REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

CONSEJO DE PROTECCION DEL MUNICIPIO CARDENAS,

TARIBA, ESTADDO TACHIRA

INFORME FINAL DE PASANTIAS

REALIZADO POR:

MARIA ISIS PEREIRA ARDILA

CI: 18.991.268

TUTOR INSTITUCIONAL

DRA ALBA DIAZ

CONSEJERA DE PROTECCION

DEL CPNNA

MERIDA, ENERO DE 2019

 INDICE

 Portada ……………………………………………………………Pag 1.
 Índice………………………………………………………………Pag 2
 Introducción……………………………………………………….Pag 3
 Justificación ………………………………………………………Pag 4-5
 CAPITULO I
 Descripción Institucional…………………………………………Pag 6-8
 Normativa legal, Visión, Misión, Funciones, entre otros……...Pag 8-14
 CAPITULO II
 Marco Jurídico………………………………………………….Pag 15-
18
 Objetivo, Estructura Organizativa……………………………Pag 18-22
 CAPITLO III
 Cronograma de Actividades…………………………………….Pag 23
 Descripción de Actividades…………………………………….Pag 24-29
 Matriz FODA…………………………………………………….Pag 30
 Conclusiones…………………………………………………….Pag 31-33
 Recomendaciones………………………………………………....Pag 34
 Anexos………………………………………………………….Pag 33-44
 Bibliografía………………………………………………………...Pag 45
 INTRODUCCION

El presente informe, constituye la sistematización de la experiencia,

vivenciada por la estudiante de la Escuela de Derecho de la Universidad De Los
Andes, donde se expone la descripción y el análisis de todo el proceso de pasantía
profesional debidamente argumentada, cumpliendo así con el propósito de dar
cuenta a la Coordinación de Pasantía del Programa Derecho a Distancia, acerca
del avance de las actividades desarrolladas en el Consejo de Protección del Niño,
Niña y Adolescente (CPNNA) órgano adscrito a la Alcaldía del Municipio
Cárdenas, Tariba Estado Táchira. Ubicado en Carrera 2 con calle 6, Edificio
Registro civil, Piso 2. Tariba, Edo Táchira.

En el primer capítulo, se describe la Referencia institucional, que sirvió de

contexto para el desarrollo de las pasantías, se reseñan los antecedentes, misión,
visión, objetivos, normativa legal El segundo capítulo trata, sobre la estructura
organizativa, y las consideraciones jurídicas, que aplican en el Consejo de
Protección, para garantizar la protección social y jurídica de las niñas, niños y
adolescentes del Municipio Cárdenas, Tariba, Estado Táchira.

Las pasantías se desarrollarán en el lapso de tres meses, se inició el día 29 del

mes de octubre de 2018 y culmina en el 18 del mes de enero de 2019. En este
informe final se reporta la actividad desarrollada en este periodo de tiempo. En el
tercer capítulo a continuación se describen son el resultado de la observación, el
diagnóstico y la ejecución de acciones pertinentes a las necesidades detectadas
hasta este momento y al desempeño de las funciones como pasante de la carrera
de Derecho.

Por último, se encuentran las recomendaciones y conclusiones que surgen del

análisis situacional, de la experiencia vivida. Para luego, mencionar la bibliografía
consultada que comprende libros, revistas y la legislación alusivas al tema. De la
misma manera, se anexan todos los formatos, fotografías y cuadros relativos a la
acción profesional, realizada por la pasante.
 Pag 3.

JUSTIFICACION

Las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, realizó una asamblea

general en donde se celebró la Convención Internacional de los Derechos del Niño
(CIDN), la cual fue aprobada por unanimidad, a partir de este momento se marcó
un precedente en cuanto a los Derechos del niño y del adolescente en todo el
mundo, debido a que, esto representa un cambio en las concepciones doctrinarias,
en las construcciones jurídicas y en las estrategias fácticas relacionadas con la
niñez; esto genera una gran incidencia en la calidad de vida de los niños y a su vez
obliga a todos los Estados partes a ajustarse a la misma. La Convención
Interamericana de los Derechos del Niño transformó las necesidades en derechos,
y este es el punto fundamental, ya que, en años anteriores el niño tenía necesidad
de salud y educación, ahora tiene derecho a esto, la diferencia reside en el grado
de exigencia que tiene esta ley entendiéndose por tal la habilitación para
demandar, actuar y proponer.

Hoy día se ve, al niño como una persona en desarrollo, con derechos y
deberes inherentes a todos los seres humanos. En tal sentido, se reconoce a los
niños y adolescentes como un sector fundamental de la población que debe recibir
del adulto toda atención necesaria para su pleno desarrollo a la vez que se
garantiza el derecho a participar activamente en todo lo que le concierne, es
entonces cuando Venezuela como un país que forma parte de las Naciones Unidas
asume el compromiso en brindarles “Protección Integral” a los niños y
adolescentes del país, la cual se refiere a dos aspectos fundamentales: Protección
Social y Protección Jurídica. La Protección Social se logra a través de un conjunto
de actividades dirigidas a propiciar las condiciones necesarias para el desarrollo
de la personalidad, para satisfacer las necesidades básicas y garantizar derechos
fundamentales de la niñez y la adolescencia y la Protección Jurídica implica
legislar y hacer exigibles los derechos consagrados en la Convención mediante la
creación de 8 instancias administrativas y jurídicas que intervengan en caso de
que estos derechos sean amenazados o violados.

Pag 4.
 Venezuela tuvo que ajustar su legislación interna a los principios y normas
contenidas en esta novedosa Convención el 29 de agosto de 1990, desde esa
fecha, se compromete a adoptar todas estas medidas, después de la Convención
las nuevas leyes deben responder al paradigma de la Protección Integral; pero a
pesar de esta declaración de ajuste por parte del Estado venezolano pasaron varios
años para la, asimilación social y la construcción de esta ley debido a que, la
nueva legalidad de la infancia se construye democráticamente y con la
participación de la población entonces esto se transforma en un proceso Jurídico-
Social-Cultural. En julio de 1995, cuando se introduce en la Cámara de Diputados
del Congreso de la República, un proyecto de reforma parcial de la Ley Tutelar
del Menor.

Esta discusión generó grandes resultados con múltiples observaciones y

acuerdos respecto a varios puntos fundamentales, en dicho proceso participaron:
Jueces, INAM y Sociedad Civil lo cual fue muy enriquecedora, esto sirvió de base
fundamental para la creación de la Ley Orgánica del Niño y del Adolescente
(LOPNA), la cual fue publicada el 02 de octubre de 1998. Para que la Ley
Orgánica, realmente se aplique como un instrumento que garantice los derechos
humamos de los niños, y adolescentes, era necesaria la transformación de las
estructuras del Estado, para responder a las exigencias y retos que esta nueva Ley
requiere.

Es por lo antes expuesto, que desde 1999, contamos con un nuevo texto
constitucional aprobado mediante referéndum público, la cual adoptó de manera
expresa los principios lineamientos y doctrina que establece la Ley Orgánica de
Protección del Niño y del Adolescente dándole de esta manera rango
constitucional a los derechos y deberes de los niños, y adolescentes Además, la
nueva constitución señala que 9 el Estado creará instituciones abiertas, eficaces y
efectivas que faciliten la Protección Integral de los niños, y adolescentes ,y que
garanticen los derechos humanos de los ciudadanos desde su nacimiento hasta los
dieciocho años. En este mismo orden y dirección, La Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente, establece la creación de un conjunto de
órganos, entidades y servicios destinados a la protección y atención de todos los
niños y adolescentes venezolanos, entre esas instituciones se encuentran los
Consejos de Derechos y los Consejos de Protección del Niño y del Adolescente,
como órganos administrativos que deben funcionar en cada estado y municipio
del país
Pag 5.
 CAPITULO I

DESCRIPCION DE LA INSTITUCION

CONSEJO DE PROTECCION DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLECENTE DEL

MUNICIPIO CARDENAS, TARIBA, ESTADO TACHIRA

El consejo de protección es un brazo ejecutor de la LOPNA y está

representado en dicha ley desde el Art 117 al 168 de dicha ley, la cual nace el 29
de agosto de 1990, se promulgó en Venezuela la Ley Aprobatoria de la
Convención sobre los Derechos del Niño, para brindarles protección social y
jurídica a los niños, niñas y adolescentes. En este contexto, así mismo nacen los
consejos de protección de la niña, niña y adolecente. Los Consejos de Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes desarrollan cinco de los criterios que orientan la
construcción del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes, a saber, los principios de integridad, eficacia, participación
/ articulación, descentralización al Poder Local y redefinición de las funciones
judiciales (desjudicialización).

Estos criterios derivan del nuevo paradigma de la Doctrina de la Protección

Integral, contemplado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV) y la Convención de Derechos del Niño, e implican una
transformación radical del modelo “tutelar de menores” que tenía como
fundamento la Doctrina de la Situación Irregular la cual dio origen en nuestro país
al Instituto Nacional del Menor y los Tribunales de Menores. La Ley concibe el
sistema como un ente descentralizado que opera tanto a nivel nacional como
estadal y municipal, como un conjunto articulado de acciones intersectoriales de
servicio público.

El órgano rector del CPNNA, como tal en materia de protección de menores

es el Sistema Nacional de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes así
como lo refleja el TITULO III , CAPITULO I de la LOPNA , en su Art 117.
Sucesivamente le sigue el IDENA como órgano estadal reflejado en el
CAPITULO IV, SECCION PRIMERA, en su Art 133. Así nos ubicamos en este
organigrama administrativo en el 3er lugar y muy importante el ente municipal en
el cual se crean los consejos de protección tal como lo indica el CAPITULO V
DESDE EL Art 158 al 168 de dicha ley antes nombrada.
Pag 6.
ART 158, define al Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes como
los órganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la
sociedad, se encargan de asegurar la protección en caso de amenaza o violación
de los derechos y garantías de uno o varios niños, niñas y adolescentes,
individualmente considerados. Estos Consejos son permanentes y tendrán
autonomía en el ejercicio de las atribuciones previstas en la ley y demás normas
del ordenamiento jurídico.

El Consejo de Protección, Órgano administrativo del Sistema de Protección

que tiene como función restablecer los derechos de determinados grupos de niños,
o de un niño en particular, cuando ha sido vulnerado o exista una amenaza de
incumplimiento. Así como se refleja en el Art 158 de LOPNA. Este consejo
protege a los niños y adolescentes de las acciones u omisiones del estado, la
sociedad, los padres, los representantes o hasta de su propia conducta. El Consejo
de Derechos, Órgano del Sistema de Protección del Niño y del Adolescente
encargado de velar por los Derechos Colectivos y Difusos de los niños, niñas y
jóvenes hasta los 18 años residenciados en el Municipio.

Los Consejos de Protección, aparecen en la legislación de protección a la

niñez y adolescencia en Venezuela como consecuencia de la incorporación a su
texto de la Teoría de la Protección Integral contenida en la Convención Sobre los
Derechos del Niño. Brevemente explicada, la teoría de la Protección Integral se
considera a los niños sujetos de derechos y no meros objetos de protección por
parte de la ley y se fundamenta en los principios de:

 Igualdad y no discriminación, lo cual quiere decir que la protección es para

todos los niños, y adolescentes y no sólo para un grupo de ellos; antes eran los que
estaban en situación irregular.

 El principio de participación y corresponsabilidad del Estado, las familias y la

sociedad en la protección.

 El principio de prioridad absoluta que obliga al Estado, la familia y la sociedad

a asegurar con prioridad absoluta todos los derechos y garantías a todos los niños
y adolescentes.

Pag 7.
 El principio del interés superior del niño, el cual se utiliza para interpretar y
aplicar la ley y es de obligatorio cumplimiento en la toma de decisiones
concernientes a niños, y adolescentes.

 El principio de considerar a la familia como el medio más idóneo para crecer y

desarrollarse, lo cual conlleva al apoyo y consideración especial en los asuntos
concernientes a los niños, y adolescente.

Las Defensorías, Órgano del Sistema de Protección del Niño y del

Adolescente encargado de velar por los Derechos Colectivos y Difusos de los
niños, niñas y jóvenes hasta los 18 años residenciados en el Municipio. Las
Entidades de Atención, Órgano del Sistema de Protección del Niño y del
Adolescente encargado de velar por los Derechos Colectivos y Difusos de los
niños, niñas y jóvenes hasta los 18 años residenciados en el Municipio. El Fondo
Municipal de Protección, Tiene como objetivo Realizar en forma eficiente las
actividades de Planificación, Coordinación, Gestión y Control en las áreas
administrativas, contables, fiscales y presupuestarias con apego al marco legal
vigente hacia la ejecución de los programas del FPDNA.

NORMATIVA LEGAL MISIÓN Y VISIÓN DEL CONSEJO DE

PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE.

 Ley Aprobatoria de la Convención Sobre los Derechos del Niño de 1990.

 Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (1998): artículos
4, 6, 7, 118, 119, 158, 159, 160, 161, 162,166, 294, 295, 19 296, 297, 298, 299,
300, 301, 306, 309, 310, 311, 312, 313, 314,315, 316.

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999): artículos 3, 4,

62, 75, 76, 78, 168, 169 y 178.

 Ley del Poder Público Municipal: artículos 37 numeral 4, 56 numera 2-E, 54,
2005.

Pag 8.
 Ordenanza Municipal para la protección del niño, y del adolescente Nro. 2000-
038 y la Gaceta Municipal, Nro. 046-2002.

MISIÓN:

Velar por la garantía de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes del
Municipio Bolivariano Cárdenas, basándose en la “Protección Integral” que el
Estado, la familia y la sociedad deben brindarles desde el momento de su
concepción.

VISIÓN:

Ser una institución, cuyo objetivo fundamental sea el fortalecimiento de la

familia, como pilares indispensables para el desarrollo integral de nuestros Niños,
Niñas y Adolescentes, que trabaje de la mano con el poder popular, cada día en su
papel protagónico, para hacer lo posibles que todo Niño, Niña y Adolescente se
desarrolle plenamente en el seno de su familia, hasta alcanzar la suprema felicidad
social.

 Su Objetivo General es, orientar las políticas y planes gubernamentales de

Protección a Niños, Niñas y Adolescentes, para dar respuestas efectivas e
inmediatas en la Defensa de sus Derechos individuales y Colectivos Servicios:
 Garantía de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Intervención y
protección en casos de Maltrato, irresponsabilidad de los padres, Abuso
Sexual y niños, niñas y adolescentes en situación de calle.
 Garantía del Derecho a la Educación.
 Orientaciones generales acerca de los deberes, derechos y garantías de los
Niños, Niñas y Adolescentes.
 Orientación Familiar.
 Garantía del Derecho a documentos públicos de identidad.
 Presentaciones extemporáneas de nacimiento
 Autorización de viaje para niños, niñas y adolescentes dentro del territorio
nacional
 Autorización de viaje para niños, niñas y adolescentes al exterior del país
Pag 9.
 Autorizaciones de para niñas niños y adolescentes
 Viaje colectivo
 Registro de adolescentes trabajadores
 Medidas de protección especiales de trabajo para niños, niñas y adolescentes

FUNCIONES

Son atribuciones de los Consejos de Protección:

 Dictar las medidas de protección.

 Promover la ejecución de sus decisiones pudiendo para ello requerir servicios

públicos o la inclusión del niño o adolescente y su familia en uno o varios
programas.

 Interponer las acciones correspondientes ante el Órgano Judicial competente

en caso de incumplimiento de sus decisiones.

 Denunciar ante el Ministerio Público cuando conozca o reciba denuncias de

situaciones que configuren infracciones de carácter administrativo, penal o civil
contra niños y adolescentes.

 Instar a las partes involucradas a conciliar cuando se ventilen situaciones de

carácter disponible y, en caso de que la conciliación no sea posible, aplicar la
medida de protección correspondiente.

Pag 10.
 Autorizar el traslada de niños y adolescentes dentro y fuera del territorio
nacional, cuando dicho traslado se realice sin compañía de sus padres,
representantes o responsables o cuando haya desacuerdo entre estos últimos, en
cuyo caso decidirá el Juez.

 Autorizar a los Adolescentes para trabajar y llevar el registro del adolescente

trabajador.  Solicitar ente los funcionarios del Registro del Estado Civil o a la
autoridad de identificación competente, la extensión o expedición de partidas de
nacimiento, defunción o documento de identidad de niño o adolescente, que así lo
requieran.

 Solicitar la declaración de privación de la patria potestad.

 Solicitar la fijación de la obligación alimentaría.

 Llevar un registro de control y referencia de los niños, adolescentes o sus

familias, a quienes se les haya aplicado medidas de protección. “Las Medidas de
Protección son aquellas que impone la autoridad competente cuando se produce
en prejuicio de uno o varios niños y adolescentes, individualmente considerados,
la amenaza o violación de sus derechos o garantías con el objeto de preservarlos o
restituirlos” (LOPNA Art.125º) La amenaza o violación puede provenir de la
acción u omisión del Estado, la sociedad, los particulares, los padres,
representantes legales o de la propia conducta del niño o del adolescente.

Pag 11.
 TIPOS DE MEDIDAS

 Inclusión del niño y del adolescente y su familia, en forma conjunta o separada,

según el caso en uno varios de los programas destinados a la ejecución de las
medidas.

 Orden de matrícula obligatoria o permanencia, en escuelas planteles o institutos

de educación.

 Cuidado en el propio hogar del niño o del adolescente orientando o apoyando a

los padres, representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones.

 Declaración de los padres, representantes o responsables, reconociendo

responsabilidades en relación al niño o al adolescente.

 Orden de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico, ambulatorio o régimen

de internación en centros de salud al niño o al adolescente o a sus padres o
representantes en forma individual o conjunta.

 Intimación a los padres, representantes, responsables o funcionarios de

identificación a objeto de que procesen y regularicen, con estipulación de un plazo
para ello, la falta de presentación inscripción ante el Registro del Estado Civil.

 Separación de la persona que maltrate a un niño o adolescente de su entorno.

 Abrigo, medida provisional o excepcional dictada en la sede administrativa por

el Consejo de Protección del Niño o y Adolescente que se ejecuta en familias
sustitutas o en entidades de atención.

Pag 12.
 Colocación Familiar, es una medida de carácter temporal dictada por el juez y
que se ejecuta en familias sustitutas o entidades de atención.

SISTEMA DE PROTECCIÓN

 Consejo Nacional del Niño y del Adolescente.  Consejo Estadal del Niño y del
Adolescente.

 Consejo Municipal de Derecho del Niño y del Adolescente

 Consejo de Protección de Niño, Niña y del Adolescente.

 Órganos Judiciales de Protección y Ministerio Público.

ENTIDADES DE ATENCIÓN.

 Defensorías del Niño y del Adolescente. Es importante mencionar, que las

políticas y programas de protección del niño y del adolescente, forman parte del
sistema de protección, la cual la Ley la define como el conjunto de orientaciones y
directrices, de carácter público, dictadas por los órganos competentes, a fin de
guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y garantías consagradas en la
ley.

Pag 13.
 TIPOS DE PROGRAMAS

 De asistencia.

 De apoyo u orientación.

 De colocación familiar.

 De rehabilitación y prevención.

 De identificación.

 De Formación.

 De localización

 De Abrigo.

 Comunicacionales.

 Socioeducativos.

 Promoción y defensa.

 Culturales.

Pag 14.
Horario: Lunes a viernes de 8:30 AM a 12:30 PM y de 1:30 PM a 4:30 PM

Emergencias: 24 horas al día los 365 días del año.

Dirección: Carrera 2 con calle 6, Edificio Registro civil, Piso 2. Tariba, Edo
Táchira

Teléfonos: 0414-7321374

Directora: Consejera de Protección Dra. Alba Díaz

CAPITULO II
MARCO JURÍDICO Y DOCTRINARIO

La Constitución de la República (1999) en su artículo 78, establece que los

Niños, Niñas y Adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos
por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales respetarán,
garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Convención
sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia
haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad
asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en
cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que le conciernan. El
Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa y creará un
sistema rector nacional para la protección integral de los Niños, Niñas y
Adolescentes.

Pag 15.
 Siguiendo la misma línea de consideraciones, la Ley de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, 2007 (LOPNNA) en su articulo10 establece que los Niños,
Niñas y Adolescentes son sujetos de derecho Todos los Niños, Niñas y
Adolescentes son sujetos de derecho;
En consecuencia gozan de todos los derechos y garantías consagrados a favor de
las personas en el ordenamiento jurídico, especialmente aquellos consagrados en
la Convención sobre los Derechos del Niño.

En efecto, a partir de la ratificación en 1990 de los principios y normas

contenidas en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN,
1989) según es referido en los antecedentes planteados en la exposición de
motivos que hace la Ley de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,
Venezuela se vio en la necesidad de adecuar su legislación interna a dichos
principios y normas; de esta manera, se erradica en el país la práctica de la antigua
doctrina de la Situación Irregular1 y comienza a identificarse con la nueva
doctrina entendida como de Protección Integral.

Esta nueva doctrina, convierte las necesidades de niños y adolescentes en

derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, así como garantiza
para los adolescentes en conflicto con la Ley penal, una justicia que respete los
mismos derechos procesales consagrados para los adultos.

Es así como, el nuevo derecho, fundamentado en la doctrina de la Protección

Integral debe respetar una serie de principios rectores que constituyen sus pilares
fundamentales: el niño como sujeto de derechos; el interés superior del niño; la
prioridad absoluta, la participación y el rol fundamental de la familia en la
garantía de los derechos de los niños y adolescentes. Es significativo destacar que
la premisa fundamental de la Doctrina de la Protección Integral, es el principio del

1
En el paradigma de la Situación irregular, “los menores son una suerte de categoría residual respecto a la categoría
infancia, resultado de la marginación social. Son aquellos niños y adolescentes que tienen necesidad de tutela o de medidas
socio-educativas porque no han gozado, como los niños y adolescentes sólidamente insertos en el sistema escuela-familia,
de los derechos fundamentales que las Constituciones reconocen.
Pag 16.
Interés Superior del Niño, consagrado en el artículo 3 de la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN, 1989):
“En todas las medidas concernientes a los niños, que toman las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.”

Es así como, los derechos fundamentales de la infancia reconocidos por la

convención se agrupan en cuatro categorías, a saber:

a. Derecho de Supervivencia, el cual incluye principalmente, el derecho a la

vida, a la salud, a un nivel de vida adecuado, a la seguridad social, a la protección
en caso de conflictos armados, a que los padres tengan la asistencia debida para
que puedan asumir su crianza.

b. Derecho al Desarrollo, incluye entre otros, derecho a la educación, acceso a

la información; a preservar su identidad; al nombre y nacionalidad; a no ser
separado de sus padres; a la libertad de pensamiento, conciencia y religión; a la
recreación y la cultura.

c. Derecho a la Protección, abarca todas las formas de explotación y

crueldad, a no ser objeto de injerencias en su vida privada, familia,
correspondencia, protección especial al niño refugiado…

d. Derecho a la Participación, incluyen la libertad de expresión, a expresar su

opinión y ser escuchado en asuntos que le conciernen, derecho a la libre
asociación y libertad de celebrar reuniones pacíficas, además del derecho a
desempeñar un papel activo en la sociedad en general.

Pag 17.
 En este ámbito de ideas, se ilustra que el nuevo paradigma anuncia “todos los
derechos para todos los niños” esta aseveración se hace evidente cuando se
observa que uno de los principios esenciales de la doctrina de la Protección
Integral, es el régimen progresivo de derechos, garantías y deberes, mediante el
cual, al niño y al adolescente se le va reconociendo el ejercicio de sus derechos y
garantías, conforme al desarrollo o evolución de sus facultades, el cual va
acompañado de un incremento progresivo de sus deberes y responsabilidades
inclusive en materia penal.

Subraya el documento LOPNNA en su exposición de motivos, que no se

trata de otorgar capacidad plena a los niños y adolescentes, sino más bien de
reconocer el ejercicio personal de sus derechos y garantías con la debida
orientación. Se mencionan con carácter especial, el novedoso derecho a opinar y
los derechos vinculados a la salud sexual y reproductiva, la libertad de expresión y
de información, así como también, se mantiene la edad mínima para trabajar en 14
años y por vía excepcional los12 años.

OBJETIVOS Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONSEJO DE

PROTECCIÓN DEL MUNICIPIO CARDENA, TARIBA, ESTADO
TACHIRA

OBJETIVOS

 Ejercer la autoridad municipal en materia de protección a los derechos

individuales de niños y adolescentes, mediante la toma 20 de decisiones oportunas
y pertinentes, el seguimiento y evaluación de la ejecución de dichas decisiones.

Pag 18.
 Efectuar una acción educativa permanente hacia la población que demanda los
servicios del Consejo de Protección, con la finalidad de promover una cultura de
paz y respeto a los derechos humanos de los niños, y adolescentes.

 Fortalecer y consolidar la imagen del Consejo de Protección como organismo

de protección a los derechos humanos individuales de los niños, y adolescentes en
el Municipio.

 Mantener el mejor desempeño de las funciones del Consejo de Protección.

 Desarrollar y mantener un sistema de información sobre la situación de los

derechos individuales de los niños, y adolescentes en el Municipio Cárdenas que
coadyuve al mejor ejercicio de su gestión.

 Diseñar e implantar procedimientos que de acuerdo con los principios de la

Protección Integral permitan dar respuesta oportuna y eficiente a las demandas de
los usuarios del Consejo de Protección.

 Coordinar acciones con otras instancias del Consejo de Protección con otros
organismos públicos y privados que ejecuten acciones a favor de la infancia y
adolescencia, para lograr el fortalecimiento y consolidación de una red de
protección a la infancia en el Municipio Cárdenas

 Mantener un clima organizacional que le permita atraer, retener, desarrollar y

mantener personal de alta calidad, propio, voluntario, pasante y contratado,
dispuestos a asumir el compromiso de servir a la infancia y la adolescencia en el
Municipio Cárdenas.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

En la estructura organizativa, existen las siguientes áreas claves de trabajo:

 Recepción: Se encarga de atender al público, orienta a los usuarios, los

identifica, los deriva a la Unidad de Receptoría y Perisología o remite a otras
instancias del sistema, cuando no es pertinente la solicitud que se hace al servicio,

Pag 19.
Controla el flujo de personas a ser atendidos por el Consejo de Protección y los
distintos consejeros, atención telefónica, entrega de constancia de asistencia,
recepción de correspondencia y el registro en el libro de control de
correspondencia recibida

La cual es posteriormente remitida al área secretarial para ser distribuida o

archivada, suministra la hoja de requisitos para la obtención del permiso de viaje y
la credencial de adolescente trabajador y cualquier otra unidad inherente al cargo,
llevar el libro de registro de entrada diaria del Consejo de Protección.

 Unidad de Receptoría y Procesamiento de Permisología: Atiende las

solicitudes de los usuarios para el otorgamiento de permisos para trabajar o para
viajar a niños, y adolescentes, y las somete a la consideración del Consejo de
Protección, Lleva el registro de adolescentes trabajadores del Municipio Cárdenas
y el registro de permisos de viaje otorgados, recepciona los casos que son
competentes al Consejo, entrega de citaciones, lleva la agenda del consejero de los
casos citados y notifica el día y la hora de la citación del caso, extrayendo el caso
de los archivos y colocándole a primera hora de la mañana en el escritorio del
consejero, lleva el registro diario de los permisos de trabajo y de viaje otorgados
cuando se realiza la apertura del expediente, remite a la oficinista o a la asistente
personal del consejero el mismo para su debido archivo.

 Directivas / Gerentes : Corresponde al cumplimiento de las atribuciones que la

Ley otorga al Consejo de Protección, Art. 160 en concordancia con el Art. 126 de
la LOPNA, selecciona y supervisa personal. Plantea necesidades presupuestarias a
las autoridades municipales cuando así proceda. Coordina acciones con otras
instancias del Sistema de Protección y cualquier otra institución que sea necesaria
para el mejor desempeño de sus funciones. Este espacio está ocupado
específicamente por las Consejeras de Protección que son profesionales del área
social y jurídica de acuerdo a lo establecido en la LOPNA, debe estar conformado
por un mínimo de tres consejeras o consejeros.

Pag 20.
 Apoyo Técnico Para Garantizar el Seguimiento de las medidas: Realizan todas
las acciones necesarias para contribuir al conocimiento cabal de la situación que
amenaza o atenta en contra de los derechos de los niños y adolescentes que
requieren sean protegidos, hacer evaluación y seguimiento de las decisiones
tomadas y presentar por escrito informes al Consejo de Protección. Apoya las
acciones del consejo ante los Órganos jurisdiccionales, competentes para conocer
de sus denuncias.

 Apoyo Logístico para la Ejecución de la Tome de Decisiones: Se refiere a la

disposición de espacios, materiales y equipos para la atención provisional de niños
y adolescentes a quienes se les han vulnerados los derechos, mientras el Consejo o
Consejero tome una decisión. Traslada a las víctimas al sitio donde van a ser
protegidos, cuando ello es procedente; o a evaluación médicas como: medicatura
forense o emergencia de hospitales. Traslados de consejeros o personal técnico a
lugares que requieren ser inspeccionados para cumplir los objetivos del Consejo
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Cárdenas.

 Apoyo Administrativo: Incluye labores de oficina necesaria para la buena

marcha del Consejo de Protección, Elevar los registros de actividades del mismo,
relacionadas con la asistencia a eventos y constatación de oficio de las Consejeras,
administrar la caja chica del Consejo y hacer solicitudes de dotación de materiales
y equipos para el funcionamiento de la oficina ante las autoridades pertinentes
cuando ello sea necesario.

 Apoyo de Asistencia Técnicas y Operativas: Se encarga de llevar el libro

diario de cada Consejera, archivar la documentación de los casos que lleve,
realizar seguimiento de los casos remitidos a la unidad de apoyo técnico y a otro
ente que se hubiese requerido.

Pag 21.
  Información y Estadísticas: Se encarga del análisis y procesamiento de datos
estadísticos relativos a las actividades del Consejo de Protección. Elaboración del
informe mensual y resumen anual de actividades, necesario para elaborar el
informe final que el Consejo debe presentar sobre la situación de la infancia en el
Municipio Cárdenas.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CONSEJO DE PROTECCIÓN

DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTE.

DIRECTIVAS GERENTES

ASISTENCIA EJECUTIVA

APOYO ADMINISTRATIVO RECEPTORÍA Y APOYO ADMINISTRATIVO APOYO LOGÍSTICO

PROCESAMIENTO
DE
PERMISOLOGÍA

OFICINA DE RECEPCIÓN SEVICIO DE INFORMACIÓN Y

ESTADÍSTICA

Pag 22.
 CAPITULO III

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Objetivos Específicos Actividades Estrategias y Recursos Lapso

Identificar el equipo de -Consulta a los consejeros - Indagación a través de
1 trabajo, sus funciones y del equipo. entrevista a Consejeros. - 12.
competencias. -Consulta al marco legal y Consulta de material de semanas
doctrinario. apoyo:
- Ley Orgánica de Protección
al Niño, Niña y Adolescente
(2007)
- Ley Orgánica sobre
Procedimientos Especiales en
materia de Protección
Familiar de Niños, Niñas y
Adolescentes (2010)
2 Llenar formatos para los Consulta a los consejeros del - Indagación a través de
permisos de viaje, equipo. entrevista a Consejeros. - 12.
Así como las diversas -Consulta al marco legal y Consulta de material de semanas
medidas de protección doctrinario apoyo:
que se aplican en dicha - Ley Orgánica de
institución para la Protección al Niño, Niña y
protección y defensa de Adolescente (2007)
los derechos de los - Ley Orgánica sobre
niños, niñas y Procedimientos Especiales en
adolescentes. materia de Protección
Familiar de Niños, Niñas y
Adolescentes (2010)
3 Atención al público -Consulta al equipo de - Analizar según la
usuario que se beneficia consejeras jurisprudencia y la doctrina 12
de los servicios jurídica la información semanas
brindados por el consejo suministrada al público.
de protección.
4 Asistir como oyente en -Según los resultados de la -Consulta y evaluación del
las conciliaciones que se actuación de las consejeras equipo. 12
llevan a cabo en el de protección. - Consulta de material de semanas
consejo de protección, apoyo:
Así como realizar - Ley Orgánica de
trabajo administrativo Protección al Niño, Niña y
Como llevar el libro de Adolescente (2007)
control de permisos de - Ley Orgánica sobre
viaje entre otras Procedimientos Especiales en
actividades. materia de Protección
Familiar de Niños, Niñas y
Adolescentes (2010)

Pag 23.
 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES POR SEMANA

En cuanto a las actividades realizadas durante el periodo de pasantías se detallan a

continuación:

Semana del 29/10/18 al 02/11/18

Desde el día lunes se dio inicio a las pasantías, se me indico cuales eran los
servicios prestados por dicho consejo de protección, y me autorizaron a brindar
información básica sobre los mismos al público, me enseñaron a llenar los
diversos formatos de las medidas de protección que diariamente se otorgan en
dicho recinto, tales como los permisos de viaje dentro y fuera del territorito
nacional ejemplo:

Requisitos:

Dentro del país….

- Copia de cedula de identidad de los padres

- Copia de la partida de nacimiento del menor
- Copia de cedula del menor (solo si la posee)
- Rif de los padres y de la persona a quien se le otorga la medida de
protección
- Dirección del lugar de traslado y motivo
- Copia de la cedula de identidad del acompañante
Fuera del país

- Copia de la cedula de identidad de los padres

- Si es por representación de un apoderado copia del poder otorgado
- Copia de cedula del menor
- Copia de partida de nacimiento
- Copia del pasaporte y traer el originan
- Copia de los pasajes de avión
- Rif del municipio
- Del acompañante copia de cedula de identidad
- Copia del Rif
- Copia del pasaporte
- Dirección donde llegaran en su destino y motivo del viaje

Pag 24.
Dicho permiso se encuentra respaldado en el Art 160 en su literal (f) de LOPNA,
anexo fig. 1

También acudieron personas para la sala de conciliación, que llevan diversos

procedimientos jurídicos en dicho recinto, para protección de los menores
involucrados no identifico sus causas. Tal y como se describe en el Art160 en su
literal (e) de LOPNA

Se procedió también a realizar atención al público y a revisar y archivar las

diversas medidas de protección ya emitidas.

Semana del 05/11/18 al 09/11/18

El día lunes se dio inicio la semana realizando el llenado de formatos para una
medida de protección de inscripción tardía de nacimiento y redactar el mismo

Requisitos:

- 2 Copia de la partida de nacimiento del menor

- 2 Copia de cedula del solicitante
- 2 Copia de cedula de los padres
- 2 Constancia de residencia
- 2 Carta de no inscripción en el registro de la entidad municipal
- 2 Formatos emitidos para dictar dicha medida de protección

Esta medida se refleja en el Art 160 literal (h) de LOPNA ya que desde el
momento del nacimiento hasta los 3 meses los padres tienen el deber de presentar
a sus hijos ante el registro civil para que sea emitida acta o partida de nacimiento,
si en este lapso de tiempo no ha sido realizado debe dirigirse al CPNNA más
cercano a su domicilio y tramitar dicha medida de protección antes mencionada.
Anexo fig. 2

Se llenó y llevo control de toda la data de la semana anterior de los permisos de

viajes tramitados por dicho recinto y las consejeras de protección. Anexo fig. 3

A través de la semana se realizaron conciliaciones de régimen de manutención

entre 3 parejas de padres siempre apoyados en la ley como reside en el Art 365 de
la LOPNA

Pag 25.
El día jueves se realizó un permiso de actividades complementarias para un
escolar de edad de 9 años, para que así pudiese ser retirado de la escuela a las
horas del mediodía el cual se refleja en el Art 160 literal (f) de la LOPNNA.

Semana del 12/11/18 al 16/11/18

En toda semana no hubieron casos para atención de conciliación, se volvió a

actualizar el libro de control de permisos de viaje con la data de la semana,
también se trabajó con atención al público brindándole a los usuarios una
información veraz y concisa de los diversos servicios que ofrecemos en el
CPNNA.

El día miércoles se tramito un permiso de trabajo para un adolecente con la edad

de 16 años el cual laborara por temporada decembrina en una comercial, se omite
sus datos dado que es de orden confidencial legal los trámites que se llevan a cabo
en dicha institución.

El día viernes se realizó una asistencia a evento de violencia familiar del cual
fuimos enterados por parte de la policía municipal, por ello se trasladó al lugar de
los hechos en forma de garantizar la seguridad de los 2 menores de 3 y 5 años de
edad, por lo cual se emite medida de protección solicitando la valoración médica
psicológica de la medicatura forense del Estado Táchira sub-delegación San
Cristóbal, para así realizar valoración de dichos menores, los cuales quedaron a
cargo de los familiares directos por parte materna (abuelos) y se les llevara el
debido seguimiento para así detectar y evitar la vulneración de estos menores, tal
y como lo exige el Art 126 de LOPNNA.

Semana del 19/11/18 al 23/11/18

El día lunes se procedió a llenar y actualizar la data del libro de control de

permisos de viaje, y se le brindo atención al público usuario de dicho recinto.

El martes se procedió a archivar los permisos y medidas emitidas con anterioridad

y el llenado del registro referencial del mismo. Tal y como lo refiere el Art 160 en
su literal (k) de la LOPNNA.

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El día jueves se procedió a dar entrega de los diversos permisos de viaje a los
representantes de los menores.

El día viernes se recibió el informe de medicatura forense sobre la situación

presentada en la semana anterior y procedieron a intimar y denunciar ante el
ministerio público la situación presentada con dichos menores y las condiciones
de maltrato y abuso a las que eran sometidos. Tal y como hace referencia el Art
160 en su literal (d)

NOTA: Hago referencia que no puedo suministrar más datos, dado que no tuve
intervención directa en esta medida de protección y acciones tomadas por las
consejeras de protección ya que en mi condición de pasante no tengo autorización
para ello.

SEMANA DEL 26/11/18 AL 30/11/18

El día lunes se realizó el llenado y actualización de la data del libro de control

de permisos de viaje, y se le brindo atención al público usuario de dicho recinto.
El transcurso de la semana marcho sin mucha novedad, solo se realizaron 2
permisos de viaje al exterior y se atendió al público usuario de dicho ente, realice
labores administrativas de archivo de las diversas medidas emitidas en el mes.

SEMANA DEL 03/12/18 AL 07/12/18

Se procedió a dar entrega de los diversos permisos de viaje a los

representantes de los menores. También acudieron personas para la sala de
conciliación, que llevan diversos procedimientos jurídicos en dicho recinto, para
protección de los menores involucrados no identifico sus causas. Tal y como se
describe en el Art160 en su literal (e) de LOPNA.

SEMANA DEL 10/12/18 AL 14/12/18

El día lunes se dio inicio la semana realizando el llenado de formatos para

una medida de protección de inscripción tardía de nacimiento y redactar el mismo

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Requisitos:

- 2 Copia de la partida de nacimiento del menor

- 2 Copia de cedula del solicitante

- 2 Copia de cedula de los padres

- 2 Constancia de residencia

- 2 Carta de no inscripción en el registro de la entidad municipal

- 2 Formatos emitidos para dictar dicha medida de protección

Esta medida se refleja en el Art 160 literal (h) de LOPNA ya que desde el
momento del nacimiento hasta los 3 meses los padres tienen el deber de presentar
a sus hijos ante el registro civil para que sea emitida acta o partida de nacimiento,
si en este lapso de tiempo no ha sido realizado debe dirigirse al CPNNA más
cercano a su domicilio y tramitar dicha medida de protección antes mencionada.
Se agendaron diversos permisos de trabajo para menores.

SEMANA DEL 17/12/18 AL 21/12/18

En toda la semana no hubieron casos para atención de conciliación, se volvió

a actualizar el libro de control de permisos de viaje con la data de la semana,
también se trabajó con atención al público brindándole a los usuarios una
información veraz y concisa de los diversos servicios que ofrecemos en el
CPNNA.

Nota: no entramos en periodo de receso vacacional por las festividades, dado que
el Consejo de Protección de la Niña, Niño y Adolecente es un ente que permanece
de guardia las 24 horas del día los 365 días del año en post de la protección de los
menores y que puede ser contactado por cualquier órgano policial del estado, en
esta semanas no hubo atención de casos de conciliación, ni solicitudes de ningún
tipo.

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SEMANA DEL 24/12/18 AL 29/12/19 EN CONJUNTO CON LA

SEMANA DEL 31/12718 AL 04/12/19

Toda la semana se trabajó a puerta cerrada solo se dejó de laborar los días
lunes y martes por las festividades eran días no laborables administrativamente,
presentados estos hechos no hubieron funciones en dicha semana, más que
permanecer de guardia si se presentaba alguna eventualidad jurídica que ameritase
la presencia del Consejo de Protección de la Niña, Niño y Adolecente, y no se
efectuó ninguna acción del mismo.

SEMANA DEL 07/01/19 AL 11/01/19

En esta semana se reanudaron funciones en el Consejo de Protección, estaba

pendiente archivar todas las diligencias emitidas hacia el tribunal de protección en
el año. Así como hacer auditoria de las funciones del mismo para entregar el in
forme anual a la alcaldía como órgano al cual está sujeto por vía administrativa
este departamento de funciones jurídicas.

Se realizaron 3 permisos de viaje al extranjero para menores, así como se continúa

con las reuniones de conciliación de casos que son llevados por las consejeras de
protección.

SEMANA DEL 14/01/19 AL 18/01/19

En esta semana final de labores como pasante en el consejo de protección

del Municipio Cárdenas, el día lunes realice el llenado de un formato para una
medida de protección de inscripción de nacimiento tardía, se atendió el público
que asistió a pedir información a las instalaciones del consejo de protección

Se me dieron orientaciones sobre el funcionamiento y las bases legales del

consejo de protección,

Organice las medidas que faltaban por ser entregadas a los usuarios y finalice mis
funciones.

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MATRIX FODA SOBRE EL CONOCIMIENTO Y DESEMPEÑO DE LAS
ACTIVIDADES DESEMPEÑADAS DURANTE LAS PASANTIAS

INTERNAS EXTERNAS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES

 Formación Universitaria  Buen ambiente laboral

 Conocimiento de la gestión Conocimiento del funcionamiento del
administrativa publica consejo de protección (cpnna) como
 Cualidades con el manejo de ente de administración publica
atención al publico  Asistencia a charlas sobre los
derechos
del niño niña y adolecente basada en la
lopna

DEBILIDADES AMENAZAS

 Falta de capacitación en el área  Desconocimiento al momento de la

jurídica de menores (lopna) aplicación de las sanciones jurídicas
 Capital de trabajo mal utilizada por por medio del consejo de protección
la institución  La regulación de la ley es taxativa
 No poseer experiencia en el manejo  Aspectos de aplicación de la ley.
y aplicación de la ley ante casos
puntuales sobre la protección de
menores

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 CONCLUSIONES

 Las personas que integran los Consejos de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes tienen el carácter de funcionarios públicos y funcionarias
públicas de carrera de las respectivas alcaldías y se rigen por lo establecido en
esta Ley y, en todo lo no previsto en ella, por la Ley del Estatuto de la Función
Pública. En referencia a la conformación de los integrantes del Consejo de
Protección, se examinó el artículo 161 de la LOPNNA

 Cada Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, deberá contar

con los servicios de un equipo multidisciplinario, para el buen desempeño de
sus atribuciones establecidas en la presente Ley.

 En los municipios donde existan pueblos y comunidades indígenas, deberá

asegurarse que por lo menos uno de sus integrantes con su suplente sea
indígena, elegidos o elegidas de acuerdo con sus tradiciones, usos y
costumbres.

 Con relación a las funciones y competencias, se identifican en las atribuciones

del Consejo de Protección, establecidas en el artículo 160 (LOPNNA) “Son
atribuciones de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes:
 Instar a la conciliación entre las partes involucradas en un procedimiento
administrativo, siempre que se trate de situaciones de carácter disponible y
de materias de su competencia, en caso de que la conciliación no sea
posible, aplicar la medida de protección correspondiente.
 Dictar las medidas de protección, excepto las de adopción y colocación
familiar o en entidad de atención, que son exclusivas del tribunal de
protección de niños, niñas y adolescentes.
 Ejecutar sus medidas de protección y decisiones administrativas (…)
 Llevar un registro de control y referencia de los niños, niñas y
adolescentes…
 Hacer seguimiento del cumplimiento de las medidas de protección y
decisiones.
 Interponer las acciones dirigidas a establecer las sanciones por desacato de
sus medidas de protección y decisiones, ante el órgano judicial
competente.

Pag 31.
  Denunciar ante el ministerio público cuando conozca o reciba denuncias
de situaciones que configuren infracciones de carácter administrativo,
disciplinario, penal o civil contra niños, niñas y adolescentes.
 Expedir las autorizaciones para viajar de los niños, niñas y adolescentes
dentro y fuera de territorio nacional …
 Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y llevar el registro de
adolescentes trabajadores y trabajadoras…
 Solicitar ante el registro del estado civil o la autoridad de identificación
competente, la extensión o expedición de partidas de nacimiento,
defunción o documentos de identidad de niños, niñas y adolescentes.
 Solicitar la declaratoria de privación de la Patria Potestad.
 Solicitar la fijación de la Obligación de Manutención y del Régimen de
Convivencia Familiar.
 El desglose de estas atribuciones es importante dado a que permite cotejar
las funciones que los Consejeros cumplen en el Consejo de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes de Cárdenas para hacer posible el logro de su
misión y objetivos.

 A los Consejos de Protección les compete los procedimientos de conciliación,

dado a que son procedimientos administrativos de los cuales se ocupa este
órgano, definido así en el artículo 158, así lo demuestra la Ley Orgánica sobre
Procedimientos Especiales en materia de Protección Familiar de Niños, Niñas
y Adolescentes (2010) y se constató que en su artículo 4, aclara que la
conciliación es desarrollada en procedimientos administrativos y la mediación
en procesos judiciales; ambos regidos por los Principios jurídicos.

 En los artículos del 19 al 31, de la ley de procedimientos especiales

administrativos, se establecen tres fases del procedimiento de conciliación:
Fase inicial (art. 19) donde se propone la firma del acuerdo-compromiso entre
las personas que intervienen en el procedimiento. Fase Intermedia (art. 20)
donde se realizaran las sesiones acordadas. El artículo 21 establece la duración
de la conciliación, la cual no podrá exceder de un mes desde la sesión inicial,
ni de ocho sesiones conciliatorias. La terminación del procedimiento a través
de la conciliación.

Pag 32.
 Está definida en el artículo 31 “Cuando se logre un acuerdo total a través de
la conciliación en un procedimiento administrativo ante los Consejos de
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, se levantará un acta dejando
constancia de ello e inmediatamente, se procederá a dictar una medida de
protección que exprese el contenido del acuerdo, ordenando su efectivo
cumplimiento” .

 En la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en su

Sesión Segunda, establece el procedimiento administrativo del artículo 294 al
artículo 304. El Consejo de Protección actúa de oficio, a instancia dela
persona interesada o por información de cualquier persona o Defensoría de
Niños, Niñas y Adolescentes (art.295) el articulo 296 sobre las medidas
provisionales de carácter inmediato que sean necesarias dictar. El artículo 297
prevé la fase probatoria, mediante la cual se emplaza a los interesados en un
plazo de cinco días para que aleguen sus razones y expongan sus pruebas. En
este procedimiento el artículo 299 prevé la audiencia al niño, niña y
adolescente, dándole el derecho de intervenir, en cualquier estado y grado del
proceso y expresar su opinión.

 Se cotejó las funciones que cumplen los consejeros contrastándolo con las
funciones que hace explícito el artículo de la 160 (LOPNNA)

 Se cumplió con la revisión de expedientes del año 2018 de la siguiente

manera:

 Se verifico el orden y foliado

 Se agruparon los archivos de nuevo ingreso
 Se revisó los requisitos contentivos a nivel de forma en cada expediente.

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 RECOMENDACIONES

 Aunque se cumplen los procesos y procedimientos de acuerdo a la normativa

establecida en la Ley de Protección del Niño, Niña y Adolescente, siguiendo
los lineamientos de la Defensoría del Pueblo; debería haber mayor énfasis en
la fase de seguimiento establecida en el artículo 32 de la Ley Orgánica sobre
Procedimientos Especiales en materia de Protección Familiar de Niños, Niñas
y Adolescentes (2010).
 El espacio donde funciona la institución, no reúne las condiciones más
favorables que garanticen la privacidad requerida para el funcionamiento de
dicho organismo.

 Se recomienda el ingreso de nuevo personal, ya sea por medio de concurso o

nombramiento; dado que la organización no cuenta con todo el recurso
humano completo para conformar el equipo multidisciplinario.

 A mi apreciación como pasante se deben realizar charlas más frecuentemente

en las instituciones educativas y comunidades de forma de hacer del
conocimiento público los derechos de los niños, niñas y adolescentes así como
los servicios prestados a la sociedad y comunidad en general por el consejo de
protección.

Pag 34.
 ANEXOS

FIG 1.

Pag 35.
FIG 2.

Pag 36.
FIG 3.

Pag 37.
FIG 4.

Pag 38.
FIG 5.

Pag 39
FIG 6.

Pag 40.
FIG 7.

Pag 41.
FIG 8.

Pag 42.
FIG 9.

Pag 43.
FIG 10.

Pag 44.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN, 1989)

 Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente (2007)

 Ley Orgánica sobre Procedimientos Especiales en materia de

Protección Familiar de Niños, Niñas y Adolescentes (2010)

Pag 45.