar los mismos eventos y
ocurrencias que en norma complementaria se señalen y emitir reportes de estos, el dispositivo
registrador no será exigible. Corresponde al transportista acreditar ante la autoridad competente,
cuando esta lo requiera, que su sistema de control y monitoreo cuenta con las funcionalidades
necesarias para sustituir este requisito.
20.1.10 Que cuenten con un sistema de control y monitoreo inalámbrico permanente del vehículo en
ruta, cuyas características y funcionalidades serán establecidas mediante Resolución Directoral de la DGTT.(*)
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 29

"20.1.10 Que cuenten con un sistema de control y monitoreo inalámbrico que transmita a la
autoridad en forma permanente la información del vehículo en ruta. Las características técnicas y
funcionalidades son establecidas mediante Resolución Directoral de la DGTT"
CONCORDANCIAS: R.D. N° 1947-2009-MTC-15 (Aprueban “Directiva que establece medidas

complementarias para el control y monitoreo de unidades vehiculares
a través de dispositivos de ubicación de conexión inalámbrica”)
20.1.11 Que tenga instalada una alarma contra incendio en el vano motor, de manera tal que
alerte al conductor de la unidad mediante luz testigo visual en el tablero y alarma sonora dispuesta en
la cabina de conducción.
20.1.12 Que cuenten con un indicador sonoro intermitente dispuesto en la zona trasera del
vehículo, el cual se activará en forma simultánea con el acoplamiento de la marcha atrás.
20.1.13 Que cuenten con cinturones de seguridad de tres (3) puntos en el asiento del
conductor y de dos (2) puntos, como mínimo, en todos los asientos del vehículo. Los cinturones de
seguridad deberán cumplir con lo dispuesto por el RNV. Los cinturones de seguridad colocados deben
cumplir, como mínimo, con lo dispuesto por la NTP 293.003.1974.
20.1.14 Que cuenten con un sistema de comunicación asignado permanentemente al

vehículo, que permita su interconexión con las oficinas de la empresa y con la autoridad competente
cuando ésta lo requiera. Este requisito podrá ser omitido si el sistema de control y monitoreo
inalámbrico con que cuente el vehículo permite que exista interconexión entre el mismo y las oficinas
de la empresa, lo que deberá será acreditado ante la autoridad.
20.1.15 Que cuenten con extintores y botiquín. La cantidad, características y ubicación de los
extintores debe cumplir con lo dispuesto por la NTP 833.032.2006. Los requisitos del botiquín serán
regulados por Resolución Directoral emitida por la DGTT del MTC.
CONCORDANCIAS: R.D. Nº 367-2010-MTC-015 (Aprueban requisitos mínimos de botiquín que deberán

portar los vehículos destinados a los servicios de transporte
terrestre de personas y mixto de ámbito nacional, regional y provincial, así
como de mercancías)
20.1.16 Que cuenten con el equipamiento, instrumentos de seguridad y requisitos exigidos por
el RTRAN y el RNV todos los cuales deben estar en funcionamiento.
"20.1.17 Para el servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional y

regional, los asientos del vehículo deben estar fijados adecuadamente a la estructura del vehículo,
contar con protectores de cabeza, con espaldar de ángulo variable, con apoyo para ambos brazos y
estar instalados en forma transversal al vehículo y cumplir con una distancia útil mínima de setenta y
dos (72) centímetros entre asiento y tener un ancho mínimo por pasajero de cuarenta y cinco (45)
centímetros." (*)
18 agosto 2012.
20.2 Excepcionalmente, cuando entre dos regiones limítrofes se presente el caso de rutas en las que no
es posible, por geografía o el tipo de vía, el uso de vehículos M3 Clase III, ó cuando la demanda de servicios
justifica la utilización de vehículos de una categoría inferior a la señalada, la DGTT podrá autorizar la prestación
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 30

del servicio de transporte público de personas, con vehículos de la categoría M2 de la clasificación vehicular
establecida en el RNV. (*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado el 29
junio 2009, el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio del año 2009, de
conformidad con su Artículo 3, cuyo texto es el siguiente:
“20.2. Excepcionalmente, cuando entre dos regiones limítrofes se presente el caso de rutas
en las que no es posible, por geografía o el tipo de vía, el uso de vehículos M3 Clase III, la DGTT podrá
autorizar la prestación del servicio de transporte público de personas, con vehículos de la categoría
M2 de la clasificación vehicular establecida en el RNV; de existir oferta en vehículos de la categoría
M3 clase III no se permitirá la prestación del servicio en vehículos de menor categoría.”
Mediante Resolución Directoral de la DGTT se precisará cual es sustento técnico necesario

para justificar una decisión de este tipo.
Los vehículos que se autoricen para este tipo de servicio deben cumplir obligatoriamente con
las condiciones específicas establecidas en el presente artículo, con excepción de lo dispuesto en los
numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.8 y 20.1.11.
Los vehículos M2 habilitados para cumplir este servicio no podrán ser utilizados en la
prestación de servicio de transporte en otras rutas de transporte de personas de ámbito nacional, en
las que exista servicio con vehículos de la categoría requerida por el presente Reglamento.
transporte público de personas de ámbito regional:
20.3.1 Que correspondan a la Categoría M3 Clase III, de la clasificación vehicular establecida en el RNV.
(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2012-MTC, publicado el 18 agosto
2012, cuyo texto es el siguiente:
"20.3.1 Que correspondan a la Categoría M3 Clase III, de la clasificación vehicular establecida en el

RNV y que cuenten con un peso neto vehicular mínimo de 5.7 toneladas." (*)
"20.3.1 Que correspondan a la Categoría M3 Clase III, de la clasificación vehicular establecida

en el RNV y que cuenten con un peso neto vehicular mínimo de 8.5 toneladas. En caso de que no
existan vehículos habilitados con el referido peso neto vehicular, se podrá autorizar vehículos con un
peso neto vehicular mínimo de 5.7 toneladas."
20.3.2 Los gobiernos regionales atendiendo a las características propias de su realidad, dentro del
ámbito de su jurisdicción, mediante Ordenanza, Regional debidamente sustentada, podrán autorizar la prestación
del servicio regular de personas en vehículos de las categorías M3 de menor tonelaje, ó M2, en rutas en las que
no exista transportistas autorizados que presten servicios con vehículos habilitados de la categoría señalada en
el numeral anterior. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2012-MTC, publicado el 18 agosto
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 31

"20.3.2 Los gobiernos regionales atendiendo a las características propias de su realidad, dentro del
ámbito de su jurisdicción, mediante Ordenanza Regional debidamente sustentada, podrán autorizar la prestación
del servicio regular de personas en vehículos de las categorías M3 Clase III de menor tonelaje, ó M2 Clase III, en
rutas en las que no exista transportistas autorizados que presten servicios con vehículos habilitados de la categoría
señalada en el numeral anterior." (*)
"20.3.2 Los gobiernos regionales atendiendo a las características propias de su realidad,

dentro del ámbito de su jurisdicción, mediante Ordenanza Regional debidamente sustentada, podrán
autorizar la prestación del servicio regular de personas en vehículos de las categorías M3 Clase III de
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 32

menor tonelaje a 5.7 toneladas de peso neto vehicular, o M2 Clase III, en rutas en las que no exista
transportistas autorizados que presten servicios con vehículos habilitados de la categoría señalada en
el numeral anterior."
20.3.3 Los vehículos M3 y M2 habilitados para el transporte regional están eximidos de cumplir lo
dispuesto en los numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.8 y 20.1.11, aplicándose, lo que corresponda a su
categoría. (*)
"20.3.3 Los vehículos de las categorías M3 Clase III de menor tonelaje o M2 Clase III, que se
autoricen al amparo de la Ordenanza Regional señalada en el numeral anterior, deben de cumplir
obligatoriamente con las condiciones específicas establecidas en el presente artículo, con excepción
de lo dispuesto en los numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.8 y 20.1.11."
20.3.4 Los vehículos para prestar el servicio especial de transporte público de personas en
auto colectivo deberán corresponder a la categoría M2 de la clasificación vehicular establecida en el
RNV y cumplir lo señalado en los numerales del presente artículo.
transporte público de personas de ámbito provincial:
20.4.1 Que correspondan a la Categoría M3 Clases I, II ó III , (*)
"20.4.1 Que correspondan a la Categoría M3 Clases I, II o III de cinco o más toneladas," de

la clasificación vehicular establecida en el RNV.
20.4.2 El gobierno municipal provincial atendiendo a las características propias de su realidad,

dentro del ámbito de su jurisdicción, mediante Ordenanza Provincial debidamente sustentada, podrá
autorizar la prestación del servicio regular de personas en vehículos de la categoría M2, en rutas en
las que no existan transportistas autorizados que presten servicio con vehículos habilitados de la
categoría señalada en el numeral anterior.
20.4.3 Los vehículos M3 y M2 están eximidos de cumplir lo dispuesto en los numerales

20. 1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.8 y 20.1.11, aplicándose, lo que corresponda a su categoría.
20.4.4 Los vehículos para el servicio especial de transporte público de personas en taxi
deberán corresponder a la categoría M1 de la clasificación vehicular establecida por el RNV, cumplir
con las características y requisitos establecidos en dicho reglamento y las normas de carácter nacional
y provincial que le resulten aplicables.
20.5 Todos los vehículos destinados a la prestación del servicio de transporte público regular de
personas de ámbitos nacional, regional y provincial deberán contar con un dispositivo eléctrico o electrónico
instalado en el salón del vehículo y a la vista de los usuarios, que informe sobre la velocidad que marca el odómetro
del mismo.(*)
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 33

"20.5 Todos los vehículos destinados a la prestación del servicio de transporte público regular
de personas de ámbitos nacional, regional y provincial deberán contar con un dispositivo eléctrico o
electrónico instalado en el salón del vehículo y a la vista de los usuarios, que informe sobre la velocidad
que marca el velocímetro.”
CONCORDANCIAS: R.D. N° 2303-2009-MTC-15, Art. 3 (Verificación de co ndiciones técnicas

específicas)
R.D. Nº 843-2010-MTC-15 (Establecen características del Sistema Limitador de
Velocidad para vehículos habilitados que prestan servicio en los
ámbitos nacional y regional)

destinados a la prestación del servicio de transporte de mercancías.
21.1 Los vehículos que se destinen a la prestación del servicio de transporte público de
mercancías generales y especiales no consideradas como materiales ó residuos peligrosos, deberán
corresponder a la categoría N y los Remolques y Semirremolques a la Categoría O de la clasificación
vehicular establecida en el RNV. Deben cumplir con los requisitos técnicos establecidos en el mismo,
en el presente Reglamento y en sus propias normas.
21.2 Las condiciones técnicas específicas mínimas aplicables a los vehículos destinados a la
prestación del servicio de transporte público de mercancías especiales, tales como materiales ó
residuos peligrosos, se regulan por sus propias disposiciones.
"21.3 Los vehículos que se destinen al servicio de transporte terrestre de mercancías deben
contar con un sistema de control y monitoreo inalámbrico, que transmita la información en forma
permanente del vehículo a la autoridad competente materia de fiscalización.
Mediante Resolución Directoral la DGTT a propuesta de la SUTRAN, establecerá las

características técnicas y funcionalidades del referido sistema de control y monitoreo inalámbrico.” (*)
01 septiembre 2013.

destinados a la prestación del servicio de transporte mixto.
Son condiciones técnicas específicas mínimas exigibles a los vehículos destinados al
transporte mixto:
22.1 Que se encuentren especialmente acondicionados para transportar personas y mercancías en

compartimentos separados. (*)
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 34

“22.1. Que se encuentren especialmente diseñados y/o acondicionados por el fabricante del
chasis para transportar personas y mercancías en compartimientos separados, lo que se acredité con
el certificado del fabricante.”
22.2 Que correspondan a cualquiera de las siguientes categorías: M3, M2, N1, N2 o N3 de la
Clasificación Vehicular establecida en el RNV. (*)
“22.2. Que correspondan a cualquiera de las siguientes categorías: N1, N2 o M2 de la

clasificación vehicular establecida en el RNV.”
22.3 Que cumplan con lo señalado en el artículo 20 del presente Reglamento.
Los vehículos M2, los N1, N2 y N3 están eximidos de cumplir lo dispuesto en los numerales
20.1.1 y 20.1.3, aplicándose lo que corresponda a su categoría.
En todos los casos los vehículos destinados al transporte mixto, están eximidos de cumplir
con lo dispuesto en los numerales 20.1.8 y 20.1.11.
Artículo 23.- Condiciones técnicas específicas mínimas exigibles a los vehículos para
el Servicio de transporte público de personas, bajo la modalidad de transporte especial.
23.1 Las condiciones técnicas específicas mínimas exigibles a los vehículos destinados al
servicio de transporte público de personas, bajo la modalidad de transporte especial de ámbito
nacional, regional y provincial son las siguientes:
23.1.1 En el servicio de transporte especial ámbito nacional, los vehículos deben corresponder a la
categoría M3, clase III o M2 de más de tres (3) toneladas de peso vehicular. Los vehículos asignados al servicio
deben cumplir con todo lo señalado en el numeral 20.1 del artículo 20 del presente Reglamento; en el caso de los
M2, al que se hace referencia en este numeral, éste queda exceptuado de cumplir con lo dispuesto en los
numerales 20.1.1, 20.1.3 y 20.1.8. (*)
“23.1.1 En el servicio de transporte especial de ámbito nacional, los vehículos pueden corresponder, a
la categoría M3, clase III de cinco o más toneladas, o M2, clase III. En el servicio de transporte especial de
personas de ámbito nacional, bajo la modalidad de transporte turístico, también se podrá prestar en vehículos que
correspondan a la categoría M1, siempre y cuando los mismos tengan instalado de fábrica el sistema de dirección
al lado izquierdo del mismo, cuenten con un peso neto mínimo de 1.45 toneladas, tracción 4 x 2 ó 4 x 4, una
cilindrada mínima de 1700 cm3, bolsas de aire de seguridad, como mínimo para el piloto y copiloto y las demás
comodidades y/o condiciones adicionales exigibles de acuerdo al presente reglamento.
Los vehículos asignados a este servicio de la categoría M3 Clase III deben cumplir con todo lo señalado
en el numeral 20.1 del artículo 20 del presente Reglamento; en el caso de los vehículos de la categoría M1 y M2,
al que se hace referencia en este numeral, quedan exceptuados de cumplir con lo dispuesto en los numerales
20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.7, 20.1.8, 20.1.9 y 20.1.11 del artículo citado, aplicándose lo que corresponda a su
categoría." (*)
marzo 2012, cuyo texto es el siguiente:
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 35
"23.1.1 En el servicio de transporte especial de ámbito nacional, los vehículos pueden

corresponder, a la categoría M3, clase III de cinco o más toneladas, o M2 clase III de 3.5 o más
toneladas de peso bruto vehicular.
Los vehículos de la categoría M3 Clase III asignados a este servicio deben cumplir con todo
lo señalado en el numeral 20.1 del artículo 20 del presente Reglamento; en el caso de los vehículos
de la categoría M2, a que se hace referencia en el párrafo anterior, quedan exceptuados de cumplir
con lo dispuesto en los numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.7, 20.1.8, 20.1.9 y 20.1.11 del artículo
citado."
23.1.2 En el servicio de transporte especial ámbito regional y provincial, los vehículos pueden
corresponder a la categoría M3, clase III ó M2 de la clasificación vehicular establecida en el RNV. Los vehículos
asignados al servicio deben cumplir con todo lo señalado en el artículo 20 del presente Reglamento; en el caso
de los M2, al que se hace referencia en este numeral, éste queda exceptuado de cumplir con lo dispuesto en los
numerales 20.1.1, 20.1.3 y 20.1.8. (*)
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 36

"23.1.2 En el servicio de transporte especial de ámbito regional y provincial, los vehículos

pueden corresponder a la categoría M3, clase III de cinco o más toneladas, o M2, clase III. En el servicio
de transporte especial de personas de ámbito regional y provincial, bajo la modalidad de transporte
turístico, también se permitirá que los vehículos correspondan a la categoría M1, siempre y cuando
tengan instalado de fábrica el sistema de dirección al lado izquierdo del mismo, cuenten con un peso
neto igual o superior a una (1) tonelada, una cilindrada mínima de 1450 cm3, bolsas de aire de
seguridad, como mínimo para el piloto y copiloto y las demás comodidades y/o condiciones adicionales
exigibles de acuerdo a este reglamento.
Los vehículos asignados a este servicio de la categoría M3 Clase III, deben cumplir con todo
lo señalado en el artículo 20 del presente Reglamento; en el caso de los vehículos de la categoría M1
y M2, al que se hace referencia en este numeral, quedan exceptuados de cumplir con lo dispuesto en
los numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.7, 20.1.8, 20.1.9 y 20.1.11 del artículo citado, aplicándose lo
que corresponda a su categoría."
23.1.3 En el servicio de transporte especial de personas de ámbito nacional bajo la modalidad de

transporte turístico, los vehículos a emplear deberán contar con comodidades adicionales a los empleados en el
servicio de transporte regular. Estas comodidades como mínimo serán las de aire acondicionado, calefacción,
asientos reclinables, sistema de audio y TV, y en los vehículos de la categoría M3 Clase III, además, servicios
higiénicos. (*)
"23.1.3 En el servicio de transporte especial, bajo la modalidad de transporte turístico, los

vehículos deberán cumplir con las comodidades siguientes:
23.1.3.1 Para los vehículos de la categoría M1: El sistema de aire acondicionado y calefacción
y sistema de recepción de radio AM/FM.
23.1.3.2 Para los vehículos de la categoría M2: El sistema de aire acondicionado y calefacción,
el sistema de recepción de radio AM/FM, equipo de sonido para comunicación con los pasajeros,
cortinas laterales, porta revisteros y asientos con respaldar reclinable.
Para los vehículos de la categoría M2, se podrá considerar como porta equipajes, el espacio
correspondiente a los tres últimos asientos del vehículo, debidamente acondicionado para desempeñar
dicha función. Asimismo, el equipo de sonido para la comunicación con los pasajeros y el porta
revistero individual es obligatorio a partir de los vehículos de más de 4 toneladas de peso bruto
vehicular.
23.1.3.3 Para los vehículos de la categoría M3: El sistema de aire acondicionado y calefacción,
el sistema de recepción de radio AM/FM, equipo de sonido para comunicación con los pasajeros,
cortinas laterales, porta revisteros, asientos con respaldar reclinable, luces individuales de lectura,
sistema de TV y videos, conservadora de alimentos y equipo para conservar agua caliente."
23.1.4 En el servicio de transporte especial de personas bajo la modalidad de transporte

social, los vehículos a emplear, podrán contar con acondicionamientos especiales que otorguen
mayores facilidades al usuario.
13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 37

23.1.5 El servicio de transporte turístico de aventura podrá realizarse en vehículos de la categoría M o

N de la Clasificación Vehicular. En el caso de los vehículos de la categoría N, éstos sólo podrán ser utilizados en
viajes que no emplean la red vial nacional. Estas unidades, deberán encontrarse acondicionadas y equipadas para
el transporte de personas en condiciones de seguridad y comodidad. El equipamiento mínimo con que deberán
contar estos vehículos, será el apropiado para el tipo de viaje a realizar. (*)
"23.1.5 El servicio de transporte turístico de aventura, incluye el ecoturismo y turismo de

naturaleza y podrá realizarse en vehículos de la categoría M o N de la clasificación vehicular,
acondicionados para el transporte de personas en condiciones de seguridad y comodidad; y equipados
apropiadamente para el tipo de viaje a realizar.
El transporte turístico de aventura, se presta sin emplear o empleando un mínimo porcentaje

de la red vial pavimentada. Excepcionalmente, el transporte turístico destinado al ecoturismo y al
turismo de naturaleza, puede ser prestado empleando la red vial provincial localizada en los centros
poblados de la selva peruana, en vehículos que cuentan, además, con acondicionamiento especial que
sin afectar la comodidad y seguridad de los usuarios, los convierte en sí mismos en un atractivo
turístico.”
"23.1.6 Para el servicio de transporte terrestre especial de personas de ámbito nacional y

regional en la modalidad de servicio de transporte turístico, los asientos del vehículo de la categoría
M2 o M3 deben estar fijados rígidamente a la estructura del vehículo con una distancia útil mínima de
setenta y cinco (75) centímetros entre asientos y con un ancho mínimo por pasajero de cuarenta y
cinco (45) centímetros. En el caso del vehículo de la categoría M1, los asientos delanteros deben tener
un ángulo variable y contar con protector de cabeza y, en el caso de los vehículos de las categorías
M2 y M3, todos los asientos de los pasajeros deben tener un ángulo variable, protector de cabeza y
apoyo para brazos en los extremos laterales del asiento." (*)
18 agosto 2012.
23.2 Los gobiernos provinciales, en el ámbito de su competencia, podrán autorizar, mediante

Ordenanza Provincial, debidamente sustentada, la prestación de los servicios de transporte turístico,
de trabajadores, de estudiantes o bajo otras modalidades, en vehículos M1 que cumplan con lo
dispuesto por el RNV, el presente Reglamento en cuanto les sea aplicable y las normas especiales
que ellos establezcan.
Artículo 24.- Condiciones técnicas específicas exigibles a los vehículos destinados al

servicio de transporte privado.
Los vehículos destinados al servicio de transporte privado de personas y mercancías, deben cumplir con
las condiciones técnicas específicas mínimas exigibles previstas en los artículos 20 y 21 del presente Reglamento .
(*)
“Los vehículos destinados al servicio de transporte privado de personas y mercancías, deben

cumplir con las condiciones técnicas específicas mínimas exigibles previstas en los artículos 20 y 21
del presente Reglamento con excepción de lo dispuesto en los numerales 20.1.1, 20.1.2, 20.1.3, 20.1.7,
20.1.8, 20.1.9, 20.1.10 y 20.1.14”.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 38

Artículo 25.- Antigüedad de los vehículos de transporte terrestre
25.1 La antigüedad máxima de acceso y permanencia de un vehículo al servicio de transporte

público de personas de ámbito nacional, regional y provincial, es la siguiente:
25.1.1 La antigüedad máxima de acceso al servicio será de tres (3) años, contados a partir del
1 de enero del año siguiente al de su fabricación.
25.1.2 La antigüedad máxima de permanencia en el servicio será de hasta quince (15) años,
contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de su fabricación.
25.1.3 La antigüedad máxima de permanencia de un vehículo al servicio de transporte público

de personas de ámbito regional, podrá ser ampliada, como máximo hasta en cinco (5) años por decisión
adoptada mediante Ordenanza Regional.
25.1.4 La antigüedad máxima de permanencia de un vehículo al servicio de transporte público

de personas de ámbito provincial, podrá ser ampliada, como máximo hasta en cinco (5) años por
decisión adoptada mediante Ordenanza Provincial
25.2 La antigüedad máxima de acceso y permanencia de un vehículo al servicio de transporte

público de mercancías será la siguiente:
25.2.1 La antigüedad máxima de acceso al servicio para la unidad motriz será de tres (3) años,
contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de su fabricación. Los remolques y semirremolques
no tienen antigüedad máxima de ingreso.
25.2.2 Los vehículos de transporte de mercancías en general no estarán sujetos a una

antigüedad máxima de permanencia en el servicio siempre que acrediten la aprobación de la respectiva
inspección técnica vehicular.
25.2.3 Los vehículos de transporte de materiales y residuos peligrosos estarán sujetos a la

antigüedad máxima de permanencia en el servicio prevista en sus normas especiales.
25.3 Son aplicables al servicio de transporte mixto (público y privado) las disposiciones sobre
antigüedad de acceso y permanencia aplicables al transporte de personas.
25.4 Los vehículos destinados al servicio de transporte privado de personas y mercancías se

someten a lo dispuesto respecto de la antigüedad máxima de acceso, mas no estarán sujetos a una
antigüedad máxima de permanencia, pudiendo mantener su habilitación en tanto aprueben la
inspección técnica vehicular.
La antigüedad máxima de acceso al servicio de transporte privado, no será aplicable a los vehículos que
han estado habilitados para la prestación del servicio de transporte público de personas o mercancías, según sea
el caso, en tanto cumplan con las condiciones técnicas previstas en el RNV y en el presente Reglamento . (*)
“La antigüedad máxima de acceso al servicio de transporte privado, no será aplicable a los vehículos
que han estado habilitados para la prestación del servicio de transporte público o privado de personas o
mercancías, según sea el caso, y a los que provengan de donaciones, en tanto cumplan con las condiciones
técnicas previstas en el RNV”(*).
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 39

(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 009-2011-MTC, publicado el 26
febrero 2011, cuyo texto es el siguiente:
"La antigüedad máxima de acceso al servicio de transporte privado, no será aplicable en los
siguientes casos:
25.4.1 Vehículos que hayan estado habilitados para la prestación del servicio de transporte
público o privado de personas o mercancías.
25.4.2 Vehículos que provengan de donaciones, en tanto cumplan con las condiciones
técnicas previstas en el RNV.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 40

25.4.3 Vehículos de propiedad de instituciones educativas de cualquier nivel, de entidades del

sector público, fuerzas armadas o policiales.
25.4.4 Vehículos que hayan estado destinados al servicio de transporte de personas o

mercancías en vías no abiertas al público, recintos privados, dentro de asientos mineros, o que hayan
sido adquiridos para ser utilizados en obras de construcción o mantenimiento de infraestructura pública,
condición que deberá ser acreditada documentalmente por el solicitante."
25.5 La antigüedad máxima de acceso al servicio de transporte público de personas y

mercancías, por el mismo o por otro transportista, no será aplicable tratándose de:
25.5.1 Vehículos que hayan estado habilitados por el mismo o por otro transportista para la
prestación del servicio de transporte público, en tanto no hayan sobrepasado la antigüedad máxima de
permanencia que les corresponda.
25.5.2 Vehículos que hayan estado destinados al servicio de transporte privado, sólo si cuando
fueron habilitados para tal fin, no sobrepasaban la antigüedad máxima de acceso establecida en los
numerales 25.1.1 y 25.2.1 del presente artículo, según corresponda, y no hayan sobrepasado la
antigüedad máxima de permanencia prevista.
25.5.3 Vehículos que luego de haber sido modificados, dejan de estar habilitados para la
prestación del servicio público de personas, con el fin de obtener habilitación para a la prestación del
servicio de transporte de mercancías.
25.5.4 Vehículos que hayan estado destinados al servicio de transporte de personas o mercancías en
vías no abiertas al público o recintos privados, condición que deberá ser acreditada por el solicitante. (*)
julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
"25.5.4 Vehículos que hayan estado destinados al servicio de transporte de personas o

mercancías en vías no abiertas al público o recintos privados, siempre que al momento de su
inmatriculación en el Registro de Propiedad Vehicular no hayan excedido los tres (03) años de
antigüedad vehicular contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de su fabricación, condición
que deberá ser acreditada por el solicitante."
"25.6 Los vehículos destinados al servicio de transporte terrestre especial de personas en las
modalidades de transporte de estudiantes y de trabajadores de ámbito provincial, estarán sujetos a la
antigüedad de permanencia que establece el presente Reglamento, exceptuándoseles de la
antigüedad máxima de acceso para su habilitación." (*)
31 marzo 2012.
Vencido el plazo máximo de permanencia, ó producido cualquiera de los supuestos previstos

en el presente Reglamento, la autoridad competente, de oficio, procederá a la deshabilitación del
vehículo en el registro administrativo de transportes.
Artículo 26.- Titularidad de los vehículos
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26.1 Los vehículos destinados al servicio de transporte de personas y/o mercancías, público
o privado, podrán ser de propiedad del transportista, contratados bajo la modalidad de arrendamiento
financiero u operativo, de una entidad supervisada por la SBS y/o CONASEV sea que hayan sido
entregados en fideicomiso o que se encuentren sometidos a cualquier otra modalidad permitida por la
normatividad del sistema financiero y/o del mercado de valores.
26.2 En todos los casos en que los vehículos no sean de propiedad del transportista, la habilitación y/o
inscripción del vehículo en el registro administrativo de transporte, se efectuará por el tiempo de duración previsto
en el contrato que presente el transportista ante la autoridad competente. Esta habilitación y/o inscripción podrá
ser renovada, sucesivamente, hasta por el máximo de tiempo permitido por este Reglamento con la presentación
de la documentación que acredite que el transportista mantiene el derecho a usar y usufructuar el vehículo . (*)
“26.2 En todos los casos en que los vehículos no sean de propiedad del transportista, la
habilitación del vehículo en el registro administrativo de transporte, se efectuará por el tiempo de
duración previsto en el contrato que presente el transportista ante la autoridad competente. Esta
habilitación podrá ser renovada, sucesivamente, hasta por el máximo de tiempo permitido por este
Reglamento con la presentación de la documentación que acredite que el transportista mantiene el
derecho a usar y usufructuar el vehículo."
"Finalizada la opción de compra de arrendamiento financiero, el vehículo podrá permanecer

habilitado hasta por un plazo de noventa (90) días calendario siempre que el transportista presente los
documentos pertinentes que demuestren que se encuentra regularizando la propiedad del vehículo
ante los Registros Públicos.” (*)
(*) Párrafo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado el 31
marzo 2012.
26.3 Lo dispuesto en el numeral anterior no importa una modificación del tiempo máximo de habilitación
ó inscripción del vehículo. (*)
"26.3 Lo dispuesto en el numeral anterior no importa una modificación del tiempo máximo de
habilitación del vehículo”.
Artículo 27.- Certificado de Inspección Técnica Vehicular
27.1 Todo vehículo que se destine al transporte terrestre de personas, mercancías y transporte
mixto, deberá encontrarse en óptimas condiciones técnicas y mecánicas, así como cumplir lo dispuesto
en la presente norma, reglamentos específicos y/o normas complementarias.
27.2 Todo vehículo nuevo para ser habilitado, requiere que se adjunte a la documentación a
presentar a la autoridad competente, copia de la Declaración Jurada o el Certificado de Conformidad
de Cumplimiento presentada ante SUNAT o SUNARP a que hace referencia la Décimo sexta
Disposición Complementaria del RNV
27.3 Todos los vehículos habilitados para la prestación de servicios de transporte, deberán
ser sometidos periódicamente a una ITV, de acuerdo a lo que dispone la normatividad de la materia.
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27.4 La autoridad competente dispondrá que se someta extraordinariamente a una inspección

técnica en un CITV a los vehículos del servicio de transporte cuyo chasis y/o estructura haya sufrido
daños como consecuencia de un accidente de tránsito y este haya sido sometido a una reparación. El
objeto de esta inspección técnica extraordinaria es verificar si el vehículo se encuentra apto para
prestar el servicio de transporte y si su circulación presenta riesgo.
Artículo 28.- Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y Certificado contra

Accidentes de Tránsito
El transportista deberá acreditar que el vehículo que prestará el servicio de transporte público
de personas de ámbito nacional y regional, de servicio de transporte público de mercancías, de servicio
de transporte mixto de ámbito nacional y/o regional y de servicio privado de transporte, cuenta con el
SOAT contratado conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y
Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito.
El transportista autorizado para la prestación del servicio de transporte público de personas

de ámbito provincial deberá acreditar que el vehículo con el que prestará el servicio de transporte
cuenta con el SOAT o con un CAT emitido por una AFOCAT con autorización vigente.
CAPÍTULO II
CONDUCTORES
Artículo 29.- Requisitos para la habilitación como conductor del servicio de transporte
terrestre
Para ser habilitado como conductor de vehículos destinados a la prestación del servicio de
transporte terrestre, y mantener tal condición, el conductor debe cumplir con los siguientes requisitos:
29.1 Ser titular de una Licencia de Conducir de la categoría prevista en el RLC y que la misma
se encuentre vigente.
29.2 No superar la edad máxima para conducir vehículos del servicio de transporte, la misma que queda
fijada en sesenta y cinco (65) años. (*)
(*) El presente Numeral quedó modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 025-2014-
MTC, publicado el 01 enero 2015, que entró en vigencia a los sesenta días calendario, cuyo texto
es el siguiente:
"29.2 No superar la edad máxima para conducir vehículos del servicio de transporte, la misma
que queda fijada en setenta (70) años.
A partir de los 65 años, el conductor del servicio de transporte deberá rendir y aprobar los
exámenes médicos semestrales que establezca la Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT).
La no presentación de estos exámenes, implica la inmediata inhabilitación del conductor para el
servicio de transporte terrestre."
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 040-2008-MTC, Art. 25
29.3 Encontrarse en aptitud física y psicológica para conducir vehículos de transporte. Estas
condiciones son evaluadas mediante el examen médico que debe realizarse con ocasión de los
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trámites relacionados a la licencia de conducir y mediante los exámenes médicos aleatorios destinados
a comprobar la aptitud psicofísica del conductor.
Artículo 30.- Jornadas máximas de conducción
30.1 La determinación de las jornadas máximas de conducción tiene por fin establecer
estándares de seguridad, que se definen en el presente Reglamento.
30.2 Los conductores de vehículos destinados a la prestación del servicio de transporte

público de personas, de ámbito nacional y regional, no deberán realizar jornadas de conducción
continuas de más de cinco (5) horas en el servicio diurno o más de cuatro (4) horas en el servicio
nocturno.
La duración acumulada de jornadas de conducción no deberá exceder de diez horas en un período de
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24 horas. (*)
“La duración acumulada de jornadas de conducción no deberá exceder de diez (10) horas en
un período de veinte y cuatro (24) horas, contadas desde la hora de inicio de la conducción en un
servicio.”
Para efectos de la determinación de la duración acumulada de jornadas de conducción, se

considerará de manera conjunta la realizada por el conductor en el servicio de transporte de ámbito
nacional y la realizada en el servicio de transporte de ámbito regional, cuando los servicios se presten
de manera sucesiva.
El exceso en la jornada de conducción, será sancionable cuando supere en treinta minutos o más la que
corresponda al servicio diurno o nocturno, según lo previsto en el párrafo anterior. No obstante, apenas excedida
la jornada de conducción, resultará aplicable de manera inmediata la medida preventiva de interrupción de viaje
prevista en el presente reglamento. (*)
“El exceso en la jornada de conducción, será sancionable cuando supere los treinta minutos
según corresponda al servicio diurno o nocturno, según lo previsto en el párrafo anterior. No obstante,
apenas excedida la jornada de conducción, resultará aplicable de manera inmediata la medida
preventiva de interrupción de viaje prevista en el presente reglamento. Salvo que dentro de esos treinta
minutos, se llegue al destino final del viaje, en cuyo caso el mismo conductor podrá culminar el viaje y
no será de aplicación la medida preventiva antes señalada. En ningún caso, se podrá aplicar esta
excepción contabilizando el tiempo de retorno de un viaje.”
30.3 Para efectos de lo dispuesto en el numeral anterior se entenderá como servicio diurno el
que se realiza entre las 6:00 am y las 09.59 pm y como servicio nocturno el comprendido entre las
10:00 pm y las 5:59 a.m.
30.4 En el servicio de transporte regular y especial de personas de ámbito nacional, cuando

el tiempo de viaje supere las veinte (20) horas, el transportista deberá tomar las previsiones para contar
con un tercer conductor habilitado que permita que se cumpla con las jornadas máximas de
conducción. Este tercer conductor podrá tomar la conducción del vehículo en un punto intermedio de
la ruta.
30.5 En el servicio de transporte regular de personas, de ámbito nacional y regional, cuando

el tiempo de viaje sea menor a cinco (5) horas, el tiempo de descanso entre cada jornada de
conducción será no menor de una (1) hora. En ningún caso se podrá superar el tope de la duración
acumulada de jornadas previsto en el presente artículo. En caso que el tiempo de viaje sea menor de
dos (2) horas, el tiempo de descanso entre cada jornada de conducción será no menor de treinta (30)
minutos.
30.6 Excepcionalmente se permite la extensión de la jornada máxima de conducción

establecida en el numeral 30.2 del presente reglamento, en caso de accidente, avería, retraso
imprevisto, perturbación del servicio, interrupción del tránsito o fuerza mayor.
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30.7 Para efectos de este Reglamento, se entiende por jornada de conducción el tiempo
dedicado a dicha tarea durante el tiempo de circulación del vehículo.
30.8 La autoridad competente establecerá los mecanismos de control de cumplimiento de lo

dispuesto en el presente artículo a través del sistema de registro a que hace referencia en el presente
Reglamento.
30.9 Los conductores de vehículos destinados a la prestación del servicio de transporte

público regular de personas de ámbito provincial, no deberán realizar jornadas de conducción efectiva
continua de más de cinco (5) horas, y deberán gozar de un tiempo de descanso entre cada jornada de
conducción no menor de una (1) hora; en caso que la jornada de conducción efectiva sea menor de
dos (2) horas, el tiempo de descanso será no menor de treinta (30) minutos. La duración acumulada
de jornadas de conducción no deberá exceder de diez (10) horas en un período de 24 horas.
Artículo 31.- Obligaciones del conductor

Son obligaciones del conductor del servicio de transporte terrestre:
31.1 Ser titular de una licencia de conducir de la clase y categoría que corresponda al vehículo
que conduce, y conducirlo solo si la licencia de conducir se encuentra vigente.
31.2 Cumplir lo que dispone el RTRAN, el RNV y el presente Reglamento, en aquello que sea
de su responsabilidad.
31.3 Conducir sólo vehículos habilitados por la autoridad competente.
31.4 Portar su Licencia de Conducir y que ésta se encuentre vigente, así como la
documentación del vehículo y la relacionada al servicio o actividad de transporte que realiza.
El incumplimiento de esta obligación no será sancionable de acuerdo a este Reglamento, si

la autoridad competente, por otros medios, puede verificar la existencia y vigencia de la licencia de
conducir, la documentación del vehículo y la relacionada con el servicio o actividad de transporte que
se realiza.
Lo previsto en el párrafo anterior no modifica lo dispuesto en la normatividad de tránsito

respecto de la obligación de portar Licencia de Conducir.
31.5 Someterse, cuando lo disponga la autoridad, a un examen médico de comprobación de

aptitud psicofísica que determine que se mantiene en buenas condiciones de aptitud física y psíquica
para conducir vehículos de transporte y/o señale los condicionantes o restricciones que deba tener en
cuenta en su labor. La autoridad competente dispondrá aleatoriamente que anualmente un porcentaje
de los conductores habilitados se sometan a este examen médico
31.6 Actualizarse, anualmente mediante los cursos de capacitación establecidos por la

autoridad competente.
Las características del examen médico de comprobación de aptitud psicofísica establecida en

el numeral anterior y el del curso de capacitación, serán establecidas mediante Resolución Directoral
de la DGTT del MTC
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CONCORDANCIAS: R.D. N° 3070-2009-MTC-15 (Aprueban “Directiva que establece las características

del curso de capacitación anual para conductores”)
31.7 Cumplir con las sanciones pecuniarias y no pecuniarias que imponga la autoridad
competente que tengan la calidad de firmes y exigibles.
31.8 Cumplir con las disposiciones que regulan el tipo de servicio de transporte que realiza.
31.9 Facilitar la labor de supervisión y fiscalización de la autoridad competente.

"31.10 No debe tener su licencia de conducir suspendida, retenida o cancelada, o que el
conductor no debe llegar o excederse del tope máximo de cien (100) puntos firmes o que tenga
impuesta dos o más infracciones cuya calificación sean muy graves; cinco o más infracciones cuya
califación(*)NOTA SPIJ(2) sean graves; o una infracción muy grave y tres o más infracciones cuya
calificación sea grave." (*)
24 abril 2014.
Artículo 32.- Cumplimiento de las obligaciones que corresponden al Conductor El

transportista deberá velar por el cumplimiento de las obligaciones que corresponden al conductor y en
caso tome conocimiento de algún incumplimiento en que esté incurso el conductor debe adoptar las
medidas que resulten necesarias en salvaguarda de sus intereses.
CAPÍTULO III
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA DEL TRANSPORTE
Artículo 33.- Consideraciones generales
33.1 La prestación del servicio de transporte, debe brindar seguridad y calidad al usuario, para
ello, es necesario contar con una adecuada infraestructura física; la misma que, según corresponda,
comprende: las oficinas, los terminales terrestres de personas o mercancías, las estaciones de ruta,
los paraderos de ruta, toda otra infraestructura empleada como lugar de carga, descarga y almacenaje
de mercancías, los talleres de mantenimiento y cualquier otra que sea necesaria para la prestación del
servicio.
33.2 Constituye requisito indispensable para que un transportista obtenga autorización para prestar el
servicio de transporte público de personas de ámbito nacional y la mantenga vigente, acreditar ser titular o tener
suscrito contrato vigente que le permite el uso y usufructo de infraestructura complementaria de transporte, la
misma que consiste en: terminales terrestres habilitados en el origen y en el destino de cada una de sus rutas,
terminales terrestres o estaciones de ruta en las escalas comerciales y talleres de mantenimiento.
En el servicio de transporte de personas, sólo los terminales terrestres de personas, las estaciones de
ruta tipo II y los talleres de mantenimiento acreditados para el servicio, requieren obtener un Certificado de
Habilitación Técnica expedido por la autoridad competente . (*)
“33.2 Constituye requisito indispensable para que un transportista obtenga autorización para
prestar el servicio de transporte público regular de personas y la mantenga vigente, acreditar ser titular
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o tener suscrito contrato vigente que le permite el uso y usufructo de infraestructura complementaria
de transporte, la misma que consiste en: oficinas administrativas, terminales terrestres habilitados en
el origen y en el destino de cada una de sus rutas, terminales terrestres o estaciones de ruta en las
escalas comerciales y talleres de mantenimiento propios o de terceros.
En el servicio de transporte público especial de personas bajo las modalidades de transporte

turístico, de estudiantes, de trabajadores, social y taxi, cuando este es prestado con menos de cinco
(5) vehículos, sólo será necesario acreditar ser titular o tener suscrito contrato vigente que le permite
el uso y usufructo de una oficina administrativa, si excede de dicha cantidad de vehículos, deberá
además acreditar contar con talleres de mantenimiento sean propios o contratados con terceros.
Tratándose del servicio de transporte especial de personas bajo la modalidad de auto

colectivo, es necesario acreditar ser titular o tener suscrito contrato vigente que le permite el uso y
usufructo de una oficina administrativa, terminales terrestres o estaciones de ruta habilitados en origen
y en destino y talleres de mantenimiento sean propios o contratados con terceros."
33.3 El otorgamiento del certificado de habilitación técnica para un terminal terrestre del
servicio de transporte de personas de ámbito nacional, permite que también pueda ser empleado por
el servicio de transporte de personas de ámbito regional. El terminal terrestre constituido para el
servicio de transporte de ámbito regional puede obtener habilitación técnica de la autoridad competente
para operar en el servicio de transporte de ámbito nacional, si acredita cumplir con lo que dispone el
presente Reglamento y sus normas complementarias.
33.4 Los transportistas autorizados para prestar servicio de transporte de personas de ámbito nacional
y regional (*)
"33.4 Los transportistas autorizados para prestar servicio de transporte regular" deben
acreditar ser titulares o tener suscritos contratos vigentes para usar y usufructuar terminales terrestres
o estaciones de ruta habilitados en el origen y en el destino de cada una de sus rutas; así como
estaciones de ruta en las escalas comerciales. Los transportistas autorizados están obligados a hacer
uso de la infraestructura que hayan acreditado, para la prestación de sus servicios, salvo caso fortuito
o fuerza mayor.
Solo pueden hacer uso de un terminal terrestre o estación de ruta los transportistas
autorizados y los vehículos habilitados.
33.5 Está prohibido el uso de la vía pública, como terminal terrestre, estación de ruta y en general como
infraestructura complementaria del servicio de transporte de ámbito nacional, regional y provincial. Esta prohibición
no es aplicable a los paraderos de ruta y los paraderos, urbanos e interurbanos, de uso en el servicio de transporte
de ámbito provincial. (*)
"33.5. Está prohibido el uso de la vía pública, como terminal terrestre, estación de ruta y en
general como infraestructura complementaria del servicio de transporte de ámbito nacional, regional y
provincial. Esta prohibición no es aplicable al servicio de transporte especial de personas bajo las
modalidades de transporte turístico, de estudiantes, de trabajadores y social. Tampoco es aplicable a
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los paraderos de ruta y los paraderos urbanos e interurbanos, de uso en el servicio de transporte de
ámbito provincial.
Lo dispuesto en el párrafo anterior, no exime del cumplimiento de las normas de tránsito

vigentes, en especial las relativas a los lugares donde no está permitido estacionarse o detenerse.
Corresponde a la autoridad competente de ámbito provincial en cuya jurisdicción se encuentre
localizado algún atractivo turístico, otorgar las facilidades para el estacionamiento de los vehículos que
presten este servicio, así como para el embarque y desembarque de las personas que hagan uso de
los mismos.”
33.6 La infraestructura complementaria para ser habilitada debe cumplir con lo que dispone el
Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, contar con las características adecuadas que permitan atender la
cantidad de usuarios, empresas, servicios, frecuencias y vehículos que las empleen; debe permitir los giros y
movimientos de los vehículos en su interior y no generar impactos negativos en el tránsito, en la circulación de
personas y vehículos en el lugar en el que se encuentren ubicados. (*)
"33.6 La infraestructura complementaria para ser habilitada debe cumplir con lo que dispone
el Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, contar con las características adecuadas que
permitan atender la cantidad de usuarios, empresas, servicios, frecuencias y vehículos que las
empleen; debe permitir los giros y movimientos de los vehículos en su interior y no generar impactos
negativos en el tránsito, en la circulación de personas y vehículos en el lugar en el que se encuentren
ubicados. Además, deberán presentar el estudio de impacto vial elaborado conforme lo establece la
Directiva Nº 007-2007-MTC-15, “Guía Metodológica de Contenido de los Estudios de Impacto Vial”
aprobado por la Resolución Directoral Nº 15288-2007-MTC-15."
En el servicio de transporte de mercancías, la habilitación de terminales terrestres es

potestativa y podrán destinarse al desarrollo de toda clase de actividades logísticas, así como a las
actividades de manipulación, carga, descarga y/o almacenaje. Su localización, área, instalaciones y
equipamiento deben permitir su utilización sin afectar la circulación de vehículos en la zona en la que
se encuentren ubicados. El transportista que los utilice en la prestación del servicio deberá poder
acreditar, ser titular o tener suscrito contrato vigente para su uso y usufructo y contar con autorización
municipal de funcionamiento.
33.7 En el caso del transporte terrestre de personas de ámbito provincial, urbano e

interurbano, los terminales terrestres son obligatorios y pueden estar localizados en el lugar de origen
o en el de destino de la ruta, a elección del transportista. En el otro extremo de la ruta, en el que no
está localizado el terminal terrestre, el transportista deberá además, contar con un lugar autorizado
donde pueda estacionarse sin interrumpir la circulación o impactar negativamente en el tránsito de
vehículos y/o personas.
33.8 La habilitación y el uso de los Terminales Terrestres para el servicio de transporte

terrestre se regula por el presente Reglamento y sus normas complementarias. La autorización para
su funcionamiento se regula por las disposiciones que dicte la autoridad competente que corresponda,
de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.
“33.9 Tratándose de proyectos de infraestructura complementaria de transporte terrestre

destinada a ser empleada como Terminal Terrestre o Estación de Ruta; la autoridad competente podrá
a solicitud del interesado, emitir pronunciamiento respecto de la factibilidad de obtener la habilitación
técnica por cumplir lo que dispone la normatividad de la materia. Este pronunciamiento es provisorio,
está sujeto al cumplimiento del trámite previsto para la habilitación técnica de la infraestructura, una
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vez que se encuentre concluida la obra. Este pronunciamiento provisorio no puede ser utilizado para
acreditar el cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia relativo a la infraestructura
complementaria requerida para el servicio.” (*)
22 enero 2010.
Artículo 34.- Clasificación de la infraestructura complementaria de transporte.
34.1 De acuerdo al ámbito de competencia al que se encuentren sometidos los transportistas

que emplean dicha infraestructura complementaria, los terminales terrestres pueden ser:
34.1.1 Terminales Terrestres para el servicio de transporte de ámbito provincial

34.1.2 Terminales Terrestres para el servicio de transporte de ámbito nacional y regional
34.1.3 Terminales Terrestres para el servicio de transporte internacional.
34.2 De acuerdo a la naturaleza del servicio que prestan los transportistas que la utilizan,
pueden ser:
34.2.1 Terminales terrestres de personas y/o de transporte mixto.

34.2.2 Terminales terrestres de mercancías.
34.2.3 Terminales terrestres de personas y mercancías.
34.3 De acuerdo a su titularidad, los terminales terrestres, estaciones de ruta, terminales de
carga y talleres de mantenimiento, pueden ser:
34.3.1 De propiedad de uno o más transportistas autorizados.

34.3.2 De propiedad de una persona natural o jurídica no transportista.
34.3.3 De propiedad pública.
Los terminales terrestres, estaciones de ruta, terminales de carga y talleres de mantenimiento

pueden ser operados directamente por su propietario o por una persona natural o jurídica que tenga
suscrito contrato con el propietario. En este caso el operador y el propietario son responsables de
cumplir con las obligaciones previstas en este Reglamento.
Artículo 35.- Obligaciones de los operadores de terminales terrestres, estaciones de

ruta, terminales de carga y talleres de mantenimiento.
Los operadores de terminales terrestres, estaciones de ruta y talleres de mantenimiento están
obligados a:
35.1 Operar el terminal terrestre, estación de ruta, o taller de mantenimiento contando con el
respectivo Certificado de Habilitación Técnica vigente cuando corresponda.
35.2 No permitir ni realizar acciones que perjudiquen el libre tránsito y la circulación de

personas y vehículos en la zona en la que se encuentra el terminal terrestre, estación de ruta o taller
de mantenimiento.
Los terminales terrestres deben contar con área apropiada y suficiente para que los vehículos
que lo utilizan puedan girar y maniobrar internamente; deben contar con puertas de ingreso y de salidas
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independientes, así como instalaciones y equipamiento para las operaciones a que está destinado. No
se encuentra permitido que los vehículos ingresen en retroceso al terminal terrestre.
35.3 Abstenerse de modificar las características y condiciones de operación del terminal

terrestre, estación de ruta, terminal de carga y/o taller de mantenimiento, sin contar con la autorización
de la autoridad competente.
35.4 Verificar que el uso del terminal terrestre, estación de ruta, terminal de carga y/o taller de
mantenimiento sea el adecuado en función a la autorización obtenida.
35.5 En el transporte de personas, verificar que el transportista no oferte sus servicios, ni

venda pasajes en el área de rampa para embarque de usuarios.
35.6 Permitir el uso de sus instalaciones solo a transportistas autorizados y a vehículos

habilitados.
35.7 Brindar las facilidades necesarias para la labor de fiscalización de la autoridad

competente, del INDECOPI, la PNP el MINTRA o cualquier otra que realice actividad de fiscalización
sobre la infraestructura o los transportistas usuarios de la misma.
35.8 Contar con un libro de reclamos en el que el usuario pueda consignar las quejas que
pueda tener en contra del transportista autorizado que haga uso de las instalaciones.
En el caso de los terminales terrestres y estaciones de ruta tipo II, deben contar con un
reglamento interno que establezca las normas de uso, así como los derechos y obligaciones de los
transportistas usuarios.
35.9 Colocar en lugares visibles, información dirigida a los usuarios sobre sus derechos y
obligaciones, así como sobre la existencia del libro de reclamos del que pueden hacer uso.
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Artículo 36.- Terminales Terrestres, Estaciones de Ruta y Paraderos de Ruta
36.1 Los Terminales Terrestres son obligatorios, en origen y en destino, cuando el centro
poblado cuente con doscientos mil (200,000) a más habitantes, siendo su finalidad la de permitir la
salida y llegada ordenada de vehículos habilitados de empresas autorizadas y el embarque y
desembarque de los usuarios y sus equipajes.
Las características, instalaciones y equipamiento con que deben contar los terminales
terrestres y las estaciones de ruta serán determinados mediante Decreto Supremo del MTC.
36.2 Las estaciones de ruta son obligatorias, en origen y en destino, de acuerdo al siguiente
detalle:
36.2.1 Estaciones de ruta tipo I.- Cuando el centro poblado cuente con hasta treinta mil
(30,000) habitantes.
36.2.2 Estaciones de ruta tipo II.- Cuando el centro poblado cuente con más de treinta mil
(30,000) y hasta ciento noventa y nueve mil (199,000) habitantes.
36.2.3 Estaciones de ruta tipo III.- Cuando estén localizados dentro de un establecimiento de hospedaje,
que de acuerdo al reglamento de la materia, se encuentre categorizado con cuatro o cinco estrellas, o como un
Resort o Ecolodge, que se encuentren situados en la ruta o a una distancia no mayor de tres (3) kilómetros de la
misma Este tipo de Estación de Ruta sólo puede ser empleada para el embarque y desembarque de usuarios,
huéspedes de los citados establecimientos de hospedaje. (*)
"36.2.3 Estaciones de ruta tipo III.- Cuando estén localizados dentro de un establecimiento de
hospedaje, de acuerdo a lo previsto en el presente reglamento para la escala comercial.”
Las estaciones de ruta en las escalas comerciales pueden ser de cualquiera de las clases
antes señaladas.
36.3 Los paraderos de ruta por su localización, pueden ser:
36.3.1 Paraderos de ruta localizados en vías urbanas.

36.3.2 Paraderos de ruta localizados en la red vial nacional.
El uso de los paraderos de ruta se regula por lo dispuesto en el presente Reglamento y por
las disposiciones que determine la autoridad competente de quien dependa el uso de la vía. En la red
vial nacional, corresponde a la autoridad competente de ámbito nacional, establecer restricciones y/o
prohibiciones a la instalación de un paradero de ruta y/o a la posibilidad de detención de un vehículo.
En vías urbanas ésta responsabilidad corresponde a la autoridad competente de ámbito provincial.
El uso de los paraderos de ruta está restringido a los vehículos habilitados para realizar
servicio de transporte de personas de ámbito nacional en la modalidad de Servicio Estándar, así como
a aquellos habilitados para realizar servicio de transporte de personas de ámbito regional, provincial, y
para realizar transporte mixto.
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Las infracciones en que se incurra en el uso de los Paraderos de Ruta son sancionables de
acuerdo a la normatividad de tránsito y transporte.
TÍTULO III
CONDICIONES LEGALES
Artículo 37.- Condiciones legales generales que se debe cumplir para acceder y
permanecer en la prestación del servicio de transporte público o privado.
Las condiciones legales básicas que se debe cumplir para acceder y para permanecer como
titular de una autorización para prestar servicio de transporte público o privado son las siguientes:
37.1 Ser persona natural capaz o persona jurídica de derecho privado inscrita en los Registros
Públicos.
37.2 En el caso que el transportista sea persona jurídica, no deberá estar incurso en alguna
de las causales de irregularidad previstas en la Ley General de Sociedades.
37.3 Cuando el transportista sea persona jurídica, deberá contar con la organización
empresarial que requiera la prestación del servicio de transporte. Deberá además contar con un
Gerente o Administrador declarado ante la autoridad competente.
37.4 La persona natural, o los socios, accionistas, asociados, directores, administradores o

representantes legales de la persona jurídica que pretenda acceder a prestar servicio de transporte,
no podrán encontrarse condenados por la comisión de los delitos de Tráfico Ilícito de Drogas, Lavado
de Activos, Pérdida de Dominio, o Delito Tributario, ni podrán serlo, en tanto se encuentre vigente la
autorización. Dicha condena deberá constar en una sentencia consentida o ejecutoriada que no haya
sido objeto de rehabilitación.
Esta prohibición es aplicable a los accionistas, socios, directores y representantes legales de

la persona jurídica que sea accionista o socia del solicitante o transportista.
37.5 La persona natural o los socios, accionistas, asociados, directores, administradores o

representantes legales de la persona jurídica que pretenda acceder a prestar servicio de transporte no
podrán haber sido declarados en quiebra, estar incursos en un proceso concursal, o estar sometido a
medida judicial o administrativa que lo prive o restrinja de la administración de sus bienes, ni podrán
serlo, en tanto se encuentre vigente la autorización.
Esta prohibición es aplicable a los accionistas, socios, directores y representantes legales de

la persona jurídica que sea accionista o socia del solicitante o transportista.
37.6 La persona natural o jurídica debe encontrarse registrado como contribuyente “activo” en
el Registro Único del Contribuyente de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y
que, en todo momento, la información declarada ante esta entidad coincida con la brindada a la
37.7 No debe haber sufrido la cancelación de la autorización para prestar servicios de

transporte, o encontrarse inhabilitado en forma definitiva para ello. Lo dispuesto en el presente numeral
alcanza a los socios, accionistas, asociados, directores y representantes legales del transportista que
fue cancelado y/o inhabilitado
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37.8 No haber sido sancionado, mediante resolución firme, en más de una oportunidad con
inhabilitación por un (1) año, para la prestación del servicio de transporte.
37.9 No prestar servicios para la autoridad competente de transporte, o de quien ella dependa,
en el ámbito nacional, regional o provincial, según corresponda al transportista o solicitante; o en la
PNP u otra institución a cargo del control del tránsito. Esta prohibición es extensiva a quienes
desarrollan labores de asesoría y a los familiares en segundo grado de consanguinidad ó afinidad de
quien se encuentre en cualquiera de las situaciones antes descritas.
37.10 Contar con los vehículos, organización e infraestructura necesaria para prestar un
servicio acorde con lo dispuesto en el presente reglamento para cada tipo de servicio.
37.11 Contar y mantener vigentes, permanentemente, la pólizas del Seguro Obligatorio de

Accidentes de Tránsito y/o CAT, cuando corresponda, de todos sus vehículos habilitados.
37.12 Una persona natural o jurídica que tenga la calidad de transportista autorizado puede
gerenciar a otro transportista autorizado mediante un acuerdo o contrato de gerenciamiento. Los
acuerdos o contratos de gerenciamiento deben ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente.
La celebración de un acuerdo o contrato de gerenciamiento no importará modificación,

extinción, mutación o novación de ninguna especie con respecto a las obligaciones que los
contratantes tienen a su cargo derivadas de las autorizaciones de que son titulares y de las normas de
aplicación con cargo a las cuales vienen ejecutando sus prestaciones.
La designación de una persona jurídica como Gerente General se regula por lo dispuesto por
la Ley General de Sociedades.
37.13 Un transportista autorizado puede suscribir con otros transportistas autorizados del
mismo o de diferentes ámbitos acuerdos que le permitan realizar una integración operacional o
comercial destinada a la prestación del servicio de transporte que realizan, lo cual no importa ninguna
modificación en las obligaciones asumidas por cada uno de ellos frente a la autoridad competente.
Artículo 38.- Condiciones legales específicas que debe cumplir para acceder y
permanecer en la prestación del servicio de transporte de personas en todos los ámbitos y para
el transporte mixto
38.1 Las condiciones legales específicas que se debe cumplir para acceder y permanecer en
la prestación del servicio de transporte regular y especial de personas son:
38.1.1 Ser persona jurídica de derecho privado inscrita en los Registros Públicos.
38.1.2 Que el estatuto social establezca como principal actividad de la sociedad, la de

prestación de servicios de transporte terrestre de personas, mixto o ambos, bien de forma exclusiva o
conjunta con cualquier otra actividad de transporte o de carácter comercial. En caso que el estatuto
social no distinga como principal alguna de las actividades consignadas en el objeto social, se estará
a lo que figure declarado en el Registro Único del Contribuyente (RUC).
Quedan exceptuados de cumplir este requisito las entidades bajo supervisión de la SBS
cuando asuman en calidad de fiduciarios de una autorización en el marco de un contrato de fideicomiso.
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38.1.3 Contar con la disponibilidad de vehículos para la prestación del servicio, sean éstos propios o
contratados por el transportista bajo cualquier de las modalidades previstas en el presente reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 011-2013-MTC, publicado el 01 septiembre
"38.1.3 contar con la disponibilidad de vehículos para la prestación del servicio, sean estos propios o
contratados por el transportista bajo cualquiera de las modalidades previstas en el presente reglamento. Los
vehículos que se oferten no deben estar afectados en otras autorizaciones del mismo transportista." (*)
"38.1.3 Contar con la disponibilidad de vehículos para la prestación del servicio, sean estos
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propios o contratados por el transportista bajo cualquier de las modalidades previstas en el presente
reglamento. Los vehículos que se oferten no deben estar afectados en otras autorizaciones del mismo
transportista conforme a lo establecido en el tercer párrafo del numeral 64.1 del artículo 64 del presente
Reglamento."
38.1.4 Contar con personal para la prestación del servicio, sea éste propio o de una empresa
tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA, contratado conforme a las normas laborales
vigentes.
38.1.5 Contar con el patrimonio neto mínimo requerido para acceder y permanecer en el
servicio de transporte público de personas, el mismo que queda fijado en:
38.1.5.1 Para el servicio de transporte público regular de personas ámbito nacional:
- Mil (1,000) Unidades Impositivas Tributarias para el servicio de transporte de ámbito nacional.
- Por excepción, el patrimonio mínimo será de Seiscientas (600) Unidades Impositivas Tributarias, en el
caso que dicho transporte se preste entre centros poblados de dos regiones limítrofes, ninguna de las cuales sea
la ciudad de Lima Metropolitana. Si el transportista solicita prestar servicios a un mayor número de regiones o a
la ciudad de Lima Metropolitana, debe contar con el patrimonio mínimo señalado en el punto anterior. (*)
(*) Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado el 29 junio 2009, el
mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio del año 2009, de conformidad con su
“En el caso que por excepción la autoridad competente de ámbito nacional, autorice con vehículos de
inferior categoría que el M 3 Clase III de la clasificación vehicular, el patrimonio mínimo requerido será el previsto
para el servicio de transporte de personas de ámbito regional. ” (*)
"- Por excepción, el patrimonio mínimo será de trescientas (300) Unidades Impositivas
Tributarias, en el caso del transportista que únicamente preste servicio entre centros poblados de dos
o hasta tres regiones limítrofes, ninguna de las cuales sea la región Lima Metropolitana o la Región
Callao, si obtenida la autorización, luego el transportista solicita prestar servicios hacia la región Lima
Metropolitana o la Región Callao, deberá completar su patrimonio mínimo hasta alcanzar las mil (1000)
Unidades Impositivas Tributarias."
- En el caso del transporte mixto que se desarrolle en el ámbito nacional, y en aquel que por excepción
autorice la autoridad competente de ámbito nacional, con vehículos de inferior categoría que el M 3 Clase III de la
clasificación vehicular, el patrimonio mínimo requerido será el previsto para el servicio de transporte de personas
de ámbito regional. (*)
"- En el caso que la autoridad competente de ámbito nacional, autorice con vehículos de
inferior categoría que el M3 Clase III de 8.5 toneladas, o de la categoría M2 Clase III; el patrimonio
mínimo requerido será el previsto para el servicio de transporte de personas de ámbito regional."
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38.1.5.2 Para el servicio de transporte público regular de personas de ámbito regional, las autorizaciones
excepcionales que podrá otorgar la DGTT y el transporte mixto: Trescientas (300) Unidades Impositivas
Tributarias. Los gobiernos regionales, atendiendo a criterios relacionados con su propia realidad, podrán reducir
el patrimonio mínimo exigido hasta en un cincuenta por ciento (50%) . (*)
"38.1.5.2 Para el servicio de transporte público regular de personas de ámbito regional: Cien
(100) Unidades Impositivas Tributarias de patrimonio mínimo y para el transporte mixto: Cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias. Este patrimonio mínimo podrá ser reducido hasta en un cincuenta
por ciento (50%) en rutas en las que exista más de un servicio y hasta en un setenta (70%) cuando el
servicio se preste entre centros poblados de zonas de menor desarrollo económico, debidamente
identificadas, en las que no exista otro servicio de transporte. Esta determinación requiere de una
Ordenanza Regional debidamente motivada"
38.1.5.3 Para el servicio de transporte público regular de personas y el transporte mixto de ámbito
provincial: ciento cincuenta (150) Unidades Impositivas Tributarias. Los gobiernos locales, atendiendo a criterios
relacionados con su propia realidad, podrán reducir el patrimonio mínimo exigido, en el caso de la provincia de
Lima Metropolitana hasta en un cuarenta por ciento (40%) y en las demás provincias del país hasta en un setenta
por ciento (70%). (*)
"38.1.5.3 Para el servicio de transporte público regular de personas de ámbito provincial: cien
(100) Unidades Impositivas Tributarias de patrimonio mínimo y para el transporte mixto: Cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias. Los gobiernos locales, mediante Ordenanza provincial debidamente
motivada, podrán reducir el patrimonio mínimo exigido, en el caso de la Provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao, hasta en un cincuenta por ciento (50%). En las demás provincias del país la
reducción podrá ser de hasta en un setenta por ciento (70%)."
38.1.5.4 Para el servicio de transporte público especial de personas, bajo la modalidad de transporte
turístico, si el servicio de ámbito nacional: Trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias, si es de ámbito
regional ciento cincuenta (150) Unidades Impositivas Tributarias y si es de ámbito provincial cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias. En el ámbito regional y provincial la autoridad competente podrá reducir el
patrimonio mínimo exigido hasta en un cincuenta por ciento (50%).
El servicio especial de transporte de personas bajo las modalidades de transporte de trabajadores, de

estudiantes y de taxi no requiere de un patrimonio mínimo.
El servicio especial de transporte de personas bajo la modalidad de auto colectivo: cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias. (*)
"38.1.5.4 Para el servicio de transporte público especial de personas, bajo la modalidad de

transporte turístico prestado en el ámbito nacional: Cien (100) Unidades Impositivas Tributarias y si es
de ámbito regional o provincial cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias. El patrimonio mínimo
exigido se podrá reducir en un cincuenta por ciento (50%) en caso que el transportista acredite
encontrarse registrado en el Registro Nacional de la Mype, de acuerdo a la norma de la materia.
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El servicio especial de transporte de personas bajo las modalidades de transporte de

trabajadores, de estudiantes, social y de taxi, así como en el servicio de transporte privado de
personas, mercancías o mixto, no requiere de un patrimonio mínimo.
El servicio especial de transporte de personas bajo la modalidad de auto colectivo requiere

contar con un patrimonio mínimo de cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias.”
38.1.5.5 El servicio de transporte público de mercancías no regulado por norma especial no

requiere de un patrimonio mínimo.
38.1.5.6 Se entenderá por patrimonio neto al que figure en sus registros contables y/o al
declarado ante la administración tributaria en el último ejercicio, lo que será acreditable ante la
autoridad competente y sujeto a fiscalización
38.1.6 Contar con todas las autorizaciones sectoriales que resulten necesarias.
38.2 Las condiciones legales específicas que se deben cumplir para acceder y permanecer
en el servicio de transporte privado de personas son:
38.2.1 Ser una persona natural o persona jurídica inscrita en los Registros Públicos, cuya
actividad o giro económico principal no sea la prestación de servicio de transporte público de personas
o mercancías, y que ello figure así declarado en el Registro Único del Contribuyente (RUC). Cuando
el Estatuto Social no distinga alguna de las actividades como principal se considerará lo que figure
declarado en el Registro Único del Contribuyente (RUC).
Artículo 39.- Condiciones legales específicas adicionales que se debe cumplir para
acceder y permanecer en el servicio de transporte público regular de personas de ámbito
nacional con origen y/o destino a la provincia de Lima Metropolitana y a la provincia
constitucional del Callao.
39.1 Además de lo señalado en los numerales anteriores, la presentación de un estudio de

factibilidad de mercado, financiero y de gestión constituye condición legal específica adicional, que se
debe cumplir para acceder a prestar servicio de transporte público regular de personas de ámbito
nacional, en rutas que tengan como origen y/o destino a la provincia de Lima Metropolitana y/o a la
provincia constitucional del Callao, empleando total o parcialmente el Eje Longitudinal PE-1, incluyendo
sus variantes y ramales, y/o el Eje Transversal PE-22, incluyendo sus variantes y ramales.
El estudio señalado en el párrafo precedente debe demostrar la viabilidad de la operación y,

por tanto, el informe que lo represente debe contener como mínimo lo siguiente:
39.1.1 Resumen ejecutivo, señalando los principales aspectos del estudio de mercado,
financiero y de gestión.
39.1.2 Análisis del mercado:
39.1.2.1 Panorama general del sector transporte de personas y un análisis socio-económico

general de los centros poblados a los que se pretende servir
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39.1.2.2 Perfil del mercado actual en la ruta, demanda de viaje versus oferta de servicios,
público objetivo al que se proyecta orientar el servicio y porcentaje que se estima captar de la demanda
de viaje.
39.1.2.3 Identificación de los transportistas que actualmente operan en la ruta y un análisis

comparativo de los tipos de servicios y condiciones (tarifas, horarios, seguridad, atención,
comodidades adicionales etc.) que ofrecería el transportista en relación a lo que ellos ofrecen.
39.1.2.4 Análisis del mercado futuro, estimación del mismo y proyección de la participación de
la empresa.
39.1.3 Análisis de gestión:
39.1.3.1 Planeamiento estratégico, presentando los antecedentes de la empresa y de sus

socios o accionistas, la filosofía corporativa. La visión y misión del transportista, los objetivos y la
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estrategia general de comercialización y ventas.
39.1.3.2 Organización interna, que comprenda el sistema de gobierno corporativo, la

estructura organizativa y administrativa y los sistemas de seguimiento y control interno en las áreas de
operaciones, mantenimiento y prevención de riesgos.
39.1.3.3 Política de administración de riesgos expresados en el Manual General de

Operaciones, relievando los aspectos relacionados con la seguridad en el servicio y las políticas y
procedimientos generales respecto a las operaciones y servicios que se prestarán.
39.1.4 Análisis Financiero.
39.1.4.1 Patrimonio mínimo exigido por este Reglamento y su composición.
39.1.4.2 Presupuesto de inversión y estructura de financiamiento.
39.1.4.3 Información sobre las fuentes de financiamiento (características, condiciones y nivel

de endeudamiento), y de ser el caso vinculación con la empresa de dichas fuentes.
39.1.4.4 Proyecciones financieras, del balance general, estado de ganancias y pérdidas y del
flujo de caja.
39.1.4.5 Criterios para la evaluación de la rentabilidad del servicio a prestar y del retorno de
la inversión.
39.1.4.6 Análisis de sensibilidad considerando por lo menos tres escenarios.
39.1.4.7 Análisis de punto de equilibrio.
39.2 La descripción del Eje Longitudinal PE-1 y del Eje Transversal PE-22 de la Red Vial es
el que aparece en el Clasificador Vial del Sistema Nacional de Carreteras y el RNJV.
39.3 Por Resolución Ministerial, se podrán incluir otros Ejes Transversales que empalmen con
el Eje Longitudinal PE-1 y con el eje transversal PE-22 de la Red Vial.
Artículo 40.- Condiciones legales específicas que debe reunir para acceder y
permanecer en la prestación del servicio de transporte de mercancías
la prestación del servicio de transporte regular y especial de mercancías no consideradas materiales
peligrosos u otras que cuenten con regulaciones especiales son:
40.1.1 Ser persona natural capaz o persona jurídica de derecho privado inscrita en los
Registros Públicos. En caso de ser persona jurídica, el objeto social que figure en su Estatuto, deberá
consignar como principal actividad, la de prestación de servicios de transporte terrestre de mercancías.
En caso que no se distinga entre las actividades establecidas en el objeto social, para calificar a un
transportista como prestador del servicio de transporte público de mercancías se tomará en cuenta lo
señalado en el numeral siguiente
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Quedan exceptuadas de este requisito las entidades bajo supervisión de la SBS cuando
asuman la calidad de fiduciarios de una autorización.
40.1.2 En el caso de los transportistas, la actividad comercial principal declarada ante la

SUNAT deberá ser la de prestación de servicios de transporte terrestre de mercancías, y así debe
figurar en el momento de obtener la autorización y durante la vigencia de la misma.
la prestación del servicio de transporte especial de mercancías consideradas materiales peligrosos y
otras que cuenten con regulaciones especiales se regulan por su normativa específica.
40.3 Las condiciones legales específicas que se deben cumplir para acceder y permanecer
en el servicio de transporte privado de mercancías son:
40.3.1 Ser una persona natural o persona jurídica inscrita en los Registros Públicos, cuya
actividad o giro económico principal no sea la prestación de servicio de transporte público de personas
o mercancías, y que ello figure así declarado en el Registro Único del Contribuyente (RUC). Cuando
el Estatuto Social no distinga alguna de las actividades como principal se considerará lo que figure
declarado en el RUC.
40.3.2 Contar con todas las autorizaciones sectoriales que resulten necesarias
TÍTULO IV
CONDICIONES DE OPERACIÓN
Artículo 41.- Condiciones generales de operación del transportista

El transportista deberá prestar el servicio de transporte respetando y manteniendo las
condiciones bajo las que fue autorizado. En consecuencia asume las siguientes obligaciones:
41.1 En cuanto al servicio:
41.1.1 Contar con una organización apropiada para el servicio o actividad que realiza, de
acuerdo a lo previsto en este Reglamento.
41.1.2 Prestar servicios cumpliendo con los términos de la autorización de la que sea titular. (*)
"41.1.2 Cumplir con los términos de la autorización de la que sea titular, entre otros:
41.1.2.1 Cumplir con las rutas y frecuencias autorizadas.

41.1.2.2. Realizar sólo el servicio autorizado."
41.1.3 Prestar el servicio de transporte con vehículos que:
41.1.3.1 Se encuentren habilitados
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41.1.3.2 Hayan aprobado la Inspección Técnica Vehicular, cuando corresponda, y
41.1.3.3 Cuenten con póliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigente, en el

caso del servicio de transporte de ámbito nacional y regional. En el servicio de transporte urbano e
interurbano de ámbito provincial es exigible, el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito o el
Certificado de Accidentes de Tránsito.
41.1.4 Prestar el servicio de transporte utilizando infraestructura complementaria de transporte

habilitada, cuando corresponda.
41.1.5 No abandonar el servicio. Tampoco dejar de prestarlo sin cumplir con el previo trámite
de su renuncia o suspensión.
41.1.6 Facilitar la labor de supervisión y fiscalización que realice la autoridad competente.
41.1.7 Informar por escrito a la autoridad competente, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
de producidos, los accidentes de tránsito con daños personales ocurridos durante la operación del
servicio.
41.1.8 Poner a disposición del usuario la información relevante en relación a los servicios que
presta, tales como horarios y modalidades autorizadas, tarifas al público, fletes etc. En sus oficinas, en
los puntos de venta de pasajes, en los terminales terrestres, estaciones de ruta y en su página Web
de ser el caso.
41.1.9 Contar con los seguros, O certificados cuando corresponda, que exige el presente
reglamento y otros relacionados con la actividad que realice, que le sean legalmente exigibles. En el
caso del turismo de aventura, deberá acreditarse la contratación de un seguro especial que cubra los
riesgos por accidentes de tránsito fuera de la vía.
41.2 En cuanto a los conductores:
41.2.1 Contar con el número suficiente de conductores para prestar el servicio en los términos
en que este se encuentre autorizado, considerando la flota habilitada y las frecuencias ofertadas, tanto
en el ámbito nacional como regional si es el caso.
41.2.2 Verificar que sus conductores reciban la capacitación establecida en el presente

Reglamento y en las normas especiales de la materia.
41.2.3 Cumplir con inscribir a los Conductores en el registro administrativo de transporte, antes de que
éstos presten servicios para el transportista. La autoridad competente determina los mecanismos para hacer
efectivo el cumplimiento de esta obligación. (*)
(*) Numeral incorporado(*)NOTA SPIJ(3) por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 003-2014-MTC ,
publicado el 24 abril 2014.
"41.2.3 Cumplir con inscribir a los conductores en el registro administrativo de transporte,

antes de que estos presten servicios para el transportista, cumpliendo con lo dispuesto en el presente
artículo. La autoridad competente, determina los mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de
esta obligación."
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41.2.4 Velar que los conductores que resulten seleccionados aleatoriamente por la autoridad
cumplan con realizar un examen médico de comprobación de aptitud psicofísica, destinado a
determinar su aptitud física y psíquica.
41.2.5 Verificar, antes de iniciar la conducción, que:
41.2.5.1 Los conductores porten su licencia de conducir,
41.2.5.2 La licencia de cada conductor se encuentre vigente y que corresponda a la clase y

categoría requerida por las características del vehículo y del servicio a prestar,
41.2.5.3 El conductor no sobrepasa el límite de edad máximo establecido en este Reglamento,
41.2.5.4 El conductor no presenta síntomas visibles de haber ingerido alcohol o sustancias

que produzcan alteración de los sentidos o del sistema nervioso. En caso de evidenciarse algún
síntoma que haga presumir esta situación, el transportista no deberá autorizar la conducción si
previamente no se realizan los exámenes de descarte que resulten necesarios.
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En el caso del servicio de transporte de mercancías, el cumplimiento de la obligación señalada

en este numeral solo será exigible cuando el viaje inicie desde la infraestructura empleada por el
transportista, o en cualquiera de sus oficinas o sucursales.
"41.2.5.5.- El conductor no haya llegado o excedido el tope máximo de cien (100) puntos firmes
acumulados e inscritos en el Registro Nacional de Sanciones o que tenga impuesta dos o más infracciones cuya
calificación sean muy graves; cinco o más infracciones cuya calificación sean graves; o una infracción muy grave
y tres o más infracciones cuya calificación sea grave." (1)(2)
(1) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 003-2014-MTC , publicado el 24
abril 2014.
(2) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 025-2014-MTC , publicado
el 01 enero 2015, cuyo texto es el siguiente:
"41.2.5.5.- En el ámbito provincial del transporte público de pasajeros, que el conductor no

haya llegado o excedido el tope máximo de cien (100) puntos firmes acumulados e inscritos en el
Registro Nacional de Sanciones o que tenga impuesta dos o más infracciones cuya calificación sean
muy graves; cinco o más infracciones cuya calificación sean graves; o una infracción muy grave y tres
o más infracciones cuya calificación sea grave.
Tratándose del servicio de transporte de personas de ámbito nacional y regional así como del
servicio de transporte de mercancías, no se emite la hoja de ruta electrónica o el documento que emita
el sistema de control electrónico para el servicio de transporte terrestre de mercancías, según
corresponda, cuando el conductor se encuentre en alguno de los supuestos descritos en el párrafo
anterior."
41.2.6 Verificar que el conductor que haya participado en un accidente con consecuencias de
muerte o lesiones personales graves, apruebe un nuevo examen psicosomático.
41.2.7 Verificar que no se exceda de las jornadas máximas de conducción establecidas por
este reglamento, cuando corresponda.
41.2.8 Verificar que los conductores cuenten con información sobre las obligaciones que
deben ser observadas durante la prestación del servicio, sobre las sustancias que no pueden ser
consumidas por generar alteraciones de la conciencia, somnolencia u otro efecto que afecte la
conducción, y la prohibición de transportar mercancías prohibidas o de procedencia ilícita.
La autoridad competente hará de conocimiento público cuales son las sustancias a que hace
referencia el presente numeral.
41.3 En cuanto al vehículo:
41.3.1 Mantener las características técnicas generales y específicas de los vehículos, así
como las demás condiciones que le permitieron acceder a la autorización para la prestación del servicio
de transporte.
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41.3.2 Comunicar a la autoridad competente del respectivo registro, en un plazo no mayor de

cinco (5) días calendarios, la transferencia de los vehículos que integran su flota o cualquier variación
que se haya producido en la información presentada a la autoridad competente.
41.3.3 Disponer los vehículos habilitados mientras circulen en la red vial mantengan sus luces
encendidas. En el caso del transporte de ámbito provincial, lo dispuesto en este numeral solo es aplicable a los
vehículos habilitados mientras presten servicio en tramos de la red vial. (*)
“41.3.3 Disponer que los vehículos habilitados mientras circulen en la red vial enciendan sus
luces en caso que las condiciones ambientales y climáticas dificulten la visibilidad del conductor.”
41.3.4 Disponer que en los vehículos habilitados se porten elementos de emergencia,

entendiéndose por tales:
41.3.4.1 Extintores de fuego, en óptimo funcionamiento. El número de extintores y la clase de

los mismos se regulan por lo previsto en la NTP 833.032 , la que asume carácter obligatorio en el
servicio de transporte y en el transporte privado regulado por el presente Reglamento.
41.3.4.2 Como mínimo un neumático de repuesto, de las mismas características que los que
se emplea en el vehículo, que se encuentre en óptimo estado de funcionamiento,
41.3.4.3 Conos o triángulos de seguridad, 41.3.4.4

Botiquín para brindar primeros auxilios.
41.3.5 Verificar antes de prestar el servicio que:
41.3.5.1 Todos los neumáticos del vehículo habilitado cumplen con lo dispuesto por el RNV.
41.3.5.2 No se han colocado neumáticos reencauchados en el(los) eje(s) direccionales

delanteros;
41.3.5.3 El vehículo cumple con todos los requisitos establecidos en el RNV, según corresponda (*)
"41.3.5.3 El vehículo cumple con todos los requisitos establecidos en el RNV, según
corresponda.
Tratándose de vehículos nuevos que no hayan sido habilitados para ningún servicio, con el
certificado de inspección técnica vehicular complementaria o alternativamente, mediante certificado
expedido, en forma conjunta o separada, por el representante legal del fabricante del chasis y el
representante legal del fabricante o responsable del montaje de la carrocería del vehículo, o por sus
representantes autorizados en el Perú.
En dicho certificado se deberá declarar que el vehículo se encuentre en buenas condiciones

técnico mecánicas de funcionamiento y que cumple con las condiciones y características técnicas
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 65
establecidas en el RNV, el presente Reglamento y la normatividad expedida por la autoridad

competente.
Se considerará cumplido este requisito si el fabricante del chasis o su representante

autorizado en el Perú otorga el certificado declarando expresamente, en los términos señalados en el
párrafo anterior tanto por el chasis como por la carrocería.
No será exigible la inspección técnica complementaria, o la certificación prevista en este

numeral, en el caso de vehículos habilitados que aun no están obligados a cumplir con la inspección
técnica ordinaria.”
41.3.5.4 El vehículo cuenta con las láminas retrorreflectivas y demás disposiciones

relacionadas al tránsito, de acuerdo a la normatividad vigente; y
41.3.5.5 En el servicio de transporte de personas, el limitador de velocidad y el dispositivo
registrador, ó el que lo sustituya, se encuentren en perfecto estado de funcionamiento.
41.3.5.6 El vehículo cuenta con cinturones de seguridad en todos sus asientos, que cumplan
con la NTP sobre la materia y se encuentren en perfecto funcionamiento, conforme a lo previsto en el
presente Reglamento, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditables.
En el servicio de transporte público de personas de ámbito provincial, los cinturones de

seguridad son obligatorios en los asientos del conductor y en los que se encuentren en la primera fila
del vehículo.
41.3.5.7 El dispositivo instalado en el salón del vehículo refleja la misma velocidad que marca
el odómetro del mismo.
41.4 El resultado de estas verificaciones, a cargo del transportista, deberán constar en un acta
de conformidad suscrita por el encargado de operaciones y los conductores del vehículo antes de
iniciar el servicio, tanto en origen como en destino. En los casos de transportistas con más de quince
frecuencias diarias, el acta de conformidad se realizará como mínimo una vez al día, sea en origen o
en destino.
41.5 Los vehículos destinados al servicio de transporte privado de personas y mercancías

deberán cumplir los mismos requisitos antes señalados, según corresponda.
Artículo 42.- Condiciones específicas de operación que se deben cumplir para prestar
servicio de transporte público de personas, bajo la modalidad de transporte regular
42.1 Las condiciones específicas de operación en el servicio de transporte público de

personas que se presta bajo la modalidad de transporte regular de ámbito nacional y regional son las
siguientes:
42.1.1 Contar con una organización empresarial en la que como mínimo exista un área
especializada destinada a Operaciones y otra destinada a la Prevención de Riesgos relacionados al
transporte, a cargo, cada una de ellas, de por lo menos, un responsable debidamente calificado. En
aquellos casos en que la flota sea de menos de cinco (5) vehículos una sola persona podrá asumir
ambas responsabilidades. Deberá además contar con un área de mantenimiento propio o contratado
con un tercero.
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El área de prevención de riesgos relacionados al transporte es la encargada de ejecutar lo

que dispone el manual general de operaciones del transportista respecto del tema, de llevar el control
estadístico de los accidentes de tránsito en que hayan participado vehículos del transportista, de
realizar el análisis de sus causas y consecuencias y de proponer las medidas correctivas que resulten
necesarias para evitar que se repitan.
42.1.2 Contar con el número necesario de vehículos para atender el servicio de transporte. El
número de vehículos deberá tener relación directa con la distancia, tiempo de viaje, características del
servicio, número de frecuencias, calidad y seguridad con que se ofrece brindarlo y la cantidad de
vehículos de reserva, que resulten necesarios en base a lo antes señalado.
42.1.3 Comunicar a la autoridad competente las modalidades de servicio de transporte regular

de personas que prestará y los vehículos habilitados para las mismas.
El transportista, por necesidad del servicio, o por decisión propia, podrá disponer que un
vehículo asignado al Servicio Diferenciado realice el Servicio Estándar, siempre que con ello no genere
afectación al servicio original al que está asignado el vehículo. Esta decisión no requiere de
autorización previa.
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42.1.4 Utilizar en la prestación del servicio, únicamente rutas autorizadas.
42.1.5 Elaborar, utilizar y aplicar un Manual General de Operaciones, que incluya la

normalización, instrucciones e información necesaria respecto del manejo de la empresa, que permita
al personal desempeñar sus funciones y responsabilidades. Este Manual debe ser aprobado por un
órgano de la persona jurídica y actualizado permanentemente. Debe considerar como mínimo lo
siguiente:
42.1.5.1 La política y administración de las operaciones del transportista.
42.1.5.2 Las funciones y responsabilidades de los conductores y la tripulación del vehículo,

del personal de mantenimiento y administración.
42.1.5.3 Información apropiada de las características y especificaciones de operación
42.1.5.4 Políticas y mecanismos de incorporación de personal de conductores.
42.1.5.5 Programa de capacitación y entrenamiento permanente para las tareas a

desempeñar, evaluación de destrezas y competencias en la conducción, conocimiento del vehículo y
la tecnología que contiene, solución de problemas, normas de transporte y tránsito y de primeros
auxilios.
42.1.5.6 Política de promoción y reconocimiento del personal.
42.1.5.7 Política y acciones de prevención de accidentes de tránsito y manejo de emergencias.
42.1.5.8 Programas de entrenamiento del personal en materia de prevención de accidentes

de tránsito, evaluación de conocimientos, actividades y simulacros en la materia.
42.1.5.9 Política respecto de los conductores partícipes en accidentes de tránsito,
42.1.5.10 Política de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos que componen la

flota.
42.1.5.11 Política de evaluación y control médico periódico del personal de conductores
42.1.5.12 Política de auditoría interna del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el

Manual.
42.1.5.13 Cualquier otra información o instrucción relativa a la seguridad.
Lo establecido en este Manual General de Operaciones será de obligatorio cumplimiento y el

personal deberá ser permanentemente capacitado y entrenado respecto de su contenido. El Manual
deberá estar a disposición de la autoridad competente en todo momento cuando se requiera por
acciones de fiscalización.
42.1.6 Exhibir en el exterior de cada vehículo habilitado la razón o denominación social del
transportista. Las reglas a seguir sobre el particular son:
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42.1.6.1 La razón o denominación social del transportista deberá estar colocada como mínimo
en las dos partes laterales y en la parte posterior del vehículo. Deberá tener el tamaño apropiado para
que el vehículo pueda ser reconocido en condiciones normales de visibilidad
42.1.6.2 En caso de emplearse nombres comerciales o abreviaturas, éstas no deberán inducir

a error respecto de la razón o denominación social.
42.1.6.3 La colocación de publicidad exterior en los vehículos no deberá afectar lo dispuesto
en los numerales anteriores.
42.1.7 Exhibir en el interior del vehículo, en un lugar visible del salón, un cartel o aviso, legible
para los usuarios, en el que se deberá consignar:
42.1.7.1 La razón o denominación social de la empresa,
42.1.7.2 La placa de rodaje,
42.1.7.3 El número de asientos del vehículo,
42.1.7.4 El nombre de los conductores asignados al servicio y el número de su licencia de

conducir.
42.1.7.5 El(los) teléfono(s) del transportista y los que señale la autoridad competente para
atender denuncias de los usuarios.
Esta información debe coincidir con la que refleje el Boleto de Viaje y la aparezca en la
infraestructura complementaria de transporte como información al usuario.
42.1.8 Verificar que tanto el limitador de velocidad, el dispositivo registrador, o el sistema que
lo sustituya, y el dispositivo instalado en el salón del vehículo que refleje la velocidad que marca el
odómetro, se encuentren en perfecto estado de funcionamiento.
El transportista está obligado a: (i) permitir que la autoridad competente obtenga ó extraiga la
información registrada en el dispositivo, (ii) permitir que se realicen análisis comparativos y pruebas
para verificar su correcto funcionamiento y (iii) poner a disposición de la autoridad competente los
reportes que arroje el dispositivo registrador, o el que lo sustituya.
Esta obligación de conservación se extenderá hasta sesenta (60) días calendarios posteriores
a la fecha de la realización del viaje y podrá ser realizada en archivos físicos, o en archivos digitales
elaborados conforme a las normas de la materia
42.1.9 Colocar en las oficinas, áreas de venta de boletos, salas de espera de los terminales
terrestres y/o estaciones de ruta que utilice y en su página web, información dirigida al usuario respecto
de:
42.1.9.1 Las modalidades de sus servicios y las prestaciones brindadas al usuario en los
mismos, sus horarios y tarifas.
42.1.9.2 La prohibición derivada de la Ley Nº 28950 y su Reglamento de vender boletos, a

menores que no se identifiquen con su Documento Nacional de Identidad o Partida de Nacimiento y
que no porten su autorización de viaje cuando corresponda.
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42.1.9.3 La disposición que obliga a los niños mayores de cinco años a viajar en su propio
asiento y pagar su pasaje.
42.1.9.4 La prohibición de transportar armas de fuego o material punzocortante y/o productos

inflamables, explosivos, corrosivos, venenosos o similares.
42.1.9.5 Todas aquellas otras normas y disposiciones que con relación a la seguridad y orden
público y la educación vial, establezca la autoridad competente.
42.1.10 Embarcar y desembarcar a los usuarios dentro del área establecida del terminal terrestre,
estación de ruta, y en los paraderos de ruta cuando corresponda. (*)
"42.1.10 Embarcar o desembarcar a los usuarios dentro del área establecida del terminal
terrestre, estación de ruta, y en los paraderos de ruta cuando corresponda."
En los paraderos de ruta no se puede ofertar ni vender pasajes a viva voz, siendo el tiempo
máximo de permanencia de un vehículo en el mismo no mayor de tres (3) minutos en los paraderos de
ruta situados en la red vial y dos (2) minutos en los paraderos de ruta situados en vías urbanas. Estos
tiempos máximos de permanencia pueden ser acortados por la autoridad competente o la PNP si por
cualquier razón, ello fuera necesario.
42.1.11 Expedir un comprobante de pago por cada usuario.
42.1.12 Elaborar por cada servicio una hoja de ruta conteniendo la hora de inicio y fin del servicio, el
nombre de los conductores y los cambios de turno en la conducción y cualquier otra incidencia ocurrida durante
el servicio que un usuario desee reportar. (*)
"42.1.12 Al iniciar el servicio de transporte público, se debe elaborar por cada servicio una
hoja de ruta conteniendo la hora de inicio y fin del servicio, el nombre de los conductores y los cambios
de turno en la conducción; asimismo, en la hoja de ruta se consignará cualquier otra incidencia ocurrida
durante el servicio que un usuario desee reportar."
42.1.13 Elaborar por cada servicio un manifiesto de usuarios, en el que se registra la relación
de personas transportadas.
En los servicios diferenciados el manifiesto de usuarios puede ser remitido a la autoridad por
medios electrónicos antes del inicio del viaje.
42.1.14 Antes de iniciar el servicio, instruir a los usuarios, a través de la tripulación del
vehículo, empleando medios audiovisuales o de otra naturaleza, respecto de la modalidad de servicio,
el destino final, las escalas comerciales, las medidas de seguridad a observar, la necesidad de utilizar
el cinturón de seguridad y que dañarlos o sustraerlos constituye un delito. También se informará acerca
de las prestaciones que recibirá durante el viaje, las salidas de emergencia, la hora probable de arribo
a destino y en general toda otra información que el transportista considere relevante.
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42.1.15 Transportar el equipaje, bultos, paquetes y/o mercancías por usuario, debidamente
acondicionados en la bodega del vehículo y en los portaequipajes ubicados en el salón del vehículo,
por ninguna razón está permitido ubicar paquetes, equipajes, bultos, encomiendas u otros en el
pasadizo del salón del vehículo u obstaculizando las puertas o salidas de emergencia del vehículo, ni
en su exterior, salvo el caso extraordinario de los vehículos que actualmente cuentan con parrilla.
42.1.16 No transportar usuarios en la cabina del conductor o en la litera prevista para su

descanso. La cabina del conductor solo puede ser utilizada por el conductor y la tripulación del vehículo.
42.1.17 No permitir que un adulto y un menor de más de cinco (5) años de edad compartan el
mismo asiento. Los menores de más de cinco (5) años de edad, deben ocupar su propio asiento.
42.1.18 Transportar encomiendas, giros, valores y correspondencia, contando con la

autorización respectiva, conforme a las normas sobre la materia.
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42.1.19 Verificar que los usuarios del servicio de transporte no lleven consigo armas de fuego
o material punzocortante, inflamables, explosivos, corrosivos, venenosos o similares. Esta verificación
podrá ser delegada por el transportista en el titular u operador de la infraestructura complementaria de
transporte, debiendo existir medio probatorio que así lo acredite.
42.1.20 Dar cuenta inmediata a la autoridad competente de la contratación del Seguro

Obligatorio de Accidentes de Tránsito, o CAT cuando corresponda, y de la aprobación de la Inspección
Técnica Vehicular. La autoridad competente podrá dejar sin efecto estas obligaciones si cuenta con
mecanismos que le permitan verificar de manera inmediata su cumplimiento.
42.1.21 Solo transportar usuarios sentados, en cantidad igual a la de asientos indicado por el
fabricante.
Por excepción, en el servicio estándar de transporte de personas de ámbito provincial, se

podrán transportar usuarios de pie en vehículos que así lo permitan, en estos casos, en el mismo
deberá señalarse el número máximo de usuarios que pueden ser transportados en el vehículo de pie
y sentados.
42.1.22 No vender boletos de viaje para menores de edad que no sean identificados con su
Documento Nacional de Identidad o Partida de Nacimiento y que no cuenten con autorización de viaje
de ser el caso, cuando corresponda.
42.1.23 Contar con dos (2) conductores, cuando el tiempo de viaje sea superior a cinco (5)
horas en el horario diurno o cuatro (4) en el horario nocturno, debiéndose cumplir además lo previsto
en el numeral 29.2 del presente Reglamento. Para efectos del cálculo del tiempo de viaje se
considerará de manera conjunta los servicios de transporte de ámbito nacional que son sucedidos por
servicios de ámbito regional de manera continua.
"En el servicio diurno, cuando la prestación del servicio en una ruta demande un tiempo de
viaje de hasta seis (6) horas, el transportista podrá presentar a la autoridad competente de fiscalización
un proyecto de programación de conducción detallado y sustentado, que permita el relevo del
conductor que inicia el servicio por otro, en un punto intermedio de la ruta. En ningún caso, los
conductores podrán exceder la jornada máxima de conducción continua prevista en la norma.
El proyecto de programa de conducción deberá detallar como mínimo la obligación del

transportista de comunicar semanalmente a la autoridad el rol de los conductores habilitados que
realizarán el servicio. Igualmente detallará el horario de conducción, el lugar de relevo, la acumulación
de jornadas de conducción por cada uno de los conductores presentados y las medidas que
implementará el transportista para dar cumplimiento al programa propuesto.
La autoridad en materia de fiscalización deberá verificar que el referido programa cumpla con
todos los aspectos establecidos en el artículo 30 del presente Reglamento, y podrá exigir, de
considerarlo necesario, el cumplimiento de condiciones adicionales, a efectos de otorgar la aprobación
correspondiente.
Si el transportista incumple con el Programa de Conducción propuesto, se sujeta al régimen

aplicable a los incumplimientos establecido en el presente Reglamento, siendo la consecuencia jurídica
la pérdida de los beneficios del programa aprobado." (*)
(*) Párrafos incorporados por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado el
31 diciembre 2010.
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"42.1.24. Utilizar medios tecnológicos, tales como filmadora y detector de metales, para grabar y revisar
a los usuarios y sus equipajes antes del embarque en el vehículo.
Los soportes magnéticos que contengan las filmaciones, serán conservados por el transportista por un
plazo no menor a dos (2) años y serán puestos a disposición de la autoridad competente cuando ésta lo requiera.”
(1)(2)
(1) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 011-2013-MTC, publicado el 01
septiembre 2013.
(2) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 018-2013-MTC , publicado
el 28 diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"42.1.24. Utilizar medios tecnológicos, tales como filmadora y detector de metales, para grabar
y revisar a los usuarios y sus equipajes de mano antes del embarque en el vehículo, dentro de los
terminales terrestres o estaciones de ruta, así como adoptar las medidas de seguridad necesarias
respecto al equipaje que se transporta.
Los soportes magnéticos que contengan las filmaciones, serán conservados por el
transportista por un plazo no menor a quince (15) días y serán puestos a disposición de la autoridad
competente cuando ésta lo requiera.
Dentro de los tres (3) días hábiles de vencido dicho plazo, los soportes magnéticos que
contengan las filmaciones de los usuarios que se embarcaron en el vehículo que participó, durante el
servicio, en un accidente de tránsito o donde se cometió o intentó cometer el acto delictivo, deberán
ser remitidos al Consejo Nacional de Seguridad Vial."
42.2 Son condiciones específicas de operación en el transporte regular de personas de ámbito

provincial las siguientes:
42.2.1 Exhibir en cada vehículo habilitado la razón social y nombre comercial, si lo tuviera, y
sus colores distintivos, así como los datos de identificación de la ruta autorizada. Las reglas a seguir
son:
42.2.1.1 La razón o denominación social del transportista deberá estar colocada como
mínimo en las dos partes laterales y en la parte posterior del vehículo. Deberá tener el
tamaño apropiado para que el vehículo pueda ser reconocido en condiciones normales
de visibilidad.
42.2.1.2 En caso de emplearse nombres comerciales o abreviaturas, estas no deberán

inducir a error respecto de la razón o denominación social.
42.2.2 Colocar en el interior del vehículo, en lugar visible para el usuario, la información sobre
la ruta autorizada y las tarifas del servicio que presta.
42.2.2.1 La razón o denominación social de la empresa,
42.2.2.2 La placa de rodaje,
42.2.2.3 El número máximo de personas que se pueden transportar.
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42.2.2.4 El nombre de los conductores asignados al servicio y el número de su licencia

de conducir.
42.2.2.5 El(los) teléfono(s) del transportista y los que señale la autoridad competente para
atender denuncias de los usuarios.
42.2.3 Realizar las frecuencias establecidas en la resolución de autorización.
42.2.4 Entregar comprobante de pago (boleto) a los usuarios.
42.2.5 En el caso de vehículos M3 y M2, reservar y señalizar como mínimo los dos (2)
asientos más cercanos a la puerta de acceso delantera del vehículo, para uso
preferente de las personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes
y con bebés en brazos.
42.2.6 Las demás que, complementariamente, establezca la autoridad competente.
Artículo 43 Condiciones específicas de operación que se deben cumplir para prestar servicio de
transporte especial de personas
Los prestadores de servicio de transporte especial de personas deberán cumplir las mismas condiciones
de operación previstas para el transporte regular de personas, en lo que les resulte aplicable, según se trate de
servicios de ámbito nacional, regional o provincial.
“En este tipo de servicios, adicionalmente a la denominación o razón social, el vehículo deberá exhibir
la modalidad para la cual está autorizado con letras de caracteres visibles en la parte frontal, lateral y posterior,
de color contrastante con el del vehículo.” (1)(2)
(1) Párrafo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado
el 22 enero 2010.
(2) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado
el 31 marzo 2012, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 43.- Condiciones específicas de operación que se deben cumplir para prestar
servicio de transporte especial de personas
43.1 Los prestadores de servicio de transporte especial de personas deberán cumplir las
mismas condiciones de operación previstas para el transporte regular de personas, en lo que
les resulte aplicable, según se trate de servicio de ámbito nacional, regional o provincial.
43.2 Para los vehículos habilitados de la categoría M2 menor a 3.5 toneladas de peso bruto
vehicular que realizan el servicio de transporte especial de personas en la modalidad de
transporte turístico de ámbito nacional, sólo deberán transportar como máximo seis (06)
usuarios, sin incluir al guía de turismo o trasladista.
43.3 En el caso del servicio de transporte turístico de ámbito nacional y regional, además
de la información referida en el numeral 42.1.12, por excepción, se consignará la hora del fin
del servicio en la hoja de ruta, una vez que haya culminado el referido servicio.
Adicionalmente a la información señalada en el párrafo precedente, en el servicio de

transporte turístico de ámbito nacional y regional, la hoja de ruta contendrá la modalidad del servicio
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de transporte turístico, los datos del contratante con el número de RUC o Documento Nacional de
Identidad, la cantidad de turistas que se transportará y, de ser el caso, el guía de turismo.
43.4 Durante el servicio de transporte turístico de ámbito nacional y regional, se deberá

portar la relación de usuarios que utilizan el referido servicio. Dicha exigencia no será aplicable
al servicio de transporte turístico de ámbito nacional y regional en las modalidades de traslado
o visita local, cuando se realice dentro de una provincia.
43.5 Los conductores deberán estar debidamente uniformados e identificados con la

denominación o razón social del transportista.
43.6 En el servicio de transporte terrestre especial de personas, adicionalmente a la

denominación o razón social, el vehículo deberá exhibir la modalidad del servicio de transporte
para el cual está autorizado con letras de caracteres visibles en la parte frontal, lateral,
posterior, de color contrastante con el del vehículo.”
servicio de transporte mediante autorizaciones eventuales
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44.1 El transportista autorizado para prestar servicio de transporte regular de personas de

ámbito nacional y regional, podrá obtener autorización eventual para realizar transporte
especial de personas, mediante solicitud presentada ante la autoridad competente que le
otorgó la autorización para prestar servicio regular de transporte.
44.2 Solo se podrá otorgar hasta dos (2) autorizaciones eventuales a un transportista en un
mismo mes y no más de doce (12) dentro del período de un (1) año. Cada autorización eventual
se otorgará por un plazo máximo entre el recorrido de ida y el de vuelta de hasta diez (10) días
calendarios.
En el caso de transportistas a los que se haya cancelado la autorización para prestar servicio
en una ruta de transporte, solo una de las autorizaciones eventuales mensuales podrá tener origen y
destino ó viceversa, igual a la que tenía la ruta cancelada.
44.3 La autoridad competente de ámbito regional podrá solicitar a la autoridad competente

de ámbito nacional la potestad de otorgar autorizaciones eventuales para transportar personas
con destino final a una cualquiera de las regiones limítrofes vecinas a su región, para lo cual
deberá obtener previamente la conformidad de la autoridad competente de dicha región
limítrofe. Estos permisos se regulan por lo previsto en el presente Reglamento.
44.4 La autorización eventual no puede ser empleada para realizar servicio de transporte
regular de personas. Su utilización indebida, constituye un incumplimiento de las condiciones
de acceso y permanencia del transportista.
44.5 Para el otorgamiento de la autorización eventual del servicio de transporte público

regular de personas, el transportista autorizado deberá presentar lo siguiente:
44.5.1 Solicitud ante la autoridad competente, en forma de declaración jurada, en la

que se indique que la prestación del servicio mediante la autorización eventual no afectará
el servicio de transporte autorizado.
44.5.2 Datos generales y el número de su inscripción en el registro administrativo

correspondiente.
44.5.3 Información respecto de las características del servicio a prestar, precisando

el (los) vehículo(s) habilitado(s) que lo realizarán, el plazo del mismo, la fecha y punto de
partida del vehículo en origen y en destino, las escalas a realizar, así como los conductores
habilitados asignados a la prestación del servicio.
44.5.4 El número del Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito del
vehículo con el que se realizará el servicio.
44.5.5 La Copia simple, fotostática o electrónica del contrato u orden recibida por el
transportista en el que se le solicita la prestación del servicio de transporte mediante una
autorización eventual.
44.5.6 El Pago por derechos de trámite de acuerdo al Texto Único de Procedimientos

Administrativos vigente.
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servicio de transporte público de mercancías
45.1 El transportista que presta servicio de transporte de mercancías en general, debe cumplir
las siguientes Condiciones Específicas de Operación.
45.1.1 No realizar servicio de transporte de personas en sus vehículos.
45.1.2 Recepcionar la mercancía entregada por el usuario, en las condiciones pactadas
45.1.3 Cargar y/o descargar la mercancía en un lugar apropiado para ello. No está
permitido el uso de la vía pública para realizar de manera habitual estas
actividades, debiendo el generador de carga o el receptor facilitar el lugar
apropiado para la carga y/o descarga.
45.1.4 Atender las indicaciones del generador, dador o remitente respecto del transporte
de las mercancías, expresadas en el contrato.
45.1.5 Llevar en cada viaje la guía de remisión y, en su caso, el manifiesto de carga.
45.1.6 Sujetar, atar y proteger la mercancía con los elementos necesarios, así como
efectuar su correcta estiba para evitar que se desplace o caiga del vehículo.
45.1.7 Transportar mercancías con las señales o dispositivos de seguridad señalados en

el RTRAN, el RNV y en el presente Reglamento.
45.1.8 Obtener, previamente, la autorización especial de la autoridad vial que

corresponda cuando transporte bienes cuyas dimensiones o peso superen los
máximos establecidos por el RNV.
45.1.9 Transportar las mercancías a su destino.
45.1.10 Entregar las mercancías a los destinatarios señalados por el dador o generador
de carga de acuerdo al contrato.
45.1.11 Las demás que contemple el presente Reglamento.
45.2 El transportista que presta servicio de transporte de mercancías especiales debe

cumplir lo dispuesto en la normativa específica, de acuerdo al tipo de servicio que presta, lo
dispuesto en el presente Reglamento y las demás normas que regulan el transporte.
45.3 El transportista autorizado podrá subcontratar vehículos de otros transportistas

autorizados, salvo pacto en contrario con el remitente, asumiendo responsabilidad por la
prestación del servicio de transporte de mercancías. Ambos transportistas deben cumplir con
las obligaciones previstas en el presente Reglamento.
servicio de transporte público y privado de carácter mixto
El transportista que presta servicio de transporte mixto debe cumplir con las condiciones
específicas para el servicio de transporte regular de personas en cuanto a los usuarios transportados
y las del servicio de transporte de mercancías en general en cuanto a los objetos transportados.
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Artículo 47.- Condiciones específicas de operación que se deben cumplir para realizar
servicio de transporte privado
La persona natural o jurídica que realice el servicio de transporte privado de personas,
mercancías ó mixto, deberá cumplir con las condiciones específicas que correspondan al servicio de
transporte público, según le corresponda, en tanto no vaya en contra de la naturaleza privada de la
actividad que realiza.
Artículo 48.- Condiciones de operación que deben cumplir los titulares y operadores de
infraestructura complementaria de transporte
48.1 Operar la infraestructura complementaria de acuerdo a los términos de su habilitación

técnica, sin modificarlas.
48.2 Mantener las condiciones técnicas que permitieron la expedición del Certificado de
Habilitación correspondiente.
48.3 Atender los requerimientos que provengan de las acciones de fiscalización que disponga
la autoridad competente, conforme a lo señalado en el presente reglamento.
48.4 Subsanar los incumplimientos en que se incurra y cumplir con las sanciones que se
impongan una vez que queden firmes.
SECCION TERCERA
AUTORIZACIONES Y HABILITACIONES EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE
TÍTULO I
AUTORIZACIONES
Artículo 49.- Normas generales
49.1 Solo la autorización y habilitación vigentes permiten según sea el caso:
49.1.1 La prestación del servicio de transporte de personas, mercancías o mixto; y la operación de una
agencia de transporte de mercancías. (*)
"49.1.1 La prestación del servicio de transporte de personas, mercancías o mixto; y la

operación de una agencia de transporte de mercancías.
La autorización emitida para la prestación del servicio de transporte terrestre de mercancías

autoriza a prestar el referido servicio a nivel nacional, lo cual faculta asimismo prestar dichos servicios
en el ámbito regional y provincial, no requiriendo autorizaciones adicionales para la prestación en los
referidos ámbitos."
49.1.2 La utilización de un vehículo en la prestación del servicio de transporte autorizado.
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49.1.3 La conducción de un vehículo habilitado para la prestación del servicio de transporte

autorizado
49.1.4 La operación de la infraestructura complementaria de transporte que así lo requiera, y

su utilización por parte de los transportistas autorizados.
49.2 La suspensión precautoria de las autorizaciones y habilitaciones procede en caso de

incumplimientos e infracciones a lo dispuesto por el presente Reglamento en los que se haya previsto
la aplicación de la medida preventiva. La aplicación de esta medida preventiva y la forma de levantarla
se regula por lo dispuesto en el presente Reglamento
49.3 La autorización para prestar servicio de transporte, se cancela por las causas señaladas
en este numeral y por el incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia establecidas en
el presente Reglamento. La cancelación será dispuesta por la autoridad competente siguiendo los
procedimientos previstos en el presente Reglamento, según sea el caso.
Constituyen causas de cancelación:

49.3.1 La renuncia del transportista a la autorización para prestar servicio en la ruta.
49.3.2 El vencimiento del plazo de vigencia de la autorización sin haber solicitado la

renovación para prestar el servicio en la ruta.
49.3.3 La nulidad declarada de la resolución de autorización para prestar servicio
49.3.4 El cambio de las condiciones de la vía en el caso del transporte mixto.
49.3.5 La reducción en el noventa por ciento (90%) o más el total de servicios autorizados
tratándose del servicio de transporte público regular de personas.
49.3.6 La sanción judicial o administrativa firme que así lo determine.
49.3.7 El fallecimiento del transportista, en caso que se trate de persona natural, si dentro de
los ciento veinte días (120) calendario siguientes no presentan la declaratoria de herederos y el
nombramiento de un administrador de la masa hereditaria.
49.3.8 El no inicio de la prestación del servicio en el plazo establecido por la autoridad

competente en la resolución de autorización.
49.3.9 El mantenimiento de deudas pendientes de pago, en ejecución coactiva, por más de

un (1) año.
49.4 Las habilitaciones de vehículos, conductores e infraestructura complementaria se

cancela por las causas señaladas en este numeral y por el incumplimiento de las condiciones de
acceso y permanencia establecidas en el presente Reglamento. La cancelación será dispuesta por la
autoridad competente siguiendo los procedimientos previstos en el presente Reglamento, según sea
el caso.
Constituyen causas de cancelación de la habilitación distintas al incumplimiento de

condiciones de acceso y permanencia:
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49.4.1 La cancelación de la autorización para prestar servicio de transporte, según

corresponda.
49.4.2 La renuncia del transportista a la autorización para prestar servicio de transporte, a la

habilitación del vehículo ó de la infraestructura complementaria.
49.4.3 La existencia de causal sobreviniente que haga imposible la continuación de la

habilitación
49.4.4 La sanción administrativa o judicial firme que determine la inhabilitación.
49.4.5 La declaración administrativa de nulidad de la resolución de habilitación técnica.
49.4.6 El mantenimiento por más de un (1) año de deudas impagas derivadas de sanciones
firmes y exigibles por infracciones de transito y/o de transporte, en el caso del conductor.
Artículo 50.- Sujetos Obligados
50.1 Están obligados a obtener autorización otorgada por la autoridad competente todas
aquellas personas naturales o jurídicas que presten el servicio de transporte terrestre de manera
pública o privada, y las agencias del transporte de mercancías.
50.2 La autorización para prestar servicio de transporte motivará el otorgamiento de la Tarjeta
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Única de Circulación.
Artículo 51.- Clases de autorizaciones

Las autorizaciones que expedirá la autoridad competente son:
51.1 Autorización para el servicio de transporte regular de personas.

51.2 Autorización para el servicio de transporte especial de personas.
51.3 Autorización para el servicio de transporte internacional.
51.4 Autorización para el servicio de transporte de mercancías.
51.5 Autorización para el servicio de transporte mixto.
51.6 Autorización para el servicio de transporte privado de personas.
51.7 Autorización para el servicio de transporte privado de mercancías 51.8
Autorización para operar como agencia de transporte de mercancías.
Artículo 52.- Autorización en el servicio de transporte público de personas
52.1 La autorización para la prestación del servicio de transporte público regular de personas,
en el ámbito nacional, regional y provincial puede ser:
52.1.1 Autorización para prestar Servicio Estándar.
52.1.2 Autorización para prestar Servicio Diferenciado.
52.2 El transportista puede ofertar comercialmente estos servicios bajo el nombre que
considere conveniente, en tanto se cumplan las condiciones previstas en el presente Reglamento.
52.3 En el servicio de transporte público de personas de ámbito provincial, las autorizaciones

para prestar el servicio pueden estar expresadas en Contratos de Concesión suscritos con la autoridad
competente, los que se regulan por lo que disponga el contrato suscrito y el presente Reglamento.
52.4 La autorización para la prestación del servicio de transporte especial de personas, puede
ser:
52.4.1 Autorización para prestar servicio de transporte turístico.

52.4.2 Autorización para prestar servicio de transporte de trabajadores.
52.4.3 Autorización para prestar servicio de transporte de estudiantes.
52.4.4 Autorización para prestar servicio de transporte en auto colectivo.
52.4.5 Autorización para prestar servicio de taxi.
52.5 La autorización para la prestación de servicio de transporte internacional de personas,

se regula por su propia normatividad, complementariamente por este Reglamento y por las
disposiciones que sobre el particular dicte la autoridad competente.
52.6 La autoridad competente de ámbito provincial podrá establecer la modalidad de

autorización que se ajuste a su realidad.
Artículo 53.- Plazo de las autorizaciones para prestar servicio de transporte
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Las autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte, en el ámbito nacional,

regional y provincial, serán otorgadas con una vigencia de diez (10) años, salvo las excepciones
previstas en este Reglamento.
Artículo 54.- Autorización para prestar servicio de transporte público y privado de

mercancías
Las autorizaciones para la prestación del servicio de transporte de mercancías y las inscripciones para
realizar transporte privado de mercancías pueden ser: (*)
“Las autorizaciones para la prestación del servicio de transporte de mercancías pueden ser:"
54.1 Autorización para prestar servicio de transporte de mercancías en general.
54.2 Autorización para prestar servicio de transporte de mercancías especiales . (*)
"54.2 Autorización para prestar servicio de transporte de mercancías especiales bajo

cualquiera de las siguientes modalidades:
54.2.1 Autorización para prestar servicio de transporte de materiales y residuos peligrosos.
54.2.2 Autorización para prestar servicio de transporte de envíos de entrega rápida.
54.2.3 Autorización para prestar servicio de transporte de dinero y valores.
54.2.4 Autorización para prestar servicio de transporte de otras mercancías que se consideren
especiales.”
54.3 Autorización para prestar servicio de transporte de materiales y residuos peligrosos.
54.4 Autorización para prestar el servicio de transporte internacional de mercancías, la misma

que se regula por su propia normatividad y las disposiciones que dicte la autoridad competente.
Artículo 55.- Requisitos para obtener la autorización para prestar servicio de transporte
público
55.1 La persona natural o jurídica que desee obtener una autorización para la prestación del
servicio de transporte de personas, mercancía o mixto, deberá presentar una solicitud, bajo la forma
de Declaración Jurada, dirigida a la autoridad competente, en la que conste, según corresponda:
55.1.1 La Razón o denominación social.
55.1.2 El número del Registro Único de Contribuyentes (RUC).
55.1.3 El domicilio y dirección electrónica del transportista solicitante
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55.1.4 El nombre, documento de identidad y domicilio del representante legal y número de

partida de inscripción registral del transportista solicitante y de las facultades del representante legal
en caso de ser persona jurídica.
55.1.5 La relación de conductores que se solicita habilitar.
55.1.6 El número de las placas de rodaje de los vehículos y las demás características que
figuren en la Tarjeta de Identificación y/ó Propiedad Vehicular de la flota de que integran la flota que
se presenta, o copia de estas
55.1.7 Cuando corresponda, fecha y número de la escritura pública en la que conste el

contrato de arrendamiento financiero, operativo, contrato de fideicomiso o que acredite la propiedad
de los vehículos por parte de una entidad supervisada por la SBS. Se señalará además la notaría en
que la misma fue extendida y el plazo de duración del contrato.
55.1.8 Número de las pólizas del seguro, o certificados que sean legalmente exigibles de
acuerdo al tipo de servicio o actividad y empresa de seguros en que han sido tomadas, o AFOCAT en
que han sido emitidos, cuando corresponda.
55.1.9 Número de los Certificados de Inspección Técnica Vehicular de los vehículos que
integran la flota que se presenta y el Centro de Inspección Técnica Vehicular emitente, cuando
corresponda.
55.1.10 Declaración suscrita por el solicitante o transportista, los socios, accionistas,

asociados, directores, administradores o representantes legales de no encontrarse condenados por la
comisión de los delitos de Tráfico Ilícito de Drogas, Lavado de Activos, Pérdida de Dominio, o Delito
Tributario.
55.1.11 Declaración de cumplir con cada una de las condiciones necesarias para obtener la autorización
y de no haber recibido sanción firme de cancelación o inhabilitación respecto del servicio que solicita; y de no
encontrarse sometido a procedimiento administrativo sancionador por el incumplimiento de una condición de
acceso y permanencia. (*)
“55.1.11 Declaración de cumplir con cada una de las condiciones necesarias para obtener la
autorización y de no haber recibido sanción firme de cancelación o inhabilitación respecto del servicio
que solicita; y de no encontrarse sometido a una medida de suspensión precautoria del servicio por
cualquiera de las causales previstas en los numerales 113.3.1, 113.3.2, 113.3.6 ó 113.3.7 del presente
Reglamento.”
55.1.12 En el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional y regional, se

debe precisar además:
55.1.12.1 Declaración de contar con el patrimonio mínimo exigido de acuerdo a la clase de

autorización que solicita.
55.1.12.2 El destino al que se pretende prestar servicio, el itinerario, las vías a emplear, las
escalas comerciales y las estaciones de ruta a emplear, la clase de servicio, la modalidad, y las
frecuencias y los horarios, cuando corresponda.
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55.1.12.3 Asignación de vehículos por modalidad de servicio, en el servicio regular.
55.1.12.4 Propuesta operacional, en la que el solicitante acredite matemáticamente la

viabilidad de operar el número de servicios y frecuencias solicitadas con el número de conductores y
vehículos que habilita.
55.1.12.5 La dirección y ubicación del(los) terminal(es) terrestre(s) y estación(es) de ruta, el

número de los Certificados de Habilitación Técnica de los mismos, así como la autoridad que los emitió,
cuando corresponda.
55.1.12.6 La dirección del(los) taller(es) que se harán cargo del mantenimiento de las
unidades, indicando si son propios o de terceros, en cuyo caso se acompañará copia del contrato
respectivo, y el número de los certificados de habilitación técnica de dichos talleres, así como al
autoridad que los emitió. La autoridad competente de ámbito provincial podrá establecer este requisito
si lo considera pertinente.
55.1.12.7 El número, código o mecanismo que permite la comunicación con cada uno de los
vehículos que se habilitan, en el servicio de transporte de personas.
55.1.12.8 Declaración de contar con el Manual General de Operaciones exigido por el

presente Reglamento, indicando la fecha en el que el mismo ha sido aprobado por la persona jurídica.
55.1.12.9 Declaración de que los vehículos ofertados cuentan con limitador de velocidad y que
este ha sido programado conforme a lo dispuesto por este Reglamento. Se debe señalar la entidad
que ha realizado tal procedimiento y la fecha en que se ha realizado.
55.1.12.10 El nombre, número de documento de identidad y un breve resumen de la

experiencia profesional de las personas a cargo de la Gerencia de Operaciones y la de Prevención de
Riesgos.
55.1.13 En el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional, deberá

cumplir además con acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 39 de este
Reglamento.
55.1.14 En el servicio de transporte público de mercancías, cuando el transportista utilice para

el servicio un terminal terrestre, o actúe además como agencia de transporte de mercancías, o realice
alguna clase de actividad logística, deberá consignar la dirección y ubicación de la infraestructura que
utilice y el número de la autorización o licencia de funcionamiento, si la tiene.
“55.1.15 En el servicio de transporte público de mercancías especiales, el transportista deberá

declarar que cumple con las normas sectoriales que le resulten aplicables de acuerdo al servicio a
prestar.” (*)
22 enero 2010.
55.2 A la indicada Declaración Jurada se acompañará :
55.2.1 Número de constancia de pago, día de pago y monto.
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55.2.2 La documentación y/o prueba suficiente que acredite cada uno de los requisitos
previstos en los numerales 55.1.5, 55.1.6, 55.1.7, 55.1.8, 55.1.9 y 55.1.12.
55.3 En el caso del servicio de transporte público de personas de ámbito nacional, para
acceder a una autorización, los requisitos previstos en las condiciones de acceso y permanencia
deberán ser previamente verificados por una entidad certificadora autorizada. En este caso, la solicitud
sólo contendrá los datos generales y los de la autorización que solicita, debiéndose adjuntar el Informe
emitido por la entidad certificadora. En dicho informe debe constar que se cumple con todo lo señalado
en el artículo 55 del Reglamento, así como con los requisitos necesarios para cumplir con la
autorización que solicita.
En el supuesto contemplado en el artículo 39, además de lo señalado en el párrafo anterior,

el informe de la certificadora autorizada debe pronunciarse sobre el contenido del estudio de mercado,
financiero y de gestión y su razonabilidad.
La forma de presentación y contenido de este informe será establecido mediante Resolución

Directoral de la DGTT del MTC.
55.4 Las autoridades competentes de ámbito regional y provincial podrán establecer requisito
similar al establecido en el numeral anterior, tanto para certificar el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Reglamento, como en las disposiciones que éstas hayan emitido en forma complementaria
al mismo
Artículo 56.- Autorizaciones para prestar servicio de transporte privado
Por la naturaleza y finalidades, el servicio de transporte privado de personas, no tiene modalidad,
itinerario, ruta o frecuencia, se regula por el presente Reglamento en cuanto le sea aplicable para su inscripción y
operación. (*)
“Por la naturaleza y finalidades, el servicio de transporte privado de personas, no tiene

modalidad, itinerario, ruta o frecuencia; se regula por el presente Reglamento en cuanto le sea aplicable
para su autorización y operación.”
Artículo 57.- Calidad de intransferible de la autorización para el servicio de transporte
57.1 La autorización otorgada a un transportista es intransferible e indivisible siendo nulos de

pleno derecho los actos jurídicos que se celebren en contravención de esta disposición, con excepción
de los siguientes supuestos:
57.1.1 Los procesos de transformación, fusión, escisión y otras formas de reorganización de

sociedades, de conformidad con la ley de la materia, siempre que la nueva sociedad creada a partir
del patrimonio escindido o la sociedad receptora de dicho patrimonio mediante fusión, cumpla con
todas las condiciones de acceso y permanencia, que se encuentren vigentes.
57.1.2 Las transferencias a título universal por causa de muerte del transportista, anticipos de
legítima o aquellas que se produzcan como consecuencia de la liquidación de la sociedad de
gananciales, en caso sea una persona natural.
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57.1.3 La entrega en fideicomiso de la autorización a una entidad supervisada por la SBS y la

posterior transferencia de la misma por haberse resuelto el fideicomiso, por cualquier causa, o haber
concluido el plazo por el cual fue constituido.
57.2 Para la prestación del servicio de transporte, luego de cualquiera de los procesos
societarios antes citados, la nueva sociedad nacida a partir de la escisión o la que ha recibido el
patrimonio escindido mediante fusión deberá solicitar autorización a la autoridad competente, la que
previa evaluación de la solicitud y verificación del cumplimiento de las condiciones de acceso y
permanencia vigentes, dispondrá la inscripción del acto en el registro administrativo de transportes.
57.3 No se otorgará autorización para la prestación del servicio de transporte, cuando en los
procesos de transformación, fusión, escisión y otras formas de reorganización de sociedades han
participado transportistas que:
57.3.1 Carezcan total o parcialmente de vehículos, conductores y/o infraestructura

complementaria habilitada.
57.3.2 Se encuentren suspendidos precautoriamente.
57.3.3 Hayan sido inhabilitados temporal o definitivamente para la prestación del servicio de
transporte.
57.3.4 Tenga entre sus integrantes, socios o administradores a personas que han sido
integrantes, socios o administradores de transportistas que han sido inhabilitados temporal o
definitivamente para la prestación del servicio de transporte.
57.3.5 Sus integrantes, accionistas, socios, asociados, directores administradores o

representantes legales se encuentran condenados por delito tributario, trafico ilícito de drogas, lavado
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de activos o perdida de dominio, de acuerdo a lo señalado en este Reglamento.
57.4 No existe limitación para la transferencia de una autorización para prestar servicio de
transporte privado de personas o mercancías.
Artículo 58.- Publicidad de la resolución de autorización para el servicio de transporte
58.1 La resolución de autorización será publicada en la página web de la entidad emisora de

la misma a más tardar dentro de los tres (03) días hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse
publicada por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles.
58.2 La resolución de autorización, o copia de la misma, debe ser colocada por el transportista
en un lugar visible y a disposición de los usuarios en el domicilio legal, las oficinas, el terminal terrestre
y/o estación de ruta en el caso del servicio de transporte de personas y mixto y en su domicilio legal,
terminal terrestre ó cualquier otra infraestructura que sea empleada, en el caso del transporte de
mercancías.
58.3 El inicio de operaciones se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes de
efectuada la publicación y haber cumplido con todos los requisitos exigidos por el presente
Reglamento.
58.4 Las autorizaciones para prestar servicio de transporte privado de personas o mercancías
no requieren publicidad.
Artículo 59.- Renovación de la autorización para el servicio de transporte
59.1 El transportista que desee continuar prestando el servicio de transporte, deberá solicitar la
renovación entre los sesenta (60) y quince (15) días hábiles previos al vencimiento de la anterior autorización ,
(*)
"59.1 El transportista que desee continuar prestando el servicio de transporte, deberá solicitar
la renovación dentro de los sesenta (60) días anteriores al vencimiento de su autorización," de manera
tal que exista continuidad entre la que vence y su renovación.
Vencido este plazo sin que hubiera presentado la solicitud de renovación, la autorización se
extinguirá de pleno derecho, y para continuar prestando el servicio deberá solicitar una nueva.
59.2 El transportista que desee renovar su autorización, solo debe presentar una solicitud bajo
la forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad competente, en la que se precise la información
contenida en los numerales 55.1.1, 55.1.2, 55.1.3, 55.1.4 y 55.1.5 del artículo 55 de este Reglamento,
y señalar el Número de constancia de pago, día de pago y monto. La autoridad competente, previa
evaluación de lo previsto en el numeral siguiente resolverá la solicitud.
59.3 En caso que el transportista, al momento de solicitar la renovación:
59.3.1 Se encuentra sometido a procedimiento sancionador por el incumplimiento de una o más de las
condiciones de acceso y permanencia previstos en el presente Reglamento . (*)
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"59.3.1 Se encuentra sometido a una medida de suspensión precautoria del servicio por
cualquiera de las causales previstas en los numerales 113.3.1, 113.3.2, 113.3.6 ó 113.3.7 del presente
Reglamento.”
59.3.2 Ha sido sancionado con la cancelación o inhabilitación definitiva de alguna autorización,

por alguna de las causales previstas en el presente Reglamento.
59.3.3 Ha acumulado durante el período de vigencia de la autorización original o de su

renovación, sanciones administrativas firmes, no sancionables pecuniariamente por infracciones
tipificadas como muy graves o graves, de acuerdo a la siguiente escala:
59.3.3.1 Empresas con hasta veinte (20) vehículos: dos (2) sanciones administrativas firmes.
59.3.3.2 Empresas que cuenten con más de veinte (20) hasta sesenta (60) vehículos: cuatro
(4) sanciones administrativas firmes.
59.3.3.3 Empresas con más de sesenta (60) hasta ochenta (80) vehículos: seis (6) sanciones
firmes.
59.3.3.4 Empresas con más de ochenta (80) hasta cien (100) vehículos: ocho (8) sanciones
firmes.
59.3.3.5 Empresas con más de cien (100) vehículos: doce (12) sanciones firmes.
Para obtener la renovación, deberá cumplir con todos los requisitos previstos en el presente
Reglamento para la autorización del servicio. No procederá la solicitud de una nueva autorización
respecto de una ruta o del servicio, si se ha aplicado al transportista la sanción de cancelación ó
inhabilitación definitiva respecto de dicha ruta o del servicio, según sea el caso.
59.4 La resolución de renovación será publicada en la página web de la entidad emisora de la

autorización a más tardar a los tres (03) días hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse
publicada por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles.
59.5 La continuación de las operaciones se producirá en forma automática, una vez vencida
la autorización anterior, en la medida en que se hayan cumplido con todos los requisitos exigidos por
el presente Reglamento.
59.6 Las autoridades competentes de ámbito regional y provincial podrán, si lo consideran

pertinente, solicitar como requisito para la renovación de las autorizaciones para el servicio de
transporte de personas, la obtención de un informe de una entidad certificadora autorizada de que el
transportista cumple con las condiciones de acceso previstas en el presente Reglamento y las
disposiciones que éstas hayan emitido en forma complementaria al mismo.
Artículo 60.- Modificación de la Autorización para el servicio de transporte de personas
60.1 Los términos de la autorización otorgada a un transportista para realizar el servicio de

transporte de personas, pueden ser modificados en razón de un(a):
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60.1.1 Incremento de Frecuencias.- El transportista, podrá incrementar el número de

frecuencias que se encuentren autorizadas, siempre y cuando cuente con vehículos y conductores
habilitados en cantidad suficiente para atender este incremento, y los demás servicios y frecuencias
que tenga autorizados el transportista no se vean afectados. En caso que ello ocurra debe tomar, sin
necesidad de requerimiento de la autoridad las determinaciones que resulten necesarias para
subsanar esta situación.
El incremento de frecuencias originado por situaciones temporales de mercado no requiere

de autorización. En caso que este incremento se mantenga durante el lapso de (1) año, el transportista
deberá solicitar la modificación de los términos originales de su autorización para adecuarla a la nueva
realidad.
60.1.2 Reducción de Frecuencias.- El transportista podrá solicitar, en cualquier momento, la

reducción de frecuencias de un servicio autorizado, siempre que con ello no se incurra en la causal de
cancelación prevista en el presente Reglamento.
60.1.3 Reducción del recorrido de una Ruta.- El transportista podrá solicitar, en cualquier
momento, la reducción del recorrido de una ruta autorizada hasta en un 30% del total del recorrido.
60.1.4 Modificación del lugar de destino.- El transportista podrá solicitar la modificación del
lugar autorizado como destino, como consecuencia de una reducción del recorrido de una ruta,
conforme a lo previsto en el presente artículo.
60.1.5 Establecimiento y/o modificación de Escalas Comerciales.- El transportista, podrá

solicitar, en cualquier momento, el establecimiento o la modificación de las escalas comerciales
establecidas en la ruta, siempre y cuando ello sea posible por la modalidad de servicio autorizada.
60.2 La modificación de la autorización prevista en los numerales 60.1.1, 60.1.2, 60.1.3, 60.1.4 y 60.1.5,
es un procedimiento de evaluación previa, (*)
“60.2 Cualquier modificación de una autorización, de acuerdo a lo previsto en los numerales

anteriores constituye un procedimiento de evaluación previa,” salvo que la solicitud venga
acompañada de la opinión favorable emitida por una entidad certificadora autorizada, en cuyo caso
será de aprobación automática. La modificación de la autorización prevista en el numeral 60.1.4 es de
aprobación automática.
Artículo 61.- Renuncia de la autorización para el servicio de transporte
61.1 El transportista podrá presentar su renuncia a la autorización dentro de los sesenta (60)
días hábiles previos a la fecha en que señale que dejará de prestar el servicio.
61.2 El transportista que desee renunciar a su autorización debe presentar a la autoridad

competente una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada, indicando razón social, número de
Registro Único del Contribuyente (RUC), domicilio del transportista, el nombre y el número del
documento de identidad del titular o del representante legal en caso de ser persona jurídica y el poder
vigente de este último para realizar este tipo de actos.
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61.3 El transportista podrá solicitar a la autoridad que se le exima de seguir prestando el

servicio en el plazo que exista entre la fecha de la solicitud y la fecha señalada para dejar de prestar
el servicio, ello solo será procedente siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el numeral
siguiente.
61.4 En el caso del transporte de personas, a la solicitud deberá acompañarse una declaración
jurada de que no existen usuarios que hayan adquirido pasajes que quedarán desatendidos por esta
decisión. Si hubieran usuarios en tal condición se señalará detalladamente la solución que ha brindado
a los mismos.
Artículo 62.- Abandono de la autorización para el servicio de transporte
62.1 Tratándose del servicio de transporte público de personas, se considerará que existe
abandono del servicio si el transportista deja de prestar el servicio de transporte durante diez (10) días
consecutivos o no, en un período de treinta (30) días calendarios, sin que medie causa justificada para
ello.
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62.2 En el caso específico del servicio de transporte público de personas de ámbito nacional,
bajo la modalidad de transporte regular, además de lo señalado en el numeral anterior se considerará
que hay abandono si:
62.2.1 El transportista, sin causa justificada, no realiza el número de frecuencias establecidas

en la resolución de autorización correspondiente.
62.2.2 El transportista interrumpe, sin causa justificada, con la prestación del servicio de
transporte, en cualquiera de los siguientes casos: en los servicios diarios cuando deja de cumplir total
o parcialmente el servicio en la ruta durante tres (3) días calendarios consecutivos o cinco (5) días
calendarios no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario. Y en los servicios que no se
prestan diariamente cuando deja de realizar dos (2) frecuencias consecutivas o tres (3) no consecutivas
en un período de treinta (30) días calendario.
62.3 Para probar el abandono de la autorización son válidos todos los medios probatorios
previstos en el procedimiento administrativo.
62.4 El abandono es sancionable con la cancelación de la autorización del transportista para

prestar servicio en la ruta, o en el servicio de transporte en el caso del transporte de mercancías.
62.5 Producido el hecho que genera el abandono, el reinicio del servicio en forma posterior no
anula ni inhibe los efectos del incumplimiento, debiendo iniciarse o continuarse, el procedimiento
sancionador que corresponda.
Artículo 63.- Autorización para operar como Agencia de Transporte de Mercancías
63.1 Las personas naturales o jurídicas que deseen operar como Agencia de Transporte de
Mercancías, deberán presentar una solicitud de autorización ante la autoridad competente bajo la
forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad competente, en la que conste:
63.1.1 La razón o denominación social.
63.1.2 El número del Registro Único del Contribuyentes (RUC).
63.1.3 Domicilio y dirección electrónica del solicitante.
63.1.4 Nombre, documento de identidad y domicilio del representante legal y número de

partida de inscripción registral del transportista solicitante y de las facultades del representante legal
en caso de ser persona jurídica.
63.1.5 Dirección y ubicación del(los) terminal(es) terrestre(s) y el número de los Certificados

de Habilitación Técnica de los mismos, y/o de la infraestructura que vaya utilizar en la actividad.
63.2 La autorización es de aprobación automática, por un plazo de diez (10) años, renovables
a su vencimiento.
63.3 Dada su naturaleza de intermediación comisionista, la agencia de transporte de

mercancías ejerce y cumple, frente al generador de carga, los derechos y obligaciones previstos en
este Reglamento para el transportista; y al mismo tiempo, ejerce y cumple, frente al transportista
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autorizado que contrata para la prestación del servicio, los derechos y obligaciones previstos en este
Reglamento para el generador de carga.
63.4 Para la prestación del servicio al que se compromete, la agencia de transporte de

mercancías solo puede contratar a transportistas autorizados para realizar el servicio de transporte
público de mercancías.
63.5 Le son aplicables a la agencia de transporte de mercancías los incumplimientos e
infracciones establecidos para el generador de carga.
TÍTULO II
HABILITACIÓN VEHICULAR
Artículo 64.- Habilitación Vehicular
64.1 La habilitación vehicular inicial se emite conjuntamente con la autorización otorgada al

transportista para el servicio de transporte correspondiente.
En el servicio de transporte de personas, la habilitación vehicular permite que un vehículo

pueda ser empleado en la prestación del servicio en cualquiera de las rutas autorizadas al transportista,
salvo que éste disponga lo contrario. La excepción a esta disposición está constituida por los vehículos
de la categoría M2 que de manera extraordinaria se habiliten, los mismos que solo podrán prestar
servicios en la ruta a la cual han sido asignados.
"El vehículo habilitado para la prestación del servicio de transporte regular de personas no
podrá estar habilitado por el mismo transportista para la prestación del servicio de transporte especial
de personas ni viceversa. Asimismo, un vehículo que se encuentra habilitado para la prestación del
servicio de transporte regular de personas en el ámbito regional o provincial no podrá estar habilitado
para la prestación de dicho servicio en otra región o provincia distinta a la que se encuentra habilitado."
(*)
septiembre 2013.
64.2 Luego de obtenida la autorización, el transportista podrá solicitar nuevas habilitaciones

vehiculares por incremento o sustitución de vehículos, siendo aplicable en este caso, también, lo
señalado en el segundo párrafo del numeral anterior.
64.3 La vigencia de la habilitación vehicular será anual y de renovación automática una vez cumplida la
obligación de aprobar la ITV. Cuando corresponda cumplir dos veces al año con esta obligación, la habilitación se
renovará automáticamente si al vencimiento del año ha cumplido con esta obligación.
Tratándose de vehículos nuevos, la habilitación vehicular se efectuará en forma automática durante los
primeros dos años en los que los mismos no están sometidos a la ITV.
En caso que por alguna circunstancia el resultado de la inspección técnica vehicular no conste en el
registro administrativo de transporte y el transportista tenga constancia de que ha cumplido con este requisito y
esta es verificada por la autoridad competente, no procederá ni el inicio de procedimiento sancionador ni la
adopción de medidas precautorias en contra del mismo ó del vehículo. (*)
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septiembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"64.3 La vigencia de la habilitación vehicular será hasta el término de la autorización siempre

que durante dicho plazo el vehículo cuente con Certificado de Inspección Técnica Vehicular vigente, a
excepción de los vehículos contratados bajo la modalidad de arrendamiento financiero u operativo cuya
habilitación será hasta el tiempo de duración previsto en el contrato más noventa (90) días calendarios,
en tanto se realice la transferencia de propiedad del vehículo.
El vehículo que no cuente con el Certificado de Inspección Técnica Vehicular vigente, durante
el plazo de vigencia de la autorización, no podrá prestar el servicio de transporte terrestre. En caso
que la autoridad competente detectara que dicho vehículo esté prestando el servicio, se decomisará la
Tarjeta Única de Circulación y aplicará las medidas preventivas conforme se establece en el presente
Reglamento.
Tratándose de vehículos nuevos, la habilitación vehicular se efectuará en forma automática

durante los primeros dos años en los que los mismos no están sometidos a la inspección técnica
vehicular, no eximiéndose de presentar la inspección técnica vehicular complementaria.
En caso que por alguna circunstancia el resultado de la inspección técnica vehicular no conste
en el registro administrativo de transporte y el transportista tenga constancia de que ha cumplido con
este requisito y esta es verificada por la autoridad competente, no procederá ni el inicio de
procedimiento sancionador ni la adopción de medidas precautorias en contra del mismo o del
vehículo."
64.4 En el transporte de mercancías, corresponde la habilitación del vehículo motorizado, de

los remolques y de los semirremolques que se utilicen para tal fin.
64.5 Se deberá tener en cuenta lo siguiente:
64.5.1 El vehículo habilitado para la prestación de servicio de transporte público de personas

de ámbito nacional, bajo la modalidad de servicio diferenciado, podrá ser a su vez habilitado para la
prestación del servicio de transporte internacional de personas, siempre y cuando la normatividad
internacional aplicable así lo permita y el servicio al cual se encuentra asignado no se vea afectado.
64.5.2 El vehículo habilitado para la prestación del servicio de transporte internacional de

personas, podrá, en forma paralela, ser habilitado para la prestación del servicio de transporte público
de personas de ámbito nacional, bajo la modalidad de servicio diferenciado. En ningún caso, la
utilización de estos vehículos, debe generar un incumplimiento de los términos de la autorización para
realizar el servicio de transporte internacional.
64.5.3 El vehículo que cuente con habilitación vigente para la prestación del servicio de
transporte público de personas de ámbito nacional, se encuentra habilitado en forma automática, para
la prestación del servicio de transporte público de personas de ámbito regional, en rutas en las que el
transportista cuente con autorización. En este caso la autoridad competente de ámbito regional
solicitará a la autoridad competente de ámbito nacional copia de la información que sustente la
habilitación vehicular.
64.5.4 El vehículo habilitado para la prestación del servicio de transporte público de carácter
regional podrá ser habilitado para el servicio de ámbito nacional en la medida en que cumpla con los
requisitos señalados en el presente Reglamento para tal fin.
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64.6 No se requiere habilitación vehicular, para la realización de las siguientes actividades:
64.6.1 Transporte de mercancías que se realice en vehículos de hasta dos (2) toneladas
métricas de capacidad de carga útil, en este caso la habilitación o inscripción es potestativa, según
preste servicio de transporte.
64.6.2 Transporte de personas y transporte de mercancías que se realice en vías no abiertas

al público o recintos privados, en este caso la inscripción como transporte privado es potestativa.
"64.7 Los vehículos que pertenecen a un transportista cuya autorización ha sido cancelada
por realizar una modalidad distinta a la autorizada para la prestación del servicio de transporte terrestre,
no deberán ser habilitados durante un plazo de noventa (90) días calendario, contados a partir que la
resolución de cancelación haya quedado firme, de acuerdo a la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.” (*)
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18 agosto 2012.
Artículo 65.- Requisitos para solicitar nuevas habilitaciones vehiculares
65.1 Para solicitar habilitaciones vehiculares con posterioridad al otorgamiento de la

respectiva autorización para prestar servicio de transporte, el transportista debe presentar:
65.1.1 Una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad competente,
indicando el nombre, la razón o denominación social del transportista, el Registro Único de
Contribuyente (RUC), domicilio, representante legal y número de partida registral del transportista en
el registro administrativo.
65.1.3 Número de las Placas de Rodaje del (los) vehículos que se quiere habilitar y las demás
características que aparezcan en la tarjeta de identificación vehicular y/o de propiedad vehicular, y/o
copia de las mismas.
65.1.4 Tratándose de vehículos nuevos, copia de la Declaración Jurada ó el Certificado de

Conformidad de Cumplimiento presentada ante SUNAT ó SUNARP a que hace referencia la Décimo
sexta Disposición Complementaria del RNV
65.1.5 El número del Certificado de Inspección Técnica Vehicular y la identificación del Centro
de Inspección Técnica Vehicular emitente, cuando corresponda.
65.1.6 En los casos que corresponda, el contrato de arrendamiento financiero u operativo

elevados a escritura pública, en el caso del fideicomiso o entrega bajo otra modalidad a una entidad
supervisada por la SBS, la escritura pública que corresponda. En todos los casos debe identificarse el
vehículo con su placa de rodaje y/o número de serie.
65.1.7 El número de las pólizas o certificados exigidos legalmente y la empresa de seguros o

AFOCAT, cuando corresponda, en que las mismas han sido tomadas ó emitidas.
65.1.8 El número, código o el mecanismo por el cual es posible comunicarse con el vehículo
que se habilita, en el servicio de transporte de personas
65.2 La autoridad competente en su jurisdicción resolverá la solicitud en el plazo establecido

en el Texto Único de Procedimientos Administrativos.
"65.3 Por un plazo de treinta (30) días hábiles, el transportista no podrá habilitar vehículos
que han pertenecido a otro transportista que ha sido sancionado con la cancelación de la autorización,
por realizar una modalidad distinta a la autorizada.
El plazo señalado en el párrafo precedente, se computará a partir de la fecha en que la

resolución de sanción haya quedado firme o agotada la vía administrativa de acuerdo a la Ley Nº
27444.” (*)
31 marzo 2012.
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Artículo 66.- Suspensión voluntaria de la vigencia de la Habilitación Vehicular en el

servicio de transporte de personas
66.1 A solicitud del transportista y cuando el vehículo deba ser sometido a un mantenimiento
y/o reparación integral, podrá suspenderse la vigencia de la habilitación vehicular por un plazo
improrrogable que no excederá de sesenta (60) días calendarios.
66.2 Si durante el tiempo de suspensión voluntaria de la habilitación vehicular a que se refiere
el presente artículo, el vehículo presta servicio de transporte, la autoridad competente suspenderá
precautoriamente la habilitación del mismo por el tiempo que dure el procedimiento de cancelación de
su habilitación ó hasta que el transportista proceda a darle de baja. Dicho vehículo solo podrá volver a
ser habilitado, transcurridos noventa (90) días calendarios después que quede firme la resolución que
declare la baja, siempre que cumpla con todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
66.3 Si la suspensión voluntaria de la vigencia de la habilitación vehicular afecta la(s)

frecuencia(s) establecida(s) en la(s) autorización(es) vigentes, el transportista deberá solicitar en forma
paralela la reducción del número de frecuencias necesarias para recuperar el equilibrio en las mismas.
66.4 No se podrá solicitar la suspensión voluntaria de la habilitación cuando exista una medida
de suspensión precautoria de la habilitación vehicular dispuesta por alguna de las causales previstas
en el presente reglamento.
66.5 Para la solicitar la suspensión voluntaria de la habilitación vehicular, el transportista

deberá presentar:
66.5.1 Solicitud con carácter de declaración jurada de que el vehículo requiere de

mantenimiento o reparación integral. En ella se consignará el número de placa de rodaje del vehículo,
así como los números de serie del chasis y del motor.
66.5.2 Proforma de la evaluación del mantenimiento o reparación integral que deberá ser
realizado en el vehículo, emitida por la empresa que prestará el servicio de reparación, o documento
emitido por el propio transportista si el mantenimiento o reparación integral se va a realizar en un taller
propio.
Artículo 67.- Obligación de comunicar la transferencia de vehículos habilitados

El transportista autorizado está obligado a comunicar a la autoridad competente la
transferencia de la propiedad o extinción de la titularidad que ejerce sobre el vehículo, para la
conclusión de la habilitación vehicular y su retiro del registro correspondiente, adjuntando la Tarjeta
Única de Circulación respectiva. En todos los casos de transferencia vehicular, el transportista
transferente está obligado a retirar, eliminar o alterar cualquier signo, inscripción y/o elemento
identificatorio, colocado en el vehículo, que permita confusión en el usuario.
Artículo 68.- Baja de habilitación vehicular
68.1 Cuando se oferte un vehículo cuya baja no haya sido solicitada por el transportista titular
de la habilitación vehicular anterior, la autoridad competente atenderá el pedido de habilitación
vehicular verificando que la tarjeta de identificación y/o propiedad vehicular esté a nombre del
peticionario, tenga éste un contrato de arrendamiento financiero u operativo, o un contrato de
fideicomiso respecto del vehículo ofertado. En este caso, la baja del vehículo se producirá de manera
automática con la nueva habilitación vehicular.
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68.2 De tratarse de ámbitos o modalidades distintos de prestación de servicios, la autoridad

competente que otorgó la última habilitación comunicará esta decisión a la autoridad que otorgó la
habilitación anterior, de ser el caso, con la finalidad que proceda a efectuar la respectiva baja de oficio
en el registro administrativo.
Artículo 69.- Decomiso de la Tarjeta Única de Circulación
69.1 La Tarjeta Única de Circulación será decomisada por la autoridad competente por el uso
indebido de la misma, o cuando presente enmendaduras, borrones o los datos consignados no
coincidan con las características del vehículo.
69.2 En estos casos, la autoridad competente, mediante resolución motivada, podrá declarar la nulidad
o conclusión de la Tarjeta Única de Circulación, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales a
que hubiere lugar. (*)
“69.2 En los supuestos antes señalados, la autoridad competente, mediante resolución

motivada podrá establecer las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar; sin perjuicio de
comunicar al órgano correspondiente para que inicie las acciones legales de ser el caso.”
69.3 En el servicio de transporte de ámbito provincial, la Tarjeta Única de Circulación será

decomisada también en caso que el transportista se encuentre prestando servicios con una tarjeta
vencida, salvo que ello se encuentre permitido por una determinación de la autoridad competente.
“69.4 En caso de deterioro o pérdida de la Tarjeta Única de Circulación, la autoridad

competente, previo pago por derecho de tramitación, otorgará el duplicado de la misma, para lo cual
el transportista deberá acreditar en caso de pérdida con la denuncia policial, y en caso de deterioro
adjuntando la Tarjeta Única de Circulación deteriorada.” (*)
22 enero 2010.
Artículo 70.- Cancelación de la habilitación vehicular

La habilitación de un vehículo para prestar servicio de transporte se cancela por el
incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia establecidas en el presente Reglamento
que determinen esa consecuencia. La cancelación será declarada por la autoridad competente de
acuerdo al procedimiento previsto en el presente Reglamento.
TÍTULO III
HABILITACIÓN DE CONDUCTORES
Artículo 71.- Habilitación de Conductores
71.1 Constituye requisito esencial para conducir un vehículo del servicio de transporte, que el
conductor se encuentre habilitado.
71.2 La habilitación de conductores inicial se emite conjuntamente con la autorización

otorgada al transportista para el servicio de transporte correspondiente.
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71.3 Luego de obtenida la autorización, el transportista podrá solicitar nuevas habilitaciones

de conductores.
71.4 La vigencia de la habilitación del conductor será anual y de renovación automática una
vez cumplida la obligación de seguir los cursos de capacitación obligatorios dispuestos por el presente
Reglamento, y en el caso de los conductores que hayan sido aleatoriamente seleccionados para
someterse a un examen médico de comprobación de aptitud psicofísica, cuando cumplan, además,
con tal obligación.
71.5 La autoridad competente establecerá los mecanismos para que el transportista cumpla
con la obligación de habilitar a sus conductores.
Artículo 72.- Nuevas Habilitaciones de Conductores

En cualquier momento, el transportista podrá habilitar conductores, cumpliendo con los
requisitos que para tal fin determine la autoridad competente.
TÍTULO IV
HABILITACIÓN TÉCNICA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA DE TRANSPORTE
Artículo 73.- El Certificado de Habilitación Técnica
73.1 El Certificado de Habilitación Técnica es el documento que acredita que el terminal

terrestre, la estación de ruta, el terminal de carga o taller de mantenimiento, que han sido presentados
y/o son usados como infraestructura complementaria del servicio de transporte de personas o
mercancías, cumplen con las características necesarias requeridas.
73.2 Las Estaciones de Ruta establecidas en establecimientos de hospedaje no requieren

habilitación técnica, mas sí autorización.
73.3 La habilitación técnica no sustituye la obligación del titular de la infraestructura

complementaria de obtener la autorización municipal de funcionamiento que requiera esta
infraestructura.
73.4 El Certificado de Habilitación Técnica no tendrá plazo de vigencia.
73.5 Las normas complementarias para el uso de la infraestructura complementaria del

transporte, así como el equipamiento mínimo indispensable para su funcionamiento, serán
establecidas mediante Decreto Supremo del MTC.
73.6 En el caso de los Terminales Terrestres y Estaciones de Ruta, cuando corresponda, el

Certificado de Habilitación Técnica debe establecer la cantidad máxima de transportistas, servicios y
frecuencias que pueden ser atendidos en dicha infraestructura entre otros y las normas relevantes que
contenga su reglamento interno.
73.7 A partir de la obtención del Certificado de Habilitación Técnica, el titular de la

infraestructura complementaria de transporte, deberá tramitar ante la autoridad competente, la
autorización municipal de funcionamiento.
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73.8 En el caso de Estaciones de Ruta establecidas dentro de Establecimientos de hospedaje,

en los casos en que ello es permitido, el establecimiento de hospedaje deberá tramitar la autorización
municipal a efectos de permitir el embarque y desembarque de usuarios, huéspedes del
establecimiento.
73.9 La habilitación de las Estaciones de Ruta y los talleres de mantenimiento, se regulan por
el presente Reglamento y su habilitación, gestión y fiscalización es de competencia de la autoridad de
ámbito regional del lugar en el que se encuentren localizados. Su funcionamiento se regula por las
disposiciones que dicte la autoridad competente de ámbito provincial
Artículo 74.- Requisitos para obtener el Certificado de Habilitación Técnica
74.1 El solicitante de un Certificado de Habilitación Técnica, por primera vez o por renovación,
deberá presentar una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad competente,
en la que se señale:
74.1.1 Razón o denominación social.
74.1.2 El número del Registro Único del Contribuyente (RUC).
74.1.3 Domicilio y dirección electrónica del solicitante.
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74.1.4 Nombre, documento de identidad y domicilio del representante legal y número de

partida de inscripción registral del solicitante y de las facultades del representante legal en caso de ser
persona jurídica.
74.1.5 Dirección y ubicación de la infraestructura complementaria de transporte que se solicita

habilitar.
74.1.6 Contrato suscrito con quien operará o administrará la infraestructura, de ser el caso.
74.2 A la solicitud se acompañará:
74.2.1 Informe técnico emitido por la entidad certificadora autorizada, que verifique el
cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia exigibles para que proceda la habilitación
de la infraestructura complementaria La forma de presentación y contenido de este Informe estará
establecido en el Decreto Supremo emitido por el MTC.
En caso que la autoridad competente no haya autorizado a ninguna entidad privada para
realizar el control señalado, se incluirá como parte de la declaración jurada, una expresa declaración
efectuada por el solicitante de que cumple con las condiciones y requisitos de acceso establecidos en
el presente Reglamento y en las normas complementarias.
Artículo 75.- Suspensión voluntaria de la habilitación técnica
75.1 A solicitud del titular de la infraestructura complementaria, podrá suspenderse la vigencia

de la habilitación técnica por un plazo improrrogable que no excederá de treinta (30) días hábiles.
75.2 Si durante el tiempo de suspensión voluntaria de la habilitación técnica, esta es

empleada, se procederá a la suspensión de la habilitación técnica de la infraestructura.
75.3 No se podrá solicitar la suspensión voluntaria de la habilitación técnica cuando exista una
medida de suspensión precautoria conforme a lo dispuesto en el presente reglamento.
75.4 Para solicitar la suspensión voluntaria de la habilitación técnica el titular de la

infraestructura complementaria deberá presentar una solicitud debidamente sustentada indicando las
causas que la motivan, acompañando, de ser el caso, copia de los cargos de las comunicaciones que
haya efectuado a los transportistas usuarios de la infraestructura manifestando la decisión de
suspender voluntariamente la habilitación técnica.
75.5 La solicitud de suspensión voluntaria de la habilitación técnica es un trámite de

aprobación automática.
SECCIÓN CUARTA
DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE
TÍTULO I
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artículo 76.- Derecho de los usuarios (*) NOTA SPIJ (4)
76.1 Toda persona tiene derecho a acceder al uso del servicio de transporte como
contraprestación por el pago del precio del pasaje o flete, según corresponda.
76.2 El usuario del servicio de transporte terrestre de personas y/o mixto tiene los siguientes
derechos:
76.2.1 A ser transportado en vehículos habilitados, que hayan aprobado la Inspección Técnica
Vehicular y cuenten con una póliza del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito ó CAT vigente,
cuando corresponda, y las demás que exija el presente Reglamento, conducidos por conductores
habilitados.
76.2.2 A exigir al conductor que su ascenso y descenso del vehículo se realice en los lugares
autorizados o en los paraderos de ruta, en el caso de transporte de personas de ámbito nacional y
regional, y en los paraderos urbanos e interurbanos en el caso del transporte de ámbito provincial. Para
el ascenso y descenso del usuario el vehículo debe encontrarse totalmente detenido.
76.2.3 A exigir al transportista actúe diligentemente para evitar que en los vehículos de
transporte de personas y/o transporte mixto se transporten drogas, armas de fuego o punzo cortantes,
materiales inflamables, explosivos, corrosivos, venenosos o similares.
76.2.4 A poder llevar hasta veinte (20) kilogramos de peso como equipaje, libres de pago, en
el servicio de transporte de personas de ámbito nacional.
76.2.5 A que las personas con discapacidad, adultos mayores, madres gestantes y con bebés
en brazos, ocupen los asientos reservados de los vehículos destinados al servicio de transporte de
personas.
En el caso del transporte de ámbito nacional y regional dichos asientos permanecerán

reservados hasta una (1) hora antes del inicio del viaje, vencido dicho plazo el transportista podrá
disponer de los mismos ofreciendo otros asientos a las personas descritas en este numeral.
76.2.6 A que los menores de edad, de cinco (5) o más años, ocupen un asiento en el vehículo.
76.2.7 A dejar constancia en la hoja de ruta, de cualquier ocurrencia, evento u observación

sobre la prestación del servicio y/o la conducta del conductor del vehículo o la tripulación del mismo.
76.2.8 A exigir un comprobante de pago por el valor del pasaje pagado.
76.2.9 A exigir al transportista, en el servicio de transporte de ámbito nacional y regional que

no expenda boletos de viaje para menores que no cuenten y presenten su Documento Nacional de
Identidad ó Partida de Nacimiento y que no cuenten con autorización de viaje, cuando corresponda.
76.2.10 A exigir al transportista de ámbito nacional, regional y provincial el respeto de la

capacidad máxima de transporte de personas previsto por el fabricante, según la categoría del
vehículo.
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76.2.11 A exigir al transportista el cumplimiento de los horarios, condiciones, comodidades y

prestaciones ofrecidas de acuerdo a la modalidad del servicio.
76.2.12 A cubrir e indemnizar al usuario en los casos de perdida, deterioro, sustracción del equipaje
entregado por el usuario al transportista para su traslado en la bodega, por causa atribuible a este o a su personal,
como mínimo, en los siguientes términos: (*)
“76.2.12 A exigir al transportista la indemnización en los casos de pérdida, deterioro,
sustracción del equipaje entregado por el usuario al transportista para su traslado en la bodega, por
causa atribuible a éste o a su personal, como mínimo, en los siguientes términos:”
76.2.12.1 Si el equipaje pesa 1 a 5 kilos, el monto que resultase de multiplicar el importe del
25% del valor del pasaje por 5.
76.2.12.2 Si el equipaje pesa más de 5 a 10 kilos, el monto que resultase de multiplicar el

importe del 25% del valor del pasaje por 10.

importe del 25% del valor de pasaje por 15.

importe del 25% del valor de pasaje por 20.
76.2.12.5 Si no se hubiere establecido el peso de los equipajes, se asumirá que el equipaje

tiene un peso de 20 Kilos.
76.2.12.6 En el caso que el transportista haya cobrado un flete adicional por el exceso de los
20 kilos por equipaje, la indemnización por dicho exceso se regirá por las normas vigentes de la
concesión postal.
76.2.12.7 El transportista podrá contratar pólizas de seguros para coberturar estos o mayores
montos indemnizatorios, y/o poner a disposición del usuario otros seguros de equipaje.
76.2.13 A exigir en el servicio de taxi el cumplimiento del servicio contratado y el respeto a la

tarifa fijada, el respeto y cumplimiento de la normatividad de tránsito y la que regule la actividad y el
adecuado comportamiento del conductor.
76.3 El usuario del servicio de transporte terrestre de mercancías tiene los siguientes
derechos:
76.3.1 A que las mercancías, bienes y objetos de su propiedad sean transportados en

vehículos habilitados, que hayan aprobado la Inspección Técnica Vehicular y cuenten con una póliza
del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigente.
76.3.2 A exigir que las mercancías, bienes y objetos sean transportados con las adecuadas
medidas de seguridad para evitar siniestros, pérdidas, mermas o sustracciones.
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76.3.3 A exigir un comprobante de pago por el flete cobrado, cuando corresponda, según el
Reglamento Nacional de Comprobantes de Pagos vigente.
Artículo 77.- Obligaciones de los usuarios
77.1 El usuario del servicio de transporte de personas y transporte mixto está obligado a:
77.1.1 Portar el comprobante de pago durante el trayecto, y exhibirlo cuando le sea solicitado.
77.1.2 Ascender y descender de los vehículos en los lugares autorizados y paraderos de ruta
en el transporte de personas de ámbito nacional y regional y en paraderos urbanos e interurbanos en
el caso del transporte de personas de ámbito provincial, utilizando la puerta correspondiente y sólo
cuando el vehículo se encuentre detenido.
77.1.3 No abordar el vehículo bajo la influencia de sustancias estupefacientes, en estado de

ebriedad ó llevando consigo armas de fuego o punzo cortantes,
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77.1.4 En el transporte de ámbito nacional y regional, no viajar en la cabina del vehículo,

cuando esta esté separada del salón.
77.1.5 Acatar las instrucciones sobre seguridad que emita el conductor o la tripulación, según
corresponda.
77.1.6 Estar presente con la anticipación señalada para el inicio del servicio de transporte
regular de personas.
77.1.7 No perturbar la visibilidad y maniobrabilidad del conductor ni distraer su atención.
77.1.8 No portar en el salón del vehículo artículos o paquetes que puedan molestar o
incomodar a los demás usuarios.
77.1.9 No transportar sustancias venenosas, materiales inflamables, explosivos, corrosivos,

que puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios.
77.1.10 No compartir asiento con otra persona. Por excepción se permite que los menores de
cinco (5) años puedan viajar con una persona adulta en el mismo asiento. Declarar los bienes que
transporta como equipaje en la bodega del vehículo. En caso de tratarse de bienes con un valor
superior a la cobertura del seguro por pérdida que se establece por el presente Reglamento, el
transportista puede solicitar al usuario verificar su existencia y adoptar las medidas de seguridad que
considere pertinentes.
77.1.11 No entrar en acuerdo con el conductor o transportista para burlar las acciones de
fiscalización que realiza la autoridad competente o la Policía Nacional del Perú.
77.1.12 No adquirir boletos de viaje ni transportar menores de edad que no cuenten y

presenten su Documento Nacional de Identidad o Partida de Nacimiento, y que no cuenten con
autorización de viaje, cuando corresponda.
77.1.13 Respetar la tarifa convenida.
77.1.14 Comportarse adecuadamente dentro del vehículo, no dañar lo que encuentre en él ni

sustraer su equipamiento.
77.2 Los usuarios que incumplan con alguna(s) de las obligaciones antes señaladas, podrán
ser impedidos de ingresar al vehículo u obligados a descender de éste por los conductores, la
tripulación, la autoridad competente ó la PNP. La autoridad competente podrá requerir, de ser el caso,
el apoyo policial para dar cumplimiento a lo que disponga.
77.3 El usuario del servicio de transporte de mercancías está obligado según se trate de:
77.3.1 El generador de carga o remitente en el transporte de mercancías, el que se obliga a:
77.3.1.1 Contratar los servicios de transporte únicamente con empresas que cuenten con
autorización para tal fin. El generador, remitente o dador de carga debe exigir al transportista la
presentación de la autorización vigente otorgada por la autoridad competente.
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77.3.1.2 Entregar al transportista autorizado las mercancías debidamente rotuladas y

embaladas, encajonadas, enfardadas, en barricas o en contenedores, conforme a las exigencias de su
naturaleza, con excepción de las cargas líquidas y a granel.
77.3.1.3 Identificar al destinatario e indicar el domicilio de éste.
77.3.1.4 Verificar la correcta estiba de las mercancías para evitar que se desplace o caiga del
vehículo, pudiendo utilizar para ello, sistemas de fijación de carga.
77.1.3.5 Exigir que el transportista cuente con la autorización especial de la autoridad vial que
corresponda cuando transporte bienes cuyas dimensiones o peso superen los máximos establecidos
por el RNV.
77.3.1.6 Declarar verazmente, en los documentos del transporte, la identificación y contenido

de las mercancías embaladas, encajonadas, enfardadas, en barricas o en contenedores y, de ser el
caso, las condiciones para su manejo, así como toda otra información de su responsabilidad que deba
constar en los indicados documentos.
77.3.2 El recibidor o destinatario en el transporte de mercancías, que se obliga a:
77.3.2.1 Recibir las mercancías en los lugares autorizados o adecuados, a fin de no poner en
riesgo la seguridad de las personas y/o vehículos que hacen uso de la vía pública.
77.3.2.2 Suscribir y hacer constar la recepción de las mercancías en la guía de remisión del
transportista y, según corresponda, en la carta de porte,
77.3.2.3 Cancelar el precio pactado por el servicio de transporte, si corresponde.
Artículo 78.- Derechos y Obligaciones de los usuarios del servicio transporte privado
Los usuarios del transporte privado de personas y mercancías, cuentan con los mismos derechos y
obligaciones señalados en los artículos anteriores, en lo que no se contraponga con la naturaleza
privada de la actividad del transporte.
TÍTULO II
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
Artículo 79.- Contrato de transporte
79.1 Mediante el contrato de transporte, el transportista se obliga a prestar el servicio de

transporte de personas, mercancías o mixto por vías terrestres, a cambio de una retribución.
79.2 El contrato de transporte se perfecciona con la emisión del comprobante de pago y/o la
guía de remisión del transportista debidamente aceptada por el usuario.
79.3 En dicho comprobante, los transportistas del servicio de transporte de personas,

mercancías y mixto establecerán las condiciones del servicio pactado con el usuario, las cláusulas
generales de contratación que regirán en el contrato de transporte, los seguros que cubren a los
usuarios y sus bienes, y las normas contenidas entre los artículos 1392 al 1397 del Código Civil, las
cuales deben constar en el mismo.
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Artículo 80.- Comprobante de pago por el servicio de transporte
80.1 Todo transportista que presta el servicio de transporte regular de personas y de transporte mixto,
está obligado a entregar al usuario el comprobante de pago a cambio del pago del precio del servicio, el que debe
ser emitido de acuerdo con las normas del Reglamento de Comprobantes de Pago y demás disposiciones vigentes
aprobadas por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). (*)
septiembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"80.1 Todo transportista que presta el servicio de transporte público de personas y de

transporte mixto, está obligado a entregar al usuario el comprobante de pago a cambio del pago del
precio del servicio, el que debe ser emitido de acuerdo con las normas del Reglamento de
Comprobantes de Pago y demás disposiciones vigentes aprobadas por la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria (SUNAT)."
80.2 En el servicio de transporte de personas de ámbito nacional y regional, además de lo que

señala como obligatorio el Reglamento de Comprobantes de Pago, el boleto contendrá la siguiente
información:
80.2.1 Razón o denominación social, número de Registro Único de Contribuyente y domicilio

de la oficina principal del transportista y/o de la agencia y/o sucursal que emitió el boleto.
80.2.2 Nombres, apellidos y número del documento de identidad del usuario.
80.2.3 Origen y destino del viaje y, la modalidad de servicio contratada.
80.2.4 Precio del pasaje.
80.2.5 Número de asiento asignado.
80.2.6 Fecha de expedición y caducidad del boleto de viaje, cuyo plazo debe estar expresado
en las cláusulas generales de contratación.
80.2.7 Día y hora de viaje.
80.2.8 Cláusulas generales de contratación, las que estarán contenidas en el reverso del
documento con caracteres claros y legibles
80.2.9 Condiciones del servicio según su modalidad.
80.2.10 Información sobre los seguros que cubren al usuario y la cobertura en caso de pérdida,
sustracción o daño de los bienes transportados en la bodega.
80.3 El boleto de viaje emitido en estaciones y/o paraderos de ruta, será emitido por el
transportista conforme a lo dispuesto por la norma emitida por SUNAT sobre la materia.
80.4 En el servicio de transporte de personas de ámbito provincial, el boleto de viaje,

contendrá la razón o denominación social del transportista, el RUC, la ruta o rutas en las que presta
servicio, la empresa de seguros o AFOCAT que cobertura a los ocupantes y el número de la póliza o
CAT y la diferenciación por modalidad de servicio y/o usuario.
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80.5 El comprobante de pago constituye prueba respecto de lo que en el mismo aparece

contenido.
Artículo 81.- La Hoja de Ruta
81.1 La hoja de ruta es de uso obligatorio en el servicio de transporte público de personas de ámbito
nacional y regional. En ella se debe consignar el número de la hoja, la placa del vehículo, el nombre del conductor
o conductores y su número de licencia de conducir, el origen y el destino, la hora de salida y de llegada, la
modalidad del servicio, las jornadas de conducción de cada uno de los conductores y cualquier otra incidencia que
ocurra durante el viaje.
CONCORDANCIAS: R.D. N° 1945-2009-MTC-15 (Aprueban formato de Hoja de Ruta de uso obligatorio

en el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional y regional)
81.2 La hoja de ruta deberá ser conservada por el transportista por un plazo de sesenta (60) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la fecha de culminación del viaje, y estar a disposición de la autoridad, durante
dicho plazo, cuando ésta lo requiera. La conservación podrá ser efectuada en archivos físicos o archivos digitales
elaborados conforme a las normas de la materia.
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81.3 El transportista deberá llevar un registro electrónico en el que conste la fecha del servicio, el número
de placa del vehículo y el número de la hoja de ruta empleada, lo que estará a disposición de la autoridad cuando
ésta lo requiera. La hoja de ruta, para su utilización, no requiere de habilitación o aprobación previa. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado el 29 junio 2009,
el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio del año 2009, de conformidad con su
“81.3 El transportista deberá llevar un registro electrónico en el que conste la fecha del servicio, el
número de placa del vehículo, la modalidad del servicio y el número de la hoja de ruta empleada, la que estará a
disposición de la autoridad cuando ésta lo requiera. En caso de modificar la asignación del vehículo para la
modalidad del servicio, deberá ser remitida a la autoridad competente antes del inicio del viaje.
La hoja de ruta, para su utilización, no requiere de habilitación o aprobación previa.”
81.4 La autoridad competente podrá eximir al transportista de esta obligación, si del uso del sistema de
monitoreo inalámbrico del vehículo en ruta y el dispositivo registrador, o uno solo de ellos, obtiene reportes que
contengan la información indicada en el primer párrafo del presente artículo. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado el 22 enero
“81.4 La autoridad competente deberá eximir al transportista de esta obligación, si del uso del sistema
de monitoreo inalámbrico del vehículo en ruta y el dispositivo registrador, o uno solo de ellos, obtiene reportes que
contengan la información indicada en el numeral anterior.” (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 011-2013-MTC, publicado el 01
septiembre 2013, el cual entró en vigencia el 01 de diciembre de 2013, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 81.- La Hoja de Ruta

81.1 La hoja de ruta electrónica será de uso obligatorio en el servicio de transporte público de
personas de ámbito nacional, debiendo el MTC otorgar los accesos correspondientes para el registro
y la emisión de la misma a través del sistema que proporcione para tal efecto.
81.2 El transportista deberá consignar en la hoja de ruta electrónica, antes del inicio del
servicio de transporte, la siguiente información, según corresponda de acuerdo al servicio que presta:
número de placa del vehículo, ruta empleada, nombre de los conductores y su programación de
conducción durante el servicio, tripulantes, la hora de salida, el origen y destino, terminales terrestres
de origen y destino, escalas comerciales y el número del sistema de comunicación asignado al
vehículo. Una vez ingresada la información, el transportista imprimirá la hoja de ruta electrónica y la
entregará al conductor, quien la portará durante la prestación del servicio.
Asimismo, en la hoja de ruta electrónica impresa se consignará cualquier ocurrencia durante

la prestación del servicio así como la hora de llegada. Al término del servicio de transporte, el
transportista deberá registrar dicha información en el sistema proporcionado por el MTC.
La hoja de ruta, para su utilización, no requiere de habilitación o aprobación previa.
CONCORDANCIAS: D.S.N° 018-2014-MTC, Art. 3 (Etapa educativa del uso de la Hoja de Ruta
Electrónica)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 108

81.3 El MTC, a través de su página web pondrá a disposición del Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, Policía Nacional del Perú, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria, Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías y de otras
autoridades competentes en materia de fiscalización, y a solicitud de las mismas, la información
contenida en la hoja de ruta electrónica, a efectos que utilicen esta información para el cumplimiento
de sus fines institucionales.
81.4 En el ámbito regional será de uso obligatorio la hoja de ruta manual, la cual deberá de contener la
información señalada en el numeral 81.2 del presente artículo. (*)
"81.4 En el ámbito regional será de uso obligatorio la hoja de ruta manual, la cual deberá de
contener la información señalada en el numeral 81.2 del presente artículo, hasta la implementación de
la hoja de ruta electrónica."
81.5 Excepcionalmente, en el ámbito nacional se podrá utilizar la hoja de ruta manual cuando existan
interrupciones en el servicio que no permitan el uso de la hoja de ruta electrónica, las cuales deberán ser
debidamente acreditadas ante la SUTRAN en el plazo de dos (2) días hábiles de ocurrido el evento que impida su
uso." (*)
"81.5 Excepcionalmente, en el ámbito nacional y regional se podrá utilizar la hoja de ruta

manual cuando no se pueda acceder al sistema informático por una causa no imputable al transportista
que no permita registrar la información de la hoja de ruta electrónica, esta situación deberá ser
acreditada ante la SUTRAN dentro de un plazo de (2) días hábiles de ocurrido el evento que impida su
uso.
El transportista deberá regularizar el registro electrónico de la hoja de ruta manual en un plazo

de siete (7) días hábiles de superadas las causas que impidieron el registro.” (*)
(*) De conformidad con el Artículo 9 del Decreto Supremo N° 018-2013-MTC , publicado el 28

diciembre 2013, se suspende hasta el 31 de julio del 2014 la obligatoriedad del uso de la hoja de
ruta electrónica dispuesta en el presente artículo del Reglamento Nacional de Administración
de Transporte, a efectos de realizar durante el citado plazo el período de pruebas del sistema
de la hoja de ruta electrónica. Hasta dicho plazo será exigible el uso de la hoja de ruta manual
la que deberá de contener la información señalada en el numeral 81.2 del presente artículo.
CONCORDANCIAS: D.S.N° 018-2014-MTC, Art. 3 (Etapa educativa del uso de la Hoja de Ruta
Electrónica)
Artículo 82.- El Manifiesto de usuarios
82.1 El manifiesto de usuarios es el documento elaborado por el prestador del servicio de

transporte regular de personas de ámbito nacional y regional.
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CONCORDANCIAS: R.D. N° 1946-2009-MTC-15 (Aprueban formato de Manif iesto de Usuarios que

deberá ser utilizado por transportistas que prestan servicio
de transporte de personas en el ámbito nacional o regional)
82.2 Se elabora en original y dos copias, debiendo quedar el original en las oficinas del transportista
donde se inicia el viaje, una copia para la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y la otra copia
para ser portada en el vehículo. Este manifiesto deberá cumplir con los siguientes requisitos: (*)
"82.2 Se elabora en original y copia, debiendo quedar el original en las oficinas del transportista
donde se inicia el viaje, y la copia deberá ser portada en el vehículo. Este manifiesto deberá cumplir
con los siguientes requisitos:"
CONCORDANCIAS: D.S.N° 018-2014-MTC, Art. 4 (Etapa educativa del uso del manifiesto de usuarios
electrónico)
82.2.1 Consignar el número del Manifiesto, la placa del vehículo, el nombre del conductor o
conductores y su número de licencia de conducir, el nombre y apellidos completos de los usuarios y
su número del Documento Nacional de Identidad.
"Asimismo, en el manifiesto de usuarios se deberá incluir a los menores de edad, así como la
referencia del documento que autoriza su viaje, cuando este viaje solo. En caso de que el menor de
edad viaje con una persona mayor se deberá detallar la relación que existe entre ambos."(*)
diciembre 2010.
82.2.2 En el caso del servicio estándar de transporte público de personas, cuando se realice
el abordaje de usuarios en paraderos de ruta, el prestador del servicio dará por cumplida la obligación
señalada en el presente literal completando el manifiesto de usuarios con la información que le
proporcione el usuario.
82.2.3 Cuando en el servicio estándar se tengan autorizadas más de quince (15) frecuencias
diarias, no será necesaria la elaboración de este manifiesto, en cuyo caso la autoridad competente
podrá disponer medidas alternativas para fiscalizar el servicio de transporte efectuado.
82.2.4 En el servicio diferenciado la obligación de portar el manifiesto podrá ser sustituida por
la de remitirlo en medio electrónico a la autoridad competente, para lo cual se establecerá la
funcionalidad necesaria que así lo permita.
82.3 El manifiesto de usuarios deberá ser conservado por el transportista por un plazo de
sesenta (60) días hábiles, contados desde el día siguiente de la fecha de culminación del viaje, y estar
a disposición de la autoridad, durante dicho plazo, cuando esta lo requiera. La conservación podrá ser
efectuada en archivos físicos o archivos digitales elaborados conforme a las normas de la materia.
"82.4 Se dará por cumplida la obligación de contar con el manifiesto de usuarios si durante el
desarrollo del servicio de transporte se porta el denominado “Manifiesto de Pasajeros” regulado por las
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 110

normas tributarias de la SUNAT y éste contiene todos los requisitos exigidos en el presente
artículo.”(1)(2)
(1) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado
el 31 diciembre 2010.
(2) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 018-2013-MTC , publicado
el 28 diciembre 2013, que entró en vigencia desde el 01 de agosto del 2014, posteriormente la
referida vigencia fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2014, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 82.- El Manifiesto de Usuarios
82.1 El manifiesto de usuarios electrónico será de uso obligatorio en el servicio de

transporte público de personas de ámbito nacional, debiendo el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones otorgar los accesos correspondientes para el registro y la emisión del mismo
a través del sistema que proporcione para tal efecto.
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82.2 El transportista deberá consignar en el manifiesto de usuarios electrónico, antes del

inicio del servicio de transporte, la siguiente información: nombres, apellidos y edad de los
usuarios del servicio, documento nacional de identidad, pasaporte o carné de extranjería;
origen y destino; en caso de usuarios menores de edad se deberá registrar además, el nombre
de la persona con quien viaja el menor y la relación de parentesco, así como, la referencia del
documento que autoriza su viaje, cuando el menor viaje solo.
Una vez ingresada la información, el transportista imprimirá el manifiesto de usuarios

electrónico, el mismo que será entregado al conductor, quien lo portará durante la prestación del
servicio.
82.3 Cuando en el servicio estándar se tengan autorizadas más de quince (15) frecuencias
diarias, no será necesario el manifiesto de usuarios, en cuyo caso la autoridad competente
podrá disponer medidas alternativas para fiscalizar el servicio de transporte efectuado.
82.4 Durante la prestación del servicio de transporte, el conductor registrará en forma

manual en el manifiesto de usuarios impreso la información señalada en el numeral 82.2 del
presente artículo, de los usuarios que se embarquen en terminales terrestres y/o estaciones
de ruta comunicando a la oficina de la empresa para el registro correspondiente en el sistema.
82.5 El manifiesto de usuarios impreso deberá ser conservado por el transportista por un
plazo de treinta (30) días, contados desde el día siguiente de la fecha de culminación del viaje,
y estar a disposición de la autoridad, durante dicho plazo, cuando ésta lo requiera. La
conservación podrá ser efectuada en archivos físicos o archivos digitales.
82.6 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de su página web pondrá a

disposición del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual, Policía Nacional del Perú, Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria, Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías y de otras autoridades competentes en materia de fiscalización, y a solicitud de
las mismas, la información contenida en el manifiesto de usuarios electrónico, a efectos que
utilicen esta información para el cumplimiento de sus fines institucionales.
82.7 En el ámbito regional será de uso obligatorio el manifiesto de usuarios manual, el

mismo que deberá contener la información señalada en el numeral 82.2 del presente artículo,
hasta la implementación del manifiesto de usuarios electrónico.
82.8 Excepcionalmente, en el ámbito nacional y regional se podrá utilizar el manifiesto de

usuarios manual cuando no se pueda acceder al sistema informático por una causa no
imputable al transportista que no permita registrar la información del manifiesto de usuarios
electrónico, esta situación deberá ser acreditada ante la SUTRAN dentro de un plazo de (2)
días hábiles de ocurrido el evento que impida su uso.
El transportista deberá regularizar el registro electrónico del manifiesto de usuarios manual en

un plazo de siete (7) días hábiles de superadas las causas que impidieron el registro.”
Artículo 83.- El Contrato de Transporte Especial de Personas

El transportista del servicio de transporte especial de personas podrá suscribir con los usuarios
de sus unidades los siguientes tipos de contrato:
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83.1 De plaza (asientos), cuando se convenga con el usuario la utilización de un asiento,

para trasladarlo conforme a lo previsto en el presente reglamento.
83.2 De fletamento del vehículo con conductor, cuando la totalidad de los asientos, quedan
a disposición del fletador, recorriendo el itinerario pactado.
83.3 De uso del vehículo, cuando éste es entregado con o sin conductor al usuario, para
que lo utilice directamente conforme a lo pactado.
Artículo 84.- Contrato de transporte terrestre de mercancías
84.1 Por el contrato de transporte terrestre de mercancías, el transportista se obliga a

prestar el servicio de transporte por vías terrestres a cambio de una contraprestación.
84.2 Los transportistas, establecerán las cláusulas generales de contratación que regirán
los contratos de transporte que celebren sujetándose a lo dispuesto por los artículos 1392 al
1397 del Código Civil. Las cláusulas generales deben constar en los documentos que
formalizan el contrato.
84.3 En el transporte de mercancías incluyendo el de mercancías especiales, el contrato se

perfecciona con la suscripción de la guía de remisión del transportista o de la carta de porte
por el generador de carga o remitente y el transportista. El servicio de transporte, culmina con
el acuse de recibo del destinatario consignado en la guía de remisión del transportista.
Artículo 85.- La guía de remisión del transportista, la carta de porte y el manifiesto de

carga en el servicio de transporte de mercancías
85.1 La guía de remisión del transportista de mercancías es el documento que éste

obligatoriamente deber portar durante el viaje, en el que se consigna el número del registro
otorgado al transportista por la autoridad competente, el mismo que debe ser emitido, llenado
y suscrito con los datos que establece el Reglamento de Comprobantes de Pago vigente.
85.2 La carta de porte terrestre es el documento de transporte de mercancías que contiene

la información que prevé el artículo 252 de la Ley Nº 27287 , Ley de Títulos Valores. Su empleo
es facultativo. La carta de porte tendrá carácter especial cuando sea emitida por el transportista
que presta el servicio en zonas portuarias que involucran varios viajes en corto tiempo, en cuyo
caso se emite por cada lote, independientemente que la mercancía se transporte en más de
un vehículo.
85.3 La guía de remisión del transportista y/o la carta de porte acreditan, salvo prueba en
contrario:
85.3.1 La existencia del contrato de transporte terrestre de mercancías celebrado entre el

remitente y el transportista;
85.3.2 La recepción de la mercancía por el transportista; y,
85.3.3 La naturaleza y condiciones de la mercancía, salvo error material o falsedad.
85.4 El manifiesto de carga es el documento elaborado por el transportista que consigna la

relación de guías de remisión de éste por viaje, en el que se indican los datos del transportista, del
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vehículo, de los remitentes y destinatarios. Será emitido de manera obligatoria únicamente cuando se
transporte mercancías de más de un remitente e impreso por cuenta del transportista, de conformidad
con los formatos aprobados por la DGTT del MTC.
Artículo 86.- Carácter vinculante de la guía de remisión, la carta de porte y el manifiesto

de carga
86.1 La información que debe contener la guía de remisión, la carta de porte y el manifiesto
de carga, conforme al artículo anterior, tendrá el carácter de declaración jurada y obliga a sus
otorgantes de acuerdo a sus términos.
86.2 El remitente es responsable de la exactitud de las indicaciones y declaraciones

concernientes a la mercancía que se consignan en el documento. Si tales indicaciones y
declaraciones resultasen inexactas, incompletas o falsas, el remitente responde por los daños
que tal circunstancia ocasione al transportador o a terceros. Los documentos no deben
contener borrones ni enmendaduras, las que, de existir, los invalidan.
86.3 Si los documentos no contienen reservas específicas, se presume, salvo prueba en

contrario, que las mercancías y sus embalajes se encontraban en buen estado y condición
cuando el transportista las recibió y que el número de bultos y su marca corresponden a las
declaraciones contenidas en ella.
Artículo 87.- Control de las mercancías

El transportista podrá verificar el contenido de los bultos o embalajes entregados para su
transporte, conjuntamente con el remitente o generador de la carga, a fin de dejar constancia que ésta
se halla conforme con lo declarado en la guía de remisión del transportista y en la carta de porte.
Artículo 88.- Solución de controversias

Las controversias que surjan entre el transportista y el usuario, derivadas de la celebración
y/o ejecución del contrato de transporte, se resolverán de acuerdo a lo que hayan pactado las partes,
en el marco del ordenamiento legal vigente.
SECCIÓN QUINTA
RÉGIMEN DE FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO I
CAPÍTULO I
LA FISCALIZACION
Artículo 89.- Objetivos del régimen de fiscalización
89.1 La fiscalización del servicio de transporte está orientada a:
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89.1.1 Proteger la vida y la salud y seguridad de las personas.
89.1.2 Proteger los intereses de los usuarios y de los prestadores del servicio.
89.1.3 Sancionar los incumplimientos de las normas de transporte . (*)
“89.1.3 Sancionar los incumplimientos e infracciones previstos en el presente Reglamento.”
89.1.4 Promover y motivar la participación de los usuarios y ciudadanía en general en el

control y fiscalización del servicio de transporte, en forma directa, denunciando la presunta infracción
ante la entidad competente o Policía Nacional del Perú, o a través de canales de comunicación y
mecanismos para la recepción de quejas o denuncias.
89.1.5 Promover la formalización del servicio de transporte de personas y mercancías,

proponiendo acciones correctivas si fuese el caso.
89.2 La fiscalización de los servicios de transporte podrá dar lugar a la imposición de las
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 115

sanciones administrativas y las medidas preventivas detalladas en la presente Sección.
Artículo 90.- Competencia exclusiva de la fiscalización
90.1 La fiscalización del servicio de transporte es función exclusiva de la autoridad competente

en su jurisdicción, es ejercida en forma directa por la autoridad competente. Es posible delegar en
entidades certificadoras privadas la supervisión y la detección de infracciones, conforme a lo previsto
en la Ley y en el presente Reglamento.
90.2 La Policía Nacional del Perú deberá prestar el auxilio de la fuerza pública en las acciones
de fiscalización que realice la autoridad competente del servicio de transporte terrestre de cualquier
ámbito, a su solo requerimiento
Artículo 91.- Modalidades
91.1 La Fiscalización del servicio de transporte comprende las siguientes modalidades:
91.1.1 Fiscalización de campo.

91.1.2 Fiscalización de gabinete.
91.1.3 Auditorías anuales de servicios.
91.2 La fiscalización de campo y de gabinete será realizada conforme a lo señalado en el

presente Reglamento y las normas complementarias que establezca la DGTT del MTC.
91.3 Las auditorías anuales de servicios serán realizadas aleatoriamente, por cada autoridad
competente, como mínimo a un diez por ciento (10%) del conjunto de transportistas prestadores de
servicios de transporte regular y especial de personas, mercancías y mixto; de infraestructura
complementaria de transporte que se haya habilitado y de conductores habilitados.
En el caso de los transportistas autorizados y la infraestructura complementaria habilitada

incluirá acciones específicas de fiscalización de campo y de gabinete, así como requerimientos de
información y coordinaciones con otras entidades e instituciones públicas o privadas, con el fin de
verificar el cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia en el servicio por parte del
transportista, la habilitación vehicular, y de los conductores.
En el caso de los conductores incluirá la realización de exámenes médicos para determinar

su aptitud psicofísica.
Estas auditorías serán realizadas por la propia autoridad, a través de entidades certificadoras
autorizadas para tal fin, y en el caso de los exámenes médicos a través de entidades de salud
determinadas.
Artículo 92.- Alcance de la fiscalización
92.1 La fiscalización del servicio de transporte comprende la supervisión y detección de

incumplimientos e infracciones, la determinación de medidas preventivas, la imposición de sanciones
y la ejecución de las mismas, conforme a lo previsto en el presente Reglamento y sus normas
complementarias.
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92.2 La supervisión es la función que ejerce la autoridad competente para monitorear el

cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Reglamento, a efectos de adoptar las
medidas correctivas en los casos de incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia. Para
el ejercicio de esta función, la autoridad competente podrá autorizar a entidades certificadoras.
92.3 La detección de la infracción es el resultado de la utilización de cualquiera de las modalidades de

fiscalización previstas en el artículo 94, mediante las cuales se verifica el incumplimiento o la comisión de las
infracciones y se individualiza al sujeto infractor, formalizándose con el levantamiento del acta de control o la
expedición de la resolución de inicio del procedimiento sancionador, según corresponda . (*)
“92.3 La detección de la infracción e incumplimiento es el resultado de la utilización de

cualquiera de las modalidades de fiscalización previstas en el artículo 91, mediante las cuales se
verifica el incumplimiento o la comisión de las infracciones y se individualiza al sujeto infractor,
formalizándose con el levantamiento del acta de control o la expedición de la resolución de inicio del
procedimiento sancionador, según corresponda.”
92.4 El procedimiento sancionador, que comprende desde la notificación de inicio del mismo hasta la
imposición de la sanción. Se sustenta en la potestad sancionadora administrativa establecida en el artículo 230 y
siguiente de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, pudiendo aplicarse también los
principios regulados en el artículo IV del Titulo Preliminar del mismo texto normativo. (*)
publicado el 24 abril 2014, cuyo texto es el siguiente:
"92.4 El procedimiento sancionador, que comprende desde la notificación de inicio del mismo
hasta la imposición de la sanción. Se sustenta en la potestad sancionadora administrativa establecida
en el artículo 230 y siguiente de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
pudiendo aplicarse también los principios regulados en el artículo IV del Título Preliminar del mismo
texto normativo. La autoridad competente emitirá la resolución de sanción dentro de un plazo de treinta
(30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de vencido el plazo para presentar descargos o
desde presentados éstos, lo que ocurra primero, bajo responsabilidad."
92.5 La imposición de sanción es el acto administrativo mediante el cual la autoridad

competente, aplica la medida punitiva que corresponde al incumplimiento o infracción en que se haya
incurrido.
92.6 La ejecución de la sanción comprende la realización de los actos administrativos

encaminados al cumplimiento de las obligaciones ordenadas en la resolución de sanción.
Artículo 93.- Determinación de responsabilidades administrativas
93.1 El transportista es responsable administrativamente ante la autoridad competente por los

incumplimientos e infracciones de las obligaciones a su cargo, vinculadas a las condiciones técnicas
del vehículo, condiciones de trabajo de los conductores, la protección del medio ambiente y la
seguridad.
Esta responsabilidad se determina conforme a la Ley, el presente Reglamento y las normas

relacionadas al transporte y tránsito terrestre.
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93.2 El propietario del vehículo es responsable solidario con el transportista por las
infracciones cometidas por éste.
93.3 El conductor del vehículo es responsable administrativamente de los incumplimientos e

infracciones cometidas durante la prestación del servicio, vinculadas a su propia conducta.
93.4 Cuando no se llegue a determinar la identidad del transportista o del conductor que
comete la infracción, se presume la responsabilidad del propietario del vehículo que aparece como tal
en el Registro de Propiedad Vehicular, salvo que se acredite de manera indubitable, que lo había
enajenado o no estaba bajo su tenencia o posesión.
93.5 El generador de carga o remitente y el recibidor o destinatario de las mercancías son
responsables del cumplimiento de las obligaciones señaladas en el respectivo contrato y de las
establecidas en el presente reglamento.
93.6 El titular de la infraestructura complementaria de transporte es responsable del

cumplimiento de las obligaciones señaladas en el presente Reglamento.
Artículo 94.- Medios probatorios que sustentan los incumplimientos y las infracciones
Los incumplimientos y las infracciones tipificadas en el presente Reglamento, se sustentan en
cualquiera de los siguientes documentos:
94.1 El acta de control levantada por el inspector de transporte o una entidad certificadora autorizada,
como resultado de una acción de control, que contenga la el resultado de la acción de control, en la que conste
el(los) incumplimiento(s) o la(s) infracción(es). (*)
“94.1 El acta de control levantada por el inspector de transporte o una entidad certificadora
autorizada, como resultado de una acción de control, que contenga el resultado de la acción de control,
en la que conste el(los) incumplimiento(s) o la(s) infracción(es)."
94.2 El documento por el que se da cuenta de la detección de algún incumplimiento o

infracción en la fiscalización de gabinete.
94.3 Las actas de inspecciones, constataciones, ocurrencias, formularios y similares,

levantados por otras instituciones en el ejercicio de sus funciones, como son: el Ministerio Público, el
INDECOPI, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, el MINTRA y otros
organismos del Estado, en las que se denuncie o deje constancia de posibles infracciones a la
normatividad de transporte terrestre.
94.4 Constataciones, ocurrencias y atestados levantados o realizados por la Policía Nacional del Perú .
(*)
"94.4 Constataciones, ocurrencias y atestados levantados o realizados por la Policía Nacional

del Perú. Estos documentos deberán ser remitidos al término de las investigaciones a la autoridad
competente.”
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94.5 Las denuncias de parte y las informaciones propaladas por los medios de comunicación
de las que haya tomado conocimiento la autoridad por cualquier medio. Si esta denuncia no está
fundamentada, corresponde a la autoridad competente verificar su veracidad.
94.6 El Informe que se emita al realizarse la Auditoría de Servicios a que hace referencia el
artículo 91 del presente Reglamento.
En las actas de control a que se hace referencia en el numeral 94.1 se debe permitir el derecho
del usuario a dejar constancia de su manifestación respecto de los hechos detectados, en concordancia
con lo que señala la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; sin embargo, no se
invalida su contenido, si el usuario se niega a emitir alguna manifestación u omita suscribirla, tampoco
cuando se niegue a recibirla, o realice actos para perjudicarla.
CAPÍTULO II
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 119

INCUMPLIMIENTOS E INFRACCIONES
Artículo 95.- Incumplimientos

El incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia es de una sola clase y
determina la sanción que corresponda, como consecuencia de un procedimiento administrativo
sancionador.
Artículo 96.- Cumplimiento tardío de las condiciones de acceso y permanencia
96.1 El cese total o parcial del incumplimiento, luego de haber vencido el plazo concedido para
subsanar o cumplir con la condición de acceso y permanencia omitida total o parcialmente, no exime
de responsabilidad administrativa.
96.2 Esta responsabilidad administrativa se hace efectiva a través del procedimiento

administrativo sancionador y las consecuencias previstas en el presente Reglamento en caso de
incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia.
Artículo 97.- Consecuencias del incumplimiento

Conforme señala el presente Reglamento, el incumplimiento de las condiciones de acceso y
permanencia determinará:
97.1 La cancelación de la autorización para prestar servicio de transporte.
97.2 La cancelación de la habilitación del vehículo.
97.3 La cancelación de la habilitación del conductor para conducir vehículos en el servicio de transporte.
97.4 La cancelación de la habilitación de la infraestructura complementaria de transporte. (*)
“Artículo 97.- Consecuencias del incumplimiento
97.1 El incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia determinará:
97.1.1 La suspensión de 60 o 90 días calendario, o la cancelación de la autorización para

prestar el servicio de transporte terrestre, según corresponda.
97.1.2 La suspensión de 60 o 90 días calendario, o la cancelación de la habilitación del

vehículo, según corresponda.
97.1.3 La suspensión de 60 o 90 o la cancelación de la habilitación del conductor para conducir

vehículos en el servicio de transporte.
97.1.4 La inhabilitación definitiva del transportista, vehículo o conductor para prestar servicio
de transporte terrestre en el ámbito en el que fue sancionado.
97.1.5 La cancelación de la habilitación de la infraestructura complementaria de transporte.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 120

97.2 Los incumplimientos se clasifican:
97.2.1 Leves;
97.2.2 Graves; y
97.2.3 Muy graves.”
Artículo 98.- Infracciones
98.1 Las infracciones al servicio de transporte se clasifican en los siguientes tipos:
98.1.1 Infracciones contra la formalización del transporte.

98.1.2 Infracciones contra la seguridad en el servicio de transporte.
98.1.3 Infracciones a la información y documentación.
98.2 Las infracciones se califican como:
98.2.1 Leves;
98.2.2 Graves; y,
98.2.3 Muy graves.
98.3 Las infracciones al servicio de transporte en que incurran el transportista, el propietario, el

conductor, el titular y/o el operador de la infraestructura complementaria de transporte, se tipifican y califican en
conformidad con los anexos que forman parte del presente Reglamento . (*)
“98.3 Las infracciones al servicio de transporte en que incurran el transportista, el propietario,

el conductor, el generador de carga, el titular y/o el operador de la infraestructura complementaria de
transporte, se tipifican y califican en conformidad con los anexos que forman parte del presente
Reglamento.”
CAPÍTULO III
DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Artículo 99.- La responsabilidad administrativa

La responsabilidad administrativa derivada del incumplimiento de condiciones de acceso o permanencia,
ola infracción a las normas previstas en este Reglamento es objetiva. Cuando el incumplimiento ó infracción
corresponda a varias personas conjuntamente, se determinará la responsabilidad que corresponda a cada uno.
(*)
“Artículo 99.- La responsabilidad administrativa

La responsabilidad administrativa derivada del incumplimiento de las condiciones de acceso
y permanencia, o de la comisión de una infracción a las normas previstas en el presente Reglamento
es objetiva. Cuando el incumplimiento o infracción corresponda a varias personas conjuntamente, se
determinará la responsabilidad que corresponda a cada uno.”
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 121

Artículo 100.- Sanciones Administrativas
100.1 La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo, que se deriva de un

incumplimiento o una infracción cometida por el transportista, el conductor, el propietario, el titular y/o operador de
la infraestructura complementaria de transporte. (*)
“100.1 La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo, que se

deriva de un incumplimiento o una infracción cometida por el transportista, el conductor, el propietario,
el generador de carga, el titular y/o operador de la infraestructura complementaria de transporte."
100.2 La sanción tiene como objetivos:
100.2.1 Constituir la fase final del proceso de fiscalización, de ser el caso, de tal manera que
se contribuya a regular de manera eficaz la conducta apropiada de los administrados a fin que cumplan
a cabalidad con las disposiciones que le sean aplicables.
100.2.2 Prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el
infractor que cumplir las disposiciones infringidas o asumir la sanción.
100.2.3 Cumplir con su carácter punitivo.
100.3 La sanción administrativa aplicable por el incumplimiento de las condiciones de acceso

y permanencia es la que corresponda de acuerdo a lo previsto en el presente Reglamento.
100.4 Las sanciones administrativas aplicables por las infracciones tipificadas en el presente Reglamento
son: (*)
"100.4 Las sanciones administrativas aplicables a las infracciones tipificadas en el presente

Reglamento son al transportista, al vehículo, siendo estas de responsabilidad del transportista, al
conductor o al titular y/o operador de infraestructura complementaria de transporte terrestre, las
mismas que se mencionan a continuación:”
100.4.1 Al transportista:
100.4.1.1 Amonestación.
100.4.1.2 Multa.
100.4.1.3 Suspensión por noventa (90) días calendario de la autorización para prestar servicio de
transporte en una o más rutas o en el servicio si se trata del transporte de mercancías o mixto. (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 122

"100.4.1.3 Suspensión por sesenta (60) días calendario de la autorización para prestar
servicio de transporte de personas en una o más rutas; o de todo el servicio, tratándose del servicio
especial de personas, del servicio de transporte privado de personas o del servicio de transporte de
mercancías o mixto."
100.4.1.4 Cancelación de la autorización para prestar servicio de transporte terrestre en una o más rutas;
o del servicio si se trata del transporte de mercancías o mixto. (*)
"100.4.1.4 Suspensión por noventa (90) días calendario de la autorización para prestar
servicio de transporte de personas en una o más rutas, o de todo el servicio tratándose del servicio
especial de personas, del servicio de transporte privado de personas o del servicio de transporte de
mercancías o mixto."
100.4.1.5 Inhabilitación definitiva para prestar servicio de transporte terrestre bajo cualquier modalidad
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 123

o realizar otras actividades vinculadas al transporte previstas en el presente Reglamento. (*)
"100.4.1.5 Cancelación de la autorización para prestar servicio de transporte de personas en

una o más rutas, o de todo el servicio tratándose del servicio especial de personas, del servicio de
transporte privado de personas o del servicio de transporte de mercancías o mixto."
"100.4.1.6 Inhabilitación definitiva para prestar servicio de transporte terrestre bajo cualquier
modalidad o realizar otras actividades vinculadas al transporte previstas en el presente Reglamento."
(*)
16 julio 2011.
100.4.2 Al Vehículo:
100.4.2.1 Suspensión por treinta (30) días calendario de la habilitación del vehículo para ser utilizado en
la prestación del servicio de transporte terrestre. (*)
"100.4.2.1 Suspensión por sesenta (60) días calendario de la habilitación del vehículo para
ser utilizado en la prestación del servicio de transporte terrestre."
100.4.2.2 Suspensión por noventa (90) días calendario de la habilitación del vehículo para ser
utilizado en la prestación del servicio de transporte terrestre.
100.4.2.3 Inhabilitación por un (1) año del vehículo para ser utilizado en la prestación del
servicio de transporte terrestre.
100.4.2.4 Cancelación de la habilitación del vehículo para ser utilizado en la prestación del
servicio de transporte.
100.4.2.5 Inhabilitación definitiva del vehículo para prestar servicio de transporte terrestre.
100.4.3 Al conductor:
100.4.3.2 Multa.
100.4.3.3 Suspensión por treinta (30) días calendario de la habilitación para conducir vehículos del
servicio de transporte terrestre. (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 124

"100.4.3.3 Suspensión por sesenta (60) días calendario de la habilitación para conducir
vehículos del servicio de transporte terrestre."
100.4.3.4 Suspensión por noventa (90) días calendario de la habilitación para conducir
vehículos del servicio de transporte terrestre.
100.4.3.5 Inhabilitación por un (1) año para conducir vehículos del servicio de transporte
terrestre.
100.4.3.6 Cancelación de la habilitación del conductor para conducir vehículos del servicio de
transporte terrestre.
100.4.3.7 Inhabilitación definitiva para conducir vehículos del servicio de transporte terrestre
o realizar actividades vinculadas a la conducción de vehículos de transporte terrestre.
100.4.4 Al titular y/o operador de infraestructura complementaria de transporte terrestre:
100.4.4.2 Multa.
100.4.4.3 Suspensión por noventa (90) días calendario en el ejercicio de la titularidad y/o la
condición de operador de infraestructura complementaria de transporte terrestre.
100.4.4.4 Inhabilitación por un (1) año en el ejercicio de la titularidad y/o en la condición de operador de
infraestructura complementaria de transporte terrestre. (*)
"100.4.4.4 Cancelación de la habilitación técnica de la infraestructura complementaria de

transporte terrestre."
100.4.4.5 Inhabilitación definitiva en el ejercicio de la titularidad y/o en la condición de operador

de infraestructura complementaria de transporte terrestre o realizar actividades vinculadas al transporte
reguladas por el presente Reglamento.
100.5 La sanción pecuniaria de multa queda fijada de acuerdo a las siguientes reglas:
100.5.1 La multa por infracciones calificadas como leves equivale al 0.1 de la UIT. (*)
100.5.1 La sanción pecuniaria por infracciones calificadas como leves es 0.05 de la

UIT.100.5.1 La sanción pecuniaria por infracciones calificadas como leves es 0.05 de la UIT."
100.5.2 La multa por infracciones calificadas como graves equivale al 0.2 de la UIT. (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 125
"100.5.2 La sanción pecuniaria por infracciones calificadas como graves es 0.1 de la UIT."
100.5.3 La multa por infracciones calificadas como Muy Graves equivale al 0.5 de la UIT.(*)
"100.5.3 La sanción pecuniaria por infracciones calificadas como muy graves es 0.5 de la UIT,
y en el caso de la infracción tipificada con código F.1 es 1 UIT."
100.6 Se entiende que el pago voluntario de la sanción pecuniaria implica aceptación de la
comisión de la infracción. Sin embargo, esta aceptación generará reincidencia o habitualidad, en el
caso de las sanciones pecuniarias solo:
100.6.1 En el caso del transportista:
100.6.1.1 Que tenga habilitados hasta veinte (20) vehículos: a partir de la décimo quinta (15)
sanción pecuniaria pagada en el año calendario.
100.6.1.2 Con más de veinte (20) y hasta sesenta (40) vehículos: a partir de la trigésima (30)
sanción pecuniaria pagada en el año calendario
100.6.1.3 Con más de sesenta (60) y hasta ochenta (80) vehículos a partir de la cuadragésima
quinta (45) sanción pecuniaria pagada, en el año calendario.
100.6.1.4 Con más de ochenta (80) y hasta cien (100) vehículos a partir de la sexagésima
(60) sanción pecuniaria pagada, en el año calendario.
100.6.1.5 Con más de cien (100) vehículos a partir de la septuagésima quinta (75) sanción
pecuniaria pagada.
100.6.2 En caso del conductor y los titulares de infraestructura complementaria de transporte

terrestre, desde la primera sanción pecuniaria firme en el año calendario.
100.7 En todos los casos, la sanción de inhabilitación conlleva la suspensión de la habilitación

o autorización según corresponda.
Artículo 101.- Concurso de Infracciones
101.1 Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se aplicará la
sanción prevista para la infracción de mayor gravedad, sin perjuicio que pueda exigirse la corrección
de las demás conductas infractoras, así como el cumplimiento de las demás responsabilidades
establecidas en el ordenamiento legal vigente.
101.2 Si se verifica mediante la fiscalización osupervisión que la persona tiene la calidad tanto
de transportista como de conductor se aplicará la sanción de mayor gravedad.
Artículo 102.- Régimen Especial en caso de Accidentes de Tránsito

En caso de accidentes de tránsito con consecuencia de muerte en los que se establezca
judicialmente por resolución firme, responsabilidad penal y civil derivada de la misma, sea del
conductor y/o del transportista, o de ambos, regirán las siguientes reglas:
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 126
102.1 Tratándose del conductor, una vez cumplida la sentencia judicial condenatoria para
volver a ser habilitado, deberá cumplir aprobar un curso de recalificación en una escuela de
conductores profesionales autorizada. Si una vez habilitado, vuelve a ser sentenciado penalmente por
resolución firme como responsable de un accidente de tránsito con consecuencias de muerte dentro
del lapso de los doce (12) meses siguientes, se le inhabilitará definitivamente para la conducción de
vehículos destinados al servicio de transporte.
102.2 Tratándose del transportista, si transcurrido un (1) año de la sentencia penal firme, éste
no hubiese cumplido o iniciado el cumplimiento de lo que ésta ordena, la autoridad competente que
tome conocimiento de ello, requerirá al transportista para que un plazo máximo de treinta (30) días
proceda a hacerlo, inicie el cumplimiento o asuma el compromiso de hacerlo, vencido este se iniciará
de oficio procedimiento destinado a declarar la cancelación de la autorización del transportista para
prestar servicio de transporte. Una vez cancelada ésta, el transportista solo podrá solicitar una nueva
autorización, si es que acredita haber cumplido con las obligaciones antes mencionadas, así como las
obligaciones previstas en el presente Reglamento.
“102.3 La autoridad competente deberá, periódicamente, dar cuenta pública de los accidentes
de tránsito, debiendo difundir a través de la página web de la entidad el ranking de accidentalidad de
cada empresa de transporte de personas, mercancías o mixto.” (*)
22 enero 2010.
Artículo 103.- Procedimiento en casos de Incumplimiento de las condiciones de acceso y

permanencia
103.1 Una vez conocido el incumplimiento, y previo al inicio del procedimiento sancionador, la autoridad
competente requerirá al transportista, conductor, titular u operador de infraestructura complementaria de
transporte, para que cumpla con subsanar la omisión o corregir el incumplimiento detectado, o demuestre que no
existe el incumplimiento según corresponda. Para ello se le otorgará un plazo máximo de treinta (30) días
calendarios. (*)
(*) Texto modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 006 -2010-MTC, publicado el 22
“Artículo 103.- Procedimiento en casos de Incumplimiento de las condiciones de acceso

y permanencia
103.1 Una vez conocido el incumplimiento, la autoridad competente requerirá al transportista, conductor,
titular u operador de infraestructura complementaria de transporte, para que cumpla con subsanar la omisión o
corregir el incumplimiento detectado, o demuestre que no existe el incumplimiento según corresponda. Para ello
se le otorgará un plazo máximo de treinta (30) días calendario." (*)
"103.1 Una vez conocido el incumplimiento, la autoridad competente requerirá al transportista,

conductor, titular u operador de infraestructura complementaria de transporte, para que cumpla con
subsanar la omisión o corregir el incumplimiento detectado, o demuestre que no existe el
incumplimiento según corresponda. Para ello se otorgará un plazo mínimo de cinco (5) días y un
máximo de treinta (30) días calendario."
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 127

En dicho requerimiento deberá señalarse con precisión el incumplimiento detectado y la cita

legal de la parte pertinente del presente Reglamento y/o de sus normas complementarias que
corresponda.
"La no subsanación, dentro del plazo de ley, de alguno de los incumplimientos tipificados en el Anexo I
del presente Reglamento, determinará el inicio del procedimiento administrativo sancionador.”(*)
el 22 enero 2010.
(2) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 033-2011-MTC, publicado
el 16 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
"El transportista, conductor o el titular y/u operador de la infraestructura complementaria de

transporte, de ser el caso, que haya incurrido en un incumplimiento, podrá proponer medidas de
seguridad o medidas correctivas orientadas a subsanar y/o corregir el incumplimiento detectado, las
cuales podrán ser consideradas por la autoridad competente; ésta a su vez podrá solicitar al
administrado, previa aprobación de las medidas propuestas, requisitos y/o medidas adicionales a las
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 128

presentadas, con la finalidad de garantizar que se subsane o corrija el incumplimiento detectado."
"La autoridad a cargo de la fiscalización podrá otorgar un plazo adicional, siempre que no
exceda el plazo máximo establecido en el presente numeral, cuando el transportista, conductor, titular
u operador de infraestructura complementaria de transporte acredite fehacientemente que la
subsanación de la omisión o corrección del incumplimiento detectado tomará más tiempo del
originalmente concedido." (*)
julio 2011.
"La facultad de conceder el plazo adicional es una liberalidad de la autoridad a cargo de la

fiscalización, en tal sentido, la negativa a hacerlo no requiere de expresión de causa, ni será objeto de
recursos impugnativos." (*)
julio 2011.
103.2 No procede el otorgamiento del plazo a que hace referencia el numeral anterior y se dará inicio
inmediato al procedimiento sancionador, cuando el incumplimiento esté relacionado con:(*)
"103.2 No procede el otorgamiento del plazo a que hace referencia el numeral anterior y se
dará inicio inmediato al procedimiento sancionador contra el transportista, conductor o titular de la
infraestructura complementaria, según corresponda, cuando el incumplimiento esté relacionado con:"
103.2.1 La prestación de servicio de transporte sin contar con autorización o habilitación. (*)
"103.2.1 La prestación de servicio de transporte sin contar con autorización y/o la utilización de vehículos
que no cuenten con habilitación." (*)
"103.2.1 La prestación del servicio de transporte sin contar con autorización o prestar servicio
de transporte en una modalidad distinta a la autorizada y/o la utilización de vehículos que no cuenten
con habilitación."
103.2.2 Lo dispuesto en el numeral 19.2.2 del artículo 19 del presente Reglamento.
103.2.3 El abandono de la autorización para prestar servicios de transporte.
103.2.4 Los casos de reincidencia y/o habitualidad en el incumplimiento de las condiciones de

acceso y permanencia.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 129

“103.2.5. Los casos de accidentes de tránsito en los que el vehículo interviniente no contaba, al momento
de producirse el mismo, con el Certificado de Inspección Técnica Vehicular o el Seguro Obligatorio de Accidentes
de Tránsito u otros seguros que le fueran exigibles de acuerdo a su actividad. " (1)(2)
(1) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado
el 22 enero 2010.
(2) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado
el 31 diciembre 2010, cuyo texto es el siguiente:
"103.2.5. Los casos de accidentes de tránsito en los que el vehículo interviniente no contaba, al momento
de producirse el mismo, con el Certificado de Inspección Técnica Vehicular, el Seguro Obligatorio de Accidentes
de Tránsito, otros seguros que le fueran exigibles de acuerdo a su actividad, o no cumplía con la obligación de
transmitir información a la autoridad mediante el sistema de monitoreo inalámbrico permanente salvo que el
vehículo se encontrara dentro de las zonas de no cobertura de comunicación." (*)
"103.2.5 Los casos de accidentes de tránsito, asalto o siniestro en los que el vehículo
interviniente no contaba, al momento de producirse el mismo, con el Certificado de Inspección Técnica
Vehicular, el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, otros seguros que le fueran exigibles de
acuerdo a su actividad, o no cumplía con la obligación de transmitir información a la autoridad mediante
el sistema de monitoreo inalámbrico permanente, salvo que el vehículo se encontrara dentro de las
zonas de no cobertura de comunicación."
"103.2.6 Cuando se desacate una medida preventiva de suspensión precautoria del servicio.”
(*)
22 enero 2010.
103.2.7 Cuando el conductor realice maniobras evasivas con el vehículo para evitar la
fiscalización, siempre que el vehículo se encuentre incumpliendo una condición de acceso y
permanencia establecida en el Reglamento. Este supuesto dará inicio al procedimiento administrativo
sancionador contra el transportista.(*)
31 diciembre 2010.
"103.2.8 Cuando el operador de una infraestructura complementaria permita el uso de sus

instalaciones para la venta de boletos, embarque y/o desembarque de usuarios a transportistas no
autorizados, vehículos no habilitados o cuya habilitación se encuentre suspendida."(*)
31 diciembre 2010.
"103.2.9 Cuando se detecte en las acciones de fiscalización que el transportista cuenta con
SOAT y/o Certificado de Inspección Técnica Vehicular que no corresponden a la realidad."(*)
31 diciembre 2010.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 130

"103.2.10 Cuando se detecte en las acciones de fiscalización que el conductor cuenta con
certificación de los cursos de capacitación que no corresponda a la realidad. Este supuesto dará inicio
al procedimiento administrativo sancionador contra el conductor."(*)
31 diciembre 2010.
"103.2.11. Cuando no se haya verificado que el conductor no haya llegado o excedido el tope
máximo de cien (100) puntos firmes acumulados e inscritos en el Registro Nacional de Sanciones o
que tenga impuesta dos o más infracciones cuya calificación sean muy graves; cinco o más
infracciones cuya calificación sean graves; o una infracción muy grave y tres o más infracciones cuya
calificación sea grave." (*)
24 abril 2014.
103.3 La autoridad competente, cuando resulte procedente, conjuntamente con el

requerimiento, dictará conjuntamente las medidas preventivas que resulten necesarias.
103.4 Vencido el plazo señalado, sin que se subsane la omisión, se corrija el incumplimiento
o se demuestre fehacientemente que no existe incumplimiento, la autoridad competente procederá de
oficio a iniciar procedimiento sancionador y procederá a dictar las medidas preventivas que resulten
necesarias, conforme al presente Reglamento.
Artículo 104.- Reincidencia y habitualidad
104.1 Se considera reincidente a aquel que es sancionado, por la misma infracción grave o
muy grave, que amerite una sanción pecuniaria, por la que fue sancionado dentro de los doce (12)
meses anteriores. La reincidencia requiere que las resoluciones de sanción se encuentren firmes.
104.2 Para efectos de la aplicación de la reincidencia se tomarán en cuenta las sanciones

firmes recibidas en dicho período, de acuerdo a la siguiente escala:
104.2.1 En el caso del transportista que:
104.2.1.1 Tenga habilitados hasta veinte (20) vehículos: Se producirá la reincidencia a partir
de la quinta sanción firme.
104.2.1.2 Más de veinte (20) y hasta sesenta (60) vehículos: Se producirá a partir de la décima
sanción firme.
104.2.1.3 Más de sesenta (60) y hasta ochenta (80) vehículos: Se producirá a partir de la
décima quinta sanción firme.
104.2.1.4 Con más de ochenta (80) y hasta cien (100) vehículos: Se producirá a partir de la
vigésima sanción firme.
104.2.1.5 Con más de cien (100) vehículos: Se producirá a partir de la vigésima quinta sanción
firme.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 131

104.2.2 En el caso del conductor y el titular de infraestructura complementaria de transporte

terrestre, cuando en el plazo indicado reciban una nueva sanción y esta adquiera la calidad de firme.
104.3 Se considera habitual a aquel que es sancionado por cualquiera de las infracciones
calificadas como muy graves que ameriten una sanción pecuniaria, dentro del lapso de los doce (12)
meses posteriores a la fecha en que quedó firme una sanción impuesta por otra infracción grave o muy
grave en la que haya incurrido. La habitualidad requiere que las resoluciones de sanción se encuentren
firmes.
104.4 Para efectos de la aplicación de la habitualidad se tomarán en cuenta las sanciones

firmes recibidas en dicho período de acuerdo a la siguiente escala:
104.4.1 En el caso del transportista:
104.4.1.1 Que tenga habilitados hasta veinte (20) vehículos: Se producirá la habitualidad a
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 132

partir de la quinta sanción firme.
104.4.1.2 Con más de veinte (20) y hasta sesenta (60) vehículos: Se producirá a partir de la
décima sanción firme.
104.4.1.3 Con más de sesenta (60) vehículos: Se producirá la habitualidad a partir de la

décimo quinta sanción firme.
104.4.1.4 Con más de ochenta (80) vehículos: Se producirá a partir de la vigésima sanción
firme.
104.4.1.5 Con más de cien (100) vehículos: Se producirá a partir de la vigésimo quinta sanción
firme.
104.4.2 En el caso del conductor y el titular de infraestructura complementaria de transporte

terrestre, cuando en el plazo indicado reciban una nueva sanción y esta adquiera la calidad de firme.
104.5 La reincidencia y/o habitualidad será aplicable al transportista, por las sanciones que
reciba luego de agotada la opción prevista en el numeral 100.6 del presente Reglamento, o de manera
inmediata, por las sanciones firmes que reciba, si es que éstas no son pagadas voluntariamente.
104.6 En los casos de reincidencia se aplicará al infractor una sanción equivalente al doble de
la prevista en este Reglamento para la infracción.
104.7 En los casos de habitualidad se aplicará al infractor una sanción equivalente al doble
de la prevista en este Reglamento para la infracción que motiva la declaración de habitualidad.
"104.8 También se considera reincidente a aquel que ha sido sancionado por el mismo
incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia dentro de los doce (12) meses anteriores.
La reincidencia requiere que las resoluciones de sanción se encuentren firmes, aplicándose las
siguientes sanciones:
104.8.1 El transportista o conductor que haya sido sancionado por el incumplimiento de las
condiciones de acceso y permanencia y cuya consecuencia jurídica sea la suspensión de sesenta (60)
días de la autorización para prestar el servicio de transporte terrestre o de la habilitación vehicular o
de la habilitación del conductor, al reincidir se le aplicará una sanción de suspensión de noventa (90)
días de la autorización o habilitación, según corresponda.
104.8.2 El transportista o conductor que haya sido sancionado por el incumplimiento de las
condiciones de acceso y permanencia y cuya consecuencia jurídica sea la suspensión de noventa (90)
días de la autorización para prestar el servicio de transporte terrestre o de la habilitación vehicular o
de la habilitación del conductor, al reincidir se le aplicará la sanción de cancelación de la autorización
o habilitación, según corresponda. Tratándose de transportistas del servicio de transporte regular, la
ruta a cancelar será aquella en la que se haya producido el incumplimiento; tratándose de transportistas
del servicio especial, transporte privado y transporte de mercancías la sanción recaerá en la
autorización para prestar servicio de transporte.
104.8.3 El transportista que haya sido sancionado por el incumplimiento de las condiciones
de acceso y permanencia y cuya consecuencia jurídica sea con la cancelación de la autorización para
prestar el servicio de transporte en la ruta en la que se haya producido el incumplimiento, al reincidir
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 133

se le aplicará la sanción de cancelación de la autorización para prestar servicio de transporte en todas

sus rutas.” (*)
16 julio 2011.
Artículo 105.- Reducción de la multa por pronto pago
105.1 Si el presunto infractor paga voluntariamente dentro de los cinco (5) días hábiles de
levantada el acta de control o de notificado el inicio del procedimiento sancionador, la multa que
corresponda a la infracción imputada, ésta será reducida en cincuenta por ciento (50%) de su monto.
En el servicio de transporte de ámbito provincial, la autoridad competente podrá establecer un

mayor porcentaje de reducción en los casos de los supuestos señalados en este numeral.
105.2 Una vez emitida la resolución de sanción, ésta podrá ser disminuida en treinta por ciento
(30%) del monto que ordene pagar, si el pago de aquella se efectúa dentro de los quince (15) días
útiles siguientes contados desde la notificación de dicha resolución y siempre que no se haya
interpuesto recurso impugnativo alguno contra la misma o que, habiéndolo interpuesto, se desista del
mismo.
"105.3 La reducción de la multa por pronto pago previsto en el presente artículo no será
aplicable a las infracciones tipificadas con códigos F.1, F.5, S.1, S.5, I.3.a, T.2 y T.3 del Anexo 2 del
presente Reglamento, las que deberán ser canceladas en su totalidad.”(*)
31 diciembre 2010.
Artículo 106.- Obligación de Registro
106.1 La autoridad competente deberá inscribir registralmente las sanciones firmes que por
incumplimientos e infracciones a las normas de transporte se imponga a transportistas, conductores habilitados,
vehículos habilitados y titulares de infraestructura complementaria de transporte. En este Registro se deberá
consignar como información mínima los datos completos del infractor, el número y fecha de la resolución de
sanción, la naturaleza de la sanción impuesta, el número de la resolución de sanción, los recursos impugnativos
y procesos judiciales. (*)
"106.1 La autoridad competente de fiscalización deberá inscribir las sanciones firmes y las
medidas preventivas que por incumplimientos e infracciones a las normas de transporte se impongan
a transportistas, conductores habilitados, y titulares de infraestructura complementaria de transporte
en el Registro correspondiente. En este Registro se deberá consignar como información mínima los
datos completos del infractor, el número y fecha de la resolución de sanción y/o medida preventiva, lo
que resuelve, los recursos impugnativos y procesos judiciales."
106.2 La información registral tiene como principal finalidad proporcionar información que sea
tomada como antecedente para los fines previstos en el presente Reglamento. La vigencia de los
antecedentes, inscritos registralmente, será de cinco años contados a partir de la fecha en que la
Resolución de sanción quedó firme.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 134

TÍTULO II
MEDIDAS PREVENTIVAS
Artículo 107.- Medidas preventivas
107.1 La autoridad competente, contando cuando sea necesario con el auxilio de la Policía
Nacional del Perú, o esta última cuando así lo establezca este Reglamento, podrá adoptar en forma
individual o simultánea, alternativa o sucesiva y de conformidad con el presente Reglamento, las
siguientes medidas preventivas:
107.1.1 Interrupción del viaje.

107.1.2 Retención del vehículo. 107.1.3
Remoción del vehículo.
107.1.4 Internamiento preventivo del vehículo.
107.1.5 Retención de la Licencia de Conducir.
107.1.6 Suspensión precautoria del servicio.
107.1.7 Suspensión precautoria de la habilitación vehicular. (*)
"107.1.7 Suspensión precautoria de la habilitación del vehículo o del conductor."

107.1.8 Clausura temporal de la infraestructura complementaria de transporte terrestre.
17.2 Cuando se adopten medidas preventivas previas a un procedimiento administrativo, éste

deberá iniciarse, como máximo, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, contados a partir del
día siguiente de la implementación de la medida preventiva.
Artículo 108.- Interrupción de Viaje
108.1 La autoridad competente podrá impedir el inicio o la continuación del viaje por las
siguientes razones de seguridad:
108.1.1 El vehículo se encuentra circulando empleando neumáticos que no cumplen lo

dispuesto por el RNV.
108.1.2 El vehículo no cuenta con las luces exigidas por el RNV, o alguna de éstas no funciona
correctamente.
108.1.3 No se cuente con el número de conductores requeridos, de acuerdo a lo establecido

en el presente reglamento.
108.1.4 El vehículo es conducido por conductores que no se encuentren habilitados ante la

autoridad competente, éstos no cuentan con la capacitación correspondiente, ó su licencia de conducir
no es de la clase y categoría requerida para el vehículo que conduce, o sobrepasan la edad máxima
para conducir vehículos del servicio.
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108.1.5 El vehículo es conducido por conductores que se encuentran excediendo la jornada

máxima de conducción establecida.
108.1.6 Se transporta personas en número mayor al de asientos indicados por el fabricante

del vehículo, salvo las excepciones previstas en el presente reglamento.
108.1.7 El vehículo se encuentra realizando un servicio para el cual no está autorizado, tanto en el
servicio de transporte de personas como en el de mercancías. (*)
"108.1.7 El vehículo del servicio de transporte terrestre de mercancías, se encuentra

realizando un servicio para el cual no está autorizado."
108.1.8 Alguno o los dos conductores asignados al servicio de transporte se encuentren en

estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes.
108.1.9 Alguno o los dos conductores asignados al servicio de transporte carecen de licencia
de conducir, o ésta se encuentra retenida, suspendida, cancelada.
108.1.10 El vehículo no cuenta con vidrio parabrisas o este se encuentre trizado en forma de
telaraña, impidiendo la visibilidad del conductor sin que medie causa justificada para ello. La causa
justificada debe ser acreditada por el transportista.
108.1.11 El vehículo habilitado para el transporte de personas carece del limitador de

velocidad o carece del dispositivo registrador o el que lo sustituya, exigido por el presente Reglamento.
108.1.12 No se porta, al momento de circular, la Tarjeta Única de Circulación.
108.1.13 No se mantiene vigente, al momento de circular, el Seguro Obligatorio de Accidentes

de Tránsito o CAT cuando corresponda, o no se porta el certificado correspondiente.
108.1.14 No se porta, al momento de prestar el servicio, original o copia del Certificado de

Inspección Técnica Vehicular vigente.
108.1.15 El conductor o conductores no se encuentran registrados en la planilla del

transportista o de una empresa tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA con la que el
transportista tenga contrato.
108.2 La interrupción del viaje podrá ser superada si:
108.2.1 En el caso de las causas previstas en los numerales 108.1.1, 108.1.2 y/o 108.1.10,
el transportista sustituye los neumáticos, luces o parabrisas por otros que cumplan con lo dispuesto
por este Reglamento y las normas sobre transporte y tránsito, o coloca los que hagan falta para
cumplir la norma.
108.2.2 En el caso de las causas previstas en los numerales 108.1.3, 108.1.4, 108.1.5 ,
108.1.8 y/o 108.1.9, el transportista sustituye a los conductores o completa su número, según sea el
caso. En todo caso los nuevos conductores deben cumplir lo dispuesto por este Reglamento.
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108.2.3 En el caso de las causas previstas en los numerales 108.1.12, 108.1.13 y/o
108.1.14, el transportista presente a la autoridad que ha interrumpido el viaje, la documentación
omitida prevista en dichos numerales, o la autoridad competente verifique en el registro administrativo
que cuenta con dicha documentación.
108.2.4 En el caso de la causa prevista en el numeral 108.1.6, el transportista haga bajar a

los usuarios en exceso que se encuentra transportando. En el caso de usuarios en exceso el
transportista deberá encargarse de que éstos aborden otro vehículo.
108.2.5 En el caso de la causa prevista en el numeral 108.1.7, el transportista que se encuentre

realizando el servicio para el cual no está autorizado, realice el trasbordo de los usuarios o las mercancías que se
encuentra transportando a un vehículo que sí cuente con la autorización adecuada. (*)
"108.2.5 En el caso de la causa prevista en el numeral 108.1.7, el transportista que se

encuentre realizando el servicio para el cual no está autorizado, realice el trasbordo de las mercancías
que se encuentra transportando a un vehículo que sí cuente con la autorización adecuada."
108.2.6 En el caso de la causa prevista en el numeral 108.1.11, el transportista coloque el
limitador de velocidad o dispositivo registrador del que carece el vehículo, y acredite ante la autoridad
haber cumplido con ello.
108.3 El viaje podrá reiniciarse si el transportista supera en un lapso no mayor de dos (2)
horas las causas que originaron su interrupción, en caso que ello no sea posible se dispondrá la medida
preventiva de retención del vehículo. Este plazo podrá ser prorrogado por única vez por una (1) hora
más a solicitud del transportista en caso que ello sea requerido por circunstancias del lugar en que se
realiza la interrupción o el tiempo que demora solucionar la causa que la motiva.
"No procederá el lapso de tiempo señalado en el párrafo anterior, para la infracción tipificada
con el código F.1 del Anexo 2 del presente Reglamento, debiéndose aplicar directamente el
internamiento del vehículo."(*)
diciembre 2010.
108.4 Antes de que se disponga la medida de retención, el transportista podrá solicitar retornar
al punto de origen del viaje, o al centro poblado más cercano al lugar en que el vehículo es fiscalizado,
si no le va a ser posible superar las causas que motivaron la interrupción del viaje en el lapso de tiempo
indicado en el numeral anterior.
También procede tal posibilidad, una vez decretada la medida preventiva de retención del
vehículo y antes de que se decrete su internamiento preventivo. La autoridad competente y/o la PNP
accederán a lo solicitado siempre que el punto de origen o el centro poblado al que retornará el vehículo
no se encuentre a más de cincuenta (50) Km. del lugar en que se produce la fiscalización, y el retorno
del vehículo, no implique riesgo para la seguridad de los usuarios y del público en general.
Artículo 109.- Retención del Vehículo

No superada la causa de interrupción de viaje, la autoridad competente o la PNP dispondrán
la retención del vehículo en el lugar en que se realiza la fiscalización, en un lugar seguro, o en el local
de la delegación policial más cercana.
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109.1 Una vez retenido el vehículo, si el infractor no subsana el defecto dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas, se presumirá, según corresponda, que no cumplirá con la subsanación,
debiendo procederse al internamiento preventivo, sin perjuicio del procedimiento sancionador que
corresponda.
109.2 Cuando la autoridad competente o la PNP disponga la retención del vehículo por
cualquiera de las causas antes señaladas para la interrupción de viaje, el transportista deberá adoptar
las medidas necesarias para que las personas o las mercancías sean trasladadas a otro vehículo
habilitado propio o de un tercero.
Artículo 110.- Remoción de Vehículo
110.1 Consiste en el traslado del vehículo fuera de la vía pública dispuesto por la autoridad
competente y/o PNP, utilizando cualquier medio eficaz y proporcional al fin que se persigue. La
autoridad competente o la PNP no serán responsables de los daños que se produzcan como
consecuencia de esta acción.
110.2 Se aplica cuando el vehículo destinado al servicio de transporte es intencionalmente

utilizado en acciones de bloqueo o interrupción del tránsito vehicular y del servicio de transporte
terrestre, en las calles, carreteras, puentes y vías férreas.
Se presume que existe intencionalidad en los siguientes casos:
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110.2.1 Cuando las acciones son realizadas en grupo o en forma simultánea o concertada con
otro u otros agentes infractores; o,
110.2.2 Cuando, realizándose con un solo vehículo, éste no es retirado dentro de las dos (2)
horas siguientes al requerimiento que la autoridad competente o la Policía Nacional del Perú formule
al infractor.
Artículo 111.- Internamiento preventivo del vehículo
111.1 El internamiento preventivo del vehículo se aplicará, sin más trámite, en los siguientes
casos:
111.1.1 Cuando no se hayan superado o removido las causas que motivaron la retención del vehículo,
luego de transcurridas 24 horas.(*)
"111.1.1 Cuando no se hayan superado o removido las causas que motivaron la retención del
vehículo, luego de transcurridas 24 horas, o en forma inmediata tratándose de la infracción tipificada
con el código F.1 del Anexo 2 del presente Reglamento."
111.1.2 Cuando la prestación del servicio de transporte se realice sin contar con autorización
otorgada por la autoridad competente; y,
111.1.3 Cuando el vehículo utilizado en la prestación de un servicio de transporte autorizado

no cuente con habilitación vehicular o ésta se encuentre suspendida.
111.1.4 Cuando sea ésta ordenada por un ejecutor coactivo en cumplimiento de sus funciones.
"111.1.5 El vehículo que se encuentra habilitado para el servicio de transporte terrestre de

personas, se encuentre realizando un servicio para el cual no está autorizado." (*)
18 agosto 2012.
"111.1.6 Cuando se desacate una suspensión precautoria del servicio." (*)
18 agosto 2012.
111.2 El internamiento preventivo puede ser ordenado por la autoridad competente o la PNP
y se deberá realizar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes en un depósito autorizado y en
caso de no existir éste, en un lugar en el que pueda ser depositado en forma segura, levantándose un
acta en la que conste el internamiento y la entrega al depositario.
Una vez internado el vehículo se procederá a retirar preventivamente las placas de rodaje del
vehículo y entregarlas y/o remitirlas para su custodia, a la sede de la autoridad competente.
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111.3 Si las causas de internamiento fueren superadas después de internado preventivamente

el vehículo, la autoridad competente dispondrá el levantamiento de la medida, la devolución de las
placas y la liberación del vehículo, sin perjuicio del procedimiento sancionador que corresponda y del
pago de los gastos que hubiese generado el internamiento al depositario.
111.4 Tratándose del internamiento de vehículos destinados al transporte de mercancías que

no cuenten con habilitación para prestar servicio, en este caso, se otorgarán facilidades para el
trasbordo de la mercancía transportada a otro vehículo que si se encuentre habilitado. La medida de
internamiento será levantada una vez que se verifique que se ha obtenido la habilitación o se ha
realizado la inscripción según corresponda.
111.5 También se levantará el internamiento preventivo, cuando se trate de infracciones

sancionadas pecuniariamente, cuando el infractor cumpla con pagar el importe total de la multa, y las
costas y costos, si fuera el caso; lo cual debe ser acreditado documentalmente ante la autoridad
competente para que esta disponga la liberación del vehículo.
111.6 Tratándose del internamiento preventivo de vehículos que por sus características y/o
condiciones técnicas no podrán lograr ningún tipo de habilitación para prestar servicio de transporte y
aquellos vehículos de transporte de personas diseñados y construidos sobre un chasis modificado,
originalmente destinado al transporte de mercancías, la autoridad competente otorgará facilidades al
transportistas para la obtención de la baja registral del vehículo ante la SUNARP, luego de lo cual
podrá disponer de las partes y piezas del vehículo.
111.7 En caso que, sin mediar la previa subsanación de las causas que motivaron la retención
y/o internamiento preventivo del vehículo, éste fuera sustraído de la acción policial no llegara a ser
efectivamente internado en el depósito autorizado o, habiéndolo sido, fuera liberado sin orden de la
autoridad competente, esta última formalizará las acciones legales que resulten pertinentes para
sancionar a quienes resulten responsables, sin perjuicio de reiterar la orden de internamiento
preventivo de dicha unidad vehicular con eficacia a nivel nacional, a cuyo efecto oficiará a la Policía
Nacional del Perú para que esta entidad preste el apoyo de la fuerza pública para su ubicación y
captura.
"111.8 El levantamiento del internamiento preventivo del vehículo, se realizará para el

supuesto contemplado en el numeral 111.1.5 del presente artículo, a los cinco (5) días hábiles de
presentada su solicitud a la autoridad competente y para el supuesto contemplado en el numeral
111.1.6 del presente artículo cuando concluya la suspensión precautoria del servicio.” (*)
18 agosto 2012.
Artículo 112.- Retención de la Licencia de Conducir.
112.1 La retención de la Licencia de Conducir puede ser efectuada por la autoridad

competente o la PNP, y procede en los siguientes casos:
112.1.1 Por negarse a entregar la información o documentación correspondiente al vehículo

que conduce y/ o al servicio que presta, ante el requerimiento efectuado.
112.1.2 Por brindar intencionalmente información o documentación no conforme respecto de

su habilitación como conductor, la del vehículo que conduce y/o la correspondiente al servicio que
presta, con el propósito de inducir a error a la autoridad competente.
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112.1.3 Por realizar acciones con el vehículo destinadas a no someterse o burlar la

fiscalización.
112.1.4 Por conducir vehículos del servicio de transporte con licencia de conducir que no esté vigente,
o que no corresponde a la clase y categoría requerida por la naturaleza y características del vehículo . (*)
“112.1.4 Por conducir vehículos del servicio de transporte, con licencia de conducir que no
esté vigente, se encuentre retenida, suspendida o cancelada; o cuando ésta no corresponde a la clase
y categoría requerida por la naturaleza y características del vehículo."
112.1.5 Por conducir vehículos del servicio de transporte, bajo la influencia de alcohol y/o
sustancias estupefacientes.
112.1.6 Por conducir un vehículo del servicio de transporte sin haber aprobado el examen
psicosomático y de conocimientos de las normas de tránsito y seguridad vial, luego de ocurrido un
accidente de tránsito con consecuencias de muerte o lesiones graves, en el cual haya tenido
participación como conductor
112.1.7 Por transportar personas o mercancías en la parte exterior de la carrocería del

vehículo del servicio de transporte de personas, salvo el caso de los vehículos que aun emplean
parrillas
112.1.8 Por conducir excediendo en treinta (30) minutos la jornada máxima de conducción
establecida en el presente Reglamento sin que medie caso fortuito o fuerza mayor que lo justifique.
112.1.9 Por las causales que ameritan la cancelación de la habilitación del conductor
“112.1.10 Por conducir un vehículo del servicio sin contar con la habilitación correspondiente,
o cuando dicho vehículo no se encuentra habilitado por la autoridad competente, o cuando el vehículo
se encuentre con suspensión precautoria de su habilitación o es empleado para realizar un servicio no
autorizado." (*)
22 enero 2010.
"112.1.11 Por conducir un vehículo que presta servicio de transporte, excediendo la edad
máxima prevista por el presente Reglamento." (*)
22 enero 2010.
"112.1.12 Por participar como conductor de vehículos que sean utilizados en acciones de
bloqueo, interrupción u otras que impidan el libre tránsito por las calles, carreteras, puentes, vías
férreas y otras vías públicas terrestres." (*)
22 enero 2010.
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"112.1.13 Por cualquier otra conducta considerada como infracción, tipificada en los Anexos
de este Reglamento, en la que se disponga la aplicación de esta medida preventiva.” (*)
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 006-2010- MTC, publicado el
22 enero 2010.
112.2 La retención de la licencia de conducir generará la suspensión de la habilitación del

conductor por el tiempo que ésta dure. La licencia de conducir será devuelta a su titular y a partir de
ello levantada la suspensión de su habilitación:
112.2.1 En el caso de los supuestos previstos en los numerales 112.1.1, 112.1.2, 112.1.3, 112.1.4,
cuando se trate de la conducción de vehículos con una licencia que no es de la categoría requerida, 112.1.7 ,
112.1.8 y/o 112.1.9 al iniciarse el procedimiento sancionador o hasta que venza el plazo máximo de treinta (30)
días previsto para ello, lo que ocurra primero. (*)
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"112.2.1 En el caso de los supuestos previstos en los numerales 112.1.1, 112.1.2, 112.1.3, 112.1.7,
112.1.8, 112.1.10, 112.1.11, 112.1.12 y/o 112.1.13, se dará por levantada la medida preventiva cuando el
conductor presente una declaración jurada de compromiso de no volver a cometer la infracción o no incurrir en el
incumplimiento detectado ante la autoridad competente .(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado el 31 diciembre
"112.2.1 En el caso de los supuestos previstos en los numerales 112.1.1, 112.1.2, 112.1.3, 112.1.7,
112.1.8, 112.1.11, 112.1.12 y/o 112.1.13, se levantará la medida preventiva cuando el conductor presente una
declaración jurada de compromiso de no volver a cometer la infracción o no incurrir en el incumplimiento detectado
ante la autoridad competente."
La licencia de conducir retenida será devuelta dentro de los tres (3) días contados a partir del día
siguiente de presentada la solicitud de declaración jurada."
"Para los conductores de: (i) vehículos no habilitados; (ii) vehículos que sean detectados prestando
servicios no autorizados; y (iii) conductores que por segunda vez incurren en cualquiera de los supuestos previstos
en el presente numeral, se devolverá la licencia de conducir dentro del plazo de treinta (30) días calendario."(1)(2)
(1) Párrafo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado el 31
diciembre 2010.
(2) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2012-MTC, publicado
el 18 agosto 2012, cuyo texto es el siguiente:
"112.2.1 En el caso de los supuestos previstos en los numerales 112.1.1, 112.1.2, 112.1.3,
112.1.7, 112.1.8, 112.1.11, 112.1.12 y/o 112.1.13, se levantará la medida preventiva cuando el
conductor presente una declaración jurada de compromiso de no volver a cometer la infracción o no
incurrir en el incumplimiento detectado ante la autoridad competente.
La licencia de conducir retenida será devuelta dentro de los tres (3) días contados a partir del día
siguiente de presentada la solicitud de declaración jurada. (*)
"La licencia de conducir retenida será devuelta transcurridos los tres (03) días hábiles
contados a partir del día siguiente de presentada la solicitud de declaración jurada."
Para los conductores que conduzcan vehículos no habilitados o prestando servicio diferente al
autorizado, se devolverá la licencia de conducir dentro de los sesenta (60) días calendario. (*)
"Para los conductores que conduzcan vehículos no habilitados o prestando servicio diferente
al autorizado, se devolverá la licencia de conducir transcurridos los sesenta (60) días calendario."
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Para los conductores que por segunda vez incurren en cualquiera de los supuestos previstos en el primer
párrafo del presente numeral, se devolverá la licencia de conducir dentro del plazo de treinta (30) días calendario,
a excepción de los conductores descritos en el párrafo anterior, a quienes se les devolverá la licencia de conducir
dentro de los ciento veinte (120) días calendario." (*)
"Para los conductores que por segunda vez incurren en cualquiera de los supuestos previstos
en el primer párrafo del presente numeral, se devolverá la licencia de conducir transcurridos los treinta
(30) días calendario, a excepción de los conductores descritos en el párrafo anterior, a quienes se les
devolverá la licencia de conducir transcurridos los ciento veinte (120) días calendario.”
112.2.2 En el caso del supuesto previsto en el numeral 112.1.5, cuando concluya el

procedimiento sancionador, salvo que la normatividad de tránsito disponga lo contrario.
112.2.3 En el caso de los supuestos previstos en los numerales 112.1.4, cuando se trate de la conducción
de vehículos con una licencia vencida; y, 112.1.6, cuando el titular de la misma la renueve, ó cumpla con aprobar
los exámenes requeridos, según sea el caso. (*)
"112.2.3 En cualquiera de los supuestos previstos en los numerales 112.1.4 ó 112.1.6, se

levantará la medida preventiva cuando el titular de la licencia de conducir subsane la situación que
motiva la retención.”
Artículo 113.- Suspensión precautoria del servicio
113.1 La suspensión precautoria consiste en el impedimento temporal del transportista, o

titular de infraestructura complementaria de transporte de prestar el servicio y/o realizar la actividad
para la que se encuentra habilitado, según corresponda, motivada por el incumplimiento de alguna de
las condiciones de acceso y permanencia.
113.2 La suspensión precautoria supone también el impedimento de realizar cualquier trámite

administrativo que tenga por propósito afectar, directa o indirectamente, la eficacia de la medida, con
excepción de la interposición de recursos impugnatorios y aquellos que se encuentren orientados
directamente a solucionar las causas que dieron lugar a la aplicación de la medida o a cumplir
cualquiera de las sanciones que se hubieren impuesto.
113.3 Procede la suspensión precautoria de la prestación del servicio de transporte cuando:
113.3.1 Se haya dictado la medida preventiva de suspensión de la habilitación vehicular, o se

haya deshabilitado al treinta por ciento (30%) o más de la flota vehicular por el incumplimiento de
alguna de las condiciones de acceso y permanencia.
113.3.2 El número de conductores habilitados no guarde relación con el número de vehículos

habilitados, el número de servicios prestados y las frecuencias de los mismos.
113.3.3 Se compruebe, mediante acciones de fiscalización la existencia de exceso en las

jornadas de conducción de los conductores.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 144

113.3.4 Se utilice para la prestación del servicio vehículos o conductores o infraestructura

complementaria de transporte que no se encuentre habilitada. (*)
"113.3.4 Se utilice para la prestación del servicio uno o más vehículos, conductores o
infraestructura complementaria de transporte que no se encuentre habilitada."
113.3.5 Se incumpla alguna otra de las condiciones de acceso o permanencia, conforme a lo previsto en
el presente Reglamento. (*)
"113.3.5 Se incurra en abandono del servicio o no se cumpla con prestar el servicio en el

íntegro de la ruta autorizada."
113.3.6 Se utilice en la prestación del servicio uno o más vehículos no habilitados o cuya habilitación se
encuentre suspendida. (*)
"113.3.6 Se utilice en la prestación del servicio uno o más vehículos o conductores cuya
habilitación se encuentre suspendida."
113.3.7 Se desacate la orden de suspensión precautoria del servicio de transporte de

personas en una o más rutas por las causas previstas en el numeral anterior.
113.4 La imposición de esta medida preventiva recaerá sobre la ruta o rutas en que se ha incurrido en
las causales previstas en este numeral, tratándose del servicio de transporte de personas o mixto, o sobre todo el
servicio tratándose del servicio de transporte de mercancías.
La medida procederá: (*)
"113.4 Tratándose del servicio de transporte regular de personas o mixto, la imposición de

esta medida preventiva recaerá sobre la ruta en que se ha incurrido en cualquiera de las causales
previstas en este numeral; o de ser el caso que se trate de más de una ruta, en cada una de ellas.
Tratándose del servicio de transporte especial de personas o el servicio de transporte de mercancías,
la imposición de esta medida recaerá sobre todo el servicio."
113.4.1 En forma inmediata y sin necesidad de trámite previo, en el caso de los supuestos previstos en
los numerales 113.3.1 y 113.3.6 y 113.3.7. (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 145

"113.4.1 En forma inmediata y sin necesidad de trámite previo, en el caso de los supuestos
previstos en los numerales 113.3.1, 113.3.5, y 113.3.6."
113.4.2 Una vez vencido el plazo previsto en el numeral 103.1 del artículo 103 sin que se haya
subsanado el incumplimiento en que se ha incurrido, en el caso de los supuestos previstos en los
numerales 113.3.2, 113.3.3, 113.3.4 y 113.3.5. La medida se aplicará conjuntamente con el inicio del
procedimiento sancionador.
113.5 El levantamiento de la suspensión precautoria se realizará luego que las causas que la
motivaron hayan sido superadas, a saber:
113.5.1 En el caso de la causa contenida en el numeral 113.3.1 cuando se acredite ante la

autoridad competente haber levantado la suspensión o haber logrado la habilitación de la flota vehicular
afectada con la medida.
113.5.2 En el caso de las causas contenidas en los numerales 113.3.4 y/o 113.3.5 cuando se
acredite ante la autoridad competente haber logrado la habilitación de los conductores, vehículos o
infraestructura complementaria, ó acredité haberlos sustituido por otros que se encuentran habilitados.
113.5.3 En el caso de los supuestos contenidos en los numerales 113.3.2 y/o 113.3.3 cuando se acredite
ante la autoridad competente las medidas adoptadas para hacer que se cumplan las jornadas de conducción y/o
reestablecer el equilibrio entre el número de vehículos, el número de conductores, los servicios que ofrece y las
frecuencias de los mismos; y que esta correspondencia permite que se respete la jornada máxima de trabajo de
los conductores. (*)
"113.5.3 En el caso de los supuestos contenidos en los numerales 113.3.2 y/o 113.3.3 cuando
se acredite ante la autoridad competente las medidas adoptadas para hacer que se cumplan las
jornadas de conducción y/o restablecer el equilibrio entre el número de vehículos, el número de
conductores, los servicios que ofrece y las frecuencias de los mismos; y que esta correspondencia
permite que se respete la jornada máxima de trabajo de los conductores. La forma de acreditación será
establecida mediante Resolución Directoral de la DGTT del MTC."
113.5.4 En el caso del supuesto contenido en el numeral 113.3.6, cuando se trate de la

prestación de servicios en vehículos no habilitados, cuando esta habilitación sea otorgada por la
113.5.5 En el caso de los supuestos contenidos en el numeral 113.3.6, cuando se trate de la

prestación del servicio de transporte con vehículos cuya habilitación se encontraba suspendida y en el
numeral 113.3.7; el levantamiento de la suspensión precautoria del servicio se producirá cuando quede
firme la resolución de sanción que corresponda.
113.6 Procede la suspensión precautoria del ejercicio de la titularidad u operación de

infraestructura complementaria de transporte, cuando la autoridad competente detecte que:
113.6.1 No se mantienen las condiciones técnicas que permitieron la expedición del

Certificado de Habilitación correspondiente.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 146

113.6.2 Cuando como consecuencia de las acciones de fiscalización se detecte el

incumplimiento de otras condiciones de acceso y permanencia, conforme a lo señalado en el presente
reglamento.
113.7 En el caso del supuesto previsto en el numeral 113.6.1 la suspensión precautoria

procederá en forma inmediata y será levantada sólo cuando se acredite ante la autoridad competente
que las condiciones de operación han regresado a ser las mismas que fueron presentadas para lograr
la habilitación técnica de la infraestructura.
En el caso del supuesto previsto en el numeral 113.6.2 , la suspensión precautoria procederá,

una vez vencido el plazo previsto en el numeral 103.1 del artículo 103 sin que se haya subsanado el
incumplimiento en que se ha incurrido, aplicándose la medida conjuntamente con el inicio del
procedimiento sancionador. El levantamiento de la medida se producirá cuando se demuestre que las
causas que la motivaron han sido superadas
113.8 Procede la suspensión precautoria en el servicio de transporte privado de personas y

mercancías cuando la autoridad competente tome conocimiento del incumplimiento de alguna de las
condiciones de acceso y permanencia, en cuyo caso la suspensión se levantará una vez que se
subsane el incumplimiento de la condición de acceso y permanencia que corresponda.
113.9 La autoridad competente contará con un plazo máximo de tres (3) días para resolver
respecto de la solicitud de levantamiento de suspensión precautoria presentada por el transportista o
titular de infraestructura complementaria de transporte. Este plazo se contará desde el día siguiente a
la presentación de la documentación que acredite la subsanación del incumplimiento que motivó la
suspensión precautoria del servicio.
113.10 Para el levantamiento de la suspensión precautoria no será necesaria la emisión de

una resolución, bastará con la emisión de una “Constancia de Cumplimiento” suscrita por la autoridad
competente o por quien esta designe para tal fin.
Artículo 114.- Suspensión precautoria de la Habilitación Vehicular (*)
(*) Extremo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 033-2011-MTC, publicado el 16
“Artículo 114.- Suspensión precautoria de la habilitación del vehículo o del conductor"
114.1 Procede la suspensión precautoria de la habilitación vehicular cuando: (*)
"114.1 Procede la suspensión precautoria de la habilitación del vehículo y/o del conductor
cuando:"
114.1.1 El vehículo no cuente o no mantenga vigente el Seguro Obligatorio de Accidentes de

Tránsito o CAT cuando corresponda.
114.1.2 El vehículo no haya aprobado la Inspección Técnica Vehicular, correspondiéndole

hacerlo.
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114.1.3 El vehículo no cumpla alguna otra de las condiciones de acceso y permanencia respecto de la
habilitación vehicular. (*)
"114.1.3 El vehículo habilitado es utilizado para la prestación de servicios en forma distinta al servicio
autorizado, o no cumpla con transmitir información a la autoridad competente mediante el sistema de monitoreo
inalámbrico permanente del vehículo." (*)
"114.1.3 El vehículo habilitado es utilizado para la prestación de servicios en forma distinta al

servicio autorizado, o no cumpla con transmitir información a la autoridad competente mediante el
sistema de monitoreo inalámbrico permanente del vehículo." (*) NOTA SPIJ (6)
114.1.4 Se haya modificado las características registrables de un vehículo de transporte de

mercancías sin cumplir lo que dispone el presente Reglamento.
114.1.5 El vehículo no cuente o se le haya retirado el limitador de velocidad o el dispositivo

registrador. También cuando se detecte que el limitador de velocidad y/o el dispositivo registrador ha
sido desactivado ó ha sido manipulado para alterarlo.
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114.1.6 El vehículo haya intervenido en un accidente de tránsito con consecuencia de muerte, bajo las
modalidades de choque, despiste o volcadura. (*)
"114.1.6 El vehículo y/o el conductor haya intervenido en un accidente de tránsito con

consecuencia de muerte, bajo las modalidades de choque, despiste o volcadura."
114.1.7 Las demás referidas en los Anexos de Infracciones del presente Reglamento, cuando esta
medida preventiva se encuentre prevista. (*)
"114.1.7 El conductor no haya cumplido con efectuar los cursos de capacitación anual o
exámenes de aptitud psicosomática a los que se encuentre obligado."
"114.1.8 Se haya acreditado que el conductor no realizó o no completó el curso de

capacitación anual y aparezca registrado en el sistema indicándose que cumplió con tal obligación."
(*)
16 julio 2011.
"114.1.9 En los demás casos referidos en los anexos de infracciones del presente reglamento,
cuando esta medida preventiva se encuentre prevista." (*)
16 julio 2011.
114.2 El levantamiento de la suspensión precautoria de la habilitación vehicular se realizará luego que:

(*)
"114.2 El levantamiento de la suspensión precautoria de la habilitación del vehículo y/o del

conductor se realizará luego que:"
114.2.1 En el caso de las causas contenidas en los numerales 114.1.1 y/o 114.1.2 se acredite
ante la autoridad competente haber cumplido con subsanar el requisito incumplido o haber dado de
baja al vehículo.
114.2.2 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.4, cuando el transportista presente a la

autoridad competente la Tarjeta de Propiedad o Tarjeta de Identificación Vehicular en la que consten las nuevas
características registrables del vehículo. (*)
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"114.2.2 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.4, cuando el transportista

presente a la autoridad competente la tarjeta de propiedad o tarjeta de identificación vehicular en la
que consten las nuevas características registrables del vehículo o se apruebe la baja del mismo en el
registro administrativo de transporte."
114.2.3 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.3, cuando se cumpla con
subsanar la condición de acceso y permanencia incumplida.
114.2.4 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.5, el transportista presente a la

autoridad competente una certificación efectuada por el representante de marca o por una entidad
certificadora autorizada de que se ha colocado el limitador de velocidad y/o el dispositivo registrador;
o en su caso que los mismos se han activado y/o se ha corregido la manipulación que sufrieron. En
ambos casos la certificación deberá acreditar que estos dispositivos funcionan correctamente
114.2.5 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.6, la autoridad verifique a través

de los registros administrativos, que el vehículo cumple con las condiciones de acceso y permanencia
y que el transportista ha presentado el informe del accidente, conforme a lo previsto en el presente
Reglamento.
Si como consecuencia del accidente de tránsito resulte afectado el chasis y/o la estructura del
vehículo, la suspensión precautoria se levantará cuando el transportista presente a la autoridad
competente un Certificado de Inspección Técnica Vehicular que acredite su estado técnico, luego de
las reparaciones que se hayan efectuado al vehículo.
"Tratándose del conductor, cuando éste acredite haber aprobado un nuevo examen
psicosomático conforme lo dispone el numeral 41.2.6 del presente Reglamento." (*)
julio 2011.
"114.2.6 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.7, la autoridad verifique a

través de los registros administrativos, que el conductor ha cumplido con seguir el curso de
capacitación anual y/o con realizar el examen de aptitud psicosomática al que esté obligado, conforme
a lo previsto en el presente Reglamento." (*)
16 julio 2011.
"114.2.7 En el caso de la causa contenida en el numeral 114.1.8, el conductor acredite haber

realizado y aprobado nuevamente el curso de capacitación anual, conforme a lo previsto en el presente
reglamento."
16 julio 2011.
114.3 La suspensión precautoria supone el impedimento de realizar cualquier trámite

administrativo que tenga por propósito afectar, directa o indirectamente, la eficacia de la medida, con
excepción de la interposición de recursos impugnatorios y aquellos que se encuentren orientados
directamente a solucionar las causas que dieron lugar a la aplicación de la medida, a cumplir cualquiera
de las sanciones que se hubieren impuesto o a darle de baja en el padrón vehicular al vehículo
suspendido.
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En caso de optar por darle de baja al vehículo suspendido, éste sólo podrá ser habilitado nuevamente
por el transportista o por otro transportista transcurridos noventa (90) días de la fecha en que se levantó la medida
de suspensión como consecuencia de haberle dado de baja en el padrón vehicular. (*)
"En caso de optar por darle de baja al vehículo suspendido, éste solo podrá ser habilitado
nuevamente por el transportista o por otro transportista transcurridos noventa (90) días calendario
contados desde la fecha en que se levantó la medida de suspensión como consecuencia de haberle
dado de baja en el padrón vehicular."
114.3 (*) NOTA SPIJ(7) El plazo máximo de suspensión de la habilitación vehicular será de treinta (30)
días hábiles, vencido el cual, de no cumplirse con la subsanación del incumplimiento y levantarse la causa por la
cual se aplicó esta medida preventiva, se iniciará de oficio el procedimiento administrativo destinado a lograr la
cancelación de la habilitación vehicular. (*)
"114.4 El plazo máximo de suspensión de la habilitación de un vehículo o conductor será de

treinta (30) días hábiles, vencido el cual, de no cumplirse con la subsanación del incumplimiento y
levantarse la causa por la cual se aplicó esta medida preventiva, se iniciará de oficio el procedimiento
administrativo destinado a lograr la cancelación de la habilitación del vehículo o conductor."
114.4 (*) NOTA SPIJ(8) La solicitud de levantamiento de la suspensión de la habilitación vehicular, deberá
ser resuelta en un plazo máximo de tres (3) días contados a partir del día siguiente de la fecha de la presentación
de la misma. (*)
"114.5 La solicitud de levantamiento de la suspensión de la habilitación del vehículo o

conductor, deberá ser resuelta en un plazo máximo de tres (03) días hábiles contados a partir del día
siguiente de la fecha de la presentación de la misma."
114.5 (*) NOTA SPIJ(9) Para el levantamiento de la suspensión precautoria no será necesaria la emisión
de una resolución, bastará con la emisión de una “Constancia de Cumplimiento” suscrita por la autoridad
competente o por quien esta designe para tal fin. La Constancia de Cumplimiento se emitirá respecto de los
vehículos sobre los cuales se haya subsanado las causas que motivaron la suspensión, manteniéndose respecto
de aquellos en que ello no ha ocurrido. (*)
"114.6 Para el levantamiento de la suspensión precautoria no será necesaria la emisión de

una resolución, bastará con la emisión de una “Constancia de Cumplimiento” suscrita por la autoridad
competente o por quien esta designe para tal fin. La constancia de cumplimiento se emitirá respecto
de los vehículos o conductores sobre los cuales se haya subsanado las causas que motivaron la
suspensión, manteniéndose respecto de aquellos en que ello no ha ocurrido.”
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 151

Artículo 115.- Clausura temporal del local
115.1 Procede la clausura temporal de un inmueble que es utilizado como infraestructura

complementaria de transporte terrestre o destinado a realizar actividades relacionadas con el
transporte terrestre de personas, mercancías o mixto, cuando:
115.1.1 El inmueble es utilizado como infraestructura complementaria de transporte terrestre

desacatando una orden de suspensión precautoria o una resolución administrativa de suspensión,
cancelación o inhabilitación.
115.1.2 El inmueble es empleado como infraestructura complementaria de transporte terrestre

sin contar con habilitación técnica o es utilizado en forma distinta a lo que establece la misma.
115.1.3 El titular de la infraestructura complementaria de transporte o quien lo administre o
gestione permita la utilización de la infraestructura por transportistas no autorizados.
115.1.4 El titular de la infraestructura complementaria de transporte proporcione a la autoridad

competente información, que ésta compruebe que no se ajusta a la verdad, con el propósito de simular
el cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia.
115.2 La medida de clausura temporal será levantada cuando el titular de la infraestructura

complementaria de transporte cumpla con lo que disponga la resolución del procedimiento
administrativo sancionador que tenga la calidad de firme.
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPÍTULO I
INICIO Y TRAMITACIÓN
Artículo 116.- Tramitación del procedimiento sancionador

Las normas que rijan la actuación de la autoridad competente podrán disponer que el
procedimiento sancionador sea instruido en primera instancia por el Órgano de Línea que establezca
el Reglamento de Organización y Funciones de la autoridad competente, el mismo que estará facultado
para conocer todas las etapas del mismo y emitir la resolución que impone la sanción u ordena el
archivo del procedimiento; en estos casos la autoridad competente actuará como segunda instancia
administrativa.
Artículo 117.- Facultad para iniciar el procedimiento sancionador
117.1 Corresponde a la autoridad competente o al Órgano de Línea el inicio y conocimiento del

procedimiento sancionador por infracciones en que incurran el transportista, el propietario del vehículo y/o
conductor del servicio de transporte, los generadores de carga y los titulares de infraestructura complementaria de
transporte. (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 152

“117.1 Corresponde a la autoridad competente o al Órgano de Línea el inicio y conocimiento

del procedimiento sancionador por infracciones e incumplimientos en que incurran el transportista, el
propietario del vehículo y/o conductor del servicio de transporte, los generadores de carga y los titulares
de infraestructura complementaria de transporte.”
117.2 El procedimiento sancionador se genera:
117.2.1 Por iniciativa de la propia autoridad competente ó el órgano de Línea.
117.2.2 Por petición o comunicación motivada de otros órganos o entidades del propio
Ministerio u otras instituciones públicas.
117.2.3 Por denuncia de parte de personas que invocan interés legítimo, entre las que están
incluidas las personas que invocan defensa de intereses difusos. Estas denuncias pueden ser verbales,
escritas o por medios electrónicos y están sujetas a una verificación sumaria de su verosimilitud por
parte de la autoridad competente
117.2.4 Por haber tomado conocimiento a través de cualquier otro medio de la existencia de
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 153

incumplimientos y/o infracciones sancionables.
Artículo 118.- Inicio del procedimiento sancionador.
118.1 El procedimiento se inicia en cualquiera de los siguientes casos:
118.1.1 Por el levantamiento de un acta de control en la que consten las presuntas

infracciones cometidas por el transportista.
118.1.2 Por el vencimiento del plazo otorgado al transportista para que subsane el incumplimiento en el
que hubiese incurrido. (*)
“118.1.2 Por resolución de inicio del procedimiento, al vencimiento del plazo otorgado al
transportista para que subsane el incumplimiento en el que hubiese incurrido."
118.1.3 Por resolución de inicio del procedimiento, por iniciativa de la propia autoridad
competente cuando tome conocimiento de una infracción por cualquier medio o forma, cuando ha
mediado orden motivada del superior, petición o comunicación de otros órganos o entidades públicas,
que en el ejercicio de sus funciones hayan detectado situaciones que pueden constituir infracciones al
presente Reglamento, o por denuncia de parte de personas que invoquen interés legitimo, entre las
que están incluidas las que invocan defensa de intereses difusos.
La resolución contendrá la indicación de la infracción imputada, su calificación y la(s)

sanción(es) que, de ser el caso, le correspondería; además de los otros requisitos exigidos por la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
118.2 Ambas formas de inicio del procedimiento son inimpugnables . (*)
"118.2 Las formas de inicio del procedimiento sancionador son inimpugnables.”
Artículo 119.- Actuaciones previas

La autoridad competente o el órgano de línea, en los casos en que el procedimiento se inicie
mediante resolución, podrá realizar, antes de su expedición, las actuaciones previas de investigación,
averiguación e inspección que considere necesarias.
Artículo 120.- Notificación al infractor
120.1 El conductor y el titular de infraestructura complementaria de transporte se entenderá

válidamente notificado del inicio del procedimiento con la sola entrega de una copia del acta de control
levantada por el inspector en el mismo acto.
120.2 En el caso del transportista se entenderá válidamente notificado cuando el acta de

control o resolución de inicio del procedimiento le sea entregada cumpliendo lo que dispone la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, respecto de las notificaciones.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 154

"La autoridad competente podrá establecer mecanismos de notificación mediante telegrama,

correo certificado, telefax, correo electrónico o cualquier otro medio que permita comprobar
fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe, acorde con lo que dispone la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General."(*)
diciembre 2010.
120.3 Se tendrá por bien notificado al administrado a partir de la realización de acciones y/o
actuaciones procedimentales que permitan suponer razonablemente que tuvo conocimiento oportuno
del acta de control levantada en una acción de control.
"120.4 Las actas de control en las que consten presuntas infracciones del transportista
deberán ser notificadas durante el plazo de sesenta (60) días hábiles, de ocurridas las mismas.
En caso que la autoridad competente notificara después del plazo establecido en el párrafo
precedente pero dentro de los seis (06) meses de levantada el acta de control, las consecuencias
jurídicas derivadas de la infracción serán las siguientes:
a) Las sanciones pecuniarias se reducirán en un 50%.
b) La sanción no pecuniaria se sustituirá por la sanción pecuniaria que corresponda a la

infracción Muy Grave.
En caso que la autoridad competente realice la notificación vencido el plazo de seis (6) meses,
el acta de control perderá validez, debiendo disponerse el archivamiento del procedimiento
sancionador, así como el respectivo inicio de las acciones de responsabilidad para dilucidar las causas
de la inacción administrativa.
No será aplicable lo señalado en el párrafo precedente cuando la notificación realizada fuera

del plazo de seis (06) meses se deba a causas no imputables a la autoridad competente.”(*)
31 diciembre 2010.
Artículo 121.- Valor probatorio de las actas e informes
121.1 Las actas de control, los informes que contengan el resultado de la fiscalización de
gabinete, los informes de las Auditorías Anuales de Servicios y las actas, constataciones e informes
que levanten y/o realicen otros órganos del MTC u organismos públicos, darán fe, salvo prueba en
contrario, de los hechos en ellos recogidos, sin perjuicio que, complementariamente, los inspectores o
la autoridad, actuando directamente o a través de entidades certificadoras, puedan aportar los
elementos probatorios que sean necesarios sobre el hecho denunciado y de las demás pruebas que
resulten procedentes dentro de la tramitación del correspondiente procedimiento sancionador.
121.2 Corresponde al administrado aportar los elementos probatorios que enerven el valor
probatorio de los indicados documentos.
Artículo 122.- Plazo para la presentación de descargos
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 155

El presunto infractor tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la recepción
de la notificación para la presentación de sus descargos, pudiendo, además, ofrecer los medios
probatorios que sean necesarios para acreditar los hechos alegados en su favor.
Artículo 123.- Término probatorio
123.1 Vencido el plazo señalado en el artículo anterior, con el respectivo descargo o sin él, la
autoridad competente o el órgano de línea, según corresponda, podrá realizar, de oficio, todas las
actuaciones requeridas para el examen de los hechos, recabando los datos e información necesarios
para determinar la existencia de responsabilidad susceptible de sanción.
123.2 Dependiendo de la naturaleza de los medios probatorios ofrecidos y siempre que se

trate de pruebas pertinentes y útiles para resolver la cuestión controvertida, la autoridad competente
podrá abrir un período probatorio por un término que no deberá exceder de diez (10) días hábiles.
123.3 Concluido el período probatorio, la autoridad competente expedirá resolución, en la que

se determinará, de manera motivada, las conductas que se consideran constitutivas de infracción que
se encuentren debidamente probadas, la sanción que corresponde a la infracción y la norma que la
prevé o, bien, dispondrá y ordenará la absolución y consecuente archivamiento.
CAPÍTULO II
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 124.- Conclusión del procedimiento

El procedimiento sancionador concluye por:
124.1 Resolución de sanción.

124.2 Resolución de archivamiento.
124.3 Pago voluntario del total de la sanción pecuniaria.
124.4 Compromiso de cese de actos que constituyen infracción. (*)
"124.4 Compromiso de cese o modificación de actos calificados como incumplimientos o

infracciones a las que corresponda una sanción no pecuniaria.”
Artículo 125.- Expedición de la resolución en el procedimiento sancionador:
125.1 Dentro del término de treinta (30) días hábiles, contados desde la fecha de inicio del
procedimiento, la autoridad competente o el órgano de línea, expedirá la resolución correspondiente
finalizando el procedimiento fin. La resolución deberá contener las disposiciones necesarias para su
efectiva ejecución, debiendo notificarse al administrado, así como a la entidad que formuló la solicitud
o a quien denunció la infracción de ser el caso.
125.2 Constituye obligación de la autoridad competente el cumplimiento del plazo señalado

en el numeral anterior; sin embargo, su vencimiento no genera responsabilidad en caso de emitir la
resolución tardíamente.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 156

125.3 En caso de sancionarse al infractor con el pago de multas, la resolución deberá indicar
que éstas deben cancelarse en el plazo de quince (15) días hábiles, bajo apercibimiento de iniciarse
procedimiento de ejecución coactiva.
Artículo 126.- Recursos de impugnación

Los recursos administrativos de impugnación contra la resolución de sanción, así como
cualquier otra cuestión no prevista en el presente procedimiento, se regirán por las disposiciones
correspondientes de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 127.- Resolución de archivamiento

La resolución de archivamiento será expedida dentro del término de treinta (30) días hábiles,
contados desde la fecha de inicio del procedimiento, la autoridad competente expedirá la resolución
correspondiente finalizando el procedimiento fin. La resolución deberá notificarse al administrado, así
como a la entidad que formuló la solicitud o a quien denunció la infracción de ser el caso.
Artículo 128.- Pago del total de la sanción pecuniaria

En el caso del presente artículo, la autoridad competente o el órgano de Línea, según
corresponda, cortará el procedimiento sancionador y dispondrá el archivamiento sin que para ello sea
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 157

necesaria la emisión de una resolución administrativa.
Artículo 129.- Compromiso de cese de actos que constituyen infracción

La autoridad competente o el órgano de Línea que tramite el procedimiento sancionador, podrá suscribir,
solo en el caso de las sanciones no pecuniarias aplicables por infracciones que acarreen la sanción de
inhabilitación por un (1) año. (*)
“La autoridad competente o el órgano de línea que tramite el procedimiento administrativo sancionador,
podrá suscribir los compromisos de cese con el presunto infractor, sólo en los casos de infracciones que acarreen
sanciones no pecuniarias distintas a la cancelación.”
Los compromisos de cese o modificación de actos están sujetos a lo siguiente:
129.1 El presunto infractor debe hacer una propuesta a la autoridad competente u órgano de línea que
tramite el Procedimiento Sancionador que contemple las medidas y actos a ser llevados a cabo por éste, que
impliquen la cesación o, de ser el caso, la ejecución de determinados actos que acrediten el cese de la infracción.
129.2 Debe existir un reconocimiento expreso de la infracción cometida, así como que ésta es pasible
de sanción. También debe haber un reconocimiento expreso que en caso de incumplimiento del compromiso,
acepta que se le apliquen de manera automática las sanciones previstas para la infracción, sin perjuicio de las
demás sanciones o medidas preventivas que se puedan disponer.
129.3 El compromiso debe firmarse dentro del plazo fijado para formular los descargos en el
procedimiento administrativo sancionador.
129.4 Una vez suscrito el compromiso, concluirá el procedimiento administrativo sancionador.
129.5 No se aceptará la suscripción de compromisos en el caso de presuntos infractores que sean

reincidentes o habituales, de infractores que hayan incumplido con compromisos anteriores, de aquellos que hayan
incumplido con convenios de fraccionamiento o de aquellos que mantengan sanciones pecuniarias impagas en
ejecución coactiva.
129.6 La posibilidad de suscribir este compromiso solo procede una vez durante el tiempo de vigencia
de la autorización original o de cada una de sus renovaciones.
129.7 La facultad de aceptar el compromiso es una liberalidad de la autoridad competente u órgano de

línea a cargo de la tramitación del procedimiento sancionador; en tal sentido, la negativa a hacerlo no requiere de
expresión de causa, no siendo objeto de recursos impugnativos. (*)
“Artículo 129.- Compromiso de cese o modificación de actos calificados como

incumplimientos o infracciones a las que corresponda una sanción no pecuniaria
La autoridad competente a cargo de la fiscalización podrá suscribir compromisos de cese o
modificación de actos que constituyen incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia o
infracciones, sólo en aquellos procedimientos cuya sanción sea de naturaleza no pecuniaria.
Los compromisos de cese o modificación de actos están sujetos a lo siguiente:
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 158

129.1 El presunto infractor deberá solicitar la suscripción de un compromiso, haciendo una

propuesta que contemple las medidas y actos a ser llevados a cabo por éste, para subsanar el
incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia o de la infracción que sea objeto del
procedimiento administrativo sancionador, incluyendo los plazos y etapas en las que ello se realizará.
129.2 En dicha propuesta, debe existir un reconocimiento expreso sobre la comisión u omisión del
acto, así como que ésta es pasible de sanción. También debe haber un reconocimiento expreso que
en caso de incumplimiento del compromiso, se acepta la aplicación de manera automática de las
consecuencias previstas en los anexos 1 y 2 que forman parte del presente reglamento, según
corresponda, sin perjuicio de las demás sanciones o medidas preventivas que se puedan disponer.
129.3 La autoridad evaluará la propuesta formulada y de ser el caso propondrá requisitos y/o
medidas adicionales a las presentadas, con la finalidad de garantizar que se subsane o corrija el
incumplimiento detectado.
129.4 El compromiso debe firmarse dentro del plazo fijado para formular los descargos o
dentro del plazo para interponer los recursos administrativos en el procedimiento administrativo
sancionador.
129.5 Una vez aceptado y suscrito el compromiso, la autoridad competente dará por concluido
el procedimiento administrativo sancionador, no siendo necesario la expedición de resolución.
129.6 No se aceptará la suscripción de compromisos en el caso de infractores que sean

reincidentes o habituales, de aquellos que hayan incumplido con convenios de fraccionamiento o de
aquellos que mantengan sanciones pecuniarias impagas en ejecución coactiva.
129.7 El transportista solo podrá suscribir un compromiso de cese de actos durante el

procedimiento administrativo sancionador mientras se encuentre vigente su autorización o
autorizaciones.
129.8 La facultad de aceptar el compromiso es una liberalidad de la autoridad competente u

órgano de línea a cargo de la tramitación del procedimiento de incumplimiento o el procedimiento
administrativo sancionador; en tal sentido, la negativa a hacerlo no requiere de expresión de causa, no
siendo objeto de recursos impugnativos.”
Artículo 130.- Plazo de Prescripción
130.1 La facultad de la autoridad competente para determinar la existencia de incumplimientos

e infracciones, requerir la subsanación del incumplimiento, e iniciar procedimiento sancionador
prescribe en el plazo de cuatro (4) años y se regula por lo establecido en el artículo 233 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1029.
130.2 En el mismo plazo, prescribe la facultad de la autoridad competente de ejecutar la

sanción impuesta en un procedimiento sancionador.
CAPÍTULO III
EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN
Artículo 131.- Ejecución de la resolución de sanción
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 159

131.1 La ejecución de la resolución de sanción se efectuará cuando se dé por agotada la vía

administrativa y se llevará a cabo mediante ejecutor coactivo del órgano especial de fiscalización de la
autoridad competente u otro que permita la ley de la materia y de conformidad con el procedimiento
previsto en ésta.
131.2 Sin perjuicio de la señalado en el párrafo anterior, la autoridad competente remitirá a

las Centrales Privadas de Información de Riesgos sujetas al ámbito de aplicación de la Ley Nº 27489,
Ley que Regula las Centrales Privadas de Información de Riesgos y Protección del Titular de la
Información, con las cuales se tenga celebrado un convenio de provisión de información, copia
autenticada de la resolución de multa, una vez que ésta haya quedado firme, a efectos que sea
registrada en la base de datos de dichas entidades y difundidas de acuerdo con los lineamientos de la
citada Ley.
131.3 En los casos de suspensión o inhabilitación del conductor para conducir los vehículos
del servicio de transporte, la autoridad competente procederá a inscribir la sanción en la partida
registral del transportista correspondiente y en el Registro Nacional de Conductores
"131.4 El transportista o el conductor podrá acogerse a la reducción de un tercio de la sanción

no pecuniaria por suspensión de la autorización para prestar el servicio de transporte o de la
habilitación vehicular o de la habilitación del conductor, dentro del plazo de presentación del descargo
del procedimiento administrativo sancionador, siempre que exista un reconocimiento expreso del
incumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia o de la infracción, de ser el caso; y, haya
subsanado o corregido el incumplimiento detectado por la autoridad competente." (*)
16 julio 2011.
"131.5 De corresponder la sanción de suspensión, el administrado podrá solicitar que se

compute como parte de la misma, el tiempo en el que, haya estado sometido a una medida preventiva
de naturaleza similar a la sanción aplicada." (*)
16 julio 2011.
"131.6 En caso que el procedimiento administrativo sancionador aun no haya concluido, pero
el tiempo de aplicación de la medida preventiva es el mismo que corresponderá a la sanción a aplicar,
se podrá solicitar el levantamiento de la medida preventiva, aplicándose las normas previstas en el
presente reglamento.” (*)
16 julio 2011.
Artículo 132.- Fraccionamiento para el pago de multas
132.1 La autoridad competente dispondrá el fraccionamiento para el pago de las deudas que,
por concepto de multas, tengan los infractores del servicio de transporte, siempre que éstos lo soliciten
y se desistan de los recursos impugnatorios o acción contenciosa administrativa que hubieran
interpuesto en contra de la resolución de sanción.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 160

132.2 No podrán acogerse a los beneficios de fraccionamiento de pagos en los siguientes

casos:
132.2.1 Multas por la prestación de servicios de transporte que no cuenten con autorización
otorgada por la autoridad competente;
132.2.2 Multas por la prestación del servicio de transporte con vehículos que no se encuentren
habilitados;
132.2.3 Deudas que hayan sido antes materia de fraccionamiento; y 132.2.4

Deudas que se encuentren en proceso de cobranza coactiva.
CONCORDANCIAS: D.S.Nº 063-2010-MTC, Art. 3
Artículo 133.- Requisitos para acogerse al fraccionamiento
133.1 Los requisitos para el acogimiento al fraccionamiento de las deudas por concepto de
multas aplicadas a los infractores del servicio de transporte, son los siguientes:
133.1.1 Solicitud del interesado, la que contendrá la propuesta de calendario de pagos de la

deuda, de conformidad con las escalas previstas en el presente Reglamento.
133.1.2 Desistimiento de la impugnación que hubiere interpuesto el infractor en la vía

administrativa contra la resolución de sanción.
133.1.3 Copia certificada de la resolución judicial firme que tenga al infractor por desistido de
la pretensión, en caso que éste hubiere interpuesto demanda contencioso administrativa en contra de
la resolución de sanción.
133.2 La presentación de la solicitud a que se refiere el presente artículo impide al infractor

promover cualquier otra impugnación o articulación procesal que tenga por propósito desconocer el
monto a pagar, cuestionar en cualquier forma la multa aplicada o la competencia o forma de tramitación
del procedimiento administrativo sancionador.
Artículo 134.- Escala para el fraccionamiento
134.1 El calendario de pagos que proponga el infractor deberá sujetarse a la siguiente escala:
134.1.1 Deuda hasta por una (1) UIT, podrá fraccionarse hasta en seis (6) cuotas de
periodicidad mensual.
134.1.2 Deuda de más de una (1) UIT hasta tres (3) UIT, podrá fraccionarse hasta en doce
(12) cuotas de periodicidad mensual.
134.1.3 Deuda de más de tres (3) UIT hasta cinco (5) UIT, podrá fraccionarse hasta en
veinticuatro (24) cuotas de periodicidad mensual.
134.1.4 Deuda de más de cinco (5) UIT, podrá fraccionarse hasta por un máximo de treinta y
seis (36) cuotas de periodicidad mensual.
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134.2 Los pagos por fraccionamiento deberán efectuarse a más tardar dentro de los primeros
cinco (5) días hábiles del mes siguiente del que es materia de fraccionamiento.
Artículo 135.- Actualización de la deuda y pago de intereses
135.1 Una vez aprobada por la autoridad competente mediante resolución motivada la
propuesta de fraccionamiento de la deuda por multas al servicio de transporte, dicha autoridad deberá
actualizar la deuda a la fecha de expedición de la resolución, de acuerdo al Índice de Precios al
Consumidor para Lima Metropolitana que fija el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
para el período correspondiente que se computará desde la fecha en que cada multa es exigible.
135.2 Una vez actualizada la deuda, se le aplicará la tasa de interés activa del mercado en
moneda nacional (TAMN) al rebatir, que fija la Superintendencia de Banca y Seguros correspondiente
al mes inmediato anterior.
Artículo 136.- Incumplimiento del fraccionamiento
136.1 Si el infractor acogido al régimen de fraccionamiento incumple con el pago de dos (2) o
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más cuotas de la deuda fraccionada, la autoridad competente dará por vencidos todos los plazos
pendientes, por concluido el beneficio de fraccionamiento y procederá a ejecutar el total de la deuda
que se hubiera fraccionado, incluidos los intereses moratorios.
136.2 En cualquier caso, el atraso en el pago de la deuda o cualquiera de sus cuotas

devengará la tasa de interés moratorio máxima que fije el Banco Central de Reserva del Perú.
Artículo 137.- Sanciones no pecuniarias
137.1 La ejecución de las sanciones no pecuniarias se realizará levantando un acta en la que

la autoridad competente o el órgano de línea a cargo de la tramitación del procedimiento sancionador
dejen constancia de la sanción impuesta. Esta acta deberá ser entregada y/o notificada al infractor,
anotándose la misma en el Registro Nacional de Sanciones.
137.2 A efectos de hacer efectiva la sanción no pecuniaria se requerirá el auxilio de la fuerza

pública.
137.3 En caso se desacato a lo ordenado en la resolución de sanción, la autoridad competente

o el órgano de línea a cargo de la tramitación del procedimiento sancionador, solicitarán a la
Procuraduría Pública a cargo de los asuntos judiciales de la autoridad competente de ámbito nacional,
regional o provincial, según corresponda, la interposición de las acciones penales y civiles que sean
necesarias para hacer efectiva la sanción.
TÍTULO IV
TABLAS DE INCUMPLIMIENTOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 138.- Tablas de Infracciones y Sanciones

La Tabla de Condiciones de Acceso y Permanencia y sus consecuencias son establecidas en el Anexo
1 del presente Reglamento. La tabla de Infracciones y Sanciones aplicables al transportista, conductor y titular de
infraestructura complementaria de transporte son las que aparecen precisadas en el Anexo 2 del presente
Reglamento. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 033-2011-MTC, publicado el 16 julio 2011,
cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 138.- Tablas de Infracciones y Sanciones

La Tabla de Condiciones de Acceso y Permanencia y sus consecuencias es aplicable a todo el servicio
de transporte terrestre de personas, mercancías y mixto, en lo que corresponda, conforme lo establece el presente
Reglamento y están señaladas en el Anexo 1. La tabla de Infracciones y Sanciones aplicables al transportista,
conductor y titular de infraestructura complementaria de transporte son las que aparecen precisadas en el Anexo
2 del presente Reglamento.” (*)
publicado el 24 abril 2014, cuyo texto es el siguiente :
"Artículo 138. - Tablas de Infracciones y Sanciones

La Tabla de Condiciones de Acceso y Permanencia y sus consecuencias es aplicable a todo
el servicio de transporte terrestre de personas, mercancías y mixto (público y privado), conforme
corresponda, conforme lo establece el presente Reglamento y están señaladas en el Anexo 1. La tabla
de Infracciones y Sanciones aplicables al transportista, conductor y titular de infraestructura
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complementaria de transporte son las que aparecen precisadas en el Anexo 2 del presente
Reglamento."
SECCIÓN SEXTA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Vigencia del Reglamento.

El presente Reglamento entrará en vigencia el primer (01) día útil del mes de julio del año
2009, con excepción de las exigencias que, de acuerdo a las Disposiciones Finales, Transitorias y
Complementarias tengan una fecha distinta de entrada en vigencia, y de aquellas que requieran de
normas complementarias.
Segunda.- Creación del Observatorio del Transporte Terrestre

Créase el Observatorio del Transporte Terrestre, adscrito al Viceministerio de Transportes y
Comunicaciones, como órgano de diagnóstico, análisis e investigación de la evolución del transporte
terrestre, siendo su misión la de conocer e interpretar la situación y evolución del Sistema de
Transporte, para contribuir a su desarrollo, empleando herramientas de prospectiva, investigación,
desarrollo e innovación como instrumentos básicos de su actividad.
El Observatorio del Transporte trabajará en cooperación con los diferentes órganos de las
autoridades competentes, con el resto de autoridades, con los transportistas, con las diversas
asociaciones e instituciones públicas y privadas implicadas y comprometidas en el desarrollo del
transporte y con la actividad privada en general.
El Observatorio del Transporte emitirá informes periódicos sobre temas relacionados con la
realidad del transporte en sus diversos aspectos y ámbitos, a los que dará difusión.
Mediante Resolución Ministerial, que será aprobada en un plazo no mayor de noventa (90) días
calendario se establecerá la Organización y Funciones del Observatorio. (*)
"Hasta el 31 de diciembre de 2013, mediante Resolución Ministerial, se establecerá la

Organización y Funciones del Observatorio.”
Tercera.- Cumplimiento de requisitos

A partir de la fecha de entrada en vigencia de este reglamento sólo se podrá acceder a una
autorización para la prestación de servicios de transporte de ámbito nacional y regional, según
corresponda, si se acredita cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Esta
disposición es aplicable, incluso, a los transportistas que se encuentren autorizados a la fecha de
entrada en vigencia de este reglamento, en lo que resulte pertinente.
Igualmente el Reglamento será aplicable a las solicitudes de renovación de autorizaciones,

modificación de las mismas, habilitación y renovación de la habilitación de vehículos, habilitación de
conductores e infraestructura complementaria de transporte, que se presenten a partir de la fecha de
entrada en vigencia del reglamento. No será exigible aquello que tenga plazo de entrada en vigencia
ó requiera de una norma complementaria, en tanto esta no se encuentre vigente.
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El cumplimiento del requisito de contar con un Manual General de Operaciones y el de tener

áreas especializadas de prevención de riesgos y operaciones será exigible a los transportistas
autorizados a la fecha de entrada en vigencia de este reglamento, luego de vencidos noventa (90) días
calendario posteriores a dicha fecha.
No se otorgarán nuevas habilitaciones técnicas de infraestructura complementaria de

transporte en tanto no se aprueben las normas complementarias al presente reglamento.
Cuarta.- Autorizaciones y Habilitaciones vehiculares vigentes

Las autoridades competentes de ámbito nacional, regional y provincial tomarán como válidas
las autorizaciones y habilitaciones vehiculares, otorgadas por ellas, que se encuentren vigentes a la
fecha de entrada en vigencia de este reglamento, para la prestación del servicio de transporte, en el
estado en que se encuentren, debiendo exigir el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente Reglamento conforme a lo previsto en el mismo.
Las autorizaciones y habilitaciones vehiculares mantendrán su vigencia hasta su respectivo

vencimiento. Respecto de las habilitaciones, en el caso del servicio de transporte de ámbito nacional,
es de aplicación lo señalado mediante disposición transitoria respecto de la antigüedad máxima de
circulación.
Quinta.- Régimen de Fiscalización y de Entidades Certificadoras Privadas

Mediante Decreto Supremo que se dictará en un plazo no mayor de noventa (90) días,
contados a partir de la promulgación del presente Reglamento, se reglamentará el régimen de
fiscalización y de autorización, funcionamiento y actuación de las Entidades Certificadoras Privadas en
las que se podrá delegar la evaluación de las condiciones de acceso y permanencia necesarias para
otorgar una autorización o habilitación, así como la supervisión del transporte.
En el servicio de transporte de ámbito nacional, la delegación de la evaluación de las

condiciones de acceso solo podrá ser implementada cuando existan por lo menos dos (2) Entidades
Certificadoras Privadas autorizadas.
Sexta.- Sistema de Control en Garitas

El sistema de Control en Garitas continuará en vigencia hasta que así lo determine el MTC.
Mediante Resolución Ministerial se dictarán las normas complementarias que rijan este Sistema.
Sétima.- Ordenanzas y Normas Regionales y Provinciales

En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días calendarios en el caso de Lima y Callao y
de trescientos sesenta (360) días calendarios en el resto del país, contados desde el día siguiente de
la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, los Gobiernos Regionales y Provinciales
deberán dictar las normas complementarias sin desnaturalizar ni transgredir lo dispuesto en el presente
Reglamento y/o adecuar las actualmente existentes conforme a las disposiciones del mismo. En el
mismo plazo la autoridad competente de ámbito provincial que no cuente con un Plan Regulador de
Rutas deberá aprobarlo y hacerlo público.
Una vez aprobado el Plan Regulador de Rutas, o antes si así lo dispone la autoridad
competente en el ámbito provincial procederá a otorgar autorizaciones para la prestación del servicio
de transporte de personas, aplicando lo previsto en el presente reglamento.
A partir de la promulgación del presente Decreto Supremo, queda en suspenso toda norma
complementaria expedida por los gobiernos regionales y provinciales en materia de transporte terrestre
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de personas o mercancías, que contraríe, desnaturalice, transgreda o exceda lo dispuesto en el RNAT.

Esta suspensión estará vigente hasta que estas normas complementarias cumplan con adecuarse a
lo que dispone este Reglamento.
Octava.- Determinación del tipo de vehículo apropiado por ruta

El MTC mediante Resolución Ministerial podrá establecer restricciones y/o condicionamientos
temporales o definitivos a la utilización de determinado tipo de vehículos de transporte de personas o
mercancías en determinadas vías del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), por razones de
seguridad debidamente fundamentadas en la posibilidad de la ocurrencia de accidentes de tránsito.
Novena.- Régimen Especial para Lima Metropolitana y para provincias que desarrollen
sistemas de transporte urbano masivo de personas.
En la capital de la República, la Municipalidad Metropolitana de Lima podrá expedir las normas
complementarias para la implementación de un sistema de transporte urbano masivo de personas y
de alta capacidad, alternativo a los existentes, sin transgredir lo dispuesto en el presente reglamento,
con las siguientes características mínimas:
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a) Sistemas de gestión especiales en la operación del servicio publico de transporte urbano de

personas.
b) Operación con vehículos de características técnicas distintas a las establecidas en el presente

reglamento, en función de la infraestructura especial que utilizan.
c) Utilización de vías exclusivas para su prestación.
d) Sistemas especiales de fiscalización.
e) Restricción a la prestación del servicio de transporte público en vehículos que no sean de la

categoría M3 y/o M2 de la clasificación vehicular establecida por el Reglamento Nacional de
Vehículos.
Lo dispuesto en el párrafo anterior también será aplicable a cualquier otra provincia del país
en la que la autoridad competente, desarrolle o se encuentre desarrollando sistemas de transporte
urbano masivo de personas y de alta capacidad.
Décima.- Dispositivo Registrador y de información de velocidad.

Se considerará cumplida la obligación de contar con un dispositivo registrador en el caso de
los vehículos habilitados para el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional, a la
fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, si estos cuentan con Tacógrafo digital ó
sistema electrónico de registro, en condiciones optimas de funcionamiento, ó un sistema de monitoreo
inalámbrico que cumpla con las mismas funcionalidades que el dispositivo registrador y emita reportes.
Mediante Resolución Directoral que será expedida en un plazo no mayor de noventa (90) días contados
desde la promulgación del Decreto Supremo que aprueba el presente Reglamento, se reglamentará el
uso y funcionalidades requeridas del dispositivo registrador.
Los vehículos habilitados a la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento podrán

continuar utilizando el tacógrafo analógico con el que cuenten hasta el 30 de junio del 2010, siempre
que este se encuentre en perfectas condiciones de funcionamiento y ello se pueda verificar mediante
las normas de control que se establezca en la Resolución Directoral a que se ha hecho referencia.
A partir del 01 de julio del 2010, todos los vehículos habilitados para el servicio de transporte
de personas, de ámbito nacional, a los que se hace referencia en la presente Disposición, deberán
acreditar que cuentan con el dispositivo registrador exigido por este Reglamento, salvo a aquellos que
en su oportunidad hayan acreditado contar con un sistema de monitoreo inalámbrico que cumpla las
mismas funcionalidades que dicho dispositivo registrador.
A partir del 01 de julio del 2010, todos los vehículos habilitados para el servicio de transporte
de personas en los ámbitos: nacional, regional y provincial deben contar con el dispositivo instalado en
el salón del vehículo que informe al usuario de la velocidad que marca el odómetro del vehículo.
Décima Primera.- Información

Dado que constituye una obligación de la autoridad competente la producción de información
sectorial y estadística respecto de los aspectos relacionados con la actividad del transporte; los
transportistas autorizados, conductores habilitados y titulares de infraestructura complementaria de
transporte terrestre, se encuentran obligados a atender los requerimientos de información que sobre
el particular les realice la autoridad competente.
Décima Segunda.- Uso de neumáticos con cámara

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En el servicio de transporte de personas de ámbito nacional y regional que se presta totalmente sobre
la carretera Panamericana está prohibido el uso de neumáticos con cámara en todos sus ejes. Facúltese a la
DGTT del MTC para que mediante Resolución Directoral apruebe la incorporación progresiva de otras rutas del
transporte de personas, así como la del transporte de mercancías a esta prohibición. (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado
el 29 junio 2009, el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio del año
2009, de conformidad con su Artículo 3, cuyo texto es el siguiente:
“Décima Segunda.- Uso de neumáticos con cámara

En el servicio de transporte de personas de ámbito nacional y regional que se presta
totalmente sobre la carretera Panamericana, está prohibido el uso de neumáticos con cámara en todos
sus ejes.
Facúltese a la DGTT del MTC para que mediante Resolución Directoral apruebe la
incorporación progresiva de otras vías de transporte de personas a esta prohibición.”
Décima Tercera.- Evaluación permanente y difusión de los derechos y deberes de los

usuarios
La autoridad competente de ámbito nacional efectuará una evaluación permanente de la
aplicación del presente Reglamento y dispondrá lo necesario para difundir su contenido, en los
diferentes ámbitos del transporte
De la misma forma, constituye una obligación de todas las autoridades competentes, difundir
los derechos y deberes de los usuarios del transporte, y las medidas destinadas a garantizar su
seguridad, así como inducir a la población a sensibilizarse y tomar conciencia sobre los riesgos que
éste genera.
Décima Cuarta.- Aplicación Supletoria

En lo no previsto en el presente reglamento para la tramitación de los procedimientos
administrativos, será de aplicación supletoria lo establecido en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Ley de Ejecución Coactiva, según corresponda.
Décima Quinta.- Delegación para dictar normas complementarias

El MTC expedirá las disposiciones que permitan la mejor aplicación del presente reglamento,
mediante norma del rango que sea requerido.
Décima Sexta.- Creación del Sistema Nacional de Registros de Transporte y Tránsito

(SINARETT)
Créase el Sistema Nacional de Registros de Transporte y Tránsito (SINARETT) encargado de
la gestión de todos los registros administrativos de transporte y transito terrestre a cargo del MTC, los
gobiernos regionales y las municipalidades.
Este Sistema tendrá carácter nacional y en él se registrarán, entre otros, todos los actos
relacionados al transporte de personas, mercancías y mixto, al transporte privado, a los conductores
habilitados e infraestructura complementaria de transporte habilitada.
En materia de tránsito se registrarán todos los actos relacionados con las licencias de
conducir, las infracciones de tránsito en que incurran sus titulares y las sanciones que se les imponga
como consecuencia de procedimientos administrativos o judiciales. Igualmente se registraran las
autorizaciones otorgadas a empresas y entidades privadas para realizar actividades relacionadas con
el transporte y tránsito terrestre.
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Mediante Resolución Ministerial que se dictará en un plazo no mayor de noventa (90) días, contados a
partir de la promulgación del presente Reglamento, se reglamentará este Sistema, el ámbito de aplicación, sus
principios, procedimientos y su forma de operación. (*)
"Hasta el 31 de diciembre de 2013, mediante Resolución Ministerial, se reglamentará este
Sistema, incluyendo su ámbito de aplicación, sus principios, procedimientos y su forma de operación.”
"Décima Sétima.- Plazo de Notificación

Lo dispuesto por el numeral 120.4 del artículo 120 del presente Reglamento, será aplicable a
partir del 01 de enero del 2012.”(*)
(*) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado
"Décima Octava.- Régimen especial para el desarrollo de la cultura mediante el servicio

de transporte turístico terrestre en la modalidad de circuito
Los organismos e instituciones públicas a cargo de la administración y conservación de
centros y atractivos turísticos de su competencia, en concordancia con las normas que los rigen según
su naturaleza, podrán realizar de manera excepcional, el servicio de transporte turístico terrestre en la
modalidad de circuito, con la finalidad de incentivar el desarrollo de la cultura.
Para la prestación del referido servicio los organismos e instituciones públicas a cargo de la
administración y conservación de centros y atractivos turísticos de su competencia, deberán cumplir
con las condiciones legales generales y específicas establecidas en los artículos 37 y 38 del presente
Reglamento, con excepción de lo señalado en los numerales 37.2, 37.3, 37.4, 37.5, 37.9, 38.1.2 y
38.1.5.4 de los citados artículos; así como también presentar una solicitud, bajo la forma de declaración
jurada, dirigida a la autoridad competente, la cual deberá contener los requisitos establecidos en el
artículo 55 del presente Reglamento, con excepción de los numerales 55.1.10, 55.1.12.1, 55.1.12.3,
55.1.12.4, 55.1.12.5, 55.1.12.6, 55.1.12.8, 55.1.12.10, 55.1.13 y 55.1.14. La referida solicitud deberá
contener la información relacionada al titular designado o la autoridad que éste designe en su
representación.
La autorización excepcional se regirá a lo establecido en el presente reglamento, en todo lo

que no se oponga a lo señalado en la presente disposición final.
La supervisión y fiscalización de la prestación del servicio de transporte terrestre bajo los

alcances del presente régimen especial, será ejercida por la autoridad que corresponda de conformidad
con el presente reglamento." (*)
el 11 enero 2011.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Marco legal aplicable a los procedimientos en trámite

Los procedimientos administrativos, que a la fecha de entrada en vigencia del presente
reglamento se encuentren en trámite, continuarán y culminará su tramitación conforme a las normas
con las cuales se iniciaron, con excepción de lo dispuesto respecto del cumplimiento de requisitos
establecido en la siguiente disposición transitoria
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Segunda.- Cumplimiento de condiciones en el transporte de personas de ámbito

provincial
En el servicio de transporte de ámbito provincial, el cumplimiento de la condición legal de tener
la disponibilidad de vehículos, sean estos propios o contratados por el transportista bajo cualquiera de
las modalidades previstas en el presente reglamento se cumplirá progresivamente a razón de un 20%
de la flota autorizada por cada año, a partir del año 2010. La autoridad competente de ámbito provincial,
mediante Ordenanza Provincial, podrá realizar modificaciones a la forma de cumplimiento de esta
condición legal, ampliando o reduciendo el porcentaje ó la fecha a partir de la cual deberá cumplirse.
En el servicio de transporte de personas de ámbito provincial, el cumplimiento de la jornada
máxima de conducción establecida por este Reglamento será exigible a partir del 01 de enero del 2010.
En ese plazo los transportistas deberán realizar las acciones necesarias que les permitan dar
cumplimiento a esta disposición.
Tercero.- Actas de Control Tolerancia Cero

Para efectos del Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC y el Reglamento que se aprueba, las
Actas levantadas en el marco del Sistema de Control en Garitas de Peaje “Tolerancia Cero” son
equivalentes para todos sus efectos a las Actas de Control, para todos sus efectos.
Cuarta.- Antigüedad de los vehículos en el transporte de personas

Constituyendo un objetivo esencial lograr la renovación del parque vehicular destinado a la prestación
del servicio de transporte de personas, se establece un régimen extraordinario de permanencia para los vehículos
destinados al servicio de transporte de personas de ámbito nacional que a la fecha de entrada en vigencia del
Decreto Supremo que aprueba el presente Reglamento:
- Se encuentren habilitados según el registro administrativo de transporte y cuenten con Tarjeta Única de
Circulación,
- Hayan estado habilitados en el registro administrativo de transporte, contado con tarjeta única de
circulación al 30 de junio del 2008 y se les haya deshabilitado por el cumplimiento de la antigüedad máxima de
permanencia, en el último año.
Estos vehículos podrán ser habilitados para prestar el servicio por el mismo o por otro transportista,
como máximo, hasta la fecha establecida en el cronograma que se establece a continuación, siempre y cuando
acrediten que se encuentran en optimo estado de funcionamiento, lo que se demostrará con la aprobación de la
Inspección Técnica Vehicular semestral y los controles técnicos inopinados a los que sean sometidos. Fecha de
fabricación (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 006-2010-MTC , publicado el 22 enero
Cuarta.- Antigüedad de los vehículos en el transporte de personas

“Constituyendo un objetivo esencial lograr la renovación del parque vehicular destinado a la prestación
del servicio de transporte de personas, se establece un plazo extraordinario hasta el 28 de febrero de 2010 para
la habilitación de vehículos destinados al servicio de transporte de personas de ámbito nacional o regional según
corresponda, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente modificatoria del Reglamento, demuestren
encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
- Haber estado habilitados en el registro administrativo de transporte de personas de ámbito

nacional si la habilitación que se solicite es para dicho ámbito, o haber estado habilitados en el registro
administrativo de transporte de personas de ámbito nacional o regional si la habilitación que se solicite
es para el ámbito regional. En cualquier caso, el vehículo debe haber contado al 30 de junio del 2008 con
tarjeta única de circulación o documento habilitante vigente para circular.
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- Habérseles deshabilitado por el cumplimiento de la antigüedad máxima de permanencia luego

del 01 de julio del 2008 o hasta antes de la entrada en vigencia del Reglamento Nacional de
Administración de Transporte.
Podrá solicitar la habilitación quien haya sido titular al 30 de junio del 2009, o cualquier otro transportista
y esta se otorgará como máximo, hasta la fecha establecida en el cronograma aplicable al transporte de ámbito
nacional, que se establece a continuación, siempre y cuando se acredite que el vehículo se encuentra en óptimo
estado de funcionamiento, lo que se demostrará con la aprobación de la Inspección
Técnica Vehicular semestral y los controles técnicos inopinados a los que sea sometido."
Fecha de fabricación Fecha de salida del servicio

Hasta 1982 30 de junio del 2010
1983-1989 30 de junio del 2011
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1983-1989 30 de junio del 2011

1990-1991 30 de junio del 2012
1992-1993 30 de junio del 2013
1994 30 de junio del 2014
Hasta el 30.06.2009 30 de junio del 2029
Vencidas las fechas indicadas, la autoridad competente dispondrá de oficio la deshabilitación de los
vehículos.
En el ámbito regional y provincial el régimen extraordinario de permanencia de los vehículos destinados

al servicio de transporte de personas, que a la fecha de entrada en vigencia del presente reglamento se encuentren
habilitados según sus propios registros administrativos de transporte, y las condiciones para que ello ocurra, será
determinado mediante Resolución Ministerial del MTC, la misma que será expedida previa coordinación con los
gobiernos regionales y provinciales. (*)
(*) Disposición derogada por el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 006-2012-MTC, publicado el
29 junio 2012.
Quinta.- Vehículos de transporte no inscritos en el Registro Administrativo de

Transporte
Establézcase un plazo extraordinario de noventa (90) días calendario, contados a partir del
día siguiente de la publicación de este Reglamento, para que los propietarios de vehículos que se
encuentren en los supuestos indicados a continuación, logren su habilitación para el servicio de
transporte público de mercancías, sin cumplir el requisito de antigüedad máxima de acceso:
- Vehículos de las categorías N2 y N3 que hubiesen estado inmatriculados a nombre del mismo
u otro transportista en cualquiera de las oficinas registrales de la SUNARP a la fecha de publicación
del Decreto Supremo Nº 011-2007-MTC, que no se encuentren habilitados, o que actualmente se
encuentren inscritos para realizar transporte de mercancías por cuenta propia (servicio de transporte
privado a partir de este reglamento).
- Vehículos que fueron deshabilitados para el servicio de transporte de personas por haber
estado construidos sobre la base de un chasis de camión, que hubiesen sido modificados para retornar
a su condición original de vehículo de transporte de mercancías, lo que se deberá acreditar.
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- Vehículos de transporte de mercancías que a la fecha de entrada en vigencia del Decreto

Supremo Nº 011-2007-MTC, se encontraban con conocimiento de embarque y/ o en tránsito hacia el
país y/o desembarcados en puerto peruano y/o nacionalizados en el país. (*)

enero 2010, establézcase un plazo extraordinario contado a partir de la vigencia de la citada
norma hasta el 28 de febrero de 2010, para que los propietarios de vehículos que se encuentren
en los supuestos indicados en la presente Disposición Complementaria Transitoria, obtengan
su habilitación para el servicio de transporte público de mercancías.
Sexta.- Diferenciación de los servicios

Al 31 de diciembre del 2009 los transportistas autorizados para prestar servicio de transporte de
personas de ámbito nacional y al 31 de julio del 2010 en el caso del servicio de transporte de personas de ámbito
regional, deberán comunicar a la autoridad competente, la asignación de sus vehículos a las modalidades de
servicio previstas en el presente Reglamento, para lo cual presentarán una solicitud acompañando una declaración
jurada que acredita que el vehículo cumple con las condiciones para estar asignado a esa modalidad.
De no cumplir con esta obligación en el plazo indicado, la autoridad competente, otorgará mediante
requerimiento un último plazo de treinta (30) días, luego de lo cual de oficio determinará tal asignación. (*)
(*) Disposición derogada por la Tercera Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo Nº 017-2009-MTC, que fue incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 023-
2009-MTC, publicado el 29 junio 2009, el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del
mes de julio del año 2009, de conformidad con su Artículo 3.
Sétima.- Edad máxima y Jornada máxima en la conducción

Déjese en suspenso hasta el 31 de diciembre del 2011 , lo dispuesto en el numeral 29.2 del
artículo 29 del presente reglamento en cuanto a la edad máxima permitida para la conducción de
vehículos en el servicio de transporte; la misma que hasta esa fecha queda establecida en sesenta y
ocho (68) años.
Esta disposición extraordinaria sólo es aplicable a los conductores que a la fecha de entrada
en vigencia de este reglamento se encuentren habilitados y a los que dejaron de estarlo por llegar al
límite de edad en el último año calendario. Los conductores mayores de sesenta y cinco (65) años para
ser o continuar habilitados deberán acreditar ante la autoridad competente su estado de salud, a través
de un examen médico semestral, cuyos requisitos y condiciones serán establecidos mediante
Resolución Directoral. La no presentación de este examen implica la inmediata deshabilitación del
conductor.
Para efectos de la habilitación, a que se hace referencia en el párrafo anterior, que se realice
durante el año 2009, están eximidos de presentar examen médico, los conductores que hayan
cumplido 65 años y hayan revalidado su licencia de conducir entre el 01 de enero y la fecha de entrada
en vigencia del presente Reglamento.
Igualmente hasta el 31 de diciembre del 2011, se deja en suspenso lo dispuesto en los

numerales 30.2 y 30.9 del artículo 30 en cuanto a la jornada máxima diaria acumulada de conducción,
la misma que hasta esa fecha queda establecida en doce (12) horas en un período de veinticuatro (24)
horas.
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En el período de suspensión, la autoridad competente deberá proponer y ejecutar las acciones

que resulten necesarias para promover la formación de conductores para el transporte de personas y
mercancías. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 040-2011-MTC, publicado el

31 diciembre 2011, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2012, la suspensión establecida en
la Sétima Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional de Administración
de Transporte, aprobado por el presente Decreto Supremo.
(2) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 020-2012-MTC , publicado el

la presente Disposición Complementaria Transitoria.
la presente Disposición Complementaria Transitoria.
Octava.- Obligación del Limitador de Velocidad en los Vehículos Habilitados

Al 31 de diciembre del año 2009, todos los vehículos habilitados a la fecha de entrada en
vigencia de este Reglamento para la prestación del servicio de transporte de personas de ámbito
nacional y regional, deben acreditar que cuentan con una alarma sonora en la cabina del conductor y
en el salón del vehículo que se activa cuando este excede la velocidad máxima permitida por la norma
de tránsito.
A la misma fecha, los transportistas autorizados para el transporte de personas de ámbito

nacional deberán acreditar que en todos los vehículos habilitados que cuentan con sistema electrónico
de inyección, se ha calibrado el cerebro electrónico del vehículo para que no desarrolle una velocidad
mayor a ciento diez (110) Kilómetros por hora, y que además se han colocado los mecanismos de
seguridad contra su manipulación. La acreditación podrá ser efectuada por el fabricante, el
representante de marca o un Centro de Inspección Técnica Vehicular. La no presentación de esta
acreditación determina la suspensión de la habilitación vehicular hasta que se cumpla con este
requisito.
La forma de acreditación será establecida mediante Resolución Directoral de la DGTT del

MTC.
En el caso de vehículos que no cuenten con sistema electrónico de inyección, mediante norma
complementaria se establecerá un sistema alternativo, de aplicación obligatoria, para cumplir los fines
de la limitación de la velocidad, independientemente del monitoreo inalámbrico que se efectuará sobre
el vehículo.
La autoridad competente de ámbito regional y provincial podrá disponer medidas similares a

las descritas en el segundo y tercer párrafo de la presente disposición, determinando el plazo y la forma
en que la misma será ejecutada.
CONCORDANCIAS: R.D. Nº 843-2010-MTC-15 (Establecen características del Sistema Limitador de

Velocidad para vehículos habilitados que prestan servicio en los
ámbitos nacional y regional)
Novena.- Exigencia de contar con frenos ABS y litera para el descanso del conductor
La exigencia de contar con frenos ABS establecida en el acápite 20.1.4 del numeral 20.1 del artículo
20 del presente Reglamento y de contar con una litera para el descanso del conductor previsto en el
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acápite 20.1.8 del numeral 20.1 del artículo 20 de la misma norma, será de obligatorio cumplimiento
para todos los vehículos cuya habilitación se solicite a partir del 01 de enero del 2010.
Décima.- Infraestructura complementaria de transporte terrestre

La infraestructura complementaria de transporte de uso en el servicio de transporte de ámbito
nacional y regional que a la fecha de publicación del presente Reglamento, cuente con licencia o
autorización de funcionamiento municipal para operar ya sea como Terminal Terrestre o Estación de
Ruta, según corresponda, y no cuenten con habilitación técnica, ésta haya sido cancelada en el último
año calendario o su titular haya sido inhabilitado para operar infraestructura complementaria; obtendrá
en forma automática el Certificado de Habilitación Técnica por contar con licencia o autorización de
funcionamiento, sujeto a las reglas del control posterior.
Para ello, el titular de la infraestructura complementaria deberá presentar una solicitud,

acompañando copia de la licencia o autorización municipal de funcionamiento en la que conste como
actividad la de terminal terrestre. En la solicitud, deberá especificarse si el terminal terrestre será
empleado en el servicio de transporte nacional y regional ó solo regional.
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Igualmente se otorgará bajo procedimiento de aprobación automática, el Certificado de

Habilitación Técnica, a la infraestructura complementaria de transporte cuyos estudios de impacto vial
hubiesen sido encontrados conformes por la autoridad competente en el marco del procedimiento de
regularización dispuesto por el Decreto Supremo Nº037-2007-MTC. En este caso la habilitación técnica
que se obtenga no sustituye la obligación de obtener la licencia o autorización de funcionamiento.
Finalmente, también se otorgará habilitación técnica a la infraestructura complementaria de

transporte que actualmente se encuentre en uso, siempre que cumpla con presentar los siguientes
requisitos:
1.- Estudio de Impacto Vial que determine que su funcionamiento no impacta negativamente
en el tránsito en el lugar en que se encuentran ubicados y la capacidad máxima de atención de
vehículos en función al tamaño del área interna para maniobras, considerando las frecuencias y los
horarios de los servicios. Para efectos de ello se deberá observar lo normado por la RD Nº 15288-
2007-MTC/15.
2.- Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil en la que se acredite

haber efectuado una Inspección Técnica de Detalle a la infraestructura y que la misma cumple con las
normas de seguridad en defensa civil.
3.- Relación de empresas usuarias de la infraestructura.
En un plazo no mayor de noventa (90) días, contado a partir de la publicación del presente
Reglamento, se emitirá un Decreto Supremo estableciendo las características mínimas que serán
exigibles, a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicha norma, a la infraestructura
complementaria de transporte a emplearse en el servicio de transporte.
La exigencia de contar con terminales terrestres y/ o estaciones de ruta habilitados en origen

y en destino, previsto en el numeral 32.4 del artículo 32, será de obligatorio cumplimiento a partir de la
fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, para las nuevas autorizaciones, los
transportistas actualmente autorizados deberá regularizar su situación hasta el 31 de diciembre del
2009 en caso que la infraestructura que emplean en origen o en destino no cuenta con habilitación.
En el servicio de transporte de ámbito provincial, la exigencia de contar con terminales

terrestres sea en origen o en destino, será exigible a partir del 01 de enero del 2012. (*)

enero 2010, se establece un plazo extraordinario hasta el 28 de febrero del 2010, para obtener la
habilitación técnica de la infraestructura complementaria de transporte que se encuentre dentro
de los supuestos indicados en la presente Disposición y aquella que cuenten con licencia
municipal de funcionamiento como terminal terrestre, embarque y desembarque de pasajeros
y/o estación de ruta a la fecha de dación del citado Decreto Supremo.
Décimo Primera.- Vehículos con parrilla

Los vehículos destinados al servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional que
a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC se encontraban provistos
de parrillas para el transporte de equipajes y que cumplan total o parcialmente rutas hacia la sierra o
selva de nuestro país, podrán seguir utilizando dichas parrillas en el servicio, sólo para transportar
mercancías, siempre que la carga que se transporte no afecte la estabilidad del vehículo y se cumpla
con las normas sobre pesos y dimensiones establecidas en el RNV.
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Décimo Segunda.- Patrimonio mínimo

En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días tratándose del servicio de transporte de
personas de ámbito nacional y de trescientos sesenta (360) días para el servicio de transporte de
personas de ámbito regional y provincial, los transportistas que cuenten con autorización vigente,
deberán acreditar contar con el patrimonio mínimo exigido por el mismo. El plazo se contará desde el
día siguiente de la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento.
“Excepcionalmente, los transportistas que cuenten con autorización vigente para el servicio de
transporte especial de personas de ámbito nacional, regional y provincial acreditarán contar con el patrimonio
mínimo exigido por el presente Reglamento; conforme al cronograma que establecerá mediante Resolución
Directoral la DGTT, la misma que será aprobada dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de entrada
en vigencia del presente Reglamento.” (1)(2)
2009, de conformidad con su Artículo 3.
(2) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado
el 31 marzo 2012, cuyo texto es el siguiente:
"Los transportistas que cuenten con autorización vigente para el servicio de transporte
terrestre especial de personas, deberán acreditar hasta el 31 de diciembre de 2013, contar con el
patrimonio mínimo exigido por el presente Reglamento.
Vencido el plazo previsto en el párrafo anterior, la autoridad competente mediante

comunicación escrita, requerirá al transportista para que en un plazo de cinco (05) días hábiles cumpla
con acreditar el patrimonio mínimo exigido, bajo apercibimiento de declararse la caducidad de su
autorización para prestar el servicio de transporte terrestre especial de personas, en caso de
incumplimiento."
Décimo Tercera.- Programa de regularización de Sanciones

Apruébese el Programa de Regularización de Sanciones impuestas hasta la fecha de la promulgación
del presente Decreto Supremo, dirigido a los transportistas autorizados para prestar servicios de transporte de
ámbito nacional y regional, así como a los conductores y titulares de infraestructura complementaria de transporte
que se encuentren habilitados en los mismos ámbitos, en los siguientes términos:
a) Hasta el 31 de diciembre del año 2009, se otorgará una reducción en los importes adeudados por
multas, a quienes regularicen voluntariamente sus deudas pendientes, cualquiera sea el estado en que se
encuentren de acuerdo al siguiente detalle:
- Hasta un 70% si la regularización se realiza hasta el 30 de agosto del 2009.

- Hasta un 50% si la regularización se realiza hasta el 31 de octubre del 2009. - Hasta
un 30% si la regularización se realiza hasta el 31 de diciembre del 2009.
b) Para acogerse al Programa, los interesados deberán presentar una solicitud adjuntando el recibo de pago
de la multa con el descuento correspondiente y, en los casos en que se hubiere interpuesto recurso administrativo
contra la resolución de sanción, el escrito de desistimiento de dicha pretensión. La sola presentación de la solicitud
adjuntando los recaudos antes citados produce la conclusión y/o archivo del procedimiento o actas de control
(antes actas de verificación) levantadas en cualquier estado en que éstos se encuentren, incluida la etapa de
ejecución coactiva, así como la consecuente extinción de la obligación de pago de la multa.
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c) Tratándose de procesos contencioso administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial, la solicitud
de acogimiento al Programa deberá aparejarse, además, con copia certificada de la resolución judicial que da por
concluido dicho proceso por desistimiento de la pretensión.
d) El acogimiento a este Programa de Regularización, implica un reconocimiento de la sanción que no será

computable a efectos de determinar la reincidencia y/o habitualidad.
e) La autoridad competente publicará en su página web la relación de importes adeudados con el propósito
de operativizar el acogimiento al programa. (*)
“Décimo Tercera.- Programa de regularización de Sanciones

Apruébese el Programa de Regularización de Sanciones impuestas y que se impongan hasta
el 31 de agosto de 2009, en los siguientes términos:
a) No se aplicará el programa de regulación de sanciones a las infracciones con los siguientes

códigos: O.1, O.2, O.4, O.5, O.6, O.7, O.8 , O.9, O.10, O.11, S.1, S.2, S.4, S.14, S.25 y U.12.
establecidas en el Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC y F.1, F.2; F.3 y S.1 del presente Reglamento.
b) Hasta el treinta (30) de octubre del 2009, se otorgará una reducción en los importes adeudados
por multas, a quienes regularicen voluntariamente sus deudas pendientes, cualquiera sea el estado en
que se encuentren según el siguiente detalle:
Para el Decreto Supremo Nº 009-2009-MTC:
Hasta un 95% S.5, S.7, S.9, S.10, S.12, S.16, S.18,S.19,

S.20, S.21, S.26, S.27, S.28, I.2, 1.4, I.5,
I.6, I.7, I.12, I.13 y U.15
Hasta un 75% M.2, M.3, M.4, M.5, M.6, M.7, P.1, P.2,
U.1, U.8, U.12,U.13, U.14, U.16, U.18,
O.3, O.12, O.13, O.14, I.1, I.9 ,I.10, I.11,
I.14, I.15, I.17, L.1, L.2, L.3, L.4, S.3, S.6,
S.8, S.11, S.13, S.14, S.15, S.17, S.22,
S.23, y S.24.
Para el presente Reglamento:
Hasta un 95% S.3.h, S.4, S.3e.S.3a; S.5.c; S.5.b: I.1.c;

I.1.a; I.1.b; I.3; I.1.d I.1.e, I.1.f
Hasta un 75% I.3.c; I.3.a;I.3.b; I.2.c; S.8;F.1; F.2; F.3;
F.4.a; I.4; I.2b; I.1.c; S.1; S.5.a; S.6b;
S.3.g; S.2.a S.3h
c) Para acogerse al Programa, los interesados deberán presentar una solicitud adjuntado el
recibo de pago de la multa con el descuento correspondiente y, en los casos en que se hubiere
interpuesto recurso administrativo contra la resolución de sanción, el escrito de desistimiento de dicha
pretensión. La sola presentación de la solicitud adjuntando los recaudos antes citados produce la
conclusión y/o archivo del procedimiento o actas de control (antes actas de verificación) levantadas en
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cualquier estado en que éstos se encuentren, incluida la etapa de ejecución coactiva, así como la
consecuente extinción de la obligación de pago de la multa.
d) Tratándose de procedimientos contencioso administrativos que se tramitan ante el Poder

Judicial, la solicitud de acogimiento al Programa deberá aparejar copia certificada de la resolución
judicial que da por concluido dicho procedimiento por desistimiento de la pretensión.
e) El acogimiento a este Programa de Regularización, implica un reconocimiento de la sanción

que no será computable a efectos de determinar la reincidencia y/o habitualidad.
f) La autoridad competente publicará en su página web la relación de importes adeudados con

el propósito de operativizar el acogimiento al programa.” (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 179


enero 2010, se dispone la aplicación hasta el 30 de mayo del 2010 de los programas de
regularización de infracciones previstos en la presente Disposición y en el artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 042-2008-MTC. En virtud de estos programas, los transportistas podrán obtener
una reducción de un 95% del valor de las sanciones que resulten aplicables a las infracciones
comprendidas en los supuestos previstos en dichas normas. Para acogerse a estos programas,
el transportista deberá cumplir con lo que dispone la presente Disposición y/o el artículo 3 del
Decreto Supremo Nº 042-2008-MTC, según sea el caso.
Décimo Cuarta.- Automóviles colectivos

Las personas jurídicas que, a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se encuentren
realizando transporte de personas, al interior de una región, ó entre dos regiones vecinas, bajo la modalidad de
auto colectivo o transporte turístico, en vehículos de la categoría M1 de la clasificación vehicular, que acrediten
haber realizado esta actividad de transporte de personas, como mínimo en los últimos diez años; podrán
empadronarse ante la autoridad competente, a efectos de que ésta, de manera extraordinaria, las autorice para
seguir realizando la actividad y a la vez habilite sus vehículos, sus conductores y la infraestructura complementaria
empleada.
La autorización extraordinaria para prestar el servicio, se otorgará por tres (3) años, prorrogables por un
plazo igual, solo si al vencimiento del plazo original, no menos del 25% de la flota en operación, esté compuesta
por vehículos M2. Las prorrogas sucesivas estarán condicionadas al crecimiento de dicho porcentaje a razón de
25% por cada prorroga hasta completar el 100% de la flota. La operación de los vehículos M2 que se incorporen
en la forma prevista deberá cumplir con las condiciones de acceso y permanencia previstos en el presente
Reglamento.
Una vez emitida la autorización extraordinaria, no se podrá incrementar el número de vehículos

señalados a efectos de la habilitación vehicular inicial, los vehículos que ingresen por sustitución, deberán cumplir
lo previsto en el presente Reglamento. Constituirá un incumplimiento a las condiciones de acceso y permanencia
que sustentan esta autorización extraordinaria prestar servicio con vehículos no habilitados o que excedan en
número lo inicialmente habilitado.
En todos los casos, la habilitación vehicular, será renovada anualmente, cumpliendo lo que dispone el
presente Reglamento.
Los requisitos que deberán cumplirse para esta autorización extraordinaria serán precisados mediante
Resolución Directoral de la DGTT del MTC, la misma que será aprobada dentro de los noventa (90) días siguientes
a la fecha de promulgación de este Reglamento. El plazo del empadronamiento vencerá el 31 de diciembre del
año 2009. (*)
“Décimo Cuarta.- Automóviles colectivos.

Las personas jurídicas que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento se
encuentren realizando transporte de personas, al interior de una región en vehículos de la categoría
M1, así como en vehículo de la categoría M2 para el servicio de transporte de personas únicamente
entre dos regiones contiguas, siempre y cuando no exista oferta del servicio en vehículos de la
categoría M3; que acrediten como mínimo diez años brindado el servicio con dichos vehículos, podrán
empadronarse hasta el 01 de octubre de 2009 ante la autoridad competente, a efectos de que ésta, de
manera extraordinaria, las autorice para seguir realizando la actividad y a la vez habilite sus vehículos,
sus conductores y la infraestructura complementaria empleada.
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La autorización extraordinaria para prestar servicio, se otorgará por tres (3) años, prorrogables
por un plazo igual, solo si al vencimiento del plazo original, no menos del 50% de la flota en operación,
está compuesta por vehículos de la categoría inmediatamente superior permitida por el presente
Reglamento. La prórroga sucesiva estará condicionada a completar el 100% de la flota. La operación
de los vehículos que se incorporen en la forma prevista deberá cumplir con las condiciones de acceso
y permanencia previstos en el presente Reglamento.
Una vez empadronados, no se podrá incrementar el número de vehículos señalados a efectos

de la habilitación vehicular inicial, los vehículos que ingresen por sustitución, deberán cumplir lo
previsto en el presente Reglamento. Constituirá un incumplimiento a las condiciones de acceso y
permanencia que sustentan esta autorización extraordinaria prestar servicio con vehículos no
habilitados o que excedan en número lo inicialmente habilitado.
En todos los casos, la habilitación vehicular, será renovada anualmente, cumpliendo lo que
dispone el presente Reglamento. El vehículo que se encuentre habilitado en una región no podrá ser
habilitado por otra autoridad regional y/o provincial.
Las autorizaciones extraordinarias se otorgarán a las empresas de transporte que hayan

cumplido con empadronarse dentro del plazo establecido en el presente artículo.”
Décimo Quinta.- Vehículos Mixtos

Los transportistas, que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se encuentren
realizando actividad de transporte en vehículos mixtos, podrán empadronarse ante la autoridad competente que
corresponda, a efectos de que ésta, de manera extraordinaria, los autorice para seguir realizando la actividad, con
los vehículos con los que actualmente viene operando. (*)
"Los transportistas, que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se

encuentren realizando actividad de transporte en vehículos mixtos, podrán empadronarse ante la
autoridad competente que corresponda hasta el 30 de marzo de 2010, a efectos de que ésta, de
manera extraordinaria, los autorice para seguir realizando la actividad, con los vehículos con los que
actualmente viene operando. Dicha autorización extraordinaria, se otorgará por dos (2) años
prorrogables sucesivamente por plazos iguales, mientras que la vía no cambie de la condición de
trocha carrozable o no pavimentada a vía pavimentada."
La autorización extraordinaria para prestar el servicio, se otorgará por cinco (5) años prorrogables por
un plazo igual, solo si al vencimiento del plazo original, no menos del 25% de la flota esté compuesta por vehículos
que cumplan lo dispuesto por este Reglamento para el transporte mixto. Las prorrogas sucesivas estarán
condicionadas a completar el 100% de la flota y a que se mantengan las condiciones para seguir prestándose
servicios de transporte en estos vehículos. (*)
"Para obtener la autorización sólo se deberá acreditar ser persona jurídica dedicada al
transporte y acreditar contar con infraestructura complementaria de transporte habilitada propia o de
terceros."
Para la habilitación inicial de los vehículos actualmente en operación, no se tomarán en cuenta los
requisitos previstos en el presente Reglamento, pudiendo permanecer en el servicio hasta por el plazo que dure
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la autorización, salvo que el vehículo sea sustituido conforme a lo señalado en el párrafo anterior o dado de baja.
En todo caso, todas las habilitaciones vehiculares se renovarán anualmente, cumpliendo lo que dispone el
presente Reglamento. (*)
"Para la habilitación de los vehículos mientras se encuentre vigente la autorización solo será
exigible el certificado de Inspección Técnica Vehicular y el correspondiente al Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito. Las habilitaciones vehiculares se renovarán anualmente, conforme lo dispone
el presente Reglamento."
Los requisitos que deberán cumplirse para esta autorización extraordinaria serán precisados
mediante Resolución Directoral de la DGTT del MTC, la misma que será aprobada dentro de los
noventa (90) días siguientes a la fecha de promulgación de este Reglamento. El plazo del
empadronamiento vencerá el 31 de agosto del año 2009.
Décimo Sexta.- Evaluación de la aplicación de la medida por la que los niños menores
de cinco años pueden viajar con un adulto en un mismo asiento
La autoridad competente evaluará la aplicación de la medida por la cual se permite que los
niños menores de cinco años puedan viajar en el mismo asiento con un adulto en un vehículo destinado
a la prestación del servicio de transporte público de personas y dispondrá, de ser necesario, la
aplicación de medidas especiales de protección para dichos menores.
Décimo Sétima.- Rutas de transporte turístico

La autoridad competente coordinará con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -MINCETUR, para
la determinación de rutas de transporte turístico nacionales y regionales. Esta determinación deberá ser
considerada al momento de autorizar la prestación del servicio especial de transporte público de personas bajo la
modalidad de transporte turístico. (*)
"La autoridad competente coordinará con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

MINCETUR y, de ser el caso, con los gremios interesados, para el desarrollo de acciones conjuntas,
con otras instituciones del Estado, en rutas, corredores y circuitos turísticos, para la mejor prestación
del servicio de transporte turístico.”
La autoridad competente establecerá los mecanismos para cumplir lo dispuesto en el párrafo

anterior.
Décimo Octava.- Verificación extraordinaria

Hasta el 31 de diciembre del año en curso, la autoridad competente en coordinación con las
autoridades sectoriales que correspondan y la Policía Nacional del Perú, llevará adelante un programa
especial de fiscalización de gabinete y de campo para verificar de manera aleatoria en relación a los
transportistas autorizados y los vehículos y conductores habilitados lo siguiente:
a) Si existe correlación de equivalencia entre la flota de vehículos habilitada, los servicios y frecuencias
autorizadas y el número de conductores habilitados.
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b) Si la información contenida en la Tarjeta de Propiedad concuerda con las características físicas del
vehículo.
c) Si las placas de rodaje y la Tarjeta Única de Circulación, o documento habilitante, y los Certificados
de Operatividad o de Inspección Técnica corresponden al vehículo que los porta y si concuerdan
con la Tarjeta de Propiedad.
d) Si los conductores habilitados se encuentran en planillas e inscritos en la seguridad social.
e) Si los conductores habilitados cuentan con la Licencia de Conducir que les corresponde y si registran
infracciones de tránsito acumuladas que motiven la imposición de otras sanciones.
f) Si se viene cumpliendo con prestar el servicio de transporte en las rutas autorizadas.
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En caso de verificarse incumplimientos o infracciones relacionados con la competencia

funcional de la autoridad competente se dispondrán las medidas preventivas previstas en el presente
reglamento, se iniciará procedimiento administrativo sancionador y eventualmente se formalizarán las
denuncias penales que resulten necesarios en caso de detectarse ilícitos. En aquellos casos de
competencia de otras autoridades sectoriales, se promoverá que ésta profundice las acciones de
fiscalización del resultado de esta acción de Control.
Décimo Novena.- Canje

Las autorizaciones y la habilitación de vehículos a la fecha de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, para realizar transporte de trabajadores por carretera, podrán ser canjeadas a
solicitud de su titular y sin necesidad de presentar ningún requisito adicional, por una inscripción para
realizar transporte privado de personas. La Autoridad Competente realizará este canjeen la medida en
que se presenten los supuestos que establece el presente Reglamento para el transporte Privado.
Vigésima.- Excepción adicional al artículo 57 numeral 57.1.

Establézcase una excepción adicional a la intransferibilidad de las autorizaciones, prevista en
el artículo 57, numeral 57.1, con vigencia únicamente hasta el 31 de diciembre del 2010, en el caso
siguiente:
57.1.4 La constitución de una nueva empresa de transportes en la que sean asociados, socios
o accionistas, únicamente transportistas que cuentan con autorización vigente, cuya flota vehicular
habilitada sea de hasta diez (10) unidades, siempre que:
57.1.4.1 Una vez constituida ésta, se transfiera mediante fusión, todas las autorizaciones
vigentes de las que son titulares, así como los vehículos habilitados para prestar el servicio. Se
entenderá por autorizaciones vigentes, aquellas que vienen siendo efectivamente cumplidas conforme
a los términos aprobados por la autoridad competente.
57.1.4.2 Se proceda con la baja en el registro administrativo de transporte de las

autorizaciones a nombre de los transportistas que constituyen la nueva sociedad, la de los vehículos
habilitados por cada transportista y la de aquellos que no continuarán habilitados por decisión del
transportista.
57.1.4.3 La nueva empresa constituida cumpla con todas las condiciones de acceso y
permanencia previstas en el presente Reglamento.
“Vigésima Primera.- Suspensión de autorizaciones

Suspéndase el otorgamiento de autorizaciones en la red vial nacional hasta la culminación de
la transferencia de funciones establecida en la primera disposición complementaria de la Ley Nº 29380
Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN.
Las referidas autorizaciones se otorgarán conforme a los informes elaborados por el

Observatorio de Transporte Terrestre, previo diagnóstico de la situación del transporte terrestre.”
(1)(2)
(1) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC ,

publicado el 29 junio 2009, el mismo que entró en vigencia el primer (1) día útil del mes de julio
del año 2009, de conformidad con su Artículo 3.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 184


22 enero 2010, la suspensión del otorgamiento de autorizaciones establecida en la presente
Disposición, sólo será aplicable a las autorizaciones para el servicio de transporte regular de
personas en la red vial nacional.
“Vigésima Segunda.- Plazo para cumplimiento de condiciones técnicas

La exigencia de los requisitos establecidos en los numerales 20.1.5, 20.1.6 y 20.1.7 del artículo
20 será de obligatorio cumplimiento a partir del 1 de enero de 2010.” (1)
(1) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado
2009, de conformidad con su Artículo 3.(*)
“Vigésima Tercera.- Cumplimiento del requisito de contar con extintor

La exigencia de contar con extintor establecida en el numeral 20.1.15 del artículo 20 y numeral
41.3.4.1 del artículo 41 del presente Reglamento, conforme a lo dispuesto por la NTP 833.032.2006.
es solo para unidades motrices; la misma que podrá ser cumplida con más de un (1) extintor hasta
completar la exigencia mínima contemplada en la norma técnica; dentro de los siguientes ciento
ochenta (180) días de entrada en vigencia del presente Reglamento.” (*)
(*) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 023-2009-MTC , publicado
“Vigésima Cuarta.- Comisión Consultiva

Dispóngase que en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles, las
municipalidades provinciales dicten las medidas necesarias para regular la constitución y
funcionamiento de una Comisión Consultiva, conformada por representantes de los transportistas
autorizados, asociaciones de usuarios, Policía Nacional del Perú, y otros miembros de la sociedad civil
cuya participación se considere necesaria. Esta Comisión Consultiva se reunirá previa convocatoria de
la autoridad competente de carácter provincial, para tratar temas relacionados al desarrollo del
transporte y tránsito provincial.”(*)
el 22 enero 2010.
"Vigésima Quinta.- Suspensión de las autorizaciones y/o habilitaciones vehiculares

para el servicio de transporte terrestre especial de personas en la modalidad del servicio de
transporte turístico en el ámbito nacional
Suspéndase hasta el 31 de marzo de 2012, las autorizaciones y/o habilitaciones vehiculares

para el servicio de transporte terrestre especial de personas en la modalidad del servicio de transporte
turístico en el ámbito nacional.
Los procedimientos administrativos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en

vigencia del presente Decreto Supremo, culminarán su tramitación conforme a las normas con las
cuales se iniciaron.”(*)
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"Vigésima Sexta.- Aplicación progresiva de la condición específica establecida en el numeral 43.2

del artículo 43 del Reglamento
Respecto a la condición específica establecida en el numeral 43.2 del artículo 43 del presente
Reglamento, la aplicación para la prestación del servicio de transporte turístico de ámbito nacional con vehículos
de la categoría M2 menor de 3.5 toneladas de peso bruto vehicular se aplicará de manera progresiva conforme se
indica a continuación:
a) Hasta el 31 de diciembre de 2013, podrán transportar como máximo la cantidad de usuarios señalados
en la Tarjeta de Identificación Vehicular o Tarjeta de Propiedad, incluido el guía de turista o trasladista.
b) Hasta el 31 de diciembre de 2014, podrán transportar como máximo ocho (08) usuarios, sin incluir al guía
de turista o trasladista.
c) A partir del 01 de enero de 2015, sólo podrán transportar como máximo seis (06) usuarios, sin incluir al
guía de turista o trasladista.”(1)(2)
(1) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado el 31
marzo 2012.
(2) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2012-MTC,

publicado el 18 agosto 2012, cuyo texto es el siguiente:
"Vigésima Sexta.- Aplicación progresiva de la condición específica establecida en el

numeral 43.2 del artículo 43 del Reglamento
Respecto a la condición específica establecida en el numeral 43.2 del artículo 43 del presente
Reglamento, la aplicación para la prestación del servicio de transporte turístico de ámbito nacional con
vehículos de la categoría M2 menor de 3.5 toneladas de peso bruto vehicular se aplicará de manera
progresiva conforme se indica a continuación:
a) Hasta el 31 de diciembre de 2014, podrán transportar como máximo ocho (08) usuarios.
b) A partir del 01 de enero de 2015, sólo podrán transportar como máximo seis (06) usuarios."
"Vigésima Sétima.- Régimen extraordinario de permanencia para los vehículos en el

transporte de personas
Constituyendo un objetivo esencial lograr la renovación del parque vehicular destinado a la
prestación del servicio de transporte de personas, se establece un nuevo régimen extraordinario de
permanencia para los vehículos habilitados destinados al servicio de transporte terrestre de personas
de ámbito nacional conforme se indica a continuación:
Fecha de fabricación Fecha de salida del servicio

1990 31 de diciembre del 2012
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 186


2010 - 2011 31 de diciembre del 2032
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 187

2010 - 2011 31 de diciembre del 2032

2012 - 2013 31 de diciembre del 2033
2014 - 2015 31 de diciembre del 2034
2016 - 2017 31 de diciembre del 2035
2018 - 2019 31 de diciembre del 2036
2020 - 2021 31 de diciembre del 2037
Vencidas las fechas indicadas, la autoridad competente dispondrá de oficio la deshabilitación
de los vehículos.
En el ámbito regional y provincial el régimen extraordinario de permanencia de los vehículos

destinados al servicio de transporte de personas, que se encuentren habilitados según sus propios
registros administrativos de transporte, y las condiciones para que ello ocurra, será determinado
mediante Resolución Ministerial del MTC, la misma que será expedida previa coordinación con los
gobiernos regionales y provinciales." (*)
el 29 junio 2012.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 704-2013-MTC-02, (Aprueban Cronogramas del Régimen Extraordinario

de Permanencia para vehículos destinados al servicio de transporte público especial de personas bajo las
modalidades
de taxi y de estudiantes de nivel escolar de ámbito provincial de Lima
Metropolitana)
"Vigésima Octava.- Régimen extraordinario de habilitación vehicular para el servicio de

transporte terrestre regular de personas en el ámbito nacional, entre dos regiones contiguas
Los vehículos que se deshabiliten a partir del 31 de diciembre de 2012, en virtud de lo
establecido por la Vigésima Sétima Disposición Complementaria Transitoria del RNAT, podrán ser
habilitados para prestar el servicio de transporte regular de personas en rutas que comprendan dos
regiones contiguas, siempre que el transportista solicitante cuente con autorización para prestar el
referido servicio hacia la región contigua solicitada, y que el vehículo no haya superado la antigüedad
de permanencia establecida en el cronograma de permanencia aprobado para las regiones en donde
se realizará el referido servicio.
En el caso que difieran los plazos de permanencia aprobado para las regiones contiguas a las
que se hace referencia en el párrafo anterior, los vehículos deberán permanecer habilitados como
máximo hasta el vencimiento del menor plazo de permanencia.
Los vehículos habilitados en atención a lo establecido en la presente disposición no podrán

ser utilizados en la prestación del servicio de transporte en otras rutas de transporte de personas de
ámbito nacional. En caso que se detecte vehículos incumpliendo lo señalado en el presente párrafo,
se considerará que realizan servicio no autorizado y se le aplicarán las disposiciones establecidas para
dicho caso."(*)
el 29 junio 2012.
"Vigésima Novena.- Exigibilidad extraordinaria de la inspección técnica vehicular

Excepcionalmente, los vehículos que excedan los veinte (20) años de antigüedad contados a partir del
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 188

año siguiente de su fabricación, destinados al servicio de transporte terrestre regular de personas en

los ámbitos nacional, regional y provincial deberán acreditar que han aprobado la Inspección Técnica
Vehicular cada cuatro (04) meses; para cuyo efecto el Certificado de Inspección Técnica Vehicular que
se expida en estos casos tendrá una vigencia de cuatro (04) meses.
En caso que no se acredite que el vehículo haya aprobado la referida inspección, la autoridad
competente de oficio deshabilitará al vehículo del Registro correspondiente, bajo responsabilidad."(*)
el 29 junio 2012.
"Trigésima.- Suspensión de la exigencia de contar con un sistema de control y

monitoreo inalámbrico en el servicio de transporte terrestre de mercancías
Suspéndase hasta el 31 de julio de 2014, la exigencia de contar con un sistema de control y
monitoreo inalámbrico en el servicio de transporte terrestre de mercancías, establecida en el numeral
21.3 del artículo 21 del presente Reglamento, a fin de que la DGTT emita la Resolución Directoral que
establezca las características y funcionalidades del referido sistema y la SUTRAN cumpla con realizar
las acciones correspondientes para la implementación del mismo, así como para que los transportistas
cumplan con acreditar la contratación del referido sistema." (*)
el 01 septiembre 2013.

agosto 2014, se prorroga, hasta el 31 de diciembre de 2014, la suspensión establecida en la
presente Disposición.
(*) De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
N° 025-2014-MTC , publicado el 01 enero 2015, se prorroga, hasta el 30 de junio de 2015, la
suspensión establecida en la presente Disposición.
"Trigésima Primera.- Suspensión de la exigencia de adjuntar el informe emitido por la

entidad certificadora en el otorgamiento de las autorizaciones para prestar el servicio de
transporte regular de ámbito nacional
Suspéndase la exigencia de adjuntar el informe emitido por la entidad certificadora para
acceder a una autorización en el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional,
establecida en numeral 55.3 del artículo 55 del presente Reglamento. Durante el plazo de suspensión,
la verificación de los requisitos para acceder a la mencionada autorización será realizada por la
Cuando existan por lo menos dos (02) entidades certificadoras privadas autorizadas, el MTC
publicará en su página web la relación de dichas entidades. Transcurridos 30 días de efectuada la
citada publicación, la suspensión señalada en la presente disposición quedará sin efecto y será exigible
el informe emitido por la entidad certificadora para acceder a una autorización en el servicio de
transporte público de personas de ámbito nacional, establecido en numeral 55.3 del artículo 55 del
presente Reglamento." (*)
el 01 septiembre 2013.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 189

«Trigésima Segunda.- Los transportistas del servicio de transporte de ámbito nacional y

regional así como del servicio de transporte de mercancías continuarán verificando que el conductor
no haya llegado o excedido el tope máximo de cien (100) puntos firmes acumulados e inscritos en el
Registro Nacional de Sanciones o que tenga impuesta dos o más infracciones cuya calificación sean
muy graves; cinco o más infracciones cuya calificación sean graves; o una infracción muy grave y tres
o más infracciones cuya calificación sea grave; en tanto entre en vigencia el sistema de control
electrónico para el servicio de transporte terrestre de mercancías o culmine el plazo del periodo
educativo para el uso de la hoja de ruta electrónica, según corresponda.
El incumplimiento de esta disposición constituye una infracción muy grave y se sanciona con
una multa de 0.5 UIT. En caso de reincidencia se aplica lo dispuesto en el numeral 104.6 del artículo
104 del Reglamento Nacional de Administración de Transportes aprobado por Decreto Supremo Nº
017-2009-MTC.» (*)
el 01 enero 2015.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
Primera.- Derogación
Deróguese a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento: el Decreto
Supremo Nº 009-2004-MTC, sus modificatorias Decreto Supremo Nº 023-2004-MTC, Decreto
Supremo Nº 031-2004-MTC, Decreto Supremo Nº 038-2004-MTC, Decreto Supremo Nº 025-2005-
MTC, Decreto Supremo Nº 019-2006-MTC, Decreto Supremo Nº 004-2007-MTC, Decreto Supremo Nº
027-2007-MTC, Decreto Supremo Nº 037-2007-MTC y Decreto Supremo Nº 001-2008-MTC; así como
también, el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 035-2003-MTC que amplía la suspensión de
otorgamiento de nuevas autorizaciones y modifica artículos del RNAT, el artículo 5 del Decreto
Supremo N 038-2004-MTC que modifica artículos y anexos I y II del RNAT; el Decreto Supremo Nº
004-78-TC que aprueba el Reglamento de Transporte Terrestre de Trabajadores por Carretera; y el
Decreto Supremo Nº 003-2005-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Turístico
Terrestre y sus modificatorias Decreto Supremo Nº 013-2005 MTC, Decreto Supremo Nº 018-2005-
MTC, el Decreto Supremo Nº 011-2007-MTC, y el DS 010-2009-MTC.
Segunda.- Texto Único de Procedimientos Administrativos

Mediante norma del rango que corresponda, que será expedida en un plazo no mayor de
noventa (90) días contados a partir de la promulgación del presente Reglamento, se aprobarán las
modificaciones al Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, que resulten necesarias,
para su adecuación a lo previsto en la norma.
“Tercera.- Derogación
Deróguese a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento: el Decreto
Supremo Nº 029-2007-MTC; así como también, la Sexta Disposición Complementaria Transitoria del
presente Reglamento”.(*)
Enlace Web: Anexos 1 y 2 (PDF). (*)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 190


enero 2010, se modifica el literal d) del Anexo 2 del presente Reglamento, con el texto que forma
parte del citado artículo.
(*) De conformidad con el Artículo 4 de la Resolución Directoral Nº 1011-2010-MTC-15, publicada

el 21 abril 2010, se precisa que no se considerará infracción tipificada con el Código S.2 del
Anexo II del presente Reglamento, referida a no contar con el botiquín equipado para brindar
primeros auxilios, cuando falten algunos de los requisitos del botiquín, siempre que, en el
momento de la fiscalización, el transportista acredite que los mismos han sido utilizados
durante la prestación del servicio de transporte terrestre, materia de fiscalización.
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC, publicado el 31

diciembre 2010, se modifican las infracciones tipificadas con los códigos F.1, F.4, F.5, S.1, S.2,
S.3, S.4, S.5, S.6, S.8, I.1, I.2, I.3, I.4, I.5, T.1, T.2 y T.3 del Anexo 2: Tabla de Infracciones y
Sanciones del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el presente
Decreto Supremo.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 191


diciembre 2010, se incorporan las infracciones de códigos F.6, S.10, I.6, I.7 y T.4 al Anexo 2: Tabla
de Infracciones y Sanciones del Reglamento Nacional de Administración de Transporte,
aprobado por el presente Decreto Supremo, en los términos señalados en el citado Decreto.
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 033-2011-MTC, publicado el 16 julio
2011, se modifica el Anexo 1 "Tabla de Incumplimiento de las Condiciones de Acceso y
Permanencia y sus consecuencias” del presente Reglamento, conforme al texto que forma parte
del citado artículo.
(*) De conformidad con e Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado el 31 marzo
2012, se modifica el Código C.4 b del Anexo 1 Tabla de Incumplimiento de las Condiciones de
Acceso y Permanencia y sus consecuencias.
(*) De conformidad con e Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2012-MTC, publicado el 31 marzo
2012, se modifica el literal a) del Código I.2 del literal c) Infracciones a la Información o
Documentación del Anexo 2 Tabla de Infracciones y Sanciones del Reglamento Nacional de
Administración de Transporte.

marzo 2012, se incorpora el literal c) al Código S.5 del literal b) Infracciones contra la seguridad
en el servicio de transporte, y los literales c) y d) al Código I.3 del literal c) Infracciones a la
Información o Documentación del Anexo 2 Tabla de Infracciones y Sanciones.
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 006-2012-MTC, publicado el 29 junio
2012, se dispone la modificación de los Códigos C.4 a y C.4 b del Anexo 1 Tabla de
Incumplimiento de las Condiciones de Acceso y Permanencia y sus Consecuencias, del
Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el presente Decreto
Supremo; en los términos señalados en el citado Decreto.

diciembre 2012, se incorpora el literal d) al Código S.5 del literal b) Infracciones contra la
Seguridad en el Servicio de Transporte del Anexo 2 - Tabla de Infracciones y Sanciones del
Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el presente Decreto
Supremo; en los términos señalados en el citado Artículo.

septiembre 2013, se modifica el código C.4.c del Anexo 1 Tabla de Incumplimiento de las
Condiciones de Acceso y Permanencia y sus Consecuencias, aprobado por el presente Decreto
Supremo; en los términos señalados en el citado Artículo.

septiembre 2013, el cual entró en vigencia el 01 de diciembre de 2013, se modifica el literal b) del
código I.1 del literal c) del Anexo 2 Tabla de Infracciones y Sanciones del Reglamento Nacional
de Administración de Transporte, aprobado por el presente Decreto Supremo; en los términos
señalados en el citado Artículo.

diciembre 2013, se modifican los códigos I.6 e I.7 del literal c) del Anexo 2 Tabla de Infracciones
y Sanciones del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el
presente Decreto Supremo, en los términos señalados en el citado Artículo, que entró en
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 192

vigencia desde el 01 de agosto del 2014. Posteriormente, la entrada en vigencia del código I.7
del Anexo 2, fue prorrogada, hasta el 31 de diciembre de 2014.
(*) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 003-2014-MTC , publicado el 24 abril
2014, se incorpora(*)NOTA SPIJ(11) la infracción C.4c del Anexo I "Tabla de incumplimientos de las
condiciones de acceso y permanencia y sus consecuencias", en los términos señalados en el citado
Artículo.

agosto 2014, se dispone la modificación de la infracción tipificada en el código I.6 del Anexo 2
de la Tabla de Infracciones y Sanciones del Reglamento Nacional de Administración de
Transporte aprobado por el presente Decreto, en los términos indicados en el citado artículo, el
mismo que entró en vigencia el 4 de agosto de 2014. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (12)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 193

Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup )
CONCORDANCIAS AL DECRETO SUPREMO Nº 017-2009-MTC
R.D. N° 2304-2009-MTC-15 (Aprueban formato de Acta de Control en la que constará los

resultados de las acciones de control del inspector de
transporte terrestre y será empleado en el Sistema de Control en Garitas de Peaje
“Tolerancia Cero”)
D.S. Nº 038-2009-MTC (Decreto Supremo que establece el Régimen de Infracciones y Sanciones
aplicable a las entidades de capacitación y de aquellas que brindan el curso de seguridad vial y
sensibilización del infractor)
D.S. Nº 038-2009-MTC (Decreto Supremo que establece el Régimen de Infracciones y Sanciones
aplicable a las entidades de capacitación y de aquellas que brindan el curso de seguridad vial y
sensibilización del infractor)
R.D. N° 3070-2009-MTC-15 (Aprueban “Directiva que establece las características del curso de
capacitación anual para conductores”)
R.D. Nº 367-2010-MTC-015 (Aprueban requisitos mínimos de botiquín que deberán portar los
vehículos destinados a los servicios de transporte
terrestre de personas y mixto de ámbito nacional, regional y provincial, así como de
mercancías)
R.D. Nº 843-2010-MTC-15 (Establecen características del Sistema Limitador de Velocidad para
vehículos habilitados que prestan servicio en los ámbitos nacional y regional)
R.M.Nº 593-2010-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Régimen Extraordinario de Permanencia
para los vehículos destinados al servicio de transporte de personas en diversas regiones del
país)
R.D. Nº 3530-2010-MTC-15 (Aprueban Directiva “Características Técnicas y de Seguridad, e
información que debe contener la Tarjeta Única de Circulación” )
D.S. Nº 009-2011-MTC, Art. 2 (Régimen Extraordinario para la inscripción en el Registro
Administrativo de Transporte Terrestre)
D.S. Nº 004-2012-MTC (Decreto Supremo que establece el Régimen Excepcional para la
Autorización de la prestación del Servicio de Transporte Terrestre Regular de personas en los
días festivos a nivel nacional)
R.M.Nº 395-2012-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Régimen Extraordinario de
Permanencia para vehículos destinados al servicio de transporte de personas de ámbito
provincial de Lima Metropolitana)
D.S. N° 010-2012-MTC, Art. 9 (Programa de saneamiento de deudas por infracciones y sanciones)
R.M. Nº 026-2013-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Régimen Extraordinario de Permanencia
para vehículos destinados al servicio de transporte de personas de ámbito provincial de la
provincia del Santa - Chimbote)
R.M. Nº 114-2013-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Régimen Extraordinario de
Permanencia para vehículos destinados al servicio de transporte terrestre de personas de ámbito
provincial de la
provincia de Arequipa)
R.D. Nº 1812-2013-MTC-15 (Aprueban Directiva “Procedimiento para la Inscripción de Actos
en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancías”)
R.M. N° 789-2013-MTC-02 (Aprueban Directiva que est ablece el “Régimen de Gestión del
Sistema Nacional de Registros de Transporte y Tránsito (SINARETT)”)
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 194

R.D. N° 1811-2014-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece las “Características técnicas

y funcionalidades mínimas del Sistema de Control y Monitoreo Inalámbrico para vehículos destinados
al servicio de transporte terrestre de mercancías”)
R.M. N° 380-2014-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Régimen Extraordinario de
Permanencia para vehículos destinados al servicio de transporte especial de personas en la
modalidad de taxi y de estudiantes de nivel escolar,
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 195

en la provincia de Cajamarca)
R.M.N° 576-2014-MTC-02 (Aprueban Cronograma del Rég imen Extraordinario de Permanencia
para los vehículos destinados al servicio de transporte regular de personas de ámbito provincial, en la
provincia de Cajamarca)
R.D.N° 481-2015-MTC-15 (Dictan disposiciones regula torias sobre los exámenes médicos
semestrales para los conductores de los vehículos del servicio de trasporte a partir de los 65 años de
edad)
2 (Ventana-emergente - Popup)
(*) NOTA SPIJ :
En la presente edición de Normas Legales del diario oficial “El Peruano”, dice: “califación”, debiendo
decir: “calificación”.
(*) NOTA SPIJ :
En la presente edición de Normas Legales del diario oficial “El Peruano”, dice: “incorporación”,
debiendo decir: “modificación”. 4 (Ventana-emergente - Popup )
NOTA SPIJ:
En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" se dice: "Derecho de los
usuarios", cuando se debe decir: "Derechos de los usuarios" 5 (Ventana-emergente - Popup
)
(*) NOTA SPIJ :
(*) NOTA SPIJ :
Mediante Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 033-2011-MTC, se modifica el numeral 114.1.3 del
Artículo 114 del Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC, consignándose el mismo texto para el citado
numeral, modificado previamente por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 063-2010-MTC.
7 (Ventana- emergente - Popup )
NOTA SPIJ.- En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, se ha consignado
el presente numeral como el 114.3 correspondiendole la numeración 114.4.
NOTA SPIJ.- En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, se ha consignado
el presente numeral como el 114.4 correspondiendole la numeración 114.5.
NOTA SPIJ.- En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, se ha
consignado el presente numeral como el 114.5 correspondiendole la numeración 114.6. 10
(Ventana-emergente - Popup )
(*) NOTA SPIJ:
(*) NOTA SPIJ :
debiendo decir: “modificación”.
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 196

FE DE ERRATAS
Fecha de Publicación: 09-08-2014
- En el artículo 6;
DICE:
“Artículo 6.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
en el diario oficial “El Peruano”, con excepción de la modificación dispuesta en su artículo 5, que entrará
en vigencia el 1 de agosto de 2014.”
DEBE DECIR:
“Artículo 6.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
en el diario oficial “El Peruano”, con excepción de la modificación dispuesta en su artículo 5, que
entrará en vigencia el 4 de agosto de 2014.”
13/04/2015 11:08:24 a.m. Página 197


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DECRETO SUPREMO Nº 017-2009- MTC

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 27181, la competencia

Que, el Reglamento Nacional de Administración de Transportes es uno de los reglamentos

Que, mediante Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC, se aprobó el Reglamento Nacional de

Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a Ley, tiene la competencia

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento Nacional de Administración de Transporte

Artículo 2.- Refrendo

ALAN GARCÍA PÉREZ

ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ

REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE

OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES

Artículo 2.- Alcance del Reglamento

El presente Reglamento se aplica en forma complementaria a los acuerdos sobre transporte

Artículo 3.- Definiciones

3.1.1 AFOCAT.- Asociación de Fondos contra Accidentes de Transito

3.1.2 CAT.- Certificado contra accidentes de tránsito

13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 2

3.1.3 CONASEV.- Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores

3.1.4 CITV.- Centro de Inspección Técnica Vehicular

3.1.5 DGCF.- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

3.1.6 DGTT.- Dirección General de Transporte Terrestre

3.1.7 INDECOPI.- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad

3.1.9 MINTRA.- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

3.1.10 MTC.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

3.1.11 PNP.- Policía Nacional del Perú.

3.1.12 RNAT.- Reglamento Nacional de Administración de Transportes

3.1.13 RNJV.- Reglamento Nacional de Jerarquización Vial.

3.1.14 RTRAN.- Reglamento Nacional de Tránsito.

3.1.15 RLC.- Reglamento de Licencias de Conducir

3.1.16 RNV.- Reglamento Nacional de Vehículos.

3.1.17 SBS.- Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de

3.1.18 SOAT.- Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito.

3.1.19 SUNARP.- Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.

3.1.20 SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

”3.1.21 SUTRAN.- Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 3

3.4 Agencia de Transporte de Mercancías: Persona jurídica que actúa como un

Para efectos de los derechos y obligaciones establecidos en el presente Reglamento, la

3.10 Automóvil Colectivo: Vehículo automotor de la categoría M2 de la clasificación vehicular

3.11 Autorización: Acto administrativo mediante el cual la autoridad competente autoriza a

3.13 Calidad del Servicio: Conjunto de características y cualidades mínimas en la prestación

Corresponde al INDECOPI la fiscalización de la calidad del servicio.

13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 5

3.17.2 Las modificaciones autorizadas, en el caso del transporte de mercancías y el transporte

3.18 Certificado de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres, Estaciones de Ruta:

13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 6

3.21 Constancia de Pesos y Dimensiones: Constancia que entrega el Generador de Carga

3.22 Concesión: Es el acto jurídico de derecho público mediante el cual la autoridad

3.24 Condiciones de Seguridad: Conjunto de exigencias de carácter técnico que deberán

3.25 Condiciones de Acceso y Permanencia: Conjunto de exigencias de carácter técnico,

El presente Reglamento utiliza a lo largo de su desarrollo la frase “condiciones de acceso y

13/04/2015 11:08:23 a.m. Página 7

"Por excepción, se puede establecer una escala comercial en un establecimiento de

3.30 Estación de Ruta: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre,

En el transporte de ámbito provincial se denomina estación de ruta a la infraestructura

3.31 Fideicomiso: Es una relación jurídica por la cual un transportista ( fideicomitente),

3.34 Frecuencias: Número de viajes en un período determinado, con horarios establecidos.