POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE NEGOCIOS, GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES

REVISORIA FISCAL EN COLOMBIA

REVISORIA FISCAL
2019-2

JAVIER RODRÍGUEZ SALINAS

BOGOTA, 17 SEPTIEMBRE DE 2019

I. ÍNDICE

II. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA ........ 2

2.1. NACIMIENTO DEL INCP Y DEL ADECONTI ............................................................................ 3

2.2. ENSAYO SOBRE APORTES DE LA REVISORÍA FISCAL A PARTIR DE LA NORMATIVIDAD,
DECRETO 2373 DE 1956, LEY 145 DE 1960 Y LEY 43 DE 1990. ............................................................. 4
III. BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................. 5

II. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

2
 2.1. Nacimiento del INCP y del ADECONTI

La contabilidad es muy importante no por el valor que tiene de controlar las cosas sino por la antigüedad
que tiene. Además, por la necesidad que tiene el humano en manejar de primera instancia la información
económica y financiera y poder controlar de manera organizada sus ingresos y egresos. Esto con el fin
de tomar excelentes decisiones para su vida y la de otros. Por lo tanto, la revisoría fiscal se hace necesaria
a la par con la contabilidad, ya que permite transparencia y buenas prácticas en las actividades
mercantiles y comerciales que manejan las personas.

Desde la etapa precolombina se practicaba la actividad contable entre las tribus más desarrolladas de la
época donde llevaban por ejemplo sus cuentas en lazos con nudos y realizaban trueques para facilitar el
comercio (Ruiz R., 1985, p.131).

En la conquista de los españoles sobre las tierras americanas, se ve la influencia que esta trajo con sus
costumbres y practicas mercantiles que permitieron la creación de empresas precisas para generar las
operaciones mercantiles de todo tipo de recursos tanto naturales como de personas.

Posteriormente en la colonia se ordena llevar la contabilidad por partida doble y se crean instituciones
socio económicas en América para explotar a los colonizados. De allí nacen todo tipo de impuestos y
tributos para la corona. Además, la iglesia tuvo una gran influencia en la contabilidad de la época al
apropiarse de grandes extensiones de tierra y al cambiar la fuerza de los colonos por la enseñanza.
También, se introdujeron varios conceptos importantes para la entrada y salida de los bienes como el
inventario y la introducción por primera vez libros de contabilidad. La contabilidad era llevada por las
personas de la iglesia.

En la etapa de la república, Colombia después de la independencia siguió utilizando los métodos

contables de Europa, no se generaron muchos cambios o modificaciones de la contabilidad. La influencia
cultural de Francia fue muy fuerte para la profesionalización de la contabilidad, permitiendo que el
general Santander dio origen a la reforma de 1826 y oriento a la creación de la Universidad de la Gran
Colombia.

En 1821, mediante la ley del 6 de octubre, se organiza la Contaduría General, con el fin de reglamentar
el funcionamiento de la Oficina de Contaduría de Hacienda. Treinta años más tarde se establece un
funcionario denominado Contador Mayor Presidente.

En el año de 1873 se elabora el Código Fiscal. De acuerdo con el Código de Comercio de 1887 se exige
a todos los comerciantes llevar al menos cuatro libros de contabilidad: Diario, Mayor, Inventarios y
Balances, junto con el libro copiador de cartas.

El comercio tuvo un gran crecimiento, y se crearon grandes empresas generando la necesidad de

capacitar sus empresas y generar una mejor organización de su contabilidad. También se crearon varias
universidades para generar enseñanza de la contabilidad. La actividad industrial continuó su desarrollo
para fomentar la creación de sociedades anónimas, para lo cual el Gobierno expidió la Ley 58 de 1931,
mediante la cual se creó la figura del Revisor Fiscal y se dio reconocimiento a la profesión de contador
juramentado.

3
Con el paso de los años se dictaron algunas leyes adicionales encaminadas a la reglamentación de la
profesión contable. En 1951 se creó el Instituto Nacional de Contadores Públicos (INCP), conformado
por contadores de gran trayectoria. Cuatro años más tarde se organizó la Academia Colombiana de
Contadores Públicos Titulados (ADECONTI). La Ley 145 de 1960 reglamentó definitivamente el
ejercicio de la profesión y fijó los requisitos necesarios para su práctica.

2.2. Ensayo sobre aportes de la revisoría fiscal a partir de la normatividad, Decreto 2373 de
1956, Ley 145 de 1960 y Ley 43 de 1990.

Desde los inicios de la escritura y la economía, siempre se ha necesito de alguien que se supervise las
transacciones que forman parte del comercio, esto con el fin de que el tratamiento sea transparente y
justo. En este instante se ve la importancia de designar a una para que audite estos procesos.

Con el tiempo y la experiencia adquiridas por el diario vivir, donde se presentan informes y
estados financieros, se ve la importancia de contaduría pública como profesión, claro que hace ya varios
años solo bastaba con tener la experiencia para que lo nombraran contador público, estos eran los bien
llamados juramentados. El título universitario que expidan las facultades o centros de enseñanza
comercial autorizados por el Gobierno será en lo sucesivo de "contador juramentado". A este título se
equiparán los que con cualquiera otra denominación se hayan expedido hasta la fecha de la vigencia de
este Decreto1.

Después de un tiempo se evidencio que ya no solo bastaba con la “experiencia” para ejercer esta
profesión; la ley 145 de 1960 reglamenta el ejercicio de nuestra profesión. Se entenderá por contador
público la persona natural que mediante la inscripción que acredita su competencia
profesional, queda facultada para dar fe pública de determinados actos así como para desempeñar
ciertos cargos, en los términos de la presente Ley2.

De acuerdo con la ley 145 de 1960, el contador público está facultado para autorizar, el envío de balances
e informes a las entidades que los requieran, actuar como perito en términos contables, realizar
certificaciones, entregar un dictamen como auditor y revisor fiscal. Donde indique el concepto que tiene
de la empresa y se emita un juicio de acuerdo, al proceso por el cual realizo su informe, debe informar
las reservas o salvedades, que tiene.

Se exige un tiempo de estudio en una universidad acreditada por el ministerio de educación, experiencia
de (1) un año ejerciendo funciones contables, y es ahí cuando ya no somos contadores juramentados, si
no inscritos por medio de tarjeta profesional, ante la junta central de contadores. Este ente de regulación
está obligado a reglamentar todos, lo referente a nuestra profesión, que tan valiosa es. Además de ser
contadores públicos, podemos ejercer como auditores, y revisores fiscales

1
Decreto 2373 de 1956, Capitulo IV, articulo 49
2
Ley 145 de 1960, Articulo 1

4
Nos recuerda las principales causales por la cuales se puede realizar la cancelación, o suspensión del
ejercicio de nuestras facultades, entre ellas se encuentran: haber violado la reserva comercial de los libros
y papeles de trabajo, haber ejecutado actos que violen la ética profesional.

La ley 43 de 1990 Identifica claramente las cualidades morales que debe tener el contador, las cuales
son: integridad, objetividad, dependencia, responsabilidad, confidencialidad, observaciones de las
disposiciones normativas, competencia y actualización profesional, difusión y colaboración, respeto
entre colegas, conducta ética3.

Cuanta responsabilidad ante la sociedad tenemos, al brindar nuestro nombre dando fé pública de lo que
firmamos. Los valores éticos, que debemos tener son tan importantes y deben estar tan arraigados en
nuestro ser y actuar, es obligación moral y social cumplir con el código de ética, que nos rige.

Que sería de nuestra profesión, si acabamos con la honestidad, lealtad, responsabilidad, la confianza que
nos da el estado, y que puedo decir de los revisores fiscales, ellos merecen mi respeto y admiración por
que su responsabilidad es mayor ante la sociedad.

Pensar que el mundo cerca de ellos exige una mayor presión social, económica, ambiental. Es algo
aterrador, pienso que las consecuencias aplicadas ante la ley de jugar con el buen nombre de nuestra
profesión son coherentes con la responsabilidad que asumimos al solicitar nuestra tarjeta profesional, y
ejercer nuestra profesión.

Las sanciones impuestas a un revisor fiscal son más severas que las de un contador o auditor; son ellos
responsables de brindar esa confianza a los terceros, del hecho de que cada informe, reporte, certificación
que emiten muestran el estado real de la empresa. Es en ellos en quien recae la verdadera importancia de
dar fe pública.

También existen las segundas oportunidades en nuestra profesión; todo depende de que tan grave sea el
error que se cometa, sé que la mayoría es a conciencia, porque no hay movimiento de la empresa que no
pase por manos del revisor fiscal, contratos, compra de activos, bancos , liquidaciones, clientes,
proveedores, listado de empleados etc. ; pienso que no debemos abusar del poder de contador, auditor o
revisor fiscal que ejerzamos, respetar a los colegas, ser honestos, y luchar por proteger el secreto de
confidencialidad.

III. BIBLIOGRAFIA

Ruiz, R. (1985). Desarrollo de la educación contable en Colombia, En: Reflexiones contables (p. 131).
Recuperado de https://html.rincondelvago.com/historia-de-lcontabilidad_5.html

https://contabilidadudn.wordpress.com/la-contabilidad-en-colombia-2/

3
Ley 43 de 1990, capitulo IV, título I, articulo 37.

5
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=75696

https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-103818_archivo_pdf.pdf

https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/14007/Ley%2043%20de%201990.pdf?sequ
ence=1&isAllowed=y