AEP Pasos Seguros PDF
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2015
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
Secretario de Movilidad
Lic. Héctor Serrano Cortés
Fotografías
Moritz Bernoully / Héctor Ríos
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
ÍNDICE
Presentación........................................................................................ 7
1 Introducción........................................................................................ 9
4 Metodología ....................................................................................... 19
8 Glosario................................................................................................ 35
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
PRESENTACIÓN
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
Hace un año, la Ciudad de México dio un gran paso al aprobar una nueva Ley de
Movilidad que establece una pirámide en la que se prioriza a los peatones sobre los
vehículos.
Es por ello que estamos encontrando nuevas maneras de hacer nuestras calles
más seguras. Así nace el Programa Pasos Seguros, como un esfuerzo de toda la
administración con el objetivo final de salvaguardar la vida de los capitalinos y
reducir el número de incidentes viales, como choques y atropellamientos.
Las cifras son evidencia de la necesidad de tomar acciones inmediatas: los hechos de
tránsito son la segunda causa de muerte de niños, la quinta de personas en edades
productivas y el 15% de las causas de discapacidad en los jóvenes en la Ciudad de
México. Nos unimos a la urgencia alrededor del mundo para reconocer la seguridad
vial como una crisis de salud mundial.
Estamos posicionando nuestra ciudad como una Capital Social. Reconocemos que
la política de sustentabilidad y movilidad nos ayudará a hacer de nuestro principal
espacio público, es decir, las calles, un lugar más equitativo e incluyente para todos los
usuarios. Así, la Ciudad de México podrá consolidarse como un lugar más atractivo
para visitar, habitar, disfrutar y convivir con lugares que fomenten el esparcimiento,
desarrollo económico y la competitividad.
1 INTRODUCCIÓN
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
El Programa Pasos Seguros es parte de la estrategia de seguridad vial del Gobierno de la Ciudad
de México con el objetivo de hacer más seguras, accesibles y cómodas las intersecciones
que se han identificado como altamente peligrosas y conflictivas.
Bajo la visión de construir una Capital Social más caminable y amigable para las personas,
el Gobierno de la Ciudad de México ha puesto en marcha distintas iniciativas en materia de
movilidad y seguridad vial con el objetivo de salvaguardar la integridad de los capitalinos.
Esta es una estrategia progresiva, dinámica y adaptable, dado que las intervenciones son
una primera fase para rediseñar las 54 intersecciones seleccionadas con materiales no
permanentes, por lo que se reducen costos y tiempos. Conforme estas intervenciones vayan
demostrando su efectividad, las adecuaciones se podrán ir consolidando con materiales de
más larga duración.
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Cambio de SETRAVI a SEMOVI Programa Integral de Movilidad
Julio 2014 Octubre 2014 5
Reglamento de
Tránsito
Agosto 2015
Más acciones de
seguridad vial
2 0 1 4 2 0 1 5
2
Ley de Movilidad 6
Julio 2014 Primera fase de
Pasos Seguros
Agosto 2015
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Grupo Interdependencial
de Pasos Seguros
Diciembre 2014
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Pasos Seguros tiene el objetivo primordial de hacer más seguras las intersecciones para
peatones a través de adecuaciones geométricas, marcas en el pavimento y pintura en los
cruceros, colocación de señalamiento horizontal y vertical, reconfiguración de carriles y
ampliación de áreas de resguardo peatonal.
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2 EQUIPO DE TRABAJO
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Programa Pasos Seguros - Plan de Acción 2015
Se conformó un equipo técnico bajo una nueva visión y enfoque de ingeniería de tránsito
para hallar soluciones estratégicas e innovadoras que reduzcan el número de muertes por
hechos de tránsito y al mismo tiempo hacer las intersecciones más ágiles y eficientes para
transitar. Se desarrolló un diagnóstico de los hechos de tránsito en la ciudad, las necesidades
de información y recolección de datos, así como la difusión de una cultura ciudadana.
A la par, se realizó una estrategia de comunicación que refuerza el programa, con elementos
como activaciones lúdicas y sondeos de percepción de seguridad vial en las intersecciones,
con el objetivo de lograr un cambio en los hábitos de conducta y movilidad de las personas.
SSP
DATOS DE
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SEGURIDAD VIAL
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1,091
muertes anuales en
promedio durante
los 3 últimos años
60%
de las personas
que fallecieron
iban caminando
7 10
de cada
S U C E D E N
hechos de tránsito
11%
de la red vial EQUIVALE A
Ejes viales, avenidas
principales y vías de
52%
de las muertes
acceso controlado
A Q U Í
61% de los
atropellamientos
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FALLECIMIENTOS
FIGURA 1
Fuente: Con base en INCIFO.
14.4
90%
24.5 26.3 23.5
80%
70%
33.2
18.5 12.9 19.8
60%
89.2
50%
22.9
19.9 19.8
40% 25.1
30%
20%
37.1 37.9 36.9
27.3
10%
3.3
3.3
0% 3.9
PORCENTAJE DE TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE
LA RED VIAL ACCIDENTES ATROPELLAMIENTOS MUERTES LESIONADOS
Vías Secundarias
ALCOHOL
NO RESPETAR
SEMÁFOROS
21%
13%
DISTRACTORES
12%
34%
16%
VELOCIDAD
4%
OTROS
FIGURA 3
DESCONOCIDOS Fuente: Con base en información de SSP.
No frenar ante la luz roja ni bajar la velocidad ante la luz amarilla de los semáforos.
No ceder el paso a usuarios más vulnerables: personas con discapacidad, peatones y ciclistas. 17
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4 METODOLOGÍA
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La priorización de los corredores a intervenir se realizó con base en los registros de hechos
de tránsito captados por la SSP-DF, con el que el Instituto de Geografía de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) realizó un análisis espacial de la ocurrencia de
hechos de tránsito en 2013.
Bajo estas premisas se eligieron los 54 cruces distribuidos en seis corredores, para ser
intervenidos mediante:
Rediseño geométrico.
Frecuencia.
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P R O G R A M A PA S O S S E G U R O S
FASE 1
4.1 MAPA DE INTERVENCIONES
SIMBOLOGÍA
Intervenciones de la primera Límite
fase del Programa Pasos Seguros delegacional
54 intervenciones Traza urbana
Intervenciones
Fase 1
Azcapotzalco Gustavo A. Madero
! Intersección
11 !
!!
!!
Corredor
!
! !
!!!
Corredor
46
! !
! !!
! Venustiano
Miguel
Hidalgo
24 Cuauhtémoc
!
!
!
! !
!
!
Carranza 1.- Marina Nacional
2.- Eje 2 Oriente
35 ! !!!
! !
63
!
de Morelos !! !
Coyoacán
Tláhuac
Magdalena
Contreras Xochimilco
Tlalpan
Milpa Alta
SIMBOLOGÍA
Límite delegacional
Traza urbana
INTERVENCIONES FASE 1
Intersección intervenida FIGURA 4
Fuente: Elaboración propia.
Corredor vial
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NÚMERO DE
No. CORREDOR TRAMO DELEGACIÓN
INTERSECCIONES
1 Marina Nacional Laguna Mayrán - Felipe Carrillo Puerto Miguel Hidalgo 6
6 Eje 8 Sur Ermita Iztapalapa Vía Láctea - Eje 6 Sur de Las Torres Iztapalapa - Coyoacán 16
TOTAL DE INTERSECCIONES 54
160
3.2%
140 11.4%
120 35.9%
27.5%
100
7.8%
7.4%
80
38.2%
36.8% 4.5%
60
28.8%
60.9% 61.1%
40
Otros FIGURA 5
Fuente: Con base en información de SSP.
Atropellamientos
Colisiones 21
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¿CÓMO SE SIENTE LA
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GENTE AL CRUZAR?
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Los resultados arrojan que alrededor del 60% de peatones y ciclistas tienen una percepción
de inseguridad vial al momento de cruzar dichas intersecciones, mientras que el 39% de
automovilistas se sienten inseguros al transitar por esos puntos de la ciudad.
RESULTADOS GENERALES
¿QUÉ TAN SEGURO/INSEGURO SE SIENTE AL CRUZAR CAMINANDO POR ESTA INTERSECCIÓN HOY EN DÍA?
40%
35%
36%
30%
32%
30% 30%
25% 28%
25%
20% 22%
21% 20%
15% 18%
17%
14%
10%
5%
3% 1% 3%
0%
PEATONES CICLISTAS AUTOMOVILISTAS
FIGURA 6
Muy inseguro Percepción de la seguridad vial por tipo de usuario al cruzar en la muestra las intersecciones del estudio.
Fuente: EMBARQ México, 2015.
Inseguro
Ni seguro, ni inseguro
Seguro
Muy seguro 23
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COMPONENTES DE
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LAS INTERVENCIONES
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6.7 EVALUACIÓN
El programa plantea una evaluación continua para conocer y analizar el impacto de las adecuaciones,
iniciando en el primer semestre del 2015. Se proyecta intervenir con materiales de larga duración en el
futuro. CORREDORES POR NÚMERO DE LESIONES
A C A U S A D E H E C H O S D E T R Á N S I TO ( 2 0 11 - 2 0 1 3 )
Iztacalco
Benito
Álvaro Juárez
Obregón
Cuajimalpa
de Morelos
Iztapalapa
Coyoacán
Tláhuac
Magdalena
Contreras Xochimilco
Tlalpan
Milpa Alta
BENEFICIOS DEL
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PROGRAMA
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Son adecuaciones
Lasenintervenciones
la vialidad que son
se adecuaciones en la
implementan en vialidad
poco tiempo,
que se pues
implementan
no en poco tiempo,
requieren una
pues
gran
noobra
requieren
civil. una gran obra civil.
Disminución de lesiones
Disminución
graves, discapacidad
de lesiones graves,
y discapacidad y
fallecimientos por
fallecimientos
hechos de tránsito.
por hechos de tránsito.
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8 GLOSARIO
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HECHOS DE TRÁNSITO Evento producido por el tránsito vehicular en el que interviene por lo menos un
vehículo causando daños materiales, lesiones y/o muerte de personas.
NIVEL DE SERVICIO Medida cualitativa para evaluar la capacidad y confort de un espacio para la
PEATONAL circulación peatonal. Estas condiciones se describen en términos de la libertad
de seleccionar las velocidades al caminar y de maniobrar sin conflictos con otros
peatones.
NIVEL DE SERVICIO Medida cualitativa que describe las condiciones de operación de un flujo
VEHICULAR vehicular. Estas condiciones se describen en términos de la velocidad, el tiempo
de recorrido y la libertad de realizar maniobras.
LESIÓN Alteración o daño que se produce en alguna parte del cuerpo a causa de un
hecho de tránsito.
PEATÓN Persona que transita la vialidad a pie y/o que utiliza de ayudas técnicas por su
condición de movilidad limitada, así como en patines, patineta u otros vehículos
recreativos; incluye a niños menores de doce años a bordo de una bicicleta.
PERSONA CON Todo ser humano que presenta, temporal o permanentemente, alguna deficiencia
DISCAPACIDAD parcial o total en sus facultades físicas, intelectuales o sensoriales, que le limitan
la capacidad de realizar una o más actividades de la vida diaria, y que puede ser
agravada por el entorno económico o social.
VIALIDAD Conjunto integrado de vías de uso común que conforman la traza urbana de
la ciudad, cuya función es facilitar el tránsito eficiente y seguro de personas y
vehículos.
JERARQUÍA DE Establece la utilización del espacio vial será de acuerdo a la siguiente jerarquía:
MOVILIDAD peatones, en especial personas con discapacidad y movilidad limitada; ciclistas;
usuarios del servicio de transporte público de pasajeros; prestadores del servicio
de transporte de carga y distribución de mercancías y usuarios de transporte
particular automotor y motociclistas.
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