TÉRMINOS DE

REFERENCIA PARA
Estudio de Impacto
Ambiental DE LA
MINA “VICTORIA”
PROMOTOR: HORMICRETO Cía. Ltda.

Julio 2013

CUENCA - ECUADOR
 JULIO 2013

TÉRMINOS DE REFERENCIA

FICHA TÉCNICA DE INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: “MINA VICTORIA”

TIPO DE SERVICIO O ACTIVIDAD: AÑO INICIO DE LA ACTIVIDAD:

MINA DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD:
CANTÓN: PAUTE
PARROQUIA: SECTOR:
SAN CRISTOBAL EL DESCANSO
TELEFONO/FAX CORREO ELECTRÓNICO
072 801355 jjaramillo@graiman.com
marpolvega1@hotmail.com

X: Y:
736741,1 9686225,99
COORDENADAS 736541,1 9686225,99
WGS84 736541,1 9686325,99
736741,1 9686325,99
736741,1 9686225,99

CÓDIGO CIIU DE LA ACTIVIDAD:

1411
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR:
Se realizará la explotación de material pétreo, denominado material de
construcción, de un macizo rocoso mediante el diseño y técnicas adecuadas a
los procesos de este tipo de mina.
SUPERFICIE TOTAL DEL TERRENO:
2 has.
NOMBRE DEL GERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL
Ing. Franco Zúñiga C.
NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECTOR
ING. AUGUSTO POLIBIO MARTÍNEZ VEGA
CORREO
DIRECCIÓN: TELEFONO/FAX
ELECTRÓNICO
0997114546 marpolvega@hotmail.com
ÉQUIPO TÉCNICO DE CONSULTORIA:
ING. QUÍMICO AUGUSTO POLIBIO MARTÍNEZ VEGA
Dr. Miguel Isaac Abad Terán
Ing. Manuel Alvarez

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CAPÍTULO 1

GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS

1.1.1 GENERAL
Identificar evaluar y predecir los posibles impactos ambientales que se
pudieran producir durante los procesos de explotación de materiales de
construcción de la Mina Victoria y a la vez proponer medidas ambientales
adecuadas que permitan prevenir, mitigar y controlar los impactos negativos y
potenciar los impactos identificados como positivos.

1.1.2 ESPECÍFICOS

 Identificar el área de influencia directa e indirecta.

 Identificar los factores que pueden ser afectados por las actividades de
la mina Victoria.
 Describir en forma detallada los procesos que se llevan a cabo en la
etapa de operación y mantenimiento y cierre de la mina.
 Valorar los impactos identificados de forma cualitativa y cuantitativa
 Elaborar el plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y/o
compensar los impactos ambientales negativos y potencializar aquellos
impactos positivos.
 Dar a conocer el estudio Ambiental y los respectivos Planes de Manejo a
la comunidad involucrada.

1.2 ALCANCE
El alcance del estudio estará basado en el cumplimiento de la normativa
establecida en la ley de minaría, en el Libro VI de la Calidad Ambiental título I
de del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) y demás leyes y
reglamentos que rigen esta actividad minera.

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1.3 METODOLOGÍA.
La metodología a emplearse para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la mina Victoria, permitirá conocer el
grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades que realiza,
permitirá detectar e identificar los impactos ambientales para luego prevenir,
mitigar y/o compensar sus efectos mediante la adopción de medidas
correctoras oportunas adaptadas al marco legal vigente nacional y local.

Las técnicas y métodos a emplear permitirán:

 Identificar las posibles alteraciones ambientales.
 Evitar deterioros ambientales de grave incidencia.
 Valoración de los impactos ambientales atendiendo su grado de
manifestación para que con la implementación de un plan de manejo
ambiental apropiado, conseguir la disminución de los efectos negativos que
las actividades mineras ocasionen sobre el entorno natural.

Para la elaboración del estudio, se considerara cinco fases:

I. Recopilación de información, su análisis y revisión que ayuden a la

caracterización ambiental de la zona y poder definir adecuadamente las
áreas de influencia del proyecto.

II. Trabajos de campo, que incluye trabajos técnicos en los espacios físicos
donde la mina Victoria realiza sus actividades; estudios técnicos para la
caracterización ambiental de la zona; determinación de parámetros de
calidad ambiental; entrevistas, encuestas, etc.

III. Trabajos de oficina, que consistirá en la revisión de la información

recopilada por el grupo multidisciplinario durante la fase de campo;
actividades multidisciplinarias para la identificación de las actividades
que causan impactos ambientales, evaluación y valoración de los
impactos ambientales, identificación de alternativas de manejo
ambiental, planes de mitigación, monitoreo, etc.
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IV. Difusión del Estudio a la Comunidad y recopilación de observaciones

realizadas por autoridades locales y la Comunidad.
V. Elaboración de informes finales y presentación ante la autoridad
ambiental competente.

1.4 MARCO LEGAL

Se deberá analizará, relacionará y aplicará a la actividad a evaluarse por parte
del equipo consultor, toda la legislación ambiental y minera vigente, en el
ámbito nacional y principalmente local.

1.5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Título I: De los Principios fundamentales.
Título II: Capítulo 2: De los Derechos del Buen vivir.
Título II: Capítulo 6: De los Derechos de Libertad.

1.5.2. Ley de Minería.

1.5.3 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Título I: Ámbito y principios de la ley
Título III: Instrumentos de Gestión ambiental

1.5.4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL.

1.5.5 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE, Libro VI.de la Calidad Ambiental - Normas
de Calidad Ambiental. Decreto ejecutivo Nº: 3516 del 31 de Marzo del
2003.

1.5.6 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD.

1.5.7 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD).
Registro Oficial Nº 303 Octubre del 2010
TÍTULO I PRINCIPIOS GENERALES

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1.5.8 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

Y MEJORAMIENO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. MINISTERIO DE
TRABAJO Y EMPLEO.
Registró oficial No. 137 Agosto 2000.

1.5.9 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL DEL

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
Resolución No. 172- IESS

1.5.10 NORMA INEN 439 COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE

SEGURIDAD
Registro Oficial. No. 81 diciembre de 1984

1.5.11 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA

DEL MINISTERO DEL AMBIENTE (TULASMA)
Mediante Decreto Ejecutivo 3516 se expide el Texto Unificado de Legislación
Ambiental, y publicado en el Registro Oficial No 2 marzo del 2003.

1.5.12 DECRETOS LEY

1.5.13 ACUERDOS MINISTERIALES

1.5.14 ORDENANZA MUNICIPAL

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CAPÍTULO 2

UBICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Se identificara el área donde se asienta la mina Victoria, con determinantes de
sector, parroquia, cantón, provincia, vías existentes, y con una breve
descripción del sector.

2.1. IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.

ÁREA DE
INFLUENCIA
INDIRECTA

ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA

2.2DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE.

Se refiere a la descripción del medio ambiente receptor que tiene por objeto
definir el estado actual que rodea a la actividad.

2.2.1 SUBSISTEMA NATURAL

Factores físico-químicos: suelo (geología y geomorfología).
Clima, aire, agua.
Factores biológicos: flora y fauna.
Factores perceptuales: Recursos paisajísticos.

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2.2.2 SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO

Factores socioeconómicos: población, uso y ocupación del suelo.
Infraestructura: vialidad, transporte, accesibilidad y servicios públicos.
Equipamiento: salud, educación.

Una vez realizada la descripción del ambiente, se emitirá las conclusiones

respecto a la calidad del ambiente del área de influencia directa de la actividad.

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CAPÍTULO 3

DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS.

Se describirá el diseño de explotación utilizado, mediante DIAGRAMAS DE

FLUJO con las correspondientes entradas y salidas de cada uno de los
procesos que desarrolla la actividad.
Una vez descritos los procesos de la actividad se emitirá conclusiones respecto
a cómo el funcionamiento de la actividad influye en la calidad del ambiente.

3.1 MANEJO DE LA MATERIA PRIMA

Se hará el análisis del tipo de materias primas, insumos y servicios utilizados
en el proceso de explotación de materiales de construcción de la mina Victoria.

3.2 DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LAS INSTALACIONES, EQUIPOS E

INFRAESTRUCTURA
Se realizara el análisis detallado de las instalaciones, equipos e infraestructura
existente. Poniendo especial cuidado en describir su estado actual y las
condiciones en cuanto a su conservación y estado.

3.3 SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.

Se analizará detalladamente de acuerdo a lo determinado en el Reglamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS.

3.4 NÚMERO DE PERSONAS QUE LABORAN EN EL PROYECTO

Se determinara cuantas personas laboran en la actividad minera de acuerdo a
su sexo, edad y cargo que desempeñan.

3.5 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Se identificara si se cuenta con equipos de protección personal adecuados
para el tipo de trabajo que desempeña.

3.6 TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO Y HORARIO DE TRABAJO DE LA

MINA VICTORIA.
Se determinara mediante un cuadro los horarios de funcionamiento.

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CAPÍTULO 4

FACTORES AMBIENTALES A EVALUARSE.

4.1 DESECHOS SÓLIDOS

En el análisis de los desechos sólidos se establecerá como mínimo:
caracterización de los desechos (orgánicos, inorgánicos no reciclables,
inorgánicos reciclables, tóxicos, peligrosos, etc.), y su volumen, expresado en
toneladas. Además se analizará, en caso de existir, el tipo de tratamiento y/o
disposición final que se da a los desechos. El análisis deberá presentarse en la
siguiente ficha:

Materiales Descripción Proceso Cantidad Presentación Disposición Tipo de Cantidad

del material final residuo de
residuos

4.2 RUIDO
Se registrará e interpretará los niveles de ruido en el área de influencia de la
actividad minera. Los puntos de medición estarán en función de las fuentes
emisoras. El procedimiento para la medición de ruido se lo realizará según lo
establecido en el TULAS, libro VI anexo 5.

4.3 EFLUENTES
Se determinará la presencia de efluentes y se analizará e interpretará en cada
una de las descargas finales y totales del proceso productivo los parámetros
establecidos en el TULAS y las Ordenanzas Locales.

4.4 GASES EN AMBIENTE

Se caracterizará en el área de influencia de la actividad productiva los
parámetros CO, NO, NO2, SO2.

4.5 MATERIAL PARTICULADO

Se caracterizará en el área de influencia de la actividad productiva los
parámetros establecidos por la normativa legal vigente.

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4.6 MANEJO DE PRODUCTOS TÓXICOS Y PELIGROSOS

Se detallará el uso de productos tóxicos y peligrosos, los mecanismos
utilizados para su manejo y operación, características químicas, físicas y
biológicas.

4.7 IMPACTO VISUAL

Se analizará en función de: superficie de explotación, construcciones,
características de los materiales utilizados y su relación con el entorno.

4.8 ALTERACIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR

Se analizará el número de vehículos que ingresan y salen de la actividad por
día, así como la disponibilidad de parqueaderos requeridos para su
funcionamiento. Adicionalmente, se analizarán los posibles conflictos
vehiculares que se pueden ocasionar por el funcionamiento de la actividad en
la zona de influencia directa.

4.9 OTROS FACTORES QUE ALTEREN EL AMBIENTE.

Se procederá a identificar otros impactos que se puedan generar por los
procesos de la fábrica de espumas del Austro.

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CAPÍTULO 5

IDENTIFICACION, VALORACION Y DESCRIPCION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.

5.1 IDENTIFICACIÓN:

5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS

Para la identificación de posibles impactos de la mina Victoria se utilizará la
matriz de interacción causa-efecto y la matriz de valoración de la importancia
que se calculara mediante la fórmula. I = +/- (3 IN +2 EX + MO + PE + RV + SI
+ AC + EF + PR + RC). Esta matriz se complementara mediante el trabajo de
campo con observaciones visuales y análisis de laboratorio.

5.1.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS
Los componentes ambientales que se considerarán son:
- Para los factores Abióticos (físicos): suelo, agua, aire.
- Bióticos (biológicos): flora, fauna.
- Socioeconómicos: Empleo, comercio, Salud y seguridad, transito
(motorizado, peatonal).
- Perceptuales: Paisaje.

Para esta identificación se aplicarán los criterios de: ser relevantes, ser
excluyentes, en lo posible ser medibles y/o cuantificables, y ser fácilmente
identificables.

5.2. VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PRODUCIDOS POR LA ACTIVIDAD.
Para la valoración de impactos se utilizará la matriz de importancia de V.
CONEZA FDEZ- VITORA. con la siguiente valoración:
NATURALEZA INTENSIDAD (I)
(Grado de destrucción)
Impacto beneficioso (-) Baja 1
Impacto perjudicial (+) Media 2
Alta 4
Muy alta 8

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Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(área de influencia) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Permanencia del efecto) (Plazo de manifestación)
Fugaz 1 Corto plazo 1
Temporal 2 Medio plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA (EF) ACUMULACIÓN (AC)
(Regularidad de la manifestación) (Incremento progresivo)
Sin sinergismo
1 Simple 1
(simple)
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
(Relación causa-efecto) (Regularidad de la manifestación)
Irregular o periódico y
Indirecto (secundario) 1
discontinuo
Directo Periódico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC IMPORTANCIA (I)
(Reconstrucción por medios humanos )
Recuperable de manera
1
inmediata
I=
Recuperable a medio
plazo
2 ±(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC
Mitigable 4 +EF+PR+MC)
Irrecuperable 8

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da las siguientes

circunstancias.

 Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos.

 Intensidad muy alta o alta, y afección alta muy alta de los restantes
símbolos.
 Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los
restantes símbolos.

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 Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al

menos dos de los restantes símbolos.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea

de acuerdo con el reglamento, compatibles. Los impactos moderados
presentan una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia
se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.

5.3 CONCLUSIONES
Se emitirá las conclusiones necesarias de acuerdo con los resultados de la
evaluación.

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CAPÍTULO 6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN

Corresponde a las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas
que tienden a prevenir, evitar, reducir impactos negativos, antes de que sean
producidos.

6.2 PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATORIAS

Comprende las medidas de compensación ambiental por parte del proponente
del proyecto, dirigidas a los factores ambientales afectados.

6.3 PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS

Es el conjunto de acciones requeridas para manejar adecuadamente los
diferentes tipos de desechos (sólidos, líquidos) desde su generación hasta su
disposición final.

6.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Actividades de entrenamiento y/o capacitación ambiental para los actores
involucrados en la actividad.

6.5 Programa de monitoreo

Incluye medidas enfocadas a monitorear los factores ambientales afectados.

6.6 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Abarcará los mecanismos propuestos para garantizar relaciones adecuadas
entre la comunidad y el funcionamiento de la actividad, obra o proyecto.

6.7 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Programa de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y
afectaciones a la salud, de los trabajadores asociadas a la actividad.

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6.8 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Es un plan de respuesta a emergencias. Comprende la organización,
procedimientos de respuesta, el detalle de las acciones y equipo mínimo
requerido para enfrentar los eventuales accidentes en las instalaciones.

Necesariamente las medidas propuestas deberán estar enfocadas a impulsar

mecanismos de Producción más Limpia y serán descritas tomando en cuenta:

 Nombre de la medida.
 Tipo de medida.
 Objetivo de la medida.
 Impacto al que se dirige.
 Descripción y procedimiento de la medida.
 Costo de la medida.
 Control y monitoreo de la medida.
 Responsable de la ejecución de la medida.
 Indicadores de verificación.
 Plazo previsto para su implementación.

Obligatoriamente se deberá incluir un cronograma de ejecución y aplicación del

Plan de Manejo Ambiental propuesto.

Se efectuara las conclusiones respecto a la mejoría con la aplicación del Plan

de Manejo Ambiental propuesto.

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CAPÍTULO 7

PARTICIPACION Y VEEDURIA PÚBLICA.

Se cumplirá obligatoriamente con lo dispuesto en la constitución y las leyes

vigentes.
Se emitirá el criterio respecto al pronunciamiento realizado por los convocados
a la socialización.

PLAZO.
El plazo para la culminación del estudio Ambiental se lo realizará en tres
meses, esto está sujeto a variación dependiendo de la entrega de los
resultados de laboratorio y los tiempos empleados por las autoridades
ambientales correspondientes.

EQUIPO CONSULTOR

Ing. Químico Polibio Martínez Vega. Consultor Líder

Dr. Isaac Abad Terán Equipo
Ing. Manuel Alvarez Equipo

Firma:

-----------------------------------
Ing. Polibio Martíenez V.
Consultor MAE - 321-CI

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