INSTRUCCIÓN C.E.

-1/2005: DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS E

INFRAESTRUCTURAS.

Asunto: TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE OBRAS CONTIGUAS A LA

CARRETERA (AUTORIZACIONES DE ACCESO A LAS CARRETERAS
REGIONALES).

Ante las dudas manifestadas por los distintos Servicios Territoriales de

Fomento, en cuanto a la tramitación de los expedientes de obras contiguas a la
carretera, concretamente los relacionados con las solicitudes de acceso a las
carreteras de titularidad regional, esta Dirección General de Carreteras e
Infraestructuras considera necesario establecer unos criterios que permitan
contribuir a la homogeneidad en las autorizaciones que se concedan.

En relación con la normativa aplicable hay que tener en cuenta:

• Que la Ley 2/1990, de 16 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de

Castilla y León, en su art.22, establece la competencia del órgano titular de la
carretera para regular los accesos a las mismas.

• Que la Comunidad de Castilla y León carece de un Reglamento que

desarrolle la citada Ley 2/1990 de Carreteras. Esta circunstancia obliga a
tomar como referencia, lo indicado en el Reglamento General de Carreteras
aprobado en el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre. Este
Reglamento General de Carreteras tiene por objeto y como ámbito de
aplicación las carreteras estatales, circunstancia que debe tenerse en cuenta,
dadas las importantes diferencias existentes entre los dos tipos de redes. Gran
parte de las carreteras de la red regional por sus especiales características,
tienen una mayor integración en el territorio; no se debe de olvidar que su
finalidad principal es canalizar y distribuir el tráfico local y de corto recorrido.
Teniendo en cuenta estas circunstancias es fácil comprender, que en lo
referente a la explotación de la red viaria, es necesario contemplar una
permeabilidad entre la carretera y las propiedades colindantes a la misma, sin
detrimento de la seguridad vial.

Por otra parte, en el caso de obras contiguas a la carretera, “accesos directos

a carreteras convencionales”, fuera de tramos urbanos, existen notables

INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 1 de 17

diferencias entre los accesos según su utilidad, debiendo distinguir entre aquellos
cuyo objetivo es dar servicio a una vivienda particular, explotación agrícola ó
instalaciones de uso particular, y los destinados a dar servicio a instalaciones
utilizadas por una colectividad, instalaciones industriales o de servicios, por lo que
se establecen dos tipos de accesos.

Acceso tipo A.- ACCESOS CUYO OBJETIVO ES DAR SERVICIO A UNA VIVIENDA
PARTICULAR, EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA Ó INSTALACIONES DE
USO PARTICULAR

A.1 .- Documentación necesaria para tramitar una solicitud de acceso.

La documentación a presentar será:

- Solicitud en la que además de los datos personales se hará constar la

carretera, p.k., margen, uso del acceso y tipo de vehículo que lo
utilizará.

- Plano o croquis de la parcela con su situación en relación con la

carretera, acotando la longitud de la linde de la parcela con la carretera.

A.2 .- Condiciones necesarias para poder autorizar un acceso.

Para la autorización de un acceso directo a una carretera convencional

en la red regional, deben cumplirse las siguientes condiciones:

1. Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de acceso por otro

camino o carretera local.

2. Que la parcela para la que se solicita el acceso no proceda de la

parcelación o segregación de otra finca que disponga ya de acceso.

3. Que el acceso solicitado disponga de una visibilidad en la carretera

superior a la distancia de parada para el carril y sentido de circulación
de la margen en la que se sitúa (Norma 3.1-IC Trazado). En el tramo de

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 la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para
cualquier obstáculo situado en el acceso y a una distancia de tres
metros del borde exterior del arcén.

La velocidad utilizada para el cálculo de la distancia de visibilidad será

la menor de las dos siguientes:

- La velocidad señalizada en la sección de carretera donde se ha

solicitado el acceso.

- La deducida del cuadro siguiente.

Cuadro 1. Velocidad a considerar

Tipo de terreno
Tipo de Red IMD
Llano Ondulado Accidentado
< de 2.000 90 70 60
Básica
≥ de 2.000 100 80 60
< de 2.000 80 60 50
Complementaria
≥ de 2.000 90 70 60

Cuadro 2. Distancia de parada (m) según la velocidad

Pendiente
i = -6 i = -4 i = -2 i=0 i=2 i=4 i=6
Velocidad
100 207 196 187 179 171 165 159
90 166 158 152 145 140 135 131
80 132 126 121 117 113 109 106
70 101 98 94 91 88 86 84
60 76 74 72 70 68 66 65
50 56 54 53 52 51 50 49

4. En los casos que se permitan los giros a la izquierda de entrada o

salida a la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad
disponible deberá ser superior a la distancia de cruce (Norma 3.1-IC
Trazado).

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 La distancia de cruce en función de la velocidad de la vía y tipo de
vehículo que utilizará el acceso:

Cuadro 3. Distancia de cruce (m)

V (km/h)
50 60 70 80 90 100
Tipo vehículo
Vehículos ligeros 91 109 127 145 163 182
Vehículos pesados rígidos 131 157 183 209 235 261
Vehículos articulados 170 204 238 271 305 339

No se permitirán accesos directos a:

- Autopistas, autovías y vías con control de accesos.

- Variantes, nuevos tramos o duplicación de calzada y en los

específicos de reordenación de accesos.

- Ramales de enlaces, intersecciones o carriles de cambio de

velocidad.

A.3 .- Distancias de seguridad entre accesos consecutivos

La distancia mínima de seguridad entre accesos consecutivos del tipo A

será de 150 metros en las carreteras de la red básica y en todas las
carreteras de la red regional cuya intensidad media diaria (IMD) sea igual o
superior a 2.000 vehículos. En el resto de la red no se exigirá una distancia
mínima entre accesos.

La distancia entre accesos de tipo A, a la que se hace referencia en el

párrafo anterior se medirá desde los puntos de intersección entre la carretera
principal y el eje del acceso.

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 La distancia entre un acceso de tipo A y un acceso de tipo B (que se
definen a continuación) ó a cualquier intersección de una vía pública será
como mínimo de 150 metros, con independencia de la IMD.

Las distancias entre accesos A y B ó a cualquier intersección de una vía

pública se medirán entre el eje del acceso tipo A y las secciones más
próximas del acceso tipo B o intersección, considerándose los carriles de
cambio de velocidad.

A.4 .- Modelo de autorización de accesos

El modelo para la autorización de accesos se corresponde con el establecido

por la Consejería de Fomento en la aplicación específica para la gestión de
autorizaciones de obras contiguas a la carretera. Con el propósito de reducir
dentro de lo posible el número de accesos directos a la carretera, es
conveniente introducir dentro del apartado de condiciones particulares, una
condición que obligue a ubicar el acceso justo en la medianería de dos
parcelas colindantes y así permitir el uso compartido del acceso. Asimismo se
indicará el tipo de vehículo que utilizará el acceso y los movimientos
autorizados en el mismo.

A.5 .- Modelo de acceso a construir

Con el propósito de facilitar la tramitación y unificar la tipología de los

accesos a las carreteras de la red regional, las autorizaciones de acceso a
carreteras convencionales, acompañarán en su condicionado unos planos tipo,
con las características del acceso (dimensiones geométricas, diseño,
materiales y señalización del mismo), debiendo el órgano titular de la carretera
exigir al beneficiario el cumplimento de lo especificado en la autorización.

Adjunto se acompaña un plano con las dimensiones y características del

acceso tipo que se deberá exigir en los accesos a la red regional de carreteras
(figuras 1a y 1b), exigiéndose preferentemente el tipo 1a, con desvío de cuneta,
si las condiciones de contorno permiten espacio suficiente para el retranqueo
de la cuneta y un correcto drenaje.

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Acceso tipo B.- ACCESOS DESTINADOS A DAR SERVICIO A INSTALACIONES
UTILIZADAS POR UNA COLECTIVIDAD, INSTALACIONES
INDUSTRIALES O DE SERVICIOS.

B.1 .- Documentación necesaria para tramitar una solicitud de acceso.

La documentación a presentar será:

- Solicitud en la que además de los datos personales se hará constar la

carretera, p.k., margen y uso del acceso.

- En el caso de actuar el solicitante en representación de terceros deberá

acreditar dicha representación.

- Plano o croquis de la parcela con su situación en relación con la

carretera, acotando la longitud de la linde de la parcela con la carretera.

- Proyecto de construcción del acceso solicitado, suscrito por Ingeniero de

Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero Técnico de Obras Públicas y
visado por el colegio profesional correspondiente, conforme se establece
en los artículos 93 y 104 del Reglamento General de Carreteras.

Previamente a la redacción del proyecto, los interesados podrán consultar

a los servicios competentes la viabilidad de la construcción proyectada, así
como obtener información y orientación sobre los requisitos jurídicos o
técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos,
actuaciones o solicitudes que se pretenda realizar. La consulta deberá incluir
al menos los siguientes documentos:

- Reconocimiento expreso de que se trata de una consulta previa a la

eventual solicitud posterior.

- Datos para la correcta ubicación del acceso: carretera, p.k., margen y

uso del acceso.

- Plano o croquis suficientemente preciso de la actuación propuesta y de

las zonas de protección de la carretera.

- Acreditación de la personalidad del solicitante

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 Cuando en la fase de consulta se presente un proyecto, la respuesta
tendrá carácter vinculante, siempre que en la fase posterior de solicitud de
otorgamiento de autorización no se altere dicho proyecto.

B.2 .- Condiciones necesarias para poder autorizar un acceso.

Además de las condiciones mínimas necesarias que se establecen en los

puntos 1, 3 y 4 del apartado A.2, los accesos cumplirán las siguientes
condiciones:

- Para permitir giros a la izquierda se tendrá en cuenta las soluciones

incluidas en el cuadro 4 en función de la IMD (figuras 2, 3 y 4).

Cuadro 4. Posibilidad de giros a la izquierda

IMD > 5.000 de 2.000 a 5.000 de 1.000 a 2.000 < 1.000

carril central, permitido, cuando la
Propuesta de con carril central
No se permiten raqueta o glorieta distancia de visibilidad sea
actuación de espera
partida superior a la de cruce

Para carreteras con IMD mayor de 1.000 vehículos día se deberán

disponer siempre los carriles de cambio de velocidad incluidos en la
figura 2, con las longitudes indicadas en las tablas 7, 8 y 9.

En los accesos en los que se permita el giro a la izquierda a través de

un carril central de espera se cumplirán las dimensiones mínimas
exigidas en las tablas 10, 11 y 12 (figura 3).

No se permitirá establecer un carril central de espera, ni autorizar girar

a la izquierda en correspondencia con un carril lento.

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 - Las características del acceso deberán cumplir lo indicado en el cuadro
siguiente:

Cuadro 5 : Disposición del tipo de acceso

Tipo Carretera Básica Complementaria

IMD Todas ≥ 1.000 100 a 1.000 < 100
Cuñas de 60 m de
Carriles de cambio de No son
Tipo de acceso entrada y 40 m de
velocidad (figura 2) necesarios
salida (figura 4)

Dada la importancia que tienen las características de la instalación a

la que se pretenda dar acceso, y por tanto el número y tipología de los
vehículos que utilicen el acceso a la misma, el Técnico competente del
Servicio Territorial podrá modificar justificadamente este criterio definido
en el cuadro 5.

B.3 .- Distancias de seguridad entre accesos consecutivos

La distancia de seguridad entre accesos consecutivos del tipo B será

como mínimo de 250 metros, en las carreteras de la red básica y en todas
las carreteras de la red regional cuya intensidad media diaria (IMD) sea
igual o superior a 1.000 vehículos. En el caso de Red básica, si la IMD
supera los 5.000 vehículos, esta distancia se aumentará hasta 500 m.

En el resto de la red la distancia entre accesos consecutivos será al

menos de 150 metros, salvo en los casos siguientes:

- Estaciones de servicio: la distancia al acceso más próximo siempre será

mayor de 250 metros.

- Proximidad a obras especiales, como túneles, puentes de más de 100

metros, carriles adicionales, de cambio de velocidad o de espera, etc: la
distancia al acceso más próximo será mayor de 250 metros.

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 La distancia entre un acceso de tipo B y un acceso de tipo A será como
mínimo de 150 metros.

Las distancias entre accesos se medirán entre las secciones más

próximas, considerándose los carriles de cambio de velocidad.

Cuadro 6. Distancia mínima entre accesos a instalaciones utilizadas por una

colectividad, industriales o de servicio.

Clasificación Red básica Red complementaria

IMD > 5.000 ≤ 5.000 ≥ 1.000 < 1.000
Distancia (m) 500 250 250 150

Esta misma distancia establecida en el cuadro anterior se mantendrá

respecto de cualquier intersección de una vía pública.

B.4 .- Modelo de autorización de accesos

El modelo de autorización de acceso se corresponderá con el establecido

por la Consejería de Fomento y deberá recoger las especificaciones
establecidas en el proyecto.

B.5 .- Modelo de acceso a construir

Al exigirse un proyecto, no se establece un modelo de acceso. En el

diseño del acceso se deberán cumplir todas las condiciones anteriormente
establecidas.

INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 9 de 17

 Para la realización del acceso, se debe tener además como referencia el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la Orden de 16 de
diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del
Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios, o
en su caso, las condiciones normalizadas por la Dirección General de
Carreteras e Infraestructuras.

Valladolid 10 de octubre de 2005

EL DIRECTOR GENERAL DE
CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS

Fdo.: Luis Alberto Solís Villa.

Jefes de Servicio de la Dirección General de Carreteras e Infraestructuras.

Jefes de Servicio Territoriales de la Consejería de Fomento.
Jefes de las Secciones de Proyectos y Obras y de Conservación y Explotación.

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 Fig. 2. Conexiones específicas
Carriles de cambio de velocidad
CONSEJERIA DE FOMENTO
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS Pág. 13 de 17
 CARRILES DE CAMBIO DE VELOCIDAD (figura 2)

Cuadro 7. Longitud mínima de los carriles de aceleración LA (m)

Velocidad de la INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡)
carretera ¡ < -5 -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 ¡>5
100 70 90 110 135 160
90 50 60 70 85 100
80 40 45 55 60 75
60 20 25 30 35 40
40 10 10 15 20 25
LA = longitud del carril de aceleración medido desde la sección final de la curva de incorporación con
R ≥ 30 m y la sección de inicio de la cuña de transición.

Cuadro 8. Longitud mínima de los carriles de deceleración LD (m)

Velocidad de la INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡)
carretera ¡ < -5 -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 ¡>5
100 150 120 100 80 70
90 110 90 70 60 50
80 80 65 55 45 40
60 45 35 30 25 20
40 25 20 15 10 10
LD = longitud del carril de deceleración medido desde la sección final de la cuña de transición y la
sección de inicio de la curva circular con R ≥ 30 m donde el carril se desvía de la calzada.

Cuadro 9. Longitud mínima de la cuña triangular de transición CD y CA (m)

Velocidad de la Aceleración Deceleración
carretera CA CD
100 90 70
90 70 60
80 50 45
60 35 35
40 25 25
CA = longitud de la cuña de transición del carril de aceleración.
CD = longitud de la cuña de transición del carril de deceleración.

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 Fig. 3. Carril central de giros a la izquierda.

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 CARRIL CENTRAL DE GIROS A LA IZQUIERDA (figura 3)

Cuadro 10. Longitud mínima del carril central de espera de aceleración LCA
Velocidad de la INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡)
carretera ¡ < -5 -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 ¡>5
100 75 85 100 115 130
90 55 65 75 90 105
80 45 50 55 65 80
60 30 35 40 45 50
40 15 15 20 25 30

Cuadro 11. Longitud mínima del carril central de espera de deceleración LCD
Velocidad de la INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡)
carretera ¡ < -5 -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 ¡>5
100 140 120 105 90 80
90 110 95 80 70 60
80 90 70 60 55 50
60 60 50 40 35 30
40 30 25 20 15 15

Cuadro 12. Longitud mínima de las cuñas centrales de transición CCA y CCD
Velocidad de la Aceleración Deceleración
carretera CCA CCD
100 90 70
90 70 60
80 50 45
60 35 35
40 25 25

La longitud de las cuñas no transitables, motivadas por la incorporación del

carril central, que se pintan con marcas viales de firme diferencial estará
comprendida entre 60 y 100 m. En terreno accidentado se podrá disminuir la
longitud de esta cuña en función de la orografía.

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 a) CON GIROS A LA IZQUIERDA PERMITIDOS

a) CON GIROS A LA IZQUIERDA NO PERMITIDOS

Fig. 4. Acceso tipo B para red complementaria

IMD < 1000 vehículos.
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