RENOVACION Y REVITALIZACION URBANA COMO ESTRATEGIA DEL

MEJORAMIENTO INTEGRAL.

AUTOR

Carolina Silva Jaramillo

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA
Bogotá D.C.
2012
RENOVACION Y REVITALIZACION URBANA COMO ESTRATEGIA DEL
MEJORAMIENTO INTEGRAL.

AUTOR

Carolina Silva Jaramillo

Presentado para optar al título de Arquitecta

DIRECTOR

Ioannis Alexiou

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA
Bogotá D.C.
2012
Nota de Advertencia: Artículo 23 de la Resolución N° 13 de Julio de 1946.

“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus
alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por qué no se publique nada
contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan
ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el
anhelo de buscar la verdad y la justicia”.
 CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES

(Licencia de uso)

Bogotá, D.C., Junio 22 de 2012.

Señores

Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J.

Pontificia Universidad Javeriana

Cuidad

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Carolina Silva Jaramillo , con C.C. No 1.072.649.078

En mí (nuestra) calidad de autor (es) exclusivo (s) de la obra titulada:

Renovación y revitalización urbana como estrategia del mejoramiento integral.

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Tesis doctoral Trabajo de grado X Premio o distinción: Si No

cual:

presentado y aprobado en el año 2012 , por medio del presente escrito autorizo

(autorizamos) a la Pontificia Universidad Javeriana para que, en desarrollo de la presente

licencia de uso parcial, pueda ejercer sobre mi (nuestra) obra las atribuciones que se
indican a continuación, teniendo en cuenta que en cualquier caso, la finalidad perseguida
será facilitar, difundir y promover el aprendizaje, la enseñanza y la investigación.

En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de la

presente licencia se autorizan a la Pontificia Universidad Javeriana, a los usuarios de la
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lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines
indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales
correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada
a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización.

De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de

estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en
cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal
intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy
(somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no
contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites
autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni
tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la
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manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni
a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración,
presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de
mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica
Universidad Javeriana por tales aspectos.

Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré
(continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin
modificación o restricción alguna, puesto que de acuerdo con la legislación colombiana
aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación
de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor.
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11
de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad
de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e
inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de
RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas
correspondientes para garantizar su observancia.

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Esta Tesis o Trabajo de Grado contiene información privilegiada, estratégica, secreta,

confidencial y demás similar, o hace parte de una investigación que se adelanta y cuyos

resultados finales no se han publicado. Si No X

En caso afirmativo expresamente indicaré (indicaremos), en carta adjunta, tal situación con
el fin de que se mantenga la restricción de acceso.

No. del documento

NOMBRE COMPLETO FIRMA
de identidad

Carolina Silva Jaramillo 1.072.649.078

FACULTAD: Facultad de Arquitectura y Diseño

PROGRAMA ACADÉMICO: Arquitectura

 BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.
DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO

FORMULARIO

TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO

Renovación y revitalización urbana como estrategia del mejoramiento integral.

SUBTÍTULO, SI LO TIENE

AUTOR O AUTORES

Apellidos Completos Nombres Completos

Silva Jaramillo Carolina

DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO

Apellidos Completos Nombres Completos

Alexiou Ioannis Aris

FACULTAD

Arquitectura y Diseño

PROGRAMA ACADÉMICO

Tipo de programa ( seleccione con “x” )

Pregrado Especialización Maestría Doctorado

Nombre del programa académico

Arquitectura

Nombres y apellidos del director del programa académico

Jorge Jaramillo

TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE:

 Arquitecta

PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):

CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA TESIS O DEL NÚMERO

TRABAJO DE GRADO DE
PÁGINAS

Bogotá 2012 34

TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )

Tablas,
Dibujos Pinturas gráficos y Planos Mapas Fotografías Partituras
diagramas

X X X

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Universidad a través de la Biblioteca (previa consulta al estudiante), el texto de la Tesis o Trabajo de Grado
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Audio

Multimedia

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 Otro Cuál?

DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAÑOL E INGLÉS

Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos
descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso
Borrero Cabal S.J en el correo biblioteca@javeriana.edu.co, donde se les orientará).

ESPAÑOL INGLÉS

Renovación Urbana Urban Renewal

Redensificación Redensification

Estructura Urbana Urban Structure

Decrecimiento Decrease

RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS

(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres)

Los centros urbanos de hoy en día se identifican con el núcleo histórico de una ciudad. Es
aquí donde surgen las principales actividades administrativas, económicas, financieras y
comerciales de una ciudad. A medida que avanza el tiempo, estos centros urbanos tienen
una serie de ciclos, que conllevan a enfrentar el cambio de uso del suelo urbano, en donde
casi siempre este oscila entre vivienda a zonas de producción y financiera.

Es así, como por medio de una propuesta urbana sistémica se plantea una aproximación a la
mejora integral de una zona deteriorada, cuyo propósito final es consolidar y articular una
serie de subsistemas que conforman una pieza en la ciudad. Esto crea un sistema que
interrelaciona las dinámicas de la vida cotidiana, mediante un intercambio de múltiples
fuerzas que generen un equilibrio y por ende mejoren la calidad de vida, he incentiven la
inversión, e incrementa la demanda del suelo en zonas al interior de una ciudad,
disminuyendo y/o frenando el crecimiento hacia las periferias.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

The urban centers of today are identified with the historical core of a city. This is where the
main activities arise, such as administrative, economic, financial and trade of a city. As time
goes by, these urban centers go through a number of cycles, leading to face the change of
the urban land’s use, where it usually changes from housing to financial and production
areas.

Throughout a systematic urban proposal, it is proposed an approach to the overall

improvement of a run down area, whose ultimate purpose is to consolidate and articulate a
series of subsystems that make up a piece in a city. This creates a system that interrelates
the dynamics of everyday life, through an exchange of multiple forces that create a balance
and thus improve the quality of life, encouraging for investment, and increases the demand
for land in areas within a city, decreasing and slowing the growth towards the periphery.
 CONTENIDO

Pagina

I. PROBLEMÁTICA 1
II. PROBLEMA 1
III. DESCRIPCIÓN 1
IV. JUSTIFICACIÓN 4
V. OBJETIVOS GENERALES 5
VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5
VII. MARCO TEÓRICO – MARCO CONCEPTUAL 5
VIII. MARCO TEÓRICO – MARCO REFERENCIAL 9
IX. PROPUESTA DE SOLUCION (CONCEPTUAL) 23
X. ALCANCE 23
XI. ETAPAS DE DESARROLLO 23
XII. ALIADOS ESTRATÉGICOS 24
XIII. DESARROLLO TRABAJO DE GRADO B 24
XIV. BIBLIOGRAFÍA 33
 LISTA DE ANEXOS

INDICE DE TABLAS

Pagina

ANEXO A ESTIMACIONES DE POBLACIÓN 1985-2005 Y PROYECCIONES 3

DE POBLACIÓN 2005-2020 NACIONAL Y DEPARTAMENTALES
ANEXO B VIVIENDAS, POR ÁREA Y CONDICION DE OCUPACIÓN SEGÚN 3
DEPARTAMENTOS Y TIPO DE VIVIENDA
ANEXO C VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES, POR 3
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS
ANEXO D UNIDADES ECONÓMICAS, POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y 3
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
ANEXO E ESQUEMA MARCO CONCEPTUAL 9

INDICE DE GRAFICAS

ANEXO F REDENSIFICACIÓN VITORIA-GASTEIZ, ESPANA 16

ANEXO G REDENSIFICACIÓN VITORIA-GASTEIZ, ESPANA 17
ANEXO H REDENSIFICACIÓN VITORIA-GASTEIZ, ESPANA 18
ANEXO I PLAN ZONAL CENTRO. BOGOTÁ, COLOMBIA 19
ANEXO J PLAN ZONAL CENTRO. BOGOTÁ, COLOMBIA 20
ANEXO K RENOVACIÓN URBANA DEL CENTRO HISTÓRICO 21
DE BARRANQUILLA, COLOMBIA
ANEXO L HIGHLINE PARK, NEW YORK, EEUU 22
ANEXO M ESQUEMA PROBLEMÁTICA 23
ANEXO N METODOLOGÍA DE PROCESO 24
ANEXO O CRECIMIENTO BOGOTÁ 25
ANEXO P FUERZAS EXOGENAS DE CRECIMIENTO + ESTRUCTURA URBANA 25
ANEXO Q ANALISIS BOGOTÁ 26
ANEXO R ANALISIS PLAN ZONAL CENTRO 27
ANEXO S ANALISIS ÁREA DE ESTUDIO 28
ANEXO T MARCO CONCEPTUAL + CONCEPTO 29
ANEXO U REFERENTES 29
ANEXO V PLANTA PROPUESTA GENERAL 30
ANEXO W PROPUESTA SISTEMICA 30
ANEXO X ESQUEMA GESTION PROPUESTA GENERAL 30
ANEXO Y DETALLE ZONA DE CONSERVACION 31
ANEXO Z PLANTA PROPUESTA CALLE 27 31
ANEXO AA ESQUEMA DE GESTION EJE CALLE 27 32
ANEXO BB CONCEPTO MACROARQUITECTURA 32
 I. PROBLEMÁTICA
El deterioro de centros urbanos y el crecimiento y desarrollo no planificado de la ciudad.

II. PROBLEMA
El abandono de los centros urbanos genera un deterioro urbano, ambiental y social; incrementando
la demanda de nuevos espacios y por ende el crecimiento y desarrollo no planificado de la ciudad.

III. DESCRIPCIÓN
Los centros urbanos de hoy en día se identifican con el núcleo histórico de una ciudad. Es aquí
donde surgen las principales actividades administrativas, económicas, financieras y comerciales de
una ciudad. A medida que avanza el tiempo, estos centros urbanos tienen una serie de ciclos, que
conllevan a enfrentar el cambio de uso del suelo urbano, en donde casi siempre este oscila entre
vivienda a zonas de producción y financiera. Este cambio de uso no solo genera un desplazamiento
de los habitantes hacia zonas periféricas de la ciudad, sino también genera zonas deterioradas y
abandonadas que se convierten en grandes vacios urbanos.

En el Censo del 2005, se encuentra que Bogotá tiene un total de 1.762.685 viviendas, y qué sus tres
actividades económicas de mayor importancia son la Industria con un total de 36.706, el comercio
con un 151.975 y Servicios con un 130.707; dentro de estas tres últimas cifras, el valor de unidad
asociada con vivienda es de 12.365 en la industria, 34. 035 en el comercio, y 23.969 en los
servicios. Según estos datos podemos relacionar la situación de los centros urbanos, en donde a
medida que varían estos ciclos, el cambio de uso genera un déficit de vivienda. Como lo es
mencionado en Ciudades y Ciudadanía, la vivienda hoy en día tiene diversas formas de ser
representada, es decir, debido a la falta de una política especifica que determine un plan de
vivienda, sus propietarios en algunos casos utilizan estas con usos no apropiados.
La falta de vivienda y su cambio de uso en los centros urbanos genera que estos se conviertan en
zonas de grandes flujos peatonales en horas del día, y en zonas inseguras y abandonas en horas de
la noche, siendo estos áreas de población flotante. La falta de población residencial y una
autoridad en estas zonas crea una apropiación formal e informal del espacio, generando
actividades inapropiadas en los centros urbanos que conllevan a un deterioro físico.

El déficit de vivienda conjunto al incremento de población genera una nueva demanda habitacional.
Según el Plan de Ordenamiento Territorial, para el 2003 Bogotá tendría un área de suelo urbano de
38.595ha y 2.809ha de área de expansión, llevando a una totalidad de 41.404ha. Como se ven en
las cifras, y según el documento de Oscar Molina El modelo de crecimiento de Bogotá, “El 6.8% del
área de Bogotá está definida y delimitada como área de expansión”1. Según el DANE, la población
de Bogotá en el 2020 será de 8.380.801 habitantes, incrementando, según la cifra del 2005, en un
22.52%. Este incremento de población genera entonces la necesidad de construir nuevas áreas de
habitar, que conllevan a la expansión y explotación del suelo.
En Ciudades y Ciudadanía, mencionan como “en los últimos cuarenta años la población urbana ha
crecido diez veces más que la rural, en donde en los últimos ochos años el número de personas que
vive en los centros urbanos aumento de un modo descomunal mientras que en las zonas rurales
solo hubo un incremento modestísimo”. Es decir, no solo tenemos un incremento de población
dentro de la tasa de crecimiento demográfico, sino también, tenemos un incremento de población
desplazada de lo rural a lo urbano.

1 Garcia, O. M. (2008). El modelo de crecimiento de Bogotá. Bogotá: Alcaldia Mayor de Bogotá D.C.

1
Este incremento de población genera un crecimiento acelerado que no solo aumenta la densidad
poblacional y espacial de la ciudad, sino también, obliga a densificar nuevos territorios que no han
sido explotados. En Ciudades y Ciudadanía, es muy claro cuando dicen que “en los últimos años, las
ciudades mayores crecieron por encima de la tasa media de expansión de la población. Es una
tendencia implacable: a mayor tamaño poblacional más altos niveles de crecimiento”. Esta
expansión es la causa de un crecimiento poblacional no planificado, conduciendo al uso de nuevos
territorios.
La explotación de nuevos terrenos no solo deja suelos baldíos; es decir, vacios urbanos cuyo
terreno a futuro se convierte en área improductiva. Este efecto se encuentra mucho más claro
dentro de lo siguiente, “La urbanización es el avance y crecimiento de las ciudades y la edificación
de nuevas poblaciones, las que generalmente se ubican sobre suelo fértil. De esta forma se pierde
el mejor suelo agrícola, se impide la recarga de los depósitos de agua subterránea y se destruye
mucha microflora y microfauna que vive en el suelo. Una gran parte de los suelos con alto potencial
agrícola de muchos países se encuentran dentro de límites urbanos y el rápido crecimiento de las
urbes amenaza las tierras”. 2

Esta demanda de nuevos espacios para habitar genera un déficit de abastecimiento en los servicios
públicos si se fuese a redensificar los centros urbanos, ya que estos no están diseñados para
abastecer las nuevas necesidades que demanda el incremento de población, teniendo unas
estructuras físicas deterioradas con un déficit de abastecimiento. Esta demanda de nuevos
espacios, genera la necesidad de un crecimiento acelerado no planificado, y en muchos casos, de
urbanizaciones ilegales. La falta de planeación en conjunto a las diferencias sociales genera barrios
ilegales, incrementando el déficit en los servicios.

Según el censo del 2005, el Departamento de Bogotá cuenta con un área de 177.598 ha de
extensión total, la cual se encuentra dividida en las siguientes áreas: Área Rural: 129.815 ha, Área
Urbana 30.736 ha, y Área Suburbana 17.045 ha. 3.
Dentro de los cambios de área de expansión de la ciudad de Bogotá, en el 2000 se propusieron
7.319 ha de expansión, pero con el Decreto 619 del 2000 se establecieron 3.920ha. Para el 2003
existían 2.809ha de expansión. Según estos indicadores de expansión territorial, es justo pensar
que en tres años el área de expansión propuesta abarco un 72% de su totalidad, en donde para el
2011 no debe existir área de expansión. Es por esto, que como plan de decrecimiento para la
ciudad de Bogotá tomo como referencia El Plan Zonal Centro que cubre “1.730 Ha en 4 localidades,
en las que se encuentran 9 Unidades de Planeamiento Zonal y 591 barrios. Con una población
flotante de 1,7 millones y un bajo número de residentes: 259.587, de los cuales el 73%en estratos 2
y 3 y 35.820 (13,8%) en la línea de pobreza; 70.001 hogares en 48.696 viviendas.”. 4
Tomo este ejemplo como referencia ya que es una propuesta sobre una zona existente dentro del
área urbana de la ciudad de Bogotá. Esto implica una redensificación de un área determinada en
donde su suelo ya ha sido explotado. Creo que es un buen ejemplo de un plan de decrecer en el
sentido en el cual rehabilita una zona para volver a atraer a una población residencial, pero
también es un crecimiento en el sentido en que planea redensificar una zona obsoleta.

Dentro de la página web del DANE, existe una base de datos con los indicadores que han arrojado
los censos de los últimos años. Para plantear la tendencia, los indicadores de apoyo existentes
son:

2 FRERS, Cristian. Los problemas de degradar el suelo [en línea]. Disponible en Web:
http://www.ecojoven.com/cinco/07/suelo.html.
3 Disponible en Web: http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/01.270701.html
4 Planeación, S. D. (2007). Documento Técnico de Soporte Plan Zonal Centro de Bogotá. Bogotá.
2
ESTIMACIONES DE POBLACIÓN 1985-2005 Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2005-2020 NACIONAL
Y DEPARTAMENTALES (ANEXO A)
POBLACIÓN TOTAL EN DEPARTAMENTO DE BOGOTÁ 2005 6.840.116
POBLACIÓN TOTAL EN DEPARTAMENTO DE BOGOTÁ 2010 7.363.782
POBLACIÓN TOTAL EN DEPARTAMENTO DE BOGOTÁ 2015 7.878.783
POBLACIÓN TOTAL EN DEPARTAMENTO DE BOGOTÁ 2020 8.380.801
*Fuente: DANE

VIVIENDAS, POR ÁREA Y CONDICIÓN DE OCUPACIÓN SEGÚN DEPARTAMENTOS Y TIPO DE VIVIENDA

(ANEXO B)
TOTAL DE VIVIENDAS EN DEPARTAMENTO DE BOGOTÁ 1.762.685
Ocupadas con Personas Presentes 1.697.677
Ocupadas con Todas Personas Ausentes 19
Desocupadas 64.989
*Fuente: DANE

VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS

(ANEXO C)
TOTAL VIVIENDAS OCUPADAS 1.697.677
Viviendas con energía, acueducto y alcantarillado 1.656.655
*Fuente: DANE

UNIDADES ECONÓMICAS, POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPACIÓN (ANEXO D)

*Fuente: DANE

Según el listado de indicadores del DANE, el incremento de población para el 2020 a partir del 2010
es de 744.019 habitantes en la Ciudad de Bogotá. En el 2005, el número de habitantes era de
6.840.116 con un número de vivienda de 1.762.685, llevando a entender que el promedio de
habitantes por hogar es de cuatro. Teniendo en cuenta el incremento de población, se puede decir
entonces que para el 2020 la Ciudad de Bogotá va a necesitar un promedio de 254.255 viviendas
nuevas para albergar a los 1.540.685 habitantes el crecimiento poblacional. Según las estadísticas
del DANE, en el 2005, en la Ciudad de Bogotá existían 64.989 viviendas desocupadas, es decir, un
cuarto del número de viviendas que necesitaremos para dentro de nueve años.
La tendencia es entonces, que la ciudad de Bogotá se siga expandiendo a medida que incrementa
su población. Al proponer una redensificación, no solo se estaría reduciendo en un cuarto el área
necesaria para albergar a 744.019 habitantes, sino también, se reducirían la cantidad de vacios
urbanos que vamos dejando atrás. Vale la pena mencionar que dentro de las 64.989 viviendas
desocupadas, 31.113 son apartamentos y 30.487 son casas; dos indicadores que permiten tener
una mejor visión espacial del territorio.

Anteriormente se podría pensar que redensificando el número total de viviendas desocupadas, solo
se disminuiría la extensión territorial en un cuarto, pero, teniendo en cuenta que casi la mitad de
esta estadística son casas, podríamos decir, que la necesidad de nuevos territorios es innecesaria,
ya que, en un lote de casa, se puede construir un edificio, incrementando no solo la densidad
poblacional, sino también, disminuyendo el área de extensión “horizontal”.
3
Es entonces importante, dentro de la tendencia, empezar a entender las estadísticas de
crecimiento poblacional, ya que según estas, surgen unas nuevas necesidades espaciales,
ambientales, servicios, etc., que conllevan a la necesidad de seguir explotando el suelo.
Las cifras entonces, permiten empezar a proyectar, pudiendo no solo cambiar la proyección de una
tendencia, sino también, empezar a reducir el impacto medio ambiental que estamos generando.

IV. JUSTIFICACIÓN

Según Hugo Cerda, la justificación “no tiene otro propósito que indicar o describir el por qué del
proyecto, qué importancia y qué utilidad tiene para el problema que se busca resolver”5. Dentro
de esto, el hace un listado de maneras de examinar con argumentos el por qué del proyecto.
Dentro del listado, existen las siguientes referencias como apoyo a los argumentos que resuelven la
justificación.
Dentro del área disciplinar, hay un argumento que dice “Existe un problema que debe ser
solucionado”6. El tema de decrecimiento, como estrategia a frenar el crecimiento acelerado en la
ciudad, es un problema que debe encontrar una solución lo antes posible. El crecimiento acelerado
conduce a seguir explotando el suelo y el subsuelo. Dentro de poco, la ciudad de Bogotá no solo se
abra conurbado con los municipios aledaños, sino también, habrá perdido su suelo de expansión y
sus zonas verdes. Las ciudades de Sur América, son ciudades de una alta contaminación auditiva,
paralelo a esto, son ciudades llenas de elementos naturales. Es por esto que es importante trabajar
el tema del decrecimiento, ya que se está dejando atrás grandes vacios urbanos, que
espacialmente, son áreas de grandes potencialidades.

Dentro de la misión de la PUJ, la Universidad Javeriana tiene como fundamento la formación

integral del estudiante, para mejorar y resolver los problemas que enfrenta nuestro país. Esta
formación se basa en un conjunto de estudios y prácticas en el cual el estudiante tendrá las bases
suficientes para a futuro poder ampliar sus conocimientos y poder desarrollar su profesión.
La Universidad Javeriana pretende entonces dar una orientación interdisciplinaria a los estudiantes,
poniendo a su alcance las herramientas necesarias para crear una estructura teórica y práctica que
lleve al estudiante a tener un dominio del conocimiento y unas bases que le ayudaran a tomar
decisiones a futuro. Dentro de esta formación integral, la misión pretende ayudar a resolver los
problemas por los que se encuentra nuestro país. Estos problemas planteados no solo se basan en
el desarrollo tecnológico y científico de nuestro país, sino que también enfatiza una serie de
dilemas sociales, éticos, políticos y educativos.
Es por ello, que la misión abarca una visión integral de una serie de problemáticas que deben ser
resultas, y para ello, la Universidad Javeriana propone unas bases estructurantes que fortalezca no
solo al estudiante como ser humano y que a su vez infunda unos valores como colombiano. La
misión se propone formar a un estudiante que sea capaz de entender el entorno de nuestro país,
para que así pueda contribuir a su mejora y desarrollo.

Dentro del futuro profesional, vuelvo al listado de Hugo Cerda, “Existen argumentos políticos,
sociales, económicos, técnicos y humanos que justifican que se conceda prioridad a la solución de
estos problemas y necesidades”6. Todos estos elementos que Cerda menciona, son temas con los
que nos enfrentaremos día a día en nuestro futuro profesional. Creo que a futuro, poder
relacionar estos términos entre sí para abastecer una necesidad es lo ideal, ya que todo proyecto,
hace parte de un conjunto de elementos que se relacionan entre sí. En un futuro me gustaría
trabajar en el área urbana, siendo esta la base fundamental de este trabajo. Este trabajo de
investigación es un apoyo a mi futuro profesional y un elemento que me dará una nueva dirección
en el tema urbano.
5 Gutiérrez, H. C. (1997). Cómo elaborar proyectos: diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales y educativos.
Santa Fe de Bogotá: Cooperativa Editorial Magisterio.

4
 V. OBJETIVOS GENERALES
Renovar y Revitalizar los vacios urbanos para lograr el mejoramiento integral de la
estructura urbana, mediante una propuesta basada en la teoría de sistemas.

VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Definir y caracterizar los tipos de renovación urbana para especificar las posibles soluciones
a la expansión territorial, mediante conceptos y referentes existentes.
 Entender el Plan de Ordenamiento Territorial para establecer unos criterios frente a este,
mediante la comparación de indicadores y referentes existentes, que conlleven a tener una
posición frente a la planeación urbana de Bogotá.
 Determinar las causas del deterioro urbano para entender el por qué se generan vacios
urbanos, mediante un análisis físico, espacial y social de un sector especifico.
 Descentralizar el poder comercial y administrativo de los espacios urbanos, para detener la
extensión territorial de la vida y funciones urbanas hacia lo rural, mediante la disminución
de población captada hacia la periferia de la ciudad por procesos industriales y actividades
constructivas.
 Incrementar la demanda del suelo en los centros urbanos para reducir el incremento de
valor en zonas periféricas en conjunto a la explotación de estos, mediante la creación de un
proceso de desarrollo y mantenimiento que reemplace las estructuras antiguas por
estructuras que logren abastecer la demanda de nuevas necesidades.
 Incrementar el número poblacional de un sector al que originalmente tenía para reducir las
áreas residenciales de baja densidad que generan un consumo de suelo excesivo, mediante
la construcción de espacios verticales que controlen la expansión horizontal.

VII. MARCO TEÓRICO

MARCO CONCEPTUAL

El libro de Ciudades y Ciudadanía (6) empieza dando una contextualización de los elementos que
componen una ciudad, como lo son la vivienda, los equipamientos, los servicios públicos, la tierra,
el transporte, el aspecto social, el medio ambiente, etc. Al describir estos componentes, siempre
trabajan en paralelo el crecimiento poblacional y la expansión territorial, analizando cada uno de
estos aspectos desde lo negativo y lo positivo. Es interesante entender cómo según este libro, el
decaimiento de una ciudad surge según el deterioro de la calidad de vida dentro de esta misma.
Esta conclusión nace de un razonamiento: las ciudades de hoy en día se diseñan pensando cada
uno de estos elementos como uno independiente, aislado uno del otro, más no como un conjunto
de objetos que componen una ciudad. Es así como nos encontramos con una ciudad fragmentada
que no ha sido pensada como un todo. Dentro de estos fragmentos de ciudad se encuentran los
vacios urbanos, piezas que durante los años han perdido su valor, y que actualmente se encuentran
abandonados. Es por esto, importante entender algunos de los instrumentos de planeación para la
mejora de un sector, permitiendo tener una visión integral de la ciudad.

6 Económico, M. d. (1995). Ciudades y Ciudadanía. Santafé de Bogotá, D.C.: Servigraphic Ltda.

5
La renovación urbana según Miles L. Colean, es “un proceso continuo y coordinado de desarrollo,
mantenimiento y reemplazo de las partes estructurales de la ciudad”7 en donde las medidas que se
tomen deben ser “algo más que cirugía esporádica para remover células enfermas, deben
considerar y atender a la vitalidad del todo”7. Luis Vera, plantea que la renovación urbana es “un
proceso básico mediante el cual la comunidad puede sincronizar y coordinar una serie de medidas
que tienen efecto directo en las áreas ya desarrolladas, a fin de mantener y restaurar un estado de
`salud comunal´ de aquellas áreas. Envuelve un programa integral para mejorar las condiciones de
vida y de trabajo en las diferentes zonas de la ciudad, e incluye no solo la prevención del deterioro,
sino también su tratamiento y su curación”8. La Empresa de Renovación Urbana define este mismo
concepto, “Intervenciones arquitectónicas, urbanas y sociales sobre el espacio construido, en zonas
de la ciudad que se encuentran en condiciones de deterioro, o que presentan potencial de un
mayor aprovechamiento dadas sus condiciones de localización estratégica con respecto a los usos y
actividades que tienen lugar dentro de ésta”9. La Ley 388 de 1997 (10) dentro de su planteamiento
de orden territorial y mejora del uso del suelo urbano, plantea la renovación como una actuación
urbanística u operación urbana que corresponde al mejoramiento integral de un asentamiento en
el cual existe un mejor aprovechamiento de sus inmuebles.
La definición de Miles Colean y Luis Vera tiene mucho en común, ya que ambos entienden la
renovación como un proceso constante de mejoramiento en el cual debe existir una coordinación.
Es muy acertado cuando Vera menciona a la comunidad como uno de los agentes principales en
este proceso, ya que de ellos depende la conservación de áreas residenciales y la prevención del
deterioro en estas. Es así como se relaciona su termino de `salud comunal´, en donde como el
también lo menciona “la miseria de la vivienda puede despojar una comunidad”, es decir, las
condiciones miserables de una vivienda en conjunto a una baja calidad de vida conducen no solo a
un deterioro físico, sino también, al abandono social. Visto desde este punto de vista, la definición
de Vera plantea una mejora físico-espacial en conjunto a una problemática social. La Empresa de
Renovación Urbana plantea una definición técnica, en donde define las acciones puntuales de la
renovación, dejando implícito el tema social, y por ende, limitando el término a que sea un poco
“superficial”. En conjunto a esta definición técnica, la Ley 388 da una definición puntual donde
establece que la renovación es una mejora integral, sin abarcar más a fondo cuales son estos
aspectos de mejora integral. Esta última definición plantea el objetivo final de la renovación,
dejando implícito cual es el proceso para llegar a esta mejora integral.

El concepto redensificación como lo menciona el arquitecto Erwin Aguilar en el documento La

redensificación como respuesta urbana en la planeación del uso extensivo y horizontal del suelo, es
“un mecanismo complementario para la ordenación del territorio, que parece una solución
complementaria a la expansión planificada de la ciudad, permitiendo que los vacios urbanos tengan
un mejor uso y se evite la especulación”11. La densificación hace que algo adquiera una mayor
densidad, es decir, hacer que algo sea denso. La densidad es la relación entre la masa y el volumen,
vista desde la arquitectura es la cantidad y calidad de espacios existentes según su uso disponible
por persona. Se puede decir entonces, según la definición de Aguilar y la definición técnica de
densidad, que la redensificación aumenta una población al número que originalmente tenia, es
decir, repoblar los vacios urbanos abandonados para detener la demanda de nuevos espacios que
conducen a la expansión territorial.

7 Colean, Miles L (1953). Renewing Our Cities.

8 Vera, L. (1958). Renovación Urbana. División de vivienda y planeamiento epartamento de asuntos económicos y
sociales. Washington, D.C.: Union Panamericana.
9 Empresa de Renovación Urbana. (s.f.). Recuperado el 4 de Mayo de 2011, de
http://www.eru.gov.co/?id_c=114&tpl=articulo
10 Colombia, R. d. (1997). Ley 388 de 1997. Bogotá.
11 Aguilar Chávez, E. A. (2009). La redensificación como respuesta urbana en la planeación del uso extensivo y
horizontal del suelo. Universidad de Durango Campus Morelia.

6
Es así, como por medio de la redensificación se obtiene un equilibrio espacial y poblacional, en
donde es necesario renovar para repoblar.

El decrecimiento es visto en la mayor cantidad de casos como la manera en que se logra la

“disminución regular del consumo material y energético, en los países y para las poblaciones que
consumen más que lo que es admisible por la impronta ecológica, evacuando prioritariamente el
material superfluo, en beneficio del crecimiento de las relaciones humanas”12. Pepa Gisberth
Aguilar, en su documento Decrecimiento: Camino hacia la sostenibilidad, tiene como encabezado el
siguiente texto, “No es posible el crecimiento continuo en un planeta limitado. Cada vez es más
claro que estamos superando muchos límites ambientales, por lo que la única estrategia que
parece viable a medio y largo plazo es la del decrecimiento. Cuanto antes seamos conscientes de la
necesidad de desprendernos de un modo de vida inviable, mejor para todos y para el planeta”13.
Dentro de este mismo texto, describe el decrecimiento como “La palabra decrecimiento parece más
adecuada que el término desarrollo sostenible porque su significado es claro: sólo hay un camino
posible, vivir con menos, y el reto está ahora mismo en vivir mejor con menos”13. La Ley 388 del 97
no abarca la definición de decrecer, ya que el fin de este es proponer una previsión y un
ordenamiento ante la transformación del crecimiento de la ciudad, es decir, la ciudad siempre
dirigida hacia su crecimiento. Basándome en estas tres definiciones, y teniendo en cuenta la
definición de diccionario de la palabra decrecer como el acto de disminuir, el decrecimiento tiene
como fundamento detener el crecimiento para volver a un estado de equilibrio entre lo espacial y
lo ambiental. Las dos primeras definiciones hacen énfasis en el decrecer como solución al
problema ambiental que estamos viviendo, tomo esto como base para plantear mi definición. El
decrecimiento es entonces entendido como el acto de detener o poner un límite frente a la
expansión territorial, creando una situación inversa a lo que sería el crecimiento urbano. Tomando
como referencia la definición de Gisberth de “vivir con menos”, en este caso, seria, vivir con el
espacio que ya hemos construido para evitar tener que seguir explotando nuevos territorios. La Ley
388 hace énfasis en el crecimiento de la ciudad, no solo en el suelo existente, sino también, en el
suelo de expansión, es por esto, que no es un buen apoyo, ya que sigue proponiendo el mismo
manejo del suelo sin basarse en el impacto medio ambiental que este crecimiento está generando.

La reactivación es el acto de volver a activar un objeto o elemento que ha sufrido un cambio en el

tiempo y espacio, el cual tiene la necesidad de recuperar su estado inicial. Normalmente
escuchamos el término de reactivación económica, el cual es un “Proceso tendiente a imprimir
mayor dinamismo a la actividad económica a partir de un conjunto de medidas de política
económica. Durante el proceso de reactivación económica crece el valor de la renta nacional, la
inversión, el empleo, los salarios y el bienestar social general de la población, sobre los niveles
existentes en el periodo previo”14. Aplicando esta definición a la arquitectura, la reactivación
urbana se basa en el proceso de incrementar y recuperar la dinámica de un sector específico. En
este caso, la reactivación genera un crecimiento poblacional, espacial y económico, en donde a la
vez, se recupera el estado inicial de un sector.

12 Decrecimiento. (s.f.). Recuperado el 5 de Mayo de 2011, de Iván Illich como inspirador del decrecimiento :
http://www.decrecimiento.info/2009/03/ivan-illich-como-inspirador-del.html
13 Aguilar, P. G. (s.f.). Recuperado el 4 de Mayo de 2011, de Decrecimiento: camino hacia la sostenibilidad.:
14 Reactivación económica. (s.f.). Recuperado el 5 de Mayo de 2011, de
http://www.sappiens.com/castellano/glosario.nsf/0/2def4bd1b6dfd67741256b65003bb1a5!OpenDocument&Click=

7
El redesarrollo, como lo define la Empresa de Renovación Urbana es “Sectores donde se requiere
un reordenamiento para generar un nuevo espacio urbano, con sustitución total o parcial de los
sistemas generales, del espacio edificado, e introducción de nuevos usos con un aprovechamiento
constructivo más alto, generando el espacio público requerido”15. Según la Ley 388 del 97(16), el
redesarrollo es una actuación urbanística en donde existe una mejora físico espacial que atiende a
las nuevas densidades y usos del suelo; el desarrollo es el acto de crear una justa distribución de las
cargas y beneficios. La definición de la Empresa de Renovación Urbana es acertada, ya que el
redesarrollo se da en un área con un desarrollo existente que ha sufrido unos cambios en el
tiempo. Las consecuencias de estos cambios conllevan a la necesidad de replantear la estructura
urbana, y por ende, el desarrollo de un área. Como lo plantea la definición, el redesarrollo al
replantear lo existente, propone una sustitución y un cambio en los sistemas, que conllevan a la
mejora de un sector. La Ley 388 plantea algo más básico, pero es claro que el redesarrollo hace
parte de un planteamiento que surge como respuesta a las nuevas necesidades.

El deterioro se puede considerar “una enfermedad que ataca las áreas residenciales, comerciales o
industriales de la ciudad y que gradualmente las transforma en tugurios”17, según Luis Vera en su
libro de Renovación Urbana. Otra definición es “Abandono físico de sectores o barrios de la ciudad
por envejecimiento de la población, deterioro de la edificación, infravivienda, deficiente
infraestructura urbana, ausencia de servicios y marginalidad, que puede llegar a desembocar en la
destrucción física de los edificios, del espacio urbano y la degradación social”18. Esta ultima
definición esta dentro del contexto “…incidencia en los centros históricos de las ciudades, ya que
aquéllos se encuentran enraizados en la trama urbanística pionera de las ciudades, lugar
sintomático del deterioro urbano, y respecto del cual se precisa disponer de políticas de
conservación y protección, que preserven aquellos bienes de los efectos del tiempo”18. Estas dos
últimas definiciones tienen una concordancia, ya que la primera describe los aspectos físicos y
sociales del deterioro urbano, en donde, en la segunda definición este se ve incorporado a una
realidad. El deterioro parte entonces de un abandono poblacional que conduce a un abandono
físico. Este abandono poblacional es generado por los cambios de uso y la falta de infraestructura
que soporte las nuevas cargas de la modernidad. Es por esto, que los centros urbanos se ven
deteriorados en el tiempo, ya que sus habitantes se desplazan hacia la periferia de la ciudad,
dejando sectores con un bajo flujo nocturno que conlleva a la inseguridad, generando a su vez, un
deterioro social. Este deterioro social genera que la población se apropie del espacio formal he
informalmente.

15 Empresa de Renovación Urbana. (s.f.). Recuperado el 4 de Mayo de 2011, de

http://www.eru.gov.co/?id_c=114&tpl=articulo
16 Colombia, R. d. (1997). Ley 388 de 1997. Bogotá.
17 Vera, L. (1958). Renovación Urbana. División de vivienda y planeamiento departamento de asuntos económicos y
sociales. Washington, D.C.: Union Panamericana.
18 Alcalá, U. d. (s.f.). Eslee. Recuperado el 5 de Mayo de 2011, de
http://www.eslee.org/result_listado.php?glosario=gestiontur&Terminos=deterioro%20urbano

8
ESQUEMA MARCO CONCEPTUAL (ANEXO E)

MARCO REFERENCIAL

REDENSIFICACIÓN VITORIA-GASTEIZ, ESPAÑA.

CONTEXTO
Vitoria-Gasteiz es una ciudad española, capital de Álava, provincia española situada en la
comunidad autónoma del País Vasco. La ciudad de Vitoria nace desde la caída del imperio romano,
y por ende a futuro termina teniendo influencias de las épocas a venir (renacimiento, barroco, etc.).
Cada uno de estos movimientos tuvo un impacto desde lo urbano en la ciudad.
En el año 2010, la alcaldía de Vitoria plantea un Plan General de Ordenación Urbana que diseñara la
imagen de ciudad en quince años. La base de este Plan General es redensificar los vacios urbanos,
generando un crecimiento hacia el interior de la ciudad. Para entender mejor el por qué esta es
una de las soluciones propuestas, hay que conocer la situación en la que se encontraba Vitoria. El
periódico El Correo en Mayo del 2010, escribe el siguiente artículo describiendo la situación de esta
ciudad, “Vitoria ha experimentado una expansión histórica Este-Oeste durante la última década,
que ha ampliado de forma notable su perímetro”19.

POR QUÉ SE TOMA COMO REFERENTE

Tomo el referente de Vitoria ya que su instrumento de planeación es la redensificación, en donde
como ya lo mencione, este propone el diseño del crecimiento de una ciudad hacia su interior. El
Plan General consta entonces en detener la expansión urbana por medio de la redensificación de
los vacios urbanos en su interior, generando un modelo de ciudad “más compacto y sostenible”19.
Este plan de redensificación consta en unificar las viviendas existentes que conforman los barrios
Salburua y Zabalgana, en conjunto a los nuevos proyectos de vivienda. La unión de estas viviendas
en conjunto a la redensificación de los vacios urbanos propone albergar 320.000 habitantes. Esta
solución fue dada por un estudio técnico, que no solo definió el instrumento de renovación urbana
a poner en práctica, sino también, definió otro tipo de mejoras desde lo educativo hasta lo
ambiental.

19 Olano, I. O. (s.f.). El Correo. Recuperado el 12 de Mayo de 2011, de

http://www.elcorreo.com/alava/v/20100528/alava/vitoria-podra-albergar-habitantes-20100528.html

9
Como es mencionado en el artículo del periódico, existen grandes desigualdades entre los barrios
existentes, en donde no existe un equilibrio entre el uso, los servicios públicos y los equipamientos
urbanos, caso similar al que vivimos en la ciudad de Bogotá. Estas relaciones y la solución a tomar
hacen que este referente se una base de apoyo a esta investigación.
El Plan de Ordenamiento antiguo de la ciudad fue revisado hace diez años, en donde la
preocupación de aquel entonces era la baja densidad. Diez años después, al evaluar el antiguo
plan, se encuentra un desequilibrio dentro de la disponibilidad del suelo urbano. Se crea entonces
el Plan Estratégico Vitoria-Gasteiz 2010, que plantea la reordenación de la ciudad. Dentro de las
estrategias de mejora para esta ciudad, está el plan de recuperación, reutilización y redensificación
de espacios urbanos consolidados. Estos instrumentos de planeación son también algunos de los
conceptos mencionados en el marco conceptual, logrando no solo entenderlos desde lo teórico,
sino también, desde lo práctico. Es por esto, que al verlos planteados en un ejemplo de la vida real,
el caso de Vitoria se convierte en una base referencial importante.

DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA EN CONSECUENCIA AL PUNTO DE ENCUENTRO

Dentro de la descripción de la estrategia puntual ya mencionada, el Documento-Marco para la
elaboración del Plan Director de la Estrategia de Ciudad Vitoria-Gazteiz 2015, plantea lo siguiente,
“Vitoria-Gasteiz es una ciudad que quiere crecer en el horizonte del 2015. Pero este crecimiento, ha
de ser sobre todo un crecimiento hacia dentro. Vitoria-Gasteiz apuesta por un urbanismo de
segunda generación, un urbanismo que propicia la compacidad urbana, la proximidad de todos los
componentes que configuran la ciudad, es decir, la reunión de los usos y funciones urbanas en un
espacio más o menos limitado.

Esta apuesta por la compacidad, coherente con el Proyecto de ciudad, con su Visión estratégica de
futuro, se sustenta:
• por un lado, en que la compacidad urbana facilita el contacto, el intercambio y la
comunicación que son la esencia de la ciudad, propician su capitalización social y su
posicionamiento en la nueva economía.
• por otro lado, en que las ciudades compactas buscan la eficiencia en el uso de los
recursos naturales, lo que implica un aumento del uso intensivo del suelo.21”

El punto de encuentro entre el referente y el proyecto a desarrollar, parte de esta descripción. El

plan de Vitoria propone un crecimiento de ciudad hacia su interior, es decir, evitando la expansión
territorial hacia su periferia. Es interesante el concepto de Urbanismo de segunda generación, ya
que no solo hace una nueva propuesta hacia lo ya existente, sino también replantea la estructura
urbana de una ciudad. Por otro lado, es acertado plantear que el aumento de un uso genera un uso
intensivo del suelo. Esto significa seguir reutilizando el suelo ya explotado, es decir, reutilizar el
suelo urbano para evitar la explotación de nuevos territorios.
Dentro del documento, también se menciona como “Las leyes del suelo vigentes son leyes
concebidas esencialmente para crecer ocupando nuevo suelo. En este sentido, desde una
Estrategia Municipal que sitúa la sostenibilidad como Eje Estratégico y componente de excelencia
de la ciudad se plantea la necesidad de abordar modelos y formas de hacer para la reforma interior
de la ciudad”20.
Dentro de este margen de ideas, el punto de encuentro no solo se basa en la redensificación de una
ciudad, sino también, teniendo en cuenta el replanteamiento y “critica” que la ciudad está teniendo
frente a unos planes de ordenamiento antiguos, es decir, como a medida que pasan los años, el
gobierno analiza la situación en la que se encuentra, y replantea las estrategias tomadas
anteriormente para la mejora de una ciudad.

20 Capital, E. G. (Febrero de 2009). Documento-Marco para la elaboración del Plan Director de la estrategia de Ciudad
Vitoria-Gazteiz 2015. Vitoria, España.

10
Este punto de encuentro se halla con la crítica frente al plan de ordenamiento territorial de la
ciudad de Bogotá, en donde sus planteamientos se basan hacia la expansión territorial, mientras
esta también podría y debería replantear estos métodos de planeación urbana.

ANALISIS CRÍTICO
En ambos planteamientos, la forma de redensificar ambos barrios se basa en incrementar la altura
de las edificaciones existentes, en construir nuevas torres de viviendas y en dejar planteadas
viviendas no construidas en el plan vigente. Analizando este planteamiento, creo positivo
incentivar la construccion de nuevas edificaciones al interior de cada barrio, sin salirse de su
“borde”. Es tambien interesante comparar los planos de lo vigente a lo propuesto, ya que asi las
cifras nos digan que el área de zonas verdes disminuye, no es algo evidente en el plano, es decir,
creo que se mantiene un equilibrio entre lo construido y lo publico. Al analizar este referente,
encontre varios articulos de prensa de criticas por parte de los habitantes y vecinos de los barrios,
en donde estos se sienten engañados por parte del gobierno. Es aquí, donde se podria plantear la
redensificación como un problema a futuro si no se es manejado de la forma correcta, es decir, si
repoblamos un territorio, debemos tener en cuenta que tener un espacio con alta densidad no
significa que mejore la calidad de vida o que mejore la convivencia. Creo entonces necesario tener
en cuenta a la hora de proponer las necesidades basicas de cada habitante, el área que un ser
humano necesita para desarrollar sus actividades, etc., esto con el fin de siempre tener un
equilibrio espacial y habitacional, de modo que redensificar no termine contaminando ni
convirtiendose en un instrumento de planeacion insostenible.

CONCLUSION
Este tipo de reforma de la ciudad que se había propuesto para las décadas anteriores, tiene una
nueva visión de ciudad, en donde lo ideal es transformar el interior, o en algunos casos, el centro
histórico, para repoblar, reutilizar y mejorar una zona que se encuentra abandonada y deteriorada.
Este referente me sirve como apoyo al trabajo de investigación ya que no solo plantea una de las
posibles estrategias para redensificar una ciudad, sino también, para detener su expansión hacia la
periferia. Es interesante saber que este tipo de medidas se están tomando en el mundo, esto
significa que cada vez estamos siendo más consientes del impacto ambiental que hemos y estamos
generando sobre nuestro planeta. A futuro, cuando este nuevo plan de ordenamiento este
concluido, sería interesante comparar la calidad de vida de sus habitantes antes y después, ya que
no se trata de simplemente llenar un vacío urbano, se trata de mejorar la calidad de vida de una
población vulnerable.

PLAN ZONAL CENTRO. BOGOTÁ, COLOMBIA.

CONTEXTO
El Plan Zonal Centro recoge los aspectos desde un punto de vista urbano, histórico y ambiental
como elementos que identifican el centro de Bogotá. Así mismo, las condiciones económicas y
sociales determinan y son determinadas por el plan de ordenamiento territorial, en cuanto a
actividades, movilidad, normas edificatorias y espacio público. El plan zonal centro es una
herramienta fundamental de planificación y mejora en el desarrollo del P.O.T de Bogotá. Esta es
una propuesta a largo plazo, donde se pueden abarcar estrategias de corto o mediano plazo en
donde se le darán respuestas y soluciones a las problemáticas y características del centro histórico
de Bogotá, destacando de esta forma sus potencialidades a nivel nacional.

POR QUÉ SE TOMA COMO REFERENTE

Tomo el PZC como referente ya que este es un plan de ordenamiento a menor escala dentro de
un plan de ciudad ya establecido. Dentro del contexto, se mencionan algunos de los aspectos

11
del por qué el centro de la ciudad de Bogotá es tan importante a nivel ciudad región. Es por
esto que la recuperación del centro de la ciudad de Bogotá se convierte no solo en una necesidad,
sino también, en uno de los planes zonales más importantes del siglo. El PZC no propone solo un
instrumento de planeación como mejora de este sector, este propone varios tipos de renovación en
donde cada uno se complementa y genera una visión más integral del proyecto.

DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA EN CONSECUENCIA AL PUNTO DE ENCUENTRO

Dentro de este informe, se plantean unos indicadores de apoyo a este trabajo. Dentro de estos
indicadores se encuentran los siguientes: “Bogotá ocupaba 260ha durante los siglos XVII y XIX,
entre 1900 y 1940 Bogotá pasa de 260 a 2.400ha, iniciando su expansión. El PZC pretende
recuperar 1.730ha, es decir, el tamaño de Bogotá en 1930”21. Paralelo a estas cifras, demuestra lo
ya evidente, la pérdida de población residencial en el centro de Bogotá. “En el año 1995 la
población del Centro representaba el 7% del total de la ciudad; en 1997 tal cifra había disminuido
hasta el 3.8%, y actualmente es cercana al 3.4%”21. El estudio de la Agencia Internacional de
Cooperación Japonesa (JICA), calculo que 1.7 millones de personas son el número de población
flotante que diariamente se dirige al centro de la ciudad. Este desplazamiento genera un abandono
y por ende una decadencia en la calidad de vida del sector. Aunque es obvio que siguen existiendo
viviendas en el centro histórico, en muchos casos, sus propietarios cambian su uso de residencia a
comercial, llevando no solo a la transformación física del sector, sino también, a generar un devaluó
del suelo urbano. Esta devaluación genera una falta de inversión en el sector, ya que nadie está
dispuesto a invertir en una zona decadente.
Tomo estos datos como punto de encuentro entre el referente y el trabajo de investigación, ya que
estos empiezan a generar una dimensión y una visión hacia que podría ser un proyecto de
redensificación. El PZC no solo propone la mejora de un sector de gran importancia económica,
sino también, afirma lo ya supuesto, los centros urbanos de hoy en día han perdido su población
residencial.

ANALISIS CRÍTICO
El PZC es un estudio de varios años que ha analizado cada uno de sus componentes muy a fondo,
dándole a este proyecto una visión integral, pero manteniendo una visión puntual de todos los
elementos estructurantes del Centro Histórico de Bogotá. Es interesante entender que este plan de
ordenamiento no solo toma el barrio de la candelaria, sino que abarca cuatro localidades con un
área de 1.730ha en total. Este planteamiento logra que el Plan Zonal no solo abarque una gran
área en estado de deterioro, sino también, se articule con grandes hitos en la ciudad. Creo que es
oportuno decir que este es un estudio serio, que ha analizado todos los elementos que componen
al centro de Bogotá, teniendo una visión clara de lo que se quiere generar, en conjunto a la una
imagen de lo actual. Teniendo en cuenta que el PZC abarca un área bastante grande, creo que
alguno de sus aspectos negativos es la visión macro de ciudad, en donde excluyen algunos de los
componentes de escalas menores.

CONCLUSION
El PZC es un plan que propone la mejora y recuperación de uno de los sectores más importantes en
la ciudad de Bogotá. Este referente me sirve como apoyo a esta investigación ya que hace
referencia a muchos de los aspectos a tener en cuenta en un plan de ordenamiento, en como los
instrumentos de planeación perteneciente a esta se integran entre si y como por medio de
actuaciones puntuales se genera la mejora de un sector que tiene como intención su repoblación.

21 Planeación, S. D. (2007). El Plan Zonal: una mirada positiva del centro. Bogotá.

12
El PZC es un plan que ya está en marcha, en donde se podría empezar a determinar si este fue la
solución adecuada o no, pero, dado al estado de las obras del centro de Bogotá, es difícil tener una
visión clara del estado del proyecto.

RENOVACIÓN URBANA DEL CENTRO HISTÓRICO DE BARRANQUILLA, COLOMBIA.

CONTEXTO
El centro histórico de la ciudad de Barranquilla ha sufrido el crecimiento acelerado y desordenado
por el que pasan casi todas las ciudades del mundo. Este crecimiento ha generado un cambio en
las funciones urbanas existentes, como lo son el comercio, la vivienda, el área financiera, etc.,
creando un desplazamiento de sus habitantes y empresas financieras hacia la periferia de la ciudad.
Este abandono, genera un deterioro urbano, que en consecuencia genera una apropiación informal
del espacio, es decir, permite que el centro histórico se vea invadido por el empleo informal y a su
vez por la indigencia; creando problemas de contaminación, inseguridad, y delincuencia. Esto
conduce a una degradación ambiental en donde existe una contaminación “atmosférica, sonora,
visual y manejo de residuos sólidos de la ciudad. En el caso de la invasión del espacio público por el
comercio formal e informal, es de aproximadamente 10.000 personas en 4.500 puestos que ocupan
cerca del 80% de los andenes y el 10% de las calzadas. Hay varias calles que están ocupadas al
100%”22.
El deterioro en la ciudad de Barranquilla surge desde los años 60, en donde 30 años después sufre
la crisis industrial. Esto permite entender el ciclo de vida de su centro histórico, el cual tuvo un
auge hasta los años 60, y de ahí en adelante comenzó su decadencia. El Ministerio de Cultura en
conjunto a la Sociedad Colombiana de Arquitectos, lanzo la convocatoria a un concurso público
para la renovación del centro histórico de Barranquilla. Este proceso de renovación pertenece a un
plan de creación y rehabilitación de cinco nuevos espacios públicos para la integración de zonas
existentes. Este proyecto más que un proyecto de redensificación poblacional, consiste en la
recuperación del espacio público, para volver a incentivar la economía de esta ciudad.

POR QUÉ SE TOMA COMO REFERENTE

Lo tomo como referente ya que me parece importante este proceso de recuperar el espacio
público, ya que esto no solo genera una nueva apropiación por parte de sus habitantes, sino
también incentiva el comercio y la inversión del sector. Dentro de los dos referentes ya
mencionados, vemos como con cada actuación puntual se genera una respuesta diferente. En este
caso, el cambio de un centro deteriorado a un centro productivo no generalmente incentiva la
vivienda del sector, pero si incentiva a la inversión económica de él. Una actuación como estas en
conjunto a otras como las ya mencionadas en los otros referentes, podría llegar a generar un centro
redensificado en donde exista una nueva inversión.

DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA EN CONSECUENCIA AL PUNTO DE ENCUENTRO

En los ejemplos anteriores, vemos estrategias de mejora a nivel macro, así dejen explícitamente
resueltos los problemas de menor escala. En este caso, el problema es menor y puntual, el cual es
la recuperación del espacio público. Este es el punto de encuentro, ya que creo que todo proyecto
urbano debe tener en cuenta el espacio público como eje fundamental y estructurante en la
renovación de un sector. La mejora en la vivienda no es lo único que rehabilita un sector, es la
capacidad obtener un equilibrio entre lo vacio y lo lleno, en donde lo vacio debe suplir las
necesidades de una población.

22 Rodríguez Albor, G., & Ramos, J. L. (2009). Renovación urbana del centro histórico de Barranquilla: orígenes y evolución
del proceso. Universidad del Norte, Colombia: Memorias. Revista Digital de Historia y Arqueología desde el Caribe.

13
ANALISIS CRÍTICO
En estas imágenes se plantea como no solo se recupero el espacio público, sino también se
estableció un orden en el. El centro histórico de Barranquilla antiguamente estaba en las ruinas,
con graves problemas de contaminación e inseguridad. Este tipo de proyectos puntuales no solo
mejoran la imagen de la ciudad, sino también incentivan a sus habitantes a transitar en ella. Según
los documentos encontrados, aunque el centro histórico hoy en día ha mejorado, sigue teniendo
problemas con los vendedores informales y la falta de autoridad. Esto se convierte en un método
de aprendizaje, donde es necesario replantear el proceso para entender que se pudo haber hecho
de otra manera o que otras soluciones existentes o a futuro se pueden plantear para la mejora
continua de este sector.

CONCLUSION
En las fotos encontradas del proyecto, se observa como la intervención del espacio público del
centro de Barranquilla genera un nuevo entorno. Esta recuperación del espacio público ayuda a
que sus habitantes se apropien del espacio de una forma diferente a si este siguiese deteriorado.
Estas nuevas zonas de permanencia, como vemos en las fotos, son nuevos espacios agradables con
zonas verdes que mejoran la imagen de la ciudad, y por ende, incentivan a volver a atraer a los
empresarios y comerciantes al sector, incrementando la calidad de vida del centro. Este referente
demuestra como a partir de un cambio en el aspecto físico, el centro productivo de Barranquilla
recupera su estado por el que antiguamente era reconocido, mejorando su imagen de ciudad de
manera positiva.

HIGH LINE. MANHATTAN, NEW YORK.

CONTEXTO
El High Line de New York fue construido en 1930, como parte de un proyecto de infraestructura
ferroviaria. La infraestructura del High Line es una estructura aérea que no se utiliza desde 1980,
generando que esta se deteriore y se llene de maleza. Después de tres décadas de, el High Line es
abandonado, generando que las figuras pública de la ciudad amenacen con demoler la estructura.
Amigos del High Line, un grupo sin ánimo de lucro, decide entonces luchar hacia la conservación y
rehabilitación de esta antigua estructura. En el 2002, el proyecto de recuperar los 2.4km de rieles
ferroviarios es puesto en marcha, empezando en el 2006 la construcción de un nuevo parque lineal
que uniría a tres barrios de Nueva York. El diseño del nuevo parque debía convertirse en un nuevo
espacio público de recreación, en donde este contase con buen acceso, un trabajo de paisajismo y
zonas de exhibiciones artísticas.

POR QUÉ SE TOMA COMO REFERENTE

Aunque este es un proyecto de menor escala, la renovación de puntual de un elemento como lo es
el carril de la antigua vía férrea, es un buen referente ya que representa todo lo que puede llegar a
hacerse con la reutilización de una estructura existente, o más conocido como el reciclaje urbano.
Por medio de una actuación puntual se puede llegar a mejorar todo un sector. Es interesante ver la
reacción de la comunidad frente al cambio de uso que adquirió el High Line. Este referente
demuestra que existen diferentes formas de generar la apropiación de un nuevo espacio, el cual
antes de ser recuperado era un espacio de deterioro, que generaba una sensación de inseguridad,
abandono, etc., hoy en día, es un eje atractivo, que podría verse como un “Central Park”, en el cual
se genera una nueva demanda de territorio. No es un referente de redensificar una población
residencial, pero si es un referente en donde se devuelve una población flotante de la cual carecía.
Este referente es interesante ya que reciclaje una estructura ya existente, actuación puntual similar
al acto de reutilizar, en este caso, un edificio para generar nuevas viviendas.

14
DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA EN CONSECUENCIA AL PUNTO DE ENCUENTRO
Uno de los grandes problemas de los centros urbanos deteriorados es la falta de población
habitacional y flotante en las horas de la noche. Esta carencia es la causa de la falta de vivienda y
otras actividades que hagan que exista una población y una vida nocturna. Es por esto que tomo
como punto de encuentro la reutilización o reciclaje urbano de una estructura ya existente que
logra recuperar no solo la vida de una zona de la ciudad de Nueva York, sino también, sus
actividades nocturnas. La recuperación de esta estructura incentiva a la población a querer vivir
cerca a este parque lineal y a transitar sobre él, cambiando el aspecto de abandono y deterioro de
una zona.

ANALISIS CRÍTICO
A comparación de los otros referentes, el High Line es un proyecto podría decirse que de
acupuntura urbana, en donde se toma un solo elemento, y se mejora. No veo esto como un
aspecto negativo, ya que hemos visto muchos ejemplos de cómo por medio de actuaciones
puntuales se logra reestructurar una ciudad, pero sí creo que al recuperar y transformar esta
estructura ferroviaria se tuvo en cuenta más que todo el objeto como tal, y no tanto como un
elemento estructurante en la ciudad, es decir, creo que no existe alguna conexión o continuidad a
nivel de ciudad. Así no tenga esta continuidad, creo que logra convertirse en un nuevo hito urbano
reconocido en toda la ciudad, en donde no solo logro recuperar su valor histórico, sino transformar
la imagen de un sector.

CONCLUSION
El High Line demuestra como un objeto arquitectónico olvidado en el tiempo, resulta ser un
proyecto de gran potencial. La recuperación de una estructura antigua y abandonada, permite
entender que al analizar un área de estudio específica, hay que tener en cuenta lo existente como
una de las soluciones al problema, no como un objeto perdido en el tiempo que se necesita
demoler.

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 VIII. PROPUESTA DE SOLUCIÓN

Reactivar el centro deteriorado a partir de la rehabilitación, renovación y redensificación de su

estructura urbana, permitiendo la reutilización del suelo, incentivando la inversión e
incrementando la demanda de este mismo; generando un diseño hacia el interior de la ciudad, para
evitar y disminuir la demanda de nuevos territorios.
Partiendo de la

Propuesta Especifica: Por medio de una propuesta urbana en la Localidad de Teusaquillo en la

ciudad de Bogotá, se genera una aproximación a la mejora integral de una zona deteriorada, cuyo
propósito final es consolidar y articular una serie de subsistemas que conforman una pieza en la
ciudad. Esto crea un sistema que interrelaciona las dinámicas de la vida cotidiana, mediante un
intercambio de múltiples fuerzas que generen un equilibrio y por ende mejoren la calidad de vida,
he incentiven la inversión, e incrementa la demanda del suelo en zonas al interior de una ciudad,
disminuyendo y/o frenando el crecimiento hacia las periferias.

IX. ALCANCE

Desarrollo de una propuesta urbana en la ciudad de Bogotá, ligada a una serie de detalles
arquitectónicos que permitan tener una imagen clara de un proyecto de renovación.

X. ETAPAS DE DESARROLLO

Trabajo de Grado A – Noveno Semestre: ANALISIS ESTRUCTURA URBANA.

-Análisis Estructura Urbana de Bogotá
-Análisis Estructura Urbana Plan Zonal Centro
-Análisis Área de Estudio

Trabajo de Grado B - Decimo Semestre: PROPUESTA URBANA Y DETALLES ARQUITECTONICOS.

-Planta Propuesta
-Planta Cubiertas
-Cortes Urbanos
-Diseño Tipologías Edificatorias
-Esquema de Gestión
-Maqueta Detalle de un tramo especifico.

XI. ALIADOS ESTRATÉGICOS

EMPRESA PÚBLICA:
-Instituto de Desarrollo Urbano.
-Alcaldía Mayor de Santafé de Bogotá.
-Empresa de Renovación Urbana.
-Secretaria Distrital de Planeación.

EMPRESA PRIVADA:
-CONPES.
-Empresas Privada de Construcción.

SECTOR CIVIL:
-Asesor Movilidad
-Asesor Ambiental y Espacio Público
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-Asesor Tema de Conservación
-Asesor Gestión

XII. DESARROLLO TRABAJO DE GRADO B

ESQUEMA PROBLEMATICÁ (ANEXO M)

METODOLOGÍA PARA PROCESO ANTERIOR (ANEXO N)

 ANALISIS DESCRIPTIVO: Se realiza un inventario descriptivo de cada malla ordenadora a

partir de lo existente.
 ANALISIS ESTRUCTURAL: A partir del análisis previo, se genera un esquema abstracto que
jerarquiza y sintetiza la información existente.
 ANALISIS SISTEMICO: Partiendo de la síntesis de cada sistema, se realiza un cruce de
información entre estas, para entender sus interacciones y relaciones.
 DIAGNOSTICO: Según las conclusiones del análisis previo, se genera un diagnostico que
establece los problemas fundamentales cuyo objetivo final materializar una hipótesis.
 HIPOTESIS: La hipótesis permite tener un enfoque particular hacia el cual se dirige la
propuesta, en donde se plantean soluciones del cómo y el para qué.
 PROPUESTA POR ANALISIS: Se plantea una solución al problema mencionado a partir de lo
establecido previamente en la hipótesis en donde se establece la imagen de ciudad que se
quiere proyectar hacia el futuro.

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CRECIMIENTO BOGOTÁ (ANEXO O)

FUERZAS EXOGENAS DE CRECIMIENTO + ESTRUCTURA URBANA (ANEXO P)

25
ANALISIS BOGOTÁ (ANEXO Q)

26
ANALISIS PLAN ZONAL CENTRO (ANEXO R)

27
ANALISIS ÁREA DE ESTUDIO (ANEXO S)

28
MARCO CONCEPTUAL + CONCEPTO (ANEXO T)

REFERENTES (ANEXO U)

PUI – MEDELLIN, COLOMBIA: El PUI de Medellín plantea la mejora físico, social y institucional cuyo
objetivo es resolver las problemáticas territoriales; esto incluye estrategias como adecuar,
promover y articular. Algunas de sus acciones puntuales son la construcción de espacio público y
mejoramiento integral de la malla vial.

EURALILLE – LILLE, FRANCIA: Euralille es un proyecto de reordenación estratégica en el centro de

aglomeración y negocios del área metropolitana de Lille. Este se implanta en un sitio vacante en
donde se propone un programa de actividades contemporáneas difícilmente localizables en el
corazón de la ciudad, con un emprendimiento mixto entre el sector público y el sector privado.
Cada uno de estos usos se convierte en un sistema, en donde cada uno se interpreta en función de
los otros en relación a los flujos existentes.

REDENSIFICACION VITORIA- GASTEIZ, ESPANA: Este referente es mencionado anteriormente.

CEMENTERIO PÉRE-LACHAISE: El uso del cementerio es como si fuera un parque que se constituye
con el fin de reemplazar la imagen de los cementerios existentes. Este cementerio es famoso por
las celebridades sepultadas en el, y es una de las zonas verdes más importantes de Paris.
Anteriormente era rechazado por su ubicación y pobreza, pero al trasladar las cenizas de los
famosos se convierte en un punto turístico.

29
PLANTA PROPUESTA GENERAL (ANEXO V)

PROPUESTA SISTEMICA PROPUESTA GENERAL (ANEXO W)

ESQUEMA DE GESTION (ANEXO X)

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PROPUESTA ZONA CONSERVACION (ANEXO Y)

DETALLE EJE CALLE 27 (ANEXO Z)

31
ESQUEMA GESTION EJE CALLE 27 (ANEXO AA)

CONCEPTO MACROARQUITECTURA (ANEXO BB)

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 XIII. BIBLIOGRAFÍA

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