UNIVERSIDAD

PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS

[RECONOCIENDO EL CONFLICTO DE LAS BAMBAS]

Equipo de Investigación:

Cuba Peralta Brenda

De la Cruz Jurado
Carlos

Espinoza Jhonatan

Quispe Aviles
Lizbeth

Chincha – Perú
DEDICATORIA:

Queremos dedicarles este trabajo a nuestros docentes porque

gracias a su orientación y enseñanza han influido y siguen
influyendo en nuestros totales desarrollos académicos y sobre
todo de sus constantes correcciones, vitales para que nosotros en
un futuro cercano seamos unos profesionales experimentados-
exitosos.
INDICE
INTRODUCCION ....................................................................................................................4
1 INFORMACIÓN GENERAL....................................................................................5
1.1 Reconocimiento el conflicto de las Bambas ............................................................ 5
1.2 El rol de los asesores acusados de extorsión ........................................................... 6
1.3 Comuneros no aceptan propuesta de diálogo ........................................................ 6
1.4 El futuro del proyecto minero Las Bambas ........................................................... 7
2 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN...............................................................................8
2.1 Un camino de tierra declarado vía nacional........................................................... 8
2.2 Un 'mineroducto' que jamás se hizo ....................................................................8
2.3 Una comunidad reubicada e indemnizada ........................................................ 8
2.4 Unas polémicas detenciones por extorsión ......................................................9
2.5 Millonarias ganancias ............................................................................................... 9
3 MARCO TEÓRICO ................................................................................................. 10
3.1 Concepto ...................................................................................................................... 10
3.2 Ubicación ..................................................................................................................... 11
3.3 Duración ...................................................................................................................... 12
3.4 Proceso ......................................................................................................................... 12
3.5 Acerca de MMG......................................................................................................... 13
3.6 Valores ......................................................................................................................... 14
4 TRABAJOS RELACIONADOS ............................................................................ 14
4.1 Conflicto las bambas – principales hechos .......................................................... 14
4.2 Tensiones por el gas de Camisea. ........................................................................... 16
5 JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................... 19
6 Objetivo General ....................................................................................................... 21
7 Metodología................................................................................................................. 21
8 Impactos previstos .................................................................................................. 22
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 23
ANEXO .................................................................................................................................... 24
Bibliografía ............................................................................................................................. 26
 INTRODUCCION

La Concesión del Proyecto minero “Las Bambas” representa para la Agencia de

Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSION una operación símbolo de su
gestión, generando la posibilidad de volver a hacer concesiones en el Perú luego del
fracaso de la privatización de la empresa estatal EGASA en la Región de Arequipa (año
2002). Debido a la falta de capitales en la mayoría de sectores del país que generen nuevas
fuentes de trabajo, termina siendo crucial para el desarrollo del país, concretar nuevas
operaciones que atraigan nuevas inversiones.
Luego de la culminación del Proyecto “La Bambas”, se ha tomado este modelo como
referente para concretar la concesión del Proyecto Minero “Bayovar” (Marzo 2005), y
será usado como ejemplo para otros proyectos de igual magnitud, así como tema de
investigación del presente curso.
PROINVERSION es una agencia sui generis, que ha tenido que ir aprendiendo de sus
aciertos y errores, adaptándose a los cambios, llevando adelante operaciones no solo de
conocimientos técnicos, sino también políticos y sociales.
El trabajo desarrollado a los largo de esta operación debe ser tema de investigación, de
tal forma que contribuya al conocimiento de la administración de las asociaciones
Público-Privadas (asociaciones PPP), por lo que el Estado debe concentrarse en
desarrollar actividades propias y debe fomentar que el sector privado participe
activamente en todas aquellas actividades que les son de su interés, tal como lo hicieron
muchos países para cubrir las deficiencias de inversión de los gobiernos. Las PPP son un
excelente vehículo para concretar estas alianzas (publico-privadas).
1 INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Reconocimiento el conflicto de las Bambas

Desde hace más de 50 días los pobladores de Fuerbamba (Apurímac) mantienen
bloqueado el paso de vehículos de la empresa minera MMG Las Bambas -una de
las principales productoras de cobre en el Perú- en el tramo del corredor minero que
cruza el fundo Yavi Yavi por considerar que la empresa vulnera su propiedad
privada.

El bloqueo afecta a la carretera pública que comunica la mina al puerto de Matarani,

a la altura del distrito de Colquemarca, provincia de Chumbivilcas, región Cusco,
lo que impide el transporte de los minerales. Esta situación, además de generar un
conflicto social que crece día a día, genera una millonaria pérdida en las
exportaciones de cobre.

Por el momento, la paralización le ha costado a la minera china MMG Las

Bambas dejar de vender seis millones de dólares al día y aunque todavía se tiene
stock de cobre para exportar por el puerto de Matarani, pronto estas reservas
podrían agotarse.

Según el Ministerio de Transportes y la empresa minera Las Bambas, en el 2008 ya

existía un camino trochado en el fundo Yavi Yavi, abierta por sus antiguos
propietarios. Incluso, el viceministro de Gobernanza Territorial de la PCM, Raúl
Molina, aseguró a RPP Noticias que la comunidad de Fuera bamba sabía que esta
carretera fue declarada vía nacional en el 2018. Por esta razón, el funcionario
advierte que "otras expectativas" han hecho que adopten una estrategia de "forzar
la situación".

La comunidad de Fuerabamba, por su parte, insiste en negar la existencia de una

trocha desde el año 2008, además de asegurar que la construcción de la vía en el
2012 fue hecha sin consultarles. Pese a esta posición, la minera está dispuesta a
pagarles pero no por un concepto de compensación por tratarse -a juicio de la
empresa- de una vía nacional.
1.2 El rol de los asesores acusados de extorsión

Los hermanos Jorge y Frank Chávez Sotelo, asesores legales de la comunidad

de Fuerabamba, fueron detenidos por presuntamente ser los cabecillas de la
organización criminal 'Los Chavelos' dedicada al delito de extorsión.

La Fiscalía de Criminalidad Organizada de Abancay acusa a los hermanos de

realizar acciones de extorsión en contra del proyecto minero Las Bambas con el fin
de obtener el pago de 100 millones de soles, así como de ser los autores intelectuales
del bloqueo de vías.

Ambos hermanos están acusados de ser responsables del entorpecimiento en el

diálogo que la comunidad de Fuerabamba sostiene con la empresa minera, así como
de que mantenga su demanda del pago de exorbitantes montos de los cuales ellos
cobrarían un importante porcentaje.

1.3 Comuneros no aceptan propuesta de diálogo

El presidente del Consejo de Ministros, Salvador del Solar, aseguró que el

Gobierno apostará por el diálogo con las comunidades para resolver el conflicto
en torno al proyecto minero de Las Bambas. De igual modo, el ministro de Energía
y Minas, Francisco Ísmodes, subrayó que su sector promovió en las últimas
semanas reuniones entre las partes, con la finalidad de propiciar un acuerdo para
resolver este conflicto.

Según explicó, el Gobierno está representado por el ministro de Energía y Minas,

Francisco Ísmodes junto al viceministro de Gobernanza Territorial de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Raúl Molina, quienes se reunirán
mañana con las autoridades de Abancay en Apurímac.

El viceministro de Gobernanza Territorial de la PCM, Raúl Molina, señaló

que continuarán con reuniones con alcaldes provinciales de Apurímac en las que
se intentará encontrar a algún interlocutor o alguna autoridad "que esté dispuesta
a servir de puente" para acercar al Gobierno con la comunidad de Fuerabamba y
solucionar el conflicto minero en Las Bambas.
 Sin embargo, vecinos del distrito de Chalhuahuacho en Apurímac han anunciado
una nueva medida de fuerza en protesta por el proyecto minero Las Bambas y por
la liberación de sus directivos y asesores, quienes fueron detenidos por presunta
extorsión.

En declaraciones a RPP, el dirigente Edward Quiroga aseguró que pese a la

reunión que del Ejecutivo con el gobernador regional, ellos no aceptarán ningún
diálogo hasta que no se libere su compañero Gregorio Rojas y a sus asesores
legales, quienes fueron detenidos el jueves pasado por presuntamente formar parte
de una organización criminal dedicada a la extorsión.

“De acá no nos movemos hasta que haya solución. Hubo un diálogo entre el
gobernador regional y la comisión que vino de lima, pero acá la comunidad no va
a aceptar ninguna negociación mientras no liberen al dirigente Gregorio Rojas a
sus asesores legales, porque nosotros creemos que les han sembrado”.

1.4 El futuro del proyecto minero Las Bambas

Mientras todo esto ocurre, la compañía MMG Limited aseguró que el conflicto
minero en Las Bambas (Apurímac) afectará la producción de cobre, debido a las
dificultades para transportar el mineral.

En un comunicado, la empresa informó que las protestas de la comunidad de

Fuerabamba se llevan a cabo cerca del ingreso a la mina, “interrumpiendo el
transporte de personal, así como las operaciones logísticas de ingreso y salida”.

“La producción continúa en el sitio, sin embargo, luego de la suspensión de la

logística de transporte de personal y suministros de ingreso, se espera que la
producción se vea gradualmente afectada desde finales de esta semana”.

Las Bambas, ubicada a 4.000 metros sobre el nivel del mar, produjo unas 385.000
toneladas de cobre el año pasado, frente a las 453.000 toneladas en 2017, según
datos del Ministerio de Energía y Minas.
2 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN

2.1 Un camino de tierra declarado vía nacional

El reclamo de la población, después de los sucesos de violencia, ha sido que la

minera utiliza un camino de tierra que atraviesa las comunidades campesinas de
esta zona de los Andes ubicada a 4,000 metros de altitud, en la región
de Apurímac, por donde pasaban cada día unos 250 camiones de gran tonelaje
transportando el material.

Los campesinos piden una compensación por usar este camino que pasa por sus
tierras y que desde finales de 2017 fue declarado por el Gobierno peruano como
vía nacional como parte del corredor minero hacia el puerto de Matarani
(Arequipa), donde se embarca el mineral.

2.2 Un 'mineroducto' que jamás se hizo

El pesado tránsito de camiones cargados de cobre no lo esperaban los agricultores,

pues el proyecto inicial ideado por Glencore contemplaba la construcción de un
ducto para transportar el mineral hasta la vecina provincia de Espinar, en la región
de Cusco, donde la minera juntaría el cobre con el de otra mina que tenía allí.

Sin embargo, al pasar a manos de MMG, que pagó unos US$ 10,000 millones por
el traspaso de la concesión, la compañía china desestimó realizar el ducto al
considerar que no era rentable para explotar esta mina, cuyas reservas son de unos
7.5 millones de toneladas métricas de cobre.

2.3 Una comunidad reubicada e indemnizada

El último episodio de protestas está protagonizado por la comunidad

de Fuerabamba, que tuvo que ser reubicada para excavar la mina a tajo abierto,
 por lo que a sus familias se le construyó una nueva y moderna urbanización en
otra zona cercana y se les compensó con indemnizaciones y nuevas tierras.

Uno de los predios que Fuera bamba recibió en esa operación es el fundo Yavi
Yavi, por donde pasa el camino utilizado por los camiones. Los campesinos
afirman que el camino no existía cuando ellos recibieron el terreno y que la
minera lo hizo sin consultar, pero la empresa asegura que ya existía esa
servidumbre de paso.

2.4 Unas polémicas detenciones por extorsión

La tensión creció en los alrededores de Las Bambas cuando la pasada semana

fueron detenidos los dirigentes de Fuerabamba y sus asesores legales, dos
abogados de Lima acusados de presuntamente extorsionar a la minera para
permitir el paso de los camiones a cambio de S/ 100 millones (unos US$ 30
millones).

2.5 Millonarias ganancias

Las Bambas produjo 452,000 toneladas de cobre en 2018, un 2% de las alrededor

de 20 millones de toneladas reportadas a nivel mundial y el 18.8% de los 2.4
millones producidas en Perú, que es el segundo productor de cobre en el mundo,
solo superado por Chile. La mina tiene 1,800 trabajadores y genera otros 8,000
empleos indirectos.

La producción de Las Bambas, cuyo cobre es enviado a China en buques, arroja

exportaciones anuales por un valor aproximado de unos US$2,800 millones, de
los que unos US$85 millones son entregados en concepto de regalías minera al
Estado peruano. No obstante, los campesinos consideran que no se benefician de
esas ganancias.
 3 MARCO TEÓRICO

3.1 Concepto
Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura, se espera que sea uno de
los activos de cobre más importantes a nivel mundial, en términos de producción.

Tiene reservas minerales de 7,2 millones de toneladas de cobre y recursos minerales

de 12,6 millones. Se estima que en los cinco primeros años se producirá más de 2
millones de toneladas de cobre en concentrado.

El minado del mineral en Las Bambas se llevará a cabo en tres tajos abiertos:
Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba. La operación iniciará con Ferrobamba,
el cual se ubica a diez kilómetros al este de Planta Concentradora. Chalcobamba y
Sulfobamba se ubican al norte y oeste de la concentradora, respectivamente.

Las operaciones de desbroce inicial comenzaron en abril de 2014 y, según lo

proyectado, se moverán alrededor de 75 millones de toneladas de material de
desmonte antes del inicio del procesamiento de mineral.

La planta concentradora ha sido diseñada para tratar 140.000 toneladas diarias de

mineral (lo cual equivale a 51,1 millones de toneladas por año), y tiene espacio
adicional en el área que ocupa para aumentar la capacidad de molienda. La mina
produce concentrados de cobre que contienen oro y plata como subproductos, así
como un concentrado de molibdeno separado; el procesamiento se efectúa mediante
técnicas convencionales de chancado, molienda y flotación.

Se estima que la operación de Las Bambas dure más de 20 años dado que su
potencial de exploración es considerable; solo el 10 % de la propiedad otorgada en
concesión se ha explorado hasta el momento.
3.2 Ubicación
Situado a más de 4000 metros sobre el nivel del mar, en los distritos de
Challhuahuacho y Progreso, de las provincias de Cotabambas y Grau, Región
Apurímac, a 72 kilómetros al suroeste de la ciudad de Cusco, en la divisoria de las
cuencas del río Santo Tomás (hacia el este) y del Vilcabamba (hacia el oeste),
ambos pertenecientes a la cuenca del río Apurímac.

En el área del proyecto se ubican tres zonas de vida: el páramo muy húmedo-
subalpino Subtropical, bosque húmedo-montano subtropical y tundra pluvial-
alpino subtropical. Además, en la zona existen formaciones vegetales de pajonal,
roquedal, matorral, bofedal y vegetación acuática. Los suelos pertenecen a 5
órdenes: Entisols, Andisols, Mollisols, Histosols, Inceptisols y de acuerdo a su
capacidad de uso mayor, existen tierras aptas para el cultivo, tierras aptas para
pastos y de protección.

De acuerdo a la segunda modificatoria del EIA (en adelante 2MEIA) el área del
proyecto comprende 41 concesiones mineras.

El área de influencia directa social se ubica cerca o aguas debajo de la mina. Está
constituida por las tierras de 18 comunidades campesinas: Huancuire, Pamputa,
Cconccacca, Carmen Alto de Chal- huahuacho, Manuel Seoane Corrales,Quehuira,
Chuicuini, Chicñahui, Choquecca, Pumamarca, Huanacopampa, CCasa, Allahua,
CCahuarpirhua, Chumille, Huayulloc, Arcospampa, Congota, Sasahuilca.

Cabe precisar que debido a las modificatorias realizadas en el EIA, el área de

influencia se habría reducido y ya no comprendería las 20 comunidades y cuatro
centros poblados que se ubicaban a lo largo de lo que sería el mineroducto.

Quedarían fueran del área de influencia social directa las comunidades campesinas
que inicialmente fueron consideradas en el EIA: Ccayao, Ccocha, Ccollana,
Charamuray, Chila, Choaquere, Huaccoto, Paycama, Huarca, Huayllahuyalla,
Lacaya, Sepillata, Tacrara, Tincurca, Tuntuma, Urisanya y Urubamba; y los centros
urbanos de Haquira, Colquemarca, Velille y Coporaque.

El área de influencia indirecta social también se habría reducido. Inicialmente

estaba constituida por los distritos de Chalhuahuacho, Coyllurqui, Tambobamba,
Mara y Haquira en la provincia de Cotabambas y el distrito de Progreso en la
 provincia Grau, de la región Apurímac. Así como también por los distritos de
Chamaca, Colquemarca y Velille en la provincia de Chumbivilcas y los distritos de
Coporaque y Espinar, en la provincia de Espinar, de la región Cusco. Actualmente
comprendería solo los distritos de Chalhuahuacho (provincia de Cotambambas) y
Progreso (provincia de Grau), en la región Apurímac.

La ejecución del proyecto de Las Bambas ha implicado el traslado de la comunidad

campesina de Fuerabamba, hecho que ocurrió en gran medida entre los años 2014
y 2015. A la fecha todavía existen 16 familias que no se han trasladado aún.

3.3 Duración
Según el cronograma modificado del proyecto, la fase de construcción empezó el
2012 y debía terminar el 2015 (aproximadamente 3.5 años). El inicio de la fase de
operación estaba previsto para el 2015 y debería concluir el año 2034 (18 años),
aunque la empresa ha declarado públicamente que iniciará sus operaciones el 2016.
La fase de cierre debería iniciarse el 2034 y concluir en 2038 (5 años) y la fase de
post cierre a partir de 2038 en adelante.

3.4 Proceso
Se utiliza una planta concentradora convencional para el tratamiento de sulfuros de
cobre y molibdeno provenientes de tres yacimientos de tajo abierto llamados
Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba.

La planta tiene dos líneas de producción con un molino SAG y un molino de bolas
por línea con una capacidad total de 140.000 toneladas por día.

El transporte del mineral de las chancadoras primarias (cercanas a la mina) a la

planta se realiza mediante dos fajas transportadoras accionadas por motores
Gearless, que tienen una longitud total de 5,2 km.

Se utiliza tres molinos ISA Mills (M3000) en el circuito de remolienda para los
productos de la flotación rougher y rougher-scavenger.

Se ha seleccionado tres filtros horizontales para obtener una humedad promedio de

9 % en el concentrado de cobre.
 El concentrado de cobre y molibdeno se transporta al puerto de Matarani mediante
camiones y tren.

El agua fresca proviene del río Challhuahuacho (800 L/s) y se usa un reservorio de
agua fresca (Chuspiri - 4,2MM m3) como respaldo durante la temporada seca.

3.5 Acerca de MMG

MMG es una empresa global de recursos que explora, desarrolla y explota
yacimientos de metales base alrededor del mundo. Su sede se ubica en Melbourne,
Australia, y cotiza en la Bolsa de Valores de Hong Kong con el código de valores
1208.

El lema de MMG es: “minería para el progreso”, progreso para su gente,

inversionistas, gobiernos anfitriones y comunidades diversas.

MMG es propietaria y está a cargo de la operación de las minas Century, Golden

Grove y Rosebery en Australia, y la mina Kinsevere en la República Democrática
del Congo. Asimismo, en sociedad con el gobierno de Laos, MMG es propietaria y
está a cargo de la operación de la mina LXML Sepon.

Los principales proyectos de desarrollo de MMG son Dugald River, un yacimiento

de zinc-plomo-plata de alta ley ubicado en la zona noroeste de Queensland,
Australia, y el proyecto de metales base Izok Corridor en Nunavut, al noroeste de
Canadá.

MMG también cuenta con exploraciones y alianzas significativas en Australia,

África y América.

MMG es una de las mayores productoras de zinc a nivel mundial. También produce
cantidades importantes de cobre, plomo, oro y plata.

MMG tiene el compromiso de lograr un crecimiento sostenible de largo plazo y

generar valor para nuestros accionistas. Se esfuerza por desarrollar nuestras
operaciones de acuerdo con las mejores prácticas internacionales en materia de
sostenibilidad y, como miembro del Consejo Internacional de Minería y Metales
(ICMM), compara su desempeño con los criterios de sostenibilidad del Marco de
Desarrollo Sostenible del ICMM.
 De igual manera, MMG pertenece al Consejo de Minerales de Australia, la
Asociación Minera de Canadá, la Cámara de Minas de la República Democrática
del Congo y a otras organizaciones regionales de la industria.

3.6 Valores
Pensamos en la seguridad ante todo: Nos detenemos a pensar y luego actuaos para
prevenir lesiones.

Nos respetamos unos a otros : Somos honestos,considerados y actuarnos con

integridad.

Trabajamos juntos :Incorporaos diversas perspectivas para lograr mejores

resultados.

Nuestras palabras se traducen en hechos :Asumios nuestra responsabilidad y

cumplimos nuestros compromisos.

Queremos ser mejores :Buscamos siempre oportunidades para mejorar.

4 TRABAJOS RELACIONADOS

4.1 Conflicto las bambas – principales hechos

El proceso de licitación realizado entre los años 2003 y 2004 estuvo acompañado
de audiencias públicas, donde se explicó el proyecto, el marco legal y los beneficios
que traería. Las autoridades locales respaldaron el proceso mientras que la
Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería de Apurímac
(CORECAMI) y algunas comunidades fueron críticas al proceso por el plazo corto
en que se desarrolló ya que no permitía a las comunidades, asimilar la información
y formarse una opinión.

En agosto de 2004 y luego de las audiencias, se modificaron los términos de

referencia de la licitación. Se añadió el Anexo K: "Condiciones Sociales para la
Explotación del Proyecto Minero Las Bambas", que contiene 17 puntos sobre
aspectos sociales, ambientales, económicos y culturales.

El 1 de octubre de 2004 el Estado firmó el contrato de opción con la empresa Xstrata

AG Suiza en la comunidad campesina de Fuerabamba con la presencia del entonces
Presidente de la República, Alejandro Toledo y autoridades regionales y locales.
La empresa entregó 91 millones en pago de la inicial, conforme a lo estipulado en
el contrato. De este monto, el 50% constituía parte del aporte social inicial que se
destinaría a la zona de influencia directa del proyecto, el cual debería ser
incrementado en 13.5 millones cuando la empresa ejerciera la opción, luego de la
etapa de exploración y con el inicio de la etapa de explotación. El monto señalado
pasó a ser manejado a través de un fondo fideicomiso y su administración fue
encargada a un Consejo de Administración, el cual se constituyó el 14 de octubre
de 2004. En él estaban representados los gobiernos locales de las provincias de
Grau y Cotabambas, ProInversión y la empresa Xstrata Perú S.A. El año 2006, el
Gobierno Regional es incorporado a este espacio, no ha así, las organizaciones
representativas de la población, entre ellas las comunidades campesinas, las mismas
que siguieron sintiéndose excluidas. El Consejo de Administración tenía la tarea de
resguardar el buen uso de los recursos y definir la inversión en proyectos
prioritarios.

Un primer conflicto se dio en marzo de 2005, la población apurimeña realizó un

paro de 48 horas para que el fondo fideicomiso del proyecto Las Bambas sea
adecuadamente distribuido en toda la región. Las críticas tenían que ver con la
forma en que el Consejo de Administración venía aprobando los proyectos, la falta
de transparencia, la lentitud en la toma de decisiones y la falta de espacio para la
participación de representantes de comunidades. Además del excesivo control que
ProInversión tenía sobre el manejo del fondo fideicomiso.

En reunión realizada el 1 de octubre representantes del gobierno y alcaldes de la

provincia de Cotabambas acordaron instalar una mesa de diálogo para solucionar
el conflicto socio ambiental. La siguiente reunión sería el día 2 de octubre en las
instalaciones del Ministerio de Energía y Minas para fijar una agenda temática y el
 6 de octubre, una comisión de alto nivel del gobierno viajaría a Cotabambas para
explicar las modificaciones realizadas en el EIA.

El 1 de octubre una delegación de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos,

presidida por su secretario Ejecutivo, Jorge Bracamonte viajó a Cotabambas para
documentar la situación de los derechos humanos durante los días de protesta
social.

El 06 de octubre, en el distrito de Coyllurqui se realizó la primera reunión de mesa

de diálogo. Por el Estado participaron los titulares del MINEM, MINAM,
MININTER, MIVC, Gobierno Regional y Alcaldes. En cuanto a las organizaciones
sociales, no estuvieron presentes los dirigentes que promovieron el paro. Hubo
participación de dirigentes distritales, pero de manera descoordinada. En esta
reunión los dirigentes sociales solicitaron el levantamiento del Estado de
Emergencia, las autoridades señalaron la necesidad de que se comprometan a
levantar sus medidas de fuerza y no realizar toma de carreteras ni invadir el
campamento minero y mantener la paz social. Se acordó atención a los deudos de
los fallecidos, atención a los heridos y talleres informativos en cada uno de los
distritos de la provincia de Cotabambas: el 10 de octubre en Chalhuahuacho, 11 en
Haquira, 17 de octubre en el distrito de Cotabambas, el 18 en el distrito de
Coyllurqui y 20 de octubre en Mara.

4.2 Tensiones por el gas de Camisea.

Comunidades acorraladas por expansión gasífera
Al sur del país, la selvática cuenca del Bajo Urubamba fue escenario hace un
siglo de las correrías de la explotación cauchera que diezmó a los pueblos
amazónicos. En la actualidad, cinco empresas se reparten un botín gasífero que ha
empezado a reportar extraodinarias ganancias. En total, más de un millón y medio
de hectáreas, repartidas en cuatro concesiones acorralan los territorios de los
pueblos matsiguenga, yine yami, nahua, nantis, ashaninka y kakintes.
Protagonistas de un desembarco industrial si precedentes, las compañías Pluspetrol,
Repsol, Hunt , Sk y Petrobras, no dudan en presumir los trillones de pies cúbicos
de gas descubiertos al borde de reservas naturales de importancia mundial por su
biodiversidad, como son el Parque Nacional Manu, el Parque Nacional Otishi y el
Santuario Megantoni.

El lote 88, más conocido como Camisea, fue explorado y perforado por Shell en la
década de 1980. El ingreso de la compañía en aquella zona inexpugnable, fue fatal
para el aislado pueblo Nahua, que sufrió una mortalidad del 50% de la población
por la pasa gripal provocada en el contacto. Tras el abandono de Shell por
desacuerdos contractuales, Pluspetrol, compañía argentina accionariada por
Repsol, lidera el consorcio que opera los lotes 88 y 56, donde en 2003 construyó un
gasoducto hasta la costa para abastecer de gas el mercado interno y exportarlo al
mercado global.

El lote 88, superpuesto a la Reserva Territorial Nahua Kugakapori Nantis – creada

para proteger al millar de indígenas en aislamiento voluntario que habitan la zona
– constituye una permanente amenaza para estos pueblos. Inmersa en una campaña
no declarada de expansión de actividades dentro de la reserva, en julio de 2011
Pluspetrol contrató a indígenas en contacto inicial de la etnia nahua para realizar
tareas de vigía y mediar en posibles contactos con los pueblos indómitos que
encontrara a su paso. Un documento confidencial, interceptado al gerente de
operaciones de Camisea demostraba que Pluspetrol pretende construir una antena
parabólica para que los comunarios nahua sintonicen Direct TV en el interior de la
Reserva.

Repsol opera el vecino lote 57, en las inaccesibles montañas que separan los ríos
Tambo y Urubamba. Con más de 600.000 hectáreas barridas por el trazado de
líneas sísmicas 2D y 3D, la invasión de la comunidad matsiguenga de Nuevo
Mundo para construir un campamento con pista de aeropuerto y los planes de
perforar 23 pozos, el proyecto ha generado oposición entre el pueblo en contacto
inicial kakinte. En agosto de 2011, la Organización de Desarrollo del Pueblo
Kakinte (ODPK) emitía un comunicado denunciando el divisionismo fomentado
por Repsol al negociar con una representación ilegítima de este pueblo. Más al sur,
Petrobras opera en solitario el lote 58, desde donde construye el Gasoducto Andino
Sur, de 1.078 kilómetros para suminstrar gas al amplio sur peruano, donde se
aprestan a construir petroquímicas para fabricar explosivos y otros insumos para la
minería.
5 JUSTIFICACIÓN

Por el momento ni el Estado ni la empresa se han puesto de acuerdo con los

comuneros y el paro continúa Casi 60 días de paro en 38 comunidades
de Apurímac además de estados de emergencia sucesivos tuvieron su origen en un
largo conflicto minero, social y ambiental que mantiene en vilo al país: Las
Bambas.

De por medio está en juego el 1% de nuestro PIB debido a que se podría paralizar
la segunda mina de cobre más importante de Sudamérica que está a cargo de la
empresa china MMG.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Las Bambas del 2011 fue elaborado por
Xstrata, compañía suiza que se hizo dueña del proyecto en 2004.

Este establecía la construcción de un mineroducto desde Las Bambas hasta la mina

de cobre Tintaya, también de propiedad de Xstrata, en Espinar, Cusco.

Los componentes del proyecto en Tintaya iban a ser la planta de molibdeno, de

filtros y almacenes. Según el EIA esta área resultaba estratégica por la conexión
con Las Bambas.

El mineral se iba a trasladar hasta el puerto de Matarani en Arequipa a través del

referido mineroducto.

En 2011, Xstrata trasladó a la comunidad de Fuerabamba entera debido a que

debajo de su territorio había yacimientos de cobre. Los reubicó en la parte de
Apurímac.

En 2014, Glencore de Suiza compra Xstrata y surgen problemas pues China

resentía la virtual dependencia de las importaciones de cobre que le hacía a
Glencore.
Gracias a su intervención en la Organizacion Mundial de Comercio, la empresa
logra comprarle solo Las Bambas a través de su empresa estatal MMG por 5 mil
millones de dólares.

Se comprometieron entonces a invertir 10 millones de dólares y dividieron el

proyecto en dos. Los chinos se quedaron con Las Bambas.

Entonces MMG, al ya no ser dueña de Tintaya en Cusco, desecha el EIAoriginal y

cambia entre 2014-2015 con autorización del Ministerio de Energía y Minas pero
con poca consulta a las más de 38 comunidades.

El proyecto de mineroducto quedó anulado y los chinos determinan que el mineral

se traslade en camiones desde el fundo Yavi Yavi, atravesando los más de 400
kilómetros hacia la costa de Arequipa.

Es cerca de un millón de toneladas al año. Unos 130 camiones con carga de ida y
130 sin carga de vuelta. Más de 50 camiones con insumos, es decir 310 camiones
en total.

En 2013, gracias a un paquete normativo dado por el gobierno de Ollanta Humala

se utilizaron los famosos ITS para modificar casi a placer los almacenes del
proyecto y los EIA, trámites de solo 15 días para problemas tan complejos.

Son 12 kilómetros que atraviesan la parte cuzqueña del fundo Yavi Yavi, la
manzana de la discordia. Hasta ahí se han ido a protestar pues el Ministerio de
Transportes no cumple todavía con pagar un justiprecio por la expropiación de
propiedad ajena.

El conflicto es tan complejo que las comunidades exigen el pago a la empresa.

Debido a promesas incumplidas de desarrollo e inversión.

El Estado, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien debería

ya haber saneado la compensación, el pago de un justiprecio a la comunidad de
Fuerabamba, la principal afectada por establecer una vía nacional en su propiedad.
 La ausencia de Estado ha hecho entrar a tallar a los hermanos Chávez Sotelo,
asesores legales de la comunidad de Fuerabamba.

Las promesas del Ejecutivo son otras. Adelanto del canon más allá de los más de
700 millones recibidos por gobiernos locales en regalías y un replanteamiento de
las relaciones entre empresa, comunidad y estado.

6 Objetivo General

El OG del proyecto es:

Lograr que las comunidades y la empresa lleguen a un acuerdo en la cual

beneficiaria a todo el peru por el ingreso económico generado por la empresa ,
pero salvaguardando los derechos de las comunidades .

7 Metodología

Documental:

Servindi, 14 de setiembre, 2018.- Este miércoles 19, a las 6:30 p.m., se presentará el
libro "Gobernanza y gobernabilidad: El caso Las Bambas" de Leonidas Wiener
Ramos, abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) con
experiencia en temas de derecho ambiental y conflictos socioambientales.

El estudio de Wiener Ramos explora los acontecimientos ocurridos en torno al

proyecto minero Las Bambas (Apurímac, Cusco y Arequipa) desde que fue
concesionado en el 2004 hasta el primer trimestre de 2018.

La investigación contiene un recuento pormenorizado de los hechos, reuniendo

información que no está registrada en estudios anteriores. El libro se basa en un
amplio trabajo de campo en la zona de influencia de la mina, como también
de fuentes documentales y notas periodísticas.

La cita se dará el Centro Cultural de la Pontificia Universidad Católica del Perú

(CCPUCP) y contará con la participación de José Carlos Orihuela, docente de
economía político de la PUCP; Iván Lanegra, abogado, politólogo y catedrático de
la PUCP; y Anthony Bebbington, geógrafo por la Universidad de Cambridge.
 También está confirmada la presencia de Evelin Cavero, consejera delegada del
Consejo Regional de Apurímac y Raúl Molina, viceministro de Gobernanza
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

8 Impactos previstos
Ubicado en las provincias de Grau y Cotabambas (región Apurímac), Las Bambas
es uno de los principales proyectos mineros de cobre del sur del país. Solamente en
enero de 2019, la empresa produjo 41,690 TMF de cobre (20.7% del total
nacional). Sin embargo, el conflicto social que se ha venido desarrollando con las
comunidades de la región ha provocado que muchos de los envíos de mineral no
puedan llegar hasta el punto de distribución en el puerto de Matarani (región
Arequipa).

Debido a la importancia que tiene este proyecto para la economía nacional, la

comunicación entre las partes implicadas (comunidades, empresas y municipios) y
los acuerdos llegados con el Gobierno son sumamente importantes para asegurar el
crecimiento nacional.

Las Bambas es un proyecto de extracción cuprífera ubicado en la región Apurímac,

el cual produce cobre desde el año 2015. Según datos del Ministerio de Energía y
Minas, en enero de 2019 se extrajeron 41,690 TMF de mineral de este yacimiento;
esta cifra significa un incremento de 31.4% en comparación con el mes de enero de
2018 y representa 20.7% del total de la producción nacional de ese mes. Estos
resultados ubican a Las Bambas como el segundo proyecto cuprífero más
importante del territorio nacional, solamente superado por Cerro Verde en
Arequipa. Según Julio Velarde, presidente del BCRP, la producción anual de Las
Bambas representa el 1% del crecimiento del PBI.
 CONCLUSIONES

 Primero constituir un órgano mixto imparcial que haga seguimiento de los

acuerdos. El órgano estaría integrado por las tres partes, y buscaría el
seguimiento y cumplimiento de los acuerdos. Si aparece un nuevo conflicto, este
órgano sería el competente para convocar a las partes del conflicto para buscar
nuevas soluciones
 Iniciar un diálogo horizontal (social e intercultural) remediando errores del
pasado y construyendo acuerdos consensuales focalizados en el interés de la
población local
 El Estado ha ofrecido pagar a la comunidad de Fuerabamba 340 millones de
soles por la expropiación de terrenos aledaños a la vía en discusión.
 Los pobladores exigen otros 100 millones de soles por indemnización por
"afectación del uso de la vía por la empresa privada", sin embargo no es viable
el cobro de un derecho de paso en una vía pública.
 Redefinir objetivamente el área de influencia del proyecto minero.
 Entender que el conflicto es social y cultural más que ambiental.
 Y por último que el estado como mediado cumpla con el pago del justiprecio por
la tierra expropiada.
 ANEXO

UBICACIÓN
PROCESO- TRAMSPORTE

VALORES
 Bibliografía

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socioambientales en el Perú?. Recuperado de: http://larepublica.pe/politica/708608-
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 CASO LAS BAMBAS http://cooperaccion.org.pe/wp-
content/uploads/2015/10/2015-10-Las-Bambas-informe-OCM.pdf
 https://rpp.pe/politica/gobierno/las-bambas-cinco-claves-para-entender-el-conflicto-
noticia-1188243
 Justificación bambas https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/bambas-
analisis-sobre-conflicto-y-su-origen-n365469