Producción de energía

Laboratorio 1:(Investigacion)
Efraín Corro1, Edgardo Conte 2, Edwin Palencia3, Guillermo Ulloa4, Rigoberto Quintero5
1Licenciatura en Ingeniería Electromecánica – Unidad Académica – Universidad Tecnológica de Panamá

Resumen Para integrar nuevas tecnologías a un sistema o modificar la forma en la que está integrado
se debe realizar estudios detallados de la situación energética del país, como lo es la demanda energé-
tica, la capacidad instalada, el plan energético que se ha ido estudiando al igual que las tecnologías que
se piensan agregar a futuro, y la parte legal del mismo con estos temas empezaremos el estudio ade-
cuado para la expansión del parque generador panameño.
Palabras Claves Matriz energética, expansión, plan energético.

Abstract To integrate new technologies into a system or modify the way in which it is integrated, de-
tailed studies of the country's energy situation must be carried out, such as energy demand, installed
capacity, the energy plan that has been studied as well as the technologies that are thought to add to
future, and the legal part of the same with these subjects we will begin the suitable study for the expan-
sion of the Panamanian generating park.
Keywords Energy matrix, expansion, energy plan.

 ¿Cuál es el potencial energético del país?

1. Introducción El potencial energético del país nos referimos a la
La energía hoy día es primordial para el desarrollo y energía que podemos conseguir con los recursos
comodidad del ser humano, siendo que a través de los
actuales, es decir incluyendo todas las plantas ge-
años ha ido evolucionando a tal punto que depen-
demos totalmente de ella. Los métodos desarrollados neradoras dentro del mix energético
para producir energía a la vez trajeron problemas en los
ecosistemas y el ambiente en general causando proble-
mas que hoy día se conocen como la contaminación at-
mosférica, causante de problemas ambientales de al-
cance global como la lluvia ácida, el deterioro de la
capa de ozono, o el cambio climático. Para mejorar di-
chos efectos y con el paso del tiempo evitarlos se con-
sideran dentro de los planes energéticos nacionales a
largo plazo implementar energías renovables y poco a
poco ir sacando las energías que al producirlas conta-
minan por sus métodos o por combustibles usados es su
proceso.
Por lo que para realizar todo ese plan a largo plazo se
debe estudiar detenidamente la capacidad energética
del país, como el consumo general o demanda de este,
otros factores como la economía y leyes entran en el
primer análisis que se presentara a continuación.

2.Describir la matriz energética existente

2 Laboratorio 1:(Investigación)

Esto nos da un potencial energético total de La propuesta de una política energética de largo
11,104GWh/año plazo se traduce en acciones en materia política
económica y de carácter normativo, estrecha-
 ¿Cuál es la demanda energética del país? mente relacionadas entre sí, para alcanzar los ob-
jetivos descritos en los Lineamientos Conceptua-
les que son los de dotar a toda la población de un
sistema energético moderno y confiable, reducir
el contenido de carbono de la matriz energética,
hacer uso racional y eficiente de los recursos
energéticos y asegurar permanentemente el abas-
tecimiento energético nacional. Estos conceptos
constituyen la filosofía de la propuesta.

Las acciones descritas en el Plan Operativo

2015-2019, constituyen la parte inicial de la pro-
puesta de la política energética de largo plazo. El
La demanda energética anual está en 10490.66
Plan Operativo se refiere a las acciones y deci-
GWh/año
siones que están ya en curso o en fase de serlo.

 Plan energético Nacional 2015-2050: Definir polí- La propuesta de la SNE describe los elementos
ticas y programas energéticos que tiene Panamá. conceptuales que deben contener las acciones de
política económica o las medias de carácter nor-
mativo (leyes y normas) a ser adoptadas por la
Administración Pública para implementar la po-
lítica energética de largo plazo, con el nivel de
detalle que permite la información disponible y
el estado actual del sector energético.

No obstante; las propuestas de la SNE identifican

plenamente las acciones y los elementos de polí-
tica pública necesarios y esenciales para alcanzar
los objetivos del Plan Energético Nacional 2015-
2050 y un desarrollo energético sostenible que
apoye el crecimiento económico y social del país
en un ambiente cambiante y de gran incertidum-
bre.

La propuesta del Plan Energético Nacional (PEN)

está constituido por ocho acciones. No todas con
el mismo grado de importancia pero constituyen
un cuerpo coherente de propuestas dirigidas a al-
LA PROPUESTA DE UNA POLÍTICA canzar un desarrollo sectorial sostenible:
ENERGÉTICA PARA EL LARGO PLAZO
Journal of Undergraduate Research 2014; Vol. (1): 3

1. Elaboración de un Plan Energético Nacional y demográfica. La dotación de servicios energéti-

(PEN) cos seguros y confiables también se refieren al se-
2. Manejo integral de las cuencas hídricas rio problema de movilidad urbana que, como se
3. Ordenamiento territorial sabe, concentra gran parte del consumo de los de-
4. Asignación de un precio al contenido de car- rivados de petróleo para alimentar la gran flota de
bono de la energía vehículo de pasajeros y de carga que generan tam-
5. Implementación de la ley de Uso Racional y bién gran parte de los GEI y de la contaminación
Eficiencia Energética (UREE) local.
6. Reordenamiento de las leyes de fuentes reno-
Al centro de la propuesta de la SNE se encuentra
vables
la necesidad de transformar la matriz energética en
7. La ciudad sostenible
un sistema que utilice mayormente fuentes energé-
8. Programa de energía y educación
ticas con bajo o nulo contenido de carbono y que
Tal como puede verse se trata de un conjunto de adopte un consumo más racional y eficiente en el
acciones que tocan transversalmente todas las ac- consumo. Sin embargo estos cambios no vendrán
tividades económicas y sociales, reafirmando el solos. Se hace necesario plantear una serie de re-
papel subsidiario de la energía. formas económicas que permitan, mediante meca-
nismos de mercado, las transformaciones desea-
Como proveedor de servicios de iluminación,
bles de la matriz energética. En tal sentido la SNE
fuerza motriz, climatización de ambientes, movili-
considera como punto central de la política ener-
dad, etc. Son estos servicios necesarios para la
gética nacional, la necesidad de fijar un precio al
vida productiva y social los que demandan ener-
contenido de carbono de la energía, preferible-
gía; en distintas cantidades y formas, con distintos
mente mediante un impuesto, proporcional al con-
perfiles de uso en el tiempo.
tenido de carbono de los combustibles fósiles de
Como es de suponer las acciones propuestas invo- consumo en el país.
lucran la coordinación de la SNE con varias insti-
Un tal impuesto permitiría la competencia real en-
tuciones y en varios casos las acciones propuestas
tre las fuentes de energía al reflejar los costos
requerirán el liderazgo de otras instituciones públi-
reales de la producción y el consumo de energía
cas y/o privadas, pero siempre con la participación
(externalidades) y permitiría el desarrollo de las
de la SNE. En no pocos casos existen iniciativas
energías con bajo contenido de carbono y a la vez
ya en curso, sobre las acciones arriba propuestas,
serviría para moderar el consumo energético me-
tales como en el Plan Nacional de Seguridad Hí-
diante su uso racional y eficiente. Otras medidas
drica que conduce el MIAMBIENTE o el Plan de
regulatorias serán necesarias para apuntalar la
Ciudad Sostenible del Municipio de Panamá que
transformación energética; como el código de edi-
calzan plenamente con los lineamientos de la polí-
ficaciones, el etiquetado de equipos y la moviliza-
tica energética.
ción de recursos financieros que permitan superar
La creciente urbanización de la sociedad pana- las barreras para la inversión en proyectos de efi-
meña hace obligante priorizar la atención de los ciencia energética.
servicios públicos de las ciudades, sobre todo en la
Ciudad de Panamá por su importancia económica
4 Laboratorio 1:(Investigación)

Transporte 11763 46%

2.1 Matriz energética de Panamá Industrial 5854 22.9%

Residencial 4017 15.7%

Las energías que conforman la matriz energética de Panamá
se pueden representar en un diagrama donde podremos ob-
Comercial y serv. 3821 14.9%
servar el aporte de cada una al sistema de energía. Figura 1.
Públicos

Otros 112 0.4%

Consumo 25567

3. Plan de expansión y generación de

ETESA
Ya se ha mencionado que Panamá al igual que muchas
La naciones desarrolla planes a largo plazo de energía y
aunque estos planes son estocásticos, se puede modelar
un comportamiento aproximado del consumo como de
lo que se necesitara generar para el futuro, a continua-
ción, se describirán los planes desarrollados por
ETESA de instalación según el plan de expansión.
Figura 1. Matriz energética 2017.
3.1. Tecnologías generadoras existentes en Panamá.
Actualmente existen cuatro recursos por los cuales se
oferta energética esta por fuente en unidades de Kbep genera potencia eléctrica estos son:
está dada de la siguiente forma:
Tabla 3. Matriz energética a mayo 2018.
Tabla 1. oferta energética por fuentes.
Recurso Tecnolo- Potencia Potencia
gía instalada firme
Derivados del 25737 74.6%
(MW) (MW)
petróleo
Hidroeléc- Pasada 1194.59 633.49
Carbón 440 1.3% tricas
Embalse 560.00 449.61
Hidroenergía 5620 16.3% Termo- Motor me- 671.53 560.34
eléctricas dia veloci-
Energía eólica 304 0.9% dad
Baja velo- 81.61 68.67
Energía solar 97 0.3%
cidad
Bio gas 9 0.03% Turbina de 228.00 155.70
gas
Bagazo 777 2.3%
Turbina de 216.15 138.77
vapor
Leña 1503 4.4%
Eólico Aerogene- 270.00 0.00
Oferta total 34487 100% radores de
eje hori-
El consumo por sector (en Kbep) se encuentra dado por: zontal

Tabla 2. Consumo por sector.

Journal of Undergraduate Research 2014; Vol. (1): 5

Solar Solar foto- 130.31 0.00 o provisional otorgada por la Autoridad Nacional de los
voltaica Servicios Públicos (ASEP).
Total 3352 2006.59 En el Plan Indicativo de Generación se han considerado
la inclusión de proyectos fotovoltaicos, con una posible
expansión de 906.81 MW adicionales de energía pro-
veniente de fuente solar.
3.2. Tecnologías por instalar según el plan de expan-
sión. Tabla 5. Proyectos solares fotovoltaicos considerados.

Las políticas energéticas implementadas durante los

últimos años tienen como objetivo principal diversifi-
car en el corto y mediano plazo la matriz energética vi-
gente, de modo que el país esté debidamente preparado
ante cambios en el ámbito nacional (sequias muy pro-
longadas) o cambios que puedan ocurrir en el plano in-
ternacional (alza en los precios de los combustibles fó-
siles). Al diversificar la matriz energética se busca lo-
grar garantizar el suministro de electricidad en el país,
sin tener
que forzar a tomar medidas de ahorro para evitar apa-
gones, como sucedió en años anteriores. Frente a estos
aspectos, se ha planteado desde algunos sectores que las
fuentes renovables pueden considerarse como la solu-
ción al abastecimiento energético. Pero es necesario
medir el impacto de estas nuevas fuentes renovables y
valorar los costos que implica la utilización de cada una
de estas en el sistema.

En el Plan Indicativo de Generación se han considerado

la inclusión de proyectos eólicos, alcanzando una capa-
cidad adicional de generación de 864.40 MW.
Tabla 4. Proyectos eólicos considerados.

Al no existir al presente, ningún proyecto vigente con

la disponibilidad de información técnica y económica
para el desarrollo del proyecto y basado en los criterios
En cuanto a los proyectos fotovoltaicos, gracias a los establecidos por la SNE a través de la Definición de Po-
cambios realizados a las reglas del mercado eléctrico, y líticas y Criterios para la Revisión del Plan de Expan-
al hecho que el costo de fabricación ha bajado signifi- sión del Sistema Interconectado Nacional 2018, se
cativamente en los últimos años, hecho que se observa omite la inserción de este recurso como fuente de gene-
en la gran cantidad de proyectos con licencia definitiva ración eléctrica a considerarse en este estudio.
6 Laboratorio 1:(Investigación)

Proyectos de generación comercial y tecnológicamente

maduros como la nuclear, solar por concentración solar
y geotérmica han sido implementados en diferentes par-
tes del mundo; sin embargo, debido al alto costo de in- Tabla 6. Proyectos hidroeléctricos tomados en cuenta
versión asociado a la tecnología, riesgos al ambiente
y/o bajo potencial de explotación del recurso, dichas
tecnologías no son muy llamativas para ser introducidas
en el país. Otros proyectos de generación eléctrica tales
como la solar espacial, eólica en altamar, con ejes ver-
ticales, con turbinas de viento flotantes, y marina se en-
cuentran en fase experimental y, si bien han pasado las
pruebas con resultados muy prometedores, no son via-
bles a nivel comercial. Por consiguiente, transcurrirán
varios años antes de que tales tecnologías lleguen a in-
cursionar el mercado eléctrico panameño.
Proyectos de almacenamiento de energía eléctrica no
son considerados en el sistema de Panamá, puesto que
su desarrollo en la región no ha alcanzado un nivel de
maduración adecuado para que sea una tecnología
atractiva al mercado. Para que se considere una nueva
tecnología se debe procurar que resulte adecuada téc-
nica y económicamente para prestar un servicio con-
creto en relación con la cobertura de la demanda eléc-
trica. Todas las tecnologías son necesarias, ya que se
complementan para suministrar de la forma más ade-
cuada posible (en términos de coste y seguridad de su-
ministro) la energía que demandan los consumidores en
cada momento. No obstante, estas tecnologías por en-
contrase en las primeras etapas de desarrollo presentan
costos elevados de inversión que los hacen poco com-
petitivos en el mercado eléctrico panameño.
Para la modelación de los proyectos hidroeléctricos
candidatos, se toman en cuenta diferentes factores que
determinan la inclusión o no en el Plan de Expansión
de Generación, basado en el nivel de estudio de reco-
nocimiento, prefactibilidad, factibilidad, contratación y
construcción de estos. Aun cuando se analizaron diver-
sos proyectos que cuentan con concesión, muchos no
fueron tomados en cuenta ya que no tenían la condu-
cencia de aguas de la ANAM, o porque los promotores
no entregaron la información completa que permitiera
caracterizar y modelar el proyecto.
El catálogo de plantas generadoras termoeléctricas,
consideradas para su inclusión en el Plan de Expansión,
contempla las centrales más eficientes y atractivas eco-
nómicamente en el mercado actual, además a los pro-
yectos termoeléctricos en desarrollo con licencia vi-
gente de explotación otorgada por la ASEP, o con con-
tratos de suministro recientemente acordados con las
distribuidoras.
Journal of Undergraduate Research 2014; Vol. (1): 7

Tabla 7. Proyectos termoeléctricos considerados. pero advierte que para el 2019 este indicador macroeco-
nómico se elevará a 5.6%, donde Esta cifra está muy
cerca del crecimiento ideal para nuestro país de 6%
como establecen algunos economistas y Alejandro San-
tos jefe de misión FMI.
4.2. Describir cuales proyectos a futuro (2018 al
2015) según Plan de Gobierno van a influir en el cre-
cimiento de la demanda eléctrica
 Expansión del aeropuerto internacional de
Tocumen.
 Proyecto minero de cobre panamá.
 Construcción de línea 3 del metro.
 Cuarto Puente sobre el Canal y la expansión de
la vía terrestre Panamá – Arraiján.
 Tren Panamá- David.
 Saneamiento de la Bahía.

5. Legislación de nivel nacional e inter-

nacional de la integración de energías re-
novables.
La administración del ambiente es una obligación del
estado; por tanto, deben establecer los principios y nor-
mas básicas para la protección del medio ambiente.
Además, ordena la gestión ambiental y la integra a los
objetivos sociales y económico, y de lograr el desarro-
llo humano sostenible en el país.
5.1. Ley N.º41 del 1 de julio de 1998 o Ley General
de Ambiental
Como su nombre lo señala es la ley que regula, todo lo
concerniente al ambiente y abarca todos los temas am-
bientales llámense este aire, suelo, agua, vida silvestre,
etc., la aplicación de esta ley se da cuando se comete
algún acto que esté en contra a lo que establece la
misma y la autoridad competente para hacerla cumplir
es la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
5.2. Ley N.°45 de 4 de agosto de 2004
El objetivo de esta ley es brindar los adecuados incen-
4. Demanda de energía eléctrica de Pa- tivos para la construcción y desarrollo de sistemas de
namá. centrales de mini hidroeléctricas, sistemas de centrales
4.1. Analizar el crecimiento del país (considerar el hidroeléctricas, sistemas de centrales geo termoeléctri-
PIB). cas, centrales particulares de fuentes renovables, y lim-
pias y sistemas de centrales de otras fuentes nuevas, re-
Panamá sigue siendo uno de los países más dinámicos novales y limpias. Además, tiene el propósito de con-
y de mayor crecimiento en América Latina. la Comi- tribuir con el desarrollo del país mediante la generación
sión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de empleos y nuevas fuentes de trabajo; promover la
dio a conocer recientemente sus proyecciones para el inversión y el desarrollo en áreas rurales deprimidas;
próximo año, ubicando el crecimiento del Producto In- utilizar y optimizar los recursos naturales; proteger el
terno Bruto (PIB) de Panamá al cierre del 2018 en 4.2%, ambiente y disminuir los efectos ambientales adversos.
8 Laboratorio 1:(Investigación)

5.3. Ley N.°44 de 25 de abril de 2011 6. Conclusiones

Esta ley estable un régimen de incentivos para la cons- Para la implementación de nuevas tecnologías en el
trucción y explotación de centrales eólicas destinadas a Mercado de un país, se debe tener en cuenta todos los
la prestación del servicio público de electricidad. factores que intervienen directamente en la energía de
él, primordialmente tener la capacidad en todo mo-
Este régimen de incentivos tiene como objetivos: mento de suplir con la demanda y tener una capacidad
aun mayor ya que en caso de emergencia poder abaste-
• Propiciar la diversificación de la matriz energética
cer a los sectores que requieren energía, poco a poco se
en Panamá
esta implementando a la matriz de energía las fuentes
• Propiciar el abastecimiento de la demanda de ener- renovables como el caso de la solar fotovoltaica que
gía de los servicios de energía eléctrica con fuentes no mantiene inversiones prometedoras y una amplia gama
convencionales, para el acceso de la comunidad del mercado a futuro debido al que el clima es favorable
y permite generar factiblemente, otras fuentes como la
• Establecer un marco legal que fomente el desarro- eólica también tiene un crecimiento prometedor con
llo de las actividades de generación eólica buenas inversiones, se sabe que estas fuentes dependen
de el clima por lo que no tienen una potencia firme se-
5.4. Ley N.°37 de 10 de junio de 2013
gura y esa es la deficiencia que se busca mejorar para
La cual establece el régimen de incentivos para el fo- que en centro nacional de despacho confié en que al im-
mento de la construcción, operación y mantenimiento plementar a la red estas formas de energía se tenga la
de centrales y/o instalaciones solares en el territorio na- completa fiabilidad de que estarán seguros y no tengan
cional, es una norma emitida busca entre sus aspectos caídas constantes en su red dañando equipos de los dis-
más importantes incorporar sistema energético a los es- tintos sectores
tratos de la población que actualmente no cuenten con
el acceso a las fuentes comerciales de energía.
AGRADECIMIENTOS
5.5. Ley N.°38 de 9 de agosto de 2016 (que modifica A las personas que ayudaron a encontrar información
y adiciona disposiciones a Ley N.°37 de 10 de junio para cada uno de los temas anteriormente estudiados.
de 2013)
Esta ley da una exoneración del impuesto de importa-
ción, de aranceles, tasas, contribución y a gravámenes,
así como del impuesto de transferencia de bienes cor- REFERENCIAS
porales muebles y la prestación de servicios, que pudie- [1] http://www.energia.gob.pa/transparencia/.
ras causarse por razón de la importación y/o compra en
el mercado nacional de equipos, maquinas, materiales, [2] https://www.etesa.com.pa/plan_expansion.php.
repuestos y demás que sean necesarios para la construc-
ción, operación y mantenimientos de las centrales y/o
instalaciones solares.