Registro Oficial - Plan de Migracion PDF

SUMARIO:
Año I - Nº 151
Págs.
Quito, viernes 28 de
FUNCIÓN EJECUTIVA
febrero de 2020
ACUERDOS:
Servicio gratuito
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS:
0147 Deléguese a la señora Eva García Fabre,

Embajadora de la República del Ecuador ante
la República del Perú, suscriba con la CAF,
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA el contrato de garantía para el Proyecto de
DIRECTOR Construcción de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Guangarcucho”. ........................ 2
Quito:
MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS
Calle Mañosca 201 NATURALES NO RENOVABLES:
y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800 MERNNR-MERNNR-2020-0002-AM Deléguense funcio-
Exts.: 2551 - 2555 - 2561 nes y competencias a CELEC EP ........................... 3
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

48 páginas EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:
MPCEIP-DMPCEIP-2020-0009 Desígnense funciones al

www.registroficial.gob.ec
Viceministro de Producción e Industrias y otro .... 7
El Pleno de la Corte Constitucional MPCEIP-DMPCEIP-2020-0010 Subróguense las fun-

mediante Resolución Administrativa No. ciones de Ministro, al Sr. Jackson Guillermo
010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de Torres Castillo, Viceministro .................................. 9
la publicación virtual del Registro Oficial
y sus productos, así como la eliminación MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y
DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:
de su publicación en sustrato papel,
como un derecho de acceso gratuito de la 030-2019 Expídese el Plan de Migración de los Sistemas
información a la ciudadanía ecuatoriana. de Información de la Administración Pública
Central, Institucional y que dependen de la
Al servicio del país Función Ejecutiva a un Centro de Datos Seguro 10
desde el 1º de julio de 1895 CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL:
041/2019 Renuévese y modifíquese el permiso de

operación, a la Compañía AEREOCOPTER
S.A. .......................................................................... 20
El Registro Oficial no se responsabiliza
por los errores ortográficos, gramaticales,
de fondo y/o de forma que contengan
042/2019 Acumúlese el pedido de revocatoria del
los documentos publicados, dichos permiso de operación de la Compañía AVIOR
documentos remitidos por las diferentes AIRLINES C.A. ...................................................... 23
instituciones para su publicación, son
transcritos fielmente a sus originales, los 043/2019 Revóquese el permiso de operación a la
mismos que se encuentran archivados y Compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA
son nuestro respaldo. LINAER CÍA. LTDA. ............................................. 25
2 – Viernes 28 de febrero de 2020 Registro Oficial Nº 151
Págs.
Págs.
RESOLUCIONES: SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA

POPULAR Y SOLIDARIA:
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN,
COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2019-0464 De-
Y PESCA: clárese el cierre del proceso de liquidación
de la Cooperativa de Ahorro y Crédito
SUBSECRETARÍA DE CALIDAD: COOPREVID, en liquidación ................... 44
SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2020-0005 Am-
MPCEIP-SC-2020-0012-R Apruébese y oficialí- plíese el plazo para la liquidación de la
cese con el carácter de obligatorio la Cooperativa de Ahorro y Crédito CMB
modificatoria 5 del Reglamento Técnico CREDI, en liquidación .............................. 47
Ecuatoriano RTE INEN 028 (1R)
“Combustibles” .......................................... 28
MPCEIP-SC-2020-0029-R Apruébese y
oficialícese con el carácter de voluntaria
la primera edición de la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN- ISO 16140-2
(Microbiología de la cadena alimentaria
No. 0147
- validación de métodos - parte 2:
protocolo para la validación de métodos EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
alternativos (patentados) frente a los
métodos de referencia (ISO 16140- Considerando:
2:2016, IDT)) ............................................. 31
Que, la Constitución de la República del Ecuador,
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre
MONETARIA Y FINANCIERA: de 2008, en su artículo 154, numeral 1, dispone que, a las
Ministras y Ministros de Estado además de las atribuciones
561-2020-F Modifíquese la Codificación de establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría
Resoluciones Monetarias, Financieras, de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
de Valores y Seguros ................................. 33 acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión;
562-2020-F Modifíquese la Codificación de
Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Resoluciones Monetarias, Financieras,
Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el
de Valores y Seguros ................................. 36 Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su
artículo 75 dispone que, el o la Ministro (a) a cargo de las
PROCURADURÍA finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades
GENERAL DEL ESTADO: que estime conveniente hacerlo;
038 Autorícese el egreso de 382 bienes de la Que, el Ministro de Economía y Finanzas, mediante
PGE ............................................................ 39 Resolución No. 180, de 20 de diciembre de 2019,
resolvió autorizar la contratación y aprobar los términos y
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA condiciones financieras de la operación de endeudamiento
Y CONTROL SOCIAL público a suscribirse entre la Empresa Pública Municipal
de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, Saneamiento de Cuenca (ETAPA EP) y la Corporación
Andina de Fomento (CAF), por un monto de hasta USD
VALORES Y SEGUROS:
34. 122.000,00(TREINTA Y CUATRO MILLONES
CIENTO VEINTE Y DOS MIL DÓLARES DE LOS
SCVS-INS-2020-0006 Refórmense las normas ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), con la Garantía
de carácter general para que la Soberana de la República del Ecuador, destinados al
SCVS proceda con la administración, “Proyecto de Construcción de la Planta de Tratamiento
imposición y gradación de las sanciones, a de Aguas Residuales Guangarcucho”;
través del procedimiento administrativo
sancionador, de conformidad con los Que, a través de oficio No. MREMH-MREMH-2019-
criterios previstos en la Ley General de 0932-OF, de 19 de diciembre de 2019, el Ministro de
Seguros, Libro 3 del Código Orgánico Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Subrogante,
Monetario y Financiero” ........................... 41 informó al Ministro de Economía y Fianzas que no existe
Registro Oficial Nº 151 Viernes 28 de febrero de 2020 – 3
impedimento alguno para que la señora Eva García Fabre, administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
Embajadora de la República del Ecuador ante la República estratégicos, de conformidad con los principios de
del Perú, sea delegada por esta Cartera de Estado para la sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y
firma del referido contrato de garantía; y, eficiencia ( ) Se consideran sectores estratégicos la
energía en todas sus formas las telecomunicaciones,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los los recursos naturales no renovables, el transporte y
artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el
del Ecuador y 75 del Código Orgánico de Planificación y patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua,
Finanzas Públicas. y los demás que determine la ley”;
Acuerda: Que, el artículo 314 de la Constitución de la República,

establece que: “El Estado será responsable de la provisión
Artículo único.- Delegar a la señora Eva García Fabre, de los servicios públicos de agua potable y de riego,
para que en su calidad de Embajadora de la República
saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones,
del Ecuador ante la República del Perú, a nombre y en
vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias y
representación del Gobierno del Gobierno de la República
los demás que determine la Ley. El Estado garantizará
del Ecuador, suscriba con la Corporación Andina de
que los servicios públicos y su provisión respondan a los
Fomento (CAF), el Contrato de Garantía inherente a la
operación de financiamiento por un monto de hasta USD principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
34.122.000,00(treinta y cuatro millones ciento veinte eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
y dos mil Dólares de los Estados Unidos de América), regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá
destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de que los precios y tarifas de los servicios públicos sean
Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas equitativos y establecerá su control y regulación.”
Residuales Guangarcucho”.
Que, el inciso segundo del artículo 316 de la Constitución
Disposición única.- El presente Acuerdo Ministerial de la República señala que: “El Estado podrá, de
entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a
de su publicación en el Registro Oficial. la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas
actividades, en los casos que establezca la ley.”
Dado en el Distrito Metropolitano de la Ciudad de San
Francisco de Quito, a 20 de diciembre de 2019. Que, el artículo 413 de la Constitución de la República
establece que: “El Estado promoverá la eficiencia
f.) Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías
Finanzas. ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.- pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio
Certifico fiel copia del documento original que reposa en ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua”.
la Dirección de Certificación y Documentación.- Fecha:
06 de enero de 2020.- f.) Director de Certificación y Que, el Artículo 69 del Código Orgánico Administrativo
Documentación, Ministerio de Economía y Finanzas.- 1 en cuanto a la Delegación de competencias establece que
foja. “Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio
de sus competencias, ( ... )”;
Que, el artículo 76 del Código Orgánico Administrativo,

establece: “Delegación de gestión por contrato. La gestión
delegada mediante contrato se sujetará a las siguientes
reglas: ( ) 3. Los contratos para la gestión delegada a
sujetos de derecho privado se formularán según las
Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0002-AM
mejores prácticas internacionales y salvaguardando
Sr. Mgs. Angel Gonzalo Uquillas Vallejo el interés general. La administración puede elaborar
MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS modelos de contratos que pueden ser empleados como
NATURALES NO RENOVABLES, SUBROGANTE base en actuaciones de similar naturaleza”.
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, Que, el artículo 11 de la Ley Orgánica del Servicio Público
dispone que: “La administración pública constituye un de Energía Eléctrica-LOSPEE, señala:“Naturaleza
servicio a la colectividad que se rige por los principios de jurídica.- Es el órgano rector y planificador del sector
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, eléctrico. Le corresponde definir y aplicar las políticas;
descentralización, coordinación, participación, evaluar que la regulación y control se cumplan para
planificación, transparencia y evaluación”; estructurar un eficiente servicio público de energía
eléctrica; la identificación y seguimiento de la ejecución de
Que, el artículo 313 de la Constitución de la República, proyectos; otorgar títulos habilitantes; evaluar la gestión
establece que: “El Estado se reserva el derecho de del sector eléctrico; la promoción y ejecución de planes y
programas de energías renovables; los mecanismos para Que, el artículo 42 de la LOSPEE, establece: “De la
conseguir la eficiencia energética, de conformidad con lo transmisión.- La actividad de transmisión de electricidad
dispuesto en la Constitución y la ley.” a nivel nacional será realizada por el Estado a través
de la respectiva empresa pública ( ) El Ministerio de
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica del Servicio Electricidad y Energía Renovable podrá autorizar a
Público de Energía Eléctrica-LOSPEE, señala entre sus empresas mixtas, y de manera excepcional a empresas
atribuciones y deberes del Ministerio de Electricidad privadas o de economía popular y solidaria, especializadas
y Energía Renovable en materia eléctrica, energía en transmisión eléctrica, la construcción y operación de
renovable y eficiencia energética: “( ) 14. Organizar las los sistemas de transporte de electricidad que consten en
dependencias técnico-administrativas que se consideren el PME.
necesarias para el cumplimiento de su función ( )”;
Que, el artículo 52 de la LOSPEE, establece: “De los
Que, el artículo 25 de la LOSPEE, señala: “De las procesos públicos de selección.- Para la construcción,
empresas privadas y de economía popular y solidaria.- El operación y mantenimiento de proyectos prioritarios,
Estado, por intermedio del Ministerio de Electricidad y según el orden de ejecución previsto en el PME, que podrían
Energía Renovable, podrá delegar, de forma excepcional, ser concesionados a empresas privadas o de economía
a empresas de capital privado, así como a empresas de popular y solidaria, el Ministerio de Electricidad y Energía
economía popular y solidaria, la participación en las Renovable efectuará, procesos públicos de selección.
actividades del sector eléctrico, en cualquiera de los Para cada proceso, se determinará el requerimiento
siguientes casos: ( ) 2. Cuando la demanda del servicio energético de la demanda, en la que se podrá considerar
no pueda ser cubierta por empresas públicas o mixtas; también a la demanda no regulada, así como condiciones
( ) Para los dos primeros casos, la delegación de los de plazo y precio. El oferente que resulte seleccionado del
proyectos, que deben constar en el PME, se efectuará proceso público, tiene el derecho a que se le otorgue el
mediante un proceso público de selección, conducido por título habilitante respectivo, y por su parte este oferente
el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, que está en la obligación de suscribir los contratos regulados
permita escoger la empresa que desarrolle el proyecto en respectivos, con base al precio presentado en la oferta.
las condiciones más favorables a los intereses nacionales. Cuando el proyecto sea identificado por la iniciativa
privada y no esté incorporado en el PME, de convenir
( )”
a los intereses nacionales, ésta lo podrá desarrollar, a
Que, el artículo 27 de la LOSPEE, establece: “Autoridad su riesgo, previa, expresa autorización del Ministerio
de Electricidad y Energía Renovable, en función de los
concedente.- El Ministerio de Electricidad y Energía
términos establecidos en su título habilitante y de la
Renovable, será el encargado de tramitar y emitir
normativa expedida para el efecto.”
los títulos habilitantes siguientes: 1. Autorización de
operación; y, 2. Contrato de concesión. ( ) Para el caso
Que, el artículo 53 de la LOSPEE preceptúa: “De la
de empresas mixtas, privadas, de economía popular y
planificación e inversión en el sector eléctrico.- El
solidaria, empresas estatales extranjeras o subsidiarias
PME, cuya elaboración estará a cargo del Ministerio de
de estas, o consorcios en las que dichas empresas
Electricidad y Energía Renovable, con una proyección
estatales tengan participación mayoritaria, los plazos
a diez años, identificará los proyectos de generación
de duración de los títulos habilitantes se determinarán
prioritarios para el sector eléctrico. ( )”
en base a un análisis financiero, que permita en primer
lugar la amortización de las inversiones a realizarse y la Que, el artículo 4 literal b) del Reglamento a la LOSPEE
obtención de una razonable utilidad; y, en segundo lugar, señala “Además de las establecidas en la Ley, son
la importancia del aporte técnico, económico y social atribuciones del Ministerio de Energía y Recursos
para el desarrollo nacional.” Naturales No Renovables: “Conformar Comités o las
instancias que considere necesarias, para facilitar una
Que, el artículo 29 de la LOSPEE, establece: “Contrato adecuada coordinación y articulación entre el Ministerio
de concesión.- El Ministerio de Electricidad y Energía de Energía y Recursos Naturales No Renovables, la
Renovable suscribirá contratos de concesión con ARCONEL, el CENACE y las demás entidades y empresas
empresas privadas y de economía popular y solidaria, que componen el sector eléctrico del país, en el ámbito de
cuyos proyectos hayan sido incluidos en el PME o aquellos sus competencias”;
que al no constar en el PME, hayan sido propuestos por
las referidas empresas, observando la normativa expedida Que, el artículo 20 del Reglamento a la LOSPEE
para el efecto. ( )” establece: “De la participación privada y de la economía
popular y solidaria.- El Ministerio de Energía y Recursos
Que, el artículo 40 de la LOSPEE, señala: “De la Naturales No Renovables, podrá delegar a empresas
generación.- La actividad de generación de electricidad privadas y empresas de economía popular y solidaria, la
será realizada por empresas públicas, empresas de participación en actividades del sector eléctrico así como
economía mixta; y, por otras personas jurídicas privadas y en los proyectos o bloques de generación previstos en el
de economía popular y solidaria, debidamente habilitadas PME, cuando se cumplan las condiciones establecidas en
por la autoridad concedente para ejercer tal actividad.” el Art. 25 numerales 1 y 2 de la LOSPEE. Para el efecto,
realizará Procesos Públicos de Selección -PPS- que Que, Mediante Decreto 740, de 16 de mayo de 2019,
permitan escoger la oferta u ofertas para el desarrollo de el señor Presidente de la República establece “Que la
las actividades o proyectos en las mejores condiciones. creación de un Comité Coordinador de Gestión Delegada
permitirá al Estado identificar opciones de financiamiento
Que, el artículo 21 del Reglamento a la LOSPEE establece: en condiciones favorables, incluso en proyectos para la
“De la participación en proyectos de generación con gestión de servicios públicos y sectores estratégicos, para
Energía Renovable No Convencional, ERNC, previstos en satisfacer el interés público, sin perder la propiedad de
el PME.- El Ministerio de Energía y Recursos Naturales dichos activos” y decreta la conformación del Comité
No Renovables, en concordancia con el Plan Nacional Coordinador de Gestión Delegada, encargado de priorizar,
de Desarrollo y las políticas sectoriales, considerará impulsar, coordinar, asesorar y dar seguimiento a proyectos
dentro de la planificación, el desarrollo de proyectos de que se desarrollen bajo la modalidad de gestión delegada
ERNC, e incentivará su ejecución a través de empresas que permitan obtener financiamiento en condiciones
privadas y de economía popular y solidaria, mediante la favorables para el Estado;
convocatoria a Procesos Públicos de Selección exclusivos
por tipo o tipos de tecnología (...)”
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos del MERNNR, expedido mediante Acuerdo
Que, el artículo 119 del Reglamento a la LOSPEE
No. MERNNR-2018-0025-AM, de 28 de septiembre
señala: “Corresponde al Ministerio de Energía y
del 2018, establece que es atribución del Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables llevar a cabo los
Energía y Recursos Naturales No Renovables: “Ejercer
procesos públicos de selección - PPS, que permitan
la participación privada y de la economía popular y la rectoría de las entidades dependientes y adscritas al
solidaria en las actividades del sector eléctrico. Para sector energético y de recursos naturales no renovables
la actividad de generación, los procesos públicos de y emitir directrices y lineamientos para su gestión” ;
selección se realizarán para proyectos o para bloques del Viceministerio de Electricidad y Energía Renovable,
de generación, identificados por el Ministerio de Energía “Dirigir los procesos para el otorgamiento y extinción
y Recursos Naturales No Renovables en el PME para de títulos habilitantes para el ejercicio de las actividades
cubrir la demanda regulada, así como la demanda de los del sector eléctrico”; y, de la Subsecretaría de Generación
grandes consumidores que así lo soliciten, cumpliendo y Transmisión de Energía Eléctrica, “Articular los
con la normativa que establezca el Ministerio de Energía procesos públicos de selección para la construcción,
y Recursos Naturales No Renovables para el efecto. operación y mantenimiento de los proyectos prioritarios
Adicionalmente, el Ministerio de Energía y Recursos a ser desarrollados por empresas privadas o de economía
Naturales No Renovables podrá llevar a cabo procesos popular y solidaria, alineados al PME o que sean de
públicos de selección para concesionar la operación, interés nacional”.
administración y mantenimiento dentro de las diferentes
actividades del sector eléctrico respecto de las cuales Que, mediante Acuerdo Nro. MERNNR-VEER-2019-
hubiere terminado el Título Habilitante por cualquiera de 0011-AM de 27 de agosto de 2019, se aprueban los
las causales previstas en la LOSPEE, en este Reglamento ajustes efectuados al Plan Maestro de Electricidad -
y en los Títulos Habilitantes. PME vigente, instrumento en el cual se establecen los
proyectos de generación, transmisión y distribución que
Que, el Artículo 121 del Reglamento a la LOSPEE, señala: se deberán ejecutar en el período 2018-2027 para cubrir
“Pliegos.- El Ministerio de Energía y Recursos Naturales el crecimiento de la demanda de energía eléctrica del país.
No Renovables elaborará y aprobará los pliegos con las
condiciones y especificaciones económicas, financieras,
Que, mediante Acuerdo Nro. MERNNR-VEER-2019-
técnicas, legales y ambientales que deberán cumplir los
0045-AM de 28 de agosto de 2019, se declarer la
oferentes interesados en participar en los PPS (...)
excepcionalidad para la gestión delegada a empresas de
capital privado, para la ejecución del proyecto Eólico
Que, el Decreto Ejecutivo Nro. 399, de 15 de mayo de
Villonaco II y III (Membrillo-Ducal, Huayrapamba) y
2018, establece: “Art. 1.- Fusiónese por absorción al
proyecto Fotovoltáico El Aromo; se autoriza el inicio del
Ministerio de Hidrocarburos, las siguientes instituciones:
Proceso Público de Selección (PPS), aprobación de los
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable,
Ministerio de Minería y la Secretaría de Hidrocarburos. pliegos de los Procesos Públicos de Selección elaborados
Art. 2. - Una vez concluido el proceso de fusión por por la Subsecretaría de Generación y Transmisión de la
absorción, modifíquese la denominación del Ministerio Energía Eléctrica y la Corporación Eléctrica del Ecuador-
de Hidrocarburos a “Ministerio de Energía y Recursos CELEC EP. y se designa la respectiva Comisión Técnica
Naturales No Renovables”. Art. 3.- Una vez concluido el que se encargará de llevar adelante los Procesos Públicos
proceso de fusión por absorción todas las competencias, de Selección, que está integrada por el Viceministro de
atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones Electricidad y Energía Renovable, quien lo presidirá y
constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás entre otros el Subsecretario de Generación y Transmisión
normativa vigente que le correspondían al Ministerio de Energía Eléctrica;
de Electricidad y Energía Renovable ( ) serán asumidas
por el Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 935, de 19 de
Renovables ( )”. noviembre de 2019, el señor Presidente de la República
designa al señor Ingeniero José Agusto Briones como En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo
Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables. 154 de la Constitución de la República del Ecuador, el
Artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, los
Que, mediante Acción de Personal No. DATH-2020-088, Artículos 11 y 12 numeral 14 de la LOSPEE; y, el Artículo
de 29 de enero del 2020, el señor Coordinador General 4 literal b) del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Administrativo Financiero en base a la delegación Servicio Público de Energía Eléctrica;
efectuada por el señor Ministro de Energía y Recursos
Acuerda:
Naturales No Renovables, autoriza para que el señor
Ingeniero Angel Gonzálo Uquillas Vallejo, Viceministro
Art. 1.- Delegar a la Empresa Pública Estratégica
de Electricidad y Energía Renovable SUBROGUE el
Corporación Eléctrica del Ecuador-CELEC EP para
cargo de Ministro por el periodo comprendido entre el 31
que, a través de una COMISIÓN DE GESTIÓN DE
de enero al 2 de febrero del año 2020.
PROCESOS PÚBLICOS DE SELECCIÓN, desarrolle los
análisis técnicos, legales y financieros de los proyectos
Que, la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica de generación y transmisión; cuya ejecución, operación y
del Ecuador-CELEC EP es una Corporación dedicada a la mantenimiento deban ser concesionados por el MERNNR
generación y transmisión de electricidad que contribuye al como autoridad concedente establecida en la Ley, mediante
desarrollo del Ecuador, facultada a todo de conformidad Procesos Públicos de Selección- PPS, a empresas privadas
con el ordenamiento jurídico del Ecuador le competa o de la economía popular y solidaria para el cumplimiento
al sector estratégico de energía eléctrica. En general del Plan Maestro de Electricidad, el desarrollo de
y para el cumplimiento de su objeto social, la empresa proyectos de ERNC propuestos por la iniciativa privada;
pública podrá realizar toda clase de acuerdos, convenios, o, la gestión de infraestructura existente.
actos o contratos administrativos, civiles, financieros,
mercantiles, comerciales, laborales, industriales, de Art. 2.- El Viceministerio de Electricidad y Energía
propiedad intelectual o de servicios, debiéndose sujetar Renovable a través de la Subsecretaría de Generación y
a las normas jurídicas específicas que regulen esos actos Transmisión de Energía Eléctrica establecerá la estructura
jurídicos y a las normas que rigen el giro del negocio de y las funciones de la COMISIÓN DE GESTIÓN DE
la empresa. PROCESOS PÚBLICOS DE SELECCIÓN.
Art. 3.- El Viceministerio de Electricidad y Energía

Que, mediante Memorando Nro. MERNNR-SGTEE-
Renovable, a través de la Subsecretaría de Generación y
2020-0014-ME, de 15 de enero del 2014 la Subsecretaría Transmisión de Energía Eléctrica, articulará las actividades
de Generación y Transmisión de Energía Eléctrica de la COMISIÓN DE GESTIÓN DE PROCESOS
presenta el INFORME UNIDAD DE GESTIÓN DE PÚBLICOS DE SELECCIÓN; conocerá y autorizará los
PROCESOS PÚBLICOS DE SELECCIÓN de fecha 14 de informes que genere la mencionada Comisión.
enero del 2020, en el cual se recomienda “conformar una
unidad específica de gestión, de carácter temporal, que Art. 4.- El Viceministro de Electricidad y Energía
dependa de la Subsecretaría de Generación y Transmisión Renovable, mantendrá informado al Ministro de Energía y
de Energía Eléctrica y que cuente con asignación de Recursos Naturales No Renovables, sobre las actividades
personal a tiempo completo”. cumplidas en virtud del presente acuerdo.
Que, mediante Memorando Nro. MERNNR-VEER- DISPOSICIONES GENERALES

2020-0030-ME, de 15 de enero del 2014 solicita a
la Coordinación General Jurídica analizar y emitir el Primera: La conformación, integración y duración
informe correspondiente sobra la conformación de la de la Comisión establecida facilitará una adecuada
Unidad establecida y recomendada por la Subsecretaría de coordinación y articulación entre el MERNNR y la
Generación y Transmisión de Energía Eléctrica. CELEC E.P. en el ámbito de apoyo a los PPS, la existencia
de ésta Comisión no afecta de modo alguno a la estructura
posicional y ocupacional del Ministerio de Energía y
Que, la Coordinación General Jurídica de esta Cartera Recursos Naturales No Renovables, así como tampoco
de Estado en atención al Memorando Nro. MERNNR- implicará cambio de denominación de los puestos de los
VEER-2020-0030-ME, contando con el informe técnico funcionarios que formen parte de ésta Comisión toda vez
de motivación de la Subsecretaría de Generación y que se trata de una de carácter ocasional, por consiguiente
Transmisión de Energía Eléctrica, mediante Memorando no existirá modificación alguna en el presupuesto.
Nro. MERNNR-COGEJ-2020-0042-ME, manifiesta que
es competencia de esta Cartera de Estado establecer Segunda: De igual forma la CELEC E.P. no se verá afectada
políticas y lineamientos a la entidades del sector en su estructura administrativa como tal; sin embargo
eléctrico creando instancias para facilitar una adecuada la mencionada Empresa Pública Estratégica brindará
coordinación y articulación entre el Ministerio de Energía el apoyo logístico, administrativo y financiero, que la
y Recursos Naturales No Renovables y las empresas que COMISIÓN DE GESTIÓN DE PROCESOS PÚBLICOS
componen el sector eléctrico del país, en el ámbito de sus DE SELECCIÓN pueda requerir para cada proceso, ya
competencias; sea mediante la asignación de equipos profesionales
específicos mediante la contratación de asesores externos Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo,
o consultores nacionales o internacionales siguiendo el COA, establece que: “Principio de desconcentración. La
debido proceso establecido para el efecto. función administrativa se desarrolla bajo el criterio de
distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación
Tercera: Los costos en los que CELEC EP pueda incurrir de la repartición de funciones entre los órganos de una
durante la estructuración de los procesos, deberán ser misma administración pública, para descongestionar y
reembolsados por el oferente que resulte adjudicado, acercar las administraciones a las personas”;
aspecto que será expresamente señalado en los pliegos de
cada PPS. Que, el artículo 55 del mencionado Código, establece
que: “Los órganos colegiados adoptarán sus decisiones
Cuarta: De la aplicación del presente acuerdo encárguese sobre la base de los informes técnicos, económicos y
al Viceministerio de Electricidad y Energía Renovable, a jurídicos provistos bajo responsabilidad de los órganos
la Subsecretaría de Generación y Transmisión de Energía a cargo de las actividades de ejecución y asesoría en la
Eléctrica; y, a la Empresa Pública Estratégica Corporación administración”;
Eléctrica del Ecuador-CELEC EP.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente acuerdo tendrá Que, el artículo 68 del Código ibídem, señala:
una vigencia de dos años, a partir de su suscripción, sin “Transferencia de la competencia. La competencia es
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial; y podrá irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades
ser prorrogada mientras continúe el desarrollo de los señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos
procesos públicos de selección. de delegación, avocación, suplencia, subrogación,
descentralización y desconcentración cuando se efectúen
Dado en Quito, D.M. , a los 31 día(s) del mes de Enero de en los términos previstos en la ley”;
dos mil veinte.
Que, el artículo 69 del Código en referencia,
f.) Sr. Mgs. Angel Gonzalo Uquillas Vallejo, Ministro de prevé: “Delegación de competencias. Los órganos
Energía y Recursos Naturales No Renovables, Subrogante. administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
competencias, incluida la de gestión”;
MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES.- Es fiel copia del Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del
original.- 05 de febrero de 2020.- f.) Secretaria General. Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva, ERJAFE, prevé que: “Los Ministros de Estado,
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus
atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico
de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en
comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que
concedan no afecten a la buena marcha del Despacho
Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2020-0009 Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones,
atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las
MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO delegaciones ministeriales a las que se refiere este
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
Considerando: conocimiento del Secretario General de la Administración
Pública Central e Institucional, serán delegables en las
Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las
República, señala que: “A las ministras y ministros de que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La
Estado, además de las atribuciones establecidas en la delegación será publicada en el Registro Oficial”;
ley, les corresponde: l. Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión (... Que, el artículo 120 del Reglamento de Inversiones del
)”; Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
determina: “El Fondo Nacional de Garantías.- Se trata de
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, un fondo de carácter público, constituido a través de un
determina que: “Las instituciones del Estado, sus Fideicomiso Mercantil de Administración, cuyo objetivo
organismos, dependencias, las servidoras o servidores es el de afianzar las operaciones activas y contingentes
públicos y las personas que actúen en virtud de una de las MIPYMES en lo relativo al crédito productivo
potestad estatal ejercerán solamente las competencias exclusivamente. Formará parte del Sistema de Garantías
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución Crediticias”;
y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y Que, el artículo 122 del Reglamento Ibídem dispone:
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”; “Estructura del Fondo Nacional de Garantías.- Contará
como constituyente inicial a la Corporación Financiera Exterior, Inversiones y Pesca, expidió el Estatuto
Nacional; y Constituyentes Adherentes, que podrán Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
ser personas jurídicas o entes dotados de personalidad Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
jurídica, de naturaleza pública, privada o mixta, nacionales y Pesca (MPCEIP), que establece como misión de esta
o extranjeras, pudiendo incluir, pero sin limitarse a Cartera de Estado: “Fomentar la inserción estratégica del
instituciones financieras, organismos internacionales o Ecuador en el comercio mundial, a través del desarrollo
multilaterales y agencias de cooperación, contará con una productivo, la mejora de la competitividad integral, el
Junta de Fideicomiso en la que participarán el Ministerio desarrollo de las cadenas de valor y las inversiones”;
de Coordinación de la Política Económica, el Ministerio
Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, Que, mediante escritura pública otorgada el 19 de abril
el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; y, la de 2018, ante Notaria Septuagésima Primera del cantón
Corporación Financiera Nacional, quien estará a cargo Guayaquil, abogada Lorena Katiuska Lizano Bajaña, se
de la Secretaría Técnica”; reformó integrablemente el Contrato de Fideicomiso
Mercantil Irrevocable de Administración que realiza la
Que, mediante escritura pública otorgada el 4 de diciembre Corporación Financiera Nacional B.P; y la Compañía
del 2013, ante el Notario Público Décimo Octavo del cantón Fiduciaria Ecuador FIDUECUADOR S.A. Administradora
Quito, doctor Enrique Díaz Ballesteros, se constituyó el de Fondos y Fideicomisos; en cuya Cláusula Décima se
Fideicomiso Mercantil Irrevocable de Administración, determina que la Junta de Fideicomiso está conformada
denominando Fideicomiso Fondo Nacional de Garantías, por 4 miembros: el Ministro de Economía y Finanzas, o su
entre la Corporación Financiera Nacional y Fiduciaria delegado; el Ministro de Comercio Exterior o su delegado,
Ecuador Fiduecuador S.A. Administradora de Fondos y el Ministro de Industrias y Productividad o su delegado;
Fideicomisos; y, un representante de la Corporación Financiera Nacional
B.P.;y,
Que, con Decreto Ejecutivo No. 7 publicado en el Registro
Que, mediante Oficio No. T.119-SGJ-17-0243 de 6
Oficial Suplemento No. 16 de 16 de junio de 2017, se
de septiembre de 2017, el Presidente de la República
suprime, entre otros, el Ministerio Coordinador de la
comunica que, “las atribuciones, representaciones y
Producción, Empleo y Competitividad y se determina
delegaciones dentro del Fideicomiso Fondo Nacional de
que las atribuciones específicas, representaciones y
Garantías -CFN B.P., serán asumidas por los Ministerios
delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos
de Industrias y Productividad, Comercio Exterior y
y demás normativa vigente, que correspondían a los
Economía y Finanzas”.
ministerios de coordinación, serán asignadas o redefinidas
por el Presidente de la República; En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
1 del artículo 154 de la Constitución de la República, los
Que, con Decreto Ejecutivo No. 559, publicado en el artículos 55 y 68 del Código Orgánico Administrativo; y,
Registro Oficial Suplemento No. 387 de 13 de diciembre el Decreto Ejecutivo No. 811.
de 2018, se dispone la fusión por absorción al Ministerio
de Comercio Exterior e Inversiones de las siguientes Acuerda:
instituciones: Ministerio de Industrias y Productividad,
el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Artículo 1.- Designar al Viceministro de Producción e
Extrajeras, y a Ministerio de Acuacultura y Pesca; Industrias como delegado principal; y, al señor Carlos
Raúl López Jaya, como delegado alterno del Ministerio de
Que, el artículo 3 del Decreto Ibídem, dispone que, una Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, ante
vez concluido el proceso de fusión por absorción, todas las la Junta del Fideicomiso del Fondo Nacional de Garantías.
competencias, atribuciones, funciones, representaciones y
delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos y Artículo 2.- Los delegados observarán la normativa
demás normativa vigente que le correspondían al Ministerio legal aplicable y responderán directamente de los actos
de Industrias y Productividad; al Instituto de Promoción realizados en el ejercicio de la presente delegación;
de Exportaciones e Inversiones Extranjeras; y, al debiendo informar de manera periódica a la máxima
Ministerio de Acuacultura y Pesca, serán asumidas autoridad de esta Cartera de Estado.
por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Artículo 3.- La presente delegación no constituye renuncia
Inversiones y Pesca.
a las atribuciones asignadas al titular del Ministerio de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio puesto que él, mismo cuando lo estime procedente, podrá
de 2019, el Presidente de la República, designó al señor intervenir en cualquiera de los actos materia del presente
Iván Ontaneda Berrú, como Ministro de Producción, Acuerdo; y, ejercer cualquiera de las funciones previstas
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; en el mismo.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 19 025 de 29 de Artículo 4.- Derogar todo acuerdo ministerial, instrumento
octubre de 2019, el Ministro de Producción, Comercio o documento que se oponga a lo dispuesto en el presente.
Articulo. 5.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial administrativo pueden ser ejercidas por el jerárquico
a los funcionarios delegados, de conformidad con lo inferior en caso de ausencia del jerárquico superior. La
dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código Orgánico subrogación únicamente se aplicará en los casos previstos
Administrativo. en la ley”;
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
el Registro Oficial. Ejecutiva, ERJAFE, prevé que: “Los Ministros de Estado,
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus
Comuníquese y publíquese.- Dado en Guayaquil, a los 28 atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico
día(s) del mes de Enero de dos mil veinte. de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en
comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
Documento firmado electrónicamente
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que
concedan no afecten a la buena marcha del Despacho
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú, Ministro de Producción,
Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las
leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las
delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.-
serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante
Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.-
acuerdo ministerial (...)”;
Fecha: 03 de febrero de 2020.- Firma: Ilegible.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 559, de 14 de

noviembre de 2018, el Presidente de la República dispuso
“Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio
Exterior e Inversiones las siguientes instituciones: el
Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y
Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2020-0010 el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio
MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO de 2019, el Presidente de la República, designó al señor
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA Iván Ontaneda Berrú, como Ministro de Producción,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y,
Considerando:
Que, el señor Ministro, cumplirá con una Agenda
Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la
Internacional.
República, señala que: “A las ministras y ministros de
Estado, además de las atribuciones establecidas en la
ley, les corresponde: l. Ejercer la rectoría de las políticas En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y 1 del artículo 154 de la Constitución de la República
resoluciones administrativas que requiera su gestión (...)”; del Ecuador; el artículo 68 del Código Orgánico
Administrativo; los artículos 17 y 55 del Estatuto del
Que, el artículo 226 de la Carta Magna, determina Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, y, Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal Acuerda:
ejercerán solamente las competencias y facultades que
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el Artículo 1.- Disponer la subrogación de funciones del
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
cargo de Ministro de Producción, Comercio Exterior,
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
Inversiones y Pesca al Sr. Jackson Guillermo Torres
reconocidos en la Constitución”;
Castillo, Viceministro de Producción e Industrias, del 01
al 09 de febrero de 2020, inclusive.
Que, el artículo 68 del Código Orgánico Administrativo,
señala que: “Transferencia de la competencia. La
competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos o Artículo 2.- La subrogación será ejercida conforme los
entidades señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los principios que rigen el servicio público, siendo el Sr.
casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación, Jackson Torres, responsable por los actos realizados en el
descentralización y desconcentración cuando se efectúen ejercicio de las funciones subrogadas.
en los términos previstos en la ley”;
Artículo 3.- Notifíquese con el presente Acuerdo al Sr.
Que, el artículo 82 del Código Ibídem dispone Jackson Torres, para el cumplimiento y ejercicio del
“Subrogación. Las competencias de un órgano mismo.
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el

suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua,
Oficial. y los demás que determine la ley”;
Comuníquese y publíquese.- Dado en Guayaquil, a los 28 Que, el inciso segundo del artículo 314 de la Constitución
día(s) del mes de Enero de dos mil veinte. de la República, dispone que el Estado garantizará que los
servicios públicos, prestados bajo su control y regulación,
Documento firmado electrónicamente respondan a principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú, Ministro de Producción, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
Que, el artículo 140 de la Ley Orgánica de
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO Telecomunicaciones, dispone: “Rectoría del sector. El
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.- Ministerio encargado del sector de las Telecomunicaciones
Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- y de la Sociedad de la Información es el órgano rector
Fecha: 03 de febrero de 2020.- Firma: Ilegible. de las telecomunicaciones y de la sociedad de la
información, informática, tecnologías de la información
y las comunicaciones y de la seguridad de la información.
A dicho órgano le corresponde el establecimiento de
políticas, directrices y planes aplicables en tales áreas
para el desarrollo de la sociedad de la información,
de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, su
Reglamento General y los planes de desarrollo que se
No. 030-2019 establezcan a nivel nacional. Los planes y políticas que
dicte dicho Ministerio deberán enmarcarse dentro de
EL MINISTRO DE TELECOMUNICACIONES Y DE los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y serán
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN de cumplimiento obligatorio tanto para el sector público
como privado”;
Considerando:
Que, el numeral 2 del artículo 141 de la Ley ibídem,
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la señala: “Competencias del Órgano Rector. Corresponde
República del Ecuador confiere a las Ministras y Ministros al órgano rector del sector de las Telecomunicaciones y de
de Estado, además de las atribuciones establecidas en la la Sociedad de la Información: (…) 2. Formular, dirigir,
ley, la rectoría de las políticas del área a su cargo, así orientar y coordinar las políticas, planes y proyectos para
como la facultad de expedir acuerdos y resoluciones la promoción de las tecnologías de la información y la
administrativas; comunicación y el desarrollo de las telecomunicaciones,
así como supervisar y evaluar su cumplimiento”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
indica que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, Que, el artículo 10 de la Ley Orgánica de Acceso a
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las la Información Pública, establece: “Custodia de la
personas que actúen en virtud de una potestad estatal Información.- Es responsabilidad de las instituciones
ejercerán solamente las competencias y facultades que públicas, personas jurídicas de derecho público y demás
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley, crear
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus y mantener registros públicos de manera profesional,
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos para que el derecho a la información se pueda ejercer
reconocidos en la Constitución”; a plenitud, por lo que, en ningún caso se justificará la
ausencia de normas técnicas en el manejo y archivo de la
Que, el artículo 227 ibídem dispone: “La administración información y documentación para impedir u obstaculizar
pública constituye un servicio a la colectividad que se el ejercicio de acceso a la información pública, peor aún
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, su destrucción.
jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia Quienes administren, manejen, archiven o conserven
y evaluación”; información pública, serán personalmente responsables,
solidariamente con la autoridad de la dependencia a la
Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 313 de que pertenece dicha información y/o documentación, por
la Constitución de la República “El Estado se reserva el las consecuencias civiles, administrativas o penales a
derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los que pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones,
sectores estratégicos, de conformidad con los principios en la ocultación, alteración, pérdida y/o desmembración
de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y de documentación e información pública. Los documentos
eficiencia (…) Se consideran sectores estratégicos la originales deberán permanecer en las dependencias a
energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, las que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los
los recursos naturales no renovables, el transporte y archivos generales o Archivo Nacional.
El tiempo de conservación de los documentos públicos, “Artículo 6.- Las Instituciones de la Administración
lo determinará la Ley del Sistema de Archivo Nacional Pública Central y Dependiente de la Función Ejecutiva
y las disposiciones que regulen la conservación de la cumplirán de manera obligatoria lo planteado en el
información pública confidencial. Plan de Migración, con el objetivo de promover que las
instituciones públicas reduzcan los riesgos de seguridad
Los documentos de una institución que desapareciere, física y lógica de sus sistemas de información principal.”;
pasarán bajo inventario al Archivo Nacional y en caso de
fusión interinstitucional, será responsable de aquello la Que, en el Informe Técnico de 28 de octubre de 2019,
nueva entidad.” suscrito por el Subsecretario de Estado – Gobierno
Electrónico, indica: “7. CONCLUSIONES. El Plan de
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 13 de agosto Migración a un centro de datos seguro, es el resultado
de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 10, de de la necesidad de proteger la información de las
24 de agosto de 2009, el Presidente de la República instituciones públicas en un espacio seguro que cuente
resolvió crear el Ministerio de Telecomunicaciones y con las certificaciones técnicas que avalen y garanticen la
de la Sociedad de la Información, como órgano rector confiabilidad, integridad, disponibilidad y seguridad de
del desarrollo de las Tecnologías de la Información y los sistemas de información” (…) RECOMENDACIONES.
Comunicación, que incluye las telecomunicaciones y el Expedir el Plan de Migración, debido a la necesidad de
espectro radioeléctrico; gestionar la seguridad de la información acorde a la
evolución normativa y tecnológica, ya que actualmente
Que, con Decreto Ejecutivo No. 5 de 24 de mayo los riegos en seguridad muestran continuos cambios, se
de 2017, se suprime la Secretaría Nacional de la desarrollan nuevas amenazas y se revelan vulnerabilidades
Administración Pública y se transfieren al Ministerio de e incidentes de seguridad que tienen efectos considerables
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información en la sociedad”;
entre otras la atribución: “b. Desarrollar y coordinar
planes, programas o proyectos sobre gobierno electrónico
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
que sean necesarios para su implementación”;
1 del artículo 154 de la Constitución de la República,
artículo 17 del Estatuto del Régimen Administrativo de la
Que, conforme lo establece la Disposición General
Función Ejecutiva;
Segunda del referido Decreto Ejecutivo, “El Ministerio
de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
gestionará y coordinará la implementación de políticas, Acuerda:
planes, programas y proyectos de gobierno electrónico
en las instituciones de la administración pública a través Artículo 1.- Expedir el Plan de Migración de los Sistemas
de las coordinaciones generales de gestión estratégica de Información de la Administración Pública Central,
y las direcciones de tecnologías de la información, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva a
dependientes de estas o de quien haga sus veces”; un Centro de Datos Seguro, que se encuentra Anexo y que
forma parte integrante del presente Acuerdo Ministerial.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 784 de 4 de
junio de 2019, el Presidente de la República nombró al Artículo 2.- El Plan de Migración tiene como objetivo
licenciado Andrés Michelena Ayala, como Ministro de definir el modelo de planificación que permita a las
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; Instituciones de la Administración Pública Central,
Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva,
Que, con Acuerdo Ministerial No. 011-2018 de 8 de migrar los sistemas de información a un Centro de Datos
agosto de 2018, se expidió el Plan Nacional de Gobierno Seguro que garantice la disponibilidad, integridad,
Electrónico 2018-2021, el cual tiene como objetivo confidencialidad y sostenibilidad de los mismos.
promover la participación ciudadana, la democratización
de los servicios públicos, la simplificación de trámites y la El presente Acuerdo Ministerial es de cumplimiento
gestión estatal eficiente, por medio del aprovechamiento obligatorio para las Instituciones de la Administración
de los recursos que actualmente posee el Estado; Pública Central, Institucional y que dependen de la
Función Ejecutiva
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 020-2019, de 2 de
septiembre de 2019, se expidió la Política de Seguridad de
DISPOSICIÓN GENERAL
la Información, la cual establece:
“Artículo 5.- El Ministerio de Telecomunicaciones y de la De la ejecución e implementación del presente

Sociedad de la Información desarrollará en un plazo de Acuerdo Ministerial encárguese a la Subsecretaría
60 días, un Plan de Migración que permita el alojamiento de Estado – Gobierno Electrónico del Ministerio de
de los sistemas de información de las Instituciones de Telecomunicaciones y de Sociedad de la Información.
la Administración Pública Central y Dependiente de la
Función Ejecutiva en un centro de datos que garantice El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a
seguridad, disponibilidad y sostenibilidad (…)” partir de la publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 31 de y servicios) que pueden ser rápidamente aprovisionados y
octubre de 2019. liberados con un mínimo esfuerzo de gestión o interacción
con el prestador de servicio cloud.
f.) Lcdo. Andrés Michelena Ayala, Ministro de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Confidencialidad.- Evitar que la información sea utilizada
o divulgada por personas o instituciones no autorizadas.
Disponibilidad.- Información que debe ser accesible y

utilizable cuando lo requiera una entidad autorizada.
EPT.- Empresa Pública de Telecomunicaciones,

proveedora servicios de telecomunicaciones (telefonía
fija, servicio móvil avanzado, enlaces de datos), servicios
de valor agregado (servicio de internet) y otros servicios
PLAN DE MIGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE vinculados con este ámbito.
INFORMACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA CENTRAL INSTITUCIONAL Y QUE
EGSI.- Esquema Gubernamental de Seguridad de la
DEPENDEN DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA A UN
CENTRO DE DATOS SEGURO Información para las instituciones de la Administración
pública central institucional y que dependen de la función
ejecutiva (APCID).
1 OBJETIVO
Evaluación de riesgos.- Proceso global de identificación,

Definir el modelo de planificación y gestión que permita
a las instituciones de la Administración Pública Central análisis y estimación de riesgos.
Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva,
migrar los sistemas de información a un centro de datos Gestión de riesgos.- La gestión del riesgo es una actividad
seguro que garantice su disponibilidad, integridad, recurrente que se refiere al análisis, a la planificación,
confidencialidad y sostenibilidad de los mismos. la ejecución, el control y el seguimiento de todas las
medidas implantadas y la política de seguridad que ha sido
2 ÁMBITO impuesta.
El ámbito de aplicación del presente instrumento son Housing.- Servicio de alojamiento de equipamiento
las instituciones de la Administración Pública Central tecnológico en un centro de datos.
Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva
(APCID). Incidente de seguridad de la información.- Evento
único o serie de eventos de seguridad de la información
3 GLOSARIO DE TÉRMINOS inesperados o no deseados que poseen una probabilidad
significativa de comprometer las operaciones del negocio
APCID.- Administración Pública Central Institucional y y amenazar la seguridad de la información.
que dependen de la Función Ejecutiva.
Integridad.- Relacionada a la exactitud y completitud de
Centro de datos (Data Center).- Es un centro de los sistemas de información.
procesamiento de datos, una instalación empleada para
albergar un sistema de información de componentes Riesgo.- Posibilidad de que una amenaza concreta pueda
asociados, como telecomunicaciones y los sistemas de
explotar una vulnerabilidad para causar una pérdida o
almacenamiento donde generalmente incluyen fuentes de
daño en un activo de información. Suele considerarse
alimentación redundante o de respaldo o de un proyecto
como una combinación de la probabilidad de un evento y
típico de data center que ofrece espacio para hardware
sus consecuencias.
en un ambiente controlado, para permitir que los equipos
tengan el mejor nivel de rendimiento con la máxima
disponibilidad del sistema. Seguridad de la información.- contempla la protección
de la información, bajo los principios de disponibilidad,
Computación en la Nube (Cloud Computing).- La confidencialidad e integridad.
definición de Cloud Computing del NIST (2011) indica
que es un modelo para habilitar, a través de la red acceso Sistema de información.- Aparato o grupo de aparatos
ubicuo, conveniente y bajo demanda, un conjunto interconectados o relacionados entre sí, uno o varios de
compartido de recursos informáticos configurables (por los cuales realizan, mediante un programa, el tratamiento
ejemplo, redes, servidores, almacenamiento, aplicaciones automático de datos informáticos, así como los datos
informáticos almacenados, tratados, recuperados o • Coordinar con las instituciones la aplicación del
transmitidos por estos últimos para su funcionamiento, presente instrumento.
utilización, protección y mantenimiento.
• Dar seguimiento a la ejecución del presente plan de
Vulnerabilidad.- Debilidad de un activo o control que migración.
puede ser explotada por una o más amenazas.
• Emitir directrices y dar seguimiento a la ejecución de
4 ACTORES, ROLES Y RESPONSABILIDADES los planes de acción de mejora continua de la EPT.
4.1 Actores
• Emitir los resultados del proceso migración establecida
en este instrumento.
Los actores principales que intervienen en el proceso de
migración de los sistemas de información a un centro de
datos seguro se detallan a continuación: ver Figura 1. • Elaborar directrices respecto al proceso de migración.
4.3 Roles y responsabilidades de las instituciones de la

APCID
Cada una de las instituciones de la APCID en función

de sus competencias y atribuciones son los custodios y
administradores de los sistemas de información a migrar,
por lo que la ejecución del plan de migración institucional
está bajo su responsabilidad, tendrán los siguientes roles
y responsabilidades:
Figura 1: Mapa de actores
4.3.1 Responsable del plan de migración institucional
Cada uno de los actores involucrados cumple con un rol
específico en la ejecución del plan de migración, el cual se Será la máxima autoridad de la institución (o su delegado)
detalla a continuación: de la APCID, quien tiene las siguientes responsabilidades:
4.2 Roles y responsabilidades del MINTEL

• Aprobar el plan de migración institucional de acuerdo
a los lineamientos del MINTEL.
El MINTEL como rector de las telecomunicaciones y de
la sociedad de la información, informática, tecnologías
de la información y las comunicaciones y de la • Remitir el plan de migración institucional a MINTEL.
seguridad de la información, tendrá los siguientes roles y
responsabilidades: • Emitir directrices entorno al proceso de migración de
los sistemas de información de la institución.
4.2.1 Responsable de emisión de directrices del plan
de migración de los sistemas de información de • Realizar el control del cumplimiento de los
la APCID a un centro de datos seguro lineamientos establecidos en este instrumento.
Será la máxima autoridad del MINTEL (o su delegado), • Aplicar las sanciones que correspondan de
quien tiene las siguientes responsabilidades: conformidad con el ordenamiento jurídico vigente al
incumplimiento del presente instrumento.
• Emitir directrices a las instituciones respecto al
proceso de migración. 4.3.2 Ejecutor del plan de migración institucional
• Notificar el incumplimiento de los planes de migración

Será el director de tecnología de cada institución de la
de las instituciones a sus máximas autoridades.
APCID o quien haga sus veces, quien tiene las siguientes
responsabilidades:
4.2.2 Responsable del seguimiento a la ejecución
de los planes de migración de los sistemas de
información de la APCID a un centro de datos • Elaborar y ejecutar el plan de migración de la
seguro institución de acuerdo a los lineamientos del MINTEL.
Será la Subsecretaría de Gobierno Electrónico del • Elaborar y mantener un inventario detallado de equipos
MINTEL quien tiene las siguientes responsabilidades: y aplicaciones, enlaces de datos, conexión a Internet
y la interdependencia entre los sistemas internos y • Comunican al ejecutor del plan de migración
externos y demás componentes relacionados con el institucional y al oficial de seguridad sobre riesgos
proceso de migración. que puedan existir en relación con los sistemas de
información a migrar.
• Contar con el listado de contratos de servicios y
mantenimiento de los sistemas de información y 4.4 Roles y responsabilidades de la EPT
tenerlos vigentes a fin de garantizar su migración.
La EPT es la proveedora de servicios de telecomunicaciones,
• Ejecutar pruebas ex-ante y ex – post de los sistemas de servicios de valor agregado y otros servicios vinculados
información a migrar. con este ámbito, que prestará el servicio de centro de datos
seguro físico y virtual, con capacidad de garantizar la
• Coordinar con el Oficial de Seguridad de la Información disponibilidad y seguridad de los sistemas de información
de la institución o quien haga sus veces, la evaluación a migrar, así como las condiciones solicitadas por cada
de riesgos asociados al proceso de migración con el fin institución, tendrá las siguientes responsabilidades:
de establecer acciones que deberán ser incluidas dentro
del plan de migración institucional, para garantizar la • Cumplir con las condiciones generales establecidos en
seguridad de la información. este instrumento respecto al centro de datos seguro.
• Establecer los procedimientos necesarios para el

• Establecer con proveedores externos y operadores
traslado de los sistemas de información.
del centro de datos seguro de la EPT así como
responsables de los sistemas de información a migrar,
• Coordinar y dar a conocer las actividades del proceso procedimientos y acuerdos de confidencialidad para
de migración dentro de la institución. reducir riesgos de filtración de datos así como el uso
inadecuado de datos personales en relación con los
• Coordinar con las instituciones o áreas de la misma sistemas que se alojarán en el centro de datos.
entidad que son proveedoras y consumidoras de
información para que estén en conocimiento de la
• Establecer e implementar de manera anual acciones
migración, a fin de no afectar el servicio que prestan.
de mejora continua sobre la infraestructura física,
conectividad, tecnología, seguridad, operación,
• Coordinar con los administradores funcionales de los soporte y precios en relación a los servicios que brinde
sistemas de información la ejecución de directrices, sobre los sistemas de información de la APCID.
pruebas y procedimientos requeridos para el proceso
de migración.
• Emitir a MINTEL anualmente el plan de las acciones
de mejora continua, el primer plan de acción deberá
• Ser punto de contacto ante el ente rector de
ser entregado el 11 octubre de 2020.
telecomunicaciones en relación con el proceso de
migración.
5 PLAZO
4.3.3 Administrador funcional de los sistemas de
información Una vez publicado en el registro oficial el acuerdo
ministerial que contiene el plan de migración de los
Serán los directores de área de las instituciones de la sistemas de información de la Administración Pública
APCID o quien haga sus veces, que como parte de sus Central Institucional y que Dependen de la Función
competencias tengan la administración no tecnológica Ejecutiva a un centro de datos seguro, las entidades del
de los sistemas de información, tiene las siguientes APCID tendrán un plazo de 45 días para entregar al
responsabilidades: MINTEL el plan de migración institucional.
• Ejecutar las directrices y procedimientos establecidos El plazo máximo para iniciar la migración de los sistemas
por el ejecutor del plan de migración institucional. de información será de 60 días para el primer grupo
de instituciones y de 210 días para el segundo grupo,
• Implementar las medidas establecidas por el ejecutor conforme el detalle que se encuentra en el numeral 10 de
del plan de migración institucional y el Oficial de este documento.
Seguridad respecto del plan de tratamiento de riesgos.
Una vez cumplidos los plazos señalados en los párrafos
• En coordinación con el ejecutor del plan migración, anteriores, las entidades de la APCID tendrán un plazo
realizar las pruebas ex-ante y ex-post de los sistemas de 180 días para la ejecución del plan de migración
de información a migrar. institucional. Ver Figura 2.
Figura 2: Plazos para la migración de los sistemas de información.
6 MODELO DE MIGRACIÓN DE LAS tratamiento de riesgos, destinado a migrar los sistemas

INSTITUCIONES DEL APCID de información con una disponibilidad de los servicios
adecuados, sin pérdida de la información e integridad
El modelo para establecer el plan de migración de la data durante y después del proceso de migración.
institucional contempla las siguientes fases: preparatoria, Este plan de tratamiento de los riesgos será ejecutado
evaluación de riesgo, planificación, ejecución y cierre. por el ejecutor del plan de migración en coordinación
con el oficial de seguridad.
6.1 Preparatoria
• La matriz de riesgos deberá ser remitida a la máxima
En esta fase los responsables institucionales de ejecutar
autoridad del MINTEL, como parte del plan de
la migración deberán elaborar y preparar la siguiente
migración institucional.
documentación:
• Inventario detallado de equipos, aplicaciones y 6.3 Planificación

arquitecturas, enlaces de datos, conexión a internet.
En esta fase las instituciones elaborarán el plan de
• Listado de contratos de servicios y mantenimiento de migración institucional, el cual estará conformado por:
los sistemas de información.
• Cronograma de migración.
• Listados de los administradores funcionales de los
sistemas de información y de usuarios de impacto.
• Matriz de riesgos.
• Listado de las instituciones o áreas de la misma entidad
que son proveedoras y/o consumidoras de información • Plan de contingencia, a fin de mantener la disponibilidad
para que estén en conocimiento de la migración, a fin de los sistemas de información a migrar.
de no afectar el servicio que prestan
• Procedimiento de retorno (rollback).
6.2 Evaluación de riesgos
En esta fase se establecen las acciones que debe ejecutar la • Plan de pruebas ex-ante y ex-post a la migración.
institución entorno a los riesgos:
6.4 Implementación
• El Oficial de la Seguridad de la institución, o quien
haga sus veces realizará la evaluación de riesgos de la 6.4.1 Pruebas ex-antes y ex-post
migración asociados a la seguridad de la información
de los activos identificados, alineado al cumplimiento
a lo señalado en el EGSI (Generar una matriz de La institución deberá realizar pruebas en los sistemas
riesgos). de información antes y después de la migración a fin
de garantizar que los sistemas mantengan el mismo
• La evaluación de riesgos de los activos de información funcionamiento y disponibilidad. Las pruebas serán
a migrar deberá dar como resultado un plan de realizadas sobre casos reales de la institución, y estarán
orientados a generar consumos de interoperabilidad, 7 PRIORIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES A

cargas de estrés, pruebas de funcionalidad de los sistemas MIGRAR
y otros que se consideren necesarios.
La migración debe ser realizada de manera eficiente
6.4.2 Migración a un Centro de Datos Virtual y controlada, a fin de mantener la continuidad de los
servicios que el gobierno brinda a los ciudadanos, por lo
Para las instituciones que migren los sistemas de que ha sido necesario establecer una priorización de las
información a un centro de datos virtual, el ejecutor del instituciones a migrar.
plan de migración establecerá las fases y/o grupos de
migración de los sistemas de información, para en lo De las 88 instituciones de la APCID que aún no han
posible no afectar los servicios que entrega la institución, migrado a un centro de datos seguro, y en base a los
así como establecer procedimientos de retorno a fin procesos de interoperabilidad del Estado se identificaron 2
de mantener disponibles los servicios que prestan los grupos de instituciones.
sistemas de información.
El grupo 1 contiene 22 instituciones, las que administran
6.4.3 Migración a un Centro de Datos Físico (housing) sistemas que proveen de datos al Estado a través de las
plataformas de interoperabilidad gubernamental. Estas
Para las instituciones que migren los equipos que instituciones debido a la criticidad de su información, al
contienen los sistemas de información a un centro de no estar disponibles, afectarían los servicios que prestan
datos, el ejecutor del plan de migración realizará las otras instituciones a los ciudadanos.
siguientes actividades:
El grupo 2 contempla a 66 instituciones, estas son las que
• Inspecciones en sitio validando el estado de los generan servicios a partir de los datos de las instituciones
equipos, recorrido de cableado de los equipos dentro del primer grupo.
del centro de datos institucional, levantamiento de
información de conexiones físicas a detalle. Las instituciones que forman parte de los grupos 1 y 2 se
muestran en el numeral 10 de este documento.
• Incluir dentro del proceso de migración un servicio de
respaldo de la data a migrar. 8 SEGUIMIENTO
• Poseer pólizas de seguros y garantías técnicas
El seguimiento al cumplimiento del plan de migración de
vigentes de los equipos a movilizar del centro de datos
los sistemas de información de la Administración Pública
institucional hacia el centro de datos físico de la EPT.
Central Institucional y que Dependen de la Función
Ejecutiva a un centro de datos seguro, estará a cargo de
• Considerar con la Dirección Administrativa o quien
la Subsecretaría de Gobierno Electrónico de MINTEL, se
haga sus veces el proceso de constatación de activos
lo realizará en coordinación con el ejecutor del plan de
fijos antes y después del traslado de los equipos
migración institucional y de acuerdo a los lineamientos
informáticos.
establecidos en este documento. Ver Figura 3.
• Generar una lista de verificación de los procedimientos
de pre-traslado, traslado de equipos informáticos y Una vez publicado en el Registro Oficial el acuerdo
post-traslado para verificación y garantizar el éxito de ministerial que contiene el plan de migración de los
sistemas de información de la Administración Pública
la migración.
Central Institucional y que Dependen de la Función
Ejecutiva a un centro de datos seguro, las entidades
• El servicio de centro de datos seguro de la EPT a
tendrán un plazo de 45 días para entregar al MINTEL el
migrar deberá contemplar condiciones generales
plan de migración institucional (producto 1).
señaladas en el numeral 9 de este instrumento.
6.5 Cierre El plazo máximo para iniciar la migración de los sistemas

de información será de 60 días para el primer grupo de
En esta etapa una vez que se ha efectuado la migración instituciones y de 210 días para el segundo grupo, para
completa el ejecutor del plan de migración en lo cual se deberá entregar al MINTEL la notificación de
coordinación con el oficial de seguridad de la información inicio de la migración (producto 2).
y los administradores funcionales de los sistemas de
información efectuarán la evaluación ex-post de los Una vez cumplidos los plazos señalados en los párrafos
sistemas de información para asegurarse que la migración anteriores, las entidades de la APCID deberán emitir
se ha realizado satisfactoriamente de acuerdo al plan de a MINTEL cada 60 días un informe de avance de la
migración institucional. migración, (producto 3).
El ejecutor del plan al finalizar todas las fases del modelo Una vez finalizada la migración, las instituciones deberán
de migración emitirá un informe a MINTEL con el remitir a MINTEL un informe final de resultados,
resultado obtenido. (producto 4).
Figura 3: Hitos de seguimiento para la migración de los sistemas de información.
9 CONDICIONES GENERALES DEL CENTRO DE • Salas de Interconexión con al menos 3 rutas distintas
DATOS SEGURO de fibra óptica.
Condiciones generales que debe tener el centro de datos • Al menos 7 puntos de control de acceso.
seguro se detallan a continuación:
• Arquitectura en esquema redundante N+1 (Principal -
Contar al menos con lo siguiente: Alterno).
• Centros de procesamiento de datos principal y alterno.

• Contar con esquema de soporte 7x24.
• Certificación TIER III en diseño y construcción.
10 DETALLE DE INSTITUCIONES QUE
• Certificación LEED. EJECUTARAN LA MIGRACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
• Servicio de red gubernamental para la conectividad
segura entre los sistemas de información de las Grupo 1
instituciones.
En este grupo se seleccionó las instituciones que
• Autonomía en energía de al menos 72 horas. administran sistemas de información generadoras de datos
y que poseen datos personales. Estas instituciones debido
• Encapsulamiento de pasillo frío. a la criticidad de su información requieren priorizar su
migración.
• Networking de Data Center con Arquitectura Spine
and Leaf. A continuación, se lista las instituciones:
Tabla 1: Primer grupo a migrar
Grupo 2
El segundo grupo de 66 instituciones que generan servicios a partir de los datos del primer grupo.
Tabla 2: Segundo grupo a migrar
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Con Acción de Personal Nro. 163, de 12 de abril de 2019, con fecha de vigencia a partir de 15 de abril de 2019.
Esta diligencia es realizada al amparo de la atribución que le asiste, expresada en el Estatuto de Gestión Organizacional por
Procesos del MINTEL, numeral 3.2.1.1. Gestión Administrativa; literal I)” Certificar los documentos y actos administrativos y
normativos expedidos por la institución”.
Certifica:
Fiel Copia del Original del ACUERDO MINISTERIAL No. 030-2019, constituida de nueve hojas útiles, misma que reposa en
la Unidad de Gestión Documental.
A petición de Abg. Carolina Riofrío, Asistente de Abogacía de la Dirección de Asesoría Legal y Desarrollo Normativo.
Solicitud de Certificación No. 037.
Quito, veintiocho de enero de dos mil veinte.
f.) Mgs. Roberto Trujillo, Director Administrativo.
No. 041/2019 la modificación consiste en retirar del equipo de vuelo el

helicóptero ROBINSON R-44 RAVEN;
EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación
Considerando: Civil mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0127-O de
26 de septiembre de 2019, solicitó al Gerente General
Que, mediante Acuerdo No. 038/2014 de 04 de diciembre de la compañía AEREOCOPTER S.A. cumpla con sus
de 2014, el Consejo Nacional de Aviación Civil renovó a la obligaciones societarias vigentes en el proceso de Registro
compañía AEREOCOPTER S.A. el permiso de operación de Sociedad de Interés Público correspondiente al año
para la prestación del servicio de transporte aéreo, público, 2018, en la Superintendencia de Compañías, Valores y
doméstico, no regular, en la modalidad de Taxi Aéreo, de Seguros;
pasajeros, carga y correo, en forma combinada, en todo el
territorio ecuatoriano, excepto la Región Insular, Acuerdo Que, mediante oficio No. AC-0002-2019 de 04 de octubre
que fue modificado posteriormente por el Director General de 2019, ingresado a la Dirección General de Aviación
de Aviación Civil en uso de las facultades asignadas por Civil con documento Nro. DGAC-AB-2019-9279-E
el Consejo Nacional de Aviación Civil con Acuerdos Nos. de 10 de octubre de 2019, el Abogado Patrocinador
02/2017 de 22 de febrero de 2017; y, 13/2017 de 01 de de la compañía AEREOCOPTER S.A. dio atención al
junio de 2017, en los términos allí establecidos; requerimiento realizado con oficio Nro. DGAC-SGC-
2019-0127-O de 26 de septiembre de 2019;
Que, con oficio No. AC-001-2019 de 18 de septiembre de
2019, ingresado a la Dirección General de Aviación Civil Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil
con documento Nro. DGAC-AB-2019-8731-E, el Gerente mediante extracto de 14 de octubre de 2019, aceptó a trámite
General de la compañía AEREOCOPTER S.A. presentó la solicitud presentada por la compañía AEREOCOPTER
al Consejo Nacional de Aviación Civil una solicitud S.A.; con memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0217-M
encaminada a obtener la renovación y modificación del de 15 de octubre de 2019, la Prosecretaria del Consejo
permiso de operación, mencionado en el párrafo anterior; Nacional de Aviación Civil solicitó a la Directora de
Comunicación Social Institucional realice la publicación nacionales y extranjeras de transporte aéreo público,
del extracto, en la página web de la Dirección General siempre que sea en los mismos términos autorizados
de Aviación Civil; y, mediante oficio Nro. DGAC-SGC- originalmente por el Organismo y cumplidos que sean los
2019-0136-O de 16 de octubre de 2019, el Secretario del requisitos de carácter reglamentario; y, b) Modificar las
Consejo Nacional de Aviación Civil dispuso al Gerente concesiones y permisos de operación siempre que dichas
General de la compañía AEREOCOPTER S.A. efectuar modificaciones no impliquen incremento o disminución
la respectiva publicación del extracto en uno de los de derechos aerocomerciales y se cuente con los informes
periódicos de amplia circulación nacional, de conformidad favorables que el caso lo amerite…”.;
al formato establecido por el CNAC;
Que, la solicitud de la compañía AEREOCOPTER S.A.
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil fue tramitada de conformidad con expresas disposiciones
en cumplimiento del procedimiento establecido en el legales y reglamentarias de la aeronáutica civil, que
Reglamento de Permisos de Operación para la Prestación se encuentran vigentes a la fecha de presentación de su
de los Servicios de Transporte Aéreo Comercial, mediante solicitud; y,
memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0218-M de 16 de
octubre de 2019, requirió a las Direcciones de Asesoría En uso de la atribución establecida en el literal c) artículo
Jurídica y de Inspección y Certificación Aeronáutica de 4 de la Ley de Aviación Civil, publicada en el Suplemento
la Dirección General de Aviación Civil, que emitan los del Registro Oficial No. 435 de 11 de enero del 2007;
informes respectivos acerca de la solicitud de la compañía Decreto Ejecutivo No. 156 de 20 de noviembre de 2013;
AEREOCOPTER S.A.; el Acuerdo Ministerial No. 043/2017 de 06 de julio de
2017 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas; la
Que, con oficio No. AC-0003-2019 de 23 de octubre de Resolución No. 077/2007 de 05 de diciembre de 2007; y,
2019, ingresado en la misma fecha a la Dirección General el inciso segundo del artículo 22 del Reglamento Interno
de Aviación Civil con documento Nro. DGAC-AB- del Consejo Nacional de Aviación Civil.
2019-9748-E, el Abogado Patrocinador de la compañía
AEREOCOPTER S.A. entregó en original, la publicación Acuerda:
del Extracto de la solicitud realizado en el diario “El
Telégrafo” el día martes 22 de octubre de 2019; ARTÍCULO 1.- RENOVAR Y MODIFICAR a la
compañía AEREOCOPTER S.A. a la que en adelante se
Que, con memorando Nro. DGAC-AE-2019-1565-M de le denominará únicamente “la aerolínea” el permiso de
31 de octubre de 2019, el Director de Asesoría Jurídica operación, de conformidad con las siguientes cláusulas:
presentó el informe legal; y, con memorando Nro. DGAC-
OX-2019-2538-M de 12 de noviembre de 2019, el PRIMERA: Clase de Servicio: Servicio de transporte
Director de Inspección y Certificación Aeronáutica de la aéreo, público, doméstico, no regular, en la modalidad
DGAC entregó el informe técnico – económico respecto a de Taxi Aéreo, de pasajeros, carga y correo, en forma
la solicitud de la compañía AEREOCOPTER S.A.; combinada, en todo el territorio ecuatoriano, excepto la
Región Insular.
Que, los informes de la Dirección de Inspección y
Certificación Aeronáutica y de la Dirección de Asesoría SEGUNDA: Aeronaves a utilizar: “La aerolínea”
Jurídica de la DGAC sirvieron de base para la elaboración utilizará en su servicio equipo de vuelo consistente en el
del informe unificado No. CNAC-SC-2019-036-I de helicóptero: BELL 407GXP 2015.
14 de noviembre de 2019, de la Secretaría del CNAC,
en el que se determina que no existe objeción para que La operación de las aeronaves que se autorizan por medio
el señor Presidente del CNAC, en uso de la atribución del presente instrumento estará sujeta a las limitaciones
delegada por el CNAC mediante Resolución No. técnicas y operacionales fijadas por la Dirección General
077/2007 de 05 de diciembre de 2007, Art. 1, literales a) de Aviación Civil.
y b), atienda favorablemente la solicitud de la compañía
AEREOCOPTER S.A. con la obligación de informar a los Cualquier cambio, sustitución o reemplazo del equipo de
miembros del Organismo sobre los aspectos cumplidos en vuelo, se podrá realizar previa autorización expresa de la
el marco de dicha delegación, en la sesión inmediatamente autoridad aeronáutica.
posterior;
TERCERA: Plazo de Duración: El permiso de operación
Que, el literal c), del artículo 4 de la Ley de Aviación Civil, tendrá un plazo de duración de CINCO (5) AÑOS, contado
establece que el Consejo Nacional de Aviación Civil, es a partir del 05 de diciembre de 2019.
competente para otorgar, modificar, suspender, revocar o
cancelar las concesiones y permisos de operación; CUARTA: Centro principal de operaciones y
mantenimiento: El centro principal de operaciones y
Que, mediante Resolución No. 077/2007 de 05 de mantenimiento de “la aerolínea”, se encuentra ubicado en
diciembre de 2007 aún vigente, el Consejo Nacional de el aeropuerto internacional José Joaquín de Olmedo, de
Aviación Civil delegó al Presidente de este Organismo la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas, teniendo
entre otras atribuciones, las de: “a) Renovar las como sub-base de operaciones y mantenimiento en la
concesiones y permisos de operación de las compañías ciudad de Quito.
QUINTA: Domicilio principal: El domicilio legal y ejecutada en caso de incumplimiento por parte de “la
principal de “la aerolínea” se encuentra ubicado en la aerolínea”, de las condiciones técnicas y económicas de
ciudad de Quito, en la calle Morán Valverde OE1-63 y Av. los servicios establecidos.
Maldonado, barrio Guajaló.
Igualmente será obligación de “la aerolínea” mantener
Cualquier cambio deberá notificar oportunamente al vigentes todos los documentos señalados en el Reglamento
Consejo Nacional de Aviación Civil y a la Dirección de Permisos de Operación para la Prestación de los
General de Aviación Civil. Servicios de Transporte Aéreo Comercial, por todo el
tiempo que dure el presente permiso de operación.
SEXTA: Tarifas: Las tarifas que aplique “la aerolínea”
en el servicio de transporte aéreo, público, doméstico, NOVENA: Facilidades: “La aerolínea” prestará toda
no regular, en la modalidad de Taxi Aéreo, de pasajeros clase de facilidades a los funcionarios y empleados de la
y carga, en forma combinada, cuya explotación se Dirección General de Aviación Civil que, en cumplimiento
faculta, deberán ser registradas en la Dirección General de sus funciones, realicen inspecciones en tierra o en
de Aviación Civil, de conformidad con lo previsto en las
vuelo para verificar que las operaciones autorizadas, se
Resoluciones No. 224/2013 y 284/2013, expedidas por la
efectúen con seguridad, eficiencia y de conformidad con
Dirección General de Aviación Civil.
lo establecido en el presente permiso de operación.
Las tarifas que registre la aerolínea, se someterán al
ARTÍCULO 2.- “La aerolínea” en el ejercicio de los
cumplimiento de la legislación nacional vigente en
materia de competencia. servicios de transporte aéreo autorizados por el presente
instrumento, queda obligada al estricto cumplimiento de
“La aerolínea” deberá dar estricto cumplimiento a lo todas y cada una de las leyes y reglamentos de aeronáutica
dispuesto en la Resolución No. 081/2007 de 03 de civil que rigen en el país, así como de las resoluciones y
diciembre del 2007 y Acuerdo No. 005/2008, de 09 de disposiciones del Consejo Nacional de Aviación Civil y de
abril 2008, emitidos por el Consejo Nacional de Aviación la Dirección General de Aviación Civil, particularmente
Civil que dispone a todas las compañías nacionales e lo determinado en el artículo 36 de la Ley de Aviación
internacionales, que al publicar sus tarifas deben incluir Civil y artículo 99 del Código Aeronáutico. Así mismo, la
todos los impuestos y otros recargos especiales, con la compañía deberá cumplir con lo que estipula la Resolución
finalidad de que el usuario conozca el valor final del ticket No. 032 de 23 de enero del 2015, emitida por la Dirección
y así evitar confusiones, haciendo constar adicionalmente General de Aviación Civil, que atañe a la obligación en
que, el valor final debe estar claramente visible, tomando la entrega de información estadística. Esta información
en cuenta el tamaño y color de la fuente, para que el estadística aerocomercial deberá ingresar “la aerolínea”
público pueda observar y a la vez elegir lo que él crea en el sistema SEADACWEB.
conveniente.
“La aerolínea”, deberá cumplir con la obligación de
De igual manera, en cumplimiento a lo dispuesto en el entregar los valores recaudados cuando actúe como
Acuerdo No. 006/2008 de 09 de abril de 2008, el descuento Agente de Retención de los Derechos de uso de la terminal
del cincuenta por ciento para las personas de la tercera Doméstica y Seguridad Aeroportuaria.
edad y los discapacitados, se aplicará para todas las tarifas,
sin excepción, que la línea aérea tenga a disposición en el Su inobservancia se tendrá, en lo que corresponda, como
mercado de modo que el pasajero pueda optar libremente violación al presente permiso de operación para todos los
por cualquiera de ellas. efectos legales, lo cual acarreará el levantamiento de las
respectivas infracciones aeronáuticas, sin perjuicio de
SÉPTIMA: Seguros: “La aerolínea” tiene la obligación de ejecutar la garantía a favor de la Dirección General de
mantener vigentes, por todo el tiempo que dure el presente
Aviación Civil, referida en la cláusula novena del artículo
permiso de operación, los contratos de seguros que
1 de este Acuerdo.
garanticen el pago de las indemnizaciones en los montos
establecidos en la ley y en los convenios internacionales
Lo dispuesto en este artículo, se aplica sin perjuicio a
aplicables, por daños que llegare a causar en el ejercicio de
la atribución establecida en el Artículo 122 del Código
su actividad a las tripulaciones, pasajeros, carga o equipaje
Aeronáutico mediante el cual el Consejo Nacional de
y a las personas o bienes de terceros en la superficie.
Aviación Civil, a solicitud de parte interesada o por
OCTAVA: Garantía: Para garantizar el cumplimiento de propia iniciativa, podrán modificar, suspender, revocar o
las operaciones, así como de las condiciones técnicas, cancelar el presente permiso de operación, si la necesidad
económicas y de servicios que se establecen en el o conveniencia pública así lo requieren, cumpliendo
presente permiso de operación, “la aerolínea” entregará la realización de la respectiva Audiencia Previa de
una garantía a favor de la Dirección General de Aviación Interesados.
Civil, de conformidad a lo establecido en los artículos
58 y 59 del Reglamento de Permisos de Operación ARTÍCULO 3.- El presente permiso de operación se
para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo mantendrá vigente por el plazo fijado, a menos que la
Comercial; garantía que deberá mantenerse vigente por autoridad aeronáutica lo dé por terminado antes de su
el tiempo que dure el permiso de operación y que será vencimiento por cualquiera de las siguientes causas:
a) De comprobarse que “la aerolínea” no está domiciliada previsto en el Artículo 48 del Reglamento de Permisos
legalmente en la República del Ecuador; de Operación para la Prestación de los Servicios de
Transporte Aéreo Comercial. En caso de incumplimiento
b) En general, por violación o incumplimiento a las se procederá conforme lo determina la Ley.
disposiciones legales y reglamentarias de aeronáutica
civil ecuatoriana, a las resoluciones y disposiciones del ARTÍCULO 9.- El presente permiso de operación
Consejo Nacional de Aviación Civil y de la Dirección sustituye al renovado mediante Acuerdo No. 038/2014 de
General de Aviación Civil, así como por las causales 04 de diciembre de 2014, modificado con Acuerdos Nos.
constantes en el presente permiso de operación; y, 02/2017 de 22 de febrero de 2017; y, 13/2017 de 01 de
junio de 2017, mismos que quedarán sin efecto desde el
c) Si la necesidad o conveniencia pública así lo requieran. 05 de diciembre de 2019.
ARTÍCULO 4.- El presente permiso de operación caducará ARTÍCULO 10.- Del cumplimiento del presente permiso
una vez concluido el plazo señalado en la cláusula tercera de operación, encárguese a la Dirección General de
del artículo 1 de este documento, y la Dirección General Aviación Civil a través de las respectivas dependencias.
de Aviación Civil procederá a suspender las operaciones
aéreas de “la aerolínea” de inmediato. Por lo tanto, la ARTÍCULO 11.- “La aerolínea” puede interponer en
renovación o modificación de este permiso será materia contra del presente Acuerdo los recursos jurisdiccionales
de expresa autorización de la autoridad aeronáutica, que estime pertinente.
previo el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias, debiendo presentarse la correspondiente Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito, a 21 de
solicitud de renovación con por lo menos sesenta (60) noviembre de 2019.
días calendario de anticipación, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de Permisos de Operación
f.) Ingeniero Pablo Edison Galindo Moreno, Delegado del
para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo
Ministro de Transporte y Obras Públicas, Presidente del
Comercial.
Consejo Nacional de Aviación Civil.
ARTÍCULO 5.- “La aerolínea deberá dar cumplimiento a
f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del
lo dispuesto en el Art. 104 de la Codificación del Código
Consejo Nacional de Aviación Civil.
Aeronáutico que establece:
En Quito, a 22 de noviembre de 2019. NOTIFIQUE el
“Los operadores de un servicio de transporte aéreo no
contenido del Acuerdo No. 041/2019 a la compañía
regular, dada la naturaleza del mismo, no podrán:
AEREOCOPTER S.A. mediante boleta depositada en el
1.- Anunciar horarios e itinerarios de vuelo; Casillero Judicial No. 2297, del Palacio de Justicia de esta
ciudad de Quito; y, a los correos electrónicos: jcperez@
2.- Publicitar o anunciar vuelos sujetos a determinadas pazhorowitz.com y gsantelices@pazhorowitz.com
frecuencias; y, señalados para el efecto.
3.- Efectuar vuelos con frecuencia tal que pueden -CERTIFICO:

constituir vuelos regulares.”
ARTÍCULO 6.- En el caso de que “la aerolínea” no Consejo Nacional de Aviación Civil.
cumpla con lo prescrito en el artículo 4 de este permiso de
operación, se entenderá que está incursa en la infracción Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la
determinada en el literal f) del Art. 69 de la Ley de Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación Civil.-
Aviación Civil. CERTIFICO.- f.) Secretario (A) CNAC.- 20 de enero de
2020.
ARTÍCULO 7.- De conformidad con lo establecido en
el Artículo 110 del Código Aeronáutico, no obstante el
otorgamiento de este permiso de operación, “la aerolínea”
no podrá iniciar sus operaciones si no está en posesión
de un Certificado de Operación (AOC), expedido por la
Dirección General de Aviación Civil, en el que se haga
constar que el poseedor está adecuadamente equipado
para realizar con seguridad y eficiencia las operaciones en No. 042/2019
el área o rutas determinadas.
EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
ARTÍCULO 8.- “La aerolínea” debe iniciar los trámites
para obtener el Certificado de Explotador de Servicios Considerando:
Aéreos (AOC), ante la Dirección General de Aviación
Civil, en un plazo no mayor a 60 días, contados desde Que, los literales a), b), c) del numeral 7 del Art. 76 de
la fecha de notificación del presente Acuerdo, según lo la Constitución de la República del Ecuador, señala: “a)
Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en 2019-0221-M de 22 de octubre de 2019, la Prosecretaria
ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con del CNAC solicitó a la Directora de Comunicación Social
el tiempo y con los medios adecuados para la preparación Institucional realice la publicación del extracto en la
de su defensa. c) Ser escuchado en el momento oportuno y página web de la Dirección General de Aviación Civil;
en igualdad de condiciones.”;
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil
Que, el Art. 122 de la Codificación del Código Aeronáutico en cumplimiento del procedimiento establecido en el
establece: “El Consejo Nacional de Aviación Civil o Reglamento de Permisos de Operación para la Prestación
la Dirección General de Aviación Civil, en su caso, a de los Servicios de Transporte Aéreo Comercial, mediante
solicitud de parte interesada o por iniciativa propia, memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0225-M de 23 de
podrán modificar, suspender, revocar o cancelar cualquier octubre de 2019, requirió a las Direcciones de Asesoría
concesión o permiso de operación para la explotación de Jurídica y de Inspección y Certificación Aeronáutica de
servicios aéreos, si la necesidad o conveniencia pública la DGAC, que emitan el respectivo informe acerca de la
así lo requieren. solicitud de la compañía AVIOR AIRLINES C.A.; y, con
oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0140-O de 23 de octubre
No se modificará, suspenderá, cancelará o revocará de 2019, requirió al Apoderado General de la compañía
ninguna concesión o permiso de operación para la AVIOR AIRLINES C.A. efectuar la respectiva publicación
explotación de servicios aéreos, sin audiencia previa del extracto en uno de los periódicos de amplia circulación
de los interesados, a fin de que presenten las pruebas nacional, de conformidad al formato establecido por el
o alegatos que estimen convenientes en defensa de sus CNAC;
intereses.”;
Que, con oficio s/n de 29 de octubre de 2019, ingresado en
Que, mediante Acuerdo No. 018/2019 de 21 de mayo la misma fecha a la Dirección General de Aviación Civil
de 2019, el Consejo Nacional de Aviación Civil renovó con registro de documento Nro. DGAC-AB-2019-9964-E,
y modificó a la compañía AVIOR AIRLINES C.A. el el Apoderado General de la compañía AVIOR AIRLINES
permiso de operación para la prestación del servicio
C.A. entregó el original de la publicación del extracto de
de transporte aéreo, público, internacional, regular, de
la solicitud realizado en el diario “El Telégrafo” el día
pasajeros, carga y correo, vigente hasta el 31 de diciembre
lunes 28 de octubre de 2019;
de 2019;
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil
Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0131-O de
mediante memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0234-M de
01 de octubre de 2019, el Secretario del Consejo Nacional
05 de noviembre de 2019, requirió al Director Financiero
de Aviación Civil, informó al Apoderado General de la
de la DGAC, remita una certificación de las obligaciones
compañía AVIOR AIRLINES C.A. que en sesión ordinaria
económicas que eventualmente pueda tener la compañía
No. 007/2019 realizada el martes 24 de septiembre de 2019,
AVIOR AIRLINES C.A. con la Dirección General de
el Pleno del Organismo conoció los oficios de la Dirección
General de Aviación Civil Nos. DGAC-YA-2019-0727-M Aviación Civil;
de 16 de septiembre de 2019; DGAC-YA-2019-2109-O de
18 de septiembre de 2019; y, DGAC-AY-2019-0184-M de Que, con memorando Nro. DGAC-OX-2019-2518-M
19 de septiembre de 2019, y resolvió iniciar el proceso de 08 de noviembre de 2019, el Director de Inspección
de revocatoria del permiso de operación de la compañía y Certificación Aeronáutica entregó el informe técnico
AVIOR AIRLINES C.A. por no contar con los seguros – económico, respecto de la solicitud de la compañía
reglamentarios y sin la aprobación de itinerarios, siendo AVIOR AIRLINES C.A.;
imposible reactivar sus operaciones el 01 de octubre de
2019, tal como se dispuso en el Acuerdo No. 018/2019 de Que, con memorando Nro. DGAC-FX-2019-2358-M de 11
21 de mayo de 2019; de noviembre de 2019, el Director Financiero de la DGAC
dio contestación a lo requerido mediante memorando Nro.
Que, con oficio s/n de 03 de octubre de 2019, ingresado DGAC-SGC-2019-0234-M de 05 de noviembre de 2019,
a la Dirección General de Aviación Civil con registro en el cual certifica que la compañía AVIOR AIRLINES
de documento Nro. DGAC-AB-2019-9213-E de 04 de C.A. mantiene valores vencidos pendientes de pago por
octubre de 2019, el Apoderado General de la compañía USD 37.583,41 a la Dirección General de Aviación Civil;
AVIOR AIRLINES C.A. presentó al Consejo Nacional
de Aviación Civil una solicitud encaminada a revocar Que, con memorando Nro. DGAC-AE-2019-1655-M
el permiso de operación para la prestación del servicio de 18 de noviembre de 2019, la Directora de Asesoría
de transporte aéreo, público, internacional, regular, de Jurídica presentó el informe legal, respecto de la solicitud
pasajeros, carga y correo, renovado y modificado por el de la compañía AVIOR AIRLINES C.A.;
Consejo Nacional de Aviación Civil mediante Acuerdo
No. 018/2019 de 21 de mayo de 2019; Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil
mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0146-O de 20 de
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación noviembre de 2019, requirió al Apoderado General de la
Civil mediante extracto de 15 de octubre de 2019, aceptó compañía AVIOR AIRLINES C.A. solventar a la brevedad
a trámite la solicitud presentada por la compañía AVIOR posible las obligaciones económicas pendientes ante la
AIRLINES C.A.; y, con memorando Nro. DGAC-SGC- Dirección General de Aviación Civil;
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil ARTÍCULO 2.- REVOCAR a la compañía AVIOR
mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0154-O de 27 AIRLINES C.A. el permiso de operación para la prestación
de noviembre de 2019, convocó a la compañía AVIOR del servicio de transporte aéreo, público, internacional,
AIRLINES C.A. a una Audiencia Previa de Interesados regular, de pasajeros, carga y correo, renovado y
a realizarse el día viernes 29 de noviembre de 2019, a las modificado por el Consejo Nacional de Aviación Civil
11:25; mediante Acuerdo No. 018/2019 de 21 de mayo de 2019.
Que, sobre la base de los informes de las Direcciones ARTÍCULO 3.- La compañía deberá cumplir con las
de Asesoría Jurídica y de Inspección y Certificación obligaciones económicas que tenga pendientes con la
Aeronáutica de la Dirección General de Aviación Civil Dirección General de Aviación Civil.
(DGAC), la Secretaría del Consejo Nacional de Aviación
Civil elaboro el informe unificado No. CNAC SC-2019- ARTÍCULO 4.- La interesada puede interponer en contra
043-I de 28 de noviembre de 2019, en el que se recomienda del presente Acuerdo los recursos judiciales que estime
atender favorablemente la solicitud de AVIOR AIRLINES pertinente en defensa de sus intereses.
C.A. tomando en consideración la recomendación de
la Dirección de Asesoría Jurídica en la parte que dice: ARTÍCULO 5.- Del cumplimiento del presente Acuerdo
“…Por tanto, a fin de poder seguir adecuadamente la encárguese a la Secretaría del Consejo Nacional de
tramitación, el Consejo Nacional de Aviación Civil Aviación Civil y a la Dirección General de Aviación Civil
estaría en la posibilidad de acumular esa pretensión a través de sus respectivas dependencias.
de la aerolínea venezolana en el mismo procedimiento
Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, a 18 de
administrativo iniciado “de oficio”, pues tienen íntima
diciembre de 2019.
conexión, en aplicación de lo dispuesto en el Art. 144 del
Código Orgánico Administrativo....”;
Ministro de Transporte y Obras Públicas, Presidente del
Que, como punto No. 10 del Orden del Día de la Sesión Consejo Nacional de Aviación Civil.
Ordinaria No. 009/2019, se trató la resolución del
proceso de revocatoria del permiso de operación de la f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del
compañía AVIOR AIRLINES C.A. y con lo expuesto Consejo Nacional de Aviación Civil.
en la Audiencia de interesados, el Pleno del Consejo
Nacional de Aviación Civil resolvió: Acumular el En Quito, a 18 de diciembre de 2019. NOTIFIQUÉ con
pedido de revocatoria de AVIOR AIRLINES C.A. con el el contenido del Acuerdo No. 042/2019 a la compañía
procedimiento de oficio iniciado por el Consejo Nacional AVIOR AIRLINES C.A. por boleta depositada en la
de Aviación Civil y revocar el permiso de operación a la Casilla Judicial No. 2380, ubicada en el Edificio Cornejo
compañía AVIOR AIRLINES C.A. sobre la base de los en la calle Clemente Ponce y Piedrahita de esta ciudad de
documentos generados, y por haberse cumplido el debido Quito, y a los correos electrónicos rbaca@nmslaw.com.ec
proceso consagrado en la Constitución de la República del y msubia@nmslaw.com.ec - CERTIFICO:
Ecuador y la normativa aeronáutica pertinente;
Que, el procedimiento adoptado en el presente caso Consejo Nacional de Aviación Civil.
por el Consejo Nacional de Aviación Civil cumple
expresas disposiciones constitucionales en las que se ha Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la
privilegiado el debido proceso, el derecho a la defensa, Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación Civil.-
y se han respetado normas legales y reglamentarias que CERTIFICO.- f.) Secretario (A) CNAC.- 20 de enero de
rigen la aeronáutica civil y a la administración pública; y, 2020.
En uso de la atribución establecida en el artículo 4,

literal c) de la Codificación de la Ley de Aviación Civil,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 435
de 11 de enero de 2007; el Decreto Nro. 156 de 20 de
noviembre de 2013; el Acuerdo Ministerial No. 043/2017
de 06 de julio de 2017; y, en el inciso segundo del artículo
No. 043/2019
22 del Reglamento Interno del Consejo Nacional de
Aviación Civil.
EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
Acuerda: Considerando:
ARTÍCULO 1.- ACUMULAR el pedido de revocatoria Que, los literales a), b), c) del numeral 7 del Art. 76 de
del permiso de operación de la compañía AVIOR la Constitución de la República del Ecuador, señala: “a)
AIRLINES C.A. con el procedimiento de oficio iniciado Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en
por el Consejo Nacional de Aviación Civil. ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con
el tiempo y con los medios adecuados para la preparación DGAC-AB-2019-2530-E, el Abogado Patrocinador de la
de su defensa. c) Ser escuchado en el momento oportuno y compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
en igualdad de condiciones.”; CÍA. LTDA. solicitó al Secretario del Consejo Nacional de
Aviación Civil ampliar el término concedido en el oficio
Que, el Art. 122 de la Codificación del Código Aeronáutico Nro. DGAC-SGC-2019-0022-O de 01 de marzo de 2019,
establece: “El Consejo Nacional de Aviación Civil o a fin de dar contestación a lo requerido en el mencionado
la Dirección General de Aviación Civil, en su caso, a oficio;
solicitud de parte interesada o por iniciativa propia,
podrán modificar, suspender, revocar o cancelar cualquier Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0034-O de
concesión o permiso de operación para la explotación de 29 de marzo de 2019, el Secretario del Consejo Nacional
servicios aéreos, si la necesidad o conveniencia pública de Aviación Civil concedió a la compañía LAC LÍNEA
así lo requieren. AÉREA CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., una
prórroga de cinco (5) días para que solvente lo requerido
No se modificará, suspenderá, cancelará o revocará en el oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0022-O de 01 de
ninguna concesión o permiso de operación para la marzo de 2019;
explotación de servicios aéreos, sin audiencia previa
de los interesados, a fin de que presenten las pruebas Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0100-O de
o alegatos que estimen convenientes en defensa de sus 22 de julio de 2019, el Secretario del Consejo Nacional de
intereses.”; Aviación Civil, Subrogante, convocó a la compañía LAC
LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER CÍA LTDA., a
Que, mediante Acuerdo No. Acuerdo No. 011/2017 de 06
una Audiencia Previa de Interesados para el día 24 de julio
de julio de 2017, el Consejo Nacional de Aviación Civil
de 2019, a las 11H30;
renovó y modificó a la compañía LAC LÍNEA AÉREA
CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., el permiso de
Que, con oficio No. 310-2019-LAC-GG de 23 de julio de
operación para la prestación del servicio de transporte
2019, ingresado a la Dirección General de Aviación Civil
aéreo, público, internacional, no regular, chárter, de
con registro de documento Nro. DGAC-AB-2019-6990-E
pasajeros, carga y correo, en forma combinada, en las
de 24 de julio de 2019, la Abogada Patrocinadora de la
regiones de Sudamérica, Centroamérica (inclusive las
compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
islas del Caribe), y Norteamérica, vigente hasta el 07 de
CÍA LTDA. solicitó diferir la Audiencia Previa de
julio de 2022;
Interesados, por motivos empresariales ya que el Gerente
Que, a través del memorando Nro. DGAC-OX-2019- General de la compañía se encontraba fuera del país;
0376-M de 22 de febrero de 2019, el Director de Inspección
y Certificación Aeronáutica de la Dirección General Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0116-O de
de Aviación Civil, informó al Secretario del Consejo 28 de agosto de 2019, el Secretario del Consejo Nacional
Nacional de Aviación Civil se proceda con la revocatoria de Aviación Civil convocó por segunda ocasión a la
del permiso de operación que la compañía LAC LÍNEA compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
AÉREA CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., conforme lo CÍA LTDA., a una Audiencia Previa de Interesados para el
establecido en la RDAC Parte 119.325 (a)(2) respecto de día jueves 29 de agosto de 2019, a las 10H40;
la suspensión de operaciones de una aerolínea comercial,
quedando suspendido el AOC y sus Especificaciones Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0117-O de
Operacionales, en aplicación de las causales previstas 29 de agosto de 2019, el Secretario del Consejo Nacional
en el Art. 53 literales a), c), f), h), i) del Reglamento de de Aviación Civil informó a la compañía LAC LÍNEA
Permisos de Operación para la Prestación de los Servicios AÉREA CUENCANA LINAER CÍA LTDA., que la
de Transporte Aéreo Comercial; Audiencia Previa de Interesados convocada para el día
jueves 29 de agosto de 2019, a las 10H40, se suspendió
Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0022-O de por razones de agenda ministerial de último momento del
01 de marzo de 2019, el Secretario del Consejo Nacional Presidente del Organismo;
de Aviación Civil requirió al Representante Legal de la
compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0123-O
CÍA. LTDA., se pronuncie respecto de lo establecido de 19 de septiembre de 2019, el Secretario del Consejo
en las causales previstas en el Art. 53 literales a), c), Nacional de Aviación Civil convocó nuevamente a la
f), h), i) del Reglamento de Permisos de Operación compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo CÍA LTDA., a una Audiencia Previa de Interesados para el
Comercial; y, presente sus alegatos y pruebas de descargo día lunes 23 de septiembre de 2019, a las 10H30;
que estime conveniente en defensa de sus intereses en el
término de diez (10) días; Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0124-O
de 20 de septiembre de 2019, el Secretario del Consejo
Que, con oficio No. 198-2019-LAC-GG de 18 de marzo Nacional de Aviación Civil informó a la compañía LAC
de 2019, ingresado en la misma fecha a la Dirección LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER CÍA LTDA., que
General de Aviación Civil con registro de documento Nro. la Audiencia Previa de Interesados convocada para el día
lunes 23 de septiembre de 2019, a las 10H30, se trasladó Que, el Director de Inspección y Certificación Aeronáutica
para el día martes 24 de septiembre de 2019, a las 10H30; de la DGAC, mediante memorando Nro. DGAC-OX-
2019-2459-M de 30 de octubre de 2019, entregó el
Que, como punto No. 3 del Orden del Día de la Sesión informe técnico – económico respecto del pedido de la
Ordinaria No. 007/2019 de 24 de septiembre de 2019, el compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
Consejo Nacional de Aviación Civil recibió en Audiencia CÍA. LTDA.; y, el Director de Asesoría Jurídica de la
de Interesados a la Abogada Patrocinadora de la compañía DGAC, con memorando Nro. DGAC-AE-2019-1598-M
LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER CÍA. de 08 de noviembre de 2019, presentó su informe legal
LTDA., quien expuso los alegatos a favor de la compañía respecto del mismo pedido;
dentro del proceso de revocatoria iniciado con base en
el memorando Nro. DGAC-OX-2019-0376-M de 22 Que, con oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0147-O de 21 de
de febrero de 2019, para la eventual aplicación de las noviembre de 2019, el Secretario del Consejo Nacional
causales previstas en el Art. 53 literales a), c), f), h), e i), de Aviación Civil, informó el estado de trámite al
del Reglamento de la materia; presentó un cronograma de Representante Legal de la compañía LAC LÍNEA AÉREA
eventos para la reactivación de la compañía y solicitó se CUENCANA LINAER CÍA. LTDA.;
les conceda un plazo no menor a 15 meses para el inicio
de las operaciones efectivas de la compañía; Que, sobre la base de los informes de las Direcciones
de Asesoría Jurídica y de Inspección y Certificación
Que, como punto No. 4 del Orden del Día de la misma Aeronáutica de la Dirección General de Aviación Civil
Sesión Ordinaria, el Consejo Nacional de Aviación Civil (DGAC), la Secretaría del Consejo Nacional de Aviación
resolvió: se disponga a la Dirección de Inspección y Civil elaboró el informe unificado No. CNAC-SC-2019-
Certificación Aeronáutica de la DGAC proceda con la 041-I de 27 de noviembre de 2019, en el que se recomienda
evaluación técnico – económico acerca de la propuesta que no es conveniente acoger el pedido de extender a la
de la compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER
LINAER CÍA. LTDA.; y, adicionalmente, se requiera a la CÍA. LTDA., por una nueva ocasión el reinicio del
Dirección de Asesoría Jurídica de la DGAC se pronuncie proceso de certificación ya que la compañía ha tenido
respecto a la procedencia de que el Consejo Nacional de tiempo suficiente, para poder “reanudar sus operaciones”,
Aviación Civil pueda autorizar o no por una nueva ocasión en consecuencia el Consejo Nacional de Aviación Civil
el reinicio del proceso de certificación de la mencionada debe continuar con el proceso de revocatoria del permiso
compañía; de operación para la prestación del servicio de transporte
aéreo, público, internacional, no regular chárter, de
Que, mediante oficio Nro. DGAC-SGC-2019-0130-O pasajeros, carga y correo, en forma combinada, en las
de 27 de septiembre de 2019, el Secretario del Consejo regiones de Sudamérica, Centroamérica (inclusive las
Nacional de Aviación Civil, Subrogante, requirió al Islas del Caribe), y Norteamérica, renovado y modificado
Representante Legal de la compañía LAC LÍNEA por el Consejo Nacional de Aviación Civil con Acuerdo
AÉREA CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., ratifique la Nro. 011/2017 de 06 de julio de 2017, por encontrarse
intervención de la Dra. Norma Puruncaja Berrones como incursa en los casos determinados en los literales a), c), f)
Abogada Patrocinadora de la compañía en la Audiencia y h) del Art. 53 del Reglamento de Permisos de Operación
Previa de Interesados; para la prestación de los Servicios de Transporte Aéreo
Comercial;
Que, con oficio No. 440-2019-LAC-GG de 19 de
septiembre de 2019, ingresado a la Dirección General Que, como punto No. 13 del Orden del Día de la Sesión
de Aviación Civil con registro de documento Nro. Ordinaria No. 009/2019 de 29 de noviembre de 2019, el
DGAC-AB-2019-9265-E de 08 de octubre de 2019, el Consejo Nacional de Aviación Civil conoció el informe
Representante Legal de la compañía LAC LÍNEA AÉREA unificado No. CNAC-SC-2019-041-I de 27 de noviembre
CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., ratificó en todas sus de 2019, y luego del análisis pertinente con sustento en
partes la intervención de la Abogada Patrocinadora en la los informes de la Dirección General de Aviación Civil
Audiencia Previa de Interesados; resolvió: 1) No acoger el pedido de extender a la compañía
LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER CÍA.
Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil LTDA., por una nueva ocasión, el reinicio del proceso de
en cumplimiento de lo establecido en la sesión ordinaria certificación; y, 2) Revocar a la compañía LAC LÍNEA
No. 007/2019 de 24 de septiembre de 2019, mediante AÉREA CUENCANA LINAER CIA. LTDA., el permiso
memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0209-M de 10 de de operación para la prestación del servicio de transporte
octubre de 2019, dispuso a la Dirección de Inspección aéreo público, internacional, no regular, chárter, de
y Certificación Aeronáutica de la DGAC proceda con pasajeros, carga y correo, en forma combinada, en las
la evaluación técnico – económica de la propuesta de la regiones de Sudamérica, Centroamérica (inclusive las
compañía LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER Islas del Caribe), y Norteamérica, renovado y modificado
CÍA. LTDA.; y, adicionalmente, dispuso a la Dirección de por el Consejo Nacional de Aviación Civil con Acuerdo
Asesoría Jurídica de la DGAC se pronuncie respecto a la Nro. 011/ 2017 de 06 de julio de 2017, sobre la base de los
procedencia de que el Consejo Nacional de Aviación Civil documentos generados, y por haberse cumplido el debido
pueda autorizar o no por una nueva ocasión el reinicio del proceso consagrado en la Constitución de la República del
proceso de certificación de la mencionada compañía; Ecuador y la normativa aeronáutica pertinente;
Que, el procedimiento adoptado en el presente caso LAC LÍNEA AÉREA CUENCANA LINAER CÍA.
por el Consejo Nacional de Aviación Civil cumple LTDA., por boleta depositada en la Casilla Judicial
expresas disposiciones constitucionales en las que se ha No. 3592, ubicada en el Edificio Cornejo en la calle
privilegiado el debido proceso, el derecho a la defensa, Clemente Ponce y Piedrahita de esta ciudad de Quito,
y se han respetado normas legales y reglamentarias que y a los correos electrónicos luis060262@hotmail.com;
rigen la aeronáutica civil y a la administración pública; y, pvaldivieso@lacecuador.com; y, carrera1065@gmail.com
- CERTIFICO:
En uso de la atribución establecida en el artículo 4,
literal c) de la Codificación de la Ley de Aviación Civil, f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 435 Consejo Nacional de Aviación Civil.
de 11 de enero de 2007; el Decreto Nro. 156 de 20 de
noviembre de 2013; el Acuerdo Ministerial No. 043/2017 Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la
de 06 de julio de 2017; y, en el inciso segundo del artículo Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación Civil.-
22 del Reglamento Interno del Consejo Nacional de CERTIFICO.- f.) Secretario (A) CNAC.- 20 de enero de
Aviación Civil. 2020.
Acuerda:
ARTÍCULO 1.- REVOCAR a la compañía LAC LÍNEA

AÉREA CUENCANA LINAER CÍA. LTDA., el permiso
de operación para la prestación del servicio de transporte
aéreo, público, internacional, no regular, chárter, de
pasajeros, carga y correo, en forma combinada, en las No. MPCEIP-SC-2020-0012-R
regiones de Sudamérica, Centroamérica (inclusive las
islas del Caribe), y Norteamérica, renovado y modificado Quito, 15 de enero de 2020
por el CNAC con Acuerdo No. 011/2017 de 06 de julio
de 2017, por haber incurrido en las causales previstas en MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
el Art. 53 literales a), c), f), h), e i), del Reglamento del EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA
Reglamento de Permisos de Operación para la Prestación
de los Servicios de Transporte Aéreo Comercial. SUBSECRETARÍA DE CALIDAD
ARTÍCULO 2.- La compañía deberá observar lo VISTO:

establecido en el Art. 54 del Reglamento de Permisos
de Operación para la Prestación de los Servicios de 1. El Oficio N° INEN-INEN-2020-0046-OF de 14 de enero
Transporte Aéreo Comercial que dice: “En este caso, de 2020, mediante el cual el INEN, solicita al Ministerio de
la aerolínea no podrá iniciar el trámite de una nueva Energía y Recursos Naturales No Renovables MERNNR
solicitud en cualquier modalidad, si no han transcurrido en lo pertinente: “(…) el INEN de la manera más cordial
por lo menos seis meses de la fecha de la ejecutoria de la solicita a su cartera de estado nos instruya sobre cuál
resolución correspondiente o que demuestre que solventó será el proceder con la Transitoria 1 descrita en la
las razones de la cancelación o revocatoria del permiso”. Modificatoria 4 del RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”
a razón de que se ha incluido los Requisitos de la Gasolina
ARTÍCULO 3.- La interesada puede interponer en contra de 85 octanos en la Décima Revisión de la NTE INEN 935,
del presente Acuerdo los recursos judiciales que estime a los que hace referencia en la mencionada transitoria..”;
pertinente en defensa de sus intereses.
2. El Oficio N° MERNNR-VH-2020-0043-OF de 15 de
ARTÍCULO 4.- Del cumplimiento del presente Acuerdo enero de 2020, mediante el cual el MERNNR comunica
encárguese a la Secretaría del Consejo Nacional de al INEN, en lo pertinente lo siguiente: “(…) me permito
Aviación Civil y a la Dirección General de Aviación Civil manifestar a usted, que al haberse aprobado la décima
a través de sus respectivas dependencias. revisión de la NTE INEN 935 en la cual se incluye los
“Requisitos de la Gasolina de 85 octanos”, una vez
Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, a 26 de entre en vigencia la mencionada norma, es procedente
diciembre de 2019. se elimine la disposición Transitoria 1 descrita en la
disposición Modificatoria 4 del RTE INEN 028 (1R).”;
Ministro de Transporte y Obras Públicas, Presidente del 3. El Oficio N° INEN-INEN-2020-0056-OF de 15 de
Consejo Nacional de Aviación Civil. enero de 2020, mediante el cual el Servicio Ecuatoriano
de Normalización INEN envía a la Subsecretaría
f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio
Consejo Nacional de Aviación Civil. Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP), la información
pertinente para continuar con el trámite pertinente para la
En Quito, a 26 de diciembre de 2019. NOTIFIQUÉ con oficialización de la Modificatoria 5 del reglamento técnico
el contenido del Acuerdo No. 043/2019 a la compañía ecuatoriano RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”;
Considerando: la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos

técnicos y los procedimientos de evaluación de la
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 conformidad en los Países Miembros de la Comunidad
de la Constitución de la República del Ecuador, “Las Andina y a nivel comunitario”;
personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios
de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a Que, el artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos, publicada
una información precisa y no engañosa sobre su contenido en el Registro Oficial No. 711 de 15 noviembre de 1978,
y características”; determina que a la Función Ejecutiva le corresponde
la formulación de la política de hidrocarburos. Para el
Que, el Art. 82 de la Constitución de la República del desarrollo de dicha política, su ejecución y la aplicación
Ecuador determina “El derecho a la seguridad jurídica de esta Ley, el Estado obrará a través del Ministerio del
se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la Ramo y de la Secretaría de Hidrocarburos;
existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 399 de 15 de mayo
de 2019, publicado en el Registro Oficial Suplemento N°
Que, la Constitución de la República del Ecuador
255 de 05 de Junio de 2019 en su artículo 1 se decreta
señala en su Artículo 313 que, “El Estado se reserva el
“Fusiónese por absorción al Ministerio de Hidrocarburos,
derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
las siguientes instituciones: Ministerio de Electricidad y
sectores estratégicos, de conformidad con los principios
de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención Energía Renovable, Ministerio de Minería y la Secretaría
y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y de Hidrocarburos; y en su Artículo 2 dispone “Una vez
control exclusivo del Estado, son aquellos que por su concluido el proceso de fusión por absorción, modifíquese
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia la denominación del Ministerio de Hidrocarburos
económica, social, política o ambiental, y deberán a “Ministerio de Energía y Recursos Naturales No
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés Renovables”;
social. Se consideran sectores estratégicos la energía
en todas sus formas, (…) los recursos naturales no Que, el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano
renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, de la Calidad señala ”(…) Esta ley tiene como objetivo
(…) y los demás que determine la ley”; establecer el marco jurídico destinado a: i) regular
los principios, políticas y entidades relacionados
Que, la normativa Ibídem en su artículo 226 señala con las actividades vinculadas con la evaluación de
que “Las instituciones del Estado, sus organismos, la conformidad, que facilite el cumplimiento de los
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las compromisos internacionales en esta materia; ii)
personas que actúen en virtud de una potestad estatal Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos
ejercerán solamente las competencias y facultades que relacionados con la seguridad, la protección de la vida
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus medio ambiente, la protección del consumidor contra
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas
reconocidos en la Constitución.”; prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la
Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador sociedad ecuatoriana.”;
al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial
del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del Que, el inciso primero del artículo 29 Ibídem manifiesta:
Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996; “La reglamentación técnica comprende la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios
Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio,
para precautelar los objetivos relacionados con la
AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece las
seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal,
disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación
la preservación del medio ambiente y la protección del
de Reglamentos Técnicos por instituciones del gobierno
central y su notificación a los demás Miembros; consumidor contra prácticas engañosas;
Que, el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código Que, mediante Resolución COMEX No. 020-2017 del
de Buena Conducta para la elaboración, adopción y Comité de Comercio Exterior, entró en vigencia a partir
aplicación de normas; del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del
Arancel del Ecuador;
Que, la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de
la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino de Que, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado
Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado por la en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las
Decisión 419 del 30 de julio de 1997; normas técnicas ecuatorianas, códigos, guías de práctica,
manuales y otros documentos técnicos de autoría del
Que, la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión INEN deben estar al alcance de todos los ciudadanos sin
de la Comunidad Andina establece los “Lineamientos para excepción, a fin de que se divulgue su contenido sin costo;
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado al Ministerio de Acuacultura y Pesca”; serán asumidas
en el Registro Oficial-Suplemento No. 263 del 9 de Junio por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones Inversiones y Pesca”;
del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio
Ecuatoriano de Normalización. (…)”; Que, mediante Resolución No. MPCEIP-SC-2020-0010-R
del 09 de enero de 2020, se oficializó con el carácter
Que, mediante Resolución No. 14 182 del 02 de junio de de VOLUNTARIA la Décima revisión de la Norma
2014, publicada en el al Registro Oficial-Suplemento 2 No. Técnica Ecuatoriana NTE INEN 935 PRODUCTOS
262 de 06 de junio de 2014, se oficializó con el carácter de DERIVADOS DE PETRÓLEO. GASOLINA.
Obligatorio la Primera Revisión del reglamento técnico REQUISITOS, vigente desde el 09 de enero de 2020, sin
ecuatoriano, RTE INEN 028 “Combustibles”, el mismo perjuicio de su publicación en el Registro Oficial;
que entró en vigencia el 06 de junio de 2014;
Que, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales no
Que, mediante Resolución No. 15 386 de 24 de noviembre Renovables MERNNR, como Institución rectora en
de 2015, publicada en el Registro Oficial No. 655 de 23 materia de hidrocarburos, mediante Oficio Nª MERNNR-
de diciembre de 2015, se oficializó con el carácter de VH-2020-0043-OF de 15 de enero de 2020 comunica
Obligatorio la Modificatoria 1 al reglamento técnico al Servicio Ecuatoriano de Normalización en su parte
ecuatoriano, RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”, el pertinente lo siguiente: “(…) me permito manifestar a
mismo que entró en vigencia el 24 de noviembre de 2015; usted, que al haberse aprobado la décima revisión de la
NTE INEN 935 en la cual se incluye los “Requisitos de
Que, mediante Resolución No. 15 484 de 31 de diciembre la Gasolina de 85 octanos”, una vez entre en vigencia la
de 2015, publicada en el Registro Oficial No. 678 de 27 de mencionada norma, es procedente se elimine la disposición
enero de 2016, se oficializó con el carácter de Obligatorio Transitoria 1 descrita en la disposición Modificatoria 4
la Modificatoria 2 al reglamento técnico ecuatoriano, del RTE INEN 028 (1R).”;
RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”, el mismo que
entró en vigencia el 31 de diciembre de 2015; Que, en cumplimiento a lo solicitado por el Ministerio de
Energía y Recursos Naturales No renovables, el Servicio
Que, mediante Resolución No. 17 245 de 19 de mayo de Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a
2017, publicada en el Registro Oficial No. 024 de 28 de las funciones determinadas en el literal b) del artículo
junio de 2017, se oficializó con el carácter de Obligatorio 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
la Modificatoria 3 al reglamento técnico ecuatoriano, manifiesta: “b) Formular, en sus áreas de competencia,
RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”, el mismo que entró luego de los análisis técnicos respectivos, las propuestas
en vigencia el 29 de mayo de 2017; de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de la conformidad, los planes de trabajo,
Que, mediante Resolución No. 18 343 de 31 de octubre así como las propuestas de las normas y procedimientos
de 2018, publicada en el Registro Oficial No. 378 de 29 metrológicos;(…)” ha formulado la Modificatoria 5
de noviembre de 2018, se oficializó con el carácter de del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 028
Obligatorio la Modificatoria 4 al reglamento técnico (1R) “Combustibles”, y mediante Oficio N° INEN-
ecuatoriano, RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”, el INEN-2020-0056-OF de 15 de enero de 2020, solicita
mismo que entró en vigencia el 31 de octubre de 2018; a la Subsecretaria de Calidad, proceda con los trámites
pertinentes para su oficialización;
Que, por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir
del 14 de noviembre de 2018, publicado en el Registro Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección
Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, de Gestión Estratégica de la Calidad y aprobado por el
en su artículo 1 se decreta “Fusiónese por absorción Subsecretario de Calidad; contenido en la Matriz de
al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones las Revisión Técnica No. REG-0304 de fecha 15 de enero
siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y de 2020, se recomendó continuar con los trámites de
Productividad, el Instituto de Promoción de Exportaciones oficialización de la Modificatoria 5 del reglamento técnico
e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura ecuatoriano RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”;
y Pesca”; y en su artículo 2 dispone “Una vez concluido
el proceso de fusión por absorción, modifíquese la Que, el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema
denominación del Ministerio de Comercio Exterior Ecuatoriano de la Calidad, establece que “(…) En relación
e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
Exterior, Inversiones y Pesca”; Productividad; (…) f) aprobar las propuestas de normas
o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de
Que, en la normativa ibídem en su artículo 3 dispone “Una la conformidad, en el ámbito de su competencia. (…)”,
vez concluido el proceso de fusión por absorción, todas las en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar
competencias, atribuciones, funciones, representaciones, con el carácter de Obligatorio, la Modificatoria 5 del
y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 028 (1R)
y demás normativa vigente, que le correspondían al “Combustibles”; mediante su publicación en el Registro
Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, entre proveedores y consumidores;
Que, es necesario que el Ministerio de Producción, Debe decir:

Comercio Exterior, Inversiones, y Pesca en función de sus
competencias y atribuciones conferidas en la legislación DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ecuatoriana, cumpla con las acciones solicitadas por el
Ministerio rector en materia de hidrocarburos, a fin de TRANSITORIA 1.
garantizar el cumplimiento de las demandas sociales
y económicas sobre las cuales se han definido las
1) Se permitirá la comercialización de Diesel 2 para
prioridades de Gobierno Nacional, y así hacer efectivo el
uso automotriz en la Zona de Influencia de la Refinería
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en nuestra
Shushufindi (Shushufindi, Coca, Lago Agrio y El Tena),
Constitución;
hasta el 01 de diciembre del 2020, transcurrido este plazo,
el producto deberá cumplir con los requisitos establecidos
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del
en la NTE INEN 1489 vigente.
25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro
Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega
a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar (…)
y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad ARTÍCULO 2.- Disponer al Servicio Ecuatoriano de
propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia Normalización, INEN, publique la MODIFICATORIA
de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema 5 del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 028
Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y, (1R)”Combustibles” en la página web de esa Institución
(www.normalizacion.gob.ec).
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,
ARTÍCULO 3.- Esta Modificatoria 5 del Reglamento
Resuelve: Técnico Ecuatoriano RTE INEN 028 (1R), entrará en
vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio
ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de de su publicación en el Registro Oficial.
Obligatorio la Modificatoria 5 del reglamento técnico
ecuatoriano RTE INEN 028 (1R) “Combustibles”, al COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.
tenor siguiente:
Documento firmado electrónicamente
EN LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann, Subsecretario de
Dice:
Calidad.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIA 1. EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICO.-
ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL QUE REPOSA EN
(...) SIST. QUIPUX.- FECHA: 22 DE ENERO DE 2020.-
FIRMA: Ilegible.
1) Se establece una nueva prórroga para que la EP
PETROECUADOR comercialice la gasolina de 87
octanos con hasta menos dos unidades de octano de las
establecidas en la Norma NTE INEN 935 vigente, por el
plazo de 24 meses a partir del 01 de diciembre de 2018.
No. MPCEIP-SC-2020-0029-R
2) De igual manera, se permitirá la comercialización de
Diesel 2 para uso automotriz en la Zona de Influencia de Quito, 28 de enero de 2020
la Refinería Shushufindi (Shushufindi, Coca, Lago Agrio
y El Tena), por el plazo de 24 meses a partir del 01 de
diciembre de 2018.
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA
Una vez transcurrido el plazo antes indicado, los
combustibles Gasolina y Diesel, deberán cumplir con los SUBSECRETARÍA DE CALIDAD
requisitos establecidos en las Normas NTE INEN 935 y
NTE INEN 1489 vigentes a esa fecha, esto es a partir del Considerando:
1 de diciembre de 2020.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52
(…) de la Constitución de la República del Ecuador, “Las
personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 559 del 14 de
de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a noviembre de 2018, publicado en el Registro Oficial
una información precisa y no engañosa sobre su contenido Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su
y características”; artículo 1 se decreta “Fusiónese por absorción al Ministerio
de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes
Que, la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad,
establece: el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, tiene el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
como objetivo establecer el marco jurídico destinado Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”; y
a: “i) Regular los principios, políticas y entidades en su artículo 2 dispone “Una vez concluido el proceso
relacionados con las actividades vinculadas con la de fusión por absorción, modifíquese la denominación
evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones a
de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos y Pesca”;
relacionados con la seguridad, la protección de la vida
y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del Que, en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Una
medio ambiente, la protección del consumidor contra vez concluido el proceso de fusión por absorción, todas las
prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas competencias, atribuciones, funciones, representaciones,
prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos,
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la y demás normativa vigente, que le correspondían al
sociedad ecuatoriana”; Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
Promoción de Exportaciones, e Inversiones Extranjeras,
Que, el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338, publicado y el Ministerio de Acuacultura y Pesca, serán asumidas
en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Junio de 2014 establece: “Sustitúyanse las denominaciones Inversiones y Pesca”;
del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio
Ecuatoriano de Normalización. (…)”; Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección
de Gestión Estratégica de la Calidad, de la Subsecretaría
Que, de conformidad con el Artículo 3 del Acuerdo de Calidad; contenido en la Matriz de Revisión No.
Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado AFP-0202 de fecha 2 de diciembre de 2019, se procedió
en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, el a la aprobación técnica, y se recomendó continuar con
tratamiento para las normas y documentos que no son de los trámites de oficialización de la Primera edición
autoría del INEN están sujetos a un costo establecido por de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN- ISO
el Organismo de Normalización Internacional; 16140-2 MICROBIOLOGÍA DE LA CADENA
ALIMENTARIA - VALIDACIÓN DE MÉTODOS -
Que, la Organización Internacional de Normalización, PARTE 2: PROTOCOLO PARA LA VALIDACIÓN
ISO, en el año 2016, publicó la Primera edición de la DE MÉTODOS ALTERNATIVOS (PATENTADOS)
Norma Internacional ISO 16140-2 MICROBIOLOGY FRENTE A LOS MÉTODOS DE REFERENCIA (ISO
OF THE FOOD CHAIN - METHOD VALIDATION 16140-2:2016, IDT);
- PART 2: PROTOCOL FOR THE VALIDATION
OF ALTERNATIVE (PROPRIETARY) METHODS Que, de conformidad con el último inciso del Artículo
AGAINST A REFERENCE METHOD; 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el
Ministerio de Industrias y Productividad es la institución
Que, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; de
entidad competente en materia de Reglamentación, igual manera lo señala el literal f) del Artículo 17 de
Normalización y Metrología, ha adoptado la Norma la Ley Ibídem en donde establece: “En relación con
Internacional ISO 16140-2:2016 como la Primera el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
edición de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN- Productividad; aprobar las propuestas de normas o
ISO 16140-2 MICROBIOLOGÍA DE LA CADENA reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación
ALIMENTARIA - VALIDACIÓN DE MÉTODOS - de la conformidad, en el ámbito de su competencia
PARTE 2: PROTOCOLO PARA LA VALIDACIÓN (…)”, en consecuencia es competente para aprobar y
DE MÉTODOS ALTERNATIVOS (PATENTADOS) oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Primera
FRENTE A LOS MÉTODOS DE REFERENCIA (ISO edición de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-
16140-2:2016, IDT); ISO 16140-2 MICROBIOLOGÍA DE LA CADENA
ALIMENTARIA - VALIDACIÓN DE MÉTODOS -
Que, su elaboración ha seguido el trámite regular de PARTE 2: PROTOCOLO PARA LA VALIDACIÓN
conformidad al Instructivo Interno del INEN para la DE MÉTODOS ALTERNATIVOS (PATENTADOS)
elaboración y aprobación de documentos normativos del FRENTE A LOS MÉTODOS DE REFERENCIA
INEN mediante el estudio y participación en Comités (ISO 16140-2:2016, IDT), mediante su publicación en el
Nacionales Espejo establecido en la Resolución No. 2017- Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de
003 de fecha 25 de enero de 2017; intereses entre proveedores y consumidores;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de públicos, así como la programación y ejecución del
noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. presupuesto del Estado;
599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias
y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la Que el artículo 293 de la Constitución de la República
facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas dispone que la formulación y la ejecución de los
o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados
la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes
su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley regionales, provinciales, cantonales y parroquiales,
del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento respectivamente, en el marco del Plan Nacional de
general; y, Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su
autonomía;
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley.
Que el Código Orgánico Monetario y Financiero se
Resuelve: encuentra en vigencia desde su publicación en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 332 de 12 de
ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de septiembre de 2014;
VOLUNTARIA la Primera edición de la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN- ISO 16140-2 (Microbiología de Que el artículo 13 del Código Orgánico Monetario
la cadena alimentaria - validación de métodos - parte y Financiero crea la Junta de Política y Regulación
2: protocolo para la validación de métodos alternativos Monetaria y Financiera como parte de la Función
(patentados) frente a los métodos de referencia (ISO Ejecutiva, responsable de la formulación de las políticas
16140-2:2016, IDT)), que define el principio general públicas y la regulación y supervisión monetaria,
y el protocolo técnico para la validación de métodos crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores; y,
alternativos, principalmente patentados, para la determina su conformación;
microbiología en la cadena alimentaria.
Que el artículo 14, numeral 45 del Código Orgánico
ARTÍCULO 2.- Esta norma técnica ecuatoriana NTE Monetario y Financiero establece como función de la
INEN- ISO 16140-2:2020 (Primera edición), entrará en Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro aprobar anualmente el presupuesto de las entidades del
Oficial. sector financiero público, sus reformas, así como regular
su ejecución;
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.
28 de enero de 2020. Que en la Codificación de Resoluciones Monetarias,
Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta
Documento firmado electrónicamente de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro
I “Sistema Monetario y Financiero”, Título II “Sistema
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann, Subsecretario de Financiero Nacional”, Capítulo XXXIII “Del Gobierno y
Calidad. Administración del Sector Financiero Público”, Sección
III “Del Sector Financiero Público Capital Presupuesto”,
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO Subsección I constan las Normas de Gestión Presupuestaria
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.- para las entidades del sector financiero público;
ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL QUE REPOSA EN
SECRETARÍA GENERAL.- FECHA: 03 DE FEBRERO Que mediante resolución No. 543-2019-F de 30 de
DE 2020.- FIRMA: Ilegible. septiembre de 2019, la Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera aprobó los Lineamientos para
la elaboración de la proforma presupuestaria del Banco
Central de Ecuador y entidades del sector financiero
público para el año 2020, incorporada en la Sección
XI, del Capítulo XXXIV, del Título II, del Libro I de la
No. 561-2020-F Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de
Valores y Seguros expedida por la Junta;
LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN
MONETARIA Y FINANCIERA Que a través de la resolución No. 544-2019-F de 30 de
septiembre de 2019, la Junta de Política y Regulación
Considerando: Monetaria y Financiera aprobó el Programa de Crédito
para las Entidades del Sector Financiero Público,
Que el artículo 280 de la Constitución de la República incluida en el Capítulo L, del Título II, del Libro I de la
define al Plan Nacional de Desarrollo como el instrumento Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de
al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos Valores y Seguros expedida por la Junta;
Que con resolución No. 546-2019-F de 30 de octubre “Del Gobierno y Administración del Sector Financiero
de 2019, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Público”, Sección XII, “Aprobación del presupuesto del
Financiera aprobó la proforma presupuestaria del ejercicio Banco Central del Ecuador y de las entidades del sector
económico 2020 del Banco Central del Ecuador; Banco financiero público del año 2020”, refórmese lo siguiente:
de Desarrollo del Ecuador B.P.; Corporación Financiera
Nacional B.P.; BANECUADOR B.P.; y Corporación a) En el ARTÍCULO 135.- Luego de “Banco Central del
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, incorporada Ecuador”, agregar: “Banco del Instituto Ecuatoriano
en la Sección XII, del Capítulo XXXIV, del Título II, del de Seguridad Social”; y,
Libro I de la Codificación de Resoluciones Monetarias,
Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta;
Luego de “No. CFM-MEF-2019-21 de 24 de octubre
de 2019 del Banco Central del Ecuador”, agregar: “No.
Que el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
MEF-CFM-2019-022 de 24 de diciembre de 2019 del
BIESS, con Oficio Nro. BIESS-OF-GGEN-1291-2019 de
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”.
fecha 20 de diciembre de 2019, remitió al Ministerio de
Economía y Finanzas la información relativa a la proforma
b) En el ARTÍCULO 136.- Luego de “Gerencia General
presupuestaria del año 2020;
del Banco Central del Ecuador;”, agregar: “Gerencia
General del Banco del Instituto Ecuatoriano de
Que el Viceministro de Economía del Ministerio de
Seguridad Social”.
Economía y Finanzas mediante oficio No. MEF-VE-2019-
0109-O de 24 de diciembre de 2019, remite al Gerente
General del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad c) En el ARTÍCULO 137.- Luego de “Banco Central del
Social el informe Analítico No. MEF-CFM-2019-022 de 24 Ecuador”, agregar: “Banco del Instituto Ecuatoriano
de diciembre del mismo año emitido por la Coordinación de Seguridad Social”.
Estratégica del Sector Monetario y Financiero, en el cual
formula conclusiones y recomendaciones a la Proforma d) En la DISPOSICIÓN GENERAL.- Luego de
Presupuestaria del Banco del Instituto Ecuatoriano de “Gerencia General del Banco Central del Ecuador;”,
Seguridad Social para el ejercicio económico 2020; agregar: “Gerencia General del Banco del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social”.
Que el Directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, en sesión ordinaria virtual de 06 de enero DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en
de 2020, resolvió aprobar la Proforma Presupuestaria para vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su
el ejercicio económico del año 2020, conforme consta en publicación en el Registro Oficial.
el Acta Resolutiva No. 045-BIESS-2019;
COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de
Que mediante oficio No. BIESS-OF-GGEN-0011-2020 Quito, el 8 de enero de 2020.
de 07 de enero de 2020, el Gerente General del Banco
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social remite EL PRESIDENTE,
para conocimiento y aprobación de la Junta de Política
y Regulación Monetaria y Financiera la Proforma
f.) Econ. Fabián Carrillo Jaramillo.
Presupuestaria del ejercicio económico 2020;
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria
Fabián Carrillo Jaramillo, Ministro de Economía y
y Financiera en sesión extraordinaria por medios
Finanzas, Subrogante, - Presidente de la Junta de Política
tecnológicos convocada el 8 de enero de 2020, en esta
fecha conoció y aprobó el presupuesto del Banco del y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con sus anexos, Metropolitano de Quito, el 8 de enero de 2020.- LO
para el ejercicio económico del año 2020; y, CERTIFICO.
En ejercicio de sus funciones, SECRETARIO ADMINISTRATIVO, ENCARGADO
Resuelve: f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez.
ARTÍCULO ÚNICO.- En la Codificación de Resoluciones JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN

Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida MONETARIA Y FINANCIERA.- SECRETARÍA
por la Junta de Política y Regulación Monetaria y ADMINISTRATIVA.- Quito, 29 de enero de 2020.- Es
Financiera, Libro I “Sistema Monetario y Financiero”, copia del documento que reposa en los archivos de la
Título II “Sistema Financiero Nacional”, Capítulo XXXIII Junta.- LO CERTIFICO: f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez.
Resolución No. 562-2020-F
LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA
Considerando:
Que la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 30, dispone: “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro
y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”;
Que el artículo 375 de la Constitución de la República del Ecuador, en su inciso final establece: “El Estado ejercerá la
rectoría para la planificación, control, financiamiento y elaboración de política de hábitat y vivienda.”;
Que el artículo 13 del Código Orgánico Monetario Todos”, cuya Disposición General Sexta; determina: “La
y Financiero, Libro I, crea la Junta de Política y Junta de Regulación de Política Monetaria y Financiera
Regulación Monetaria y Financiera como parte de la [sic], dentro de sus competencias, deberá determinar el
Función Ejecutiva, responsable de la formulación de las funcionamiento y los mecanismos que permitan aplicar
políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, las tasas de interés preferenciales para los productos
crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores; y financieros y crediticios previstos en este Decreto. Los
determina su conformación; recursos económicos que se requieran para este efecto,
serán provistos por el Ministerio de Desarrollo Urbano y
Que el Código Orgánico ibídem, en su artículo 14, Vivienda en función de la asignación presupuestaria que
numerales 3 y 23 establece como funciones de la Junta: reciba para el efecto”;
“3.- Regular mediante normas las actividades financieras
que ejercen las entidades del sistema financiero nacional Que el artículo 11 de la Codificación de Resoluciones
y las actividades de la entidades de seguros y valores;” Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida
y “23.- Establecer niveles de crédito, tasa de interés,
por la Junta de Política y Regulación Monetaria y
reservas de liquidez, encaje y provisiones aplicables a
Financiera; en su Libro II “Mercado de Valores ”, Título
las operaciones crediticias, financieras, mercantiles y
III “Participación del Sector Público en el Mercado
otras, que podrán definirse por segmentos, actividades
de Valores”, Sección IV “Participación en Negocios
económicas y otros criterios.”;
Fiduciarios y Procesos de Titularización, Participación
Que el artículo 115 del Código Orgánico Monetario y del Sector Público en el Mercado de Valores”, dispone:
Financiero, Libro II, Ley de Mercado de Valores, señala “Objeto de los negocios fiduciarios de Instituciones del
que pueden actuar como constituyentes de fideicomisos sector público: En los contratos de fideicomiso y encargos
mercantiles las personas jurídicas públicas o entidades fiduciarios en los que participan como constituyentes o
dotadas de personalidad jurídica, las cuales transferirán el constituyentes adherentes las entidades del sector público
dominio de los bienes a título de fideicomiso mercantil se incorporará con claridad y precisión el objeto por el
y se sujetarán al reglamento especial que para el efecto cual se constituyen, el mismo que debe ajustarse a los
expedirá el C.N.V.(actual Junta de Política y Regulación principios y actividades propias que por su naturaleza les
Monetaria y Financiera); las entidades del sector público corresponde, acorde a lo previsto en la Constitución de la
únicamente pueden adherirse a contratos de fideicomisos República y a sus propias leyes.
mercantiles cuyos constituyentes sean también entidades
del sector público; Los negocios fiduciarios no podrán servir de instrumento
para realizar actos o contratos que, de acuerdo con las
Que la Disposición General Décimo Quinta del Código disposiciones legales, no pueda celebrar directamente la
Orgánico Monetario y Financiero, Libro II, Ley de entidad pública, ya sea participando como constituyente
Mercado de Valores, señala que: “La Junta de Política y o mediante la adhesión a un negocio fiduciario ya
Regulación Monetaria y Financiera mediante disposición constituido”;
de carácter general normará el funcionamiento de los
fideicomisos y los requisitos de los mismos en los que Que mediante resolución No. 502-2019-F de 1 de marzo
participe el sector público.”; de 2019, la Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera resuelve incorporar como Capítulo XII “Norma
Que el Código Orgánico precitado en el Libro II, en su para el Financiamiento de vivienda de interés social e
Disposición General Décima Séptima dispone: “En ningún interés público con la participación del sector financiero
caso los participantes en un fideicomiso mercantil podrán público, privado, popular y solidario, y entidades del
realizar a través de uno o varios fideicomisos mercantiles
sector público no financiero”, reenumerando los capítulos
actos o contratos que directamente estén impedidos de
siguientes, en el Título II “Sistema Financiero Nacional”,
realizar por sí mismos, ni podrán trasladar al fideicomiso
del Libro I “Sistema Monetario y Financiero” de la
mercantil las potestades que les son propias”;
Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras,
Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política y
Públicas, en su Disposición General Décima Primera, Regulación Monetaria y Financiera”;
segundo inciso, señala: “En casos excepcionales, las
entidades del sector público, que no son empresas públicas Que mediante resoluciones No. 507-2019-F de 3 de abril de
nacionales ni de las entidades financieras públicas, se 2019; y, No. 539-2019-F de 14 de agosto de 2019, la Junta
podrán gestionar a través de fideicomisos constituidos en de Política y Regulación Monetaria y Financiera resolvió
instituciones financieras públicas, previa autorización del modificar el Capítulo XII “Norma para el Financiamiento
ente rector de las finanzas públicas”; de vivienda de interés social e interés público con la
participación del sector financiero público, privado,
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 681 de 25 de popular y solidario, y entidades del sector público no
febrero de 2019 publicado en el Segundo Suplemento del financiero”, del Título II y Libro I antes referidos;
Registro Oficial No. 460 de 3 de abril de 2019, se expide
el Reglamento para el Acceso a Subsidios e Incentivos Que mediante Decreto Ejecutivo No. 918 de 29 de octubre
del Programa de Vivienda de Interés Social y Público de 2019, el señor Presidente de la República reformó el
en el Marco de la Intervención Emblemática “Casa para Decreto Ejecutivo No. 681 de 25 de febrero de 2019;
Que mediante Oficio No. MIDUVI-MIDUVI-2019- “DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Los

0997-O de 24 de diciembre de 2019, el Ministro de Créditos Hipotecarios que se originen de los proyectos
Desarrollo Urbano y Vivienda, puso en conocimiento inmobiliarios deberán sujetarse a las condiciones
de la Secretaria Administrativa de la Junta de Política determinadas por las resoluciones y reformas emitidas
y Regulación Monetaria y Financiera, su solicitud de por la Junta de Política y Regulación Monetaria y
reforma a la “Norma para el Financiamiento de Vivienda Financiera referentes a vivienda, expedidas previo a la
de Interés Social e Interés Público con la participación del entrada en vigor del Decreto Ejecutivo No. 681 de 25 de
sector financiero público, privado, popular y solidario, y febrero de 2019 publicado en el Segundo Suplemento del
entidades del Sector Público no Financiero”, en virtud de Registro Oficial No. 460 de 3 de abril de 2019, reformado
la reforma contemplada en el Decreto Ejecutivo No. 918 mediante Decreto Ejecutivo No. 918 de 29 de octubre de
de 29 de octubre de 2019; 2019 publicado en el Suplemento del Registro Oficial
No. 90 de 28 de noviembre de 2019, podrán beneficiarse
Que en virtud de lo señalado en los considerandos exclusivamente de la tasa de interés preferencial
anteriores es necesario actualizar la “Norma para el aplicable a créditos hipotecarios de vivienda de interés
Financiamiento de Vivienda de Interés Social e Interés social y público, que se establecen en el Decreto Ejecutivo
Público con la participación del sector financiero público, No. 681; cuando cuenten con la aprobación municipal
privado, popular y solidario, y entidades del Sector definitiva, expedida dentro del período de vigencia de
Público no Financiero”; las Resoluciones de la Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera correspondientes”.
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera en sesión ordinaria por medios tecnológicos ARTÍCULO 4.- Inclúyase a continuación de la
convocada el 20 de enero de 2020, con fecha 22 de Disposición Transitoria Primera agregada, la
enero de 2020 conoció y aprobó el texto de la presente
Disposición Transitoria Segunda, con el siguiente texto:
resolución; y,
“DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Las

En ejercicio de sus funciones,
viviendas de proyectos inmobiliarios que se enmarquen
en el segmento de vivienda de interés público conforme lo
Resuelve: definido en el Decreto Ejecutivo No. 681 de 25 de febrero
de 2019 publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Reformar el Capítulo XII “Norma para el financiamiento Oficial No. 460 de 3 de abril de 2019, reformado mediante
de vivienda de interés social e interés público con la Decreto Ejecutivo No. 918 de 29 de octubre de 2019
participación del sector financiero público, privado, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 90 de
popular y solidario, y entidades del sector público no 28 de noviembre de 2019, y previo a la entrada en vigor
financiero”, del Título II “Sistema Financiero Nacional”, del Decreto Ejecutivo No. 681, podrán ser financiadas
del Libro I “Sistema Monetario y Financiero” de la por instituciones financieras exclusivamente con tasa de
Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, interés preferencial aplicable a los créditos de vivienda
de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política de interés público que se establecen en el mencionado
y Regulación Monetaria y Financiera, en los siguientes Decreto 681; cuando cuenten con la certificación de
términos: aprobación definitiva emitida por el Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal o metropolitano, y además
ARTÍCULO 1.- Sustitúyase el texto de la letra h) del que cumplan con las especificaciones establecidas en la
numeral 2, del artículo 7, por el siguiente: resolución No. 502-2019-F de 1 de marzo de 2019, y sus
reformas emitidas por la Junta de Política y Regulación
“h) Vencimiento: Hasta 25 años” Monetaria y Financiera”.
ARTÍCULO 2.- Inclúyase la siguiente Disposición DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en
General: vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.
“Las entidades del Sistema Financiero Nacional, que
otorguen crédito al amparo de la “Norma para el COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de
financiamiento de vivienda de interés social e interés Quito, el 22 de enero de 2020.
público con la participación del sector financiero público,
privado, popular y solidario, y entidades del sector
EL PRESIDENTE,
público no financiero”, deberán utilizar la denominación
comercial “CASA PARA TODOS”, en la oferta de estos
productos.” f.) Econ. Fabián Carrillo Jaramillo.
ARTÍCULO 3.- Sustitúyase el texto de la Disposición Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista
Transitoria, por el siguiente texto y renómbrese como Fabián Carrillo Jaramillo, Ministro de Economía y
Disposición Transitoria Primera: Finanzas, Subrogante, - Presidente de la Junta de Política
y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito todos los demás bienes susceptibles de chatarrización,
Metropolitano de Quito, el 22 de enero de 2020.- LO de tal manera que aquellos queden convertidos
CERTIFICO. irreversiblemente en materia prima, a través de un
proceso técnico de desintegración o desmantelamiento
SECRETARIO ADMINISTRATIVO, ENCARGADO total.
f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez. Las entidades u organismos comprendidos en el

artículo 1 del presente Reglamento entregarán a la
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN empresa de chatarrización calificada para el efecto
MONETARIA Y FINANCIERA.- SECRETARÍA por el ente rector de la industria y producción, los
bienes a ser procesados; la empresa de chatarrización
ADMINISTRATIVA.- Quito, 29 de enero de 2020.- Es
emitirá el certificado de haber recibido los bienes
copia del documento que reposa en los archivos de la
sujetos a chatarrización el mismo que deberá estar
Junta.- LO CERTIFICO: f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez.
suscrito por el representante legal de la empresa y
por el Guardalmacén, o quien haga sus veces, de la
entidad u organismo”.
Que, mediante memorando No. 077-ALMACEN-2019 de

25 de julio de 2019, el Guardalmacén de la Institución
informó a la Jefe de Servicios Administrativos y
Mantenimiento, subrogante, sobre los bienes que dejaron
No. 038 de ser de utilidad para la Procuraduría General del Estado,
para lo cual, adjuntó el listado correspondiente;
Dr. Íñigo Salvador Crespo
PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO Que, mediante memorando No. 249-JAM-2019 de 30
de julio de 2019, la Jefe de Servicios Administrativos y
Considerando: Mantenimiento, subrogante, solicitó al Director Nacional
Administrativo, subrogante, disponer a la Unidad de
Que el artículo 235 de la Constitución de la República del Informática emitir un informe técnico de los bienes
Ecuador determina: “La Procuraduría General del Estado informáticos y solicitar a la Dirección Nacional Financiera
es un organismo público, técnico jurídico, con autonomía la validación de los bienes considerados para la baja;
administrativa, presupuestaria y financiera, dirigido y
representado por la Procuradora o Procurador General Que, mediante memorando No. 798-DNA-2019 de 31
del Estado (…)”; de julio de 2019, el Director Nacional Administrativo,
subrogante, solicitó a la Jefe de Informática se sirva
Que el artículo 80 del Reglamento General Sustitutivo disponer a quien corresponda emitir el informe técnico
para la Administración, Utilización, Manejo y Control pormenorizado e individualizado de cada equipo
de los Bienes e Inventarios del Sector Público, señala: informático considerado para el egreso de bienes;
“Sobre la base de los resultados de la constatación
física efectuada, en cuyas conclusiones se determine la Que, con memorando No. 014-UI-FY-08-2019 de 15 de
existencia de bienes o inventarios inservibles, obsoletos o agosto de 2019, el licenciado Franklin Yánez, Analista
que hubieren dejado de usarse, se informará al titular de de Tecnologías de la Información de la Unidad de
Informática, remitió el informe técnico pormenorizado e
la entidad u organismo, o su delegado para que autorice
individualizado de los equipos informáticos; y, solicitó
el correspondiente proceso de egreso o baja (…)”;
se proceda con el respectivo proceso de baja en razón de
que dichos equipos han dejado de ser de utilidad para la
Que el artículo 134 del Reglamento General Sustitutivo
Institución y han cumplido su vida útil;
para la Administración, Utilización, Manejo y Control de
los Bienes e Inventarios del Sector Público, dispone:
Que, mediante memorando No. 085-ALMACEN-2019
de 16 de agosto de 2019, en atención al memorando No.
“Si los bienes fueren declarados inservibles u 885-DNA-2019 de 12 de agosto de 2019, el Guardalmacén
obsoletos o fuera de uso, mediante el informe técnico remitió a la Directora Nacional Administrativa, el
que justifique que la operación o mantenimiento informe técnico pormenorizado e individualizado de
resulte oneroso para la entidad y cuya venta o cada bien destinado a la baja. Mediante sumilla inserta
transferencia gratuita no fuere posible o conveniente en el memorando No. 085-ALMACEN-2019, la Directora
de conformidad a las disposiciones del presente Nacional Administrativa dispuso al Jefe de Servicios
Reglamento, se recomienda someter a proceso de Administrativos y Mantenimiento la revisión del informe
chatarrización. elaborado por el Guardalmacén;
Los bienes sujetos a chatarrización serán Que, mediante memorando No. 275-JAM-2019 de 27
principalmente los vehículos, equipo caminero, de de agosto de 2019, el Jefe de Servicios Administrativos
transporte, aeronaves, naves, buques, aparejos, y Mantenimiento informó a la Directora Nacional
equipos, tuberías, fierros, equipos informáticos y Administrativa, que se había realizado la revisión del
informe para la baja de bienes, por lo que procedía la por el Coordinador Nacional Administrativo Financiero,
aprobación del mismo. Mediante sumilla inserta en dicho autorizó se realice el proceso de egreso de bienes
memorando, la Directora Nacional Administrativa delegó institucionales;
al Jefe de Servicios Administrativos y Mantenimiento,
realizar el informe de inspección técnica de los bienes Que, mediante oficio No. 055-DNA-2019 de 9 de
considerados para la baja; diciembre de 2019, el Director Nacional Administrativo de
la Procuraduría General del Estado solicitó a la Directora
Que, como alcance al memorando No. Nacional Administrativa del Ministerio de Educación, se
077-ALMACEN-2019, el Guardalmacén remitió al realice una inspección de los bienes que puedan ser de
Jefe de Servicios Administrativos y Mantenimiento, utilidad para las instituciones educativas fiscales del país
el memorando No. 094-ALMACEN-2019 de 11 de y, de ser el caso, realizar la correspondiente transferencia
septiembre de 2019, con el listado definitivo y depurado gratuita;
de los bienes muebles para su egreso;
Que, con memorando No. 1597-DNA-2019 de 26 de
Que, mediante memorando No. 296-JAM-2019 de 13 de diciembre de 2019, el Director Nacional Administrativo
septiembre de 2019, el Jefe de Servicios Administrativos solicitó al Coordinador Nacional Administrativo
y Mantenimiento remitió a la Directora Nacional Financiero: “(…) se digne disponer a la Unidad de
Administrativa, el informe de inspección técnica de Contabilidad, se sirva emitir informe que justifique la
bienes para egreso 2019, en el que informó que debido propiedad de los bienes que son considerados para egreso
al mal estado de los 382 bienes muebles inspeccionados de conformidad al ´Informe de Inspección técnica de bienes
y considerando los gastos en que puede incurrir la para egreso 2019´ suscrito por el Eco. Fernando Saltos,
institución, no es procedente realizar un proceso de remate Jefe de Servicios Administrativos y Mantenimiento”;
o venta de dichos bienes; además, recomendó se sugiera
al Procurador General del Estado, autorice realizar el Que, mediante oficio No. MINEDUC-SEDMQ-DZAF-
egreso de los bienes que forman parte de este informe de 2020-0005-O de 4 de enero de 2020, la Directora Técnica
inspección, mediante proceso de transferencia gratuita, Administrativa Financiera del Ministerio de Educación,
donación, chatarrización o destrucción; dio contestación al Director Nacional Administrativo de la
Procuraduría y señaló: “En cumplimiento de lo dispuesto
Que, mediante memorando No. 1106-DNA-2019 de 24 de en el Acuerdo No. 067-CG-2018 de 30 de noviembre de
2018, suscrito por la Contraloría General del Estado,
septiembre de 2019, la Directora Nacional Administrativa
se emite el INFORME –SEDMQ-CB-0040-2019, en el
comunicó al Coordinador Nacional Administrativo
que se concluye que los bienes inspeccionados, no son
Financiero, lo siguiente: “Mediante memorando No.
susceptibles de donación y aptos para beneficio de las
296-JAM-2019, el Jefe de Servicios Administrativos y
Instituciones Educativas Fiscales de esta Subsecretaría
Mantenimiento, presentó el informe de inspección técnica
de Educación”;
de verificación de estado de los bienes para egreso 2019,
cuyas conclusiones, me permito recomendar a usted señor
Que, con memorando No. 006-DNF-2020 de 7 de enero
Coordinador sean aceptadas y puestas en conocimiento
de 2020, el Director Nacional Financiero remitió al
del señor Procurador General del Estado, a fin de contar
Director Nacional Administrativo, el memorando No.
con la requerida autorización para continuar con el 001-UCDNF-2020 de 7 de enero de 2020, mediante el
proceso de egreso de dichos bienes”; cual la Jefe de Contabilidad certificó la propiedad de los
382 bienes, considerados para egreso;
Que, mediante memorando No. 323-CNAF-2019 de 4 de
octubre de 2019, el Coordinador Nacional Administrativo Que, mediante memorando No. 011-DNA-2020 de 7 de
Financiero solicitó al Procurador General del Estado, enero de 2020, el Director Nacional Administrativo solicitó
autorizar el egreso de los 382 bienes muebles mediante al Coordinador Nacional Administrativo Financiero
el proceso de transferencia gratuita al Ministerio de lo siguiente: “(…) dado que no fue posible realizar
Educación, en aplicación de la Ley 106 publicada en la transferencia gratuita al Ministerio de Educación,
el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 852 de 29 se recomienda someter dichos bienes al proceso de
de diciembre de 1995, en beneficio de las instituciones chatarrización, de conformidad con lo establecido en
educativas fiscales del país; los artículos 79 y 134 del ´Reglamento Administración
y Control de Bienes del Sector Público´ publicado en el
Que, mediante memorando No. 1466-DNA-2019 de 28 de Registro Oficial Suplemento No. 388 de 14 de diciembre
noviembre de 2019, el Director Nacional Administrativo de 2018, por lo que solicito el trámite pertinente para la
solicitó al Coordinador Nacional Administrativo aprobación correspondiente”;
Financiero, realice las gestiones pertinentes para que el
procedimiento de baja de los bienes, sea aprobado por la Que, con memorando No. 003-CNAF-2020 de 9 de
máxima autoridad; enero de 2020, el Coordinador Nacional Administrativo
Financiero requirió al Procurador General del Estado la
Que el Procurador General del Estado, el 9 de diciembre autorización para la chatarrización de los bienes de la
de 2019, mediante sumilla inserta en el memorando No. Procuraduría General del Estado que dejaron de ser útiles
381-CNAF-2019 de 28 de noviembre de 2019, suscrito para la Institución;
Que, mediante sumilla inserta en el memorando No. técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control
003-CNAF-2020, el Procurador General del Estado, de las actividades económicas, sociales y ambientales,
subrogante, autorizó se continúe con el trámite pertinente y de los servicios que prestan las entidades públicas
de chatarrización de los bienes; y privadas, con el propósito de que estas actividades y
servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al
En uso de las atribuciones conferidas por los artículos interés general. Las superintendencias actuarán de oficio
3, letra k de la Codificación de la Ley Orgánica de la o por requerimiento ciudadano. Las facultades específicas
Procuraduría General del Estado; y, 80 del Reglamento de las superintendencias y las áreas que requieran del
General Sustitutivo Para la Administración, Utilización, control, auditoría y vigilancia de cada una de ellas se
Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector determinarán de acuerdo con la ley. (…)”;
Público;
Que, según el numeral 6 del artículo 132 de la Constitución
Resuelve: de la República, los organismos públicos de control y
regulación tienen la facultad de expedir normas de carácter
Art. 1.- Autorizar el egreso de 382 bienes de la general en las materias propias de su competencia, sin que
Procuraduría General del Estado que dejaron de ser útiles puedan alterar o innovar las disposiciones legales, siempre
para la Institución, detallados en listado adjunto, para lo que tal facultad les sea otorgada por una Ley;
cual, la Dirección Nacional Administrativa procederá a su
chatarrización, a través de un gestor ambiental autorizado Que, el artículo 76, numeral 2, de la Constitución de la
por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, República del Ecuador, dispone que en todo proceso en el
Inversiones y Pesca. que se determinen derechos y obligaciones de cualquier
orden, se asegurará el derecho al debido proceso que
Art. 2.- Disponer que la Dirección Nacional Administrativa
incluirá la presunción de inocencia de toda persona, y será
ejecute el proceso de egreso de los bienes obsoletos
tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad
conforme a lo prescrito en el artículo 79 literal e) del
mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada;
Reglamento General Sustitutivo Para la Administración,
Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios
Que, el artículo 430 de la Ley de Compañías, establece
del Sector Público, dictado por la Contraloría General
que la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
del Estado con Acuerdo No. 67, publicado en el Registro
es el organismo técnico y con autonomía administrativa,
Oficial Suplemento No. 388 de 14 de diciembre de 2018.
económica y financieras, que vigila y controla la
organización, actividades, funcionamiento, disolución
Art. 3.- De la ejecución de la presente Resolución
y liquidación de las compañías y otras entidades, en las
encárguense las Direcciones Nacionales Administrativa y
circunstancias y condiciones establecidas por la ley;
Financiera.
Art. 4.- Esta Resolución entrará en vigencia desde la Que, el artículo 78 del Título Preliminar del Código
presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Orgánico Monetario y Financiero establece que “(…)
Registro Oficial. La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros,
entre otras atribuciones en materia societaria, ejercerá la
Dada en la Ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, 04 de vigilancia, auditoría, intervención, control y supervisión
febrero de 2020. del mercado de valores, del régimen de seguros y de las
personas jurídicas de derecho privado no financieras,
f.) Dr. Íñigo Salvador Crespo, Procurador General del para lo cual se regirá por las disposiciones de la Ley de
Estado. Compañías, Ley de Mercado de Valores, Ley General de
Seguros, este Código y las regulaciones que emita la Junta
Esta COPIA es igual al documento que reposa en el Archivo de Política y Regulación Monetaria y Financiera. (…)”;
de la Dirección Respectiva, de la Secretaría General y al
cual me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Fecha: Que, los artículos 37, 38 y 40 de la Ley General de Seguros,
4 de febrero de 2020.- f.) Dr. Gonzalo Vaca Dueñas, Libro III del Código Orgánico Monetario y Financiero,
Secretario General, Procuraduría General del Estado. contienen la potestad sancionadora de la Superintendencia
de Compañías, Valores y Seguros, respecto del sistema de
seguro privado;
Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica que Regula a las

No. SCVS-INS-2020-0006 Compañías que Financien Servicios de Atención Integral
de Salud Prepagada y a las de Seguros que Oferten
Ab. Victor Anchundia Places Cobertura de Seguros de Asistencia Médica establece las
SUPERINTENDENTE DE COMPAÑIAS, facultades de vigilancia y control de la Superintendencia
VALORES Y SEGUROS de Compañías, Valores y Seguros respecto de dichas
compañías;
Considerando:
Que, el numeral 7 del artículo 17 de la Ley Orgánica
Que, según el artículo 213 de la Constitución de la que Regula a las Compañías que Financien Servicios de
República, “(…) Las Superintendencias son organismos Atención Integral de Salud Prepagada y a las de Seguros
que Oferten Cobertura de Seguros de Asistencia Médica concuerden con la actual estructura organizacional de la
contiene la potestad sancionadora de la Superintendencia Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y
de Compañías, Valores y Seguros, respecto de dichas también para optimizar su aplicación;
compañías;
En ejercicio de las atribuciones contenidas en el artículo
Que, en el Título I del Libro III del Código Orgánico 69 de la Ley General de Seguros, Libro III del Código
Administrativo se establece el procedimiento sancionador Orgánico Monetario y Financiero,
que deben observar los organismos que conforman el
sector público; Resuelve:
Que, mediante resolución No. SCVS-INS-2018-0028, Reformar las “NORMAS DE CARÁCTER GENERAL
de 13 de julio de 2018, publicada en el Registro Oficial PARA QUE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS,
Suplemento 326, de 13 de septiembre de 2018, la VALORES Y SEGUROS PROCEDA CON LA
Superintendente de Compañías, Valores y Seguros ADMINISTRACIÓN, IMPOSICIÓN Y GRADACIÓN DE
a la época expidió las “NORMAS DE CARÁCTER LAS SANCIONES, A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO
GENERAL PARA QUE LA SUPERINTENDENCIA ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, DE
DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS PROCEDA CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS PREVISTOS
CON LA ADMINISTRACIÓN, IMPOSICIÓN Y EN LA LEY GENERAL DE SEGUROS, LIBRO 3 DEL
GRADACIÓN DE LAS SANCIONES, A TRAVÉS DEL CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO”
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, en los siguientes términos:
DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS PREVISTOS
EN LA LEY GENERAL DE SEGUROS, LIBRO 3 DEL ARTÍCULO PRIMERO.- Sustituir el nombre de las
CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO”; “NORMAS DE CARÁCTER GENERAL PARA QUE LA
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y
Que, los artículos 3 y 4 de la norma antes mencionada SEGUROS PROCEDA CON LA ADMINISTRACIÓN,
establecen que los órganos competentes para disponer IMPOSICIÓN Y GRADACIÓN DE LAS SANCIONES, A
el inicio del procedimiento administrativo sancionador, TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
así como para realizar la función instructora del mismo, SANCIONADOR, DE CONFORMIDAD CON LOS
son los titulares de la Dirección Nacional de Normativa CRITERIOS PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE
y Reclamos, la Dirección Nacional de Control Técnico SEGUROS, LIBRO 3 DEL CÓDIGO ORGÁNICO
de Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional de MONETARIO Y FINANCIERO” por el siguiente:
Auditoría y las respectivas Subdirecciones Regionales; y “NORMA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
que el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde SANCIONADOR DE LA SUPERINTENDENCIA DE
al Intendente Nacional de Seguros o al Director Regional, COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS PARA LOS
en el ámbito de sus respectivas competencias; INTEGRANTES DEL SISTEMA DE SEGUROS PRIVADO
Y LAS COMPAÑÍAS QUE FINANCIEN SERVICIOS DE
Que, las Subdirecciones de Normativa y Reclamos, ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD PREPAGADA”
Control Técnico de Seguros y Reaseguros y Auditoría de
la Intendencia Nacional de Seguros han sido eliminadas ARTÍCULO SEGUNDO.- Sustituir los artículos 2, 3 y 4,
de la estructura organizacional de la Superintendencia de por los siguientes textos:
Compañías, Valores y Seguros;
“Art. 2.- Del órgano competente de las actuaciones previas:
Que, el 9 de enero de 2020, se expidieron las resoluciones Los órganos competentes para disponer la realización
Nos. ADM-2020-003, ADM-2020-004 y ADM-2020- de actuaciones previas al procedimiento sancionador,
005, mediante las cuales se delegó a los señores: tales como investigaciones, auditorías e inspecciones,
magíster Érika Hinojosa, licenciado Francisco Escalante son quienes están a cargo de la Dirección Nacional de
y doctora Yesenia Riofrío Carpio, las atribuciones y Normativa y Reclamos, la Dirección Nacional de Control
responsabilidades en calidades de Responsables de las Técnico de Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional
Unidades de: Auditoría, Control Técnico de Seguros y de Auditoría y los delegados de la Dirección Regional de
Reaseguros y Normativa y Reclamos, respectivamente y Seguros de la Intendencia Nacional de Seguros, dentro del
en su orden, de la Intendencia Regional de Compañías de ámbito de sus respectivas competencias.”
Quito;
Las actuaciones previas serán realizadas por el personal
Que, resulta necesario reformar las “NORMAS de dichas direcciones.”
DE CARÁCTER GENERAL PARA QUE LA
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y “Art. 3.- Del órgano competente para la iniciación e
SEGUROS PROCEDA CON LA ADMINISTRACIÓN, instrucción del procedimiento: Los órganos competentes
IMPOSICIÓN Y GRADACIÓN DE LAS SANCIONES, A para disponer el inicio del procedimiento administrativo
TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO sancionador, así como de ejercer la función instructora
SANCIONADOR, DE CONFORMIDAD CON LOS del mismo, son quienes están a cargo de la Dirección
CRITERIOS PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE Nacional de Normativa y Reclamos, la Dirección
SEGUROS, LIBRO 3 DEL CÓDIGO ORGÁNICO Nacional de Control Técnico de Seguros y Reaseguros,
MONETARIO Y FINANCIERO”, a fin de que la Dirección Nacional de Auditoría y los delegados de
la Dirección Regional de Seguros de la Intendencia ARTÍCULO SEXTO.- Sustituir el encabezamiento del

Nacional de Seguros, dentro del ámbito de sus respectivas artículo 18 y su numeral 1 por el siguiente texto:
competencias.”
“Art. 18.- Origen de las actuaciones previas: Las
“Art. 4.- Del órgano competente para resolver: El actuaciones previas pueden originarse de las siguientes
ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a formas:
quien está a cargo de la Intendencia Nacional de Seguros;
y, en la Dirección Regional de Seguros, a quien está a 1. De oficio, cuando en el ejercicio de sus habituales
cargo de la Dirección.” funciones de control, o como producto del análisis de
la información periódica u ocasional que se remite a
ARTÍCULO TERCERO.- Sustituir los artículos 10 y 11 esta Superintendencia, o por cualquier otro medio,
por los siguientes textos: la Dirección Nacional de Normativa y Reclamos, la
Dirección Nacional de Control Técnico de Seguros
“Art. 10.- Responsabilidad de la tramitación: Quienes y Reaseguros, la Dirección Nacional de Auditoría y
están a cargo de la Dirección Nacional de Normativa la Dirección Regional de Seguros de la Intendencia
y Reclamos, la Dirección Nacional de Control Técnico Nacional de Seguros, en el ámbito de sus respectivas
de Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional de competencias, tuvieren conocimiento de conductas o
Auditoría y los delegados de la Dirección Regional de hechos presumiblemente constitutivos de infracción
Seguros de la Intendencia Nacional de Seguros, junto con administrativa.”
el personal designado por ellos, serán los responsables
de la tramitación de los respectivos expedientes ARTÍCULO SÉPTIMO.- Sustituir el artículo 20 por el
administrativos, debiendo adoptar oportunamente las siguiente texto:
medidas que sean necesarias para su curso normal, así
como para garantizar el ejercicio pleno de los derechos “Art. 20.- Trámite: Al finalizar las actuaciones previas,
del presunto infractor.” las unidades administrativas técnicas emitirán los
respectivos informes técnicos, los que deberán ponerse
“Art. 11.- De la designación de secretario: Quienes en conocimiento de las personas indagadas, a fin de que
están a cargo de la Dirección Nacional de Normativa y éstas se pronuncien sobre los mismos y, de ser el caso,
Reclamos, la Dirección Nacional de Control Técnico de presenten sus descargos, en un término de diez días,
Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional de Auditoría contado a partir de la correspondiente notificación,
y los delegados de la Dirección Regional de Seguros término que podrá prorrogarse hasta por cinco días si así
de la Intendencia Nacional de Seguros designarán, de lo solicitan.
entre el personal a su cargo, a un secretario para cada
procedimiento.. Las actuaciones previas no podrán exceder del plazo
de seis meses contados desde la expedición del acto
Los secretarios serán designados en el acto de iniciación administrativo de inicio de las mismas.
del procedimiento, y cuidarán de la formación del
expediente administrativo y su tramitación, debiendo Las actuaciones previas son independientes de los
adoptar oportunamente las medidas que sean necesarias procesos de auditoría y control que la Superintendencia
para su curso normal, así como para garantizar el de Compañías, Valores y Seguros realice en el ejercicio
ejercicio pleno de los derechos del presunto infractor.”, regular de sus competencias.”
conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
ARTÍCULO OCTAVO.- Sustituir el cuarto inciso del
ARTÍCULO CUARTO.- Sustituir el primer inciso del artículo 22, por el siguiente texto:
artículo 16, por el siguiente texto:
“Quienes estén a cargo de la Dirección Nacional de
“Art. 16.- Informes técnicos: La Dirección Nacional de Normativa y Reclamos, la Dirección Nacional de Control
Normativa y Reclamos, la Dirección Nacional de Control Técnico de Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional
Técnico de Seguros y Reaseguros, la Dirección Nacional de Auditoría y la Dirección Regional de Seguros de la
de Auditoría y los delegados de la Dirección Regional Intendencia Nacional de Seguros, junto con el personal
de Seguro de la Intendencia Nacional de Seguros son designado por ellos, serán los responsables de la
las unidades administrativas técnicas y los funcionarios tramitación de los respectivos expedientes administrativo
encargados de emitir informes técnicos en el ámbito de de denuncias, debiendo adoptar oportunamente las
sus respectivas competencias.” medidas que sean necesarias para su curso normal, así
como para garantizar el ejercicio pleno de los derechos
ARTÍCULO QUINTO.- Sustituir el artículo 17 por el de las partes.”
siguiente texto:
ARTÍCULO NOVENO.- Sustituir el artículo 29, por el
“Art. 17.- Todo procedimiento administrativo sancionador siguiente texto:
podrá ser precedido de una actuación previa, por denuncia
o de oficio, con el fin de conocer las circunstancias del “Art. 29.- El procedimiento administrativo sancionador
caso concreto y la conveniencia o no de iniciarlo.” comprende las siguientes etapas:
1. De instrucción.- Comienza con el acto administrativo liquidador efectuará la conciliación de cuentas y cierre
de inicio e instrucción del procedimiento administrativo contable del balance de liquidación, así como el informe
sancionador expedido por los órganos competentes, que final de la liquidación, los cuales serán presentados al
son los señalados en el artículo 3 de la presente Norma, organismo de control y dados a conocer a los accionistas
notificado debidamente al presunto infractor para y/o socios pendientes de pago, de conformidad con las
garantizar sus derechos al debido proceso y la defensa, normas que expida el organismo de control.- Al cierre
y concluye con la emisión del correspondiente dictamen. de la liquidación el organismo de control dispondrá la
extinción de la entidad y excluirá a la entidad financiera
2. Resolutiva.- Corresponde a la expedición y debida del Catastro Público”;
notificación del acto administrativo que resuelve el
procedimiento administrativo sancionador, por parte Que, la Codificación de Resoluciones Monetarias,
del órgano competente, que es quien está a cargo de Financieras, de Valores y Seguros, aprobada mediante
la Intendencia Nacional de Seguros; y, en la Dirección Resolución No. 385-2017-A de 22 de mayo de 2017,
Regional de Seguros, a quien esté a cargo de dicha publicada en Segundo Suplemento del Registro Oficial
Dirección, según lo dispuesto en el artículo 4 de la No. 22 de 26 de junio de 2017, emitida por la Junta de
presente Norma. Política y Regulación Monetaria y Financiera, actualizada
hasta la Resolución No. 527-2019-F de 24 de junio de
Corresponde a cada unidad administrativa técnica la 2019, en su Libro I: “Sistema monetario y financiero”,
verificación del cumplimiento de lo dispuesto en la Título II: “Sistema financiero nacional”, Capítulo
resolución sancionatoria, de oficio o a petición de parte XXXVII: “Sector financiero popular y solidario”, Sección
interesada.” XIII: “Norma que regula las liquidaciones de las entidades
del sector financiero popular y solidario, sujetas al control
ARTÍCULO DÉCIMO.- Sustituir el primer inciso del de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria”,
artículo 30, por el siguiente texto: Subsección IV: “CONCLUSIÓN DE LA LIQUIDACIÓN”,
en el artículo 278 dispone: “Art. 278.- Cierre de
“Art. 30.- El procedimiento administrativo sancionador liquidación: Concluido el proceso de liquidación, el
comienza con el acto administrativo de inicio e liquidador efectuará la conciliación de cuentas y cierre
instrucción expedido por los órganos competentes, que contable del balance de liquidación, así como el informe
son los señalados en el artículo 3 de la presente Norma, final de la liquidación, los cuales serán presentados a
en el ámbito de sus respectivas competencias, notificado la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
debidamente al presunto infractor para garantizar sus y dados a conocer a los socios pendientes de pago, de
derechos al debido proceso y la defensa.” conformidad con las normas que expida el organismo de
control.- No se concluirá el proceso de liquidación sin
DISPOSICIÓN GENERAL.- En lo demás, se ratifica el que previamente se haya presentado el informe final de
contenido de la resolución No. SCVS-INS-2018-0028, de liquidación, con el contenido y documentación habilitante
13 de julio de 2018. que disponga el organismo de control.- Al cierre de la
liquidación la Superintendencia de Economía Popular y
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente resolución entrará Solidaria dispondrá la extinción de la entidad y la excluirá
en vigencia a partir de su publicación en el Registro del Catastro Público.- Asimismo, el liquidador presentará
Oficial. el informe final de la liquidación a la COSEDE”;
DADA Y FIRMADA.- En la ciudad de Guayaquil, a los Que, el artículo 17 del Reglamento General de la Ley
veintisiete días del mes de enero del dos mil veinte. Orgánica de Economía Popular y Solidaria, señala: “La
Superintendencia, una vez que apruebe el informe final
f.) Ab. Victor Anchundia Places, Superintendente de del liquidador, dispondrá la cancelación del registro de la
Compañias, Valores y Seguros. organización, declarándola extinguida de pleno derecho
y notificando del particular al Ministerio encargado de
la inclusión económica y social, para que, igualmente,
cancele su registro en esa entidad”;
Que, la Norma de Control para el cierre de la liquidación

SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA y extinción de las entidades del Sector Financiero
POPULAR Y SOLIDARIA Popular y Solidario bajo control de la Superintendencia
de Economía Popular y Solidaria, expedida mediante
No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2019-0464 Resolución No. SEPS-IGT-IFMR-IGJ-2019-0097 de
07 de mayo de 2019, modificada parcialmente por la
Diego Alexis Aldáz Caiza Resolución No. SEPS-IGT-IFMR-IGJ-2019-0151 de 12
INTENDENTE GENERAL TÉCNICO (S) de junio de 2019, artículos 3 y 8 señalan: “Artículo 3.-
Inicio del cierre de la liquidación.- Concluido el proceso
Considerando: de liquidación, el liquidador efectuará la conciliación de
cuentas, el cierre contable del balance de la liquidación
Que, el artículo 318 ibídem dispone: “Cierre de la y el informe final de la liquidación, para ser remitido a
liquidación. Concluido el proceso de liquidación, el este Organismo de Control y dados a conocer a los socios
pendientes de pago. Al informe final de la liquidación se notas aclaratorias, el acta de Asamblea General de socios
anexará el balance final debidamente suscrito; y, el acta convocada para el 19 de julio de 2019, con el fin de dar
de carencia de patrimonio, de ser el caso.- (…) Artículo a conocer a los socios el informe final del proceso de
8.- Resolución de cierre del proceso de liquidación y liquidación; y, acta de carencia de patrimonio, señalando
extinción de la entidad.- Una vez presentado ante el además que: “(…) se remite en anexos el Balance
organismo de control el informe final de liquidación por General actualizado con respaldos al 13 de septiembre
parte del liquidador, el Superintendente de Economía de 2019 con registro de la cuenta por pagar 259090
Popular y Solidaria o su delegado, sobre la base del Otras Contribuciones e Impuesto correspondientes a
informe técnico de la Dirección Nacional de Liquidación obligaciones con la SEPS por contribuciones y multas por
del Sector Financiero, aprobado por la Intendencia de
pagar, que mantiene la entidad en proceso de liquidación
Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, emitirá, de
por el total de USD 997,50 incluido intereses (…)”;
ser el caso, la resolución declarando la extinción de la
entidad en liquidación”;
Que, del Informe Técnico No. SEPS-IFMR-
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0000130 de 29 de DNLQSF-2019-171 suscrito el 05 de noviembre de 2019,
octubre de 2009, el Ministerio de Inclusión Económica se desprende que el Director Nacional de Liquidación
y Social, aprueba el estatuto y concede personalidad del Sector Financiero, sobre el informe final de gestión
jurídica a la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO presentado por el liquidador de la COOPERATIVA DE
“COOPREVID”, con domicilio en el cantón Quito, AHORRO Y CRÉDITO COOPREVID EN LIQUIDACIÓN,
provincia de Pichincha; señala: “2. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE
FUNCIONES DEL LIQUIDADOR QUE CONLLEVAN A
Que, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, LA EXTINCIÓN DE LA PERSONERÍA (sic) JURÍDICA
a través de la Resolución No. SEPS-ROEPS-2013-001107 DE LA COOPERATIVA (...) 2.- Existen además pasivos
de 17 de mayo de 2013, aprobó la adecuación del estatuto pendientes de pago considerandos (sic) en el balance final
social de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO del proceso de liquidación con corte al 13 de septiembre
COOPREVID, de conformidad con lo establecido en la de 2019 presentado por el liquidador (...) en el cual
Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica de establece dentro del grupo 25 ´cuentas por pagar´ que
Economía Popular y Solidaria; asciende a US$3.058,89 (...) 4. PRESENTACIÓN DE
ESTADOS FINANCIEROS (...) b) Acta de Carencia (...)
Que, con Resolución No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR- el liquidador presentó el balance final de la liquidación al
DNLQSF-2017-084 de 10 de agosto de 2017, la 13 de septiembre de 2019, determinándose que no existe
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
saldo en sus cuentas de activos que permitan cumplir
resolvió liquidar a la COOPERATIVA DE AHORRO Y
con los pasivos por USD 8.386,01 correspondientes a
CRÉDITO COOPREVID, en aplicación a lo dispuesto
obligaciones pendientes de pago a depositantes, SEPS y
en el artículo 303 numeral 11) del Código Orgánico
Monetario y Financiero; designando como liquidadora COSEDE; razón por la cual corresponde la presentación
“(…) a la señora SYLVIA PATRICIA ALULEMA de acta de carencia de patrimonio (...)”; por lo indicado
ARELLANO, portador de la cédula de ciudadanía (sic) concluye y recomienda: “5. CONCLUSIÓN.- En base
No. 1712764131, servidora de la Superintendencia (…)”; a la información remitida por el liquidador y una vez
analizado su contenido, se evidencia que ha CONCLUIDO
Que, con Resolución No. SEPS-IFMR-2018-0030 de el proceso de liquidación de la Cooperativa de Ahorro y
20 de abril de 2018, este organismo de control, resolvió Crédito Cooprevid en Liquidación y al no tener activos
remover a la señora Sylvia Patricia Alulema Arellano, del por enajenar que permitan cubrir los pasivos existentes,
cargo de liquidadora de la COOPERATIVA DE AHORRO se da por finalizada la liquidación y se determina la
Y CRÉDITO COOPREVID EN LIQUIDACIÓN; y, factibilidad de disponer la extinción de su personería (sic)
en su remplazo nombró al señor Ramiro Javier Viveros jurídica.- 6. RECOMENDACIÓN (…) Se disponga la
Quintana, portador de la cédula de identidad No. extinción de la personalidad jurídica de la Cooperativa
1713163754, servidor de esta Superintendencia; de Ahorro y Crédito Cooprevid en Liquidación con RUC
1792229197001, y su exclusión del Catastro Público
Que, del informe técnico No. SEPS-IFMR- (…)”;
DNLQSF-2019-171 suscrito el 05 de noviembre
de 2019, se desprende que mediante oficios Nos. Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
COAC-LIQ-COOPREVID-2019-009 y COAC-LIQ- DNLQSF-2019-1901 de 06 de noviembre de 2019, el
COOPREVID-2019-010 de 12 de agosto y 17 de
Director Nacional de Liquidación del Sector Financiero,
septiembre de 2019, ingresados a la Superintendencia de
pone en conocimiento del Intendente de Fortalecimiento
Economía Popular y Solidaria con trámites Nos. SEPS-
y Mecanismos de Resolución, el Informe Técnico No.
UIO-2019-001-60371 y SEPS-UIO-2019-001-71720 de
13 de agosto y 17 de septiembre de 2019, el liquidador SEPS-IFMR-DNLQSF-2019-171 suscrito el 05 de
de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO noviembre de 2019, recomendando que: “(…) una vez
COOPREVID “EN LIQUIDACIÓN”, ha presentado el revisada la documentación remitida por el liquidador, se
informe final del proceso de liquidación de la referida recomienda proponer ante la señora Superintendente se
organización, entre la que se encuentra: el balance general disponga la finalización del proceso de liquidación, la
con corte al 13 de septiembre de 2019 con sus respectivas extinción de la personalidad jurídica de la entidad y su
respectiva exclusión del Catastro Público de conformidad ARTÍCULO TERCERO.- Notificar al Ministerio
a lo establecido en el artículo 318 del Código Orgánico encargado de la inclusión económica y social con
Monetario y Financiero (…)”; la presente Resolución, para que proceda a retirar
a la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
Que, con memorando No. SEPS-SGD-IFMR-2019-1913 COOPREVID EN LIQUIDACIÓN del registro
de 08 de noviembre de 2019, el Intendente de correspondiente.
Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, aprueba
el informe final del liquidador y recomienda: “(…) la ARTÍCULO CUARTO.- Dejar sin efecto el
liquidación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito nombramiento del señor Ramiro Javier Viveros Quintana,
Cooprevid en Liquidación, ha finalizado. (…) Por lo como liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
expuesto anteriormente, esta Intendencia aprueba al CRÉDITO COOPREVID EN LIQUIDACIÓN.
Informe Final remitido por el Liquidador señor Ramiro
Javier Viveros Quintana; (…)”; DISPOSICIONES GENERALES
Que, con memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2019-2665 de PRIMERA.- Notificar con la presente Resolución, al
11 de diciembre de 2019, la Intendencia General Jurídica, señor Ramiro Javier Viveros Quintana, ex liquidador
desde el punto de vista jurídico considera factible de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
emitir la resolución de extinción de la COOPERATIVA COOPREVID EN LIQUIDACIÓN, para los fines
DE AHORRO Y CRÉDITO COOPREVID EN pertinentes.
LIQUIDACIÓN y su exclusión del Catastro Público;
SEGUNDA.- Disponer a la Intendencia de Talento
Que, con instrucción agregada en el Sistema de Gestión Humano, Administrativa y Financiera en coordinación
Documental de esta Superintendencia el 11 de diciembre con la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen
de 2019, en los comentarios del memorando No. SEPS- Institucional de esta Superintendencia, la publicación de
SGD-IGJ-2019-2665, la Intendencia General Técnica un extracto de la presente Resolución, en un periódico
emite su “PROCEDER” para continuar con el trámite de de amplia circulación del cantón Quito y provincia de
extinción solicitado; Pichincha, domicilio de la COOPERATIVA DE AHORRO
Y CRÉDITO COOPREVID EN LIQUIDACIÓN.
Que, mediante Resolución No. SEPS-IGJ-2018-001 de 02
de enero de 2018, el Superintendente de Economía Popular TERCERA.-Notificar con la presente Resolución al
y Solidaria, delega al Intendente General Técnico, para Servicio de Rentas Internas y al Instituto Ecuatoriano de
suscribir las resoluciones de extinción de personalidad Seguridad Social, para los fines legales pertinentes.
jurídica de las entidades controladas; y,
CUARTA.- Disponer que el contenido de la presente
Que, con acción de personal No. 2038 de 20 de diciembre Resolución, se ponga en conocimiento de la Dirección
de 2019, la Directora Nacional de Talento Humano, Nacional de Procuraduría Judicial y Coactivas e
delegada del Superintendente de Economía Popular y Intendencia de Talento Humano Administrativo y
Solidaria conforme Resolución No. SEPS-IGG-2016-090 Financiero, para que procedan en el ámbito de sus
de 28 de abril de 2016, resuelve que el señor Diego Alexis atribuciones y responsabilidades.
Aldáz Caiza, subrogue la funciones de Intendente General
Técnico. QUINTA.- La presente Resolución entrará en vigencia a
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación.
En ejercicio de las atribuciones legales. De su cumplimiento encárguese a la Intendencia de
Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución.
Resuelve:
CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar el cierre del proceso
de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
Y CRÉDITO COOPREVID EN LIQUIDACIÓN, con Metropolitano, a los 27 de diciembre de 2019.
Registro Único de Contribuyentes No. 1792229197001 y
su extinción de pleno derecho. f.) Diego Alexis Aldáz Caiza, Intendente General Técnico
(S).
ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer a la Intendencia de
Información Técnica, Investigación y Capacitación de SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, SOLIDARIA.- CERTIFICO: Que el presente documento
la cancelación del registro de la COOPERATIVA es FIEL COPIA del original que reposa en los archivos de
DE AHORRO Y CRÉDITO COOPREVID EN esta Superintendencia.- Fojas ....- 29 de enero de 2020.- f.)
LIQUIDACIÓN. Ilegible, Dirección Nacional de Certificaciones.
SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO

POPULAR Y SOLIDARIA CREDIFAST, por COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO CMB CREDI;
No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2020-0005
Que, mediante Resolución No. SEPS-
Catalina Pazos Chimbo ROEPS-2013-000744 de 08 de mayo de 2013, este
INTENDENTE GENERAL TÉCNICO organismo de control aprobó el estatuto social adecuado
a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria de
Considerando: la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CMB
CREDI;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
del Ecuador señala: “Las instituciones del Estado, sus Que, mediante Resolución No. SEPS-IGT-IGJ-
organismos, dependencias, las servidoras o servidores IFMR-DNLQSF-2017-005 de 13 de enero de 2017, la
públicos y las personas que actúen en virtud de una Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
potestad estatal ejercerán solamente las competencias resolvió la liquidación en el plazo de hasta dos años,
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para CMB CREDI, por encontrarse incursa en la causal de
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y liquidación forzosa prevista en el numeral 2) del artículo
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”; 303 del Código Orgánico Monetario y Financiero; y,
designó como Liquidadora a la señora Myriam Eugenia
Que, el artículo 309 ibídem dispone: “El sistema Peñafiel Toalombo, titular de la cédula de identidad
financiero nacional se compone de los sectores público, No. 0602119596, servidora de la Superintendencia de
privado, y del popular y solidario, que intermedian Economía Popular y Solidaria;
recursos del público. Cada uno de estos sectores
contará con normas y entidades de control específicas Que, con Resolución No. SEPS-IFMR-2019-0026 de 29 de
y diferenciadas, que se encargarán de preservar su enero de 2019, esta Superintendencia resolvió aceptar la
seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas renuncia de la señora Myriam Eugenia Peñafiel Toalombo,
entidades serán autónomas. Los directivos de las como liquidadora de la COOPERATIVA DE AHORRO
entidades de control serán responsables administrativa, Y CREDITO CMB CREDI “EN LIQUIDACIÓN”; y
civil y penalmente por sus decisiones”; designó como su reemplazo a la señora María Clemencia
Yungán Sagñan, portadora de la cédula de identidad No.
Que, el numeral 4 del artículo 307 del Código Orgánico 0603974528;
Monetario y Financiero, establece: “En la resolución de
liquidación voluntaria o forzosa se dispondrá, al menos, Que, con Resolución No. SEPS-IGJ-IFMR-
lo siguiente: (…) 4. El plazo para la liquidación que será DNLQSF-2019-009 de 22 de febrero de 2019, esta
de hasta tres (3) años, pudiendo ser prorrogada por dos Superintendencia resolvió ampliar el plazo de liquidación
(2) años, previa solicitud debidamente sustentada por el de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CMB
liquidador y autorizada por el Superintendente”; CREDI “EN LIQUIDACIÓN” hasta el 13 de enero de
2020, de conformidad con lo establecido en el numeral
Que, el octavo inciso del artículo 312 de la norma 4 del artículo 307 del Código Orgánico Monetario y
antes citada, indica: “(…) El plazo para la liquidación Financiero;
establecido en el Código Orgánico Monetario y
Financiero se aplicará también a las entidades cuya Que, del Informe Técnico No. SEPS-IFMR-
liquidación se hubiere resuelto a partir de la vigencia de DNLQSF-2020-004 se desprende que mediante oficio No.
este cuerpo legal”; 069-COAC-CMB-CREDI-LIQ-2019 de 23 de diciembre de
2019, ingresado en la misma fecha a esta Superintendencia
Que, conforme se desprende del Acuerdo No. 0000035 de mediante trámite No. SEPS-IZ3-2019-001-100696, la
20 de abril de 2009, el Ministerio de Inclusión Económica liquidadora de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
y Social, aprobó el estatuto y concedió personalidad CREDITO CMB CREDI “EN LIQUIDACIÓN”, informa
jurídica a la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO respecto a la situación actual de la Cooperativa e indica
CREDIFAST, con domicilio en el cantón Quito, provincia que existen varias actividades relevantes por realizar por
de Pichincha; lo cual ha presentado un cronograma en el que detalla
aquellas que faltan por ejecutar, por lo indicado solicita
Que, con Acuerdo No. 0113-DNC-MIES-10 de 23 a este organismo de control la ampliación de plazo para
de noviembre de 2010, el Ministerio de Inclusión la liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
Económica y Social, aprobó el cambio de razón social CREDITO CMB CREDI “EN LIQUIDACIÓN”;
Que, del Informe Técnico No. SEPS-IFMR- Popular y Solidaria, delega al Intendente General
DNLQSF-2020-004 de 02 de enero de 2020 se desprende Técnico, suscribir las resoluciones de ampliación de
que el Director Nacional de Liquidación del Sector plazo de liquidación de las organizaciones controladas
Financiero, sobre el informe presentado por la liquidadora por la Superintendencia; y,
de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO
CMB CREDI “EN LIQUIDACIÓN”, recomienda: “6. Que, con acción de personal No. 0733 de 25 de junio de
RECOMENDACIONES.- Con base en los antecedentes 2018, el Intendente General de Gestión (E), delegado
expuestos y a la normativa aplicable, en razón de que la del Superintendente de Economía Popular y Solidaria
Liquidadora ha sustentado debidamente su solicitud, la conforme Resolución No. SEPS-IGG-2016-090 de 28 de
Dirección Nacional de Liquidación del Sector Financiero abril de 2016, nombró como Intendente General Técnico
recomienda a usted señor Intendente de Fortalecimiento a la señora Catalina Pazos Chimbo.
y Mecanismos de Resolución, proponer a la señora
Superintendente, autorizar la ampliación del plazo
En ejercicio de sus atribuciones legales.
de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO CMB CREDI EN LIQUIDACIÓN, hasta el 31
de marzo de 2020”; Resuelve:
Que, con memorando No. SEPS-SGD-IFMR- ARTÍCULO ÚNICO.- Ampliar el plazo para la
DNLQSF-2020-0004 de 02 de enero de 2020, el Director liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
Nacional de Liquidación del Sector Financiero, pone CRÉDITO CMB CREDI “EN LIQUIDACIÓN”, con
en conocimiento del Intendente de Fortalecimiento y Registro Único de Contribuyentes No 1792195381001,
Mecanismos de Resolución, el Informe Técnico No. con domicilio en el cantón Quito, provincia de Pichincha,
SEPS-IFMR-DNLQSF-2020-004 de 02 de enero de hasta el 31 de marzo de 2020, de conformidad a lo
2020, señalando que el mismo “(…) contiene el análisis y establecido en el numeral 4 del artículo 307 del Código
motivaciones para la ampliación de plazo de liquidación Orgánico Monetario y Financiero.
de la Cooperativa de Ahorro y Crédito CMB Credi en
liquidación.- Por lo expuesto en el mismo, y en los anexos DISPOSICIONES GENERALES
adjuntos, recomiendo a usted señor Intendente, proponer
a la señora Superintendente, autorizar la ampliación del
PRIMERA.- Notificar con la presente Resolución al/
plazo de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO
liquidador/a de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
Y CRÉDITO CMB CREDI EN LIQUIDACIÓN, hasta el
31 de marzo del 2020, para culminar las actividades CRÉDITO CMB CREDI EN LIQUIDACIÓN, para los
tendientes a la extinción de la personalidad jurídica”; fines pertinentes.
Que, con memorando No. SEPS-SGD-IFMR-2020-0016 SEGUNDA.- Disponer a la Secretaría General de

de 03 de enero de 2020, el Intendente de Fortalecimiento esta Superintendencia, la publicación de la presente
y Mecanismos de Resolución, recomienda: “proponer a Resolución en el Registro Oficial, así como su inscripción
la señora Superintendente, autorizar la ampliación del en los registros correspondientes.
plazo de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO
Y CREDITO CMB CREDI EN LIQUIDACIÓN hasta el TERCERA.- La presente Resolución regirá a partir de
31 de marzo de 2020, conforme a las disposiciones del la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación
código Orgánico Monetario y Financiero (…)”; en el Registro Oficial. De su ejecución y cumplimiento,
encárguese la Intendencia de Fortalecimiento y
Que, con Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2020-0094 Mecanismos de Resolución de esta Superintendencia.
de 07 de enero de 2020, la Intendencia General
Jurídica considera procedente la recomendación para CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-
la ampliación de plazo del proceso de liquidación de
la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CMB
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
CREDI EN LIQUIDACIÓN;
Metropolitano, a 14 de enero de 2020.
Que, como se desprende de la instrucción agregada en el
Sistema de Gestión Documental de esta Superintendencia f.) Catalina Pazos Chimbo, Intendente General Técnico.
el 08 de enero de 2020, en los comentarios del memorando
No. SEPS-SGD-IGJ-2020-0094, la Intendencia General SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR
Técnica emite su “Proceder” para continuar con el trámite Y SOLIDARIA.- CERTIFICO: Que el presente
de ampliación de plazo solicitado; documento es FIEL COPIA del original que reposa en
los archivos de esta Superintendencia.- Fojas ....- 29
Que, a través de la Resolución No. SEPS-IGJ-2018-010 de enero de 2020.- f.) Ilegible, Dirección Nacional de
de 20 de marzo de 2018, el Superintendente de Economía Certificaciones.

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0147 Deléguese a la señora Eva García Fabre,

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

MPCEIP-DMPCEIP-2020-0009 Desígnense funciones al

El Pleno de la Corte Constitucional MPCEIP-DMPCEIP-2020-0010 Subróguense las fun-

041/2019 Renuévese y modifíquese el permiso de

RESOLUCIONES: SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA

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4.3 Roles y responsabilidades de las instituciones de la

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6 MODELO DE MIGRACIÓN DE LAS tratamiento de riesgos, destinado a migrar los sistemas

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orientados a generar consumos de interoperabilidad, 7 PRIORIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES A

6.5 Cierre El plazo máximo para iniciar la migración de los sistemas

Figura 3: Hitos de seguimiento para la migración de los sistemas de información.

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Tabla 1: Primer grupo a migrar

Tabla 2: Segundo grupo a migrar

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Solicitud de Certificación No. 037.

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