Universidad de Carabobo

Gobierno
Electrónico
 2

Índice

Introducción……………………………………………………………………………. 3
Definiciones Básicas ………………………………………………………………….4
Origen del Gobierno Electrónico …………………………………………………....4
Para qué Sirve el Gobierno Electrónico…………………………………………….6
Tipos de Gobierno Electrónico……………………………………………………….6
Modelos y Evolución del Gobierno Electrónico…………………………………..9
Beneficios del Gobierno Electrónico………………………………………………..10
Cómo Lograr un Gobierno Electrónico Exitoso…………………………………...11
Estadísticas de los Gobiernos Electrónicos en el Mundo……………………….12
El Gobierno Electrónico en Venezuela……………………………………………....13
¿Diferencias entre Gobierno Abierto y Gobierno Electrónico?.........................15
Conclusión………………………………………………………………………………..17
Referencias……………………………………………………………………………….18
 3

Introducción
La modernización del sector público fue una cuestión prioritaria ya desde la década
de los ochenta, sin embargo a partir de los años noventa con el avance tecnológico y
el rápido crecimiento en el uso del Internet, las administraciones públicas se enfrentan
a un cambio en el tipo de relación con los ciudadanos. Este avance de las tecnologías
y de las comunicaciones a nivel mundial, la velocidad con la que se realizan distintos
tipos de operaciones a través de la utilización de Internet en el ámbito privado y las
ventajas que todo esto implica; provocan un cambio fundamental en la forma habitual
de relacionarse. Frente a todo este cambio inminente el Estado, en todos sus niveles,
no puede quedar fuera por lo que debe adecuarse a las nuevas tendencias, surgiendo
así lo que se ha dado a conocer como Gobierno electrónico.

Podemos definir como “gobierno electrónico” a la aplicación de la tecnología de la

información y la comunicación a los procesos y productos de las organizaciones
públicas con el objeto de mejorar su calidad y cantidad, disminuyendo sus costos
económicos, institucionales y sociales; teniendo como resultado una mayor
optimización en su gestión interna, en la oferta de servicios e información y en los
sistemas de intercambio e interacción con los ciudadanos y con las organizaciones
públicas y privadas.

Los canales tradicionales para la realización de trámites y la comunicación gobierno-

ciudadanos resultan insuficientes, así es que los ciudadanos, organismos
no gubernamentales y empresas exigen a las instituciones públicas una
transformación profunda que mejore la relación entre ambos, y a su vez presionan
para tener unos gobiernos más transparentes, responsables, y unas Administraciones
Públicas más receptivas e interactivas.

Consciente de esta nueva realidad, el Estado Nacional comenzó a planear el marco

adecuado para impulsar el uso intensivo de estas nuevas tecnologías, a fin de
optimizar así la gestión pública de manera permanente, permitiendo entre otra cosas,
facilitar trámites, reducir sus costos, generar nuevos espacios de participación, como
así también reducir la brecha digital incluyendo a personas, empresas y comunidades
menos favorecidas.
 4

DEFINICIONES BÁSICAS

Se habla de Gobierno Electronico como el uso de las tecnologías de la

información y comunicación (TIC) para proveer servicios gubernamentales
independientes del tiempo, distancia y complejidad organizacional.

La estrecha relación entre el origen del GE y el valor agregado que se genera de la

integración entre las tecnologías de información en la prestación de servicios públicos,
conjuntamente con la asignación óptima de los recursos, es un factor fundamental
para lograr una administración ágil, flexible, eficiente y, sobretodo transparente, todo
lo cual implica un trabajo estrecho y coordinado entre las áreas de negocio y las áreas
técnicas.

No hay un consenso respecto a la definición de GE, se pueden encontrar las más

variadas definiciones en la literatura mundial, esto debido a que el concepto de GE
ha evolucionado con el tiempo, por ejemplo, en 1998 la OCDE lo definía como “la
aplicación de tecnologías basadas en Internet para actividades comerciales y no
comerciales en el seno de las administraciones públicas”, años más tarde la propia
OCDE lo definió como “El uso de las tecnologías de la información y comunicación
(TIC), particularmente la Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor
gobierno”. El Banco mundial lo define como “el uso de las tecnologías de información
y comunicaciones para mejorar la eficiencia, la efectividad, la transparencia y la
rendición de cuentas del gobierno” y las Naciones Unidas lo define como “La
utilización de Internet y el World Wide Web para entregar información y servicios del
gobierno a los ciudadanos".

En cualquier caso, los elementos claves de todas ellas se unen para definir que el GE
es “fines públicos por medios digitales”.

ORIGEN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

A pesar de que el GE trae consigo múltiples beneficios, el avance en su

aplicación no ha sido tan rápido como se desearía en varios países del mundo. La
administración pública no ha podido enfocarse en el ciudadano y desarrollarse
 5

plenamente, debido al poco esfuerzo que se ha puesto en cambiar la cultura

tradicional de los ciudadanos y de los funcionarios públicos, hacia una que promueva
el intercambio de información, el trabajo en equipo y la formación de funcionarios y
directivos con conocimientos de esta forma de administrar y gobernar. Es común
encontrar que el gobierno es mirado como un elemento que causa inestabilidad y que
incrementa cada vez más el gasto público. Existe una preocupación por los ejemplos
de derroches, retrasos, falta de administración y corrupción alrededor del sector
público, todo lo cual lleva a ineficiencias al traspasar el gasto público a la entrega de
servicios. Particularmente, parece ser que los funcionarios públicos toman decisiones
que no consideran los intereses de los ciudadanos que supuestamente sirven

El GE surge de la confluencia de tres fenómenos en las últimas décadas,

fenómenos que han intervenido para modificar radicalmente el contexto en el cual se
desenvuelven las administraciones públicas:

● El fenómeno de la globalización, que ha revolucionado tanto la concepción de

la economía como la de la información, y que está imponiendo a las
Administraciones Públicas la toma de decisiones políticas y organizativas que
les permitan insertarse exitosamente en el modelo competitivo global. Con la
revolución global en la administración pública el objetivo principal es
“reinventar” el gobierno para producir un mejor desempeño, exigiéndose a su
vez mayor transparencia y responsabilidad. Los académicos llaman a este
proceso "la nueva gerencia pública" (NPM, New Public Management) y es la
manifestación más reciente del interminable proceso de reformas
gubernamentales.
● La búsqueda de nuevas formas de gobernar, o modernización de la
Administración Pública. Este factor está dado por la conciencia, hoy cada vez
más fuerte en la Administración Pública, de la necesidad de encaminar un
proceso de modernización que produzca una mejora de la eficiencia operativa
interna y una oferta – a ciudadanos y a empresas– de servicios integrados y
ya no más fragmentados en función de las competencias de cada ente.
● La revolución tecnológica, concretamente la rápida expansión de Internet y el
desarrollo de la sociedad de la información, son hoy en día componentes
claves en la prestación de servicios. La introducción de nuevas tecnologías
 6

está produciendo una verdadera revolución en las relaciones entre la

Administración Pública y sus interlocutores finales, que está actuando como
acelerador para el desarrollo social y económico del territorio, y que podría
ofrecer a las áreas más pobres y atrasadas la posibilidad de colmar rápida y
eficazmente la brecha económica y estructural.

Las “TIC” son herramientas fundamentales para alcanzar la modernización del

Estado, no sólo desde la perspectiva de una gestión que genere ahorros e incremente
la eficacia de su acción, sino además para ofrecer una mayor prestación de servicios
al ciudadano mejorando la calidad de los mismos. En cuanto a la aparición de Internet
en el escenario público, se ha consolidado cada vez más como medio de
comunicación interactivo por excelencia, ya que la bidireccionalidad que ofrece
permite que la capacidad de la ciudadanía aumente exponencialmente a razón de
defender sus derechos y participación como país democrático.

PARA QUÉ SIRVE EL GOBIERNO ELECTRÓNICO

El Gobierno Electrónico tiene como finalidad:

● Suministrar atención “a la medida” de las necesidades de los usuarios.

● Incorporar productividad, calidad, y valor a los servicios.
● Facilitar más y mejores prestaciones a los ciudadanos, resolviendo
trámites, consultas, reclamos, y sugerencias “en línea”.
● Dotar de puntos de acceso sencillos y unívocos para dar satisfacción a las
necesidades informativas y de servicio.
● Ampliar la participación ciudadana
● Reducir el costo de las transacciones.
● Incrementar la transparencia de la gestión pública.
● Mejorar el acceso a los servicios que provee el Estado.

TIPOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Tipos de Gobierno Electrónico, como ya se mencionó anteriormente puede ser

visto a través de tres tipos de relaciones, categorías o sujetos
 7

G2C. Gobierno a Ciudadano.

Son las relaciones que se generan entre las entidades gubernamentales o

instituciones públicas y el ciudadano, que incluyen las acciones para la entrega de
servicios (informativos, comunicacionales o participativos), trámites (formularios,
consultas en línea) y transacciones (registro de consultores, actualizaciones, pago de
impuestos).
Relaciones de las interacciones en Internet
La relación Gobierno – Ciudadanos y ciudadanas es aquella por la cual el Gobierno
interactúa con:
• Sus Ciudadanos y ciudadanas (inscriptos en el Registro Civil).
• Sus Residentes No Ciudadanos y ciudadanas.
• Sus No Residentes No Ciudadanos y ciudadanas.

Los servicios característicos de este eje son aquellos que tienden a resolver la
problemática de relacionamiento entre el Gobierno y las Personas. Se distinguirá
diferentes servicios en función del rol o la condición de la persona en su situación
frente al Gobierno, por lo que existirán servicios destinados al Ciudadano, otros
destinados a los Residentes, y otros destinados a cualquier persona interesada en
ellos, aunque no tenga una relación de ciudadanía o residencia con el país, Provincia
o municipio. Una tendencia internacional en este tipo de gobierno electrónico es la
denominada “ventanilla única”, una implementación de puntos únicos de entrada que
permite al ciudadano acceder a todos los servicios que le ofrece el gobierno desde un
sólo portal de manera fácil y eficiente, teniendo como fin el fortalecimiento de la
democracia y la transparencia de las acciones del gobierno (e-democracia).

G2B. Gobierno a Empresa.

Son las relaciones entre las entidades gubernamentales y las empresas para
la entrega de productos y servicios de información y transacción a las empresas.

La relación Gobierno – Empresas es aquella por la cual el Gobierno interactúa con:

• Las Empresas residentes en el país, Provincia o municipio.
• Las Empresas no residentes en el país, Provincia o municipio.
 8

• Otras agrupaciones – Entidades Sin Fines de Lucro, Sociedades de Fomento,

Iglesias, etc. – residentes o no residentes en el país, Provincia o municipio.

Los servicios característicos de este eje son aquellos que tienden a resolver la
problemática de relacionamiento entre el Gobierno en sus diversos niveles y las
Empresas y otras agrupaciones residentes o no residentes. También debe construirse
puntos únicos de entrada, reducir procesos redundantes y facilitar la presentación de
información y entregar todo documento de obligada presentación ante la
administración pública.
Ejemplos de este tipo de iniciativas son: declaración y pago de impuestos,
compras al sector público, impuestos, licencia de nueva empresa y pago de cuotas
del seguro social de sus trabajadores, entre otras.

G2G. Gobierno a Gobierno.

Son las interacciones complementarias e interdependientes que se cruzan

entre las distintas instituciones del sector público tanto en los ámbitos de servicios,
trámites o transacciones. Este tipo de gobierno electrónico está orientado a satisfacer
los requerimientos de otras entidades de gobierno, mediante la búsqueda de
mecanismos que faciliten el uso compartido de información, eviten la duplicación de
procedimientos y faciliten la gestión de trámites y documentos entre los diferentes
niveles de gobierno.
Por ejemplo: traspaso de información, formulación y seguimiento de presupuestos,
etc.
La relación Gobierno – Gobierno es aquella por la cual el Gobierno interactúa con:
• Gobierno Nacional y sus diversos organismos.
• Sus Funcionarios.
• Sus Empleados.
• Ministerios, Secretarías, Subsecretarías y Reparticiones del Gobierno.
• Gobiernos de las Provincias.
• Organismos Nacionales, tales como el ANSES, el AFIP, el Registro Nacional de las
Personas, etc.
Los servicios característicos de este tipo de relación son aquellos que tienden
a resolver la problemática Inter e Intra Gobierno, ya sea en la relación institucional
 9

entre organismos como en la relación del Gobierno con sus empleados y funcionarios
provinciales.

MODELOS Y EVOLUCIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

El Gobierno Electrónico tiene un carácter incremental y transformador que se

define a partir de un conjunto de etapas o fases no necesariamente consecutivas y,
que en términos generales corresponden a las siguientes:

Presencia. Presencia emergente (emerging): en este primer estado, la información

que provee la página Web del gobierno es limitada y estática. En este caso Internet
es utilizado como un folleto para proveer información en línea. No es posible
interactuar o realizar transacciones, solo es una mera publicación de información.
Presencia mejorada (enhanced): la presencia del gobierno en la red se incrementa y
la página Web contienen información actualizada referente a la institución o entidad
(leyes, regulaciones, documentos, estructuras organizacionales, entre otras). No
ofrece ningún grado de interactividad del ciudadano con la institución o con otros
ciudadanos y ciudadanas a través del sitio web, portal o cualquier otro mecanismo
disponible como correo electrónico, celulares, teléfonos, televisión, radio o cable.

Interacción. La fase se encuentra caracterizada por la generación de las primeras

interacciones online o trámites entre ciudadanos y ciudadanas y empresas con
instituciones gubernamentales. Habilita un mecanismo o un canal mediante el cual se
desarrolla un proceso comunicacional que ofrece la oportunidad de tomar contacto
primario con distintas autoridades. Esta interacción puede darse a través de contacto
vía e-mail, envío de formularios de comentarios, sugerencias u opiniones, creación
de foros y espacios de chat para intercambio de ideas, entre otros medios.

Fases de Gobierno Electrónico. Transacción. Esta fase incluye la implementación de

transacciones electrónicas a ciudadanos y ciudadanas y empresas por parte del
gobierno, como una alternativa y/o complemento a la atención que se brinda de
manera presencial en las oficinas. Es decir, da la posibilidad realizar trámites de forma
completa en línea. Las páginas Web transaccionales proveen servicios 24/7 al
ciudadano.
 10

Transformación o integración vertical. Esta fase está determinada a través de

transformaciones significativas en la forma de operar del gobierno. Las relaciones
entre el ciudadano y las autoridades que componen el gobierno cambian, y las
entidades se encuentran en la capacidad de proveer sus servicios de forma
electrónica de modo de cumplir su misión y visión.

Gobierno Electrónico Unificado. Esta etapa final se caracteriza por la existencia de

una Ventanilla Única para la realización de cualquier trámite e involucra que todas las
redes y/o prestaciones de servicios a disposición en las instituciones públicas estén
interconectadas. Dado que el Gobierno Electrónico no es estático, sino que es una
herramienta para gobernar de manera orgánica, transformadora y adaptable a las
condiciones de cada estado y que tiene como finalidad resolver las necesidades
sociales en un entorno cambiante, para complementar este proceso algunos autores
agregan dos etapas adicionales a las cuatro mencionadas: una al principio, etapa de
Inicio y una al final etapa de Gobierno Electrónico Unificado.

Seis fases de Gobierno Electrónico La nueva etapa de Inicio, primera y básica,

establece la necesidad de disponer al menos de TIC para iniciar el proceso de e-
gobierno. Por su lado, la etapa de Transformación se subdivide en una de Integración
Vertical y en otra de Gobierno Electrónico Unificado. La Integración Vertical se refiere
a la provisión de servicios de los organismos públicos y sus interrelaciones, mientras
que la e-gobierno unificada busca catapultar el concepto de acceso al gobierno
mediante un solo punto integrador.

BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

Son muchos los beneficios que una estructura de gobierno electrónico provee
a la ciudadanía y a las autoridades, sobre todo en sectores muy sensibles para la
Ciudadanía y la Administración:

● Sector Fiscal
Con base en nuevas tecnologías de información, el gobierno pone al alcance
de sus ciudadanos herramientas en línea que permiten una mejor identificación
 11

de sus obligaciones, facilitando a su vez un mejor control del padrón de

contribuyentes del Gobierno.

● Sector Salud
Expedientes médicos electrónicos, telemedicina, seguimiento electrónico a
pacientes con enfermedades crónicas, entre otros, son beneficios con impacto
directo en la salud de los ciudadanos, al mismo tiempo que reducen costos
para los gobiernos.

● Sector Social
Identificación y mejora en la gestión de apoyos a los beneficiarios de
programas gubernamentales.

● Mejora Administrativa
Modernización de los registros civiles, rapidez en servicios de identificación
ciudadana (expedición de visas, pasaportes), mejora en servicios provistos por
autoridades locales.

CÓMO LOGRAR UN GOBIERNO ELECTRÓNICO EXITOSO

El apoyo político es la variable determinante para el éxito de las iniciativas de

e-gobierno. En las etapas iniciales, este liderazgo permite articular y promover la
visión y estrategia a seguir y establecer marcos legales y de trabajo que facilitan el
desarrollo de los e-servicios. Posteriormente, conforme se desarrollan prestaciones
interactivas más complejas, permite mantener el impulso de los proyectos en términos
de su efectiva implementación.

La primera de estas lecciones refiere a algo que ha sido superado por los casos
exitosos en la región y que es la necesidad de demostrar a los responsables políticos
la utilidad del gobierno electrónico de forma tal de crear el apoyo necesario para la
implementación de los proyectos. La voluntad política existe cuando quienes toman
las decisiones de alto nivel tienen la resolución necesaria para ejercer el liderazgo
frente a posibles oposiciones y contratiempos.
 12

El segundo aprendizaje clave refiere al desafío para lograr la implementación

progresiva del gobierno electrónico y la continuidad de la agenda cuando se produce
un cambio de gobierno.

Al respecto, y como medida indispensable ante la inevitabilidad del cambio de

gobierno, debe considerarse que la promoción de la demanda como una estrategia o
garantía de la estabilidad de los proyectos. Es importante recordar que la voluntad
política es dinámica, pero que si un proyecto exitoso de gobierno electrónico resulta
de interés para los ciudadanos generará su demanda y, en consecuencia, una mayor
voluntad política de parte de los políticos.

La tercera cuestión clave refiere a la posibilidad de transferir las experiencias

exitosas. En tanto el carácter del liderazgo se transforma en el disparador y articulador
de los proyectos de gobierno electrónico, se dificulta la transferibilidad de las
experiencias en el nivel regional.

Ahora bien, incluso en el problema concreto de transferibilidad de las

experiencias, lo que se hace evidente es que la receta para los males del liderazgo
puede ser, precisamente, más liderazgo. En el sentido de que se necesitan líderes
que tengan la capacidad no sólo de implementar una idea sino de convertirla en una
realidad que supere la existencia pasajera; líderes que impulsen equipos capaces de
interpretar las partituras con más éxito que el propio compositor.

En este sentido, estas consideraciones no opacan la centralidad del liderazgo

como variable clave en el éxito del e-gobierno. Por el contrario, reafirman la necesidad
de liderazgos sólidos capaces de crear la institucionalidad necesaria para la
supervivencia y el desarrollo de los proyectos más allá de las dificultades de
coordinación y los ciclos de gobierno

ESTADÍSTICAS DE LOS GOBIERNOS ELECTRÓNICOS EN EL MUNDO

Ejemplos de buenas prácticas

Australia, www.australia.gov.au
Brasil, www.governoeletronico.gov.br
 13

Canada, www.canada.gc.ca
Chile, www.estado.cl
Colombia, www.gobiernoenlinea.gov.co
Estados Unidos, www.firstgov.gov
Finlandia, www.vn.fi
Irlanda, www.basis.ie
Korea, www.korea.net
Nueva Zelanda, www.govt.nz/en/home
México, www.gob.mx
Reino Unido, www.ukonline.gov.uk
Singapur, www.gov.sg

Estudio realizado por la Universidad de Brown en USA

Analiza los servicios prestados por la administración pública en 2.288 web

pages gubernamentales de 196 países, generando estadísticas de proyectos de
gobierno electrónico.

 El inglés es el lenguaje del gobierno electrónico (72% de los Websites de los

gobiernos nacionales tienen versión en inglés)
● 45% de los websites ofrecen más de un lenguaje
● 6% de los websites son “ventanillas únicas”
● 8% ofrecen servicios completamente ejecutables en línea
● Los servicios más frecuentes son la compra de publicaciones, de sellos y la
revisión de archivos
● 71% ofrecen acceso a publicaciones y 41% ofrecen encadenamientos a bases
de datos
● 6% tiene políticas de privacidad y 3% de seguridad
● Sólo el 2% tiene alguna forma de acceso a discapacitados

EL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN VENEZUELA

El gobierno electrónico es la representación digital del aparato gubernamental

de un país. Ofrece al ciudadano la automatización de los procesos y trámites en la
 14

administración pública y facilita su interacción con la misma a través de las nuevas

tecnologías de comunicación e información. Su propósito es incrementar la eficacia y
transparencia en cada trámite que el ciudadano realice con las autoridades, y
además, representa la posibilidad tangible de eliminar o disminuir la burocracia y la
corrupción dentro del Estado.

El gobierno electrónico en Venezuela, desde finales del siglo 20 y con todo lo

que va del siglo 21, Venezuela ha incursionado en la era digital al implementar la
automatización de los procesos de gobierno como parte de las estrategias de
bienestar al ciudadano. Hoy en día a pesar de la crisis que atraviesa el país, y a pesar
de las deficiencias en reinversión, mantenimiento y actualización de las plataformas
tecnológicas, el gobierno electrónico en Venezuela aún marcha y rinde beneficios.

Uno de los primeros proyectos en esta modalidad fue la automatización del

Servicio Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) a través de su
portal electrónico, donde el contribuyente puede declarar impuestos y actualizar su
información de registro fiscal, entre otros trámites, sin necesidad de asistir a las
oficinas del organismo.

Trámites online para los venezolanos

A pesar de la penetración en el uso de Internet en Venezuela, que en 2016 se

ubicaba en un 53%, muy por debajo de la media de Latinoamérica (61%); y
considerando que la banda ancha del país es muy pobre, los venezolanos realizan
gestiones en el gobierno electrónico. Los pasaportes, legalizaciones y trámites de
tránsito terrestre entre otros, se han convertido en fundamentales para que los
ciudadanos tengan una relación distinta con el Estado. Sobre todo, por la posibilidad
que tienen de administrar mejor el tiempo, la distancia y evitar la complejidad
organizacional de algunos organismos gubernamentales. De hecho, hay tanta
conciencia en la búsqueda de simplificación en los procesos que ya el usuario
demanda que muchos trámites se manejen de manera online.
 15

La consagración del gobierno electrónico en Venezuela va más allá de obligar

al Poder Público a adquirir equipos y sistemas de software libre. También propicia que
se materialice la posibilidad del intercambio efectivo y fructífero de datos en formato
digital, entre el particular y la administración pública. Sobre todo, en aquellas
gestiones que tienen que ver con un gobierno más local (municipal o regional), que
no dependa de la centralización de la información. En el caso de Venezuela, por
ejemplo, ya no es necesario viajar a Caracas para poder obtener la licencia de
conducir.

Ley de Infogobierno venezolana

Hoy en día, existe una Ley de Infogobierno y algunas normativas-decretos que

promueven, entre muchas otras cosas, la simplificación de trámites. Sin embargo,
esto no ha sido suficiente para que la mayor parte de la gestión que promueve el
gobierno electrónico en Venezuela sea cada vez más eficaz. Por eso, si esta ley no
se acompaña de otros actos normativos sobre los que se edifique el sistema, se puede
estimular de nuevo la burocracia y la corrupción.

Se hace necesario, entonces, que el Estado invierta cada vez más en renovaciones
de licencias, tecnologías en software y hardware, así como acompañar este plan de
un sistema adecuado de educación al ciudadano y de las autoridades, que les
permitan a ambos familiarizarse en las gestiones a través de la red.

¿Diferencias entre Gobierno Abierto y Gobierno Electrónico?

El Gobierno Electrónico es la aplicación de las tecnologías de la información

y la comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público, con el objetivo de
incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana.

El Gobierno Abierto (oGov) es la forma de relacionarse entre la

Administración Pública y los ciudadanos, que se caracteriza por el establecimiento de
canales de comunicación y contacto directo entre ellos. El concepto de Gobierno
Abierto se sustenta en tres pilares básicos:
 16

● la Transparencia

● la Colaboración

● la Participación

Da la impresión al ver las definiciones de que son casi lo mismo, ahora bien, el
Gobierno Abierto se sustenta en la INNOVACIÓN, no solo en nuevas tecnologías sino
también en productos y servicios, por lo tanto el Gobierno electrónico sería una parte
del Gobierno Abierto.
 17

Conclusión

Como cierre del presente trabajo, se puede concluir que las TIC son las piezas
fundamentales para innovar en la participación del ciudadano en los servicios y en la
administración en línea.

En la constitución de un gobierno electrónico, la sola adopción de esta tecnología nos

lleva a cambios sustantivos pero para seguir progresando en el camino hacia el
gobierno electrónico, como herramienta para el desarrollo de una administración fácil
de utilizar por los ciudadanos y las empresas, los gobiernos tendrán que invertir en
esas nuevas tecnologías. El enfoque debe centrarse en la modernización de la
administración y en la transformación de ésta en una organización de servicios
orientada al usuario. Los ciudadanos desean ser tratados como consumidores, y que
los servicios que le son proporcionados estén enfocados a sus necesidades.

En consecuencia, para poder explotar eficientemente el potencial de las nuevas

tecnologías de información, la gestión de un buen gobierno implicará cambios
organizacionales en sus procesos. Además, hoy en día el gobierno electrónico no
sustituye a la forma tradicional de prestar servicios, el gobierno en un primer momento
debe mantener ambas por un tiempo, conllevando inicialmente un incremento en los
costos en lugar de disminuirlos.

Por otra parte, los responsables de los proyectos de transformación de la

administración pública no deben situar a la tecnología en el centro del proyecto sino
como herramienta de apoyo fundamental, esto quiere decir que las TIC’s son un
medio y no un fin del Gobierno Electrónico.
 18

REFERENCIAS

Naser, Alejandra. Concha, Gastón; (abril de 2011). El gobierno electrónico en la

gestión pública. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y
Social (ILPES)
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/1/S1100145_es.pdf

Laurans, Arnaud; (6 de Febrero, 2012). ¿Qué es el gobierno electrónico y para qué

sirve?. El Espectador.
https://www.elespectador.com/tecnologia/el-gobierno-electronico-y-sirve-articulo-
325179
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_electr%C3%B3nico
https://idl-bnc-idrc.dspacedirect.org/bitstream/handle/10625/46778/IDL-
46778.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Alfaro, R., Bustos, G., González, A., & Loroño, J. (2005). Introducción al Gobierno
Electrónico: Actores y Dimensiones. Recuperado 1 agosto, 2019, de
http://www.euv.cl/archivos_pdf/gobierno-electronico.pdf

Boscán, M. (s.f.). EL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA GESTIÓN PÚBLICA «

Boletín de Investigación y Postgrado. Recuperado 1 agosto, 2019, de
http://www11.urbe.edu/boletines/postgrado/?p=1432

Carballo, Y., Cattafi, R., Sanoja, A., & Zambrano, N. (2006, 1 septiembre). Gobierno
Electrónico en Venezuela. Recuperado 1 agosto, 2019, de
https://tendenciasdigitales.com/el-gobierno-electronico-en-venezuela-sistema-
automatizado/

El gobierno electrónico en Venezuela: Sistema automatizado. (2017, 14 noviembre).

Recuperado 1 agosto, 2019, de https://tendenciasdigitales.com/el-gobierno-
electronico-en-venezuela-sistema-automatizado/

Vera, E. (s.f.). Teleproceso y Sistemas Distribuidos: Gobierno Electrónico.

Recuperado 1 agosto, 2019, de
http://exa.unne.edu.ar/informatica/SO/Monografia_Adscripcion_Gobierno_Electronic
o_Vera.pdf