Adecuacion y Remodelacion Piscina

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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS NIT. 890.982.238-8


ALCALDIA MUNICIPAL

LICITACIÓN PÚBLICA No. 010-2015

OBJETO

ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE CAÑASGORDAS-


ANTIOQUIA

PREPLIEGO DE CONDICIONES

SEPTIEMBRE DE 2015
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“POR EL PROGRESO DEL CAMPO Y EL DESARROLLO DEL PUEBLO”


Tel: 8564135 Fax: 8564081 Dirección: Calle 25 N°29 A-03
e-mail: alcaldia@canasgordas-antioquia.gov.co
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RECOMENDACIONES INICIALES

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.


2. Verifique en forma exhaustiva que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni específicas para contratar con la Entidad.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquélla que
la requiera.
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de
su propuesta.
7. Revise la póliza de seriedad de la propuesta y verifique que: A).- Sea otorgada a favor del
MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS. B).- Como tomador, que figure su razón social completa, e
incluir la sigla; siempre y cuando, ésta también figure en el correspondiente certificado de
existencia y representación legal. C).- Cuando se trate de consorcios o Uniones Temporales,
en las garantías deben estar todos los participantes plenamente identificados y con el
porcentaje de participación. D).- El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
E).- La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento. F).-El OBJETO y EL NÚMERO
de este proceso de selección, coincida con el de la propuesta que presente. G).- Esté suscrita
por el TOMADOR – PROPONENTE – AFIANZADO.
8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este
documento.
9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de selección, EN
NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS RADICADAS FUERA DEL TÉRMINO
PREVISTO.
10. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la Dirección establecida en los
presentes pliegos de condiciones o enviada vía e-mail a través del Portal de Contratación a la
Vista o SECOP, cuya dirección electrónica es www.contratos.gov.co o vía fax al teléfono
8564081, no se atenderán consultas telefónicas ni personales. Ningún convenio verbal con el
personal de la Secretaría antes, durante o después de la firma del contrato, podrá afectar o
modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
11. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del Municipio y
radicada en la Secretaría de Planeación y Obras Públicas en la dirección Calle 25 Nº 29 A - 03,
dentro del horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:00 p.m.
12. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, autorizan al Municipio, a
VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓN QUE EN ELLA SUMINISTREN.
13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la información suministrada por el proponente, o
en la de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, acorde con las exigencias o
requisitos establecidos en el pliego de condiciones, El Municipio podrá rechazar la propuesta
y/o dar aviso a las autoridades competentes, previa evaluación de la Entidad.
14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre otros eventos
previstos dentro de este proceso de selección, debido a inconvenientes que se pudieran
presentar durante su desplazamiento, como al ingreso a las instalaciones en donde se
efectuaran las audiencias o cualquier otra dificultad.
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I. Introducción

El municipio de Cañasgordas, Antioquia, pone a disposición de los interesados el Prepliego de


condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pública
ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA

El objeto del contrato es la ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE


CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA el cual se ejecutará de acuerdo a las especificaciones y características
legales, técnicas, económicas, financieras y ambientales solicitadas por el Municipio de
Cañasgordas e INDEPORTES Antioquia. La Entidad Contratante adelanta este proceso con base
en el rubro presupuestal recursos del crédito de la vigencia 2015. Rubro presupuestal No. 2580105
denominado ejecución proyectos con recursos del crédito de la vigencia 2015, incluido IVA, y el
compromiso presupuestal contenido en la misma disponibilidad, lo que garantiza que los recursos
destinados al presente proyecto, se invertirán en él en un 100%.

El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de


sus anexos están a disposición del público en general en el Sistema Electrónico de
Contratación Pública –SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-
contratacion-publica

Los interesados pudieron presentar observaciones al Prepliego, tal y como lo dispone el Decreto
1082 de 2015, que en este caso, por ser un proceso mediante la modalidad de Licitación Pública,
se publicará por un lapso de diez (diez) días hábiles. Luego de ese tiempo no habrá lugar a
ninguna reclamación u observación; no obstante, tendrán los oferentes la oportunidad procesal
para controvertir mediante observaciones el pliego definitivo, como lo ordena la ley y sus
reglamentos; que para el efecto se dispone en los términos establecidos en el Cronograma
contenido de la sección XV. La Entidad Contratante es competente para la celebración de este
contrato que tiene por objeto la ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE
CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA

La selección de los contratistas en relación con contratos de obra pública debe hacerse por
licitación pública, o selección abreviada, según la cuantía de acuerdo con lo establecido en la
Ley1150 de 2007 y en este caso se adelantará bajo la modalidad de Licitación Pública, por tratarse
de una obra Pública por un valor superior a $180.418.000.oo 3
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II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la Entidad


Contratante invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al
contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los Documentos del Proceso en el SECOP. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las
veedurías pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y sociales entre otros)
para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los parámetros de la ley,
desarrollarán su actividad en comunicación con la interventoría del proyecto.

B. Compromiso anticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupción contenido en el Anexo 1, en el cual


manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el proceso de Contratación actúe en su nombre, habrá causal
suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal
incumplimiento tenga consecuencias adicionales. ANEXO 1.

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos
del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de selección estará a cargo de los
interesados y Proponentes.

D. Comunicaciones

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito por medio
físico o electrónico.

La correspondencia física debe ser entregada en la siguiente dirección de la Entidad Contratante


Calle 25 Nº 29 A - 03, Palacio Municipal, del Municipio de Cañasgordas, en los siguientes horarios:
lunes, martes, miércoles, jueves y viernes de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m., y
sábado de 8:00 a.m. a 2:00 p.m. La correspondencia electrónica debe ser enviada a la dirección
electrónica planeación@canasgordas-antioquia.gov.co

La comunicación debe contener: (a) el número del Proceso de Contratación LP 010-2015; (b) los
datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c)
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identificación de los anexos presentados con la comunicación. Las reglas aplicables a la


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presentación de las Ofertas están en la sección VIII del presente documento.

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Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Entidad Contratante por canales distintos a los
mencionados solamente serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación
cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. La Entidad Contratante responderá las
comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la
comunicación que responde.

E. Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata
la sección VII que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y
presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos
del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite del Apostille o
consularización.

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

(i) Consularización. De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en
el respectivo país y la firma de tales funcionarios será autenticada a su vez por el cónsul
colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Tratándose de sociedades, al
autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.

(ii) Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

(iii) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de


conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización
señalado en el literal (a) anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la
Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será
exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad
de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del
castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

(iv) Legalizaciones
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a. Los Proponentes provenientes de países signatarios de la Convención de La Haya citada en


el literal (b) anterior podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos

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otorgados en el exterior, por la consularización descrita en el numeral (a) anterior o la


Apostilla descrita en el numeral (b) anterior.
b. Los Anexos al presente pliego deben completar los Interesados, no deberán contar con el
procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.
c. La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior deberán
presentarse en original o copia auténtica so pena de tenerse como no presentada.

G. Potestad de verificación

La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia


de la totalidad de la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las
fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios
para el cumplimiento de dicha verificación.
H. Cuadro de información

Información del Descripción


contrato
ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL
Objeto DE CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA
Lugar de ejecución Zona Urbana del municipio de Cañasgordas, Antioquia
Contratante Municipio de Cañasgordas, Antioquia
Plazo 2 meses
Proceso de selección Licitación Pública
Valor SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS
MIL DOSCIENTOS SESENTA PESOS M/L
($662.700.280.oo)

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III. Definiciones

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en
singular y en plural según lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos
utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en
el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de
acuerdo con su significado natural y obvio.

Adenda: Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011.

Adjudicación: Es la decisión emanada de la entidad en cabeza del proyecto por medio de un acto
administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.

Adjudicatario: Es el Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una


Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relación con
las demás, la propuesta más conveniente en el proceso de selección.

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de


Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto
en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio
contable.

Contratista: Es el adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Contrato: Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la Entidad y el Adjudicatario, por medio del
cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos correlativos
que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente proceso.

Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día Hábil o
No hábil.

Día(s) Hábil(es): Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de cada semana,
excluyendo los días feriados determinados por ley en la República de Colombia.

Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y


Municipal.

Documentos del Proceso: Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de
convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e) las observaciones y
sus respuestas; (f) la oferta; (g) el informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro
documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación.
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Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal en
los Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente
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respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de
aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país de origen.

Especificaciones: Son los procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el


caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.

Estimación del Riesgo: Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o porcentuales.


Etapas del Contrato Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo en
cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad
para estructurar las garantías del contrato.

Garantía de Seriedad de la oferta: Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a


favor de Entidades Estatales con ocasión de la presentación de la propuesta, de conformidad con
la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podrá consistir en
cualquiera de las clases de garantías a que se refiere el artículo 111 del decreto 1082 de 2015.

Interesados: Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o naturales
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de
asociación que actúan en el Proceso de Contratación previamente a la presentación de ofertas.

Licitación: Proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el


propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos en este Pliego,
resulte más favorable a los intereses del Municipio de Cañasgordas para la celebración del
Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015

Proceso de Selección: Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de


Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos
establecidos en este Pliego, resulte más favorable a los intereses de la Entidad Estatal para la
celebración del Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus
decretos reglamentarios.

Período Contractual: Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la ejecución
del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantías
del contrato.

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el Proceso de Selección y el futuro


Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el Proceso de Selección del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de selección.

Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje más
alto luego de efectuarse la calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego de
condiciones.
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Proceso de Contratación: Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por


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la Entidad Estatal desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de calidad, estabilidad

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y mantenimiento, o las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o


bienes o el vencimiento del plazo, lo que ocurra más tarde.

Proponente: Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales


asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de
asociación que presenta una Propuesta para participar en el Proceso de Contratación.

Propuesta: Es la oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos
en el Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien tiene la capacidad de representar al
proponente, la cual debe estar acompañada de la garantía de seriedad.

Riesgo Es el evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los
objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un Contrato.

RUP: Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratación deben estar inscritos.

Servicios Nacionales: Son servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes
en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana.

Secop: Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la


Ley 1150 de 2007.

SMMLV: Es el salario mínimo mensual legal vigente en la República de Colombia.

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IV. Descripción de la obra objeto del contrato

A. Objeto a contratar

La obra a desarrollar es la ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE


CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA.; y tiene como especificaciones técnicas las establecidas por el
Municipio de Cañasgordas y de acuerdo a la normatividad vigente, al igual que el presupuesto,
APU y cantidades de obra definidas y priorizadas con antelación.

Los detalles del objeto del presente proceso de licitación se encuentran descritos en el Anexo
Técnico, denominado, presupuesto oficial, análisis del sector y análisis de precios unitarios; y en
los documentos correspondientes a los estudios y documentos previos, adjuntos al Prepliego de
Condiciones. La información, que soporta los documentos y estudios previos, fueron preparados,
elaborados, revisados, unificados y ajustados el Municipio de Cañasgordas y los diseños revisados
y avalados por Indeportes Antioquia.

PRESUPUESTO OFICIAL

Los ítems se discriminan en cuanto a número de orden, Ítem de pago y Especificación con el
cumplimiento de todas las normas que rigen la construcción de obras de infraestructura pública en
el país para piscina y acorde a los diseños y viabilidad técnica dada por INDEPORTES Antioquia,
Igualmente los porcentajes establecidos para los costos indirectos de Administración, Imprevistos y
Utilidad (AIU) equivalen al 30%, distribuidos de la siguiente manera: A=23%, I=2% y U=5%, estos
valores son inmodificables.

OBSERVACIONES FRENTE AL P.O:

El proponente deberá acatar:

• Las especificaciones técnicas de ejecución de las actividades entregadas por el Municipio


• El modelo de estructuración de los APU anexos al proceso, sin cambiar las actividades y
respetando la estructuración del mismo en su integridad en cuanto a los materiales,
transporte, mano de obra, maquinaria y equipo, rendimientos y cantidades. Se harán sólo
modificaciones en valores sin exceder el umbral del 5% por debajo o por encima en los
valores unitarios y sin sobrepasar por ningún motivo el valor del Presupuesto Oficial.
• El no acatar las observaciones será causa de inhabilidad de la propuesta

Valor total corregido de la oferta

Será causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta económica para el proceso o
módulo, al cual se presente oferta, exceda el presupuesto oficial establecido o se generen
modificaciones en los costos de los valores unitarios del presupuesto oficial por debajo o por
encima de un 5% del valor presupuestado por el Municipio.
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Está previsto que la ejecución del presente contrato tenga un plazo máximo de dos (02) meses.
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Valor total de la ejecución: SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS MIL


DOSCIENTOS SESENTA PESOS M/L ($662.700.280.oo)

Obligaciones relacionadas con la ejecución de la obra

• Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la
obtención de los permisos requeridos en la ejecución de las obras, diferentes a los
previamente obtenidos, tales como: cierre temporal de vías, accesos a cada área, ingreso
del personal, horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier intervención del espacio
público.
• Realizar, por su cuenta y riesgo, las pruebas y estudios requeridos en concretos, materiales
de afirmado, triturados y de resistencia de materiales.
• Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y
limpieza.
• Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las áreas de
intervención en donde se ejecute la obra.
• Efectuar las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia de los
defectos de estabilidad, y a las áreas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del
año siguiente a la entrega de las obras.
• Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el interventor o LA
ENTIDAD CONTRATANTE, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa según el
análisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la obra, ya sea
por causa de los insumos o de la mano de obra.
• Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por las diferentes
construcciones.
• Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la
ejecución del contrato, en especial en cuanto guarda relación con:
- Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que
interviene en las actividades de obra.
- Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se
utilicen para el cumplimiento del objeto contractual.
- Dotación de calzado y vestido de labor y documento de identificación para todo el
personal utilizado en la ejecución de objeto contractual.
• Entregar las instalaciones funcionando con la totalidad de conexiones a servicios públicos
(Cuando Aplique).
• EL CONTRATISTA deberá implementar como mínimo TRES (03) frente(s) de trabajo.
• EL CONTRATISTA debe garantizar bajo su responsabilidad que para el inicio del proyecto
se cuente con las redes provisionales de los servicios.

Obligaciones de información

• Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la interventoría y
contener, para el (los) frente (s) de trabajo:
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a. Avance de cada una de las actividades programadas.


b. Cantidades de obra ejecutadas.
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c. Registros fotográficos.
d. Resultados de los ensayos de materiales, laboratorio y demás pruebas realizadas.
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e. Fotocopia de la bitácora o libro de obra.


f. Resumen de las actividades realizadas en el mes.
g. Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.
h. Informe de seguridad industrial.
i. Informe de manejo ambiental.
j. Informe de manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes.
k. Informe de gestión social.
l. Actualización del programa de ejecución de obra.
m. Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de
Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje -
SENA, Instituto Colombiano de Bienestar y las cajas de compensación familiar,
cuando corresponda.

• Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la interventoría y contener:

a. Resumen de actividades y desarrollo de la obra.


b. Documentación técnica, entre ella:
- Bitácora de obra.
- Planos record de obra, aprobados por la interventoría.
c. Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto
funcionamiento.
d. Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de
Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje -
SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – SISTEME NACIONAL DE
REGALIAS y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
e. Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo
requieran.
f. Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
g. Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno.
h. Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de
condiciones.
i. Registro fotográfico definitivo.

• Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos
ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de
interventoría, de los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita
de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la
comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la
programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el
director de obra, el residente y el director de la interventoría. A ella tendrán acceso, cuando
12

así lo requieran, delegados de LA ENTIDAD CONTRATANTE y del SISTEME NACIONAL


DE REGALIAS si es solicitado.
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• Elaborar, siguiendo los mismos criterios los diseños iniciales, los planos record de la
totalidad del proyecto, los cuales deberán ser entregados a LA ENTIDAD CONTRATANTE
con la aprobación de la interventoría, en medio impreso y magnético.

• Elaborar, durante todo el proceso de construcción, el manual de funcionamiento y


mantenimiento, en el cual se deberá especificar los materiales de obra de permanente de
uso, así como de los equipos instalados, su funcionamiento y mantenimiento. Se deberá
anexar el original de las garantías de todos los equipos, cuando aplique. Este manual
contendrá en una escala reducida, pero legible, los planos arquitectónicos estructurales,
hidrosanitarios y de equipos especiales. El manual deberá contar con la aprobación por
parte de la interventoría. (Cuando aplique)

• Realizar quincenalmente el registro fotográfico y de video del avance de la ejecución de la


obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.

• Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de entrega mensual de


obra, de entrega final de obra y de liquidación.

• La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución


de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

• Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus
características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que
consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información, de
manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos
del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el
cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que
emanan del mismo.

• Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado


toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su
responsabilidad por la ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le
dará derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de
ninguna naturaleza.

B. Clasificación UNSPSC

La obra objeto del contrato está codificada en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta
el tercer nivel, como se indica en la Tabla 1:

Tabla 1 – Codificación de la obra en el sistema UNSPSC

Codificación de la obra Descripción


13

en el sistema UNSPSC
72152500 Servicios de instalación de pisos
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72153100 Servicio de construcción de facilidades atléticas y recreativas


72154000 Servicios de edificios especializados y comercios
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C. Valor Estimado del Contrato y Fuentes de financiación

El valor estimado del contrato es de SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS


MIL DOSCIENTOS SESENTA PESOS M/L ($662.700.280.oo), incluido IVA , el cual es el valor
estimado previamente en los estudios de mercado.

D. Forma de pago

La Entidad pagará el contrato celebrado con el adjudicatario de la siguiente manera:

(i) El ente territorial entregará un anticipo de hasta el CUARENTA por ciento (40%) del valor
básico, SIEMPRE Y CUANDO EL CONTRATISTA LO SOLICITE, el cual se pagará una vez
cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato previa solicitud del
CONTRATISTA y aceptación de las condiciones del ente territorial para su entrega, para lo
cual el ordenador del gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para tales
efectos, que se radicará por el contratista para el trámite con sus respectivos anexos. En
todo caso el anticipo estará sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).

Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA o la persona que éste designe mediante
escrito dirigido al ente territorial , constituirán un Contrato de Administración Fiduciaria en
los términos establecidos en el Artículo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 – Estatuto
Anticorrupción, en el cual se establezca que el Beneficiario del Encargo fiduciario
corresponde al ente territorial . No obstante en el contrato de administración fiduciaria que
se constituya para efectos del manejo de los recursos, se deberá establecer de forma
expresa que la autorización de los desembolsos o cheques que se giren con cargo al
encargo fiduciario, necesiten la firma o autorización del CONTRATISTA o su designado y la
del Interventor. En todo caso, de forma previa a la constitución del contrato de
administración fiduciaria, EL CONTRATISTA presentará la minuta del contrato respectivo
para aprobación previa del ente territorial. Los fondos del anticipo sólo podrán ser utilizados
para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo establecido en el inciso
segundo del Artículo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 – Estatuto Anticorrupción, el
costo de la comisión Fiduciaria será cubierto directamente por el CONTRATISTA.
PARAGRAFO SEGUNDO: RENDIMIENTOS FINANCIEROS.- Los rendimientos financieros
que genere el anticipo entregado por el ente territorial al CONTRATISTA, serán
reintegrados a la Tesorería del ente territorial, en la forma prevista por la normatividad
vigente sobre la materia y serán consignados en la cuenta que para el efecto indique la
Subdirección Financiera del ente territorial.

Con respecto al contrato y su ejecución se deberán tener en cuenta las siguientes


observaciones de carácter obligatorio, para las partes:

- La ejecución de las obras y su cumplimiento, serán vigilados a través de la Interventoría


14

EXTERNA contratada por el Municipio.


Página

- La interventoría para la ejecución de las obras que designará el Municipio, es quien


autorizará obras adicionales, obras extras, cambios de obra, actas de obra, suspensiones
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del contrato, plazos y demás aspectos relacionados con la ejecución del contrato de obra.
Las que serán acordadas y definidas previamente en Comité de Obra con el Municipio de
Cañasgordas-Secretaría de Planeación Municipal sin superar el presupuesto oficial, ya que
no se harán adiciones al contrato.

- El contratista acatará todas las instrucciones impartidas para la ejecución de las obras a la
interventoría que designe el Municipio, teniendo en cuenta lo contemplado en el párrafo
anterior.

- El contratista dará cumplimiento a los procedimientos y medidas necesarias para garantizar


el cumplimiento de las normas y políticas ambientales establecidas por el Gobierno
Nacional; para el logro de este objetivo, se tendrá en cuenta lo dispuesto en la guía de
manejo ambiental de proyectos de infraestructura. El contratista dará cumplimiento de la ley
99 de 1993 y su decreto 2820 del 05 de agosto de 2010 y las normas que las remplacen,
adicionen y complementen, relacionadas con el manejo ambiental”.

- El contratista dará cumplimiento de todas las normas legales vigentes en especial las leyes
100 de 1993, 789 de 2002, Ley 1530 de 2012 y 828 del 2003.

NOTA: EL CONTRATISTA PODRÁ RENUNCIAR AL ANTICIPO, UNA VEZ LE SEA


ADJUDICADO EL CONTRATO Y ANTES DE QUE SE SUSCRIBA EL MISMO
(ii) El ente territorial pagará al CONTRATISTA el valor del contrato, mediante la presentación
de actas de ejecución de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista, el
Interventor, y el funcionario competente de la ordenación de pago del ente territorial,
acompañadas del programa de Trabajo e Inversiones aprobado por el mismo y del pago de
los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el
contratista y del periodo correspondiente. Para el pago de la última acta de obra se debe
presentar el Acta de Recibo Definitivo del Contrato.

Las actas de obra deberán presentarse dentro de los cinco (5) días calendario siguientes al
mes de ejecución de las obras, EL CONTRATISTA deberá radicar en la dependencia
competente del Municipio, las correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por el interventor,
y el ente territorial las pagará dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes
a la fecha de presentación de las mismas o, si a ello hubiere lugar, dentro de los cuarenta y
cinco (45) días calendario siguientes a la fecha en que el CONTRATISTA subsane las
glosas que formule. Si el contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos,
dentro de la vigencia fiscal correspondiente, no podrá hacer ninguna reclamación judicial o
extrajudicial de actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta En caso
de mora en el pago, el ente territorial reconocerá al CONTRATISTA un interés moratorio
equivalente al interés legal civil vigente sobre el valor histórico actualizado siguiendo el
procedimiento descrito en el Decreto 1082 de 2015. En todo caso los pagos estarán sujetos
a la disponibilidad de apropiaciones presupuestales del Municipio según el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC)
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CRONOGRAMA DE PAGOS
Página

Mes de Los Pagos Valor Observaciones


Promedio De

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Pagos

Primer pago, octubre de Anticipo en caso de ser aceptado y cumplir con


$265.080.112
2015 todos los requisitos solicitados para ello: 40%

Dos actas correspondientes cada una al 25%


cuando el avance de obra se encuentre en un
Actas de avance 2 y 3 $165.675.070 50% de ejecución, el otro 25% cuando el avance
de ejecución de la obra se encuentre en el 70%.
En las cuales se amortizará el 100% del anticipo

Un 10% a la conclusión del 100% ejecución de la


Acta Nº 4 y final $ 66.270.028 obra, previa aprobación del acta de recibo a
satisfacción por parte del de Municipio

E. Plazo de ejecución del contrato

El plazo de ejecución del contrato es de dos (02) meses.

F. Lugar de ejecución del contrato

El lugar de ejecución del contrato es la zona urbana del municipio de Cañasgordas, Departamento
de Antioquia.

G. Modalidad de selección

La modalidad de selección – Licitación pública – fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el


numeral 1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, toda vez que el objeto del contrato cuya
celebración se pretende, es de obra y que el presupuesto oficial estimado es superior a la menor
cuantía de la entidad, esto es, superior a CIENTO OCHENTA MILLONES CUATROCIENTOS
DIECIOCHO MIL PESOS MLC ($180.418.000.oo) ó 280 SMMLV, de acuerdo con las cuantías
indicadas en el en el literal b. del numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007.

H. Programa presidencial de modernización, eficiencia, transparencia y lucha contra la


corrupción

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar
el hecho al programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y lucha contra la
Corrupción, a través de los teléfonos (57 1) 587-05-55, (57 1) 565-86-71, al fax (1) 5 65 86 71, a la
línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet
www.anticorrupcion.gov.co, en el correo electrónico buzon1@presidencia.gov.co, por
16

correspondencia o personalmente en la Calle 14 No. 7-19 Piso 9 de Bogotá D.C.


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En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Prepliego de condiciones y
el contrato que forma parte del mismo, el proponente obra con la transparencia y la moralidad que
la Constitución Política y las leyes consagran.

En el caso en que el Municipio, comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un


proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere
lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.

I. Acreditación de personal con limitaciones - ley 361 de 1997 (aplica como criterio de
desempate)

El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga
vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá
acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste
el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se
acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello
se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito
que al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en el párrafo anterior.

NOTA 1: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser
criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida
no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
I. Reserva durante el proceso de evaluación

La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la


recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de LA ENTIDAD
CONTRATANTE, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que LA ENTIDAD
CONTRATANTE comunique a los primeros que los informes de evaluación se encuentran
disponibles para que presenten las observaciones correspondientes.

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V. Requisitos Habilitantes

La Entidad debe verificar con los documentos e información que entreguen los Proponentes el
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el Manual
Para La Determinación y Verificación De Requisitos Habilitantes En Procesos De Contratación
expedida por Colombia Compra Eficiente, los cuales se extraerán del RUP.

A. Capacidad Jurídica

En el presente proceso de selección pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o


extranjeras; consorcios, uniones temporales, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de
asociación; cuyo objeto social esté directamente relacionado con el objeto del contrato a
celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos la duración total del contrato,
más el término previsto en la garantía de estabilidad de la obra y cinco años más.

La Entidad también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,


incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado
de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas en los últimos
tres años.

B. Experiencia

Los Proponentes deben acreditar la siguiente experiencia, la cual se extraerá directamente de la


registrada en el RUP, como experiencia especifica:

(i) Los proponentes deberán acreditar en el RUP un contrato de obra Civil con Codificación de la
obra en el sistema UNSPSC con codificación hasta el tercer nivel mínimo con los códigos
72152500, 72153100, 72154000, por un valor en SMMLV del año 2015 igual o superior a 5.800
S.M.ML.V.

Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el
interesado tenga o haya tenido participación, deben estar identificados con el Clasificador de
Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, y por lo menos uno de ellos
debe cumplir con la experiencia.

La experiencia mínima para el presente proyecto de contratación es de quince años en el medio de


la Construcción, para el representante legal que es persona natural, si es persona jurídica y el
Representante Legal no es ingeniero civil o arquitecto, su propuesta deberá ser avalada por un
ingeniero civil o arquitecto con una experiencia mayor o igual a 15 años.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con el certificado del RUP.

En caso que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o sanción, no
serán tenidos en cuenta por parte de esta Entidad Estatal.
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C. Capacidad Financiera

Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en la información
contenida en el certificado del RUP.

La entidad o proponente deberá tener unos activos totales superiores a 4,5 veces el PO en
SMMLV.

Tabla 2 – Indicadores de capacidad financiera


INDICADOR FINANCIERO VALOR REQUERIDO
Liquidez Mayor o igual a 9
Nivel de Endeudamiento Menor o igual a 0,12
Razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 40

Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la


capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está
organizado en cualquier forma de asociación debe acreditar su capacidad financiera de acuerdo
con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos
Habilitantes en Procesos de Contratación, el cual deberá el proponente consultar en el SECOP.
Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador
de razón de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo
que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de
cobertura de intereses. Si el Proponente es plural debe acreditar este indicador de la misma forma
prevista en el literal (ii) del párrafo anterior, a menos que uno de sus miembros tenga gastos de
intereses igual a cero (0) por lo cual no se puede hacer la ponderación del indicador. En este caso
se debe utilizar la fórmula establecida por Colombia Compra Eficiente determinada en el Manual
para calcular el índice requerido.

D. Capacidad Organizacional

Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la información
contenida en el certificado del RUP.
Tabla 3 – Indicadores de capacidad organizacional

(a). Rentabilidad del patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la


rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generar utilidad
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
La Rentabilidad del Patrimonio exigida para el presente proceso contractual deberá ser mayor o
igual a 0,18
19

(b). Rentabilidad del activo: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad
de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
Página

cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del

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negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre
menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

La Rentabilidad del activo exigida para el presente proceso contractual deberá ser mayor o igual a
0,15

Cuando se trate de propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, los
requisitos de capacidad organizacional deben ser cumplidos por cada uno de los integrantes.

E. CAPACIDAD RESIDUAL (CR)

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.4 Decreto 1082 de 2015, los


proponentes deberán acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los
siguientes documentos:

(i) La lista de contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales
y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

(ii) La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos
con concesionarios.

(iii) Balance general auditado del año inmediatamente anterior y Estado de Resultados
auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años. Los Estados Financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador
si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a
tener RUP, éstos solo deben presentar para acreditar capacidad residual el Estado
de Resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en
los últimos cinco (5) años.

NOTA. Para el cálculo de la Capacidad Residual el Municipio de Cañasgordas tendrá en


cuenta la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del proponente en los
Procesos de Contratación de Obra Pública” referencia G-VCRP-02 publicada por Colombia
Compra Eficiente en la página web www.colombiacompra.gov.co El ingreso de datos y el
cómputo de resultados será generado a partir del aplicativo proporcionado por dicha
entidad y publicado en la mencionada página web.

CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN


20
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Los proponentes deberán contar con una Capacidad Residual mayor o igual al
presupuesto oficial – el valor entregado a título de anticipo
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CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE

De acuerdo con la siguiente Fórmula:

En donde:

CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje:

FACTOR PUNTAJE MÁXIMO


Experiencia (E) 120
Capacidad Financiera 40
(CF)
Capacidad Técnica (CT) 40
Total 200

La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque


su unidad de medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los
demás factores.

El Proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad


Residual del Proceso de Contratación, evento en el cual se considerará ADMISIBLE por
este criterio.

Se calculará la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodología


definida en la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en
los Procesos de Contratación de Obra Pública” de Colombia Compra Eficiente, teniendo en
cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica
21

(CT), Capacidad de Organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE).
Página

(i) Capacidad de Organización (CO)

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La Capacidad de Organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en


cuenta lo siguiente:

AÑOS DE INFORMACIÓN CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN


FINANCIERA
Cinco (5) años o más Mayor Ingreso Operacional de los
últimos 5 años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor Ingreso Operacional de los años
de vida del oferente
Menos de un (1) año USD 125.000(1)

(1) Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria


y Turismo cada 2 años para efectos de umbral de beneficio de las Mipyme.

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera es menor a USD125.000, la Capacidad de Organización (CO) del proponente es
igual a USD125.000. Para verificar la capacidad de organización del proponente, la Entidad
Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de
los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador público o
revisor fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.

En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día
hábil del mes de abril, la información financiera debe ser la información auditada y
aprobada por el máximo órgano social que pretende acreditar el proponente.

(ii) Experiencia (E):

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por
medio de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la
actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72
“Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador
de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos


equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la
Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo anterior:
22

El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un


miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de
Página

Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay

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lugar a porcentaje. (La Capacidad Residual del oferente es la suma de la Capacidad


Residual de cada uno de sus miembros).

Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe adjuntar una relación de los
contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con
el SMMLV.

Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.

El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:

MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE


0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120

(iii) Capacidad Financiera:

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del


proponente con base en la siguiente fórmula:

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR O IGUAL A MENOR A PUNTAJE


0 0.5 20
0.5 0.75 25
0.75 1.00 30
1.00 1.5 35
1.5 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene


antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año
inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte
trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se inscribieron
23

en el RUP de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 Decreto 1082 de 2015.


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(iv) Capacidad Técnica (CT):

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La Capacidad Técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y


profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construcción.

Para acreditar la Capacidad Técnica (CT) el proponente debe aportar la relación de los
profesionales enunciados en el párrafo anterior. El puntaje de la Capacidad Técnica (CT)
se asigna con base en la siguiente tabla:

DESDE HASTA PUNTAJE


1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

(v) Presentación lista de Contratos en Ejecución (SCE):

El Proponente debe presentar un certificado suscrito por su Representante Legal y su


Revisor Fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel
nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en
meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; (iv) si la obra
la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el
porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado; (v) si el contrato se
encuentra suspendido, y si es así́, la fecha de suspensión. Si el proponente no tiene
Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

Para aquellos casos en los que los proponentes cuenten con contratos adjudicados o
celebrados en los que no se haya suscrito el acta de inicio se tomará como fecha de inicio
del contrato la fecha de cierre del presente proceso.

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VI. Criterios de Evaluación

La Entidad Contratante evaluará las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los
requisitos habilitantes de que trata la sección V y los requisitos de que trata la sección VII, del
presente Prepliego de condiciones.

En la evaluación de las Ofertas la Entidad Contratante debe ponderar el factor económico y el


técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4.

Los Ofertas deberán presentarse en los formatos establecidos en el presente prepliego de


condiciones como el formato para presentación de la oferta.

Tabla 4 – Puntaje por criterios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje


Factor Económico 700
Fórmula de calificación 200
Incentivo a la Industria Nacional 100
Total 1000

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 33 del Decreto 1082 de
2015 o la norma que los modifique, complemente o reemplace.

A. Factor Económico

La entidad a partir del valor total de las Ofertas asignará máximo SETECIENTOS (700) puntos
acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:

(i) Determinación del método para la ponderación de la propuesta económica

Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos


que se nombran a continuación:

Número Método
1 Media aritmética
2 Media aritmética alta
3 Media geométrica con presupuesto oficial
4 Menor valor

Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio
Representativa del Mercado (TRM) vigente el día de cierre de presentación de las ofertas. Se
determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a
continuación.
25

Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
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http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm

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Rango (inclusive) Número Método


De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor

a) MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y
se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
xi
X = ∑ni =1

Donde,

X = Media aritmética.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:

   X − Vi  
 _____× 1 −    Para valores menores o iguales a X
   X 
Puntaje i = 
 ______× 1 − 2  X − Vi   Para valores mayores a X
   X 
   
Donde,

X = Media aritmética
Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Número de propuesta

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la
fórmula de ponderación.

Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

b) MEDIA ARITMÉTICA ALTA

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta


26

válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
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Vmax + X
XA =
2
Donde,

XA = Media aritmética alta


Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
   X A − Vi  
 _____× 1 −    Para valores menores o iguales a X A
   X A 
Puntaje i = 
   X A − Vi  
   Para valores mayores a X A
 _____× 1 − 2  X 
   A 
Donde,

X A = Media aritmética alta


Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Número de propuesta

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.

Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

c) MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL


Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente
cuadro:

Número de veces en la q se incluye el presupuesto


Número de ofertas (n) [número]
oficial (nv) [veces]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
…….
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Y así sucesivamente por cada tres Ofertas válidas, se incluirá una vez el presupuesto oficial del
proceso o módulo.
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Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de


acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

G PO = ( nv + n ) PO ∗ PO ∗ K ∗ PO nv ∗ P1 ∗ P2 ∗ K ∗ Pn

Donde,

Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial.


nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)
n = Número de Ofertas económicas válidas
PO = Presupuesto oficial del proceso
P1 = Valor de la propuesta económica corregida del Proponente i
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente
mediante el siguiente procedimiento:

   G PO − Vi  
 _____ ×  1 −    Para valo res menores o iguales a G PO

   G PO 
Puntaje i = 
   G PO − Vi  
   Para valo res mayores a G PO
 _____ ×  1 − 2  G 
   PO 

Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial


Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Número de propuesta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial
y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

d) MENOR VALOR

Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas
y se procederá a la ponderación.

Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
  VMIN − Vi 
Puntaje i = _____× 1 − 2.0 ⋅  


  VMIN 
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Donde,
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VMIN = Menor valor de las Ofertas válidas


Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
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i = Número de propuesta

En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.

B. Factor técnico - Calidad

La oferta técnica tiene un puntaje de hasta 200 puntos, y se calculará de acuerdo con la siguiente
fórmula:

Calificación total Oferta técnica


Puntaje Oferta Técnica = X 200
(Máxima calificación posible)

Criterio Puntaje
EQUIPO - HERRAMIENTAS 50
PERSONAL PARA LA OBRA 50
CALIDAD DE LOS MATERIALES Y SUMINISTROS 100
TOTAL 200

C. Puntaje para estimular la industria nacional

Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán cien (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios
Nacionales.

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VIII. Oferta

A. Presentación

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos 5 y 6 en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XVII, y
acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de
seriedad de la oferta a la que se refiere la sección XII del presente documento.

Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde
la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.

El contenido de cada uno de los sobres de que trata esta sección debe estar foliado de forma
consecutiva y la numeración de los documentos contenidos en cada sobre debe iniciar en el
número uno (1).

Los Proponentes deben presentar la oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio físico y
magnético.

La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de


riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, La Entidad Contratante las
abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que
se encuentren presentes.

El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, La Entidad Contratante publicará un
informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato
contenido en el Apéndice 2.

B. Requisitos habilitantes

El Proponente debe incluir los siguientes documentos para acreditar los requisitos habilitantes:

(a) Capacidad jurídica

(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio del
domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal,
promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de asociación, si el Proponente es plural.

(ii) Certificado del RUP y REGISTRO MERCANTIL del Proponente singular o de cada uno de
los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es
plural.
30

(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o sociedad si el
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Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del
Proponente plural, la distribución de actividades a realizar (en el caso de Uniones Temporales), la

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representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en
nombre del Proponente plural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

(v) Copia de las autorizaciones de los órganos sociales, cuando corresponda. En caso que
existan limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas
autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades
relacionadas directa o indirectamente.

(b) Experiencia

15 años en el sector de la construcción de obras civiles extraído directamente del Certificado del
RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal,
promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de asociación, si el Proponente es plural cada
uno deberá acreditar la experiencia de los 15 años. En caso de que el representante legal de la
persona jurídica no sea Ingeniero civil o Sanitario deberá avalar su propuesta por un profesional en
una de estas profesiones con una experiencia mínima de 15 años, siempre y cuando la entidad
cumpla con las actividades solicitadas de acuerdo a la codificación en el clasificador de bienes y
servicios UNSPSC hasta el tercer nivel.

(c) Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural. Diligenciar el Apéndice 3.

C. Oferta económica

El Proponente debe incluir en su Oferta, con el título Oferta Económica, el formato contenido
en el Anexo 6 y la información necesaria sustentar la oferta económica.

D. Oferta técnica

El Proponente debe incluir en su Oferta un sobre con el título Oferta Técnica el formato
contenido en el Anexo 7 y la información necesaria para sustentar la oferta técnica.

E. Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes
pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación del contrato.

Cuando se presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su análisis
y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y
31

equipos, y análisis de costos.


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Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica,
deberán estar incluidos en los respectivos Ítems de la oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas

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alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la selección de la


alternativa será potestad de la entidad.

Incurrirá en causal de rechazo la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a


la suscripción del contrato.

F. Apoyo a la industria nacional

En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria


nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en la evaluación de las ofertas:

a) Las ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de 100 puntos.


b) Las ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales,
técnicos y operativos nacionales recibirán un puntaje de 50 puntos.

G. Verificación de los requisitos habilitantes y de requisitos técnicos

La Entidad verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección V del
presente documento para lo cual utilizará el formato contenido en el Anexo 7 Apéndice 3. Los
Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier
momento antes de la adjudicación.

H. Evaluación de las Ofertas

Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección V, y las
Ofertas que hayan cumplido con los mínimos establecidos en la sección VI, serán evaluadas por La
Entidad Contratante, de acuerdo con lo establecido en la sección VII.

La Entidad Contratante debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad


señalada en el Cronograma de que trata la sección XV en el formato contenido en el Apéndice 5.

I. Declaratoria de Desierta

La Entidad Contratante declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se


presenten Ofertas; (b) ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos,
financieros y de experiencia previstos en el pliego de condiciones; (c) existan causas o motivos que
impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el Representante Legal de la Entidad o su
Delegado no acoja la recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta
del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos
contemplados en la Ley.

J. Retiro de la propuesta

Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
32

selección y apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por la entidad contratante antes de la fecha y hora de cierre del
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presente proceso.

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Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.

K. Devolución de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre
No. 1, en el Grupo de Licitaciones y Concursos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha
en que se expida el acta de adjudicación, prevista en la cronología del proceso; de lo contrario, la
entidad procederá al archivo de la propuesta original y la destrucción de sus copia.

L. Rechazo

En adición a otras causas previstas por la ley, la Entidad Contratante rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que: (a) no cumplan con los requisitos habilitantes de que trata la
sección V; o (b) no cumplan con los requisitos técnicos de que trata la sección VI; o (c) las
presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; o (d) las
presentadas por Proponentes que no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido
en el Anexo 1 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

M. Asignación, Estimación y Distribución de Riesgos

DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.

Para efectos del presente capítulo se entenderá las siguientes categorías de riesgo:

RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato
y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la estimación y asignación
de los riesgos previsibles, así como su tipificación.

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos


previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de
la ejecución del contrato.

ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del


valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido.

ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que
deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su
costo.

RIESGO IMPREVISIBLE: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión,


es decir el acontecimiento de su ocurrencia, estos riesgos deberán estar considerados como costo
del contrato en el porcentaje de Imprevistos como parte del A.U. (Administración y Utilidad).
33

La entidad y los interesados discutirán, la tipificación, estimación y asignación de riesgos


previsibles que se encuentre propuesta en el proyecto de pliego de condiciones, en la fecha
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señalada en el cronograma del proceso.

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De dicha audiencia se levantará un acta donde se deje constancia de las propuestas de riesgo
previsible hecho por los interesados e igualmente de las consideraciones que sobre los mismos
realice El Municipio.

Los riegos previsibles no considerados por la entidad y que hayan sido aceptados como producto
de la audiencia que para el efecto se realice, serán incluidos en el proyecto de pliego de
condiciones.

Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:

1. Cambios normativos y/o tributarios.


2. Hurto.
3. Daños Ocasionados por delincuencia común.
4. Atrasos y sobrecostos en la ejecución por temporadas invernales y en general por circunstancias
climáticas.
5. Atrasos y Sobrecostos en la ejecución de las obras por otras causas.
6. Accidentes de personal en la obra.
7. Incremento en los costos del transporte de materiales
8. Incremento en los materiales para la ejecución de la obra
9. Pérdida de materiales en bodega
10. Incremento en el valor de la mano de obra calificada y no calificada
A continuación se procede a determinar la tipificación asignación y estimación del riesgo.

1. CAMBIOS NORMATIVOS Y/O TRIBUTARIOS.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos, cuando las condiciones inicialmente estipuladas en el


Contrato ha sufrido una modificación sustancial, tal y como es el caso de una norma que modifique
o exija la inclusión de un nuevo componente técnico que implique la destinación de mayores
recursos, o cuando a consecuencia de una norma con efectos tributarios varia las condiciones
económicas inicialmente establecidas.

Asignación: La ocurrencia de este riesgo será resuelto a favor de quien sea el sujeto activo de la
norma, es decir, a quien se obliga con la nueva condición técnica o al pago de nuevos tributos,
pero en todo caso este deberá probar sustancialmente que la ocurrencia del hecho afectó de
manera grave la utilidad esperada en el contrato, ello bajo los supuesto de la teoría del
desequilibrio económico bien sea por Hecho del Príncipe o la Teoría de la Imprevisión.

Estimación: La Parte que se vea en la necesidad de equilibrar económicamente el Contrato


asumirá el 100% del valor del perjuicio probado.

2. HURTO.

Tipificación: Ocurre en los eventos de que trata el Capítulo I del Título VII de la Ley 599 de 2000
(Código Penal).
34

Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por Hurto serán asumidos por quien es víctima
Página

de ellos, y en el caso en que este sea el CONTRATISTA, el Municipio de Cañasgordas, no asumirá


ningún sobrecosto por la pérdida de materiales o cualquier otro implemento en la obra.

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Estimación: la parte afectada por el Hurto asumirá el 100% del valor del perjuicio.

3. DAÑOS OCASIONADOS POR DELINCUENCIA COMÚN.

Tipificación: Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (Código Penal), por cualquier
daño en bienes muebles o inmuebles de la obra y que aún no han sido recibidos por parte de la
Interventoría del Contrato.

Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por daños ocasionados en los bienes de la
Obra serán asumidos por quien es víctima de ellos, y en el caso en que este sea el
CONTRATISTA, el Municipio de Cañasgordas no asumirá ningún sobrecosto por la pérdida de
materiales o cualquier otro implemento en la obra.

Estimación: La parte afectada por los daños sobre los bienes de la obra asumirá el 100% del valor
del perjuicio.

4. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN POR TEMPORADAS INVERNALES Y EN


GENERAL POR CIRCUNSTANCIAS CLIMÁTICAS.

Tipificación: Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato es insuficiente como
consecuencia de la temporada de invierno o por cualquier otra causa climática.

Asignación: La ocurrencia de los eventuales atrasos en la obra a consecuencia de la temporada de


invierno o de cualquier otra causa climática será asumida en principio por el CONTRATISTA, quien
debió prever la época de ejecución del contrato, y de los registros históricos del clima, sin embargo
en los casos de comportamiento extraordinario del clima certificados por la autoridad pública
competente, como es el caso del IDEAM o quien haga sus veces, los costos por el atraso de la
obra serán asumidos proporcionalmente entre el CONTRATISTA y EL MUNICIPIO DE
CAÑASGORDAS - ANTIOQUIA.

Estimación: El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de obra por las
temporadas de invierno y en general cualquier causa climática, serán asumidas en un 100% por el
CONTRATISTA, cuando dicha temporada es previsible de acuerdo con los registros históricos del
clima, por el contrario en los casos de temporadas del clima extraordinarios, serán asumidos por
ambas partes de acuerdo a los porcentajes que den como resultado el evento en concreto.

5. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS POR OTRAS CAUSAS


DISTINTAS AL CLIMA O A LA FUERZA MAYOR O EL CASO FORTUITO.

Tipificación: Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato y el valor del mismo son
insuficientes como consecuencia de circunstancias distintas al clima, y propias de la ejecución del
contrato, como puede ser el caso de una disminución en el ritmo de la ejecución de la obra,
incumplimiento en el programa de los trabajos, no puesta a disposición de la obra de los frentes de
trabajo requeridos por la Interventoría o el Municipio, mal manejo en el control financiero, técnico o
35

administrativo del contrato de acuerdo con el seguimiento de las proyecciones financieras por parte
de la Interventoría, y en general cualquier hecho o circunstancia que atrase la ejecución de los
Página

trabajos de la obra, imputables a una de las partes del contrato.

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Asignación: La ocurrencia de los eventuales atrasos y sobrecostos en la obra a consecuencia de


los distintos posibles eventos imputables a una de las partes será asumida por la parte que la
causa.

Estimación: El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de obra en estas


circunstancias, serán asumidas en un 100% la parte que la causa.

6. ACCIDENTES DE PERSONAL EN LA OBRA.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que cualquier persona que se encuentre en la zona de
influencia de la obra, sufra un accidente, daños a su integridad física, mental o moral.

Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de Obra, y en estos
casos procede responsabilidad contractual con sus trabajadores o extracontractual con personas
ajenas a la obra y que estando en la obra de manera autorizada no hayan sido contratados por el
CONTRATISTA.

Estimación: Los perjuicios causados a trabajadores de la obra o terceros será asumido por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA
asumirá del remanente.
Nota. Para efectos de este riesgo se considera zona de influencia de la obra todo el radio de acción
de los trabajos y cualquier punto donde se encuentre cualquier elemento de la Obra.

7. INCREMENTO EN LOS COSTOS DEL TRANSPORTE DE MATERIALES.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que se presenta un incremento en los fletes para
transportar los materiales requeridos para la ejecución de la obra.

Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de Obra, y en estos
casos procede responsabilidad contractual es un riesgo que el contratista al elaborar su propuesta
debe prever, a fin de evitar sobrecostos en las obras.

Estimación: Los perjuicios causados al contrato por este concepto será asumido por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA
asumirá del remanente.

8. INCREMENTO EN LOS MATERIALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que se presenta un incremento en cualquiera de los


materiales requeridos para la ejecución de la obra.

Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de Obra, y en estos
casos procede responsabilidad contractual por cuanto se entiende que el anticipo, en caso que lo
hubiera que se otorga en los contratos debe ser utilizado para proveer la obra con todos los
36

materiales, a fin de evitar que éstos incrementen su valor intempestivamente.


Página

Estimación: Los perjuicios causados al contrato por este concepto será asumido por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA

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asumirá del remanente, en el caso de que no le haya sido entregado el anticipo, en caso que lo
hubiera, a tiempo por la Administración, tendrá derecho el Contratista a buscar el equilibrio
económico, por ser una consecuencia no atribuible a él.

9. PÉRDIDA DE MATERIALES EN BODEGA.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que se presenta una pérdida total o parcial de los
materiales en bodega requeridos para la ejecución de la obra.

Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de Obra, y en estos
casos procede responsabilidad contractual por cuanto los materiales conseguidos por el contratista
para la realización de la obra están bajo su tutela y será su responsabilidad absoluta la custodia y
cuidado de los mismos, mientras dure la ejecución de la obra.

Estimación: Los perjuicios causados al contrato por este concepto será asumido por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA
asumirá del remanente. En ningún caso el Municipio reconocerá ningún valor adicional por este
concepto.

10. INCREMENTO EN EL VALOR DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.

Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que el contrato no se estimó suficientemente al momento


de elaborar los APU, y se presenta un incremento en la mano de obra calificada y no calificada,
requerida para la ejecución de la obra.

Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de Obra, y en estos
casos procede responsabilidad contractual, por cuanto se presume que conoce y sabe valorar los
montos necesarios para cubrir este ítem del contrato y por tanto debió preverlos, incluyendo el
factor prestacional a que haya lugar.

Estimación: Los perjuicios causados al contrato por este concepto será asumido por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA
asumirá del remanente, en el caso de que no le haya sido entregado el anticipo, en caso que lo
hubiera, a tiempo por la Administración, tendrá derecho el Contratista a buscar el equilibrio
económico, por ser una consecuencia no atribuible a él.

Sobre estos puntos en particular y sobre los otros que se estimen en general, versará la Audiencia
de estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles en el presente proceso de
contratación.

INDEMNIDAD AMBIENTAL:

El contratista y el Municipio cumplirán a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,


reglamentarios y contractuales vigentes que no generará daños o perjuicio a la Corporación
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Ambiental o terceros por esta causa. El Municipio y el contratista mantendrán indemne a Ia


Corporación y no le hará responsable en caso de aplicación de sanciones o multas que por este
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concepto impongan las autoridades ambientales competentes.

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El Contratista es responsable de dar a conocer entre sus subalternos y subcontratistas el contenido


de la Ley 1333 de 2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones”, la cual faculta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y demás autoridades ambientales del orden regional y nacional, para ejercer las
actividades preventivas y sancionatorias que considere, en caso de establecerse conductas,
hechos o actividades consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean
violatorias de la normatividad vigente, en especial el Código de Recursos Naturales Renovables
Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994, y en las demás disposiciones
que las sustituyan o modifiquen, y el contenido de los actos administrativos emanados de la
autoridad ambiental competente.

El contratista es responsable de evitar que se configuren pasivos ambientales; en caso de


identificarse pasivos por la no ejecución de algunos de los programas y/o medidas establecidas, el
Interventor ordenará su ejecución como requisito para el recibo a satisfacción de la obra. Para la
liquidación del contrato deberá presentar el paz y salvo por el cierre de expedientes y cumplimiento
de licencias, permisos y concesiones otorgados a su favor, por parte de las autoridades
ambientales competentes.

Igualmente, es responsable del pago de multas, sanciones y otras medidas impuestas y


ejecutoriadas por las autoridades ambientales. Estos pagos se harán bajo su cuenta y riesgo y bajo
ningún concepto se aceptará que se reconozcan por el contrato.

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IX. Acuerdos Comerciales

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia


las Ofertas presentadas por Proponentes extranjeros de países con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratadas
como Ofertas de nacionales colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la
industria nacional de que trata la sección VII.C.

Tabla 5 Cobertura Acuerdos Comerciales

Lista Valor a partir Exclusión o Contratación


Estado
Positiva del cual aplica excepción Cubierta

Chile X 0 X
El Salvador X 0 X
Guatemala X 0 X
Honduras X 0 X
México X
Liechtenstein X
Suiza X
Canadá X
EEUU X
Comunidad Andina X
Unión Europea x

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X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación

El contrato se adjudicará, en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el


informe de evaluación. El Ordenador del Gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de
elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.

La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que


trata la sección XV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.

En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité


Evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.

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XI. Riesgos

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los


riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.

TABLA 1. MATRIZ DE RIESGOS

y
del
Descripción (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir)

Persona responsable por implementar el tratamiento

Fecha estimada en que se completa el tratamiento


tratamiento

Monitoreo
Impactos
después

revisión
Tratamiento/Controles a ser implementados
Consecuencia de la ocurrencia del evento

¿Afecta la ejecución del contrato?

¿Cómo se realiza el monitoreo?

Periodicidad ¿Cuándo?
¿A quién se le asigna?
Valoración del riesgo

Valoración del riesgo


Probabilidad

Probabilidad
Categoría

Categoría
Impacto

Impacto
Fuente

Etapa
Clase

Tipo

1
2
3

El día 29 de septiembre del 2015 a las 11:00 am se llevará a cabo la audiencia de carácter
obligatorio, a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de
2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 39 del Decreto 1082 de 2015. Como
consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciará sobre
la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de
los riesgos involucrados en la contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
únicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.
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XII. Garantías.

Tabla 6 - Suficiencia y vigencia de las garantías

Amparo Suficiencia Vigencia


3 MESES a partir de la fecha de cierre
Seriedad de la oferta 10%
del proceso
De buen manejo, (100%) del valor total Se ceñirá a lo dispuesto en el artículo
correcta inversión, que el contratista 91 de la Ley 1474 de 2011, el
amortización y reciba por este MUNICIPIO constatará que
devolución del anticipo concepto. previamente a la entrega del valor por
concepto de anticipo al contratista
seleccionado, este haya constituido
una fiducia o un patrimonio autónomo
irrevocable para el manejo de los
recursos que reciba a título de
anticipo.
Duración del contrato, sus prorrogas y
Cumplimiento 10%
6 meses mas
Cinco (5) años contados a partir del
Estabilidad de la obra 30%
Acta de recibo a satisfacción
Duración del contrato y 3 años más
Salarios y Prestaciones
10% contados a partir del acta de recibo
Sociales
por parte del municipio
Por un monto de 200 SMLMV y con
Responsabilidad Civil
Ley 1474 de 2011 una duración del plazo de ejecución
extracontractual
del contrato y seis meses más.

a) Buen manejo y correcta inversión del anticipo, por el (100%) del valor total que el
contratista reciba por este concepto; el manejo de los recursos por concepto de anticipo en la
presente Licitación Pública, se ceñirá a lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, el
MUNICIPIO constatará que previamente a la entrega del valor por concepto de anticipo al
contratista seleccionado, este haya constituido una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable
para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos
recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. b) De
cumplimiento general del contrato por un valor equivalente al 10% del valor total del mismo con
una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más. PARÁGRAFO PRIMERO: EL MUNICIPIO
EXIGE a las firmas contratistas, además de los amparos de cumplimiento y buen manejo y correcta
inversión del anticipo, si lo hubiere, una garantía que ampare los siguientes riesgos: 1. Salarios y
prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que utilice en la ejecución del respectivo
contrato, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del mismo, con una vigencia
igual a su plazo y tres (3) años más. 2. Estabilidad y Calidad de las obras por un valor
42

equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con una vigencia de cinco (5)
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años contados a partir de la suscripción del Acta de Recibo Definitivo de la Obra 3. Póliza de
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, de conformidad con lo previsto en la

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normatividad vigente por un valor de 200 SMMLV, y con una vigencia de la duración del contrato.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En las garantías correspondientes a los literales a) y b) de la presente
cláusula el asegurado y/o beneficiario será el Municipio de Cañasgordas, las cuales serán
aprobadas por EL MUNICIPIO. PARÁGRAFO TERCERO: Las garantías y el seguro de que tratan
los numerales 1, 2 y 3 del parágrafo primero de la presente cláusula y el asegurado y/o
beneficiario será EL MUNICIPIO de CAÑASGORDAS

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XIII. Interventoría

El Municipio ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de un


interventor EXTERNO contratado, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las
obligaciones del contratista.

El interventor ejercerá un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier
momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas,
económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.

Además de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de


Interventoría vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución del contrato, la
Interventoría apoyará, asistirá y asesorará al Municipio de Cañasgordas en todos los asuntos de
orden técnico, financiero, económico, jurídico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten
durante la ejecución del contrato hasta su liquidación. Así mismo, prestará asesoría relacionada
con la ejecución del contrato cuando la situación judicial o administrativa así lo requiera sin que
implique un costo adicional.

El interventor no permitirá que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente,
velará porque se cumpla con lo establecido en la normatividad Ambiental y llevará estricto control y
seguimiento de esta.

Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor
tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que
llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.

El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no obstante, si
no estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al interventor, antes de
proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el interventor si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Municipio de Cañasgordas.

El interventor tendrá bajo su custodia el Libro de Interventoría (bitácora), en el cual se anotarán


diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las
observaciones o sugerencias que haga la Interventoría, además, se dejará constancia de todos los
pormenores que puedan suceder en el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal
laborando, estado del equipo, avance de la obra, avance de las medidas de manejo ambiental,
acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc. cada anotación diaria
deberá fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del contratista y del interventor.

La persona responsable de llevar al día este diario será el interventor, quien estará en la obligación
de presentarlo a los representantes del Municipio de Cañasgordas y a la corporación que visiten la
obra.
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XIV. Prevención de accidentes, medidas de seguridad y planes de contingencia

El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal
empleado en la ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas las normas que a
este respecto exijan los códigos de construcción.

Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que
dentro de su organización se establezcan claramente las correspondientes líneas de mando y los
grupos o brigadas responsables, como mínimo para los siguientes casos de emergencias:

• Explosión o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares


donde se almacena combustible.
• Derrames de combustibles o químicos
• Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
• Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias médicas.
• Atención de pequeñas emergencias y remoción de derrumbes.

El contratista asumirá todos los riesgos sobre la prevención de accidentes y será responsable de
las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o
descuido, pueda sufrir su personal, el de la Interventoría, el del Municipio de Cañasgordas, los
visitantes autorizados así como terceras personas.

Durante el proceso constructivo, establecerá procedimientos que minimicen las posibilidades de


riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes
en operación de maquinaria y materiales, entre otros.

El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolición no esté prevista, contra todo daño o interrupción de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construcción o cualquier daño o interrupción de servicios deberá ser reparado o
restablecido por él a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecución de la obra.

El Municipio de Cañasgordas o el interventor podrán exigir al contratista modificaciones en las


obras provisionales construidas por éste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad,
higiene, protección ambiental y adecuación a su objeto. Estas modificaciones las hará el contratista
sin costo alguno para el Municipio de Cañasgordas, lo anterior de conformidad con el Plan de
Calidad.

En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material


producto de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua.
Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material volviendo el sitio a su estado
original. Si el contratista no lo hiciere, el Municipio de Cañasgordas lo hará y descontará el costo de
las actas de obra que se adeuden al contratista.

Será responsabilidad del contratista el ingreso de todos los materiales hasta el sitio de las obras, lo
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cual no será objeto de obras o actividades adicionales al contrato que se firme.


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El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.

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XV. Multas

En caso de mora por parte de EL CONTRATISTA en la ejecución oportuna de la programación del


contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá imponer multas sucesivas a EL CONTRATISTA por
cada semana de retraso, por un valor equivalente al 1.0 % del valor total del contrato, sin exceder
el 10% de su valor total.

Para efectos de la aplicación de las multas, LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o la Interventoría


verificarán diariamente o semanalmente el cumplimiento del Cronograma de Trabajo y obligaciones
a cargo de EL CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones,
especificaciones técnicas, propuesta presentada por EL CONTRATISTA y cláusulas del contrato.

EL CONTRATISTA autoriza al Municipio de Cañasgordas y a la Corporación Ambiental que se le


descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. De no
existir tales saldos a favor de EL CONTRATISTA o de no resultar éstos suficientes para cubrir la
totalidad del valor de las multas, se podrá obtener el pago total o parcial de la multa haciendo
efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única.

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XVI. Contrato

A. Partes
Las partes del Contrato serán el Proponente que haya resultado adjudicatario del presente proceso
de selección y la Entidad que publica los presentes pliegos.

B. Objeto del contrato


El objeto será la ADECUACION Y REMODELACION DE LA PISCINA MUNICIPAL DE
CAÑASGORDAS-ANTIOQUIA

Firma y perfeccionamiento

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, a partir de la notificación de la resolución por medio
de la cual se adjudica el contrato, el Proponente favorecido o su representante legal, con el fin de la
elaboración, revisión y registro presupuestal del contrato deberán presentar, la siguiente
documentación:

(i) Rut del consorcio y de cada uno de los integrantes, igualmente para persona natural.
(Copias legibles).
(ii) Copia de la cédula de ciudadanía del representante legal y de cada uno de los integrantes
(Copias legibles).
(iii) Certificación (paz y salvo) de pagos de seguridad social y aportes parafiscales a la fecha de
la adjudicación.
(iv) Formulario IVA para personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales.
(v) Certificación ORIGINAL bancaria a nombre del Proponente, de la cuenta en la que la
entidad le consignará el valor de las Actas parciales. (La certificación bancaria para el
Anticipo se solicitará una vez se numere el contrato y se determine Interventor).
(vi) Copia de la Resolución de facturación DIAN vigente.

C. Valor y forma de pago.


El valor total del contrato de obra pública es de SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES
SETECIENTOS MIL DOSCIENTOS SESENTA PESOS M/L ($662.700.280.oo), incluido IVA, el
valor del contrato será pagado por la Entidad de la siguiente forma:

Mes de Los Pagos Valor Promedio De Pagos Observaciones

Primer pago, octubre de 2015 $265.080.112 Anticipo: 40%

Actas de avance 2 y 3 $165.675.070 Actas 1 y 2 : 25%

A la conclusión del 100% de la


Acta Nº 4 y final $ 66.270.028
obra
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XVII. Cronograma

El siguiente es el cronograma del proceso de selección

El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.

Actividad Fecha y hora Lugar


Publicación Aviso Convocatoria Entre el 07 de septiembre de
Pública, Estudios y Documentos 2015, a partir de las 8:00 a.m. www.colombiacompra.gov.co
Previos y Proyecto de Pliego de y el 18 de septiembre de
condiciones 2015, hasta las 6:00 p.m.
Plazo para presentar Entre el 07 de septiembre de Correo:
observaciones al proyecto de 2015, a partir de las 8:00 a.m. planeacion@canasgordas-
pliego de condiciones y el 18 de septiembre de antioquia.gov.co
2015, hasta las 12:00 m.. Tel: 8564634
Respuesta a observaciones y Entre el 07 de septiembre de
sugerencias al proyecto de 2015, a partir de las 8:00 a.m. www.colombiacompra.gov.co
pliego de condiciones y el 18 de septiembre de
2015, hasta las 5.00 p.m.
Expedición acto administrativo El 21 de septiembre de 2015 www.colombiacompra.gov.co
de apertura del proceso de
selección
Publicación pliego de Entre el 23 de septiembre del www.colombiacompra.gov.co
condiciones definitivo 2015, a partir de las 8:00 am
hasta el 06 de octubre de
2015, 6.00 p.m.
Visita al sitio de obra, no El 29 de septiembre del 2015 Secretaria de Planeación
obligatoria a las 9:00 am
Audiencia de asignación y Secretaria de Planeación y
tipificación de los riesgos y El 29 de septiembre del 2015 Desarrollo Territorial
aclaración de pliegos, a las 11:00 am Calle 10 N° 9 - 62 C.A.M
Obligatoria.
Presentación de observaciones Entre el 23 de septiembre del Correo:
al pliego de condiciones 2015, a partir de las 8:00 am planeacion@canasgordas-
hasta el 02 de octubre de antioquia.gov.co
2015 a las 4.00 p.m. Tel: 8564634
Respuesta observaciones al Entre el 23 de septiembre del www.colombiacompra.gov.co
pliego de condiciones 2015, a partir de las 8:00 am
hasta el 02 de octubre a las
05:00PM
Expedición de adendas Hasta el 02 de octubre de www.colombiacompra.gov.co
48

2015 a las 05:30P.M.


Secretaria de Planeación y
Página

Presentación de ofertas y acta El 06 de octubre de 2015, Desarrollo Territorial


de cierre del proceso 3.00 p.m., hora y fecha del Calle 10 N° 9 - 62 C.A.M
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cierre
Publicación del Acta de Cierre El 06 de octubre de 2015 a www.colombiacompra.gov.co
del proceso. las 03:30 P.M.
Evaluación de las propuestas y Entre el 07 de octubre de
subsanación de documentos 2015 y el 08 de octubre de
2015
Publicación del informe de Del 09 de octubre de 2015, www.colombiacompra.gov.co
evaluación de las ofertas hasta el 16 de octubre de
2015, 6.00 p.m.
Presentación de observaciones Del 09 de octubre de 2015, planeacion@canasgordas-
al informe de evaluación de las hasta el 14 de octubre de antioquia.gov.co
ofertas 2015, 5.00 p.m. Tel: 8564634
Respuesta a las observaciones Del 09 de octubre de 2015, www.colombiacompra.gov.co
formuladas al informe de hasta el 14 de octubre de
evaluación de la oferta jurídica, 2015, 5.00 p.m.
técnica y financiera del
proponente
Audiencia de Adjudicación El 20 de octubre de 2015 a Secretaria de Planeación y
las 9:00 am Desarrollo Territorial
Calle 10 N° 9 - 62 C.A.M
Publicación acto administrativo El 20 de octubre de 2015 a www.colombiacompra.gov.co
de adjudicación o declaratoria las 02:00 pm
de desierto
Legalización del Contrato de Hasta cinco días después de Secretaria de Planeación y
Obra la adjudicación Desarrollo Territorial
Calle 25 N° 29 A- 03

Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.

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ANEXOS

Anexo 1 Compromiso Anticorrupción

Proceso de Contratación __________

[Nombre del representante legal del Proponente] , identificado como aparece al pie de mi
firma, en mi calidad de representante legal de [nombre del Proponente] , manifiesto en mi
nombre y en nombre de [nombre del Proponente] que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la Entidad Contratante para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso
de Contratación ______.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente
o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto
o efecto la colusión en el Proceso de Contratación __________.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación _____ nos
soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente
Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento
por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días [dia] del mes de [mes] de 2013.
____________________________
Firma representante legal del Proponente
Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:

Los representantes de los integrantes del Proponente plural deben suscribir el presente
documento.
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Anexo 2 Formato de presentación de las Ofertas.

Proceso de Contratación __________

______________, [Fecha de publicación]

Señores

Entidad Contratante

La Ciudad

Referencia: Proceso de Contratación ______

Estimados señores:

[Nombre del representante legal del Proponente] , identificado como aparece al pie de mi firma, en
mi calidad de representante legal de [nombre del Proponente] , presento Oferta para el Proceso de
Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:

1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de la Entidad Contratante respuesta
oportuna a cada una de las solicitudes.

2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el Contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratación de la referencia.

3. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y


han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la
Oferta.

4. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de
la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia,
de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
51

5. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en
Página

el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.

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6. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento


prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí
contenido.

7. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones
laborales.

8. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los


Documentos del Proceso.

9. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:

Persona de contacto [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]

Teléfono [Teléfono de la compañía] Celular

e-mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]

10. La vigencia de la presente Oferta es de sesenta días (60) calendario.

____________________________________

Firma representante legal del Proponente

Nombre:

Cargo:

Documento de Identidad:

Anexo 3

Formato de presentación – Oferta técnica


Proceso de Contratación [Insertar información
52

Experiencia del proponente


Página

Contrato Contratista Objeto Clasificador de bienes y servicios Cuantía Información adicional


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1
n

Experiencia del equipo de trabajo


Proceso de Contratación [Insertar información]

Contrato Contratista Objeto Clasificador de bienes y servicios Cuantía Información adicional


1
n

Total cuantía:

__________________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

Anexo 4 Formato de certificado para acreditar factores de calidad.


Proceso de Contratación __________

Requisito Si No Información Adicional

Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es totalmente


cierta, y puede ser verificada.
53

_______________________________

Firma representante legal del Proponente


Página

Nombre:
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Documento de Identidad:

Anexo 5 Formato de oferta económica.

Proceso de Contratación __________

PROYECTO: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

VALOR
ITEM ACTIVIDAD UNID CANT VALOR TOTAL
UNITARIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TOTAL COSTOS DIRECTOS XXXXXXXXXXXX
AIU A=23% I=2% U=5% 30% XXXXXXXXXXXX
TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEL PROYECTO XXXXXXXXXXXX

Total oferta

__________________________________________

Firma representante legal del Proponente

Nombre:

Documento de Identidad:

* El Proponente debe entregar este anexo en un archivo en formato Excel bien sea por correo
54

electrónico o en un dispositivo que contenga el archivo.


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ANEXO 6

Apéndice 1 Formato Diligencia Visita para verificar aspectos del proyecto.

Proceso de Contratación __________

Requisito Si No Información Adicional

Apéndice 2 Formato informe de presentación de Ofertas.

Proceso de Contratación __________

Fecha de Forma de
Proponente Hora Sobres y folios
presentación presentación

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Apéndice 3 Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes y


técnicos Mínimos

Proceso de Contratación __________

Verificación Informe
Requisito Subsanación Verificación Final
Inicial de Visita

No Fecha No
cumple Plazo Cumple
cumple presentación cumple

Capacidad Jurídica

Proponente singular

Objeto social

Duración de la
persona jurídica

Capacidad del
representante legal
para suscribir
contrato

Inhabilidades e
incompatibilidades

Proponente plural

Objeto social de los


miembros del
Proponente plural
56

Duración del
Proponente plural
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Capacidad de quien
suscribe los
documentos en
nombre del
Proponente para
suscribir el contrato

Inhabilidades e
incompatibilidades

Experiencia

Capacidad
Financiera

Capital de Trabajo

Índice de Liquidez

Índice de
Endeudamiento

Razón de Cobertura
de Intereses

Capacidad
Organizacional

Rentabilidad sobre
activos

Rentabilidad sobre el
patrimonio

Requisitos Técnicos
Mínimos

Cumplimiento de
Requisitos
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Apéndice 4 Formato de informe de evaluación de Ofertas.

Proceso de Contratación __________

Capacidad Financiera

Razón de
Capital de Índice de Índice de Cumple / No
Proponente Cobertura
Trabajo Liquidez endeudamiento cumple
de Intereses

Capacidad Organizacional

Rentabilidad sobre Rentabilidad sobre


Proponente Cumple / No cumple
Activos patrimonio

Evaluación Económica

Proponente Descripción Precio Puntaje Asignado

Evaluación Técnica

Proponente
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ANEXO 7.

MODELO DE MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE OBRA Nº XXXX-2015

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS NIT: XXXXXXXXXX

CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT. XXXXXXXXXXXX, representado


legalmente por XXXXXXXXXXXXXXXXX con CC XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXX

OBJETO: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

VALOR:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX($XXXXXXXXXXXXXXXXXXX.oo)
PLAZO: XXXXXXXXXXXXXXXXXX(XXX) DIAS

Entre los suscritos XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX identificado con la cedula


de ciudadana Nro. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX expedida en
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, actuando en nombre y representación legal del Municipio de
CAÑASGORDAS, Antioquia, con NIT 890.982.238-8 en uso de las Facultades y funciones
otorgadas y, en cumplimiento a lo establecido en términos previstos en la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Decreto ley
019 de 2012, Decreto 1082 de 2015, el acuerdo Municipal Nº 25 del 28 de noviembre de
2014 y demás normas que las adicionen, complementen, modifiquen o deroguen, sobre la materia,
y que hacen parte integrante del presente contrato se denomina el Municipio de
CAÑASGORDAS o CONTRATANTE, por una parte; y por la otra, la firma
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT. XXXXXXXXXXX, representado legalmente por
XXXXXXXXXXXXXXXXXX con CC XXXXXXXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXXXXXX, quien
para los efectos del presente Contrato se denominará el CONTRATISTA, hemos convenido en
celebrar el presente Contrato de OBRA, con las siguientes considerandos: I. Que la visión del
Municipio de Cañasgordas - Antioquia es “Cañasgordas será en el año 2016, un municipio con
sentido de pertenencia, con cultura política, democrática, participativa, gobernable, responsable de
los sus propios procesos de desarrollo, innovadora, con desarrollo sostenible en armonía con el
medio ambiente, líder en educación, prevención en salud, turística, eje del desarrollo de la región
del occidente lejano, eficiente y eficaz en su gestión, con identidad cultural, con un tejido social,
fundamentado en el respeto por la familia, la convivencia y los métodos alternativos de solución
de conflictos, competitiva y articulada a los procesos tecnológicos..” y el contrato a celebrarse se
relaciona con esta visión porque mejora las condiciones de vida de los habitantes del municipio. II.
Que la necesidad a satisfacer por parte del Contratante es la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NIT.XXXXXXXXXXXXXX, representado legalmente por xxxxxxxxxxx con CC xxxxxxxxxxxx de
59

xxxxxxxxxxxxx.. III. Que el Municipio de CAÑASGORDAS desarrolló los respectivos estudios y


documentos previos con las especificaciones y presupuesto elaborado por el Municipio. IV. Que la
Página

Oferta del Proponente XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT.XXXXXXXXXXXXXX, representado


legalmente por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx con CC xxxxxxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxxxxxx., cumplió
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con las condiciones y requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones o invitación a participar en la


LIC 006-2015. V. Que el presente Contratista se seleccionó por medio de una Licitación Pública por
ser mayor a 280 SMMLV. VI. Que la actividad a contratar se encuentra incluida en el Plan Anual de
Adquisiciones. VII. Que por medio de la Resolución xxx del xx de xxxxxxxxxxx de 2015, se
adjudicó el presente Contrato de Obra producto de la Licitación 009-2015. Por lo anterior, las partes
celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes Cláusulas:
CLÁUSULA 1 – OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del Contrato es la CONSTRUCCIÓN DE
CENTRO DE INTEGRACION SOCIAL COMUNITARIA EN EL MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS,
ANTIOQUIA, CORREGIMIENTO DE CESTILLAL acorde con las especificaciones contenidas en el
Anexo Técnico entregado al Contratista, los cuales forman parte del presente Contrato y definen
igualmente las actividades, alcance y obligaciones del Contrato.

CLÁUSULA 2 – DEFINICIONES: Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con


mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los
términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la
definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los
Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en los documentos referenciados o en la
presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

DEFINICIONES
ACTA DE INICIO Documento que registra la fecha, las condiciones y el lugar de inicio de
ejecución de la obra pública objeto del presente Contrato.
ACTA DE RECIBIDO Documento que registra la fecha y las condiciones de entrega definitivas
FINAL de la obra.
ACTA DE OBRA Es el documento en el que el Contratista y el supervisor identifican y
cuantifican las cantidades, el porcentaje o en general, el desarrollo de
obra ejecutada En caso que las Obligaciones contractuales se pacte con
ítem de obra.
ANEXO TECNICO Es el documento anexo al presente Contrato en el que se describen las
especificaciones técnicas de construcción y/o mantenimiento,
presupuesto, alcance del proyecto, localización y área de influencia y
actividades y cualquier otra que las partes consideren relevante.
ANTICIPO Entrega de dinero por parte del Contratante al Contratista para que inicie
la ejecución del contrato. No constituye utilidad o ganancia para el
contratista y debe administrarse de acuerdo con la ley.
CONTRATANTE Nombre de la Entidad Estatal que suscribe el presente Contrato.
CONTRATISTA Nombre de la persona natural o jurídica o de la estructura plural
Contratista.
CONTRATO Es el presente acuerdo de voluntades
CRONOGRAMA Es el Cronograma presentado por el Contratista para ejecutar el presente
ESTIMADO DE Contrato.
OBRA
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CLÁUSULA 3 – ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO: El Contratista se obliga a cumplir


con lo previsto en el Anexo Técnico entregado por el Municipio, así como con los siguientes: 3.1
Objetivos específicos: cumplir con el objeto del contrato sin que este se salgo del alcance del
mismo. 3.2 Actividades de la Obra: las actividades son las enmarcadas en el presupuesto oficial y
propuesta del contratista aprobado por el Municipio.
CLÁUSULA 4 – VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El valor del Contrato es de
SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS MIL
DOSCIENTOS SESENTA PESOS M/L ($662.700.280.oo) con precios no
reajustables, el cual se pagará de la siguiente manera: un anticipo por valor de $246.652.597 que
se pagará conforme a lo dispuesto en el Art. 91 de la Ley 1474 de 2011 y el resto mediante el pago
de Actas parciales de acuerdo al porcentaje de ejecución, donde se amortizará el valor del anticipo
entregado de conformidad con las actividades realizadas y certificadas por la Interventoría, previa
presentación de los respectivos informes de ejecución, de la presentación de la respectiva factura
y de la acreditación y soportes de pago de seguridad social del personal a cargo en la obra. Las
facturas tendrán que ser aprobadas por quien efectúe la interventoría del Contrato, quien ejercerá
la función de verificar que las actividades se cumplan acorde con el contrato suscrito.

CLÁUSULA 5 – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: El Contratista hace las siguientes


declaraciones: 5.1 Conoce y acepta los Documentos del Proceso. 5.2 Tuvo la oportunidad de
solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió del Municipio de
CAÑASGORDAS respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. 5.3 Se encuentra debidamente
facultado para suscribir el presente Contrato. 5.4 Conoce las consecuencias de incumplir el
compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 del Pliego de Condiciones. 5.5 El Contratista
está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y
demás aportes relacionados con las obligaciones laborales. 5.6 El valor del Contrato incluye todos
los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionadas con el
cumplimiento del objeto del presente Contrato. 5.7 El Contratista durante la ejecución del presente
Contrato realizará todas las actividades necesarias para la ejecución final de la Obra, cumpliendo
con el Cronograma establecido en la cláusula 6 del presente Contrato. 5.8 El Contratista al
momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés.
CLÁUSULA 6 – PLAZO DEL CONTRATO Y CRONOGRAMA ESTIMADO DE EJECUCION: El
plazo del Contrato es XXXXXXXXXXXXX (XXX) días contados a partir de la firma del acta de inicio,
la cual será suscrita por el municipio, el contratista y el interventor, La fecha de terminación del
plazo de ejecución de la obra es la fecha en la cual se suscriba el Acta de Recibo Final. Para que
se pueda suscribir el Acta de Recibo Final, el Contratista debe cumplir a cabalidad con los
compromisos y obligaciones contenidos en el presente Contrato y sus anexos.
CLÁUSULA 7 – OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 7.1 Desarrollar el objeto del
Contrato, con la obligación de dar cumplimiento a las especificaciones técnicas mínimas
planteadas en cada ítem en cuanto a diámetros y calibres de mallas y tubería, especificación de
concretos y acero, cumplir con las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en
el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico y sus Pliegos de Condiciones. 7.2 Entregar el
Cronograma estimado para la ejecución de la obra. 7.3 Colaborar con el Municipio de
CAÑASGORDAS en cualquier requerimiento que ella haga. 7.4 Garantizar la calidad de los bienes
61

y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo Técnico, el Pliego de Condiciones y la Oferta


presentada a nombre de la Entidad Estatal 7.5 Dar a conocer al Municipio de CAÑASGORDAS
Página

cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre el objeto del
Contrato o sobre sus obligaciones. 7.6 Comunicarle al Municipio de CAÑASGORDAS cualquier
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circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda
afectar la ejecución del Contrato. 7.7 Elaborar, suscribir y presentar al Municipio de
CAÑASGORDAS los respectivos informes y Actas parciales, por cada placa o escenario
intervenido, nunca global. Estas Actas parciales deben estar aprobadas por la interventoría externa
contratada por el municipio.
CLÁUSULA 8 – DERECHOS DEL CONTRATISTA: 8.1. Recibir una remuneración por la ejecución
de la obra en los términos pactados en la Cláusula 4 del presente Contrato. CLÁUSULA 9 -
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: 9.1 Ejercer una actividad de vigilancia y control sobre el
presente Contrato, de manera directa o indirecta. 9.2 Pagar el valor de acuerdo con los términos
establecidos en el presente contrato.
CLÁUSULA 10 – DERECHOS DEL CONTRATANTE. 10.1 Revisar, rechazar, corregir o modificar
las Actas y solicitar las correcciones o modificaciones que se necesite. 10.2 Hacer uso de las
cláusulas excepcionales del Contrato.- 10.3 Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la
cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad contratante de manera legal o
contractual.

CLÁUSULA 11 – RESPONSABILIDAD.- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX


NIT.XXXXXXXXXXXXXX es responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula
1 del presente Contrato. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT.XXXXXXXXXXXXXX., será
responsable por los daños que ocasionen sus empleados y/o consultores, los empleados y/o
consultores de sus subcontratistas, al Municipio de Cañasgordas en la ejecución del objeto del
presente Contrato.- Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o frente a terceros por
daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de
acuerdo con la ley.

CLÁUSULA 12 – Terminación, modificación e interpretación unilaterales del Contrato.- El


Municipio de Cañasgordas puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de
acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el
Contratista cumpla con el objeto del presente Contrato.

CLÁUSULA 13 – Multas.- En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas


del presente Contrato, el Municipio de Cañasgordas puede adelantar el procedimiento establecido
en la ley e imponer las siguientes multas. Contractualmente, se pactan las siguientes causales de
multa: a). Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar
los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma sin
causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total del
Contrato por cada día de mora, sin superar el TRES por ciento (3%) del valor total del mismo. b).
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las órdenes de la
Interventoría para que se corrijan defectos observados en los equipos, procesos o materiales, o
para que se tomen las medidas de seguridad necesarias para la prevención de accidentes, el cero
punto cinco por mil (0.5‰) del valor total del Contrato, por cada día de mora en el cumplimiento de
este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del
Supervisor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atenúa las
demás atribuciones del Municipio, establecidas en el Pliego de Condiciones. c). Cuando se
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presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los grupos de obra o
grandes partidas de pago, según el programa de trabajo e inversiones presentado por el contratista
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y aprobado por la Interventoría, el dos por ciento (2%) del valor de la obra dejada de ejecutar, sin
superar el cinco por ciento (5%) del valor total del Contrato, lo cual no exonera al Contratista de la

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obligación de ejecutar la obra hasta su terminación a satisfacción por parte del Municipio
Cañasgordas-Antioquia. d). Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a
disponer permanentemente del Ingeniero Residente en la obra, o por reemplazarlo sin previa
autorización de la Interventoría, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno
por mil (1‰) del valor total del Contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del
mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligación. e). Por mora o
incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente el equipo
exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada día de mora en el
cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del Contrato, sin superar el dos
por ciento (2%) del valor total del mismo. f). Por mora o incumplimiento injustificado de la obligación
de instalar y mantener la señalización preventiva durante la ejecución de la obra, y por cada día de
mora en el cumplimiento de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1‰) del valor total del
Contrato, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo. g). Por cambios en las
especificaciones, sin previa autorización del Municipio Cañasgordas-Antioquia, el dos por ciento
(2%) del valor total del Contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligación de realizar la
obra según lo estipulado en el Contrato. h). Por mora o incumplimiento injustificado de las
obligaciones referentes a la prohibición de depositar escombros en sitios no autorizados
previamente por la Interventoría, o el no retiro oportuno de la obra, el uno por mil (1‰) del valor
total del Contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. i). Por mora o
incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a tiempo la garantía única de
cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del
Contrato. j). Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la
garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere
lugar, el uno por ciento (1%) del valor del Contrato. k). Por cada día de retraso en la entrega de las
obras, el uno por mil (1‰) del valor total del Contrato. l). Por mora o incumplimiento injustificado de
las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidación del Contrato,
dentro del plazo establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por
ciento (0.3%) del valor total del Contrato. En este caso, el Municipio Cañasgordas-Antioquia
elaborará la liquidación de oficio. m). Por mora o incumplimiento sistemático y reiterado de los
requisitos de seguridad industrial e higiene, o de las instrucciones del supervisor al respecto, y por
cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1‰) del valor
total del Contrato, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo. n). Por mora o
incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar la información y resultados
diarios, dentro del plazo establecido para el efecto, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor
total del Contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. o). Por el
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el Contrato, el uno por mil (1‰) del
valor total del Contrato.

CLÁUSULA 14 – Cláusula Penal.- En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total


o parcial de las obligaciones del presente Contrato, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NIT.XXXXXXXXXXXXXX, debe pagar al Municipio de Cañasgordas, a título de indemnización, una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato.- El valor pactado de la presente
cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no
impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor
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puede ser compensado con los montos que el Municipio de Cañasgordas adeude al Contratista con
ocasión de la ejecución del presente Contrato, de conformidad con las reglas del Código Civil.
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CLÁUSULA 15 – Caducidad.- La caducidad, de acuerdo con las disposiciones y procedimientos


legamente establecidos, puede ser declarada por el Municipio de Cañasgordas cuando exista un
incumplimiento grave que afecte la ejecución del presente Contrato.

CLÁUSULA 16 – Garantías.- El Contratista debe presentar dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la firma del presente Contrato una garantía de cumplimiento a favor de al Municipio de
Cañasgordas con los amparos establecidos en los Pliegos de Condiciones y que son los
siguientes:

a) Buen manejo y correcta inversión del anticipo, por el cien por ciento (100%) del valor total
que el contratista reciba por este concepto que corresponde a un valor total de $
xxxxxxxxxxxxxxxx. El manejo de los recursos por concepto de anticipo en la presente Licitación
Pública, se ceñirá a lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, el MUNICIPIO
constatará que previamente a la entrega del valor por concepto de anticipo al contratista
seleccionado, este haya constituido una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos
se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente.
b) De cumplimiento general del contrato por un valor equivalente al 10% del valor total del
mismo con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más. PARÁGRAFO PRIMERO: EL
MUNICIPIO EXIGE a las firmas contratistas, además de los amparos de cumplimiento y buen
manejo y correcta inversión del anticipo, si lo hubiere, una garantía que ampare los siguientes
riesgos:
1. Salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que utilice en la ejecución
del respectivo contrato, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del mismo, con
una vigencia igual a su plazo y tres (3) años más.
2. Estabilidad y Calidad de las obras por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor
final de las obras, con una vigencia de cinco (5) años contados a partir de la suscripción del Acta
de Recibo Definitivo de la Obra
3. Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, de conformidad con lo previsto
en la normatividad vigente por un valor de 200 SMMLV, y con una vigencia de la duración del
contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: En las garantías correspondientes a los literales a) y b) de la
presente cláusula el asegurado y/o beneficiario será el Municipio de Cañasgordas. PARÁGRAFO
SEGUNDO: Las garantías y el seguro de que tratan los numerales 1, 2 y 3 del parágrafo primero
de la presente cláusula el asegurado y/o beneficiario será el Municipio de Cañasgordas con NIT.
890982238-8.

CLÁUSULA 17 – Independencia del Contratista.- El Contratista es una entidad independiente del


Municipio de Cañasgordas, y en consecuencia, el Contratista no es su representante, agente o
mandatario. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT.XXXXXXXXXXXXXX, no tiene la facultad de
hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre del Municipio de Cañasgordas,
ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo.

CLÁUSULA 18 – Cesiones.- El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones


o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por escrito de al Municipio
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de Cañasgordas.
Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, el Municipio de Cañasgordas
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está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se

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obliga a informar oportunamente al Municipio de Cañasgordas de la misma y solicitar su


consentimiento.

Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, el Municipio de Cañasgordas exigirá al


Contratista, sus socios o accionistas una garantía adicional a la prevista en la cláusula 16 del
presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta garantía adicional, la
Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la autoridad correspondiente a la
operación de fusión o escisión empresarial o cambio de control.

CLÁUSULA 19 – Subcontratación.- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NIT.XXXXXXXXXXXXXX,


puede subcontratar con cualquier tercero la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto
del presente Contrato. Sin embargo, el Contratista debe comunicar de estas contrataciones a la
Contratante y debe tener el debido registro de este tipo de negocios jurídicos. El Contratista debe
mantener indemne a la Entidad Contratante de acuerdo con la cláusula 20.

CLÁUSULA 20 – Indemnidad.- El Contratista se obliga a indemnizar al Municipio de Cañasgordas


con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente
Contrato. El Contratista se obliga a mantener indemne a la Contratante de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta
por el monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del presente Contrato.

El Contratista mantendrá indemne a la Contratante por cualquier obligación de carácter laboral o


relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista
asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las
obligaciones derivadas del presente Contrato.

CLÁUSULA 21 – Caso Fortuito y Fuerza Mayor.- Las partes quedan exoneradas de


responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la
satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando
el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y
caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia
colombiana.

CLÁUSULA 22 – Solución de Controversias.- Las controversias o diferencias que surjan entre el


Contratista y la Entidad Contratante con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o
terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato,
serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor
a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a
la otra parte la existencia de una diferencia y la explique someramente.

Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán
empleando una o varias de las siguientes opciones:

Amigable composición: Cuando la controversia se relacione con asuntos técnicos, puede


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someterse a un procedimiento de amigable composición que se surtirá ante organización que


tramitará la amigable composición, previa solicitud de arreglo directo. El amigable componedor será
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una (1) sola persona, que debe tener una formación profesional en el manejo de los aspectos

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técnicos de la obra objeto del presente contrato y que tomará una decisión final en equidad,
utilizando principalmente su formación profesional.

Conciliación: Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa, o no pueda existir una
amigable composición, debe someterse a un procedimiento conciliatorio que se surtirá ante
Nombre del centro de conciliación, previa solicitud de conciliación elevada individual o
conjuntamente por las Partes. Si en el término de ocho (8) días hábiles a partir del inicio del trámite
de la conciliación, el cual se entenderá a partir de la fecha de la primera citación a las Partes que
haga el centro de conciliación a que se acuda, las Partes no llegan a un acuerdo para resolver sus
diferencias, deben acudir a la jurisdicción contencioso administrativa.

El acuerdo al que se llegue es de obligatorio cumplimiento para las partes y presta] mérito
ejecutivo. En consecuencia, cualquiera de las Partes puede exigir su cumplimiento en un proceso
ejecutivo.

CLÁUSULA 23 – Notificaciones.- Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las


Partes deban hacer en desarrollo del presente Contrato deben constar por escrito y se entenderán
debidamente efectuadas sólo si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la
persona y a las direcciones indicadas a continuación:

Municipio de Cañasgordas Nombre del Contratista


Nombre: AICARDO ANTONIO URREGO ÚSUGA Nombre: xxxxxxxxxxxxxxxxx
Cargo: ALCALDE Cargo: Representante Legal
Dirección: Calle 25 No.29 A - 03 Palacio Dirección: xxxxxxxxxxxxxxxx.
Municipal
Teléfono: 8564101 Teléfono: XXXXXXXXXXXXXXXXX
Correo electrónico: planeacion@Cañasgordas- Correo electrónico: XXXXXXXXXXXXXXXXXX
antioquia.gov.co

CLÁUSULA 24 – Interventoría.- La Interventoría para la ejecución y cumplimiento del presente


Contrato será externa y contratada por el Municipio de Cañasgordas.

CLÁUSULA 25 – Anexos del Contrato.- Los siguientes documentos hacen parte integral del
presente Contrato:
25.1 Estudios y documentos previos.
25.2 El Pliego de Condiciones de la Licitación 004-2015, sus anexos, adendas o cualquier otro
Documento del Proceso.
25.3 Las especificaciones técnicas constructivas y de los materiales
25.4 Los presupuestos de obra discriminados por intervención de cada escenario y la sumatoria de
las mismas
25.5 La Oferta presentada por el Contratista.
CLÁUSULA 26 – Perfeccionamiento y ejecución.- El presente Contrato requiere para su
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perfeccionamiento y ejecución la firma de las partes, la acreditación de encontrarse el Contratista a


paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral y la aprobación de la
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garantía de que trata la cláusula 16 del presente Contrato.

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CLÁUSULA 27 - Disponibilidad presupuestal.- El Municipio de Cañasgordas pagará al


Contratista el valor del presente Contrato con cargo al CDP Nº 00384 de junio 13 de 2015, rubro
presupuestal No. 2580104 denominado pavimentación de vías urbanas del municipio de la vigencia
2015, recursos del crédito.

CLÁUSULA 28 – Registro y apropiaciones presupuestales.- El presente Contrato está sujeto al


CDP Nº 00384 de junio 13 de 2015, rubro presupuestal No. 2580104 denominado pavimentación
de vías urbanas del municipio.

CLÁUSULA 29- Confidencialidad.- En caso que exista información sujeta a alguna reserva legal,
las partes deben mantener la confidencialidad de esta información. Para ello, debe comunicar a la
otra parte que la información suministrada tiene el carácter de confidencial.

CLÁUSULA 30 – Liquidación.- Posterior a la suscripción del Acta de Recibo Final, las partes
deben liquidar el Contrato. En caso que el Contratista se oponga o no exista un Acta de Recibo
Final, el Contratante puede liquidar unilateralmente el presente Contrato.

CLÁUSULA 31 – Lugar de ejecución y domicilio contractual.- Las actividades previstas en el


presente Contrato se deben desarrollar en la Zona Urbana del municipio de Cañasgordas
Antioquia.

Para constancia, se firma en Cañasgordas, Antioquia, a los xxxxxxxxxx (XX) días del mes de
XXXXXXXXX de 2015.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Alcalde Municipal 2012-2015
C.C. xxxxxxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxxx
CONTRATANTE

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
R/L xxxxxxxxxxxxxxxxxx NIT. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
CC. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxxxxx
CONTRATISTA

ANEXO 8. FORMATO DE CONTRATOS SIMILARES EJECUTADOS


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FORMATO

MUNICIPIO DE _________

CONTRATOS SIMILARES EJECUTADOS POR EL

PROPONENTE EN LOS ÚLTIMOS CINCO (5) AÑOS

Fecha de Fecha de VR. EN SANCIONES

inicio terminación SMLMV

________________________________

Fecha

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ANEXO 9.

FORMATO MODELO DE FORMULARIO CONSORCIO

_____________, ___ de __________ de 2015.

Señores

MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS ANTIOQUIA

Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento que hemos convenido asociarnos
en Consorcio, para participar en la Licitación Pública Nº LP XXXX-2015, que tiene por objeto la:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx DEL MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS, ANTIOQUIA, por lo anterior
expresamos lo siguiente:

La duración de este Consorcio será igual al término de ejecución y liquidación del contrato y un año
más.

El consorcio está integrado por:

NOMBRE DE INTEGRANTE PORCENTAJE DE PARTICIPACION

El representante del Consorcio es: __________ ___________ ____________________,


identificado con cedula de ciudadanía No _________________ de______________, quien está
expresamente facultado para firmar el presente contrato y tomar todas las determinaciones que
fueren necesarias al respecto, con amplia y suficientes facultades.

La responsabilidad de los integrantes del Consorcio, es solidaria de conformidad con lo estipulado


en la ley 80 de 1993.

Para constancia se firma en __________ a los _____ días del mes de _______ de 2015

Atentamente,

________________________

Nombre y firma de cada uno de los integrantes del Consorcio.


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________________________

Nombre y firma del representante legal.


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ANEXO 10.

FORMATO MODELO DE FORMULARIO UNIÓN TEMPORAL

Ciudad, ___ de __________ de 2015.

Señores

MUNICIPIO DE _________ - ANTIOQUIA

Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento que hemos convenido asociarnos
en Unión Temporal, para participar en el proceso de Licitación Pública No LP XXXX-2015, cuyo
objeto es: XXXXXXXXXXXXXXXX DEL MUNICIPIO DE CAÑASGORDAS, ANTIOQUIA y, por lo
anterior expresamos lo siguiente:

La duración de esta Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato y
un año más.

La Unión Temporal y/o sociedades a constituir esta integrado por:

NOMBRE DE INTEGRANTE PORCENTAJE DE PARTICIPACION

El representante de la Unión temporal es: __________ ___________ __________ __________,


identificado con cedula de ciudadanía No _________________ de ______________, quien esta
expresamente facultado para firmar el presente contrato y tomar todas las determinaciones que
fueren necesarias al respecto, con amplia y suficientes facultades.
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La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal, es solidaria de conformidad con lo


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estipulado en la ley 80 de 1993.

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Nota: El siguiente numeral se debe llenar obligatoriamente para las Unión temporal:

ITEMS % DE PARTICIPACION NOMBRE DEL INTEGRANTE

Para constancia se firma en __________ a los _____ días del mes de _______ de 2015.

Atentamente,

________________________

Nombre y firma de cada uno de los integrantes de la Unión Temporal.

________________________

Nombre y firma del representante legal.

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