Clases de Gobierno Electrónico

CLASES DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
 Gobierno para el Ciudadano. Son iniciativas de Gobierno Electrónico

encaminadas a brindar servicios públicos e información a los ciudadanos
a través de las TIC. La idea es que las ciudadanas y ciudadanos puedan
interactuar con el Gobierno a través de cualquier medio que le provea
acceso, en cualquier lugar y a toda hora. Los beneficios que busca este
modelo son principalmente ahorros de tiempo y dinero, ya que se deja
de lado la necesidad de desplazarse a las oficinas públicas, donde
generalmente debe esperar un tiempo considerable, para recibir un
servicio público o recibir información.
 Gobierno para el Gobierno. Son las interacciones complementarias e

interdependientes entre las distintas instituciones del sector público para
fomentar eficiencia en la gestión. Los principales beneficios son: evita la
duplicidad de procedimientos y agilita los trámites entre instituciones
públicas. Asimismo implica el relacionamiento con otros gobiernos para
desarrollar estrategias comunes que apalanquen la madurez de
Gobierno Electrónico.
 Gobierno para el Sector Productivo (Business). Este modelo es el

medio de interacción entre el gobierno y el sector productivo, con la
finalidad de facilitar a este último el acceso a incentivos, productos y
servicios públicos. El principal beneficio es la reducción de costos de
producción, incremento de la competitividad y la consolidación de un
entorno más seguro, ágil y eficiente para la actividad productiva.
Adicionalmente el gobierno se beneficia de una mejor gestión tributaria.
 Gobierno – Servidor Público (Empleado). Es la gestión que desarrolla

un gobierno para brindar servicios de desarrollo profesional y atención a
las demandas de su talento humano. En ese sentido apalanca la gestión
del talento humano desde el proceso de reclutamiento hasta su
desvinculación. El principal beneficio de este modelo de relación es que
se cuenta con herramientas y mecanismos que permiten fortalecer las
competencias de las servidoras y servidores públicos.
CONCEPTO
Algunas definiciones que pueden destacarse son las siguientes:
 Es el uso intensivo de las Tecnologías de Información y Comunicación

(TIC) para redefinir la relación del Estado con los ciudadanos, mejorar la
gestión y los servicios, garantizar la transparencia y la participación,
apoyar la integración y el desarrollo de los distintos sectores y regiones.
Es la herramienta que transforma al Estado para que pueda cumplir su
misión en la Sociedad de la Información y el Conocimiento. (ONGEI)
 El Gobierno Electrónico trae asociado un incremento en el uso de las TI,

intentando alcanzar una visión estratégica en su utilización en los
servicios públicos.(Gronlund,2002)
 Otra definición hace hincapié en que el gobierno electrónico constituye

una nueva manera de organizar la gestión pública para aumentar la
eficiencia, transparencia, accesibilidad y capacidad de respuesta a los
ciudadanos a través de un uso intensivo y estratégico de las tecnologías
de la información y comunicaciones, tanto en la gestión interna del
sector público como en sus relaciones diarias con ciudadanos y usuarios
de los servicios públicos. Desde este punto de vista, se destaca que la
incorporación intensiva de TIC constituye una manera particular de
estructurar la gestión en las entidades públicas, distinguiendo, además,
su importancia, tanto para mejorar la atención al público como para el
desenvolvimiento de la operación interna de las organizaciones
indicadas .(Claudio Orrego,2003)
Enfocándonos en las definiciones anteriormente mencionadas, Hay que

recalcar que las TICS, permiten el intercambio de información y servicios
por vía electrónica, es así que se va mejorando e incrementando la
relación y comunicación entre gobierno-ciudadano, gobierno-empresa.
Así mismo el Gobierno Electrónico influye de esta forma componentes
tecnológicos, como también elementos culturales y de gestión de
información.
CASO COMPARATIVO
El Gobierno Electrónico está ofreciendo a los países en desarrollo la posibilidad
de ponerse al nivel de los demás. Si son capaces de aprovechar las nuevas
tecnologías, esos países podrán saltar decenios de desarrollo evolutivo.
Cuando en ellos se aplican políticas progresistas al sector público, desempeña
a menudo una función catalizadora y de dirección en la promoción de las TI en
el plano nacional, y el despliegue de infraestructuras y las medidas adoptadas
para facilitar el acceso a los servicios repercuten
PERÚ
GOBIERNO ELECTRÓNICO DEL PERÚ
El nuevo gobierno del Perú ha iniciado el proceso de modernización del Estado
que tiende a orientar a toda la entidad de la administración pública al
ciudadano. En ese sentido, se ha creado la Jefatura de Gobierno Electrónico,
bajo la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros y cuyo objetivo es coordinar las iniciativas al interior del sector público
y de acuerdo a una estrategia de consenso con el sector privado.
El desarrollo de Internet permite que el gobierno esté más cerca de la gente
haciéndose más eficiente reduciendo los plazos y costos necesarios para que
los ciudadanos y las empresas cumplan con las normas y regulaciones que
dicta el proceso administrativo. Gobierno Electrónico implica el uso de TICs (y
particularmente Internet) para proveer servicios públicos de forma más
eficiente, conveniente, rentable y orientada al ciudadano. En nuestro país se
deben además usar otros canales como la Telefonía y el Correo Postal para
llegar a aquellos rincones donde no llega Internet. La telefonía y el correo
postal tienen un alto nivel de penetración y deben ser utilizados ampliamente
con aquellos ciudadanos que no tienen acceso a Internet. El proyecto de
Gobierno Electrónico reconoce el hecho que las tecnologías de información son
bienes tan importantes para el Perú como sus recursos naturales e
infraestructura instalada.
Este proyecto tiene gran capacidad de impacto económico, social y de imagen
de país. El potencial que brinda este paradigma para modernizar al Perú dentro
de un marco de transparencia y competitividad es única. La dinámica que se
desarrolla en torno a las tecnologías de información es Gobierno Electrónico ,
capaces de generar una sinergia entre los Sectores Público y Privado con
beneficios económicos, sociales y culturales tangibles y perfectamente
medibles (Manríquez, 2014)
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ
La estrategia de Gobierno Electrónico gira en torno a 2 temas:
 El Ciudadano como Centro del Proceso

La estrategia de gobierno electrónico busca posicionar al ciudadano
como centro de gravedad del proceso administrativo en el sector público.
Si en el pasado, el ciudadano, o la empresa privada constituían sólo una
parte del proceso, bajo la óptica de gobierno electrónico se transforman
en el centro en torno al cual se debe redefinir el proceso administrativo.
Para aplicar este principio es necesario difundir una nueva visión, un
cambio de estado mental en lo que respecta a la relación ciudadano-
servidor público, donde se haga énfasis en el principio fundamental de
que estamos al servicio del ciudadano y su bienestar.
 Modernización de la Gestión Pública y Transparencia

Administrativa
La gestión pública debería ser medida en su eficiencia bajo pautas
similares a las del Sector Privado:
 Calidad de servicio y satisfacción del cliente
 Optimización de costos
 Simplificación de procesos
 Ubicuidad (estar cerca del ciudadano) A la fecha el ciudadano, al
hacer un trámite que involucre a más de una institución pública o privada
se transforma en un mensajero. Los procesos Interinstitucionales
deberían resolver esto mediante mecanismos internos de trabajo.
ECUADOR
GOBIERNO ELECTRÓNICO DE ECUADOR
Gobierno Electrónico para Ecuador no es solamente modernizar el

Estado e introducir al país en la democracia, sino que implica el reto de
consolidar la democracia que queremos, y esto implica no es sólo usar
tecnología sino crear nuevos espacios de gobierno y participación
democrática. Gobierno Electrónico para Ecuador es definir una
plataforma para una democracia innovadora y fortalecer mecanismos de
legitimación del Estado ante las ciudadanas y ciudadanos. Sin embargo,
esto requiere resolver dos tipos de problemas:
• Consolidar la medición del impacto de las decisiones en base a los

resultados, producto del desempeño de la gestión pública, planificado en
las agendas y programas públicos.
• Ausencia de integralidad en los procedimientos y en el uso de datos, la

debilidad en la democratización de la administración y el poco
fortalecimiento de la democracia participativa a nivel masivo.
Si bien es cierto, en otros países, el uso adecuado de las TIC ha

demostrado que estos obstáculos se han resuelto poco a poco y en este
proceso el Gobierno Electrónico ha jugado un rol primordial. No es
menos cierto también que una vez resueltos esos obstáculos, aparecen
nuevos retos que requerirán actualizar el enfoque del presente Plan. El
Gobierno Electrónico debe estar íntimamente conectado con todos los
aspectos establecidos en la Constitución del Ecuador, por ejemplo ésta,
en su preámbulo, indica que busca construir y consolidar una nueva
forma de “convivencia ciudadana en diversidad y armonía con la
naturaleza, para alcanzar el Buen Vivir”.
El Gobierno Electrónico no es el resultado de introducir en el país
tendencias mundiales, sino que supone conectar una línea de desarrollo
nacional con los principales avances en la mejora de la relación entre
gobierno y sus actores. En este sentido, el Gobierno Electrónico se
organiza en una gobernanza que busca responder a un Estado
intercultural y plurinacional, con los mejores recursos humanos,
organizacionales y tecnológicos, para dirigir las acciones del Estado
hacia un buen gobierno, donde la ciudadanía y el Estado colaboren para
consolidar la democracia desde las bases sociales y cimienten formas
innovadoras de democracia, en el contexto de un marco normativo
vigente, que en último término aseguren el Buen Vivir de la población.
En este sentido, el uso y desecho de las tecnologías se gestiona de
forma respetuosa con el medio ambiente y la madre tierra. (Secretaría
Nacional de la Administración Pública)
ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE ECUADOR
Gobierno Electrónico se ha diseñado varias estrategias, algunas de las

cuales contribuyen a más de un objetivo.
1. Acceso centralizado, entendiendo que la solución está disponible e
integrada en un portal único de acceso, cumpliendo para ello con los
estándares definidos en las normativas para el efecto.
2. Contenidos de capacitación, entendiendo que la solución concibe el
acceso a contenidos actualizados para desarrollar capacidades para el
buen uso de las mismas.
3. Derechos y patentes del Estado, entendiendo que el Estado tiene el
derecho para declarar a la solución de uso público.
4. Documentos Electrónicos, entendiendo que la solución tienen un
enfoque de “cero papeles”, es decir que genere documentos electrónicos
esto implica el uso de firma electrónica cuando sea necesario.
5. Autenticación Única, entendiendo que para el acceso a los servicios
proporcionados por la solución se requiera un usuario y clave único.
6. Interoperable, entendiendo que la solución, en su concepto y
arquitectura, facilita el intercambio de información pertinente con otras
soluciones, para brindar un servicio más eficiente.
7. Disponibilidad en la nube, entendiendo que la solución va a hacer uso
de los servicios de software, plataforma e infraestructura que se
encuentran en la nube.
8. Mecanismos de participación ciudadana, entendiendo que para el
diseño, seguimiento y evaluación de la solución se definen mecanismos
de participación ciudadana.
9. Mecanismos de evaluación de la percepción ciudadana, entendiendo
que para los servicios desarrollados en la solución existe mecanismos
claros y eficientes para receptar la percepción de los usuarios e
incorporar la misma en el proceso de mejora continua.
10. Esquema de datos abiertos, entendiendo que la solución en su
diseño y arquitectura define esquemas para la apertura y reutilización de
datos.
11. Accesibilidad y Usabilidad, entendiendo que la solución contempla
que los servicios, por ella generados, son accesibles y de fácil uso
indistintamente de la condición del usuario y del medio de acceso, para
lo cual deberá cumplir con los estándares definidos en la normatividad
para el efecto. (Secretaría de la Administración Pública)

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 Gobierno para el Ciudadano. Son iniciativas de Gobierno Electrónico

 Gobierno para el Gobierno. Son las interacciones complementarias e

 Gobierno para el Sector Productivo (Business). Este modelo es el

 Gobierno – Servidor Público (Empleado). Es la gestión que desarrolla

Algunas definiciones que pueden destacarse son las siguientes:

 Es el uso intensivo de las Tecnologías de Información y Comunicación

 El Gobierno Electrónico trae asociado un incremento en el uso de las TI,

 Otra definición hace hincapié en que el gobierno electrónico constituye

Enfocándonos en las definiciones anteriormente mencionadas, Hay que

La estrategia de Gobierno Electrónico gira en torno a 2 temas:

 El Ciudadano como Centro del Proceso

 Modernización de la Gestión Pública y Transparencia

GOBIERNO ELECTRÓNICO DE ECUADOR

Gobierno Electrónico para Ecuador no es solamente modernizar el

• Consolidar la medición del impacto de las decisiones en base a los

• Ausencia de integralidad en los procedimientos y en el uso de datos, la

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Gobierno Electrónico se ha diseñado varias estrategias, algunas de las

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