1.9 Insolvencia de la persona natural no comerciante (Art.

531 CGP)

CARACTERÍSTICAS
Procedencia A través de los procedimientos previstos en el
presente título, la persona natural no comerciante
podrá:

1. Negociar sus deudas a través de un acuerdo con

sus acreedores para obtener la normalización de sus
1 relaciones crediticias.

2. Convalidar los acuerdos privados a los que llegue

con sus acreedores.

3. Liquidar su patrimonio.
Ámbito de Los procedimientos contemplados en el presente título
Aplicación sólo serán aplicables a las personas naturales no
comerciantes.

2 No se aplicarán a las personas naturales no

comerciantes que tengan:

 La condición de controlantes de sociedades

mercantiles
  O que formen parte de un grupo de empresas,
cuya insolvencia se sujetará al régimen previsto
en la Ley 1116 de 2006.

Legitimado por
activa
2

Legitimado por
3 pasiva

Pretensiones Declarar la insolvencia de la persona natural

no comerciante
4

Conciliación
6 Es necesaria como requisito de procedibilidad
 Proceso
7 Declarativo

8 Trámite Verbal

1.9.1 Juez competente – Factores de competencia (Competencia de la Jurisdicción

Ordinaria) Art 534 C.G.P
 Factor objetivo:
Juez Civil Municipal en
única instancia
(Arts. 534 CGP)
JUEZ
COMPETENTE Factor territorial:
Domicilio del deudor o del
domicilio en donde se adelante
el procedimiento de negociación
de deudas o validación del
acuerdo.
(Art. 534 CGP)

1.9.2 Otras Competencias (Art 533 C.G.P)

 Centros de Conciliación,
las Notarías (Arts. 533
CGP)

COMPETENCIAS
Factor territorial:
Domicilio del deudor
(Art. 533 CGP)

1.8.2 Etapas del proceso

 • DEMANDA
1

• SENTENCIA
4
 • Los procedimientos de negociación de deudas y de
convalidación de acuerdo ante centros de
conciliación de consultorios jurídicos de facultades
de derecho y de las entidades públicas serán
gratuitos. Los notarios y los centros de conciliación
GRATUIDAD privados podrán cobrar por sus servicios. Las
expensas que se causen dentro de dichos
procedimientos deberán ser asumidas por la parte
solicitante, de conformidad con lo previsto en las
reglas generales del presente código.

• El Gobierno Nacional reglamentará las tarifas que

podrán cobrar los centros de conciliación y las
notarías para tramitar de los procedimientos de
negociación de deudas y de convalidación de
TARIFAS acuerdo. Dichas tarifas no pueden constituir una
barrera de acceso al procedimiento aquí previsto,
deben ser acordes con la situación de insolvencia
de la persona natural y no deben impedir a los
centros de conciliación privados prestar el servicio.
1.8.3 Trámite (Arts. 531- 571 C.G.P)

INICIO

FINALIZADO FINALIZADO
Solicitud de trámite Aceptación del
Designación cargo de
de negociación de de Conciliador
deudas conciliador, (2) días

El término para
subsanar la Si la solicitud no Término para decisión
solicitud será de cumple con los sobre la solicitud de
(5) días requisitos legales negociación de dudas (5)
días

Se acepta la Término para presentar Comunicación de la

solicitud de relación actualizada de aceptación, (20) días
negociación de obligaciones, bienes y para decir cuando es la
deudas procesos judiciales audiencia de negociación
AUDIENCIA DE NEGOCIAICIÓN

Pero si las objeciones respecto

Se debe considerar de la relación de acreencias no
Si se presentan
la propuesta del fueron conciliadas durante la
objeciones durante
deudor audiencia
la audiencia

Si no se celebró
Se continúa con Se suspende por (10) días, y
acuerdo de pago
se da la oportunidad que el
durante la la audiencia deudor se pronuncie respecto
audiencia de las objeciones y aporten
pruebas

Se puede abrir un Se hace una solicitud de

proceso de verificación del
Si hay acuerdo de pago
liquidación cumplimiento del
patrimonial acuerdo de pago
 TERMINO

Se hace la verificación del

Para que los Si los acreedores no
cumplimiento y se acaba la
acreedores en se oponen a lo
audiencia
relación con la firmado por el
solicitud deudor

Si durante la audiencia
se presentaron Se hace una Si los acreedores si se
diferencias en cuanto audiencia de oponen a lo firmado por el
al incumplimiento reforma del deudor, porque hay un
acuerdo incumplimiento

Se debe alegar el Para que el deudor y los

incumplimiento demás acreedores se Continúa la audiencia
por escrito pronuncien por escrito
 CONTINUA

Si se presentaron El juez por medio de Si no y si el juez no hallo

oportunamente los auto resuelve sobre probado el incumplimiento
escritos de las diferencias no
sustentación conciliadas

Profiere el juez un auto

Si el juez hallo El juez ordena que se
que declara probado el
probado el devuelvan las diligencias al
incumplimiento
incumplimiento conciliador para que se
continúe con la ejecución del
acuerdo

Fin
LIQUIDACIÓN DE LA P.N NO COMERCIANTE

A partir de la providencia de
El término para admisión y hasta el vigésimo día ss.,
Providencia de
hacerse parte del a la publicación en prensa del aviso
apertura de la
proceso es: de la apertura de la liquidación
liquidación
patrimnial

Auto que corre

traslado de Término para
inventarios y avalúos contra decir Auto que corre traslado para
de los bienes objeciones presentar objeciones

Auto que cita a la Y resuelve sobre

audiencia de Audiencia de
objeciones, avalúos e adjudicación
adjudicación inventarios
 Término de traslado de
Entrega de los Decisión
las cuentas rendidas por
bienes adjudicados el liquidador

1.8.4 Facultades y atribuciones del conciliador (Arts. 537 C.G.P)

 • 1. Citar al deudor y a sus acreedores de conformidad con lo
dispuesto en este título.
• 2. Citar por escrito a quienes, en su criterio, deban asistir a la
audiencia.
• 3. Ilustrar al deudor y a los acreedores sobre el objeto, alcance y
límites del procedimiento de negociación de deudas y del acuerdo
de pagos.
• 4. Verificar los supuestos de insolvencia y el suministro de toda la
información que aporte el deudor.
• 5. Solicitar la información que considere necesaria para la
adecuada orientación del procedimiento de negociación de
deudas.
• 6. Actuar como conciliador en el curso del procedimiento de
insolvencia.
• 7. Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con
FACULTADES Y base en la propuesta de negociación presentada por el deudor.
• 8. Propiciar que el acuerdo de pagos cumpla con los requisitos de
ATRIBUCIONES celebración y contenido exigidos en el código y formular las
propuestas de arreglo que en ese sentido estime necesarias,
dejando constancia de ello en el acta respectiva.
• 9. Levantar las actas de las audiencias que se celebren en
desarrollo de este procedimiento y llevar el registro de las mismas.
• 10. Registrar el acta de la audiencia de conciliación y sus
modificaciones ante el centro de conciliación o la notaría
respectiva.
• 11. Certificar la aceptación al trámite de negociación de deudas, el
fracaso de la negociación, la celebración del acuerdo y la
declaratoria de cumplimiento o incumplimiento del mismo.
• 12. Con base en la información presentada por el deudor en la
solicitud y demás elementos aportados durante el trámite, elaborar
el documento que contenga el orden en que deben ser atendidas
las acreencias objeto del procedimiento, de conformidad con lo
establecido sobre prelación de créditos en el Código Civil y demás
normas legales que lo modifiquen o adicionen.
 OTRAS CARACTERÍSTICAS
REQUESITOS DE LA 1. Un informe que indique de manera precisa las causas que
SOLICITUD lo llevaron a la situación de cesación de pagos.
(Art 539 C.G.P) 2. La propuesta para la negociación de deudas, que debe ser
clara, expresa y objetiva.

3. Una relación completa y actualizada de todos los

acreedores, en el orden de prelación de créditos

4. Una relación completa y detallada de sus bienes, incluidos

los que posea en el exterior.
1
5. Una relación de los procesos judiciales y de cualquier
procedimiento o actuación administrativa de carácter
patrimonial que adelante el deudor o que curse contra él,
indicando el juzgado o la oficina donde están radicados y su
estado actual.

6. Certificación de los ingresos del deudor expedida por su

empleador o, en caso de que sea trabajador independiente,
una declaración de los mismos, que se entenderá rendida
bajo la gravedad de juramento.
 7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el
pago de las obligaciones descontados los gastos necesarios
para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo
si los hubiese, de conservación de los bienes y los gastos
del procedimiento.

8. Información relativa a si tiene o no sociedad conyugal o

patrimonial vigente.

9. Una discriminación de las obligaciones alimentarias a su

cargo, indicando cuantía y beneficiarios.

EFECTOS DE LA 1. No podrán iniciarse nuevos procesos ejecutivos, de

ACEPTACIÓN DE LA restitución de bienes por mora en el pago de los cánones, o
de jurisdicción coactiva contra el deudor y se suspenderán
SOLICITUD los procesos de este tipo que estuvieren en curso al
(Art 345 C.G.P) momento de la aceptación. El deudor podrá alegar la nulidad
2 del proceso ante el juez competente, para lo cual bastará
presentar copia de la certificación que expida el conciliador
sobre la aceptación al procedimiento de negociación de
deudas.
2. No podrá suspenderse la prestación de los servicios
públicos domiciliarios en la casa de habitación del deudor por
mora en el pago de las obligaciones anteriores a la
aceptación de la solicitud. Si hubiere operado la suspensión
de los servicios públicos domiciliarios, estos deberán
restablecerse y las obligaciones causadas con posterioridad
por este concepto serán pagadas como gastos de
administración.

3. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la aceptación del

trámite de negociación de deudas el deudor deberá
presentar una relación actualizada de sus obligaciones,
bienes y procesos judiciales, en la que deberá incluir todas
sus acreencias causadas al día inmediatamente anterior a la
aceptación, conforme al orden de prelación legal previsto en
el Código Civil.

4. El deudor no podrá solicitar el inicio de otro procedimiento

de insolvencia, hasta que se cumpla el término previsto en el
artículo 574.

5. Se interrumpirá el término de prescripción y no operará la

caducidad de las acciones respecto de los créditos que
 contra el deudor se hubieren hecho exigibles antes de la
iniciación de dicho trámite.

6. El pago de impuestos prediales, cuotas de administración,

servicios públicos y cualquier otra tasa o contribución
necesarios para obtener el paz y salvo en la enajenación de
inmuebles o cualquier otro bien sujeto a registro, sólo podrá
exigirse respecto de aquellas acreencias causadas con
posterioridad a la aceptación de la solicitud. Las restantes
quedarán sujetas a los términos del acuerdo o a las resultas
del procedimiento de liquidación patrimonial. Este
tratamiento se aplicará a toda obligación propter rem que
afecte los bienes del deudor.

CONTENIDO DEL 1. Deberá celebrarse dentro del término previsto en el

ACUERDO DE PAGO presente capítulo y dentro de la audiencia.
(Art 553 C.G.P)
2 2. Deberá ser aprobado por dos o más acreedores que
representen más del cincuenta por ciento (50%) del monto
total del capital de la deuda y
3. Debe comprender a la totalidad de los acreedores objeto
de la negociación.

4. Podrá versar sobre cualquier tipo de obligación patrimonial

contraída por el deudor, incluidas aquellas en las que el
Estado sea acreedor.

5. Si el acuerdo involucra actos jurídicos que afecten bienes

sujetos a registro, se inscribirá copia del acta contentiva del
acuerdo, sin que sea necesario el otorgamiento de escritura
pública.

6. Podrá disponer la enajenación de los bienes del deudor

que estuvieren embargados en los procesos ejecutivos
suspendidos, para lo cual el deudor solicitará el
levantamiento de la medida cautelar, allegando el acta que
lo contenga.

7. Todos los créditos estatales estarán sujetos a las reglas

señaladas en el acuerdo para los demás créditos y no se
aplicarán respecto de los mismos las disposiciones
especiales existentes. Sin embargo tratándose de créditos
fiscales, el acuerdo no podrá contener reglas que impliquen
condonación o rebajas por impuestos, tasas o
 contribuciones, salvo en los casos que lo permitan las
disposiciones fiscales.

8. Respetará la prelación y privilegios señalados en la ley y

dispondrá un mismo trato para todos los acreedores que
pertenezcan a una misma clase o grado.

9. En ningún caso el acuerdo de pagos implicará novación

de obligaciones, salvo pacto en contrario aceptado de
manera expresa por el deudor y por cada acreedor de
manera individual o por la totalidad de acreedores.

10. No podrá preverse en el acuerdo celebrado entre el

deudor y sus acreedores ni en sus reformas un plazo para la
atención del pasivo superior a cinco (5) años contados desde
la fecha de celebración del acuerdo, salvo que así lo
disponga una mayoría superior al sesenta por ciento (60%)
de los créditos o que originalmente la obligación hubiere sido
pactada por un término superior.
CONTENIDO DEL 1. La forma en que serán atendidas las obligaciones objeto
ACUERDO del mismo, en el orden de prelación legal de créditos.
3
(Art 554 C.G.P)
2. Los plazos en días, meses o años en que se pagarán las
obligaciones objeto de la negociación.

3. El régimen de intereses al que se sujetarán las distintas

obligaciones, y en caso de que así se convenga, la
condonación de los mismos.

4. En caso de que se pacten daciones en pago, la

determinación de los bienes que se entregarán y de las
obligaciones que se extinguirán como consecuencia de ello.

5. La relación de los acreedores que acepten quitas o

daciones en pago.

6. En caso de daciones en pago, sustitución o disminución

de garantías se requerirá el consentimiento expreso del
respectivo acreedor, al igual que en aquellos casos en que
se rebaje el capital de la obligación.

7. El término máximo para su cumplimiento.