INFORME SOBRE SYSO UN PROCESO TRANSVERSAL EN TODA LA ORGANIZACIÓN

REALIZADO POR: CESAR RANGEL

ANDRES GUTIERREZ

PRESENTADO A: ING. RAÚL MARTÍNEZ SANDOVAL

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA

ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

MATERIA: GESTIÓN DE MANTENIMIENTO

FECHA: 18 DE MAYO DE 2019

RESUMEN

La Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) es una multidisciplinar en asuntos de protección, seguridad,

salud y bienestar de las personas involucradas en el trabajo. Los programas de seguridad e higiene
industrial buscan fomentar un ambiente de trabajo seguro y saludable. El SySO también incluye
protección a los compañeros de trabajo, familiares, empleadores, clientes, y otros que podan ser
afectados por el ambiente de trabajo.

Salud Ocupacional busca también favorecer que los trabajadores lleven vidas social y económicamente
productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible; de esta manera la salud ocupacional
promueve el enriquecimiento humano y profesional en el trabajo. La Organización Internacional del
Trabajo (OIT), junto con gobiernos y organizaciones de empleadores y trabajadores, proporciona
asistencia a través de programas nacionales de Trabajo Decente. Las prioridades y objetivos se definen
dentro de los marcos de desarrollo nacional con el propósito de superar los principales déficits de trabajo
decente mediante programas eficientes que abarquen cada uno de los objetivos estratégicos

PALABRAS CLAVE

OIT, Desarrollo sostenible, Bienestar, Seguridad, Salud.

SYSO

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS)
“La salud ocupacional debe tener como objetivo la promoción y mantenimiento del más alto grado de
bienestar físico, mental y el bienestar social de los trabajadores en todas las ocupaciones, la prevención
entre los trabajadores de las desviaciones de salud causados por sus condiciones de trabajo, la protección
de los trabajadores en su empleo contra los riesgos resultantes de factores adversos a la salud; la
colocación y el mantenimiento del trabajador en un entorno de trabajo adaptado a sus capacidades
fisiológicas y psicológicas y, para resumir: la adaptación del trabajo al hombre y cada hombre a su
puesto de trabajo.” (OIT y OMS, 1950)
Para el Occupational Health and Safety Assessment Series (Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad
Laboral), la SySO son las “Condiciones y factores que afectan el bienestar de: empleados, obreros
temporales, personal de contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.” (OHSAS
18001, 2007)

En resumen la SySO, es un conjunto de técnicas y disciplinas orientadas a identificar, evaluar y

controlar los riesgos originados en el trabajo, con el objetivo de evitar las pérdidas en términos de
lesiones, daños a la propiedad, materiales y medio ambiente de trabajo.

Este enfoque está basado en las siguientes concepciones básicas:

• El trabajo es considerado una actividad humana que se propone producir los bienes y servicios
necesarios para la reproducción de la sociedad. Asimismo, el trabajo es revalorizado en tanto actividad
creativa y colaborativa que permite a los hombres superar sus propios límites. Así, el trabajo se
considera como una actividad fundamental, un derecho y una necesidad, con una dimensión social,
cultural y económica, que debe ser analizado de manera multidisciplinaria y con la participación de los
trabajadores.

• La salud de los trabajadores no puede repararse a partir de mejoras económicas. El enfoque renovador
se centra en lograr el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.

• Las personas son todas diferentes y no tienen la misma capacidad de adaptación y de resistencia a los
riesgos que supone una situación de trabajo. Por lo tanto, es necesario matizar las nociones de valores
límite y de tiempos máximos permisibles de exposición a los riesgos, ya que pueden tener repercusiones
diversas, según sean las respectivas capacidades personales de adaptación y de resistencia.

• Se problematizan procesos de trabajo tradicionalmente no considerados como riesgosos a partir del

análisis pormenorizado de las condiciones de trabajo. Entre otros factores, se consideran ahora la
organización y el contenido de trabajo, la duración de la jornada laboral, la remuneración, la ergonomía,
la presión psicológica.

• Trabajo y deterioro de la salud ya no se consideran dimensiones inseparables. Los riesgos en el trabajo

son la consecuencia de las malas condiciones en que este se desarrolla. Prevenir significa actuar sobre la
fuente o el origen del riesgo, haciendo posible que el trabajo y el deterioro de la salud no sean
sinónimos.

. • El análisis de los accidentes no se centra únicamente en causas vinculadas con el factor humano; los
ubica en una concepción más abarcativa que considera todo el proceso de trabajo.

Una de las herramientas centrales para mejorar en forma continua las condiciones de salud y seguridad
en el trabajo es el desarrollo y la consolidación de una cultura de la prevención. El concepto “cultura
nacional de prevención en materia de seguridad y salud” desarrollado en el Convenio Nº 187 de la OIT
sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006[14], se refiere a una cultura en
la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se respeta en todos los niveles, y en
la que el gobierno, los empleadores y los trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a
asegurar estas condiciones mediante un sistema de derechos, responsabilidades y deberes bien definidos,
y en la que se concede la máxima prioridad al principio de prevención. En definitiva, la cultura de la
prevención supone el compromiso de la sociedad, de las organizaciones y de los individuos con la salud
y la seguridad, lo que se manifiesta en un conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y
prácticas de orden individual y colectivo. Instalar esta cultura preventiva en las empresas requiere del
conocimiento y de la participación de todos los actores involucrados, directa o indirectamente, en el
proceso de trabajo. En efecto, es importante informarse respecto de los riesgos a los que se está expuesto
individual o colectivamente en una situación de trabajo; comprometerse con las acciones de prevención,
y participar en la identificación de los riesgos mediante la reflexión sobre las propias acciones y las
medidas que es posible tomar. Podría decirse que los pilares de una cultura de la prevención son la
información, el compromiso y la participación. En ese sentido,

• informarse supone identificar y evaluar los riesgos a los que están expuestos trabajadores y
trabajadoras en sus actividades, incluyendo la multiplicidad de puntos de vista de los actores
involucrados

• comprometerse se refiere a la necesidad de tomar conciencia y educar para la adopción de conductas

responsables que cuiden las vidas de las personas en situación de trabajo así como el entorno en que
estas acciones se desarrollan;

• y finalmente, participar implica formar parte de acciones colectivas compartidas por todos los
miembros de una comunidad u organización con el objetivo de cambiar situaciones riesgosas. Para ello
es necesario asumir comportamientos proactivos independientemente de que exista o no un peligro
inminente. En ese sentido, la implementación de estrategias participativas hace posible que la tarea se
realice de forma más creativa, flexible, con mayor nivel de innovación y mayores posibilidades de
mejora.

Para que una organización avance en fortalecer un enfoque preventivo en materia de salud y seguridad
en el trabajo es necesario que identifique y actúe sobre las fuente o el origen del riesgo laboral, con el fin
de evitar que los trabajadores sufran daños, e instrumentar medidas de protección mediante elementos de
protección colectiva o personal . En este sentido, es imprescindible distinguir entre el peligro y el riesgo
en el ámbito de trabajo. Existe un peligro cuando hay una situación, sustancia u objeto que tiene una
capacidad en sí misma de producir un daño, como lo son las sustancias venenosas, un trabajo en altura, o
el uso de una sierra circular. Por su parte, el riesgo laboral es la relación entre la probabilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo con elementos peligrosos y la severidad de
dicho daño. Por ejemplo, usar la sierra sin protección o manipular una sustancia química peligrosa o
trabajar en altura sin tomar las medidas preventivas adecuadas. El mayor desafío de la prevención es
lograr que los peligros que puedan presentarse en una situación laboral no se transformen en riesgos. Por
ello es necesario instrumentar diferentes estrategias para controlar las fuentes de riesgos. En general,
estas estrategias se organizan de acuerdo a las siguientes fases:

• identificar los riesgos (véase más adelante el apartado

• evaluar los riesgos identificados que no se pueden evitar

• aplicar las medidas para controlarlos

• controlar la eficacia de esas medidas

• relevar periódicamente las condiciones de trabajo, especialmente cuando ocurren cambios en la

organización del trabajo o ingresa nueva tecnología.

A la hora de adoptar medidas de control del riesgo es importante destacar que estas medidas deben
adoptarse conforme a un orden jerárquico establecido, según su eficacia decreciente:

• Eliminación del riesgo: la primera opción deberá ser la de eliminar el riesgo, es decir, hacer lo posible
por suprimirlo, mejorando las condiciones de trabajo.

• Sustitución del agente o proceso riesgoso.: si la eliminación del riesgo no fuera posible, se sustituirá el
agente o el proceso por otro de menor riesgo.

• Control en la fuente u origen del riesgo: en tercer lugar, y si las medidas anteriores no son posibles, se
deberán adoptar medidas de control en la fuente o el origen del riesgo (por ejemplo, medidas de
ingeniería como sistemas de ventilación localizada junto a una fuente de contaminante o barandas de
protección colectiva contra el riesgo de caída a distinto nivel).

• Medidas administrativas: en cuarto lugar, si no se pueden adoptar las medidas anteriores, se

introducirán medidas administrativas, como la reducción de los tiempos de exposición, y señalizaciones.
• Uso de elementos de protección personal

El programa de salud ocupacional era la obligación en materia de riesgos laborales, que tenían las
empresas colombianas hasta el 31 de mayo de 2017, cuando dejó de tener vigencia la Resolución 1016
de 1989.

- La normatividad de la transición

El parágrafo 3 del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, modificado por el Decreto 052 de
2017 establece el fin del programa de salud ocupacional en Colombia

Es así como en la misma resolución se da inicio al SG-SST a partir del 1 de junio de 2017.

Por consiguiente, aunque expresamente el parágrafo no deroga la Resolución 1016 de 1989, se puede
inferir que la resolución ha quedado eliminada tácitamente de la normatividad colombiana.

Diferencias
Una de las diferencias más importantes es el tema de la mejora continua, el Sistema de Gestión
Seguridad y Salud en el Trabajo está basado en un Ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar),
que busca una mejora continúa del sistema.

El programa de salud ocupacional, como su nombre lo indica, es un conjunto de actividades que se

planeaban con el fin de velar por la seguridad de los trabajadores, y prevenir accidentes y enfermedades
laborales

El SGSST no es solo un cambio de nombre

Uno de los cambios más importantes del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST,
es el concepto de mejora continua, porque la mejora continua implica que todo el sistema es dinámico,
que está en permanente cambio, que se realiza permanente revisión y seguimiento, a diferencia del
programa de salud ocupacional, que en algunos casos, podía llegar a ser muy estático y tener pocas
variaciones año a año como si fuera un programa de papel.

Los indicadores

La mejora continua se establece a través del manejo de indicadores, en la medida en que las actividades
que se realicen se midan, se determina si se está cumpliendo o no con los objetivos y si las acciones
implementadas están contribuyendo al logro de esos objetivos.

En el programa de salud ocupacional, regulado por la Resolución 1016 de 1989, no era un requisito
contar con indicadores del programa, sólo se buscaba tener estadísticas de ausentismo por enfermedad
general, enfermedad laboral y accidentes de trabajo

Revisión por la dirección

Otro concepto nuevo en el SGSST, es el de revisión por la dirección y rendición de cuentas, es un

concepto nuevo para normatividad colombiana pero no para los estándares internacionales como
OHSAS 18001.

En la revisión por la alta dirección se obliga a que el gerente o el representante legal haga una revisión
detallada de todas las actividades y proponga cuáles serán los nuevos objetivos que la empresa debe
cumplir en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Líder SYSO o VIGIA del SG.SST

• Líder de SG-SST en la Planificación, implementación, mantenimiento y mejora de un Sistema de

Gestión en SG_SST, de acuerdo a la Norma NTC-OHSAS-18001

¿Qué hace un Líder de SG-SST en una empresa sin Sistema de Gestión de SG-SST?

Panorama de Riesgos
• Capacitaciones.

• Inspecciones de Seguridad

• Entrega de EPP´ s

SISTEMA DE GESTION DUPONT

El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque
se ha producido un fallo en la gestión

El resultado de este planteamiento desemboca en que no se venderá ningún producto de la compañía que
no se pueda fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva, su eslogan lo resume así, si no lo
podemos hacer de forma segura, no lo haremos.

Todo el método se organiza en torno a "10 principios de seguridad" que definen su línea de
pensamiento y actuación.

10 principios de DuPont

1. Todos los accidentes y enfermedades profesionales se pueden evitar

2. La seguridad es responsabilidad de la dirección. Cada nivel de mando es responsable de su

seguridad dentro de sus funciones

3. Trabajar con seguridad es cuestión de ejemplo. Cada empelado debe asumir su responsabilidad
en la seguridad

4. La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia de puestos

de trabajo seguros.

5. Deben realizarse auditorías de seguridad.

6. Todas las exposiciones pueden ser controladas y todas las deficiencias pueden ser evitadas. todas
las deficiencias pueden ser evitadas.

7. Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de producir
lesiones, así como todos los accidentes con lesión.

8. La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo.

9. Un buen nivel de seguridad es económicamente rentable.

10. Las personas son el elemento clave para el éxito de un programa de Prevención de Riesgos
Laborales.
Los doce elementos necesarios para la eficacia del sistema según DuPont son:

1. La dirección debe estar fuertemente comprometida y ser modélica en sus

actuaciones.

2. La seguridad debe estar integrada en toda la organización.

3. Deben definirse responsabilidades en toda la línea organizativa.

4. Es necesario que funcione una filosofía de seguridad.

5. Los objetivos y las metas en seguridad deben ser agresivos.

6. Se debe disponer de elevados estándares de actuación.

7. Deben existir especialistas en

seguridad de soporte.

8. Motivación progresiva.

9. Comunicación efectiva
bidireccional.

10. Formación continua.

11. Investigación minuciosa de

accidentes e incidentes.

12. Auditorías, evaluaciones y análisis efectivos.

El éxito final del modelo Du Pont también pasa por el uso y puesta en práctica
de una serie de herramientas de gestión que pasamos a definir:
 a)La Auditoria. Aun un equipo permanente con un equipo del área auditada designado a tal fin)
y con un registro escrito que debe ser muy sintético en comparación con las medidas correctivas
que se toman en el trabajo de campo.

b) Las observaciones preventivas de seguridad. Esta herramienta se basa en la observación del

trabajo y el estudio del comportamiento de las personas durante el trabajo para la ayuda y
concienciación de todos los empleados.

c) Los comités y redes de trabajo. Estos grupos de trabajo bajo, cuyo objetivo es mejorar la
comunicación vertical, se enfocan al seguimiento del plan de actuación definido por la empresa.

d) El análisis de seguridad del trabajo. Esta herramienta satisface la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales en cuanto a la exigencia del control de riesgos en el trabajo, con un enfoque
muy orientado hacia la mejora de los procedimientos operativos que se redacten.

e) La motivación progresiva. La motivación de todos los miembros de la organización debe de

comenzar con el ejemplo de la línea de mando, y seguir con la involucración de todos los
trabajadores, la capacitación y entrenamiento, el reconocimiento positivo, el convencimiento
mejor que la imposición y por último los métodos disciplinarios.

REFERENCIAS

https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@americas/@ro-lima/@ilo-
buenos_aires/documents/publication/wcms_248685.pdf

https://www.rubenapaza.com/2012/12/seguridad-y-salud-ocupacional-definicion.html

https://entornovirtual.unl.edu.ar/course/info.php?id=298