Poder Estar

SOLICITO: APELACION DE LA
RESOLUCIÓN N° 15041112019003442
Señores
SEDAPAL
Presente.-
BETZABE BEATRIZ ZARATE ORIHUELA, identificada con D.N.I. 44136460, domiciliada en

Av. De las Artes Sur N° 207- San Borja, y con domicilio procesal Jr. Antonio Bazo N° 1048 Int. 1001 – La
Victoria con Suministro Nº 2587037; respetuosamente presento y digo:
PETITORIO.-
Que habiendo tomado conocimiento de la resolución N° 15041112019003442 de fecha 11.07.2019 y en la
forma que establece la ley interpongo recurso de Apelación a dicha Resolución y solicito a Ustedes se sirvan
elevar el presente recurso para el pronunciamiento de la instancia superior; esto es, la SUNASS; a fin de que
luego de la evaluación correspondiente declare fundado mi reclamo.
FUNDAMENTOS DE HECHO.-
1. Como consta en el historial de mis recibos emitidos desde que se me instaló el servicio, mis
consumos no han sido muy elevados a excepción del mes de Mayo 2019.
2. Se adjunta a la presente la lista de los importes facturados desde la instalación del servicio en la que
se podrá apreciar que el consumo facturado promedio no sobrepasa el monto de S/. 700.00 Soles.
3. El reclamo actual es por el mes de mayo del presente año, siendo el consumo más alto del presente
año.
4. Con fecha 18.06.2019, ante estos hechos abusivos procedí de inmediato a presentar el reclamo
mediante expediente N° REC4111201912300, por el consumo elevado del mes de Mayo el cual fue
164M3 por el monto de S/.1304.20 soles el cual considero exagerado.
5. Con fecha 21.06.2019, SEDAPAL realiza la inspección a mi predio unifamiliar concluyendo en su acta
de inspección interna que mis instalaciones sanitarias se encontraban en buen estado sin registrar
fugas.
6. Con fecha 24.06.2019, se realizó la conciliación con SEDAPAL en la cual no se aceptó el pago del
recibo elevado procediendo a solicitar la contrastación del medidor.
7. Con fecha 05.07.2019, se realizó la contratación del medidor por la empresa LABRAR EIRL, el cual
concluyo que el medidor se encontraba INOPERATIVO por SUB REGISTRAR.
REFERENTE AL MEDIDOR QUE SUB REGISTRA:
 Al respecto es preciso señalar que mi medidor ha sido cambiado por encontrarse INOPERATIVO
más de 3 veces (se adjunta informe de contrastación) y a la fecha se sigue manteniendo el mismo
problema y trayendo como consecuencia el ELEVADO CONSUMO para mi persona, hecho que
vulnera mi derecho de usuario afectando mi economía familiar.
 Asimismo precisar que SEDAPAL en el cambio del medidor en las tres oportunidades anteriores no
acredito que dichos medidores se encuentren calibrados, trayendo como consecuencia que siga
INOPERATIVO afectándome económicamente.
 Aquí existe un hecho objetivo, que mi servicio se encuentra EN BUEN ESTADO de conservación
desde que se me instaló el servicio de agua y desagüe y por lo tanto por ser un PREDIO
UNIFAMILAR no puede generar dicho consumo; por lo tanto es irrito e ilegal que se pretenda que
pague los consumos excesivos.
 Las EPS (SEDAPAL) son responsables del mantenimiento de las instalaciones de red de
abastecimiento hasta la conexión domiciliaria, conforme se dispone en el numeral 8.2 del artículo 8
del Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS-CD (Reglamento de Calidad). En tal
sentido la carga probatoria atribuible a las EPS (SEDAPAL), consiste en acreditar la operatividad de
sus instalaciones.
 Las EPS (SEDAPAL) tienen que acreditar la existencia de las medidas de control operacional
conducentes a asegurar que el medidor refleje el real consumo , conforme se dispone en el Anexo 3,
numeral 1, literal B1 del Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de
Saneamiento, aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 066-2006-SUNASS-CD (el
Reglamento de Reclamos).
 Las EPS (SEDAPAL) debe facturar los SERVICIOS EFECTIVAMENTE PRESTADOS, aplicando
para ello correctamente los criterios y procedimientos para determinar el volumen y el importe a
facturar por los servicios prestados y cumpliendo con obligaciones relativas a los contenidos
mínimos de recibo de pago y a su entrega oportuna a los titulares de conexiones ; conforme se
dispone en el artículo 83 del Reglamento de calidad. En tal sentido, el real cumplimiento de estas
obligaciones, en especial la referida a la facturación por servicio EFECTIVAMENTE prestado,
constituye carga probatoria atribuible a toda EPS.
 En el orden de lo expuesto, las EPS (SEDAPAL), en cada caso concreto, deben acreditar que lo
facturado corresponde al servicio efectivamente prestado , no siendo para ello suficiente que se
alegue la existencia de una inspección interna y externa que corrobore la operatividad de las
instalaciones y que alegue haber adoptado las medidas de control operacional, sino que, ante las
discrepancias existentes en la facturación, es necesario que se tomen en consideración las razones
que justificarían una diferencia en el consumo y, en caso de no haberlas, se deberán tomar en
cuenta los criterios expuestos en el subcapítulo 1 “Sobre la facturación“ del capítulo 5 “Calidad en la
Facturación y Comprobante de pago” del Reglamento de Calidad, entre ellos el contenido en el
artículo 89 del citado Reglamento, según el cual , “La determinación del volumen a facturar (VAF)
por Agua Potable, se efectúa mediante diferencia de lecturas del medidor de consumo. En su
defecto, se facturará por el promedio histórico de consumos [1]. En caso de no existir promedio
válido, se facturará la asignación de consumo (…)”.
 Conforme se ha establecido en el numeral 1.11 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, por el Principio de verdad material “(…) la
autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse
de ellas”. En ese sentido, tal y como indica Guzmán Napurí, “(…) la Administración no debe
contentarse con lo aportado por el administrado, sino que debe actuar, aun de oficio, para obtener
otras pruebas y para averiguar los hechos que hagan a la búsqueda de la verdad material u objetiva,
ya que en materia de procedimiento administrativo la verdad material prima sobre la verdad
formal”[2]. Agrega Guzmán Napurí, citando al profesor Morón Urbina, que “ Ello conlleva un
principio de especial importancia en el ámbito de la actividad probatoria que es la oficialidad de la
prueba, por la cual la Administración posee la carga de la prueba de los hechos alegados o materia
de controversia, a menos que considere que basta con las pruebas aportadas u ofrecidas por el
administrado “[3].
 Finalmente, deseo manifestar mi deseo y voluntad de honrar mi deuda; siempre y cuando que se
ajuste al real consumo, no estoy dispuesto a cancelar recibos sobredimensionados y arbitrarios.
FUNDAMENTOS DE DERECHO.-
1. Amparo el presente Recurso en lo dispuesto por la Resolución de Consejo Directivo Nº 066-2006-SUNASS-

CD (Reglamento de Calidad).
2. Amparo el presente Recurso en lo dispuesto por la Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS-
CD (el Reglamento de Reclamos).
3. Amparo el presente Recurso en lo dispuesto por la Ley 27444.
4. Amparo en el presente Recurso en la Jurisprudencia de la Segunda Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo de Lima, Exp. Nº 2936-2012 del 26 de Agosto de 2014 donde declara fundado el reclamo de
otro usuario similar al mío
5. Y lo que le sea aplicable del Código Civil y Código Procesal Civil.
MEDIOS PROBATORIOS.-
1. Copia del Expediente de reclamo de fecha 18.06.2019

2. Acta de reunión de conciliación de fecha 24.06.2019
3. Copia de la contrastación del medidor
4. Copia de la resolución N° 15041112019003442
4. Copia de las contrastaciones anteriores
3. Copia del recibo materia de reclamo
4. Detalle de la facturación desde la instalación del servicio.
POR LO TANTO:
Pido a usted se sirva dar trámite al presente recurso de Apelación y en su oportunidad se declare fundado.
ADJUNTO:
1. Copia del Expediente de reclamo de fecha 18.06.2019

2. Acta de reunión de conciliación de fecha 24.06.2019
3. Copia de la contrastación del medidor
4. Copia de las contrastaciones anteriores
5. Copia del recibo materia de reclamo
6. Detalle de la facturación desde la instalación del servicio.
7.- Copia de DNI del recurrente
San Borja, 02 de Agosto del 2019
____________________________________________
BETZABE BEATRIZ ZARATE ORIHUELA

DNI Nº 44136460
[1] Se entiende como Promedio Histórico de Consumos, el promedio de las seis (6) últimas diferencias validas
existentes en el período de un (01) año.
[2] GUZMÁN NAPURÍ, Christian: “Tratado de la Administración Pública y del Procedimiento Administrativo”.
Lima: Ediciones Caballero Bustamante S.A.C, 2011, pp. 61.
[3] Ibidem.

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BETZABE BEATRIZ ZARATE ORIHUELA, identificada con D.N.I. 44136460, domiciliada en

1. Amparo el presente Recurso en lo dispuesto por la Resolución de Consejo Directivo Nº 066-2006-SUNASS-

1. Copia del Expediente de reclamo de fecha 18.06.2019

1. Copia del Expediente de reclamo de fecha 18.06.2019

San Borja, 02 de Agosto del 2019

BETZABE BEATRIZ ZARATE ORIHUELA

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