ANÁLISIS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN – LEY 115 DE 1994

Ley 115 de 1994 (febrero 8) por la cual se expide la ley general de educación. Consta de 11
títulos.
TÍTULO II
Aborda la estructura del sistema educativo, además lo integra tres capítulos así: CAP l la
educación formal, dividido en cuatro secciones: disposiciones comunes, educación
preescolar, educación básica y educación media. En el CAP II la educación no formal y en
el CAP lll la educación informal.
TÍTULO III
Se aborda las modalidades de atención educativa a poblaciones, consta de cinco capítulos,
expresados así: en el CAP l la educación para personas con limitaciones o capacidades
excepcionales, en el CAP ll la educación para adultos, en el CAP lll la educación para grupos
étnicos, en el CAP lv la educación campesina y rural y en el CAP V la educación para la
rehabilitación social.
TÍTULO IV
Aborda la organización para la prestación del servicio educativo, consta de cuatro capítulos,
de la siguiente manera: en el CAP l las normas generales, en el CAP ll el currículo y plan de
estudios, en el CAP lll la evaluación y en el CAP lv la organización administrativa del
servicio.
En el titulo v trata sobre todo lo relacionado con los educandos, consta de dos capítulos: en
el CAP l formación y capacitación y en el CAP ll beneficios estudiantiles.
TÍTULO V
Aborda los artículos referentes a los educandos en su formación y capacitación, y sus
beneficios. Comprende en su primer capítulo lo referido al papel del alumno dentro del
proceso educativo, a la implicación que tiene la educación impartida por los entes educativos
la cual mediante la incorporación de acciones pedagógicas en el PEI debe favorecer el pleno
desarrollo de la personalidad; además recalca sobre la importancia de la representación
estudiantil y así mismo de poseer un personero quien entre otras acciones, luche por
promover el cumplimiento de los derechos y deberes como estudiante, también se hace
mención de la necesidad de establecer año tras año el proceso de matrícula que vincule al
educando al establecimiento educativo garantizando desde el artículo 96 que su vinculación
se realiza bajo el conocimiento de reglamentos internos dela institución, por ultimo expresa
la obligación del servicio social obligatorio para los alumnos de educación media como
medio de proyección social. En el capítulo 2 hace mención de los beneficios con los que ellos
cuentan como educando entre los cuales tenemos: derecho participar de eventos científico,
cultural, artístico, deportivo y recreativo con el apoyo del servicio público educativo, derecho
a un seguro social; además menciona los beneficios para los estudiantes con mayor
puntuación en los exámenes de Estado ( por ICFES) anualmente, a nivel nacional y
departamental para los cuales se garantizara el ingreso a programas de educación superior en
instituciones del Estado y para los estudiantes que obtengan los mejores rendimientos
académicos en las instituciones educativas estatales, serán excluidas del pagado de matrículas
y pensiones correspondientes al siguiente grado
TÍTULO VI
Aborda los artículos referentes a los educadores mencionando en su primer capítulo cuál es
su papel dentro del proceso educativos, como se lleva a cabo el proceso de vinculación a los
establecimientos educativos y mencionando algunas de las condiciones y excepciones para
ejercer la docencia. En el capítulo 2 determinó las finalidades de la formación de los
educadores, siendo uno de los puntos: dedicarse a formar un educador de la más alta calidad
científica y ética; además resalta que el gobierno debe presentar condiciones necesarias que
facilite el mejoramiento profesional de los educadores menciona sobre cómo conservar un
mejoramiento continuo de la calidad de los docentes por medio de un programa de formación
de docentes, que debe ser realizado de forma preveía. El capítulo 3
aquí se aborda el régimen especial del estatuto Docente que determina que el ejercicio de la
profesión docente estatal se regirá por las normas del régimen además se establece que para
el establecimiento contratar un docente, este tiene que poseer un título de licenciado en
educación lo de postgrado en educación, certificado por una universidad lo por una
institución de educación superior nacional el extranjera. Capítulo 4 hace mención sobre el
escalafón docente con la aclaración que los artículos mencionados han sido derogados por
nuevos artículos. Capítulo 5 trata sobre el carácter de directivo docente de los educadores,
que consiste en ejecuten funciones de dirección, de coordinación, de supervisión e
inspección, de programación y de asesoría.
Capítulo 6 se mencionan los beneficios o estímulos con los que cuentan los docentes entre
ello la posibilidad de un año sabáticos, apoyo del icetex y acceso de vivienda de interés social
y además se establece que para los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de
difícil acceso o en situación crítica de inseguridad o mineras tendrán derecho a una
bonificación especial y por último se menciona que la Instituto Colombiano de la Reforma
Agraria- INCORA deberá organizará un programa especial para financiarles la adquisición
de predios rurales, con el objetivo de facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales.
TÍTULO VII
Aborda sobre de los establecimientos educativos, teniendo en cuenta: Capitulo 1 definiendo
lo referente a establecimiento educativo plasmando sus respectivos requisitos, además
describe su organización como ente administrativo, y considera la necesidad de recursos de
biblioteca e infraestructura cultural y deportiva que promuevan el desarrollo integral del
educando. En el capítulo 2 se deja claro sobre la conformación del Gobierno Escolar, este
será compuesto por el rector, el Consejo directivo y el Consejo Académico, presenta las
funciones del Consejo Directivo, que sean: decidir las decisiones que influencian el
funcionamiento de la institución; adoptar el reglamento de la institución de acuerdo con las
normas vigentes. Se establecen las reglas para el consejo académico que debe ser convocado
y presidio por el Rector o Director del establecimiento, siendo compuesto por los directivos
docentes y un docente por cada área o grado de la institución. Los miembros del consejo
deben se reunir periódicamente.
TÍTULO VIII
Es abordado sobre la dirección, administración, inspección y vigilancia. Los temas trabajados
son asuntos sobre de la nación, de las entidades territoriales, de las Juntas y Foros, de los
Foros Educativos, Inspección y Vigilancia. Capítulo 1 cita las responsabilidades del Estado
ante reglamentación de la educación como un servicio público y menciona que las entidades
territoriales son responsables por los servicios educativos estatales, de acuerdo con los
términos contenidos en la actual y en la ley 60 de 1993.
Capítulo 2 cada jurisdicción es responsable por realizar asambleas y consejos que regulan la
educación y resalta que las secretarias de educación departamentales poseen como funciones:
vigiar la calidad y acceso de la educación en su jurisdicción. Capítulo 3 menciona sobre la
creación de Foros Educativos municipales, distritales, departamentales y nacional. Capítulo
4 dice respeto a inspección y vigilancia de la educación en los establecimientos, siendo el
estado responsable por el cumplimiento de la obligación constitucional y determina que el
Ministro de Educación Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes son responsables por
la inspección y vigilancia previstas en esta Ley.
TITULO IX
FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Este título está compuesto por 2 capítulos, el primero recursos financieros estatales y el
segundo, estímulos especiales.
Ahora, el capítulo correspondiente a recursos financieros estatales, está conformado por 12
artículos que van desde el 173-184, en los cuales se aborda todo lo relacionado con la
financiación de los recursos de las escuelas y la naturaleza de los mismo, esto es, de donde
viene el monto para el mejoramiento de los planteles educativos, y materiales necesarios para
la institución, y sobre todo como debe utilizarse ese dinero; quién debe hacer los pagos a los
docentes que estén laborando con el estado, reconocimiento de prestaciones a los mismos,
cómo funciona el fondo educativo regional, como también el fondo de servicios docente.
El capítulo correspondiente a estímulos especiales está integrado por 8 artículos que van
desde el 185-192, en los cuales se abordan temas puntuales como los beneficios que pude
llegar a recibir un centro educativo que trabajé en actividades de formación, a través de
Colciencias; además sobre el apoyo en subsidio de transporte para aquellas instituciones que
lo necesiten, las cajas de compensación familiar, y los incentivos que recibirán aquellos
docente que conformen asociaciones sin ánimo de lucro para el trabajo con los estudiantes,
así como aquellos docentes que se destaquen en procesos evaluativos.

TITULO X
NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIÓN, IMPARTIDA POR PARTICULARES
Este título está compuesto por 3 capítulos, el primero, referido a las generalidades, el
segundo, régimen laboral y de contratación y tercero, derechos académicos.
El primero, está conformado por 3 artículos, que va desde el 193-195, los cuales hablan sobre
las instituciones privadas, específicamente sobre los requisitos que se deben tener para la
creación de una, si se llega a dar el caso, el plazo que tiene para cumplir con su plan de
estudio y quien está a cargo de la supervisión de estas entidades.
El segundo, está conformado por 5 artículos, que van desde 196-200, los cuales tratan sobre
los docentes que trabajan en el sector privado, en cuanto a su régimen laboral, el cual está
sujeto al código sustantivo del trabajo, las garantías de la remuneración para estos
educadores, las cuales están iguales a los docentes oficiales y por horas, también trata sobre
la normatividad para la contratación de este personal, además, aclara que los establecimientos
educativos bilingües pueden contratar personal del exterior siempre y cuando estos cuenten
con cierta idoneidad, y especifica que estos pueden homologar su título sin inconvenientes.
Así mismo, como los parámetros para la contratación de servicios de alguna iglesia, para que
esta sirva a la institución.
El tercero, está integrado por 3 artículos, que van desde 201-203, en los cuales se habla de la
matrícula de los alumnos de establecimientos privados, la cual puede ser renovada por la
entidad cada periodo académico, teniendo en cuenta las reglas del derecho privado. Por otro
lado, los costos y tarifas en los establecimientos educativos, para el cálculo de esa tarifa se
deben tener en cuenta varios criterios. Además en el artículo 203 aclara que ningún centro
educativo está en condiciones de exigir cuotas de dinero o especie a los padres de familia, ya
que esto puede incurrir en sanciones, sumado a eso, las instituciones educativas deben
entregar a los padres de familia la respectiva lista de útiles escolares con anticipación, y esta
debe estar sujeta al proyecto educativo institucional del claustro educativo.
TITULO XI
DISPOSICIONES VARIAS
Este título está compuesto por 2 capítulos, el primero sobre disposiciones generales y el
segundo sobre disposiciones transitorias y vigencias.
El primero, está integrado por 12 artículos, que van desde el 204-215. En estos se abordan
temas como la educación ambiente, la cual es aquella que se realiza fuera del entorno familiar
y escolar, aprovechando el tiempo libre al máximo, para esto se disponen unos objetivos. Por
otro lado, trata sobre las colaboraciones entre organismos del sector educativo, como es el
caso de Colciencias y coldeportes (Artículo 206). También sobre el acceso a las redes de
comunicaciones, para lo cual se cuenta con la ayuda de las entidades que presten tal servicio.
El artículo 209, aclara que aquellos docentes de establecimientos estatales que para la
promulgación de la ley 115 del 94, no tengan título de licenciado podrán seguir ejerciendo
su labor con el sólo requisito del escalafón docente, y para los docentes de institutos privados,
que estén en igual condiciones, podrán ejercer su labor siempre y cuando sigan vinculados
con la misma entidad. También se habla sobre el derecho a la pensión de jubilación, la cual
estará a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Ministerio. Por otra parte, el
artículo 214, aclara que aquellas instituciones de educación superiores creadas antes de la
expedición de la ley 30 del 1992, serán reconocidas como tales y deberán presentar el un laxo
de 6 meses un plan de desarrollo institucional, que deberá ser aprobado por el Ministerio de
Educación Nacional.
El segundo, está compuesto por 7 artículos, que van desde el 216-222. En se especifica que
el gobierno nacional dentro del término de 1 año, podrá reestructurar las normas sobre la
formación de normalistas superiores. También aclara que las entidades territoriales darán
prioridad al nombramiento de docentes que aún figuren en las listas de elegibles de los
concursos realizados por el icfes y que no están laborando en el momento de la promulgación
de la presente ley. Por otro lado, apunta que el gobierno nacional, adoptara la estructura y los
procedimientos administrativos del Ministerio de Educación Nacional en un plazo de 6
meses, a partir de la expedición de la ley. Y por último que el Gobierno Nacional se encargará
a través del Ministerio de Educación Nacional de la promulgación de la presente ley,
mediante foros, seminario, debates y encuentros de discusión académica.