Año I - #145: Sumario

SUMARIO:
Año I - Nº 145
Págs.
Quito, martes 18 de
FUNCIÓN EJECUTIVA
febrero de 2020
ACUERDOS:
Servicio gratuito
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS:
0014 Deléguese al Coordinador General

Administrativo Financiero, la representación
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA legal para los procesos y trámites administrativos
financieros ante el SRI, el IESS y el BCE............. 2
DIRECTOR
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
Quito: EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:
Calle Mañosca 201
y Av. 10 de Agosto MPCEIP-DMPCEIP-2020-0002 Desígnese a el/la
Coordinador/a General de Mercados, Empresas
Telf.: 3941-800
y Alianzas Estratégicas, como delegado/a
Exts.: 2551 - 2555 - 2561 permanente ante el Directorio de la Corporación
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias ........ 3
48 páginas
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:
www.registroficial.gob.ec
SUBSECRETARÍA DE RECURSOS PESQUEROS:
El Pleno de la Corte Constitucional
mediante Resolución Administrativa No. MPCEIP-SRP-2020-0003-A Autorícese a la Compañía
010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de TRANSMARINA C.A., ejerza la actividad
la publicación virtual del Registro Oficial pesquera industrial en la fase extractiva de
y sus productos, así como la eliminación peces pelágicos pequeños con arte de pesca red
de su publicación en sustrato papel, de cerco, y a su comercialización en el mercado
como un derecho de acceso gratuito de la interno ...................................................................... 5
información a la ciudadanía ecuatoriana.
MPCEIP-SRP-2020-0004-A Autorícese a la Compañía
SARDIBELLA S.A, ejerza la actividad
Al servicio del país pesquera en la fase extractiva de peces pelágicos
desde el 1º de julio de 1895 pequeños, con arte de pesca red de cerco y a su
comercialización en el mercado interno ............... 8
CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL:
El Registro Oficial no se responsabiliza 030/2019 Transfiérese a LATAM AIRLINES ECUADOR

por los errores ortográficos, gramaticales, S.A. los permisos de operación otorgados a la
de fondo y/o de forma que contengan
los documentos publicados, dichos
Compañía AEROLANE, LÍNEAS AÉREAS
documentos remitidos por las diferentes NACIONALES DEL ECUADOR S.A., mediante
instituciones para su publicación, son Acuerdos Nro. 039/2018; y, Nro. 035/2014 ........... 11
transcritos fielmente a sus originales, los
mismos que se encuentran archivados y 031/2019 Renuévese a la Compañía CUBANA DE
son nuestro respaldo.
AVIACIÓN S.A., un permiso de operación.......... 13
2 – Martes 18 de febrero de 2020 Registro Oficial Nº 145
Págs. No. 0014

INSTRUMENTO INTERNACIONAL: EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (S)
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES Y MOVILIDAD Considerando:
HUMANA:
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 1
CBF-MREMH-2020-002 Convenio Básico de del artículo 154 de la Constitución de la República del
Funcionamiento entre el Gobierno de la Ecuador, es atribución de las ministras y ministros de
República del Ecuador y la Organización Estado: “Ejercer la rectoría de las políticas públicas del
No Gubernamental Extranjera área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
“Naturaleza & Cultura Internacional” ... 17 administrativas que requiera su gestión”;
RESOLUCIONES:
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República,
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA: dispone que la Administración Pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de
AGENCIA DE ASEGURAMIENTO DE eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE descentralización, coordinación, participación,
SALUD Y MEDICINA PREPAGADA - planificación, transparencia y evaluación;
ACESS:
ACESS-2019-0026 Expídese la normativa técnica Que, el artículo 75 del Código Orgánico de Planificación
para la emisión de la “Certificación de y Finanzas Públicas, faculta al Ministro a su cargo
Establecimientos de Salud Amigos de la de las finanzas públicas: “(…) delegar por escrito
Madre y el Niño (ESAMyN)”................... 22 las facultades que estime conveniente hacerlo. Los
actos administrativos ejecutados por los funcionarios,
ACESS-2019-0027 Expídese la normativa servidores o representantes especiales o permanentes
técnica para obtener la certificación delegados para el efecto por el Ministro (a) a cargo de las
del cumplimiento de las condiciones finanzas públicas, tendrán la misma fuerza y efecto que si
de carácter sanitario en los contratos, los hubiere hecho el titular o la titular de esta Cartera de
planes/programas que ofertan las Estado y la responsabilidad corresponderá al funcionario
compañías de medicina prepagada y delegado”.
seguros de asistencia médica.................... 25
Que, el artículo 68 del Código Orgánico Administrativo,
MINISTERIO DE TRANSPORTE
establece: “La competencia es irrenunciable y se
Y OBRAS PÚBLICAS:
ejerce por los órganos o entidades señalados en el
SUBSECRETARÍA ordenamiento jurídico, salvo los casos de delegación,
DE PUERTOS Y TRANSPORTE avocación, suplencia, subrogación, descentralización
MARÍTIMO Y FLUVIAL: y desconcentración cuando se efectúen en los términos
previstos en la ley”;
MTOP-SPTM-2019-0100-R Apruébese la matriz
de seguridad para tres bocas y punta are- Que, el artículo 69 del mencionado Código dispone:
nas para el ingreso, atraque y desatraque, “Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio
amarre y desamarre, abarloamiento y de sus competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros
desabarloamiento de naves que operan órganos o entidades de la misma administración pública,
en la jurisdicción de la Superintendencia jerárquicamente dependientes (…)”;
del Terminal Petrolero de el Salitral ........ 35
MTOP-SPTM-2019-0102-R Apruébese la Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
actualización de la matriz de seguridad y Administrativo de la Función Ejecutiva, ERJAFE,
para ingreso, atraque y desatraque dispone que “Los Ministros de Estado son competentes
de naves en muelle del Puerto Simón para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus
Bolívar, para incluir naves de hasta 347 ministerios sin necesidad de autorización alguna del
mts. de eslora ............................................. 38 Presidente de la República, salvo los casos expresamente
señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado,
GOBIERNOS AUTÓNOMOS dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus
DESCENTRALIZADOS atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico
de sus respectivos Ministerios, (…)”;
ORDENANZA MUNICIPAL:
88-CC-CGADMSC-2019 Cantón Santa Cruz: Que, el primer inciso del artículo 55 del Estatuto del
Que expide la primera reforma a Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
la Ordenanza sustitutiva para la Ejecutiva, dispone que: “Las atribuciones propias de las
determinación, administración, control diversas entidades y autoridades de la Administración
y recaudación del impuesto de patente Pública Central e Institucional, serán delegables en las
anual municipal ......................................... 43 autoridades u órganos de inferior jerarquía (…)”; y que
Registro Oficial Nº 145 Martes 18 de febrero de 2020 – 3
“Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 20 de enero
Administración Pública Central e Institucionales en los de 2020.
diferentes órganos y dependencias administrativas, no
requieren tener calidad de funcionarios públicos”; f.) Mgs. Fabián Carrillo Jaramillo, Ministro de Economía
y Finanzas (S).
Que, la Contraloría General del Estado expidió la Norma
200-05 “Normas de Control Interno para las Entidades, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.-
Organismos del Sector Púbico y de las Personas Jurídicas Certifico fiel copia del documento original que reposa en
del Derecho Privado que dispongan de Recursos Públicos”, la Dirección de Certificación y Documentación.- Fecha:
en la cual establece: “La asignación de responsabilidad, 28 de enero de 2020.- 2 fojas.- f.) Director de Certificación
la delegación de autoridad y el establecimiento de y Documentación, Ministerio de Economía y Finanzas.
políticas conexas, ofrecen una base para el seguimiento
de las actividades, objetivos, funciones operativas y
requisitos regulatorios, incluyendo la responsabilidad
sobre los sistemas de información y autorizaciones para
efectuar cambios. La delegación de funciones o tareas
debe conllevar, no solo la exigencia de la responsabilidad
por el cumplimiento de los procesos y actividades
correspondientes, sino también la asignación de la Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2020-0002
autoridad necesaria, a fin de que los servidores puedan
emprender las acciones más oportunas para ejecutar su Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú
cometido de manera expedita y eficaz. Las resoluciones MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
administrativas que se adopten por delegación serán EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA
consideradas como dictadas por la autoridad delegante.
El delegado será personalmente responsable de las Considerando:
decisiones y omisiones con relación al cumplimiento de
la delegación”; Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la
República, señala que: “A las ministras y ministros de
Que, mediante correo electrónico institucional de fecha 16 Estado, además de las atribuciones establecidas en la
de enero de 2020, el Coordinador General Administrativo ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
Financiero puso en conocimiento del Coordinador General
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
Jurídico que, en virtud de que el Ministro de Economía y
resoluciones administrativas que requiera su gestión
Finanzas cumplirá con agenda oficial en Suiza el 18 de
(...)”;
enero de 2020, y por cuanto el sistema del MEF no ha
podido enlazarse con el del Banco Central del Ecuador,
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República,
imposibilitando se realicen pagos al exterior; solicita
determina que: “Las instituciones del Estado, sus
la revisión y comentarios al proyecto de Acuerdo de
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
Delegación para el Coordinador General Administrativo
públicos y las personas que actúen en virtud de una
Financiero, exclusivamente para la ejecución de temas
puntuales; y, potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución
En ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
estatutarias, el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Acuerda:
Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo,
Artículo. 1.- Delegar al Coordinador General COA, establece que: “Principio de desconcentración. La
Administrativo Financiero, la representación legal para función administrativa se desarrolla bajo el criterio de
los procesos y trámites administrativos financieros del distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación
Ministerio de Economía y Finanzas ante el Servicio de de la repartición de funciones entre los órganos de una
Rentas Internas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad misma administración pública, para descongestionar y
Social y el Banco Central del Ecuador. acercar las administraciones a las personas”;
Artículo. 2.- El delegado queda facultado para suscribir Que, el artículo 55 del mencionado Código, establece
todos los documentos, participar en las diligencias y que: “Los órganos colegiados adoptarán sus decisiones
ejecutar los actos administrativos necesarios, siempre sobre la base de los informes técnicos, económicos y
en beneficio de los intereses estatales, para cumplir a jurídicos provistos bajo responsabilidad de los órganos
cabalidad con la presente delegación. a cargo de las actividades de ejecución y asesoría en la
administración”;
Disposición General.- El presente Acuerdo entrará en
vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su Que, el artículo 68 del Código ibídem, señala que:
publicación en el Registro Oficial. “Transferencia de la competencia. La competencia es
irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad,
señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
de delegación, avocación, suplencia, subrogación, Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
descentralización y desconcentración cuando se efectúen
en los términos previstos en la ley”; Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio
de 2019, el señor Presidente de la República del Ecuador,
Que, el artículo 69 del Código en referencia, prevé designó al Magister Iván Ontaneda Berru, como Ministro
que: “Delegación de competencias. Los órganos de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y,
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
competencias, incluida la de gestión”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 19 025 de 29 de
octubre de 2019, el Ministro de Producción, Comercio
Que, en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria Exterior, Inversiones y Pesca, expidió el Estatuto
y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
en el Registro Oficial No. 444 de 10 de mayo de 2011, Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
se creó la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Pesca (MPCEIP), que establece como misión de esta
y Solidarias, como una entidad financiera de derecho Cartera de Estado: “Fomentar la inserción estratégica del
público, dotada de personalidad jurídica, patrimonio Ecuador en el comercio mundial, a través del desarrollo
propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, productivo, la mejora de la competitividad integral, el
con jurisdicción nacional; desarrollo de las cadenas de valor y las inversiones”.
Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva 1 del artículo 154 de la Constitución de la República
dice: “Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su del Ecuador; los artículos 55 y 69 del Código Orgánico
competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes Administrativo; el artículo 17 del Estatuto del Régimen
al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y, el
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019.
al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y
cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena
Acuerda:
marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de
las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo
Artículo 1.- Designar a el/la Coordinador/a General
con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
de Mercados, Empresas y Alianzas Estratégicas, como
Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este
delegado/a permanente del Ministerio de Producción,
artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca ante el Directorio
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y
conocimiento del Secretario General de la Administración
Solidarias.
Pública Central e Institucional, serán delegables en las
autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las
Artículo 2.- El/la delegado/a observará la normativa
que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La
legal aplicable y responderá directamente a la máxima
delegación será publicada en el Registro Oficial;
autoridad de este Ministerio por los actos realizados en
Que, el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 7 de 24 de ejercicio de esta delegación.
mayo de 2017, publicado en el Registro Oficial Segundo
Suplemento No. 16 de 16 de junio de 2017, señala que las Artículo 3.- La presente delegación no constituye
atribuciones específicas, representaciones y delegaciones renuncia a las atribuciones asignadas por la ley al titular
constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás de esta cartera de Estado, puesto que el mismo cuando lo
normativa vigente que correspondían a los ministerios estime procedente, podrá intervenir en cualquiera de los
de coordinación serán asignadas o redefinidas por el actos materia del presente Acuerdo y ejercer cualquiera de
Presidente de la República; las funciones previstas en el mismo.
Que, de conformidad con la Disposición Reformatoria Artículo 4.- Se deroga todo acuerdo ministerial,
Quinta del Decreto Ejecutivo No. 7, al mencionar la instrumento legal o documento que se oponga a lo
integración del Directorio de la Corporación Nacional dispuesto en el presente.
de Finanzas Populares y Solidarias, CONAFIPS, dice:
“Reorganícese el Directorio de la Corporación Nacional Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo
de Finanzas Populares y Solidarias, el cual quedará Ministerial al funcionario delegado, de conformidad
integrado por los siguientes miembros: “(...) c) el con lo dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código
Ministro de Industrias y Productividad o su delegado Orgánico Administrativo.
permanente(...)”;
Disposición Final.- El presente Acuerdo Ministerial
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 559 publicado en entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción,
el Registro Oficial Suplemento No. 387 de 13 de diciembre sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
de 2018, dispone: Fusiónese por absorción al Ministerio
de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes Comuníquese y Publíquese.-
Dado en Guayaquil, a los 10 día(s) del mes de Enero de Que, el artículo 25 de la Ley de Pesca y Desarrollo
dos mil veinte. Pesquero señala “Quienes se dediquen a la pesca
industrial deberán disponer en propiedad, arrendamiento
Documento firmado electrónicamente o asociación, de los buques necesarios técnicamente
equipados de conformidad con el respectivo reglamento”.
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú, Ministro de Producción,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Que, el artículo 1.4 del Reglamento a la Ley de Pesca
y Desarrollo Pesquero señala “Por pesca industrial
se entiende a la actividad extractiva realizada por
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.-
embarcaciones con sistemas de pesca hidráulicos,
Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.-
mecanizados y tecnificados que permitan la captura de
Fecha: 13 de enero de 2020.- Firma: Ilegible.
recursos pesqueros”.
Que, el Código Orgánico Administrativo en su Artículo

98 establece “Acto Administrativo. - Acto Administrativo
es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en
ejercicio de la función administrativa que produce efectos
jurídicos individuales o generales, siempre que se agote
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA cualquier medio documental, físico o digital y quedará
constancia en el expediente administrativo”.
Nro. MPCEIP-SRP-2020-0003-A
Que, el Código Orgánico Administrativo en su Artículo 99
Sr. Abg. Alejandro Jose Moya Delgado establece “Requisitos de validez del acto administrativo.
SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS - Son Requisitos de validez: 1.-Competencia 2.-Objeto
3.-Voluntad 4.-Procedimiento 5.-Motivación”.
Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República Que, el Código Orgánico Administrativo COA señala en su
del Ecuador señala “Las instituciones del Estado, sus artículo 103.- Causas de extinción del acto administrativo.
organismos, dependencias, las servidoras o servidores - El acto administrativo se extingue por: “1.-Razones de
públicos y las personas que actúen en virtud de una legitimidad, cuando se declara su nulidad; 2.-Revocatoria,
potestad estatal ejercerán solamente las competencias en los casos previstos en este Código”;
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución
y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 559 publicado
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y en el Registro Oficial Suplemento No. 387, dispone:
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”; “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio
Exterior e Inversiones las siguientes instituciones: el
Que, el artículo 1 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de
señala “Los recursos bioacuáticos existentes en el mar Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y
territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes
nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado Que, el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 559, señala que:
y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses”; “Una vez concluido el proceso de fusión por absorción,
todas las competencias, atribuciones, funciones,
Que, el artículo 18 de la Ley de Pesca y Desarrollo
representaciones y delegaciones constantes en leyes,
Pesquero señala “Para ejercer la actividad pesquera en
decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le
cualquiera de sus fases se requiere estar expresamente
correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad,
autorizado por el Ministerio del ramo y sujetarse a las
al Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos y de las
Extranjeras; y, al Ministerio de Acuacultura y Pesca,
demás leyes, en cuanto fueren aplicables”;
serán asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio
Exterior, Inversiones y Pesca”;
Pesquero señala “La pesca puede ser: b) Industrial,
cuando se efectúa con embarcaciones provistas de artes Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en
mayores y persigue fines comerciales o de procesamiento”; el Registro Oficial No. 84 del 15 de mayo del 2007, el
Ministro de Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura,
Que, el artículo 24 de la Ley de Pesca y Desarrollo delegó al Subsecretario de Recursos Pesqueros, entre
Pesquero señala “Para ejercer la pesca industrial se otras atribuciones la de expedir las normas, acuerdos, y
requiere autorización mediante acuerdo, del Ministro del resoluciones relacionados con la dirección y control de la
ramo”. actividad pesquera en el país;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP- compañía TRANSMARINA C.A., en calidad de fletante
DMPCEIP-2019-0034, suscrito el 21 de abril de 2019, el y el Sr. José Abdón Fernando Muñoz Gerente General
Ministro De Producción, Comercio Exterior, Inversiones y de la compañía TADEL S.A., en calidad de propietaria o
Pesca, delega al Subsecretario de Recursos Pesqueros del fletadora; acto suscrito el 27 de septiembre de 2019, en la
Viceministerio de Acuacultura y Pesca el ejercicio de las Notaría Séptima del cantón Manta. El plazo de duración
competencias, funciones, atribuciones y responsabilidades es de un año contado desde la suscripción del contrato, el
establecidas legalmente a la máxima autoridad, para cual podrá ser renovado por las partes con al menos dos
continuar suscribiendo los actos administrativos meses de anticipación al plazo acordado en su defecto será
normativos y autorizaciones para la ejecución de la resciliado por las partes en consideración a los aspectos de
actividad pesquera en sus diversas fases; para lo cual, se orden contractual que se adopten en virtud de la naturaleza
contará con el apoyo de las áreas técnicas orgánicamente de las negociaciones pactadas y que se llegaren a pactar
dependientes de dicha Subsecretaría, contando además con por las partes.
la asesoría y aprobación jurídica de la Dirección Jurídica
de Acuacultura y Pesca; sin perjuicio de las atribuciones Que, se anexa copia Certificada del Acta de la Junta
y competencias otorgadas en la Ley de Pesca y Desarrollo General Universal y extraordinaria de accionistas de
Pesquero y el Acuerdo Ministerial No. 074 de 3 de abril la compañía TADEL, llevada a efecto en la ciudad de
de 2007 publicado en el Registro Oficial No. 84 del 15 de Jaramijó el 26 de septiembre de 2019, por la cual se
mayo del 2007. autoriza al Gerente de la compañía para que suscriba un
contrato de fletamento de la embarcación ISLAND PRIDE
Que, en atención a documento ingresado Nro. MPCEIP- NO. 1 con la compañía TRANSMARINA C.A.
DSG-2019-20463-E, del 18 de noviembre de 2019,
mediante el cual, el señor Damián Monroy Alvarado, Que, se adjunta copia Certificada del Acta de la Junta
en su calidad de Gerente General de la compañía General Universal y extraordinaria de accionistas de la
TRANSMARINA C.A., por el cual solicita el acuerdo compañía TRANSMARINA C.A, llevada a efecto en la
ministerial para ejercer la actividad pesquera extractiva ciudad de Montecristi el 26 de septiembre de 2019, por
del recurso peces pelágicos pequeños, con arte de pesca la cual se autoriza al Gerente de la compañía para que
red de cerco, mediante la operación de la embarcación suscriba un contrato de fletamento de la embarcación
ISLAND PRIDE NO.1, con matrícula P-04-00945, y a su
ISLAND PRIDE NO. 1 con la compañía TADEL S.A.
comercialización en el mercado interno y externo.
Que, se presenta copia del Registro de Contrato de
Que, la compañía TRANSMARINA C.A., legalmente
Fletamento del barco pesquero ISLAND PRIDE NO. 1
representada por el señor Damián Monroy Alvarado, en
con Nro. SPTM-RC-044-19, del 29 de noviembre de 2019
calidad de Gerente General de la compañía TADEL S.A.,
con vigencia hasta el 27 de septiembre de 2020, emitido
en la actualidad posee RUC activo y consta en el registro
por la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y
de la Superintendencia de compañías, de acuerdo a la
Fluvial.
página Web de la institución.
Que, la Dirección de Control Pesquero mediante
Que, se verifica que la compañía TRANSMARINA C.A.
memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019-23558-M, del 10
consta como tal y en estado activo en la plataforma WEB
diciembre de 2019 con asunto “Rectificación a informe
de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros;
Técnico a la inspección de la embarcación pesquera B/P
del Servicio de Rentas Internas.
ISLAND PRIDE Nº1, con matrícula naval P-04-00945,
Que, mediante el Acuerdo Ministerial Nro. 097 de fecha 04 previo a la actualización de Acuerdo Ministerial por
de abril de 2014, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros Fletamento (PPP).”, emite informe favorable para que la
autorizó a la compañía TADEL S.A., a ejercer la actividad compañía TRANSMARINA C.A., continúe con el trámite
pesquera extractiva de peces pelágicos pequeños con solicitado.
el arte de pesca red de cerco y su comercialización el
mercado interno mediante la operación del barco pesquero Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019-
ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula P-04-00945. 23685-M de fecha 12 de diciembre de 2019, la Dirección
de Pesca Industrial “INFORME TÉCNICO: PREVIA
Que, mediante el Acuerdo Ministerial Nro. MAP-SRP- AUTORIZACIÓN A FAVOR DE TRANSMARINA
2018-0119-A del 20 junio de 2018, la Subsecretaría de C.A. PARA EJERCER ACTIVIDAD PESQUERA
Recursos Pesqueros autorizó a la compañía TADEL S.A., EXTRACTIVA DE PECES PELÁGICOS PEQUEÑOS
la modificación del Acuerdo Ministerial Nro. 097 de fecha CON LA EMBARCACIÓN ISLAND PRIDE NO.1
04 de abril de 2014, en relación al volumen de bodegas DE PROPIEDAD DE TADEL S.A. (CONTRATO DE
correspondiente a 199.06 m3. FLETAMENTO)”, considera técnicamente favorable la
solicitud del señor Damián Monroy Alvarado, Gerente
Que, se presenta copia del contrato de fletamento del General de la compañía TRANSMARINA C.A.
barco pesquero ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula
P-04-00945, celebrado entre el señor Damián Monroy Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-DJAP-
Alvarado, en su calidad de Gerente General de la 2019-2775-M de fecha 20 de diciembre de 2019,
la Dirección Jurídica de Acuacultura y Pesca se Artículo 3.- Suspender los Acuerdos Ministeriales Nro.
pronuncia favorablemente para: Autorizar a la compañía 097 de fecha 04 de abril de 2014, y Acuerdo Ministerial
TRANSMARINA C.A., a ejercer la actividad pesquera Nro. MAP-SRP-2018-0119-A del 20 junio de 2018,
industrial en la fase extractiva de peces pelágicos pequeños mientras se encuentre vigente el contrato de arrendamiento
con arte de pesca Red de Cerco, y a su comercialización de la embarcación ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula
en el mercado interno, mediante la operación de la naval P-04-00945.
embarcación pesquera arrendada ISLAND PRIDE NO.
1 con matrícula naval P-04-00945, al amparo de lo que
Artículo 4.- La compañía TRANSMARINA C.A, cumplirá
determina la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Que se
tomen en consideración los condicionamientos constantes con los siguientes condicionamientos y recomendaciones,
en el informe de la Dirección de Pesca Industrial en caso contrario se declara extinguido el presente acto
memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019-23685-M de fecha administrativo de conformidad con los Artículos 89 y 90
12 de diciembre de 2019. del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Ejecutiva (ERJAFE) y se procederá de acuerdo al
En uso de las atribuciones concedidas en la Ley de Pesca y Art. 74 de la Codificación de la Ley de Pesca Desarrollo
Desarrollo Pesquero y Reglamento; y en concordancia con Pesquero, en concordancia a los artículos 98, 99 y 103 del
la normativa secundaria antes mencionada. Código Orgánico Administrativo (COA):
Acuerda: • Mantener vigente el contrato de fletamento de la

embarcación pesquera ISLAND PRIDE NO. 1 con
Artículo. 1.- Autorizar a la compañía TRANSMARINA matrícula naval P-04-00945
C.A., a ejercer la actividad pesquera industrial en la
fase extractiva de peces pelágicos pequeños con arte
de pesca red de cerco, y a su comercialización en el • Previa emisión del Permiso de Pesca, se deberá
mercado interno, mediante la operación de la embarcación solicitar la respectiva inspección de la embarcación
pesquera arrendada ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula naval P-04-
naval P-04-00945, al amparo de lo que determina la 00945, y tener operativo el DMS.
Codificación de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y
la normativa vigente. • Renovar anualmente y de manera puntual el Permiso
de Pesca.
Artículo. 2.- La compañía TRANSMARINA C.A,
ejercerá la actividad pesquera en la fase extractiva de
• Deberá cumplir con las disposiciones legales,
peces pelágicos pequeños con el arte de pesca red de
reglamentarias, administrativas, así como acuerdos y
cerco mediante la operación de la embarcación pesquera
normativas relacionadas con la actividad autorizada.
arrendada ISLAND PRIDE NO. 1 con matrícula naval
P-04-00945, cuyas características técnicas son las
siguientes: • Deberá remitir trimestralmente a la Autoridad
competente de Pesca, el detalle de las capturas y
ventas para fines estadísticos.
MATRICULA P-04- SEÑAL DE LLAMADA
00945 HC5492
Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo
NÚMERO OMI ESPECIE CAPTURA Ministerial al administrado, de conformidad con lo
7810868 PECES PELÁGICOS dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código Orgánico
PEQUEÑOS Administrativo
ESLORA 27.30 m. MATERIAL DE CASCO
ACERO NAVAL COMUNÍQUESE.- Dado en Guayaquil, a los 04 día(s)
del mes de Enero de ...
ESLORA CONVENIO ARTE DE PESCA RED DE
24.43 m CERCO Documento firmado electrónicamente
MANGA 9.20 m MAQUINA PRINCIPAL
CATERPILLAR D-398 / 850 Sr. Abg. Alejandro Jose Moya Delgado, Subsecretario de
HP Recursos Pesqueros.
PUNTAL 3.40 m. SISTEMA DE FRIO

MECANIZADO MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
TRB 209 GT AÑO/LUGAR DE Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.-
CONSTRUCCION 1978/ Fecha: 13 de enero de 2020.- Firma: Ilegible.
CANADA
TRN 63 NT VOLUMEN DE BODEGAS

(m3) 199.06
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO se entiende a la actividad extractiva realizada por

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA embarcaciones con sistemas de pesca hidráulicos,
mecanizados y tecnificados que permitan la captura de
Nro. MPCEIP-SRP-2020-0004-A recursos pesqueros”.
Sr. Abg. Alejandro Jose Moya Delgado Que, el Código Orgánico Administrativo en su Artículo
SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS 98 establece “Acto Administrativo. - Acto Administrativo
es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en
Considerando: ejercicio de la función administrativa que produce efectos
jurídicos individuales o generales, siempre que se agote
con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
cualquier medio documental, físico o digital y quedará
del Ecuador señala “Las instituciones del Estado, sus
constancia en el expediente administrativo”.
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias Que, el Código Orgánico Administrativo en su Artículo 99
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución establece “Requisitos de validez del acto administrativo.
y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para - Son Requisitos de validez: 1.-Competencia 2.-Objeto
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y 3.-Voluntad 4.-Procedimiento 5.-Motivación”.
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el Código Orgánico Administrativo COA señala en su
artículo 103.- Causas de extinción del acto administrativo.
Que, el artículo 1 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
- El acto administrativo se extingue por: “1.-Razones de
señala “Los recursos bioacuáticos existentes en el mar
legitimidad, cuando se declara su nulidad; 2.-Revocatoria,
territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos,
en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes en los casos previstos en este Código”;
nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado
y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses”; Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 559 publicado
en el Registro Oficial Suplemento No. 387, dispone:
“Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio
Exterior e Inversiones las siguientes instituciones: el
Pesquero señala “Para ejercer la actividad pesquera en
Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de
cualquiera de sus fases se requiere estar expresamente
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y
autorizado por el Ministerio del ramo y sujetarse a las
el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos y de las
demás leyes, en cuanto fueren aplicables”;
Que, el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 559, señala que:
“Una vez concluido el proceso de fusión por absorción,
Que, el artículo 21 de la Ley de Pesca y Desarrollo todas las competencias, atribuciones, funciones,
Pesquero señala “La pesca puede ser: b) Industrial,
representaciones y delegaciones constantes en leyes,
cuando se efectúa con embarcaciones provistas de artes
decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le
mayores y persigue fines comerciales o de procesamiento”;
correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad,
al Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
Que, el artículo 24 de la Ley de Pesca y Desarrollo Extranjeras; y, al Ministerio de Acuacultura y Pesca,
Pesquero señala “Para ejercer la pesca industrial se serán asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio
requiere autorización mediante acuerdo, del Ministro del Exterior, Inversiones y Pesca”;
ramo”.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en
Que, el artículo 25 de la Ley de Pesca y Desarrollo el Registro Oficial No. 84 del 15 de mayo del 2007, el
Pesquero señala “Quienes se dediquen a la pesca Ministro de Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura,
industrial deberán disponer en propiedad, arrendamiento delegó al Subsecretario de Recursos Pesqueros, entre
o asociación, de los buques necesarios técnicamente otras atribuciones la de expedir las normas, acuerdos, y
equipados de conformidad con el respectivo reglamento”. resoluciones relacionados con la dirección y control de la
actividad pesquera en el país;
Que, el artículo 28 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
señala “Conforme a los planes y programas de desarrollo Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-
se podrá autorizar a las empresas clasificadas disponer, DMPCEIP-2019-0034, suscrito el 21 de abril de 2019, el
en arrendamiento o asociación, buques pesqueros de Ministro De Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
bandera extranjera de tipos que no se construyan en el Pesca, delega al Subsecretario de Recursos Pesqueros del
país, por el plazo de hasta tres años, prorrogables por dos Viceministerio de Acuacultura y Pesca el ejercicio de las
años más, previa solicitud”. competencias, funciones, atribuciones y responsabilidades
establecidas legalmente a la máxima autoridad, para
Que, el artículo 1.4 del Reglamento a la Ley de Pesca continuar suscribiendo los actos administrativos
y Desarrollo Pesquero señala “Por pesca industrial normativos y autorizaciones para la ejecución de la
actividad pesquera en sus diversas fases; para lo cual, se la actividad pesquera en la fase extractiva de peces
contará con el apoyo de las áreas técnicas orgánicamente pelágicos pequeños con arte de pesca red de cerco, vigente
dependientes de dicha Subsecretaría, contando además con hasta el 28 de septiembre de 2019.
la asesoría y aprobación jurídica de la Dirección Jurídica
de Acuacultura y Pesca; sin perjuicio de las atribuciones Que, mediante certificado CAPUIL-MANA-6248-2018,
y competencias otorgadas en la Ley de Pesca y Desarrollo emitido en Guayaquil el 27nde diciembre de 2018 la
Pesquero y el Acuerdo Ministerial No. 074 de 3 de abril Capitanía de Puerto de Guayaquil emite la matrícula naval
de 2007 publicado en el Registro Oficial No. 84 del 15 de P-04-00644 para la embarcación pesquera ISABELLA II.,
mayo del 2007. verificado en la página web de la DIRENEA – SIGMAP.
Que, en atención al oficio s/n ingresado en esta Cartera de Que, mediante certificado MTOP-CIAR-13614-2019, de
Estado con documento Nro. MPCEIP-DSG-2019-18053-E fecha 28 de junio de 2019 la Subsecretaria de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial emite el certificado nacional
de fecha 15 de octubre de 2019, por el Sr. Segundo Antonio
de arqueo para la embarcación pesquera ISABELLA II de
Figueroa Rosado, en calidad de Representante Legal de
matrícula naval P-00-00647.
la compañía SARDIBELLA S.A., por el cual solicita la
modificación del Acuerdo Ministerial N° 201 de fecha 17
Que, mediante certificado DIRNEA-CSPC-26628-2019
de julio de 2014, de la embarcación ISABELLA II.
de fecha 30 de enero de 2019 la Capitanía de Puerto de
Guayaquil emite el certificado de seguridad y prevención
Que, mediante Escritura Publica celebrada el 23 de de la contaminación para la embarcación pesquera
mayo de 2008 en la Notaría Trigésima Octava del cantón ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647.
Guayaquil, se constituye la compañía SARDIBELLA S.A.,
e inscrita en el Registro Mercantil del cantón Guayaquil el Que, mediante certificado CAPMAN-CER_PRO-153351-
26 de mayo de 2008. 2018 de fecha 16 de octubre de 2018 la Capitanía de
Puerto de Guayaquil emite la certificación de Registro
Que, se presenta copia del nombramiento de Gerente de Propiedad naval N° 472-2018 a favor de la compañía
General de la compañía SARDIBELLA S.A., a favor del ELMACORP S.A., como propietaria de la embarcación
Sr. Segundo Antonio Figueroa Rosado, acto celebrado el pesquera ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647.
25 de junio de 2016, e inscrito en el Registro Mercantil del
cantón Guayaquil el 11 de julio de 2016. Que, la Dirección de Control de Recursos Pesqueros
mediante memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019-
Que, mediante oficio Nro. MAP-SRP-2018-0259-O de 19791-M, de fecha 02 de octubre de 2019, presenta el
fecha 23 de enero de 2018, la Subsecretaría de Recursos informe de inspección el que en su conclusión indica
Pesqueros emite el informe favorable para la construcción “...La embarcación pesquera B/P ISABELLA II, con
de las embarcaciones pesqueras MAORLIN y NICOLAY matrícula naval P-00-00647, se encuentra apta y cumple
en reemplazo del cupo de pesca del B/P MARTHINHA con las características técnicas establecidas dentro de
PRINCESS, al Ar. Mario Orlin Peñarreta Aspiazu, con las las normativas pesqueras vigentes con respecto al arte
siguientes características para la embarcación NICOLAY: de pesca (Red de Cerco) y sistema de conservación de la
NOMBRE: NICOLAY. Eslora Total: 30.00 m. Manga: pesca en las bodegas, para realizar la actividad pesquera
7.30 m. Puntal: 3.37 m. TRB:166. TRN: 50. Volumen de industrial en la fase extractiva de Peces Pelágicos
bodega: 142 m3. Arte de Pesca: Red de Cerco. Pequeños. Por lo tanto, esta Dirección de Control de
Recursos Pesqueros, desde el punto de vista técnico a
Especie a Capturar: Peces Pelágicos Pequeños. la inspección, emite informe FAVORABLE, para que la
compañía SARDIBELLA S.A., a través de representante
Que, se adjunta copia de la Escritura Pública de Contrato legal, continúe con el trámite solicitado”.
de Arrendamiento de la embarcación ISABELLA II
Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-SRP-
de matrícula naval P-00-00647, celebrado la notaria
2019-21033-M de fecha 25 de octubre de 2019, la
sexagésima del Cantón Guayaquil con fecha 30 de
Dirección de Pesca Industrial presenta el “INFORME
octubre de 2018, por el cual la compañía ELMACORP
TÉCNICO PREVIO MODIFICACIÓN DE ACUERDO
de en arrendamiento la embarcación ISABELLA II, a la
MINISTERIAL POR CAMBIO DE MEDIDAS DEL
compañía SARDIBELLA S.A. B/P ISABELLA II - SARDIBELLA S.A.”, en el que
concluye “ desde el punto de vista técnico se pronuncia
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 201 de fecha 17 favorablemente a la petición presentada por la compañía
de julio de 2014 se autoriza a la compañía SARDIBELLA SARDIBELLA S.A”, recomendando “Que se le otorgue a la
S.A., a ejercer la actividad pesquera en la fase extractiva compañía SARDIBELLA S.A., el Acuerdo Ministerial por
de peces pelágicos pequeños con arte de pesca red de cerco cambio en las características técnicas de la embarcación,
mediante la operación de la embarcación ISABELLA II de y, se le autorice a ejercer la actividad pesquera y a su
matrícula naval P-00-00647. comercialización en el mercado interno, mediante la
operación de la embarcación pesquera industrial con arte
Que, con fecha 28 de junio de 2019 se emite el permiso de de pesca red de cerco ISABELLA II de matrícula naval
pesca industrial N° DPI-343-2019-PPP, a la embarcación P-00-00647, de conformidad con lo que establece la
ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647 para ejercer Codificación de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
y la normativa vigente. Que se faculte a la embarcación Acuerda:

pesquera industrial con arte de pesca red de cerco
ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647, mediante Artículo. 1.- Autorizar a la compañía SARDIBELLA S.A,
la emisión del permiso de pesca ejercer la actividad al ejercicio de la actividad pesquera en la fase extractiva
pesquera extractiva de peces pelágicos pequeños con arte de peces pelágicos pequeños, con arte de pesca red de
de pesca red de cerco. Derogar el Acuerdo Ministerial cerco y a su comercialización en el mercado interno,
Nro. 201 de fecha 17 de julio de 2014”. mediante la operación de la embarcación pesquera
arrendada ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647,
Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-DJAP-2019- de conformidad con lo que establece la Codificación de
2542-M de fecha 26 de noviembre de 2019, la Dirección la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y la normativa
Jurídica de Acuacultura y Pesca comunica a la Dirección vigente.
de Pesca Industrial “En atención a documento ingresado
en esta Cartera de Estado con Nro. MPCEIP-DSG-2019- Artículo. 2.- La compañía SARDIBELLA S.A, ejercerá la
18053-E, de fecha 15 de octubre de 2019, La compañía actividad pesquera en la fase extractiva de peces pelágicos
SARDIBELLA S.A., solicite modificación del Acuerdo pequeños con el arte de pesca red de cerco mediante
Ministerial N° 201 de fecha 17 de julio de 2014, de la la operación de la embarcación pesquera arrendada
embarcación ISABELLA II”; esta Dirección Jurídica ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647, cuyas
de Acuacultura y Pesca solicita que indique cual es el características técnicas son las siguientes:
justificativo técnico para la variación de las características
de la embarcación pesquera B/P ISABELLA II, en virtud
que no se indica en el informe técnico presentado”. Nombre: ISABELLA II Calado: 3.45 mts
Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019- Armador: SARDIBELLA S. A TRB: 195.21

22941-M de fecha 29 de noviembre de 2019, la Dirección
de Pesca Industrial comunica a la Dirección Jurídica de Propietario: ELMACORP S.A. TRN: 59.00
Acuacultura y Pesca “Con base a lo expuesto y de la
revisión de la documentación Marítima (arqueo 2009
Bandera: Ecuador Volumen bodegas:
y matricula 2017), Acuerdo Ministerial, y, del oficio
189.61 m3
MPCEIP-SRP-2019-1193-O, de fecha 01 de julio de
2019, se evidencia que la embarcación ISABELLA II de
matrícula naval P-00-00647, no ha sufrido variaciones en Matrícula: P-00-00647 Arte de Pesca: Red
su eslora, manga y puntal. La actualización del arqueo de cerco
solicitado fue para que se reflejen los metros cúbicos con
los que cuenta la embarcación (189,61m3). No obstante, Especie a Capturar: Peces Conservación:
en el arqueo actual se evidencia que la embarcación cuenta Pelágicos Pequeños Mecánica
con menos TRN”.
Señal de llamada: HC2824 Casco: Acero Naval
Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-DJAP-2019-
2676-M de fecha 11 de diciembre de 2019, la Dirección Eslora Total: 31,25 mts Maq. Principal:
Jurídica de Acuacultura y Pesca en su informe se pronuncia Caterpilar 565 HP
favorablemente para: Que se autorice a la compañía
SARDIBELLA S.A, al ejercicio de la actividad pesquera Eslora de convenio: 27,60 mts Cap. Combustible:
en la fase extractiva de peces pelágicos pequeños, con 8900 galones
arte de pesca red de cerco y a su comercialización en el
mercado interno, mediante la operación de la embarcación Manga: 7.65 mts Puntal: 3.88 mts
pesquera arrendada ISABELLA II de matrícula naval
P-00-00647, de conformidad con lo que establece la
Codificación de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Artículo 3.- Derogar el Acuerdo Ministerial Nro. 201 de
y la normativa vigente. Que se derogue el Acuerdo fecha 17 de julio de 2014.
Ministerial Nro. 201 de fecha 17 de julio de 2014. Que se
tomen en consideración las recomendaciones constantes Artículo 4.- La compañía SARDIBELLA S.A,, cumplirá
en el memorándum Nro. MPCEIP-SRP-2019-21033-M de con los siguientes condicionamientos y recomendaciones,
fecha 25 de octubre de 2019, de la Dirección de Pesca caso contrario se declara extinguido el presente acto
Industrial. administrativo de conformidad con los Artículos 89 y 90
del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la
Que, mediante Acción de Personal No.1054 de fecha Función Ejecutiva (ERJAFE) y se procederá de acuerdo al
05 de noviembre de 2019, se me designó el cargo de Art. 74 de la Codificación de la Ley de Pesca Desarrollo
Subsecretario de Recursos Pesqueros. Pesquero, en concordancia a los artículos 98, 99 y 103 del
Código Orgánico Administrativo (COA):
En uso de las atribuciones concedidas en la Ley de Pesca y
Desarrollo Pesquero y Reglamento; y en concordancia con 1. Deberá mantener vigente el contrato de arrendamiento
la normativa secundaria antes mencionada. de la embarcación pesquera ISABELLA II de
matrícula naval P-00-00647, de propiedad de la renovó a la compañía AEROLANE LÍNEAS AÉREAS

compañía ELMACORP S.A., empleándolo única y NACIONALES DEL ECUADOR S.A. (LATAM
exclusivamente para la actividad autorizada en el AIRLINES ECUADOR S.A.) su permiso de operación
presente Acuerdo Ministerial. para prestar el servicio de transporte aéreo público,
internacional, regular, de pasajeros, carga y correo,
2. Deberá renovar puntualmente el permiso de pesca del modificado con Acuerdo Nro. 21/2015 de 27 de noviembre
B/P ISABELLA II de matrícula naval P-00-00647. de 2015;
3. Deberá cumplir con las disposiciones legales, Que, la abogada Mariela Anchundia Mieles, mediante
reglamentarias y administrativas, así como acuerdos oficio s/n de 12 de junio de 2019, ingresado a la Dirección
relacionados con la actividad pesquera autorizada. General de Aviación Civil (DGAC) mediante el Sistema de
Gestión Documental Quipux bajo el registro Nro. DGAC-
4. Deberá reportar trimestralmente a la Subsecretaría de AB-2019-5624-E, comunica a la DGAC que AEROLANE
Recursos Pesqueros, el detalle de las capturas y ventas LÍNEAS AÉREAS NACIONALES DEL ECUADOR S.A.
para fines estadísticos cambió su razón social a LATAM AIRLINES ECUADOR
S.A., por lo que solicita tomar nota de dicho cambio así
como correr traslado del mismo a todas las áreas técnicas,
Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo
operativas, administrativas e informáticas de la DGAC
Ministerial al administrado, de conformidad con lo
y CNAC a fin de que, de oficio se actualicen: Quipux,
dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código Orgánico
resoluciones, acuerdos y demás autorizaciones, entre ellos
Administrativo
acuerdo de códigos compartidos y códigos común, donde
consta la razón social AEROLANE LÍNEAS AÉREAS
COMUNÍQUESE.– NACIONALES DEL ECUADOR S.A.;
Dado en Guayaquil, a los 08 día(s) del mes de Enero de Que, la Dirección General de Aviación Civil mediante
dos mil veinte. oficio Nro. DGAC-YA-2019-1350-O de 14 de junio
de 2019, en respuesta a la comunicación descrita en el
Documento firmado electrónicamente considerando que antecede, manifestó a la compañía
en mención que: “A fin de dar atención a lo solicitado,
Sr. Abg. Alejandro Jose Moya Delgado, Subsecretario de la compañía AEROLANE, Líneas Aéreas Nacionales
Recursos Pesqueros. del Ecuador S.A., deberá presentar, en forma clara y
precisa, ante la Autoridad competente, por separado,
las solicitudes de modificación tanto en lo referente a
Concesiones y Permisos de Operación, así como Códigos
Compartidos y más autorizaciones que le hayan sido
Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- otorgadas a la compañía, cumpliendo con los requisitos
Fecha: 13 de enero de 2020.- Firma: Ilegible. establecidos en el Reglamento de Permisos de Operación
para Servicios de Trabajos Aéreos, Actividades Conexas,
y Servicios Aéreos Privados (DGAC) y el Reglamento de
Permisos de Operación para la Prestación de los Servicios
de Transporte Aéreo Comercial (CNAC)., previo el pago
de los derechos correspondientes”;
Que, la compañía LATAM AIRLINES ECUADOR S.A.

Nro. 030/2019 (antes AEROLANE LÍNEAS AÉREAS NACIONALES
DEL ECUADOR S.A.) con oficio s/n de 17 de junio de
2019, ingresado a la Dirección General de Aviación Civil
EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL
(DGAC) mediante el Sistema de Gestión Documental
Quipux bajo el registro Nro. DGAC-AB-2019-5777-E,
Considerando: dirigido al Piloto Anyelo Acosta Arroyo en calidad de
Director General de Aviación Civil y Secretario de CNAC,
Que, mediante Acuerdo Nro. 039/2018 de 13 de refutó lo señalado por la DGAC, indicando que su pedido
diciembre de 2018, el Consejo Nacional de Aviación Civil se basó en los principios de celeridad, consolidación,
renovó a la compañía AEROLANE LÍNEAS AÉREAS pro administrado e informalismo contenidos en la Ley
NACIONALES DEL ECUADOR S.A. (LATAM Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites
AIRLINES ECUADOR S.A.) su permiso de operación Administrativos, así como también en el Acuerdo Nro.
para prestar el servicio de transporte aéreo público, 036/2012, que se refiere a un cambio similar, por el
doméstico, regular, de pasajeros, carga y correo, en los cual LAN AIRLINES S.A. cambió su razón social a
términos y condiciones constantes en dicho Acuerdo; LATAM AIRLINES GROUP S.A., en el cual la autoridad
aeronáutica de oficio procedió a transferir todos los
Que, mediante Acuerdo Nro. 035/2014 de 22 de derechos otorgados a LAN AIRLINES S.A. hacia LATAM
octubre de 2014, el Consejo Nacional de Aviación Civil AIRLINES GROUP S.A.;
Que, mediante memorando Nro. DGAC-AB-2019-0543-M Nacional de Aviación Civil consideró que el cambio de
de 16 de junio de 2019, el Secretario General de la DGAC, razón social responde únicamente a una reforma estatutaria
remitió al Secretario del CNAC el oficio descrito en el que no incrementa o disminuye los derechos que ostenta la
párrafo que antecede para conocimiento y disposiciones compañía y en efecto, actuando únicamente dentro de su
pertinentes, de igual manera informó que el pedido de la ámbito de competencia, resolvió: Atender favorablemente
compañía remitido al Director General de Aviación Civil la solicitud presentada por LATAM AIRLINES
fue direccionado a la Dirección de Asesoría Jurídica para ECUADOR S.A. y con fundamento en el artículo 120 del
que emita el criterio que corresponda; Código Aeronáutico y en los principios de consolidación,
celeridad, pro administrado e informalismo establecidos en
Que, la Dirección de Asesoría Jurídica de la DGAC la Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites
con memorando Nro. DGAC-AE-2019-0924-M de Administrativos, en un solo acto administrativo, transferir
25 de junio de 2019, emitió el criterio legal sobre el a LATAM AIRLINES ECUADOR S.A. los permisos
pedido de la compañía AEROLANE LÍNEAS AÉREAS de operación otorgados por el CNAC a AEROLANE,
NACIONALES DEL ECUADOR S.A., dando dos LÍNEAS AÉREAS NACIONALES DEL ECUADOR
alternativas, siendo la primera, que dicha solicitud sea S.A., mediante Acuerdo Nro. 039/2018, que contiene el
tratada como modificación a los permisos de operación de permiso de operación para prestar el servicio de transporte
manera independiente, siguiendo el trámite previsto en los aéreo público, doméstico, regular, de pasajeros, carga y
Reglamentos de la materia y previo el pago de derechos correo; y, Acuerdo Nro. 035/2014 que contiene el permiso
de trámite por la modificación de cada permiso de de operación para prestar el servicio de transporte aéreo
operación; y, la segunda, recomendó encaminar el pedido público, internacional, regular, de pasajeros, carga y
de la mencionada compañía al Delegado del Ministro de correo, por el cambio de razón social, a partir de la
Transporte y Obras Públicas, que actúa como Presidente fecha de expedición del Acuerdo que se emita para el
del CNAC a fin de que ejerciendo sus competencias efecto, así mismo establecer que las obligaciones que
atienda el pedido de la compañía; mantenga la compañía AEROLANE, LÍNEAS AÉREAS
NACIONALES DEL ECUADOR S.A., las deberá cumplir
Que, la compañía LATAM AIRLINES ECUADOR S.A. la compañía LATAM AIRLINES ECUADOR S.A., y en
(antes AEROLANE LÍNEAS AÉREAS NACIONALES virtud de esta resolución, disponer a la Dirección General
DEL ECUADOR S.A.) con oficio s/n de 2 de julio de de Aviación Civil que proceda con los trámites que son de
2019, ingresado a la DGAC mediante el Sistema de su competencia;
Gestión Documental Quipux bajo el registro Nro. DGAC-
AB-2019-6273-E, dirigido a los señores Miembros Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
del Consejo Nacional de Aviación Civil solicitó que del Ecuador, preceptúa: “Las instituciones del Estado, sus
se transfiera mediante resolución todos los derechos organismos, dependencias, las servidoras o servidores
otorgados a la compañía AEROLANE LÍNEAS AÉREAS públicos y las personas que actúen en virtud de una
NACIONALES DEL ECUADOR S.A. y que en derecho potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
le siguen perteneciendo a LATAM AIRLINES GROUP facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
S.A., siendo estos: Acuerdo Nro. 039/2018, que contiene ley.(…)”.
el permiso de operación para prestar el servicio de
transporte aéreo público, doméstico, regular, de pasajeros, Que, la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia
carga y correo; Acuerdo Nro. 035/2014 que contiene el de Trámites Administrativos en el Art. 3, establece como
permiso de operación para prestar el servicio de transporte principios los siguientes:
aéreo público, internacional, regular, de pasajeros, carga
y correo; Resolución Nro. DGAC-YA-2019-0052-R de 12 “1. Celeridad.- Los trámites administrativos se
de abril de 2019, que contiene el permiso de actividades gestionarán de la forma más eficiente y en el menor
conexas; Acuerdos de códigos compartidos que mantiene tiempo posible, sin afectar la calidad de su gestión.
con Iberia , Lan Perú y Latam Airlines Group S.A.;
Acuerdos de Código Común; contratos wet lease; además 2. Consolidación.- Todas las entidades reguladas por
señala que dicha petición no es taxativa por lo que solicita esta Ley deberán propender a reunir la mayor actividad
que en la resolución se incluya “y/o cualquier otra administrativa en la menor cantidad posible de actos.
autorización o permiso o acto administrativo, emitido a Además impulsarán la consolidación de trámites de
favor de LATAM – AIRLINES ECUADOR S.A.”; naturaleza similar o complementaria en un solo proceso
administrativo. (…)
Que, en sesión extraordinaria de 15 de agosto de 2019, el
Consejo Nacional de Aviación Civil conoció como punto 6. Pro-administrado e informalismo.- En caso de
único del orden del día el siguiente: “Conocimiento del duda, las normas serán interpretadas a favor de la o
memorando Nro. DGAC-AB-2019-0543-M del Director el administrado. Los derechos sustanciales de las y los
de Secretaría General de la DGAC; del memorando Nro. administrados prevalecerán sobre los aspectos meramente
DGAC- AE-2019-0924-M que contiene el criterio legal de formales, siempre y cuando estos puedan ser subsanados y
la Dirección de Asesoría Jurídica de la DGAC y del oficio no afecten derechos de terceros o el interés público, según
s/n de 2 de julio de 2019 de LATAM AIRLINES ECUADOR, lo determinado en la Constitución de la República. (…)
relacionados con el cambio de razón social de la compañía
AEROLANE Líneas Aéreas Nacionales del Ecuador”; 11. Simplicidad.- Los trámites serán claros, sencillos,
después del análisis pertinente, el Pleno del Consejo ágiles, racionales, pertinentes, útiles y de fácil
entendimiento para los ciudadanos. Debe eliminarse toda Nacional de Aviación Civil y a la Dirección General de
complejidad innecesaria”. Aviación Civil a través de las respectivas dependencias.
Que, el Código Aeronáutico codificado en el artículo 120, ARTÍCULO 5.- Se deja sin efecto el Acuerdo Nro.
establece: “La concesión y el permiso de operación no 028/2019 de 27 de agosto de 2019.
son susceptibles de negociación o de transferencia alguna
sin autorización del Consejo Nacional de Aviación Civil Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito, a 05 de
o de la Dirección General de Aviación Civil, según sea septiembre de 2019.
el caso”;
f.) Ingeniero Pablo Galindo Moreno, Delegado del
Que, la solicitud de la compañía AEROLANE, LÍNEAS Ministro de Transporte y Obras Públicas, Presidente del
AÉREAS NACIONALES DEL ECUADOR S.A., en Consejo Nacional de Aviación Civil.
adelante LATAM AIRLINES ECUADOR S.A., fue
tramitada de conformidad con expresas disposiciones f.) Piloto Anyelo Acosta Arroyo, Secretario del Consejo
legales y reglamentarias administrativas y de la Nacional de Aviación Civil.
aeronáutica civil, que se encuentran vigentes a la fecha de
presentación de su solicitud; En Quito, a 05 de septiembre de 2019.- NOTIFIQUÉ
el contenido del Acuerdo No. 030/2019 a la compañía
Que, el Código Orgánico Administrativo en el Art. 133 LATAM AIRLINES ECUADOR S.A., por boleta
establece: “Los órganos administrativos no pueden depositada en el Casillero Judicial No. 4135, del Palacio
variar las decisiones adoptadas en un acto administrativo de Justicia de esta ciudad y al casillero electrónico:
después de expedido pero sí aclarar algún concepto mariela.anchundia@latam.com.- CERTIFICO:
dudoso u oscuro y rectificar o subsanar los errores de
copia, de referencia, de cálculos numéricos y, en general, f.) Piloto Anyelo Acosta Arroyo, Secretario del Consejo
los puramente materiales o de hecho que aparezcan de Nacional de Aviación Civil.
manifiesto en el acto administrativo…”; en función de
que se ha detectado un error numérico en el Acuerdo Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la
Nro. 028/2019 de 27 de agosto de 2019, toda vez que Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación Civil.-
donde dice 039/2014 debe constar 039/2018, se procede CERTIFICO.- f.) Secretario (A) CNAC.- 20 de enero de
a rectificar de oficio dicho error a través de la emisión de 2020.
un nuevo Acuerdo;
En uso de la atribución establecida en los artículos 109,

120 y 122 del Código Aeronáutico; y 4, literal c) de la
codificación a la Ley de Aviación Civil
Acuerda:
No. 031/2019
ARTÍCULO 1.- TRANSFERIR a LATAM AIRLINES
ECUADOR S.A. los permisos de operación otorgados por EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL
el CNAC a la compañía AEROLANE, LÍNEAS AÉREAS
NACIONALES DEL ECUADOR S.A., mediante Acuerdo Considerando:
Nro. 039/2018, que contiene el permiso de operación para
prestar el servicio de transporte aéreo público, doméstico, Que, la compañía CUBANA DE AVIACIÓN S.A., es
regular, de pasajeros, carga y correo; y, Acuerdo titular de un permiso de operación para la prestación
Nro. 035/2014 que contiene el permiso de operación del servicio de transporte aéreo, público, internacional,
para prestar el servicio de transporte aéreo público, regular, de carga y correo en forma combinada, en
internacional, regular, de pasajeros, carga y correo, por el los términos otorgados por el Consejo Nacional de
cambio de razón social, a partir de la fecha de expedición Aviación Civil mediante Acuerdo Nro. 021/2016 de 30
del presente Acuerdo. de septiembre de 2016, posteriormente modificado por
el Director General de Aviación Civil con Acuerdo Nro.
ARTÍCULO 2.- Las obligaciones que mantenga 28/2017 de 7 de noviembre de 2017;
la compañía AEROLANE, LÍNEAS AÉREAS
NACIONALES DEL ECUADOR S.A., las deberá asumir Que, la compañía CUBANA DE AVIACIÓN S.A., presentó
y cumplir la compañía LATAM AIRLINES ECUADOR una solicitud, encaminada a obtener la renovación de su
S.A. permiso de operación para la prestación del servicio de
transporte aéreo, público, internacional, regular, de carga
ARTÍCULO 3.- Disponer a la Dirección General de y correo, en forma combinada, en los mismos términos,
Aviación Civil que proceda con los trámites que son de observando el plazo reglamentario establecido para el
su competencia. efecto;
ARTÍCULO 4.- Del cumplimiento del presente permiso Que, a través del extracto de 13 de agosto de 2019,
de operación, encárguese a la Secretaría del Consejo el Secretario del Consejo Nacional de Aviación Civil,
aceptó a trámite la solicitud presentada por la compañía Que, la compañía CUBANA DE AVIACIÓN S.A., es una
CUBANA DE AVIACIÓN S.A., y con oficio Nro. DGAC- línea aérea designada en debida forma por la República
SGC-2019-0111-O de 14 de agosto de 2019, remitió el de Cuba;
extracto que debe publicar en uno de los periódicos de
mayor circulación nacional, relacionado con la renovación Que, el procedimiento adoptado en el presente caso
del permiso de operación solicitado al Consejo Nacional por el Consejo Nacional de Aviación Civil, cumple
de Aviación Civil; expresas disposiciones constitucionales en las que se ha
privilegiado el debido proceso y seguridad jurídica, así
Que, con memorando Nro. DGAC-SGC-2019-0171-M de como respetando normas legales y reglamentarias que
13 de agosto de 2019, el Secretario del Consejo Nacional rigen la aeronáutica civil y a la administración pública
de Aviación Civil requirió a las Direcciones de Asesoría central;
Jurídica y de Inspección y Certificación Aeronáutica de
la Dirección General de Aviación Civil, que emitan los Que, el literal c), del artículo 4 de la Ley de Aviación Civil,
respectivos informes, acerca de la solicitud de renovación establece que el Consejo Nacional de Aviación Civil, es
del permiso de operación de la compañía CUBANA DE competente para otorgar, modificar, suspender, revocar o
AVIACIÓN S.A.; y, con memorando Nro. DGAC-SGC- cancelar las concesiones o permisos de operación;
2019-0172-M de 14 de agosto de 2019, la Prosecretaria
del Consejo Nacional de Aviación Civil, solicitó a la Que, mediante Resolución Nro. 077/2007 de 5 de
Dirección de Comunicación Social Institucional que diciembre de 2007, con el fin de optimizar el cumplimiento
se realice la publicación del mencionado extracto, en la ágil, oportuno y eficiente en el trámite administrativo de
página web de la Dirección General de Aviación Civil; las atribuciones encomendadas al Consejo Nacional de
Aviación Civil en el artículo 4 de la Ley de Aviación
Que, a través del memorando Nro. DGAC-OX-2019- Civil, el Pleno del Organismo resolvió: “Artículo 1.-
1960-M de 21 de agosto de 2019, el Director de Inspección Delegar al Presidente del Consejo Nacional de Aviación
Civil, las siguientes atribuciones: a) Previa solicitud de
y Certificación Aeronáutica, presentó el informe Técnico
parte interesada, renovar las concesiones y permisos de
Económico unificado respecto de la solicitud de renovación
operación de las compañías nacionales y extranjeras de
del permiso de operación de la compañía CUBANA DE
transporte aéreo público, siempre que sea en los mismos
AVIACIÓN S.A.;
términos autorizados originalmente por el organismo
y cumplidos que sean los requisitos de carácter
Que, la compañía CUBANA DE AVIACIÓN S.A., con
reglamentario…”;
oficio No. CU-2-014/2019 de 26 de agosto de 2019,
ingresado a la Dirección General de Aviación Civil con
Que, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo
documento No. DGAC-AB-2019-8002-E de 26 de agosto
del artículo 22 del Reglamento Interno del Consejo
de 2019, remitió a esta Secretaría el ejemplar del extracto
Nacional de Aviación Civil, los Acuerdos son autorizados
publicado el 26 de agosto de 2019, en el Diario “El
únicamente con las firmas del Presidente y Secretario del
Telégrafo”; CNAC; y,
Que, con memorando Nro. DGAC-AE-2019-1289-M En uso de las atribuciones establecidas en el literal c) del
de 03 de septiembre de 2019, el Director de Asesoría artículo 4 de la Ley de Aviación Civil, publicada en el
Jurídica presentó el informe legal respecto de la solicitud Suplemento del Registro Oficial No. 435 de 11 de enero
de renovación del permiso de operación de la compañía de 2007; el Decreto Ejecutivo 156 de 20 de noviembre
CUBANA DE AVIACIÓN S.A.; de 2013; la Resolución No. 077/2007 05 de diciembre
de 2007 emitida por el CNAC; el Acuerdo Ministerial
Que, los informes detallados anteriormente con los No. 043/2017 de 6 de julio de 2017, del Ministerio de
criterios técnico, económico y legal, sirvieron de base Transporte y Obras Públicas; y el inciso segundo del
para la elaboración del informe unificado No. CNAC-SC- artículo 22 del Reglamento Interno del Consejo Nacional
2019-029-I de 12 de septiembre de 2019, de la Secretaría de Aviación Civil,
del Consejo Nacional de Aviación Civil, que fue conocido
por el señor Presidente del Consejo Nacional de Aviación Acuerda:
Civil, en aplicación de la facultad delegada por el Pleno
del Organismo para que pueda renovar permisos de ARTÍCULO 1.- RENOVAR a la compañía CUBANA DE
operación en los mismos términos, establecida en el AVIACIÓN S.A., a la que en adelante se le denominará
artículo 1 literal a) de la Resolución Nro. 077/2007 de únicamente “la aerolínea”, un permiso de operación, de
5 de septiembre de 2007, todavía vigente, quien luego conformidad con las siguientes cláusulas:
del análisis respectivo resolvió acoger la recomendación
del mencionado informe; atender de manera favorable la PRIMERA: Clase de Servicio: Servicio de transporte
solicitud de la compañía CUBANA DE AVIACIÓN S.A.; aéreo, público, internacional, regular, de carga y correo,
y, en consecuencia renovar en los mismos términos, su en forma combinada.
permiso de operación para prestar el servicio de transporte
aéreo público, internacional, regular, de carga y correo en SEGUNDA: Rutas, frecuencias y derechos: “La aerolínea”
forma combinada; operará las siguientes rutas, frecuencias y derechos:
CUBA y/o PANAMÁ y/o CARACAS y/o BOGOTÁ y/o permiso de operación, los contratos de seguros que
QUITO y/o GUAYAQUIL y/o LATACUNGA y/o MANTA garanticen el pago de las indemnizaciones en los montos
y/o LIMA y viceversa, con derechos de tercera y cuarta establecidos en la ley y en los convenios internacionales
libertades del aire, hasta dos (2) frecuencias semanales. aplicables, por daños que llegare a causar en el ejercicio
de su actividad a las tripulaciones, carga, correo o equipaje
Los puntos Panamá, Caracas, Bogotá y Lima serán y a las personas o bienes de terceros en la superficie.
operados sin derechos aerocomerciales en función del
Ecuador. NOVENA: Garantía: Para garantizar el cumplimiento
de las operaciones, así como de las condiciones técnicas,
La ruta y frecuencias quedarán sometidas a la verificación económicas y de servicios que se establecen en el
posterior de su implantación, conforme lo determina la presente permiso de operación, “la aerolínea” entregará
Resolución Nro. CNAC 108/2010 de 22 de diciembre de una garantía a favor de la Dirección General de Aviación
2010. Civil, de conformidad a lo establecido en los artículos
58 y 59 del Reglamento de Permisos de Operación
TERCERA: Aeronaves a utilizar: “La aerolínea” utilizará para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo
en su servicio equipo de vuelo consistente en aeronaves Comercial; garantía que deberá mantenerse vigente por
Tupolev 204 de propiedad de CUBANA DE AVIACIÓN y el tiempo que dure el permiso de operación y que será
Boeing 727-100/200 de propiedad de la compañía LINEAS ejecutada en caso de incumplimiento por parte de “la
AÉREAS SURAMERICANAS, bajo la modalidad de aerolínea”, de las condiciones técnicas y económicas de
arrendamiento “wet lease”. los servicios establecidos.
La operación de las aeronaves que se autorizan por medio Igualmente será obligación de “la aerolínea” mantener
del presente instrumento estará sujeta a las limitaciones vigentes todos los documentos señalados en el Reglamento
técnicas y operacionales fijadas por la Dirección General de Permisos de Operación para la Prestación de los
de Aviación Civil. Servicios de Transporte Aéreo Comercial, por todo el
tiempo que dure el presente permiso de operación.
Cualquier cambio, sustitución o reemplazo del equipo de
vuelo, se podrá realizar previa autorización expresa de la DÉCIMA: Facilidades: “La aerolínea” prestará toda
clase de facilidades a los funcionarios y empleados de la
autoridad aeronáutica.
Dirección General de Aviación Civil que, en cumplimiento
de sus funciones, realicen inspecciones en tierra o en
CUARTA: Plazo de Duración: El presente permiso
vuelo para verificar que las operaciones autorizadas, se
de operación tendrá un plazo de duración de TRES (3)
efectúen con seguridad, eficiencia y de conformidad con
AÑOS, contados a partir del 2 de octubre de 2019.
lo establecido en el presente permiso de operación.
QUINTA: Centro principal de operaciones y
ARTÍCULO 2.- “La aerolínea”, en el ejercicio de los
mantenimiento: La base principal de operaciones y
servicios de transporte aéreo autorizados por el presente
mantenimiento de “la aerolínea”, se encuentra ubicada en
instrumento, queda obligada al estricto cumplimiento de
el Aeropuerto Internacional de La Habana.
todas y cada una de las leyes y reglamentos de aeronáutica
civil que rigen en el país, así como de las resoluciones y
SEXTA: Domicilio principal: El domicilio legal y
disposiciones del Consejo Nacional de Aviación Civil y de
principal de “la aerolínea” es en la ciudad de La Habana,
la Dirección General de Aviación Civil, particularmente
República de Cuba, obligándose a mantener una sucursal lo determinado en el artículo 36 de la Ley de Aviación
y representante legal en la República del Ecuador, en Civil y artículo 99 del Código Aeronáutico. Así mismo, la
las condiciones establecidas en leyes y reglamentos compañía deberá cumplir con lo que estipula la Resolución
ecuatorianos. No. 032 de 23 de enero del 2015, emitida por la Dirección
General de Aviación Civil, que atañe a la obligación en
Cualquier cambio, deberá notificar oportunamente al la entrega de información estadística. Esta información
CNAC y a la DGAC. estadística aerocomercial deberá ingresar “la aerolínea”
en el nuevo sistema SEADACWEB.
SÉPTIMA: Tarifas: Las tarifas que anuncie y aplique “la
aerolínea” en el servicio de carga y correo cuya explotación Su inobservancia se tendrá, en lo que corresponda, como
se faculta, deberán ser registradas en la Dirección General violación al presente permiso de operación para todos los
de Aviación Civil, de conformidad con lo previsto en efectos legales, lo cual acarreará el levantamiento de las
la Resolución No. 284/2013, expedida por la Dirección respectivas infracciones aeronáuticas, sin perjuicio de
General de Aviación Civil. ejecutar la garantía a favor de la Dirección General de
Aviación Civil, referida en la cláusula novena del artículo
Las tarifas que registre la aerolínea se someterán al 1 de este Acuerdo.
cumplimiento de la legislación nacional vigente en
materia de competencia. Lo dispuesto en este artículo, se aplica sin perjuicio a
la atribución establecida en el artículo 122 del Código
OCTAVA: Seguros: “La aerolínea” tiene la obligación de Aeronáutico mediante el cual el Consejo Nacional de
mantener vigentes, por todo el tiempo que dure el presente Aviación Civil, a solicitud de parte interesada o por
propia iniciativa, podrán modificar, suspender, revocar o de conformidad con lo establecido en el Reglamento de
cancelar el presente permiso de operación, si la necesidad Permisos de Operación para la Prestación de los Servicios
o conveniencia pública así lo requieren, cumpliendo de Transporte Aéreo Comercial.
la realización de la respectiva Audiencia Previa de
Interesados. ARTÍCULO 6.- Al aceptar el presente permiso de
operación “la aerolínea” renuncia a cualquier reclamación
ARTÍCULO 3.- Los itinerarios de “la aerolínea” deberán sobre inmunidad de soberanía que pudiera ejercer en
sujetarse a las rutas y frecuencias establecidas en este juicios, procedimientos o acciones instruidos contra ella
permiso de operación y serán presentados a la Dirección en cualquier corte, juzgado o tribunal de justicia de la
General de Aviación Civil para su aprobación, con por lo República del Ecuador, basados en demandas que surjan de
menos treinta (30) días de anticipación a la fecha en la que la operación autorizada. Al efecto “la aerolínea” reconoce
entrarán en vigencia. plenamente la jurisdicción ecuatoriana y renuncia a
cualquier reclamación diplomática, de conformidad a lo
Los itinerarios pueden presentarse con menos de treinta dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador.
(30) de anticipación si se trata de modificaciones menores,
tales como cambio en las horas de operación. ARTÍCULO 7.- “La aerolínea” otorgará a la Dirección
General de Aviación Civil un cupo de carga de hasta 5.000
La aerolínea deberá dar cumplimiento a lo que establece la kilogramos anuales para ser utilizados en el transporte de
Resolución No. DGAC-YA- 2017-0038-R de 7 de marzo efectos directamente vinculados con el desarrollo de la
del 2017, en la que se regula las “DISPOSICIONES actividad aeronáutica del Ecuador, el mismo que podrá ser
COMPLEMENTARIAS PARA LA APROBACIÓN Y acumulado por dos años.
CUMPLIMIENTO DE ITINERARIOS EN EL SERVICIO
DE TRANSPORTE AÉREO REGULAR EXCLUSIVO ARTÍCULO 8.- “La aerolínea” se obliga a transportar
DE CARGA”. la valija diplomática ecuatoriana sin costo alguno, hacia
y desde los puntos constantes en el cuadro de rutas
ARTÍCULO 4.- El presente permiso de operación se
autorizadas en este permiso de operación, obligación
mantendrá vigente por el plazo fijado, a menos que la
que constará a su vez en el documento que para el efecto
autoridad aeronáutica lo dé por terminado antes de su
suscriba con el Ministerio de Relaciones Exteriores y
vencimiento por cualquiera de las siguientes causas:
Movilidad Humana; documento del cual remitirá una
copia al Consejo Nacional de Aviación Civil.
En aplicación y sujeción a los términos de cualquier
tratado o convenio aplicable o enmienda de ellos, que
La valija diplomática tendrá prioridad de embarque sobre
limiten o alteren sustancialmente las rutas autorizadas;
cualquier otro tipo de carga o expreso que transporte “la
aerolínea” y no podrá exceder de 70 Kilogramos de peso
De comprobarse que la línea aérea no está domiciliada
por frecuencia de vuelo.
legalmente en la República del Ecuador;
En caso de sustituirse la designación a favor de otra ARTÍCULO 9.- En el caso de que “la aerolínea “no
aerolínea por parte del Gobierno de la República de cumpla con lo estipulado en los artículos 5, 7 y 8 de este
Cuba; permiso de operación, se entenderá que está incursa en la
infracción determinada en el literal f) del artículo 69 de la
En general, por violación o incumplimiento a las Ley de Aviación Civil.
disposiciones legales y reglamentarias de aeronáutica
civil ecuatoriana, a las resoluciones y disposiciones del ARTÍCULO 10.- “La aerolínea” deberá someterse a
Consejo Nacional de Aviación Civil y de la Dirección lo dispuesto en las Regulaciones Técnicas de Aviación
General de Aviación Civil, así como por las causales Civil, RDAC, Parte 129, que norma la operación de las
constantes en el presente permiso de operación; y, compañías extranjeras y a lo que dispone el artículo 110
del Código Aeronáutico.
Si la necesidad o conveniencia pública así lo requieran.
ARTÍCULO 11.- “La aerolínea” debe iniciar los
ARTÍCULO 5.- De no existir expresa autorización trámites para obtener el reconocimiento del Certificado
de la autoridad aeronáutica, el presente permiso de de Explotador de Servicios Aéreos (AOCR), ante la
operación caducará una vez concluido el plazo señalado Dirección General de Aviación Civil, en un plazo no mayor
en la Cláusula Cuarta del artículo 1 de este documento, a 60 días, contados desde la fecha de notificación del
y la Dirección General de Aviación Civil procederá a presente Acuerdo, según lo previsto en el Artículo 48 del
suspender las operaciones aéreas de “la aerolínea” de Reglamento de Permisos de Operación para la Prestación
inmediato. Por lo tanto, la renovación o modificación de los Servicios de Transporte Aéreo Comercial. En caso
de este permiso será materia de expresa autorización de incumplimiento se procederá conforme lo determina la
de la autoridad aeronáutica, previo el cumplimiento de Ley.
las disposiciones legales y reglamentarias, debiendo
presentarse la correspondiente solicitud de renovación con ARTÍCULO 12.- El presente permiso de operación
por lo menos sesenta (60) días calendario de anticipación, sustituirá al otorgado mediante Acuerdo Nro. 021/2016 de
30 de septiembre de 2016, modificado con Acuerdo Nro. derecho privado sin fines de lucro, constituida al amparo
28/2017 de 7 de noviembre de 2017, el mismo que quedará de la legislación de Estados Unidos de Norteamérica,
sin efecto, al activarse el presente permiso de operación. debidamente representada en el Ecuador, por el señor
Pablo Felipe Serrano Montesinos, en su calidad de
ARTÍCULO 13.- “La aerolínea” puede interponer en Representante Legal. Las partes mencionadas acuerdan
contra del presente Acuerdo los recursos jurisdiccionales celebrar el Convenio Básico de Funcionamiento al tenor
que estime pertinente. de las siguientes cláusulas:
ARTÍCULO 14.- Del cumplimiento del presente permiso ARTÍCULO 1

de operación, encárguese a Dirección General de Aviación ANTECEDENTES
Civil a través de las respectivas dependencias.
1.1. Mediante oficio N° 363-NCI-19, recibido
Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, a 23 de el 18 de noviembre 2019, el representante
septiembre de 2019. legal de “NATURALEZA & CULTURA
INTERNACIONAL” en Ecuador, entregó al
f.) Ingeniero Pablo Edison Galindo Moreno, Delegado del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Ministro de Transporte y Obras Públicas, Presidente del
Humana la documentación requerida para la
Consejo Nacional de Aviación Civil.
suscripción del Convenio Básico de Funcionamiento.
f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del
Consejo Nacional de Aviación Civil. 1.2. Con Resolución N° 0000001, de 6 de enero de
2020, el Ministerio de Relaciones Exteriores y
En Quito, a 23 de septiembre de 2019. NOTIFIQUÉ el Movilidad Humana, resolvió proceder con la
contenido del Acuerdo No. 031/2019 a la compañía suscripción del Convenio Básico de Funcionamiento
CUBANA DE AVIACIÓN S.A., por boleta depositada con la Organización no Gubernamental
en el Casillero Judicial No. 032, del Palacio de Justicia Extranjera “NATURALEZA & CULTURA
de esta ciudad y al correo electrónico perezramiro1107@ INTERNACIONAL”.
hotmail.com, señalados para tal efecto.- CERTIFICO:
ARTÍCULO 2
f.) Piloto Anyelo Patricio Acosta Arroyo, Secretario del OBJETO DEL CONVENIO
Consejo Nacional de Aviación Civil.
Establecer los compromisos de obligatorio cumplimiento
Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la entre la Organización no Gubernamental Extranjera
Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación Civil.- “NATURALEZA & CULTURA INTERNACIONAL”,
CERTIFICO.- f.) Secretario (A) CNAC.- 20 de enero de que desarrolla actividades de cooperación internacional no
2020. reembolsable en el Ecuador, y el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana.
ARTÍCULO 3
OBJETO DE LA ORGANIZACIÓN
3.1. De conformidad con su estatuto, la ONG busca

“Promover la preservación de la diversidad
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y biológica y cultural y educar al público en lo
MOVILIDAD HUMANA relacionado con estos asuntos.”
CONVENIO BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO 3.2 En tal virtud, la Organización no Gubernamental

ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA “NATURALEZA & CULTURA
DEL ECUADOR Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL”, se compromete a desarrollar
NO GUBERNAMENTAL EXTRANJERA
sus objetivos mediante programas de cooperación
“NATURALEZA & CULTURA INTERNACIONAL”
técnica y económica no reembolsable, de
conformidad con las necesidades de los diferentes
Convenio N° CBF-MREMH-2020-002
sectores a los que atiende, en el marco de las
Comparecen a la suscripción del presente instrumento, prioridades de las políticas de desarrollo del Estado
por una parte, el MINISTERIO DE RELACIONES ecuatoriano.
EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA,
debidamente representado por el Embajador Cristian ARTÍCULO 4
Espinosa Cañizares, Viceministro de Relaciones PROGRAMAS, PROYECTOS Y
Exteriores, Integración Política y Cooperación ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN
Internacional, y, por otra parte, la Organización no
Gubernamental Extranjera (ONG) “NATURALEZA & 4.1 La Organización podrá desarrollar sus programas,
CULTURA INTERNACIONAL”, persona jurídica de proyectos y actividades de cooperación con la
participación de entidades del sector público promover la armonización con organizaciones no

y/o privado, con finalidad social o pública, que Gubernamentales nacionales y/o internacionales,
necesiten de cooperación técnica no reembolsable así como con organismos de cooperación, que
y/o asistencia económica, en las siguientes áreas de trabajen en las mismas áreas temáticas y área
intervención, a nivel nacional: geográfica de influencia.
1. Conservación de ecosistemas frágiles y fuentes e) Mantener los montos de cooperación necesarios

de aprovisionamiento de agua. para asegurar la ejecución de los programas y
proyectos planificados.
2. Fortalecimiento de capacidades locales para la
conservación y gestión de recursos naturales. f) Remitir anualmente a la o las carteras de estado
que hayan emitido la no objeción a sus actividades
3. Facilitación de la investigación científica para en el país, así como al Ministerio de Relaciones
la conservación de los bosques de montaña. Exteriores y Movilidad Humana, un informe de
rendición de cuentas de los programas, proyectos
4. Uso sostenible de la biodiversidad. y actividades de la organización. Igualmente
se presentarán informes finales de programas y
4.2 Los programas, proyectos y actividades de proyectos a las entidades señaladas así como a las
cooperación internacional no reembolsable se entidades públicas nacionales o locales con las que
desarrollarán a través de una o varias de las haya trabajado en dichas intervenciones, así como
siguientes modalidades: a sus poblaciones o comunidades beneficiarias.
a) Programas de investigación, asesoramiento g) En caso de que la Organización recibiere fondos

y fortalecimiento institucional con entidades adicionales a la planificación aprobada, deberá
ejecutoras ecuatorianas; presentar los certificados sobre la licitud del origen
de dichos fondos, según corresponda.
b) Formación de talento humano ecuatoriano, a
través de la cooperación técnica, organización y h) Notificar al Ministerio de Relaciones Exteriores
dirección de cursos, seminarios y conferencias y Movilidad Humana los cambios y reformas
a realizarse en el Ecuador y/o en el exterior. efectuados en la Organización respecto a: cambio
o sustitución de representante legal, cambio de la
c) Dotación, con carácter no reembolsable, de o el apoderado, reformas estatutarias, domicilio y
equipos laboratorios y, en general, bienes datos de contacto.
fungibles y no fungibles, necesarios para la
realización de proyectos específicos. i) Cumplir con las recomendaciones establecidas en
los documentos de no objeción a sus actividades
d) Intercambio de conocimientos e información en el país, emitidos por la o las Carteras de Estado
técnica, económica, social y científica con e informar a las entidades rectoras así como al
entidades ecuatorianas. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana.
ARTÍCULO 5
OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIÓN j) Presentar anualmente al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana información
La Organización deberá: relacionada con su talento humano nacional y
extranjero, tanto de nómina, como voluntarios
a) Ejecutar programas y proyectos dentro de los y expertos, que trabajen en la Organización o
ámbitos de intervención contemplados en este en sus proyectos; su periodo de trabajo en el
convenio. país y las funciones que desempeñan. En caso
de personal, expertos o voluntarios extranjeros,
b) Promover el desarrollo sostenible, para lo cual es responsabilidad de la organización la gestión
estructurará sus planes de trabajo alineados con del visado respectivo, exclusivamente para estas
el Plan Nacional de Desarrollo y las agendas personas.
sectoriales y territoriales; y, los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de la Organización k) En el caso de bienes importados por la
de Naciones Unidas, según corresponda. Organización, ésta deberá presentar al Ministerio
de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,
c) Coordinar sus labores con el sector público un documento técnico que justifique y respalde
y privado, a nivel nacional o local, según que las donaciones están contempladas en el plan
corresponda. operativo, considerando: tipo de donaciones,
licitud, donantes, beneficiarios, entidades
d) Planificar programas y proyectos con participación de coordinación y justificación en términos
de los actores territoriales y las comunidades, y socioeconómicos.
l) Remitir, a petición del Ministerio de Relaciones la/s Cartera/s de Estado que hayan emitido la no
Exteriores y Movilidad Humana, información objeción a sus actividades, un informe final que
inherente a su gestión para efectos de monitoreo, contenga los resultados de su intervención en
seguimiento y evaluación de la cooperación Ecuador, las acciones, programas, proyectos,
internacional. estudios e investigaciones
m) Implementar el plan operativo plurianual conforme v) Ceder los derechos de propiedad intelectual que
lo aprobado, y notificar, inmediatamente, con el se generen en el marco de la implementación de
debido respaldo documental, las modificaciones los programas, proyectos y actividades relativos
en la planificación presentada, extensión del al presente convenio a la contraparte ecuatoriana,
tiempo de ejecución del proyecto, modificaciones según corresponda.
presupuestarias no contempladas en un inicio,
cambio de fuentes de financiamiento, así como el w) Observar, respetar y cumplir la ética en la
detalle de nuevas intervenciones que lleve a cabo investigación científica y manejo en elementos
la Organización. de biodiversidad, así como lo dispuesto en el
Código Orgánico de la Economía Social de los
n) Mantener actualizada la información en la página Conocimientos.
web de la organización respecto a los programas,
proyectos y actividades ejecutadas en el país, x) Cumplir con lo determinado en el artículo 307
así como evaluaciones relativas a su gestión. La de la Constitución de la República del Ecuador,
información deberá estar publicada en idioma referido a contratos con personas naturales y
español y deberá reflejar los resultados y efectos jurídicas extranjeras con el Estado.
en los beneficiarios.
y) Informar al Ministerio de Relaciones Exteriores y
o) Establecer y actualizar un domicilio en el Movilidad Humana cuando la ONG decida retirarse
Ecuador, para efectos del presente convenio del territorio ecuatoriano, para lo cual deberá
presentar una estrategia de salida que deberá incluir
para notificación, control y seguimiento de sus
una propuesta de transferencia de capacidades y
actividades por parte del Ministerio de Relaciones
conocimientos a los actores involucrados en los
Exteriores y Movilidad Humana.
programas o proyectos. Los bienes muebles e
inmuebles que posea la organización deberán ser
p) Cumplir con las obligaciones laborales, seguridad
transferidos a los beneficiarios de los proyectos o
social y prevención de los riesgos de trabajo de su
a un socio local.
personal. La organización tendrá responsabilidad
frente a terceros de todo aquello que pueda derivar
ARTÍCULO 6
de estas contrataciones durante el ejercicio de las
OBLIGACIONES DEL
actividades del personal.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y
MOVILIDAD HUMANA
q) Promover la contratación prioritaria de personal
ecuatoriano para la coordinación y ejecución de El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
los programas, proyectos y actividades previstas Humana se compromete a:
en el presente convenio.
6.1 Publicar en su página electrónica institucional la
r) Responder ante las autoridades por las obligaciones información inherente a la Organización y a sus
que contraiga la organización, así como por el programas, proyectos y actividades.
cumplimiento de los contratos derivados del
ejercicio de sus actividades en el país. 6.2 Registrar a la Organización en el Sistema Unificado
de Información de las Organizaciones Sociales y
s) Reportar mensualmente a la Unidad de Análisis Ciudadanas – SUIOS.
Financiero y Económico la información requerida
conforme los términos previstos en la Ley de 6.3 Realizar el seguimiento correspondiente de las
Prevención, Detección y Erradicación del Delito actividades autorizadas para el funcionamiento de la
de Lavado de Activos y del Financiamiento del Organización en el país.
Delito.
ARTÍCULO 7
t) Promover la continuidad y sostenibilidad de sus PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN
acciones, para lo cual deberá transferir capacidades
y conocimientos a los actores involucrados en los 7.1 El personal extranjero de la Organización,
programas y proyectos conforme la estrategia bajo cualquier modalidad contractual, incluido
prevista para el efecto. voluntarios, que deba actuar en los programas
y proyectos de cooperación derivados de este
u) Una vez finalizada su gestión en el país, la convenio, desempeñará sus labores exclusivamente
Organización deberá entregar al MREMH y a dentro de las actividades previstas en el plan de
trabajo plurianual de la organización de acuerdo a 8.3 En caso de que uno o más miembros del personal de
la legislación ecuatoriana, y a lo que le habilita su la Organización en el Ecuador incumplan cualquiera
estatus migratorio. de las obligaciones o incurran en alguna de las
prohibiciones establecidas en el presente convenio,
7.2 La Organización es responsable de que su personal el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
extranjero bajo cualquier modalidad contractual, Humana, procederá a la terminación del convenio
incluido voluntarios, se encuentre de manera legal según la normativa vigente.
en el país de conformidad con lo establecido en
este instrumento y en las disposiciones legales ARTÍCULO 9
de extranjería y migración. La visa deberá ser INFORMACIÓN OPERATIVA Y FINANCIERA
acorde a las actividades que desarrolle dentro de la
organización. 9.1 El o la representante de la Organización en el Ecuador
presentará durante el primer trimestre de cada año,
7.3 El personal extranjero de la Organización, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
bajo cualquier modalidad contractual, incluido Humana lo siguiente: un plan operativo anual para
voluntarios, de conformidad con este convenio y la el año en curso; ficha de registro de programas
normativa nacional vigente, deberá obtener la visa y proyectos ejecutados durante el año pasado;
que corresponda, previo al cumplimiento de los reporte de grado de ejecución de esos programas y
requisitos establecidos para la misma. proyectos; ficha de voluntarios, expertos y personal
que haya colaborado con la organización el año
7.4 La organización se compromete a notificar al anterior; informes de evaluación de los programas
MREMH la finalización anticipada de las actividades y proyectos; e, informes de auditoría externa de sus
del personal extranjero bajo cualquier modalidad actividades en el Ecuador, según lo establecido en la
contractual, incluido voluntarios propuesta de evaluación y auditoría presentadas por
la organización y aprobadas por el MREMH, previo
7.5 La Organización se compromete a que su personal a la suscripción del presente instrumento.
desempeñe sus labores conforme al ordenamiento
jurídico del Ecuador.
9.2 El goce de los beneficios para la Organización
establecidos en el Código Orgánico de la
7.6 La Organización deberá asumir todos los gastos
Producción, Comercio e Inversiones y en la Ley
relacionados con el traslado, retorno, instalación,
de Régimen Tributario Interno estará condicionado
manutención y seguros pertinentes del personal
al cumplimiento de las obligaciones establecidas
extranjero bajo cualquier modalidad contractual,
en este convenio y a las normas de la legislación
incluido voluntarios.
ecuatoriana.
7.7 En caso de fallecimiento de algún miembro del
personal extranjero bajo cualquier modalidad ARTÍCULO 10
contractual, incluido voluntarios, la Organización ACTIVIDADES AUTORIZADAS
deberá asumir la repatriación al país de origen.
La Organización no Gubernamental está autorizada para:
ARTÍCULO 8
PROHIBICIONES a) Abrir cuentas corrientes o de ahorros, mantener
fondos y depósitos en dólares de los Estados Unidos
8.1 Conforme lo establece el artículo 28 del Decreto de América o en moneda extranjera en entidades
Ejecutivo 193 de 23 de octubre de 2017, se bancarias que efectúen actividades en la República
prohíbe a la ONG realizar actividades diferentes del Ecuador, de conformidad con la legislación
o incompatibles con su naturaleza y, su personal ecuatoriana vigente.
autorizado para trabajar en el país, no podrá realizar
actividades de política partidista, reservadas a los
b) Celebrar actos, contratos y convenios encaminados
partidos y movimientos políticos inscritos en el
al cumplimiento de sus objetivos, los que no podrán
Consejo Nacional Electoral, así como cualquier otra
perseguir fines de lucro.
actividad que no le sea permitida de acuerdo a su
categoría migratoria.
c) Todas las demás actividades permitidas por la Ley.
8.2 Se le prohíbe, además, la compra de tierras de
áreas naturales protegidas, así como otorgar ARTÍCULO 11
recursos a personas naturales o entidades privadas RÉGIMEN TRIBUTARIO
internacionales para la adquisición de terrenos en
dichas áreas, de conformidad con lo previsto en el La Organización deberá cumplir con todas las obligaciones
artículo 405 de la Constitución de la República del tributarias y deberes formales de conformidad con la
Ecuador. normativa tributaria vigente del Ecuador.
ARTÍCULO 12 ARTÍCULO 14
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS VIGENCIA
12.1 Si se suscitaren divergencias o controversias en la 14.1 El presente Convenio tendrá una vigencia de cuatro
interpretación o ejecución del presente convenio, (4) años y será válido a partir de la fecha de su
cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable suscripción sin perjuicio de su publicación en el
directo, podrán recurrir a la mediación, y se conviene Registro Oficial.
en lo siguiente:
14.2 No existirá renovación automática del Convenio.
Sin embargo, la ONG extranjera podrá presentar
Toda controversia o diferencia relativa a este
una solicitud con todos los documentos habilitantes,
convenio, a su ejecución, liquidación e interpretación, con 180 días de anticipación al vencimiento
será resuelta con la asistencia de un mediador del del Convenio, para la suscripción de un nuevo
Centro de Mediación de la Procuraduría General del instrumento.
Estado; en el evento de que el conflicto no fuere
resuelto mediante este mecanismo de solución de 14.3 El presente Convenio, podrá prorrogarse hasta por un
controversias, las partes se someten a la Jurisdicción (1) año, por una sola ocasión, por decisión expresa
Ordinaria. de las partes, a través de la firma de un adendum y
bajo el procedimiento establecido para el efecto.
12.2 Si las controversias persisten y se firmara un acta
de imposibilidad de acuerdo o renuncia escrita por ARTÍCULO 15
las partes al convenio de mediación, las partes se TERMINACIÓN DEL CONVENIO
sujetarán a la legislación contenciosa administrativa
que ejerce jurisdicción en la ciudad de Quito, El presente convenio terminará en los siguientes casos:
conforme los procedimientos y jueces determinados
15.1 Por vencimiento de plazo estipulado en este
por la legislación nacional.
convenio.
ARTÍCULO 13 15.2 Por solicitud expresa de la ONG.
NOTIFICACIONES
15.3 Conforme lo establecido en el artículo 30 del Decreto
13.1 Para efectos de notificaciones las partes señalan Ejecutivo Nro. 193, de 23 de octubre de 2017: “Si la
como su dirección las siguientes: ONG Extranjera no cumpliere con las disposiciones
de esta sección, así como con lo establecido en el
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y Convenio Básico de Funcionamiento, el Ministerio
MOVILIDAD HUMANA de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
previo estudio del caso y resolución motivada,
Dirección: Jerónimo Carrión E1-76 y Av. 10 de dará por terminadas las actividades de la ONG
Agosto. Extranjera en el Ecuador”.
Teléfono: (02) 299-3200
Correo electrónico: ong@cancilleria.gob.ec 15.4 Por denuncia motivada por parte de un tercero que,
Página Web: www.cancilleria.gob.ec luego de la correspondiente sustanciación de un
proceso administrativo, arrojen responsabilidades
NATURALEZA & CULTURA INTERNACIONAL por parte de la ONG. Sin perjuicio de las acciones
penales, civiles y administrativas a cargo de la
Dirección: Av. Pio Jaramillo Alvarado 13-120 y autoridad competente.
Venezuela Esquina. P.O Box 11-01-332.
Ciudad: Loja Para constancia, las partes suscriben el presente convenio
en la ciudad de Quito D.M., el en tres (3) originales de
Código postal 17-26-047.
igual tenor y valor.
Teléfono: (07) 257 3691 (07) 257 3623
Correo electrónico: nciecuador@naturalezaycultura.
Por el Gobierno de la República del Ecuador
org
f.) Embajador Cristian Espinosa Cañizares, Viceministro
Página web: www.naturalezaycultura.org de Relaciones Exteriores, Integración Política y
Coperación Internacional.
13.2 Las comunicaciones que oficialmente dirija la
Organización se identificarán exclusivamente con Por la ONG
la denominación: “NATURALEZA & CULTURA
INTERNACIONAL”, y deberán ser suscritas por f.) Pablo Felipe Serrano Montesinos, Representante Legal
su representante legal o apoderado en el Ecuador. en el Ecuador, ONG Naturaleza & Cultura Internacional.
REPÚBLICA DEL ECUADOR de los servicios de salud se regirá por los principios de
MINISTERIO DE RELACIONES equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad,
EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con
enfoque de género y generacional.”;
RAZÓN.- Siento por tal que las cuatro (4) fojas que
anteceden, son copias del original del CONVENIO Que, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS),
BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO ENTRE EL Objetivo 3, Meta 3.1 menciona: “Reducir la tasa mundial
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000
Y LA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL nacidos vivos. Meta 3.7 menciona: Garantizar el acceso
EXTRANJERA “NATURALEZA & CULTURA universal a los servicios de salud sexual y reproductiva,
INTERNACIONAL”, Convenio N° CBF- incluidos los de planificación familiar, información y
MREMH-2020-002 del 15 de enero de 2020, educación, y la integración de la salud reproductiva en
documento que reposa en la DIRECCIÓN DE las estrategias y los programas nacionales.”;
GESTIÓN COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO
GUBERNAMENTAL.- LO CERTIFICO.- Que, la Ley Orgánica de Salud, en su artículo 3, establece:
“La salud es el completo estado de bienestar físico,
Quito, D.M. 15 de enero de 2020. mental y social y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades. […].”; así mismo, en su artículo 10,
f.) Ab. Pablo Gudberto Viteri Jácome, Especialista 2, dispone: “Quienes forman parte del Sistema Nacional
Dirección de Gestión Documental y Archivo, Delegado de Salud aplicarán las políticas, programas y normas
para la Certificación de Documentos mediante Memorando de atención integral y de calidad, que incluyen acciones
Nro. MREMH-DGDA-2018-0801-M. de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación
y cuidados paliativos de la salud individual y colectiva,
OBSERVACIÓN: Esta Dirección de Gestión Documental con sujeción a los principios y enfoques establecidos en el
y Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores y artículo 1 de esta Ley.”;
Movilidad Humana no se responsabiliza por el estado
y la veracidad de los documentos presentados para la Que, la Ley Ibídem, en su artículo 17, prevé: “La autoridad
certificación por parte de la Dirección que los custodia, sanitaria nacional conjuntamente con los integrantes del
Sistema Nacional de Salud, fomentarán y promoverán la
y que puedan inducir a equivocación o error, así como
lactancia materna durante los primeros seis meses de vida
tampoco por el uso doloso o fraudulento que se pueda hacer
del niño o la niña, procurando su prolongación hasta los
de los documentos certificados.
dos años de edad. [….]”;
Que, la Disposición General Primera de la Ley

anteriormente referida, menciona: “Los servicios
de control, inspecciones, autorizaciones, permisos,
licencias, registros y otros de similar naturaleza que
preste la autoridad sanitaria nacional, satisfarán el
pago de derechos de conformidad con los reglamentos
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
respectivos.”;
AGENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA
Que, el Plan Nacional de Reducción Acelerada de la
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y Mortalidad Materna y Neonatal, tiene por objetivo:
MEDICINA PREPAGADA -ACESS- “Mejorar el acceso, oportunidad, continuidad y calidad
de la atención a mujeres en edad fértil y neonatos en las
No. ACESS-2019-0026 redes provinciales de cuidados obstétricos y neonatales
esenciales, con enfoque familiar, intercultural e
Dr. Augusto Vinicio García Calero interinstitucional, así como al conocimiento de los riesgos
DIRECTOR EJECUTIVO y buenas prácticas familiares y comunitarias para reducir
las muertes maternas y neonatales evitables.”;
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 703, publicado en
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su el Suplemento del Registro Oficial 534, de 01 de julio de
artículo 32, señala: “La salud es un derecho que garantiza 2015, se crea la Agencia de Aseguramiento de la Calidad
el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS),
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la como un organismo técnico administrativo, adscrito al
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes Ministerio de Salud Pública, con personalidad jurídica
sanos y otros que sustenten el buen vivir. El Estado de derecho público, autonomía administrativa, técnica,
garantizará este derecho mediante políticas económicas, económica, financiera y patrimonio propio, encargada de
sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso ejercer la regulación técnica, control técnico y la vigilancia
permanente, oportuno y sin exclusión a programas, sanitaria de la calidad de los servicios de salud públicos,
acciones y servicios de promoción y atención integral de privados y comunitarios, con o sin fines de lucro, de las
salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación empresas de salud y medicina prepagada, y del personal de
salud. Entre las atribuciones y responsabilidades que tiene Establecimientos de Salud Amigos de la Madre y el Niño
a cargo consta: “Otorgar, suspender, cancelar y restituir (ESAMyN), en los establecimientos de salud del Sistema
los permisos de funcionamiento, licencias, registros, Nacional de Salud;
certificaciones y acreditaciones sanitarias de los servicios
de salud públicos, privados y comunitarios, con o sin fines Que, es necesario regular el procedimiento para la emisión
de lucro de las empresas de salud y medicina prepagada y de la “Certificación de establecimientos de salud amigos
del personal de salud, según corresponda; (…)”; de la madre y el niño (ESAMyN)”, a fin de optimizar
dicho proceso para todos los establecimientos de salud del
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 00005212, Sistema Nacional de Salud;
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 428
el 30 de enero de 2015, el Ministerio de Salud Pública De conformidad a las atribuciones contempladas en el
(MSP), emitió la “Tipología Sustitutiva para Homologar artículo 3, del Decreto Ejecutivo No. 703, publicado en
los Establecimientos de Salud por Niveles de Atención
Registro Oficial Suplemento Nro. 534, de 01 de julio de
y Servicios de Apoyo del Sistema Nacional de Salud”,
2015, y en calidad de máxima autoridad de la Agencia de
en el que se establece la tipología de los diferentes
Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y
establecimientos de salud y sus carteras de servicio, para
Medicina Prepagada – ACESS.
aplicación en todos los establecimientos de salud del
Sistema Nacional de Salud;
Resuelve:
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0079, publicado
en el Registro Oficial No. 834, el 06 de septiembre de EXPEDIR LA NORMATIVA TÉCNICA PARA
2016, se expidió la Normativa Sanitaria para la Emisión LA EMISIÓN DE LA “CERTIFICACIÓN DE
del Permiso de Funcionamiento de los Establecimientos ESTABLECIMIENTOS DE SALUD AMIGOS DE LA
de Salud Públicos y Privados del Sistema Nacional de MADRE Y EL NIÑO (ESAMyN)”
Salud, Servicios de Atención Domiciliaria de Salud,
Establecimientos que prestan Servicios de Apoyo Indirecto CAPÍTULO I
y Empresas de Salud y Medicina Prepagada; y, que en su OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
artículo 8, establece que estos prestadores: “(…) para su
funcionamiento deben contar obligatoriamente con el Art. 1.- OBJETO: Establecer los requisitos y
respectivo Permiso de Funcionamiento otorgado por la procedimiento bajo los cuales los establecimientos
Autoridad Sanitaria Nacional, a través de la Agencia de de salud, tanto públicos como privados, obtendrán la
Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Certificación como Establecimientos de Salud Amigos de
Medicina Prepagada –ACESS, (…)”; la Madre y el Niño (ESAMyN).
Que, el Acuerdo Ministerial No. 00000108, publicado Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN: Las disposiciones
en el Registro Oficial Edición Especial No. 788, del contenidas en esta normativa técnica son de aplicación
30 de noviembre de 2016, se expidió la “Normativa nacional y rigen para todos los establecimientos de salud
Sanitaria para la Certificación como Amigos de la Madre públicos y/o privados del Sistema Nacional de Salud
y del Niño, a los Establecimientos de Salud del Sistema (SNS) que atiendan partos, y que voluntariamente tomen
Nacional de Salud, que Atiendan Partos”, que en su la decisión de certificarse.
artículo 1, expresa: “Los establecimientos de salud del
Sistema Nacional de Salud, que atienden partos, que CAPÍTULO II
cumplan con los componentes establecidos en esta norma, DE LAS DEFINICIONES
serán acreedores al reconocimiento honorífico de la
Autoridad Sanitaria Nacional, a través de la Agencia de
Para la aplicación de esta normativa técnica se considerarán
Aseguramiento de la Calidad de Prestadores de Servicios
las siguientes definiciones:
de Salud y Medicina Prepagada – ACESS, mediante una
Certificación como ‘Amigos de la Madre y del Niño –
Certificación: procedimiento mediante el cual la Agencia
ESAMyN’.”;
de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud
Que, el Plan Intersectorial de Alimentación y Nutrición y Medicina Prepagada - ACESS evalúa el cumplimiento
2018-2025, expedido con Acuerdo Ministerial 0237, del 18 de los parámetros de cada componente definido por la
de junio de 2018, surge como insignia del compromiso del Autoridad Sanitaria Nacional en el Acuerdo Ministerial
Estado ecuatoriano con el bienestar de toda la población 0108, publicado en Registro Oficial No 788, de 30
con la finalidad de garantizar el acceso progresivo a sus de noviembre de 2016, o el instrumento legal que lo
derechos en salud y alimentación, durante todo el curso modifique y/o sustituya.
de vida;
Certificado: Documento legalmente emitido por
Que, mediante Oficio Nro. MSP-SNGCSS-2019-0133-O, la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los
de 02 de abril de 2019, la Subsecretaria Nacional de Servicios de Salud y Medicina Prepagada - ACESS, a los
Garantía de la Calidad de los Servicios de Salud, informa establecimientos de salud que cumplan con los parámetros
sobre el procedimiento para obtener la Certificación de los de los componentes definidos por la Autoridad Sanitaria
Nacional en el Acuerdo Ministerial No 0108, publicado en Art. 7.- El Comité Nacional ESAMyN del Ministerio
Registro Oficial No 788, de 30 de noviembre de 2016, o el de Salud Pública, emitirá los siguientes documentos a
instrumento legal que lo modifique y/o sustituya. la ACESS, de los establecimientos de salud públicos y
privados que deseen obtener la Certificación ESAMyN:
Evaluación externa: Procedimiento mediante el cual la
Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios 1. La o las cartas de intención de los establecimientos de
de Salud y Medicina Prepagada - ACESS verifica in situ salud del Sistema Nacional de Salud que deseen, en el
el cumplimiento de los parámetros establecidos por la formato aprobado por la ACESS para el efecto.
Autoridad Sanitaria Nacional en el Acuerdo Ministerial
No. 0108, publicado en Registro Oficial No. 788, de 2. Informe de resultados de la pre-evaluación del
30 de noviembre de 2016 o el instrumento legal que lo establecimiento de salud que desee certificar, suscrito por
modifique y/o sustituya, como antecedente para emitir la los miembros del Comité Zonal ESAMyN del Ministerio
Certificación ESAMyN. de Salud Pública.
CAPÍTULO III Art. 8.- Los establecimientos de salud privados, a través

DE LA CERTIFICACIÓN del sistema respectivo deberán remitir a la ACESS
el comprobante de pago, por el valor definido en la
Art. 3.- La Agencia de Aseguramiento de la Calidad de Resolución correspondiente.
los Servicios de Salud y Medicina Prepagada – ACESS
emitirá la Certificación ESAMyN, a los establecimientos CAPÍTULO V
de salud que atiendan partos y que cumplan con los DEL PROCEDIMIENTO
parámetros definidos por la Autoridad Sanitaria Nacional.
Art. 9.- El Presidente (a) del Comité Nacional ESAMyN
Art. 4.- El certificado otorgado al establecimiento de del Ministerio de Salud Pública, remitirá a la Dirección
salud como ESAMyN tendrá una vigencia de dos (2) años Ejecutiva de la ACESS, la o las cartas de intención para la
a partir de la fecha de su emisión. Certificación ESAMyN de los establecimientos de salud
del Sistema Nacional de Salud, con su respectivo informe
Art. 5.- El certificado que se entregue a los establecimientos de resultados de la pre-evaluación cuya calificación no
debe ser menor al 85 %.
de salud que han obtenido la Certificación ESAMyN,
contendrá la siguiente información:
Art. 10.- La ACESS revisará y analizará el cumplimiento
de los requisitos contemplados en la presente normativa
Número de Certificado ESAMyN
técnica para cada establecimiento de salud; de existir
observaciones se notificará al Ministerio de Salud
Razón Social del establecimiento de salud
Pública (Comité Nacional ESAMyN) para que sean
subsanadas por el establecimiento de salud, y continuar
Nombre del Representante Legal
con el procedimiento conforme el artículo 9 del presente
documento.
Número del Registro Único de Contribuyentes - RUC
Si el establecimiento de salud cumple con todos los
Tipología
requisitos establecidos en la normativa técnica, la
ACESS registrará la(s) cartas de intención en el sistema
Unicódigo
informático diseñado para el efecto.
Tipo de Red: público / privado
Art. 11.- Una vez registrada la (s) carta (s) de intención,
la ACESS, a través del sistema informático de
Dirección completa del establecimiento de salud
establecimientos prestadores de servicios de salud, en el
módulo de “Certificaciones”, emitirá la orden de pago
Fecha de emisión y vencimiento del certificado a los establecimientos de salud privados, por el valor
estipulado en la resolución correspondiente.
Nombre y firma de la Máxima Autoridad de la ACESS
Art. 12.- En el término de 5 días posteriores a la recepción
CAPÍTULO IV de la orden de pago, el establecimiento de salud privado
DE LOS REQUISITOS deberá realizar el pago; de no realizarse dicho pago en
el tiempo establecido, el sistema cancelará la solicitud
Art. 6.- Los establecimientos de salud públicos y automáticamente, y no podrá continuar con el proceso
privados que atiendan partos y que deseen Certificarse de certificación; y, el prestador deberá iniciar el proceso
como Establecimientos de Salud Amigos de la Madre y nuevamente, acorde a lo determinado en el artículo 9 de
el Niño (ESAMyN), deberán contar con el permiso de esta normativa técnica.
funcionamiento emitido por la ACESS, con una vigencia
mínima de 45 días término a la entrega de la solicitud a Art. 13.- Una vez realizado el pago, el prestador deberá
la ACESS por parte del Comité Nacional ESAMyN del subir en el sistema de permisos de funcionamiento
Ministerio de Salud Pública. módulo de “Certificaciones”, el comprobante de pago
escaneado en formato PDF o JPG en caso de depósito; y, Se prohíbe a los establecimientos de salud que no cuenten
para transferencia bancaria la confirmación que el banco con la certificación ESAMyN, realizar cualquier forma de
realiza al momento de ejecutar la transferencia (Print de publicidad que haga referencia a dicha certificación.
Pantalla).
CUARTA.- Los establecimientos de salud públicos
estarán exentos del pago de derecho por concepto de la
Art. 14.- La ACESS una vez validado el pago realizado, Certificación ESAMyN.
elaborará un cronograma para la ejecución de la evaluación
externa de los establecimientos de salud que expresaron QUINTA.- El pago realizado a la ACESS para certificarse
su deseo de certificarse, conforme la recepción de los como Establecimiento de Salud Amigo de la Madre y el
requisitos establecidos en la presente normativa técnica. Niño (ESAMyN), no será reembolsado una vez que el
establecimiento de salud haya iniciado el proceso, o no
Art. 15.- La ACESS, a través del sistema de haya alcanzado la certificación.
establecimientos prestadores de servicios de salud módulo SEXTA.- La ACESS informará al Comité Nacional
de “Certificaciones”, informará al prestador con mínimo ESAMyN del Ministerio de Salud Pública los
72 horas de anticipación, la fecha en que el equipo establecimientos de salud que hayan certificado, o no,
técnico de la ACESS realizará la evaluación in situ del según las solicitudes receptadas por la Agencia.
establecimiento de salud.
SÉPTIMA.- La ACESS mantendrá publicada y actualizada
Art. 16.- Una vez ejecutada la evaluación in situ, el en su página web los establecimientos de salud que han
equipo técnico de la ACESS entregará el documento de obtenido la Certificación ESAMyN a nivel nacional.
respaldo al prestador, en donde constará la calificación OCTAVA.- La Agencia de Aseguramiento de la Calidad
de cada componente evaluado (General, Prenatal, Parto de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada –
y puerperio, Lactancia materna) y la calificación total ACESS implementará el proceso de certificación como
obtenida por el establecimiento de salud. Establecimiento de Salud Amigo de la Madre y el
Niño (ESAMyN) en dos fases; la primera dirigida a los
Art. 17.- Si el establecimiento de salud obtiene una establecimientos de salud de la Red Pública Integral de
calificación mayor o igual al 85% la ACESS emitirá el Salud – RPIS, que se ejecutará a partir de la publicación
Certificado como Establecimiento de Salud Amigo de de la presente normativa técnica en el registro oficial; y,
la Madre y el Niño (ESAMyN) a través del sistema de en una segunda fase, para los establecimientos de salud
privados del Sistema Nacional de Salud, para cuyo efecto
establecimientos prestadores de servicios de salud módulo
se elaborará una normativa técnica específica; mientras
de “Certificaciones”. no se expida dicha normativa, la ACESS no podrá
implementar el procedimiento correspondiente para la
Art. 18.- El establecimiento de salud que obtuvo una emisión de la certificación ESAMyN.
calificación igual o menor al 84%, y no logró certificar por
primera vez, podrá reiniciar el proceso de Certificación De la ejecución de la presente Resolución que entrará en
como Establecimiento de Salud Amigo de la Madre y el vigencia sin perjuicio de su publicación en el Registro
Niño (ESAMyN) en el tiempo que considere pertinente, Oficial, encárguese a la Dirección Técnica de Habilitación
siempre y cuando cumpla a cabalidad con todos los Vigilancia y Control, y a la Dirección Administrativa
Financiera de la Agencia.
componentes, parámetros y condiciones estipuladas en la
normativa sanitaria aplicable. Suscrito en la ciudad de Quito, a los 26 días del mes de
noviembre de 2019.
DISPOSICIONES GENERALES
f.) Dr. Augusto Vinicio García Calero, Director Ejecutivo
PRIMERA.- La ACESS ejecutará el proceso de de la ACESS.
certificación a través de un aplicativo informático diseñado
para el efecto.
SEGUNDA.- Durante la vigencia de la Certificación

como Establecimiento de Salud Amigo de la Madre y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
el Niño (ESAMyN), la ACESS en cualquier momento
AGENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA
podrá realizar seguimiento sin notificación alguna al
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y
establecimiento de salud, para verificar el mantenimiento MEDICINA PREPAGADA – ACESS
de los parámetros de cada componente en base a los cuales
se emitió la respectiva certificación. No. ACESS-2019-0027
TERCERA.- La ACESS procederá a cancelar o suspender Dr. Augusto Vinicio Garcia Calero
la certificación ESAMyN conforme a la normativa técnica DIRECTOR EJECUTIVO
que establezca para el efecto, a los establecimientos de Considerando:
salud que, durante la vigencia de la certificación otorgada,
incumpla con los parámetros de cada componente que Que, el artículo 32, de la Constitución de la República del
sirvieron de base para emitir dicha certificación. Ecuador, establece: “La salud es un derecho que garantiza
el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros por la Autoridad Sanitaria Nacional, correspondiéndole
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, a dicha Autoridad definir las condiciones de carácter
la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad sanitario de los referidos contratos;
social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir. […] La prestación de los servicios de salud se regirá Que, la misma Ley, señala en su artículo 47: “La Autoridad
por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, Sanitaria Nacional, ejercerá competencia para determinar
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y sancionar, las faltas administrativas en materia sanitaria
y bioética, con enfoque de género y generacional.”; previstas en el numeral 1 del artículo 51 y las contenidas
en los numerales 4,5 y 6 del artículo 52 de esta Ley, en
Que, el artículo 183, de la Ley Orgánica de Salud, que incurrieren las compañías que financien servicios de
determina que: “El contrato de prestación de servicios de atención integral de salud prepagada y las de seguros que
medicina prepagada debe ser aprobado por la autoridad oferten cobertura de seguros de asistencia médica. / Para
el ejercicio de esta competencia, la unidad administrativa
sanitaria nacional. / Es obligación de las empresas de
que designe la Autoridad Sanitaria Nacional, de
medicina prepagada obtener dicha aprobación y hacerla
conformidad con la Ley Orgánica de Salud, actuará como
constar en el contrato respectivo.”;
autoridad de primera instancia; y, el Ministro de Salud
como autoridad de segunda instancia.”;
Que, la Disposición General Primera, de la Ley Orgánica
de Salud, establece que: “Los servicios de control,
Que, el Reglamento a la Ley Orgánica que Regula a las
inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias, registros Compañías que Financien Servicios de Atención Integral
y otros de similar naturaleza que preste la autoridad de Salud Prepagada y a las de Seguros que Oferten
sanitaria nacional, satisfarán el pago de derechos de Cobertura de Seguros de Asistencia Médica, establece en
conformidad con los reglamentos respectivos.”; su artículo 5, numeral 2, como requisito para la emisión
de la autorización de funcionamiento por parte de la
Que, la Ley Orgánica que Regula a las Compañías que Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros la:
Financien Servicios de Atención Integral de Salud “[…] Certificación de cumplimiento de lineamientos de
Prepagada y a las de Seguros que Oferten Cobertura planes sanitarios para los planes y programas a ofertarse,
de Seguros de Asistencia Médica, en su artículo 18, emitida por la Autoridad Sanitaria nacional. [...]”;
establece: “[…] En materia sanitaria, la Autoridad
Sanitaria Nacional, conforme con lo dispuesto en la Que, el Código Orgánico Administrativo, en el artículo
Ley Orgánica de Salud, ejercerá la regulación y control 130, establece: “Competencia normativa de carácter
de las compañías que financien servicios de atención administrativo. / Las máximas autoridades administrativas
integral de salud prepagada, de las compañías de seguros tienen competencia normativa de carácter administrativo
que oferten cobertura de seguros de asistencia médica, únicamente para regular los asuntos internos del órgano
y la prestación de dichos servicios. / La regulación y a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta
control previstos en el inciso anterior se efectuarán en los competencia para la máxima autoridad legislativa de una
siguientes ámbitos de acción: / 1. Regulación y control de administración pública. / La competencia regulatoria de
la oportunidad, eficiencia y calidad de las prestaciones las actuaciones de las personas debe estar expresamente
sanitarias, ofertadas por los prestadores de salud que atribuida en la ley.”;
tengan relación contractual con las compañías reguladas
por esta Ley; 2. Regulación y control de la calidad de los Que, el artículo 140, del mismo Código, prevé: “[…] La
servicios sanitarios que se presten a través de plataformas administración pública especificará los requisitos que
tecnológicas u otros medios informáticos; 3. Aprobación deben ser enmendados por la persona interesada con la
indicación de su fundamento legal, técnico o económico
de periodos de carencia, aplicables para cada uno de los
y las instrucciones detalladas del modo en que debe
planes programas y modalidades, y de la modificación de
proceder para subsanar las deficiencias. / Si la persona
aquellos; 4. Dictar y ejercer el control de los lineamientos
interesada no cumple lo dispuesto por la administración
y términos de referencia que aseguren la suficiencia,
pública se entenderá como desistimiento y será declarado
eficiencia y eficacia de las prestaciones de salud; 5. en la resolución. / La administración pública no podrá
Emitir los dictámenes obligatorios en materia sanitaria disponer el archivo del procedimiento o la restitución de
previstos en esta Ley para la solución de controversias la petición a la persona interesada sin haber dispuesto
respecto de la aplicación y cumplimiento de los contratos; la subsanación. Su omisión constituye una falta grave
y, 6. Ejercer competencia para la determinación y sanción del servidor público y no suspende el procedimiento
de las faltas administrativas previstas en esta Ley. / La administrativo para todos los propósitos previstos en este
Autoridad Sanitaria Nacional efectuará inspecciones Código.”;
concurrentes de carácter periódico a las compañías para
verificar el cumplimiento de lo previsto en este artículo. ”; Que, el artículo 212, del referido cuerpo legal, dispone:
“Abandono. Las administraciones públicas declararán la
Que, la Ley Ibídem, en el artículo 27, dispone que las terminación del procedimiento por abandono, ordenando
condiciones de carácter sanitario de los contratos de el archivo de las actuaciones, en los procedimientos
prestación de servicios de atención integral de salud iniciados por solicitud de la persona interesada, cuando
prepagada deberán ceñir su contenido a dicha Ley, a la Ley esta deje de impulsarlo por dos meses, a excepción
Orgánica de Salud, reglamentos y más normativa expedida de los casos en que las administraciones públicas
tengan pronunciamientos pendientes o por el estado del de seguros de asistencia médica, a fin de optimizar dicho
procedimiento no sea necesario el impulso de la persona proceso.
interesada. / El impulso puede efectuarse por correo
electrónico, debiendo las administraciones públicas De conformidad a las atribuciones contempladas en el
otorgar los medios, sistemas o facilidades pertinentes. / artículo 3, del Decreto Ejecutivo No. 703, publicado en
No operará el abandono cuando haya resolución en firme Registro Oficial Suplemento Nro. 534, de 01 de julio de
en la ejecución.”; 2015, y en calidad de máxima autoridad de la Agencia de
Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 703, publicado en Medicina Prepagada – ACESS-:
el Suplemento del Registro Oficial 534, de 01 de julio de
2015, se crea la Agencia de Aseguramiento de la Calidad Resuelve:
de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS),
como un organismo técnico administrativo, adscrito al EXPEDIR LA NORMATIVA TÉCNICA
Ministerio de Salud Pública, con personalidad jurídica PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN DEL
de derecho público, autonomía administrativa, técnica, CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
económica, financiera y patrimonio propio, encargada de CARÁCTER SANITARIO EN LOS CONTRATOS,
ejercer la regulación técnica, control técnico y la vigilancia PLANES/PROGRAMAS QUE OFERTAN LAS
sanitaria de la calidad de los servicios de salud públicos, COMPAÑÍAS DE MEDICINA PREPAGADA Y
privados y comunitarios, con o sin fines de lucro, de las SEGUROS DE ASISTENCIA MÉDICA.
empresas de salud y medicina prepagada, y del personal
de salud. Entre las atribuciones y responsabilidades CAPÍTULO I
que tiene a su cargo, según el artículo 3, determina: “1.
Controlar la aplicación y observancia de las políticas Art. 1.- OBJETO: La presente Normativa Técnica tiene
del Sistema Nacional de Garantía de la Calidad de la por objeto establecer los requisitos y el procedimiento
Atención en Salud, que expida el Ministerio de Salud bajo los cuales los planes programas y contratos que
Pública; / 2. Expedir la normativa técnica, estándares ofertan las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros
y protocolos, orientados a asegurar la calidad de la de Asistencia Médica, obtendrán la Certificación de
atención, la seguridad del paciente y la mejora continua cumplimiento de las condiciones de carácter sanitario.
de la prestación de los servicios de salud, en el ámbito de
su competencia; […] 8. Aprobar los planes y programas Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN: Las disposiciones
de las empresas privadas de salud y medicina prepagada, contenidas en esta Normativa Técnica son de aplicación
y controlar su aplicación; [...] 10. Recaudar los valores nacional, y de cumplimiento obligatorio para todas
correspondientes por los servicios prestados por la las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de
Agencia, de conformidad con las resoluciones que para el Asistencia Médica radicadas en el país.
efecto se emitan; […] 12.- Aplicar las medidas y sanciones
que correspondan en los casos de incumplimiento de la CAPÍTULO II
DEFINICIONES
normativa de control y vigilancia sanitaria, en relación
a la calidad de los servicios de salud y de acuerdo con la
Ley Orgánica de Salud. […]”; Para la aplicación de esta Normativa Técnica se
considerarán las siguientes definiciones:
Que, mediante Acuerdo Ministerial 68, publicado en el Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de
Registro Oficial 14, de fecha 14 de junio de 2017, se expidió Asistencia Médica: Sociedades constituidas en el
los “Lineamientos para la Aprobación de las Condiciones territorio nacional y que, en virtud del pago de cotizaciones
Sanitarias en Contratos que Oferten las Compañías que o aportaciones individuales, otorgan a sus afiliados el
Financien Atención Integral de Salud Prepagada y las de financiamiento para el servicio de salud y atención médica
Seguros que Ofertan Cobertura de Seguros de Asistencia en general.
Médica”, y en su artículo 9, señala: “Del control.- La
Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios Prestadores de servicios de salud: Personal de salud y
de Salud y Medicina Prepagada podrá solicitar a las establecimientos de salud, públicos, privados, con o sin
compañías la información necesaria para la verificación fines de lucro, autónomos y comunitarios, compañías que
de lo señalado en los presentes lineamientos.”; ofrecen seguros de salud, y compañías de salud y medicina
prepagada.
Que, mediante Memorando N° ACESS-DTCFSSPAAM-
2019-0093-M, de fecha 21 de noviembre de 2019, la CAPÍTULO III
Gestión Técnica de Compañías de Salud y Asistencia GENERALIDADES RESPECTO DE LA
Médica, emitió un informe de justificación técnica, para CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS
regular el procedimiento el análisis técnico y aprobación de CONDICIONES DE CARÁCTER SANITARIO.
las condiciones sanitarias en contratos, planes/programas
y anexos de las compañías que financien atención integral Art 3.- La Agencia de Aseguramiento de la Calidad de
de salud prepagada y las de seguros que ofertan cobertura los Servicios de Salud y Medicina Prepagada - ACESS
emitirá el Certificado de cumplimiento de las condiciones - Anexos (todos los documentos adicionales y
de carácter sanitario a las Compañías de Medicina opcionales que describan condiciones sanitarias
Prepagada y Seguros de Asistencia Médica, que cumplan que la Compañía de Medicina Prepagada y Seguro
con lo establecido en la normativa emitida por la Autoridad de Asistencia Médica considere necesarios), en
Sanitaria Nacional y la presente normativa técnica. formatos editables.
Art 4.- El Certificado otorgado a las Compañías de - Lista del(los) plan(es), describiendo el tipo con
Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica su(s) respectivo(s) nombre(s), en formato Excel,
tendrá una vigencia de dos (2) años, contados a partir de acorde a la estructura establecida en el Anexo 3 de
la fecha de emisión. esta misma Resolución.
Art 5.- El Certificado de cumplimiento de las condiciones b) Copia del Certificado de cumplimiento de obligaciones
de carácter sanitario que se entregue a las Compañías de y existencia legal, emitida por la Superintendencia de
Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica, Compañías Valores y Seguros.
contendrá la siguiente información:
CAPÍTULO V
a. Código alfanumérico, asignado por la ACESS a las DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA
Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS
Asistencia Médica. CONDICIONES DE CARÁCTER SANITARIO
b. Número de Certificado.
Art. 7.- La solicitud, conjuntamente con los requisitos
establecidos en el artículo 6, de la presente Normativa
c. Razón Social de la Compañía de Medicina Prepagada
Técnica, deberá ser ingresada de manera física en la
y Seguros de Asistencia Médica. oficina principal de la ACESS Planta Central, ubicada en
la ciudad de Quito.
d. Número del Registro Único de Contribuyentes, RUC.
e. Número de oficio de aprobación del (os) contrato (s), Art. 8.- La ACESS realizará el análisis técnico de cada uno
de los contratos, planes/programas y anexos ingresados
del o (los) planes/programas, y anexos.
por las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros
de Asistencia Médica, para verificar el cumplimiento de
f. Fecha de expedición y vencimiento del Certificado.
las condiciones sanitarias determinadas en la normativa
aplicable.
g. Nombre y firma de la Máxima Autoridad de la ACESS.
CAPÍTULO IV Art.- 9.- Si los contratos, planes/programas y anexos

DE LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA cumplen con la normativa aplicable, la ACESS asignará
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS los respectivos Códigos, lo cual será comunicado a
CONDICIONES DE CARÁCTER SANITARIO. las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de
Asistencia Médica a través del Sistema de Gestión
Art. 6.- Para la obtención del Certificado de Cumplimiento Documental Quipux.
de las condiciones de carácter sanitario, las Compañías
de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica Art. 10.- De existir observaciones en los contratos, planes/
deberán presentar en la Agencia de Aseguramiento de la programas y anexos, la ACESS remitirá a las Compañías
Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica,
–ACESS, una solicitud, en el formato establecido para el mediante el sistema de Gestión Documental Quipux, el
efecto, debidamente suscrita por el (la) representante legal Informe Técnico que contendrá observaciones de carácter
de la misma, a la que se adjuntará lo siguientes requisitos: sanitario y referencias sobre la parte contractual.
a) Un CD en formato editable sin bloqueo de acceso, De manera física se entregará el medio magnético (CD) en
rotulado con tinta indeleble el nombre de la Compañía el que constarán los contratos, planes/programas y anexos
de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia con el detalle de las observaciones correspondientes.
Médica, con el siguiente detalle:
Art. 11.- Las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros
- Contrato(s), en formato Word, acorde a la de Asistencia Médica deberán ingresar la subsanación a
estructura establecida en el Anexo 1 de la presente la (s) observación (es), en el plazo máximo de 2 (dos)
Resolución. meses contados a partir de la notificación mediante oficio
a través del Sistema Documental Quipux.
- Plan(es) /programa(s) (tabla de beneficios) en
formato Excel, acorde a la estructura establecida En el caso de que las Compañías de Medicina Prepagada y
en el Anexo 2 de esta Resolución. Seguros de Asistencia Médica no ingresen la subsanación
en el tiempo establecido en el inciso anterior, el trámite las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de
será declarado en abandono y archivado. Asistencia Médica, realizará la verificación in situ o por
requerimiento de la Agencia, de los contratos, planes/
Art. 12.- Si la subsanación ingresada no solventa programas y anexos que comercializan las Compañías de
correctamente las observaciones realizadas, la Agencia Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica, a
remitirá nuevamente la o las observaciones conforme nivel nacional.
el artículo 10, de la presente normativa técnica, dicha
subsanación deberá ser ingresada por última vez en el CUARTA: La Agencia de Aseguramiento de la Calidad de
plazo máximo de 1 (un) mes. los Servicios de Salud procederá a cancelar o suspender
el Certificado de condiciones de carácter sanitario a
De no realizar la subsanación de la (s) observación (es) las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de
conforme lo señalado en el inciso anterior, el trámite será Asistencia Médica que, durante la vigencia del certificado
declarado como desistimiento y archivado. emitido por la ACESS, incumpla con las condiciones
de carácter sanitario aprobadas en los contratos, planes/
Art.- 13.- Las Compañías de Medicina Prepagada y programas y anexos, acorde al procedimiento que se
Seguros de Asistencia Médica cuyos trámites hayan sido establezca para el efecto.
declarados en abandono o desistimiento, de requerir un
nuevo trámite, deberá realizar el proceso desde lo señalado QUINTA: En el caso de que la ACESS proceda conforme
en el artículo 6, de la presente normativa técnica. el artículo 13, de la presente normativa técnica, notificará
a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
Art.- 14.- Una vez aprobados los contratos, planes/ del abandono o desistimiento del trámite por parte de las
programas y anexos, la ACESS enviará a las Compañías Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia
de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica Médica; así también, notificará cuando la Agencia
los códigos de aprobación de los mismos, mediante el cancele o suspenda el Certificado de cumplimiento de las
Sistema Documental Quipux. condiciones de carácter sanitario.
Posteriormente, las Compañías de Medicina Prepagada y SEXTA: En el caso de que las disposiciones de la presente
Seguros de Asistencia Médica deberá ingresar a la ACESS normativa no guarden armonía con el ordenamiento
dichos documentos, en formato PDF, en los cuales deberá jurídico que rige la materia, prevalecerán las normas de
constar el código de aprobación otorgado para cada uno mayor jerarquía.
de ellos; el código deberá estar ubicado en cada hoja del
documento como pie de página en el borde izquierdo, con DISPOSICIONES TRANSITORIAS
letra Calibri, tamaño mínimo 10 puntos, color que permita
la lectura con facilidad y resaltado (negrillas). PRIMERA: Todos los contratos, planes/programas
y anexos que fueron ingresados a la ACESS para la
Art.- 15.- Una vez que se verifique que los contratos, aprobación de las Condiciones Sanitarias en fecha
planes/programas y anexos aprobados están codificados anterior a la vigencia de la presente normativa técnica,
conforme el artículo 14, de esta normativa técnica, la serán revisados y analizados, con opción a ser observados
ACESS emitirá el Certificado de Carácter Sanitario a la por una sola ocasión; de no subsanar adecuadamente las
Compañía de Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia observaciones, deberá ingresar el trámite conforme lo
Médica. determinado en la presente normativa técnica.
DISPOSICIONES GENERALES SEGUNDA. - Para el caso de los contratos, planes/

programas y anexos que fueron observados antes de la
PRIMERA: La ACESS mantendrá actualizada y publicada emisión de la presente normativa técnica, podrán ingresar
en su página web la base de datos de las Compañías de las subsanaciones conforme lo determinado en el presente
Medicina Prepagada y Seguros de Asistencia Médica que documento normativo.
obtuvieron el Certificado de Carácter Sanitario.
DISPOSICIÓN FINAL
SEGUNDA: Con el fin de optimizar el proceso de
análisis técnico para la emisión de un nuevo certificado,
De la ejecución de la presente Resolución que entrará en
las Compañías de Medicina Prepagada y Seguros de vigencia sin perjuicio de su publicación en el Registro
Asistencia Médica que cuenten con un Certificado de Oficial, encárguese a la Dirección Técnica de Compañías
cumplimiento de las condiciones de carácter sanitario de Salud y Asistencia Médica y a la Dirección de Procesos
deberán ingresar a la ACESS los requisitos establecidos Sancionatorios.
en el artículo 6, de esta normativa técnica, con al menos 90
días anteriores a la caducidad de dicho Certificado.
Dado en Quito, a los 16 días del mes de diciembre de 2019.
TERCERA: La ACESS, dentro de sus competencias
y atribuciones, en el marco del proceso de control a f.) Dr. Augusto Vinicio García Calero, Director Ejecutivo.
Nro. MTOP-SPTM-2019-0100-R
Guayaquil, 16 de diciembre de 2019
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Y OBRAS PÚBLICAS
SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL
Considerando:
Que, la Constitución de la República en su art. 82, dispone que el derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto
a la Carta Magna y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes;
Que, el artículo 226 ibídem, prescribe que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley;
Que, el artículo 227 ibídem, dispone que la administración Que, mediante Informe Técnico Nro. SUINSA-
pública constituye un servicio a la colectividad, que se rige SUP-2019-001, suscrito por el Superintendente de Terminal
por los principios de: eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, Petrolero de El Salitral, en el que dentro de su contenido
desconcentración, descentralización, coordinación, recomienda al Subsecretario de Puertos y Transporte
participación, planificación, transparencia y evaluación; Marítimo y Fluvial, autorice la reforma al numeral II. 5.5
“Uso de Remolcadores” del Reglamento de Operaciones
Que, el artículo 313 ibídem, establece: “El Estado se reserva Portuarias de SUINSA, el mismo que debe quedar de
el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los la siguiente manera “El servicio de remolcadores en
sectores estratégicos, de conformidad con los principios los Terminales Petroleros únicamente será brindado
de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y por las Superintendencia; en el caso de no disponer de
eficiencia. (...) Se consideran sectores estratégicos: la energía estas embarcaciones o que las mimas se encuentren
en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos imposibilitadas por cualquier motivo, será proporcionado a
naturales no renovables, el transporte y la refinación de través de la Empresa Privada debidamente calificada como
hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el OPB, la misma que estará bajo control y las regulaciones de
espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine SUINSA”; “ El jefe del Departamento de Operaciones de la
la ley”; Superintendencia en coordinación con el práctico asignará
el tipo y la cantidad de remolcadores que participaran en
Que, el Art. 314 de nuestra Carta Magna, señala que: “El la maniobra de apoyo a la nave de acuerdo a la matriz de
Estado será responsable de la provisión de los servicios seguridad para el ingreso, atraque y desatraque, amarre y
públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía desamarre, abarloamiento y desabarloamiento de naves que
eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras operan en la jurisdicción, así como a los requerimientos
portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la operativos de maniobra y condiciones de tiempo y mar”.
ley. El Estado garantizará que los servicios públicos y su
provisión respondan a los principios de obligatoriedad, Que, mediante Memorando Nro. MTOP-DDP-2019-802-
generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, ME del 10 de diciembre de 2019, la Dirección de Puertos
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y remite el informe técnico No. DDP-INF-335/2019 del 09 de
calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los diciembre de 2019, que de acuerdo al análisis realizado se
servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control concluye que es conveniente el petitorio de crear la matriz de
y regulación”; seguridad para el sector de Puntas Arenas y otros terminales
que están en la jurisdicción de la Superintendencia del
Que, el Decreto Ejecutivo 723 del 09 de julio de 2015, Terminal Petrolero de El Salitral; y,
publicado en el Registro Oficial No.561 de 07 de agosto
de 2015, establece en el numeral 1. “Todas las relacionadas Que, en virtud de la disposición mediante sumilla inserta
con el transporte marítimo y la actividad portuaria nacional, por la máxima autoridad de esta Subsecretaría de Estado
constante en leyes, reglamentos y demás instrumentos en el Memorando Nro. MTOP-DDP-2019-802-ME del
normativos, en especial las establecidas en los siguientes 10 de diciembre de 2019, en razón de los antecedes y la
cuerpos legales: f) Ley de Régimen Administrativo de los documentación pertinente a la Unidad de Asesoría Jurídica
Terminales Petroleros “; y, numeral 13: “El Ministerio de de la Subsecretaría de Puertos, Transporte Marítimo y
Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría Fluvial autoriza y dispone la elaboración de la respectiva
de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, en su Resolución.
calidad de Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte
Acuático, tendrá las siguientes competencias, atribuciones En uso de las facultades legales y atribuciones conferidas
y delegaciones: 13. La gestión de las competencias, mediante Decreto Ejecutivo No. 723 de 09 de julio de 2015.
atribuciones y delegaciones, relacionadas directamente con
Resuelve:
el manejo de los terminales petroleros”;
Art. 1.- Aprobar la “MATRIZ DE SEGURIDAD
Que, mediante Acuerdo Ministerial 040 de 16 de mayo de
PARA TRES BOCAS Y PUNTA ARENAS PARA
2013, publicada en el Registro Oficial No. 8 del 05 de junio
EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE,
del 2013. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas
AMARRE Y DESAMARRE,ABARLOAMIENTO Y
asume la gestión de las competencias, atribuciones y
DESABARLOAMIENTO DE NAVES QUE OPERAN EN
delegaciones relacionada directamente con el manejo de los
LA JURISDICCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DEL
Terminales Petroleros, a través de las Superintendencias de
TERMINAL PETROLERO DE EL SALITRAL”, anexas a la
Balao, La Libertad y el Salitral;
presente resolución.
Que, mediante Memorando Nro. MTOP-SUINSA-2019-
Art. 2.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir
0308-M del 05 de diciembre de 2019, el Superintendente
de su de su suscripción, sin prejuicio de su publicación en
del Terminal Petrolero de El Salitral, solicito a la
el Registro Oficial y de su cumplimiento se encargará la
Subsecretaría de Puertos, Transporte Marítimo y Fluvial,
Superintendencia del Terminal Petrolero de El Salitral.
se apruebe el Informe Técnico No. SUINSA -SUP-2019-
001 del 05 de diciembre de 2019, mediante lo cual se Dada y firmada en Guayaquil, en el despacho del señor
estableció los parámetros para el uso de los remolcadores Subsecretario de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial,
mediante la elaboración de una “MATRIZ DE a los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil
SEGURIDAD PARA TRES BOCAS Y PUNTA ARENAS diecinueve.
PARA EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE,
AMARRE Y DESAMARRE, ABARLOAMIENTO Y Documento firmado electrónicamente
DESABARLOAMIENTO DE NAVES QUE OPERAN EN
LA JURISDICCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DEL Mgs. Eduardo Rafael Aguirre Zapata, Subsecretario de
TERMINAL PETROLERO DE EL SALITRAL”; Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial.
Nro. MTOP-SPTM-2019-0102-R Simón Bolívar,” contenidas en los Anexos 1 y 2, para la

operación de naves de hasta 305.99 metros de eslora total
Guayaquil, 27 de diciembre de 2019 en los muelles 2 y 3 de Contecon Guayaquil S.A., en base
al Informe Técnico No. DDP-INF-157-2018 del 25 de
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS junio de 2018, contenido en el Memorando Nro. MTOP-
PÚBLICAS DDP-2018-375-ME, de 03 de julio de 2018;
LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y Que, mediante Resolución Nro. MTOP-SPTM-2019-

TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL 0042-R, del 28 de mayo de 2019, se resuelve “aprobar la
actualización de la “Matriz de Seguridad para el ingreso,
Considerando: atraque y desatraque de naves en muelles del Puerto
Simón Bolívar”, contenidas en los anexos 1 y 2 (…)”
Que, la Constitución de la República en su artículo 82
establece que: “El derecho a la seguridad Jurídica se
Que, mediante memorandos Nro. MTOP-DDP-2019-
fundamenta en el respeto a la Constitución y a la existencia
822-ME, del 27 de diciembre del 2019, la Directora de
de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas
Puertos, encargada solicita la actualización de Matriz
por las autoridades competentes”.
de Seguridad del Puerto Simón Bolívar, en atención a la
solicitud de Contecon del 16 de diciembre de 2019, el
Que, el Artículo 227 de la Constitución de la República
establece que la administración pública constituye un Comité de Seguridad de Maniobra en pleno, considerando
servicio a la colectividad que se rige por los principios de las condiciones técnicas establecidas en el MTOP-DDP-
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, 19-459-OF del 15 de noviembre de 2019 y la maniobra
descentralización, coordinación, participación, de prueba del ingreso del buque SVENBORG MAERSK
planificación, transparencia y evaluación; de LOA 346.98 mts, en sesión del 23 de diciembre del
presente año, aprobó la propuesta de actualización de la
Que, la Constitución de la República en su artículo Matriz de Seguridad para ingreso, atraque y desatraque de
394 garantiza la libertad de transporte terrestre, aéreo, naves en muelle del Puerto Simón Bolívar.
marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin
privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del Que, con oficio Nro. MTOP-DDP-2019-822-ME, del 27
transporte público masivo y la adopción de una política de diciembre de 2019, la Directora de Puertos, encargada
de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El adjunta el informe técnico Nro. DDP-CGP-393-2019
Estado regulará el transporte terrestre, aéreo, acuático y del 2019, acta de reunión del comité y los anexos 1 y 2
las actividades aeroportuarias y portuarias; modificados, a fin de que se proceda a la actualización de
la Matriz antes mencionada y por lo tanto al reemplazo de
Que, en el Art. 1 de la Ley General de Puertos se estipula “ la Resolución No. MTOP-SPTM-2019-0042-R del 28 de
Todas las instalaciones portuarias del Ecuador, marítimas mayo del presente año.
y fluviales, así como las actividades relacionadas con sus
operaciones que realicen organismos, entidades y personas Que, mediante Informe Técnico Nro. DDP-CGP-393-2019
naturales y jurídicas se regirán por las disposiciones “ACTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ DE SEGURIDAD
contenidas en esta Ley”; PARA EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE DE
NAVES EN MUELLES DEL PUERTO SIMÓN BOLÍVAR”
Que, con Decreto Ejecutivo 1087 del 7 de marzo de 2012, dentro sus recomendaciones “ 1.-) Con base en lo
publicado en el Registro Oficial No. 700 del 10 de mayo del aprobado en la reunión del 23 de diciembre del 2019
mismo año, se suprimió el Consejo Nacional de la Marina
por el Comité de Seguridad Maniobra, se recomienda
Mercante y Puertos, y se transfirió a la Subsecretaría
actualizar la Matriz de Seguridad para ingreso, atraque y
de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial todas las
desatraque de naves en muelle del Puerto Simón Bolívar,
competencias, atribuciones y delegaciones relacionadas
para incluir naves de hasta 347 mts. de eslora: Anexo
con las facultades de rectoría, planificación, regulación, y
I: NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL INGRESO,
control técnico de la rama sectorial de puertos y transporte
acuático; ATRAQUE Y DESATRAQUE DE NAVES EN MUELLES
DEL PUERTO MARITIMO SIMON BOLIVAR. Anexo
Que, el Decreto Ejecutivo 723, confirió a la Subsecretaría II: MATRIZ DE SEGURIDAD PARA EL INGRESO,
de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial la calidad de ATRAQUE Y DESATRAQUE. 2.-) Modificar el punto 2 del
Autoridad Portuaria y Marítima Nacional y del Transporte Anexo 1, indicando que las maniobras de entrada y salida
Acuático, y que como tal tiene entre sus competencias, de naves entre 306,00 mts hasta 347,00 mts de eslora total
atribuciones y delegaciones, todas aquellas que se refieran (LOA), podrán ser asistidas por prácticos calificados
al ejercicio de los derechos de estado rector del puerto y en las maniobras de naves de 300.00 mts. de LOA. 3.-)
estado ribereño; Disponer mediante oficio que aquellos prácticos que no
cumplan con el requisito señalado anteriormente, podrán
Que, con fecha 13 de julio de 2018, se emitió la calificarse realizando 5 maniobras de acompañamiento de
Resolución Nro. MTOP-SPTM-2018-0070-R, con la entrada y salida a fin de poder realizarlo. 4.-) Incluir en
que se actualizó la “Matriz de Seguridad para el ingreso, el Anexo I y II que las maniobras de ingreso y salida de
atraque y desatraque de naves en muelles del Puerto naves entre 306,00 mts hasta 347,00 mts de eslora total
(LOA), se utilicen 2 remolcadores azimutales de mínimo Art. 2.- De la ejecución de la presente Resolución se
60 BP (bollard pull) y uno convencional de no menos de encargarán la Dirección de Puertos de la Subsecretaría
50.00 BP.” de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, la Capitanía
de Puerto de Guayaquil y la Autoridad Portuaria de
Que, mediante disposición mediante sumilla inserta por Guayaquil.
la máxima autoridad de esta Subsecretaría de Estado, a la
Unidad de Asesoría Jurídica de la SPTMF “De acuerdo
Art. 3.- Lo dispuesto mediante este acto resolutivo tiene
con lo recomendado, proceder a elaborar la resolución
efecto únicamente a lo referente al texto señalado; por
correspondiente”
consiguiente, la Resolución Nro. MTOP-SPTM-2019-
0042-R, del 28 de mayo de 2019, tiene plena validez y
En uso de las facultades legales contenidas en el Artículo
5 literal b) de la Ley General de Puertos vigencia.
Resuelve: Art. 4.- La presente Resolución entrará en vigencia a

partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación
Art. 1.- Aprobar la actualización de la Matriz de Seguridad en el Registro Oficial, encárguese de su notificación a la
para ingreso, atraque y desatraque de naves en muelle del Dirección de Puertos.
Puerto Simón Bolívar, para incluir naves de hasta 347 mts.
de eslora, contenidas en los anexos 1 y 2 de la presente Dada y firmada en el despacho de la señorita Subsecretaria
resolución: de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, Subrogante
a los veintisiete días del mes de diciembre del dos mil
• Anexo I: NORMAS DE SEGURIDAD PARA diecinueve.
EL INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE DE
NAVES EN MUELLES DEL PUERTO MARITIMO
SIMON BOLIVAR. Documento firmado electrónicamente
• Anexo II: MATRIZ DE SEGURIDAD PARA EL Ing. Ximena del Rocio Salvador Medina, Subsecretaria de
INGRESO, ATRAQUE Y DESATRAQUE. Puertos y Transporte Maritimo y Fluvial.
No. 88-CC-CGADMSC-2019 Que, el GAD Municipal de Santa Cruz expidió

la Ordenanza Sustitutiva para la Determinación,
EL CONCEJO CANTONAL DE SANTA CRUZ Administración, Control y Recaudación del Impuesto
de Patente Anual Municipal en el cantón Santa Cruz y
Considerando: publicada en el Registro Oficial Edición Especial Nº 881
del 08 de febrero de 2011.
Que, el Art. 300 de la Constitución de la República, señala
que: “El régimen tributario se regirá por los principios Que, en el Art. 498 del COOTAD, sobre los estímulos
de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad tributarios, establece que: “Con la finalidad de estimular
administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia el desarrollo del turismo, la construcción, la industria,
y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos el comercio u otras actividades productivas, culturales,
directos y progresivos. La política tributaria promoverá educativas, deportivas, de beneficencia, así como las que
la redistribución y estimulará el empleo, la producción protejan y defiendan el medio ambiente, los concejos
de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y cantonales o metropolitanos podrán, mediante ordenanza,
económicas responsables”. disminuir hasta en un cincuenta por ciento los valores que
corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de
Que, el Art. 546 del Código Orgánico de Organización los tributos establecidos en el presente Código.
Territorial, Autonomía y Desarrollo, COOTAD, sobre el
Impuesto de Patentes, cita que: “Se establece el impuesto Los estímulos establecidos en el presente artículo tendrán
de patentes municipales y metropolitanos que se aplicará el carácter de general, es decir, serán aplicados en favor
de conformidad con lo que se determina en los Artículos de todas las personas naturales o jurídicas que realicen
siguientes. nuevas inversiones en las actividades antes descritas, cuyo
desarrollo se aspira estimular; beneficio que tendrá un
Que, el Art. 547 ibídem, sobre el Sujeto Pasivo, que plazo máximo de duración de diez años improrrogables, el
establece que: “Están obligados a obtener la patente mismo que será determinado en la respectiva ordenanza”.
y, por ende, el pago anual del impuesto de que trata
el artículo anterior, las personas naturales, jurídicas, Que, en el Art. 65 de la Ley Orgánica de Salud, señala
sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o con que los gobiernos seccionales deben cumplir con las
establecimiento en la respectiva jurisdicción municipal o disposiciones emanadas por la autoridad sanitaria nacional
metropolitana, que ejerzan permanentemente actividades para evitar la proliferación de vectores, la propagación de
comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y enfermedades transmisibles y asegurar el control de las
profesionales”. mismas.
Que, de igual manera el Art. 548 del referido código, Que, en su Art. 147 Ibídem, instituye que la autoridad
sobre la base imponible, señala que: “Para ejercer una sanitaria nacional, en coordinación con los municipios,
actividad comercial, industrial o financiera, se deberá establecerá programas de educación sanitaria para
obtener una patente anual, previa inscripción en el registro productores, manipuladores y consumidores de alimentos,
que mantendrá, para estos efectos, cada municipalidad. fomentando la higiene, la salud individual y colectiva y
Dicha patente se la deberá obtener dentro de los treinta la protección del medio ambiente. Así como también, en
días siguientes al día final del mes en el que se inician su Art. 148, cita que el control del expendio de alimentos
esas actividades, o dentro de los treinta días siguientes y bebidas en la vía pública lo realizarán los municipios,
al día final del mes en que termina el año. El concejo, en coordinación con la autoridad sanitaria nacional y de
mediante ordenanza establecerá la tarifa del impuesto conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de
anual en función del patrimonio de los sujetos pasivos de Régimen Municipal.
este impuesto dentro del cantón. La tarifa mínima será de
diez dólares y la máxima de veinticinco mil dólares de los Que, el Procurador General del Estado, mediante Oficio
Estados Unidos de América”. PGE No. 03194 de 09 de agosto de 2011, absuelve
algunas consultas solicitadas por el GAD Municipal de
Que, en el Art. 65 del Código Tributario dispone que: San Cristóbal, sobre el pago de impuestos por actividades
“En el ámbito provincial o municipal, la Dirección de comerciales a cooperativas de transporte de servicio
la Administración Tributaria corresponda, en su caso, público, pronunciándose de acuerdo a los siguientes
al Prefecto Provincial o al Alcalde, quienes la ejercerán numerales pertinentes:
a través de las dependencias, direcciones u órganos
administrativos que la ley determine”. 1.- “La prestación de servicios, cuando esta constituya una
actividad económica permanente del contribuyente y esté
Que, el Art. 66 del mismo Código dice que: “Se exceptúan relacionada con “actividades comerciales, industriales,
de lo dispuesto en los artículos precedentes, los casos en financieras, inmobiliarias y profesionales”, sí es una
que la ley expresamente conceda la gestión tributaria a actividad incluida en el hecho generador del impuesto
la propia entidad pública acreedora de tributos. En tal municipal de patente, determinado por el artículo 547 del
evento, la administración de esos tributos corresponderá a COOTAD.
los órganos del mismo sujeto activo que la ley señale; y, a
falta de este señalamiento, a las autoridades que ordenen o 3.- Los socios de las cooperativas o compañías de
deban ordenar la recaudación”. transporte terrestre público o comercial, no requieren
la obtención de patente en forma individual, pues de DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN, CONTROL

conformidad con los artículos 56 y 57 de la Ley Orgánica Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DE PATENTE
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la ANUAL MUNICIPAL EN EL CANTÓN SANTA CRUZ”
prestación del servicio de transporte en esos casos debe
efectuarse únicamente por la cooperativa o compañía de Que, con resolución de Concejo Nº
transporte autorizadas, que son los sujetos pasivos del 0018-0046-CGADMSC-2019, del 30 de octubre de 2019,
impuesto municipal de patente de conformidad con el Art. donde el Concejo Cantonal resuelve aprobar en primer
547 del COOTAD. debate la “PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA
SUSTITUTIVA PARA LA DETERMINACIÓN,
4.- En consecuencia, sobre su cuarta consulta se concluye ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN
que, de conformidad con el artículo 551 del COOTAD, DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL MUNICIPAL
el Servicio de Rentas Internas debe exigir la obtención EN EL CANTÓN SANTA CRUZ”
de la patente anual municipal como requisito previo al
otorgamiento del RUC; sin embargo, dicho requisito, en Que, la Comisión de Planificación y Presupuesto, con
el caso de actividades de transporte público o comercial, Informe Nº 003-CPYP-GADMSC-2019, de fecha
es exigible respecto de las cooperativas o compañías 12 de diciembre de 2019, recomiendan al Concejo
de transporte, que según los artículos 56 y 57 de la Ley Cantonal de Santa Cruz, se apruebe en segunda instancia
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad LA “PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA
Vial, son las únicas autorizadas a prestar los servicios de SUSTITUTIVA PARA LA DETERMINACIÓN,
transporte, sin que sus socios en forma individual puedan ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN
prestar dicho servicios, por lo que no son sujetos pasivos DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL MUNICIPAL
del impuesto de patente municipal y en consecuencia el EN EL CANTÓN SANTA CRUZ”
SRI no puede exigirles dichos requisitos para la obtención
del RUC. En virtud de las atribuciones que le confiere las
disposiciones legales transcritas,
5.- El trabajador autónomo es sujeto pasivo del impuesto
municipal de patente, sí realiza en forma permanente Expide:
actividades de carácter comercial, industrial, financiero,
LA “PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA
inmobiliario o profesional, que según el artículo 547 del
COOTAD, constituyen el hecho generador del impuesto
ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN
de patente.
DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL MUNICIPAL
EN EL CANTÓN SANTA CRUZ”
En atención a los términos de su consulta se concluye que
las actividades económicas realizadas por las personas
Art. 1.- Incorpórese luego del párrafo del Art. 5 lo
naturales como trabajadores autónomos, que están sujetas
siguiente:
al pago del impuesto municipal de patente, son aquellas
permanentes de carácter comercial, industrial, financiero,
Por la Interpretación al Art. 547 del COOTAD, en el
inmobiliario o profesional, que constituyen el hecho
sentido de que los productores en los sectores agrícolas,
generador de ese impuesto, según el artículo 547 del pecuario y acuícola no son objeto del impuesto a la Patente
COOTAD”. Municipal, las personas naturales, jurídicas, sociedades,
nacionales o extranjeras dedicadas a estas actividades
Que, La Ordenanza Sustitutiva para la Determinación, y/o que vendan sus productos en las ferias libre deberán
Administración, Control y Recaudación del Impuesto de cumplir con el permiso que establece la Ordenanza que
Patente Anual Municipal en el cantón Santa Cruz, ha sido Regula el Funcionamiento de las Ferias Libres del Cantón
sujeta de impugnación ante la Sala Especializada de lo Santa Cruz.
Contencioso Tributario en la provincia de Pichincha, la
que fue declarada sin lugar, interpuesta por la Asociación Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes las
de Guías Interpretes del Parque Nacional Galápagos, personas naturales; y, en calidad de responsables:
AGIPA, por lo que es importante reformarla por estos
acontecimientos y por ser inequitativas, ni progresivas, Los directores, presidentes, gerentes o representantes
conforme a los principios tributarios establecidos en la de las personas jurídicas y demás entes colectivos con
Constitución y en el Código Tributario. personalidad legalmente reconocida;
Que, es necesario actualizar y armonizar la ordenanza Los representantes legales de menores no emancipados y
antes mencionada con el nuevo Código Orgánico de los tutores o curadores con administración de negocios de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización los demás incapaces;
(COOTAD); y,
Los que dirigen, administren o tengan la disponibilidad de
Que, con sumilla insertada del señor Alcalde del Cantón negocios de entes colectivos que carecen de personalidad
Santa Cruz en el memorando Nº 402-DJ-GADMSC-2019, jurídica;
dispone al Secretario de Consejo se ponga a consideración
del Concejo Cantonal la “PRIMERA REFORMA Los mandatarios, agentes oficiosos o gestores voluntarios
A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA LA respecto de los negocios que administren o dispongan;
Los adquirentes de negocios o empresas por los impuestos declarados para el Impuesto a la Renta, más los activos
de patentes municipales que se hallare adeudando el que se proyecten físicamente en su actividad comercial
vendedor, generados en la actividad de dichos negocios menos los pasivos debidamente justificados conforme a las
o empresas que se transfieran, por el año que se realice la Normas Ecuatorianas de Contabilidad (NEC); y si el caso
transferencia y por los dos años anteriores, responsabilidad lo amerita se determinará en forma presuntiva, siempre y
que se limitará al valor de esos bienes; cuanto no sea un trabajador autónomo o profesional o no
profesional;
Las sociedades que sustituyen a otras, haciéndose cargo
del activo y el pasivo en todo o en parte, sea por fusión, Para las personas naturales o jurídicas que están sujetas
transformación, absorción o cualquier otra forma. La al Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE)
responsabilidad comprenderá a los impuestos de patentes se debe tomar en cuenta la base imponible declarada en el
municipales adeudados por aquellas hasta la fecha del SRI, de manera presuntiva;
respectivo acto;
Los sujetos pasivos propietarios de bienes inmuebles
Los sucesores a título universal, respecto de los impuestos destinados para alojamiento, se determinarán
de patentes municipales adeudados por el causante; y, presuntivamente el Impuesto de Patente, en base al avalúo
del predio menos los costos, gastos y deducciones para
Los donatarios y los sucesores a título singular, respecto el giro del negocio, declarados en su contabilidad, en las
de los impuestos de patentes municipales adeudados por el declaraciones del Impuesto a la Renta. En caso que de la
donante o causante correspondiente a los negocios legados totalidad de la propiedad, solo una proporción se halle en
o donados. alquiler, la base del cálculo será dicha proporción alquilada
de acuerdo al avaluó del predio debidamente certificado
Art. 2.- Sustituir la frase del Art 7, al final donde indica por el Subproceso de Avaluó y Catastro, debiendo aplicar
“Rentas” por “Avalúos y Catastro y Rentas” según el caso lo determinado en los literales precedentes;
Art. 3.- Sustituir en el literal a) del Art. 8 la siguiente frase Para el caso de los propietarios de las embarcaciones de
“(Renta)” por “(Avalúos y Catastro)” turismo, pesca, carga, o similares, que operan en esta
jurisdicción cantonal, la base imponible para este caso
Art. 4.- Sustitúyase en el Art. 9, donde indique “Renta” y se tomará presuntivamente el avaluó que determine la
reemplace por “Avalúos y Catastro” Dirección de Espacios Acuáticos Insular, para el activo
correspondiente, siempre y cuánto no se contraponga con
Art. 5.- Sustitúyase el Art. 18 por el siguiente: el literal a) y si no llevan contabilidad;
Art.18.- DETERMINACIÓN DE LA BASE IMPONI- Para las personas naturales que presten sus servicios en
BLE.- La base imponible de este impuesto es el patrimonio, un vehículo motorizado en el cantón Santa Cruz la base
que para este efecto se considerará lo siguiente: imponible será el avaluó del bien indicado en la matrícula
considerada su depreciación, siempre y cuando no se
Para las personas naturales o jurídicas o sociedades de encuentre establecidos en los literales a), b) y e), y en
hecho, que estén obligadas a llevar contabilidad la base el caso de ser socio o accionista en una Cooperativa o
del impuesto será el total del activo del año inmediato Compañía de Transporte autorizadas, se tomará en cuenta
anterior, menos el pasivo total. Para tal efecto deberán para la determinación de la base imponible los Balances
entregar una copia del balance general, declarado en el de dichas entidades conforme a cada una de su naturaleza
Impuesto a la Renta ante el SRI o la Superintendencia de de constitución;
Compañía o de Bancos y/o debidamente legalizados por el
Representante Legal y del Contador; Los sujetos pasivos que no se inscribieren en el registro
de patentes municipales, y los que no hagan la declaración
Para las personas naturales o jurídicas que tengan formal dentro del plazo estipulado, se procederá a la
sucursales o agencias en el cantón Santa Cruz y que determinación del impuesto en forma presuntiva, según el
estén obligadas a llevar contabilidad, la base imponible Art. 92 del Código Tributario.
se determinará en relación al porcentaje de participación
en el cantón, con los documentos referidos en el literal Las personas naturales, que realizan una actividad de
anterior más la parte que le corresponde declarar dentro servicio autónomo, profesional o no profesional, se
del cantón; tomará como base presuntiva de la Patente Municipal,
el total de los ingresos o ventas sin considerar los gastos
Para las actividades nuevas de personas naturales o ni deducciones, presentadas en las declaraciones de
jurídicas, el capital de operación será el inicial o de apertura los Impuestos a la Renta anual o las declaraciones del
de la actividad, tomándose en cuenta lo establecido en el IVA mensual del año anterior u otro documento legal
artículo 551 del COOTAD; que detalle lo indicado; y, que no lleve contabilidad, se
acogerán a una tabla especial para el presente caso.
Para las personas naturales que no estén obligados a
llevar contabilidad, la base imponible será el total del Sin perjuicio de la forma de determinación del Impuesto a
activo menos el pasivo, o en su defecto también se puede las Patentes establecidas en los literales a) hasta la i), los
considerar el total de ingresos menos el total de gastos contribuyentes se acogen a la siguiente tabla:
Impuesto sobre Impuesto sobre la

No. Fracción Básica Fracción Excedente fracción básica fracción excedente
1 0,00 500,00 10,00 0,00%
2 500,01 1.000,00 10,00 0,30%
3 1.000,01 1.500,00 11,50 0,35%
4 1.500,01 2.000,00 13,25 0,40%
5 2.000,01 3.000,00 15,25 0,45%
6 3.000,01 4.000,00 19,75 0,50%
7 4.000,01 5.000,00 24,75 0,55%
8 5.000,01 7.500,00 30,25 0,60%
9 7.500,01 10.000,00 45,25 0,65%
10 10.000,01 13.000,00 61,50 0,70%
11 13.000,01 20.000,00 82,50 0,72%
12 20.000,01 50.000,00 132,90 0,74%
13 50.000,01 85.000,00 354,90 0,76%
14 85.000,01 300.000,00 620,90 0,78%
15 300.000,01 750.000,00 2.297,90 0,80%
16 750.000,01 1.000.000,00 5.897,90 0,82%
17 1.000.000,01 2.000.000,00 7.947,90 0,84%
18 2.000.000,01 3.000.000,00 16.347,90 0,86%
19 3.000.000,01 en adelante 25.000,00
Por su condición especial en la determinación del Impuesto a la Patente Municipal para el literal j) se acogerán a la siguiente
tabla que es la más justa y equitativa para este grupo de contribuyentes:
Impuesto sobre Impuesto sobre la

No. Fracción Básica Fracción Excedente fracción básica fracción excedente
1 0,00 1.000,00 10,00 0,00%
2 1.000,01 2.000,00 10,00 0,10%
3 2.000,01 4.000,00 11,00 0,15%
4 4.000,01 7.000,00 14,00 0,20%
5 7.000,01 10.000,00 20,00 0,25%
6 10.000,01 15.000,00 27,50 0,30%
7 15.000,01 20.000,00 42,50 0,35%
8 20.000,01 30.000,00 60,00 0,40%
9 30.000,01 50.000,00 100,00 0,45%
10 50.000,01 85.000,00 190,00 0,50%
11 85.000,01 150.000,00 365,00 0,60%
12 150.000,01 300.000,00 755,00 0,65%
13 300.000,01 en adelante 1.730,00 0,70%

Art. 6.- Sustitúyase el Art. 20 por el siguiente: Certificado de no adeudar al Municipio.
Art. 20.- Estímulo Tributario.- Para estimular el Art. 10.- Incorpórese al final del Art. 28, lo siguiente:
emprendimiento y el crecimiento económico del cantón “Siempre y cuando demuestren que la actividad
Santa Cruz, para toda actividad económica y productiva
económica no es permanente debidamente justificada por
tendrán los siguientes estímulos:
el contribuyente y que no se presuma evasión tributaria”.
Para los primeros 3 años el 50%; y, del 4to hasta el 5to año
el 25%; descuentos que se realizarán del impuesto causado Art. 11.- Incorpórese en el Art. 30 luego de la siguiente
o valor a pagar del Impuesto a la Patente Municipal, para frase “este motivo;” lo siguiente “y, que haya realizado el
las personas naturales que demuestren haber creado por cambio del representante legal y/o accionistas, cambio de
primera vez una actividad productiva, esta puede ser domicilio o de denominación del establecimiento;”
comercial, turística o de servicio, a excepción de las
actividades de servicio autónomos y profesionales. Art. 12.- Deróguese el Art. 37.
De igual manera gozarán del mismo estímulo tributario, Art. 13.- Incorpórese el siguiente artículo:
para aquellos emprendimientos realizados dentro de una
sociedad (persona jurídica) donde el 100% sean residentes 38.- NORMAS SUPLETORIAS.- En todo lo que no
permanentes. estuviese prescrito en la presente ordenanza se sujetará a
las disposiciones del Código Orgánico de Organización
Para aplicar lo determinado en los literales a) y b) la Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y
Dirección de Desarrollo Productivo y Sostenible, calificará el Código Orgánico Tributario.
a quienes se quieran beneficiar del presente estímulo,
quien emitirá las directrices para su aplicación. DISPOSICIONES GENERAL
Art. 7.- A continuación del Art. 24 crease un artículo Primera.- De conformidad con el articulo 82 en
innumerado: concordancia con los artículos 226 y 227 de la
Constitución de la Republica, bajo el principio de
Art… REDUCCIÓN DEL IMPUESTO POR PÉRDIDAS coordinación entre entidades públicas y servidores
O DESCENSO EN LAS UTILIDADES.- Estas se públicos, las dependencias pertinentes del Gobierno
aplicarán de acuerdo al contenido del Art. 549 el Código Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz,
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Ministerio de Turismo, Ministerio de Gobierno, dentro de
Descentralización (COOTAD). sus competencias solicitaran previamente al interesado el
certificado de usos y ocupación que otorgara la Dirección
Art. 8.- Sustitúyase el Art. 25 con el siguiente:
de Urbanismo y Ordenamiento Territorial Municipal, para
poder otorgar patente municipal, certificado de registro
Art. 25.- PLAZO PARA DECLARAR Y OBTENER
turístico y permiso anual de funcionamiento (PAF),
LA PATENTE.- Para ejercer permanentemente una
respectivamente para las actividades económicas que
actividad comercial, industrial, financieras, inmobiliaria,
presenten por primea vez; y, para todas las que realizan
profesional, de servicio o de carácter económico en
permanentemente actividades comerciales y/o servicios
general, dentro de la jurisdicción del cantón Santa Cruz,
de talleres, Restaurantes, Comedores, Bares, Billares,
se requiere la obtención de la patente anual, previa la
Discotecas, Karaokes, Licoreras, Gimnasios, entre otros
inscripción en el registro municipal, conforme al artículo
similares, que ocasionen ruido.
16 de esta ordenanza.
La patente anual se deberá obtener dentro de los treinta Segunda.- La Patente Municipal se otorgará
días siguientes al día final del mes en el que se inicien las exclusivamente a las personas naturales o jurídicas que
actividades gravadas con este impuesto, o durante el mes ejerzan permanentemente la actividad económica de
de enero de cada año para los negocios ya establecidos, acuerdo a los Arts. 1 y 5 de la presente Ordenanza y no a
y para las personas jurídicas u obligadas a llevar quienes simulan hacerlo a través de arriendo, concesión,
contabilidad lo harán hasta 30 días después de la fecha comisión u otro medio, de un local comercial que haya
límite establecida para la declaración del Impuesto a la tenido una Patente Municipal con permiso de uso de sueldo
Renta, para tener relación con la declaración del impuesto en actividades restringidas, además es importante señalar
del 1.5 por mil de los Activos Totales conforme al Art. 555 que las Patentes Municipales son títulos no arrendables,
del COOTAD. transferibles, ni negociables.
Art. 9.- Increméntese un literal en el Art. 26, en el inciso Tercera.- Responsabilidad social empresarial.- Las
donde indica “Persona Naturales”. Que manifieste lo personas naturales y jurídicas que aporten económicamente
siguiente: al desarrollo social del cantón, bajo el marco de la
responsabilidad social empresarial, el GAD Municipal DISPOSICIÓN FINAL

de Santa Cruz reconocerá sus aportes como deducciones
adicionales a la declaración del Impuesto a la Patente ÚNICA, la presente Ordenanza entrará en vigencia a
Municipal, bajo el siguiente criterio: Del total Patrimonio partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial,
menos el Aporte Social da la nueva base imponible. sin perjuicio de su promulgación obligatoria en la Gaceta
Oficial, Dominio Web de la Institución, conforme al
Para que se aplique esta Disposición, el sujeto pasivo artículo 324 del COOTAD, reformado.
presentará una solicitud dirigida a la máxima autoridad
indicando la voluntad de realizar un aporte económico para Dado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo
el beneficio social del cantón, manifestando el proyecto Descentralizado Municipal del Cantón Santa Cruz, a los
en el que desea contribuir y que deberá ser coordinada veinte días del mes de diciembre del dos mil diecinueve.
con la Secretaría Técnica de Planificación Municipal para
obtener la respectiva viabilidad técnica de su ejecución. f.) Sr. Ángel Yánez Vinueza, Alcalde.
La deducción adicional se hará efectiva adjuntándose
la respectiva Acta Entrega – Recepción suscrita con la f.) Ab. Andrés Matapuncho Tapia, Secretario de Concejo.
entidad.
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.-CERTIFICO:
Cuarta.- Para obtener la Patente Municipal de las QUE LA “PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA
actividades económicas donde se expendan alimentos y
ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN
bebidas procesadas para consumo humano (restaurantes,
DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL MUNICIPAL
comedores, bares, entre otros similares), deberán contar
EN EL CANTÓN SANTA CRUZ”, fue conocida, discutida
con los respectivos certificados de sanidad y salubridad
y aprobada en la sala de sesiones por el Concejo Cantonal
otorgados por la Agencia de Regulación y Control de la
de Santa Cruz, durante el desarrollo de las sesiones del
Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos, ABG y por
treinta de septiembre y veinte de diciembre del dos mil
la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia
diecinueve tal como lo determina el Art. 322 del Código
Sanitaria, ARCSA, obligándose a realizar por lo menos
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
dos inspecciones y/o fumigaciones en el año, pudiendo
Descentralización, COOTAD.
también ser otorgadas por empresas calificadas por dichos
Organismos de Control para hacerlos, certificado que
f.) Ab. Andrés Matapuncho Tapia, Secretario de Concejo.
será un requisito indispensable para que el Comisario
Municipal otorgue el aval para la emisión de la Patente SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO
Municipal. CANTONAL DE SANTA CRUZ.- a los veinte
días del mes de diciembre del dos mil diecinueve.
DISPOSICION TRANSITORIA VISTOS. De conformidad con el Art.322 del Código
Primera.- Para las declaraciones de la Patente Municipal
Descentralización, COOTAD, remítase tres ejemplares de
para el año 2020 podrá realizarse por única vez hasta el 30 la presente ordenanza, al señor Alcalde, para su sanción y
de mayo sin que se generen multas e intereses. promulgación.
Segunda.- Los certificados establecidos en la Cuarta f.) Ab. Andrés Matapuncho Tapia, Secretario de Concejo.
Disposición General de esta Ordenanza, se deberán
realizar semestralmente y será requisito para la Patente ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTA CRUZ.- a los
Municipal a partir del año 2021. veintiún días del mes de diciembre del dos mil diecinueve,
a las 10h00, de conformidad con las disposiciones
DISPOSICION REFORMATORIA contenidas en los artículos 322 y 324 del Código
ÚNICA. Refórmese la “ORDENANZA QUE Descentralización, COOTAD, habiéndose observado el
REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, trámite legal y por cuanto la ordenanza está de acuerdo a
RECAUDACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO DEL la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador,
1.5 POR MIL SOBRE LOS ACTIVOS TOTALES EN SANCIONO la presente ordenanza y dispongo su
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO publicación en el dominio web de la institución.
MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA CRUZ,
PROVINCIA DE GALÁPAGOS” que fue publicada f.) Sr. Ángel Yánez Vinueza, Alcalde.
en el Registro Oficial Edición Especial No. 783 del 28
de noviembre de 2016, en su Art. 16, sustituyendo lo PROVEYÓ Y FIRMÓ la providencia que antecede el
siguiente: “Este impuesto se pagará hasta el 30 de mayo señor Alcalde Ángel Yánez Vinueza, Alcalde del Cantón
del año en curso.”, por “Este impuesto se pagará hasta Santa Cruz, en la fecha y hora antes indicada.
30 días después de la fecha límite establecida para la
declaración del impuesto a la renta.” f.) Ab. Andrés Matapuncho Tapia, Secretario de Concejo.

Año I - #145: Sumario

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Año I - #145: Sumario

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SUMARIO:

0014 Deléguese al Coordinador General

CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL:

El Registro Oficial no se responsabiliza 030/2019 Transfiérese a LATAM AIRLINES ECUADOR

Págs. No. 0014

Que, el Código Orgánico Administrativo en su Artículo

Acuerda: • Mantener vigente el contrato de fletamento de la

PUNTAL 3.40 m. SISTEMA DE FRIO

TRN 63 NT VOLUMEN DE BODEGAS

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO se entiende a la actividad extractiva realizada por

y la normativa vigente. Que se faculte a la embarcación Acuerda:

Que, mediante el memorando Nro. MPCEIP-SRP-2019- Armador: SARDIBELLA S. A TRB: 195.21

matrícula naval P-00-00647, de propiedad de la renovó a la compañía AEROLANE LÍNEAS AÉREAS

Que, la compañía LATAM AIRLINES ECUADOR S.A.

En uso de la atribución establecida en los artículos 109,

ARTÍCULO 14.- Del cumplimiento del presente permiso ARTÍCULO 1

3.1. De conformidad con su estatuto, la ONG busca

CONVENIO BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO 3.2 En tal virtud, la Organización no Gubernamental

participación de entidades del sector público promover la armonización con organizaciones no

1. Conservación de ecosistemas frágiles y fuentes e) Mantener los montos de cooperación necesarios

a) Programas de investigación, asesoramiento g) En caso de que la Organización recibiere fondos

Que, la Disposición General Primera de la Ley

CAPÍTULO III Art. 8.- Los establecimientos de salud privados, a través

SEGUNDA.- Durante la vigencia de la Certificación

CAPÍTULO IV Art.- 9.- Si los contratos, planes/programas y anexos

DISPOSICIONES GENERALES SEGUNDA. - Para el caso de los contratos, planes/

Guayaquil, 16 de diciembre de 2019

SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL

Nro. MTOP-SPTM-2019-0102-R Simón Bolívar,” contenidas en los Anexos 1 y 2, para la

LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y Que, mediante Resolución Nro. MTOP-SPTM-2019-

Resuelve: Art. 4.- La presente Resolución entrará en vigencia a

No. 88-CC-CGADMSC-2019 Que, el GAD Municipal de Santa Cruz expidió

la obtención de patente en forma individual, pues de DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN, CONTROL

Impuesto sobre Impuesto sobre la

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1 0,00 1.000,00 10,00 0,00%

2 1.000,01 2.000,00 10,00 0,10%

3 2.000,01 4.000,00 11,00 0,15%

4 4.000,01 7.000,00 14,00 0,20%

5 7.000,01 10.000,00 20,00 0,25%

6 10.000,01 15.000,00 27,50 0,30%

7 15.000,01 20.000,00 42,50 0,35%

8 20.000,01 30.000,00 60,00 0,40%

9 30.000,01 50.000,00 100,00 0,45%

10 50.000,01 85.000,00 190,00 0,50%

11 85.000,01 150.000,00 365,00 0,60%

12 150.000,01 300.000,00 755,00 0,65%

13 300.000,01 en adelante 1.730,00 0,70%

Art. 6.- Sustitúyase el Art. 20 por el siguiente: Certificado de no adeudar al Municipio.

responsabilidad social empresarial, el GAD Municipal DISPOSICIÓN FINAL

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