La colocación familiar como medida

de protección de los niños y adolescentes

Edison Lucio Varela Cáceres*

SUMARIO: Introducción 1. La colocación familiar 2. Tipos de

colocación 3. Caracteres 4. Procedimiento 5. Condiciones de los
responsables de la colocación 6. Extinción Conclusiones

Resumen: El presente trabajo examina las normas de la Ley

Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes que
regulan la colocación familiar, destacando su definición, clasi-
ficación, características, procedimiento, perfil del responsable y
extinción de la medida. Palabras clave: colocación familiar,
familia sustituta, protección de la infancia.

Introducción
Una modalidad de familia sustituta que es indispensable examinar para com-
prender el modelo de protección de la infancia es la colocación familiar. La
misma posee una regulación específica en la Ley Orgánica para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes y se instituye dentro del marco de proteger a
los menores de edad no emancipados que carecen de hecho o de derecho de
guardadores naturales.

*
Universidad de Los Andes, Abogado cum laude. Universidad Central de Venezuela,
Especialista en Derecho de la Niñez y de la Adolescencia, Profesor Instructor por
concurso de oposición de Derecho Civil I Personas. Universidad Bolivariana de
Venezuela, Profesor de Derecho de Familia.
Dedico este modesto opúsculo a la memoria del profesor Francisco López Herrera,
quien fue un destacado académico y promotor del Derecho de Familia y Sucesiones,
con afecto de discípulo.
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Como se observará es una institución temporal de fácil constitución por cuanto

únicamente descansa en un guardador que detenta la responsabilidad de
crianza y la representación en algunos supuestos y que es vigilada por el juez
de protección, auxiliado este último por su equipo multidisciplinario y el pro-
grama de colocación.

Dos son sus modalidades: la colocación en familia y la colocación en entidad

de atención, esta última es excepcional por cuanto debe operar solo en casos
extraordinarios; lo normal debería ser que todo niño o adolescente viva con
un individuo de carne y hueso –preferentemente un familiar– que le dispense
el afecto, cuidado y la formación que en la temprana edad requiere el niño
o adolescente para su correcto desarrollo.

1. La colocación familiar
Esta figura es una medida de protección que representa una modalidad de
familia sustituta y persigue tutelar los derechos de los niños o adolescentes
que se encuentran por razones de hecho o de derecho privados temporalmen-
te de los guardadores legales. Su finalidad es proteger a la persona garanti-
zándole un ambiente familiar, mientras se logra restablecer o integrar al
menor de edad no emancipado a su familia de origen o constituir un régimen
de protección permanente.

Barrios la define como “una medida de protección aplicable en aquellos casos

de niños o adolescentes privados temporalmente de su familia de origen, y que
solo puede ser dictada por un tribunal de protección de niño y del adolescente.
Constituye, por tanto, una de las modalidades de familia sustituta prevista por la
Ley Orgánica…”. Entonces, la colocación “tiene por objeto otorga la guarda de
un niño o adolescente, de manera temporal y mientras se establece una modali-
dad de protección permanente para el mismo, ya sea porque se resuelve o aclara
la situación de afectación de sus padres respecto a ellos o porque resulta posible
la apertura de la tutela (…) o el otorgamiento de la adopción”1.

1
Barrios, Haydée: “Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica
para la Protección del Niño y del Adolescente”. En: Introducción a la Ley Orgánica
 La colocación familiar como medida de protección de los niños… 305

Los individuos o entes a que se le asigna esta tarea, se constituyen en responsables

del niño o adolescente, poseyendo la responsabilidad de crianza sobre el menor de
edad, de allí que sus decisiones priven sobre la de los progenitores excluidos de la
responsabilidad de crianza (artículo 403 de la Ley Orgánica para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes). Igualmente, lo representarán en aquellos asuntos
donde la Ley o el juez lo faculte expresamente (artículo 396 de la Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes). De lo indicado se observa que
los atributos de esta figura son más limitados que los que detentan los progeni-
tores en el ejercicio de la patria potestad o el tutor en el caso de la tutela2.

En cuanto a su procedencia, el único presupuesto claro es que el menor de

edad no emancipado beneficiado debe encontrase privado de progenitores
que ejerzan la patria potestad (artículos 394 y 396 de la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes); ello puede ser por diversos moti-
vos, verbi gratia: extinción, privación o suspensión de la autoridad parental;
privación de responsabilidad de crianza (artículo 397 literal c)3; vencimiento
de la medida de abrigo (artículos 396 literal a y 397-C); imposibilidad de
abrir o continuar la tutela (artículo 396 literal b, en conexión con el artículo
397-C); o durante el periodo de prueba en la adopción (artículos 424 y 493)4.

para la Protección del Niño y del Adolescente. 2ª, UCAB. María G. Morais, coord.
Caracas, 2000, pp. 297 y 305.
2
Lo anterior es resaltado por Domínguez Guillén, María Candelaria: Manual de Derecho
Civil I (personas). Ediciones Paredes. Caracas, 2011, p. 407, cuando señala que la
colocación no está diseñada “para contener el atributo de la administración, toda vez
que en tal caso debería cumplirse las formalidades correspondientes consideradas
en la tutela”.
3
Señala Reyes Rebolledo, Rosa Isabel: “Regulaciones especiales en materia de patria
potestad, guarda, obligación alimentaría, visitas y colocación familiar”. En: Derecho
de la infancia y la adolescencia. TSJ. Juan Rafael Perdomo, coord. Caracas, 2007,
p. 77, “Es deber del juez prever al sentenciar con lugar la privación, la extinción de la
patria potestad o la afectación del ejercicio de la guarda, una familia que acoja a ese
niño, niña o adolescente, privado de su medio familiar natural”.
4
En palabras de Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la
Ley Orgánica…”), p. 298, su finalidad es “proteger a aquellos niños y adolescentes
privados de su familia de origen y a los cuales no se les puede abrir la tutela ordinaria
de menores, ni concederse su adopción”.
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Domínguez Guillén ha sostenido que la colocación es “una figura necesaria-

mente subsidiaria de los regímenes tradicionales”, enfatizando que es “subsi-
diaria respecto de la tutela”5. Sin embargo, se es de la opinión que ello no es
una regla absoluta y que serán las circunstancias de hecho las que influirán
en cual familia sustituta sea la más conveniente, en concreto, al niño o ado-
lescente objeto de protección.

En todo caso, será el juez, apoyándose en el dictamen del equipo multidisci-

plinario (artículo 179-A literal c, 394-A y 395 literal d, de la Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)6 y escuchando la opinión
del niño o adolescente, quien, según las circunstancias del caso, decidirá la
medida más oportuna como familia sustituta, escogiendo entre la colocación,
la tutela o la adopción. En tal sentido, según comenta Villalobos Romero, el
juez “para determinar la modalidad de familia sustituta procedente en cada
caso debe auxiliarse con el equipo multidisciplinario y éste tiene el deber de
emitir opinión”7. Por su parte, Barrios indica:

… deben ser oídos por el tribunal antes de decidir la modalidad de familia

sustituta que convenga en cada caso, incorporándose los respectivos infor-
mes en el expediente correspondiente, para así garantizar que todos los
aspectos importantes han sido tomados en cuenta y que el tribunal estaba
en debido conocimiento8.

5
Domínguez Guillén, María Candelaria: Ensayos sobre capacidad y otros temas de
Derecho Civil. 3ª, TSJ. Caracas, 2010, pp. 798 y 801.
6
Vid. Resolución N° 76, emitida por el TSJ, de fecha 4 de octubre de 2004, publicada en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.733 extraordinario
de fecha 28 de octubre de 2004. Véase texto de la referida resolución en: Proyecto de
Reforma de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (última
versión). Academia de Ciencias Política y Sociales. Irene de Valera, coord. Caracas,
2007, pp. 175 y ss.
7
Villalobos Romero, Gustavo A.: “La colocación familiar en la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Breves referencias teóricas, principios
y requisitos de procedencia”. En: VI Foro de Derecho de la Infancia y de la Adolescencia.
TSJ. Caracas, 2011, p. 59.
8
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
p. 303.
 La colocación familiar como medida de protección de los niños… 307

Por otra parte, debe puntualizarse que la colocación familiar no es una figura
creada enteramente por la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes de 1998, como el desprevenido pudiera pensar, ella posee ante-
cedentes en la Ley Tutelar de Menores (artículos 111 y ss.) y responde clara-
mente al fracaso que en la práctica había representado la tutela “ordinaria” y
la denominada: “tutela del Estado”. Por ello la colocación familiar en sus dos
modalidades persigue constituirse en un modelo más efectivo de guarecer a
la infancia cuando ella está desprovista de guardadores naturales y, además,
se ubica en un punto medio entre la tutela y la adopción, o como una opción
más dinámica entre las distintas modalidades de familia sustituta.

Lo que sí es necesario subrayar es que, a través de la Ley Orgánica para la Pro-

tección de Niños, Niñas y Adolescentes, se le da un nuevo cariz a esta figura,
que junto a los nuevos principios que sustentan el denominado “paradigma de
la protección integral” crean un escenario óptimo para que la misma ahora sí
satisfaga su objetivo proteccionista.

2. Tipos de colocación
La colocación siempre es “familiar”, por cuanto su fin último es crear, de forma
controlada, un régimen que represente un ambiente hogareño9, aunque en el
mismo no participen los progenitores por encontrarse limitados en el ejercicio
efectivo de la patria potestad.

Lo anterior se logra a través de dos modelos jerarquizados: el primero, y por

lo tanto preferente, es la colocación en familiar propiamente dicha, donde la
responsabilidad de crianza descansa en una persona o pareja de cónyuges o
unidos estables de hecho, preferiblemente con vínculo de parentesco con el
niño o adolescente10, y subsidiariamente la colocación se puede ejecutar en

9
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
p. 311, comenta “Estas modalidades de familia sustituta (…) pretenden crear de la
manera más fiel posible el ambiente de una familia en la que pueda insertarse al niño
o adolescente protegido”.
10
Ciertamente, los familiares más cercanos como abuelos, hermanos o tíos que, en prin-
cipio, son considerados como coadyuvantes de la familia de origen, cuando esta no
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entidad de atención, esta última es un establecimiento público o privado auto-

rizado específicamente para ejecutar este tipo de medida.

3. Caracteres
Diversos caracteres dan cimiento a esta institución, a saber:

I. Su finalidad es ofrecer un ambiente familiar sustituto que permita

el desarrollo integral del niño o adolescente y lograr la integración
o reintegración con la familia de origen.
II. Representa una medida de protección que únicamente puede dictar
el juez.
III. La colocación en “familia” es preferente a la colocación en “enti-
dad de atención”, la cual únicamente debe acordarse en casos
excepcionales.
IV. Se debe privilegiar para conceder dicha responsabilidad a los
parientes del niño o adolescente.
V. Se debe buscar mantener al grupo de hermanos unidos bajo un mis-
mo responsable (en concordancia con los artículos 183 y 412 de la
Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).

4. Procedimiento
Como se indicó supra, la colocación es una medida que solamente puede ser
dictada por el tribunal de protección (artículos 129 y 160 literal b, de la Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes) y representa un
asunto de naturaleza contenciosa (artículo 177 parágrafo primera literal h),
que se sustancia bajo el procedimiento ordinario (artículo 452).

está operativa por no haber padre o madre que ejerzan la patria potestad, son los pri-
meros a ser llamados para integrar alguna de las formas de familia sustituta. Cfr.,
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
p. 302, los “parientes por consanguinidad se constituirán, además, a los efectos legales
en familia sustituta”.
 La colocación familiar como medida de protección de los niños… 309

La medida puede ser dictada de forma autónoma dentro de un procedimiento

donde se requiere la aplicación de una modalidad de familia sustituta y entre
ellas la medida de colocación. Por ejemplo, por remisión del Consejo de Protec-
ción a raíz del vencimiento de la medida de abrigo (artículo 397-C)11.

Cabe destacar que el procedimiento ordinario posee algunas especificaciones

cuando se trata de colocación, como lo serían: I. Fijación de la audiencia pre-
liminar por inviabilidad de la notificación; II. se puede dictar la colocación
provisional como medida preventiva; III. improcedencia de la fase de media-
ción, tampoco opera la homologación de acuerdos extrajudiciales; IV. la ape-
lación únicamente tiene efectos devolutivos; V. carece de recurso de casación;
VI. tiene recurso de control de legalidad con efectos devolutivos (artículos 457
parágrafo único, 466 parágrafo primero literal e, 471, 519, 488, 489 y 490 de
la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).

También puede dictarse la colocación como una medida preventiva en el curso

de un procedimiento que la justifique o como efecto de la sentencia que
resuelve otro asunto vinculado con las instituciones de familiares. Así pues,
en los juicios de privación de patria potestad o responsabilidad de crianza,
que produzcan como consecuencia que el niño o adolescente quede sin repre-
sentante legal, deberá acordarse la colocación, salvo que se ordene la apertura
de la tutela (artículo 394-A del Ley Orgánica para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes).

Igualmente, dentro del procedimiento de adopción durante la vigencia de

todo el “periodo de prueba” el niño o adolescente permanecerá con los futu-
ros adoptantes bajo medida de colocación familiar (artículo 424 de la Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).

11
Sin embargo, como comenta Barrios, Haydée: “Colocación familiar y adopción. Nuevo
procedimiento en la LOPNA”. En: Derecho de la infancia y la adolescencia. TSJ. Juan
Rafael Perdomo, coord. Caracas, 2007, p. 140, “el abrigo no tiene porque preceder obli-
gatoriamente a una colocación familiar”.
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5. Condiciones de los responsables de la colocación

La regla general es que la colocación debe ser en “familia”, ejecutada princi-
palmente por aquellos que posean vínculos de parentesco con el niño o ado-
lescente. Puede recaer en una sola persona o en pareja si esta posee nexo
matrimonial o están vinculados por unión estable de hecho. Los anteriores,
detentan una responsabilidad que es “personal e intransferible”12, por tal
motivo el juez deberá verificar que posean “las condiciones que hagan posi-
ble la protección física del niño, niña o adolescente, y su desarrollo moral,
educativo y cultural”, (artículo 399 de la Ley Orgánica para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes).

La Ley regula una especie de delación voluntaria tácita o presunta de la coloca-

ción familiar y ella ocurre cuando el progenitor guardador entrega el cuidado
del hijo a una persona que es apta para desarrollar estas funciones13. En dicho
supuesto se le dará preferencia para desempeñar la colocación familiar, siempre
que el informe del equipo multidisciplinario recomiende que tal proceder sea lo
más ventajoso para los intereses del niño o adolescente (artículo 400 de la Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)14. En todo caso,
esta es una situación de hecho que, una vez verificada y acordada por el juez,

12
Por ser una función personalísima se prohíbe cualquier vía de hecho que implique ceder
esta responsabilidad, únicamente lo puede efectuar el juez con conocimiento de causa
(artículo 404 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).
13
Domínguez Guillén: ob. cit. (Ensayos sobre capacidad…), p. 815, señala que esta
figura que denomina “delación paterna” se sustenta en “el afecto natural que inspiran
a los progenitores”, en consecuencia, “debe darle a la voluntad de éstos la primera
opción en la selección de quien cuidara a su hijo si ellos faltan”.
14
Cfr., Domínguez Guillén: ob. cit. (Manual de Derecho Civil I…), pp. 412 y 414.
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
p. 314, afirma: “Tales situaciones conllevan a que se establezcan determinadas relacio-
nes personales entre el niño o adolescente cuya conservación puede convenir al interés
superior del niño (…) Sin embargo, lo importante a tener en cuenta aquí es que se trata
de una situación de hecho que debe ser evaluada por el tribunal, a los efectos de deter-
minar si esa persona es apta o no para ejercer la guarda del niño o adolescente”.
 La colocación familiar como medida de protección de los niños… 311

se regulariza, lo cual se subraya por cuanto la titularidad y ejercicio de la patria

potestad y sus atributos son de orden público y por tanto indelegables15.

La persona a que se le asigna esta responsabilidad deberá estar inscrita en un

programa de colocación familiar y si no lo está habrá de proceder inmediata-
mente a su inscripción para ejecutar correctamente la medida (artículo 401 de
la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)16. Cier-
tamente, como comenta Villalobos Romero, “es de suma importancia el cum-
plimiento del requisito de inscripción en el programa de colocación familiar,
para que la familia sustituta tenga claro que esta medida es temporal y no se
siga viendo –como en la práctica ha ocurrido– esta medida como una forma
fácil de acceder a la adopción”17.

El referido programa está diseñado para capacitar a las personas sobre las res-
ponsabilidades que implica la medida, en especial sobre el ambiente que debe
reinar en su ejecución, así como en las acciones que se pueden realizar para
“lograr la integración y reintegración” del niño y adolescente con los proge-
nitores –si fuere jurídicamente posible– o con la demás parentela (artículos
26 parágrafo segundo, 397-D y 401-D de la Ley Orgánica para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes).

Los programas de colocación familiar también efectúan evaluaciones de la ido-

neidad, así como supervisiones del cumplimiento de la medida y seguimientos

15
Así pues, debe tenerse presente que esta materia es de orden público y por ello la Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes regula una contravención
administrativa mediante la cual se sanciona la entrega ilegal de un niño o adolescente
a un tercero, sin la debida intervención del juez (artículo 232).
16
Sobre la excepcionalidad Martínez, Irma: “Análisis socio-jurídico del programa colo-
cación familiar en Venezuela”. En: VI Foro de Derecho de la Infancia y de la Adoles-
cencia. TSJ. Caracas, 2011, pp. 93 y 117, indica: “la no inscripción de las familias en
un registro de elegibles se ha convertido en una situación que ocurre comúnmente, es
decir, que se repite en una gran mayoría de casos”; empero, debe ponderarse lo
siguiente: “En la práctica encontramos que existen muy pocos programas de colocación
familiar y los que existen en la mayoría de los casos funcionan como un ‘preámbulo
o camino seguro para la adopción’”.
17
Villalobos Romero: art. cit. (“La colocación familiar en la Ley Orgánica…”), p. 68.
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sobre el proceso de integración o reintegración del niño o adolescente con los

padres o con los demás integrantes de la familia, según el caso. Cada tres
meses deben remitir los resultados al juez de mediación y sustanciación para
que esté al tanto de su desarrollo y tome las medidas necesarias. Debe tenerse
en cuenta lo que apunta Martínez:

Estos insumos sirven de base para que los jueces tomen decisiones. Solo
se puede conocer la realidad de nuestros niños, niñas y adolescentes si rea-
lizamos el seguimiento a las medidas a través de estudios técnicos, que
permitan tener una valoración biopsicosocial del caso18.

Se destaca que las actividades de capacitación, supervisión y seguimiento no

están desarrolladas en función del parentesco que poseen las personas inves-
tida de dicha responsabilidad, sino en el interés que su conducta se despliegue
siempre en beneficio del niño o adolescente protegido, en un ambiente simi-
lar al que le ofrecerían los guardadores naturales y siempre bajo la óptica de
perseguir la integración19. Dichos objetivos demanda continua formación y
vigilancia; y, por lo tanto, se reitera son independientes a que la persona inves-
tida de la función de protección sea pariente o no del niño o adolescente.

Recuérdese que la colocación es una medida temporal y su objetivo es devol-

ver al menor de edad al régimen de protección más garantista que es la patria
potestad, ya sea que la recuperen los progenitores biológicos o se proceda a la
adopción, de allí que también se remitan la información a la oficina estadal
de adopción del Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

18
Martínez: art. cit. (“Análisis socio-jurídico del programa colocación familiar…”),
p. 117.
19
Contraria a la anterior posición se expresa Domínguez Guillén: ob. cit. (Ensayos sobre
capacidad…), p. 819, quien sostiene: que los “abuelos no debería estar sometidos a las
formalidades de la colocación”, como lo son la capacitación, supervisión y registro.
Se reitera que se es de la opinión que todos deberían estar sometidos a estar formalida-
des ya que el vínculo familiar no es garantía de que se va a cumplir el rol encomendado
de acuerdo con los objetivos que plantea la institución que son reintegrar al niño
o adolescente con los padres, si es posible, o integrarlo con los demás familiares.
 La colocación familiar como medida de protección de los niños… 313

(artículos 401-B, 493-D, en conexión con el artículo 131 de la Ley Orgánica

para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)20.

Cuando la colocación deba ejecutarse en entidad de atención, el referido

organismo deberá estar registrado para ejecutar medidas de colocación e ins-
cribir el respectivo programa ante el consejo municipal de derechos de niños,
niñas y adolescentes.

El juez escogerá a la entidad según la que sea más apropiada a las caracterís-
ticas y condiciones del niño o adolescente. El responsable de la entidad de
atención ejercerá la responsabilidad de crianza y la representación (artículo
398 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)21,
en cuanto a la administración de los bienes el juez deberá autorizar lo perti-
nente en cada caso. Los objetivos de ofrecer un ambiente familiar y perseguir
la integración o reintegración con la familia de origen, así como las supervi-
siones y seguimientos indicados para la colocación en familia son aplicables
mutatis mutandis a la colocación en entidad de atención.

6. Extinción
La medida de colocación siempre es temporal, por tanto cesa por mayoridad,
emancipación, muerte o revocatoria. Esta última puede proceder en razón que
los progenitores recuperen patria potestad o responsabilidad de crianza, tam-
bién cuando se abra la tutela o se decrete la adopción (artículo 405 de la Ley

20
Barrios, Haydée: “Patria potestad, obligación de manutención y colocación familiar y
en entidad de atención en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Ado-
lescentes, del 10 de diciembre de 2007”. En: IX Jornadas de la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente: La Reforma. UCAB. María G. Morais, coord.
Caracas, 2008, p. 238, comenta: “son las oficinas estadales de adopción las que deben
recibir los informes de seguimiento de los responsables de los programas de coloca-
ción familiar, a objeto de que puedan determinar, con prontitud, los niños, niñas
y adolescentes susceptibles de ser reintegrados a su medio familiar o adoptados”.
21
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
pp. 305-306, “en el caso de la colocación en entidad de atención está siempre conllevara
la atribución de ambas facultades”.
 314 Revista de Derecho de la Defensa Pública • No 2 • 2016

Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes). Igualmente,

puede fenecer para el responsable a través de su voluntad22.

Conclusiones
Como se pudo visualizar, en esta breve sinopsis, la colocación es una figura
dinámica que rompe con el formalismo que tradicionalmente posee la tutela.
Su finalidad esencial es la persona del protegido y por ello concede como
atributos la responsabilidad de crianza y la representación para algunos
supuestos. Lo que implica que para realizar actividades que involucren los
atributos que no se posean, ya sea la representación en el caso de la coloca-
ción en familia o la administración de los bienes para ambas modalidades, se
deberán tramitar autorización por los que detente la responsabilidad de crian-
za ante el tribunal de protección, salvo que por su naturaleza y necesidad se
requiera la constitución de la tutela.

La misma descansa en premisas cardinales como lo son: crear un ambiente

familiar, ser una medida de protección judicial, la colocación en “familia” es
preferente, reposa primordialmente en los parientes y persigue mantener
unidos a los hermanos.

Es fundamental, como se indicó, que los que detente la responsabilidad que

implica una colocación se encuentre formados, supervisados y vigilados, a
los fines que cumplan con el compromiso de promover la integración o rein-
tegración del protegido con sus progenitores y demás parentela. Por lo ante-
rior es indispensable contar con el “programa”, ya que el mismo debería estar
diseñado para dotar a los participantes de las herramientas necesarias para
alcanzar ese proceso de integración del niño o adolescente en la medida de lo
posible con sus padres y demás familiares.

22
Barrios: art. cit. (“Colocación familiar o en entidad de atención en la Ley Orgánica…”),
p. 306, apunta que también puede terminar la colocación “por voluntad de la persona
a la que se le concedió, en caso que esta no pueda o no quiera continuar ejerciéndola,
de todo lo cual debe informar al juez que dictó la medida”.