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Manual de Promoción
de Tramo Escalafonario
Manual para el Postulante
___
Secretaría
de Empleo Público
AUTORIDADES

Secretario de Gobierno de Modernización

Lic. Andrés H. Ibarra
-
Secretario de Empleo Público
Ing. Pablo M. Legorburu
-
Director de la Oficina Nacional de Empleo Público
Dr. Pedro L. Pourthé
-

EQUIPO DE TRABAJO

Desarrollo
Dirección de Gestión y Desarrollo de Carrera del Personal:
El presente manual ha sido elaborado por los profesionales Lic. Melisa Canessa, Lic.
Gabriela Pessolano, Lic. Ivana Calós y Lic. Laura Padín bajo la dirección del Director de la
Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP) Dr. Pedro Pourthé y de la Directora de
Gestión y Desarrollo de Carrera del Personal Lic. Vanesa Cyngiser.

Impresión
Dirección General de Infraestructura y Servicios Generales – Subsecretaría de
Coordinación Administrativa:
Emilio Etchart, Pablo Conde, Ricardo Gamarra.

-
Av. Pte. Roque Sáenz Peña 511
C.A.B.A.

-
Última actualización: Septiembre 2018
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3
MARCO NORMATIVO ................................................................................................................... 3
CONCEPTOS BÁSICOS: .................................................................................................................. 4
NIVELES DEL TRAMO ESCALAFONARIO........................................................................................ 4
PROMOCION DE TRAMO .......................................................................................................... 5
EL PROCESO DE PROMOCIÓN DE TRAMO ESCALAFONARIO ...................................................... 6
1. POSTULACIÓN ........................................................................................................................... 6
CUÁNDO POSTULARSE ............................................................................................................. 6
REQUISITOS PARA POSTULARSE .............................................................................................. 6
MODALIDAD DE VALORACIÓN ................................................................................................. 7
Consideraciones a tener en cuenta: ...................................................................................................... 8
PROCEDIMIENTO DE POSTULACIÓN EN GDE ........................................................................... 8
CÓMO COMPLETAR LOS FORMULARIOS EN SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL GDE ...... 8
Formulario de Postulación: FOTRE ........................................................................................................ 8
Formulario de Valoración: .................................................................................................................... 9
Nota de acreditación del desempeño eficaz: NOAPT........................................................................... 10
2. RRHH ....................................................................................................................................... 13
PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 13
3. COMITÉ DE ACREDITACIÓN .................................................................................................... 13
INSTANCIAS DEL PROCESO DE VALORACIÓN ........................................................................ 13
4. RRHH ....................................................................................................................................... 13
PREGUNTAS FRECUENTES .......................................................................................................... 14
INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta que la promoción de Tramo Escalafonario es uno de los subsistemas clave
de promoción horizontal en la Carrera Administrativa del Personal del Sistema Nacional de
Empleo Público, la Dirección de Gestión y Desarrollo de Carrera del Personal de la Oficina
Nacional de Empleo Público1, elaboró el presente Manual del Postulante con los principales
objetivos de:

 Dar a conocer el proceso de valoración para la promoción de Tramo Escalafonario

 Facilitar la postulación de los interesados en la promoción
 Describir las etapas del proceso, identificando los actores intervinientes

MARCO NORMATIVO

Las normas de referencia obligatoria que regulan el proceso de promoción de Tramo

Escalafonario son las siguientes:

 Decreto Nº 2.098/2008, Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal “Sistema

Nacional de Empleo Público”, y modificatorios
 Resolución de la ex Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa Nº 321/2012
 Resolución de la ex Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa Nº 163/2014
 Resolución de la Secretaría de Empleo Público Nº E-39/2017
 Disposición de la ex Subsecretaría de Gestión y Empleo Público Nº 25/2012
 Disposición de la ex Subsecretaría de Gestión y Empleo Público Nº 28/2012

Cada una de ellas, se encuentran disponibles en http://www.infoleg.gob.ar/

1
En adelante ONEP.

3
CONCEPTOS BÁSICOS:

NIVELES DEL TRAMO ESCALAFONARIO

Para el desarrollo de su carrera, el personal bajo el régimen de estabilidad podrá optar a

postularse para acceder a niveles consecutivos de promoción horizontal. Los mismos se
denominan Tramo, y sólo es posible acceder “como consecuencia de la acreditación de mayores
rangos de profesionalidad o tecnificación de sus competencias y capacidades laborales, según
corresponda, lo que le habilita para el ejercicio de tareas, funciones y/o responsabilidades
asociadas”2, los cuales se clasifican en:

a) GENERAL: Es el nivel a través del cual se ingresa a la Carrera Administrativa.

Implica responsabilidad por el resultado de sus propias tareas, en el marco de los
objetivos organizacionales y de las directivas recibidas por su superior inmediato.
En el caso de que el agente opte por permanecer en este nivel sin postularse a
los siguientes, podrá desarrollar su carrera horizontal únicamente a través de la
promoción de Grados, tal como figura en el siguiente gráfico.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
General

b) INTERMEDIO: Para solicitar la promoción al nivel intermedio, se deberá contar

como mínimo con un Grado 4 y acreditar la capacitación, experiencia y
competencias laborales que lo habiliten para realizar tareas o actividades de
mayor complejidad, o menos habituales.

En este nivel de tramo, se espera que el agente logre:

 Ejecutar directivas o tareas con relativa autonomía
 Monitorear situaciones
 Colaborar con el diseño de sistemas, métodos, normas y procedimientos
 Transferir conocimientos y técnicas

En el caso de que el agente opte por permanecer en este nivel sin postularse al
siguiente, podrá desarrollar su carrera horizontal únicamente a través de la
promoción desde el Grado 4 al 10, tal como figura en el siguiente gráfico.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Intermedio

c) AVANZADO: Para solicitar la promoción al siguiente tramo, se deberá contar

como mínimo con un Grado 8, poseer nivel intermedio de Tramo Escalafonario, y

2
Art. 10° del Decreto Nº 2.098/2008, Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal “Sistema
Nacional de Empleo Público”.

4
 acreditar la capacitación, experiencia y competencias laborales que le permitan
ejercer su ocupación o función con elevado o máximo nivel de experticia.

En este nivel de tramo, se espera que el agente logre:

 Ejercer con máxima experticia el cumplimiento de los objetivos
propuestos
 Contribuir con aportes de excelencia a sus tareas
 Contribuir con el desarrollo apropiado del personal

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Avanzado

PROMOCION DE TRAMO
Para promocionar de tramo escalafonario, el postulante debe:

 Aprobar las actividades de valoración de su mayor dominio en Comité de Acreditación

de tramo.
 Aprobar la actividad de capacitación APT.

Los postulantes deben realizar una actividad de capacitación apta para tramo, la misma debe
tener relación con el nivel, el agrupamiento y el tramo al cual se postule.

Cantidad de Créditos necesarios por Agrupamiento, Tramo y Nivel

Agrupamiento Tramo A B C D E F
Intermedio 72 72 72 72 48 48
General
Avanzado 80 80 80 80 56 56
Intermedio 80 80 80 80 --- ---
Profesional
Avanzado 88 88 88 88 --- ---

Cumplidos ambos requisitos, el postulante se encuentra en condiciones de promover de Tramo

Escalafonario.

5
EL PROCESO DE PROMOCIÓN DE TRAMO ESCALAFONARIO

3. COMITÉ DE
1. POSTULACIÓN 2. RRHH 4. RRHH
ACREDITACIÓN

Para dar inicio al proceso de promoción de Tramo Escalafonario, es necesario que el empleado
cuente con los requisitos antedichos para cada Nivel, y realice la postulación correspondiente.
La misma implica en primera instancia que su superior inmediato, que es quien conoce el
desarrollo de sus funciones, certifique que cuenta con dichas competencias. Una vez avalado
esto, se remitirá a Recursos Humanos, área que verificará y ratificará el cumplimiento de los
requisitos de Carrera exigidos.

Como paso siguiente, Recursos Humanos genera un Expediente Electrónico efectúa el pase al
Secretario Técnico Administrativo (STA) de los Comités de los Órganos Rectores, o a la
Jurisdicción correspondiente para dar comienzo al proceso de valoración propiamente dicho.

El Comité, luego de las pruebas de valoración correspondientes, aprueba o no esta y envía el

Expediente Electrónico a Recursos Humanos de la Jurisdicción para su conclusión.

IMPORTANTE
El postulante puede desistir de la postulación en cualquier momento del proceso mediante nota
dirigida a la misma autoridad ante la que se postuló.

La no participación o el abandono sin causa justificada en la actividad de capacitación como la

no notificación de su desistimiento comportarán la prohibición de postularse en el semestre
siguiente.

1. POSTULACIÓN

CUÁNDO POSTULARSE
Se podrán realizar las postulaciones en dos períodos del año:

 Entre el 01/01 y el 31/03, para iniciar a la valoración durante el primer semestre

 Entre 01/07 y el 30/09, para iniciar a la valoración durante el segundo semestre

REQUISITOS PARA POSTULARSE

 Contar como mínimo con Grado 4 para la postulación al Tramo Intermedio, y como
mínimo con Grado 8 y Tramo Intermedio para la postulación al Tramo Avanzado.
 Acreditar las últimas seis evaluaciones de desempeño laboral y la cantidad de créditos
de capacitación de los últimos dos corrimientos de grado.

6
  Formulario3 de la Resolución de la ex SGyCA Nº 321/2012 firmado por el postulante y
con la fecha de presentación.
 Formulario4 de la Disposición de la ex SsGyEP Nº 28/2012 firmado por el postulante y
por el Director Nacional, General o equivalente del cual dependa.
 Nota certificando las funciones y desempeño eficaz del postulante, firmada por el
Director Nacional / General o equivalente, y por autoridad superior de los que dependa.

MODALIDAD DE VALORACIÓN
El mayor rango de dominio competencial se puede demostrar de distintas formas. Por ello se
han definido distintas modalidades de valoración por las que podrá optar el postulante en
función de su perfil y/o tareas desarrolladas. Para un mayor entendimiento de las mismas y una
apropiada elección al momento de la postulación, seguidamente se detallan las distintas
modalidades de valoración por las que podrá optar el postulante. Asimismo, para una mejor
orientación se recomienda la lectura detallada de los formularios del Anexo III la Disposición de
la ex SsGyEP N°28/2012.

Acreditación de un servicio específico relevante y de excelencia (art. 9° inc. a). Se trata de un

A servicio de carácter extraordinario prestado por el postulante y trasciende lo habitual de su FOMTR
desempeño.
Documentación y evaluación de diseño de mejoras o innovaciones relevantes y viables para la
gestión del desempeño del área o jurisdicción de destino (art. 9° inc. b). Dicho proyecto de
B FODMI
mejora debe ser aplicable al puesto de trabajo, y deberá contener: introducción, desarrollo,
justificación, propuesta de mejora, implementación e impacto, en caso de que lo tuviese.
Documentación y evaluación de investigaciones, estudios e informes inéditos, complejos o de
C FOPIV
relevancia para una política pública estratégica (art. 9° inc. c).
Documentación y evaluación del dictado de una actividad de capacitación para funcionarios y
público involucrado que comporten la transmisión y/o el desarrollo de competencias laborales
D1 FOPDD
especializadas (art. 9 inc. d). Las mismas podrán ser valoradas a través de la observación in situ
de dicha actividad.
Documentación y evaluación de publicaciones de su autoría que comporten la transmisión y/o
D2 desarrollo de competencias laborales especializadas (art. 9° inc. d), como por ejemplo el FOTDP
capítulo de un libro relacionado con sus competencias laborales.
Documentación y evaluación de pruebas de suficiencia o de valoración técnico-profesional
E (art. 9° inc. e), en función de las tareas y competencias que describa el postulante en el FOEJP
formulario.
Evaluación mediante ejercicio de simulación o actividades dispuestas según tecnologías
F reconocidas (art. 9° inc. e). Refiere a una demostración fáctica de la puesta en práctica de la FOPTS
competencia. También requiere el diseño de un instrumento de valoración específico.
Certificación de competencias profesionales, técnicas y laborales por instituciones habilitadas
oficialmente (art. 9° inc. f), avaladas por el Comité correspondiente y valoradas. Requiere la
G FOPTG
presentación de la certificación, matrícula o habilitación vigente que demuestre la
competencia a validar.
H Título de estudios universitarios de posgrado (art. 9° inc. g). FOTTP
Postulación a las modalidades habilitadas por la ex Subsecretaría de Gestión y Empleo Público
I (art. 9° inc. h). Son aquellas vinculadas a actividades Apta Para Tramo (APT) con prueba de FOIHA
valoración asociadas acreditadas por INAP.
Propuesta de demostración de mayor dominio (art. 9° inc. h), por fuera de las opciones
J FOSHM
anteriores.

3
Ver Anexo.
4
Ver Anexo.

7
Cabe destacar que aquellas modalidades que requieran la presentación de evidencia (A, B, C,
D1, D2, G, H, J) deberán vincularse al Expediente Electrónico (EE) como Informe (IF) o Informe
Grafico Importado (IFGRA).

Consideraciones a tener en cuenta:

Si el postulante realizó un posgrado y el mismo cuenta con una Tesis que desarrolla una
temática aplicable al puesto de trabajo, podrá elegir la modalidad de valoración B presentando
la misma como proyecto de mejora y utilizar el título de posgrado como equivalencia para el
requisito de actividad de capacitación APT.

Se sugiere la modalidad de valoración I para valorar a aquellas personas que se encuentren en el

Agrupamiento General con funciones de auxiliaría administrativa, asistencia administrativa,
técnica de gestión administrativa, responsables del área administrativa, secretariado, gestoría,
de atención en unidades de mesa de entrada y despacho y demás puestos de trabajo de
mantenimiento y servicios generales a través del Comité Transversal.

En cambio, cuando se trate de descripciones de tareas que sean específicas de las

competencias, razón de ser y/o misión del organismo, las mismas serán valoradas por Comités
Jurisdiccionales.

PROCEDIMIENTO DE POSTULACIÓN EN GDE

CÓMO COMPLETAR LOS FORMULARIOS EN SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL GDE

Formulario de Postulación: FOTRE

Para acceder al formulario el postulante deberá ingresar al GDE, seleccionar “Inicio de
documento” y allí buscar documento electrónico “FOTRE”, que es el formulario de postulación
(Formulario de Resolución de la ex SGyCA Nº 321/2012). Luego seleccionar “Producir yo
mismo”.
Completar el formulario de la pantalla con los datos que a continuación se detallan:

8
En Referencia completar con: Postulación a Tramo Intermedio / Avanzado + Apellido y Nombre
Por ejemplo: POSTULACION A TRAMO INTERMEDIO PEREZ JUAN.
En Destinatarios consignar un usuario de Recursos Humanos (Recursos Humanos de su
Jurisdicción/Organismo deberá designar a qué usuario / sector deberá llegar el formulario de la
postulación del agente).
Luego seleccionar “Firmar yo mismo”.

IMPORTANTE: El postulante debe guardar el número generado por el GDE.

Cuando Recursos Humanos recibe el formulario de postulación generará un Expediente
Electrónico adjuntando el mismo.

Formulario de Valoración:
Para acceder al formulario el postulante deberá ingresar al GDE, seleccionar “Inicio de
documento” y allí buscar documento electrónico con el acrónimo correspondiente al formulario
de valoración elegido, por ejemplo: Formulario B FODMI (Formulario de Disposición de la ex
SsGyEP Nº 28/2012). Luego seleccionar “Producir yo mismo”.
Completar el formulario de la pantalla con los datos que a continuación se detallan:

En Referencia completar con: FORMULARIO --- (consignar Formulario elegido) --- PARA
VALORACIÓN DE TRAMO
Por ejemplo FORMULARIO B PARA LA VALORACIÓN DE TRAMO
En Destinatarios consignar un usuario de Recursos Humanos (Recursos Humanos de su
Jurisdicción/Organismo deberá designar a qué usuario / sector deberá llegar el formulario de la
postulación del agente).

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Firma Conjunta: Primero firma el postulante y luego el superior (Director Nacional, General o
equivalente). Luego seleccionar “Enviar a firmar”.
IMPORTANTE:
 Tildar “Quiero recibir un aviso cuando el documento este firmado”.
 El postulante debe guardar el número generado por el GDE.
 Si la modalidad elegida es con presentación de evidencia, la misma debe adjuntarse al
expediente como IF/IFGRA.

Hasta aquí, el Postulante completó:

GDE NUMERO RESPONSABLE FIRMANTES
Formulario Postulación:
------------------- Postulante Postulante
FOTRE
Formulario de Valoración ------------------- Postulante Postulante / Director
Informe: IF(si adjunta
evidencia según la modalidad ------------------- Postulante Postulante
de valoración)

Nota de acreditación del desempeño eficaz: NOAPT

El postulante deberá solicitar a su Director Nacional, General o equivalente una Nota de

Acreditación del Desempeño Eficaz.
La autoridad deberá ingresar al GDE, seleccionar “Inicio de documento” y allí buscar documento
electrónico “NOAPT” que es la nota de acreditación del desempeño eficaz. Luego seleccionar
“Producir yo mismo”.

Completar el formulario de la pantalla con los datos que a continuación se detallan:

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En Referencia completar con: NOTA DE ACREDITACION DE DESEMPEÑO EFICAZ DE (APELLIDO Y
NOMBRE del postulante).
Por ejemplo: NOTA DE ACREDITACION DE DESEMPEÑO EFICAZ DE PEREZ JUAN.
En Destinatarios consignar un usuario de Recursos Humanos (Recursos Humanos de su
Jurisdicción/Organismo deberá designar a qué usuario / sector deberá llegar el formulario de la
nota de desempeño eficaz del agente).
Firma Conjunta: Primero firma el Director y luego la Autoridad Superior, de los que dependan el
postulante y el Director (Subsecretario / Secretario). Luego seleccionar “Enviar a firmar”.

IMPORTANTE:
 Tildar “Quiero recibir un aviso cuando el documento este firmado”.
 El Director debe guardar el número generado por el GDE.

Hasta aquí, el Postulante completó:

GDE NUMERO RESPONSABLE FIRMANTES

Formulario Postulación:
------------------- Postulante Postulante
FOTRE

Formulario de Valoración ------------------- Postulante Postulante / Director

Informe: IF (si adjunta

------------------- Postulante Postulante
evidencia según la modalidad

11
de valoración)
Director Nacional/
Nota de acreditación de Director del que General, y Subsecretario/
-------------------
desempeño eficaz: NOAPT dependa el postulante Secretario según
corresponda

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2. RRHH

PROCEDIMIENTO
Recursos Humanos recibe del postulante el Formulario de Postulación FOTRE y el Formulario de
Valoración que corresponda, y del Director Nacional la Nota de desempeño eficaz (NOAPT).

En esta instancia del Proceso de Promoción de Tramo Escalafonario, Recursos Humanos deberá
realizar los siguientes pasos:

Vincular
Caratular EE Pase a Comité
documentación

3. COMITÉ DE ACREDITACIÓN

Para el proceso de Promoción de Tramo se requiere de la conformación de un Comité de

Acreditación el que deberá valorar el mayor dominio competencial de cada postulante.

INSTANCIAS DEL PROCESO DE VALORACIÓN

El proceso de valoración estará conformado por dos instancias:

 Evaluación Técnica
Tendrá una ponderación del 70%. La misma se realizará mediante la apreciación de rangos
competenciales a través de la ponderación de los datos e información presentados por el
postulante. Para algunas modalidades existen instrumentos de valoración estandarizados ya
dictaminados por el INAP.
 Entrevista
Tendrá un ponderación del 30%. La misma completará el proceso de valoración. Para ello se
utilizará una Guía de Entrevista, en la que se pautarán las características a ponderar en el
postulante. Para algunas de las modalidades existen también formatos ya dictaminados.

4. RRHH
Finalizado el circuito antedicho, Recursos Humanos recibe nuevamente el EE, corrobora que el
postulante y el Comité hayan cumplido con los requisitos establecidos por normativa y gestiona
el Acto Administrativo por el cual el postulante promueve de Tramo.

Luego deberá cerrar el proceso con la carga del resultado de la postulación.

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PREGUNTAS FRECUENTES
 ¿Qué es el Tramo Escalafonario?
Es un Instituto dentro de la Carrera Administrativa de los empleados enmarcados en el SINEP. El
empleado ingresa a la Carrera accediendo al grado y Tramo Inicial dentro de su Nivel
Escalafonario.

 ¿Cuáles son los Tramos definidos en el SINEP?

Tramo Inicial (Grado 0-10)
Tramo Intermedio (Grado 4-10)
Tramo Avanzado (Grado 8-10)

 ¿Quiénes pueden postularse para acceder al Tramo Intermedio o Avanzado?

El personal que posea estabilidad, es decir agentes de la Planta Permanente que hayan
alcanzado el grado requerido para acceder al Tramo.

 ¿En qué momento del año se puede postular al Tramo?

Las postulaciones deberán ser efectuadas con al menos 90 días corridos anteriores al 30 de
junio o al 30 de diciembre de cada año. Es decir: al 31 de marzo o al 30 de septiembre.

 ¿En qué momento del año se efectiviza la promoción de Tramo?

A partir del 1º de enero, o a partir del 1º de julio de cada año.

 ¿Para qué sirve el Tramo dentro de la Carrera de los empleados?

Para demostrar mayores dominios competenciales dentro de su puesto de trabajo; es decir
para valorar conocimientos avanzados específicos y niveles de destreza que el empleado debe
demostrar en su aplicación en el puesto de trabajo o función que desempeñe.

 ¿Qué significa demostrar mayores dominios competenciales?

Ser valorado por capacidades específicas y niveles de destreza mayores a la media que el
empleado debe demostrar en su aplicabilidad al puesto o función que desempeña.

 ¿Es obligatoria la postulación al Tramo?

No. Es el propio empleado quien toma la decisión de postularse al Tramo Intermedio o
Avanzado y someterse a un proceso de valoración para demostrar mayores competencias en el
puesto o función.

 ¿Qué otra información de consideración se debe conocer?

- El postulante podrá desistir del proceso en cualquier momento mediante nota formal a la
misma autoridad ante la que se postuló.
- El trabajador que no apruebe la actividad de capacitación específica respectiva podrá optar
por someterse a una segunda evaluación, la que será efectuada dentro del término de los 30
días corridos contados desde la notificación. En el supuesto que en esta segunda ocasión no
aprobara, deberá reiniciar el proceso de postulación. De la misma manera se procederá en el
supuesto de no aprobarse la actividad de valoración postulada o habilitada.

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