Evaluacion Final Pensamiento Administrativo

11/5/2020 Evaluacion final - Escenario 8: PRIMER BLOQUE-TEORICO/PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PUBLICO I-[GRUPO1]
Evaluacion final - Escenario 8
Fecha de entrega 12 de mayo en 23:55 Puntos 125 Preguntas 10

Disponible 9 de mayo en 0:00 - 12 de mayo en 23:55 4 días Límite de tiempo 90 minutos
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Puntaje para este intento: 75 de 125

Entregado el 11 de mayo en 0:38
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Incorrecto Pregunta 1 0 / 12.5 pts
Para los estudiosos y tratadistas, la Administración Pública en tanto

campo del saber científico, coincide en sus orígenes con la consolidación
del Estado Nación Moderno. Considerando lo expuesto en la unidad 2,
puede afirmarse que lo anterior es:
Verdadero, porque la emergencia de la Administración Pública en tanto

campo del saber científico, coincide con la conformación de las primeras
estructuras estatales en la Europa medieval, en las cuales el poder político
y la práctica administrativa ya se encontraban concentradas en la
estructura organizacional de los estamentos.
Verdadero, porque la emergencia del saber administrativo público, en

tanto campo de conocimiento científico, coincide con la consolidación de
los Estados absolutistas, en los que la práctica administrativa y el control
sobre los cuadros burocráticos se concentra por primera vez en la figura
del monarca absoluto, quien ejercía su soberanía sobre un territorio y una
población determinada.
Falso, por cuanto la Administración Pública es una ciencia que se

desarrolló previo a la configuración de los Estados Nacionales Modernos.
Incorrecto. en efecto, la emergencia del saber administrativo público,

en tanto campo de conocimiento científico, coincide con la
consolidación de los Estados absolutistas, en los que la práctica
administrativa y el control sobre los cuadros burocráticos, pasa a
estar concentrada por primera vez en la figura del monarca absoluto.
Falso, siempre que la Administración Pública se empieza a constituir como

campo del saber científico con el advenimiento de los Estados
estamentales, forma pre moderna de ordenar el poder político propia de la
sociedad feudal europea.
Pregunta 2 12.5 / 12.5 pts
La Administración Pública en tanto organización estatal, el pensamiento

administrativo público en tanto campo del saber científico y la estructura
organizacional misma del Estado en tanto forma de ordenar el poder
político, sufren transformaciones importantes con el debilitamiento del
absolutismo real y la emergencia del Estado liberal de derecho. En este
escenario de transición, el pensamiento liberal adoptó varias formas, una
de estas, la “forma económica”. De acuerdo con lo visto en el escenario
5, al pensador al que se le reconoce, entre otras, como el precursor del
pensamiento liberal en la economía fue:
Charles-Jean Baptiste Bonnin, quien es reconocido por muchos por ser el

padre del pensamiento liberal en el saber administrativo y en las ciencias
económicas. Argumentando en favor del encuentro de sustentos fiscales a
la práctica administrativa, Bonnin abogaba por instaurar un orden basado
en la circulación libre de capital, en el cual la Administración Pública
estuviese encargada, entre otras, de los asuntos netamente sociales. Es
por ello que se le reconoce como el precursor del pensamiento liberal en
la economía.
Adam Smith, puede atribuírsele el papel de fundador del pensamiento

liberal en las ciencias económicas. Smith abogaba por instaurar un orden
en el que la libertad económica y capacidad de acumulación individual,
supusieran un prerrequisito para aumentar la riqueza material de los
Estados.
Correcto. A Adam Smith puede atribuírsele el papel de fundador del

pensamiento liberal en las ciencias económicas; sus postulados
acerca de la libertad económica y capacidad de acumulación
individual como prerrequisito para aumentar la riqueza material de
los Estados, permitió argumentar en favor del famoso axioma en el
que se asimila la búsqueda del interés particular como medio para la
concreción del interés general.
Frederick Taylor, es tal vez uno de los más importantes referentes para la
consolidación del pensamiento liberal en el ámbito económico, así como
del estudio de las organizaciones – Teoría de las organizaciones.
Ninguna.
La separación entre política y administración, en tanto campos del saber

y del que hacer gubernamental, es una característica propia del
pensamiento público administrativo europeo. Dada la diferencia de
enfoques, intereses teóricos y prácticos existente entre la corriente

europea de las ciencias administrativas y el desarrollo de la
“administración pública” anglosajona, esta separación no fue abordada
explícitamente por los tratadistas estadounidenses. De acuerdo a lo
presentado en el escenario 8, puede afirmarse que lo anterior es:
Falso, toda vez que Woodrow Wilson fue reconocido por ser el primer
tratadista estadounidense en abordar la separación entre política y
administración, argumentando la existencia de una dicotomía entre el
ejercicio político deliberativo y la acción administrativa técnica
especializada.
INCORRECTO, Frank Goodnow fue reconocido por ser el primer

administración, argumentando la existencia de una dicotomía entre
la función política y la función administrativa. Para éste, la función
política ocupaba el lugar de la construcción de consensos y
decisiones referidas a asuntos de naturaleza política. La función
administrativa, por su parte, se encontraba asociada a la capacidad
de ejecución de dicha voluntad; una capacidad propia de la actividad
técnica que despliegan los cuerpos administrativos.
Falso, toda vez que William Willoughby fue reconocido por ser el primer
administración, argumentando la existencia de una dicotomía entre las
actividades institucionales y funcionales, desarrolladas por el legislativo y
los cuerpos administrativos, respectivamente.
Verdadero, siempre que ninguno de los tratadistas pertenecientes al

periodo clásico del estudio de las organizaciones y de la administración
pública estadounidense, enunció con claridad la separación entre uno y
otro campo. Aun así, Willoughby y Leonard White se acercaron al
abordaje “implícito” de esta dicotomía en sus desarrollos teóricos.
Falso, toda vez que Leonard White fue reconocido por ser el primer
administración, argumentando la existencia de una dicotomía entre la
función política y la función administrativa.
Se ha indicado que el Estado es la forma prevaleciente del ejercicio de

poder político en la época contemporánea. No obstante, ha sido objeto de
distintas trasformaciones a lo largo de su historia. En un primer momento,
se presenta absolutista, para posteriormente adoptar las formas
republicanas y de derecho durante su consolidación en los siglos XVIII y
XIX. Sin embargo, deben apuntarse algunas diferencias importantes
entre la consolidación de los Estados nacionales en Europa y América.
De las siguientes afirmaciones, ¿cuál no es válida afirmar respecto de los
procesos de surgimiento del Estado Nación en América Latina y Europa?
Los Estados europeos son el resultado de una mezcla lenta de relaciones

de parentesco, producción, tradiciones lingüísticas y culturales, mientras
que en América Latina no se alcanzaron a consolidar esas relaciones, y
por tanto, no hubo formación de identidad nacional antes de la formación
del Estado.
La consolidación de los Estados europeos puede entenderse como un

subproducto de un lento y prolongado desarrollo histórico. Situación
diferente se presenta en América latina, donde el nacimiento del Estado
nación es resultado de un cambio político súbito y violento -como fueron
los procesos de independencia.
La tradición política y económica del liberalismo clásico influyó la

formación del naciente Estado nación en Europa, mientras que en
América Latina estas influencias no se presentaron o tuvieron una
influencia marginal al momento de conformar los nacientes Estados.
Una particularidad del proceso de formación del Estado nacional en

América Latina, es que, como tal, al interior de los nacientes países no
existía una población que se autoidentificara como nación, y por tanto, el
sentido de unidad debió extraerse del Estado mismo.
Lea con atención las siguientes afirmaciones respecto del pensamiento

administrativo de Florentino González, y señale de acuerdo con los
contenidos desarrollados en el escenario 6 cuál no es verdadera:
Florentino consideró que el gobierno del Estado debe estar en cabeza del
legislativo, en tanto éste es el órgano que expide las leyes mediante las
cuales desarrolla los preceptos establecidos en la constitución, así que
entre sus funciones se encuentra la de concretar los asuntos que rigen
para la sociedad y direccionar los intereses sociales.
Florentino Gonzáles fue un defensor de los modelos organizativos de

corte federalista, que permitiera darle mayor autonomía para el manejo de
los asuntos particulares y planteó la necesidad de dividir los asuntos del
Estado en dos grandes grupos. Uno referente a los asuntos generales del
Estado y el otro relacionado con los asuntos particulares de los territorios.
Para González la autoridad ejecutiva, en cabeza del presidente y sus

ministros, es responsable de la actividad administrativa, es decir, de llevar
a la práctica las grandes decisiones definidas por el legislativo.
Una propuesta de González que se recogió en la constitución de 1886 fue

la de prohibir la elección popular de alcaldes y gobernadores, ya que, en
su opinión, estas figuras debían ser designadas por el legislativo, ya que
de otra forma se presentaban casos de clientelismo, corrupción y tráfico
indebido de influencias.
En parte, las diferencias existentes entre los procesos de modernización

y consolidación de las instituciones estatales, incluyendo su estructura
burocrática y organizacional, explican la expresión disímil que tuvieron los
desarrollos del saber administrativo público, tanto en Estados Unidos
como en Europa occidental, si bien es posible aceptar que, en todo caso,
ambos pensamientos se desarrollaron en el marco de un proceso de
modernización sustentado en los principios del liberalismo político y
económico. De acuerdo con el enunciado y con el contenido desarrollado
en el módulo, es posible inferir que:
El pensamiento público administrativo anglosajón, recoge la impronta de

un pasado feudal que solo pudo ser eliminado finalizado el proceso
independentista y de la guerra civil norteamericana, punto de partida para
la conformación de un Estado fuerte y con aparato burocrático robusto.
Aunque en Estados Unidos y en Europa occidental se adoptan los

principios del liberalismo político y económico como ruta de
modernización, Estados Unidos inicia este proceso con un aparato
burocrático pequeño y, en consecuencia, un Estado débil, a diferencia de
los casos europeos, en donde los gobiernos republicanos heredaron del
poder absolutista aparatos estatales y cuerpos burocráticos robustos.
Pese a que en los casos europeo y norteamericano comparten un pasado

absolutista, el pensamiento público administrativo europeo se consolidó
primero, siempre que los procesos de ruptura con el pasado (la adopción
de los principios liberales) se presentó primero allí que en Norteamérica.
La ruptura tardía con el absolutismo en los Estados Unidos, explica en
parte el porqué de la debilidad de su aparato estatal en sus primeros años
de vida republicana.
Incorrecto. Lo cierto es que, aunque en Estados Unidos y en Europa

occidental se adoptan los principios del liberalismo político y
económico como ruta de modernización (o ruta democrática hacia la
modernización), en los Estados Unidos se inicia este proceso con un
aparato burocrático pequeño y, en consecuencia, un Estado débil, a
diferencia de los casos europeos, en donde los gobiernos
republicanos heredaron del poder absolutista aparatos estatales y
cuerpos burocráticos robustos. En Norteamérica, el emprendimiento
de esfuerzos reformistas del aparato estatal, explican en parte el
surgimiento de las primeras reflexiones relacionadas con el papel de
la Administración Pública, su rol en tanto organización estatal y sus
límites respecto de la esfera de lo político y lo económico.
Ninguna
Para los estudiosos, no es casualidad que la Francia post revolucionaria

sea considerada como el lugar de nacimiento de la ciencia de la
administración. En términos de transformación institucional, la Revolución
Francesa logró capitalizar el proyecto de eliminar el rezago de
autoridades y organizaciones feudales que disputaban el poder estatal,
con un efecto trascendental para el desarrollo de la moderna forma
organizacional de la Administración Pública. De acuerdo con lo expuesto
en la unidad 3, este efecto trascendental se encuentra asociado con:
Perfeccionar el proceso de centralización administrativa iniciado en los

estamentos, fortaleciendo la burocracia profesional encargada de dar
materialidad y movimiento al ejecutivo y, con esto, al Estado.
Perfeccionar la arquitectura institucional que acotaba el accionar de los

cuerpos administrativos; la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, que se erige en el año de 1789 como el primer texto
constitucional del nuevo orden francés, es ejemplo de ello.
Perfeccionar el proceso de centralización administrativa iniciado por el

absolutismo, fortaleciendo la burocracia profesional encargada de dar
materialidad y movimiento al ejecutivo y, con esto, al Estado.
Suprimir selectivamente algunos rezagos feudales, principalmente,

eliminando las dotes percibidas por el clero y de los derechos de señoría
que le correspondían a la nobleza, así como eliminando la servidumbre y
los diezmos.
¿la raíz política es aquello que confiere el carácter "público" a la

Administración Pública?
Si, porque en la esfera política de la sociedad se producen las acciones

público-estatales.
Si, porque sólo a través del uso legítimo de la fuerza se pueden hacer
vinculantes para toda la sociedad las decisiones y acciones del Estado.
Si, porque la democracia confiere a los políticos la capacidad de actuar en

nombre la sociedad, y gracias a esto se constituye el sector público.
Si, porque la organización del sector público es una realidad política en la

que se expresan los intereses y capacidades de distintos grupos y actores
que buscan servirse del aparato de Estado para cumplir sus propósitos.
Como realidad histórica, el Estado liberal surge como consecuencia del

agotamiento de la forma absolutista de ordenar el poder político. Es con
su emergencia, que logran eliminarse por completo las estructuras
organizativas propias de los Estados estamentales, centralizando el
poder político y administrativo antes fragmentado en los estamentos; en
consecuencia, puede afirmarse que el Estado liberal se consolida como
una estructura de poder que rompe con el ancient regime. De acuerdo
con lo expuesto en la unidad 3, es correcto afirmar que esta ruptura se
dio como consecuencia de los siguientes factores:
La adopción de la libertad como principio rector del pensamiento político

(defensa de los derechos civiles y políticos de los individuos), económico
(defensa de la no intervención estatal en los asuntos privados, entre estos,
en el libre funcionamiento de la economía y los mercados) y moral
(autonomía individual).
Los brotes de violencia revolucionaria, el posicionamiento de la burguesía

en tanto grupo político y económico dominante y la avanzada del
pensamiento liberal en lo político, económico y moral, forjado a lo largo del
periodo del absolutismo ilustrado.
La expansión de una economía de mercado y el posicionamiento del

capitalismo como modo de producción dominante, suscitados por el
aumento del poder económico de la clase burguesa por sobre el de la
monarquía.
Los brotes de violencia revolucionaria, el empoderamiento de la

aristocracia real y la avanzada del pensamiento liberal en lo político,
económico y moral, el cual se había forjado en los primeros años de vida
republicana.
La Administración Pública para Florentino es la ejecución de las leyes

que reglamentan y posibilitan los asuntos públicos y, en consecuencia, es
un movimiento que desciende desde el jefe de Estado hacia los
funcionarios que tienen contacto con los ciudadanos y que, al ejecutarse
de manera activa, eficaz y veloz, genera bienestar social. Este
movimiento se caracteriza por tener momentos de acción y de reacción, e
inherentemente relacionar dos tipos de medios: pasivos y activos. De
acuerdo con los planteamientos de Florentino ¿cuál de los siguientes
medios se encuentra mal catalogado?
El territorio es considerado uno de los medios pasivos, ya que como tal no

actúa, sino que recibe la acción de la administración.
Las estadísticas de la nación se consideran un medio activo, pues como

descripción de la población, deben cambiar constantemente.
Los funcionarios del Estado se consideran medios activos, pues son el

cuerpo encargado de trasformar y actuar sobre la sociedad, ejecutando
los designios de la ley.
La carta geográfica es considerada un medio pasivo, pues es una

descripción del territorio.
Puntaje del examen: 75 de 125

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Evaluacion final - Escenario 8

Fecha de entrega 12 de mayo en 23:55 Puntos 125 Preguntas 10

Intento Hora Puntaje

MÁS RECIENTE Intento 2 50 minutos 75 de 125

Intento 1 48 minutos 62.5 de 125

Puntaje para este intento: 75 de 125

Incorrecto Pregunta 1 0 / 12.5 pts

Para los estudiosos y tratadistas, la Administración Pública en tanto

Verdadero, porque la emergencia de la Administración Pública en tanto

Verdadero, porque la emergencia del saber administrativo público, en

Falso, por cuanto la Administración Pública es una ciencia que se

Incorrecto. en efecto, la emergencia del saber administrativo público,

Falso, siempre que la Administración Pública se empieza a constituir como

Pregunta 2 12.5 / 12.5 pts

La Administración Pública en tanto organización estatal, el pensamiento

Charles-Jean Baptiste Bonnin, quien es reconocido por muchos por ser el

Adam Smith, puede atribuírsele el papel de fundador del pensamiento

Correcto. A Adam Smith puede atribuírsele el papel de fundador del

Incorrecto Pregunta 3 0 / 12.5 pts

La separación entre política y administración, en tanto campos del saber

enfoques, intereses teóricos y prácticos existente entre la corriente

INCORRECTO, Frank Goodnow fue reconocido por ser el primer

Verdadero, siempre que ninguno de los tratadistas pertenecientes al

Incorrecto Pregunta 4 0 / 12.5 pts

Se ha indicado que el Estado es la forma prevaleciente del ejercicio de

Los Estados europeos son el resultado de una mezcla lenta de relaciones

La consolidación de los Estados europeos puede entenderse como un

La tradición política y económica del liberalismo clásico influyó la

Una particularidad del proceso de formación del Estado nacional en

Pregunta 5 12.5 / 12.5 pts

Lea con atención las siguientes afirmaciones respecto del pensamiento

Florentino Gonzáles fue un defensor de los modelos organizativos de

Para González la autoridad ejecutiva, en cabeza del presidente y sus

Una propuesta de González que se recogió en la constitución de 1886 fue

Incorrecto Pregunta 6 0 / 12.5 pts

En parte, las diferencias existentes entre los procesos de modernización

El pensamiento público administrativo anglosajón, recoge la impronta de

Aunque en Estados Unidos y en Europa occidental se adoptan los

Pese a que en los casos europeo y norteamericano comparten un pasado

Incorrecto. Lo cierto es que, aunque en Estados Unidos y en Europa

Pregunta 7 12.5 / 12.5 pts

Para los estudiosos, no es casualidad que la Francia post revolucionaria

Perfeccionar el proceso de centralización administrativa iniciado en los

Perfeccionar la arquitectura institucional que acotaba el accionar de los

Perfeccionar el proceso de centralización administrativa iniciado por el

Suprimir selectivamente algunos rezagos feudales, principalmente,

Pregunta 8 12.5 / 12.5 pts

¿la raíz política es aquello que confiere el carácter "público" a la

Si, porque en la esfera política de la sociedad se producen las acciones

Si, porque la democracia confiere a los políticos la capacidad de actuar en

Si, porque la organización del sector público es una realidad política en la

Pregunta 9 12.5 / 12.5 pts

Como realidad histórica, el Estado liberal surge como consecuencia del

La adopción de la libertad como principio rector del pensamiento político

Los brotes de violencia revolucionaria, el posicionamiento de la burguesía

La expansión de una economía de mercado y el posicionamiento del

Los brotes de violencia revolucionaria, el empoderamiento de la

Pregunta 10 12.5 / 12.5 pts