Accion de Tutela en Contra de Arl
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Accion de Tutela en Contra de Arl
NOEL RUEDA PEDRAZA, mayor de edad, y residente en esta ciudad, identificado con
Cedula de Ciudadanía No. 19.416.796, actuando en nombre propio, acudo respetuosamente
ante su despacho para promover ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo
86 de la constitución política, decretos 2591 de 1991 y 1382 de 2000, para que
judicialmente se me conceda la protección de los derechos constitucionales fundamentales
que considero vulnerados;
HECHOS
CUARTO: Desde hace más de 30 años trabajo para la misma empresa cumpliendo la
misma función de soldador.
QUINTO: La soldadura que manejo o con la que ejerzo y cumplo mis funciones es la
soldadura de plomo o la denominada soldadura blanda, por medio de la cual realizó
uniones en las que el material de aportación tiene menor punto de fusión que el material
base, los cuales son los Radiadores.
SEPTIMO: A pesar de que a los empleados nos dieron un tapa bocas con el fin de evitar
inhalar esos gases, estos no son suficientes, ya que este gas se filtra y por consiguiente es
aspirado de manera involuntaria.
OCTAVO: A causa del tiempo que llevo ejerciendo mi labor como soldador durante mas
de 30 años y las posturas que debo tener para poder realizar bien mis labores, me fue
diagnosticada la enfermedad de OSTEOARTROSIS, aunado a esto, ya me esta dificultando
la movilidad y la manipulación de los elementos materiales de trabajo.
NOVENO: Concomitante a mis problemas óseos, hace unos años comencé a tener
problemas al dormir, ya que cuando me encuentro en estado de sueño tengo episodios de
obstrucción respiratoria que por consiguiente me impide descansar en la noche y así tengo
que llegar a trabajar todos los días.
DECIMO: Por el poco tiempo que duermo y descanso todos los días, he venido
desarrollando trastornos de ansiedad ya diagnosticados por los médicos que me han
atendido.
DECIMO CUARTO: dado que a la edad que tengo y mi estado de salud que presento, me
fue diagnosticado hipertensión alta, la cual se encuentra en tratamiento, una enfermedad
mas que por la cual tengo que ingerir otro tipo de medicamentos y que influyen mas a mi
dependencia de opioides o dependencia de medicamentos.
DECIMO SEXTO: que por tal razón tuve que someterme a un tratamiento químico con
medicamentos para desintoxicar mi cuerpo y disminuir los niveles de plomo que tenia en
ese momento en la sangre los cuales a consideración del medico que me trato eran bastante
delicados ya que por las enfermedades que ostento, había un riesgo inminente en mi vida y
mi salud.
DECIMO NOVENA: El día 23 de agosto de 2018, la eps NUEVA EPS, me envió una
petición en la debía enviar unos requisitos que se encuentran plasmados en el documento
como lo son fotocopia de cedula ampliada al 150%, fotocopia de la afiliación a la ARL,
fotocopia afiliación al fondo de pensiones, copia de la historia clínica, copia de valoración
por toxicología, autorización de conocimiento de historia clínica, concepto de rehabilitación
del medico tratante y una dirección de correo electrónico.
VIGÉSIMO: pasaron los días y los meses y no recibí respuesta alguna por parte de la eps
NUEVA EPS, hasta el día 25 de enero de 2019, en el cual llega una comunicación por parte
de ellos, solicitando exámenes de laboratorio: niveles de plomo u otros metales en la sangre
y/o tejidos, EXAMENES QUE ENTREGUE AL MOMENTO DE FUE SOLITADO
INICIALMENTE CON LA HISTORIA CLINICA YA QUE ESTOS SE
ENCONTRABAN INCLUIDOS EN LA MISMA.
VIGÉSIMO PRIMERO: cumpliendo con lo solicitado por parte de la eps NUEVA EPS,
les lleve nuevamente todos los documentos requeridos.
VIGÉSIMO CUARTO: Con el fin de evitar que yo inhalara gases de plomo, me fue
suministrado un tapa bocas más especializado en temas de inhalar gases el cual he venido
utilizando a la fecha.
VIGÉSIMO QUINTO: El tapa bocas que utilizo en este momento no evita que yo inhale
gases ya que de una manera u otra los sigo inhalando y a la fecha se me ha venido
empeorando nuevamente el tema de INTOXICACION CRONICA POR PLOMO.
Señor Juez, con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas solicito a
usted respetuosamente:
MEDIDA PROVISIONAL
De manera comedida y en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 2591 de 1991, dada la
urgencia que el caso amerita, le ruego respetuosamente ordenar, como MEDIDA PROVISIONAL,
la siguiente:
Fundamento esta medida provisional, en el hecho de que cada día que pasa sin que se realice la
intervención quirúrgica, corro el riesgo de que el globo ocular se continúe desplazando, lo cual me
podría llegar a ocasionar la pérdida parcial o total de la visión, y en el peor caso del órgano ocular,
aunado a esto, ya no puedo comer alimentos que requiera de esfuerzo en la mordida o sean duros ya
que podría ocasionarme una lesión más delicada, por lo cual mi salud día a día se deteriora.
Por otro lado, justifico la presente medida, en el sentido que no puedo trabajar actualmente y al ser
un trabajador independiente, no recibo ingresos fijos periódicos o ingresos por la incapacidad; cada
día que dejo de trabajar, debo recurrir a la caridad de mis hijos, hermanos y vecinos, para poder
cubrir los costos y gastos mensuales que debo de afrontar, como pago de arriendo, servicios
públicos y el sustento de mi hija y compañera permanente, así como gastos personales.
Por tal razón, el riego y la vulneración de mis derechos fundamentales son de necesaria y urgente
protección con el fin de que no se llegue a producir un daño más grave a consecuencia del no
suministro y aplicación del mismo.
DERECHO A LA VIDA:
La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y
obligatoria…” (letra subrayada y en negrilla fuera de texto)
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la
participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que
comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social
podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán
destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a
ella.
Acudo ante su Despacho para solicitar la protección de los derechos mencionados anteriormente; en
primer lugar el derecho a la vida, indica la Constitución que se debe de proteger a las personas
contra toda acción u omisión de cualquier naturaleza, que objetivamente ponga en peligro la vida de
un ser humano. Ello se fundamenta en la característica de inviolabilidad que es de la esencia misma
del mencionado derecho. Esto significa que la vida es un valor ilimitado como correlativamente lo
es su protección. En otras palabras la vida es un derecho absoluto y por consiguiente no admite
límites como sí se establecen para otros derechos fundamentales, como es preciso establecer en la
falta de cobertura de La remisión y autorización para la cirugía maxilo facial que no me han sido
suministrados por la NUEVA EPS Ya que, la privación de esta constituye una gran violación a mi
calidad de vida, por la grave lesión que tengo (que se encuentra relacionada en el acápite de hechos
y en los anexos) que ocasiona un gran deterioro en mi salud y bienestar físico, como efectivamente
me está sucediendo, desde el primer momento en que se negó a autorizar y suministrar la cirugía
maxilo facial, lo que implica un trato indigno y humillante, respetando el precedente constitucional
se tiene que como lo dijo la HONORABLE CORTE CONSTITUCIONAL en la sentencia T-
804 del año 2013, que reza:
Por su parte, el derecho a la seguridad social en el régimen de riesgos laborales, debe ser
considerado como un derecho fundamental por conexidad a la vida y la salud, es decir, aquél que no
siendo catalogado como tal en el texto de la constitución nacional, le es aplicada esta calificación en
virtud de la continua e inescindible relación con otros derechos fundamentales; de forma esta, que
de no ser protegidos en forma inmediata los primeros, se ocasionaría la vulneración o amenaza de
los segundos, como lo es claro, en relación a mi estado de salud, que cada día va empeorando por la
falta de autorización e intervención quirúrgica con la cirugía maxilo facial, que la NUEVA EPS, no
ha tramitado.
Que según LEY 972 DE 2005, dice “Artículo 1°..... “El Estado y el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, garantizará el suministro de los medicamentos, reactivos y dispositivos médicos
autorizados para el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades ruinosas o catastróficas, de
acuerdo con las competencias y las normas que debe atender cada uno de ellos.”
Que siendo el paciente de tercera edad con el derecho a acceder a un servicio de salud que requiere
para conservar su vida, su dignidad, y su integridad así como para desarrollarse armónica e
integralmente. Este derecho está especialmente protegido; cuando una EPS obstaculiza el acceso a
servicios de salud, incluidos aquellos que atienden las necesidades específicas de los adultos
mayores, irrespeta gravemente su derecho a la salud.
Que según la Ley 1171 DE 2007 con respecto a las personas mayores de 62 años dice:
Artículo 12. Consultas Médicas. Sin perjuicio de los derechos que les asisten a los niños y a las
niñas, las Empresas Promotoras de Salud deberán asignar los servicios de consulta externa médica,
odontológica y por médico especialista y apoyos diagnósticos a los afiliados mayores de 62 años
dentro de las 48 horas siguientes a la solicitud por parte de estos.
Además ha dicho la jurisprudencia, quien presta un servicio de salud no debe efectuar acto alguno
que pueda comprometer la continuidad del servicio y en consecuencia la eficiencia del mismo. Es
obligación primordial, tanto de las entidades estatales como de los particulares que participen en la
prestación del servicio público de salud, garantizar su continuidad.".
En Sentencia No. T-013 de enero 17 de 1995, la Corte Constitucional, señalaba:" ... El derecho a la
salud por estar en inmediata conexión con el derecho a la vida, como un derivado necesario, es,
esencialmente, un derecho fundamental que tiene toda persona humana desde el momento mismo de
su concepción hasta su muerte, derecho que implica conservar la plenitud de sus facultades físicas,
mentales y espirituales; y poner todos los medios ordinarios al alcance para la prevención de las
enfermedades, así como para la recuperación...".
Según fallo de tutela T-27 de 2000 del Juzgado Treinta y Siete Penal Municipal "Es que la
EFICIENCIA es un principio que tiene como destinatario a los propios organismos responsables de
la prestación del servicio público de la Seguridad Social, el estado y los particulares. Ella es
reiterada por el Artículo 209 de la Carta como principio rector de la gestión administrativa.
Implica así mismo la realización del control de los resultados del servicio. En cuanto a la
SOLIDARIDAD, ESTE ES UN PRINCIPIO QUE ASPIRA A REALIZAR EL VALOR
JUSTICIA, QUE TIENE FUNDAMENTO EN LA DIGNIDAD HUMANA. Respecto a la
UNIVERSALIDAD, ésta se relación con la COBERTURA de la Seguridad Social: Todas las
personas tienen derecho de acceder a ella. Ello es natural, por cuanto si la dignidad es un atributo y
un fin inherente de la persona, no es entonces concebible que unas personas gocen de vida digna y
otras no.
Las EPS están obligadas a prestar los servicios medico asistenciales a todos sus afiliados,
OBLIGÁNDOSE ADEMÁS, entre otras, A OBSERVAR TODAS LAS NORMAS DE ÉTICA
MEDICA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS Y DISPONER LA
PRACTICA DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LA PRESTACIÓN DE LOS
CORRESPONDIENTES SERVICIOS EN SUS INSTALACIONES O FUERA DE ELLAS Y EN
LOS CASOS EN LOS QUE SEA NECESARIO, a través de OTRAS INSTITUCIONES (Públicas y
Privadas) con las cuales podrá subcontratar la atención.
Las autoridades, entonces, están instituidas para proteger toda persona en su vida, entendida esta en
sentido de "VIDA PLENA". La integridad física, síquica y espiritual, la salud, el mínimo de
condiciones necesarias para la existencia digna, son elementos constitutivos de una vida integra.
Es que "... la seguridad y la previsión social tienen por objeto la protección de la población contra
las contingencias que menoscaban la salud y la capacidad económica..." . En forma general, se
define la Seguridad Social como "un conjunto de medidas tomadas por la sociedad y en primer
lugar por el estado, para garantizar todos los cuidados médicos necesarios, así como para
asegurarles los medios de vida en caso de pérdida o reducción importante de los medios de
existencia, causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.
Valga la pena resaltar que el nuevo orden constitucional antepone a las TRABAS, EXIGENCIAS Y
REQUISITOS DESMESURADOS DE LA ADMINISTRACIÓN, LA PRESTACIÓN DE UN
SERVICIO QUE SE DESARROLLE CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE
IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA, ECONOMÍA, CELERIDAD, IMPARCIALIDAD Y
PUBLICIDAD (C.P. 209). EN ESTE SENTIDO Y CON FUNDAMENTO EN EL CASO
CONCRETO, LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL, DEBEN APORTAR TODOS LOS
MEDIOS QUE HAGAN MÁS ACCEQUIBLE PARA LAS PERSONAS EL ACCESO DE ESTOS
DERECHOS DE ASISTENCIA PÚBLICA Y SOCIAL.
Ahora y sobre la igualdad de oportunidades, nuestra Corte también ha sostenido que: " .. el derecho
a la subsistencia es consecuencia directa de los principios de dignidad humana y del Estado Social
de Derecho. Incluye tal derecho no sólo la facultad de neutralizar las situaciones violatorias de la
dignidad humana, y de exigir asistencia y protección por parte de personas o grupos discriminados,
marginados o en circunstancias de debilidad manifiesta, sino que, sobre todo pretende garantizar la
igualdad de oportunidades en una sociedad que como la nuestra es injusta y desigual...".
JURAMENTO
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no he presentado o iniciado acción de tutela por los
mismos hechos
PRUEBAS
Con el fin de establecer y probar la vulneración de mis derechos, me permito aportar copia de los
siguientes documentos:
ANEXOS
Solicito sean tenidas como tales los documentos enunciados en el acápite de LAS PRUEBAS
NOTIFICACIONES
ACCIONADO: