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“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE
PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA -

APURIMAC
ESTUDIO DE PREINVERSION
Municipalidad distrital de
Pachaconas
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES
DE PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE
PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA -
APURIMAC”
AV. PANAMA MZ. F LOTE 5

ABANCAY - APURMAC
Email: artheseirl@gmail.com
ARTHES EIRL.
2016
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.
APURIMAC
INDICE Pag.
RESUMEN EJECUTIVO
A NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP
B OBJETIVO DEL PROYECTO.
C BALANCE OFERTA -DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP
D DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.
E COSTOS DEL PIP
F BENEFICIOS DEL PIP
G RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL.
H SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
I IMPACTO AMBIENTAL.
J ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
K PLAN DE IMPLEMENTACION.
L CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
M MARCO LÓGICO
I ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participación de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios
1.4 Marco de referencia
II IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.2 Definición del Problema
2.3 Análisis de Causas del problema
2.4 Análisis de Efectos del problema
2.5 Objetivo del proyecto
2.6 Definición de Medios del Proyecto
2.7 Definición de Fines del Proyecto
2.8 Construcción de Alternativas de Solución
2.8.1 Clasificar y relacionar los Medios fundamentales
2.8.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
2.8.3 Definir y describir las alternativas del proyecto
III FORMULACIÓN
3.1 El Horizonte de Evaluación .
3.1.1 Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto
3.2 Análisis de la Demanda
3.2.1 Determinación de la demanda de los servicios del proyecto
3.3 Análisis de la Oferta
3.3.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta
3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio
3.4 Balance Oferta - Demanda
3.4.1 Brecha o Déficit
3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del
proyecto.
3.4.3 Descripción técnica de las alternativas
3.4.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y
diseño
3.4.5 Criterios Técnicos de Selección del lugar
3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales

APURIMAC
3.4.7 Análisis Ambiental

3.4.7.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo
Ambiental
para cada alternativa.
3.4.8 Análisis de Sensibilización de la Población para la adopción
de buenos hábitos de salud.
3.4.9 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio.
3.5 Cronograma de Acciones

3.6 Costos a Precios de Mercado
3.6.1 Costos con proyectos a precios de mercado
3.6.2 Costos en la Situación Sin Proyecto
3.6.3 Costos incrementales a precios de mercado
3.6.4 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
IV EVALUACIÓN
4.1 Evaluación Social
4.1.1 Beneficios Sociales de un PIP.
4.2 Costos a Precios Sociales
4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales
4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad
4.5 Análisis de Sensibilidad
4.6 Selección de la Mejor Alternativa de Solución
4.7 Análisis de Sostenibilidad
4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos
de
Operación y Mantenimiento.
4.7.2 Determinación de la Tarifa
4.7.3 Evaluación financiera de la entidad operadora
4.7.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del
Proyecto en su etapa de Inversión y Operación.
4.8 Análisis de Impacto Ambiental.
4.9 El Marco Lógico
4.9.1 Elaboración de un Marco Lógico.
V CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
VI ANEXOS

APURIMAC
RESUMEN EJECUTIVO

APURIMAC
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP).

PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC"
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES DE
PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC"
IMAGEN N° 1

“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS,
PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC
C. BALANCE OFERTA -DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP.
CUADRO Nº 01:
Balance Oferta demanda
RESUMEN DEL DEFICIT DE LOS SERVICIOS

Reaprovechamiento de Reaprovechamiento de
Recolección y Transporte Transporte de residuos
Almacenamiento Público Barrido de calles Disposición final residuos sólidos residuos sólidos
de residuos sólidos sólidos
(t/día) (km/día) (t/día) Reciclables Inorgánicos Reciclables orgánicos
Nº Nº (t/día) (t/día)
(t/dia) (t/dia)
Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit
0 0 1.209 0.00 1.21 2.156 1.80 0.356 1.73 0.00 1.73 1.73 0.00 1.73 1.73 0.00 1.73 0.19 0.00 0.19 0.13 0.00 0.13
1 1 1.216 0.00 1.22 2.169 1.80 0.369 1.75 0.00 1.75 1.75 0.00 1.75 1.75 0.00 1.75 0.20 0.00 0.20 0.13 0.00 0.13
2 2 1.223 0.00 1.22 2.182 1.80 0.382 1.77 0.00 1.77 1.77 0.00 1.77 1.77 0.00 1.77 0.20 0.00 0.20 0.13 0.00 0.13
3 3 1.230 0.00 1.23 2.195 1.80 0.395 1.80 0.00 1.80 1.80 0.00 1.80 1.80 0.00 1.80 0.20 0.00 0.20 0.13 0.00 0.13
4 4 1.238 0.00 1.24 2.208 1.80 0.408 1.82 0.00 1.82 1.82 0.00 1.82 1.82 0.00 1.82 0.20 0.00 0.20 0.13 0.00 0.13
5 5 1.245 0.00 1.25 2.221 1.80 0.421 1.85 0.00 1.85 1.85 0.00 1.85 1.85 0.00 1.85 0.21 0.00 0.21 0.14 0.00 0.14
6 6 1.253 0.00 1.25 2.234 1.80 0.434 1.87 0.00 1.87 1.87 0.00 1.87 1.87 0.00 1.87 0.29 0.00 0.29 0.14 0.00 0.14
7 7 1.260 0.00 1.26 2.248 1.80 0.448 1.90 0.00 1.90 1.90 0.00 1.90 1.90 0.00 1.90 0.29 0.00 0.29 0.14 0.00 0.14
8 8 1.268 0.00 1.27 2.261 1.80 0.461 1.92 0.00 1.92 1.92 0.00 1.92 1.92 0.00 1.92 0.29 0.00 0.29 0.14 0.00 0.14
9 9 1.275 0.00 1.28 2.275 1.80 0.475 1.95 0.00 1.95 1.95 0.00 1.95 1.95 0.00 1.95 0.30 0.00 0.30 0.14 0.00 0.14
10 10 1.283 0.00 1.28 2.288 1.80 0.488 1.98 0.00 1.98 1.98 0.00 1.98 1.98 0.00 1.98 0.30 0.00 0.30 0.14 0.00 0.14
Fuente: Elaboración propia

APURIMAC
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Alternativa 1. Considera la recolección y transporte convencional de los residuos sólidos

municipales de las localidades beneficiarias
A. Etapa de Almacenamiento
Se tiene que el déficit de almacenamiento público al año 1 es de 1.209 ton/día y al año

10 se tendría 1.283 ton/día que con una densidad de residuos sueltos de 0.123 ton/m 3
(determinado en campo) representan un volumen diario necesario de almacenar de
0,173 m3/día para el año 0, el cual será atendido mediante la instalación de papeleras y
contenedores ubicados en las localidades beneficiarias del Proyecto y serán distribuidos
de la siguiente manera:
 Para PACHACONAS SECTOR 1 (MzA, MzB, MzC, MzD, MzE, MzF, MzG, MzH,
MzI,MzL, MzM, MzN, MzO, MzP, MzQ, MzR) : 15 papeleras de 0.006 m3 de
capacidad
 Para PACHACONAS SECTOR 2 (MzS, MzT, MzU, MzV, MzW, MzX, MzY, MzZ,
MzJ,MzK, MzI1, MzK1 ) 6 contenedores de 1 t de capacidad.
 Para PACHACONAS SECTOR 3 (Mz A1, Mz B1, Mz C1, Mz D1, Mz E1, Mz F1,
Mz G1, Mz H1, Mz J1, Mz L1, Mz M1, Mz N1 ) ): 6 contenedores de 0,29 t de
capacidad.
 Para la localidad de Huancaray: 6 contenedores de 0,42 t de capacidad.
La recolección de los residuos depositados en las papeleras de almacenamiento

público será efectuada 6 días a la semana por el personal de barrido.
CUADRO Nº 02:
Requerimiento de Papeleras de Almacenamiento – PACHACONAS

SECTOR 1 (MzA, MzB, MzC, MzD, MzE, MzF, MzG, MzH, MzI,MzL, MzM, MzN, MzO,
MzP, MzQ, MzR)
CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
NÚMERO DE PAPELERAS ALMACENAMIENTO POR
ALMACENAMIENTO
Vías REQUERIDAS PAPELERA
(t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

CALLE GARCILAZO 2 0.006 0.0123
CALLE PROGRESO (I.E.S.) 2 0.006 0.0123
CALLE CENTENARIO 2 0.006 0.0123
PLAZA DE ARMAS 1 0.006 0.0061
CALLE HUANCARAY 3 0.006 0.0184
CALLE SAN JUAN 3 0.006 0.0184
CALLE PRESBITERO ZEVALLOS 2 0.006 0.0123
Total 15 0.092

APURIMAC
La recolección de los residuos depositados en los contenedores de almacenamiento

público en los sectores 2,3 Pachaconas y Huancaray, será efectuada 1 día a la
semana por el personal de recolección y transporte.
CUADRO Nº 03:
Requerimiento de Contenedores de
Almacenamiento – PACHACONAS SECTOR 2 (MzS, MzT, MzU, MzV, MzW, MzX,
MzY, MzZ, MzJ,MzK, MzI1, MzK1 )
CAPACIDAD DE
NÚMERO DE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
CONTENEDORES ALMACENAMIENTO
VÍAS DE ALTO FLUJO PEATONAL CONTENEDOR
REQUERIDOS (t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
Total 6 3.56 3.56
CUADRO Nº 04:
Almacenamiento – PACHACONAS SECTOR 3 (Mz A1, Mz B1, Mz C1, Mz D1, Mz E1,
Mz F1, Mz G1, Mz H1, Mz J1, Mz L1, Mz M1, Mz N1 )
CAPACIDAD DE
VÍAS DE ALTO ALMACENAMIENTO POR
FLUJO CONTENEDOR
REQUERIDOS (t)
PEATONAL (t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
Total 6 1.767 1.767

APURIMAC
CUADRO Nº 05:
Almacenamiento - Localidad de Huancaray
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
REQUERIDOS (t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
Total 6 2.495 2.495
B. Etapa de Barrido
El déficit de barrido (con una oferta optimizada) para el año 1 es de 0.37 km/día, el cual
será atendido de la siguiente manera:
El tipo de barrido será de forma manual, con una frecuencia diaria, el servicio se
realizará a todo lo largo de las vías pavimentadas y no pavimentadas y a ambos lados de
ésta.
La cantidad de personal con que se contará para el barrido (vías, plazas, parques, etc.)
es de 2 barredores, actualmente hay 1 con el proyecto habrá 1 más. El equipamiento
correspondiente a cada trabajador estará compuesto por:
 Conos de seguridad : 06
 Escobas de baja policía : 12
 Escobas metálicas : 12
 Recogedor Metálico : 06
 Coches de barrido de polietileno de alta densidad. 120 litros : 02
 Casillero metálicos : 01
 Camisaco ( Barredores ) : 08
 Pantalón de drill ( Barredores) : 08
 Polo ( Barredores) : 16
 Gorro ( Barredores) : 04
 Poncho ( Barredores) : 02
 Guante respirable ( Barredores ) : 12
 Mascarilla de Drill ( Barredores ) : 24
 Par de Zapatillas ( Barredores ) : 08
 Botines de Cuero ( Barredores ) : 04
 Mochila ( Barredores ) : 02
 Botas de jebe con forro (Barredores) : 02

APURIMAC
Etapa de Recolección y Transporte
El déficit actual de recolección es de 1.75 ton/día aproximadamente, y que al año 5 se

incrementará a 1.85 ton/día.
Para la localidad de Pachaconas se empleará el método de recolección domiciliaria

casa por casa. Se contará con 1 camión compactador de 12 m3 del año 01 al 05,
requiriéndose de comprar uno extra al terminar la vida útil de los mismos (5 años). Este
camión operará con una frecuencia de 8 horas diarias realizando 1 turno de 1 viaje cada
uno, durante 06 días de la semana. El vehículo recolector transportará los residuos
directamente al relleno sanitario que se encontrará a aprox 4 km de la localidad de
Pachaconas.
En el caso de la localidad de Huancaray, el camión compactador recogerá sus residuos

una o dos veces a la semana desde los contenedores ubicados en cada uno de las
comunidades para luego transportarlos al relleno sanitario.
 Camión Compactador : 12 m3
Herramientas con los que debe de contar:

 Recogedores metálicos : 09
 Pala cuchara : 09
 Zapas : 09
 Manta de Nylon reforzado : 12
 Rastrillos : 09
 Conos de Seguridad : 09
El personal asignado al vehículo es un chófer y 1 ayudante. Al mencionado personal

corresponde contar con:
 Camisaco : 04 (ayudante)
 Pantalón : 08 (chofer y ayudante)
 Polos : 08 (chofer y ayudante)
 Gorro : 08 (chofer y ayudante)
 Chaleco Reflectivo : 02 (chofer y ayudante)
 Lentes : 02 (ayudante)
 Guante respirable : 06 (ayudante)
 Guantes de cuero reforzados : 03 (ayudante)
 Mascarilla de Drill : 06 (ayudante)
 Botin de cuero : 04 (chofer y ayudante)
 Botas de jebe con forro : 04 (chofer y ayudante)
 Mochilas : 02 (chofer y ayudante)
C. Etapa de disposición final
El déficit de disposición final de residuos sólidos es de 1.98 ton/día (al año 10), que será
atendido por un relleno sanitario ubicado a 4 km de la localidad de Pachaconas. El cual
contará con vías internas, plataformas, chimeneas, drenes y poza de lixiviados.

APURIMAC
Vía de Acceso Interior
Se construirán una vía de acceso interior desde el ingreso principal hasta en la zona
donde se encuentran proyectadas las áreas administrativas; así mismo se destinará una
ruta con dirección al inicio de las plataformas, y otra ruta con dirección al área inicial de
habilitación de la trinchera.
Zona Operativa del Relleno Sanitario
En esta zona se consideran las infraestructuras para la fase operativa del relleno
sanitario; es decir habilitar las estructuras como la Construcción de las plataformas con
sus respectivos drenes de lixiviados, la Poza de Almacenamiento de Lixiviados, Cerco
Perimétrico.
Plataformas
Las Plataformas se conformarán y compactarán de manera manual con palas, rodillos y

pisones. Asimismo, se utilizará el material de cobertura derivado de los movimientos de
tierras para la construcción de ésta infraestructura.
Drenes y Poza de Lixiviados
El drenaje para lixiviados consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el

fondo de la plataforma. Para captar y conducir los líquidos lixiviados dentro del relleno
sanitario se dispondrán de líneas de tuberías de PVC hidráulico perforados (drenes) a
través de la plataforma, estos drenes serán excavados en el terreno, posteriormente se
rellenaran con grava y una capa de arena.
La impermeabilización de la plataforma y poza de lixiviados será efectuada empleando

arcilla. Además, se construirá una poza de lixiviados adicional, se le dará pendientes
adecuadas a taludes y piso, la cual deberá de ser techada para evitar el aumento de su
volumen debido a las precipitaciones pluviales.
Las vías de acceso interno serán debidamente acondicionadas.
Pozo de Monitoreo
Se construirán Pozos de Monitoreo con la finalidad de indicar la presencia de accidentes
con vertidos e infiltraciones que puedan suceder durante la etapa de operación, en este
caso sería la fuga de los líquidos lixiviados hacia el suelo, produciéndose infiltraciones
del mismo.
Cerco de Seguridad
Se construirá un cerco perimétrico con malla metálica para delimitar el terreno del
Relleno Sanitario. El cerco perimétrico evitara el libre desplazamiento, de tal manera
que el ingreso y salida de los vehículos y personas autorizadas sea en forma ordenada y
controlada.
Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que podrían causar personas
ajenas o animales, se considera importante delimitar el área con un cerco vivo,
constituido con plantaciones de la zona.

APURIMAC
D. Etapa de reaprovechamiento
Cabe mencionar que esta etapa del servicio no se realiza actualmente, y con el proyecto
tampoco se va realizar debido a que según la estimación del mercado para la compra de
los residuos sólidos recuperables como (descartables, papel, cartón etc.), en el distrito de
Pachaconas y la provincia de Antabamba no existen empresas compradoras de residuos
sólidos reciclables, pero cabe recalcar que existe 01 empresa recicladora de residuos
sólidos reaprovechables en la capital del Departamento (Abancay), siendo demasiado
lejos desde el distrito de Pachaconas Abancay (03 a 04 horas),
E. COSTOS DEL PIP
CUADRO Nº 06:
Resumen Total Costos del PIP
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO

A1 A1 A2 A2
COSTOS A COSTOS A COSTOS A COSTOS A
Nº ACTIVIDADES PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.) MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.)
ADECUADO ALMACENAMIENTO
1 Y BARRIDO DE CALLES Y 134,632 71,884 134,632 71,884
PLAZAS
SUFICIENTE CAPACIDAD
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 272,128 221,558 339,216 275,899
TRANSPORTE
ADECUADA INFRAESTRUCTURA
4 1,018,434 855,486 1,018,434 855,486
DE DISPOSICION FINAL
ADECUADA GESTIÓN
5 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 81,050 72,758 81,050 72,758
TÉCNICA
ADECUADAS PRACTICAS DE LA
6 82,770 73,038 82,770 73,038
POBLACION
7 MITIGACIÓN AMIENTAL 15,405 12,940 15,405 12,940
COSTO DIRECTO 1,604,419 1,307,664 1,671,507 1,362,005
GATOS GENERALES (10%) 160,442 130,766 167,151 136,201
SUPERVISIÓN (5%) 80,221 65,383 83,575 68,100
UTILIDAD (5%) 80,221 65,383 83,575 68,100
ESTUDIOS 112,309 91,536 117,005 95,340
INVERSIÓN TOTAL 2,037,612 1,660,733 2,122,813 1,729,747
Fuente; Propia
F. BENEFICIOS DEL PIP.
El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios

económicos, sociales y ambientales, los que son principalmente de naturaleza cualitativa
y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y
económicos.
Los beneficios económicos están relacionados con:

 Los ingresos generados por la prestación del servicio
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición adecuada de los
residuos sólidos en un relleno sanitario para evitar el deterioro del medio ambiente como
el aire, suelo y sobre todo agua. Esto está relacionado con el impacto negativo que
generan los residuos sólidos en el paisaje, en la fauna y flora de la zona.

APURIMAC
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario que el servicio sea
provisto; por tal motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del
proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios
producto del buen manejo de los residuos sólidos.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.
CUADRO Nº 07:
Ratio costo efectividad a precios Mercado alternativa 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 2,037,612 675,040 675,040 675,040 675,040 932,740 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040
POST INVERSION 125,284 126,537 127,802 129,080 130,371 131,674 132,991 134,321 135,664 137,021
COSTOS
2,037,612 794,020 795,273 796,538 797,816 1,056,807 800,411 801,727 803,057 804,401 805,757
INCREMENTALES
VACS Costos de
7,332,142
Inversion (S/.)
Indicador de
6,794
Efectividad
Costo Efectividad -
1,079
CE (S/ton.)
Ratio costo efectividad a precios sociales alternativa 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,660,733 567,034 567,034 567,034 567,034 775,771 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034
POST INVERSION 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527
COSTOS
1,660,733 655,703 655,703 655,703 655,703 864,440 655,703 655,703 655,703 655,703 655,703
INCREMENTALES
VACS Costos de
6,004,473
Inversion (S/.)
Indicador de
6,794
Efectividad
Costo Efectividad -
884
CE (S/ton.)
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante toda su horizonte de vida del proyecto, se
deberá considerar el macroeconómico, social y político en que se desarrolla el
proyecto.
La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

APURIMAC
etapa de inversión:
La organización encargada de la ejecución del presente proyecto, en su etapa de

inversión es la Municipalidad distrital de Pachaconas, dicha Institución cuenta con los
recursos y medios disponibles, así como del personal calificado para realizar este tipo de
adquisiciones e implementaciones y cuenta con capacidad de gestión para asumir la
operación y mantenimiento de sus diferentes componentes.
La disponibilidad de Recursos Escasos:
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto serán asignados por la
Region Apurímac, dentro del marco de lineamientos de política.
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación del presente proyecto serán asumidos por el gobierno
local, ellos están referidos a las remuneraciones, combustible, materiales y otros; así
como también los costos de mantenimiento rutinario y periódico referidos a
repuestos, reparación del sistema, abarcando, asimismo se debe cubrir los costos
por medidas de prevención, Mitigación y/o compensación
I. IMPACTO AMBIENTAL.
CUADRO Nº 08:
POR
ESPACIO MAGNITUD DE
CUANTO
AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
FUERTE
Identificación de Impactos Negativos
LOCAL
LEVE
SI NO
Componentes y Variables Ambientales
Medio Físico
SUELO
La ejecución de las obras de infraestructura para el

relleno sanitario demandara la utilización de canteras? X X X X
Se crearan caminos de acceso para la maquinaria? X
Es posible presencia de erosión de los cortes y rellenos

X
recién Hechos?
Los movimientos de tierras y residuos de

X X X X
construcción generaran desechos?
Es posible que la ejecución de las obras contaminen el

X X X X
suelo?
Existe la posibilidad que se generen residuos tóxicos? X
AGUA

APURIMAC
Es posible que los cursos de agua sean afectados por

X
Negligencias como vertidos de aceites y grasas?
AIRE
Se generaran ruidos? X X X X
Se utilizaran explosivos? X
Se contaminara el aire con partículas? X X X X
VEGETACIÓN
Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de

una Zona), especies protegidas o ejemplares
X
emblemáticos o señalados?
La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la

X
vegetación herbácea, arbustiva y arbórea?
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies

se modificaran?
Se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de X
vida silvestre, etc.?
Medio Socioeconómico – Cultural
Es posible existan sitios de interés arqueológico en la zona

X
del Proyecto?
Se perderán propiedades históricas o culturales a raíz de la

X
Ejecución de obras?
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la

X
zona del Proyecto?
Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o

X
campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la

presencia de Las obras de estaciones de
X X X X
transferencia, planta de tratamiento, relleno sanitario?
Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la

X
población?
Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa

X X X X
de Las obras de construcción?
Las obras interrumpirán el trafico actual? X
Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X X X X
Es posible que los campamentos generaren

problemas de Saneamiento y salud?
PAISAJE
se afectara visualmente el entorno por la ejecución de

X X X X
las obras?

APURIMAC
otros impactos
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Para la ejecución del Proyecto se propone la MODALIDAD DE

ADMINISTRACION DIRECTA POR CONTRATA, ya que el perfil implica compra de
equipos y trabajos especializados como construcción de relleno sanitario, para
los cuales la Municipalidad de Pachaconas carece de personal y equipo
especializado.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION.
CUADRO Nº 09:
Año 0 Resultados Responsable
Unidad de
Fases 2 4 6 8 10 12
Medida
Inversión
1.Adquisición de Equipos Se adquirió el equipo necesario para cubrir el déficit Servicios

equipamientos Comprados de demanda en el barrido, recolección públicos
2. Elaboración de Se elaboraron y aprobaron los expedientes técnicos

Expediente
Expedientes Técnicos - para la clausura del botadero, construcción del Contratista
Técnico
aprobación relleno sanitario.
3. Construcción de relleno Se construyó en relleno sanitario, siguiendo las

Obras Contratista
sanitario especificaciones del expediente técnico
4.Clausura y limpieza de Se clausuró y limpio el terreno en el que se

Obras Contratista
botadero encontraba el botadero.
Se realizó e implemento el nuevo sistema de
6. Implementación de Informe de Servicios
Costeo, el mismo que busca fortalecer la
sistema de costeo Ejecución públicos
operatividad del Relleno
7. Implementación de
Informe de Se realizaron talleres de sensibilización a la Servicios
programas de difusión y
Ejecución población. públicos
sensibilización
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
1. El nombre del presente perfil es: “MEJORAMIENTO DE LA GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE
PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE PACHACONAS,
PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”
2. El objetivo del proyecto es: ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES PACHACONAS Y
HUANCARAY DEL DISTRITO DE PACHACONAS.
3. La Municipalidad de Pachaconas , mediante Ordenanza Municipal determinara la

tarifa de Limpieza Pública del Distrito de Pachaconas para el año 2016, en la
que está involucrada: El Barrido, la recolección, limpieza de Parques y
jardines.
4. Se ha determinado que el costo total de implementar la Alternativa 01 es de

S/.. 2,037,612

APURIMAC
5. Los resultados de la evaluación determinan la selección de la Alternativa 01,

arrojando los siguientes resultados.
CUADRO Nº 10:
Descripción Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
Costos
VAC de Costos Costos
de
Mercado Sociales Sociales
Mercado
Inversión 7,332,142 6,004,473 7,709,930 6,217,187
Indicador de
6,794 6,794 6,794 6,794
efectividad
C/E 1,079 884 1,135 915
Fuente: Propia
6. Se concluye que el presente proyecto es viable desde el punto de vista social,

técnico, y ambiental
7. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación de la Municipalidad distrital de Pachaconas y la población en
general, en todo el ciclo del proyecto

M. MARCO LÓGICO.
CUADRO 11:
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERFICACION
Reducción del 10% de casos de Autoridades y
enfermedades por efectos de población con
Mejora de las condiciones sanitarias y Registro de casos
contaminación del medio conciencia y
FIN ambientales de las localidades del Centro de Salud
ambiente con R.S. a partir del responsabilidad en el
Pachaconas y Huancaray. de Pachaconas.
segundo año y 20% del tercer año Distrito de
de operación del proyecto. Pachaconas.
Estadísticas del Que la población
Mejora y ampliación de la gestión Recolectar, transportar y disponer
área de manejo de participe activamente
integral de residuos sólidos municipales en forma segura 638,43 Tn. En el
PROPÓSITO R.S., de la en el proceso de
en las localidades Pachaconas y primer año de implementación del
Municipalidad de manejo de R.S. en los
Huancaray del distrito de Pachaconas. proyecto.
Pachaconas. hogares.
1 Adecuados servicios de El 100 % de las calles cuentan Se consignarán fondos
almacenamiento de residuos sólidos y con un servicio de barrido Información de suficientes para la
barrido de las calles en espacios eficiente Seguimiento de la buena ejecución del
públicos. Municipalidad. proyecto.
Mayor atención del servicio de
2 Eficiente cobertura de servicio de recolección en un 100%. Informes de La infraestructura a
recolección y transporte. resultados construir deberá de
COMPONENTES Mayor frecuencia en el recojo de financieros de la cumplir con los
4 Adecuada disposición final de residuos residuos sólidos. Municipalidad. objetivos para la ha
sólidos. sido proyectada.
5 Eficiente gestión técnica,
administrativa, económica y financiera El 100 % de RR.SS generados en Reportes del área La población para
del servicio. el distrito son dispuestos en el de rentas de la oportunamente las
6 Adecuadas prácticas de la población relleno sanitario de la municipalidad tarifas fijadas por
en el manejo de residuos sólidos. Municipalidad limpieza pública.
Expediente técnico adecuado Adecuado almacenamiento y Resolución de Es posible coordinar
ACTIVIDADES almacenamiento y barrido de calles barrido de calles y plazas S/. aprobación. con las autoridades
equipamiento para almacenamiento 134,631.60 suficiente capacidad municipales y

barrido equipos, herramientas y operativa de recolección y Informes de representantes de los

uniformes consultorías suficiente transporte S/. 272,128 valorizaciones de beneficiarios para la
capacidad operativa de recolección y contratistas. ejecución del proyecto.
transporte infraestructura de recolección Adecuada infraestructura de
y transporte equipos, herramientas y disposición final S/. 1,018,434 Informes de
uniformes consultorías adecuado adecuada gestión administrativa, supervisión.
aprovechamiento de residuos sólidos S/. 81,050financiera y técnica.
con equipos, herramientas y Contrato con
consultorías adecuada infraestructura Adecuadas prácticas de la contratista de la
para la disposición final de los residuos población S/. 81,050 mitigación obra. liquidación
sólidos municipales infraestructura de ambiental 15.405, costo directo del proyecto
disposición final equipos, herramientas y S/. 1, 604,419 gastos generales
uniformes consultoría adecuada gestión (10%) 160,442, supervisión
técnica, administrativa, económica y 80,221, utilidad (5%) 80,221,
financiera capacitaciones para estudios definitivos y
responsables técnicos del servicio y complementarios S/. 112,309,
administrativos supervisión y monitoreo
inversión total S/. 2,037,612.
del servicio sistema de costeo de los
servicios, determinación de arbitrios
cobranzas y recaudación adecuadas
prácticas de la población educación
ambiental a la población plan piloto de
difusión y sensibilización para el pago
del servicio.

“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE PACHACONAS
Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC
ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES

DE PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA
- APURIMAC "
1.2. LOCALIZACIÓN
1.2.1. Ubicación Política
Departamento : Apurímac
Provincia : Antabamba
Distritos : Pachaconas
1.2.2. Ubicación Geográfica
En la FIGURA 0 se muestra la ubicación geográfica del distrito.
FIGURA 01:
Ubicación Geográfica del distrito de Pachaconas

1.2.3. Distrito de Pachaconas
El distrito de Pachaconas, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Provincia de Antabamba de la

Región de Apurímac. Geográficamente está ubicada la capital a 3438 msnm En la actualidad cuenta
con una Superficie de 226.73 km2 y una densidad poblacional de 5.2 habitantes/Km2.
Así mismo, sus límites son: por el norte, con los distritos de el Oro; por el este, con el distrito de
Pocohuanca; por el sur, con el distrito de Sabaino y por el oeste, con provincia de Grau).
Cuadro 12.
Región Geográfica Sierra

Altitud Media 3 449 m s. n. m.
Cuenca Antabamba
Subcuenta Antabamba
Coordenadas
14° 13′ 23″ S, 73° 1′ 34″ W
En decimal
Coordenadas UTM
-14.223056°, -73.026111°
UTM
8426703 712992 18L
Creación
Ley del 20 de agosto de 1872
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3.1. Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital de Pachaconas, a través de la Unidad de Estudios, Proyectos de Inversión

y Supervisión, en calidad de unidad formuladora de Proyectos de Inversión Pública (PIP), es
responsable de formular los estudios de pre inversión enmarcados dentro del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP); en forma directa o a través de consultorías que garantizan una adecuada
formulación del Proyecto.

CUADRO 13:
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTABAMBA
GERENCIA GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Nombre:
ANTABAMBA (UF)
Persona Responsable de
ALI MENDOZA PALOMINO
Formular:
Persona Responsable de la
GIOVANNA PENA BARRETO
Unidad Formuladora:
1.3.2. Unidad Ejecutora
La Municipalidad Distrital de Pachaconas en su calidad de Gobierno Local cuenta con la capacidad

logística y operativa, que garantizarán una buena administración y gestión del Proyecto. En tal
sentido la unidad ejecutora está representada por la Municipalidad Distrital de Pachaconas que se
encargará de la ejecución Proyecto.
CUADRO 14:
Datos Generales de la Unidad Ejecutora
Municipalidad Distrital de
PLIEGO
PACHACONAS
SECTOR Gobiernos Locales
TITULAR DE PLIEGO Porfirio Huayhua López
UNIDAD EJECUTORA
PACHACONAS
TITULAR DE LA UNIDAD ORGÁNICA
PACHACONAS
DIRECCIÓN Plaza de Armas s/n
TELÉFONO 948873653
CORREO ELECTRÓNICO pachaconas@hotmail.com

RESPONSABLES DE LA Alí Mendoza Palomino - ARTHES
FORMULACION DEL PIP EIRL.
1.3.2.1. Competencias y funciones.
Enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, para la ejecución de proyectos de

saneamiento ambiental, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los Gobiernos Locales
tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; la
Municipalidad Distrital de Pachaconas establecerá los procedimientos y políticas de gestión
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recolección,
transporte y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni
problemas ambientales.
La Municipalidad Distrital de Pachaconas se encuentra incorporada al Sistema Nacional de Inversión

Pública (SNIP). Quien es responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte
de los residuos sólidos y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
Además son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos.

El presente Proyecto está enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de Residuos Sólidos
y es de sumo interés de la población como de las autoridades de posibilitar la ejecución del mismo,
para contar con el adecuado manejo de los residuos sólidos en el distrito de Pachaconas .
1.3.2.2. Capacidad técnica y operativa.
La Municipalidad de Pachaconas actualmente está organizada de la siguiente forma: el Alcalde, 5

Regidores, 3 profesionales eventuales, 1 secretaria, 1 registrador civil y 4 personales de servicio. Así
mismo cuenta con la Oficina de Desarrollo Local (ODEL), dedicada al fortalecimiento de la
asociatividad y los emprendimientos locales de las cadenas productivas.
La Municipalidad de Pachaconas tiene local propio y está ubicado en la Plaza de Armas de la

localidad de Pachaconas, su capital. La infraestructura es de concreto armado, con ambientes
medianamente adecuados y equipados.
El presupuesto institucional de apertura - año fiscal 2015, haciende a S/. 353,025.00 nuevos soles,
de los cuales S/. 347,754.00 corresponden al FONCOMUN, S/. 4,000.00 recursos directamente
recaudados y S/: 1,271.00 corresponde al canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y
particiones. El ingreso mensual promedio es de S/. 29,418.75 Nuevos Soles, lo cual evidentemente
denota un monto insuficiente para poder ejecutar proyectos
La Municipalidad Distrital de Pachaconas a través de la Unidad Técnica de Obras, cuenta con la

capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, ya
que dispone con un ingeniero civil, un técnico en ingeniería civil y un técnico ambientalista. Hasta el
momento se han ejecutado, 15 proyectos desde el año 2009 hasta la actualidad.
1.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
1.4.1. Entidades involucradas
La Municipalidad Distrital de Pachaconas , es el órgano de gobierno del Distrito, que promueve el

desarrollo local, es la entidad básica de la organización territorial del Estado y canal inmediato de
participación vecinal en los asuntos públicos y debe gestionar con autonomía los intereses de la
colectividad. La Municipalidad Provincial ha priorizado en su Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos, la administración total de los residuos sólidos.
Además como municipalidad Distrital cumple el rol más importante en lo que se refiere a la limpieza
pública y la gestión de los residuos sólidos, siendo encargada de planificar estos servicios y es
responsable por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a éstos, dentro de todo el ámbito de su jurisdicción.
El Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión

Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando asistencia técnica y apoyo, en la
elaboración de los estudios definitivos, el financiamiento para la ejecución de las obras así como en
el proceso de implementación del Proyecto, a través de la Dirección Regional de Educación, y de la
Dirección Regional de Salud según las normas vigentes, promueve la educación para el cuidado del
medio ambiente y la salud de la población en la región, por ello busca prevenir y revertir cualquier
daño que se pueda causar a los ecosistemas, promoviendo políticas y planes regionales sanitarios.
El Ministerio del Ambiente.- Promueve el uso sostenible de los recursos naturales, para conservar
la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, busca garantizar el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para la vida, por ello promueve y coordina la adecuada gestión de
residuos sólidos, es el responsable del ordenamiento del sector en el país y de establecer el marco
legal e institucional del manejo de los RRSS, asegurando que los gobiernos regionales, provinciales
y/o locales tengan la necesaria autoridad, poder y capacidad para un efectivo manejo de los mismos.
Formula políticas y estrategias nacionales del manejo integral de los RRSS, respetando las
peculiaridades de cada región o ciudad.
Asimismo, provee la asistencia técnica necesaria a los gobiernos locales, sean éstos provinciales o
distritales para que puedan fortalecer sus actividades administrativas, financieras, comerciales,
técnicas y de protección ambiental en cumplimiento de los mandatos y facultades de Ley que cada
autoridad posee. Además, fomenta la capacitación a los gobiernos municipales, para el mejor
manejo de los RRSS.
Dirección Regional de Salud, (DIRESA) Es responsable de controlar y vigilar la salud ambiental,

alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos sólidos dentro de
cada región, por ello tiene interés en la adecuada gestión integral de RRSS, sea ésta administrada
por los gobiernos locales o por la empresa privada, para evitar impactos negativos al ambiente, por
ello su rol de supervisión busca eliminar aquellos riesgos que se puedan presentar con relación a la
administración de los desechos sólidos.
La Dirección Regional de Educación de Apurímac, es la entidad local que tiene como objetivo el
desarrollo integral del educando, dentro de los cuales prioriza la generación de conciencia ambiental,
hábitos y actitudes para preservar el medio ambiente, por ello coordina y promueve la educación de
los niños y adolescentes para el cuidado del medio ambiente, en estrecha coordinación con el
MINAM, DIRESA, Gobiernos Locales, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del
Gobierno Regional.
Organizaciones No Gubernamentales sin Fines de Lucro (ONG), Las organizaciones no

gubernamentales son entidades que operan entre los dominios del sector privado y el público.
Pueden ayudar a incrementar la capacidad de la comunidad en jugar un papel activo en el manejo
de los RRSS contribuyendo en difundir ante la opinión pública los problemas relacionados con la
gestión inadecuada de éstos, desarrollar la capacidad organizativa y la formación de organizaciones
sociales de base para intervenir directamente en la cultura sanitaria de la población, con la finalidad
de que ésta tenga un rol activo en la gestión integral de RRSS, generar canales de comunicación
entre la sociedad civil y las autoridades gubernamentales, transferir tecnología, actuar como agentes
de canalización de recursos para la implementación y ejecución de proyectos integrales de gestión
de RRSS.
Población en General.- Las entidades comprometidas con el desarrollo del presente proyecto han
visto la necesidad de lograr un mejoramiento integral de los residuos sólidos, que conlleve a brindar
un eficiente manejo, recolección y reaprovechamiento de los residuos sólidos domiciliarios y de los
diferentes sectores productivos que desarrollan sus actividades actualmente en esta ciudad, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida y salud de sus pobladores. En el cumplimiento de este
propósito asume el compromiso de la elaboración del proyecto de pre inversión a nivel de perfil, el
cual incluye las obras de infraestructura de plantas de transferencia ubicadas en localidades
estratégicas y una planta de tratamiento y transferencia, equipamiento de las plantas, adquisición de
vehículos compactadores, y programas de capacitación dirigidos al personal que realiza las
actividades de recojo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos y al personal
administrativo de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, también incluyendo a la comunidad en
general.

Teniendo en consideración los claros beneficios que traerá la ejecución de estos trabajos, se cuenta
con la aprobación y colaboración de los beneficiarios directos del Proyecto, así como de los demás
moradores, ya que además de proporcionar salubridad a la población, contribuirá a mejorar su nivel
de vida.
1.4.2. Beneficiarios
La Población en el área urbana y periférica de la ciudad de Pachaconas , y barrios , serán los

beneficiarios directos con el Proyecto. Hasta el momento dicha población tiene un rol pasivo,
esperando que con la ejecución de este proyecto participe de manera directa en la segregación
domiciliaria futura de los Residuos Sólidos, contribuyendo a facilitar la fase del reaprovechamiento
de los mismos.
También están inmerso la localidad de Huancaray , en ella también se encuentran todas las
personas, que de acuerdo al tipo de actividad segregan diversas cantidades de Residuos Sólidos,
cabe mencionar que en el distrito dichas actividades aun siguen siendo informales, sin contar con
ninguna implementación para tales fines y sin capacitación para ejecutar estas actividades, situación
que se espera revertir con el presente proyecto. Por lo tanto; la población organizada, participará
activamente en la implementación del proyecto, para ello se realizarán programas de educación y
sensibilización ambiental y tributaria donde estarán directamente involucrados. Asimismo, mejorar la
gestión de los residuos sólidos requiere del compromiso de la comunidad para participar
organizadamente en el almacenamiento, recolección de los residuos, campañas de limpieza,
vigilancia ciudadana en la implementación del proyecto y en el control social, para cambiar los
hábitos negativos de la comunidad.
CUADRO 15:
Participación de los involucrados
ENTIDAD INVOLUCRADA/
FORMA DE PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIOS
Limpieza pública, campañas de sensibilización en el cuidado del
Municipalidad Distrital de medio ambiente y buenas prácticas, gestión integral de los residuos
PACHACONAS sólidos, Formulación del proyecto al nivel de pre factibilidad y
factibilidad, Ejecución del proyecto.
Entidad responsable del funcionamiento de la Comisión Ambiental
Gobierno Regional de
Regional y la articulación de las Comisiones Ambientales
Apurímac
Municipales - Cofinanciamiento del Proyecto
Promover la Adecuada Gestión del Ambiente, uso sostenible de los
Ministerio del Ambiente
recursos naturales. Normas Ambientales.
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Prevención y Promoción de
DIRESA
la Salud.
DRE APURIMAC Promoción la educación para el cuidado del ambiente.
Fomenta la participación de la sociedad civil, colaborando con la
gestión integral de RRSS, generando canales de comunicación,
ONG: IRD, UNICEF
transfiriendo tecnología, y canalizando recursos para la ejecución
del proyecto.
Adopción de hábitos y costumbres para el cuidado de la familia y
Población beneficiaria
del ambiente.
Personal de limpieza Mantener limpia la vía pública de la ciudad de Pachaconas
Difusión del proyecto sus beneficios, localidad de Pachaconas .
Medios de comunicación
Participación ciudadana y Vigilancia.
Apoyo en el proceso de capacitación a la ciudadanía.
Asociación de Mineros
Cofinanciamiento del proyecto y su participación en la prestación
Informales
del servicio de limpieza pública.
Organizaciones de base:
Vela por la calidad de los servicios públicos organizándose para la
Juntas vecinales, clubes de
vigilancia de la limpieza de la Ciudad de Pachaconas .
madres, etc.
Identificar peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar y reducir

INDECI
riesgos adoptando medidas de prevención efectivas.
Organismo de cooperación técnica internacional que contribuye al

desarrollo sostenible de la población de menores recursos.
Soluciones Prácticas
Implementa un proyecto de seguridad alimentaria para criadores
Alpaqueros
Grupo Voluntariado Civil –
Apoyo con materiales educativos. Economías solidarias.
GVC(Italia)
Programa de Adaptación al
Desarrollo de capacidades locales para la adaptación al cambio
Cambio Climático – PACC -
climático.
Perú
Operador del PACC, implementación de concursos campesinos de
PACHAMAMA RAYMI
nivel familiar y comunal.
Instituto de Investigación y Apoyo en desarrollo rural, seguridad alimentaria, minería y medio
Desarrollo Andina - IIDA ambiente.
Cooperación Técnica Belga- Fortalecimiento de la ODEL y fortalecimiento de cadenas
CTB productivas.
1.5. MARCO DE REFERENCIA
Según el artículo 1° del D.L. N° 1065 en el cual modifica el artículo 10° de la Ley General de
Residuos Sólidos: del Rol de las municipalidades y las provinciales en lo que concierne a los
distritos del Cercado son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte
de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de las vías, espacios y monumentos públicos en
su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser concluidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
1.5.1. NORMATIVIDAD LEGAL
1.5.1.1. Contexto Nacional
 Constitución Política del Perú: Art 2º inciso 22, indica el derecho que tiene toda persona a
gozar de un ambiente, equilibrado y adecuado para su vida. En su artículo 67° se indica que el
Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales, y en su artículo 69°, el Estado promueve el desarrollo sostenible con una
legislación adecuada. También en su artículo 194° indica que las Municipalidades en su
condición de gobierno local gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, y en su artículo 195° incisos 5 y 8, se establecen competencias de
las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de
su responsabilidad, asimismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia
ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales.
 Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental: este sistema se
constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con
la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de
los integrantes del Sistema de cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda
Nacional de Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar
sus objetivos.
 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611: es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho irrenunciable de toda persona de vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente y sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del
país. También el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El
Estado debe de concertar con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión
ambiental.
 La Ley General de los Residuos Sólidos – Ley Nº 27314, su Reglamento –DS 057-2004-
PCM y la modificatoria a la Ley General de Residuos sólidos – Decreto Legislativo Nº
1065; establecen derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Tiene por finalidad la
gestión y manejo integral y sostenible de los residuos sólidos en el país, mediante la
articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
 Ley Nª 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Art. 1° Objeto de
la Ley:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.
 Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad N° 26839: Articulo

N° 5.
a) La conservación de los ecosistemas naturales así como las tierras de cultivo, promoviendo el
uso de técnicas adecuadas de manejo sostenible.
b) La prevención de la contaminación y degradación de los ecosistemas terrestres y acuáticos,
mediante prácticas de conservación y manejo.
 Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que los gobiernos locales
promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción para mejorar
la calidad de vida de las personas., como el servicio de limpieza pública, determinando las
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios. También el artículo VI, Promoción del Desarrollo Económico Local, los gobiernos
locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña
empresa. A nivel distrital, en el Título V: Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales, artículo 73º, numeral 3 señala que las municipalidades distritales en materia
de Protección y Conservación del Ambiente, cumplen las siguientes funciones:
a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
b) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
c) Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación
ciudadana en todos sus niveles.
d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales.
e) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.
Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de las normas que
regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo en el ámbito provincial que le
corresponda. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento
industrial de residuos sólidos.
a) Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos indicados en los
literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos.
b) Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el
Reglamento y las normas que se emitan al amparo de ésta.
 LEY Nº 27867, y su modificatoria la Ley N° 27902 Le y Orgánica de Gobiernos Regionales:

Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional:
a) Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en torno a los planes y proyectos
de desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de
público conocimiento.
b) Eficiencia.- La política y la gestión regional se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando
las estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la utilización
óptima de los recursos.
c) Sostenibilidad.- La gestión regional se caracteriza por la búsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de
desarrollo, la defensa del ambiente y la protección de la biodiversidad.
 Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo 776 y el Decreto Supremo Nº 156-2004-

EF, norma la racionalización del sistema tributario municipal, a fin de simplificar la
administración de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales y optimizar su
recaudación. La base imponible para la determinación del impuesto está constituida por el valor
total de los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdicción distrital. Las Tasas por
servicios públicos o arbitrios, son las que se paga por la prestación o mantenimiento de un
servicio público individualizado en el contribuyente. Se calculan en función del costo efectivo del
servicio a prestar, sujeto a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido
por el servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, así
como el beneficio individual prestado de manera real y/o potencial. Para la distribución entre los
contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas por servicios públicos o arbitrios, se
debe utilizar de manera vinculada el uso, tamaño y ubicación del predio del contribuyente. Los
reajustes que incrementen las tasas por servicios públicos o arbitrios, durante el ejercicio fiscal,
debido a variaciones de costo, en ningún caso pueden exceder el porcentaje de variación del
Índice de Precios al Consumidor que al efecto precise el Instituto Nacional de Estadística e
Informática. Mientras que los pagos en exceso de las tasas por servicios públicos o arbitrios
reajustadas en contravención a lo establecido en el presente artículo, se consideran como
pagos a cuenta, o a solicitud del contribuyente, deben ser devueltos conforme al procedimiento
establecido en el Código Tributario.

 Conforme al DL N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del

Ambiente, este tiene por objeto diseñar, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional del ambiente, esto implica propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el
uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la protección del ambiente, a fin de
contribuir al desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida.
a) Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las
Leyes N° 28802 y 28522; la Ley Nº 27972.
b) Ley General de Salud, Ley Nº 26842, se menciona que es competencia del ministerio de
Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental, (DIGESA) Autorizar y fiscalizar
la construcción y funcionamiento de los rellenos sanitarios.
c) El Título Preliminar de la Ley General de Salud, Ley Nº 26842, se establece lo siguiente:
 Título Preliminar de la Ley General de Salud:
- La salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental

para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
- La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.
- Toda persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos y
condiciones que establece la ley. El derecho a la protección de la salud es
irrenunciable.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 21147, que norma el principio de manejo y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 Ley General de Aguas, Ley Nº 17752, que norma el uso y aprovechamiento del recurso.
 Ley N° 29419, Ley que formaliza la actividad de los recicladores.
En su art. 5°, inciso 5.1 menciona que la actividad de los recicladores es regulada por los
gobiernos locales, como ente rectores. El régimen de regulación local se orienta a incorporar a
los recicladores como parte del sistema local de la gestión de residuos sólidos.
Además en el inciso 5.2 menciona que los programas y proyectos de gestión y manejo de
residuos sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los
recicladores.
 D.S. N° 005-2010-MINAM que reglamenta la Ley N° 29419, en su art 1° objetivo de la norma,

tiene por objetivo regular la actividad de los recicladores según lo estipulado en la ley N° 29419,
a fin de coadyuvar a la protección, capacitación, y promoción del desarrollo social y laboral de
los trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalización, asociación, y contribuyendo al
manejo adecuado para el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país.
 Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres Ley N° 29664, que crea el
SINAGERD como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar
sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
 D.S. 048-2011-PCM Reglamento de Ley Nº 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros,
minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestión.

1.5.1.2. Contexto Regional y Local.
 ORDENANZA REGIONAL Nº 018-2005-CRAPURIMAC. CRÉASE, El Sistema Regional de

Gestión Ambiental de la Región Apurímac. Encárguese a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurímac, como instancia
responsable para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión
Ambiental Aprobado.
 ORDENANZA REGIONAL que aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional 2004-2015 y

la Agenda Ambiental Regional 2004-2005, Ordenanza Regional No. 08-2003 GR-
APURIMAC.- Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan de
Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados por la Comisión
Ambiental Regional (CAR Apurímac) en un proceso participativo y consensuado por los
diversos actores públicos y privados de la Región Apurímac. Esta se encarga a la Gerencia
Recursos Naturales y Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de
Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurímac.
 ORDENANZA REGIONAL que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de Apurímac

al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurímac 2007-2009 y las Agendas Ambientales
Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Chincheros,
Cotabambas y ANTABAMBA. Ordenanza Regional No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se
aprueba EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel
de objetivos estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de
referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la presente
Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS AMBIENTALES
LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA,
AIMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS Y ANTABAMBA, en el marco del Plan de
Acción Ambiental Regional de Apurímac al 2015, en términos de actividades, indicadores de
resultados y responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y municipales bajo el
principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como anexos, forman parte de la presente
Ordenanza Regional. La cual se encarga a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción
Ambiental y Agenda Ambiental Regional de Apurímac, con participación de los sectores
público y privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
 ORDENANZA REGIONAL Nº 012-2011-CRAPURIMAC. Aprobar el Sistema de Información

Ambiental Regional de Apurímac SIAR, como instrumento de gestión ambiental, destinado a
integrar y difundir la información ambiental en la región Apurímac.
 ORDENANZA REGIONAL Nº 003-2012-CRAPURIMAC. Política Regional para la Gestión

de los Residuos Sólidos en la Región Apurímac. Aprobar como lineamientos políticos las
siguientes disposiciones gestión de los gobiernos locales, campañas de educación,
promover la inversión pública y privada, recuperación de áreas degradadas y recursos
hídricos así como la sanción al arrojo de los residuos sólidos.
 Ordenanza Municipal

1.5.1.3. Marco de Política Ambiental
 Constitución Política del Perú Art. 2º Inciso 22

 Ley 28611 - Ley General del Ambiente
 Ley que modifica diversos artículos del código penal y la ley general del ambiente Ley Nº
29263 Art. 306
 Decreto Legislativo Nº 613 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
 Decreto Supremo No. 054-2004 PCM
 Decreto Legislativo 1065 Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos.
 Ley Nº 27446 Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
 Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo Nº 757.
 Ley General de Salud. Ley Nº 26842.
 Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867.
 Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, para Regular la
Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y
fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización. Ley N°27902.
 Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo Nº 776.
 Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley Nº 26410.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245.
 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente, D.L. 1013.
 Ley Obras por impuestos. Ley N 29230
 Ley que regula la actividad del Reciclador. Ley 29419.
1.5.1.4. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental
Los lineamientos de política de gestión ambiental establecidos en la Ley de residuos sólidos Ley Nº
27314 Ley General de Residuos Sólidos y el DL 1065 son:
 Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.
 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de sus

volúmenes de generación y características de peligrosidad.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos

sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente
necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos. Este sistema comprenderá
entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, Importan y
comercializan, bienes de consumo masivo y consecuentemente, contribuye a la generación de
residuos en una cantidad importante o con características de peligrosidad.
 Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos
sólidos internalice y refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización,

que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo
adecuado.

 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de

prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
 Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo

conjunto por excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el

sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los

residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones de salud y seguridad
laboral, así como valorización social y económica de su trabajo.
 Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el
objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la
localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final de infraestructuras
de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
 Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y

el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.
 Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos

sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y
ambientales.
 Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y
de sostenibilidad.
 Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos sólidos
se fijan, en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la
recaudación de éstos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que
sea utilizado de manera directa o a través de terceros.
 Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas

de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y
ecosistemas.
 Promover la inversión pública y privada en infraestructura, instalaciones y servicios de manejo

de residuos.

1.5.1.5. Marco Legal
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

 Ley Orgánica de Municipalidades y La Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los
siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial.
Función 17 : Medio Ambiente.
Programa 039 : Medio ambiente.
Sub Programa 0086 : Limpieza Pública.
En el caso de nuestro proyecto de manera específica también se encuentra identificado en el:
 Plan de Gestión Integral de la provincia de Antabamba

 Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Antabamba
 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pachaconas al 2021.
 Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina de Huancaray

IDENTIFICACIÓN
RESUMEN EJECUTIVO

2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA QUE MOTIVA EL PROYECTO
Las principales causas de morbilidad en el distrito de Pachaconas según el Centro de Salud son en
orden de importancia son:
1. Enfermedades del sistema respiratorio
2. Enfermedades del sistema digestivo.
3. Afecciones dentales y periodontales
Estas causas de morbilidad están relacionadas con los sistemas de saneamiento ambiental, dentro
de los cuales están comprendidos los servicios de abastecimiento de agua y el manejo de los de
residuos sólidos. Ambos servicios son deficitarios, en el caso del agua, la población no cuenta con
agua potable sino entubada, y para el caso del manejo de los residuos sólidos éste es deficiente
desde la escasa cobertura de recolección hasta su inadecuada disposición final. Ambas situaciones
afectan negativamente la salud de la población.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de
gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:
 El inadecuado manejo de los residuos sólidos en el distrito desde la etapa de recolección hasta
la etapa de disposición final, sumada a la escasa educación sanitaria de la población, generan
acumulación de residuos sólidos en lugares inapropiados, los que representan focos infecciosos
que no solamente representan riesgos para salud de la población sino también para el
ambiente.
 La escasa cultura de pago de la población, que se traduce en un 98% de morosidad trae como
consecuencia un deficitario equipamiento de los componentes de recolección y transporte, y
barrido, lo cual a su vez refuerza la cultura de no pago por los servicios.
 No existen tarifas establecidas para el servicio de limpieza que cubran los costos reales en los
que incurre la municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en
donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciación y reposición de equipos y
maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos,
entre otros). Cabe señalar además que el padrón de beneficiarios del servicio está
desactualizado.
 Finalmente, en la actualidad el punto más crítico en el servicio de limpieza pública, es la

disposición final de los residuos debido a la inexistencia de un relleno sanitario, lo cual viene
originando serios problemas de contaminación y que también podría ser motivo de sanciones
legales para las autoridades ediles.
Esta situación negativa ha motivado en forma conjunta que las autoridades del distrito, personal de
educación, organizaciones de base, autoridades comunales y población en general la necesidad de
aplicar un adecuado manejo integral de los residuos sólidos.
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes impactos

negativos que afectan directa o indirectamente, tanto los ingresos económicos de la población así
como su calidad de vida. Lo anterior tiene relación con la siguiente explicación: En primer lugar, si

las familias enferman además de ver afectado su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y
en muchos casos pierden días laborables u horas de atención escolar.
En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas con ambientes
insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención.
Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores presiones de
subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos públicos en desmedro de
otros servicios básicos como la educación y la salud.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la

provisión de los servicios públicos, tiene funciones específicas exclusivas determinadas en el Art. 80
de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, como es la gestión integral de residuos
sólidos. Por tanto dicha situación, en muchos casos, se debe resolver con recursos públicos,
considerando que estos recursos deban utilizarse sólo para la etapa de inversión del proyecto, en
tanto que los gastos de operación y mantenimiento del mismo deberán ser financiados con el pago
de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.
2.1.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
El área de influencia del está conformada por 2 localidades ubicadas dentro del distrito de
Pachaconas, que son:
1. Pachaconas, capital de distrito. y

2. Huancaray
El área de Estudio del proyecto además de las 2 localidades mencionadas, incluye el sector
Cuchihua, donde se ubicará el Relleno Sanitario contemplado en el presente Proyecto.
El distrito de Pachaconas, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Provincia de Antabamba de la

Región de Apurímac. Geográficamente está ubicada la capital a 3438 msnm En la actualidad cuenta
con una Superficie de 226.73 km2 y una densidad poblacional de 5.2 habitantes/Km2.
Así mismo, sus límites son: por el norte, con los distritos del Oro; por el este, con el distrito de
Pocohuanca; por el sur, con el distrito de Sabaino y por el oeste, con provincia de Grau).
El distrito de Pachaconas, está ubicada en:
Cuadro 16.
Región Geográfica Sierra
Altitud Media 3 449 m s. n. m.
Cuenca Antabamba
Subcuenta Antabamba
Coordenadas
14° 13′ 23″ S, 73° 1′ 34″ W
En decimal
Coordenadas UTM
-14.223056°, -73.026111°
UTM
8426703 712992 18L
Creación
Ley del 20 de agosto de 1872

FIGURA 03:
Mapa de ubicación del distrito de Pachaconas
GRAFICO Nº 3: MAPA DISTRITO DE PACHACONAS
2.1.3. ASPECTO SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES
2.1.3.1. Población
El distrito de Pachaconas, cuenta con una población de 1174 para el año 2007, según los últimos
censos oficiales de población que emitió el INEI.
Cuadro N° 17
ÍTEMS 1993 2007
Población Censada 1099 1174
Población Urbana 887 927
Población Rural 212 247
Población Censada Hombres 566 617
Población Censada Mujeres 533 557
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 – 1993) -2.1 -
Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2005) - 0.47

Población de 15 años y más 690 474
Porcentaje de la población de 15 años y más 62% 40%
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 8.2 -
Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria -

29.2
completa o menos
Fuente: INEI Censos de Población 1993 y 2007
Según las cifras del Censo 2007 del INEI, se puede apreciar que la población urbana alcanza el
78.96% y la población rural el 21.04%; Así mismo, el 52.56% son varones y el 47.44% son mujeres.
La tasa de crecimiento inter censal entre los periodos censales de1981 y 1993 es de -2.1% y en
los periodos 1993-2007 se llega a recuperar a un 0.47%.
Cuadro N° 18
LOCALIZACIÓN Nº DE POBLADORES
CENTROS POBLADOS 843

Pachaconas 619
Huancaray 224
CASERÍOS 72
Chaquiyapampa 1
Chipaya 2
Culte 3
Jayhuala 10
Palcaino 57
San Juan de Chircahuay 54
UNIDAD AGROPECUARIA 184

Ataccahuanca 7
Campana pampa 12
Chuchanyane 7
Huaycco 10
Hujune 5
Ichupata 10
Milpo 41
Morocco 5
Nuccasa 8

Pallca 18
Parca 9
Pomacocha 11
Pucaccacca 14
Pucacocha 9
Quiscayoc 13
San Marcos 4
Yanama 1
TOTAL DISTRITO DE PACHACONAS 1099

Fuente INEI 1993
Así mismo se tiente las proyecciones por Centro Poblado siguiente proyectados de acuerdo al censo
1993 y Población proyectada al 2005 (Fuente INEI)
Cuadro N° 19
CENTROS POBLACION POBL. PROY.

T.C.P. (%)
POBLADOS 1993 2005
CC.PP. PACHACONAS 619 0.6 665
CC.PP. HUANCARAY 224 0.6 241
843 906
De acuerdo a ello se estima una tasa de crecimiento de 0.6%,
Según la cantidad de lotes del catastro actual 480 y la Densidad promedio estimada de 3.617
(Promedio de acuerdo a Encuestas) la población de los centros poblados de Pachaconas y
Huancaray es como sigue:
Cuadro N° 20
CENTROS POBLADOS AREA INFLUENCIA- LOTES DENSIDAD POR

DIRECTA IDENTIFICADOS VIV POBLACION AL 2016
PACHACONAS 480 3.617 1736
HUANCARAY 125 3.617 452

FUENTE PROPIA EN BASE A CALCULOS POR VIVIENDA, DENSIDAD POR VIVIENDA Y DATOS DE CRECIMIENTO
SEGÚN CENSOS OFICIALES
El proceso de ocupación territorial del distrito de Pachaconas , ha estado definido

fundamentalmente por los procesos socio-demográficos, que se vienen dando, particularmente en el
área urbana donde es relevante el proceso de urbanización experimentado en los últimos años.

IMAGEN Nº 02:
Imagen satelital de la localidad de Pachaconas y Huancaray
Fuente: Google earth
IMAGEN Nº03:
Vista panorámica de la localidad de Pachaconas
PACHACONAS

IMAGEN Nº04:
Vista panorámica de la localidad de Huancaray
HUANCARAY
2.1.3.2. Salud
El distrito de Pachaconas presenta indicadores de pobreza y extrema pobreza que deben ser
tomados muy en cuenta con la finalidad de generar condiciones necesarias que permitan el acceso
de sus pobladores al servicio de salud. Actualmente el 39% tiene acceso al Seguro Integral de
Salud, el 13% está afiliado a ESSALUD y el 2% tiene otro tipo de afiliación; sin embargo el 45% de la
población no cuenta con ningún tipo de afiliación, indicador preocupante dada la situación socio
económica de sus pobladores.
El Ministerio de Salud, mediante la Dirección de Salud de Apurímac, brindan en el distrito de

Pachaconas , el servicio de salud; dicho servicio está cubierto por la micro red de salud, conformado
por el centro de Salud Pachaconas y el Centro de Salud de Huancaray todos del MINSA.
CUADRO N° 21
Fuente: Hospital Antabamba

En el cuadro anterior se muestra la disponibilidad de los servicios básicos de cada establecimiento

de salud de la provincia de Antabamba, dentro de los cuales se encuentran los Centros de Salud de
Pachaconas y Huancaray. También se puede apreciar que el centro de salud de Pachaconas cuenta
con mejores condiciones para la prestación de salud que el centro de salud de Huancaray, sin
embargo ante una urgencia médica especializada entre ambas localidades la movilización
vehicular implica gastos muy elevados además de las limitaciones en recursos humanos que se
puede apreciar en el siguiente cuadro::
Las principales enfermedades persistentes en el distrito de PACHACONAS son las infecciones

respiratorias agudas – IRAs, relacionadas o no con neumonía (944 casos); enfermedades
infecciosas intestinales, diarrea y anemia (270 casos) y; las afecciones dentales. Otro importante
grupo son las enfermedades por los cambios bruscos de la temperatura, falta de potabilización del
agua, malos hábitos de higiene y alimentación. Estos datos configuran la necesidad de prever,
desde el sector salud, los cambios del clima para las enfermedades relacionadas; así como
implementar sistemas de saneamiento básico en todo el distrito.
Mortalidad materna infantil.
La mortalidad materna infantil en la ciudad de Pachaconas y mantiene cifras de consideración,

estructura de la morbilidad evidencia una franca realidad que parecía haberse superado, de la
misma forma la enfermedad infecto contagiosa dentro de los que incluye las gastrointestinales. Y la
tasa de mortalidad es Mortalidad Materno Infantil es de 0.2 % de la población general del Distrito de
Pachaconas .
La población accede al servicio de salud mediante el Sistema Integral de Salud (SIS), que según la
DIRESA Apurímac, a la fecha cuenta con 2017 afiliados y 252 personas cuentan con otros tipos de
aseguro como EsSalud. Sin embargo, en términos generales, la población de PACHACONAS se
caracteriza por un escaso uso de los servicios de salud disponibles. Esto se evidencia en la alta tasa
de enfermedades que no son consultadas con profesionales de salud y en la alta mortalidad infantil
del distrito (40,3 %) muy por encima del promedio nacional (18.5%). No obstante, en los últimos
años se ha logrado un incremento notable en la utilización de los servicios, motivados principalmente
por programas sociales como JUNTOS.
Desnutrición infantil.
La desnutrición infantil constituye uno de los problemas serios de salud pública el promedio de
desnutrición crónica es de 82.5%, de acuerdo a la información facilitada por el MINSA (Hospital de
Antabamba) se observa que el distrito de Antabamba, muestra un alto nivel de desnutrición infantil
crónica, seguido por los distritos de El Oro, Huaquirca, Juan Espinoza Medrano, Pachaconas,
Oropesa y Sabayno con 79.60%, 78.60%, 74.80%, 70.80%, 63.50%, respectivamente, mostrando un
comportamiento similar a nivel de toda la provincia, lo que corrobora de manera tácita la ubicación
en el mapa de la pobreza y que pone en riesgo el futuro de la vida y desarrollo de sus pobladores.
De otro lado la mortalidad infantil muestra un promedio de 29.76/1000 inferior al promedio regional
(60/1000) y nacional (37/1000), según la Dirección Nacional de Salud, la zonas de mediano
riesgo son los distritos de Antabamba, Pachaconas, Juan Espinoza Medrano, Sabayno y El Oro.

FOTO Nº 1 y 2
Niños de las áreas rurales del distrito de Pachaconas
Morbilidad
La situación de salud en el distrito de PACHACONAS es considerada de crítica a alarmante, debido

a que influyen muchos factores predisponentes como: socioeconómicos, políticos, cultural y
biológicos que conllevan a convivir en condiciones precarias, ausencia de servicios de saneamiento
ambiental, trayendo como consecuencia altas tasas de morbilidad; en el distrito la incidencia de
enfermedades se visualizan de la siguiente manera: el hombre registra incidencia de Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA), alcoholismo, neoplasias, inflación de órganos y tejidos, cefalea,
lumbalgia; la mujer registra Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), alcoholismo, Enfermedades de
Transmisión Sexual (ETS), Neoplasias, enfermedades de la piel, Infección urinaria, anemia,
desnutrición, faringitis; en los niños se registran Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), Edas,
desnutrición, parasitosis, enfermedades de la piel y en el adulto mayor se registran Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA), Enfermedades Articulares, alcoholismo, depresión, desnutrición,
enfermedades oculares, neoplasias; cómo podemos apreciar la principal causa de enfermedades
son las infecciones respiratorias agudas que afectan a la población en sus diferentes etapas de vida.
(Fuente: C. S. Pachaconas 2007).
Las Enfermedades de las Vías Respiratorias superiores ocupan el primer lugar con una tasa de
incidencia de 420 por 1000 habitantes, en segundo lugar se ubican las afecciones dentales y
periodontales, en tercer lugar se encuentran otras enfermedades infecciosas y parasitarias, y en
cuarto lugar son las deficiencias de nutrición.

Este comportamiento se ajusta al perfil de la morbilidad nacional y a la mayoría de regiones del

país; se asume como factores determinantes al bajo nivel educativo, deficientes condiciones
sanitarias, mal estado nutricional y pobreza extrema.
Las infecciones de las vías respiratorias continúan siendo la principal y primera causa de morbilidad
en la infancia. Es también en esta etapa de vida donde las enfermedades infecciosas intestinales
comienzan a tener relevancia que conjuntamente con las deficiencias de la nutrición ocasionan
problemas muchas veces irreversibles.
En la etapa preescolar continua como principal morbilidad el problema de vías respiratorias

superiores y se asocian además los problemas de las infecciones intestinales y las afecciones
parasitarias que en conjunto representan casi el 55% del total de las patologías registradas en esta
etapa de vida. Cabe mencionar aquí el problema de la nutrición ocupa un relevante 52% que en
relación con los anteriormente mencionados si representa trascendencia significativa.
CUADRO 22:
Morbilidad en el distrito de PACHACONAS
CENTRO DE
SALUD
DESCRIPCION %
PACHACON
AS
Infecciones de vías respiratorias agudas 924 42.11
Afecciones dentales y periodontales 143 6.52
Enfermedades de las glándulas endocrinas y
25 1.14
metabólicas
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y
321 14.63
secuelas de las enfermedades infecciosas y parasitarias
Enfermedades infecciosas intestinales 176 8.02
Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 132 6.02
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 98 4.47
Trastornos del ojo y sus anexos 121 5.52
Enfermedades del sistema óseo-muscular y del tejido
125 5.70
conjuntivo
Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y
puerperio y otros trastornos relacionados con el 129 5.88
embarazo
Nivel de Pobreza:

ndicadores de Pobreza
Fuente: Mapa de pobreza, Censo del INEI 2007

APURIMAC
2.1.3.3. Higiene Saneamiento Básico
Agua
La disponibilidad de servicios básicos en las viviendas, contribuye con el mejoramiento

de las condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares
asociadas al acceso de los servicios básicos, como son el origen y la forma de
abastecimiento de agua para beber y cocinar, así como la disponibilidad de sistemas de
saneamiento, son factores determinantes en el desarrollo biológico e intelectual de la
población, en especial de los niños.
A pesar del incremento en los años recientes de la inversión municipal en los servicios
públicos, estos continúan siendo deficitarios en el distrito, acentuándose por el excesivo
aumento poblacional y el consiguiente crecimiento de la demanda del líquido elemento.
Las viviendas del distrito de Pachaconas, no cuentan con servicio de agua con conexión
domiciliaria a un 71.70 % de familias. Las familias ubicadas en la localidad de
Huancaray, cuentan con un 25% de agua en sus viviendas; las viviendas en la población
dispersa en su mayoría se ven obligados a usar los manantes que tienen altos riesgos
para la salud; pudiendo conllevar problemas gastrointestinales, enfermedades diarreicas
agudas (EDAs) y parasitosis principalmente.
Se han formado las Juntas de Administración de agua potable, con la finalidad de hacer
el tratamiento de cloración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable; sin
embargo éstas no están operativas por lo que se necesita realizar trabajos de
fortalecimiento organizacional para que estos puedan asumir sus funciones y mejorar el
servicio de agua.
CUADRO Nº 23:
Abastecimiento de agua en las viviendas
SERVICIO DE AGUA
C.P. C.P. POBLACIÓN TOTAL
ÍTEM CATEGORÍAS PACHACONAS HUANCARAY DISPERSA DISTRITO
% % % %
Red pública
dentro de la
vivienda (agua
1 71.70% 25.20% 2.50% 33.19%
potable)
Red Pública
Fuera de la
2 vivienda 14.40% 49.00% 21.13%
Pilón de uso
3 2.60% 13.40% 4.90% 6.97%
público
4 Vecino 10.80% 10.40% 7.07%
5 Otro 0.50% 1.50% 0.67%
Río, acequia,
manantial o
6 similar 92.60% 30.87%
TOTALES 100% 100% 100% 100%

APURIMAC
Desagüe
El alcantarillado uno de los servicios básicos, de mas importantes aun no llega a la gran
mayoría viviendas que se encuentran en la capital del distrito, lo cual genera una
inmensa insatisfacción por parte de la población.
El crecimiento acelerado de algunas comunidades hace imprescindible la dotación del

servicio de desagüe o en su defecto la instalación de sistemas de letrinización. En
cuanto al desagüe, el 30.00% de familias no tienen acceso a dicho servicio, un 60% de
familias tienen este servicio al interior de sus viviendas; el restante 5% de familias
cuentan con letrinas. De todo este grupo, la comunidad de Pachaconas cuenta con red
pública, sin embargo muchas viviendas no están conectadas a dicha red.
En el siguiente cuadro se aprecia el déficit de este servicio en el distrito
CUADRO N° 24
Servicio Higiénico que tiene la vivienda
C.P. C.P. POBL. TOTAL

% % % %
Red pública
de desagüe
1 dentro de la 60.00% 1.50% 20.50%
vivienda.
Red pública
de desagüe
2 fuera de la 30.00% 10.00%
vivienda.
3 Pozo séptico 5.00% 6.20% 3.73%
Pozo ciego o
negro /
4 letrina 0.00% 1.50% 0 0.50%
Río, acequia,
manantial
5 o similar 1.20% 0.40%
6 No tiene 5.00% 97.00% 92.60% 64.87%
TOTALES 100% 100% 100% 100%
Fuente: Propia
2.1.3.4. Características de las viviendas y del entorno urbano
El principal problema de la vivienda es el grado de precariedad de las edificaciones, en el

distrito se han identificado dos problemas bien marcados, primero las construcciones de
la capital distrital en el 75% datan de los años 60, muchas de estas casas se mantienen
en las condiciones que las dejaron; y el segundo, en la zona rural, las construcciones
están diseñadas de acuerdo al clima con materiales muy rústicos de la zona (champas o
terrones y adobes), con una tecnología constructiva tradicional, de dos ambientes donde

APURIMAC
uno sirve como dormitorio de toda la familia, y el otro como almacén de las herramientas
y productos agropecuarios.
CUADRO Nº 25:
Material Predominante de la Vivienda
TIPO DE VIVIENDA
% % % %
Ladrillo o
Bloque de
1 cemento 4.50% 3.00% 2.50%
2 Adobe o tapia 95.50% 95.50% 46.90% 79.30%
Piedra con
3 1.50% 51.90% 17.80%
barro
4 Estera 1.20% 0.40%
TOTALES 100% 100% 100% 100%
Fuente: Elaboración propia.
2.1.3.5. Características de la educación
El problema de la educación en el distrito de Pachaconas es “la deficiente calidad de la

oferta educativa”.
Se observa que un 22.8% de la población de Pachaconas mayor de 15 años es

analfabeta, siendo las mujeres de la zona rural con el mayor porcentaje frente a las
mujeres de la zona urbana; teniéndose que los de menor grado de analfabetismo están
los varones con una ligera diferencia entre las zonas rurales y urbana a favor de la
primera.
Además se tiene que la población mayor de 15 años que goza de educación superior no
rebasa el 8.8% del total, siendo la población de sexo masculino, la que presenta un
mayor porcentaje con educación superior en comparación a las mujeres. Se cuenta con
10 Instituciones Educativas, 3 del nivel inicial, 6 de primaria, 1 de secundaria y 1 No
Escolarizado. Se ha constatado que las instituciones educativas, cuentan con limitado
equipamiento de computadoras, mobiliario escolar, biblioteca y lozas deportivas; así
mismo el servicio de agua y luz es limitado. Estas carencias, influyen de alguna manera
en la calidad educativa por que limita el acceso a las herramientas del mundo moderno
como el internet.
La tasa de deserción escolar en el 2014 fue de 4.53%; las principales causas, se

relacionan con el bajo nivel económico de la familia y sobre todo por las labores
cotidianas de la casa (pastoreo, labores agropecuarias) que obliga a los estudiantes
recorrer largos tramos para llegar a centro de estudios. Lo más crítico es el caso de las
viviendas distan enormemente (5km en promedio) del centro educativo. En algunos

APURIMAC
casos los propios padres de familia obligan a sus hijos a faltar a clases con finalidad de
ocuparse de las labores agropecuarias y de pastoreo
Nivel inicial.
En el Distrito se encuentran 03 centros educativos iniciales, con 03 aulas cada uno, con
un promedio 20 alumnos y un docente por cada centro educativo.
La inasistencia en el nivel inicial es mínima, llega al 10%, no existe repitencia, la

deserción escolar es del 12%.
Nivel primario.
Los 06 centros educativos primarios existentes en el distrito de Pachaconas , están

distribuidos en sus 02 Centros Poblados, cuentan con un promedio de 27 alumnos, y 3
docentes por centro educativo.
La condición de infraestructura es la siguiente: de los 06 locales, cinco se encuentran en

buen estado, cuatro en condiciones regulares, les falta tarrajeo del cielo raso, paredes,
pisos, zócalos y ventanas; dos centros educativos se encuentran en estado precario,
ninguno de estos locales cuentan con servicios higiénicos, ambiente para docentes, ni
biblioteca.
Nivel secundario.
Existe 01 centros educativos secundarios, y uno no escolarizado en la capital distrital,

para los alumnos que concluyen la primaria del distrito, el Colegio Secundario de
Antonio Raimondi, la infraestructura es insuficiente, no cuenta con ambientes para
biblioteca, laboratorio, sala de docentes, y servicios higiénicos.
Los dos últimos años, la demanda de alumnos de los primeros años ha incrementado
notablemente, lo que demuestra que para años futuros la infraestructura y el número de
docentes será insuficiente.
A pesar de que existe un proceso constante de fortalecimiento de capacidades en el

distrito, centrado principalmente en temas agropecuarios, liderazgo, gestión municipal,
entre otros, es limitada la asimilación y puesta en práctica de la misma. Ante ello, la
comunidad local señala estar cansado de las capacitaciones por lo que, si se quiere
revertir dicho reclamo, se debería implementar nuevas estrategias de capacitación.
En los últimos años ha crecido la conciencia frente al cambio climático, principalmente

fortalecido por el trabajo del PACC. Este proceso resulta siendo una oportunidad muy
importante para fortalecer y afianzar capacidades locales en temas como desarrollo
económico, gestión de recursos naturales, salud, entre otros con enfoque de cambio
climático.
A continuación se presenta Información sobre los Establecimientos Educativos:

APURIMAC
CUADRO N° 26
Departamento
Código Nivel / Gestión / Alumnos
Nombre Dirección / Provincia /
modular Modalidad Dependencia (2015)
Distrito
Pública - Apurimac /
Inicial - CALLE SAN
1 725168 144 Sector MIGUEL S/N
Antabamba / 6
Jardín
Educación Pachaconas
Inicial -
2 404475 31 Sector PACHACONAS Antabamba / 21
Jardín
54265 - TUPAC
3 284166 Primaria Sector PACHACONAS Antabamba / 66
AMARU II
54266 JOSE Pública - Apurimac /
CALLE
4 284174 MARIA Primaria Sector PROGRESO S/N
Antabamba / 48
ARGUEDAS Educación Pachaconas
54267 SAN CALLE
5 284182 Primaria Sector HUANCARAY
Antabamba / 8
MIGUEL
6 284349 54283 Primaria Sector PALCAYÑO Antabamba / 5
7 284364 54285 Primaria Sector MILLPO Antabamba / 1
8 284372 54286 Primaria Sector CHIRCAHUAY Antabamba / 2
Inicial - PASAJE SAN
9 1588524 957 Sector JUAN
Antabamba / 23
Jardín
ANTONIO CALLE
10 236596 Secundaria Sector PROGRESO S/N
Antabamba / 91
RAYMONDI
CALLE
Pública - PROGRESO S/N Apurimac / 7
Inical No
11 3763130 PACHACONAS Sector SECTOR Antabamba /
Escolarizado COSTADO DEL
MUNICIPALIDAD
Fuente: Escale Minedu 2015
2.1.3.6. Características de las vías de comunicación en el área de influencia
 El problema permanente del distrito es el aislamiento geográfico, por su ubicación y

agreste geomorfología de la zona, que dificulta la comunicación vial con los
diferentes distritos de Antabamba y con las ciudades de Chalhuanca, Abancay y
Puquio, con quienes mantiene estrechas relaciones comerciales.
 El distrito de Pachaconas forma parte de una importante red vial que articula varias
provincias y departamentos, el mal estado de gran parte de estas vías, condicionan
un reducido intercambio comercial, provisión de servicios y restringe el acceso a
mercados y posibles relaciones con instituciones públicas y privadas.
 Este aislamiento se agrava en los meses de octubre a marzo, por los derrumbes y
caídas de taludes que ocasionan las lluvias intensas, quedando muchas veces sin
acceso.

APURIMAC
 Los centros poblados del interior del distrito se hallan longitudinalmente articulados
mediante vías afirmadas y caminos de herradura, los mismos que se encuentran en
mal estado por falta de mantenimiento, empeorando en época de lluvias por que no
cuenta con puentes peatonales, dificultando el acceso a los servicios de salud,
educación, mercados, etc.
Malla vial asociado con el Proyecto.

La malla vial relacionado con el Proyecto es como sigue:
CUADRO N° 27
Tiempo Costo
Vía carrozable clase Distancia
de viaje (S/.)
Abancay – Santa Rosa Vía Nacional 71 Km 2 Hrs 10.00
(Asfaltado) PE-30A
Santa Rosa – Vía Departamental 75 Km. 3 Hrs 11.00
Huancapampa - AP-108
Antabamba
Huancapampa – Vía Vecinal 24 Km. 1.5 Hrs 10.00
Ayahuay - Pachaconas
Pachaconas – Yanama Vía vecinal 15.33 1 Hr 5.00
Km.
Fuente: Elaboración propia, en base al mapa vial Apurímac publicado por MTC
Croquis de Ubicación, del Proyecto
dentro del Malla vial de la zona del proyecto.

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2.1.3.7. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y

niveles de ingreso de la población
Esta situación de disminución relativa de la fuerza laboral, también lo ubica al

departamento de Apurímac en una posición desventajosa en la disponibilidad del recurso
humano dentro del contexto nacional. Además que aumenta el número de personas
dependientes conformada por las personas no activas de todas las edades.
Este hecho debe causar preocupación, ya que significa que los recursos (capital)
humanos originarios de este distrito están buscando una respuesta a sus necesidades
en otro lugar. Sin embargo esto podría cambiar en los próximos años por el creciente
interés de la actividad minera. Cada comunidad tiene, en cierto grado, un vínculo con
importantes empresas dedicadas a esta actividad; en otros casos
la misma comunidad ha decidido explotar sus recursos de forma artesanal y organizada.

Cual quiera sea la forma, es evidente que esta actividad, en un futuro muy cercano,
demandará mano de obra y la expectativa local frente a ello es muy alta.
De la Población Económicamente Activa (PEA), el 70.27% se dedican a la actividad

agrícola y ganadera, lo cual indica que la población de Pachaconas es eminentemente
agropecuaria. El 5.86% se dedica a la enseñanza en los diversos centros de educativos,
el 4.95% se dedica al comercio y el 1.3% labora en la minería artesanal; esta última con
una fuerte tendencia creciente.
Un dato no menos importante es la “identidad”. Según el INEI, existe un 4.31% de

personas mayores de 18 años que no tienen documento de identidad. Esto implica que
este grupo no podría ejercer sus derechos como cualquier ciudadano; así mismo
estarían en desventaja en cuanto al acceso a servicios de salud, programas sociales,
entre otros
2.1.3.8. Otros servicios existentes
Electricidad
El distrito cuenta con servicio de luz eléctrica desde el año 1995, cuya energía proviene
de la central hidroeléctrica de Machu Picchu y el servicio es brindado por la empresa
Electro sur Este S.A.
En cuanto a la cobertura del servicio se tiene lo siguiente:

APURIMAC
CUADRO Nº 28:
Servicios de Energía Eléctrica por Centros Poblados
SEVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA

% % % %
1 Si tiene 92.00% 70.10% 1.20% 54.43%
2 No tiene 8.00% 29.90% 98.80% 45.57%
TOTALES 100% 100% 100% 100%
Fuente: Elaboración Propia
Es posible que en las viviendas dispersas del distrito se dificulte la instalación de la red
convencional de energía y por lo tanto el acceso, al menos por ahora, demore. En ese
caso, posiblemente otras alternativas más adecuadas son más viables; por el uso de
energía solar. En todo caso, un estudio más detallado determinará la factibilidad del
mismo.
2.1.3.9. Telecomunicaciones
El distrito de Pachaconas, cuenta con los servicios de teléfono fijo, telefonía móvil,
internet, radio y televisión, los cuales funcionan con ciertas limitaciones de cobertura.
La única estación radial con la que cuenta el distrito es radio municipal que actualmente
está al servicio a la colectividad. Está instalado en el local institucional y desde ella se
transmiten programas, avisos, convocatorias de interés tanto de la municipalidad como
de las instituciones que intervienen en el distrito. Por otro lado también se puede oír
señales de radio Melodía de Arequipa, Radio Unión y Radio Programas-RPP en señal de
onda corta. La emisora local se convierte en una gran oportunidad para trasmitir
programas educativos y programas de sensibilización y capacitación que hasta la fecha
poco se está aprovechando.
En cuanto a telefonía, predomina la móvil de la empresa Movistar. También existe una

estación de servicio de teléfono rural monedero, instalado por la empresa Gilat. Sin
embargo ésta cabina está quedando en desuso por las ventajas de la telefonía móvil. A
pesar de ello, la cobertura de la telefonía móvil aún es limitada, abarcando únicamente la
comunidad de Pachaconas, y parte de la localidad de huancaray.
No existe, en el distrito, servicio de internet. Esto es una gran dificultad, principalmente

para la municipalidad, ya que sin ella no se puede estar interconectado a oportunidades
de financiamiento de proyectos, cooperación y búsqueda de oportunidades para el
desarrollo local o simplemente para mantener una comunicación fluida con los aliados
estratégicos.

APURIMAC
También es importante señalar que existe televisión de señal abierta (Panamericana

televisión) y satelital. En este caso, éste se convierte en el principal medio en que la
población se encuentra informada de los acontecimientos nacionales e internacionales.
CUADRO Nº 29:
Servicios de Acceso y Comunicación por Centros Poblados
Telefonía
Centro Radi T Correo
Móvi Interne
Poblado/CC. Fija o V Postal
l t
CC. Si(monedero,
Si No Si Si No
Pachaconas tarjeta)
CC. Huancaray Si(Gilat) No Si Si Si No
Fuente: Propia
2.1.3.10. Organización de la sociedad civil
En el distrito de PACHACONAS, existen 2 Centros poblados: Pachaconas y Huancaray

los cuales están gobernados por una junta directiva que se renueva cada 2 años. Su
objetivo es administrar los recursos cuando son colectivos, solucionar conflictos internos
y externos, gestión de recursos económicos ante instituciones estatales y privadas y en
general velar por el interés colectivo.
Según la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N° 24656, del 5 de abril de

1990 la estructura orgánica de las comunidades es como sigue:
 Asamblea General, es la máxima autoridad en la toma de decisiones; conformado

por todos los comuneros empadronados.
 La Directiva Comunal, órgano de Gobierno, que asume la representación legal de la

comunidad ante instituciones de toda índole, está constituida por el presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales. Cumplen funciones delegados
por la asamblea comunal.
 Comités que cumplen funciones específicas de apoyo a la directiva comunal,

generalmente son transitorios.
Una característica observada en el distrito es el alto grado de organización de las

comunidades. Esto se evidencia en la asistencia masiva a las asambleas, el
cumplimiento de los acuerdos como las faenas comunales, aportes económicos, entre
otros. Sin duda esta es una de las fortalezas más saltantes del distrito que debe ser
fortalecido a partir de la mejora sus instrumentos de gestión, capacidades y otros que
tienen que ver con el capital humano.
Organización Comunal
Las comunidades o centros poblados existentes en el distrito de Pachaconas están

constituidas por familias campesinas unidas por un origen común (ayllus) y por compartir
una misma cultura, lengua, religión, actividades de producción y comercio. Elementos
sobre las cuales se establecía su propia dinámica de organización, relaciones sociales,
con una vocación agropecuaria. La violencia política de la década de los 80 y 90 debilitó

APURIMAC
las organizaciones comunales para la gestión, en algunos casos se desarticuló, como

consecuencia perdieron su capacidad conductiva y de liderazgo.
A nivel del distrito existen 02 comunidades poblacionales reconocidas Pachaconas, y
Huancaray.
Organizaciones Sociales de Base.
En las últimas décadas, han ido surgiendo nuevas formas de organización por líneas de
producción o promovidas por algunas instituciones públicas y privadas. Todas,
seguramente, con buena intención, pero que, de una u otra manera, han contribuido al
debilitamiento de la organización comunal a nivel del distrito.
Fruto de este nuevo tipo de relacionamiento del Estado con la comunidad es el

surgimiento de organizaciones sociales como el Comité de Vaso de Leche, el Club de
Madres.
Más allá de los buenos intereses específicos, el surgimiento de estas nuevas formas de
organización social, desligadas de las decisiones comunales, han fragmentado la toma
de decisiones al interior de la comunidad. Estas pueden ser positivas si es que fomentan
la libertad de las personas y canalizan soluciones específicas y especializadas que la
autoridad de la comunidad no puede atender. Sin embargo, pueden ser negativas si es
que no se articula al interés de la comunidad a partir del fortalecimiento de los grupos
organizados.
Las Organizaciones Sociales son instituciones de participación comunal que tienen como
principal objetivo, unir esfuerzos en lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida
de la población.
También, dentro de las comunidades, existen otras organizaciones como:
Comité de Regantes, quienes se encargan de administrar el agua de riego, operación y

mantenimiento de los sistemas de riego. A pesar de que esta es una organización de
vital importancia, la población considera que el nivel organizativo es muy bajo ya que los
usuarios no cumplen con sus obligaciones como: faenas de mantenimiento, pago por el
uso del agua, entre otros. Considerando que en los últimos años los caudales del
recurso agua se han visto disminuido considerablemente, la organización de regantes
jugará un rol importante en el uso eficiente de este recurso. Por lo tanto se debe
fortalecer este tema a fin de ir previendo los escenarios futuros que, dicho sea de paso,
tiene mucho que ver con el cambio climático.
Comité de Recursos Naturales, que fueron organizados por el ex Programa Nacional de

Manejo de Cuencas Hidrográficas y de Conservación de Suelos (PRONAMACHCS),
actualmente AGRORURAL. Estos comités cumplen un rol importante en la comunidad al
realizar prácticas de conservación de suelos, tales como reforestación, zanjas de
infiltración y terrazas de formación lenta. A cambio reciben asistencia técnica y
herramientas.

APURIMAC
CUADRO Nº 30:
Organizaciones Sociales de Base
Organización Funciones
Comité de Vaso de Leche En coordinación con la municipalidad se encarga de la compra y

distribución de alimentos que por ley otorga el Gobierno.
Club de Madres Desarrollan actividades productivas como manualidades,
artesanías. Así mismo administran un comedor popular
aprovechando la dotación de alimentos que el entrega el PRONAA
Clubs deportivos Son los que promueven el deporte sano, organizan campeonatos
deportivos a nivel distrital e interdistrital.
Asociación de Padres de Familia Son parte de las instituciones educativas y coordinan actividades
- APAFA educativas, culturales y deportivas con los docentes de los
centros educativos.
Frente Defensa de los Intereses Defiende los intereses de la comunidad
Comunales
Comité de la Juventud Participan en diferentes actividades comunales, tanto deportivas,
culturales, rodeos, reconocimiento de linderos
Asociación de residentes en Lima Entidad que agrupa a los hijos Espinocinos que radican en Lima.
Apoyan en gestiones ante las embajadas y labores sociales
Fuente: Elaboración propia.
2.1.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
La gestión de residuos sólidos en la ciudad de Pachaconas está centrada

fundamentalmente en la recolección, transporte y disposición final de los RSM
La adecuada gestión de los residuos sólidos en el distrito de Pachaconas , representa

un verdadero desafío, ya que, en la actualidad, la capacidad del Municipio de satisfacer
adecuadamente la demanda de la población en las diversas etapas del manejo de los
residuos sólidos como son: la recolección, el transporte y la disposición final de los
residuos sólidos, se ve mermada por diversos factores como: el inadecuado e
insuficiente equipamiento para el transporte y recolección, así como el barrido de calles y
la ausencia de una adecuada infraestructura de disposición final de los residuos sólidos.
En general ninguno de los centros poblados de las cinco comunidades cuenta con un
sistema de eliminación y/o tratamiento de los residuos sólidos. En la mayoría, los
residuos se echan en quebradas, caminos, acequias y riachuelos. Esta situación se
vuelve cada día más preocupante, sobre todo si consideramos el incremento acelerado
de los residuos, principalmente no degradables (plásticos, botellas descartables y
baterías - pilas), en los últimos años. Esto evidentemente genera focos infecciosos por la
proliferación de vectores como las moscas que además dañan el ornato de los pueblos.
A continuación se detallarán las particularidades de cada una de las etapas del manejo
de residuos sólidos, así como del servicio de barrido de calles.
1.5.1.6. Generación y características de los residuos sólidos
La generación de residuos sólidos de una localidad es un dato de suma importancia, ya

que permite el dimensionamiento de las diferentes maquinarias y equipos así como de
infraestructuras para el manejo de los residuos sólidos.

APURIMAC
La cantidad de residuos que se generan está directamente vinculada al número de

habitantes de una localidad, sus costumbres, sus hábitos de consumo, las principales
actividades productivas, entre otros.
Para cuantificar la cantidad de residuos generada, se utiliza un indicador denominado

Generación per Cápita (GPC). Este indicador nos da a conocer la cantidad de residuos
generados por habitante/día en una localidad, es decir, la cantidad de residuos sólidos
domiciliarios (RSD) generada por cada habitante.
Para el caso de la localidad de Pachaconas, tenemos que la GPC de su población para

el año 2015 tenemos que ésta asciende a 0.552 kg/hab-día (Ver Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos domiciliarios en el Anexo 1). Para el cálculo de la
cantidad diaria total de generación de RSD se ha considerado el número de viviendas
determinado por la Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL) de Pachaconas para
diciembre del 2015.
Además se ha considerado también la generación de residuos sólidos no domiciliarios

(RSND), proveniente de otras fuentes como: centros educativos, instituciones públicas y
privadas, tiendas comerciales.
En el cuadro Nº 31 se muestra la generación de RSD, RSND y generación total del

distrito de Pachaconas, Pachaconas y Huancaray:
CUADRO Nº 31:
Generación de residuos sólidos Municipales en las localidades beneficiarias
Densidad
por Generación Total
Población Producción Otros
Nº vivienda per. cápita
Distrito al 2016 De RSD Residuos
Viviendas RSD
(Dato de (hab) (T/día) (T/día)
(Kg./hab/día) (T/día)
campo)
480 3.617 1736 0.552 0.966 0.41 1.376

Pachaconas
Huancaray 125 3.617 452 0.552 0.25 0.11 0.360
Total 605 2188 1.736
Elaboración: Equipo técnico
Como se aprecia en la Tabla anterior la generación total para la localidad de

Pachaconas y Huancaray 1,73 T/día de residuos sólidos.
Composición física de los residuos sólidos.
El parámetro composición física de los residuos sólidos domésticos es importante,

especialmente para implementar programas formales de reciclaje y reducción de los
volúmenes a gestionar. El reciclaje contribuye de manera significativa a alargar la vida
útil de los rellenos sanitarios, cuya construcción y operación es uno de los principales
componentes del costo de los sistemas de gestión de los residuos sólidos urbanos.

APURIMAC
Según el Estudio de Caracterización de RSD del 2015 para la localidad de Pachaconas ,

se obtuvo como resultado que el ítem “materia orgánica” es de 63%, conformado en su
mayoría por tierra guano, ceniza y maleza, y un 15% de residuos no reaprovechables,
mientras que los residuos reciclables es de 22%.
Fórmula de Composición
Porcentaje (%) = P c x100
PT
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico vidrio metal etc.)
P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día
Los resultados de composición para la localidad de Pachaconas se observan en la

cuadro Nº 32.
Recopilación de Datos en campo

CUADRO Nº 32:
Composición de residuos sólidos domiciliarios
1 er DIA 2 do DIA 3 er DIA 4 to DIA 5 DIA 6 to DIA 7 mo DIA 8 vo DIA
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
TIPO DE RESIDUO SOLIDO TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA TOTAL DE LA
MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA
(Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.)
I.- RESIDUOS NO PELIGROSO 147,153 80,333 78,280 72,916 79,392 75,569 97,472
1,1 RESIDUO ORGANICO 11,220 10,230 16,170 16,010 14,150 19,400 14,970
1,2 PAPEL 9,841 4,053 6,902 0,000 3,645 6,901 14,828
1.2.1 Papel Blanco 9,84 4,05 3,64 8,68
1.2.2 Papel Periódico
1.2.3 Papel Mixto 6,90 6,90 6,15
1,3 CARTON 0,000 1,746 0,000 2,160 0,000 5,394 4,339
1.3.1 Cartón Marrón 1,75
1.3.2 Cartón Mixto 2,16 5,39 4,34
1,4 VIDRIO ( Botellas) 29,545 1,247 4,872 0,709 5,858 6,305 2,050
1.4.1 Vidrio Blanco 29,54 1,25 4,87 0,71 5,86 6,31 2,05
1.4.2 Vidrio Marrón
1.4.3 Vidrio Verde
1,5 PLASTICO 15,749 15,589 8,358 4,819 9,420 6,280 30,749
1.5.1 PET (1) 7,39 5,30 3,25 0,85 9,42 6,28 7,52
1.5.2 OTROS TIPOS DE PLÁSTICO 8,36 10,29 5,11 3,97 23,23
1,7 METALES 3,963 9,487 1,624 5,606 3,840 1,280 1,708
Metal Ferroso 0,000 4,920 0,000 4,000 0,000 0,000 0,000
Metal No Ferroso 3,963 4,567 1,624 1,606 3,840 1,280 1,708
1.7.1.1 Fierro 4,92
1.7.1.2 Lata (Hojalata) 4,00
1.7.2.1 Cobre (Cables)
1.7.2.2 Aluminio (Latas) 3,96 4,57 1,62 1,61 3,84 1,28 1,71
1,8 MADERA
1,9 TEXTILES 2,56
1,10 OTROS 76,835 37,981 40,354 43,612 42,479 27,452 28,827
1.10.1 Tetrapack 0,50 0,73 0,81 0,24 3,25 3,50 0,68
1.10.2 Tierra o Similares 27,94 19,50 11,65 21,15 18,95 11,77 12,42
1.10.3 Guano 38,97 11,55 27,16 22,23 20,27 11,83 13,02
1.10.4 Malezas 2,46

1.10.5 fill
1.10.6 Vidrio plano y rotos 3,93
1.10.7 Nylon 0,47
1.10.8 Electrónico
1.10.9 OTROS 5,49 3,27 0,73 0,35 2,70
II.- RESIDUOS PELIGROSOS 80,067 61,217 52,780 68,254 56,708 75,021 55,318
2,1 ENVASES CON ACEITE QUEMADO
LATAS Y BOLSAS DE
16,54
2,2 PINTURAS Y LACAS
2,3 ENVASES DE REACTIVOS
2,4 ENVASES DE INSECTICIDAS
2,5 FOCOS 0,35
2,6 FLUORESCENTES
2,6 PILAS 1,23
2,8 BATERIA
MATERIALES Y MEDICINAS
2,7 DE ATENCIONES DE SALUD
2,10 CENIZA 78,21 59,19 51,15 51,23 52,84 71,19 52,85
2,80 PAPEL HIGIÉNICO 0,63 0,62 0,49 1,86 1,80
2,90 TOALLAS HIGIÉNICAS 0,95 1,62 0,67
2,10 EMBASES DE COSMETICOS
2,11 PAÑAL 0,45 1,63 3,87
0 227,220 141,550 131,060 141,170 136,100 150,590 152,790
TOTAL DE RESIDUOS NO
147,153 80,333 78,280 72,916 79,392 75,569 97,472
PELIGROSOS
TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 80,067 61,217 52,780 68,254 56,708 75,021 55,318
TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS 227,220 141,550 131,060 141,170 136,100 150,590 152,790
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales de PACHACONAS 2016

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.Densidad de los residuos generados
Una de las características importantes de los residuos sólidos es su densidad, este valor
es utilizado en la fase de recolección y disposición final. Los resultados se muestran a
continuación.
Fórmula de densidad
Densidad = Peso de residuos sólidos (Kg.)
Volumen (m3)
En el cuadro nº 33 se muestra la densidad de los residuos sólidos domiciliarios de la

localidad de Pachaconas:
CUADRO Nº 33:
Densidad de los residuos domiciliarios
Distrito Densidad (Ton/m3)
Pachaconas 123,480
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales de la
localidad de Pachaconas 2015
Almacenamiento de los residuos municipales
En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en la localidad de Pachaconas ,

este se realiza principalmente en recipientes como: sacos o yutes, cajas de cartón o
baldes, todos estos recipientes sin tapa lo que genera la proliferación de moscas que
invaden a las viviendas. Muchas familias usan bolsas plásticas negras que se arrojan a
la unidad recolectora junto con los residuos.
Almacenamiento en la vía pública
Respecto a los tachos de almacenamiento en la vía pública, la localidad de Pachaconas

cuenta solo con 3 papeleras de 50 litros ubicadas en la plaza principal, estos tachos
tienen más de 5 años de antigüedad y se encuentran deteriorados. Además se pueden
encontrar algunos contenedores en la vía pública colocados de manera improvisada por
la población.

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Puntos Críticos
Otro aspecto resaltante en la localidad es la acumulación de los residuos sólidos en las

vías o espacios públicos. Es frecuente observar el arrojo de los residuos sólidos en las
quebradas y en la vía pública.
Siendo los puntos críticos los que a continuación se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 34:
Puntos críticos de la localidad de Pachaconas
Coordenadas Volumen aprox.
Localización
N E (m3)
Carretera a ayahuay 772629 8443602 0.5

Barrio Pachaconas 772772 8443141 0.3
Aledaño al baño público 772769 8433134 0.15
Salida Huancaray 772667 8443329 0.1
Salida de Pachaconas 772671 8443339 0.5
Carretera Pachaconas – Huancaray 772591 8433148 0.5
Total 1.65
Fuente: Trabajo de campo del equipo consultor
Acumulación de residuos sólidos en la vía publica

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Se presume que las razones para la acumulación de los residuos en la vía pública son
las siguientes:
1. Horario de recolección incompatible con los hábitos o permanencia de la población

en el hogar.
2. Desinformación de la población acerca de los horarios y frecuencias de recolección.
3. El recorrido de las unidades de recojo sufren retrasos frecuentes en sus horarios,

originando quejas por parte de algunos pobladores.
4. Indiferencia de los pobladores, por falta de educación ambiental y sanitaria.
1.5.1.7. Barrido
El barrido de calles se realiza diariamente en las que se encuentran pavimentadas y no

pavimentadas del centro urbano de la localidad de Pachaconas, dejando de atender las
zonas periféricas, está situación motiva que muchos pobladores reclamen que se preste
el servicio por parte del Municipio.
El barrido de la calles es manual, y el equipamiento del personal es bastante básico, y

normalmente está compuesto por escobas, rastrillos, picos, palas así como arbustos
(Chamana) y carretillas. El personal no cuenta con uniformes ni equipo de protección
personal para la realización de sus labores.
El personal para el barrido de calles está constituido por 01 trabador permanente

encargado de la limpieza del local municipal y el barrido de las calles. Cuyos
rendimientos se calcularon en 1.2 km/ barredor-día.
En el cuadro 35 se muestra la cobertura del servicio de barrido de calles.
CUADRO Nº 35:
Cobertura de barrido
CALLES TOTAL DE CALLES % DE COBERTURA
BARRIDAS DISTANCIA DISTANCIA
(Km) (Km) (Km)
0,449 0,449 21%
Fuente: Equipo consultor
1.5.1.8. Recolección
La etapa de recolección es la parte medular del sistema de limpieza pública. El servicio

de recolección que se realiza en la localidad de Pachaconas es brindado directamente
por la Municipalidad Distrital de Pachaconas bajo la modalidad de “administración
directa”, se realiza 3 veces por semana por las diferentes calles de la ciudad siendo esta
recolección domiciliaria, casa por casa.

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El personal, constituido por el recogedor (chofer de la municipalidad) no cuenta con

uniforme ni equipo de protección personal (guantes, mascarillas, botas, etc.). Esto se
debe, principalmente al desconocimiento del riesgo al que está expuesto y al descuido
por parte de la Municipalidad distrital.
Existen zonas no cubiertas por el servicio de recolección, esto se da principalmente en la

periferia de la localidad. Los residuos que no son recolectados por el Municipio son
dispuestos en la vía pública.
Los residuos sólidos peligrosos, incluyendo los de la pequeña y micro industria son
recolectados conjuntamente con los residuos municipales y en la mayoría de veces se
recolectan también los residuos hospitalarios.
1.5.1.9. Almacenamiento
La Municipalidad distrital de Pachaconas por iniciativa de la población y sus autoridades

han identificado un terreno se encuentra ubicado al NW. Del centro poblado de
Pachaconas a una distancia de 4 km, el que significa un tiempo de 10 min en vehículo
motorizado, dicho terreno se le conoce con el nombre de Cuchihua y se encuentra
ubicado en la carretera Pachaconas y Huancaray.
1.5.1.10. Transferencia
En la provincia de Antabamba no existen estaciones de transferencia de residuos

sólidos. Por este motivo, las unidades de recolección primaria de la localidad de
Pachaconas se encargan de transportar los residuos hacia un botadero a una distancia
de 5.0 km, el que significa un tiempo de 12 min en vehículo motorizado, dicho terreno se
ubica al margen izquierdo de la carretera de Ayahuay - Pachaconas Denominado Como
La Zona de Yanama
1.5.1.11. Reaprovechamiento y/o Tratamiento
A la fecha, no existe ninguna infraestructura de reaprovechamiento de los residuos, así

como tampoco iniciativas de segregación en la fuente o recicladores informales en la
localidad o el botadero municipal. Es importante señalar que tampoco existe un mercado
al cual abastecer de materiales reciclables o abono procedente de los residuos
orgánicos, esto se debe principalmente a que la gran mayoría de los pobladores participa

APURIMAC
de la minería informal, actividad que les resulta mucho más rentable de lo que sería el
reciclaje o compostaje.
1.5.1.12. Disposición final
La municipalidad no cuenta con ninguna infraestructura para la adecuada disposición de

los residuos sólidos, por lo que hasta el momento viene arrojando sus residuos en
terrenos a cielo abierto, sin ningún tipo de control de los impactos ambientales.
Para la disposición final de los residuos se utiliza un terreno ubicado en la zona

denominada Yanama, ubicada a 4 Km de la localidad en la carretera que va hacia
Ayahuay.
El Centro de Salud de Pachaconas, también lleva sus residuos a ese mismo lugar, los
residuos de la parte administrativa los recoge la unidad móvil de la Municipalidad;
mientras que los residuos hospitalarios son llevados por el personal del Centro de Salud
para su quema parcial a cielo abierto y eventual entierro.
No se cuenta con personal destacado en este botadero municipal.
Residuos a cielo abierto actual botadero Yanama

Carretera Pachaconas Ayahuay
Basura a cielo abierto al pie de la

carretera hacia Huancaray

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1.5.1.13. Análisis de la Gestión del servicio
La estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Pachaconas muestra que la

dependencia del área de Limpieza Pública, es de la gerencia de recursos humanos la
misma que es la responsable directa de la Planificación el servicio en todas sus etapas,
siendo el jefe de división quien toma las decisiones de operatividad y de acuerdo a la
complejidad de las mismas es el encargado de la supervisión y monitoreo.
Recursos humanos vinculados al servicio
El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en la

práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan, ya que
solo uno es trabajador es nombrados, mientras que dos de los obreros son contratados
por la modalidad de Contrato de Administración de Servicios (CAS).
CUADRO Nº 36:
Descripción del recurso humano vinculado al servicio de limpieza pública
DESCRIPCIÓN DE LA NUMERO DE
REMUNERACIÓN TOTAL
LABOR TRABAJADORES
Barrenderos 1 500 6000
TOTAL 1 6000
Fuente: Elaboración Propia
Financiamiento
El presupuesto municipal que está destinado a la actividad de limpieza pública es, en su

totalidad, de la asignación del gobierno central vía FONCOMUN. Los recursos
directamente recaudados no son fuente de financiamiento ya que la morosidad alcanza
el 98%.
Pago del servicio
El pago por servicio de limpieza pública si bien está previsto en el TUPA de la

municipalidad este no se hace efectivo por parte de los usuarios, y como resultado se
tiene una recaudación casi nula a lo largo de los años pasados.
Los gastos que demanda brindar el servicio de limpieza pública en la localidad de

Pachaconas ascienden a S/. 6.304 nuevos soles al año, los cuales son cubiertos en su
totalidad por la Municipalidad Distrital de Pachaconas.
1.5.1.14. Impactos ambientales del Manejo actual de residuos sólidos
A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas,

generados por cada etapa del manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados
con la implementación del presente proyecto de inversión pública.

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Impactos ambientales presentados por etapas.
En la etapa de almacenamiento
Riesgos a la salud de las personas en contacto directo con las basuras por deficiencias
en su almacenamiento dentro y fuera de casa, por contaminación desuelo por arrojo de
basuras en lugares públicos. Presencia de vectores, especialmente perros callejeros y
roedores, que se alimentan de basuras acumuladas.
En la etapa de barrido
Riesgos a la salud de las personas a consecuencia de las basuras expuestas. La

generación de polvo pone en riesgo la salud de los transeúntes y trabadores que no
usan los equipos de protección, también se ven afectadas las fachadas de las viviendas
donde muchas veces se adhieren. También la acumulación en puntos no específicos de
las bolsas de basura de barrido generan un impacto visual negativo y algunas veces
estos residuos son dispersados en la vía pública por rompimiento de las bolsas.
En la etapa de recolección y transporte
Los operarios requieren capacitación en salud ocupacional para disminuir los riesgos a
su salud por contacto directo con las basuras, también por deficiencias en la recolección
y transporte no se eliminan las acumulaciones (puntos críticos), con el consecuente
riesgo por presencia de vectores. Efluentes del vehículo durante su recorrido. Los
operarios exponen su salud al manipular, sin ninguna protección, por lo que requieren
capacitación en salud ocupacional para disminuir los riesgos su salud por contacto
directo con las basuras.
Etapa de disposición final
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en los botaderos antes

mencionados. La falta de recolección por parte de la municipalidad hace que la población
arroje sus residuos sólidos en cuerpos de agua, quema de residuos sólidos que
impactan sobre el agua y el aire.
Impactos ambientales presentados de manera general
A continuación se presenta algunos impactos ambientales de forma global que

repercuten en el medio ambiente del distrito:
 El arrojo de los Residuos Sólidos de forma irresponsable en los cuerpos de agua,

generan contaminación de los mismos.
 Contaminación atmosférica por la quema de Residuos sólidos a cielo abierto con el

consecuente daño a la salud de las personas que frecuentan el botadero
(recuperadores informales como niños, mujeres, población que va a botar sus
residuos y trabajador municipal).

APURIMAC
 Deterioro del paisaje natural por acumulación de Residuos sólidos efectos negativos
directos e indirectos al desarrollo de la agricultura como de la ganadería y al
desarrollo del turismo.
 Olores desagradables y molestos producto de los procesos de descomposición en

los botaderos.
 Dispersión de los residuos sólidos livianos como son los plásticos y papeles en el
botadero.
 La población que carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales.
2.1.5. Gravedad de la situación que se pretende atender
En el distrito de Pachaconas, el servicio de limpieza pública cuenta con graves

deficiencias principalmente en las etapas de recolección y transporte, y de disposición
final. Los residuos no son clasificados, existe acumulación de residuos sólidos en las
vías públicas. La existencia de botaderos donde se disponen los residuos sin ningún tipo
de control, por parte de la Municipalidades, son focos infecciosos y de proliferación de
vectores. Además está la ausencia de programas de promoción y sensibilización a la
población.
A fin de evitar la proliferación de enfermedades y la contaminación que originan la

inadecuada disposición final de los residuos sólidos es necesaria la clausura de
botaderos, así como el mejoramiento de los servicios de limpieza pública, sin dejar de
lado la sensibilización y capacitación a los vecinos en temas de educación ambiental y
sanitaria, además de la construcción de un relleno sanitario que satisfaga las
necesidades de disposición final de las localidades de interés y que a la vez cumpla con
los requerimientos ambientales y sanitarios para la no afectación a la salud y ambiente, y
además con los reglamentos vigentes.
Temporalidad: El problema de la inadecuada gestión de residuos sólidos en las

localidades consideradas en el proyecto se ha manifestado de manera permanente, sin
embargo se agrava en la medida que transcurre el tiempo y a población aumenta. La
Municipalidad de Pachaconas, con la intención de evaluar las mejores alternativas para
mejorar la prestación, está realizando el estudio de caracterización en el año 2016.
Relevancia: La inadecuada gestión de residuos sólidos afecta la salud de las personas y

el ambiente, además propicia el caos social y el desarrollo de actividades informales en
un sector de la población. Asimismo disminuye el potencial económico de la localidad. La
ejecución del proyecto ayudará a mejorar las condiciones laborales y de salud del
personal de limpieza pública, además de mejorar las condiciones ambientales del lugar
y la calidad del servicio, y sobre todo la calidad de vida de tal forma que la Municipalidad
Distrital logre sus objetivos de contribuir con la adecuada prestación del servicio de
limpieza pública y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
Grado de avance: La cantidad de residuos sólidos producida por la población va en

incremento junto con el crecimiento poblacional, sin embargo, la dotación de personal,
maquinaria y equipos destinados al servicio de limpieza pública no se incrementa a la par

APURIMAC
con el incremento de la necesidad de recolección y disposición final de la población,

llegando a resultar insuficiente. No se cuenta con disposición final sanitaria y
ambientalmente segura pues ninguno de los botaderos reúne las condiciones suficientes
de seguridad y ubicación, los puntos críticos y áreas degradas por residuos crecen
progresivamente favorecidos por las inadecuadas prácticas de la población.
2.1.6. Intentos Anteriores de Solución.
La municipalidad distrital de Pachaconas, como iniciativa propia ha logrado que la

población en su consunto apruebe el plan de manejo de los residuos sólidos en el
distrito, por lo que a la fecha existe personal que viene trabajando en limpieza pública la
cual no satisface la demanda actual, así mismo podemos mencionar que la población en
su conjunto está esperando el servicio de recojo de basura realizado por el personal de
limpieza de la municipalidad distrital. De igual forma la municipalidad distrital ha logrado
obtener un terreno se encuentra ubicado al NW del centro poblado de Pachaconas una
distancia de 5.0 km, el que significa un tiempo de 12 min en vehículo motorizado, dicho
terreno se ubica al margen izquierdo de la carretera de Ayahuay - Pachaconas
Denominado Como La Zona de Yanama, en el cual se observa la presencia de la
instalación de un botadero actual el cual está en uso y aprovechamiento, el mismo que
se observa movimientos de tierra acondicionado.
Asimismo, cabe mencionar que la municipalidad distrital encabezado por su alcalde y la

plana de regidores están a la búsqueda de financiamientos posible para la realización de
tan anhelada obra, la misma que permitirá una mejor gestión integran de los residuos
sólidos en el distrito de Pachaconas .
2.1.7. Intereses de los grupos involucrados
La Municipalidad Distrital de Pachaconas es el organismo encargado del gobierno local,

con personería jurídica de Derecho Público, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en
la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. Las
Municipalidades promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción. El Proyecto: “Mejoramiento de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Municipales de la localidad de Pachaconas , y recolección y
disposición final en la localidade de huancaray; Antabamba - Apurímac” responde a la
necesidad de la Municipalidad Distrital de Pachaconas , la Dirección Regional de Salud
(Centro de salud) y la Población beneficiaria, de contar con una adecuada gestión
Integral de Residuos sólidos, que les permitirá obtener beneficios de tipo Social
(generación de fuentes de trabajo, educación ambiental para la población orientada a la
adecuada manipulación de los residuos en casa, mejor relación entre el residente y los
Municipios, Ambiental porque se produce, la reducción de impactos negativos en el
ambiente, reinserción de residuos al sector industrial y económico ya que se reducen los
costos del servicio por optimización de operaciones y generación de ingresos por
comercialización de residuos reciclables.
Las entidades locales comprometidas con el desarrollo del presente proyecto es La

Municipalidad Distrital de Pachaconas , que ha visto la necesidad de lograr un
mejoramiento integral de los residuos sólidos, que conlleve a brindar un eficiente manejo,

APURIMAC
recolección y reaprovechamiento de los residuos sólidos domiciliarios y de los diferentes

sectores productivos que desarrollan sus actividades actualmente en esta ciudad, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida y salud de sus pobladores. En el
cumplimiento de este propósito asume el compromiso de la elaboración del proyecto de
preinversión a nivel de perfil, el cual incluye las obras de infraestructura de relleno
sanitario, planta de reaprovechamiento, adquisición de vehículos compactadores,
clausura del botadero a cielo abierto existente y programas de capacitación dirigidos al
personal que realiza las actividades de recojo, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos y al personal administrativo de la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural. ;
Así como también dirigidos a la comunidad en general. El proyecto de inversión a nivel
de perfil estará a cargo de la Municipalidad distrital, y su participación durante todo el
ciclo del mismo asumiendo los costos de operación y mantenimiento.
Para el reaprovechamiento de los desechos inorgánicos recolectados, (como vidrios,

plásticos, papel, cartón), se trabajará con las recomendaciones de la Reglamentación de
la Ley General de Residuos Sólidos.
La población residente dentro del ámbito urbano de Pachaconas , son generadoras de

residuos sólidos, que hasta el momento tienen un rol pasivo, esperando que con la
ejecución de este proyecto participen de manera directa en la segregación domiciliaria
futura de los RRSS (Segregación de RRSS en la fuente), contribuyendo a facilitar la fase
del reaprovechamiento de los mismos. También están inmersas en la comunidad, las
personas que se dedican a la segregación de los RRSS, quienes participan realizando
estas actividades de manera informal, sin contar con ninguna implementación para tales
fines y sin capacitación para ejecutar estas actividades, situación que se espera revertir
con el presente proyecto.
En la cuadro siguiente se muestra la matriz de los actores involucrados en el presente

Proyecto.

CUADRO Nº 37:
Matriz de involucrados
ENTIDADES/ PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIAS CONFLICTOS
BENEFICIARIOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Contaminación
Mejorar la recolección de Apoyar como Unidad
ambiental como Mejorar la calidad de vida
residuos sólidos Formuladora en la
Municipalidad consecuencia de la de la población de la
Implementación de Población, costos por evaluación del Perfil de
Distrital de deficiente provincia y fomentar el
infraestructura para la servicio. proyecto de inversión de
Pachaconas disposición final de liderazgo del desarrollo
gestión de residuos sólidos residuos sólidos en el
los Residuos local.
para el distrito. distrito de Pachaconas .
Sólidos Municipales
Articular los programas de
Municipalidad del
sensibilización de la
distrito de
Escasa conciencia y población entre las
PACHACONAS y
Sector Educación educación Desarrollo Integral del Programa de diferentes entidades que
de la provincia de
UGEL - Antabamba ambiental de la educando Sensibilización Ambiental desarrollan temas de
Antabamba. -
población gestión de residuos sólidos
Población - Ongs -
en la ciudad de
Juntas Vecinales
Pachaconas .
Municipalidad del Emitir opinión del área
Control de la
distrito de propuesta para la
contaminación.
Incremento de la PACHACONAS . implementación de la
morbilidad a + Elaboración de Infraestructura de
Mejorar las condiciones de
Dirección Regional Consecuencia de informes de Evaluación. disposición final.
salud de la población del
de Salud (DIRESA) la contaminación Vigilar la disposición final
distrito de PACHACONAS
ambiental por de residuos sólidos, la
Población.
inadecuado manejo. protección del medio
ambiente.
ONG’s.
Prestación del servicio de
Medios de
Difusión del proyecto sus comunicación para la
comunicación Difusión de la situación Municipalidad del
Mal manejo de los beneficios, localidad de difusión de las actividades
masiva local: ambiental de la ciudad de distrito de
Residuos Sólidos. Pachaconas . Participación de gestión integral de
Canales, radios, Pachaconas y barrios PACHACONAS .
ciudadana y Vigilancia residuos sólidos en la
diarios, locales localidad de Pachaconas y

Barrios.
No se registran estrategias
No se han
No se registran intereses para desarrollar la No se presentan acuerdos
identificado su
Asociación de de desarrollar la actividad actividad de segregación debido a que no se ha
participación actual Municipalidad distrital
Mineros de segregación en las en las localidades de concertado con los mineros
en la prestación del de PACHACONAS.
Informales localidades de Pachaconas y Huancaray artesanales y sus
servicio de limpieza
Pachaconas y Huancaray del distrito de transportistas.
pública.
PACHACONAS .
Fiscalizar la prestación de
Organizados para la
Municipalidad los servicios de limpieza
Mal manejo de los Velar por la calidad de los vigilancia de la limpieza de
Juntas Vecinales Distrital de pública prestados por la
Residuos Sólidos. servicios públicos la Ciudad de Pachaconas
PACHACONAS. Municipalidad distrital de
y Huancaray
PACHACONAS
Fiscalizar la prestación de
Acumulación de RR Factores ambientales cada
Municipalidad los servicios de limpieza
SS. en puntos vez menos contaminados: Segregación en la fuente
Distrital de pública prestados por la
críticos de las Agua, Aire, Suelo, Flora y por parte de la ciudadanía.
PACHACONAS. Municipalidad Distrital de
localidades Fauna.
PACHACONAS
Contribuir en disminuir la
incidencia de
Desinterés e enfermedades Organización de brigadas
Población urbana indiferencia sobre la gastrointestinales, de control, conservación y
Instituciones
de las localidad de conservación de la parasitarias, diarreico mantenimiento de la
Educativas.
Pachaconas y limpieza y el ornato agudas que afecta a la limpieza y el ornato público
Huancaray publico población, con mayor por barrios.
incidencia a menores de
cinco años.
Deficiencias en el Mejorar el recojo oportuno
Vigilancia del servicio por Aporte de mano de obra no
Servicio de de los Residuos sólidos
los vecinos. calificada.
recolección. generados.
Cumplimiento con los
horarios de los servicios
de limpieza

Incremento de
puntos críticos en
Localidades ordenadas,
quebradas terrenos Cultura de pago.
organizadas, y limpias.
abandonados, rio y
alcantarillas
Deterioro ambiental
Mejora de
y en la salud por
comportamientos
acumulación de
sanitarios
residuos
Colaboración mínima por
parte de la ciudadanía en
el proceso de
mantenimiento y
Personal de Mantener limpia la conservación de la Contar con una alternativa
La población. Velar por el bienestar de la
Limpieza Pública vía pública de la limpieza hasta la sostenible para la
Los Mineros población en su conjunto
del distrito de ciudad de disposición final de los disposición final de
Artesanales.
PACHACONAS Pachaconas . RRSS. residuos municipales
Mejorar las condiciones

laborales del personal de
limpieza pública
Seguimiento y cuidado de
la calidad del servicio Población.
Deterioro de la prestado por la autoridad a
calidad ambiental la comunidad. Municipalidad Articular, y concertar los
por la inadecuada Distrital. procesos de sensibilización
Implementación de
gestión de los Fomentar el de la población entre las
Proyectos de Inversión
RRSS. reaprovechamiento de los Dirección Regional diferentes entidades que
ONG´s Pública orientados al
residuos orgánicos en de Salud de desarrollan temas de
desarrollo y protección del
Pérdida de proyectos de forestación, APURIMAC gestión de residuos sólidos
ambiente
credibilidad por los reforestación y en las localidades de
resultados lombricultura. Dirección Regional Pachaconas y Huancaray.
obtenidos. de Educación de
Fomentar el APURÍMAC
reaprovechamiento de

residuos orgánicos en la
generación de energía
Reducir factores en la Participar en la gestión de
incidencia de los residuos sólidos,
enfermedades colaborando con la
Inadecuados
Clubes de Madres gastrointestinales, limpieza, labores de Población Acta de compromiso
hábitos de higiene
parasitarias, diarreico vigilancia y pago por el
agudas que afecta a sus servicio prestado.
niños y niñas.
Emitir opinión técnica
Identificar peligros,
vinculada a la prevención y
analizar las
atención de desastres de
vulnerabilidades y estimar Prevención de desastres
INDECI Peligros en la zona las áreas en donde se La población
y reducir riesgos naturales
ubicaran las
adoptando medidas de
infraestructuras de manejo
prevención efectivas
de los residuos sólidos
Prestación de asistencia
técnica especializada en
INADECUADA Contar con una cartera de
residuos sólidos para la Entrega de PIP
MEDIO AMBIENTE DISPOSICION DE proyectos de residuos
formulación de proyectos
RR SS sólidos a nivel de la región.
de inversión pública en el
tema
Fuente: Equipo formulador.

APURIMAC
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
El manejo integral deficiente de los residuos sólidos producidos por los habitantes de
localidad de Pachaconas generan la acumulación de residuos sólidos en las vías
públicas e inadecuados lugares de disposición final, ocasionando focos de propagación
de enfermedades, que afectan a los trabajadores de limpieza pública y a los pobladores,
deteriorando la calidad de vida en la población.
Principalmente los niños sufren constantemente de enfermedades infectocontagiosos,

gastrointestinales y dérmicas debido a la presencia de focos de contaminación del medio
ambiente y otras causas.
El problema central se ha definido como: “DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE
PACHACONAS ”
2.3. ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
La actual gestión y manejo de residuos sólidos presenta deficiencias estructurales y de

operación que determinan de manera directa la existencia del problema central.
La disposición final inadecuada es una causa principal del problema, fundamentalmente

por la inexistencia de un relleno sanitario según las normas vigentes. La alternativa
actual son los botaderos. No hay personal que verifique la disposición efectiva de los
residuos en el botadero, no existe compactación ni cobertura de los residuos, no hay
instalación de chimeneas para drenaje de gases ni tampoco sistemas de drenaje de
lixiviados, no existe un diseño técnico para la disposición de los residuos ni un plan de
clausura, no existe un cerco perimétrico (vivo) que atenúe el transporte de residuos
volátiles hacia otros lugares.
El almacenamiento de la basura en los domicilios se realiza principalmente en

recipientes como: cajas, tachos plásticos, baldes, tachos metálicos, los cuales se utilizan
hasta que queden inutilizables.
Con frecuencia, el almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en vías o espacios
públicos, a pesar de existir tachos o papeleras públicas.
El barrido de las calles, se realiza de manera manual, el equipamiento es inadecuado,
compuesto por escobas y carretillas.
La recolección de los residuos sólidos es la tarea que mayor atención y esfuerzos

demanda a las Municipalidades, en el caso de la Municipalidad Distrital de Pachaconas
este no cuenta con equipamiento adecuado para prestar este servicio.
En cuanto a los hábitos del poblador, éste no está acostumbrado a colaborar con el
servicio de residuos sólidos sino sólo a exigir una adecuada prestación, si se presenta
algún problema con el vehículo recolector o se retrasa, los residuos son expuestos en la
vía pública.
Las causas que originan el problema central identificado se detallan a continuación:

APURIMAC
CUADRO Nº 38:
Causas que originan el problema central
Causas Directas Causas Indirectas
Recipientes de almacenamiento público inadecuados,
Inadecuados servicios de
insuficientes y deteriorados.
almacenamiento de residuos
Inadecuada capacitación del personal y equipamiento
sólidos y de barrido en espacios
de barrido.
públicos.
Inadecuada Supervisión del personal Barrido.
Insuficientes vehículos y equipos para la recolección
Baja cobertura e ineficiente y transporte de residuos sólidos.
servicio de recolección y Deficiente plan de rutas de recolección.
transporte Inadecuada capacitación y equipamiento del personal
de recolección y transporte.
Inexistencia de infraestructura de disposición final de
residuos sólidos municipales.
Inapropiada disposición final de
Inexistente equipamiento para la disposición final.
residuos sólidos
Inadecuada capacitación y equipamiento del
personal.
Deficiente organización administrativa
Limitada capacidad de gerencia del servicio.
Ineficiente gestión técnica, Insuficiencia de capacitación del personal técnico y
administrativa, económica y débil supervisión y monitoreo del servicio.
financiera del servicio. Normas de fiscalización y sanción
Ineficiente sistema de costeo de los servicios,
determinación de los arbitrios y catastro.
Insuficientes planes de educación ambiental.
Inadecuadas prácticas de la Débil cultura de pago por el Servicio de Limpieza
población en el manejo de Pública.
residuos sólidos Desconocimiento de horarios de recolección, normas
y sanciones.
Elaboración: Propia

2.3.1. Árbol de Causas
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES DE PACHACONAS Y
HUANCARAY, DEL DISTRITO DE PACHACONAS
Inadecuados servicios de Baja cobertura e Inadecuada disposición Ineficiente gestión técnica, Inadecuadas prácticas de
almacenamiento de Ineficiente servicio de final de residuos sólidos administrativa, económica la población en el manejo
residuos sólidos y de recolección y transporte y financiera del servicio. de residuos sólidos
barrido en espacios
Recipientes de Insuficientes Inexistencia de Limitada capacidad Insuficientes planes

almacenamiento vehículos y equipos infraestructura de de gerencia del de educación
público inadecuados para la recolección y disposición final de servicio ambiental
insuficientes y transporte de residuos sólidos
deteriorados residuos sólidos municipales
Inadecuada Deficiente plan de Inexistente Insuficiencia de Débil cultura de pago

supervisión del rutas de recolección equipamiento para la capacitación del por el servicio de
personal de barrido disposición final personal técnico y limpieza pública
débil supervisión y
monitoreo del
Inadecuada Inadecuada Inadecuada Ineficiente sistema de Desconocimiento de

capacitación del capacitación y capacitación y costeo de los horarios de
personal y equipamiento del equipamiento del servicios, recolección, normas
equipamiento de personal de personal determinación de los y sanciones
barrido recolección y arbitrios, y catastro

APURIMAC
2.4. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
La presencia de residuos sólidos en los diversos espacios genera las condiciones

favorables para la presencia de roedores y vectores. Según los diversos estudios al
respecto, indican que las personas más vulnerables a tales riesgos son los niños, las
madres gestantes y los ancianos; sin embargo, la población en general está expuesta a
condiciones de vida inadecuadas, lo cual tiene efectos directos e indirectos sobre los
rendimientos académicos y laborales de la población económicamente activa.
En este caso específico, la existencia de riesgos ambientales se ve reflejado en las

estadísticas de salud dl distrito, pues las cuatro principales causas de morbilidad son las
enfermedades del sistema respiratorio, las enfermedades infecciosas y parasitarias,
enfermedades del sistema digestivo y enfermedades Génito-Urinario, que en conjunto
representan el mayor número de causas en el distrito. Estas causas de morbilidad están
relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental.
Así mismo, existe un efecto negativo directo sobre la salud de los trabajadores y aunque
no existe un registro epidemiológico de las enfermedades que contraen, es muy probable
que estén siendo afectados debido a su exposición continua sin la protección adecuada,
ni los controles de salud recomendados.
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes

externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos
económicos de la población así como su calidad de vida.
Lo anterior tiene relación con la siguiente explicación: En primer lugar, si las familias
enferman además de ver afectada su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y
en muchos casos pierden días laborables u horas de atención escolar. En segundo
lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes
insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de
prevención. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes,
genera mayores presiones de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los
escasos recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y
la salud. Los efectos del problema central, se clasifican en directos e indirectos:
Efecto Final:
“DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE LAS

LOCALIDADES DE PACHACONAS Y HUANCARAY.
Efectos Indirectos:
 Servicios Públicos Insostenibles
 Incremento en la incidencia de enfermedades
 Ambiente insalubre
Efectos Directos:
 Alta tasa de morosidad
 Trabajadores de limpieza Pública expuestos a enfermedades.
 Presencia de vectores.

APURIMAC
 Contaminación del aire, aguas y suelo.

 Acumulación y quema de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.

2.4.1. Árbol de efectos
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES

DE LA LOCALIDAD DE PACHACONAS Y HUANCARAY DEL
DISTRITO DE PACHACONAS
Servicios Incremento en la Ambiente

públicos incidencia de insalubre
insostenibles enfermedades
Presencia de Contaminación del

vectores aire, aguas y suelo
Alto porcentaje de Trabajadores de Acumulación y quema

morosidad limpieza pública y de residuos sólidos en
recicladores informales espacios públicos,
expuestos a botaderos y otros.
enfermedades
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

HUANCARAY DEL DISTRITO DE PACHACONAS
APURIMAC
2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.5.1. Definición del Objetivo Central
Para revertir la situación existente es necesario tener en cuenta los siguientes campos
de acción: i) el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas y eficientes disposición
final, como la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseñado y operado; ii) el
socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la población en general, de las
autoridades y funcionarios municipales, de los líderes de las organizaciones locales, del
sector privado y de la población estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la
salud de la población, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus
actitudes cotidianas relacionadas con los residuos sólidos.
En ese sentido, este Proyecto, busca promover un sistema de recolección eficiente,

transformar el rol de la Municipalidad distrital de PACHACONAS hacia la fiscalización y
control de la calidad del servicio, así como la participación de la población en todo el
sistema; siendo el objetivo del proyecto:
Objetivo central
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN PROYECTO
LAS LOCALIDADES PACHACONAS Y
HUANCARAY DEL DISTRITO DE
PACHACONAS ”
Problema central
“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
EN LAS LOCALIDADES DE PACHACONAS
Y HUANCARAY DISTRITO DE
PACHACONAS “
La solución al problema constituye el objetivo central del proyecto, que conforma un

conjunto de actividades.

APURIMAC
2.6. DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO
2.6.1. Definición de los Medios de Primer Nivel
CUADRO Nº 39:
Medios y Fines fundamentales del Proyecto
Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales
 Recipientes de almacenamiento público adecuado y
Adecuado servicios de
suficiente.
almacenamiento de residuos sólidos
 Adecuada capacitación del personal y equipamiento de
y barrido de calles en espacios
barrido.
públicos.
 Adecuada supervisión del personal de barrido.
 Suficientes vehículos y equipos para la recolección y
transporte de los residuos sólidos.
Eficiente Cobertura de servicio de
 Eficiente plan de rutas de recolección.
recolección y transporte
 Adecuada capacitación y equipamiento del personal de
recolección y transporte.
 Infraestructura construida para la disposición final.
Adecuada disposición final de los  Adecuado y suficiente equipamiento para la disposición
residuos sólidos final.
 Adecuada capacitación y equipamiento del personal.
 Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el
servicio.
 Reestructuración de la organización
Eficiente gestión técnica,
 Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y
administrativa, económica y
monitoreo del servicio.
financiera del servicio
 Formulación de normas fiscalizadoras y sancionadoras.
 Adecuado sistema de costeo de los servicios,
determinación de los arbitrios y catastro.
 Suficientes planes de educación ambiental.
 Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza
Adecuadas prácticas de la población
pública.
en el manejo de residuos sólidos
 Conocimiento de horarios de recolección, normas y
sanciones.
Elaboración: Propia

2.6.2. Árbol de Medios
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN

LAS LOCALIDADES DE PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE
PACHACONAS
Adecuados servicios de Eficiente cobertura e Adecuada disposición final Eficiente gestión técnica, Adecuadas prácticas de la
almacenamiento de Ineficiente servicio de de residuos sólidos administrativa, económica población en el manejo de
residuos sólidos y de recolección y transporte y financiera del servicio. residuos sólidos
barrido en espacios
públicos
Recipientes de Suficientes vehículos Infraestructura Suficiente capacidad Suficientes planes de

almacenamiento y equipos para la construida para la de gerencia educación ambiental
público adecuados y recolección y disposición final de especializada en el
suficientes transporte de residuos sólidos servicio
residuos sólidos municipales
Adecuada Eficiente plan de Adecuado y Personal técnico Fortalecida cultura de

supervisión del rutas de recolección suficiente capacitado y pago por el servicio
personal de barrido equipamiento para la fortalecida de limpieza pública
disposición final supervisión y
monitoreo del
Adecuada Adecuada Adecuada Adecuado sistema de Conocimiento de

capacitación del capacitación y capacitación y costeo de los horarios de
personal y equipamiento del equipamiento del servicios, recolección, normas
equipamiento de personal de personal determinación de los y sanciones
barrido recolección y arbitrios, y catastro

APURIMAC
2.7. DEFINICION DE FINES DEL PROYECTO
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando
se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde
existen diferentes niveles.
La finalidad del proyecto es contribuir a la “Mejora las condiciones sanitarias y

ambientales de las localidades de PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE
PACHACONAS ”.
Fin Último
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LAS

LOCALIDADES PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE PACHACONAS”
Fines Indirectos
 Servicios Públicos sostenibles

 Protección de la Salud de la Población
 Ambientes salubres.
Fines directos
 Disminución de la morosidad
 Trabajadores de Limpieza Pública en condiciones de trabajo sanitarias.
 Eliminación de puntos críticos.
 Erradicación de vectores y roedores.
 Reducción de la contaminación, del aire, agua y suelo.

2.7.1. Árbol de Fines

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES PACHACONAS Y
Servicios Protección de la Ambiente

públicos salud de la salubres
sostenibles población
Erradicación de Reducción de la
vectores y roedores contaminación del
aire, aguas y suelo
Disminución de la Trabajadores de Eliminación de puntos

morosidad limpieza pública en críticos
condiciones de trabajo
sanitarios
DEFICIENTE GESTIÓN DINTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


APURIMAC
FORMULACIÓN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC

APURIMAC
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo del proyecto, considera las siguientes etapas: PREINVERSION INVERSIÓN

POST – INVERSIÓN.
El presente estudio alcanza en la etapa de pre inversión el nivel de perfil. En la etapa de

inversión se realizará los estudios definitivos y se construirá la infraestructura planteada.
Finalmente en la fase de post inversión se realizará la operación y mantenimiento de la

infraestructura implementada, del equipamiento adquirido y de las actividades
propuestas.
Se asumirá un horizonte de 10 años. Un año de inversión (año 0) y 10 años de post

inversión, asimismo cabe destacar que en este tipo de proyecto es importante considerar
el horizonte tomando en cuenta los resultados de desarrollo humano de la población
intervenida, la cual coincide con el tiempo asignado.
3.1.1. Definición del Horizonte de Evaluación
El Horizonte de Evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma

de las etapas de inversión y de operación y mantenimiento. Para estimarlos se puede
considerar la vida útil de los componentes más importantes de la inversión fija.
Para el presente proyecto se está tomando un horizonte de evaluación de 10 años para

la etapa de operación y mantenimiento y, el año 0 para la etapa de inversión, de
conformidad a la normatividad establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública;
asimismo, cabe destacar que en este tipo de proyectos es importante considerar el
horizonte tomando en cuenta los resultados de desarrollo humano de la población
intervenida, la cual coincide con el tiempo asignado.
CUADRO Nº 40:
Horizonte de Evaluación para el PIP
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS – ALTERNATIVAS DE PROYECTOS I Y II

MESES DE DURACION DEL PERIODO
AÑO 1 AÑO 2 AÑO…. AÑO 10
DE INVERSION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
POST INVERSION – ETAPA DE
AÑO O PERIODO ( 0)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
INVERSION
ESTUDIO CONSTRUCCION DE
ALMACENAMIENTO, BARRIDO,
DEFINITIVO – INFRAESTRUCTURA
RECOLECCION Y TRANSPORTE,
EXPEDIENTE – EQUIPAMIENTO –
DISPOSICION FINAL
TECNICO CAPACITACION
Fuente: Elaboración propia del Equipo Formulador PAT SNIP
 Fase de Pre inversión y su duración

En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en
dos meses (elaboración y seguimiento) en el año cero.
 Fase de Inversión y su duración

Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la
ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de 12 meses: 2 meses para la
elaboración del expediente, 2 meses de seguimiento para su respectiva aprobación

APURIMAC
y 12 meses para la inversión del proyecto propiamente dicho.
 Fase de Post inversión y su duración

En esta fase se realizará la operación, mantenimiento; así como la evaluación ex
post del proyecto, así como la capacitación a autoridades y población beneficiaria en
temas de saneamiento, principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos.
Su duración es de 10 años.
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La cantidad total de Residuos Sólidos Municipales generados en el ámbito de estudio,

constituye la demanda total de dicha población y está representada por el volumen total
de residuos sólidos generados por los pobladores en las viviendas, instituciones,
establecimientos comerciales y vía pública.
3.2.1. Determinación de la demanda y etapas de los servicios del proyecto
3.2.1.1. Análisis de la Demanda para la etapa de almacenamiento
Se tiene que la demanda de almacenamiento público al año 1 es de 1.209 ton/día y al

año 10 se tendría 1.283 ton/día que con una densidad de residuos sueltos de 0.123
ton/m3 (determinado en campo) representan un volumen diario necesario de almacenar
de 0,173 m3/día para el año 0, el cual será atendido mediante la instalación de
papeleras y contenedores ubicados en las localidades beneficiarias del Proyecto y serán
distribuidos de la siguiente manera:
capacidad
capacidad.


APURIMAC
CUADRO Nº 41:
Análisis de la Demanda para la Etapa de Almacenamiento
DEMANDA DE DEMANDA DE
ALMACENAMI ALMACENAMI
ALMACENAMI ALMACENAMI
DESCRIPC ENTO ENTO ( t / día
ENTO ( t / día ) ENTO ( t / día )
ION ( t / día ) )
PACHACONAS DEMANDA DE
PACHACONAS PACHACONAS DEMANDA DE
SECTOR 1 ALMACENAMI
SECTOR 2 SECTOR 3 (Mz ALMACENAMI
(MzA, MzB, ENTO
(MzS, MzT, A1, Mz B1, Mz ENTO ( t / año )
MzC, MzD, ( t / día )
MzU, MzV, C1, Mz D1, Mz
AÑO MzE, MzF, MzG, HUANCARAY
MzW, MzX, E1, Mz F1, Mz
MzH, MzI,MzL,
MzY, MzZ, G1, Mz H1, Mz
MzM, MzN,
MzJ,MzK, MzI1, J1, Mz L1, Mz
MzO, MzP,
MzK1 ) M1, Mz N1 ) )
MzQ, MzR)
0 0.092 0.508 0.252 0.356 1.209 441.162
1 0.093 0.511 0.254 0.359 1.216 443.802
2 0.093 0.514 0.255 0.361 1.223 446.456
3 0.094 0.517 0.257 0.363 1.230 449.127
4 0.094 0.520 0.258 0.365 1.238 451.814
5 0.095 0.523 0.260 0.367 1.245 454.517
6 0.095 0.526 0.262 0.369 1.253 457.236
7 0.096 0.530 0.263 0.372 1.260 459.971
8 0.096 0.533 0.265 0.374 1.268 462.723
9 0.097 0.536 0.266 0.376 1.275 465.491
10 0.098 0.539 0.268 0.378 1.283 468.276
3.2.1.2. Análisis de la Demanda para la etapa de Barrido
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y

espacios públicos que necesitan ser barridos.
La longitud de las calles en el distrito (demanda) es de 1.948 Km en el año 2015, la

longitud barrida (oferta sin optimizar) es de 0.449 Km/día, representando una cobertura
de barrido de 23%. El rendimiento promedio de barrido es de 1.8 km lineales/día por
barredor.
La cantidad de residuos generados del barrido por kilómetro es de 30 kg diarios.

Incrementando el rendimiento 1.8 y aumentando 1 trabajador para barrido de vías
(totalizando 2) es posible cubrir la demanda.

APURIMAC
Para la obtención de la demanda actual de este servicio se ha tomado en cuenta los

siguientes parámetros:
 Tasa de crecimiento poblacional de 0.60%.

 Tipo de barrido manual
 Frecuencia de barrido 2 veces por día
 Días de barrido 5 días a la semana
A continuación se muestra la proyección del servicio de barrido, para el año 0 la

demanda de calles a barrer es 2.156 km/día. Considerando una tasa de crecimiento de
las vías en 0.60% anual, supuesto que refleja el crecimiento poblacional de la zona de
influencia, se estima que la demanda del servicio de barrido al año 10 llegue a 2.288
km/día.
CUADRO Nº 42:
Análisis de la Demanda para la Etapa de Barrido
VÍAS Y CALLES POR
CALLES POR BARRER
BARRER
AÑO (km/día)
(km/año)
A B = A x 365
0 2,156 787
1 2,169 792
2 2,182 796
3 2,195 801
4 2,208 806
5 2,221 811
6 2,234 816
7 2,248 820
8 2,261 825
9 2,275 830
10 2,288 835
3.2.1.3. Análisis de la Demanda para la etapa de Recolección
El análisis para calcular la demanda del servicio de recolección, se toma en cuenta los
 Población objetivo: Se considera, la población urbana del distrito, la cual ha

sido proyectada a una tasa de crecimiento anual de 0.60%.
 Generación per cápita domestica: De acuerdo al diagnóstico realizado para el
distrito de, se tiene que la GPC doméstica de 0.552 kg/hab/día. La cual crece a
una tasa de 1% anual.
 Generación de otros residuos sólidos municipales: Se considera el 30% de los

residuos domiciliarios

APURIMAC
CUADRO Nº 43:
Análisis de la Demanda para la Etapa de Recolección
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN LA LOCALIDAD DE
PACHACONAS SECTOR 1 (MzA, MzB, MzC, MzD, MzE, MzF, MzG, MzH, MzI,MzL, MzM, MzN, MzO, MzP,
MzQ, MzR)
DEMANDA DEMANDA
GENERACIÓN
GENERACIÓN DE RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE
DE RESIDUOS
POBLACIÓN RESIDUOS NO RESIDUOS RESIDUOS
SÓLIDOS
AÑO (hab) DOMICILIARIOS SÓLIDOS SÓLIDOS
DOMÉSTICOS
(t/día) MUNICIPALES MUNICIPALES*
(t/día)
(t/día) (t/año)
(A) (B) (C) (D)=(B)+(C) ( E ) = ( D ) x 365

-1 0.000 0.00 0.00 0.00
0 772 0.426 0.18 0.61 222.22
1 777 0.433 0.18 0.62 225.38
2 781 0.440 0.19 0.63 228.59
3 786 0.447 0.19 0.64 231.84
4 791 0.454 0.19 0.64 235.15

5 795 0.461 0.19 0.65 238.50
6 800 0.469 0.19 0.66 241.90
7 805 0.476 0.20 0.67 245.36
8 810 0.484 0.20 0.68 248.86
9 815 0.492 0.20 0.69 252.42
10 819 0.500 0.20 0.70 256.03
CUADRO Nº 44:
DEMANDA DEMANDA
GENERACIÓN
DE RESIDUOS
SÓLIDOS
DOMÉSTICOS
(t/día)
(t/día) (t/año)
(A) (B) (C) (D)=(B)+(C) ( E ) = ( D ) x 365
-1 0.36 0.15 0.51 185.37
0 644 0.36 0.15 0.51 185.37
1 648 0.36 0.15 0.51 187.79
2 652 0.37 0.15 0.52 190.24
3 656 0.37 0.16 0.53 192.72
4 660 0.38 0.16 0.53 195.24
5 664 0.38 0.16 0.54 197.80
6 668 0.39 0.16 0.55 200.40
7 671 0.40 0.16 0.56 203.04
8 676 0.40 0.16 0.56 205.71
9 680 0.41 0.16 0.57 208.42
10 684 0.42 0.16 0.58 211.18

APURIMAC
CUADRO Nº 45:
PACHACONAS SECTOR 3 (Mz A1, Mz B1, Mz C1, Mz D1, Mz E1, Mz F1, Mz G1, Mz H1, Mz J1, Mz L1, Mz
M1, Mz N1 ) )
DEMANDA DEMANDA
GENERACIÓN
DE RESIDUOS
SÓLIDOS
DOMÉSTICOS
(t/día)
(t/día) (t/año)
(A) (B) (C) (D)=(B)+(C) ( E ) = ( D ) x 365

-1 0.00 0.00 0.00 0.00
0 320 0.18 0.08 0.25 92.11
1 322 0.18 0.08 0.26 93.31
2 324 0.18 0.08 0.26 94.53
3 326 0.19 0.08 0.26 95.76
4 328 0.19 0.08 0.27 97.02
5 330 0.19 0.08 0.27 98.29
6 332 0.19 0.08 0.27 99.58
7 334 0.20 0.08 0.28 100.89
8 336 0.20 0.08 0.28 102.22
9 338 0.20 0.08 0.28 103.56
10 340 0.21 0.08 0.29 104.93
CUADRO Nº 46:
HUANCARAY
DEMANDA DEMANDA
GENERACIÓN DE
GENERACIÓN DE RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN
POBLACIÓ RESIDUOS
RESIDUOS NO DE RESIDUOS DE RESIDUOS
AÑ N SÓLIDOS
DOMICILIARIOS SÓLIDOS SÓLIDOS
O (hab) DOMÉSTICOS
(t/día)
(t/día) (t/año)
(A) (B) (C) (D)=(B)+(C) ( E ) = ( D ) x 365

-1 0.000 0.00 0.00 0.00
0 452 0.250 0.11 0.36 130.11
1 455 0.25 0.11 0.36 131.96
2 457 0.258 0.11 0.37 133.84
3 460 0.262 0.11 0.37 135.74
4 463 0.266 0.11 0.38 137.68
5 466 0.270 0.11 0.38 139.64
6 468 0.275 0.11 0.39 141.63
7 471 0.279 0.11 0.39 143.65
8 474 0.283 0.12 0.40 145.71
9 477 0.288 0.12 0.40 147.79
10 480 0.293 0.12 0.41 149.90

APURIMAC
La demanda total de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos. Al año 1 se tendrá una demanda de recolección de 638,43 t/año
y al año 10 esta se habrá incrementado 722,04 t/año. Este incremento tiene como
factores determinantes la tasa de crecimiento poblacional (0.60%) y el crecimiento de la
GPC que para el año 1 tiene un valor de 0.671 kg/Hab/día y para el año 10 es de 0.733
kg/hab/día.
CUADRO Nº 47
Análisis de la Demanda total para la Etapa de Recolección
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN POR PROCEDENCIA Y
TRANSPORTE
RECOLECCION DE RECOLECCION DE DEMANDA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEMANDA DE RESIDUOS RECOLECCION DE
MUNICIPALES RECOLECCION SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS DEMANDA DE
LOCALIDAD DE DE RESIDUOS MUNICIPALES MUNICIPALES RECOLECCION
PACHACONAS SÓLIDOS PACHACONAS PACHACONAS DE RESIDUOS
SECTOR 1 (MzA, MzB, MUNICIPALES SECTOR 2 (MzS, SECTOR 3 (Mz A1, SÓLIDOS
AÑO MzC, MzD, MzE, MzF, COMUNIAD DE MzT, MzU, MzV, Mz B1, Mz C1, Mz D1, MUNICIPALES
MzG, MzH, MzI,MzL, HUANCARAY MzW, MzX, MzY, Mz E1, Mz F1, Mz G1, (t/año)
MzM, MzN, MzO, MzP, (t/año) MzZ, MzJ,MzK, MzI1, Mz H1, Mz J1, Mz L1,
MzQ, MzR) MzK1 ) Mz M1, Mz N1 ) )
(t/año) (t/año)
(E)=(A)+(B
(A) (B) (C) (D)
)+(C)+(D)
-1 0.00 0.00 185.37 0.00 185.37
0 222.22 130.11 185.37 92.11 629.81
1 225.38 131.96 187.79 93.31 638.43
2 228.59 133.84 190.24 94.53 647.19
3 231.84 135.74 192.72 95.76 656.07
4 235.15 137.68 195.24 97.02 665.09
5 238.50 139.64 197.80 98.29 674.23
6 241.90 141.63 200.40 99.58 683.52
7 245.36 143.65 203.04 100.89 692.93
8 248.86 145.71 205.71 102.22 702.49
9 252.42 147.79 208.42 103.56 712.19
10 256.03 149.90 211.18 104.93 722.04

APURIMAC
3.2.1.4. Análisis de la Demanda para la etapa de Transporte
El transporte está determinado por la totalidad de residuos sólidos municipales

producidos que han de ser recolectados y que demandan ser transportados hacia su
centro de disposición final, por lo tanto la demanda de transporte de residuos sólidos
municipales es la misma demanda de recolección.
CUADRO Nº 48:
Análisis de la Demanda para la Etapa de Transporte
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
TRANSPORTE TRANSPORTE DEMANDA DE
SÓLIDOS DEMANDA DE RESIDUOS TRANSPORTE
MUNICIPALES TRANSPORTE SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS DEMANDA DE
LOCALIDAD DE RESIDUOS MUNICIPALES MUNICIPALES TRANSPORTE
PACHACONAS SÓLIDOS PACHACONAS PACHACONAS RESIDUOS
SECTOR 1 (MzA, MzB, MUNICIPALES SECTOR 2 (MzS, SECTOR 3 (Mz A1, SÓLIDOS
AÑO MzC, MzD, MzE, MzF, COMUNIAD DE MzT, MzU, MzV, Mz B1, Mz C1, Mz D1, MUNICIPALES
MzG, MzH, MzI,MzL, HUANCARAY MzW, MzX, MzY, Mz E1, Mz F1, Mz G1, (t/año)
(t/año) (t/año)
(E)=(A)+(B
(A) (B) (C) (D)
)+(C)+(D)
-1 0.00 0.00 185.37 0.00 185.37
0 222.22 130.11 185.37 92.11 629.81
1 225.38 131.96 187.79 93.31 638.43
2 228.59 133.84 190.24 94.53 647.19
3 231.84 135.74 192.72 95.76 656.07
4 235.15 137.68 195.24 97.02 665.09
5 238.50 139.64 197.80 98.29 674.23
6 241.90 141.63 200.40 99.58 683.52
7 245.36 143.65 203.04 100.89 692.93
8 248.86 145.71 205.71 102.22 702.49
9 252.42 147.79 208.42 103.56 712.19
10 256.03 149.90 211.18 104.93 722.04
3.2.1.5. Análisis de la Demanda para la etapa disposición Final
Para la obtención de la demanda actual de este servicio se ha tomado en cuenta los

 Tasa de crecimiento poblacional: 0.60%.

 Tasa de crecimiento de la Generación per cápita de residuos sólidos
municipales: 1.0%
 Material de cobertura: 20%
 Densidad de residuos sólidos en el relleno sanitario: 0.4 ton/m3
 Altura de la trinchera: 3 m
 Área adicional (infraestructura. Amortiguamiento Impactos) m2: 30%
La demanda del servicio de disposición final es de 638,43 toneladas al año 1, la cual

incluye los residuos domiciliarios y los no domiciliarios de competencia municipal

APURIMAC
(comercios, restaurantes, alojamientos, etc.).

CUADRO Nº 49:
Análisis de la Demanda para la Etapa de Disposición Final
DISPOCISION FINAL DISPOCISION FINAL DEMANDA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEMANDA DE RESIDUOS DISPOCISION FINAL
DEMANDA DE
MUNICIPALES DISPOCISION SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
DISPOCISION
LOCALIDAD DE FINAL RESIDUOS MUNICIPALES MUNICIPALES
FINAL RESIDUOS
PACHACONAS SÓLIDOS PACHACONAS PACHACONAS
SÓLIDOS
SECTOR 1 (MzA, MzB, MUNICIPALES SECTOR 2 (MzS, SECTOR 3 (Mz A1,
MUNICIPALES
AÑO MzC, MzD, MzE, MzF, COMUNIAD DE MzT, MzU, MzV, Mz B1, Mz C1, Mz D1,
(t/año)
MzG, MzH, MzI,MzL, HUANCARAY MzW, MzX, MzY, Mz E1, Mz F1, Mz G1,
(t/año) (t/año)
(E)=(A)+(B
(A) (B) (C) (D)
)+(C)+(D)
-1 0.00 0.00 185.37 0.00 185.37
0 222.22 130.11 185.37 92.11 629.81
1 225.38 131.96 187.79 93.31 638.43
2 228.59 133.84 190.24 94.53 647.19
3 231.84 135.74 192.72 95.76 656.07
4 235.15 137.68 195.24 97.02 665.09
5 238.50 139.64 197.80 98.29 674.23
6 241.90 141.63 200.40 99.58 683.52
7 245.36 143.65 203.04 100.89 692.93
8 248.86 145.71 205.71 102.22 702.49
9 252.42 147.79 208.42 103.56 712.19
10 256.03 149.90 211.18 104.93 722.04
CUADRO Nº 50:
Parámetros para el cálculo del área del relleno
Parámetro Cantidad
Densidad de residuos compactados 0,45 ton/m3
Material de cobertura (MC) 20%
Altura promedio de la plataforma (H) 3m
Área adicional para las demás instalaciones 30%
Tasa de crecimiento de generación per cápita 1%

CUADRO Nº 51:
Cálculo de área de relleno sanitario
VOLUMEN VOLUMEN
VOLUMEN
GENERACIÓN MUNICIPAL DE VOLUMEN DE VOLUMEN
ACUMULAD ÁREA DEL ÁREA DEL
RESIDUO DE MATERIAL DEL
POBLACIÓ O DE RELLENO RELLENO
S MATERIAL DE RELLENO
N RESIDUOS SANITARIO SANITARIO
(Habitantes NO TOTAL SÓLIDOS DE
DISPUESTO
COBERTUR SANITARIO
ACUMULAD ACUMULAD
AÑ DOMICILIARI TOTA A COBERTUR A ACUMULAD
) DOMICILIARI ANUA S EN EL O O
O A L DISPONE A ACUMULAD O
A L RELLENO (M2/año) (Ha/año)
(t/día) (t/día) R (m3/año) O (m3/año)
(t/día) (t/año) (m3/año)
(m3/año) (m3/año)
(E) = (F) =
(G) = (F) x (H) = (F) x (Ii) = ∑ Gi x (K) = (Ii) +
(A) (C) = (A) x (B) (D) (C)+ (E) x (Ji) = ∑Hi
1000 /450 20% densidad (Ji)
(D) 365
0 2,188 1.21 0.52 1.73 629.81
1 2,201 1.22 0.52 1.75 638.43 1,418.74 283.75 1,418.74 283.75 1,702.49 567.50 0.06
2 2,214 1.24 0.53 1.77 647.19 1,438.20 287.64 2,856.94 571.39 3,428.33 1,142.78 0.11
3 2,228 1.26 0.54 1.80 656.07 1,457.94 291.59 4,314.88 862.98 5,177.85 1,725.95 0.17
4 2,241 1.28 0.55 1.82 665.09 1,477.97 295.59 5,792.84 1,158.57 6,951.41 2,317.14 0.23
5 2,254 1.29 0.55 1.85 674.23 1,498.30 299.66 7,291.14 1,458.23 8,749.37 2,916.46 0.29
6 2,268 1.31 0.56 1.87 683.52 1,518.92 303.78 8,810.06 1,762.01 10,572.08 3,524.03 0.35
7 2,281 1.33 0.57 1.90 692.93 1,539.85 307.97 10,349.92 2,069.98 12,419.90 4,139.97 0.41
8 2,295 1.35 0.58 1.92 702.49 1,561.10 312.22 11,911.01 2,382.20 14,293.22 4,764.41 0.48
9 2,309 1.37 0.59 1.95 712.19 1,582.65 316.53 13,493.66 2,698.73 16,192.40 5,397.47 0.54
10 2,323 1.38 0.59 1.98 722.04 1,604.52 320.90 15,098.19 3,019.64 18,117.82 6,039.27 0.60
30% es al área acumulada para distribuir las Áreas administrativas y
0.18
vías de acceso
Área total que se requiere: 0.79

APURIMAC
3.2.1.6. Análisis del Servicio de Reaprovechamiento
3.2.1.7. Resumen de la demanda de los servicios del Proyecto
CUADRO Nº 55:
Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos
Recolecc
ión y
Almacena Barri
Transpor Disposic
miento do de
Nº te de ión final
Público calles
residuos
sólidos
(km/d
(t/día) (t/día) (t/día)
ía)
0 1,209 2,156 1,73 1,73
1 1,216 2,169 1,75 1,75
2 1,223 2,182 1,77 1,77
3 1,230 2,195 1,80 1,80
4 1,238 2,208 1,82 1,82
5 1,245 2,221 1,85 1,85
6 1,253 2,234 1,87 1,87
7 1,260 2,248 1,90 1,90
8 1,268 2,261 1,92 1,92
9 1,275 2,275 1,95 1,95
10 1,283 2,288 1,98 1,98
3.2.1.8. Análisis de la Demanda de la gestión administrativa y financiera
La gestión integral de residuos sólidos requiere de un sistema administrativo que

planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del
manejo de los residuos sólidos, de manera que estos se brinden de forma eficiente y
adecuada. Definiendo rutas óptimas para recolección y transporte, rendimientos de
personal y de vehículos, necesidades de capacitación técnica y operativa del personal
obrero, de supervisión y administrativo; mejora de mecanismos de control y sanción.
Todo esto conllevará a una reducción en los costos del servicio.
En tal sentido, se ha identificado que es necesario fortalecer todos los aspectos que
intervienen en la gestión, los cuales se detallan a continuación:
 Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio: Diseño e

implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a
nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos,

APURIMAC
legislación ambiental, gestión tributaria), Diseño de un Plan Operativo Anual

(POA) para la Oficina de Salud y Limpieza Pública, Formulación de PDGARS,
 Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del

servicio: Diseño de un plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del
servicio de limpieza, Capacitación a personal técnico y Adquisición de
equipos de cómputo,
 Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los

arbitrios, cobro y monitoreo: Diseño del plan de estrategias para efectuar la
recaudación tributaria del servicio de limpieza pública, Adquisición de equipos de
cómputo, Capacitación a personal administrativo y financiero para la
implantación del software (Módulo de rentas de arbitrios municipales - MEF),
Estructuración de base de datos de contribuyentes para la determinación de
arbitrios y Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación de arbitrios
3.2.1.9. Análisis de la Demanda de adecuadas prácticas de la población
Asimismo esta requiere de la implementación de programas de sensibilización ambiental

mediante.
 La adecuada educación ambiental: Con la información básica para la población,

fomento de buenas prácticas y un Plan de reducción, reusó y reciclaje a la población y
 Cultura de pago por el servicio de limpieza pública.

APURIMAC
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.3.1. Diagnóstico de la situación actual de la oferta
3.3.1.1. Análisis de la Oferta para la etapa de almacenamiento
En Pachaconas existen únicamente 4 papeleras de almacenamiento público de

residuos, que están ubicadas en la plaza principal y la calle Garcilaso. Estas papeleras
ya vencieron su período de vida útil. En el caso de las localidad de Huancaray ninguno
no se tiene contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos. Por lo tanto la
oferta es cero.
CUADRO Nº 56:
Análisis de la Oferta para la Etapa de Almacenamiento
OFERTA DE ALMACENAMIENTO OFERTA DE ALMACENAMIENTO
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0,00 0,00
1 0,00 0,00
2 0,00 0,00
3 0,00 0,00
4 0,00 0,00
5 0,00 0,00
6 0,00 0,00
7 0,00 0,00
8 0,00 0,00
9 0,00 0,00
10 0,00 0,00
3.3.1.2. Análisis de la Oferta para la etapa de Barrido
En Pachaconas, según el diagnóstico elaborado se barre un total de 0.449 Km/día

(oferta no optimizada). Se cuenta con 1 barredor efectivo (barrido de vías). La cobertura
del servicio es de 21%.
El personal de barrido no cuenta uniformes ni con herramientas apropiadas para sus

labores. Las rutas de barrido están establecidas según el criterio de los barredores.
Los parámetros que se utilizó para realizar la oferta de barrido, se tomó en cuenta el
número de barredores y el rendimiento por barredor Km/día.
CUADRO Nº 57:
Análisis de la Oferta para la Etapa de Barrido
OFERTA DE BARRIDO OFERTA DE BARRIDO
AÑO
(km/día) (km/año)
0 0,45 163,89
1 0,45 163,89
2 0,45 163,89
3 0,45 163,89
4 0,45 163,89

APURIMAC
5 0,45 163,89
6 0,45 163,89
7 0,45 163,89
8 0,45 163,89
9 0,45 163,89
10 0,45 163,89
3.3.1.3. Análisis de la Oferta para la etapa de Recolección
La oferta de recolección, en la actualidad no se realiza este servicio en la localidad de

Pachaconas capital del distrito, por lo tanto la oferta es de cero.
3.3.1.4. Análisis de la Oferta para la etapa de Transporte
La oferta del transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos que pueden
ser transportados mediante los vehículos de recolección existentes. Como no existe
recolección Por lo tanto, la oferta de transporte es igual a la oferta de recolección, es
decir cero.
3.3.1.5. Análisis de la Oferta para la etapa disposición Final
Ninguno de los centros poblados beneficiarios del Proyecto cuenta con infraestructura
para la disposición final de residuos sólidos, el distrito de Pachaconas arroja sus
residuos en un botadero a cielo abierto, y las demás localidades arrojan sus residuos en
zonas aledañas por lo tanto la oferta para la disposición final de los residuos sólidos es
cero.
3.3.1.6. Análisis de la Oferta de Reaprovechamiento
Actualmente en el distrito no se realiza actividad alguna para el reaprovechamiento de

los residuos que existen en las localidades del distrito.
A continuación, se resume la oferta actual con la que cuenta el servicio de limpieza

pública.
CUADRO Nº 58:
Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Sólidos
Recolecc
ión y
Almacenam
Barrid Transpor Disposic
iento
Nº o te de ión final
Público
residuos
sólidos
(Km/dí
(t/día) (t/día) (t/día)
a)
1 0,0 0,45 0,00 0,00
2 0,0 0,45 0,00 0,00
3 0,0 0,45 0,00 0,00
4 0,0 0,45 0,00 0,00
5 0,0 0,45 0,00 0,00

APURIMAC
6 0,0 0,45 0,00 0,00

7 0,0 0,45 0,00 0,00
8 0,0 0,45 0,00 0,00
9 0,0 0,45 0,00 0,00
10 0,0 0,45 0,00 0,00
3.3.1.7. Análisis de la Oferta de la gestión administrativa y financiera
La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:
 Ausencia de una autoridad que formule normas, políticas y estrategias

municipales para la gestión integral de residuos sólidos.
 Escasos recursos humanos capacitados.
 Falta de información sobre manejo de residuos sólidos, en especial carencia de
información gerencial.
 Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento.
 Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de residuos
sólidos.
 No existen estructuras de costos para el servicio de limpieza pública.
 Se carece de medidas de control y supervisión tanto de las actividades
realizadas por el personal de campo y el personal administrativo (cumplimiento
de horarios, metas, uso de recursos).
3.3.1.8. Análisis de la Oferta de sensibilización para la adopción de adecuados

hábitos y costumbres de la población.
La oferta actual de acciones orientadas a mejorar los hábitos y costumbres en relación a

los residuos sólidos es CERO, no existe, debido a que no se efectúa actividades de
sensibilización dirigidas a la población.
Esto se ve reflejado en la morosidad del 100% en el pago de arbitrios de limpieza

pública.
3.3.2. La oferta Optimizada por tipo de servicio
La situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos
disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. 1
La oferta optimizada se centró en la etapa de barrido mediante el mejoramiento de sus
rutas y el incremento de su rendimiento.
El rendimiento en la etapa de barrido fue calculada en 0.449 km/día realizado por 1
barredor, al haberse efectuado un seguimiento al barredor (cuantificando tiempo efectivo
1
(Resolución Directoral Nro. 009-2207-EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversión
Pública publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificada por
Resolución Directoral Nro. 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario “El Peruano” el 14 de
agosto del 2007.

APURIMAC
de trabajo) se determinó que la oferta optimizada de barrido es de 1.8 km/día, con lo cual
se concluye que se puede ampliar la capacidad de barrido utilizando la misma.
CUADRO Nº 59:
Oferta Optimizada de los Servicios
Recole
cción y
Almacen Transp Disposi Disposi
Barri
amiento orte de ción ción
do
Nº Público residuo final final
s
sólidos
(Km/
(t/día) (t/día) (t/día) (t/día)
día)
0 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
1 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
2 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
3 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
4 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
5 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
6 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
7 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
8 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
9 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
10 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
3.4.1. Déficit de los Servicios

En el siguiente cuadro se puede apreciar la brecha que existe entre la oferta de los
servicios y la demanda de los mismo, en el caso del barrido no habrá déficit de servicio
ya que se cubrirá la demanda insatisfecha optimizando el barrido.
En el caso de los demás servicios no existe una oferta, es así que existe una demanda
insatisfecha por el déficit de estos servicios. Por tanto el déficit de estos servicios es del
100% como se puede apreciar en el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 60:
Balance Oferta demanda
Recolección y
Transporte de residuos
Almacenamiento Público Barrido de calles
Transporte de residuos Disposición final
sólidos
Nº (t/día) (km/día) sólidos (t/día)
(t/día)
(t/día)
Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit
0 1,209 0,00 1,21 2,156 1,80 0,356 1,73 0,00 1,73 1,73 0,00 1,73 1,73 0,00 1,73
1 1,216 0,00 1,22 2,169 1,80 0,369 1,75 0,00 1,75 1,75 0,00 1,75 1,75 0,00 1,75
2 1,223 0,00 1,22 2,182 1,80 0,382 1,77 0,00 1,77 1,77 0,00 1,77 1,77 0,00 1,77
3 1,230 0,00 1,23 2,195 1,80 0,395 1,80 0,00 1,80 1,80 0,00 1,80 1,80 0,00 1,80
4 1,238 0,00 1,24 2,208 1,80 0,408 1,82 0,00 1,82 1,82 0,00 1,82 1,82 0,00 1,82
5 1,245 0,00 1,25 2,221 1,80 0,421 1,85 0,00 1,85 1,85 0,00 1,85 1,85 0,00 1,85
6 1,253 0,00 1,25 2,234 1,80 0,434 1,87 0,00 1,87 1,87 0,00 1,87 1,87 0,00 1,87
7 1,260 0,00 1,26 2,248 1,80 0,448 1,90 0,00 1,90 1,90 0,00 1,90 1,90 0,00 1,90
8 1,268 0,00 1,27 2,261 1,80 0,461 1,92 0,00 1,92 1,92 0,00 1,92 1,92 0,00 1,92
9 1,275 0,00 1,28 2,275 1,80 0,475 1,95 0,00 1,95 1,95 0,00 1,95 1,95 0,00 1,95
10 1,283 0,00 1,28 2,288 1,80 0,488 1,98 0,00 1,98 1,98 0,00 1,98 1,98 0,00 1,98

APURIMAC
3.4.2. Metas Globales de cada alternativa del Proyecto
Para proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al proyecto consideraran

la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos.
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento

público, recolección, transporte, y disposición final; capacitación de personal municipal
en manejo de residuos sólidos, implementación de infraestructura para disposición final;
implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas.
CUADRO Nº 60:
Metas Globales de los Servicios al año 10
Indicadores/Metas Unidad Año 10
Almacenamiento Ton/día 1,28
Barrido Km/ día 1,80
Recolección Ton/día 1,98
Transporte Ton/día 1,98
Disposición final Ton/día 1,98
Reaprovechamiento de
residuos sólidos Reciclables Inorgánicos Ton/día 0,30
(t/dia)
Reaprovechamiento de
residuos sólidos Reciclables orgánicos Ton/día 0,14
(t/dia)
Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
3.4.3. Descripción técnica de las alternativas
A continuación se procede a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa, como

por ejemplo: el equipamiento requerido (cantidad y tecnología), infraestructura de
disposición final, entre otros.
3.4.3.1. Alternativa 1. Considera la recolección y transporte convencional de los

residuos sólidos municipales de las localidades beneficiarias
E. Etapa de Almacenamiento
Se tiene que el déficit de almacenamiento público al año 1 es de 1.209 ton/día y al año

10 se tendría 1.283 ton/día que con una densidad de residuos sueltos de 0.123 ton/m3
(determinado en campo) representan un volumen diario necesario de almacenar de
0,173 m3/día para el año 0, el cual será atendido mediante la instalación de papeleras y
contenedores ubicados en las localidades beneficiarias del Proyecto y serán distribuidos
de la siguiente manera:
capacidad

APURIMAC
capacidad.

CUADRO Nº 61:
Requerimiento de Papeleras de Almacenamiento – PACHACONAS
SECTOR 1 (MzA, MzB, MzC, MzD, MzE, MzF, MzG, MzH, MzI,MzL, MzM, MzN, MzO,
MzP, MzQ, MzR)
CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
NÚMERO DE PAPELERAS ALMACENAMIENTO POR
ALMACENAMIENTO
Vías REQUERIDAS PAPELERA
(t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

CALLE GARCILAZO 2 0.006 0.0123
CALLE PROGRESO (I.E.S.) 2 0.006 0.0123
CALLE CENTENARIO 2 0.006 0.0123
PLAZA DE ARMAS 1 0.006 0.0061
CALLE HUANCARAY 3 0.006 0.0184
CALLE SAN JUAN 3 0.006 0.0184
CALLE PRESBITERO ZEVALLOS 2 0.006 0.0123
Total 15 0.092
La recolección de los residuos depositados en los contenedores de almacenamiento

público en los sectores 2,3, Pachaconas y Huancaray, será efectuada 1 día a la
semana por el personal de recolección y transporte.

APURIMAC
CUADRO Nº 62:
Almacenamiento – PACHACONAS SECTOR 2 (MzS, MzT, MzU, MzV, MzW, MzX,
MzY, MzZ, MzJ,MzK, MzI1, MzK1 )
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
REQUERIDOS (t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
1 0.593 0.593
Total 6 3.56 3.56
CUADRO Nº 63:
Almacenamiento – PACHACONAS SECTOR 3 (Mz A1, Mz B1, Mz C1, Mz D1, Mz E1,
Mz F1, Mz G1, Mz H1, Mz J1, Mz L1, Mz M1, Mz N1 )
CAPACIDAD DE
VÍAS DE ALTO ALMACENAMIENTO POR
FLUJO CONTENEDOR
REQUERIDOS (t)
PEATONAL (t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
1 0.294 0.294
Total 6 1.767 1.767

APURIMAC
CUADRO Nº 64:
Almacenamiento - Localidad de Huancaray
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
REQUERIDOS (t)
(t)
(1) (2) (3)=(1)x(2)

1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
1 0.416 0.4159
Total 6 2.495 2.495
F. Etapa de Barrido
El déficit de barrido (con una oferta optimizada) para el año 1 es de 0.37 km/día, el cual
será atendido de la siguiente manera:
El tipo de barrido será de forma manual, con una frecuencia diaria, el servicio se
realizará a todo lo largo de las vías pavimentadas y no pavimentadas y a ambos lados de
ésta.
La cantidad de personal con que se contará para el barrido (vías, plazas, parques, etc.)
es de 2 barredores, actualmente hay 1 con el proyecto habrá 1 más. El equipamiento
correspondiente a cada trabajador estará compuesto por:
 Conos de seguridad : 06
 Escobas metálicas : 12
 Recogedor Metálico : 06
 Coches de barrido de polietileno de alta densidad. 120 litros : 02
 Casillero metálicos : 01
 Camisaco ( Barredores ) : 08
 Pantalón de drill ( Barredores) : 08
 Polo ( Barredores) : 16
 Gorro ( Barredores) : 04
 Poncho ( Barredores) : 02
 Guante respirable ( Barredores ) : 12
 Mascarilla de Drill ( Barredores ) : 24
 Par de Zapatillas ( Barredores ) : 08
 Botines de Cuero ( Barredores ) : 04
 Mochila ( Barredores ) : 02
 Botas de jebe con forro (Barredores) : 02

APURIMAC
Etapa de Recolección y Transporte
El déficit actual de recolección es de 1.75 ton/día aproximadamente, y que al año 5 se

incrementará a 1.85 ton/día.
Para la localidad de Pachaconas se empleará el método de recolección domiciliaria

casa por casa. Se contará con 1 camión compactador de 12 m3 del año 01 al 05,
requiriéndose de comprar uno extra al terminar la vida útil de los mismos (5 años). Este
camión operará con una frecuencia de 8 horas diarias realizando 1 turno de 1 viaje cada
uno, durante 06 días de la semana. El vehículo recolector transportará los residuos
directamente al relleno sanitario que se encontrará a aprox 3 km de la localidad de
Pachaconas.
En el caso de la localidad de Huancaray, el camión compactador recogerá sus residuos

una o dos veces a la semana desde los contenedores ubicados en cada uno de las
comunidades para luego transportarlos al relleno sanitario.
 Camión Compactador : 12 m3
Herramientas con los que debe de contar:

 Recogedores metálicos : 09
 Pala cuchara : 09
 Zapas : 09
 Manta de Nylon reforzado : 12
 Rastrillos : 09
 Conos de Seguridad : 09
El personal asignado al vehículo es un chófer y 1 ayudante. Al mencionado personal

corresponde contar con:
 Camisaco : 04 (ayudante)
 Pantalón : 08 (chofer y ayudante)
 Polos : 08 (chofer y ayudante)
 Gorro : 08 (chofer y ayudante)
 Chaleco Reflectivo : 02 (chofer y ayudante)
 Lentes : 02 (ayudante)
 Guante respirable : 06 (ayudante)
 Guantes de cuero reforzados : 03 (ayudante)
 Mascarilla de Drill : 06 (ayudante)
 Botin de cuero : 04 (chofer y ayudante)
 Botas de jebe con forro : 04 (chofer y ayudante)
 Mochilas : 02 (chofer y ayudante)
G. Etapa de disposición final
El déficit de disposición final de residuos sólidos es de 1.98 ton/día (al año 10), que será
atendido por un relleno sanitario ubicado a 4 km de la localidad de Pachaconas. El cual
contará con vías internas, plataformas, chimeneas, drenes y poza de lixiviados.

APURIMAC
Vía de Acceso Interior
Se construirán una vía de acceso interior desde el ingreso principal hasta en la zona
donde se encuentran proyectadas las áreas administrativas; así mismo se destinará una
ruta con dirección al inicio de las plataformas, y otra ruta con dirección al área inicial de
habilitación de la trinchera
Zona Operativa del Relleno Sanitario
En esta zona se consideran las infraestructuras para la fase operativa del relleno
sanitario; es decir habilitar las estructuras como la Construcción de las plataformas con
sus respectivos drenes de lixiviados, la Poza de Almacenamiento de Lixiviados, Cerco
Perimétrico.
Plataformas
Las Plataformas se conformarán y compactarán de manera manual con palas, rodillos y

pisones. Asimismo, se utilizará el material de cobertura derivado de los movimientos de
tierras para la construcción de ésta infraestructura.
Drenes y Poza de Lixiviados
El drenaje para lixiviados consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el

fondo de la plataforma. Para captar y conducir los líquidos lixiviados dentro del relleno
sanitario se dispondrán de líneas de tuberías de PVC hidráulico perforados (drenes) a
través de la plataforma, estos drenes serán excavados en el terreno, posteriormente se
rellenaran con grava y una capa de arena.
La impermeabilización de la plataforma y poza de lixiviados será efectuada empleando

arcilla. Además, se construirá una poza de lixiviados adicional, se le dará pendientes
adecuadas a taludes y piso, la cual deberá de ser techada para evitar el aumento de su
volumen debido a las precipitaciones pluviales.
Las vías de acceso interno serán debidamente acondicionadas.
Pozo de Monitoreo
Se construirán Pozos de Monitoreo con la finalidad de indicar la presencia de accidentes

con vertidos e infiltraciones que puedan suceder durante la etapa de operación, en este
caso sería la fuga de los líquidos lixiviados hacia el suelo, produciéndose infiltraciones
del mismo.
Cerco de Seguridad
Se construirá un cerco perimétrico con malla metálica para delimitar el terreno del
Relleno Sanitario. El cerco perimétrico evitara el libre desplazamiento, de tal manera
que el ingreso y salida de los vehículos y personas autorizadas sea en forma ordenada y
controlada.
Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que podrían causar personas
ajenas o animales, se considera importante delimitar el área con un cerco vivo,
constituido con plantaciones de la zona.

APURIMAC
H. Etapa de reaprovechamiento
3.4.3.2. Alternativa 2. Considera la recolección y transporte no convencional de

los residuos sólidos municipales de las localidades beneficiarias
Presenta la misma descripción que la alternativa 1, salvo que se plantea el servicio de

recolección con equipamiento convencional con otra tecnología, adquiriendo 1 camión
compactador con cargador trasero de 15m3.
3.4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO
3.4.5. COSTOS SIN PROYECTO
CUADRO Nº 65:
Costos de operación y mantenimiento sin Proyecto
Presupuesto
Costos a
Componentes Costo
Unidad Cantidad Precios de
Unitario
Mercado (S/,)
1 Operación 6.204
1,1 Personal Mes 12 500 6.000
1,2 Equipos (escobas, recogedores) Unidad 12 17 204
1,3 Insumos (uniformes y equipos de protección personal) Global 1 -
2 Mantenimiento 100
2,1 Insumos (repuestos y otros) Global 1 100 100
Costo de Operación y Mantenimiento Anual (nuevos soles) 6.304
Fuente: elaboración propia
3.4.6. COSTOS CON PROYECTO
Se determina la totalidad de los costos de la alternativa única, valorados a precios de

mercado. Posteriormente estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte de
valuación, para elaborar el flujo de costos a precios de mercado.
3.4.6.1. Alternativa 1
En la etapa de implementación del proyecto se prevé las siguientes inversiones:

APURIMAC
CUADRO Nº 66:
Adecuado almacenamiento y barrido
COSTOS A
COSTO
PRECIOS DE
Nº ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD UNITARIO
MERCADO
( S/. )
(S/.)
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
1 134,631.60
BARRIDO DE CALLES Y PLAZAS
1.1 Alm acenam iento 109,788.00

1.1.1 Equipos 109,788.00
Adquisición de papeleras de 70 lt con
1.1.1.1 Unidad 15 420.00 6,300.00
instalación
1.1.1.2 Adiquisición de contenedores (1 T) Unidad 6 8,800.00 52,800.00
1.1.1.3 Adiquisición de contenedores (0,4 T) Unidad 6 5,280.00 31,680.00
1.1.1.4 Adiquisición de contenedores (0,3 T) Unidad 6 3,168.00 19,008.00
1.2 Barrido de calles y plazas 14,843.60
1.2.1 Equipos, herram ientas y uniform es 4,843.60
1.2.1.1 Equipos 1,804.00
Adquisición de Coches de barrido de
1.2.1.1.1 Unidad 2 522.00 1,044.00
polietileno de alta densidad. 120 litros.
1.2.1.1.2 Casillero metálicos ( lockers de 3 cuerpos) Unidad 1 760.00 760.00
1.2.1.2 Herram ientas 721.20

1.2.1.2.1 Conos de seguridad Unidad 6 19.90 119.40
1.2.1.2.2 Escobas de baja policia Unidad 12 16.50 198.00
1.2.1.2.3 Escobas metalicas Unidad 12 27.90 334.80
1.2.1.2.4 Recogedor Metálico Unidad 6 11.50 69.00
1.2.1.3 Equipos de Protección Personal (EPPs) 2,318.40
1.2.1.3.1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55.00 440.00
1.2.1.3.2 Pantalón de drill ( Barredores) Unidad 8 44.00 352.00
1.2.1.3.3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9.00 144.00
1.2.1.3.4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 9.90 39.60
1.2.1.3.5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 38.90 77.80
1.2.1.3.6 Guante respirable ( Barredores ) Pares 12 13.00 156.00
1.2.1.3.7 Mascarilla de Drill ( Barredores ) Unidad 24 6.00 144.00
1.2.1.3.8 Par de Zapatillas ( Barredores ) Pares 8 50.00 400.00
1.2.1.3.9 Botines de Cuero ( Barredores ) Pares 4 100.00 400.00
1.2.1.3.10 Mochila ( Barredores ) Unidad 2 22.50 45.00
1.2.1.3.11 Botas de jebe con forro (Barredores) Unidad 2 60.00 120.00
1.2.2 Consultorias 10000

Diseño de un plan-manual de Barrido de
1.2.2.1 Consultoria 1 10,000.00 10,000.00
calles, y Capacitacion a personal

APURIMAC
CUADRO Nº 67:
Adecuada recolección y transporte
COSTOS A
COSTO
PRECIO DE
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO
MERCADO
(S/.)
(S/.)
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN 272,127.80
Y TRANSPORTE
Equipos, herram ientas y
2.1 262,127.80
uniform es
Recolección Convencional
2.2.1 257,700.00
de residuos sólidos
Adquisición de Camion de
2.2.1.1 Basura con Compactador Unidad 1.00 257,700.00 257,700.00
(capacidad 12 m3)
2.2.2 Herram ientas 2,629.80
2.2.2.1 Escobas de baja policia Unidad 18 16.50 297.00
2.2.2.2 Recogedores metálicos Unidad 9 11.50 103.50
2.2.2.3 Pala cuchara Unidad 9 22.90 206.10
2.2.2.4 Zapas Unidad 9 30.00 270.00
2.2.2.5 Manta de Nylon reforzado Unidad 12 120.00 1,440.00
2.2.2.6 Rastrillos Unidad 9 14.90 134.10
2.2.2.7 Conos de Seguridad Unidad 9 19.90 179.10
Equipos de Protección
2.2.3 1,798.00
Personal (EPP)
Ayudantes y chofer de
2.2.3.1 1,798.00
cam ión baranda-trim ovil
2.2.3.1.1 Camisaco Unidad 4 55.00 220.00
2.2.3.1.2 Pantalón Unidad 8 44.00 352.00
2.2.3.1.3 Polos Unidad 8 9.00 72.00
2.2.3.1.4 Gorro Unidad 8 9.90 79.20
2.2.3.1.5 Chaleco Reflectivo Unidad 2 38.90 77.80
2.2.3.1.6 Lentes Unidad 2 9.00 18.00
2.2.3.1.7 Guante respirable Unidad 6 13.00 78.00
2.2.3.1.8 Guantes de cuero reforzados Unidad 3 60.00 180.00
2.2.3.1.9 Mascarilla de Drill Unidad 6 6.00 36.00
2.2.3.1.10 Botin de cuero Pares 4 100.00 400.00
2.2.3.1.11 Botas de jebe con forro Pares 4 60.00 240.00
2.2.3.1.12 Mochilas Unidad 2 22.50 45.00
2.4 Consultorías 10,000.00

Diseño de rutas de recolección
Consultorí
2.4.1 de residuos sólidos y 1 10,000.00 10,000.00
a
capacitación de personal

APURIMAC
CUADRO Nº 69:
Adecuada disposición final
COSTOS A
COSTOS
PRECIOS DE
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIOS
MERCADO
(S/.)
(S/.)
4 ADECUADA DISPOSICION FINAL 1,018,434.20
4.1 Infraestructura 1,014,245.80
4.1.1 Clausura y limpieza de botadero Global 1 52,707 52,707
4.1.2 Obras preliminares Global 1 18,422 18,422
4.1.3 Relleno sanitario Global 1 675,040 675,040
4.1.4 Oficinas e instalaciones Global 1 53,761 53,761

Cerco perimétrico y obras
4.1.5 Global 1 214,315 214,315
exteriores
Equipam iento para la
4.2 4,188.40
disposición final
4.2.2.1 Picos Unidad 4 30.00 120.00
4.2.2.2 Lampas Unidad 8 30.00 240.00
4.2.2.3 Carretilla de construcción Unidad 4 120.00 480.00
4.2.2.4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.90 125.40
4.2.2.5 Trinche Unidad 6 49.90 299.40
4.2.2.6 Pisones Unidad 2 150.00 300.00
4.2.2.7 Rodillos Unidad 2 300.00 600.00
Equipos de protección
4.2.2 2,023.60
personal (EPPs)
4.2.2.1 Operadores de relleno 2,023.60
Camisaco de 100% algodón color

naranja, con cintas de seguridad de
4.2.2.2.1 Unidad 4 55.00 220.00
acuerdo a diseño. Tela
mercerizada, zanforizada
Pantalón de drill 100% algodón color

4.2.4.2.2 Unidad 4 60.00 240.00
naranja
Polos 100% algodón color naranja
4.2.4.2.3 logo bordado pecho y estampado Unidad 8 15.00 120.00
en espalda
Gorro taslan tejido engomado
4.2.4.2.4 impermeable con forro interior Unidad 4 12.00 48.00
algodón color naranja - negro con
Poncho material taslan enjebado
4.2.4.2.5 Unidad 4 38.90 155.60
color naranja 100% impermeable
Lentes con mica de policarbonato

4.2.4.2.6 Unidad 4 15.00 60.00
transpararentes con regulador
4.2.4.2.7 Guantes de cuero reforzados Par 6 60.00 360.00
Mascarilla de doble filtro contra

4.2.4.2.8 Unidad 2 90.00 180.00
polvo y gases
4.2.4.2.9 Filtros para respiradores Unidad 8 20.00 160.00
4.2.4.2.10 Botin de cuero Par 4 120.00 480.00
TOTAL 1,018,434.20

APURIMAC
CUADRO Nº 70:
Adecuada gestión administrativa, financiera y técnica
Costos a
Costo
Cantida precios de
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario
d m ercado
(S/.)
(S/.)
ADECUADA GESTION TÉCNICA,
5 ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y 81,050.00
FINANCIERA
Suficiente capacidad de Gerencia
5.1 28,650.00
especializada en el servicio
Diseño e implementacion de un Programa para
el Fortalecimiento de capacidades a nivel de
5.1.1 funcionarios (instrumentos de gestión y Consultoria 1 9,200.00 9,200.00
Manejo de Residuos, legislación ambiental,
gestión tributaria)
Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para
5.1.2 Consultoria 1 9,200.00 9,200.00
la Oficina de Salud y Limpieza Pública
5.1.3 Formulación de PDGARS Consultoria 1 10,250.00 10,250.00
Personal técnico capacitado y fortalecida
5.2 17,500.00
supervisión y m onitoreo del servicio
Diseño de un plan de estrategias para la
5.2.1 supervisión y monitoreo del servicio de Consultoria 1 10,500.00 10,500.00
limpieza
5.2.2 Capacitación a personal técnico Módulo 1 3,500.00 3,500.00
5.2.3 Adquisición de equipos de cómputo Unidad 1 3,500.00 3,500.00
Adecuado sistem a de costeo de los
5.3 servicios, determ inación de los arbitrios, 34,900.00
cobro y m onitoreo
Diseño del plan de estrategias para efectuar la
5.3.1 recaudación tributaria del servicio de limpieza Consultoría 1 10,200.00 10,200.00
pública
Capacitación a personal administrativo y
financiero para la implantación del softw are
5.3.3 Módulo 1 3,200.00 3,200.00
(Módulo de rentas de arbitrios municipales -
MEF)
Estructuración de base de datos de
5.3.4 contribuyentes para la determinacion de Global 1 10,500.00 10,500.00
arbitrios
Diseño de un Plan de fiscalización para la
5.3.5 Consultoría 1 7,500.00 7,500.00
recaudación de arbitrios

APURIMAC
CUADRO Nº71:
Adecuadas Prácticas de la Población
Costos a
Costo
precios
Nº Actividades - Inversión Unidad Cantidad unitario
del m ercado
(S/.)
(S/.)
ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA
6 82,770.00
POBLACIÓN
6.1 Suficiente educación am biental 65,770.00
6.1.1 Inform ación básica para la población 27,670.00
6.1.1.1 Plan piloto de educación ambiental Consultoría 1 10,250.00 10,250.00

Elaboración y colocación de paneles de
6.1.1.1 Unidad 4 900.00 3,600.00
sensibilización ambiental
6.1.1.2 Elaboración de maqueta de relleno sanitario Unidad 1 1,200.00 1,200.00
Tiraje inicial de volantes para el fomento de

6.1.1.3 Millares 4 250.00 1,000.00
buenas prácticas ambientales
6.1.1.4 Diseño de material de sensibilización ambiental Global 1 3,500.00 3,500.00
6.1.1.5 Implementación piloto de Murales y paneles Unidad 4 780.00 3,120.00

Realización de plan piloto de concursos
6.1.1.6 Global 2 2,500.00 5,000.00
interescolares
6.1.2 Fom ento de buenas prácticas 11,000.00
Diseño de campaña de difusión de las rutas,

6.1.2.1 Consultoría 2 5,000.00 10,000.00
horarios del servicio
Tiraje inicial de volantes para la difusión de
6.1.2.2 Millares 4 250.00 1,000.00
horarios y rutas
6.1.3 Plan de reducción, reuso y reciclaje a la población 27,100.00
Diseño del plan piloto para difusión y

6.1.3.1 sensibilización en reducción, reuso y reciclaje consultoria 1 5,000.00 5,000.00
de residuos para la población
Validación de la campaña de sensibilización
6.1.3.2 Global 1 3,500.00 3,500.00
casa por casa
Validación de los intrumentos de
6.1.3.3 sensibilización a organizaciones (Comedores Global 1 5,200.00 5,200.00
populares, vaso de leche, etc.)
Validación del programa de sensibilización y

6.1.3.4 consultoria 2 5,200.00 10,400.00
concientización radial
Piloto de reducción de residuos: Campaña
6.1.3.6 Millares 4 750.00 3,000.00
bolsa sana
Fortalecida cultura de pago por el
6.2 17,000.00
servicio de lim pieza pública
Diseño de campaña de sensibilización y
6.2.1 consultoría 1 7,500 7,500.00
comunicación radial sobre el pago del servicio
Difusión inicial de las inversiones efectuadas y
6.2.2 Global 1 2,500.00 4,500.00
los beneficios
Piloto de talleres de informativos sobre el uso
6.2.3 Global 1 5,000.00 5,000.00
del presupuesto de limpieza pública
CUADRO Nº 72:
Mitigación ambiental alternativa 1 y 2
ITEM Costo Costo
ACTIVIDADES-INVERSION Unid. Cant.
unitario S/. total S/.
Reducción de partículas de polvo por área
1 m2 10000 1,2 12000
construida
2 Riego durante el proceso de ejecución de obra m3 375 3,5 1313
3 Acondicionamiento de canteras m3 375 3,5 1313
4 Siembra de plantones (barrera) Und. 120 6,5 780
COSTO TOTAL DE MITIGACION DE IMPACTO
AMBIENTAL (s/.) 15405

APURIMAC
CUADRO Nº 73:
Resumen Total Alternativa 1
COSTOS A
Nº ACTIVIDADES PRECIOS DE
MERCADO (S/.)
1 Y BARRIDO DE CALLES Y 134,632
PLAZAS
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 272,128
TRANSPORTE
4 1,018,434
ADECUADA GESTIÓN
5 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 81,050
TÉCNICA
6 82,770
POBLACION
7 MITIGACIÓN AMIENTAL 15,405
COSTO DIRECTO 1,604,419
GATOS GENERALES (10%) 160,442
SUPERVISIÓN (5%) 80,221
UTILIDAD (5%) 80,221
ESTUDIOS 112,309
INVERSIÓN TOTAL 2,037,612
CUADRO Nº 74:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de almacenamiento y
barrido con Proyecto alternativa 1
Presupuesto
Componentes Costo Costos a Precios de
Unidad Cantidad
Unitario Mercado (S/,)
1 Operación 13.457
1,1 Personal 8.100
1,1,1 Barrenderos Persona 1 675 8.100
1,2 Equipos 1.579
1,2,1 Conos de seguridad Unidad 20 20 396
1,2,2 Escobas de baja policia Unidad 17 17 272
1,2,3 Escobas metalicas Unidad 28 28 778
1,2,4 Recogedor Metálico Unidad 12 12 132
1,3 Bienes de Consumo 3.778
1,3,1 Insumos 1.460
1,3,1,1 Utiles de aseo Global 12 5 60
1,3,1,2 Botiquin Global 3 300 900
1,3,1,3 Bolsas de polietileno Millares 1 500 500
1,3,2 Reposición de equipos de proteción de personal 2.318
1,3,2,1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55 440
1,3,2,2 Pantalón de drill ( Barredores) Unidad 8 44 352
1,3,2,3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9 144
1,3,2,4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 10 40
1,3,2,5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 39 78
1,3,2,6 Guante respirable ( Barredores ) Pares 12 13 156
1,3,2,7 Mascarilla de Drill ( Barredores ) Unidad 24 6 144
1,3,2,8 Par de Zapatillas ( Barredores ) Pares 8 50 400
1,3,2,9 Botines de Cuero ( Barredores ) Pares 4 100 400
1,3,2,10 Mochila ( Barredores ) Unidad 2 23 45
1,3,2,11 Botas de jebe con forro (Barredores) Unidad 2 60 120
2 Mantenimiento 350
2,1 Insumos 350

APURIMAC
2,1,1 Repuestos Global 1 350 350

CUADRO Nº 74:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de recolección y transporte con Proyecto
alternativa 1
Presupuesto
Componentes Costos a
Costo Precios de
Unidad Cantidad
Unitario Mercado
(S/,)
1 Operación 78.134
1,1 Personal 19.800
1,1,1 Choferes de vehiculo Persona 1 1000 12.000
1,1,2 Ayudantes Persona 1 650 7.800
1,2 Equipos y/o herramientas 2.630
1,2,1 Escobas de baja policia Unidad 18 16,5 297
1,2,2 Recogedores metálicos Unidad 9 11,5 104
1,2,3 Pala cuchara Unidad 9 22,9 206
1,2,4 Zapas Unidad 9 30 270
1,2,5 Manta de Nylon reforzado Unidad 12 120 1.440
1,2,6 Rastrillos Unidad 9 14,9 134
1,2,7 Conos de Seguridad Unidad 9 19,9 179
1,3 Bienes de consumo 7.954
1,3,1 Insumos 7.055
1,3,1,1 Grasa amarilla Lbs. 12 10,43 125
1,3,1,2 Filtro de aceite Unidad 12 12 144
1,3,1,3 Filtro de gasolina Unidad 12 18 216
1,3,1,4 Filtro de aire Unidad 12 110 1.320
1,3,1,5 Filtro hidraulico Unidad 1 30 30
Llantas delanteras set
1,3,1,6 Unidad 2 650 1.300
completo
Llantas traseras set
1,3,1,7 Unidad 4 730 2.920
completo
1,3,1,8 Baterias Unidad 4 250 1.000
Reposición de equipos
1,3,2 899
de proteción de personal
1,3,3,2 Choferes 899
1,3,3,2,1 Camisaco Unidad 2 55 110
1,3,3,2,2 Pantalón Unidad 4 44 176
1,3,3,2,3 Polos Unidad 4 9 36
1,3,3,2,4 Gorro Unidad 4 9,9 40
1,3,3,2,5 Chaleco Reflectivo Unidad 1 38,9 39
1,3,3,2,6 Lentes Unidad 1 9 9
1,3,3,2,7 Guante respirable Unidad 3 13 39
Guantes de cuero
1,3,3,2,8 Unidad 2 60 90
reforzados
1,3,3,2,9 Mascarilla de Drill Unidad 3 6 18
1,3,3,2,10 Botin de cuero Pares 2 100 200
1,3,3,2,11 Botas de jebe con forro Pares 2 60 120
1,3,3,2,12 Mochilas Unidad 1 22,5 23
1,3,2,3 Ayudantes 1.628
1,3,2,3,2 Pantalon de drill Unidad 4 50 200
1,3,2,3,3 Polos Unidad 8 11 88
1,3,2,3,4 Gorras Unidad 2 11 22
Guantes de cuero
1,3,2,3,5 Pares 1 60 60
reforzado
1,3,2,3,6 Mascarilla de drill Unidad 6 7 42
1,3,2,3,7 Botines de cuero Pares 12 80 960
1,4 Servicios 350
1,4,2 SOAT para vehiculos Servicio 1 350 350
1,5 Combustibles 47.400
1,5,1 gasolina Galones 3160 15 47.400

APURIMAC
2 Mantenimiento 5.500
2,1 Insumos 3.500
2,1,1 Repuestos Global 1 3500 3.500
2,2 Servicios 2.000
2,2,1 Revisión técnica Global 1 2000 2.000
Costo de Operación y Mantenimiento
Anual (nuevos soles) 83.634
CUADRO Nº 76:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de disposición final con Proyecto
alternativa 1
Presupuesto
Costo
Unitario
Mercado (S/,)
1 Equipos y Uniformes 4,188
1.1 Herramientas 2,165
1,1,1 Picos Unidad 4 30 120
1,1,2 Lampas Unidad 8 30 240
1,1,3 Carretilla de construcción Unidad 4 120 480
1,1,4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.9 125.4
1,1,5 Trinche Unidad 6 49.9 299.4
1,1,6 Pisones Unidad 2 150 300
1,1,7 Rodillos Unidad 2 300 600
1.2 Equipos de protección personal (EPPs) 2023.6
Camisaco de 100% algodón color naranja,

1,2,1 con cintas de seguridad de acuerdo a Unidad 4 55 220
diseño. Tela mercerizada, zanforizada

1,2,2 Unidad 4 60 240
naranja
Polos 100% algodón color naranja logo

1,2,3 Unidad 8 15 120
bordado pecho y estampado en espalda
Gorro taslan tejido engomado impermeable

1,2,4 con forro interior algodón color naranja - Unidad 4 12 48
negro con logo bordado
Poncho material taslan enjebado color

1,2,5 Unidad 4 39 155.6
naranja 100% impermeable

1,2,6 Unidad 4 15 60
1,2,7 Guantes de cuero reforzados Par 6 60 360
Mascarilla de doble filtro contra polvo y

1,2,8 Unidad 2 90 180
gases

APURIMAC
1,2,9 Filtros para respiradores Unidad 8 20 160

1,2,10 Botin de cuero Par 4 120 480
3.4.6.2. Alternativa 2
CUADRO Nº 77:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de almacenamiento y
barrido con Proyecto alternativa 2
Presupuesto
Costos a
Componentes Costo Precios de
Unidad Cantidad
Unitario Mercado
(S/,)
1 Operación 13.457
1,1 Personal 8.100
1,1,1 Barrenderos Persona 1 675 8.100
1,2 Equipos 1.579
1,2,1 Conos de seguridad Unidad 20 20 396
1,2,2 Escobas de baja policia Unidad 17 17 272
1,2,3 Escobas metalicas Unidad 28 28 778
1,2,4 Recogedor Metálico Unidad 12 12 132
1,3 Bienes de Consumo 3.778
1,3,1 Insumos 1.460
1,3,1,1 Utiles de aseo Global 12 5 60
1,3,1,2 Botiquin Global 3 300 900
1,3,1,3 Bolsas de polietileno Millares 1 500 500
1,3,2 Reposición de equipos de proteción de personal 2.318
1,3,2,1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55 440
1,3,2,2 Pantalón de drill ( Barredores) Unidad 8 44 352
1,3,2,3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9 144
1,3,2,4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 10 40
1,3,2,5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 39 78
1,3,2,6 Guante respirable ( Barredores ) Pares 12 13 156
1,3,2,7 Mascarilla de Drill ( Barredores ) Unidad 24 6 144
1,3,2,8 Par de Zapatillas ( Barredores ) Pares 8 50 400
1,3,2,9 Botines de Cuero ( Barredores ) Pares 4 100 400
1,3,2,10 Mochila ( Barredores ) Unidad 2 23 45
1,3,2,11 Botas de jebe con forro (Barredores) Unidad 2 60 120
2 Mantenimiento 350
2,1 Insumos 350
2,1,1 Repuestos Global 1 350 350
CUADRO Nº 78:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de recolección y
transporte con Proyecto alternativa 2
Presupuesto
Costo
Unitario
Mercado (S/,)
1 Operación 93.209

APURIMAC
1,1 Personal 19.800

Choferes de vehiculos
1,1,1 Persona 1 1000 12.000
compactadores
1,1,2 Ayudantes Persona 1 650 7.800
Equipos y/o
1,2 2.630
herramientas
1,2,1 Recogedores metálicos Unidad 18 16,5 297
1,2,2 Pala cuchara Unidad 9 11,5 104
1,2,3 Zapas Unidad 9 22,9 206
1,2,4 Manta de Nylon reforzado Unidad 9 30 270
1,2,5 Rastrillos Unidad 12 120 1.440
1,2,6 Conos de Seguridad Unidad 9 14,9 134
Equipos de Protección
1,2,7 Unidad 9 19,9 179
Personal (EPP)
1,3 Bienes de consumo 26.959
1,3,1 Insumos 23.720
1,3,1,1 Grasa amarilla Lbs. 24 10,43 250
1,3,1,2 Filtro de aceite Unidad 24 12 288
1,3,1,3 Filtro de petroleo Unidad 24 18 432
1,3,1,5 Filtro hidraulico Unidad 1 30 30
Llantas delanteras set
1,3,1,6 Unidad 8 1180 9.440
completo
Llantas traseras set
1,3,1,7 Unidad 8 1240 9.920
completo
1,3,1,8 Baterias Unidad 2 360 720
Reposición de equipos
1,3,2 de proteción de 3.239
personal
1,3,2,1 Ayudantes 2.340
1,3,2,1,2 Pantalon de drill Unidad 8 50 400
1,3,2,1,3 Polos Unidad 16 11 176
1,3,2,1,4 Gorras Unidad 4 11 44
Guantes de cuero
1,3,2,1,5 Pares 12 60 720
reforzado
1,3,2,1,6 Mascarilla de drill Unidad 24 7 168
1,3,2,1,7 Botines de cuero Pares 4 80 320
1,3,3,2 Choferes 899
1,3,3,2,2 Pantalón Unidad 4 44 176
1,3,3,2,3 Polos Unidad 4 9 36
1,3,3,2,4 Gorro Unidad 4 9,9 40
1,3,3,2,5 Chaleco Reflectivo Unidad 1 38,9 39
1,3,3,2,6 Lentes Unidad 1 9 9
1,3,3,2,7 Guante respirable Unidad 3 13 39
Guantes de cuero
1,3,3,2,8 Unidad 1,5 60 90
reforzados
1,3,3,2,9 Mascarilla de Drill Unidad 3 6 18
1,3,3,2,10 Botin de cuero Pares 2 100 200
1,3,3,2,11 Botas de jebe con forro Pares 2 60 120
1,3,3,2,12 Mochilas Unidad 1 22,5 23
1,4 Servicios 5.900
Poliza de seguro para
1,4,1 Servicio 1 600 600
vehiculos
1,4,2 SOAT para vehiculos Servicio 1 300 300
1,4,3 Servicios de maestranza Servicio 1 5000 5.000
1,5 Combustibles 37.920

APURIMAC
1,5,1 Gasolina Galones 3160 12 37.920

2 Mantenimiento 8.000
2,1 Insumos 4.500
Repuestos para
2,1,1 Global 1 4500 4.500
compactadoras
2,2 Servicios 3.500
2,2,1 Revisión técnica Global 1 3500 3.500
CUADRO Nº 80:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de disposición final
con Proyecto alternativa 2
Presupuesto
Costo
Unitario
Mercado (S/,)
1 Equipos y Uniformes 4,188
1.1 Herramientas 2,165
1,1,1 Picos Unidad 4 30 120
1,1,2 Lampas Unidad 8 30 240
1,1,3 Carretilla de construcción Unidad 4 120 480
1,1,4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.9 125.4
1,1,5 Trinche Unidad 6 49.9 299.4
1,1,6 Pisones Unidad 2 150 300
1,1,7 Rodillos Unidad 2 300 600
1.2 Equipos de protección personal (EPPs) 2023.6
Camisaco de 100% algodón color naranja,

1,2,1 con cintas de seguridad de acuerdo a Unidad 4 55 220
diseño. Tela mercerizada, zanforizada
1,2,2 Pantalón de drill 100% algodón color naranja Unidad 4 60 240
Polos 100% algodón color naranja logo

1,2,3 Unidad 8 15 120
bordado pecho y estampado en espalda
Gorro taslan tejido engomado impermeable

1,2,4 con forro interior algodón color naranja - Unidad 4 12 48
negro con logo bordado
Poncho material taslan enjebado color

1,2,5 Unidad 4 39 155.6
naranja 100% impermeable

1,2,6 Unidad 4 15 60
1,2,7 Guantes de cuero reforzados Par 6 60 360

Mascarilla de doble filtro contra polvo y
1,2,8 Unidad 2 90 180
gases
1,2,9 Filtros para respiradores Unidad 8 20 160
1,2,10 Botin de cuero Par 4 120 480

APURIMAC
ALTERNATIVA 2
CUADRO Nº 81:
Adecuado almacenamiento y barrido

COSTOS A
COSTO
PRECIOS DE
MERCADO
( S/. )
(S/.)
1 134,631.60
1.1 Alm acenam iento 109,788.00

1.1.1 Equipos 59,100.00
1.1.1.1 Unidad 15 420.00 6,300.00
instalación
1.2.1.2 Adiquisición de contenedores (1 T) Unidad 6 8800 52,800.00
1.2.1.3 Adiquisición de contenedores (0,4 T) Unidad 6 5280 31,680.00
1.2.1.4 Adiquisición de contenedores (0,3 T) Unidad 6 3168 19,008.00
1.2 Barrido 14,843.60
1.2.1 Equipos, herram ientas y uniform es 4,843.60
1.2.1.1 Equipos 1,804.00
1.2.1.1.1 Unidad 2 522.00 1,044.00
1.2.1.1.2 Casillero metálicos ( lockers de 3 cuerpos) Unidad 1 760.00 760.00
1.2.1.2 Herram ientas 721.20

1.2.1.2.1 Conos de seguridad Unidad 6 19.90 119.40
1.2.1.2.2 Escobas de baja policia Unidad 12 16.50 198.00
1.2.1.2.3 Escobas metalicas Unidad 12 27.90 334.80
1.2.1.2.4 Recogedor Metálico Unidad 6 11.50 69.00
1.2.1.3 Equipos de Protección Personal (EPPs) 2,318.40
1.2.1.3.1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55.00 440.00
1.2.1.3.2 Pantalón de drill ( Barredores) Unidad 8 44.00 352.00
1.2.1.3.3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9.00 144.00
1.2.1.3.4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 9.90 39.60
1.2.1.3.5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 38.90 77.80
1.2.1.3.6 Guante respirable ( Barredores ) Pares 12 13.00 156.00
1.2.1.3.7 Mascarilla de Drill ( Barredores ) Unidad 24 6.00 144.00
1.2.1.3.8 Par de Zapatillas ( Barredores ) Pares 8 50.00 400.00
1.2.1.3.9 Botines de Cuero ( Barredores ) Pares 4 100.00 400.00
1.2.1.3.10 Mochila ( Barredores ) Unidad 2 22.50 45.00
1.2.1.3.11 Botas de jebe con forro (Barredores) Unidad 2 60 120.00
1.2.2 Consultorias 10000

1.2.2.1 Consultoria 1 10,000.00 10,000.00

APURIMAC
CUADRO Nº 82:
Adecuada recolección y transporte
COSTOS A
COSTO
PRECIO DE
MERCADO
(S/.)
(S/.)
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE

2 339,215.80
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
2.1 Equipos, taller, herram ientas y uniform es 329,215.80

Recolección Convencional de residuos
2.1.1 324,788.00
sólidos
Adquisición de Camion de Basura con
2.1.1.1.1 Compactador (capacidad 15 m3) con cargador Unidad 1 324,788.00 324,788.00
tracero
2.2.2.1 Escobas de baja policia Unidad 18 16.50 297.00
2.2.2.2 Recogedores metálicos Unidad 9 11.50 103.50
2.2.2.3 Pala cuchara Unidad 9 22.90 206.10
2.2.2.4 Zapas Unidad 9 30.00 270.00
2.2.2.5 Manta de Nylon reforzado Unidad 12 120.00 1,440.00
2.2.2.6 Rastrillos Unidad 9 14.90 134.10
2.2.2.7 Conos de Seguridad Unidad 9 19.90 179.10
2.2.3 Equipos de Protección Personal (EPP) 1,798.00
Ayudantes y chofer de com pactador-

2.2.3.1 1,798.00
Trim ovil
2.2.3.1.1 Camisaco Unidad 4 55.00 220.00
2.2.3.1.2 Pantalón Unidad 8 44.00 352.00
2.2.3.1.3 Polos Unidad 8 9.00 72.00
2.2.3.1.4 Gorro Unidad 8 9.90 79.20
2.2.3.1.5 Chaleco Reflectivo Unidad 2 38.90 77.80
2.2.3.1.6 Lentes Unidad 2 9.00 18.00
2.2.3.1.7 Guantes respirables Unidad 6 13.00 78.00
2.2.3.1.8 Guantes de cuero reforzados Unidad 3 60.00 180.00
2.2.3.1.9 Mascarilla de Drill Unidad 6 6.00 36.00
2.2.3.1.10 Botin de cuero Pares 4 100.00 400.00
2.2.3.1.11 Botas de jebe con forro Pares 4 60.00 240.00
2.2.3.1.12 Mochilas Unidad 2 22.50 45.00
2.4 Consultorías 10,000.00
Diseño de rutas de recolección de residuos

2.4.1 Consultoría 1 10,000.00 10,000.00
sólidos y capacitación de personal

APURIMAC
CUADRO Nº 84:
Adecuada disposición final
COSTOS COSTOS A PRECIOS
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIOS DE MERCADO
(S/.) (S/.)
4 ADECUADA DISPOSICION FINAL 1,018,434.20
4.1 Infraestructura 1014245.80
4.1.1 Clausura y limpieza de botadero Global 1 52,706.74 52,706.74
4.1.2 Obras preliminares Global 1 18,422.47 18,422.47
4.1.3 Relleno sanitario Global 1 675,040.27 675,040.27
4.1.4 Oficinas e instalaciones Global 1 53,761.30 53,761.30
Cerco perimétrico y obras exteriores Global 1 214,315.02 214,315.02
4.2 Equipam iento para la disposición final 4,188.40

4.2.2.1 Picos Unidad 4 30.00 120.00
4.2.2.2 Lampas Unidad 8 30.00 240.00
4.2.2.3 Carretilla de construcción Unidad 4 120.00 480.00
4.2.2.4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.90 125.40
4.2.2.5 Trinche Unidad 6 49.90 299.40
4.2.2.6 Pisones Unidad 2 150.00 300.00
4.2.2.7 Rodillos Unidad 2 300.00 600.00
4.2.2 Equipos de protección personal (EPPs) 2,023.60
4.2.2.1 Operadores de relleno 2,023.60
Camisaco de 100% algodón color naranja, con cintas de

4.2.2.2.1 seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, Unidad 4 55.00 220.00
zanforizada
4.2.4.2.2 Pantalón de drill 100% algodón color naranja Unidad 4 60.00 240.00
Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y

4.2.4.2.3 Unidad 8 15.00 120.00
estampado en espalda
Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior

4.2.4.2.4 Unidad 4 12.00 48.00
algodón color naranja - negro con logo bordado
Poncho material taslan enjebado color naranja 100%

4.2.4.2.5 Unidad 4 38.90 155.60
impermeable
Lentes con mica de policarbonato transpararentes con

4.2.4.2.6 Unidad 4 15.00 60.00
regulador
4.2.4.2.7 Guantes de cuero reforzados Par 6 60.00 360.00
4.2.4.2.8 Mascarilla de doble filtro contra polvo y gases Unidad 2 90.00 180.00
4.2.4.2.9 Filtros para respiradores Unidad 8 20.00 160.00
4.2.4.2.10 Botin de cuero Par 4 120.00 480.00
TOTAL 1,018,434.20

APURIMAC
CUADRO Nº 85:
Adecuada gestión administrativa, financiera y técnica
Costos a
Costo
Cantida precios de
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario
d m ercado
(S/.)
(S/.)
5 ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y 81,050.00
FINANCIERA
5.1 28,650.00
5.1.1 funcionarios (instrumentos de gestión y Consultoria 1 9,200.00 9,200.00
Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para
5.1.2 Consultoria 1 9,200.00 9,200.00
la Oficina de Salud y Limpieza Pública
5.1.3 Formulación de PDGARS Consultoria 1 10,250.00 10,250.00
5.2 17,500.00
5.2.1 supervisión y monitoreo del servicio de Consultoria 1 10,500.00 10,500.00
limpieza
5.2.2 Capacitación a personal técnico Módulo 1 3,500.00 3,500.00
5.3 servicios, determ inación de los arbitrios, 34,900.00
cobro y m onitoreo
5.3.1 recaudación tributaria del servicio de limpieza Consultoría 1 10,200.00 10,200.00
pública
financiero para la implantación del softw are
5.3.3 Módulo 1 3,200.00 3,200.00
(Módulo de rentas de arbitrios municipales -
MEF)
5.3.4 contribuyentes para la determinacion de Global 1 10,500.00 10,500.00
arbitrios
Diseño de un Plan de fiscalización para la
5.3.5 Consultoría 1 7,500.00 7,500.00
recaudación de arbitrios

APURIMAC
CUADRO Nº 86:
Adecuadas Prácticas de la Población
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

Costos a
Costo
precios
Nº Actividades - Inversión Unidad Cantidad unitario
del m ercado
(S/.)
(S/.)
6 82,770.00
POBLACIÓN
6.1 Suficiente educación am biental 65,770.00
6.1.1 Inform ación básica para la población 27,670.00
6.1.1.1 Plan piloto de educación ambiental Consultoría 1 10,250.00 10,250.00

6.1.1.1 Unidad 4 900.00 3,600.00
6.1.1.2 Elaboración de maqueta de relleno sanitario Unidad 1 1,200.00 1,200.00
Tiraje inicial de volantes para el fomento de

6.1.1.3 Millares 4 250.00 1,000.00
6.1.1.4 Diseño de material de sensibilización ambiental Global 1 3,500.00 3,500.00
6.1.1.5 Implementación piloto de Murales y paneles Unidad 4 780.00 3,120.00

6.1.1.6 Global 2 2,500.00 5,000.00
interescolares
6.1.2 Fom ento de buenas prácticas 11,000.00
Diseño de campaña de difusión de las rutas,

6.1.2.1 Consultoría 2 5,000.00 10,000.00
horarios del servicio
Tiraje inicial de volantes para la difusión de
6.1.2.2 Millares 4 250.00 1,000.00
horarios y rutas
6.1.3 Plan de reducción, reuso y reciclaje a la población 27,100.00
Diseño del plan piloto para difusión y

6.1.3.1 sensibilización en reducción, reuso y reciclaje consultoria 1 5,000.00 5,000.00
6.1.3.2 Global 1 3,500.00 3,500.00
casa por casa
6.1.3.3 sensibilización a organizaciones (Comedores Global 1 5,200.00 5,200.00
Validación del programa de sensibilización y

6.1.3.4 consultoria 2 5,200.00 10,400.00
concientización radial
6.1.3.6 Millares 4 750.00 3,000.00
bolsa sana
Fortalecida cultura de pago por el
6.2 17,000.00
servicio de lim pieza pública
Diseño de campaña de sensibilización y
6.2.1 consultoría 1 7,500 7,500.00
comunicación radial sobre el pago del servicio
Difusión inicial de las inversiones efectuadas y
6.2.2 Global 1 2,500.00 4,500.00
los beneficios
Piloto de talleres de informativos sobre el uso
6.2.3 Global 1 5,000.00 5,000.00

APURIMAC
Mitigación Ambiental
Costos a
Costo
Costo Factor de precios
ITEM ACTIVIDADES-INVERSION Unid. Cant. unitario Calificación
total S/. corrección sociales
S/.
(S/.)
Reducción de partículas de Bienes
1 m2 10000 1.2 12000 0.84 10,080
polvo por área construida Nacionales
Riego durante el proceso de Bienes
2 m3 375 3.5 1313 0.84 1,103
ejecución de obra Nacionales
Acondicionamiento de Bienes
3 m3 375 3.5 1313 0.84 1,103
canteras Nacionales
Siembra de plantones Bienes
4 Und. 120 6.5 780 0.84 655
(barrera) Nacionales
COST 15405 12940
CUADRO Nº 87:
Resumen Alternativa 2
COSTOS A
Nº ACTIVIDADES PRECIOS DE
M ERCADO (S/.)
1 Y BARRIDO DE CALLES Y 134,632
PLAZAS
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 339,216
TRANSPORTE
4 1,018,434
ADECUADA GESTIÓN
5 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 81,050
TÉCNICA
6 82,770
POBLACION
7 MITIGACIÓN AMIENTAL 15,405
COSTO DIRECTO 1,671,507
GATOS GENERALES (10%) 167,151
SUPERVISIÓN (5%) 83,575
UTILIDAD (5%) 83,575
ESTUDIOS 117,005
INVERSIÓN TOTAL 2,122,813

CUADRO Nº 88:
Costos Incrementales Alternativa 1
COSTO
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ITEM DESCRIPCIÓN PARCIAL Total (S/.)
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
I PRE INVERSIÓN 0
1 Costo directo 1,604,419 1,604,419
1.1 Adecuado almacenamiento y barrido 134,632 134,632
1.2 Adecuada recolección y transporte 272,128 272,128
1.3 Adecuado reaprovechamiento de residuos solidos 0
1.4 Adecuada disposición f inal 1,018,434 1,018,434
Adecuada gestión administrativa, f inanciera y
1.5 81,050 81,050
técnica
1.6 Adecuadas prácticas de la población 82,770 82,770
1.7 Mitigación de manejo ambiental 15,405

Gastos generales (% del costo
2 10% 160,442 160,442
directo)
3 Utilidad (% del costo directo) 5% 80,221 80,221
Expediente técnico del perfil de la
4 gestión integral (% del costo 7% 112,309 112,309
directo)
5 Supervisión (% del costo directo) 5% 80,221 80,221
TOTAL DE INVERSIÓN 2,037,612 2,037,612
II REINVERSIÓN 675,040 675,040 675,040 675,040 932,740 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040 7,008,103
III POST INVERSIÓN 125,284 126,537 127,802 129,080 130,371 131,674 132,991 134,321 135,664 137,021 1,310,744
3.1 Operación 119,434 120,628 121,834 123,053 124,283 125,526 126,781 128,049 129,330 130,623 1,249,541
3.2 Mantenimiento 5,850 5,909 5,968 6,027 6,088 6,148 6,210 6,272 6,335 6,398 61,204
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,037,612 800,324 801,577 802,842 804,120 1,063,111 806,715 808,031 809,361 810,705 812,061 10,356,459
V OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 6,304 63,040
VI COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 2,037,612 794,020 795,273 796,538 797,816 1,056,807 800,411 801,727 803,057 804,401 805,757 10,293,419
VAC 7,332,142

CUADRO Nº 89:
Costos Incrementales Alternativa 2
COSTO
I PRE INVERSIÓN 0
1 Costo directo 1,307,664 1,307,664
Adecuado reaprovechamiento de residuos
1.3 0
solidos
1.4 Adecuada disposición final 855,486 855,486
Adecuada gestión administrativa, financiera y
1.5 72,758 72,758
técnica

2 10% 130,766 130,766
directo)
Expediente técnico del perfil
4 de la gestión integral (% del 7% 91,536 91,536
costo directo)
Supervisión (% del costo
5 5% 65,383 65,383
directo)
II REINVERSIÓN 567,034 567,034 567,034 567,034 775,771 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034 5,879,075
III POST INVERSIÓN 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 925,273
3.1 Operación 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 875,803
3.2 Mantenimiento 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 49,470
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 1,660,733 659,561 659,561 659,561 659,561 868,298 659,561 659,561 659,561 659,561 659,561 8,465,081
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
V 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 38,584
PROYECTO
VI COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 1,660,733 655,703 655,703 655,703 655,703 864,440 655,703 655,703 655,703 655,703 655,703 8,426,497
VAC 6,004,473

CUADRO Nº 90:
Cronograma de actividades
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO AÑO 0
10
1
2
4
5
7
8
9
Nº FASES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO 4
1 4
BARRIDO DE CALLES
1.1 Equipamiento para Almacenamiento 3
1.2 Barrido
1.2.1 Equipos, herramientas y uniformes 3
1.2.2 Consultorías 2
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 12
TRANSPORTE
2.2 Equipos, herramientas y uniformes 5
2.3 Consultorías 6
PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE
3 12
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
3.1 Infraestructura de disposición final 10
3.1.1 Equipos, herramientas y uniformes 5
3.1.2 Consultoría 2
ADECUADA GESTION TECNICA,
3.1.3 ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y 9
FINANCIERA
Capacitaciones para responsables
3.2 5
técnicos del servicio y administrativos
3.2.1 Supervisión y monitoreo del servicio 4
3.2.2 Sistema de costeo de los servicios, 3

determinación de arbitrios cobranzas y

recaudación
3.2.3 9
POBLACIÓN
4 Educación ambiental a la población 4
Plan piloto de difusión y
4.1 sensibilización para el pago del 5
servicio
4.2 POST INVERSION
4.3 Operación y Mantenimiento 10

APURIMAC
EVALUACIÓN

APURIMAC
4.1. EVALUACION SOCIAL
4.1.1. Beneficios Sociales
El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios

económicos, sociales y ambientales, los que son principalmente de naturaleza cualitativa
y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y
económicos.
Los beneficios económicos están relacionados con:

 Los ingresos obtenidos por el uso del compost producido en la planta de
tratamiento (residuos orgánicos); y,
 Los ingresos obtenidos por el material reciclable recuperado (papel, plásticos,
metales, etc.).
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición adecuada de los

residuos sólidos en un relleno sanitario para evitar el deterioro del medio ambiente como
el aire, suelo y sobre todo agua. Esto está relacionado con el impacto negativo que
generan los residuos sólidos en el paisaje, en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario que el servicio sea
provisto; por tal motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del
proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios
producto del buen manejo de los residuos sólidos.
4.1.2. Costos Sociales
Los precios sociales son los que muestran el auténtico costo que significa para la
sociedad el uso del servicio de manejo de los residuos sólidos, sin las distorsiones que
provocan los impuestos, subsidios, etc.
Para determinar los precios sociales se usarán los factores de conversión, que se
muestran en la siguiente tabla:
CUADRO Nº 91:
Factores de corrección para conversión a precios sociales
DESCRIPCIÓN FACTOR
Mano de Obra
Calificada (Operario Oficial) 0.91
No Calificada (Obrero) 0.60
Bienes Nacionales 0.84
Bienes Importados 0.81
Combustible 0.66
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) 0.84
Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No personales 0.91
Aplicando los factores de corrección correspondientes de la tabla anterior a los costos a

precios de mercado calculados en el capítulo anterior se tiene

CUADRO Nº 92:
Costos adecuado almacenamiento y barrido a precios sociales
COSTOS A
COSTO FACTOR DE COSTOS A
PRECIOS DE
Nº ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD UNITARIO CALIFICACIÓN CORRECCI PRECIOS
M ERCADO
( S/. ) ÓN SOCIALES (S/.)
(S/.)
ADECUADO ALM ACENAM IENTO Y

1 134,631.60 71,884.26
1.1 Alm ace nam ie nto 109,788.00 49,663.87

1.1.1 Equipos 109,788.00 49,663.87
1.1.1.1 Unidad 15 420.00 6,300.00 Bienes Nacionales 0.84 5,294.12
instalación
1.1.1.2 Adiquisición de contenedores (1 T) Unidad 6 8,800.00 52,800.00 Bienes Nacionales 0.84 44,369.75
1.1.1.3 Adiquisición de contenedores (0,4 T) Unidad 6 5,280.00 31,680.00 Bienes Nacionales 0.84 26,621.85
1.1.1.4 Adiquisición de contenedores (0,3 T) Unidad 6 3,168.00 19,008.00 Bienes Nacionales 0.84 15,973.11
1.2 Bar r ido de calle s y plazas 14,843.60 13,129.49
1.2.1 Equipos , he r r am ie ntas y unifor m e s 4,843.60 4,038.58
1.2.1.1 Equipos 1,804.00 1,484.30
1.2.1.1.1 Unidad 2 522.00 1,044.00 Bienes Importados 0.81 845.64
1.2.1.1.2 Casillero metálicos ( lockers de 3 cuerpos) Unidad 1 760.00 760.00 Bienes nacionales 0.84 638.66
1.2.1.2 He r r am ie ntas 721.20 606.05

1.2.1.2.1 Conos de seguridad Unidad 6 19.90 119.40 Bienes Nacionales 0.84 100.34
1.2.1.2.2 Escobas de baja policia Unidad 12 16.50 198.00 Bienes Nacionales 0.84 166.39
1.2.1.2.3 Escobas metalicas Unidad 12 27.90 334.80 Bienes Nacionales 0.84 281.34
1.2.1.2.4 Recogedor Metálico Unidad 6 11.50 69.00 Bienes Nacionales 0.84 57.98
1.2.1.3 Equipos de Pr ote cción Pe r s onal (EPPs ) 2,318.40 1,948.24
1.2.1.3.1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55.00 440.00 Bienes Nacionales 0.84 369.75
1.2.1.3.2 Pantalón de drill ( Barredores) Unidad 8 44.00 352.00 Bienes Nacionales 0.84 295.80
1.2.1.3.3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9.00 144.00 Bienes Nacionales 0.84 121.01
1.2.1.3.4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 9.90 39.60 Bienes Nacionales 0.84 33.28
1.2.1.3.5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 38.90 77.80 Bienes Nacionales 0.84 65.38
1.2.1.3.6 Guante respirable ( Barredores ) Pares 12 13.00 156.00 Bienes Nacionales 0.84 131.09
1.2.1.3.7 Mascarilla de Drill ( Barredores ) Unidad 24 6.00 144.00 Bienes Nacionales 0.84 121.01
1.2.1.3.8 Par de Zapatillas ( Barredores ) Pares 8 50.00 400.00 Bienes Nacionales 0.84 336.13
1.2.1.3.9 Botines de Cuero ( Barredores ) Pares 4 100.00 400.00 Bienes Nacionales 0.84 336.13
1.2.1.3.10 Mochila ( Barredores ) Unidad 2 22.50 45.00 Bienes Nacionales 0.84 37.82
1.2.1.3.11 Botas de jebe con f orro (Barredores) Unidad 2 60.00 120.00 Bienes Nacionales 0.84 100.84
1.2.2 Cons ultor ias 10000 9091

1.2.2.1 Consultoria 1 10,000.00 10,000.00 Mano de Obra Calif icada0.91 9,090.91

CUADRO Nº 93:
Costos adecuada recolección y transporte a precios sociales
COSTOS A
COSTO COSTOS A
PRECIO DE FACTOR DE
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO CALIFICACIÓN PRECIOS
M ERCADO CORRECCIÓN
(S/.) SOCIALES (S/.)
(S/.)
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN 272,127.80 221,557.84
Y TRANSPORTE
Equipos , he rram ie ntas y
2.1 262,127.80 212,457.84
uniform e s
Re cole cción Conve ncional
2.2.1 257,700.00 208,737.00
de re s iduos s ólidos
Adquisición de Camion de
2.2.1.1 Basura con Compactador Unidad 1.00 257,700.00 257,700.00 Bienes Importados 0.81 208,737.00
(capacidad 12 m3)
2.2.2 He rram ie ntas 2,629.80 2,209.92
2.2.2.1 Escobas de baja policia Unidad 18 16.50 297.00 Bienes Nacionales 0.84 249.58
2.2.2.2 Recogedores metálicos Unidad 9 11.50 103.50 Bienes Nacionales 0.84 86.97
2.2.2.3 Pala cuchara Unidad 9 22.90 206.10 Bienes Nacionales 0.84 173.19
2.2.2.4 Zapas Unidad 9 30.00 270.00 Bienes Nacionales 0.84 226.89
2.2.2.5 Manta de Nylon ref orzado Unidad 12 120.00 1,440.00 Bienes Nacionales 0.84 1,210.08
2.2.2.6 Rastrillos Unidad 9 14.90 134.10 Bienes Nacionales 0.84 112.69
2.2.2.7 Conos de Seguridad Unidad 9 19.90 179.10 Bienes Nacionales 0.84 150.50
Equipos de Prote cción

2.2.3 1,798.00 1,510.92
Pe rs onal (EPP)
Ayudante s y chofe r de
2.2.3.1 1,798.00 1,510.92
cam ión baranda-trim ovil
2.2.3.1.1 Camisaco Unidad 4 55.00 220.00 Bienes Nacionales 0.84 184.87
2.2.3.1.2 Pantalón Unidad 8 44.00 352.00 Bienes Nacionales 0.84 295.80
2.2.3.1.3 Polos Unidad 8 9.00 72.00 Bienes Nacionales 0.84 60.50
2.2.3.1.4 Gorro Unidad 8 9.90 79.20 Bienes Nacionales 0.84 66.55
2.2.3.1.5 Chaleco Ref lectivo Unidad 2 38.90 77.80 Bienes Nacionales 0.84 65.38
2.2.3.1.6 Lentes Unidad 2 9.00 18.00 Bienes Nacionales 0.84 15.13
2.2.3.1.7 Guante respirable Unidad 6 13.00 78.00 Bienes Nacionales 0.84 65.55
2.2.3.1.8 Guantes de cuero ref orzados Unidad 3 60.00 180.00 Bienes Nacionales 0.84 151.26
2.2.3.1.9 Mascarilla de Drill Unidad 6 6.00 36.00 Bienes Nacionales 0.84 30.25
2.2.3.1.10 Botin de cuero Pares 4 100.00 400.00 Bienes Nacionales 0.84 336.13
2.2.3.1.11 Botas de jebe con f orro Pares 4 60.00 240.00 Bienes Nacionales 0.84 201.68
2.2.3.1.12 Mochilas Unidad 2 22.50 45.00 Bienes Nacionales 0.84 37.82
2.4 Cons ultorías 10,000.00 9,100.00

Diseño de rutas de recolección
Consultorí Servicios no
2.4.1 de residuos sólidos y 1 10,000.00 10,000.00 0.91 9,100.00
a personales
capacitación de personal

CUADRO Nº 95:
Costos adecuada disposición final a precios sociales
COSTOS A COSTOS A
COSTOS FACTOR DE
PRECIOS DE PRECIOS
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIOS CATEGORÍA CORRECCIÓ
M ERCADO SOCIALES
(S/.) N
(S/.) (S/.)
4 ADECUADA DISPOSICION FINAL 1,018,434.20 855,486.14
4.1 Infr ae s tr uctur a 1,014,245.80 851966.48
4.1.1 Clausura y limpieza de botadero Global 1 52,707 52,707 Bienes Nacionales 0.84 44,273.67
4.1.2 Obras preliminares Global 1 18,422 18,422 Bienes Nacionales 0.84 15,474.87
4.1.3 Relleno sanitario Global 1 675,040 675,040 Bienes Nacionales 0.84 567,033.83
4.1.4 Of icinas e instalaciones Global 1 53,761 53,761 Bienes Nacionales 0.84 45,159.49
Cerco perimétrico y obras
4.1.5 Global 1 214,315 214,315 Bienes Nacionales 0.84 180,024.62
exteriores
Equipam ie nto par a la
4.2 4,188.40 3,519.66
dis pos ición final
4.2.1 He r r am ie ntas 2,164.80 1,819.16
4.2.2.1 Picos Unidad 4 30.00 120.00 Bienes Nacionales 0.84 100.84
4.2.2.2 Lampas Unidad 8 30.00 240.00 Bienes Nacionales 0.84 201.68
4.2.2.3 Carretilla de construcción Unidad 4 120.00 480.00 Bienes Nacionales 0.84 403.36
4.2.2.4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.90 125.40 Bienes Nacionales 0.84 105.38
4.2.2.5 Trinche Unidad 6 49.90 299.40 Bienes Nacionales 0.84 251.60
4.2.2.6 Pisones Unidad 2 150.00 300.00 Bienes Nacionales 0.84 252.10
4.2.2.7 Rodillos Unidad 2 300.00 600.00 Bienes Nacionales 0.84 504.20
Equipos de pr ote cción
4.2.2 2,023.60 1,700.50
pe r s onal (EPPs )
4.2.2.1 Ope r ador e s de r e lle no 2,023.60 1,700.50
Camisaco de 100% algodón color

naranja, con cintas de seguridad de
4.2.2.2.1 Unidad 4 55.00 220.00 Bienes Nacionales 0.84 184.87
acuerdo a diseño. Tela
mercerizada, zanf orizada

naranja
Polos 100% algodón color naranja
4.2.4.2.3 logo bordado pecho y estampado Unidad 8 15.00 120.00 Bienes Nacionales 0.84 100.84
en espalda
Gorro taslan tejido engomado
4.2.4.2.4 impermeable con f orro interior Unidad 4 12.00 48.00 Bienes Nacionales 0.84 40.34
algodón color naranja - negro con
Poncho material taslan enjebado
color naranja 100% impermeable

4.2.4.2.7 Guantes de cuero ref orzados Par 6 60.00 360.00 Bienes Nacionales 0.84 302.52
Mascarilla de doble f iltro contra

polvo y gases
4.2.4.2.9 Filtros para respiradores Unidad 8 20.00 160.00 Bienes Nacionales 0.84 134.45
4.2.4.2.10 Botin de cuero Par 4 120.00 480.00 Bienes Nacionales 0.84 403.36
TOTAL 1,018,434.20 855,486.14

APURIMAC
CUADRO Nº 96:
Costos adecuada gestión administrativa, financiera y técnica a precios sociales
Costos a Costos a
Costo Factor de
Cantida precios de precios
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario Calificación correcció
d m ercado sociales
(S/.) n
(S/.) (S/.)
5 ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y 81,050.00 72,757.69
FINANCIERA
5.1 28,650.00 26,045.45
Servicios No
5.1.1 funcionarios (instrumentos de gestión y Consultoria 1 9,200.00 9,200.00 0.91 8,363.64
Personales
Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para Servicios No
5.1.2 Consultoria 1 9,200.00 9,200.00 0.91 8,363.64
la Oficina de Salud y Limpieza Pública Personales
Servicios No
5.1.3 Formulación de PDGARS Consultoria 1 10,250.00 10,250.00 0.91 9,318.18
Personales
5.2 17,500.00 15,688.84
Servicios No
5.2.1 supervisión y monitoreo del servicio de Consultoria 1 10,500.00 10,500.00 0.91 9,545.45
Personales
limpieza
5.2.2 Capacitación a personal técnico Módulo 1 3,500.00 3,500.00 Costos indirectos 0.84 2,940.00
5.2.3 Adquisición de equipos de cómputo Unidad 1 3,500.00 3,500.00 Bienes importados 0.92 3,203.39
5.3 servicios, determ inación de los arbitrios, 34,900.00 31,023.39
cobro y m onitoreo
Servicios No
5.3.1 recaudación tributaria del servicio de limpieza Consultoría 1 10,200.00 10,200.00 0.91 9,272.73
Personales
pública
5.3.2 Adquisición de equipos de cómputo Unidad 1 3,500.00 3,500.00 Bienes importados 0.92 3,203.39
financiero para la implantación del softw are Servicios No
5.3.3 Módulo 1 3,200.00 3,200.00 0.91 2,909.09
(Módulo de rentas de arbitrios municipales - Personales
MEF)
5.3.4 contribuyentes para la determinacion de Global 1 10,500.00 10,500.00 Costos indirectos 0.84 8,820.00
arbitrios
Diseño de un Plan de fiscalización para la Servicios No
5.3.5 Consultoría 1 7,500.00 7,500.00 0.91 6,818.18
recaudación de arbitrios Personales

CUADRO Nº 97:
Costos adecuadas prácticas de la población a precios sociales
Cos tos a Cos tos a
Cos to
pre cios Factor de pre cios
Nº Actividade s - Inve rs ión Unidad Cantidad unitario Calificación
de l m e rcado corre cción s ociale s
(S/.)
(S/.) (S/.)
6 82,770.00 73,037.75
POBLACIÓN
6.1 Suficie nte e ducación am bie ntal 65,770.00 58,239.57
6.1.1 Inform ación bás ica para la población 27,670.00 24,228.20

Servicios No
6.1.1.1 Plan piloto de educación ambiental Consultoría 1 10,250.00 10,250.00 0.91 9,318.18
Personales
6.1.1.1 Unidad 4 900.00 3,600.00 Costos indirectos 0.84 3,024.00
6.1.1.2 Elaboración de maqueta de relleno sanitario Unidad 1 1,200.00 1,200.00 Bienes Nacionales 0.85 1,016.95
Tiraje inicial de volantes para el f omento de

6.1.1.3 Millares 4 250.00 1,000.00 Costos indirectos 0.84 840.00
6.1.1.4 Diseño de material de sensibilización ambiental Global 1 3,500.00 3,500.00 Mano de Obra Calif icada 0.91 3,185.00
6.1.1.5 Implementación piloto de Murales y paneles Unidad 4 780.00 3,120.00 Bienes Nacionales 0.85 2,644.07
6.1.1.6 Global 2 2,500.00 5,000.00 Costos indirectos 0.84 4,200.00
interescolares
6.1.2 Fom e nto de bue nas prácticas 11,000.00 9,938.37
Diseño de campaña de dif usión de las rutas, Servicios No

6.1.2.1 Consultoría 2 5,000.00 10,000.00 0.91 9,090.91
horarios del servicio Personales
Tiraje inicial de volantes para la dif usión de
6.1.2.2 Millares 4 250.00 1,000.00 Bienes Nacionales 0.85 847.46
horarios y rutas
6.1.3 Plan de re ducción, re us o y re ciclaje a la población 27,100.00 24,073.00
Diseño del plan piloto para dif usión y

Servicios No
6.1.3.1 sensibilización en reducción, reuso y reciclaje consultoria 1 5,000.00 5,000.00 0.91 4,545.45
Personales
6.1.3.2 Global 1 3,500.00 3,500.00 Mano de obra calif icada 0.91 3,185.00
casa por casa
6.1.3.3 sensibilización a organizaciones (Comedores Global 1 5,200.00 5,200.00 Costos indirectos 0.84 4,368.00
Validación del programa de sensibilización y Servicios No

6.1.3.4 consultoria 2 5,200.00 10,400.00 0.91 9,454.55
concientización radial Personales
6.1.3.6 Millares 4 750.00 3,000.00 Costos indirectos 0.84 2,520.00
bolsa sana
Fortale cida cultura de pago por e l
6.2 17,000.00 14,798.18
s e rvicio de lim pie za pública
Diseño de campaña de sensibilización y Servicios No
6.2.1 consultoría 1 7,500 7,500.00 0.91 6,818.18
comunicación radial sobre el pago del servicio Personales
Dif usión inicial de las inversiones ef ectuadas y
6.2.2 Global 1 2,500.00 4,500.00 Costos indirectos 0.84 3,780.00
los benef icios
Piloto de talleres de inf ormativos sobre el uso
6.2.3 Global 1 5,000.00 5,000.00 Costos indirectos 0.84 4,200.00

APURIMAC
CUADRO Nº 98:
Costos mitigación ambiental a precios sociales
Costos a
Costo
Costo Factor de precios
ITEM ACTIVIDADES-INVERSION Unid. Cant. unitario Calificación
total S/. corrección sociales
S/.
(S/.)
Reducción de partículas de Bienes
1 m2 10000 1.2 12000 0.84 10,080
polvo por área construida Nacionales
Riego durante el proceso de Bienes
2 m3 375 3.5 1313 0.84 1,103
ejecución de obra Nacionales
Acondicionamiento de Bienes
3 m3 375 3.5 1313 0.84 1,103
canteras Nacionales
Siembra de plantones Bienes
4 Und. 120 6.5 780 0.84 655
(barrera) Nacionales
COST 15405 12940
CUADRO Nº 99:
Resumen Total a Precios Sociales alternativa 1
COSTOS A COSTOS A
Nº ACTIVIDADES PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.)
1 Y BARRIDO DE CALLES Y 134,632 71,884
PLAZAS
2 OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 272,128 221,558
TRANSPORTE
4 1,018,434 855,486
ADECUADA GESTIÓN
5 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 81,050 72,758
TÉCNICA
6 82,770 73,038
POBLACION
7 MITIGACIÓN AMIENTAL 15,405 12,940
COSTO DIRECTO 1,604,419 1,307,664
GATOS GENERALES (10%) 160,442 130,766
SUPERVISIÓN (5%) 80,221 65,383
UTILIDAD (5%) 80,221 65,383
ESTUDIOS 112,309 91,536
INVERSIÓN TOTAL 2,037,612 1,660,733

APURIMAC
CUADRO Nº 100:
Costos de operación y mantenimiento S/P a precios sociales
A) SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Presupues
Costos a
Costos a Factor de
Componentes Costo Categoria Precios
Unidad Cantidad Precios de Corrección
Unitario Sociales (S/,)
Mercado (S/,)
1 Operación 6,204 3,773
Mano de Obra
1.1 Personal Mes 12 500 6,000 0.60 3,600
No Calificada
Equipos (escobas, Bienes
1.2 Unidad 12 17 204 0.85 173
recogedores) Nacionales
Insumos (uniformes y
Bienes
1.3 equipos de protección Global 1 - 0.85 -
Nacionales
personal)
2 Mantenimiento 100 85
Bienes
2.1 Insumos (repuestos y otros) Global 1 100 100 0.85 85
Nacionales
Cost 6,304 3,858

CUADRO Nº 101:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de almacenamiento y barrido con Proyecto precios sociales alternativa 1 y 2
Pr e s upue s to Cos tos a
Cos tos a Factor de Pr e cios
Com pone nte s Cos to Cate gor ia
Unidad Cantidad Pr e cios de Cor r e cción Sociale s
Unitar io (S/,)
M e r cado (S/,)
1 Ope r ación 13,457 10,008
1.1 Pe r s onal 8,100 5,508
Mano de Obra No
1,1,1 Barrenderos Persona 1 675 8,100 0.68 5,508
Calif icada
1.2 Equipos 1,579 1,326
1,2,1 Conos de seguridad Unidad 20 20 396 Bienes Nacionales 0.84 333
1,2,2 Escobas de baja policia Unidad 17 17 272 Bienes Nacionales 0.84 229
1,2,3 Escobas metalicas Unidad 28 28 778 Bienes Nacionales 0.84 654
1,2,4 Recogedor Metálico Unidad 12 12 132 Bienes Nacionales 0.84 111
1.3 Bie ne s de Cons um o 3,778 3,174
1,3,1 Ins um os 1,460 1,226
1,3,1,1 Utiles de aseo Global 12 5 60 Bienes Nacionales 0.84 50
1,3,1,2 Botiquin Global 3 300 900 Bienes Nacionales 0.84 756
1,3,1,3 Bolsas de polietileno Millares 1 500 500 Bienes Nacionales 0.84 420
Re pos ición de e quipos
1,3,2 de pr ote ción de 2,318 1,947
pe r s onal
1,3,2,1 Camisaco ( Barredores ) Unidad 8 55 440 Bienes Nacionales 0.84 370
Pantalón de drill (
1,3,2,2 Unidad 8 44 352 Bienes Nacionales 0.84 296
Barredores)
1,3,2,3 Polo ( Barredores) Unidad 16 9 144 Bienes Nacionales 0.84 121
1,3,2,4 Gorro ( Barredores) Unidad 4 10 40 Bienes Nacionales 0.84 33
1,3,2,5 Poncho ( Barredores) Unidad 2 39 78 Bienes Nacionales 0.84 65
Guante respirable (
1,3,2,6 Pares 12 13 156 Bienes Nacionales 0.84 131
Barredores )
Mascarilla de Drill (
1,3,2,7 Unidad 24 6 144 Bienes Nacionales 0.84 121
Barredores )
Par de Zapatillas (
Barredores )
Botines de Cuero (
Barredores )
1,3,2,1
Mochila ( Barredores ) Unidad 2 23 45 Bienes Nacionales 0.84 38
0
1,3,2,1 Botas de jebe con f orro
Unidad 2 60 120 Bienes Nacionales 0.84 101
1 (Barredores)
2 M ante nim ie nto 350 294
2.1 Ins um os 350 294
2,1,1 Repuestos Global 1 350 350 Bienes Nacionales 0.84 294
Cos to de Ope r ación y M ante nim ie nto Anual (nue vos s ole s ) 13,807 10,302

APURIMAC
CUADRO Nº 102:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de recolección y transporte
con Proyecto a precios sociales alternativa 1
Presupuesto
Costos a Costos a
Precios Factor de Precios
Componentes Costo Categoria
Unidad Cantidad de Corrección Sociales
Unitario (S/,)
Mercado
(S/,)
1 Operación
78,134 56,681
1.1 Personal
19,800 16,212
Mano de
Choferes de
1,1,1 Persona 1 1000 obra 0.91
vehiculo 12,000 10,908
calificada
Mano de
1,1,2 Ayudantes Persona 1 650 obra no 0.68
7,800 5,304
calificada
Equipos y/o
1.2
herramientas 2,630 2,209
Escobas de baja Bienes
1,2,1 Unidad 18 16.5 0.84
policia 297 Nacionales 249
Recogedores Bienes
1,2,2 Unidad 9 11.5 0.84
metálicos 104 Nacionales 87
Bienes
1,2,3 Pala cuchara Unidad 9 22.9 0.84
206 Nacionales 173
Bienes
1,2,4 Zapas Unidad 9 30 0.84
270 Nacionales 227
Manta de Nylon Bienes
1,2,5 Unidad 12 120 0.84
reforzado 1,440 Nacionales 1,210
Bienes
1,2,6 Rastrillos Unidad 9 14.9 0.84
134 Nacionales 113
Conos de Bienes
1,2,7 Unidad 9 19.9 0.84
Seguridad 179 Nacionales 150
Bienes de
1.3
consumo 7,954 6,681
1,3,1 Insumos
7,055 5,926
Bienes
1,3,1,1 Grasa amarilla Lbs. 12 10.43 0.84
125 Nacionales 105
Bienes
1,3,1,2 Filtro de aceite Unidad 12 12 0.84
144 Nacionales 121
Filtro de Bienes
1,3,1,3 Unidad 12 18 0.84
gasolina 216 Nacionales 181
Bienes
1,320 Nacionales 1,109
Bienes
1,3,1,5 Filtro hidraulico Unidad 1 30 0.84
30 Nacionales 25
Llantas
Bienes
1,3,1,6 delanteras set Unidad 2 650 0.84
1,300 Nacionales 1,092
completo
Llantas traseras Bienes
1,3,1,7 Unidad 4 730 0.84
set completo 2,920 Nacionales 2,453
Bienes
1,3,1,8 Baterias Unidad 4 250 0.84
1,000 Nacionales 840

APURIMAC
Reposición de
equipos de
1,3,2
proteción de 899 755
personal
1,3,3,2 Choferes
899 755
Bienes
1,3,3,2,1 Camisaco Unidad 2 55 0.84
110 Nacionales 92
Bienes
1,3,3,2,2 Pantalón Unidad 4 44 0.84
176 Nacionales 148
Bienes
1,3,3,2,3 Polos Unidad 4 9 0.84
36 Nacionales 30
Bienes
1,3,3,2,4 Gorro Unidad 4 9.9 0.84
40 Nacionales 33
Chaleco Bienes
1,3,3,2,5 Unidad 1 38.9 0.84
Reflectivo 39 Nacionales 33
Bienes
1,3,3,2,6 Lentes Unidad 1 9 0.84
9 Nacionales 8
Guante Bienes
1,3,3,2,7 Unidad 3 13 0.84
respirable 39 Nacionales 33
Guantes de
Bienes
1,3,3,2,8 cuero Unidad 2 60 0.84
90 Nacionales 76
reforzados
Mascarilla de Bienes
1,3,3,2,9 Unidad 3 6 0.84
Drill 18 Nacionales 15
Bienes
1,3,3,2,10 Botin de cuero Pares 2 100 0.84
200 Nacionales 168
Botas de jebe Bienes
1,3,3,2,11 Pares 2 60 0.84
con forro 120 Nacionales 101
Bienes
1,3,3,2,12 Mochilas Unidad 1 22.5 0.84
23 Nacionales 19
1,3,2,3 Ayudantes
1,628 1,368
Bienes
1,3,2,3,1 Camisaco Unidad 4 64 0.84
256 Nacionales 215
Bienes
1,3,2,3,2 Pantalon de drill Unidad 4 50 0.84
200 Nacionales 168
Bienes
1,3,2,3,3 Polos Unidad 8 11 0.84
88 Nacionales 74
Bienes
1,3,2,3,4 Gorras Unidad 2 11 0.84
22 Nacionales 18
Guantes de Bienes
1,3,2,3,5 Pares 1 60 0.84
cuero reforzado 60 Nacionales 50
1,3,2,3,6 Unidad 6 7 0.84
drill 42 Nacionales 35
Botines de Bienes
1,3,2,3,7 Pares 12 80 0.84
cuero 960 Nacionales 806
1.4 Servicios
350 294
SOAT para Bienes

1,4,2 Servicio 1 350 0.84
vehiculos 350 Nacionales 294
1.5 Combustibles
47,400 31,284

APURIMAC
1,5,1 gasolina Galones 3160 15 Combustible 0.66

47,400 31,284
2 Mantenimiento
5,500 4,653
2.1 Insumos
3,500 2,835
Bienes
2,1,1 Repuestos Global 1 3500 0.81
3,500 Importados 2,835
2.2 Servicios
2,000 1,818
Mano de
2,2,1 Revisión técnica Global 1 2000 obra 0.91
2,000 1,818
calificada
Costo de Operación y Mantenimiento Anual (nuevos
soles) 83,634 61,334
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de recolección y transporte

con Proyecto a precios sociales alternativa 2
Presupuesto
Costos a Costos a
Precios Factor de Precios
Componentes Costo Categoría
Unidad Cantidad de Corrección Sociales
Unitario (S/,)
Mercado
(S/,)
1 Operación
93,209 71,395
1.1 Personal
19,800 16,212
Choferes de Mano de
1,1,1 vehiculos Persona 1 1000 obra 0.91
12,000 10,908
compactadores calificada
Mano de
1,1,2 Ayudantes Persona 1 650 obra no 0.68
7,800 5,304
calificada
Equipos y/o
1.2
herramientas 2,630 2,209
Recogedores Bienes
1,2,1 Unidad 18 16.5
metálicos 297 Nacionales 0.84 249
Bienes
1,2,2 Pala cuchara Unidad 9 11.5
104 Nacionales 0.84 87
Bienes
1,2,3 Zapas Unidad 9 22.9
Manta de Nylon Bienes
1,2,4 Unidad 9 30
reforzado 270 Nacionales 0.84 227
Bienes
1,2,5 Rastrillos Unidad 12 120
1,440 Nacionales 0.84 1,210
Conos de Bienes
1,2,6 Unidad 9 14.9
Seguridad 134 Nacionales 0.84 113
Equipos de
Bienes
1,2,7 Protección Unidad 9 19.9
Personal (EPP)
Bienes de
1.3
consumo 26,959 22,646
1,3,1 Insumos
23,720 19,925

APURIMAC
Bienes
1,3,1,1 Grasa amarilla Lbs. 24 10.43
Bienes
1,3,1,2 Filtro de aceite Unidad 24 12
Filtro de Bienes
1,3,1,3 Unidad 24 18
petroleo 432 Nacionales 0.84 363
Bienes
1,3,1,4 Filtro de aire Unidad 24 110
2,640 Nacionales 0.84 2,218
Bienes
1,3,1,5 Filtro hidraulico Unidad 1 30
Llantas
Bienes
1,3,1,6 delanteras set Unidad 8 1180
9,440 Nacionales 0.84 7,930
completo
Llantas traseras Bienes
1,3,1,7 Unidad 8 1240
set completo 9,920 Nacionales 0.84 8,333
Bienes
1,3,1,8 Baterias Unidad 2 360
Reposición de
equipos de
1,3,2
proteción de 3,239 2,721
personal
1,3,2,1 Ayudantes
2,340 1,966
Bienes
1,3,2,1,1 Camisaco Unidad 8 64
Bienes
1,3,2,1,2 Pantalon de drill Unidad 8 50
Bienes
1,3,2,1,3 Polos Unidad 16 11
Bienes
1,3,2,1,4 Gorras Unidad 4 11
Guantes de Bienes
1,3,2,1,5 Pares 12 60
cuero reforzado 720 Nacionales 0.84 605
1,3,2,1,6 Unidad 24 7
drill 168 Nacionales 0.84 141
Botines de Bienes
1,3,2,1,7 Pares 4 80
cuero 320 Nacionales 0.84 269
1,3,3,2 Choferes
899 755
Bienes
1,3,3,2,1 Camisaco Unidad 2 55
Bienes
1,3,3,2,2 Pantalón Unidad 4 44
Bienes
1,3,3,2,3 Polos Unidad 4 9
Bienes
1,3,3,2,4 Gorro Unidad 4 9.9
Chaleco Bienes
1,3,3,2,5 Unidad 1 38.9
Reflectivo 39 Nacionales 0.84 33
Bienes
1,3,3,2,6 Lentes Unidad 1 9
9 Nacionales 0.84 8
Guante Bienes
1,3,3,2,7 Unidad 3 13
respirable 39 Nacionales 0.84 33
Guantes de
Bienes
1,3,3,2,8 cuero Unidad 1.5 60
reforzados

APURIMAC
1,3,3,2,9 Unidad 3 6
Drill 18 Nacionales 0.84 15
Bienes
1,3,3,2,10 Botin de cuero Pares 2 100
Botas de jebe Bienes
1,3,3,2,11 Pares 2 60
con forro 120 Nacionales 0.84 101
Bienes
1,3,3,2,12 Mochilas Unidad 1 22.5
1.4 Servicios
5,900 5,301
Poliza de seguro Bienes

1,4,1 Servicio 1 600
para vehiculos 600 Nacionales 0.84 504
SOAT para Bienes

1,4,2 Servicio 1 300
vehiculos 300 Nacionales 0.84 252
Mano de
Servicios de
1,4,3 Servicio 1 5000 obra 0.91
maestranza 5,000 4,545
calificada
1.5 Combustibles
37,920 25,027
1,5,1 Gasolina Galones 3160 12 Combustible 0.66
37,920 25,027
2 Mantenimiento
8,000 6,827
2.1 Insumos
4,500 3,645
Repuestos para Bienes
2,1,1 Global 1 4500 0.81
compactadoras 4,500 Importados 3,645
2.2 Servicios
3,500 3,182
Mano de
2,2,1 Revisión técnica Global 1 3500 obra 0.91
3,500 3,182
calificada
Costo de Operación y Mantenimiento Anual (nuevos
soles) 101,209 78,222
Elaboración Propia

CUADRO Nº 104:
Costos de Operación y Mantenimiento para el servicio de disposición final con Proyecto a precios sociales alternativa 1 y 2
Pre s upue Cos tos a

Cos tos a Factor de Pre cios
Com pone nte s Cos to Cate goria
Unidad Cantidad Pre cios de Corre cción Sociale s
Unitario
M e rcado (S/,) (S/,)
1 Equipos y Uniform e s 4,188 3,518
1.1 He rram ie ntas 2,165 1,818
1,1,1 Picos Unidad 4 30 120 Bienes Nacionales 0.84 100.8
1,1,2 Lampas Unidad 8 30 240 Bienes Nacionales 0.84 201.6
1,1,3 Carretilla de construcción Unidad 4 120 480 Bienes Nacionales 0.84 403.2
1,1,4 Rastrillo metálico Unidad 6 20.9 125.4 Bienes Nacionales 0.84 105.336
1,1,5 Trinche Unidad 6 49.9 299.4 Bienes Nacionales 0.84 251.496
1,1,6 Pisones Unidad 2 150 300 Bienes Nacionales 0.84 252
1,1,7 Rodillos Unidad 2 300 600 Bienes Nacionales 0.84 504
Equipos de prote cción

1.2 2023.6 1699.824
pe rs onal (EPPs )
Camisaco de 100% algodón
color naranja, con cintas de
1,2,1 seguridad de acuerdo a Unidad 4 55 220 Bienes Nacionales 0.84 184.8
diseño. Tela mercerizada,
zanf orizada
Pantalón de drill 100%
1,2,2 Unidad 4 60 240 Bienes Nacionales 0.84 201.6
algodón color naranja
Polos 100% algodón color

1,2,3 naranja logo bordado pecho Unidad 8 15 120 Bienes Nacionales 0.84 100.8
y estampado en espalda
Gorro taslan tejido

engomado impermeable con
1,2,4 f orro interior algodón color Unidad 4 12 48 Bienes Nacionales 0.84 40.32
naranja - negro con logo
bordado
Poncho material taslan
1,2,5 enjebado color naranja Unidad 4 39 155.6 Bienes Nacionales 0.84 130.704
100% impermeable
Lentes con mica de
policarbonato
transpararentes con
regulador
Guantes de cuero
1,2,7 Par 6 60 360 Bienes Nacionales 0.84 302.4
ref orzados
Mascarilla de doble f iltro
contra polvo y gases
1,2,9 Filtros para respiradores Unidad 8 20 160 Bienes Nacionales 0.84 134.4
1,2,10 Botin de cuero Par 4 120 480 Bienes Nacionales 0.84 403.2
Cos to de Ope ración y M ante nim ie nto Anual (nue vos s ole s ) 4,188 3,518

CUADRO Nº 105:
Flujo de costos incrementales a precios sociales alternativa 1
COSTO
I PRE INVERSIÓN 0
1 Costo directo 1,307,664 1,307,664
1.3 0
solidos
1.5 72,758 72,758
técnica

2 10% 130,766 130,766
directo)
costo directo)
5 5% 65,383 65,383
directo)
II REINVERSIÓN 567,034 567,034 567,034 567,034 775,771 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034 5,879,075
III POST INVERSIÓN 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 925,273
3.1 Operación 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 87,580 875,803
3.2 Mantenimiento 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 4,947 49,470
V 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 38,584
PROYECTO
VAC 6,004,473

CUADRO Nº 106:
Flujo de costos incrementales a precios sociales alternativa 2
COSTO
PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN Total (S/.)
I PRE INVERSIÓN 0
1 Costo directo 1,362,005 1,362,005
1.3 0
solidos
1.5 72,758 72,758
técnica
2 10% 136,201 136,201
directo)
costo directo)
5 5% 68,100 68,100
directo)
II REINVERSIÓN 567,034 567,034 567,034 567,034 830,112 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034 5,933,417
III POST INVERSIÓN 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 1,094,153
3.1 Operación 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 102,295 1,022,948
3.2 Mantenimiento 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 7,121 71,205
V 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 3,858 38,584
PROYECTO
VAC (9%) 6,217,187

4.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social
En los proyectos de residuos sólidos el Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos sólidos efectivamente tratados o
dispuestos.
Para utilizar esta metodología se necesita definir un indicador que exprese, que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador
se le conoce como Indicador de Impacto. Se usará como medida de aproximación indicadores basados en resultados inmediatos como es el
Indicador de Eficacia que denominaremos como Indicador de Efectividad.
PRECIOS DE MERCADO-ALTERNATIVA 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 2,037,612 675,040 675,040 675,040 675,040 932,740 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040
POST INVERSION 125,284 126,537 127,802 129,080 130,371 131,674 132,991 134,321 135,664 137,021
COSTOS
2,037,612 794,020 795,273 796,538 797,816 1,056,807 800,411 801,727 803,057 804,401 805,757
INCREMENTALES
VACS Cos tos de
7,332,142
Inve rs ion (S/.)
Indicador de
6,794
Efe ctividad
Cos to Efe ctividad -
1,079
CE (S/ton.)
PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 2,122,813 675,040 675,040 675,040 675,040 1,257,528 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040
POST INVERSION 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859 142,859
COSTOS
2,122,813 811,595 811,595 811,595 811,595 1,394,083 811,595 811,595 811,595 811,595 811,595
INCREMENTALES
VACS Costos de
7,709,930
Inversion (S/.)
Indicador de
6,794
Efectividad
Costo Efectividad -
1,135
CE (S/ton.)

CUADRO Nº 107:
Ratio costo efectividad a precios sociales alternativa 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,660,733 567,034 567,034 567,034 567,034 775,771 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034
POST INVERSION 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527 92,527
COSTOS
1,660,733 655,703 655,703 655,703 655,703 864,440 655,703 655,703 655,703 655,703 655,703
INCREMENTALES
VACS Costos de
6,004,473
Inversion (S/.)
Indicador de
6,794
Efectividad
Costo Efectividad -
884
CE (S/ton.)
CUADRO Nº 108:
Ratio costo efectividad a precios sociales alt. 2
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,729,747 567,034 567,034 567,034 567,034 830,112 567,034 567,034 567,034 567,034 567,034
POST INVERSION 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415 109,415
COSTOS
1,729,747 672,591 672,591 672,591 672,591 935,669 672,591 672,591 672,591 672,591 672,591
INCREMENTALES
VACS Costos de
6,217,187
Inversion (S/.)
Indicador de
6,794
Efectividad
Costo Efectividad -
915
CE (S/ton.)

APURIMAC
4.1.4. Análisis de Sensibilidad
Dado que todos los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente controlables por
los ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del
horizonte contemplado, se realiza el Análisis de Sensibilidad, que permite comparar el
impacto del cambio de una variable en las alternativas. Específicamente se busca
encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de
ser rentable.
Para efectuar el análisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el
éxito del proyecto y que serían materia de análisis.
 Residuos Sólidos Gestionados y Tratados

 Costos de Inversión
Ante eventuales variaciones en el volumen de residuos sólidos que se gestiones en el

distrito, la variación del indicador de efectividad será como se muestra en cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 109:
Sensibilidad a Residuos Sólidos Gestionados y Tratados
Variacion
Total de Ton Ton
VACS Alt VACS Alt Alternativ Alternati
Residuos Totales Totales
1 2 a1 va 2
Solidos Alt 1 Alt 2
(Ton)
CE Alt 1 CE Alt 2
-20% 80% 5435 5435 6,004,473 6,217,187 1105 1144
-10% 90% 6115 6115 6,004,473 6,217,187 982 1017
0% 100% 6794 6794 6,004,473 6,217,187 884 915
10% 110% 7474 7474 6,004,473 6,217,187 803 832
20% 120% 8153 8153 6,004,473 6,217,187 736 763
Ante eventuales variaciones de los costos del proyecto, la variación del indicador será
como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 110:
Sensibilidad frente a los costos totales
Variacion Ton Ton

VACS Alt VACS Alt Alternativ Alternati
Costos Totales Alt Totales
1 2 a1 va 2
(S/.) 1 Alt 2
CE Alt 1 CE Alt 2
-20% 80% 4803579 4973749 6,794 6,794 707 732
-10% 90% 5404026 5595468 6,794 6,794 795 824
0% 100% 6004473 6217187 6,794 6,794 884 915
10% 110% 6604921 6838905 6,794 6,794 972 1007
20% 120% 7205368 7460624 6,794 6,794 1061 1098

APURIMAC
4.1.5. Selección de la Mejor Alternativa de Solución
Sobre la base de la evaluación social, y del análisis de sensibilidad se puede seleccionar

una alternativa de solución al problema del proyecto.
Para el presente proyecto la alternativa 1 es la cual técnicamente y socialmente viable
4.1.6. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante toda su horizonte de vida del proyecto, se
deberá considerar el macroeconómico, social y político en que se desarrolla el
proyecto.
e. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en
su etapa de inversión:
La organización encargada de la ejecución del presente proyecto, en su etapa de
inversión es la Municipalidad distrital de Pachaconas, dicha Institución cuenta con los
recursos y medios disponibles, así como del personal calificado para realizar este tipo de
adquisiciones e implementaciones y cuenta con capacidad de gestión para asumir la
operación y mantenimiento de sus diferentes componentes.
f. La disponibilidad de Recursos Escasos:

Los recursos financieros para la ejecución del proyecto serán asignados por la
Región Apurímac, dentro del marco de lineamientos de política.
g. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:

Los costos de operación del presente proyecto serán asumidos por el gobierno
local, ellos están referidos a las remuneraciones, combustible, materiales y otros; así
como también los costos de mantenimiento rutinario y periódico referidos a
repuestos, reparación del sistema, abarcando, asimismo se debe cubrir los costos
por medidas de prevención, Mitigación y/o compensación
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos con el cobro del arbitrio
correspondiente.
4.1.7. Análisis de Sostenibilidad
Gestión de financiamiento municipal.- en base a financiamiento interno, con el aporte

de los vecinos por concepto de arbitrios, y la partida de recursos directamente
recaudados.
La municipalidad distrital de Pachaconas, tiene como competencia asegurar el bienestar

de sus habitantes mediante la provisión de los servicios de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
Por tanto, este servicio, como cualquiera debe afrontarse con recursos públicos,
considerando que estos recursos públicos deben utilizarse sólo para la etapa de
inversión del proyecto, y los gastos de la operación y mantenimiento del mismo deberán
ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los usuarios por la prestación del
servicio mencionado.
Uso de herramientas normativas y técnicas de monitoreo.- como el sistema

integrado de información del sistema, el que permitirá detectar deficiencias

APURIMAC
administrativas u operativas, y con esta señal de alerta se realizarían los ajustes del
caso. Además de ello se requiere implementar ordenanza específica de gestión y manejo
de residuos sólidos donde se especifiquen responsabilidades, infracciones y sanciones.
Los arbitrios (o costo del servicio) a cobrar al usuario deberá responder a la realidad de
aprovechamiento de residuos y demás beneficios generados, mirando la optimización del
uso de recursos.
En base a estos criterios se tiene que la sostenibilidad del proyecto, depende de

tres aspectos fundamentales que son:
- La tarifa realista y adecuada

- La determinación de los fondos públicos que servirán para financiar la inversión
- La organización adecuada del servicio de limpieza
A) Determinación de la tarifa
Considerando que los recursos públicos deban utilizarse sólo para la etapa de inversión
del proyecto, los gastos de la operación y mantenimiento del mismo deberán ser
financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del
servicio mencionado.
La tarifa se determina en base a los costos de costos de operación y mantenimiento (O &

M) de la ALTERNATIVA, utilizando el Valor Actual de Costos de Operación y
Mantenimiento a precios de mercado y el Valor Actual de la demanda de residuos sólidos
entoneladas.

CUADRO Nº 111:
Cálculo de la Tarifa Calculo de la Tarifa costo de inversión
Año 1- 10 (ampliación de inversión)

Costos Año 0
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costos de inversión 2,037,612 675,040 675,040 675,040 675,040 932,740 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040
Total (Flujo de inversión) 675,040 675,040 675,040 675,040 932,740 675,040 675,040 675,040 675,040 675,040
VACM 6,537,276
CUADRO Nº 112:
Cálculo de la Tarifa Calculo de la Tarifa costo de O&M
Año 1- 10 (ampliación de inversión)
Costos Año 0
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costos de post inversión 125,284 126,537 127,802 129,080 130,371 131,674 132,991 134,321 135,664 137,021
Total (Flujo de inversión) 125,284 126,537 127,802 129,080 130,371 131,674 132,991 134,321 135,664 137,021
VACM 835,322

CUADRO Nº 113:
Calculo de Tarifa Mensual (Solo costos de O&M) Por Vivienda
Cálculo de tarifa mensual (solo costos de operación & mantenimiento)

Generación per cápita (kg/hab/día) 0.552
Persona Promedio por vivienda 3.62
Residuos Generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 2.00
Residuos Generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 59.89
Residuos Generados por vivienda en un mes (ton/vivienda/mes) 0.06
Tarifa (S/.- vivienda/mes) 7.36
CUADRO Nº 114:
Calculo de Tarifa Mensual (Solo costo de de inversión y O&M)
Por Vivienda
Cálculo de tarifa mensual (inversión, costos de operación & mantenimiento)
Generación per cápita (kg/hab/día) 0.552
Persona Promedio por vivivienda 3.62
Residuos Generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 2.00
Residuos Generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 59.89
Residuos Generados por vivienda en un mes (ton/vivienda/mes) 0.06
Tarifa (S/.- vivienda/mes) 64.99

APURIMAC
B) Evaluación financiera de la entidad operadora
Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad

Operadora por la entrega de los servicios; en este caso se presenta únicamente para la
alternativa seleccionada, cuya estimación es necesaria para evaluar la sostenibilidad
financiera, esto a precios de mercado.
Asimismo, al momento de proyectar los ingresos hay que considerar el índice de

morosidad y cómo el mismo se espera evoluciones durante el PIP.
4.1.8. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
La Gestión Integral de Residuos Sólidos es una cadena de operaciones que conduce

a la eliminación de los residuos, cada servicio brindado exige su propia solución y a
la vez estar en armonía con los otros elementos de la gestión. Bajo este contexto, el
realizar el presente análisis, se plasmará la necesidad del respeto a los recursos
naturales, a las propiedades históricas, a la seguridad, a la sociedad, entre otros que
requieren igualmente una serie de soluciones diversificadas, que formaran parte
de las medidas de mitigación.
En base a esto se detalla la evaluación ambiental siguiente:
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO
INVERSIÓN:
Ejecución de obras para: construcción del relleno sanitario, capacitación en

gestión administrativa y financiera y talleres de sensibilización a la población.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:
Operación de los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,

y disposición final.
2. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES.
EL CLIMA DE LA ZONA ES SUMAMENTE CALUROSO DESÉRTICO DE TIPO

subtropical seco, con
Temperatura media anual de 12° c. Los meses más calurosos
corresponden al periodo diciembre a abril con una temperatura que varía entre los
12º c y 22º c, la estación de invierno corresponde al resto del año con
temperaturas promedio de
2ºc. A 12ºc. Durante los eventos del fenómeno del niño la temperatura
es mayor,
Notándose una prolongación del periodo caluroso.
La topografía de la localidad es ligeramente plana en la zona de

Pachaconas presenta una topografía irregular con la presencia de acantilados.
No existen áreas de conservación cercanas, no existen especies de flora y fauna

endémicas ni en peligro de extinción. Las poblaciones cercanas se
encuentran a más de 4 km de distancia.
la tasa de crecimiento es de 0.60 %

APURIMAC
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CUADRO Nº 115:
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. EJECUCION
DE OBRAS.
POR ESPACIO MAGNITUD DE
CUANTO AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
SI NO
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
FUERTE
LOCAL
LEVE
MEDIO FÍSICO
SUELO
La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno
sanitario demandara la utilización de canteras? x x x x
Se crearan caminos de acceso para la maquinaria? x
Es posible presencia de erosión de los cortes y rellenos recién
hechos? x
Los movimientos de tierras y residuos de

construcción generaran desechos? x x x x
Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo?

x x x x
Existe la posibilidad que se generen residuos tóxicos? x

AGUA
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de aceites y x
grasas?
AIRE
Se generaran ruidos? x x x x
Se utilizaran explosivos? x
Se contaminara el aire con partículas? x x x x
VEGETACIÓN
Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de
una zona), especies protegidas o e Pachaconas plares
emblemáticos o señalados? x
La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación

x
herbácea, arbustiva y arbórea?
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificaran? Se causaran daños sobre
madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.? x
MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

Es posible existan sitios de interés arqueológico en la zona del
proyecto? x
Se perderán propiedades históricas o culturales a raíz de la
ejecución de obras? x

APURIMAC
es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona

del proyecto? x
Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o
campesinas) cercanas al proyecto? x
Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia
delas obras de estaciones de transferencia,
planta de tratamiento, relleno sanitario? x x x x
Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la poblacion?

x
es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de
las obras de construcción? x x x x
Las obras interrumpirán el trafico actual? x

Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? x x x x
Es posible que los campamentos generaren problemas
de saneamiento y salud?
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las
obras? X X X X
Otros impactos
el proyecto generara en la etapa de ejecución de obras impacto ambiental

negativo transitorio, local y leve.
no existen variable afectadas permanentemente. No se generan

impactos de orden nacional ni de magnitud fuerte.
CUADRO Nº 116:
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
POR ESPACIO MAGNITUD DE
CUANTO AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
SI NO
TRANSITORIO
PERMANENTE
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
FUERTE
LOCAL
LEVE
Medio Físico
SUELO
El almacenamiento inadecuado de los RRSS podría X X X X
causar contaminación de los suelos?
El transporte inadecuado de RRSS podría afectar los X X X X

suelos?

APURIMAC
El mantenimiento de las unidades de X X X X

recolección podría ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podrían contaminar los suelos por las operaciones y

mantenimiento inapropiado de las planta de tratamiento X X X X
y de reaprovechamiento y del rellenos sanitarios?
AGUA
El mal estado de los envases de almacenamiento X X X X
podrían generar lixiviados que se filtren a la napa freática?
Las estaciones de transferencia podrían generar X

efluentes que contaminen los cuerpos de agua cercanos?
La inadecuada operación de las plantas de tratamiento X

podrían contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones inapropiadas de los rellenos

sanitarios propiciarían la infiltración de lixiviados y de X X X X
aguas residuales en el subsuelo?
AIRE
El almacenamiento inadecuado de RRSS podría X X X X
generar gases Tóxicos y olores desagradables?
Podrían generarse exceso de partículas de polvo en el X X X X

aire por el barrido (manual o mecanizado)?
El transporte podría generar malos olores en su recorrido? X X X X
El transporte podría generar ruidos molestos? X X X X

La planta de tratamiento, planta de X X X X
reaprovechamiento y Rellenos sanitarios podrían generar
olores desagradables?
La planta de tratamiento, planta de X X X X

reaprovechamiento y el Relleno sanitario podrían
generar ruidos?
Los rellenos sanitarios generaran gases? X X X X
VEGETACIÓN
La planta de tratamiento podría ocasionar
desplazamiento de la cobertura vegetal?
El relleno sanitario propiciara la existencia de X

vegetación exótica?

APURIMAC
FAUNA
Los envases podrían servir de madrigueras para X X X X
algunos animales?
La falta de barrido podría generar la presencia de X X X X

vectores y Otros en la zona?
La recolección ineficiente podría generar la X X X X

proliferación de vectores?
El tránsito de los vehículos de recolección afectarían X X X X

a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats).
Medio Socioeconómico – Cultural

Los pobladores podrían no aceptar el uso de los envases X X X X
en los Puntos de acopio determinados o en la vía publica?
El recojo inoportuno de los envases podría generar X X X X

problemas a la salud de la población?
Los envases podrían ser utilizados por desórdenes X X X X

sociales?
La falta de barrido en las zonas públicas podría generar X X X X

Problemas de salud a la población?
Los trabajadores de barrido podrían padecer de X X X X

afecciones Respiratorias u otras enfermedades?
Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger X X X X

RRSS Peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.)
Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los X

Vehículos recolectores?
Las planta de tratamiento, de reaprovechamiento y el

relleno Sanitario, podrían generar problemas de salud a la X X X X
población cercana colocándola en riesgo?
Los trabajadores de la planta de tratamiento, de

Reaprovechamiento y del relleno sanitario, podrían ver X X X X
comprometida su salud?
Los segregadores informales podrían sabotear las labores X X X X

de la planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de X X X X

personas a la zona donde están ubicados?
PAISAJE
La presencia de los envases podrían afectar el X X X X
paisaje donde Estos se ubican?
La presencia de los barredores o máquinas barredoras X X X X

afectara El paisaje?

APURIMAC
El transporte de los rrss podría afectar el paisaje? X X X X
La planta de tratamiento, la planta de X X X X

reaprovechamiento y el
Relleno sanitario afectarían el paisaje?
Otros impactos
El proyecto generara en la etapa de operación y mantenimiento

impacto ambiental
Negativo en su mayoría transitorio, local y leve.
Las variables permanentemente mas afectadas son aire, y la social. No
se generan impactos de orden nacional ni de magnitud fuerte.

APURIMAC
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACION Y/O COMPENSACIÓN
CUADRO Nº 117:
MEDIDAS PARA LA ETAPA DE EJECUCION
ITEM ACTIVIDADES-INVERSION Costo total S/.
1 Reducción de partículas de polvo por área construida 12000

2 Riego durante el proceso de ejecución de obra 1313
3 Acondicionamiento de canteras 1313
4 Siembra de plantones (barrera) 780
15405
CUADRO Nº 118:
MEDIDAS PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIDAS COSTO
SOLES
SUELO
LOS DEPÓSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMAÑOS ADECUADOS
A LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN EL PUNTO CRITICO 1000
DETERMINADO
UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS PARA QUE NO PERMITAN QUE LOS RRSS SE
ESPARZAN POR LA VIA PUBLICA. 0
REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUSIONES

NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES CASUALES AL SUELO DE ACEITES, 0
COMBUSTIBLES U OTROS
RECOJO CONTINUO DE SUELO CONTAMINADO. 1,000

AGUA
UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.
DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ESTOS. 2,500
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE

EFLUENTES Y A LAS TRAMPAS DE GRASA INSTALADAS. 5,000
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO
PERCOLADOR DE LA PLANTA D ETRATAMIENTO.
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO
PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO. 3,000
AIRE
UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.
DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS 1,000
UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN
ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICULAS DE POLVO. 1,500
REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE

NO PROPICIEN LA GENERACION DE OLORES DESAGRADABLES EN SU RECORRIDO. 0
ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIÓN QUE ANUNCIEN EL PASO DEL

VEHICULO RECOLECTOR, 2,000
SIN GENERAR RUIDOS MOLESTOS.

APURIMAC
EL DISENO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y

RELLENOS SANITARIOS DEBEN CONSIDERAR LA DIRECCION DE LOS VIENTOS A FIN DE
EVITAR EL ESPARCIMIENTO DE OLORES.
MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LAS PLANTAS Y RELLENO. 10,000
SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR

LOS VECINOS. 3,000
CONSTRUIR CHIMENEAS E INSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.
8,500
VEGETACIÓN
CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO.

SE RECOMIENDA EL EMPLEO DE VEGETACIÓN NATURAL PARA LA
REFORESTACION, EVITANDO LA INTRODUCCION DE ESPECIES EXOTICAS.
FAUNA
REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS.
DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES
3,000
MENORES.
CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRIDO 0

CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE RECOJO 0
EN EL CASO DE QUE EL TRANSPORTE DE RRSS CRUCE ÁREAS CON POBLACIONES
DE FAUNA SILVESTRE,
SE DEBE CONSIDERAR ACCESOS DE CRUCE ESPECIALES. LO ANTES INDICADO
SE DEBE TENER EN CUENTA TAMBIÉN CUANDO EL TRASLADO DE LOS RRSS AL
RELLENO CRUCE ZONAS GANADERAS.
SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA LA ACEPTACION DE
LOS ENVASES Y LA INTERNALIZACION AL USO DE ESTOS.
ESTABLECER MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE EDUCAR A
LA POBLACION EN LA SEGREGACION INTRADOMICILIARIA DE LOS RRSS 3,000
CUMPLIR CON EL RECOJO OPORTUNO DE LOS RRSS.

DAR VIGILANCIA A LOS CONTENEDORES ESTABLECIDOS EN PUNTOS 3,000
CRITICOS, PARA EVITAR LA SEGREGACION INFORMAL.
GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE LOGAR EL BUEN

USO DE LOS ENVASES POR LA POBLACION.
ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DE 2,000
ESTOS.
CUMPLIR LO ESTABLECIDO EN LAS METAS DEL BARRIDO 0

DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
PERSONAL REQUERIDOS
2,000
(MASCARILLAS ANTIPOLVO, LENTES, ETC)
DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE

LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS (GUANTES, ZAPATOS DE
SEGURIDAD, MASCARILLAS, LENTES, ETC)
RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SOLO LOS RESIDUOS 3,000
HOSPITALARIOS TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOS ENVASES ADECUADOS.
ESTABLECER HORARIOS Y RUTAS, QUE NO INTERRUMPAN EL DESENVOLVIMIENTO DE

LOS POBLADORES 0

APURIMAC
CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS

DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y RELLENOS SANITARIOS. 3,000
PRESUPUESTO AMBIENTAL
El costo de las medidas de prevención, corrección y mitigación durante la

ejecución
De obras es de s/. 15405.
4.1.9. 4.1.9 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Para la ejecución del Proyecto se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION

DIRECTA POR CONTRATA, ya que el perfil implica compra de equipos y trabajos
especializados como construcción de relleno sanitario, para los cuales la
Municipalidad de Pachaconas carece de personal y equipo especializado.
4.1.10. 4.1.10 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
A continuación se hace detalle de las actividades para el logro de las metas del proyecto.
La fuente de financiamiento de este proyecto será con Recursos del FONIPREL.
CUADRO Nº 119:
Año 0 Resultados Responsable

Unidad
Fases de
Medida 2 4 6 8 10 12
Inversión
Se adquirió el equipo necesario para cubrir
1.Adquisición de Equipos el déficit de demanda en el barrido, Servicios
equipamientos Comprados recolección. públicos
Se elaboraron y aprobaron los expedientes

técnicos para la clausura del botadero,
2. Elaboración de Expediente construcción del relleno sanitario.
Expedientes Técnicos - Técnico Contratista
aprobación
Se construyó en relleno sanitario, siguiendo

3. Construcción de relleno las especificaciones del expediente técnico
sanitario Obras Contratista
Se clausuró y limpio el terreno en el que se

4.Clausura y limpieza de Obras encontraba el botadero. Contratista
botadero

APURIMAC
Se realizó e implemento el nuevo sistema

de Costeo, el mismo que busca fortalecer la
operatividad del Relleno
6. Implementación de Informe de Servicios
sistema de costeo Ejecución públicos
7. Implementación de Se realizaron talleres de sensibilización a la

programas de difusión y Informe de población. Servicios
sensibilización Ejecución públicos

MARCO LOGICO
CUADRO Nº 120:
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERFICACION
Reducción del 10% de casos de Autoridades y
enfermedades por efectos de población con
Mejora de las condiciones sanitarias y Registro de casos
contaminación del medio conciencia y
FIN ambientales de las localidades del Centro de Salud
ambiente con R.S. a partir del responsabilidad en el
Pachaconas y Huancaray. de Pachaconas.
segundo año y 20% del tercer año Distrito de
de operación del proyecto. Pachaconas.
Estadísticas del Que la población
Mejora y ampliación de la gestión Recolectar, transportar y disponer
área de manejo de participe activamente
integral de residuos sólidos municipales en forma segura 638,43 Tn. En el
PROPÓSITO R.S., de la en el proceso de
en las localidades Pachaconas y primer año de implementación del
Municipalidad de manejo de R.S. en los
Huancaray del distrito de Pachaconas. proyecto.
Pachaconas. hogares.
1 Adecuados servicios de El 100 % de las calles cuentan Se consignarán fondos
almacenamiento de residuos sólidos y con un servicio de barrido Información de suficientes para la
barrido de las calles en espacios eficiente Seguimiento de la buena ejecución del
públicos. Municipalidad. proyecto.
Mayor atención del servicio de
2 Eficiente cobertura de servicio de recolección en un 100%. Informes de La infraestructura a
recolección y transporte. resultados construir deberá de
COMPONENTES Mayor frecuencia en el recojo de financieros de la cumplir con los
4 Adecuada disposición final de residuos residuos sólidos. Municipalidad. objetivos para la ha
sólidos. sido proyectada.
5 Eficiente gestión técnica,
administrativa, económica y financiera El 100 % de RR.SS generados en Reportes del área La población para
del servicio. el distrito son dispuestos en el de rentas de la oportunamente las
6 Adecuadas prácticas de la población relleno sanitario de la municipalidad tarifas fijadas por
en el manejo de residuos sólidos. Municipalidad limpieza pública.
ACTIVIDADES Expediente técnico adecuado Adecuado almacenamiento y Resolución de Es posible coordinar

almacenamiento y barrido de calles barrido de calles y plazas S/. aprobación. con las autoridades
equipamiento para almacenamiento 134,631.60 suficiente capacidad municipales y
barrido equipos, herramientas y operativa de recolección y Informes de representantes de los
uniformes consultorías suficiente transporte S/. 272,128 valorizaciones de beneficiarios para la
capacidad operativa de recolección y contratistas. ejecución del proyecto.
transporte infraestructura de recolección Adecuada infraestructura de
y transporte equipos, herramientas y disposición final S/. 1,018,434 Informes de
uniformes consultorías adecuado adecuada gestión administrativa, supervisión.
aprovechamiento de residuos sólidos S/. 81,050financiera y técnica.
con equipos, herramientas y Contrato con
consultorías adecuada infraestructura Adecuadas prácticas de la contratista de la
para la disposición final de los residuos población S/. 81,050 mitigación obra. liquidación
sólidos municipales infraestructura de ambiental 15.405, costo directo del proyecto
disposición final equipos, herramientas y S/. 1, 604,419 gastos generales
uniformes consultoría adecuada gestión (10%) 160,442, supervisión
técnica, administrativa, económica y 80,221, utilidad (5%) 80,221,
financiera capacitaciones para estudios definitivos y
responsables técnicos del servicio y complementarios S/. 112,309,
administrativos supervisión y monitoreo
inversión total S/. 2,037,612.
del servicio sistema de costeo de los
servicios, determinación de arbitrios
cobranzas y recaudación adecuadas
prácticas de la población educación
ambiental a la población plan piloto de
difusión y sensibilización para el pago
del servicio.

APURIMAC
CONCLUSIÓN

APURIMAC
5.1 CONCLUSIONES
Se presentan las siguientes Conclusiones:
1. El nombre del presente perfil es: “MEJORAMIENTO DE LA

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS
LOCALIDADES DE PACHACONA Y HUANCARAY
DISTRITO DE PACHACONAS ”
2. El objetivo del proyecto es ADECUADA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES
PACHACONAS Y HUANCARAY DEL DISTRITO DE PACHACONAS.
3. La Municipalidad de Pachaconas , mediante Ordenanza Municipal determinara

la tarifa de Limpieza Pública del Distrito de Pachaconas para el año 2016, en
la que está involucrada: El Barrido, la recolección, limpieza de Parques y
jardines.
4. Se ha determinado que el costo total de implementar la Alternativa 01 es de

S/.. 2,037,612
5. Los resultados de la evaluación determinan la selección de la Alternativa 01,

arrojando los siguientes resultados.
CUADRO Nº 121
Descripción Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
Costos
VAC de Costos Costos
de
Mercado Sociales Sociales
Mercado
Inversión 7,332,142 6,004,473 7,709,930 6,217,187
Indicador de
6,794 6,794 6,794 6,794
efectividad
C/E 1,079 884 1,135 915
6. Se concluye que el presente proyecto es viable desde el punto de vista social,

técnico, y ambiental
7. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación de la Municipalidad distrital de Pachaconas y la población en
general, en todo el ciclo del proyecto

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“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE

PACHACONAS Y HUANCARAY, DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA -

AV. PANAMA MZ. F LOTE 5

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

3.4.7 Análisis Ambiental

3.5 Cronograma de Acciones

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP).

“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS LOCALIDADES DE

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

C. BALANCE OFERTA -DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP.

RESUMEN DEL DEFICIT DE LOS SERVICIOS

Fuente: Elaboración propia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Alternativa 1. Considera la recolección y transporte convencional de los residuos sólidos

Se tiene que el déficit de almacenamiento público al año 1 es de 1.209 ton/día y al año

La recolección de los residuos depositados en las papeleras de almacenamiento

Requerimiento de Papeleras de Almacenamiento – PACHACONAS

(1) (2) (3)=(1)x(2)

Fuente: Elaboración propia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

La recolección de los residuos depositados en los contenedores de almacenamiento

(1) (2) (3)=(1)x(2)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

(1) (2) (3)=(1)x(2)

Fuente: Elaboración propia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

Etapa de Recolección y Transporte

El déficit actual de recolección es de 1.75 ton/día aproximadamente, y que al año 5 se

Para la localidad de Pachaconas se empleará el método de recolección domiciliaria

En el caso de la localidad de Huancaray, el camión compactador recogerá sus residuos

Herramientas con los que debe de contar:

 Escobas de baja policía : 18

El personal asignado al vehículo es un chófer y 1 ayudante. Al mencionado personal

C. Etapa de disposición final

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

Vía de Acceso Interior

Zona Operativa del Relleno Sanitario

Las Plataformas se conformarán y compactarán de manera manual con palas, rodillos y

Drenes y Poza de Lixiviados

El drenaje para lixiviados consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el

La impermeabilización de la plataforma y poza de lixiviados será efectuada empleando

Las vías de acceso interno serán debidamente acondicionadas.

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E. COSTOS DEL PIP

INVERSION A PRECIOS DE MERCADO

F. BENEFICIOS DEL PIP.

El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios

Los beneficios económicos están relacionados con:

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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto de mantener su

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACONAS – ANTABAMBA – APURIMAC.

La organización encargada de la ejecución del presente proyecto, en su etapa de