"MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DEL PUESTO DE SALUD DE

QUIMINA DE LA MICRORED AYACCOCHA DE LA RED HUANACAVELICA DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PUESTO DE SALUD

1. ASPECTOS GENERALES.

El presente Informe corresponde al Estudio de Impacto Ambiental, del

"MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE
SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DEL PUESTO DE SALUD DE QUIMINA
DE LA MICRORED AYACCOCHA DE LA RED HUANACAVELICA DEL
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", que está ubicada en la localidad de
Quimina, en el distrito de Acoria, Provincia de Huancavelica y Departamento de
Huancavelica.

En el Estudio a nivel de ejecución de la obra, se estima los posibles efectos negativos

y positivos que pudieran generar sobre el medio ambiente y que se tendría en
consideración para minimizar y/o mitigar los posibles impactos negativos y
repotenciar los impactos positivos.

Los impactos potenciales originados por la construcción serán analizados respecto a

los elementos físicos y biológicos; así como a los aspectos socio económicos y medio
de interés humano fundamentalmente.

En función de esta información se definirán los indicadores susceptibles de sufrir por

efecto de la obra y así mismo los componentes del medio capaces de producir
efectos negativos sobre la misma obra.

Con estos resultados se realizarán la identificación y predicción de impacto, tanto

positivo como negativo a los cuales se les pondera y valora, para luego establecer
recomendaciones para potenciar los positivos y se proponen los medios de
mitigación o correctivas de los negativos en un plan de manejo ambiental, que
incluirá un programa de seguimientos y control de aplicación de las
recomendaciones.

En el caso puntual del proyecto, preliminarmente indicamos que el mayor impacto

será de tipo cultural, por las características tipológicas urbanas de la zona.

2. OBJETIVOS.

El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro de los componentes

físicos, biológicos o aspectos socioeconómicos – humanos, que puedan verse
afectados con la construcción de los Puestos de Salud de Quimina, estableciendo un
plan de manejo ambiental, cuya aplicación ayude a disminuir o mitigar los impactos
ambientales generados.

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El estudio de Impacto Ambiental, busca el fortalecimiento, consolidación y bienestar

de las poblaciones de Quimina, motivando e incentivando la participación activa de
sus ciudadanos, a fin de que cumplan con su rol protagónico, ya sea en la
preservación, conservación y mantenimiento de sus elementos naturales y culturales,
a fin de impulsar el desarrollo de su comunidad.

En este marco los objetivos específicos son:

- Establecer la línea de base ambiental de la zona de influencia de los

proyectos.

- Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades

de la Construcción de el Puesto de Salud de Quimina.

- Recomendar acciones complementarias del proyecto, orientados a mitigar o

disminuir los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un plan
de manejo ambiental.

3. BENEFICIARIOS.

Los beneficiarios directos e indirectos serán la población en general de las localidades

de Quimina y demás zonas aledaños que se encuentran dentro del área de influencia
de ambos proyectos.

4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.

Con el fin de establecer los efectos negativos en el proceso de la construcción del

Proyecto, es necesario realizar el diagnóstico ambiental de acuerdo al proceso
constructivo de la obra, debido a dos motivos:

- Para prever las alteraciones que se puedan producir en el medio físico y

social.

- Como una fuente de datos que permita evaluar para su mitigación una vez
que se ha realizado la obra para su posterior funcionamiento.

Es importante mencionar que, el terreno del Puesto de Salud de Quimina presenta

una superficie que durante el proceso constructivo no sufrirán mayores alteraciones
en la forma del terreno, por ende no tendrá mayor modificación en la componente
abiótico como el suelo, salvo para la visualización y el ornato público que será un
impacto positivo esto en el aspecto socioeconómico.

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Por otra parte el diseño de la edificación tiene como principio buscar o enmarcarse
dentro de la tipología Urbana, volumétrica, así como el perfil inmediato.

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

 Acerca de las Normas existentes en el Perú y que han sido tomadas como base para
la ejecución del presente trabajo, se cuenta con dispositivos legales emitidos por
sectores estatales correspondientes, tales como:

La constitución Política del Perú de 1993 establece en su articulo 58”: “... el estado
orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de promoción
de empleo. Salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”

Así mismo establece en el enciso 22 de su articulo segundo que toda persona tiene
derecho “... a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

Sobre canteras, el Ministerio de Energía y Minas ha publicado dos normas que

regirán el aprovechamiento en obras del Estado. Así mismo el Ministerio de
Agricultura ha dado la ley 26737 y su reglamento para el manejo de canteras de río.

 Las siguientes Normas legales sustentan la necesidad del estudio de Impacto

ambiental:

Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley N° 26410 cuyo art.3° promueve la
conservación del ambiente y el Inciso “e” de su articulo 4° establece criterios
generales para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental.

El D.S. N°048-97-PCM del 04-10-97. reglamento de Organización y funciones del

CONAM, en su artículo 25° establece que : Corresponde al CONAM en ejercicio de la
función contenida en el Inciso “c” del articulo 4° de la Ley, establece los criterios
generales para la elaboración de estudios de impacto ambiental, los cuales serán
aprovechados a través de decretos Supremos”.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental por Obras y actividades. Ley N° 26786 que
modifica los artículos 51° y 52° del Decreto Legislativo N° 757 mediante la cual el
CONAM asume su rol de coordinador Inter. Sectorial.

Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada, D. Legislativo N° 757 en cuya

disposición complementaria menciona como autoridad competente a la autoridad
sectorial.

Código Penal que reprime con pena privativa la alteración ilegal del ambiente natural
por construcciones de obras Art. 313°

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6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

La descripción ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de

Impacto Ambiental, permite conocer las acciones y actividades en sus diversas etapas
para estimar los efectos negativos sobre el ambiente.

El proceso de la construcción comprende el conjunto de actividades como trabajos

preliminares, movimientos de tierras, obras de concreto simple, obras de concreto
armado y otras actividades menores que no inciden en el impacto ambiental,
adicionalmente van existir acciones derivadas, tales como la explotación de canteras
de agregados en menor grado, el uso de botaderos para la eliminación del material
excedente, residuos de campamentos, influencia de otras actividades menores entre
otros.

La topografía del terreno es ligeramente ondulado con pendientes suaves menores al

8% y que es apto para la construcción de la infraestructura, en el área a construir no
se encuentra ningún vestigio de restos arqueológicos, ni tampoco es una zona de
vegetación.

7. AREA DE INFLUENCIA.

El área de influencia será el contorno del Centro poblado de Quimina.

Considerando que las obras proyectadas, son de pequeña magnitud y se limita

solamente al área de construcción, por lo tanto la Evaluación de Impactos
Ambientales (EIA) se centrará en el Área de Influencia Directa (AID) definida
solamente al área de la población de Quimina y su radio de acción y que en
comparación con el área de construcción de la obra de infraestructura es mucho
mayor.

8. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

La evaluación de Impacto Ambiental, es un proceso que comprende un conjunto de

técnicas y procedimientos, destinados a proveer e informar sobre los efectos en la
ejecución de la obra proyectada que pueda ocasionar sobre el medio ambiente, se
refiere en general a cualquier cambio, modificación o alteración permanente a los
elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellas causada por las
actividades de la obra en la etapa provisional, ejecución, así como en el
funcionamiento de la misma en el área de influencia directa.

Por lo tanto es importante tener en consideración la premisa de que en el proceso

constructivo del Proyecto implica modificaciones mínimas sobre el terreno original.

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Los impactos potenciales originados por la construcción de la obra son analizados

respecto a los elementos aire, agua, suelo, vegetación, fauna y aspectos socio-
económicos de la población y se presenta medidas complementarias al planeamiento
de la obra orientados al control o mitigación de los mismos, en el programa de
manejo ambiental.

PUESTOS DE SALUD DE QUIMINA.

FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL OCURRE

SI/NO

Por la ubicación y diseño:

- ¿La construcción se encuentran a menos de 150 m de un SI

curso de agua?

- El terreno se ubica en terreno agrícola, áreas de protección No

o riego.
No
- El Proyecto carece de los servicios higiénicos para los
trabajadores
No
- El Proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario
o del sistema de tratamiento de desagüe.

Por la ejecución:

- ¿La comunidad careció sobre información sobre el No

proyecto?
No
- ¿El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo?
No
- Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrícolas
No
- ¿Se transitará por zonas propensas a la erosión?

-¿Se generaran ruidos intensos por periodos prolongados No

durante la fase de ejecución?

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- El tráfico de materiales y trabajadores se realizará a través

de zonas que sirven como áreas de transito permanente por No
algunas especies de animales.

Por la operación

- ¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la No

infraestructura es inadecuado para la máxima carga?

- ¿El Proyecto carece de personal para su funcionamiento? No

9. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.

Con el fin de establecer los efectos negativos en el proceso de la construcción del

Proyecto, es necesario realizar el diagnóstico:

o Para prever las alteraciones que se puedan producir en el medio físico,

biológico, socioeconómico y medio de interés humano.

o Como una fuente de datos que permita evaluar para su mitigación una vez
que se ha realizado la obra para su posterior funcionamiento.

Es importante mencionar que el terreno a construir es un área libre y llano, que

durante el proceso constructivo no sufrirá mayores alteraciones en la forma del
terreno, por ende no tendrá mayor modificación del ambiente natural, salvo para la
visualización y el ornato público que será un impacto positivo.

a)LA INFRAESTRUCTURA Y SU ENTORNO.

La población de Quimina, por sus características de zonas andinas requiere

que las construcciones nuevas cumplan con los códigos y acuerdos, que
permitirán parametrar la tipología así como el uso adecuado de materiales y
elementos inherentes a cualquier proceso constructivo.

Consideramos que podría sufrir un impacto ambiental Negativo solo en el

caso que no se respeten las normas de restauración y adecuación al entorno
natural y cultural para cualquier ciudad con características históricas. La única
medida de prevención en caso exista un hallazgo arqueológico es el respeto a
las normas mencionadas.

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b)SUELOS Y USOS PRINCIPALES.

La evaluación del Recurso Suelo, tanto en su característica edáfica o en su

potencial de uso, tiene como finalidad proporcionar un documento de
información y práctica para la formulación de planes en relación a la
conservación y preservación del medio ambiente, en los casos de Quimina, es
una zona que se dedica a la agricultura y la ganadería, lo que hace que la
conservación de pastos naturales disminuya cada vez más con el paso de los
años.

c)EVALUACIÓN VEGETAL.

En la zona de estudio de Quimina, encontramos vegetaciones predominantes

como son los pastos naturales. La característica para esta zona de vida, radica
en su Clima diverso debido a la altitud de 3,800 m.s.n.m.

d)EVALUACION CLIMATOLOGICA.

El área de influencia del proyecto de Quimina, ubicados en el departamento

de Huancavelica, mediante la interrelación de factores tales como: la
ubicación geográfica y las características topográficas dan como resultado la
presencia de condiciones que varían principalmente con la altitud y la época
del año, presentando un Clima seco y frio en los meses de mayo a noviembre
y un clima lluvioso en los meses de diciembre a abril, cuyas temperaturas se
encuentran entre 15ºc y -4ºc.

e)CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS.

Ecológicamente el área de influencia del proyecto en sus niveles inferiores

presenta una diversidad a su composición geológica, geográfica y climática
que determina la existencia de una fauna y flora silvestre que incluye especies
de importancia social, económica, ecológica.

En el Perú existen 372 especies de mamíferos de las cuales 43 son endémicos

(es decir distribución habitual en su territorio), 1,645 especies de aves (110
endémicos) y 27 especies endémicos de anfibios de animales representativos
de la región eco zoogeográfica adaptadas por el Instituto Nacional Forestal y
de Fauna de la zona de estudio.

f)CARACTERISTICIAS SOCIO-CULTURALES.

El desarrollo de un país no solo se cuantifica en términos de variables sociales

y económicas si no también en función de la valorización de las variables
medio ambientales.

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La medición de variables ambientales se han constituido en componentes de

desarrollo, como los aspectos de contaminación, deterioro de Recursos
Naturales y crecimiento demográfico, juegan un papel importante por la tanto
la ejecución del proyecto están orientados al logro de un desarrollo sostenido
de compatibilidad plena con la naturaleza donde los conocimientos
ancestrales, relacionados a los Recursos Naturales Culturales y belleza
paisajista sea debidamente conservados para respetar la identidad cultural en
sus tradiciones, cultos costumbres, fiestas, ritos y todos los aspectos que
encierran los elementos de cosmovisión andina como son : el fuego, la tierra y
el agua, deben ser debidamente tomados en cuenta durante la ejecución de
la obra.

10. MEDIDAS DE MITIGACION.

Las medidas de mitigación tienen por objetivo establecer las acciones que se deben
ejecutar para prevenir o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes o
desastres.

También tiene por objetivo contrarrestar los efectos que se puedan generar por la
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias
producidas por otros factores.

Las medidas de mitigación consideradas para el presente estudio se detallan a

continuación:

a)Disposiciones de Deshechos de corte.

En lo posible, los materiales de corte deberán ser utilizados en aquellas áreas en las
que se necesitan rellenos. Cuando los trabajos de corte superan los volúmenes de
relleno, el excedente podrá eliminarse, en lo posible, en lugares apropiados
(botaderos), como sitios alejados de poblaciones, áreas agrícolas y otras actividades
que merezcan ser protegidas. Los lugares considerados como botaderos no podrán
ser aquellas zonas correspondientes a lugares arqueológicos o de protección
forestal, además no deberán afectar canales de riego, acueductos o cuerpos de agua.

b)Control de accidentes.

Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehículos, máquinas,

trabajadores y transeúntes, podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro
de la integridad física de las personas. Para ello todas las vías de acceso, los ingresos
a campamentos, patio de máquinas, canteras, etc. Deberán estar señalizados
debidamente. Igualmente deberá existir un control del ingreso a las obras que impida
el ingreso a personas ajenas a la misma.

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c)Control de eliminación de residuos a las fuentes de agua.

No se puede eliminar por ningún concepto residuos como cemento, gasolina,

petróleo, pinturas, solventes a las fuentes de agua. Ello deberá realizarse
exclusivamente en el Patio de Maquinarias, debiendo contar éstos de sistemas
adecuados de evacuación de residuos, aceites, grasas o combustibles.

d) Control de material excedente.

Durante la ejecución de la obra, los materiales excedentes de excavaciones y rellenos

deben ubicarse en los lugares adecuados. Por ningún motivo se arrojaran materiales
excedentes a las fuentes de agua, sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas.

e)Campamento de Obra.

Colocación de SS.HH. portátiles para el uso del personal de obra y técnicos, si el

sistema es fijo deberá contar con un sistema de tratamiento de desagües.

En los talleres de mantenimiento, debe evitarse el contacto de los aceites grasas,

hidrolina, petróleo u otros agentes tóxicos con el suelo, para lo cual deberán contar
con un sistema adecuado de manejo de aceites y grasas en cada taller.

El supervisor deberá verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o

emitan fluidos que contaminen el medio ambiente y sobrepasen los límites
permisibles de emisión de fluidos líquidos.

El Campamento debe contar con servicios de Agua Potable, desagüe y electricidad. Y

aparatos sanitarios como duchas, inodoros, lavamanos, etc.

Se debe evitar salvo los casos de vigilancia y seguridad el uso de armas de fuego.

Se debe evitar el consumo de bebidas alcohólicas al interior del campamento.

El Campamento y el patio de Máquinas deben encontrarse debidamente señalizados.

Una vez culminado el proyecto, el residente de obra deberá promover un plan de

reforestación en los sitios donde se haya causado remoción vegetal y causen
problemas de erosión, estos pueden ser la zona de campamentos o zonas de
canteras.

f)Control de la eliminación de residuos sólidos

Se debe verificar que el Residente de Obra verifique el cumplimiento de la

eliminación de material residual el cual debe ser apropiadamente reciclado, es decir
todo el material residual debe ser colocado en bolsas de polietileno y ser eliminado
en los botaderos municipales ya determinados.

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11. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y

POBLADORES.

Este programa contiene los lineamientos principales de capacitación y educación

ambiental para educar al personal que tendrá a su cargo la ejecución de la obra;
tanto los ingenieros y técnicos.

Objetivos:
o Sensibilizar y concientizar al personal de obra y población en general, acerca
de la importancia en la conservación y protección del medio ambiente.

o Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la

conservación del medio ambiente, como manejo adecuado de desechos
sólidos y desechos livianos.

o Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.

Actividades:

Al personal de obra
Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra, y sistemas ecológicos.

Al personal profesional
Capacitación ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollos sostenible o
sostenibilidad del Proyecto.
A la población
Educar a las diferentes organizaciones sociales que deberán contribuir en la
formación de los valores y hábitos de las personas en proteger la naturaleza.

12. CONCLUSIONES DE IMPACTO AMBIENTAL.

 El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto; como

proceso, es la actividad por el cual uno intenta predecir las clases de resultados
reales y potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo proyecto y el
medio ambiente natural/humano.

 La Ejecución del Puesto de Salud de Quimina, “no generará impactos ambientales

altamente significativos”, es decir no ocasionará contaminación ambiental en la
zona por la utilización de materiales de construcción que en su mayoría son
procedentes del mismo lugar como las piedras de canto rodado, mientras los
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materiales como piedra chancada, hormigón, arena y arena fina, proceden de

canteras cercanas.

 En la etapa de operación y mantenimiento del Puesto de Salud, los componentes

ambientales que se ven afectados negativamente son el aire, la geología, el agua y
los impactos benéficos se dan en el aspecto socioeconómico, pero estos impactos
serán solo temporales.

 La Ejecución del Proyecto generará un impacto positivo porque mejorará la calidad

de vida de la población en general a mediano y largo plazo mejorando su calidad de
vida con una mejor salud, evitando la migración de la población en busca de
mejores condiciones de vida.

 El Proyecto de Infraestructura de Salud genera mano de obra calificada y no

calificada temporalmente, lo cual eleva el nivel de vida del poblador andino.

 Los impactos provocados al medio Físico son de menor significancia, mientras que
en el medio socioeconómico los impactos son altamente significativos.

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