01) Res. Exenta N°1542 - RCA Favorable
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COMISIÓN DE EVALUACIÓN
Dirección Ejecutiva
Califica Ambientalmente el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Firmado Digitalmente por Hernan Guillermo Brucher Valenzuela
Fecha: 21-12-2018 22:39:58:682 UTC -03:00
Lugar:
Melipilla - Rapel”
Resolución Exenta Nº 1542 Firmado Digitalmente por Hernan Guillermo Brucher Valenzuela
Fecha: 21-12-2018 22:40:01:962 UTC -03:00
Lugar:
VISTOS:
3. El ICE del EIA del proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto
Melipilla - Rapel” de fecha 14 de diciembre de 2018 de la Dirección Ejecutiva del Servicio de
Evaluación Ambiental.
5. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el D.S.
Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, “Reglamento del SEIA”, o “RSEIA”); en la Ley N°
19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los
Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto N° 46, de 2018, del Ministerio de
Medio Ambiente, que nombra Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental y en la
Resolución N° 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre
Exención del Trámite de Toma de Razón.
CONSIDERANDO:
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representante legal
3. Que, el Director Ejecutivo del SEA resolvió aprobar el contenido del ICE de fecha 14 de
diciembre de 2018 con excepción de las siguientes consideraciones:
3.1. En concordancia con lo señalado en el ORD N° 04/2018 (sea - seia - eia - ice), de fecha 17 de
diciembre de 2018, del SEREMI MOP Región Metropolitana de Santiago, téngase presente que
se debe asegurar coherencia y sincronización entre la tramitación medioambiental y la
tramitación sectorial de este proyecto, considerando los efectos que el mismo pudiera tener en
el deterioro y desgaste de la infraestructura asociada a la accesibilidad y conectividad vial, y
por ende en los caminos públicos ,-dado que el proyecto en su desarrollo afecta de una manera
u otra vías de tuición MOP-. Todas las temáticas relacionadas a la Accesibilidad y
Conectividad Vial Pública es necesario realizarlas teniendo siempre en consideración, entre
otros antecedentes concernientes, el Manual de Carreteras Volumen 9 de la Dirección de
Vialidad del MOP, sobre "Aspectos Ambientales.
3.2. En Consideración a los señalado por la Subsecretaria del medio ambiente, mediante Ord. N°
184676 de fecha 26 de octubre de 2018 indica, que “Respecto a la respuesta 8.17, esta
Subsecretaría se declara conforme, sin embargo, se estima que se requiere que el proponente
establezca en las distintas etapas del Proyecto, las acciones necesarias que eviten cualquier
posible afectación a la biodiversidad del Santuario de la Naturaleza Quebrada de la Plata,
toda vez que el Proyecto contempla obras y actividades en áreas colindantes con dicho
Santuario de la Naturaleza. …”
3.3. Téngase presente, en relación al punto 4.6.1.2. Acciones en la fase de construcción, 4.7.1.2.
Acciones en la fase de operación y 4.8.1.1. Acciones en la fase de cierre del Informe
Consolidado de Evaluación (ICE), que de acuerdo a lo indicado por el titular en la respuesta
4.1 de la segunda adenda complementaria determinó que “no existirá alteración de hábitat por
actividades desarrolladas en o colindantes a bosque nativo de preservación”, salvo para la
especie Porlieria chilensis, de acuerdo a lo señalado en Anexo 11. PAS 150 actualizado en la
segunda adenda complementaria.
3.4. Se rectifica lo indicado en el punto 6.1.1 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE),
debiendo precisar lo siguiente: En relación a los Efectos adversos significativos sobre la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, literal
b), Pérdida de cobertura de bosque de preservación, donde se señala que “este impacto
considera la afectación de hábitat debido a la remoción de cobertura vegetal en unidades de
bosque de preservación debido a la construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra de
las torres de los tramos norte y sur y para la construcción de los caminos proyectados”, debe
ser corregido de acuerdo a lo presentado en el Anexo 11. PAS 150, el cual sólo considera la
intervención de 1,1 ha de bosque nativo de preservación en el sector Lo Prado, tramo norte.
3.5. Respecto a los siguientes puntos del ICE; 7.14. Plantación por pérdida de cobertura de bosque
nativo, 7.22. Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitios Prioritario Cordón
Cantillana ,7.23. Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitios Prioritario El
Roble, 7.24. Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitios Prioritario La
Roblería/Cocalán, de igual manera que en los puntos 7.15 y 7.16, entre otros, se debe
incorporar lo siguiente de acuerdo a lo indicado por La Corporación Nacional Forestal
(CONAF), mediante ORD. N° 31-EA/2018 de fecha 25 de octubre de 2018, “se pronuncia
conforme con a la medida condicionando a: 1) El titular debe considerar que, para la futura
fiscalización de las medidas, la propuesta de reforestación y enriquecimiento deberá
considerar una distribución homogénea de las especies en el terreno (las especies de manera
aleatoria, próximo a lo natural), incluso bajo el dosel existente, abarcando toda la superficie
comprometida. Para ello, el titular deberá identificar claramente en terreno cada una de las
plantas utilizadas para estos fines; 2) El titular plantea la idea de “generar un continuo”
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entre los sitios correspondientes a las medidas de compensación; sin embargo, en terreno
deben quedar debidamente señalados los límites entre cada uno de ellos para poder fiscalizar
debidamente el cumplimiento de las superficies comprometidas, 3) Adicionalmente, para que
el compromiso adquirido por el titular en cada una de las medidas propuestas para flora y
vegetación, consistente en que “las semillas utilizadas para la producción de plantas en vivero
serán de origen local” sea fiscalizable, deberá presentar un informe a la Superintendencia del
Medio Ambiente, en donde exponga: la ubicación en coordenadas UTM de los árboles padres,
registro fotográfico georreferenciado de la colecta de semillas, registro del track de la colecta
de semillas (kmz y shp), registro de que las semillas colectadas fueron efectivamente las
viverizadas, entre otras variables que permitan constatar que el germoplasma utilizado es de
zonas aledañas al área de intervención”
3.6. Se rectifica lo indicado en el punto 11.1.7, Permiso Ambiental Mixto del Artículo 150, donde
se señala que las condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento es “La
intervención producto de la implementación del Proyecto, considera la afectación total de
1.095 ha de superficie de bosque nativo de preservación; implicando la alteración total de
13,609 directa e indirecta de hábitat de P. chilensis .En esta sub subcuenca no se detectó la
presencia de las otras especies en categoría de conservación que fueran afectadas por el
Proyecto”. El titular informa que realizará la intervención de 1,1 ha de corta de bosque nativo
de preservación, que contiene la especie Porlieria chilensis (Guayacán).
Al respecto la CONAF indica mediante el ORD. N° 31-EA/2018 que de acuerdo al análisis de
experto, se provocará la alteración de hábitat de 13,6 ha de bosque nativo de preservación,
constituido por la especie Porlieria chilensis (Guayacán). Por lo tanto, debe decir que “la
presentación sectorial de la Resolución Fundada, deberá ser en los términos señalados, de lo
contrario, el PAS respectivo deberá rechazarse”.
3.7. Se reitera lo indicado en la tabla 12.1.2. del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) respecto
al Compromiso Voluntario, Protección y señalización de Especies en Categoría de
Conservación en trazados de caminos; el titular deberá hacer llegar a la Superintendencia del
Medio Ambiente las coordenadas UTM de cada uno de los individuos identificados en las
labores de liberación.
En consecuencia, el ICE forma parte integrante de la presente Resolución, con excepción de las
consideraciones señaladas.
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Tabla 4.1. Antecedentes generales del proyecto o actividad.
Eléctrica en Melipilla que unirá las dos líneas descritas previamente.
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Superficie La superficie total sujeta a intervención por el Proyecto es de 702,8658 ha
aproximadamente.
En el siguiente cuadro se presenta las distintas superficies de las
principales instalaciones permanentes y temporales asociadas al Proyecto
y a las distintas áreas en las cuales se ubican:
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I.F San Pedro V1 276.925 6.244.918
I.F San Pedro V2 276.907 6.244.979
I.F San Pedro V3 276.999 6.245.000
I.F San Pedro V4 277.055 6.245.000
I.F San Pedro V5 277.114 6.244.997
I.F San Pedro V6 277.124 6.244.998
I.F San Pedro V7 277.132 6.244.960
I.F San Pedro V8 277.153 6.244.916
I.F San Pedro V9 277.190 6.244.856
I.F San Pedro V10 277.093 6.244.905
F San Pedro V11 277.013 6.244.942
I.F. Lo Aguirre V1 323.497 6.298.290
I.F. Lo Aguirre V2 323.531 6.298.309
I.F. Lo Aguirre V3 323.547 6.298.277
F. Lo Aguirre V4 323.512 6.298.259
Fuente: Anexo 2 “Coordenadas de las obras del proyecto y listado de estructuras” – Segunda
adenda complementaria.
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Cancha de Tendido 51 Norte 51 301.478 6.273.472
Cancha de Tendido 52 Norte 52 302.493 6.274.381
Cancha de Tendido 53 Norte 53 303.107 6.275.585
Cancha de Tendido 54 Norte 54 316.036 6.281.380
Cancha de Tendido 55 Norte 55 319.118 6.284.652
Cancha de Tendido 56 Norte 56 320.747 6.290.139
Cancha de Tendido 57 Norte 57 321.426 6.293.328
Cancha de Tendido 58 Norte 58 323.469 6.298.367
Fuente: Anexo 2 “Coordenadas de las obras del proyecto y listado de estructuras” – Segunda
adenda complementaria
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43 274.028,10 6.234.451,98
44 274.441,40 6.234.611,58
45 274.768,55 6.234.737,91
46 275.009,39 6.234.830,92
47 275.468,39 6.235.008,17
V10 48 275.921,45 6.235.183,12
49 275.985,94 6.235.529,26
50 276.044,50 6.235.843,62
51 276.169,24 6.236.513,21
V11 52 276.180,36 6.236.572,91
53 276.059,65 6.236.859,36
54 275.836,25 6.237.389,49
V12 55 275.771,96 6.237.542,05
V13 56 275.743,00 6.238.061,96
V14 57 275.969,91 6.238.186,52
58 276.299,79 6.238.187,58
59 276.698,06 6.238.188,86
60 277.108,29 6.238.190,18
61 277.474,58 6.238.191,36
62 277.699,45 6.238.192,08
63 278.211,79 6.238.193,72
V15 64 278.322,62 6.238.194,08
65 278.696,42 6.238.516,67
66 279.008,28 6.238.785,80
V16 67 279.048,35 6.238.820,38
68 279.450,61 6.238.980,69
69 279.688,42 6.239.075,47
70 280.114,23 6.239.245,16
71 280.455,26 6.239.381,07
V17 72 280.851,23 6.239.538,87
73 280.975,55 6.239.703,23
74 281.316,41 6.240.153,88
75 281.774,86 6.240.759,99
76 281.965,17 6.241.011,60
77 282.306,05 6.241.462,28
78 282.364,33 6.241.539,33
79 282.807,24 6.242.124,90
80 282.917,86 6.242.271,15
81 283.297,83 6.242.773,52
82 283.376,25 6.242.877,19
83 283.626,39 6.243.207,90
84 283.806,79 6.243.446,42
85 283.973,39 6.243.666,68
86 284.173,97 6.243.931,86
87 284.502,45 6.244.366,15
88 284.637,59 6.244.544,81
89 284.687,68 6.244.611,04
90 284.945,93 6.244.952,47
91 285.263,31 6.245.372,08
92 285.508,65 6.245.696,45
93 285.888,95 6.246.199,24
94 285.991,71 6.246.335,10
95 286.173,31 6.246.575,20
96 286.299,16 6.246.741,58
97 286.387,63 6.246.858,54
98 286.590,41 6.247.126,64
V18 99 286.767,91 6.247.361,31
V19 100 287.196,36 6.248.000,91
V20 101 287.449,75 6.248.262,77
102 287.573,76 6.248.426,72
103 287.880,06 6.248.831,69
V21 104 287.998,11 6.248.987,76
105 288.316,91 6.249.200,54
V22 106 288.383,69 6.249.245,11
107 288.811,90 6.249.327,99
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108 289.155,67 6.249.394,53
109 289.469,00 6.249.455,17
110 289.747,71 6.249.509,12
111 290.074,88 6.249.572,44
V23 112 290.386,91 6.249.632,83
V24 113 290.689,07 6.249.895,59
114 290.999,14 6.250.080,55
115 291.164,79 6.250.179,36
V25 116 291.439,99 6.250.343,52
V26 117 291.642,62 6.250.516,18
118 291.682,52 6.250.555,11
V27 119 291.754,09 6.250.624,93
120 291.892,14 6.250.861,63
V28 121 291.958,49 6.250.975,38
122 292.008,70 6.251.216,52
V29 123 292.029,28 6.251.315,36
V30 124 292.144,22 6.252.100,48
125 292.347,33 6.252.517,03
126 292.513,05 6.252.856,89
V31 127 292.538,30 6.252.908,67
128 292.665,31 6.253.182,80
129 292.795,72 6.253.464,28
130 292.909,35 6.253.709,53
131 293.040,52 6.253.992,63
132 293.177,79 6.254.288,92
V32 133 293.296,42 6.254.544,96
134 293.473,84 6.254.580,75
135 293.585,83 6.254.603,35
136 293.811,85 6.254.648,95
V33 137 294.448,99 6.254.777,51
138 294.498,21 6.254.778,77
139 294.937,29 6.254.790,01
140 295.154,98 6.254.795,58
141 295.674,23 6.254.808,87
142 295.944,33 6.254.815,79
143 296.383,92 6.254.827,04
V34 144 296.469,84 6.254.829,24
145 296.645,12 6.254.938,44
146 296.965,42 6.255.137,98
147 297.113,76 6.255.230,40
V35 148 297.409,34 6.255.414,54
149 297.454,67 6.255.555,05
150 297.522,26 6.255.764,58
151 297.574,41 6.255.926,23
152 297.664,67 6.256.206,05
V36 153 297.921,15 6.257.001,09
155 297.593,16 6.257.540,21
156 297.494,57 6.257.702,26
157 297.421,24 6.257.822,79
V37 158 297.269,04 6.258.072,96
V38 159 297.118,98 6.258.363,42
V39 160 296.812,06 6.258.824,09
V40 161 296.702,08 6.259.004,86
V41 162 296.375,90 6.259.570,47
V42 163 296.120,80 6.259.554,13
164 295.650,33 6.259.744,13
165 295.338,66 6.259.869,99
V43 166 295.044,70 6.259.988,70
167 294.904,90 6.260.183,18
168 294.571,16 6.260.647,44
V44 169 294.347,20 6.260.958,99
170 293.946,75 6.261.230,56
171 293.426,32 6.261.583,49
V45 172 293.156,61 6.261.766,40
V46 173 292.872,00 6.261.971,00
V47 174 292.674,10 6.262.248,08
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175 292.555,53 6.262.424,36
176 292.211,17 6.262.936,33
177 292.145,49 6.263.033,97
178 291.761,30 6.263.605,17
179 291.538,61 6.263.936,25
180 291.055,87 6.264.653,95
181 290.789,29 6.265.050,28
V48 182 290.642,21 6.265.268,95
183 290.755,02 6.265.578,38
184 290.894,30 6.265.960,39
185 291.027,84 6.266.326,66
186 291.168,98 6.266.713,78
187 291.303,63 6.267.083,09
V49 188 291.435,94 6.267.446,00
V50 189 291.436,45 6.267.681,64
V51 190 291.589,94 6.267.868,39
191 291.821,68 6.268.504,01
192 291.913,04 6.268.754,59
193 291.936,01 6.268.817,60
194 292.091,72 6.269.244,68
195 292.166,56 6.269.449,94
V52 196 292.238,38 6.269.646,94
VR 197 292.613,82 6.269.718,25
ML 292.682,63 6.269.687,39
Fuente: Anexo 2 “Coordenadas de las obras del proyecto y listado de estructuras” – Segunda
Adenda Complementaria.
El titular indica que utilizará vías existentes y nuevas a construir las
cuales permitirán acceder a las obras tanto permanentes como temporales.
Los caminos hacia las diferentes obras del proyecto permitirán el acceso
del personal, el traslado de materiales, máquinas y herramientas que se
emplearán para instalar las estructuras, además de permitir el acceso para
inspecciones, mantenciones de rutina y reparaciones mientras esté opera-
tiva la obra.
Acceso tramo de línea transmisión: Para acceder desde los frentes de tra-
bajo hacia las estructuras que se proyectan instalar se utilizaran vías prin-
cipales, como las Rutas; 66, 68, 78, G-60, G-62-I G-76, G-200, G-380, G-
624, G-660, G-670, G-678, G-700, G-708, G-774 e I-62-G. También se
utilizará la red caminera de ripio y tierra, específicamente G-690, G-862 y
Caminos o vías de
G-866-H.
acceso
Acceso a la S/E Lo Aguirre existente: Para acceder a esta Subestación se
ingresa a la altura del km 16,5 de la Ruta 68, por aproximadamente 1,8
km en dirección hacia el norte, por un camino de ripio existente de acceso
al polvorín de la Mina Lo Aguirre.
Acceso a nueva S/E Alto Melipilla Troncal: Para acceder al lugar de em-
plazamiento de la futura Subestación Alto Melipilla Troncal se utilizará la
Ruta G-78 y los caminos interiores existentes.
Acceso a la S/E Rapel existente: El proyecto considera el empalme de la
línea del tramo sur, a una subestación existente, propiedad de Transelec,
localizada contigua a la central Rapel, en la comuna de Litueche.
Para acceder a ella se utiliza la red vial existente que conecta la central
(Ruta I-62-G) y luego se utilizará la red de caminos interna. No se con-
templa la construcción de caminos para acceder a este sector.
Referencia al Acápite 1.9 del EIA “Localización del proyecto”
expediente de Anexo 1 “Optimización de Obras del Proyecto”
evaluación de los Anexo N° 2 de la Segunda Adenda Complementaria “Coordenadas de
mapas, las obras del proyecto.
georreferenciación e
información
complementaria sobre
la localización de sus
partes, obras y acciones
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Tabla 4.3. Partes y obras del proyecto.
Nombre Descripción Carácter Fase
Instalación de faenas El proyecto contempla la habilitación de Temporal Construcció
cuatro (4) instalaciones de faena (IF). n
Una de ellas para la construcción y ten-
dido de la línea de transmisión, denomi-
nada IF San Pedro; y tres instalaciones de
faena para la construcción de las obras en
las subestaciones.
(Empalme S/E Lo Aguirre; S/E Alto
Melipilla Troncal; Empalme a S/E Rapel)
Portería de acceso;
Oficinas administrativas, de profe-
sionales y contratistas (tipo contene-
dores);
Oficina de inspección técnica (ITO);
Patio de salvataje para residuos no
peligrosos;
Servicios sanitarios (baños y duchas);
Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas;
Sala de cambio;
Estanque de acumulación de agua;
Patio de Acopio de materiales;
Bodega para almacenamiento de com-
bustible;
Sala de primeros auxilios;
Recinto cercado con equipo elec-
trógeno;
Bodegas de materiales;
Bodega de sustancias peligrosas;
Bodega de acopio temporal (BAT)
para residuos peligrosos;
Talleres de carpintería, soldadura y
enfierradura;
Patio de maniobras y trabajos (enfier-
raduras, hormigones y moldajes);
Estacionamientos de vehículos y
maquinarias.
Canchas de tendido Habilitación de canchas de tendido de ca- Temporal Construcció
ble guía y conductores; 24 canchas de n
tendido para el Tramo Norte y 34 para el
Tramo Sur, con una superficie de 7x12
metros aproximadamente.
Su ubicación se encuentra detallada en el
Anexo 1 “Optimización de Obras del
Proyecto” y Anexo 2 “Coordenadas de las
obras del Proyecto y Listado de estruc-
turas” Segunda Adenda Complementaria
Frentes de Trabajo Los frentes de trabajo constituyen sitios Temporal Construcció
aledaños a la construcción de cada torre, n
donde se disponen insumos básicos como
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extintor, botiquín, sanitario químico, ele-
mentos de protección personal, equipos y
herramientas de uso diario. Por lo ante-
rior, se pueden considerar puntos de
apoyo para la construcción. En ningún
caso constituyen centros de acopio o in-
stalaciones de faena.
El proyecto contempla la ejecución de 3 Permanent Operación
Líneas de Transmisión líneas de transmisión denominadas de la e
siguiente manera; Línea Lo Aguirre –Alto
Melipilla; Línea Alto Melipilla – Rapel;
Línea Tap-Off. las cuales a su vez se
componen de las siguientes partes y
obras:
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camente la estructura del conductor eléc-
trico. Sostienen los conductores por
medio de un material que no conduce la
electricidad. Se utilizarán en general ais-
ladores de vidrio templado, con
acoplamiento de bola y rótula.
Cable de guardia: Se utilizará un cable
de menor diámetro que el conductor y se
ubicará en la cúpula de las estructuras,
conectándolo a cada una de ellas a lo
largo de toda la línea.
Franja de Seguridad: Es la franja que re-
sulta de aplicar en terreno las distancias
mínimas que deben existir entre construc-
ciones y líneas, a ambos lados del eje de
la línea de transmisión aérea. Se consid-
eró una franja de seguridad de un ancho
de 70 metros (35 m a cada lado del eje de
la línea).
Otros elementos menores: Se considera
en este grupo los amortiguadores de vi-
bración eólica que se utilizan para prote-
ger a los conductores, las balizas de
señalización aérea que corresponden a
balizas esféricas de señalización aeronáu-
tica que se requieren para señalar los
cruces con autopistas principales; además
del herraje y ferretería, entre otros
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Litueche. El trazado se iniciará en el de-
nominado vértice de salida (VS), que cor-
responde a la estructura de inicio de la
línea, que se encontrará frente al marco
de línea de la Subestación Rapel y fi-
nalizará en el vértice de remate (VR),
ubicada frente al marco de línea de la fu-
tura Subestación Alto Melipilla.
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ciones, telecomunicaciones, medidas y
equipos asociados
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Por otra parte, respecto de las huellas de
acceso a las torres 126,127,128 y 130, el
titular indica que estas no serán ampli-
adas, no obstante, se ha considerado un
área de intervención de 2 metro de ancho,
por si fuera necesario el roce para una cir-
culación más expedita (área de interven-
ción incluida en el PAS 148).
1
El método constructivo mediante helicópteros es implementado por el titular como una medida integrada de mitigación “Optimización
de faenas de construcción de torres en zonas de valor ambiental” ( ver tabla 7.21 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE))
desarrollada para los componentes Edafología, Flora y Vegetación y Sitios Prioritarios la cual , según establece el titular tiene como
objetivo complementar a las medidas de mitigación específicas de cada impacto de dichos componentes, y mediante la eliminación de los
impactos por erosión, flora y fauna, generados con ocasión de la construcción de 18 km de los caminos necesarios para la construcción de
16 estructuras. Estos presentan la particularidad que corresponden a zonas de alta pendiente, con presencia de bosque de preservación y
emplazados al interior de los Sitios Prioritarios Altos de Cantilla y El Roble.
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Eliminación de caminos de acceso a
las Torres 162-163: Esta eliminación
se relacionó con la no afectación del
Bosque Nativo de Preservación de
Belloto (ver figura 8 segunda adenda
complementaria)
Fase de Construcción
Tabla Error: Reference source not found Acciones
Nombre Descripción
Esta actividad comenzará con la marcación de los límites de la faja de
seguridad, en los sectores donde exista vegetación que se requiera de-
spejar.
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moldajes. Finalmente se procede al relleno (considerando la puesta a
tierra) y compactación del terreno donde se encuentra la fundación para
asegurar la estabilidad de la estructura.
Montaje de Estructuras Cabe destacar, que el titular en respuesta a la pregunta 2.2 de la Segunda
(LAT) Adenda Complementaria relativo al tendido del cable conductor y de
Construcción guardia, sujetos al cambió de método constructivo propuesto por el titu-
lar mediante helicópteros. Indica la modificación de las siguientes torres
en el Tramo Sur del proyecto.
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Para mayor información ver puntos 2.2 y 4.1 b) de la Segunda Adenda
Complementaria.
Retiro de todo elemento y/o residuo que haya quedado en los frentes
de trabajo.
Retiro de portales instalados en caminos, canales, esteros y otras
Limpieza de terreno y
líneas pertenecientes a terceros.
retiro de residuos
Chequeo del retiro de residuos, materiales y desechos de áreas inter-
venidas por las faenas, Serán enviados a lugares de acopio de residuos
dispuestos en las instalaciones temporales.
Restablecimiento del terreno donde se ubicaban los frentes móviles de
trabajo e instalaciones temporales y dejarlo lo más parecido posible al
estado original y previo al inicio de las obras.
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Para las Subestaciones Lo Aguirre y Rapel, el abastecimiento de energía
para la faena se realizará mediante la conexión a la línea de distribución
existente, con un contrato de suministro con la empresa eléctrica de
distribución local propietaria de la línea, ya sea, al inicio de las obras y
en las actividades específicas que demanden mayor consumo eléctrico.
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Cuadro N° 9: Requerimiento de combustible Líneas de
Transmisión
Maquinaria Combustible diésel anual (I)
Excavadora 211.200
Retroexcavadora 158.400
Motocompresor 211.200
Motoniveladora 52.800
Camión Pluma 158.400
Camión Aljibe 52.800
Camión 3/4 158.400
Camioneta 4x4 190.080
Generador móvil 10 kvA 5.280
Bus 316.800
Equipo de tendido 10.560
Camión surtido de combustible 52.800
Fuente: Respuesta 2.7 de la segunda adenda Complementaria.
Tabla Error: Reference source not found Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar.
Nombre Descripción
El proyecto considera la extracción de vegetación para la construcción de las torres y sus
respectivos caminos de acceso, así como la corta de bosque nativo. El detalle y cantidad de
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hectáreas y especies a intervenir se detalla en el Anexo 8 “PAS 148” de la Segunda Adenda
Complementaria
Por otra parte, el Proyecto intervendrá 1,65 ha de suelos con valor agrícola de acuerdo a lo indicado
por el titular en el punto 10.1 de la Segunda Adenda Complementaria los cuales serán compensados
según lo indicado en el Anexo 14 “ Plan de Medidas de Mitigación, Reparación” y Compensación”
de la presente Segunda Adenda Complementaria.
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Carga y descarga 0,00 0,00
Resuspendido en 1,55 0,18
caminos
Tubos de escapes 0,00 0,00 0,08 0,12 0,06
maquinarias
Tubos de escapes 0,03 0,03 0,35 1,33 0,08
camiones
Total ton/año 2 1,63 0,23 0,43 1,45 0,13
Limite PPDA 2.5 8
Fuente: Estimación de Emisiones, Ambiosis 2016 – Tabla 49, Anexo 17 de la adenda, ratificado en
la respuesta 2.7 de la segunda Adenda Complementaria.
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Grupos Electrógenos 0,00 0,00 0,01 0,21 0,01
Total 1,65 0,19 0,22 0,71 0,09
ton/Construcción
Fuente: Estimación de Emisiones, Ambiosis 20116, anexo 17 de la adenda, ratificado en la
respuesta 2.7 de la segunda Adenda Complementaria.
Para efectos de cumplir con el D.S. N°38/11 del MMA, se han definido
medidas para la fase de construcción, las que consisten principalmente
en la instalación de barreras acústicas en el perímetro de algunos frentes
de construcción, que se especifican en la Tabla 1-17 y Tabla 1-20 del
Capítulo 1 del EIA. Su ubicación se encuentra detalladas en la
observación 7.45 de la Segunda Adenda Complementaria
Por otra parte, se estimó la emisión acústica que pudiesen generar las
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actividades con flujo vehicular, las cuales se asocian al traslado de
personal e insumos hacia instalaciones de faenas, subestaciones y línea
de transmisión.
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Se estima un personal máximo (en período peak) de 177 trabajadores
que trabajarán efectivamente en las instalaciones de faenas, por lo que,
considerando un coeficiente de recuperación del 80%; se estima que la
generación máxima de aguas servidas será de un caudal de 21,24
m3/día, asumiendo una provisión promedio de 150 l/persona/día. Las
aguas serán retiradas periódicamente por empresas que contarán con las
respectivas autorizaciones sanitarias. Cabe señalar que no existirá
descarga a cursos de agua superficial ni subterráneo.
Las aguas residuales de los baños químicos que se ubiquen en los
frentes de trabajo móviles, serán retiradas periódicamente por empresas
que contarán con las respectivas autorizaciones sanitarias. El número de
baños químicos será proporcional al número de trabajadores de acuerdo
a las exigencias del D.S. 594/99 del MINSAL.
El residuo industrial líquido que se generará durante el proceso de
construcción, montaje y puesta en servicio de la línea de transmisión,
corresponde al que se genera por el lavado de canoas de los camiones
mixer que se utilizan en el proceso de hormigonado. Por lo anterior,
Residuos Líquidos
estos camiones de preferencia lavarán las canoas en sus plantas de
Industriales
origen.
Se estima que se generarán 11 m³ de estos residuos en total, en base a 10
litros por camión de 8 m³ de hormigón mezclador, para un total de 8.824
m3³ de hormigón (para todas las obras).
Durante la fase de construcción los lodos serán retirados cada tres meses
mediante camión limpia fosas, a través de la contratación de una
Lodos provenientes de
empresa que cuente con las autorizaciones correspondientes para retiro,
las PTAS
transporte y disposición final de los lodos en un sitio que cuente con los
respectivos permisos.
Fase de operación
Tabla Error: Reference source not found Acciones.
Nombre Descripción
Corresponde a trabajos que pretenden identificar condiciones que
pueden provocar una falla en la línea eléctrica. En general, se realiza un
recorrido completo de las instalaciones poniendo énfasis en los
siguientes aspectos:
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bases de las torres y caminos de acceso a las estructuras o vegetación
que pudiesen afectar la estabilidad de las estructuras y la continuidad del
servicio.
En estas inspecciones se utiliza equipo de menor envergadura,
empleando eventualmente herramientas de mano y equipos de medición
a distancia. Las inspecciones se realizan en promedio tres veces al año,
o ante un requerimiento especial.
Tienen como objetivo detectar y registrar anormalidades mediante
Inspecciones de
inspecciones, revisiones y mediciones a los componentes de la Línea,
Diagnóstico
generalmente con periodicidades iguales o mayores que un año.
El lavado o limpieza de aislación se ejecuta para eliminar la
contaminación que se deposita en ella y evitar la ocurrencia de fallas por
esta causa.
Lavado y/o Limpieza de El lavado de aislación se ejecuta con la instalación energizada y
Aislación considera resumidamente efectuar el lavado mediante la aspersión de
agua en alta presión, de baja conductividad eléctrica, sin aditivos de
ninguna especie. Para efectuar este trabajo, se requiere tener acceso
vehicular al pie de la estructura.
El mantenimiento de la franja de servidumbre tiene como finalidad
Mantenimiento de la resguardar la seguridad y la continuidad del servicio de transmisión. Por
Franja de Servidumbre las condiciones de la zona, este mantenimiento implicará la poda de
vegetación arbórea cuando sea necesario.
Corresponde a trabajos de recuperación de servicio por eventos no
Mantenimiento previstos como sismos, condiciones meteorológicas extremas o actos
Correctivo vandálicos, las cuales requieren de una atención oportuna para cumplir
con la máxima indisponibilidad permitida por la normativa vigente
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Dado que no se contará con personal permanente durante esta fase, no
Alimentación y se contemplan actividades de alimentación y alojamiento. Cabe precisar
alojamiento que el personal de la fase de operación se encargará de transportar su
propia alimentación, y se hará cargo de los posibles residuos que genere.
El personal requerido para las actividades de mantención del Proyecto
Transporte
será transportado a las instalaciones mediante camionetas tipo 4x4.
Tabla Error: Reference source not found Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar.
Nombre Descripción
Dada la naturaleza de este Proyecto no se considera explotar o extraer recursos naturales renovables
en esta fase.
Tabla Error: Reference source not found Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar.
Nombre Descripción
Dada la naturaleza de este Proyecto no se considera explotar o extraer recursos naturales renovables
en esta fase.
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actividades de mantención de las Líneas.
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eléctrico y 100 [micro Tesla] para campo magnético. Al respecto, una de
las normas más restrictivas en cuanto a magnitudes permisibles es la
norma argentina, que se tomo como referencia, considerando por lo
tanto los límites 3.000 [V/m] para campo eléctrico y 25 [micro Tesla]
para campo magnético.
Fase Cierre
Tabla 4.23. Acciones.
Nombre Descripción
Desmantelamiento o Una vez concluida la vida útil del proyecto se realizará el desarme de las
aseguramiento de estructuras, desmontando los conductores, cuyo procedimiento es el
infraestructura siguiente:
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Se liberarán los conductores de las grampas de suspensión y anclaje
que los unen a las cadenas de suspensión y anclaje, montándolos
sobre poleas
Se retirará el conductor enrollándose separadamente en carretes de
madera
Se retirarán las cadenas de aislación
Se desarmarán las estructuras y trasladarán los materiales.
La superficie ocupada por la Subestación será descompactada y
cubierta con 30 cm de material vegetal, para su posterior revegetación
con especies arbustivas nativas locales.
Restauración de la Se removerán todos los radieres y concretos superficiales, con la
geoforma, vegetación y finalidad de que ninguna de estas estructuras quede a la vista, para luego
cualquier otro cubrir los espacios con una capa de suelo tal que permita una adecuada
componente ambiental restauración de las geoformas y vegetación presente en estas áreas. El
que haya sido afectado residuo inerte resultante, será enviado a un sitio de disposición final que
durante la ejecución del cuente con resolución sanitaria.
Proyecto.
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Cierre Carga y descarga 0,19 0,03
Resuspendido en 25,48 2,70
caminos
Escapes 0,03 0,03 0,51 0,89 0,37
maquinarias
Escapes camiones 0,20 0,20 2,19 8,3 0,48
Grupos 0,08 0,08 0,03 0,62 0,03
Electrógenos
Total 25,98 3,04 2,73 9,81 0,88
ton/Construcción
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Tabla 4.29. Otras emisiones.
Nombre Descripción
Campo Eléctrico, Durante la fase de cierre no se estima la generación de este tipo de
inducción magnética y emisiones.
ruido radiofrecuencia
Tabla Error: Reference source not found Cronología de las fases del proyecto o actividad.
Fase de Construcción
Fecha estimada de Segundo semestre de 2018
inicio
Parte, obra o acción que Implementación de la Instalación de Faenas San Pedro
establece el inicio
Fecha estimada de Primer semestre de 2020
término
Parte, obra o acción que Puesta en servicio del Proyecto
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establece el término
Fase de Operación
Fecha estimada de Primer semestre de 2020
inicio
Parte, obra o acción que Primera conexión al SEN con el fin de transportar energía
establece el inicio
Fecha estimada de Primer semestre de 2060
término
Parte, obra o acción que Desconexión de la Línea Lo Aguirre – Alto Melipilla de la Subestación
establece el término Lo Aguirre
Fase de Cierre
Fecha estimada de Primer semestre de 2060
inicio
Parte, obra o acción que Habilitación de las instalaciones de faena requeridas para el cierre
establece el inicio
Fecha estimada de Segundo semestre de 2060
término
Parte, obra o acción que Restitución de geoformas y vegetación de las áreas intervenidas
establece el término
5. Que, los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300 que el
Proyecto genera o presenta son los que a continuación se describen:
5.1. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire.
Impacto ambiental Edafología:
Para mayor información ver tabla 6.1.1. Letra a, del Informe Consolidado
de Evaluación (ICE).
Flora y vegetación:
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preservación: Se prevé una afectación estimada de 1,1 ha
aproximadamente de estos bosques
d. ET-FVT-CON-04 Afectación de hábitats o individuos de especies
amenazadas: Este impacto considera la afectación (remoción de
cobertura vegetal) de unidades de vegetación que constituyen
hábitats de especies amenazadas (En peligro o Vulnerables).
Para mayor información ver tabla 6.1.1. Letra b, del Informe Consolidado
de Evaluación (ICE).
Fauna terrestre:
Para mayor información ver tabla 6.1.1. Letra b, del Informe Consolidado
de Evaluación (ICE).
Componente(s) Edafología
ambiental(es) Flora y vegetación
afectado(s) Fauna
- Construcción de las torres de la línea y construcción de caminos
- Escarpe, remoción de la cobertura vegetal, excavaciones,
movimientos de tierra, compactación
Parte, obra o acción que
- Construcción de las fundaciones de las torres y caminos de acceso
lo genera
- Construcción de mallas de puesta a tierra de las torres, habilitación
de canchas de tendido, construcción de la S/E Alto Melipilla
Troncal.
Fase en que se presenta Construcción y Operación
Referencia al ICE para
mayores detalles sobre Capítulo 5 del ICE.
este impacto específico
El Titular estableció medidas de mitigación y compensación para hacerse cargo de los impactos
significativos del Proyecto sobre estas las componentes. (Ver capítulo 7 del ICE )
5.2. Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así
como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Impacto ambiental El Proyecto intervendrá zonas que presentan atributos de escasez,
unicidad, o que tienen poca representatividad en áreas que cuentan con
protección oficial, y que se encuentran reconocidos por la institucionalidad
ambiental como áreas de valor ambiental:
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Prioritarios para la conservación de la Biodiversidad”:
b. AP-SPR-OPE-01 “Alteración de Sitios Prioritarios para la
conservación de la Biodiversidad”:
c. AP-APR-CON-01 “Alteración de áreas colocadas bajo
protección oficial (ZOIT)”.
d. AP-APR-CON-02 “Alteración de otras áreas de Protección.
Ecosistemas vegetacionales”.
e. AP-APR-OPE-02 “Alteración de otras áreas de Protección.
Ecosistemas vegetacionales
Para mayor información ver tabla 6.1.2. del Informe Consolidado de
Evaluación (ICE).
Componente(s) Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación
ambiental(es) afectado(s)
Corta de vegetación para la construcción de caminos de acceso, poda de
Parte, obra o acción que
vegetación y habilitación de frentes de trabajo para la construcción de la
lo genera
LAT y sus estructuras”.
Fase en que se presenta Construcción y operación.
El Titular estableció medidas de mitigación y compensación para hacerse cargo de los impactos
significativos del Proyecto sobre esta componente. (Ver capítulo 7 del ICE)
5.3. Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de
una zona.
a. PA-PAI-CON-01: Modificación de atributos estéticos: se
refiere la incorporación de nuevos elementos de carácter antrópico
en el paisaje, lo cual implica necesariamente la alteración de las
características basales del paisaje, como su color, forma y
contraste
b. PA-PAI-CON-02 y PA-PAI-OPE-01 Artificialidad: Se refiere al
grado de alteración visual que determinaría la construcción de las
partes del Proyecto en el paisaje local, producto de la disminución
de su naturalidad.
c. PA-PAI-CON-03 y PA-PAI-OPE-02 Intrusión visual: se refiere
a la incorporación de nuevos elementos en el paisaje, los cuales
Impacto ambiental
pasarían a ser dominantes en la escala de paisaje y concentrarían
la atención de los observadores potenciales.
d. PA-PAI-CON-04 y PA-PAI-OPE-03 Incompatibilidad visual:
se refiere al grado de integración visual de las partes y obras del
Proyecto con el paisaje.
e. PA-PAI-CON-05] y [PA-PAI-OPE-04] Bloqueo de vistas: está
directamente relacionado con la construcción de barreras visuales
físicas, que dificultarían las vistas hacia el paisaje local.
6.1. Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y
residuos
Impacto ambiental MF-CAI-CON-01/ MF –CAI-OP-01 Y MF-CAI- CIE-01; Impacto en
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la Calidad del Aire
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de las barreras se encuentran en el apartado 8.5 “Medidas de Control de
Ruido” del Anexo 1.5 “Estudio de Impacto Acústico” del EIA
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maderas y chatarras, de modo de facilitar la reutilización de los materiales
de ser posible, o su correcta disposición final en sitios autorizados
mediante empresas autorizadas.
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0,26 viajes/hora ida y vuelta); en tanto, para el tramo de LT Alto Melipilla –
Rapel (tramo sur) los viajes proyectados al mes serán de 1473, con un
promedio de 0,22 viajes/ hora ida y vuelta.
Componente(s)
ambiental(es) Medio Humano
afectado(s)
Parte, obra o acción
Construcción de obras temporales y permanentes
que lo genera
Fase en que se
Construcción
presenta
Referencia al ICE
para mayores detalles
Sección 6.2.2. del Informe Consolidado de Evaluación (ICE)
sobre este impacto
específico
De esta forma y de acuerdo a lo señalado, la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental,
concluye, basándose en lo establecido en el EIA, Adenda, Adenda Complementaria y Segunda Adenda
Complementaria y lo expuesto en los informes emanados por parte de los Órganos de la Administración
del Estado que han participado en el proceso de evaluación, que el “Línea de Transmisión lo Aguirre –
Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel” NO presenta o genera Reasentamiento de comunidades
humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos conforme
lo establecido por la letra c) del artículo 11 de la Ley N° 19.300.
6.3. Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general,
los pertenecientes al patrimonio cultural.
PC-PAR-CON-01 “Afectación parcial o total de elementos
patrimoniales”: El impacto corresponde a la eventualidad de implicancias
negativas sobre los elementos patrimoniales detectados en superficie en el
área de influencia del proyecto, específicamente a efectos como destrozo
total o parcial por pisoteo de las piezas que componen el sitio
arqueológico y hallazgos aislados, desplazamientos de las mismas y/o
extravío, debido al tránsito peatonal del personal involucrado en obra en la
Impacto ambiental faja de seguridad.
PC-PPL-CON-01 “Intervención de superficie y subsuelo, por despeje
y remoción de sedimento y rocas”: La fase inicial de la fase de
construcción del proyecto alude, entre otras acciones, la “Habilitación de
faja de seguridad y replanteo topográfico”, junto a la “construcción de
fundaciones y mallas de puesta a tierra”. Ambas acciones se distinguen
como potenciales impactos a las evidencias fosilíferas conocidas para el
extremo norte y sección media del proyecto.
Componente(s) Patrimonio Arqueológico y Paleontológico
ambiental(es) afectado(s)
Tendido de cable conductor y cable guardia
Habilitación de faja de seguridad y replanteo topográfico
Parte, obra o acción que
Construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra
lo genera
Implementación de torres, ampliación de subestaciones eléctricas (como el
caso de la S/E Lo Prado), caminos e instalaciones de faena.
Fase en que se presenta Construcción.
De esta forma y de acuerdo a lo señalado, la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental,
concluye, basándose en lo establecido en el EIA, Adenda, Adenda Complementaria y Segunda Adenda
Complementaria y lo expuesto en los informes emanados por parte de los Órganos de la Administración
del Estado que han participado en el proceso de evaluación, que el “Línea de Transmisión lo Aguirre –
Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel” NO presenta o genera Alteración de monumentos, sitios con
valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes
7. Que, del proceso de evaluación ambiental del Proyecto puede concluirse que las siguientes
medidas de mitigación, reparación y/o compensación son adecuadas para hacerse cargo de los
efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300 que genera o
presenta el Proyecto, las que deberán implementarse para su ejecución de la siguiente forma:
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Componente ambiental Edafología
Fase Construcción
Impacto ambiental MF-EDA-CON-02- Pérdida de suelo por activación de procesos
erosivos.
MF-EDA-CON-03- Alteración de las propiedades del suelo.
Tipo de Medida Mitigación (MM)
Objetivo Restaurar el suelo afectado por la construcción de las fundaciones de
las torres, mediante la incorporación de una capa vegetal.
Descripción y de la Recuperar el suelo vegetal, a través de su retiro y almacenamiento, para
Medida posteriormente utilizarlo en tareas de restauración en las fundaciones
de las torres.
Justificación de la Favorecer la germinación del pool genético de semillas almacenadas
Medida naturalmente en el acopio de suelo y recolonizar de forma natural el
área intervenida.
Lugar de implementación Superficie intervenida para la construcción de las fundaciones de las
Torres de Alta Tensión
Método de La implementación de esta medida considera las siguientes etapas:
implementación de la
medida Extracción
El suelo retirado será mezclado -siempre que esto sea posible- con los
desechos vegetales obtenidos del roce y/o despeje del área, de manera
que la tierra vegetal incorpore los restos de la vegetación existente en el
momento de su separación, esto posteriormente facilitará los procesos
de revegetación natural.
Almacenamiento y Mantenimiento
Restauración
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La restitución del suelo vegetal en el área intervenida de la fundación
se programará inmediatamente en un periodo no mayor a dos meses
desde finalizada las labores de construcción de la torre.
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sobrepase la banda de rodamiento.
Para demostrar la implementación de la medida se emitirá un informe
mensual en la fase de construcción, que dé cuenta de los trabajos de
demarcación y construcción realizados.
Indicador de Disminución del ancho de los caminos en un 100% de las
cumplimiento de la demarcaciones realizadas
medida
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anexo 15 de la Adenda 1).
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reptiles hacia las zonas que no serán ocupadas por las obras
del proyecto, se removerá (con métodos manuales) la
vegetación arbórea y arbustiva además de rocas y ramas secas
que pudieran servir de refugio para las especies de reptiles.
Creación de áreas de refugios
Con parte del material retirado del área a perturbar, se
dispondrán inmediatamente en el límite del área de sitio de
refugio de protección, con la finalidad de crear refugios que
puedan ser utilizados durante el tránsito a la zona de destino y
así evitar el retorno de los individuos a la zona perturbada.
Informe de liberación de área
Una vez terminadas las tareas de perturbación (en cada sector
y/o frente de trabajo), se elaborara –por el profesional
responsable-, un informe de liberación con los resultados de la
perturbación y recomendaciones, si corresponde.
Indicador de En atención a lo propuesto Torres-Murra, et al. (2014), se han
cumplimiento de la considerado como indicadores del existo de la medida de perturbación
medida controlada, los siguientes parámetros. A saber:
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Tipo de Medida Mitigación (MM)
Objetivo Educar ambientalmente a todos los trabajadores que operen en áreas
del proyecto, para concientizar sobre la protección del medioambiente
y minimizar el impacto del Proyecto.
Descripción y justificación Se deberán incluir dentro de los contenidos de la inducción:
de la Medida
- Rol del SAG y sanciones legales a incumplimientos.
- Tipos de amenaza a la biodiversidad
- Consecuencias sobre las especies y las comunidades ecológicas
- Especies singulares de la zona (con categoría de conservación y/o
grado de endemismo) y sus amenazas.
- Buenas prácticas ambientales, tales como las prohibiciones de
introducir todo tipo de animal doméstico al área, de alimentar a la
fauna nativa, de cortar vegetación no autorizada, prohibición de
caza o capturar especies de fauna, y las conductas apropiadas en
zonas naturales, como mantener el mayor silencio posible, no dejar
residuos en el área, no intervenir más de lo necesario y autorizado
en el área.
- Procedimientos de mitigación de impactos definidos en el Estudio
de Impacto Ambiental
Lugar de implementación Dependencias del proyecto a definir.
Método de Todos los trabajadores “nuevos” del proyecto, antes de comenzar con
implementación de la sus deberes, deberán tener una charla de 30 minutos sobre los
medida contenidos mencionados.
Indicador de El 100% de los trabajadores de proyecto habrá recibido inducción
cumplimiento de la ambiental antes del inicio de sus labores en faena.
medida
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descrito por CIREN, en el Estudio Agrológico de la Región
Metropolitana (1996). Una descripción más detallada sobre las
caracterización ambiental y descripción morfológica, física y química
del suelo del área de estudio, se presenta en el Anexo 22 de la Segunda
Adenda Complementaria.
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semillas locales.
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Sitio Prioritario El Roble (BN-PL-01)
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Cosecha de aguas lluvias: para efectos de aumentar las probabilidades
de éxito de la plantación, se procederá a un trabajo del suelo que tiene
como objetivo proporcionar a las plantas una cantidad de agua
proveniente de las precipitaciones, superior a la que obtendrían sin
estos trabajos. Ello se logrará a través de la cosecha del agua de las
lluvias que escurre por el terreno y su posterior retención e infiltración.
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Si al término del período estival, los resultados del monitoreo indican
que la cantidad de ejemplares vivos es inferior a 80%, se planificará un
replante a ejecutar en el próximo invierno, con el objetivo de lograr los
porcentajes establecidos.
7.1.10. Restauración como compensación por pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas por
construcción de caminos
Componente ambiental Flora y Vegetación
Fase Construcción
Impacto ambiental ET-FVT-CON-02 – Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas
por construcción de caminos
Tipo de Medida Compensación (MC)
Objetivo El objetivo de esta medida es aumentar la cobertura y mejorar la
composición de un área que actualmente se encuentra degrada debido
a incendios forestales pasados, o bien, intervención antrópica asociada
al ganado (herbivoría), tránsito de personas y/o vehículos motorizados.
Descripción y justificación La medida de restauración de formaciones esclerófilas aledañas al área
de la Medida de intervención del proyecto pretende hacerse cargo de impactos
significativos sobre formaciones xerofíticas, a través de la
recuperación y mejoramiento de la cobertura actual de vegetación. En
este sentido, la medida propuesta mejorará la estructura actual de
formaciones vegetales cercanas al área de intervención del proyecto,
mediante la plantación de especies esclerófilas. Esto permitirá la
recuperación del ecosistema, ya que, al aumentar la cobertura vegetal,
disminuye el riesgo de erosión, aumenta la infiltración, mejorando las
condiciones del suelo para el establecimiento de la regeneración
natural de especies arbóreas esclerófilas.
Lugar de implementación Como compensación por afectación de formaciones xerofíticas, se
propone restaurar (enriquecimiento y recuperación) 9,23 ha
distribuidas en los Sitios Prioritarios El Roble (sitio FX-RES-01),
Cordón de Cantillana (sitio FX-RES-02) y La Roblería/Cordillera de la
Costa Norte y Cocalán (sitio FX-RES-03). Las áreas seleccionadas se
ubican aledañas a áreas de intervención del proyecto. Se ha priorizado
establecer áreas continuas de enriquecimiento, de manera de mejorar
la cobertura actual en las zonas seleccionadas, frecuentemente
afectadas por incendios forestales originados por tránsito de personas.
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Respecto a las plantas, se dispondrá de ejemplares a raíz cubierta
producidos en vivero y que tengan dimensiones y forma adecuadas.
Las plantas tendrán una altura mínima de 15 cm y un diámetro de
cuello superior a 0,3 cm; idealmente, 25 cm de alto y 0,5 cm de
diámetro de cuello. Asimismo, un sistema radical compuesto por
abundantes pequeñas raíces y un desarrollo proporcional a la parte
aérea, tallo recto con brote apical vigoroso y el diámetro del cuello no
inferior a 1/60 de su altura. Del mismo modo, debe encontrarse en
buenas condiciones sanitarias, lo que se verifica por el color y el
aspecto de sus hojas que debe ser verde y vigoroso. Las semillas
utilizadas para la producción de plantas en vivero serán de origen local
(aledañas al área de intervención), por lo que se considera ejecutar
colecta de semillas y viverización. La viverización comenzara el año
que se ejecute la construcción del proyecto. El enriquecimiento en sí
comenzará luego de que las plantas cumplan 2 años en vivero.
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destinadas a corregir defectos. Estas podas se pueden iniciar cuando
los ejemplares alcancen una altura de un metro y se pueden repetir de
acuerdo a lo indicado en los monitoreos.
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Algunas ramas laterales secas y el resto del follaje verde.
Parte aérea seca, pero con rebrotes en la base.
Plantas con daños mecánicos a las ramas, pero con las yemas
basales vivas.
En caso de no tener follaje se verifica que las ramas estén
vivas, lo que se observa que al romper una rama esta presenta
resistencia a la ruptura y al interior se encuentra de coloración
verdosa a amarilla. Se puede verificar además el estado de las
yemas tanto apicales como laterales, las que al sacarles las
brácteas externas se distinguen pequeñas hojas vivas.
Muerto:
7.1.11. Plantación incremental como compensación por afectación de hábitat de bosque nativo de
preservación.
Componente ambiental Flora y Vegetación
Fase Construcción
Impacto ambiental ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura de bosque de preservación
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ET-FVT-CON-04 – Afectación de hábitats o individuos de especies
amenazadas
Tipo de Medida Compensación (MC)
Objetivo El objetivo de esta medida es potenciar el ecosistema actual a través de
reforestación de especies nativas y enriquecimiento con Porlieria
chlilensis, logrando el establecimiento de cobertura arbórea en zonas
descubiertas de vegetación y/o degradadas, en áreas aledañas a la
afectación de bosque nativo de preservación, en el Sitio Prioritario El
Roble.
Descripción y justificación Esta medida se compone de dos actividades:
de la Medida
Reforestación de 10 ha con especies del tipo forestal
esclerófilo
Enriquecimiento de 10 ha con individuos de Porlieria
chilensis.
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(aledañas al área de intervención), por lo que se considera ejecutar
colecta de semillas y viverización. La viverización comenzara el año
que se ejecute la construcción del proyecto. La reforestación
comenzará luego de que las plantas cumplan 2 años en vivero.
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plantas y riego.
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vivas, lo que se observa que al romper una rama esta presenta
resistencia a la ruptura y al interior se encuentra de coloración
verdosa a amarilla. Se puede verificar además el estado de las
yemas tanto apicales como laterales, las que al sacarles las
brácteas externas se distinguen pequeñas hojas vivas.
Muerto:
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plantas en vivero serán de origen local” sea fiscalizable, deberá
presentar un informe a la Superintendencia del Medio Ambiente, en
donde exponga: la ubicación en coordenadas UTM de los árboles
padres, registro fotográfico georreferenciado de la colecta de semillas,
registro del track de la colecta de semillas (kmz y shp), registro de que
las semillas colectadas fueron efectivamente las viverizadas, entre
otras variables que permitan constatar que el germoplasma utilizado es
de zonas aledañas al área de intervención”
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beneficios ambientales de esta medida, se encuentra el aumento de la
cobertura vegetal en sitios que actualmente presentan cobertura escasa
(degradada), mejorando así la capacidad del suelo para infiltrar agua,
mitigar y/o evitar procesos erosivos y mejorar la conectividad
biológica con parches de vegetación nativa aledaños y de otras áreas
de compensación.
Lugar de implementación Sitio Prioritario El Roble: La ubicación del sitio BNSP-REC-01 puede
verse en el Apéndice 14.1 adjunto en la Segunda Adenda
Complementaria, específicamente en el “Plano Medidas FyV Sector
Lo Aguirre”, como también en el kmz y shapes del mismo Apéndice.
Método de La modalidad será un enriquecimiento de la cobertura actual de los
implementación de la sitios seleccionados. Se utiliza un menor número de plantas por unidad
medida de superficie respecto a la reforestación, debido a que los sitios
presentan una cobertura vegetal actual mayor. Dada la heterogeneidad
de los espacios disponibles en las formaciones esclerófilas o espinosas,
se elegirá el micrositio que se estime más conveniente para la
ubicación de las plantas según la especie. Por las razones ya indicadas
para la reforestación, también es preciso prever la aplicación de riegos,
así como otras medidas de manejo del sitio.
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de éxito de la plantación, se procederá a un trabajo del suelo que tiene
como objetivo proporcionar a las plantas una cantidad de agua
proveniente de las precipitaciones, superior a la que obtendrían sin
estos trabajos. Ello se logra a través de la cosecha del agua de las
lluvias que escurre por el terreno y su posterior retención e infiltración.
En el sitio BNSP-REC-01, se realizarán surcos en contorno, a través
de arado de discos o bien, en casillas individuales con colectores
combinada con zanjas de infiltración. En todos los casos, las plantas se
ubicarán en casillas de 40 cm de lado y profundidad y se evitará la
remoción de la materia orgánica del suelo. Las piedras de mayor
tamaño serán extraídas de las inmediaciones donde se ubicarán las
plantas, para obtener mayor proporción de suelo despejado.
Muerto:
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Individuos sin follaje y ramas secas. A pesar de las mantenciones
realizadas en las épocas estivales no rebrotaron.
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Objetivo Complementar la medida de mitigación asociada al impacto
MF-EDA- CON-02 “Pérdida de suelo por activación de
procesos erosivos” mediante la reducción en un 23,2% en la
proyección de construcción del total de caminos, en
comparación con lo declarado en el EIA originalmente.
Disminuir la pérdida de cobertura (superficie) de bosque
nativo, formaciones xerofíticas y bosque de preservación, y la
alteración de los SS.PP. El Roble, Altos de Cantillana y La
Roblería.
Disminuir la afectación de ejemplares de especies en estado de
conservación tanto directa como indirectamente.
Descripción y justificación Se complementará la medida de mitigación asociada al impacto MF-
de la Medida EDA- CON-02 “Pérdida de suelo por activación de procesos
erosivos”, mediante la reducción de superficie de construcción de
caminos de en un total de 31,785 km en la proyección de construcción
del total de caminos, en comparación con lo declarado en el EIA
originalmente.
Tramo Sur: T91 – T92 – T93 – T94 – T95 – T96 – T97 – T98 – T99 –
T100 – T101 – T102 – T103 – T104 – T105 – T106 – T107 – T125 – T
153 – T155 – T156 – T157 – T158 – T159 – T160 – T161 – T162 –
T163 (28 torres total).
Método de A continuación, se describe el procedimiento a utilizar en este método
implementación de la constructivo.
medida
Traslado de personal
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En virtud de las optimizaciones del Proyecto, referente a la
eliminación de caminos proyectados en aquellas torres que serán
construidas a través de helicóptero, se ha optado por acercar a los
trabajadores hacia los frentes de trabajo asociados a dichas torres,
haciendo uso de este mismo medio de transporte.
Para ello, y a modo de dar cumplimiento con la normativa de vuelo
asociada y mantener medidas de seguridad adecuadas, es necesario
que los helicópteros puedan posarse para que las personas desciendan
de él. En consecuencia, se han definido dos polígonos de 3x3m
(denominados zonas de aterrizaje), áreas donde éstos se detendrán y
permitirán a los pasajeros descender de forma segura. Una vez que el
personal haya descendido, se desplazará a pie hasta los frentes de
trabajo mediante accesos pedestres previamente identificados y
delimitados.
Cabe señalar que las áreas de aterrizaje de los helicópteros requerirán
labores de despeje de vegetación y, por ende, las cortas se encuentran
asociadas a los Permisos Ambientales Sectoriales 148 (zona de
aterrizaje 2) y 151 (zona de aterrizaje 1) adjuntos en los Anexos 8 y 11
de la segunda adenda completaría, respectivamente.
La ubicación de las zonas de aterrizaje y los tracks de acceso pedestres
a las torres se muestran en el Anexo 1 “Optimización de Obras del
Proyecto” de la de la Segunda Adenda Complementaria
Construcción de torres
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Prioritarios.
Fase Construcción
Impacto ambiental ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y
biodiversidad MF-EDA-CON-02 Pérdida de suelo por activación de
procesos erosivos. MF-EDA-CON-03 Alteración de las propiedades
del suelo.
AP-SPR-CON-01 Alteración de Sitios prioritarios para la conservación
de la
biodiversidad
Tipo de Medida Compensación (MC)
Objetivo El objetivo de esta medida es proteger hábitats degradados al interior
del Sitio Prioritario La Roblería/Cocalán, a través del
enriquecimiento/mejoramiento de la cobertura actual que se presenta
incompleta, fragmentada o sujetas a fenómenos de perturbación como
erosión e incendios forestales pretéritos, y también mediante obras de
conservación de suelo. La medida será implementada en una ladera de
exposición oeste, adyacente al sitio de compensación FX-RES-03
(restauración formaciones esclerófilas). Debido a que la modalidad
será enriquecimiento de la cobertura actual a través de plantación de
especies arbóreas y arbustivas esclerófilas, se logrará obtener una
conectividad biológica entre el sitio de esta medida y el sitio de la
medida FX-RES-03, mejorando las condiciones ecológicas de ambos
sitios
Descripción y justificación La medida pretende, llevar adelante la recuperación y enriquecimiento
de la Medida de hábitats en áreas (áreas dentro del sitio prioritario La
Roblería/Cocalán), que estén afectadas por procesos de degradación
ambiental, pérdida de atributos de hábitats, desarrollo vegetacional
horizontal y vertical y/o pérdida de suelos.
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Se obtendrá un continuo de bosque nativo de similares
características de densidad y cobertura vegetal, fortaleciendo
las condiciones de hábitat de las especies, ya que la superficie
de área núcleo aumentará.
Lugar de implementación Sitio Prioritario La Roblería/Cocalán: La ubicación del sitio BNSP-
REC-04 puede verse en el Apéndice 14.1 adjunto en la segunda
Adenda Complementaria, específicamente en el “Plano Medidas FyV
Sector Loica-Quelentaro”, como también en el kmz y shapes del
mismo Apéndice.
Método de La modalidad será un enriquecimiento de la cobertura actual de los
implementación de la sitios seleccionados. Se utiliza un menor número de plantas por unidad
medida de superficie respecto a la reforestación, debido a que los sitios
presentan una cobertura vegetal actual mayor. Dada la heterogeneidad
de los espacios disponibles en las formaciones esclerófilas o espinosas,
se elegirá el micrositio que se estime más conveniente para la
ubicación de las plantas según la especie. Por las razones ya indicadas
para la reforestación, también es preciso prever la aplicación de riegos,
así como otras medidas de manejo del sitio.
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superior. Adicionalmente, las plantas serán protegidas en forma
individual, ante eventual presencia de lagomorfos. Para estos efectos, a
cada individuo plantado se le colocará una protección en forma de
pantalla mediante malla tipo gallinero o papel aluminio (similar a los
envases tetra pack la que será fijada en terreno mediante el uso de
tutores). Estas protecciones debieran tener 0,5 m de diámetro y 75 cm
de alto, siendo enterradas a 10 cm de profundidad.
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Muerto:
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erosivos.
Tipo de Medida Mitigación (MM)
Objetivo Estabilizar mediante técnicas mecánicas las laderas y/o taludes
generados como consecuencia de la construcción del Proyecto, en
sectores con mayor susceptibilidad a la activación de procesos erosivos
(caminos con pendientes superiores al 12% y/o caminos en sectores de
atravieso de quebradas).
Evitar la activación de procesos erosivos hídricos por escurrimiento
superficial.
Descripción de la Medida Esta medida se encuentra asociada a las actividades de construcción de
-principalmente- los caminos de acceso debido a su carácter de
intervención más intensiva sobre el recurso suelo (escarpe,
excavaciones, compactación, movimientos de tierra y despeje de la
cobertura vegetal).
Justificación de la Estas medidas de estabilización básicamente consisten en actuar sobre
Medida el volumen y velocidad de escorrentía, reducir la entrada de agua al
talud y estabilizar el suelo.
Lugar de implementación Taludes y/o laderas de los caminos de acceso y/o que se encuentren en
atraviesos de quebradas. Además de laderas donde se emplacen obras
en suelos con riesgo de erosión potencial “severo”.
Método de En aquellos puntos identificados como susceptibles a la erosión (suelos
implementación de la con erosión potencial severa, cruces de quebradas y habilitación de
medida caminos) se contemplarán dos frentes importantes de medidas, una de
ellas asociadas a la implementación de obras de conservación de suelos
y otra asociada a la revegetación natural de taludes y/o laderas.
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establecimiento de cobertura vegetal por regeneración natural de las
especies, mediante la germinación de semillas remanentes. La revisión
será de forma cualitativa mediante registros fotográficos
georreferenciados y fichas de terreno de la estabilidad global de los
taludes mediante revegetación natural del talud, así como también una
revisión cuantitativa donde se verificará que la cobertura vegetal sea
mayor al 75%.
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Lugar de implementación Se instalarán elementos disuasores en áreas declaradas como de alta
singularidad en la Línea de Base de Fauna terrestre (ver Capítulo 3 del
EIA). Para el tramo norte: T148-T149; T141-T140; T100-T101; T98-
T100; T117-T119; T51-T53; T47-T49; T37-T39; T19-T21; Para el
tramo sur: T177-T179; T173-T175; T162-T164; T152-T153; T86-T87;
T70-T73; T1-T3.
Método de Uso de esferas o boyas de colores, espirales, abrazaderas y tiras
implementación de la luminiscentes. Esta medida consiste en la instalación de dispositivos
medida que aumentan la visibilidad del tendido, disminuyendo así la
probabilidad de colisión con éste por parte de aves. Respecto al
tamaño se utilizarán dispositivos de al menos, 10-20 cm de largo y que
sean lo suficientemente grandes como para aumentar el grosor de la
línea en al menos 20 cm, recomendándose que sobresalga por sobre y
bajo el cable. Sin embargo, cabe destacar que aquellos disuasores que
marcan los cables solamente por debajo, pueden ser igualmente
efectivos. Ejemplo de lo anterior es el caso de las aletas de plástico
duro, blancas con negro, de unos 50 cm de largo, que han mostrado
disminuciones de hasta un 90% de los accidentes en gaviotas y un
80% en colisiones nocturnas.
En el caso que el tendido considere un cable de guardia, los disuasores
de vuelo se instalarán a una distancia de 10 metros, mientras que si el
tendido presenta dos cables de guardia se utilizará una distancia de 20
metros en el cable, mientras se alterne en el segundo cable con una
distancia de 10 metros.
En aquellos sectores de la línea que presenten niebla o visibilidad
limitada, se disminuirán estas distancias.
Al término de la instalación de los disuasores se emitirá un reporte
indicando el estado de los mismos.
El estado de los disuasores será revisado en conjunto con la
mantención anual de la línea.
Además, se elaborará un informe anual que dé cuenta de los resultados
de la medida implementada durante los primeros tres años de
operación del proyecto.
Indicador de El límite máximo de colisiones de aves que se espera alcanzar, una vez
cumplimiento de la implementada la medida, es de 10 individuos de aves al año en la
medida totalidad de las zonas de alto riesgo del tendido eléctrico.
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49, 50, 51 y 52.
- Para tramo sur, visible desde la ruta G-60 (Hornillas de Chocalán):
Torres 173, 174 y 175.
- Para tramo sur, visible desde sector de Culiprán (mirador Peñón de
Culiprán): Torres 147, 148, 149, 150, 151 y 152.
Método de Para disminuir los impactos señalados sobre el paisaje, se propone
implementación de la pintar las torres de alta tensión que tienen mayor exposición visual. La
medida pintura a utilizar debe asemejarse a los tonos cromáticos del entorno y
sus características basales originales, de esta manera se reducirá la
reflectancia y el contraste (ver ejemplo en fotografía).
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crecimiento, altura promedio óptima, alta longevidad y su
compatibilidad con las condiciones biogeográficas del área donde se
realizará la medida. Al ser especies arbóreas de tronco alto, se evitarán
los sectores “oscuros” a nivel de suelo (entre 0 y 1,5 m de altura)
dentro de la franja vegetal, favoreciendo la seguridad al interior de esta
cortina.
Lugar de implementación La medida se realizará sobre las siguientes rutas, previo acuerdo con
las concesionarias de las rutas y la Dirección de Vialidad y/o predios
privados:
Actividad Programa
Riego En temporada estival (primavera-verano),
el riego se realizará con frecuencia
quincenal durante los primeros 2 años de
construcción, aplicando una cantidad de
agua de al menos
10 litros a cada individuo, cada vez que
se ejecute el riego.
En temporada invernal (otoño-invierno),
el riego se realizará una vez al mes
durante los primeros 2 años de
construcción, aplicando una cantidad de
agua, definida según las condiciones
meteorológicas del mes.
El método de riego será mediante el paso
de un camión aljibe por los cuatro
sectores mencionados en la medida.
Poda Se resguardará la seguridad en sectores
donde los ejemplares se localicen
cercanos a estructuras y líneas de
distribución, conservando la distancia
mínima de seguridad.
Se resguardará la seguridad en la red vial
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asociada, manteniendo la visibilidad de la
vía y sus señaléticas.
Replante Habiendo transcurrido dos meses de
efectuada la plantación, se evaluará la
mortandad de individuos, procediendo
entonces a un replante de aquellos que no
hayan logrado prendimiento o se
encuentren dañados.
Una vez establecida la cortina, se
repondrán aquellos individuos que sufran
algún deterioro irreparable
Actividades En la plantación, se utilizarán plantas
adicionales provenientes de vivero autorizado, que
asegure la calidad de las plantas. Éstas
deben tener al menos 1,8 m, con una
adecuada relación y proporción cuello-
parte aérea. Deben ser plantas vigorosas,
libres de enfermedades, turgentes y de
color verde intenso.
La plantación se realizará a mediados de
otoño, aprovechando así las lluvias que
generen humedad suficiente en el suelo.
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Disminución de la visualización de las obras.
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Un profesional especialista en paisaje desarrollará, en conjunto con
Endesa S.A, un diseño apropiado, para mejorar los dos miradores
turísticos de uso público existentes, los cuales se encuentran
actualmente deteriorados.
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asociados a los sitios prioritarios El Roble y Cordón de Cantillana,
específicamente en la ruta G-68 (Cuesta Barriga, Coordenadas
6.288.025 N; 320.958 E y 6.288.233 N; 321.297 E) y en sector Peñón
de Culiprán.
Método de Esta medida se implementará en la fase final de la etapa de
implementación de la construcción del Proyecto.
medida Para el Sitio Prioritario El Roble, se propone mejorar dos (2)
miradores de la ruta pública cuesta Barriga (G-68), la cual cuenta con
espacios públicos, que son comúnmente utilizados como miradores. Se
dispondrá de escaños, pérgolas e infografías que den cuenta de la
importancia ambiental del Sitio Prioritario. También se equipará a lo
largo de la ruta de observación de al menos 10 señaléticas con
fotografías e información sobre las especies presentes en la unidad de
protección (esto quedará sujeto a la aprobación de la Dirección de
Vialidad del MOP).
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Para verificar la implementación de la medida en ambos lugares, se
realizará una inspección una vez al año, de forma paralela al
mantenimiento de la línea de transmisión. En el caso que los miradores
y senderos se encuentren deteriorados, se realizaran las reparaciones
necesarias para mejorarlos.
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Con el propósito de evaluar el logro de las medidas, se realizarán
monitoreos semestrales (uno durante primavera y uno a fines del
verano) durante los primeros tres años de operación del proyecto para
determinar el porcentaje de sobrevivencia de las especies en el
arboretum.
Para demostrar el cumplimiento de esta medida se elaborarán los
siguientes informes:
7.3.8. Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitios Prioritario Cordón Cantillana
Componente ambiental Corresponde a una medida que integra los componentes de flora y
vegetación terrestre, edafología y Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios
para la Conservación.
Fase Construcción y Operación
Impacto ambiental ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y biodiversidad
MF-EDA-CON-02 Pérdida de suelo por activación de procesos erosivos
MF-EDA-CON-03 Alteración de las propiedades del suelo
AP-SPR-CON-01 Alteración de Sitios prioritarios para la conservación de
la biodiversidad
Tipo de Medida Compensación (MC)
Objetivo El objetivo de esta medida es proteger hábitats degradados al interior del
Sitio Prioritario Cordón de Cantillana, a través del
enriquecimiento/mejoramiento de la cobertura actual que se presenta
incompleta, fragmentada o sujetas a fenómenos de perturbación como
erosión e incendios forestales pretéritos, y también mediante obras de
conservación de suelo. La medida será implementada en una cabecera de
quebrada, cuya quebrada actualmente es hábitat de especies vulnerables
como Citronella mucronata y Beilschmiedia miersii. De esta manera,
enriqueciendo la cobertura vegetal en un área de cabecera de quebrada
alterada por incendios forestales (temporada 2016/2017), se mejorará la
capacidad de infiltración en la microcuenca, y a la vez se estabilizará el
suelo descubierto, generando un efecto positivo en el régimen hídrico de
la quebrada, y en el hábitat de las especies que se desarrollan aguas abajo
Descripción y justificación La medida pretende, llevar adelante la recuperación y enriquecimiento de
de la Medida hábitats en áreas (áreas dentro del sitio prioritario Cordón de Cantillana),
que estén afectadas por procesos de degradación ambiental, pérdida de
atributos de hábitats, desarrollo vegetacional horizontal y vertical y/o
pérdida de suelos. En este caso, se trata de mejorar las condiciones de
cobertura vegetal de una cabecera de microcuenca afectada por incendios
forestales en la temporada 2016/2017.
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(producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un
efecto adverso identificado) para la afectación directa que tendrían los
componentes antes mencionados.
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medida superficie respecto a la reforestación, debido a que los sitios presentan una
cobertura vegetal actual mayor. Dada la heterogeneidad de los espacios
disponibles en las formaciones esclerófilas o espinosas, se elegirá el
micrositio que se estime más conveniente para la ubicación de las plantas
según la especie. Por las razones ya indicadas para la reforestación,
también es preciso prever la aplicación de riegos, así como otras medidas
de manejo del sitio.
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Cosecha de aguas lluvias: para efectos de aumentar las probabilidades de
éxito de la plantación, se procederá a un trabajo del suelo que tiene como
objetivo proporcionar a las plantas una cantidad de agua proveniente de
las precipitaciones, superior a la que obtendrían sin estos trabajos. Ello se
logra a través de la cosecha del agua de las lluvias que escurre por el
terreno y su posterior retención e infiltración.
Muerto:
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Si al término del período estival, los resultados del monitoreo indican que
la cantidad de ejemplares vivos es inferior a 80% (respecto de los
ejemplares incorporados), se planificará un replante a ejecutar en el
próximo invierno, con el objetivo de lograr los porcentajes establecidos.
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De esta manera, se busca desarrollar una medida de compensación
(producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un
efecto adverso identificado) para la afectación directa que tendrían los
componentes antes mencionados.
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Obras conservación suelos
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Fauna
Muerto:
Si al término del período estival, los resultados del monitoreo indican que
la cantidad de ejemplares vivos es inferior a 80% (respecto de los
ejemplares incorporados), se planificará un replante a ejecutar en el
próximo invierno, con el objetivo de lograr los porcentajes establecidos.
8. Que, el plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que fueron objeto de
evaluación ambiental es el siguiente:
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8.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
Medición del contenido de materia orgánica del suelo, que dé cuenta del
mejoramiento de la estructura.
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Control Ambiental del Proyecto.
Descripción de las La medida busca recuperar el suelo vegetal, a través de su retiro y
medidas asociadas almacenamiento, para posteriormente utilizarlo en tareas de restauración
de los componentes ambientales en áreas intervenidas por la construcción
del Proyecto, una vez que termine la etapa de construcción, de manera tal
de evitar la pérdida de suelo vegetal y la activación de procesos erosivos.
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ser indicada a todos los trabajadores del proyecto durante la inducción
ambiental, y debe aplicarse durante toda la etapa de construcción y
operación del proyecto.
Parámetros a medir Supervisión de todas las obras del proyecto, verificando que no se
depositen materiales resultantes de los movimientos de tierra, los que
deben ser trasladados únicamente hacia los sitios habilitados para estos
efectos.
Límites Todas las obras del proyecto
permitidos/comprometidos
Duración y frecuencia del Para la medida, los parámetros de medición corresponden a:
monitoreo
Supervisión in situ e Informe (con registros fotográficos), que den
cuenta del traslado de los materiales hacia los sitios habilitados como
bodegas temporales
Método o procedimiento La actividad de muestreo será mensual durante la fase de construcción
de medición
Periodo, frecuencia y plazo La supervisión in situ de las labores de traslado de materiales de forma
de entrega de los informes mensual durante toda la etapa de construcción del Proyecto.
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periodo (tres meses). Dichos informes incluirán cartografía temática de los
sectores donde ha implementado la medida
Profundidad efectiva
Pendiente
Porcentaje de pedregosidad superficial.
Agua aprovechable
Cabe mencionar, que cada uno de estos parámetros debe tener
características de un suelo con Clase de Capacidad de Uso III.
Límites La medida será implementada en un predio particular ubicado en la
permitidos/comprometidos comuna El Monte, que tiene como limitante la pedregosidad superficial
del suelo
Duración y frecuencia del Se desarrollará 1 informe anual que será presentado a la Autoridad
monitoreo Ambiental con el estado de avance de la medida y medios de
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verificación de cumplimiento como cartografía de la(s) superficie(s) a
mejoradas (2,48 ha), registros fotográficos, diagnóstico de la medida,
entre otros.
Criterios de aproximación:
Criterios de definición:
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PM08 319.934 6.297.013
PM09 319.991 6.297.030
PM10 319.997 6.297.077
BN-PL-02 PM11 293.806 6.254.759
PM12 586.844 6.254.670
PM13 296.876 6.254.595
PM14 297.019 6.254.570
PM15 297.022 6.254.724
PM16 297.104 6.254.634
PM17 297.115 6.254.806
BN-PL-03 PM18 268.334 6.233.251
PM19 268.405 6.233.242
PM20 268.492 6.233.219
PM21 268.647 6.233.171
Fuente: Tabla14 del anexo 15 de la segunda adenda complementaria
Parámetros a medir Los parámetros que serán utilizados en la caracterización de las variables
ambientales serán:
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medición los sitios de muestreo determinados.
Plazo y frecuencia de Se presentará un informe mensual a la SMA, durante el primero año.
entrega de informe Luego se presentará un informe trimestral entre el año 2 y el 5. Y
semestral entre el año 6 y 10.
Tabla 8.1.9. Restauración como compensación por pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas.
Fase Construcción
Componente Ambiental Flora y Vegetación
Impacto Ambiental ET-FVT-CON-02 – Pérdida de cobertura de formaciones
Xerofíticas
Medidas asociadas Compensar la pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas, a través
de un enriquecimiento y recuperación de
Vegetación
Ubicación puntos de Los puntos de muestreo serán establecidos en las áreas de
control enriquecimiento distribuidos en los Sitios Prioritarios El Roble (FX-
RES-01), Condón de Cantillana (FX-RES-02) y la Roblería/Cordillera
de la Costa Norte y Cocalán (FX-RES-03). Las coordenadas se presentan
a continuación:
ii. Muerto:
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Cobertura arbórea: cobertura arbórea de a lo menos un 50% al
cabo de 10 años de mantención.
Cobertura arbustiva: cobertura arbustiva de a lo menos un 30% al
cabo de 10 años de mantención.
Sobrevivencia: cantidad de ejemplares vivos superior a un 80%.
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Los parámetros que serán utilizados en la caracterización de las
variables ambientales serán:
Densidad: se determinará el número de individuos en una
superficie específica.
Cobertura: se determinará la cobertura vegetal arbórea y
arbustiva.
Sobrevivencia: se clasificará cada ejemplar en alguno de los
dos estados que se definen a continuación:
ii. Muerto:
- Individuos sin follaje y ramas secas. A pesar de las mantenciones
realizadas en las épocas estivales no rebrotaron.
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los resultados del seguimiento se tomarán las medidas correctivas
necesarias
para mejorar las condiciones de las plantas y en caso de mortalidad se
sustituirán.
Plazo y frecuencia de entrega Se presentará un informe mensual a la SMA durante el primero año.
de informe Luego se presentará un informe trimestral entre el año 2 y el 5. Y
semestral entre el año 6 y 10.
ii. Muerto:
- Individuos sin follaje y ramas secas. A pesar de las mantenciones
realizadas en las épocas estivales no rebrotaron.
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Límites Los límites considerados en la evaluación de cada parámetro son:
permitidos/comprometidos
- Densidad: sobrevivencia de a lo menos un 80% de los
ejemplares plantados al cabo de 10 años de mantención.
- Cobertura arbórea: cobertura arbórea de a lo menos un 50% al
cabo de 10 años de mantención.
- Cobertura arbustiva: cobertura arbustiva de a lo menos un 30%
al cabo de 10 años de mantención.
- Sobrevivencia: cantidad de ejemplares vivos superior a un 80%.
Tabla 8.2.1. Reducción de la mortalidad de aves debido a colisiones con tendido eléctrico.
Fase Operación
Componente Fauna Terrestre
Impacto ambiental ET-FFT-OPE-01 “Mortalidad incidental de fauna nativa (vertebrados
terrestres)”
Medidas asociadas Disuasores de Vuelo
Ubicación de puntos de Se instalarán elementos difusores en áreas declaradas como de alta
control singularidad en la Línea de Base de Fauna terrestre (ver Capítulo 3 del
EIA). Para el tramo norte: T148-T149; T141-140; T100-T101; T98-T100;
T117-T119; T51-T53; T47-T49; T37-T39; T19-T21. Para el tramo sur:
T177-T179; T173-T175; T162-T164; T152-T153; T86-T87; T70-T73; T1-
T3.
Parámetros a medir El método que se utilizará para evaluar la potencial mortalidad derivada de
la ocurrencia de los impactos será la búsqueda de carcasas considerando
dos variables:
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pertinencia de continuar con el monitoreo. La recopilación de datos
permitirá dar cuenta de la presencia especies pertenecientes a aquellos
grupos descritos como con alta probabilidad de sufrir impactos y especies
catalogadas como raras o de baja densidad poblacional. En cualquier caso,
la frecuencia de búsqueda deberá adaptarse en función de los resultados
del tiempo de remoción de carcasas.
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Método o procedimiento La supervisión in situ de las labores de demarcación de forma semestral
de medición durante toda la etapa de construcción del Proyecto
Periodo, frecuencia y plazo Informe de Registro fotográfico por parte del Encargado Ambiental del
de entrega de los informes Proyecto de forma anual o según avance del cumplimiento de las
medidas. Elaboración de reportes semestrales de seguimiento ambiental
de la medida.
Tramo Norte:
T159 – T160 – T161 – T162 – T163 – T164 – T165 – T166 – T167-
T168 – T169 – T170 (12 torres total).
Tramo Sur:
T91 – T92 – T93 – T94 – T95 – T96 – T97 – T98 – T99 – T100
– T101 – T102 – T103 – T104 – T105 – T106 – T107 – T125 – T 153 –
T155- T156 – T157 – T158 – T159 – T160 – T161 – T162 – T163 (28
torres total).
Parámetros a medir Para la medida, los parámetros de medición corresponden a: Verificación
de la disminución en la construcción de caminos en un tramo de 18 km.
Supervisión in situ e Informe (con registros fotográficos), que den cuenta
de la realización de la actividad.
Límites No aplica
permitidos/comprometido
s
Duración y frecuencia del Durante todos la fase de construcción de las Torres antes mencionadas
monitoreo
Método o procedimiento Se realizará, una vez finalizada la construcción de las torres indicadas
de medición anteriormente, una caracterización fisionómica de la ubicación en donde
se
planeaba la construcción de los 18 km los caminos.
Plazo y frecuencia de Se entregará un único informe al finalizar la realización de la medida, en
entrega de informe el cual se presentará un archivo fotográfico y un análisis respecto de la
no construcción de caminos en los términos señalados anteriormente.
El informe será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, con
copia al Servicio Agrícola y Ganadero y CONAF.
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Ubicación de puntos de - Los puntos de control se identifican en el Anexo 21 de la Segunda
control Adenda Complementaria , en este anexo se encuentran las Coordenada
UTM de los puntos con riesgo de erosión potencial “ Moderado” y
“Severo”, que serán objeto de monitoreo
Parámetros a medir Parámetros cualitativos (o indicadores visuales): Pérdida de horizontes
superficiales, aparición de pedestales de erosión y afloramientos rocosos,
aparición de canalículos y/o cárcavas. A su vez se evaluará visualmente
la cobertura vegetal establecidas por la siembra y/o plantación en taludes,
existiendo un registro fotográfico de cada talud incorporado en una ficha
de seguimiento para cada uno de estos.
Parámetros cuantitativos: Inclinación y pendiente de los taludes; número,
longitud y profundidad de canalículos y/o cárcavas. Asimismo, se medirá
el porcentaje de cobertura vegetal mediante la realización de parcelas.
Límites - Dentro de los límites permitidos, destacan:
permitidos/comprometido
s Taludes con un máximo de pendiente 3:1 y/o 2:1 de inclinación y un factor
de seguridad (FS) >= 1.
Duración y frecuencia del - La frecuencia del seguimiento de los parámetros cualitativos y
monitoreo cuantitativos será de forma periódica (semestrales) por parte del Encargado
Ambiental del Proyecto, durante la etapa de construcción del Proyecto,
posteriormente durante la etapa de operación del Proyecto ésta se adaptará a
la frecuencia de las mantenciones preventivas anuales durante los tres
primeros años de la fase de operación del Proyecto, tiempo en el cual es
esperable que los procesos erosivos alcancen una estabilización.
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Método o procedimiento En aquellos puntos identificados como susceptibles a la erosión, se
de medición verificará y evaluará mediante métodos cuantitativos y cualitativos la
existencia de pérdida de suelo e inestabilidad de laderas y taludes producto
de la activación de procesos erosivos, como escurrimiento superficial y
depositación de sedimentos.
Figura 1. Esquema del tipo pedestal de suelo “coronado” por una piedra.
Canalículos
• Parcelas de muestreo
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dominantes, entre otros parámetros que ayudan a identificar y registrar los
cambios en las poblaciones vegetacionales establecidas en los taludes, y
con ello poder verificar el cumplimiento de la medida
- Periodo, frecuencia Se elaborarán y enviarán a la Superintendencia del Medio Ambiente, como
y plazo de entrega de los parte de los Informes de Seguimiento y Control Ambiental del Proyecto, los
informes reportes del seguimiento y estados de avance de la medida, de forma
semestral durante la etapa de construcción del Proyecto
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monitoreo barridos fotográficos, deberán evaluarse después de implementada la
medida.
Método o procedimiento de La medida se realizará en la etapa de construcción del Proyecto, para las
medición 16 torres de alta tensión señaladas (tramo Norte y Sur). Esta actividad,
deberá
ser monitoreada (1 monitoreo por tramo) por un profesional especialista
en
paisaje, con la finalidad de supervisar la coloración de las estructuras y
el cumplimiento de la medida.
Plazo y frecuencia de Se generarán 2 reportes sobre el cumplimiento de la medida,
entrega de informe diferenciados por tramo Norte y Sur. Estos serán enviados al Servicio de
Evaluación Ambiental, Servicio Nacional de Turismo y Superintendencia
del Medio Ambiente.
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primeros años de la construcción del proyecto para asegurar que
la vegetación logre establecerse;- A su vez será trimestral
durante el primer año de la fase de operación y posterior a esto
junto con la inspección de la línea (anual), se realizará una
inspección de verificación del éxito de la medida.
Plazo y frecuencia de En una primera etapa, se emitirá un informe que muestre la propuesta de
entrega de informe diseño de la medida y los lugares donde se implementará.
Posteriormente, se generarán reportes mensuales sobre el estado de los
trabajos. Una vez finalizada la medida, se elaborará un informe
consolidado que incluya las distintas fases de cumplimiento de la
medida, desde el diseño, implementación y término.
Estos documentos serán enviados a la Superintendencia de Medio
Ambiente, Municipios involucrados, Servicio Nacional de Turismo,
Servicio de Evaluación Ambiental, Concesionarias y Dirección de
Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.
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SERNATUR y a la Superintendencia del Medio Ambiente.
Tabla 8.3.7. “Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitio Prioritario Cordón Cantillana”.
Fase Construcción y Operación
Componente Ambiental Flora y vegetación, Edafología y Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios
Impacto Ambiental ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y
biodiversidad
MF-EDA-CON-02- Pérdida de suelo por activación de procesos
erosivos
MF-EDA-CON-03- Alteración de las propiedades del suelo
AP-SPR-CON-01: Alteración de Sitios prioritarios para la conservación
de la biodiversidad
Medidas asociadas Compensar la pérdida y/o alteración de los componentes flora y
vegetación, suelos y áreas protegidas dentro del Sitio Prioritario Cordón
de Cantillana. En este sentido, se pretenden llevar adelante las acciones
necesarias para la
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recuperación y enriquecimiento de hábitats dentro del sitio prioritario,
afectados por procesos de degradación ambiental, pérdida de atributos
de hábitats y pérdida de suelos
Ubicación puntos de control Los puntos de muestreo serán establecidos en el área de recuperación
propuesta en el Sitio Prioritario Cordón de Cantillana. Las coordenadas
se muestran a continuación:
ii. Muerto:
- Individuos sin follaje y ramas secas. A pesar de las mantenciones
realizadas en las épocas estivales no rebrotaron
Límites Los límites considerados en la evaluación de cada parámetro son:
permitidos/comprometidos
Densidad: sobrevivencia de a lo menos un 80% de los
ejemplares plantados al cabo de 10 años de mantención.
Cobertura arbórea: cobertura arbórea de a lo menos un 50% al
cabo de 10 años de mantención.
Cobertura arbustiva: cobertura arbustiva de a lo menos un 30%
al cabo de 10 años de mantención.
Sobrevivencia: cantidad de ejemplares vivos superior a un
80%.
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monitoreo monitoreo mensual entre el mes 4 y el final del primer año. Luego se
realizará un monitoreo trimestral entre el año 2 y el 5. Y semestral entre
el año 6 y 10.
Método o procedimiento de Parcelas permanentes de monitoreo rectangulares de 1.000 m 2, dentro
medición de los sitios de muestreo determinados.
Plazo y frecuencia de entrega Se presentará un informe mensual a la SMA durante el primero año.
de informe Luego se presentará un informe trimestral entre el año 2 y el 5. Y
semestral entre el año 6 y 10
Tabla 8.3.8. “Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitios Prioritario El Roble”
Fase Construcción y Operación
Componente Ambiental Flora y vegetación, Edafología, Fauna Terrestre y Áreas Protegidas
Impacto Ambiental ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y
biodiversidad
ET-FFT-CON-01 Pérdida y fragmentación de hábitat para fauna nativa.
ET-FFT-CON-02 Mortalidad incidental de fauna nativa (vertebrados
terrestres).
MF-EDA-CON-02- Pérdida de suelo por activación de procesos
erosivos.
MF-EDA-CON-03- Alteración de las propiedades del suelo.
AP-SPR-CON-01: Alteración de Sitios prioritarios para la conservación
de la biodiversidad
AP-APR-CON-02: Alteración de otras áreas de protección. Ecosistemas
vegetacionales.
AP-APR-OPE-02: Alteración de otras áreas de protección. Ecosistemas
vegetacionales
Medidas asociadas Compensar la pérdida y/o alteración de la flora y vegetación, suelos y
fauna dentro del Sitio Prioritario El Roble.
Llevar adelante las acciones necesarias para la recuperación y
enriquecimiento de hábitats de áreas dentro del sitio prioritario,
afectada por procesos de degradación ambiental, pérdida
de atributos de hábitats y pérdida de suelos.
Ubicación puntos de control Los puntos de muestreo serán establecidos en el área de
recuperación propuesta en el Sitio Prioritario El Roble. Las
coordenadas se muestran a continuación:
Sitio Punto monitoreo UTM Este UTM Norte
BNSP-REC-03 PM56 319900 6298637
PM57 320015 6298508
PM58 320019 6298292
PM59 320031 6298407
PM60 320243 6298092
Fuente: Tabla 21 del anexo 15 de la segunda adenda complementaria
Parámetros a medir Los parámetros que serán utilizados en la caracterización de las
variables ambientales serán:
Densidad: se determinará el número de individuos en una
superficie específica.
Cobertura: se determinará la cobertura vegetal arbórea y
arbustiva.
Sobrevivencia: se clasificará cada ejemplar en alguno de los
dos estados que se definen a continuación:
i. Vivo: Se consideran las especies que estuvieran en alguno
de los siguientes estados:
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pequeñas hojas vivas.
ii. Muerto:
- - Individuos sin follaje y ramas secas. A pesar de las
- mantenciones realizadas en las épocas estivales no rebrotaron.
Límites Los límites considerados en la evaluación de cada parámetro son:
permitidos/comprometidos
Densidad: sobrevivencia de a lo menos un 80% de los
ejemplares plantados al cabo de 10 años de mantención.
Cobertura arbórea: cobertura arbórea de a lo menos un 50% al
cabo de 10 años de mantención.
Cobertura arbustiva: cobertura arbustiva de a lo menos un 30%
al cabo de 10 años de mantención.
Sobrevivencia: cantidad de ejemplares vivos superior a un
80%.
Si al término del período estival, los resultados del monitoreo indican
que la cantidad de ejemplares vivos es inferior a 80%, se planificará un
replante a ejecutar en el próximo invierno, con el objetivo de lograr los
porcentajes establecidos.
Duración y frecuencia del Se realizará un monitoreo semanal durante los primeros tres meses. Un
monitoreo monitoreo mensual entre el mes 4 y el final del primer año. Luego se
realizará un monitoreo trimestral entre el año 2 y el 5. Y semestral entre
el año 6 y 10.
En el caso de la fauna, los muestreos seguirán un perfil estacional,
durante los tres años posteriores al término de las plantaciones. Con ello
se podrá discriminar el efecto estacional del potencial efecto de la
medida
Método o procedimiento de Parcelas permanentes de monitoreo rectangulares de 1.000 m², dentro
medición de los sitios de muestreo determinados.
En relación a la fauna, se realizará un levantamiento de los individuos y
taxa presentes mediante distintas metodologías, según el grupo
zoológico abordado.
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los taludes que la bordean.
En cada caso se registrará:
Fecha
Especie
Sexo
Estado de desarrollo
Coordenadas del punto de observación
Microhábitat
Tabla 8.3.9 “Protección hábitats en zonas degradadas al interior de Sitio Prioritario Cordón Cantillana”.
Fase Construcción y Operación
Componente Ambiental Flora y vegetación, Edafología, Fauna Terrestre y Áreas Protegidas
Impacto Ambiental ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y
biodiversidad
MF-EDA-CON-02- Pérdida de suelo por activación de procesos
erosivos.
MF-EDA-CON-03- Alteración de las propiedades del suelo.
AP-SPR-CON-01: Alteración de Sitios prioritarios para la conservación
de la biodiversidad
Medidas asociadas Compensar la pérdida y/o alteración de la flora y vegetación, y suelos
dentro del Sitio Prioritario La Roblería/Cocalán.
Llevar adelante las acciones necesarias para la recuperación y
enriquecimiento de hábitats de áreas dentro del sitio prioritario,
afectadas por procesos de degradación ambiental, pérdida de atributos
de hábitats y pérdida de suelos
Ubicación puntos de control Los puntos de muestreo serán establecidos en el área de recuperación
propuesta en el Sitio Prioritario La Roblería/Cocalán. Las coordenadas
se muestran a continuación:
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vivas.
- En caso de no tener follaje se verifica que las ramas estén vivas, lo
que se observa que al romper una rama esta presenta resistencia a la
ruptura y al interior se encuentra de coloración verdosa a amarilla. Se
puede verificar además el estado de las yemas tanto apicales como
laterales, las que al sacarles las brácteas externas se distinguen
pequeñas hojas vivas.
ii.Muerto:
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finalidad comprobar su cumplimiento.
El mantenimiento de la medida estará a cargo del Titular del Proyecto
Plazo y frecuencia de entrega Se elaborarán los siguientes informes:
de informe • Informe inicial que dé cuenta de la compra del terreno con sus
respectivos respaldos.
• Informe que dé cuenta de la implementación de la medida.
• Reportes semestrales durante los 3 años de administración del
arboretum.
Estos tres informes serán enviados a la Superintendencia del Medio
Ambiente
9. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las
correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
El proyecto no presenta permisos ambientales sectoriales (PAS) con contenidos únicamente ambientales,
ya que las partes obras o acciones del proyecto no intervienen algún tipo de recurso ambiental que deba
someter una tramitación que se describa entre los artículos 111 y 130 del Reglamento del SEIA.
Tabla 9.2.1. PAS 138: Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier
obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas
servidas de cualquier naturaleza.
Fase del Proyecto a la cual Construcción y operación
corresponde
Parte, obra o acción a la que Instalación de faenas y Subestación.
aplica
Condiciones o exigencias El proyecto prevé para su fase de construcción, la habilitación y op-
específicas para su otorgamiento eración de una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) en
cada una de las Instalaciones de Faenas (I.F). Asimismo, para la
etapa de operación, considera la habilitación de una PTAS en la
Subestación Alto Melipilla Troncal.
Cada una de las Plantas tendrá capacidad para atender el máximo de
mano de obra que transitará por las Instalaciones de Faena consider-
ada en la fase de construcción. (44 personas en promedio por cada
planta) Asimismo, la PTAS. considerada para la etapa de operación
del proyecto, tratará las aguas servidas generadas por los traba-
jadores que realicen las mantenciones preventivas y correctivas de
las instalaciones. Para esta última fase (operación), se estima un
máximo de 25 personas que trabajarán durante un máximo de 5
días/mes realizando trabajo en terreno.
Para la revisión de antecedentes del PAS ver Anexo 39 de la Adenda
y su actualización en el anexo 13 de la adenda complementaria
Pronunciamiento del órgano El Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud
competente mediante Ord. N° B32/4743, de fecha 26 de octubre de 2018, se
conforme, indicando que
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usado en humectación de caminos. Las características específicas
de estos sistemas de tratamiento, se encuentran descritas en el
Anexo 13 de la adenda complementaria. Sin perjuicio de lo anterior,
se deberá dejar establecido que los sistemas de reutilización que el
proponente habilitará durante la fase de construcción, podrán
almacenar el efluente tratado por períodos inferiores a 48 horas
b. El sistema de tratamiento que se habilitará en la
Subestación Alto Melipilla Troncal, para la fase de operación del
proyecto, consistente en una fosa séptica con disposición del
efluente mediante drenes de infiltración. Las características
específicas de este sistema se detallan en el punto 1.1, literal h, del
citado Anexo 13”.
Tabla 9.2.2. PAS 140 Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier
planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar
destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase.
Fase del Proyecto a la cual Construcción
corresponde
Parte, obra o acción a la que Sector acopio de residuos
aplica
Condiciones o exigencias El requisito para su otorgamiento consiste en que las condiciones de
específicas para su otorgamiento saneamiento y seguridad eviten un riesgo a la salud de la población.
Tabla 9.2.3. Permiso Ambiental Mixto del Artículo 142 del Reglamento del SEIA. Permiso para todo sitio
destinado al almacenamiento de residuos peligrosos.
Fase del Proyecto a la cual Construcción.
corresponde
Parte, obra o acción a la que bodegas de almacenamiento temporal de residuos peligrosos
aplica
Condiciones o exigencias El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos,
específicas para su otorgamiento será el establecido en el artículo 29 del Decreto Supremo N° 148, de
2003, del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario sobre manejo
de residuos peligrosos.
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El requisito para su otorgamiento consiste en que el almacenamiento
de residuos en un sitio no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire
que pueda poner en riesgo la salud de la población.
Tabla 9.2.4. Permiso Ambiental Mixto del Artículo 146 del Reglamento del SEIA para la caza o captura
de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigación, para el establecimiento de
centros de reproducción o criaderos y para la utilización sustentable del recurso.
Fase del Proyecto a la cual Construcción
corresponde
Parte, obra o acción a la que Construcción de las estructuras (torres) de la línea de transmisión y
aplica caminos de acceso para la construcción de las estructuras y posterior
mantención de la línea.
Condiciones o exigencias El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza
específicas para su otorgamiento o captura sea adecuado para la especie y necesario para los fines
indicados por el titular. “De tratarse de caza o captura para fines de
investigación, se presentará un proyecto de investigación científica
que contendrá”
El Proyecto requiere el otorgamiento de permiso ambiental sectorial
debido al riesgo de muerte de individuos por aplastamiento u otras
causas durante el proceso de construcción de las diversas obras
asociadas a la LAT., se implementarán campañas de captura y
traslado hacia zonas alejadas, que no serán intervenidas por el
proyecto y que serán previamente seleccionadas en base a sus
características ecológicas.
La medida se justifica en virtud de dar protección a especies de baja
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movilidad que se encuentran en alguna categoría de protección
evitando que sean afectadas por las obras del proyecto.
Pronunciamiento del órgano Al respecto el Servicio Agrícola y Ganadero, Dirección Nacional,
competente mediante Ord. N° 5563 de fecha 30 de noviembre de 2018, da
respuesta a la solicitud de remitir un informe que contenga el
pronunciamiento sobre el Permiso Sectorial del Articulo 146 del
D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. Indicando lo
siguiente.
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Pronunciamiento del órgano La Corporación Nacional Forestal (CONAF), mediante ORD. N°
competente 31-EA/2018, de fecha 25 de octubre de 2018. Se pronuncia
conforme, otorgando el PAS .
Tabla. 9.2.7. Permiso para la intervención de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con
el artículo 37 de la Ley Nº 19.300, que formen parte de un bosque nativo, o alteración de su hábitat.
Fase del Proyecto a la cual Construcción
corresponde
Parte, obra o acción a la que Emplazamiento de torres.
aplica Camino de Acceso a las Torres
Condiciones o exigencias El presente PAS ha sido solicitado toda vez que se intervendrán eco-
específicas para su otorgamiento sistemas de bosque de preservación para la construcción de las obras
del proyecto.
La intervención producto de la implementación del Proyecto, consid-
era la afectación total de 1.095 ha de superficie de bosque nativo de
preservación; implicando la alteración total de 13,609 directa e indi-
recta de hábitat de P. chilensis .En esta sub subcuenca no se detectó
la presencia de las otras especies en categoría de conservación que
fueran afectadas por el Proyecto.
Pronunciamiento del órgano La Corporación Nacional Forestal (CONAF), mediante ORD. N°
competente 31-EA/2018, de fecha 25 de octubre de 2018. Se pronuncia
conforme, otorgando el PAS bajo las siguientes condiciones:
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conforme, otorgando el PAS
Tabla 9.2.10. Permiso para efectuar obras de regularización o defensa de cauces naturales.
Fase del Proyecto a la cual Construcción.
corresponde
Parte, obra o acción a la que Caminos de acceso a las torres
aplica Cruce de causes
Condiciones o exigencias El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o
específicas para su otorgamiento salud de los habitantes, mediante la alteración significativa del escur-
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rimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce y la no con-
taminación de las aguas.
3.1. Para los cauces permanentes que serán intervenidos por las
obras afectas al PAS, deberán cotejarse las mismas consideraciones
ya indicadas en el punto 2.1, letras i), ii), iii) y iv).
Tabla 9.2.11.Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los
límites urbanos.
Fase del Proyecto a la cual Construcción, operación y cierre.
corresponde
Parte, obra o acción a la que El presente permiso se ha solicitado para las siguientes obras:
aplica
Subestación Alto Melipilla Troncal: Sala de Control, Edificio
GIS.
Instalación de Faena Lo Aguirre: Oficinas; Sala de reuniones;
Servicios Higiénicos; Bodegas; Bodega Residuos Peligrosos.
Instalación de Faena Alto Melipilla Troncal: Oficinas; Servicio
Higiénicos; Bodegas; Sala de cambio; Bodega Acopio Temporal
(BAT) residuos peligrosos.
Instalación de Faena Rapel: Oficinas; Bodega Acopio Temporal
(BAT) residuos peligroso; Bodega.
Condiciones o exigencias Los requisitos para su otorgamiento consisten en no generar pérdida
específicas para su otorgamiento o degradación del recurso natural suelo y no originar nuevos núcleos
urbanos al margen de la planificación urbana.
Pronunciamiento del órgano MINVU mediante ORD. N°0430, de fecha 22 de noviembre de
competente 2017. Se pronuncia conforme, indicando
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pla el proyecto, y, a lo establecido en el artículo 55 de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, vinculado a su vez, al Per-
miso Ambiental contemplado en el artículo 160 del Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, cuya competencia y
pronunciamiento corresponde a las Secretarías Regionales Ministe-
riales de Vivienda y Urbanismo de la región de O" higgins y
Metropolitana, según el área de emplazamiento de las edificaciones
que contempla el proyecto en el área rural”.
10. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de
cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
Tabla 10.1. Decreto Exento N° 2361/2012 y su modificación: Decreto Exento N° 1741/2013 Ilustre
Municipalidad de Melipilla.
Componente/materia: Ordenamiento territorial
Norma Decreto Exento N° 2361/2012, que aprueba Ordenanza Municipal de
Carga y Descarga en la vía pública para la comuna de Melipilla Y su
modificación Decreto Exento N° 1741/2013 Ilustre Municipalidad de
Melipilla
Fase del proyecto a la que Construcción, operación y cierre
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, Para efectos de la ejecución del proyecto, y en el caso que se requiera se
residuo o sustancias a la que considera el tránsito de vehículos para carga y descarga en el área de la
aplica ciudad de Melipilla,
Forma de cumplimiento Se cumplirá con cada una de las disposiciones establecidas en la
Ordenanza y su modificación para el área de restricción establecida en su
artículo 6°, así como se dará cumplimento a las medidas de seguridad y
distintivos presentes en los artículos 55 a 87 de la Ley N° 18.290.
Lo anterior se exigirá en forma expresa a cada una de las empresas
contratistas, mediante una cláusula contractual que exija el cumplimiento
de la presente Ordenanza.
Indicador que acredita su Con cada una de las empresas contratistas que presten servicios en el área
cumplimiento de la ciudad de Melipilla, se incluirá una cláusula contractual que exija el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza y de su
modificación.
Forma de control y Se mantendrá un registro de las empresas que presten servicios en el área
seguimiento de la ciudad de Melipilla y copia de cada uno de los contratos celebrados
con éstas, en los que se exigirá el cumplimiento de la presente Ordenanza
y de su modificación.
Tabla 10.2. Decreto Exento N° 2361/2012 y su modificación: Decreto Exento N° 1741/2013 Ilustre
Municipalidad de Melipilla.
Componente/materia: Ordenamiento territorial
Norma Decreto Exento N° 2361/2012, que aprueba Ordenanza Municipal de
Carga y Descarga en la vía pública para la comuna de Melipilla Y su
modificación Decreto Exento N° 1741/2013 Ilustre Municipalidad de
Melipilla
Fase del proyecto a la que Construcción, operación y cierre
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, Para efectos de la ejecución del proyecto, y en el caso que se requiera se
residuo o sustancias a la que considera el tránsito de vehículos para carga y descarga en el área de la
aplica ciudad de Melipilla,
Forma de cumplimiento Se cumplirá con cada una de las disposiciones establecidas en la
Ordenanza y su modificación para el área de restricción establecida en su
artículo 6°, así como se dará cumplimento a las medidas de seguridad y
distintivos presentes en los artículos 55 a 87 de la Ley N° 18.290.
Lo anterior se exigirá en forma expresa a cada una de las empresas
contratistas, mediante una cláusula contractual que exija el cumplimiento
de la presente Ordenanza.
Indicador que acredita su Con cada una de las empresas contratistas que presten servicios en el área
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cumplimiento de la ciudad de Melipilla, se incluirá una cláusula contractual que exija el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza y de su
modificación.
Forma de control y Se mantendrá un registro de las empresas que presten servicios en el área
seguimiento de la ciudad de Melipilla y copia de cada uno de los contratos celebrados
con éstas, en los que se exigirá el cumplimiento de la presente Ordenanza
y de su modificación.
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Durante el período en que se realicen las faenas de relleno y
excavaciones, el terreno se humectará en forma oportuna y suficiente.
La obra de mantendrá aseada con la colocación de recipientes
recolectores, convenientemente identificados y ubicados.
Operación:
Se mantendrá señalética que limite la velocidad en los caminos de
accesos internos del proyecto.
Los vehículos utilizados por el proyecto contarán con revisión técnica
y de gases al día
Forma de control y Se mantendrán los registros disponibles para fiscalización de la
seguimiento Autoridad.
Se mantendrá un listado de las revisiones técnicas y de gases al día.
Tabla 10.5.Error: Reference source not found. Decreto Supremo N° 66/2009 Ministerio Secretaría
General de la Presidencia.
Componente/Materia Emisiones a la Atmosfera
Norma Revisa, reformula y actualiza Plan de Prevención y Descontaminación
atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA) Decreto Supremo N°
66/2009 Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Fase del Proyecto a la que Construcción, operación y cierre.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, Construcción: Las emisiones estimadas para el año 1 de esta fase
residuo o sustancias a la que presentan emisiones de MP10 que son causal de exigencia de
aplica compensación de emisiones.
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valor de 75 % de acuerdo a lo sugerido por la Guía SEA mayo 2015,
además de establecer las siguientes otras medidas complementarias:
Tabla 10.6.Error: Reference source not found Decreto Supremo N° 47/1992, Ministerio de Vivienda y
Urbanismo.
Componente/Materia Aire y emisiones a la atmósfera.
Norma Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Decreto Supremo
N° 47/1992 Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Fase del Proyecto a la que Construcción y cierre.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, El Proyecto considera actividades destinadas a la construcción y
residuo o sustancias a la que desmantelamiento de la LAT, que son susceptibles de generar emisiones
aplica atmosféricas. Adicionalmente, se contempla movimientos de tierra y
tránsito vehicular para el transporte tanto el material propio de la
construcción como material excedente de la faena.
Forma de cumplimiento Mediante cláusulas de los contratos se exigirá al contratista que, durante
las obras y actividades de construcción del Proyecto y durante las
actividades de desmantelamiento de la fase de cierre, adopte las medidas
establecidas en esta norma con el fin de minimizar las emisiones de polvo
u otros materiales al ambiente.
De acuerdo a lo anterior, y en virtud de la naturaleza y emplazamiento del
Proyecto, se consideran las siguientes medidas:
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y maquinaria.
Cubrimiento de vehículos de transporte de material. Cubrimiento y
humectación de material acopiado.
Indicador que acredita su Se realizará un registro que indique cada una de las actividades de
cumplimiento humectación de caminos realizadas, especificando: lugar, fecha y
hora.
Se realizarán revisiones que acrediten que los camiones se trasladan
con carga cubierta.
Se registrarán las actividades de estabilización y compactación de
vías, especificando: lugar, fecha y hora.
Se contará con señalética de velocidad, la que se encontrará instalada
en forma permanente en las áreas del Proyecto.
Forma de control y Se mantendrán los registros disponibles para fiscalización de la
seguimiento Autoridad.
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motorizados livianos.
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cumplimiento utilizados, además de realizar las mantenciones correspondientes.
Forma de control y Se mantendrá copia de las revisiones técnicas disponibles.
seguimiento Se mantendrán registros de las mantenciones realizadas a los vehículos
motorizados livianos.
Tabla 10.13. Decreto Supremo N° 38/2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
Componente Ruido
Norma D.S. Nº 38/2012, del Ministerio de Medio Ambiente, que establece norma
de ruidos generados por fuentes que indica, elaborada a partir de la
revisión del Decreto N° 146, de 1997.
Fase del Proyecto a la que Construcción, operación y cierre.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, Construcción: El ruido se producirá debido a la maquinaria que se
residuo o sustancias a la que utilizará en la preparación del terreno y montaje de las instalaciones y
aplica estructuras.
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Tabla 10.14. D.F.L. Nº 725/1967, que establece el Código Sanitario y D.F.L. N° 1, de 1990, ambos del
Ministerio de Salud.
Componente/Materia Residuos sólidos (domiciliarios y no peligrosos)
Norma D.F.L. Nº 725/1967, que establece el Código Sanitario y D.F.L. N° 1, de
1990, que determina materias que requieren autorización sanitaria expresa,
ambos del Ministerio de Salud.
Otro cuerpo legal D.S. Nº 594/1999, del Ministerio de Salud, reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. (Sólo para
residuos sólidos industriales).
D.S. N° 148/2003, del Ministerio de Salud, reglamento sanitario sobre
manejo de residuos peligrosos.
Operación:
Residuos domésticos: En esta fase se prevé la generación de residuos
producto de las actividades de mantención, para lo cual, el contratista se
encargará de hacer el manejo de estos residuos según lo dispuesto por la
normativa aplicable.
Cierre:
Residuos domésticos: Los residuos generados corresponde a los generados
por la mano de obra (restos de alimentos, envoltorios, papeles, envases de
plástico, cartón, vidrio, aluminio, etc.). Estos residuos serán recolectados y
retirados por la empresa contratista con una frecuencia de dos veces por
semana, para ser dispuestos finalmente en un lugar autorizado. El transporte
se realizará por una empresa autorizada.
Operación:
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Copia de contratos en los que se establece que el contratista se hará
cargo del manejo de estos residuos.
Forma de control y Se mantendrán los registros y autorizaciones disponibles para ser
seguimiento fiscalizados.
Cierre:
Comprobantes de disposición final entregados por los contratistas. -
Autorización sanitaria de lugar de disposición final.
Cumplimiento de las disposiciones del RETC
Forma de control y Se mantendrán los registros y autorizaciones disponibles para ser
seguimiento fiscalizados.
Se mantendrá actualizada la plataforma del RETC.
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correcto funcionamiento de los servicios higiénicos, el Proyecto contempla
la utilización de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS)
compactas en las tres (3) Instalaciones de Faenas asociadas a las
Subestaciones.
Operación:
Residuos líquidos domésticos: En cuanto al manejo de las aguas servidas, en
el caso de los baños químicos se subcontratará a un tercero autorizado para
que realice el retiro de residuos respectivo que luego serán llevadas a un
lugar de disposición final autorizado, mientras que en las subestaciones se
emplearán plantas de tratamiento de aguas servidas del tipo modular.
Cierre:
Residuos líquidos domésticos: Se utilizarán baños químicos dispuestos por
los contratistas que realizarán las actividades asociadas a la fase de cierre.
Los residuos líquidos generados serán retirados y dispuestos inmediatamente
en lugar autorizados.
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artículo 140 del RSEIA.
Indicador que acredita su Construcción:
cumplimiento Autorización Sanitaria de PTAS.
Autorización Sanitaria de empresa encargada de realizar el manejo de las
aguas servidas provenientes de los baños químicos.
Autorización Sanitaria del lugar de disposición final de los residuos.
Operación:
Autorización Sanitaria de empresa encargada de realizar el manejo de las
aguas servidas provenientes de los baños químicos.
Autorización Sanitaria de PTAS.
Autorización Sanitaria del lugar de disposición final.
Cierre:
Autorización Sanitaria de empresa encargada de realizar el manejo de las
aguas servidas provenientes del manejo de los baños químicos. -
Autorización Sanitaria del lugar de disposición final.
Forma de control y Se mantendrán los registros y autorizaciones disponibles para ser
seguimiento fiscalizados.
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seguridad de cada producto que sea almacenado, de modo que cada
trabajador pueda identificar la composición y riesgos a la salud. Cabe
señalar que en estas bodegas, se almacenará una cantidad inferior a 10 t de
sustancias inflamables e inferior a 30 t de otra clase de sustancias peligrosas.
Indicador que acredita su Registro de sustancias peligrosas almacenadas para ejecución del
cumplimiento Proyecto.
Hojas de seguridad de cada producto almacenado.
Forma de control y Verificación en terreno y revisión del registro de sustancias almacenadas.
seguimiento
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actividades de desmantelamiento y aseguramiento de la infraestructura
utilizada por el Proyecto. Estos requerimientos de combustible serán
abastecidos en estaciones de servicio ubicadas en las localidades más
cercanas al área del Proyecto.
Indicador que acredita su Construcción:
cumplimiento Inspección visual de área de almacenamiento de combustibles. - Plan de
emergencia (Sistema de combate de incendios).
Operación:
Se considerarán medidas de seguridad para efectos del abastecimiento de
combustible de los vehículos 4x4.
Contratistas encargados de las actividades de mantenimiento instruirán a
sus trabajadores para el correcto abastecimiento de combustible de sus
vehículos.
Forma de control y El estado de la bodega de almacenamiento podrá ser controlado en
seguimiento terreno por la Autoridad.
Se mantendrá el Plan de Emergencia disponible para fiscalización de la
Autoridad.
Tabla Error: Reference source not found10.22. Decreto Supremo N° 298/1994, Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.
Componente/Materia Vialidad y transporte
Norma D.S. N° 298/1995 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones,
reglamenta transporte de cargas peligrosas por calles y caminos.
Fase del Proyecto a la que Construcción.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, El Proyecto contempla el transporte de sustancias peligrosas
residuo o sustancias a la que
aplica
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Forma de cumplimiento Se dará cumplimiento estricto a lo dispuesto por este Reglamento, sobre
todo lo relacionado con las condiciones que deben cumplir los vehículos
motorizados para realizar este tipo de actividades.
Indicador que acredita su Se contará con vehículos que cumplan con lo dispuesto por el presente
cumplimiento Reglamento, por lo que se contará con un registro de vehículos motorizados
en el que conste, su antigüedad, patente, revisión técnica, etc
Forma de control y Se mantendrán los registros disponibles para ser fiscalizados.
seguimiento
Tabla 10.24. Decreto con fuerza de ley N° 458/1975 Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Componente/Materia Suelo
Norma Decreto con fuerza de ley N° 458/1975 Ministerio de Vivienda y Urbanismo
de la Ley general de urbanismo y construcciones.
Fase del Proyecto a la que Construcción.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, El proyecto requiere de instalaciones de faena y bodegas en suelo de uso
residuo o sustancias a la que agrícola.
aplica
Forma de cumplimiento Construcción: Para efectos de ejecutar este Proyecto, se requiere la
obtención del Permiso Ambiental Sectorial 160 del D.S. N° 40/2012 MMA.
Indicador que acredita su Obtención del Permiso Ambiental Sectorial 160 del D.S. N° 40/2012
cumplimiento MMA.
Obtención de informe favorable de la SEREMI MINVU.
Obtención de la autorización de la SEREMI de Agricultura.
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Planos en que se indique los predios afectos al IFC.
Forma de control y Contar con la copia física e integra del permiso respectivo y de los registros
seguimiento para la revisión y fiscalización de la autoridad en las dependencias del
Proyecto.
Tabla 10.26.Error: Reference source not found Ley N° 20.283/2008, Ministerio de Agricultura.
Componente/Materia Vegetación y Flora Terrestre
Norma Ley N° 20.283/2008, sobre recuperación del bosque nativo y fomento
forestal, Ministerio de Agricultura.
Otro cuerpo legal Decreto Supremo N° 93/2008, Reglamento general de la Ley sobre
recuperación del bosque nativo y fomento forestal, del Ministerio de
Agricultura.
Decreto Supremo N° 82/2010, que aprueba reglamento de suelos, aguas y
humedales, del Ministerio de Agricultura.
Fase del Proyecto a la que Construcción.
aplica o en la que se dará
cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, Para efectos de la ejecución del Proyecto, se requiere cortar especies nativas
residuo o sustancias a la que y especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artículo N°
aplica 37 de la Ley N° 19.300.
Forma de cumplimiento El titular en el presente EIA, presenta los antecedentes de los Permisos
Ambientales Sectoriales, descritos en el artículo N° 148 y 150 del
Reglamento del SEIA. Lo anterior implica, que la corta de las especies
nativas se realizará una vez que se cuente con la aprobación de los
respectivos Planes de Manejo por la CONAF. Para efectos de obtener la
aprobación de los Planes de Manejo, se respetará el procedimiento
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establecido por este Reglamento para su obtención.
Indicador que acredita su Presentación de los antecedentes técnicos y obtención de los Permisos
cumplimiento Ambientales Sectoriales descritos en los artículos N° 148 y 150 del
RSEIA.
Obtención de resolución fundada de CONAF que declara de interés
nacional el Proyecto.
Obtención de la aprobación de los respectivos Planes de Manejo
Forma de control y Se mantendrá copia de las autorizaciones y registros en las dependencias del
seguimiento Proyecto, para revisión de la autoridad.
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cumplimiento
Parte, obra, acción, emisión, El trazado de la línea de transmisión eléctrica, requiere realizar atraviesos
residuo o sustancias a la que por cauces naturales y artificiales, no obstante, lo anterior, las obras del
aplica Proyecto se encontrarán alejadas de dichos cauces. Es del caso señalar que
no se contempla la intervención o explotación de ningún cuerpo de agua
permanente o intermitente.
Forma de cumplimiento El titular en el presente EIA, presenta los antecedentes de los Permisos
Ambientales Sectoriales, descritos en el artículo 156 del Reglamento del
SEIA. Al respecto, las actividades del Proyecto no introducirán agentes
contaminantes en aguas que pudieran afectar a algún tipo de recurso
hidrobiológico
Indicador que acredita su Presentación y obtención de los antecedentes del PAS 156.
cumplimiento
Forma de control y Contar con la copia física e integra del permiso respectivo y de los registros
seguimiento para la revisión y fiscalización de la autoridad en las dependencias del
Proyecto.
11. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia
con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
El Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental estableció las siguientes condiciones o
exigencias para la aprobación del Proyecto:
Tabla 11.1. Evitar cualquier posible afectación a la biodiversidad del Santuario de la Naturaleza Quebrada de
la Plata.
Impacto asociado ET-FVT-CON-01 Pérdida de cobertura de bosque nativo y biodiversidad
ET-FFT-CON-01 Pérdida y fragmentación de hábitat para fauna nativa.
ET-FFT-CON-02 Mortalidad incidental de fauna nativa (vertebrados
terrestres).
MF-EDA-CON-02- Pérdida de suelo por activación de procesos erosivos.
MF-EDA-CON-03- Alteración de las propiedades del suelo.
AP-SPR-CON-01: Alteración de Sitios prioritarios para la conservación de
la biodiversidad
AP-APR-CON-02: Alteración de otras áreas de protección. Ecosistemas
vegetacionales.
AP-APR-OPE-02: Alteración de otras áreas de protección. Ecosistemas
vegetacionales
Fase del Proyecto a la que Todas las fases
aplica
Objetivo, descripción y Objetivo: Evitar cualquier posible afectación a la biodiversidad del
justificación Santuario de la Naturaleza Quebrada de la Plata.
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Tabla 11.2. Normativas referentes a la accesibilidad y conectividad vial pública de tuición del MOP.
Impacto asociado No Aplica
Fase del Proyecto a la que aplica Todas las fases
Objetivo, descripción y justificación La SEREMI MOP Región Metropolitana de Santiago, mediante
ORD N° SRM RMS N° 03/2016 (sea -seia -eia - adenda), indica
que “Por lo tanto, en virtud de lo expuesto, en la Resolución de
Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto debe quedar
expresamente establecido el cabal cumplimiento de las siguientes
disposiciones normativas referentes a la accesibilidad y conectividad
vial pública de tuición del MOP, sin perjuicio de aquellas otras
existentes y aplicables en este ámbito:
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la Comuna.
d. En caso deportar a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)
algún incidente o accidente ambiental, se le informe a la Dirección de
Aseo, Ornato y medio Ambiente de la Municipalidad.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Regiones Metropolitana, comuna de Pudahuel
implementación Forma: Reportar oportunamente sobre las actividades a ejecutar en la
comuna, 30 días hábiles antes del inicio de las actividades
Oportunidad: Durante la ejecución de las actividades de construcción
Indicador que acredite su Acreditación de la recepción del documento; listado con todas las
cumplimiento medidas de Mitigación, Compensación y Reparación que se realicen
en la Comuna y sobre el inicio de la implementación.
Acreditación de los avisos sobre el inicio de actividades de cada fase
del proyecto que se realicen en la comuna.
Forma de control y seguimiento Reporte de la acreditación disponible en caso de fiscalización.
“COMPROMISOS VOLUNTARIOS
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presencia de especies en categoría de conservación, que den origen a
bosques nativos de preservación, en los sectores desde la torre 91 a la
107; la torre 125, y desde la torre 153 a la 163, todas del tramo sur.
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o El titular propone un compromiso voluntario para la
especie Avellanita bustillosii; en categoría de conservación En
Peligro (EN), sin embargo, debido a la cercanía de individuos de la
especie a obras del proyecto (a 6m de camino a construir en torre
147, a 8 m de camino a construir entre las torres 148-149; a 2 m de
rutas de acceso pedestre para llegar a las torres 153, 156 y 158, todas
del tramo sur), el titular deberá incluir esta especie en los sitios
correspondientes a medidas de compensación asociadas a los
impactos ET-FVT-CON-01, ET-FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04”.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: área de influencia del proyecto
implementación
Forma:
12. Que, durante el procedimiento de evaluación del EIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes
compromisos ambientales voluntarios:
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anteriormente, durante la fase de construcción. Estas serán removidas
una vez se haya terminado de construir completamente la estructura.
Indicador que acredite su Fotografía georreferenciada de Malla Instalada en cada una de las
cumplimiento torres, o similar.
Forma de control y seguimiento Revisión in situ de las mallas instaladas.
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Tabla 12.3. Protección y Enriquecimiento con Belloto, Naranjillo y Avellanita en Culiprán.
Impacto asociado ET-FVT-CON-04 – Afectación de hábitats o individuos de especies
amenazadas.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Proteger el hábitat en condición de bosque de las Especies
justificación en Categoría de Conservación (ECC), y enriquecer la densidad actual
de estas especies
Descripción: Se creará una zona de exclusión de tránsito de personal,
vehículos y maquinaria, para impedir la alteración del hábitat.
Adicionalmente, se enriquecerá con la plantación de 20 individuos de
las ECC por ha.
Justificación: La medida se justifica en base a proteger y mejorar las
condiciones actuales del hábitat de las ECC.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Bosque nativo de preservación con presencia de las ECC,
implementación dentro del SSPP Cordón de Cantillana, localidad de Culiprán.
Forma:
Definición de lugares específicos de plantación: se definirán en
aquellos sectores dentro del BNP, que estén libres de obstáculos
naturales, tales como rocas o vegetación nativa (quila).
Tabla 12.4. Fomento, financiamiento y publicación de estudios científicos sobre Biodiversidad de los Sitios
Prioritarios Altos de Cantillana, El Roble y La Roblería/Cordillera de la Costa y Cocalán.
Impacto asociado AP-SPR-CON-01 Alteración de Sitios Prioritarios para la
conservación de la Biodiversidad.
AP-SPR-OPE-01 Alteración de Sitios Prioritarios para la conservación
de la Biodiversidad
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Compensar la alteración durante la construcción y
justificación operación del proyecto especialmente en los Sitios Prioritarios Altos
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de Cantillana, El Roble y La Roblería/Cordillera de la Costa y
Cocalán, a través del fomento y apoyo a la investigación científica
aplicado a la conservación y gestión de la biodiversidad
Descripción: El Titular desarrollará un programa de investigación
aplicado a la conservación de ecosistemas propios de la zona de los
Altos de Cantillana, El Roble y Sitio Prioritario La Roblería/Cordillera
de la Costa y Cocalán para incrementar su conocimiento.
Justificación: El compromiso voluntario se justifica en base a la
“Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad de la Región
Metropolitana”, de acuerdo al Eje Temático IV: Investigación y
Tecnología, con el fin de fomentar la investigación que contribuya a
mejorar el conocimiento, la conservación y a la utilización sostenible
de la diversidad biológica en ambos sitios prioritarios (SP Cantillana;
SP El Roble).
También se basa en la “Estrategia Regional de Biodiversidad de la
Región de O´Higgins”, la cual consiste fomentar el eje “Investigación
y capacitación” en el SP La Roblería/ Cordillera de la Costa y
Cocalán.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar:
implementación • Sitio Prioritario Altos de Cantillana.
• Sitio Prioritario El Roble.
• Sitio Prioritario La Roblería/Cordillera de la Costa y Cocalán
Oportunidad:
Indicador que acredite su La entrega del financiamiento será verificada mediante registro
cumplimiento notarial, cuya copia será remitida a la SMA.
Forma de control y seguimiento Se llevará un registro semestral de las actividades realizadas,
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durante el tiempo que dure el programa de investigación.
Se entregará un informe anual, con los objetivos desarrollados
durante el año y los principales resultados de las investigaciones.
Estos informes serán remitidos a la SMA hasta que los
financiamientos hayan finalizado.
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salida al Sitio Prioritario.
Los talleres consideran un número máximo de 30 participantes.
El titular será responsable de la difusión de los talleres en las sedes
vecinales. A su vez se publicará a través de las redes sociales, para
que los interesados puedan agendar un taller en su comunidad.
Tabla 12.6. Entrega de carro bomba a Compañía de Bomberos de Melipilla y capacitación a población local.
Impacto asociado AP-APR-CON-01 Alteración de Áreas colocadas bajo Protección
Oficial
AP-APR-CON-02 Alteración de otras áreas de Protección.
Ecosistemas vegetacionales
AP-APR-OPE-01 Alteración de Áreas colocadas bajo Protección
Oficial
AP-APR-OPE-02 Alteración de otras áreas de
Protección. Ecosistemas vegetacionales
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Aumento de recursos técnicos para abordar el combate de
justificación incendios forestales en la comuna de Melipilla, y de esta manera
contribuir a la disminución de la pérdida de masa boscosa en los sitios
prioritarios y Área de Protección por Ecosistemas vegetacionales
“Sector Lo Prado – Ocoa
– La Dormida”, por la frecuente ocurrencia de dichos eventos. Para lo
anterior se considera la donación de un aporte o su equivalente a 1
carro bomba para la compañía de bomberos de Melipilla.
Además de capacitar a la población local, en técnicas de control y
amago de incendios forestales
Descripción: Donación de un aporte o su equivalente a 1 carro bomba
para control y combate de incendios forestales para la compañía de
bomberos de Melipilla, aumentando los recursos técnicos para abordar
el combate de incendios forestales sobre los sitios prioritarios y áreas
de protección en la comuna.
Organización de Talleres de capacitación a la población local, con el
propósito de instruir a la población en la prevención de incendios
forestales, así como en los protocolos de aviso y técnicas de amago y
control de incendios
Justificación: El compromiso voluntario se justifica en relación a la
cantidad de incendios forestales que han ocurrido en la zona, por lo
que la entrega de recursos para combatirlos podría significar una
reducción en la magnitud del daño ocasionado a la vegetación del
lugar.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Compañía de Bomberos de Melipilla
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implementación Forma:
Se realizará la donación de $200.000.000 o su equivalente a 1
carro bomba para control y combate de incendios forestales a la
compañía de bomberos de Melipilla, con el propósito de disminuir
los posibles efectos por ocurrencia de incendios forestales sobre
los sitios prioritarios y áreas de protección.
La entrega del carro bomba o su aporte, será el primer trimestre
después de iniciada la fase de construcción.
Por otra parte, se propone además la organización de Talleres de
capacitación a la población local, con el propósito de instruir a la
población en la prevención de incendios forestales, así como en los
protocolos de aviso y técnicas de amago de incendios. Lo cual se
orientará de la siguiente manera:
- Se identificarán zonas críticas de probabilidad de
incendio, a partir de la información obtenida por la
institución de investigación.}
- Se difundirá la información de estas zonas críticas en los
talleres de capacitación.
La medida contempla la realización de 3 talleres por comuna (5
comunas), en conjunto con los talleres de fortalecimiento de la
educación ambiental y conciencia ciudadana, con el propósito de
instruir a la población en la prevención de incendios forestales, así
como en los protocolos de aviso y técnicas de amago de incendios.
El titular será responsable de la coordinación de un especialista
para ejecutar las presentaciones.
Oportunidad: Durante la etapa de construcción del Proyecto.
Indicador que acredite su Acta de entrega de aporte o carro bomba a la compañía de bomberos
cumplimiento de Melipilla, mediante registro notarial.
Acta de registros de capacitación de prevención de incendios.
Forma de control y seguimiento Se llevará un registro de todos los talleres de prevención de
incendios realizados.
Se entregará un informe anual, con los objetivos desarrollados
durante el año y los principales resultados de los talleres.
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Tabla 12.8. Charla de inducción patrimonio cultural.
Impacto asociado PC-PAR-CON-01 Afectación parcial o total de elementos
patrimoniales. Calificado como Leve, según lo descrito en Capítulo 4
del presente EIA.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Capacitar al personal del Proyecto respecto de temas
justificación patrimoniales. Esta capacitación incorporará la Ley N° 17.288 sobre
Monumentos Nacionales.
Descripción: Consiste en capacitar al personal involucrado en el
Proyecto, que permita generar un vínculo entre éstos y el patrimonio
cultural del país, apuntando específicamente al valor patrimonial de
los sitios arqueológicos y a los procedimientos necesarios en caso de
hallazgos patrimoniales.
Justificación: La implementación del presente compromiso se
justifica toda vez que es necesario que el personal tenga conocimiento
para que, en el caso de registrarse hallazgos, se de aviso oportuno a la
Autoridad y, además, se eviten daños sobre aquellos elementos ya
declarados.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: En todos los frentes de trabajo.
implementación Forma y oportunidad: Se realizarán charlas de patrimonio cultural
cada quince días y cada vez que ingrese personal nuevo, se instruirá
respecto de temas patrimoniales.
Además se elaborará un protocolo de hallazgos arqueológicos, el cual
se entregará a todos los trabajadores y que será entregado al Consejo
de Monumentos Nacionales al inicio de la fase de construcción.
Indicador que acredite su Registro de asistencia charla de inducción.
cumplimiento Entrega del protocolo.
Forma de control y seguimiento Libro de registro de asistencia disponible.
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estacionamiento habilitado a la Municipalidad deberá estar terminada
en forma previa al inicio de la fase de operación del Proyecto.
Oportunidad: Una vez obtenida la RCA, el Titular dará comienzo a
las gestiones de compra del terreno.
Indicador que acredite su Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso destinado a
cumplimiento construir un lugar de estacionamientos y transferir la propiedad del
mismo a la Municipalidad de Melipilla, se elaborará un (1) informe
que contendrá un relato de las actividades realizadas y la
documentación asociada adjuntando los respaldos respectivos (por
ejemplo: escrituras, actas, facturas de bienes o servicios, fotografías,
etc.).
Forma de control y seguimiento Dicho informe será remitido a la Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde
el inicio de la fase de operación del Proyecto.
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Forma de control y seguimiento Dicho informe será remitido a la Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde
el inicio de la fase de operación del Proyecto.
Se entenderá por cumplido este compromiso voluntario al momento de
entregar a la Junta de Vecinos el proyecto de habilitación que cumpla
con las especificaciones antes descritas.
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capacitación de la brigada contra incendios forestales de Culiprán
durante los primeros 5 años de operación del Proyecto.
Justificación: El Proyecto se enmarca dentro de plan de
relacionamiento comunitario de ELETRANS II
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Valle de Culiprán.
implementación Forma: Para materializar el presente compromiso, el Titular celebrará
un convenio de colaboración con la Ilustre Municipalidad de
Melipilla.
Las personas que conformarán la brigada deberán ser mayores de
edad, contar con condiciones físicas y psicológicas para desarrollar
estas tareas, y serán seleccionadas por la OMIL comunal.
Con relación al apoyo material, se considera la entrega de
indumentaria para un total de seis (6) personas. La indumentaria y las
herramientas cumplirán con las características indicadas por la
Corporación Nacional Forestal.
Asimismo, se realizará, en coordinación con la Municipalidad, un (1)
taller de capacitación ad-hoc para la brigada dirigido por alguna
entidad con certificación en la materia (bomberos, CONAF o
empresas acreditadas).
Oportunidad: El cumplimiento del compromiso será realizado por el
Titular durante los 5 primeros años de operación del proyecto,
mientras que el taller de capacitación será realizado durante el primer
año de la operación del mismo.
Indicador que acredite su Un informe final que contenga los respaldos respectivos (por ejemplo:
cumplimiento facturas, fotografías, etc.) que acrediten el cumplimiento del mismo.
El cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, será
informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través
del informe final dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde el
término del quinto año de operación del proyecto.
Forma de control y seguimiento Registro de entrega del informe a la SMA
Descripción:
Se aportarán recursos financieros pendientes a las “JJVV de
Lomas de Manso 3, 4, 5 y 6”, para adquirir equipamiento
comunitario.
La entrega se realizará mediante un aporte a nombre de las
organizaciones sociales a las cuáles representa cada dirigente.
La formalización de entrega del monto comprometido a los
representantes de las JJVV, será en presencia de un notario y
ratificada mediante acta notarial.
Justificación: El compromiso se justifica toda vez que el Titular,
dentro de su política de relaciones comunitarias, ha optado por
establecer acuerdos con la comunidad del sector Lomas de Manso, las
cual se encuentra cercana a la nueva S/E Alto Melipilla Troncal.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Espacios comunes Lomas de Manso 3, 4, 5 y 6.
implementación Forma:
Entrega del monto acordado ante notario.
Se brindará apoyo a las organizaciones para el uso de los
aportes y lograr el mejoramiento de sus espacios comunes.
Oportunidad: El compromiso será implementado durante la fase de
construcción del Proyecto.
Indicador que acredite su Un Informes trimestrales durante los 18 meses de
cumplimiento construcción, que acredite el avance, hasta lograr el
cumplimiento del compromiso, adjuntando los respaldos
respectivos.
Entrega de un informe de cierre, documento que contendrá un
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relato de las actividades realizadas y la documentación
asociada de respaldo, como por ejemplo facturas, boletas, acta
notarial que refrende la entrega de los dineros, fotografías, etc.
Forma de control y seguimiento El avance en el cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, y
cierre del mismo, será informado a la comunidad y a la
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) mediante la entrega de
los informes antes mencionados.
Tabla 12.14. Apoyo para el mejoramiento de áreas comunes de esparcimiento en sectores: El Pimiento de
Mallarauco, El Tránsito de Pomaire y El Molino de Culiprán.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Apoyar a tres Juntas de Vecinos para el mejoramiento de
justificación sus áreas comunes de esparcimiento, las que corresponden a “El
Tránsito” (Pomaire), “El Pimiento” (Mallarauco), “El Molino”
(Culiprán).
Descripción:
Forma:
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Las tareas requeridas para dar cumplimiento al presente compromiso
serán coordinadas con la directiva de las organizaciones vecinales, en
especial mediante la presentación del proyecto de mejoramiento para
su aprobación.
Tabla 12.15. Entrega de aporte monetario para la implementación de equipos de ejercicios y juegos infantiles
en sector camino forestal, Loica Arriba.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Colaborar con los vecinos que habitan más cerca del
justificación trazado de la línea en el sector de Loica Arriba (camino forestal y sus
alrededores), de manera tal que puedan implementar un espacio que
poseen en comodato, con máquinas de ejercicios, juegos infantiles,
bancas y equipamiento, dejando el lugar habilitado para la práctica de
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deportes y la recreación infantil.
Descripción: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, el Titular
realizará un aporte a esta organización, equivalente a $6.000.000 que
serán invertidos en juegos infantiles, máquinas de ejercicios y bancos
de plaza básicamente, utilizando el total del monto en elementos que
sirvan para transformar este sitio en un lugar de esparcimiento
mejorado y acorde a las necesidades comunitarias.
Justificación: A partir de las reuniones y mesas de trabajo realizadas
con la comunidad, agrupada en el “Club del Adulto Mayor Estrella de
Belén”, se detectó la necesidad de mejorar el espacio que posee el
Club en comodato, y que sirve de lugar de encuentro para diferentes
actividades del sector
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Camino Forestal N°3, “Club del Adulto Mayor Estrella de
implementación Belén”, de Loica Arriba.
Forma: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, el Titular comenzará a
gestionar la adquisición de los elementos solicitados por el “Club del
Adulto Mayor Estrella de Belén”, para luego instalarlos en los sitios
designados por esta organización.
Todos los trabajos requeridos para dar cumplimiento al compromiso
ambiental voluntario serán organizados en conjunto con la
organización mencionada. Para ello, Eletrans gestionará la realización
de las obras o actividades necesarias para cumplir con el compromiso.
Oportunidad: El compromiso ambiental voluntario se llevará a cabo
en un plazo máximo de doce (12) meses a partir de la obtención de
RCA favorable.
Indicador que acredite su Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso se elaborarán
cumplimiento informes trimestrales de avance hasta lograr el objetivo, adjuntando
los respaldos respectivos (facturas por compra de bienes o servicios,
fotografías, etc.). Finalmente, se hará un informe de cierre que
respalde el cumplimiento del compromiso, documento que registrará
las actividades realizadas, e incluirá documentación y respaldos
fotográficos, entre otros.
Forma de control y seguimiento El avance en el cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, y
cierre del mismo, será informado a la Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA).
Tabla 12.16. Mejoramiento de condiciones eléctricas interiores en viviendas de los sectores de las Juntas de
Vecinos “Santa Elisa” y “El Pimiento” de Mallarauco.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Mejorar las conexiones eléctricas interiores en viviendas
justificación que formen parte del territorio que comprende las Juntas de Vecinos
de “Santa Elisa” y “El Pimiento” de Mallarauco.
Descripción El compromiso voluntario consiste en mejorar las
condiciones eléctricas interiores de las viviendas que formen parte del
territorio que comprende las Juntas de Vecinos de “Santa Elisa” y “El
Pimiento” de Mallarauco, de manera que cumplan técnicamente con
los estándares de instalaciones eléctricos interiores domiciliarios
establecidos por la normativa eléctrica.
El presente compromiso voluntario no considera realizar la
“Declaración de Instalación Eléctrica Interior” (Formulario T1, SEC),
ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, gestión que
deberá realizar cada propietario.
Justificación El presente compromiso se encuentra adscrito al plan de
relacionamiento comunitario del Titular.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: En sectores rurales de “Santa Elisa” y “El Pimiento”, de
implementación Mallarauco.
Forma: Se contratarán técnicos eléctricos inscritos ante la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles quienes deberán
realizar un diagnóstico de las instalaciones eléctricas interiores de las
viviendas existentes al interior de los territorios que cubran las Juntas
de Vecinos beneficiarias, con el fin de determinar cuáles de ellas
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requieren mejoramiento de sus instalaciones. Se entenderá que cumple
con las normas de instalaciones interiores eléctricas, todas aquellas
viviendas que cuentan a la fecha de iniciar estas gestiones con las
respectivas “Declaración de Instalación Eléctrica Interior” (Formulario
T1, SEC).
Para realizar estas gestiones, se remitirá una carta a cada una de las
viviendas que no cuenten con el Formulario T1, SEC, de manera que
autoricen el diagnóstico como las mejoras a sus instalaciones
eléctricas interiores, en caso de ser procedente. Finalmente, se
procederá al mejoramiento de las instalaciones eléctricas interiores de
aquellas viviendas que no cumplan con las exigencias establecidas por
la normativa para las instalaciones eléctricas interiores y se haya
obtenido por escrito su autorización por parte de sus propietarios.
Oportunidad: Las gestiones tendientes a cumplir el presente
compromiso (contratación de los técnicos eléctricos y solicitud de
autorización para realizar el diagnóstico y mejoramiento de las
instalaciones eléctricas interiores) se iniciarán dentro de los 45 días
hábiles contados desde la notificación de la resolución de calificación
favorable del proyecto. El mejoramiento de las viviendas que no
cumplan con los estándares de las instalaciones interiores SEC y se
cuente con la autorización de sus propietarios, deberá estar finalizada
antes del inicio de la fase de operación del proyecto.
Indicador que acredite su Un (1) informe que contendrá un relato de las actividades realizadas y
cumplimiento la documentación asociada adjuntando los respaldos respectivos (tales
como: actas, facturas e informe elaborado por el técnico). Se hace
presente que se entenderá por cumplida la obligación respecto de todas
aquellas viviendas que hayan autorizado por escrito realizar el
diagnóstico y mejoramiento de sus instalaciones eléctricas interiores
dentro del plazo de 60 días contados de recibida la carta que solicita su
autorización.
Forma de control y seguimiento El informe será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA), dentro del plazo de 30 días contados desde el inicio de la fase
de operación del Proyecto
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trabajo, en la forma señalada precedentemente, se materializará por
parte del Titular antes de dar inicio a la fase de construcción del
proyecto.
Indicador que acredite su Un (1) informe final que dé cuenta del cumplimiento del mismo,
cumplimiento considerando, entre otros, cantidad de puestos de trabajo ofrecidos por
el titular, listados de personas que postularon y fueron contratadas por
el Proyecto.
Forma de control y seguimiento El informe señalado será remitido a la Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA), concluida la etapa de construcción del proyecto
dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde el inicio de la fase
construcción del proyecto.
Tabla 12.18. Apoyo económico a Municipalidad de Pudahuel para el manejo sustentable de sus residuos.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Apoyar económicamente la política de manejo de residuos
justificación sustentable que actualmente desarrolla la I. Municipalidad de
Pudahuel.
Descripción: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, el Titular
elaborará un documento evaluativo con propuestas para el manejo
sustentable de los residuos en la Municipalidad de Pudahuel.
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Descripción: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, el Titular
coordinará con los municipios del área de influencia del Proyecto
(Pudahuel, Curacaví, Melipilla, San Pedro y Litueche), la
implementación por una vez de la creación de fondos concursables
enfocados a los lineamientos mencionados, con la entrega de recursos
para que éstos sean traspasados a la comunidad.
Tabla 12.20. Adquisición e Instalación de luminarias para apoyar la iluminación y seguridad del camino
Sector Loica Arriba.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Instalar luminarias para mejorar la iluminación y seguridad
justificación del camino de ingreso de pobladores que viven en el Sector camino
forestal del sector “Loica Arriba”.
Descripción: El compromiso voluntario consiste en adquirir e instalar
veinte (20) luminarias urbanas de tipo LED en el camino de ingreso de
los pobladores que viven en el Sector camino forestal del sector
“Loica Arriba”. Se hace presente que este es fruto del consenso
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arribado con el “Club del Adulto Mayor Estrella de Belén” a partir de
mesas de trabajo desarrollado con sus miembros.
Justificación: El compromiso se encuentra adscrito al plan de
relacionamiento comunitario del Titular
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Sector “Loica Arriba”, camino rural “Forestal” y camino “No
implementación Forestal”.
Forma: Las luminarias serán distribuidas de la siguiente manera: diez
(10) luminarias se instalarán en camino forestal y diez (10) en el
camino principal de ingreso al sector (camino Loica Arriba G-690,
aledaño al sector).
Para la adquisición e instalación de las 20 luminarias LED el Titular
licitará la adquisición e instalación de las mismas, con paneles solares,
es decir auto-funcionales. La mantención de los mismos corresponde a
obligaciones propias de los municipios conforme lo dispone su Ley
Orgánica. Para estos efectos, se coordinará con los vecinos del sector
una visita que permita identificar los lugares específicos donde
requieren que sean instaladas. Una vez determinados los veinte puntos
de ubicación de las luminarias, se procederá a su habilitación e
instalación, cediendo la obra en funcionamiento a la Municipalidad
para su administración.
Oportunidad: La mantención de los mismos corresponde a
obligaciones propias de los municipios conforme lo dispone su Ley
Orgánica. Para estos efectos, se coordinará con los vecinos del sector
una visita que permita identificar los lugares específicos donde
requieren que sean instaladas. Una vez determinados los veinte puntos
de ubicación de las luminarias, se procederá a su habilitación e
instalación, cediendo la obra en funcionamiento a la Municipalidad
para su administración.
Indicador que acredite su Un (1) informe de cierre, documento que contendrá un relato de las
cumplimiento actividades realizadas y la documentación asociada, como, por
ejemplo
licitación de luminarias, adjudicación del contrato, adquisición de
materiales, facturas, boletas, fotografías de los trabajos, etc.
Forma de control y seguimiento El cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, será
informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través
del informe final dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde el
inicio de la fase de operación del Proyecto.
Tabla 12.21. Construcción de cierre perimetral conjunto para las etapas 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 8 de Lomas de
Manso y Mejoras en Multicancha común.
Impacto asociado No existe impacto asociado
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y Objetivo: Otorgar mayor seguridad y protección a los vecinos de
justificación Lomas de Manso.
Descripción: El Titular, a través de un contratista, construirá un cierre
perimetral de las etapas de Lomas de Manso N° 1, 2, 3, 4, 5,7 Y 8,
separando entre sí cada etapa para que tengan su propio acceso y estén
divididas entre sí por mayor seguridad. Por lo anterior, el cierre sería
tal como se muestra en color rojo en la siguiente figura (fuente Google
earth).
La Etapa N°6 no está incorporada porque ya posee cierre perimetral,
por lo que las demás etapas se alinearán con ésta.
El tipo de material con que se construya el cierre perimetral será
estándar SERVIU, similar al cierre que ya posee la Etapa N°6 de
Lomas de Manso.
A su vez, a este compromiso se suma un nuevo cierre completo de la
multicancha que posee Lomas de Manso, cancha ubicada a un costado
de la etapa N°1. Este recinto será delimitado nuevamente, mejorando
la materialidad del cierre, y, además, se harán las mejoras eléctricas
necesarias para que cuente con iluminación adecuada e incorporará
pasto sintético.
Justificación: El presente compromiso se encuentra adscrito al plan
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de relacionamiento comunitario del Titular.
Lugar, forma y oportunidad de Lugar: Contorno y deslindes de las etapas 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 8 de
implementación Lomas de Manso, Melipilla. Cierre, pasto sintético y mejoras
Eléctricas en Multicancha Etapa N°1.
Forma: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, el Titular licitará la
construcción del cierre perimetral del conjunto habitacional de Lomas
de Manso, etapas 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 8, el cierre y mejoras eléctricas de la
multicancha. Una vez escogido el contratista idóneo, se iniciará la
construcción del cierre perimetral de todas las etapas y de la
multicancha, incluyendo las mejoras eléctricas e instalación de pasto
sintético de ésta, fiscalizando en terreno que la construcción se lleve a
cabo según las bases de licitación y con materiales adecuados para
brindar seguridad a los vecinos.
Oportunidad: Las gestiones tendientes a cumplir el presente
compromiso (licitación, construcción de cierre perimetral y mejoras en
la multicancha) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles contados
desde la notificación de la RCA favorable del proyecto.
Indicador que acredite su Un (1) informe que contendrá un relato de las actividades realizadas y
cumplimiento la documentación asociada adjuntando los respaldos respectivos (por
ejemplo: licitación, contacto, facturas de bienes o servicios,
fotografías, etc.).
Forma de control y seguimiento Dicho informe será remitido a la Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde
el inicio de la fase de operación
13. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las
siguientes:
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Tabla 13.1. Riesgo sísmico.
Riesgo o contingencia Sismo
Fase del proyecto a la que aplica Construcción , operación y cierre
Parte, obra o acción asociada Todas las obras del Proyecto
Acciones o medidas a implementar Previo al inicio de cada fase del proyecto, se dispondrá de
para prevenir la contingencia planes de evacuación para estos eventos, indicando cuales
son los sectores más susceptibles de ser afectados, lo que será
difundido al personal
El diseño de ingeniería y la construcción de las instalaciones
del Proyecto, obedecen a normas o estándares nacionales e
internacionales de resistencia sísmica.
En el caso de ocurrir un siniestro en cualquiera de las fases
del proyecto se activará el Plan de Emergencias.
Se realizará un monitoreo del área afectada para evaluar e
informar daños a la Autoridad Pertinente, si existe un daño
ambiental comunitario.
Se realizarán simulacros en los cuales deberán participar
todos los trabajadores de forma obligatoria con una
frecuencia de al menos una vez al año.
Forma de control y seguimiento Plan de evacuación impreso y disponible para los
trabajadores.
Registro de activación del Plan de Emergencias, en caso de
aplicar.
En caso de ocurrencia de daño ambiental comunitario,
registro
de aviso a la Autoridad Pertinente.
Referencia Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
Segunda Adenda Complementaria.
Acciones o medida a implementar Fase de construcción
para controlar la emergencia
Dependiendo de la magnitud del sismo, se activará la alarma y si es
pertinente se ordenará la evacuación hacia las zonas de seguridad.
Los trabajadores deberán quedarse en la zona de seguridad y
esperar instrucciones del personal entrenado.
Producido un sismo, el titular procederá a evaluar los daños en la
estructura física de los elementos de captación, conducción de cauces
y almacenamiento, estableciendo equipos de reparación de estos
sistemas.
En caso que existen daños que impidan el normal funcionamiento
de las instalaciones, se informará de esta situación a las autoridades
competentes.
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la localización de las instalaciones será fuera de las áreas expuestas a
fenómenos gravitacionales.
Sin perjuicio de lo indicado en el punto anterior, en aquellas áreas
de emplazamiento de obras, caminos de servicios e instalación de
faenas, se adecuará la pendiente de los cortes, si aplica a las
características de estabilidad del suelo.
Se realizarán inspecciones a los cortes de taludes y terraplenes de
tal manera de detectar deficiencia en el manejo de taludes, que
puedan dar origen a situaciones de riesgo.
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Registro de capacitación
Referencia Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
Segunda Adenda Complementaria.
Acciones o medida a implementar En cada una de las fases del proyecto Se dispondrá de planes
para controlar la emergencia de evacuación del personal para estos eventos.
Oportunidad y vías de comunicación Activar protocolo
a la SMA de la activación del Plan
Referencia a documentos del Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
expediente de evaluación que Segunda Adenda Complementaria.
contenga la descripción detallada
Oportunidad y vías de comunicación Se activa protocolo de emergencia - Anexo N°17 Plan de Prevención
a la SMA de la activación del Plan de Contingencias y Emergencias Segunda Adenda Complementaria.
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conjunto a la capacitación necesaria para responder en caso de
accidentes, con derrame de las sustancias transportadas.
Los conductores de los vehículos de transporte contarán con
capacitación en el manejo y manipulación de las sustancias que
transportan, así como en procedimientos de primeros auxilios y
control de eventuales derrames (incluye la instrucción de los
procedimientos asociados al manejo de sustancias peligrosas).
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Referencia Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
Segunda Adenda Complementaria.
Acciones o medida a implementar Todas las Fases del Proyecto
para controlar la emergencia
Se dará aviso al Jefe de emergencias.
Se deberá atender en primer lugar a personas heridas o
intoxicadas si las hubiere.
Si hay un derrame de combustible se tratará de detener, sin poner
en riesgo la propia seguridad.
Se deberá eliminar todas las fuentes de ignición.
Se formará un dique de contención con material absorbente inerte
(arena o tierra seca).
Se aislará la zona afectada utilizando señalética que establezca la
prohibición de acercarse al sector.
Se deberá mantener los materiales combustibles lejos del material
derramado.
En caso de derrame en áreas adyacentes a cursos de agua y áreas
de valor natural:
- Se deberá comunicar la situación inmediatamente al Jefe
de terreno mediante radio o teléfono celular.
- Se deberá aportar la mayor información posible tal como:
indicar si hay personas afectadas, evaluar la envergadura
del derrame, identificar en lo posible si el derrame aún
continúa o ha finalizado, indicar la ubicación del derrame
y las condiciones hídricas y meteorológicas en ese
momento y cualquier tipo de información que pueda
resultar de ayuda en ese momento;
- Se procederá a intentar detener el derrame siempre y
cuando no se expongan a riesgos innecesarios;
- Se deberá establecer un área de intervención en la zona
afectada;
- Se dará aviso a las autoridades competentes en caso de
que la emergencia lo requiera;
- Se utilizará un kit de derrames de emergencia, el cual
contendrá material absorbente y los EPP necesarios, en
suelo o para derrames en cursos de agua, dependiendo de
la situación;
- Se recolectará el producto derramado, la técnica
dependerá de la superficie afectada (cursos de agua o
áreas de valor natural) con los elementos contenidos en el
kit de derrames;
- Una vez controlada la emergencia, se efectuará la
limpieza de todos los equipos, se reparará lo que presente
averías y se evaluará todos los procedimientos llevados a
cabo durante la incidencia a efectos de analizar aciertos y
fallas.
Se elaborará registro del incidente el que contendrá como
mínimo, Antecedentes del incidente, nombre y cargo de la
persona, fecha, hora y lugar del incidente, tipo de incidente,
causa del incidente, duración del evento, superficie afectada
y detectar daños causados, acciones de control asumidas en el
lugar, número de lesionados y el tipo de lesión (en caso de
existir), antecedentes de los componentes afectados, es decir,
recursos naturales (suelo, agua y aire) y biodiversidad (flora
y fauna) y antecedentes de los procedimientos o acciones que
se hubieran ejecutado.
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Se procederá a dar aviso a la SMA, a través del Jefe de Emergencias,
toda vez que los derrames ocurran en áreas adyacentes a cursos de
agua y áreas de valor natural.
Referencia a documentos del Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
expediente de evaluación que Segunda Adenda Complementaria.
contenga la descripción detallada
Fase de Operación
Fase de cierre
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lo indicado en la O.G.U.C y guías de almacenamiento de sustancias
químicas emitidas por el Servicio de Salud.
Se dispondrá de los elementos básicos requeridos para combatir
cualquier amago de fuego o incendio, según lo establecido por la
normativa vigente en esta materia (extintores, mangueras, tambores
con arena, etc.), además de1 rozón, 1 rastrillo, 1 mcleod, 1 pulaski,
1 palmeta y una bomba de espalda de 19 litros.
Al igual que para la fase de construcción y operación del proyecto,
en caso de originarse un incendio que no pueda ser controlado por
el personal de las subestaciones, se dará aviso por radio a
carabineros y bomberos. Cualquier incidente de esta naturaleza será
informado también al SEA Región Metropolitana y Región del
Libertador Bernardo O´Higgins.
Forma de control y seguimiento Registro de capacitación de trabajadores en temáticas de manejo de
incendios (construcción y cierre).
Registro fotográfico del almacenamiento de sustancias peligrosas
(construcción y cierre).
Boleta o factura de la compra de elementos básicos para combate
de incendio, así como registros fotográficos de su disponibilidad en
las áreas de trabajo de las instalaciones de faena (construcción y
cierre).
En caso de incendio, registro de aviso a carabineros, bomberos,
además del SEA (todas las fases).
Informe de instalación y funcionamiento del sistema de incendios
de la S/E Alto Melipilla Troncal (operación).
Registro fotográfico y de compra (boleta o factura) de los extintores
de la S/E Alto Melipilla Troncal (operación).
Referencia Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
Segunda Adenda Complementaria.
Acciones o medida a implementar Fase de construcción y cierre
para controlar la emergencia
Se activará la alarma de incendio.
Se dará aviso de inmediato al jefe de emergencias y al coordinador
de emergencias.
Se activará el procedimiento contra incendios, se utilizará
extintores para extinguir el fuego, sólo si el siniestro es controlable.
Si no es posible controlar la situación se dará aviso inmediato a
Bomberos y Carabineros y se evacuará a los trabajadores hacia las
zonas de seguridad.
Se inspeccionará el área verificando la presencia de heridos. Si este
fuera el caso, se trasladará de inmediato hasta un centro asistencial.
Sólo podrán reactivarse las actividades una vez que el siniestro este
controlado.
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contingencia Se implementará un estricto control de velocidad en general para todos los
vehículos del proyecto, informando al personal y empresas contratistas
respecto de los límites de velocidad de conducción permisibles en todos los
caminos y huellas públicos y/o del proyecto.
Se instalarán señales verticales de tipo caminera que deberán ser visibles,
llamar la atención, ser legibles, fáciles de entender, deben dar tiempo
suficiente al usuario para responder adecuadamente, ser creíbles e infundir
respeto.
Forma de control y Registro/ contrato en el cual se dé aviso a los trabajadores sobre los
seguimiento máximos de velocidad a respetar.
Registro fotográfico de la señalética.
Referencia Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Segunda
Adenda Complementaria.
Acciones o medida a Todas las fases
implementar para controlar la
emergencia El causante de la contingencia o quien encuentre un animal herido deberá
informar inmediatamente al encargado de medio ambiente de turno, o al
encargado de emergencia en caso de que el primero no sea ubicable.
Si el animal puede moverse sin problemas, se dará por superado el
incidente y se deberán reportar las circunstancias del mismo (lugar, hora,
responsables, medidas existentes en la zona) a objeto de prevenir la
ocurrencia de nuevos atropellos.
Si no existe riesgo personal en manipular al animal para el traslado, este
debe ser inmediatamente llevado a un centro de rescate para ser atendido.
El lugar exacto deberá ser coordinado por el encargado de medioambiente
o de emergencias, según la disponibilidad inmediata de los centros de
rescate más próximos al trazado o en coordinación con el SAG si fuera
necesario.
Si existe riesgo personal en las tareas de rescate (carnívoros, aves rapaces
u otros que puedan ocasionar daño), el encargado de medioambiente o
emergencias deberá acudir inmediatamente con los implementos de
seguridad al lugar del incidente para hacer el traslado del animal al centro
de rescate y rehabilitación más cercano que lo pueda recibir, o al lugar
indicado por el personal del SAG vía telefónica.
Una vez atendida la emergencia, se deberá generar un reporte de lo
sucedido.
Si a criterio de los especialistas del centro de rescate y rehabilitación, el
animal derivado no pudiera ser devuelto al medio natural a raíz de su
condición física o sanitaria, se entregarán los antecedentes al Servicio
Agrícola y Ganadero, con el respaldo escrito del diagnóstico y opinión del
o los profesionales tratantes, a objeto de que dicho organismo determine el
destino final del individuo en cuestión. El titular gestionará y costeará los
gastos derivados del proceso de traslado, atención, rehabilitación y
disposición final de los animales afectados.
El titular gestionará y costeará los gastos derivados del proceso de
atención, rehabilitación y disposición final de los animales afectados.
Oportunidad y vías de Se dará aviso a la SMA toda vez que ocurran accidentes que requieran el
comunicación a la SMA de la traslado de trabajadores a centros de atención médica.
activación del Plan Este aviso será realizado simultáneamente con el aviso pertinente a la
SEREMI de Salud.
Se entregarán todos los formularios en los cuales se registre el incidente.
Referencia a documentos del Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Segunda
expediente de evaluación que Adenda Complementaria.
contenga la descripción
detallada
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implementar para prevenir la
contingencia Se hará capacitaciones a todo el personal de la obra, antes del inicio de
las faenas para instruir al contratista y su equipo de trabajo, respecto la Ley
N°17.288
Se realizará un monitoreo arqueológico permanente (presencia
permanente de un arqueólogo) para la supervisión de los movimientos de
tierra con el propósito de determinar la presencia y ausencia de depósitos
arqueológicos bajo la superficie no detectados con anterioridad, dado la
ausencia de indicios superficiales o desconocimiento de estos. El
profesional se encuentra facultado para ejercer recuperaciones bajo el
amparo del artículo 20 del D.S 48490 que reglamenta la Ley N°17.288, el
cual autoriza la recuperación urgente de datos o especies arqueológicas
ante pérdida inminente, siendo necesario dar aviso a las autoridades
competentes.
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activación del Plan adoptadas por el Titular
Referencia a documentos del Anexo N°17 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Segunda
expediente de evaluación que Adenda Complementaria.
contenga la descripción
detallada
14. Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo
29 de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las
que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
Todas las observaciones ciudadanas presentadas cumplen con los requisitos establecidos en el artículo
29 de la Ley N°19.300 y en el artículo 83 del Reglamento del SEIA sobre admisibilidad.
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el
artículo 29 de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 83 del RSEIA se sistematizan y evalúan
técnicamente a continuación:
14.2.1 Comunidad Vecinal para Mejorar la Calidad de Vida Lomas de Manso IV - Abigail Yanina
Pérez Ñanco
Los Dirigentes Sociales y Representantes legales de las etapas 1, 3, 4, 5 y 8 del sector Lomas de
Manso todos en conjunto solicitamos a través de este proceso de observaciones, que la empresa
Eletrans nos construya a cada uno nuestro cierre perimetral. Cierre que en su momento fue
considerado por Eletrans en las medidas de compensación, cuando el ingreso y construcción de la
subestación y torres de alta tensión se haría por nuestro sector. Comprendemos que este cambio
persigue no alterar nuestras vidas y da clara señal que Eletrans quiere hacer bien las cosas, como a
su vez tener buena relación con sus vecinos, nosotros. En su momento se contemplaron muchas y
variadas medidas tanto de compensación como mitigación y reparación. De todas estas la única que
solicitaremos y a su vez la más importante es el cierre perimetral. Cierre que nos entregara
seguridad y mejorará la calidad de vida de muchas familias de nuestro sector. Eletrans está de
acuerdo con esta petición, por lo que se acompañan copias de correos que así lo demuestran, y si es
que se requiere aún más información, la podemos complementar. El cierre que solicitamos y
queremos es idéntico al que posee la etapa 6 y que fue construido por el Serviu. Este cierre además
contempla cerrar una multicancha que está ubicada a un costado de la etapa 1, cierre que por su
naturaleza contempla otro tipo de material y otra altura. A su vez proponemos la idea de que este
cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, siendo de esta forma un aporte para la
comuna, y como es también a su vez la idea de Eletrans de hacer partícipe a la comunidad y generar
puestos de trabajo. Vivir mejor es lo que todos anhelamos y creo que juntos se puede trabajar por
ello. Atentamente Los Vecinos y Dirigentes de Lomas de Manso.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la solicitud de cierre perimetral del sector de Lomas de Manso para las etapas 1, 3, 4, 5
y 8, el Titular se comprometió con la petición de sus representantes y, además, incorpora a las
etapas 2 y 7, comprometiéndose a delimitar todas las etapas mencionadas con un gran cierre
perimetral por sectores. Es decir, se colocará un cerco perimetral alrededor de todas las viviendas,
separando los conjuntos habitacionales en dos grupos (arriba y abajo). Lo anterior, significa que se
cercará por sectores, colocando un cerco perimetral en la etapa N°7 que está a un costado de la
Etapa N°6 (conjunto habitacional que ya posee cerco); con lo que quedaría cercado por completo la
zona alta de Lomas de Manso (cercanas al cerro); y otro gran cierre para las Etapas que dan a calle
Manso (Etapas 1,2,3,4,5 y 8).
Con este diseño de cierre perimetral se busca fomentar la convivencia y evitar la segregación, así
las viviendas de cada etapa de Lomas de Manso estarán protegidas, pero además unidas entre sí.
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Cabe señalar que estas delimitaciones tendrán entradas de ingreso y salida en los respectivos
accesos a cada Etapa de Lomas de Manso. Para llevar a cabo este trabajo, EL Titular licitará la obra
para que un contratista certificado construya el cerco.
Respecto al tipo de cerco perimetral que se va a construir, el tipo de material será escogido entre las
alternativas que presente el contratista que gane la licitación, priorizando que cumpla con un
estándar de seguridad adecuado. En la Figura 4-12. Perímetros Aproximados Cercados, del Anexo
PAC de la Adenda, se muestran los perímetros aproximados que serían cercados.
Para mayores detalles del presente Compromiso Ambiental Voluntario, revisar la actualización del
Capítulo 11 en el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Respecto del cierre de la multicancha, se informa que se incorporará el cierre perimetral de los
conjuntos habitacionales en su totalidad, pues es el compromiso que adquirió el Titular con los
vecinos del sector. Por lo tanto, si bien la multicancha quedará inmersa en el cerco perimetral, no se
realizarán arreglos específicos en el perímetro de este espacio recreacional. Para mayores detalles
sobre el compromiso del cierre perimetral de los conjuntos habitacionales, revisar el Anexo 57 de la
Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
En relación a que el cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, se aclara que, por
política del Titular, el trabajo del cierre perimetral de las etapas de Lomas de Manso (conjuntos
habitacionales) se licitará una vez obtenida la RCA favorable del proyecto. De este modo, así como
otras empresas contratistas, el Liceo Politécnico también podrá postular a la construcción de este
cerco, pero en ningún caso corresponde que se le adjudique directamente. De este modo, el Titular
busca transparentar el proceso de evaluación ambiental y cumplir a cabalidad con lo que en éste se
establezca.
Para revisar en detalle la incorporación del nuevo Compromiso Ambiental Voluntario, en el Anexo
57 de la Adenda se adjunta el Capítulo 11 actualizado y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
14.2.2 Comité para el Desarrollo Vecinal Lomas de Manso V - Sandra Del Rosario Palomo Díaz
Los Dirigentes Sociales y Representantes legales de las etapas 1, 3, 4, 5 y 8 del sector Lomas de
Manso todos en conjunto solicitamos a través de este proceso de observaciones, que la empresa
Eletrans nos construya a cada uno nuestro cierre perimetral. Cierre que en su momento fue
considerado por Eletrans en las medidas de compensación, cuando el ingreso y construcción de la
subestación y torres de alta tensión se haría por nuestro sector. Comprendemos que este cambio
persigue no alterar nuestras vidas y da clara señal que Eletrans quiere hacer bien las cosas, como a
su vez tener buena relación con sus vecinos, nosotros. En su momento se contemplaron muchas y
variadas medidas tanto de compensación como mitigación y reparación. De todas estas la única que
solicitaremos y a su vez la más importante es el cierre perimetral. Cierre que nos entregara
seguridad y mejorará la calidad de vida de muchas familias de nuestro sector. Eletrans está de
acuerdo con esta petición, por lo que se acompañan copias de correos que así lo demuestran, y si es
que se requiere aún más información, la podemos complementar. El cierre que solicitamos y
queremos es idéntico al que posee la etapa 6 y que fue construido por el Serviu. Este cierre además
contempla cerrar una multicancha que está ubicada a un costado de la etapa 1, cierre que por su
naturaleza contempla otro tipo de material y otra altura. A su vez proponemos la idea de que este
cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, siendo de esta forma un aporte para la
comuna, y como es también a su vez la idea de Eletrans de hacer partícipe a la comunidad y generar
puestos de trabajo. Vivir mejor es lo que todos anhelamos y creo que juntos se puede trabajar por
ello. Atentamente Los Vecinos y Dirigentes de Lomas de Manso.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la solicitud de cierre perimetral del sector de Lomas de Manso para las etapas 1, 3, 4, 5
y 8, el Titular se comprometió con la petición de sus representantes y, además, incorpora a las
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url
http://validador.sea.gob.cl/validar/2142156168
etapas 2 y 7, comprometiéndose a delimitar todas las etapas mencionadas con un gran cierre
perimetral por sectores. Es decir, se colocará un cerco perimetral alrededor de todas las viviendas,
separando los conjuntos habitacionales en dos grupos (arriba y abajo). Lo anterior, significa que se
cercará por sectores, colocando un cerco perimetral en la etapa N°7 que está a un costado de la
Etapa N°6 (conjunto habitacional que ya posee cerco); con lo que quedaría cercado por completo la
zona alta de Lomas de Manso (cercanas al cerro); y otro gran cierre para las Etapas que dan a calle
Manso (Etapas 1,2,3,4,5 y 8).
Con este diseño de cierre perimetral se busca fomentar la convivencia y evitar la segregación, así
las viviendas de cada etapa de Lomas de Manso estarán protegidas, pero además unidas entre sí.
Cabe señalar que estas delimitaciones tendrán entradas de ingreso y salida en los respectivos
accesos a cada Etapa de Lomas de Manso. Para llevar a cabo este trabajo, el Titular licitará la obra
para que un contratista certificado construya el cerco.
Respecto al tipo de cerco perimetral que se va a construir, el tipo de material será escogido entre las
alternativas que presente el contratista que gane la licitación, priorizando que cumpla con un
estándar de seguridad adecuado. En la Figura 4-12. Perímetros Aproximados Cercados, del Anexo
PAC de la Adenda, se muestran los perímetros aproximados que serían cercados.
Para mayores detalles del presente Compromiso Ambiental Voluntario, revisar la actualización del
Capítulo 11 en el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Respecto del cierre de la multicancha, se informa que se incorporará el cierre perimetral de los
conjuntos habitacionales en su totalidad, pues es el compromiso que adquirió el Titular con los
vecinos del sector. Por lo tanto, si bien la multicancha quedará inmersa en el cerco perimetral, no se
realizarán arreglos específicos en el perímetro de este espacio recreacional. Para mayores detalles
sobre el compromiso del cierre perimetral de los conjuntos habitacionales, revisar el Anexo 57 de la
Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
En relación a que el cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, se aclara que, por
política del Titular, el trabajo del cierre perimetral de las etapas de Lomas de Manso (conjuntos
habitacionales) se licitará una vez obtenida la RCA favorable del proyecto. De este modo, así como
otras empresas contratistas, el Liceo Politécnico también podrá postular a la construcción de este
cerco, pero en ningún caso corresponde que se le adjudique directamente. De este modo, el Titular
busca transparentar el proceso de evaluación ambiental y cumplir a cabalidad con lo que en éste se
establezca.
Para revisar en detalle la incorporación del nuevo Compromiso Ambiental Voluntario, en el Anexo
57 de la Adenda se adjunta el Capítulo 11 actualizado y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Los Dirigentes Sociales y Representantes legales de las etapas 1, 3, 4, 5 y 8 del sector Lomas de
Manso todos en conjunto solicitamos a través de este proceso de observaciones, que la empresa
Eletrans nos construya a cada uno nuestro cierre perimetral. Cierre que en su momento fue
considerado por Eletrans en las medidas de compensación, cuando el ingreso y construcción de la
subestación y torres de alta tensión se haría por nuestro sector. Comprendemos que este cambio
persigue no alterar nuestras vidas y da clara señal que Eletrans quiere hacer bien las cosas, como a
su vez tener buena relación con sus vecinos, nosotros. En su momento se contemplaron muchas y
variadas medidas tanto de compensación como mitigación y reparación. De todas estas la única que
solicitaremos y a su vez la más importante es el cierre perimetral. Cierre que nos entregara
seguridad y mejorará la calidad de vida de muchas familias de nuestro sector. Eletrans está de
acuerdo con esta petición, por lo que se acompañan copias de correos que así lo demuestran, y si es
que se requiere aún más información, la podemos complementar. El cierre que solicitamos y
queremos es idéntico al que posee la etapa 6 y que fue construido por el Serviu. Este cierre además
contempla cerrar una multicancha que está ubicada a un costado de la etapa 1, cierre que por su
naturaleza contempla otro tipo de material y otra altura. A su vez proponemos la idea de que este
cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, siendo de esta forma un aporte para la
comuna, y como es también a su vez la idea de Eletrans de hacer partícipe a la comunidad y generar
puestos de trabajo. Vivir mejor es lo que todos anhelamos y creo que juntos se puede trabajar por
ello. Atentamente Los Vecinos y Dirigentes de Lomas de Manso.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url
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Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la solicitud de cierre perimetral del sector de Lomas de Manso para las etapas 1, 3, 4, 5
y 8, el Titular se comprometió con la petición de sus representantes y, además, incorpora a las
etapas 2 y 7, comprometiéndose a delimitar todas las etapas mencionadas con un gran cierre
perimetral por sectores. Es decir, se colocará un cerco perimetral alrededor de todas las viviendas,
separando los conjuntos habitacionales en dos grupos (arriba y abajo). Lo anterior, significa que se
cercará por sectores, colocando un cerco perimetral en la etapa N°7 que está a un costado de la
Etapa N°6 (conjunto habitacional que ya posee cerco); con lo que quedaría cercado por completo la
zona alta de Lomas de Manso (cercanas al cerro); y otro gran cierre para las Etapas que dan a calle
Manso (Etapas 1,2,3,4,5 y 8).
Con este diseño de cierre perimetral se busca fomentar la convivencia y evitar la segregación, así
las viviendas de cada etapa de Lomas de Manso estarán protegidas, pero además unidas entre sí.
Cabe señalar que estas delimitaciones tendrán entradas de ingreso y salida en los respectivos
accesos a cada Etapa de Lomas de Manso. Para llevar a cabo este trabajo, el Titular licitará la obra
para que un contratista certificado construya el cerco.
Respecto al tipo de cerco perimetral que se va a construir, el tipo de material será escogido entre las
alternativas que presente el contratista que gane la licitación, priorizando que cumpla con un
estándar de seguridad adecuado. En la Figura 4-12. Perímetros Aproximados Cercados, del Anexo
PAC de la Adenda, se muestran los perímetros aproximados que serían cercados.
Para mayores detalles del presente Compromiso Ambiental Voluntario, revisar la actualización del
Capítulo 11 en el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Respecto del cierre de la multicancha, se informa que se incorporará el cierre perimetral de los
conjuntos habitacionales en su totalidad, pues es el compromiso que adquirió el Titular con los
vecinos del sector. Por lo tanto, si bien la multicancha quedará inmersa en el cerco perimetral, no se
realizarán arreglos específicos en el perímetro de este espacio recreacional. Para mayores detalles
sobre el compromiso del cierre perimetral de los conjuntos habitacionales, revisar el Anexo 57 de la
Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
En relación a que el cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, se aclara que, por
política del Titular, el trabajo del cierre perimetral de las etapas de Lomas de Manso (conjuntos
habitacionales) se licitará una vez obtenida la RCA favorable del proyecto. De este modo, así como
otras empresas contratistas, el Liceo Politécnico también podrá postular a la construcción de este
cerco, pero en ningún caso corresponde que se le adjudique directamente. De este modo, el Titular
busca transparentar el proceso de evaluación ambiental y cumplir a cabalidad con lo que en éste se
establezca.
Para revisar en detalle la incorporación del nuevo Compromiso Ambiental Voluntario, en el Anexo
57 de la Adenda se adjunta el Capítulo 11 actualizado y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Los Dirigentes Sociales y Representantes legales de las etapas 1, 3, 4, 5 y 8 del sector Lomas de
Manso todos en conjunto solicitamos a través de este proceso de observaciones, que la empresa
Eletrans nos construya a cada uno nuestro cierre perimetral. Cierre que en su momento fue
considerado por Eletrans en las medidas de compensación, cuando el ingreso y construcción de la
subestación y torres de alta tensión se haría por nuestro sector. Comprendemos que este cambio
persigue no alterar nuestras vidas y da clara señal que Eletrans quiere hacer bien las cosas, como a
su vez tener buena relación con sus vecinos, nosotros. En su momento se contemplaron muchas y
variadas medidas tanto de compensación como mitigación y reparación. De todas estas la única que
solicitaremos y a su vez la más importante es el cierre perimetral. Cierre que nos entregara
seguridad y mejorará la calidad de vida de muchas familias de nuestro sector. Eletrans está de
acuerdo con esta petición, por lo que se acompañan copias de correos que así lo demuestran, y si es
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que se requiere aún más información, la podemos complementar. El cierre que solicitamos y
queremos es idéntico al que posee la etapa 6 y que fue construido por el Serviu. Este cierre además
contempla cerrar una multicancha que está ubicada a un costado de la etapa 1, cierre que por su
naturaleza contempla otro tipo de material y otra altura. A su vez proponemos la idea de que este
cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, siendo de esta forma un aporte para la
comuna, y como es también a su vez la idea de Eletrans de hacer partícipe a la comunidad y generar
puestos de trabajo. Vivir mejor es lo que todos anhelamos y creo que juntos se puede trabajar por
ello. Atentamente Los Vecinos y Dirigentes de Lomas de Manso.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la solicitud de cierre perimetral del sector de Lomas de Manso para las etapas 1, 3, 4, 5
y 8, el Titular se comprometió con la petición de sus representantes y, además, incorpora a las
etapas 2 y 7, comprometiéndose a delimitar todas las etapas mencionadas con un gran cierre
perimetral por sectores. Es decir, se colocará un cerco perimetral alrededor de todas las viviendas,
separando los conjuntos habitacionales en dos grupos (arriba y abajo). Lo anterior, significa que se
cercará por sectores, colocando un cerco perimetral en la etapa N°7 que está a un costado de la
Etapa N°6 (conjunto habitacional que ya posee cerco); con lo que quedaría cercado por completo la
zona alta de Lomas de Manso (cercanas al cerro); y otro gran cierre para las Etapas que dan a calle
Manso (Etapas 1,2,3,4,5 y 8).
Con este diseño de cierre perimetral se busca fomentar la convivencia y evitar la segregación, así
las viviendas de cada etapa de Lomas de Manso estarán protegidas, pero además unidas entre sí.
Cabe señalar que estas delimitaciones tendrán entradas de ingreso y salida en los respectivos
accesos a cada Etapa de Lomas de Manso. Para llevar a cabo este trabajo, el Titular licitará la obra
para que un contratista certificado construya el cerco.
Respecto al tipo de cerco perimetral que se va a construir, el tipo de material será escogido entre las
alternativas que presente el contratista que gane la licitación, priorizando que cumpla con un
estándar de seguridad adecuado. En la Figura 4-12. Perímetros Aproximados Cercados, del Anexo
PAC de la Adenda, se muestran los perímetros aproximados que serían cercados.
Para mayores detalles del presente Compromiso Ambiental Voluntario, revisar la actualización del
Capítulo 11 en el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Respecto del cierre de la multicancha, se informa que se incorporará el cierre perimetral de los
conjuntos habitacionales en su totalidad, pues es el compromiso que adquirió el Titular con los
vecinos del sector. Por lo tanto, si bien la multicancha quedará inmersa en el cerco perimetral, no se
realizarán arreglos específicos en el perímetro de este espacio recreacional. Para mayores detalles
sobre el compromiso del cierre perimetral de los conjuntos habitacionales, revisar el Anexo 57 de la
Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
En relación a que el cierre sea construido por el Liceo Politécnico de Melipilla, se aclara que, por
política del Titular, el trabajo del cierre perimetral de las etapas de Lomas de Manso (conjuntos
habitacionales) se licitará una vez obtenida la RCA favorable del proyecto. De este modo, así como
otras empresas contratistas, el Liceo Politécnico también podrá postular a la construcción de este
cerco, pero en ningún caso corresponde que se le adjudique directamente. De este modo, el Titular
busca transparentar el proceso de evaluación ambiental y cumplir a cabalidad con lo que en éste se
establezca.
Para revisar en detalle la incorporación del nuevo Compromiso Ambiental Voluntario, en el Anexo
57 de la Adenda se adjunta el Capítulo 11 actualizado y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
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Manejo Y Disposición De Residuos: De qué manera el EIA aborda la temática de los residuos
respecto al ordenamientos retiros y disposición final de los residuos que se generarán en el área, por
lo anterior se solicita al titular explicar los temas señalados para evitar posibles factores de riesgo,
como aluviones, remociones de masa, incendios ¿cómo esto puede afectar a la flora y la fauna?
Vientos: Las cumbres cercanas a la Quebrada de la Plata por donde pasará este proyecto presentan
vientos de velocidades cercanas a los 7 metros por segundo de acuerdo a esto, solicito que me
aclaren lo siguiente: ¿que las emisiones que puedan ser transportadas por los vientos, afectará a la
vegetación del sector?
Ruido: No se indica de una manera específica que medidas de mitigación se consideran con
respecto al impacto acústico que se genera en las faenas, atendiendo por ejemplo que hay estudios
que han indicado que ruidos por sobre los 50 dB, generan efectos negativos en la fauna circundante.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de indicar los lugares de disposición y tratamiento de residuos, se informa que el material
originado por la construcción de caminos y obras temporales, en caso de ser necesario, será
harneado y clasificado a partir de sus características, optimizando el máximo aprovechamiento de
éste. Sus usos serán como material de relleno y compactado para las mismas fundaciones donde
fueron extraídos, a su vez, será utilizado para el mejoramiento de caminos y fabricación de gaviones
donde existan pendientes o quebradas.
Todo material sobrante que no sea reutilizado será llevado a vertederos autorizados más próximos a
las obras, el que corresponde al Vertedero Popeta (Melipilla) e Hidronor. La ubicación de estos
vertederos autorizados se presenta en shape y kmz en el Anexo 12 de la Adenda. Para mayor
información consultar “Tabla 3. Emisiones, efluentes y residuos generados por el Proyecto” que
resume la información respecto de emisiones, efluentes y residuos generados por el Proyecto y la
Tabla 77. Disposición Final de Residuos, ambas de la de la Adenda Excepcional.
Respecto de Plan de acción propuesto en caso de aluviones, se aclara que se cuenta con el Plan de
Prevención de Contingencia y Emergencia, donde se han desarrollado procedimientos generales en
caso de emergencia, los que tienen aplicaciones en un caso de aluviones, a lo que se debe señalar
que este riesgo no se ha considerado en el manejo de residuos, puesto que sólo serán acopiados en
bodegas habilitadas para estas actividades, las que cumplirán con los requerimientos técnicos
presentados en los PAS 140 y PAS 142 (Para mayores antecedentes, ver Anexos 14 y 15 de la
Adenda).
Respecto de Plan de acción propuesto en caso de incendio, se informa que el riesgo de la ocurrencia
de incendios forestales asociada a la operación de una línea de transmisión, obedece a la generación
de chispas por cortocircuito por la corta de conductores.
Bajo este escenario, la probabilidad de ocurrencia de incendio por caída de estructuras, y por tanto
la generación de incendio forestal a causa de desprendimiento de chispas por cortocircuito, es baja y
acotada a los sectores indicados.
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No obstante, el titular del proyecto, ha elaborado un Plan de Prevención y Control de Incendios
Forestales que se presenta en el EIA, el cual estará vigente en todas las etapas del proyecto
(construcción y operación), y en toda el área de influencia.
Además, este Plan de incendios, es parte integral de las medidas de protección consideradas en los
PAS forestales. El detalle de este documento es posible encontrarlo en el Apéndice 3 del Anexo 13
Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias de la Adenda.
Por último, dentro de este Plan se incorporó la medida de que cada vez que se realicen
mantenciones programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas
serán informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Respecto de posibles impactos sobre la fauna silvestre que podrían ocasionar los caminos a utilizar,
en la Tabla 3-19. Impactos en la Fauna Nativa asociados a los caminos a utilizar del Anexo PAC de
la Adenda, son presentados dichos impactos según las fases del Proyecto.
En relación al tema vientos y su relación con las emisiones, es importante indicar que en el Capítulo
3 Parte 1 Línea Base del EIA, en particular en el acápite 3.2.1.3.3.4, se utilizaron tres puntos de
referencia a lo largo de toda la extensión del Proyecto para establecer el régimen de vientos. Estos
puntos corresponden al Relave de la Mina Lo Aguirre en el extremo norte, a la ciudad de Melipilla
en el centro y al muro de contención poniente del Embalse Rapel en el extremo sur.
Las rosas de la velocidad de los vientos presentadas en el EIA en la Figura 3.2-7 y Figura 3.2-8 del
Tranque Relave Mina; la Figura 3.2-11 y Figura 3.2-12 de Melipilla; la Figura 3.2-15 y Figura 3.2-
16 del Lago Rapel, poseen una predominancia de dirección Norponiente y Surponiente,
dependiendo de la época del año.
En particular, para el punto situado en las proximidades de la torre 134, cumbre cercana a la
Quebrada de la Plata, en la Figura 3-3. Rosa de los vientos según la estación del año, punto Torre
134 (cumbre cercana a la Quebrada de la Plata) del Anexo PAC de la Adenda, se presenta figura
para la rosa de los vientos según la estación del año.
En general, los vientos tienen una predominancia de dirección poniente, principalmente en verano.
Además, los vientos tienen una velocidad promedio entre 3 y 4 m/s, pudiendo alcanzar en algunas
épocas del año y en algunos horarios del día los 6-7 m/s. Sin embargo, la mayor parte del tiempo los
vientos se mantienen dentro de los valores promedio.
Según la escala de Beaufort, la cual es una medida empírica para la intensidad del viento, los
vientos con velocidades entre 3 y 4 m/s se consideran como brisa ligera, mientras que los vientos
entre 6 y 7 m/s se consideran como brisa moderada.
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Por su parte, es importante indicar que las emisiones generadas en las cercanías de la torre 134 son
acotadas, considerando que estas corresponderían principalmente a las actividades asociadas a la
habilitación de los caminos de acceso del lugar y a la instalación de la torre en cuestión. Por lo
tanto, las emisiones son bajas y acotadas al periodo de tiempo en que se realicen estas actividades
(es importante recalcar que la etapa de construcción contempla una duración de 18 meses en total,
para la instalación de las 377 estructuras).
De esta forma, no se considera que las emisiones generadas por el proyecto, específicamente en la
zona de la torre 137, afecten la Quebrada de la Plata.
En relación al análisis del impacto acústico que podrían generar las actividades de construcción, se
efectuó el análisis a partir del criterio que establece el Servicio Agrícola Ganadero (SAG) en el
documento “Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016), el cual indica un
máximo de referencia de 85 [dB(Z)]. Para todos los efectos, este criterio es habitualmente utilizado
en los procesos de evaluación de impacto ambiental a lo largo del país y corresponde a una
referencia ampliamente validada por los servicios con competencial ambiental.
En este contexto, cabe señalar que el umbral citado por el SAG se relaciona con diversos estudios
científicos recopilados por la EPA de Estados Unidos (EPA, 1971), resumidos en un documento que
expone distintos efectos evidenciados en algunas especies a raíz de estímulos sonoros de distinta
índole. A partir de los antecedentes que respalda el estándar de la EPA (y que el SAG recomienda en
su Guía), se considera que el umbral de mayor exigencia corresponde a 85 [dB(Z)], tal y como fue
aplicado en el análisis del presente proyecto. Por lo demás, los antecedentes que entrega la EPA en
su documento, no dan cuenta de una relación comprobada entre el grado de afectación de una
especie a raíz de la superación del nivel de ruido basal que genera una actividad humana. Esto se
atribuye a la complejidad que unificar criterios dado el universo de especies de fauna, su respectivo
hábitat y condiciones del espacio y tiempo en que se presenta el estímulo sonoro.
Conforme a lo anteriormente señalado, y en atención a los resultados expuestos en el Anexo 1.5 del
EIA (Capítulo 9), se ha verificado que el Proyecto no tiene el potencial de generar efectos negativos
en individuos de fauna, por cuanto se ha demostrado pleno cumplimiento del criterio de referencia
incluido en la “Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016). En tal sentido,
cabe señalar que el estudio obedece a los criterios de evaluación a los cuales se someten las distintas
iniciativas presentadas en el marco del SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, y para efectos de asegurar el cumplimiento de dicho criterio en todo el
terreno que comprende el trazado del Proyecto, se ha determinado como medida de manejo un área
de contención (o buffer), en la cual se vigilará la inexistencia de individuos de fauna de baja
movilidad.
Fase de construcción
Construcción de torres LT
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El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de torres tiene
asociado un Lw de 117 [dB(Z)]. En la Figura 4-14. Mapa de propagación sonora en [dB(Z)]. Fase
de construcción, construcción de torres LT de la Adenda, se presentan los resultados obtenidos.
Construcción S/E
El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de subestación
eléctrica tiene asociado un Lw de 124 [dB(Z)]. En la Figura 4-15. Mapa de propagación sonora en
[dB(Z)]. Fase de construcción, construcción de subestación eléctrica de la Adenda, se presentan los
resultados obtenidos.
Fase de operación
Los resultados presentados en la Tabla 4-8. Estimación de ruido audible según método FGH.
Considera el tramo Alto Melipilla – Rapel por tener mayor potencial de emisión de la Adenda,
señalan que, a partir de la proyección efectuada según el método de la FGH de Alemania, el nivel de
ruido audible en la franja de seguridad no superará los 48.0 [dB(Z)]. A su vez, bajo el mismo
método de cálculo se estima que el nivel de ruido generado a un metro del conductor será de 61.7
[dB(Z)], de manera que durante la fase de operación no existe riesgo de superar el valor
recomendado.
Fase de cierre
Las obras se relacionan principalmente con el retiro de conductores y desmantelamiento de equipos
en S/E, utilizando un camión grúa cuyo nivel Lw es 113 [dB(Z)]. En la Figura 4-16. Mapa de
propagación sonora en [dB(Z)]. Fase de cierre de la Adenda, se presentan los resultados obtenidos.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Se contempla que los sitios de disposición final para el material removido debido a la instalación de
las torres y la habilitación de caminos de acceso estén ubicados en la Región Metropolitana y dentro
de las cercanías del Proyecto, tales como Popeta e Hidronor. Principalmente se considera que el
material removido en el Tramo Sur se envíe a Popeta, mientras que el material removido en el
Tramo Norte podría ser enviado tanto a Popeta como Hidronor. En el Anexo 12 de la Adenda se
entregan los archivos shape y kmz de estos dos sitios de disposición final.
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En el evento de la caída de rocas, ésta situación se evaluó en cada una de las torres y se
consideraron acciones de mitigación y seguimiento en aquellos sectores en donde las torres
presentan zonas habitables o industriales cercanas. En estos sectores se establecieron medidas
tendientes a contener la caída de roca mediante barreras físicas amplia y efectivamente usadas en la
construcción.
De acuerdo al análisis metodológico utilizado en la línea base, no existirían sectores que presenten
inestabilidades relacionadas a la posición de cada una de las torres. Además, los trabajos de
construcción de las mismas no generan cambios sustantivos en las condiciones físicas de los
terrenos en donde se emplazan.
Finalmente, dada las características geológicas de los sectores en donde se emplazarán las torres,
esto es mayoritariamente rocas intrusivas y en menores proporciones volcánicas y sedimentarias, se
establece que la posibilidad de asentamiento es casi nula.
Respecto del riesgo de aluviones se debe aclarar que, en la línea de base, acápite 3.2.7 Riesgos
Naturales, específicamente en el punto 3.2.7.3 Conclusiones del EIA, se indica que, existen escasas
áreas donde existe una susceptibilidad moderada a baja de que ocurran eventos de remoción en
masa. La mayor parte de la LAT presenta riesgo por aluviones de bajo a nulo. Las torres de Norte a
Sur: 4, 2, 196 y 95 presentan un riesgo moderado. La casi totalidad de estos tramos presentan
pendientes sobre 45%, exposición norte y escasa cobertura vegetal. El resto de las estructuras del
proyecto transitan por zonas de moderada y baja susceptibilidad de este tipo de eventos
Por lo tanto, y de acuerdo a la información presentada en la línea de base, se puede indicar que el
riesgo de que se produzcan este tipo de fenómenos es prácticamente nulo. Sin embargo, en el Plan
de emergencia y contingencias, actualizado y presentado en el Anexo 13 de la Adenda, se indica que
se avisará a la comunidad a través de protocolos de emergencia, la ocurrencia de aluviones que
puedan afectar las diferentes áreas donde se emplaza el Proyecto.
Respecto al impacto que el proyecto generará sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del
impacto de cada una de las actividades del proyecto fue realizada para cada componente (Flora y
Vegetación, Fauna) y se encuentra contenida en el Capítulo 4 Predicción y evaluación de Impactos
del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas están en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación y consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el Proyecto compromete como medida de compensación un plan
de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la superficie afectada por
la construcción y/o habilitación de caminos (independiente y adicionalmente de la contemplada en
marco del PAS 148). Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para ella, se presentan en la
versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación Reparación y Compensación de
la Adenda.
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medida y el plan de seguimiento para ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan
de Medidas de Mitigación Reparación y Compensación de la Adenda.
Respecto al Plan de seguimiento de variables ambientales relevantes, se aclara que este fue incluido
en el Capítulo 9 del Estudio de Impacto Ambiental.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
El acercamiento a grupos humanos indígenas, se realizó con especial cuidado de considerar sus
particularidades culturales, con el fin de no generar distorsiones desde las propias perspectivas
culturales. Esto incluyó tanto el acercamiento cultural, como la formulación de preguntas y la
recopilación y sistematización de información. Con el fin de entender el significado de las
respuestas entregadas, se fueron validando las aseveraciones planteadas con preguntas al mismo
entrevistado durante la entrevista.
Con el fin de reforzar la información y dar cuenta de que no existen grupos humanos indígenas
cuyas prácticas tradicionales puedan ser afectadas por el proyecto, en el Adenda se entregó
información adicional sobre la materia. Sin embargo, y con el fin de profundizar en la información
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de algunos grupos o personas indígenas ya consignados, se realizó un nuevo terreno con fecha 17 de
octubre de 2016, con el fin de entrevistar a la familia Fuente Llauca, y descartar alteraciones
significativas a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos bajo el artículo 7 del
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental vigente, D.S. N°40/2012. Esto llevó a
caracterizar de mejor manera esta comunidad y descartar cualquier efecto significativo sobre ella
debido al proyecto.
Así también, se realizó un segundo levantamiento de terreno complementario, los días viernes 14 y
lunes 17 de enero, con el fin de descartar cualquier efecto potencial sobre el Señor Fernando
Caullán. Dicho levantamiento da cuanta de la calidad de indígena del Sr. Caullán, pero también
expone los antecedentes que muestran que no existe alteración de los sistemas de vida y costumbre
bajo el artículo 7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental vigente, D.S.
N°40/2012.
Al respecto, el Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano”, realizó una descripción de esta
población en su dimensión antropológica, la cual se resume en la Tabla 2-39. Organización y
personas indígenas descritas en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano, del Anexo PAC de
la Adenda.
Además, en la Adenda se presentó el Anexo 3.14 “Grupos Humanos Protegidos por Leyes
Especiales”, que consiste en un estudio adicional sobre los grupos humanos protegidos que habitan
el área de influencia del proyecto, que complementó la información referida a la población indígena
del Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano” del EIA. Este Anexo concluyó que no existe
utilización de recursos naturales, prácticas ceremoniales o cualquier tipo de afectación referida en el
artículo 7 del RSEIA D.S. N°40/2012, es decir, afectación de formas particulares de organización
indígena de forma directa y/o específica. Las organizaciones indígenas que consideró dicho Anexo
aparecen reflejadas en la Tabla 2-40. Organizaciones indígenas, del Anexo PAC de la Adenda.
Las otras organizaciones sociales del sector de Pudahuel, que no están registradas en CONADI, no
tienen Sede u otro lugar para reunirse, por lo que sus reuniones son realizadas en sus domicilios
particulares o bien solicitando infraestructura municipal.
Como se mencionó, en la comuna de Melipilla existe una persona de ascendencia indígena, el Señor
Fernando Caullán. La línea de transmisión pasa a 180 metros de su terreno, pero en la actualidad en
dicho terreno no se practican ceremonias indígenas. Para mayor detalle ver Anexo 52 del Anexo
PAC de la Adenda.
Además, en la comuna de Melipilla hay algunos rewes que son utilizados por estas comunidades,
los que están ubicados en el Jardín Infantil Sagrada Familia (13 kms. del proyecto) y en el Estadio
Municipal de Pudahuel (15 kilómetros del proyecto). Para ver más detalle, Ver Anexo 52 del Anexo
PAC de la Adenda.
De esta manera, no existe información adicional sobre población protegida que no esté incluida en
la descripción del área de influencia del Capítulo 3 “Línea de Base de Medio Humano”, así como en
la descripción del Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos” del EIA.
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En relación a que la metodología para obtener la información solicitada considere fuentes primarias
y secundarias, observación en terreno, aplicación de encuestas y/o entrevistas, según sea necesario,
es necesario indicar que la caracterización realizada en la dimensión antropológica del Capítulo 3
Línea de Base de Medio Humano, relativa a grupos humanos indígenas, como el Anexo 3.14
Grupos Humanos Protegidos por Leyes Especiales del EIA, se realizó mediante una metodología
que incorporó varias visitas a terrenos, que incorporaron análisis de información secundaria como
primaria, lo que incluyó entrevistas semiestructuradas presenciales a representantes de grupos
humanos indígenas. Dichas entrevistas se elaboraron con el fin de encontrar toda la información que
debe ser considerada bajo el artículo 7 del D.S. N°40 año 2012, y en especial de obtener
información sobre la organización particular de dichos grupos y los contenidos mínimos
establecidos en el artículo 18 literal e.10 del mismo cuerpo legal. El detalle de las actividades
realizadas en terreno se puede encontrar en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano del
EIA.
Con el fin de reforzar la información entregada y dar cuenta de que no existen grupos humanos
indígenas cuyas prácticas tradicionales puedan ser afectadas por el proyecto en la Adenda se entregó
información adicional.
En relación a evaluar los potenciales impactos sobre los grupos humanos y, si corresponde,
presentar las medidas pertinentes con su respectivo plan de seguimiento, tal como se indicó en el
Capítulo 4. Descripción y evaluación de impactos del EIA, basada en la caracterización contenida
en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano del mismo documento, se evaluaron los
potenciales impactos y no se encontraron impactos significativos sobre grupos humanos, por lo que
no corresponde presentar medidas o plan de seguimiento.
- ¿Qué Pasa con el Material Que Saquen al Hacer Caminos Como la Tierra y Piedras?
Con las lluvias que son muy fuertes en cortos período puede provocar un aluvión, existen
antecedentes en la Vila El Maitén de un aluvión hace años atrás.
- ¿Cada Cuánto Tiempo Usaran los Caminos que Hagan Para Hacer Mantención a las
Torres?
La vegetación crece día a día y cada vez que suban estarán afectando la flora y fauna del lugar.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto del acopio de las ramas y malezas y los lugares de acopio, se aclara que la corta de
vegetación se realizará en forma controlada y programada de acuerdo al avance de las obras. Se
procederá a la corta y trozado de la ramas y troncos con diámetro superior a 10 cm, en medida de
2.2 m, el cual será apilado en cada frente de trabajo. Una vez efectuado el abandono del frente de
trabajo, el material será retirado en camiones hasta una cancha de acopio fuera del área de
influencia o de ejecución de obras, la cual será consensuada en forma conjunta con los propietarios
asociados a cada predio. En tanto ramas y ramillas, serán chipeadas en lugar del escarpe y corta,
siendo incorporado in situ, para mejorar las condiciones físicas del suelo. Se espera, además, que
esta medida ayude a la regeneración natural y por tanto a la estabilización del suelo.
Por lo tanto, se insiste que el área de depósito del material vegetal proveniente de la corta en áreas
de Proyecto que así lo requieran será consensuado con cada propietario –previo al despeje- y de
acuerdo al avance de las obras. Este material de corta será retirado en camiones desde el área de
influencia o de ejecución de obras, hasta una cancha de acopio precisamente indicada por cada
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propietario, para que ellos lo utilicen a su discreción según sus necesidades. Se indica además que el
objetivo del retiro de este material desde su lugar de corta, obedece a reducir la carga de
combustible en los frentes de trabajo y por tanto reducción en el riesgo de incendios forestales. Es
importante también precisar que, tanto el traslado de material y sitio de acopio – previo a los
trabajos - cumplirá con los siguientes requisitos:
En relación con el plan de acción en caso de incendios, se aclara que no existirá acopio de malezas
o ramas. Se procederá a la corta y trozado de la ramas y troncos con diámetro superior a 10 cm, en
medida de 2.2 m, el cual será apilado en cada frente de trabajo. Una vez efectuado el abandono del
frente de trabajo, el material será retirado en camiones hasta una cancha de acopio fuera del área de
influencia o de ejecución de obras, la cual será consensuada en forma conjunta con los propietarios
asociados a cada predio. En tanto ramas y ramillas, serán chipeadas en lugar del escarpe y corta,
siendo incorporado in situ, para mejorar las condiciones físicas del suelo. Se espera, además, que
esta medida ayude a la regeneración natural y por tanto a la estabilización del suelo.
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
En relación con los lugares de disposición de tierras y piedras, se informa que los lugares de
disposición final para la tierra y piedras que serán removidos para la instalación de torres y
construcción de caminos de acceso corresponden a las instalaciones de los rellenos sanitarios de
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Popeta e Hidronor. En el Anexo 12 de la Adenda se entregan los archivos shape y kmz de estos 2
sitios de disposición final.
Respecto de plan de acción propuesto en caso de aluviones, conforme a lo indicado en el punto
3.29.i primer párrafo, se contempla que los sitios de disposición final para el material removido
debido a la instalación de las torres y la habilitación de caminos de acceso estén ubicados en la
Región Metropolitana y dentro de las cercanías del Proyecto, tales como Popeta e Hidronor. De la
misma manera, se ha definido un Plan de prevención de emergencias y contingencias, el cual se
presenta en el Anexo 13 de la Adenda.
Por lo anterior, debido a que se tendrá un manejo de residuos en lugares acotados, no se producirán
situaciones de emergencia por manejo de los mismos.
Adicionalmente, en relación a un Plan de acción en caso de aluviones, se debe aclarar que, en la
línea de base, acápite 3.2.7 Riesgos Naturales, específicamente en el punto 3.2.7.3 Conclusiones del
EIA, se indica que existen escasas áreas donde existe una susceptibilidad moderada a baja de que
ocurran eventos de remoción en masa. La mayor parte del LAT presenta riesgo por aluviones bajo a
nulo. Las torres de Norte a Sur: 4, 2, 196 y 95 presentan un riesgo moderado. La casi totalidad de
estos tramos presentan pendientes sobre 45%, exposición norte y escasa cobertura vegetal. El resto
de las estructuras del proyecto transitan por zonas de moderada y baja susceptibilidad de este tipo
de eventos
Por lo tanto, y de acuerdo a la información presentada en la línea de base, se puede indicar que el
riesgo de que se produzcan este tipo de fenómenos es prácticamente nulo. Sin embargo, en el Plan
de emergencia y contingencias, actualizado y presentado en el Anexo 13 de la Adenda, se indica que
se avisará a la comunidad a través de protocolos de emergencia, la ocurrencia de aluviones que
puedan afectar las diferentes áreas donde se emplaza el Proyecto. Para mayores antecedentes, véase
el capítulo actualizado en el citado anexo de la Adenda.
Respecto de un plan de mantención a las torres, el cual debe contener frecuencia de uso de los
caminos de acceso, se informa que se indica que las actividades de mantención a las torres fueron
presentadas en el Capítulo 1 del EIA. Se consideran mantenciones preventivas y correctivas a lo
largo de toda la operación del Proyecto, las cuales obedecen al Plan de Mantenimiento de Líneas de
Transmisión (PMLT). El Plan está orientado a definir inspecciones, revisiones y mediciones
periódicas sobre los componentes, para detectar y registrar anormalidades que puedan afectar la
continuidad de servicio de la línea, considerando además la periodicidad de las intervenciones en
función de las condiciones climáticas y el entorno a las que está expuesta.
Dentro de las actividades y trabajos considerados a ejecutar durante el mantenimiento preventivo se
encuentran:
Inspecciones visuales, las cuales se realizan en promedio 3 veces al año, o ante un
requerimiento especial.
Inspecciones de diagnóstico, las cuales se realizan al menos una vez al año, o ante un
requerimiento especial.
Lavado y/o limpieza de aislación, las cuales se realizarán dependiendo de las eventuales
necesidades técnicas y operativas.
Para mayor información consultar “Tabla 3. Emisiones, efluentes y residuos generados por el
Proyecto” de la Adenda Excepcional, que resume la información respecto de emisiones, efluentes y
residuos generados por el Proyecto.
En ficha de registro de observaciones ciudadanas, me identifico como persona natural, sin embargo,
soy dirigente del sector Lomas de Manso 6. Pero por encontrarme en proceso de renovación de
directiva es que lo hago así, y además de no incurrir en alguna falta que perjudique a mi comunidad.
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Dentro de las propuestas que la empresa Eletrans propone como media de mitigación, y como
solución al impacto visual que genera la instalación de la subestación y torres de alta tensión detrás
de nuestras viviendas y que es una “cortina verde”, la que no presenta detalles de su
implementación es que solicito aclarar dichos puntos. He tenido conversaciones con la empresa con
respecto a este tema, es por ello que paso a detallar mis observaciones y necesidades.
i. La zona que corresponde a mi sector Lomas de Manso 6 tiene un largo posterior de 236
metros de longitud equivalente al largo que tendría la cortina verde.
ii. Según normas de Conaf en bosques, se construyen o crean cortafuegos, que tienen por lo
general un ancho que va entre 8 a 12 metros. Franjas que están desprovistas de vegetación.
Por lo que solicito que la cortina verde se encuentre a lo menos, más allá de 8 metros de
nuestras viviendas, por seguridad ya que en el Cerro El sombrero son habituales los
incendios.
iii. La cortina verde cuente con al menos 5 corridas o hileras de árboles en toda la longitud,
hileras de árboles en altura creciente hacia el cerro de acuerdo a las especies a plantar. Que
las especies sean a su vez especies nativas y al menos en un 50% de hojas perenne.
iv. Una vez que se dé inicio a las obras de construcción, no siendo necesario que sea
específicamente en mi sector, se comience con el proceso de plantar y regar los árboles.
Con el objetivo de una vez concluido dicho proyecto, los árboles tengan cercano a los 2
años y puedan estos sobrevivir por sí solos.
v. El cerro de noche y principalmente los fines de semana se convierte en zona de borracheras,
peleas, consumo de drogas y zona para tener relaciones sexuales. Por ello que solicito que
el terreno en donde será emplazada la cortina verde, sea adquirido por Eletrans y entregado
a los 144 propietarios que conforman mi comunidad. Las razones que justifican dicha
petición son primeramente que el municipio está en contra del proyecto, por tanto, no tiene
ningún interés en hacerse cargo de dicha cortina como fue en su momento propuesto por
Eletrans. Además, que la función de la cortina verde es de tipo visual y no recreacional,
como podría ocurrir con futuras administraciones municipales, asunto que empeoraría aún
más nuestra calidad de vida. Siendo de noche un foco de delincuencia y excesos. Y quien
más que nosotros cuidaría mejor de lo suyo, una vez finalizado el proyecto y entregado un
pequeño pulmón verde en desarrollo a nuestra comunidad.
vi. Que el sitio correspondiente a la cortina verde sea cerrado, con la finalidad de proteger los
árboles, no tan solo de los visitantes al cerro, sino que además de las muchas motocicletas
que practican todos los fines de semana. Dicho cierre además generará mayor seguridad
para nuestros vecinos, creando a su vez y con el tiempo una barrera natural en contra la
delincuencia. Adjunto además diseño del tipo de cierre que queremos y que es el mismo que
poseemos, el cual fue construido por el Serviu. No adjunto el manual de especificaciones
técnicas del Serviu por ser muy extenso, pero que en su debido momento facilitare a
Eletrans, para su correcta ejecución.
vii. Finalmente, esta solicitud la realizo solo por la etapa Lomas de Manso 6, ya que la etapa
Lomas de Manso 7 a pesar que nos une el cerro y la cortina verde, ellos están en contra del
proyecto y cerrados a toda conversación. La idea es dejar claro que cualquier objeción que
ellos presenten, no representa nuestro pensamiento.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de las características (dimensiones, tipo de árboles y/o vegetación), que tendrá la cortina
verde que está contemplada como medida de mitigación en el sector de Lomas de Manso, en la
medida de mitigación denominada “Mimetización de obras en el paisaje” mencionada en el
Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA, se
detalla dicha medida, la que busca mitigar el impacto generado al Paisaje por artificialidad,
intrusión visual e incompatibilidad visual, tanto en las etapas de construcción como de operación
del Proyecto.
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Específicamente, en las calles del límite sur de Lomas de Manso, las cuales se encuentran próximas
a la línea de alta tensión se propone un tramo de 1.100 m aproximados de longitud de pantallas. En
este sector, el plan de trabajo de la medida consiste en plantar Schinus molle (pimiento) y
Caesalpinia spinosa (tara), en forma lineal, en base a triangulo o trebolillo, con dos hileras de
plantación, manteniendo un distanciamiento entre los individuos de 4 metros y que estarán provistos
de tutor, manteniendo un perímetro que sumado a la diferencia de altura máxima de las especies (10
metros el Pimiento y 6 metros la Tara) y a las diferentes características de su follaje permiten
mitigar la visibilidad directa hacia las obras desde puntos de concentración de observadores.
Además, se propone realizar un primer monitoreo de la sobrevivencia de los individuos, durante dos
años, asegurando el establecimiento de los ejemplares. Posteriormente, la mantención de la
plantación durante 3 años, asegurando que los individuos alcancen la altura para cumplir la medida,
y después de este plazo en conjunto con la mantención de la línea, se monitoreará la estructura de
los árboles. El detalle de estas actividades se presenta en la Figura 4-9. Plan de medida de
Mimetización de obras en el Paisaje del Anexo PAC de la Adenda.
Cabe destacar que el Titular, tomará todos los resguardos que sean necesarios para que la medida se
lleve a cabo según lo establecido. Lo anterior, considerando que la ejecución de la medida podría
ser subcontratada a un tercero, pero de cualquier forma el Titular velará por su cabal cumplimiento.
Finalmente, a la luz de los antecedentes mencionados, se puede señalar que la medida planteada no
interfiere con las barreras cortafuegos definidas por CONAF, ya que las formas de implementación
y los indicadores de cumplimiento permiten resguardar la seguridad de las viviendas existentes en
los sectores involucrados.
En relación con que la cortina verde cuente con, al menos, 5 corridas o hileras de árboles en toda la
longitud, se informa de la medida de mitigación denominada “Mimetización de obras en el paisaje”
en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3 del
EIA, la que se implementará plantando las especies de manera lineal en base a triangulo o trebolillo,
con dos hileras que mantienen un distanciamiento entre los individuos de 4 m y los cuales estarán
provistos de tutor.
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El objetivo consiste en disminuir el contraste de las obras en el paisaje, ocultando aquellas de mayor
altura e incidencia sobre el paisaje (torres de alta tensión y nueva Subestación Alto Melipilla), por
medio de la creación de barreras visuales vegetales, mediante la plantación de Schinus molle
(pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara). Estas especies poseen un rápido crecimiento, altura
promedio óptima, alta longevidad y su compatibilidad con las condiciones biogeográficas del área
donde se realizará la medida.
El respectivo Plan de trabajo de la medida consiste en plantar estos individuos de forma lineal en
base a triangulo o trebolillo, con dos hileras de plantación, manteniendo un distanciamiento entre
los individuos de 4 metros y estarán provistos de tutor, manteniendo un perímetro que, sumado a las
diferencias de altura de los follajes de las especies (10 metros el Pimiento y 6 metros la Tara) y a las
diferentes características de su estructura, permiten mitigar la visibilidad directa hacia las obras
desde puntos de concentración de observadores.
Respecto de que las especies sean a su vez especies nativas y, al menos, en un 50% de hojas
perenne, se informa que la medida de mitigación denominada “Mimetización de obras en el
paisaje”, es presentada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA. Esta medida se implementará plantando especies de
Schinus molle (pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara). Dichas especies poseen un rápido
crecimiento, altura promedio óptima, alta longevidad y su compatibilidad con las condiciones
biogeográficas del área donde se realizará la medida.
Las especies mencionadas son nativas y poseen hojas perennes, y sus características se detallan en
la Tabla 4-5. Descripción de propiedades de especie Schinus molle (pimiento) y en la Tabla 4-6.
Descripción de propiedades de especie Caesalpinia spinosa (tara) del Anexo PAC de la Adenda.
Por último, se aclara que las especies propuestas en la medida cumplen con lo solicitado en la
presente observación, pues son especies nativas y cuentan con un hábito perenne que permite
disminuir la incidencia visual de las instalaciones.
Respecto de la solicitud relacionada con que una vez que se dé inicio a las obras de construcción, se
comience de inmediato con el proceso de plantar y regar los árboles, se informa que la medida de
mitigación denominada “Mimetización de obras en el paisaje” se presenta en el Capítulo 7 Plan de
Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA. Dicha medida
propone plantar Schinus molle (pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara) y será realizada a partir de la
fase de construcción, lo que permitirá reducir el periodo en que los individuos alcanzan su altura
plena, lo cual corresponde a 15 años para el pimiento y 6 años para la tara aproximadamente.
Además, se propone realizar un monitoreo de la sobrevivencia de los individuos, durante dos años,
asegurando el establecimiento de los ejemplares, la mantención de la plantación durante 3 años,
asegurando que los individuos alcancen la altura para cumplir la medida, y después de este plazo en
conjunto con la mantención de la línea, se monitoreará la estructura de los árboles para verificar
aspectos como necesidad de poda y llevarla a cabo. El detalle de estas actividades se presenta en la
Tabla 4-7. Plan de medida de Mimetización de obras en el Paisaje del Anexo PAC de la Adenda.
En base a los antecedentes expuestos, se puede indicar que los árboles serán plantados desde el
inicio de la etapa de construcción, lo que sumado a las medidas mencionadas permitirá que la
medida tenga éxito durante toda la operación del Proyecto.
Respecto de la parte de la observación en que solicita que el terreno en donde será emplazada la
cortina verde, sea adquirido por el Titular y entregado a los 144 propietarios que conforman la
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comunidad de Lomas de Manso 6, se aclara que la medida de mitigación del paisaje denominada
“Mimetización de obras en el paisaje” mencionada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación,
Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA, busca mitigar el impacto generado al paisaje
por artificialidad, intrusión visual e incompatibilidad visual mediante la plantación de Schinus
molle (pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara), especies nativas arbóreas, las cuales poseen una
altura de 10 y 6 metros, respectivamente.
Estas especies arbóreas fueron escogidas porque, junto con otros atributos, sus alturas máximas no
generan puntos ciegos, es decir, se mantiene libre de follaje el primer metro del individuo (en estado
adulto) y, por lo tanto, a diferencia de especies arbustivas de menor altura no propician zonas
inseguras para la ciudadanía.
Además, se informa que los sectores donde se emplazará la medida, ésta se realizará, siempre y
cuando se cuente con autorización de los propietarios de las fajas fiscales o la autorización de los
propietarios de los terrenos privados a utilizar, ejecutándose una vez que se cuente con los permisos
correspondientes.
Respecto de la solicitud que dice relación con que el sitio correspondiente a la cortina verde sea
cerrado, se aclara que la medida de mitigación del paisaje denominada “Mimetización de obras en
el paisaje” mencionada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA, propone implantar cortinas arbóreas de Schinus molle
(pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara), el que incorpora un plan de trabajo que incluye un
monitoreo de la sobrevivencia de los individuos.
El objetivo de esta medida consiste en disminuir el contraste de las obras en el paisaje, mediante la
mimetización de las estructuras del Proyecto. Con el objetivo anterior, se ocultarán las obras de
mayor altura e incidencia sobre el paisaje (torres de alta tensión y nueva Subestación Alto
Melipilla), por medio de la creación de barreras visuales vegetales, mediante la plantación de
Schinus molle (pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara), debido a su origen nativo, y a sus
características de vida, que incluyen un rápido crecimiento, altura promedio óptima, alta longevidad
y su compatibilidad con las condiciones biogeográficas del área donde se realizará la medida.
Esta Dirección Ejecutiva incorporó lo ingresado por el observante, sin embargo, respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que el
documento presentado no contiene ningún fundamento ambiental, ni observación al Proyecto, por lo
que no es posible emitir un pronunciamiento al respecto.
14.2.11 Facultad de Ciencias Agronómicas, Universidad de Chile - Roberto Fernando Neira Roa
Tema:
1) Caminos: De acuerdo a lo estipulado en el capítulo 0 de Resumen Ejecutivo, entre las
principales actividades se encuentra la construcción de huellas y caminos de acceso a las
estructuras y, de acuerdo a o contenido en el anexo 1.3 se puede denotar que algunos de
estos pasan por el predio de la Estación Experimental Germán Greve Silva ubicada en la
comuna de Maipú, lo que no se encuentra detallado por el mandante.
Es por lo anterior, que se solicita que se especifique de manera concreta si el proyecto considera
utilizar (en cualquier de sus etapas), caminos existentes que se encuentren dentro del predio de la
Universidad de Chile mencionado y, en caso de ser efectivo, que se incluya, además una cartografía
de los caminos a utilizar con el ancho de cada uno de ellos.
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Además de lo anterior, se solicita que se especifique de manera concreta si el proyecto considera
abrir (en cualquiera de sus etapas) nuevos caminos que se encuentren ubicados dentro del predio de
la Universidad de Chile mencionado y, en caso de ser así, que se incluya, además una cartografía
con los caminos a utilizar con el ancho de cada uno de ellos.
6) Flora y Vegetación: En la lámina del Anexo 4 del Capítulo 3 se observa que la descripción
de las unidades vegetacionales en el límite poniente de la Estación Experimental Germán
Greve Silva están descritas de forma errónea. Se describe matorral espinoso poco denso
(39), matorral espinoso muy claro (41) y matorral mixto poco denso con suculentas (52).
Sin embargo, en ese sector se aprecia un bosque esclerófilo costero dominado por Azara sp.
– Peumus boldus y un renoval esclerófilo dominado por Q. saponaria – L. caustica.
Además, se observa la presencia de un matorral esclerófilo poco denso con suculentas
cercano al sendero. Por tanto, las unidades vegetacionales descritas en la COT no
representan con veracidad la realidad del sector. También, debido al carácter de monumento
natural de Beilschmiedia miersii es necesario conocer en detalle los sitios donde existe esta
especie y si es afectada por el en el área de influencia del proyecto. Ya que la línea de base,
sólo expone la presencia de B. miersii.
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Se agrega una fotografía tomada el día sábado 27 de agosto de 2016 de la vegetación que existe
entre las torres 133 y 134 (tomada desde el sendero limítrofe poniente del predio de la Universidad
de Chile hacia la localización de las futuras torres). (incluye 1 imagen)
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto del tema caminos, cabe mencionar que los caminos de acceso tendrán un ancho de 5 m. y
una pendiente que variará entre un 10% y un 20%. Asimismo, se informa que, efectivamente, se
considera la habilitación de caminos de acceso dentro del predio de la Estación Experimental
Germán Greve Silva. Sin embargo, se debe recalcar que la zona del predio donde se ubican estos
caminos corresponde a la comuna de Curacaví, y no a Maipú, de acuerdo a los límites comunales
establecidos por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativa de la Región
Metropolitana (SUBDERE). La Figura 13-1. Emplazamiento de caminos – Estación Experimental
Germán Greve, Comuna de Curacaví del Anexo PAC de la Adenda, muestra la cartografía con la
ubicación de los caminos en cuestión y los límites comunales. La cartografía asociada a los caminos
fue presentada en el Anexo 5 de la Adenda 1 y se presenta una actualización en el Anexo 4.
Cartografía de Caminos de la Adenda complementaria. Respecto de las medidas que se hacen cargo
de los impactos ambientales, éstas están incluidas en el Anexo 23 Capitulo 07 Plan de Medidas
actualizado de la misma Adenda Complementaria.
Respecto del manejo y disposición de residuos, se debe indicar que los residuos peligrosos
generados durante la fase de construcción serán almacenados temporalmente en Bodegas de
Almacenamiento Temporal (en adelante BAT), ubicadas en las cuatro (4) Instalaciones de Faenas
consideradas para el Proyecto, mientras que en la fase de operación se habilitará una BAT en la
Subestación Alto Melipilla Troncal.
Específicamente, en el caso de las comunas de Melipilla y Curacaví se contempla que los residuos
peligrosos generados se acopien temporalmente en la BAT ubicada en la Instalación de Faena
Subestación Alto Melipilla Troncal, cuyas coordenadas se presentan en la tabla 13.1. Coordenadas
UTM BAT de residuos peligrosos, Instalación de Faena Subestación Alto Melipilla Troncal.
Por su parte, el retiro y disposición final será realizado por una empresa autorizada a quien se le
contratará el servicio de traslado y disposición final. Con el objeto de mantener un control sobre el
transporte y disposición de los residuos peligrosos se implementará una cadena de custodia,
exigiéndose el comprobante de disposición de los residuos en instalaciones autorizadas.
El sitio de disposición final de los residuos peligrosos será en una empresa autorizada. Se ha
considerado, entre otros, a Hidronor, empresa que cuenta con autorización y cuya planta industrial
se ubica en la comuna de Pudahuel.
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Para mayor información consultar “Tabla 3. Emisiones, efluentes y residuos generados por el
Proyecto” de la Adenda Excepcional, que resume la información respecto de emisiones, efluentes y
residuos generados por el Proyecto.
Respecto del riesgo de aluviones, se informa que no se contempló información sobre el registro
histórico de aluviones en los sectores colindantes al límite de la Estación Experimental Germán
Greve Silva, debido a que esta Estación se ubica en el sector Rinconada de Maipú, mientras que la
línea de transmisión, en este sector, cruza por la vertiente occidental y opuesta al sector de
Rinconada de Maipú. Dado que no existirán obras ni caminos en el sector de Rinconada de Maipú,
no corresponde evaluar el registro histórico de aluviones hacia dicho sector, considerando que no se
encuentra dentro del área de influencia.
Respecto de la observación relacionada con los vientos, de manera específica si en las faenas
ejecutadas por el proyecto, se generarán emisiones que puedan ser transportadas por los vientos
circundantes de la Quebrada de la Plata, es importante indicar que en el Capítulo 3 Parte 1 Línea
Base, en particular en el acápite 3.2.1.3.3.4 el EIA, se utilizaron tres puntos de referencia a lo largo
de toda la extensión del Proyecto para establecer el régimen de vientos. Estos puntos corresponden
al Relave de la Mina Lo Aguirre en el extremo norte, a la ciudad de Melipilla en el centro y al muro
de contención poniente del Embalse Rapel en el extremo sur.
Las rosas de la velocidad de los vientos presentadas en el EIA en la Figura 3.2-7 y Figura 3.2-8 del
Tranque Relave Mina; la Figura 3.2-11 y Figura 3.2-12 de Melipilla; la Figura 3.2-15 y Figura 3.2-
16 del Lago Rapel, poseen una predominancia de dirección Norponiente y Surponiente,
dependiendo de la época del año.
En particular, para el punto situado en las proximidades de la torre 134, se presenta en el Anexo
PAC de la Adenda, la Figura 2-9. Rosa de los vientos según la estación del año, punto Torre 134.
En general, los vientos tienen una predominancia de dirección poniente, principalmente en verano.
Además, los vientos tienen una velocidad promedio entre 3 y 4 m/s, pudiendo alcanzar en algunas
épocas del año y en algunos horarios del día los 6-7 m/s. Sin embargo, la mayor parte del tiempo los
vientos se mantienen dentro de los valores promedio.
Según la escala de Beaufort, la cual es una medida empírica para la intensidad del viento, los
vientos con velocidades entre 3 y 4 m/s se consideran como brisa ligera, mientras que los vientos
entre 6 y 7 m/s se consideran como brisa moderada.
Por su parte, es importante indicar que las emisiones generadas en las cercanías de la torre 134 son
acotadas, considerando que estas corresponderían principalmente a las actividades asociadas a la
habilitación de los caminos de acceso del lugar y a la instalación de la torre en cuestión. Por lo
tanto, las emisiones son bajas y acotadas al período de tiempo en que se realicen estas actividades
(es importante recalcar que la etapa de construcción contempla una duración de 18 meses en total,
para la instalación de las 377 estructuras).
De esta forma, no se considera que las emisiones generadas por el proyecto, específicamente en la
zona de la torre 137, afecten la Quebrada de la Plata.
Respecto de la observación relacionada con la Flora y Vegetación, se aclara que las unidades
descritas en la COT fueron identificadas de acuerdo a la metodología declarada en el Anexo 3.6
Flora Terrestre y Vegetación del Estudio de Impacto Ambiental. Con dicha metodología se describió
la vegetación en terreno en base a la estimación cualitativa de un conjunto de variables en cada
unidad de vegetación definida. Éstas se refieren a la estructura vertical (diversidad de estratos) y
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horizontal (cobertura vegetal), y a la dominancia de especies dentro de las unidades, siguiendo la
pauta metodológica establecida por Etienne y Prado (1982). Estas variables son:
Matorral espinoso
La especie dominante en el estrato arbóreo corresponde a Acacia caven, con la presencia de algunos
elementos esclerófilos como Peumus boldus, Kageneckia oblonga, Quillaja saponaria y Lithraea
caustica, pero con menores coberturas.
Por tanto, la descripción realizada de las unidades vegetales mediante metodología COT se ajustan
al detalle florístico anteriormente señalado y a la caracterización fisionómica que da nombre a cada
una de las unidades y no procede la reclasificación de dichas unidades. Sin perjuicio de lo anterior,
las áreas que bajo definición legal poseen una cobertura arbórea superior al 10 %, fueron
consideradas en el PAS 148 adjunto en el Anexo 21 de la Adenda.
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Ambiental presentado y en el contexto de la Adenda actualizado en el Anexo 41 PAS 150 de la
Adenda.
14.2.12 Agrupacion de Artesanos y Alfareros en Greda Tradicional de Pomaire - Rosa Ester Rojas
González
Esta agrupación ha hecho ver lo insólito que resulta poner en la entrada de Pomaire estas torres de
alta tensión. Hoy nos encontramos ante una tercera revisión de este proyecto y esta nueva
presentación no ha cambiado su trazado frente a nuestro pueblo, es por ello que resulta inexplicable
que teniendo más alternativas no se fundamente el porque nos quieren afectar a nosotros, a nuestra
tradición y nuestro sustento. Reiterando los efectos sobre el vínculo indisoluble que existe entre
nuestra actividad y el territorio de Pomaire. Además, el organismo que vela por el Turismo en
nuestro país no hace mención a ninguno de los aspectos aquí tratados.
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14.2.13 Club del Adulto Mayor Estrella de Belén - Ester Castañeda Armijo
Observación 1
1. Máquinas de Hacer Ejercicio al Aire Libre: Es un lugar aislado de algún centro donde se
pueda hacer estos ejercicios y nosotros los abuelitos necesitamos hacer ejercicios para no
tullirnos moderadamente se entiende.
Observación 2
2. Juegos para Niños para Cuando Vengan Las Mamás con Ellos o los Abuelitos con los
Nietos: Como es una sede comunitaria y está disponible para quien la quiera ocupar de
repente se hacen talleres y las mamás no encuentran en que se entretengan los niños.
Observación 3
3. Se necesitan más datos, llamen a San Pedro.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Es así como el Compromiso Ambiental Voluntario denominado "Áreas verdes para los sectores El
Pimiento de Mallarauco, El Tránsito de Pomaire, El Molino, Loica Arriba y Quelentaro”, se ha
modificado indicando según las preferencias y conversaciones con cada sector o localidad. En
efecto, en Adenda Complementaria se dividió dicho Compromiso en tres (ver Tabla 1-6. “Cuadro
Comparación Evolución Medidas EIA- Adenda 1 y Adenda 2 del Proyecto” de la Adenda
Complementaria). A saber: “Apoyo para el mejoramiento de áreas comunes de esparcimiento en
sectores: El Pimiento de Mallarauco, El Tránsito de Pomaire y El Molino de Culiprán”,
“Implementación de máquinas de ejercicios y juegos infantiles en sector camino forestal, Loica
Arriba” y “Apoyo en la habilitación de tres sedes sociales en sector Quelentaro”, todos descritos en
el Anexo 33 de la Adenda Complementaria (ver Tablas 11-9, 11-10 y 11-11 del Anexo 33 de la
Adenda Complementaria, respectivamente).
Así es como por solicitud de los propios vecinos, e incluso por peticiones directas hechas durante
los procesos de participación ciudadana, realizadas en ambas localidades, las juntas de vecinos de
Quelentaro y El Club del Adulto Mayor Estrella de Belén de Loica Arriba, pidieron modificar este
Compromiso Voluntario, pues sus necesidades habían variado, según el siguiente detalle:
Loica Arriba
Los vecinos de camino Forestal de Loica Arriba, específicamente los miembros del Club del adulto
mayor Estrella de Belén, querían mejorar un espacio común que poseen en comodato para
transformarlo en un sitio de esparcimiento familiar. Por lo anterior, el Titular les aportará con el
equipamiento que han solicitado, es decir: juegos infantiles, máquinas de ejercicios y bancos de
plaza, principalmente, transformado este sitio existente en un lugar de esparcimiento mejorado y
acorde a las necesidades comunitarias.
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Quelentaro
Los vecinos de Quelentaro, específicamente los representantes de sus juntas vecinales, Quelentaro
Centro, Caramico y El Sauce, han manifestado la necesidad de cambiar este aporte por mejoras en
sus respectivas sedes vecinales. Las tres juntas de vecinos han indicado que necesitan arreglar sus
sedes en diferentes aspectos, como, por ejemplo:
En el mismo instrumento, la Junta Vecinal otorgará cancelación respecto del cumplimiento del
compromiso del Titular relativo al pago por la adquisición del inmueble aludido.
Respecto de la Observación 2, se aclara que, efectivamente, se han considerado los juegos infantiles
como parte del Compromiso Ambiental Voluntario adquirido con los vecinos de Loica Arriba. Lo
anterior, debido a las conversaciones sostenidas específicamente con los miembros del "Club del
Adulto Mayor Estrella de Belén", quienes manifestaron su deseo de instalar juegos infantiles y
máquinas de ejercicios en un espacio libre que poseen a un costado de la sede del Club de personas
de tercera edad.
De este modo, el Compromiso Ambiental Voluntario denominado "Áreas verdes para los sectores El
Pimiento de Mallarauco, El Tránsito de Pomaire, El Molino, Loica Arriba y Quelentaro”, se ha
modificado indicando las preferencias de cada sector o localidad, como es el caso de Loica Arriba,
donde los miembros del Club del Adulto Mayor Estrella de Belén han expresado que desean invertir
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el aporte monetario en juegos infantiles para los niños y máquinas de ejercicios, creando un espacio
de esparcimiento
Es así como para el caso de Loica Arriba, el Compromiso Ambiental Voluntario se modifica,
denominándose: “Entrega de aporte monetario para la implementación de equipos de ejercicios y
juegos infantiles en sector camino forestal, Loica Arriba”.
El objetivo es colaborar con los vecinos que habitan más cerca del trazado de la línea en el sector de
Loica Arriba (camino forestal y sus alrededores), de manera tal que puedan implementar un espacio
que poseen en comodato, con máquinas de ejercicios, juegos infantiles, bancas y equipamiento,
dejando el lugar habilitado para la práctica de deportes y la recreación infantil.
14.2.14 Junta de Vecinos el Pimiento de Mallarauco - Bernada del Carmen Bulboa Mesa
Temas:
- Compromiso Voluntario de Mejoras en Conexión Eléctrica.
Como vecinos, quisiéramos saber en qué consistirá la mejora de conexión eléctrica propuesta por la
empresa. Nos interesaría que éste compromiso se realice tanto en El Pimiento como en la Población
Santa Elisa, puesto que La Primavera forma parte de Santa Elisa.
Nuestro principal problema eléctrico tiene que ver con que, en una casa, por ejemplo, existe un sólo
medidor, pero hay 6 o 7 casas más colgadas de un mismo medidor, y eso perjudica la vida de éstas
familias. Esto se suma a las deficientes conexiones eléctricas que incluso han ocasionado incendios.
Por favor considerar estos dos problemas para que sean la base de este compromiso, pues forma
parte de lo conversado en las mesas de trabajo previas al ingreso de este Estudio.
Respecto al uso del camino “El Tranque”, queremos solicitar a Eletrans que incorpore medidas de
mitigación por la utilización de éste. Por favor considerar mejorar este camino, pavimentos desde su
inicio hasta “El Tranque”. También solicitamos medidas de seguridad apropiadas, control de
tránsito, horarios de circulación y la utilización de un banderero.
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Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Dicho compromiso voluntario consiste en lo siguiente: Una vez obtenida la RCA del Proyecto, se
contratará a técnicos especialistas eléctricos para llevar a cabo un diagnóstico de instalaciones
eléctricas interiores de todas las viviendas de los sectores de Santa Elisa y El Pimiento de
Mallarauco, y en función de este análisis, definir cuáles del total de las viviendas, requieren cambiar
sus instalaciones eléctricas interiores para poder dar cumplimiento a lo establecido por la SEC en
“Declaración de Instalación Eléctrica Interior” (Formulario T1).
Para realizar estas gestiones, se remitirá una carta a cada una de las viviendas que no cuenten con el
Formulario T1, SEC, de manera que autoricen el diagnóstico como las mejoras a sus instalaciones
eléctricas interiores, en caso de ser procedente. Finalmente, se procederá al mejoramiento de las
instalaciones eléctricas interiores de aquellas viviendas que no cumplan con las exigencias
establecidas por la normativa para las instalaciones eléctricas interiores y se haya obtenido por
escrito su autorización por parte de sus propietarios.
Finalmente, se aclara que lo que busca este Compromiso Ambiental Voluntario es mejorar las
conexiones eléctricas interiores de aquellas viviendas del Pimiento y Santa Elisa que no cumplan
con estándar SEC de formulario T1, con lo que disminuirán sustancialmente los incendios y todo
tipo de accidentes relacionados con malas conexiones eléctricas.
Respecto de la observación relacionada con el Camino El Tranque, es importante indicar que no hay
certeza de la ubicación del camino al cual se hace referencia en la consulta, y que se ha identificado
un sector llamado El Tranque, pero no un camino propiamente tal.
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Dicha Junta de Vecinos cuenta con un espacio común, de aproximadamente 1.000 m 2, en el cual se
realizarán las siguientes acciones: instalación de juegos infantiles, instalación de bancas de plaza,
plantación de árboles e instalación de nuevas máquinas de ejercicio y cierre perimetral y mejoras de
la multicancha aledaña. Las tareas requeridas para dar cumplimiento al presente compromiso serán
coordinadas con la directiva de las organizaciones vecinales, en especial mediante la presentación
del proyecto de mejoramiento para su aprobación.
Por lo anterior, cabe precisar que respecto de la observación acerca de la implementación de áreas
verdes, el Compromiso Ambiental Voluntario denominado "Áreas verdes para los sectores El
Pimiento de Mallarauco, El Tránsito de Pomaire, El Molino, Loica Arriba y Quelentaro”, se ha
modificado según las preferencias y conversaciones con cada sector o localidad. En efecto, en
Adenda Complementaria se dividió dicho Compromiso en tres (ver Tabla 1-6. “Cuadro
Comparación Evolución Medidas EIA- Adenda 1 y Adenda 2 del Proyecto” de la Adenda
Complementaria). A saber: “Apoyo para el mejoramiento de áreas comunes de esparcimiento en
sectores: El Pimiento de Mallarauco, El Tránsito de Pomaire y El Molino de Culiprán”,
“Implementación de máquinas de ejercicios y juegos infantiles en sector camino forestal, Loica
Arriba” y “Apoyo en la habilitación de tres sedes sociales en sector Quelentaro”, todos descritos en
el Anexo 33 de la Adenda Complementaria (ver Tablas 11-9, 11-10 y 11-11 del Anexo 33 de la
Adenda Complementaria, respectivamente).
Así es como por solicitud de los propios vecinos, e incluso por peticiones directas hechas durante
los procesos de participación ciudadana, realizadas en ambas localidades, las juntas de vecinos de
Quelentaro y El Club del Adulto Mayor Estrella de Belén de Loica Arriba, pidieron modificar este
Compromiso Voluntario, pues sus necesidades habían variado, según el siguiente detalle:
Loica Arriba
Los vecinos de camino Forestal de Loica Arriba, específicamente los miembros del Club del adulto
mayor Estrella de Belén, querían mejorar un espacio común que poseen en comodato para
transformarlo en un sitio de esparcimiento familiar. Por lo anterior, el Titular les aportará con el
equipamiento que han solicitado, es decir: juegos infantiles, máquinas de ejercicios y bancos de
plaza, principalmente, transformado este sitio existente en un lugar de esparcimiento mejorado y
acorde a las necesidades comunitarias.
Quelentaro
Los vecinos de Quelentaro, específicamente los representantes de sus juntas vecinales, Quelentaro
Centro, Caramicos y El Sauce, han manifestado la necesidad de cambiar este aporte por mejoras en
sus respectivas sedes vecinales. Las tres juntas de vecinos han indicado que necesitan arreglar sus
sedes en diferentes aspectos, como, por ejemplo:
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- La JJVV de El Sauce, necesita el apoyo para hacer mejoras en su actual sede, en lo
siguiente: Instalar protecciones, pintar, implementar aislación, adquirir muebles, etc. Sin
perjuicio de lo anterior, la organización también ha indicado que tiene la necesidad de
cambiar de lugar su actual sede por vencimiento de comodato, y en este caso, el aporte del
Titular cambiaría a la adquisición de un terreno para ser traspasado a dicha JJVV. A mayor
abundamiento se indica que el convenio adscrito entre el Titular y la JJVV de El Sauce
señala explícitamente que la comunidad el Sauce ha solicitado la cooperación del Titular en
la adquisición de un terreno como primera opción (siempre y cuando se encuentre el
adecuado), o de lo contrario se solicita cooperación relacionada a la mejora de la actual
sede, en términos estructurales, de detalles y de seguridad. Lo anterior, según lo acordado
con la directiva de esta JJVV, lo definirá la organización vecinal una vez que se deba hacer
efectivo el compromiso. Es preciso señalar, además, que en el caso que se realice la
adquisición de un terreno, éste se realizará mediante un Convenio de Cooperación entre el
Titular y la Junta Vecinal, en el cual se indicará que la adquisición del terreno lo realizarán
en conjunto y coordinadamente; para tales efectos la compraventa o mecanismo jurídico
que se defina para la transferencia se efectuará de manera directa entre el vendedor o
propietario y la Junta Vecinal, concurriendo el Titular, en el mismo instrumento, en
cumplimiento del Convenio de Cooperación, a pagar el precio respectivo.
En el mismo instrumento, la Junta Vecinal otorgará cancelación respecto del cumplimiento del
compromiso del Titular relativo al pago por la adquisición del inmueble aludido.
Observaciones:
Como hemos visto en los planos y kmz del proyecto incluidos en los anexos del EIA el Titular
para hacer acceso a las torres; 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, y
136 habilitando huellas de caminos, al respecto se solicita aclarar lo siguiente:
· Observando los KMZ del proyecto a escala comunal parte de las huellas de
acceso para acceder a las torres señaladas anteriormente se realizarán en la
comuna de Maipú, por lo tanto, se solicita indicar porque la comuna no es
incluida como parte del área de influencia del proyecto en cuestión en el Estudio
de Impacto Ambiental. Lo anterior conforme a lo señalado en la letra d) del
artículo Nº 18 del D.S. 40/2012 MMA Reglamento del SEIA donde el Titular
deberá definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, el
área de influencia del proyecto.
· Como bien es sabido la Quebrada de la Plata fue intervenida por una compañía
minera en forma ilegal y al margen de toda normativa ambiental vigente. La
aludida empresa, al iniciar actividades mineras, ejecutó la apertura de caminos
realizando ilegalmente la corta, tala, descepado y sepultación de bosque nativo,
la cual fue fiscalizada y denunciada por personal de CONAF, la Ilustre
Municipalidad de Maipú, la Universidad de Chile y otros organismos con
competencia ambiental y fue sancionada por la Superintendencia del Medio
Ambiente, cuyo proceso sancionatorio fue ratificado por el Segundo Tribunal
Ambiental
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de la Quebrada de La Plata, señalando además si el Titular se hará cargo de los posibles
impactos ambientales negativos producido por la apertura de estos caminos, algo que no se ha
mencionado en el EIA.
· Señalar si el Titular posee la autorización de los dueños de los predios para el uso
de los caminos, específicamente los que se encuentran en la Quebrada de La
Plata, que fueron abiertos sin autorización alguna.
· Ampliar su presentación con respecto a los tipos de caminos a utilizar en el
acceso a la construcción de las torres mencionadas anteriormente, ya que por lo
apreciado en el anexo 1.3 Planos y KMZ del proyecto lamina "ELT0001-DP-
GRAL-P1-VerA" los caminos que llegan a las torres no indican que tipo de
camino son, lo anterior señalando que éstos no se encuentran pavimentados y el
tránsito de vehículos generaría material particulado que puede afectar la
vegetación.
· Con respecto a las huellas de acceso a habilitar, se solicita indicar las especies de
fauna que pueden ser potencialmente afectadas, en este caso la Quebrada de la
Plata alberga un sinfín de especies que con la apertura de caminos pueden verse
amenazadas. Conforme a lo anterior se solicita ampliar la presentación del EIA
con respecto a las especies Cururo (Spalacopus cyanus), Degú común (Octodon
degus), Yaca (Thylamys elegans), Quique (Galictis cuja), Ratón topo del
matorral (Chelemys megalonyx), entre otras, cuyos estados de conservación se
encuentran en peligro y vulnerables respectivamente. Además, se solicita indicar
la cercanía de las curureras o madrigueras de dichas especies con los caminos a
habilitar.
2. Con respecto al ruido, se solicita indicar el impacto que tendrán estas emisiones en las
especies de fauna presentes en el sector, es relevante tener en cuenta que niveles de ruido
por sobre los 50 dB pueden ser perjudiciales para las aves causando estrés en las
especies, colisiones, incremento en la migración del hábitat y aumento de la mortalidad
(Kaseloo, Paul A. 2005). Lo anterior se debe tener presente no solo a que los niveles de
emisión de ruido del proyecto producto de los frentes de trabajo, tránsito de vehículos y
despeje de la franja c1.1., seguridad, puede afectar a las aves, sino que también a otras
especies que son endémicas del lugar y se encuentran en un frágil estado de
conservación.
3. Se tiene conocimiento que uno de los impactos ambientales ocasionado por los proyectos
de conducción eléctrica en las aves son, principalmente, la electrocución y la colisión,
aunque también se describen impactos como la pérdida de hábitat, la introducción de
especies invasoras, el electromagnetismo y la generación de corredores en líneas de alta
tensión que crean una fuerte fragmentación de hábitat para especies de aves terrestres.
Conforme a lo anterior se solicita al Titular señalar como se mitigará o evitara que se
produzcan estos impactos, especialmente teniendo en cuenta que en el lugar existen
especien en categoría de conservación vulnerable (UICN) como lo son el Halcón
peregrino (Falco peregrinus) y el Cóndor (Vultur gryphus) o en peligro como lo es la
torcaza (Patagioenas araucana).
4. Con respecto a lo señalado en los puntos 1.9.3 del EIA "Superficie del Proyecto" y
1.11.1.1.2 "Habilitación de faja de seguridad y replanteo topográfico", se solicita al
Titular describir toda el área de despeje del tramo que va entre las torres 123, 124, 125,
126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, y 136, ampliando su presentación con
respecto a las especies que se encuentran en el área de corte y manejo, además
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incorporando específicamente las especies que serán despejadas en caso de la
habilitación de huellas de acceso. Así mismo se debe indicar en un plano de escala
adecuada los sectores d.2 acopio temporal de los productos de la corta de especies,
indicando el manejo ambiental que tendrán estos sectores de acopio.
Lo anterior se sustenta en las especies que se pueden encontrar en el lugar como el Chagual o
Puya (Puya herteroniana) o Guayacan (Porlieria chilensis) cuyo estado de conservación-es
vulnerable.
5. Con respecto a los cruces naturales se solicita al titular indicar cuáles serán intervenidos
para la construcción de las torres 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133,
134, 135, y 136, señalando respectivamente el nombre del cauce, la naturaleza de este y
si estos cauces son intermitentes o permanentes en el tiempo. Además según lo observado
en las representaciones cartográficas se intervendrá parte de quebradas afluentes al cauce
principal de la Quebrada de la Plata debido a la habilitación de huellas de acceso, por lo
tanto se solicita ampliar la presentación con respecto a este proyecto pueda generar
bloqueo de quebradas afluentes y caídas de rocas sueltas y detritos a la Quebrada
principal, lo cual puede sedimentar el cauce de ésta, causando una posible obstrucción
del drenaje natural, que podría causar fenómenos de remociones de masa.
8. Uno de los riesgos antrópicos más frecuentes que han afectado al sector montañoso
costero de la cuesta Barriga — Quebrada de la Plata — Cuesta Lo Prado (circunscripción
de Cerros de Corneche-El Sauce) durante el último tiempo han sido los incendios
forestales, conforme a lo anterior se solicita al Titular indicar cuáles serán las medidas de
reparación o compensación en caso de que se produzcan incendios forestales a causa de
las faenas de construcción de las torres o por caída de éstas durante la etapa de operación
y que afecten áreas protegidas oficialmente o sitios prioritarios para la conservación de la
naturaleza.
9. Como bien es sabido, el Sitio Prioritario Nº 2 "El Roble" contiene amplias y variadas
zonas de vegetación no intervenida, importante para la preservación de la flora y fauna de
la Cordillera de la Costa. Las formaciones vegetacionales predominantes en dicho Sitio
Prioritario son el Bosque Caducifolio de Santiago (con un 25% de la formación existente
en la Región), Bosque Esclerófilo Costero (14%), Matorral Espinoso de la Cordillera de
la Costa (17%) y Matorral Espinoso de las Serranías (32%). Las dos primeras
formaciones están escasamente representadas en las áreas de protección oficial de la
Región, la primera en el santuario de la naturaleza Cerro El Roble y la segunda en la
Reserva Nacional Roblería del Cobre de Loncha. Las formaciones Matorral Espinoso de
las Serranías y Matorral Espinoso de la Cordillera de la Costa no se encuentran presentes
en ninguna unidad del SNASPE del país'.
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Así mismo el cordón cordillerano costero donde se encuentra emplazado el Sitio Prioritario Nº 2
"El Roble", específicamente en su extremo sur, corresponde a un corredor biológico de gran
importancia para especies de fauna que se encuentran en problemas de conservación como lo son
Puma concolor (Puma), Oncifelis guigna (Güiña), Lynchailurus colocolo (Gato colocolo),
Columba araucana (Torcaza), Alsodes nodosus (Sapo arriero), Caudiverbera (Rana chilena),
Falco peregrinus (Halcón peregrino), Spalacopus cyanus (Cururo), Galictis cuja (Quique), etc.
que recorren diferentes cuencas como lo es la Quebrada de la Plata.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de porqué la comuna de Maipú no fue incorporada como parte del área de influencia, en
primer lugar, se debe aclarar que, respecto a las obras o actividades del proyecto, el ancho de los
caminos proyectados será de 5 metros, y no se consideran anchos mayores, incluso en sectores de
quebradas pronunciadas. Respecto a la consulta en particular, se indica que la comuna de Maipú no
fue declarada como parte del área de influencia debido que los caminos de accesos a las torres 123,
124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, y 136 no afectan a la comuna de Maipú.
En efecto, los caminos de accesos a esas torres se encuentran en las comunas de Curacaví y
Pudahuel. En el Apéndice 1.2. del Adenda, se presenta una lámina actualizada, en la que se puede
apreciar que los caminos de acceso a las torres citadas no se encuentran dentro de los límites
comunales de Maipú. También cabe mencionar, que los caminos existentes a utilizar como conexión
a los caminos proyectados de los accesos a las torres, son caminos de tierra y caminos enrolados
como G-200 (cuesta Lo Prado). Dichos caminos tampoco pertenecen a la comuna de Maipú. Por lo
tanto, la comuna de Maipú no ha sido incluida como parte del área de influencia, ya que ninguna
obra o actividad del proyecto se desarrollará en esa comuna.
Respecto de si se utilizarán caminos que causen detrimento al bosque nativo y flora y fauna de
Quebrada de La Plata y si se dispone de la autorización de los dueños de esos predios para su
utilización, se aclara que no se utilizarán caminos que se encuentren en la Quebrada de la Plata, en
la comuna de Maipú, ni proyectados, ni existentes. Respecto de la fauna que podría ser afectada en
el sector, se aclara que los caminos de acceso proyectados inicialmente sobre la Quebrada de la
Plata, fueron modificados para que la fauna asociada a este sitio no sea afectada, pasando la nueva
proyección por la ladera este del cerro, por lo tanto, no interviniendo la Quebrada de la Plata.
Respecto de ampliar la presentación con respecto a los tipos de caminos a utilizar, se informa que se
contempla que los caminos proyectados para el acceso a las torres sean de tierra y no pavimentados.
Al respecto, en el Apéndice 1.3 de la Adenda se adjunta cartografía, presentando los tipos de
caminos a utilizar en los accesos a la construcción de las torres, en categoría de Camino
Pavimentado, Ripio, Camino de tierra y Huella. A su vez, la generación de material particulado
producto del tránsito de vehículos se encuentran incluida en el Informe de Estimación de
Emisiones, presentado en el Anexo 17 de la Adenda.
Respecto de la consulta sobre las especies de fauna que pueden ser potencialmente afectadas, se
aclara que los caminos de acceso proyectados inicialmente sobre la Quebrada de la Plata, fueron
modificados para que la fauna asociada a este sitio no sea afectada, pasando la nueva proyección
por la ladera este del cerro, por lo tanto, no interviniendo la Quebrada de la Plata. En relación a las
especies cuyo estado de conservación se encuentra en peligro y vulnerable, en el Apéndice 1.4 del
Anexo PAC de la Adenda, se adjunta Tabla correspondiente a todos los mamíferos terrestres nativos
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observados en las campañas de primavera 2015 y verano e invierno 2016. Sobre la cercanía de las
curureras o madrigueras de dichas especies respecto de los caminos a habilitar, en la Tabla 1-13.
Distancia desde las Curureras a los caminos del Anexo PAC de la Adenda, se indican las
coordenadas (UTM, WGS84, Huso 19S) de las colonias de Cururo encontradas (hallazgos) y sus
distancias (en metros) al camino más cercano. Sin perjuicio de lo señalado con anterioridad, cabe
mencionar que con la promulgación del D.S. N°16/2016 MMA, esta especie ha sido catalogada
como preocupación menor.
En la misma sesión, el Ministro (S) de Medio Ambiente menciona que el hecho que sea un santuario
de la naturaleza implicaría que un proyecto o actividad que quiera desarrollarse en el sector, deberá
ingresar al SEIA.
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario aclarar que el sector de apertura de caminos que plantea
el Proyecto, se encuentra colindante al límite oeste del predio de la Universidad de Chile (Centro de
estudios experimentales Germán Greve Silva), donde se encuentra la cuenca que incluye la
Quebrada de la Plata (Ver Figura 4-22. Límite del predio Universidad de Chile en relación al
Proyecto de la Adenda) y no interviene la quebrada propiamente tal.
A más detalle y considerando la ubicación del Proyecto con respecto a la Cordillera de la Costa, los
caminos se encuentran en la ladera de exposición oeste, a diferencia del sector de Quebrada de la
Plata, que se encuentra hacia la ladera de exposición este; es decir, la ubicación del Proyecto se
encuentra cercana a la línea divisoria de aguas del cordón cordillerano. Esto en términos de
evaluación, separa las cuencas hidrográficas y sus componentes, tanto para la Quebrada de la Plata
como para los caminos de acceso del Proyecto.
Sumado a lo anterior, se debe precisar que los efectos del Proyecto serían restringidos y acotados al
sector oeste del sector Quebrada de la Plata (que se encuentra dentro del Sitio Prioritario para la
Conservación de la Biodiversidad “El Roble”), por un tramo aproximado de 600 m. No obstante, lo
anterior, en el Capítulo 7 del EIA se presenta el Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación, que indica las medidas globales propuestas para los impactos provocados por el
Proyecto. En específico, para el sector en cuestión, se propone la siguiente medida, en relación a los
impactos que resultaron Significativos (AS-SPR-CON-01 y AS-SPR-OPE-01):
Esta medida busca compensar el impacto sobre áreas protegidas, a través del fomento y apoyo a la
investigación científica aplicado a la conservación y gestión de la biodiversidad. Consiste en
desarrollar un programa de investigación en conservación de ecosistemas propios de la zona de los
Altos de Cantillana, El Roble y Sitio Prioritario La Roblería/Cordillera de la Costa y Cocalán para
incrementar su conocimiento. Para este fin, se asignarán tres fondos de 80 millones (240 millones
en total) para el financiamiento de investigación científica para cada sitio prioritario de
Conservación. Esto se realizará a través de una cooperación con la Corporación Nacional Forestal
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(CONAF), para ser destinados a una universidad y/o institución de investigación pública o privada,
por medio de un concurso, orientado de la siguiente manera:
En relación con tener en cuenta que niveles de ruido por sobre los 50 dB pueden ser perjudiciales
para las aves y presentar las medidas correspondientes con su respectivo plan de seguimiento, se
informa que el análisis del impacto acústico que podrían generar las actividades de construcción se
efectuó a partir del criterio que establece el Servicio Agrícola Ganadero (SAG) en el documento
“Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016), el cual indica un máximo de
referencia de 85 [dB(Z)]. Para todos los efectos, este criterio es habitualmente utilizado en los
procesos de evaluación de impacto ambiental a lo largo del país y corresponde a una referencia
ampliamente validada por los servicios con competencial ambiental.
En este contexto, cabe señalar el umbral citado por el SAG se relaciona con diversos estudios
científicos recopilados por la EPA de Estados Unidos (EPA, 1971), resumidos en un documento que
expone distintos efectos evidenciados en algunas especies a raíz de estímulos sonoros de distinta
índole. A partir de los antecedentes que respalda el estándar de la EPA (y que el SAG recomienda en
su Guía), se considera que el umbral de mayor exigencia corresponde a 85 [dB(Z)], tal y como fue
aplicado en el análisis del presente proyecto. Por lo demás, los antecedentes que entrega la EPA en
su documento no dan cuenta de una relación comprobada entre el grado de afectación de una
especie a raíz de la superación del nivel de ruido basal que genera una actividad humana. Esto se
atribuye a la complejidad que unificar criterios dado el universo de especies de fauna, su respectivo
hábitat y condiciones del espacio y tiempo en que se presenta el estímulo sonoro.
Conforme a lo anteriormente señalado, y en atención a los resultados expuestos en el Anexo 1.5 del
EIA (Capítulo 9), se ha verificado que el Proyecto no tiene el potencial de generar efectos negativos
en individuos de fauna, por cuanto se ha demostrado pleno cumplimiento del criterio de referencia
incluido en la “Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016). En tal sentido,
cabe señalar el estudio obedece a los criterios de evaluación a los cuales someten las distintas
iniciativas presentadas en el marco del SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, y para efectos de asegurar el cumplimiento de dicho criterio en todo el
terreno que comprende el trazado del Proyecto, se ha determinado como medida de manejo un área
de contención (o buffer), en la cual se vigilará la inexistencia de individuos de fauna de baja
movilidad.
Fase de construcción
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Para la habilitación de caminos de acceso se simuló el funcionamiento simultáneo de toda la
maquinaria destinada para tales actividades, cuya descripción consta en la Tabla 29 del estudio
acústico y tiene un nivel Lw de 121 [dB(Z)]34. La Figura 3-4. Mapa de propagación sonora en
[db(Z)]. Fase de construcción, habilitación de caminos de acceso del Anexo PAC de la Adenda,
presenta un mapa de propagación sonora de dicho frente de trabajo, el nivel de presión acústica
proyectado cada 25 [m] y, en color amarillo, la isolínea de 85 [dB(Z)].
Construcción de torres LT
El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de torres tiene
asociado un Lw de 117 [dB(Z)]35. Los resultados obtenidos se pueden revisar en la Figura 3-5.
Mapa de propagación sonora en [dB(Z)]. Fase de construcción, construcción de torres LT, del
Anexo PAC de la Adenda.
Construcción S/E
El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de subestación
eléctrica tiene asociado un Lw de 124 [dB(Z)]36. Los resultados obtenidos se pueden revisar en la
Figura 3-6. Mapa de propagación sonora en [dB(Z)]. Fase de construcción, construcción de
subestación eléctrica del Anexo PAC de la Adenda.
Fase de operación
Los antecedentes presentados en la Tabla 33 y Tabla 34 (del estudio de impacto acústico) señalan
que, a partir de la proyección efectuada según el método de la FGH de Alemania, el nivel de ruido
audible en la franja de seguridad no superará los 48.0 [dB(Z)]37. A su vez, bajo el mismo método
de cálculo se estima que el nivel de ruido generado a un metro del conductor será de 61.7 [dB(Z)],
de manera que durante la fase de operación no existe riesgo de superar el valor recomendado. Al
respecto ver Tabla 3-22. Estimación de ruido audible según método FGH. Considera el tramo Alto
Melipilla – Rapel por tener mayor potencial de emisión, del Anexo PAC de la Adenda.
Fase de cierre
Respecto de la observación acerca de los impactos ambientales ocasionado por los proyectos de
conducción eléctrica en las aves, principalmente, la electrocución y la colisión, se informa que en
conformidad a lo indicado en la Guía para la Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos
Eólicos y de Líneas de Transmisión Eléctrica en Aves Silvestres y Murciélagos (SAG, 2015), los
mayores riesgos para las aves relacionados con líneas de transmisión eléctrica son las colisiones y
las electrocuciones. Las colisiones se refieren al choque directo con los conductores (cables). Por su
parte, la electrocución sucede cuando un ave hace puente entre dos elementos energizados, y
cuando hace contacto con un elemento cargado y el poste (conexión a tierra).
En relación a cómo se mitigará o evitará que se produzcan los impactos de las aves sobre el tendido
eléctrico, se informa que tal como se indicó en Adenda 1 (Anexo 1 PAC observación N°1.10 letra i,
ii, iii y iv) se aclara que los caminos de acceso proyectados inicialmente sobre la Quebrada de la
Plata, fueron modificados para que la fauna asociada a este sitio no sea afectada, pasando la nueva
proyección por la ladera Este del cerro, por tanto no interviniendo la Quebrada de la Plata, además
se hace presente que esto se hará del mismo modo que en otros sitios con sensibilidad media o alta
y que dicha información se presentó en el punto 5.3.4 del Anexo 3.10 de la Línea de Base para
vertebrados terrestres, abarcando cada estación por época de muestreo; también se hace presente
que la misma información fue presentada, ampliando su descripción y detalles respecto a los
elementos que dan origen a las medidas propuestas, en la respuesta 4.18 de la Adenda 1. Los modos
de mitigación corresponden a los mismos que se han aplicado en proyectos de esta naturaleza en
diferentes partes del mundo y que han mostrado eficiencia frente a este impacto potencial. Estos
son:
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- Instalación de dispositivos antipercha en todas las torres que correspondan a sectores
identificados como de “Alta singularidad” en la línea de base para vertebrados terrestres, a
objeto de prevenir el uso de las estructuras por parte de la avifauna y la eventual ocurrencia
de accidentes.
- Instalación de disuasores de vuelo para visibilizar el cableado en todos aquellos sectores
definidos como de sensibilidad media o alta a lo largo de ambos tramos a objeto de
mantener alejados a los individuos residentes en el área y reducir de este modo la
probabilidad de choque.
Respecto a las especies mencionadas, parece pertinente recordar, que en la totalidad de las
estaciones de muestreo (a lo largo de todo el proyecto) en que fue avistado el Cóndor (VU), fueron
catalogadas como de “Alta Singularidad”, y por lo tanto se considera asociada la medida de
mitigación de los disuasores de vuelo y anti percha. Esta medida incluso se hará extensiva no sólo
en las cercanías de la Quebrada de la Plata.
En relación al Halcón Peregrino, este no fue registrado durante las campañas de terreno, sin
embargo, también se vería beneficiado por las medidas mencionadas anteriormente.
Respecto de si el estudio de tránsito aéreo existente cuenta con la información idónea para mitigar o
evitar que se produzcan los impactos de las aves sobre el tendido eléctrico, se reitera que la
información levantada a lo largo de todas las campañas de terreno desarrolladas (ver Capítulo 3 –
Línea Base de EIA y Anexo 30 de la Adenda 1) permitió abordar adecuadamente los aspectos
básicos necesarios que respaldan a la implementación de las medidas de mitigación propuestas.
En lo que respecta al caso específico del estudio de tránsito aéreo, este abarcó 44 sitios nuevos de
muestreo a lo largo del trazado propuesto, los que fueron cubiertos en 17 días efectivos de terreno.
Durante estos trabajos de campo, la información levantada se focalizó en:
i. Aquellos puntos que concentra actividad de avifauna calificada como de mayor riesgo
frente a este tipo de eventualidades (bajo criterios como altura y modalidad de vuelo,
entre otros);
ii. Composición del ensamble de especies presentes en cada sito prospectado; y
iii. Alturas de vuelo de las especies observadas; aspectos que se mencionan como los
esenciales en la guía de Medidas de mitigación de impactos en aves y murciélagos
silvestres, del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
Por último, señalar que el estudio de tránsito aéreo de aves, fue realizado de forma previa al
desarrollo de la Adenda 1 y que el análisis de sus resultados fue presentado en la misma Adenda 1
Anexo 30 Línea de Base vertebrados terrestres actualizada.
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(Geranoaetus melanoleucus), Aguilucho (Geranoaetus [Buteo] polyosoma), Jote
(Coragyps atratus), Gallinazo (Cathartes aura) y Queltehue (Vanellus chilensis).
2. Asimismo, se consideraron los tramos de alto riesgo de colisión y/o electrocución señalados
en el Anexo 3.10 del EIA “Línea de Base para Vertebrados Terrestres”, particularmente en
el acápite 5.3.4 “Singularidad territorial (Riesgo de colisión de aves)”, propuestos según el
estudio de riesgo de colisión de aves. Éstos corresponden a 6 tramos del tendido eléctrico,
los que se detallan en la Tabla siguiente.
3. Se identificaron las torres involucradas en los tramos de alto riesgo de colisión y/o
electrocución (según Anexo 3.10 del EIA, Figura 36 y Figura 37), considerando
específicamente aquellos tramos entre estructuras donde se programó la instalación de
dispositivos disuasores (ver Adenda Complementaria, Anexo 23, Capítulo 7, Tabla 7-10).
Según los antecedentes señalados anteriormente, se tiene que los tramos en cuestión suman una
longitud de 18,06 kilómetros lineales, abarcando 43 torres (Ver Tabla 67. Tramos de riesgo alto de
colisión y/o electrocución).
Con el objetivo de obtener una estimación del número de potenciales afectaciones ocasionadas por
colisión contra el tendido, se realizó una revisión de la literatura científica disponible. Ésta señala
una relación entre el número de carcasas -como indicador del número de muertes por colisión y/o
electrocución con tendidos eléctricos- y la longitud del tendido, así como con el número de
torres/postes del tendido. Al respecto, la revisión de 35 estudios realizada por Acuña et al. (2016)
entrega un promedio de 1,08 carcasas por kilómetro de Línea y de 0,31 carcasas por Torre. Estas
tasas de mortalidad se emplearon para obtener una estimación del número de potenciales
afectaciones ocasionadas por el Proyecto, en función de la longitud y número de torres entregadas
en la Tabla 67 anterior. De esta manera, se estima la potencial afectación de 14 a 20 individuos al
año, considerando finalmente el número de 20 individuos para un escenario conservador.
Considerando que la medida de mitigación “Reducción de mortalidad de aves debido a colisiones
con tendido eléctrico” (Capítulo 7 del EIA) tiene como objetivo evitar o reducir la mortalidad por
colisión y electrocución de individuos de aves amenazadas, y que dichas medidas tienen niveles de
éxito variables (ver SAG, 2014), las cuales varían entre un 50 y 94% de efectividad, se considera –
en un escenario conservador- un éxito de un 50% de la medida. De esta forma, se concluye la
potencial afectación de 10 individuos de aves al año en la totalidad de las zonas de alto riesgo del
tendido eléctrico, correspondiente al éxito de un 50% de la medida de mitigación, sobre la muerte
potencial de 20 individuos estimada en los puntos anteriores.
Para analizar las implicancias ecológicas del impacto potencial de 10 individuos colisionados al
año, de las 7 especies potencialmente afectadas (Torcaza, Águila, Aguilucho, Queltehue, Cóndor,
Jote y Gallinazo), se tomó como modelo de referencia al Cóndor (Vultur gryphus), por tratarse de
una especie que reúne las características que se relacionan con una mayor probabilidad de colisión
y/o electrocución, esto es, alta carga alar y alta envergadura alar (e.g. Familia Cathartidae) (SAG,
2015), además de ser la especie con mayor singularidad ambiental, al encontrarse en la categoría
Vulnerable (D.S. Nº 05/1998: Reglamento de la Ley de Caza). En este contexto, señalamos que el
Cóndor posee un gran rango de hogar (i.e. home range, ámbito de hogar), realizando
desplazamientos de hasta 600 kilómetros en el eje norte-sur, y 100 kilómetros en el eje este-oeste
(Jacome & Lambertucci, 2000). Por esto, para la modelación se consideró la población de Chile
central, como la define Pavez (2012), esto es, entre las regiones administrativas de Coquimbo y del
Maule, como una aproximación a la población potencialmente afectada por el impacto descrito, esto
es, 5.399 individuos. De esta forma, la colisión de 10 individuos representa la afectación del 0,02%
de esta población.
Siguiendo con el análisis de las implicancias ecológicas del impacto potencial de 10 individuos
colisionados al año, se realizó un Análisis de Viabilidad Poblacional utilizando el software Vortex
10.3.1 (Lacy & Pollak, 2018) (61), el cual ofrece herramientas para modelar los múltiples y
complejos procesos que influencian las dinámicas de las poblaciones animales (Lacy, 2000)(62). El
objetivo entonces, fue evaluar la viabilidad de la población de cóndores frente al potencial impacto
de mortalidad por colisión con el tendido eléctrico. Los detalles de la metodología empleada y sus
resultados se entregan en el Anexo 20 “Modelación Efectividad Medida Disuasiva Colisión de
Aves” de la presente Adenda Excepcional. Según se desprende de dicho Anexo, para afectar
significativamente la población de cóndores, la tasa de mortalidad debe ser alta, esto es, mucho más
alta que la reportada en la literatura, y mucho más alta que la considerada para este Proyecto,
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incluyendo las medidas disuasivas. Asimismo, respecto de las otras especies potencialmente
afectadas por este impacto, en vista de que: a) las probabilidades de colisión serían menores de
acuerdo con aspectos morfológicos y conductuales, y; b) presentan singularidad ambiental menor
(i.e. categoría de conservación menor), se concluye que el impacto sobre su población sería menor
que aquel estimado para el cóndor (Ver Tabla 68. Medida de mitigación impacto ET-FFT-OPE-01
Mortalidad incidental de fauna nativa (aves))
Respecto de la observación relacionada con el punto 1.9.3 del EIA “Superficie del Proyecto”,
específicamente el despeje del tramo que va entre las torres 123 a 136, se aclara que las áreas
solicitadas se encuentran descritas en el Anexo 3.6 Línea Base Flora y Vegetación del Estudio de
Impacto Ambiental presentado por el Titular. Sin perjuicio de ello, en la Lámina ELT0001-PAC-
N°1.11.1A del Apéndice 1.5 del Adenda, se presenta la carta de ocupación de tierras perteneciente al
tramo que va entre las torres 123 a 136, donde se muestran las formaciones vegetacionales presentes
en el área. Respecto de las áreas de despeje en dicho tramo, éstas se muestran en la Lámina
ELT0001-PAC-N°1.11.1B del Apéndice 1.5 del Adenda, las cuales son áreas pertenecientes a la
franja de seguridad de la línea. Adicionalmente, respecto de las áreas de corta y superficies a
intervenir, éstas se pueden ver en el Anexo 21 PAS 148 de la Adenda.
Sobre el acopio temporal de los productos de la corta de especies y su manejo ambiental, se aclara
que, en relación a los sectores de acopio temporal de los productos de la corta de especies, el Titular
ha establecido el retiro del material cortado, así como que la corta de vegetación se realizará en
forma controlada y programada de acuerdo al avance de las obras. Se procederá a la corta y trozado
de ramas y troncos con diámetro superior a 10 cm, en medida de 2.2 m, el cual será apilado en cada
frente de trabajo. Una vez efectuado el abandono del frente de trabajo, el material será retirado en
camiones hasta una cancha de acopio fuera del área de influencia o de ejecución de las obras, la
cual será consensuada en forma conjunta con los propietarios involucrados. En tanto, ramas y
ramillas, serán chipeados en el lugar del escarpe y corta, siendo incorporado in situ, para mejorar las
condiciones físicas del suelo. Se espera que esta medida, además, ayude a la revegetación natural
herbácea y por tanto a la estabilización del suelo. En síntesis, el área de depósito del material
vegetal proveniente de la corta en áreas de Proyecto, será consensuado con cada propietario –
previo al despeje- y de acuerdo al avance de las obras. El material de corta será retirado en
camiones desde el área de influencia o de ejecución de obras hasta una cancha de acopio
precisamente indicada por cada propietario, para que ellos lo utilicen a su discreción según sus
necesidades. El objetivo del retiro de este material desde su lugar de corta, obedece a reducir carga
combustible en los frentes de trabajo y, por tanto, reducir el riesgo de incendios forestales. Es
importante también precisar que, tanto el traslado de material y sitio de acopio – previo a los
trabajos -, cumplirá con los siguientes requisitos:
Respecto de la disposición de material vegetal proveniente del roce de vegetación, se informa que:
Existirá acopio temporal de los restos vegetales generados producto del roce de la
vegetación en cada uno de los frentes de trabajo. Estos restos serán acopiados por un plazo
no superior a una semana, ordenadamente en un área definida por el contratista al interior
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del área de intervención de cada torre, vale decir, al interior de los 64 m2 declarados como
área de afectación de cada estructura, según se indica en la cartografía adjunta en shapefile
y kmz que se entrega en el Anexo 1 “Optimización de Obras del Proyecto”.
En dichas áreas de trabajo, se contará con una “chipeadora” que permitirá disminuir el
tamaño del material vegetal para que éste pueda ser incorporado al suelo de manera natural
y homogénea. De esta manera, el material proveniente del roce de vegetación será
“chipeado” in situ, una vez que finalicen los trabajos en cada frente y, posteriormente, serán
esparcidos en el área de intervención de cada torre como mejorador de suelos.
La localización de cada torre, y por tanto de los lugares de disposición del material, se entrega en
formato shapefile y kmz en el Anexo 1 “Optimización de Obras del Proyecto” de la presente Adenda
Excepcional.
Respecto de la observación que solicita indicar los cruces naturales que serán intervenidos para la
construcción de las torres 123 a 136, se informa que no se estima ninguna obra de cruce (badenes o
alcantarillas) para los caminos proyectados entre las torres 123 a la 136 del tramo norte, ya que los
caminos no cruzan quebradas. De todas formas, cabe señalar que todos los cauces cercanos son
intermitentes (solo activos durante evento de precipitaciones en invierno) y de acuerdo con la
información del IGM no cuentan con un nombre asignado. Complementariamente, en el tramo sur
se reconocen 6 cruces de quebradas en los caminos hacia las estructuras 123, 124, 132, 233, 135 y
136, a lo que se debe agregar que todos los cauces cercanos son intermitentes (solo activos durante
evento de precipitaciones en invierno). En la Figura 1-13. Cartografía 1:20.000 de la torre 123 a la
138 del tramo norte y Figura 1-14. Cartografía 1:20.000 de la torre 123 a la 138 del tramo norte, del
Anexo PAC del Adenda, se muestran cartografías en escala 1:20.000, donde se observa la naturaleza
de los cauces y los caminos proyectados, tanto en el tramo norte como en el tramo sur. En relación a
ampliar la presentación acerca de la posibilidad de que este proyecto genere bloqueo de quebradas,
afluentes y caída de rocas sueltas, en la Figura 1-15. Quebrada de la Plata del Anexo PAC del
Adenda, se presenta cartografía en donde se muestra que no existe interferencia entre los caminos
proyectados y las quebradas adyacentes a la Quebrada de la Plata. En efecto, aunque si se
encuentran dentro del límite de la cuenca, los movimientos de tierra serán mínimos y no se proyecta
la construcción de obras como badenes ni alcantarillas, por lo que se estima que la construcción de
los caminos proyectados en dicho sector, no generarían bloqueo de quebradas afluentes y caídas de
rocas sueltas a la Quebrada de la Plata.
Es necesario indicar que tal como se establece en el punto 3.9.1.2. Metodología del Capítulo 3
Línea de Base de Medio Humano del EIA en su página 166, la recolección de información se
obtuvo en base a metodología cuantitativa y cualitativa, es decir, tanto por medio de estadísticas
oficiales como de entrevistas a actores relevantes, lo que permitió triangular y complementar la
información. Además, la información se complementó y ratificó en diversas campañas de terreno
(17 en total), lo que permitió indagar en la valoración que tuvieron los distintos actores de su
entorno natural y construido.
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información, se observa que las obras o actividades del proyecto no generarán ningún impacto para
las actividades que realiza la población local, ya que no interrumpirá o limitará el acceso a
actividades relacionadas con el entorno natural de las áreas cercanas al proyecto. Además, la
caracterización de medio humano de las localidades del área de influencia, da cuenta que no existen
impactos significativos en el área de influencia, lo que queda reflejado en el Capítulo 4. Predicción
y Evaluación de Impactos del EIA, que no considera impactos significativos al medio humano.
Con respecto del sector Quebrada de La Plata, es necesario indicar que el proyecto no pasa por
dicho sector, ya que se encuentra emplazado íntegramente en la comuna de Pudahuel. Tampoco sus
obras impedirán el acceso, o se generarán nuevos caminos para el ingreso a las obras, que impida el
ingreso de personas. En efecto, en las cercanías del proyecto no hay población aledaña que pudiera
verse afectada por el proyecto. En relación a los hornos caleros, es necesario indicar que se
encuentran a 50 metros del camino de acceso, por un camino aledaño a la ruta, por lo que no serán
afectados por el paso de vehículos hacia el proyecto, no contemplándose su afectación por el
proyecto. La posibilidad de que sean visitados por turistas de los alrededores tampoco será reducida,
debido a que el camino no será interrumpido para el paso de visitantes.
En base a lo anterior, es que se identificó Valor Paisajístico para el sector en cuestión (Unidad de
Paisaje), en base a la identificación de características de le otorgan valor único y representativo, tal
como el tipo de relieve y la presencia de vegetación.
En relación a los miradores señalados, se debe indicar que, para la caracterización del componente,
se levantaron puntos de observación que contemplan la concentración o tránsito de potenciales
observadores, los cuales son de acceso libre y público. Por esta razón, los puntos de caracterización
fueron relavados en aquellas rutas públicas y miradores con apertura visual, que son cercanos al
sector de Quebrada de la Plata, entre ellos: Cuesta Barriga, Miradores en Cuesta Barriga y Cuesta
Lo Prado, los que sí permitieron caracterizar el entorno paisajístico.
En base a los antecedentes expuestos, que indican la presencia de valor paisajístico y calidad visual
“Destacada” en la unidad de paisaje “Cuestas”, en el Capítulo 7 del EIA, se presenta el Plan de
medidas de mitigación, reparación y/o compensación, que busca hacerse cargo de los impactos
significativos detectados sobre el componente paisaje. En específico, la medida que tiene relación
directa con el sector Quebrada de la Plata, es la siguiente:
Esta medida tiene por objetivo crear nuevas vistas hacia paisajes de calidad visual destacada, por
medio de la remodelación e implementación de miradores que muestren la belleza escénica y
singularidad de los Sitios Prioritarios. En específico, en el Sitio Prioritario El Roble, se crearán dos
miradores en el sector de Cuesta Barriga (Coordenadas 6.288.025 N; 320.958 E y 6.288.233 N;
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321.297 E), los que actualmente son utilizados y que muestran vistas panorámicas hacia el valle de
Curacaví y hacia el Valle de Maipú. Se dispondrá de escaños, pérgolas e infografías que den cuenta
de la importancia ambiental del lugar. Adicionalmente, se equipará a lo largo de la ruta de
observación de al menos 10 señaléticas con fotografías e información sobre las especies presentes
en la unidad de protección.
En base a los antecedentes antes expuestos, se puede concluir que la solicitud realizada en la
observación, ya fue desarrollada en los Capítulo 3, 4 y 7 del Estudio de Impacto Ambiental, donde
ya fue identificado el valor paisajístico, la calidad visual, la visibilidad, la valoración de los
impactos y la propuesta de medidas. En resumen, se establece que el sector Quebrada de la Plata
(incluida en la unidad de paisaje “Cuestas”) tiene valor paisajístico y calidad visual “Destacada”, no
obstante, es relevante aclarar que no será afectada por el proyecto en ninguna de sus etapas.
En relación con las medidas por riesgo de incendios forestales, se aclara que, el Plan de Emergencia
y Contingencia (Anexo 13 de la Adenda) en su Apéndice 3, incluye un Plan de Control y
Prevención de Incendios Forestales, que en resumen considera lo siguiente:
Riesgo de Incendio
El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
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En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Reparación ambiental
Habiendo ocurrido un incendio forestal, atribuible a acciones del Proyecto, en las áreas de proyecto,
se considerarán dos fases para su recuperación. Una primera a corto plazo, denominada
rehabilitación, que debe ser ejecutada tan pronto como sea posible luego del siniestro (Vega, 2007),
y una segunda, a mediano y largo plazo, denominada restauración.
Planificación
Implementación
Una vez que el agente de daño se remueve o se controla, las comunidades originales pueden
reestablecerse por procesos de sucesión natural a partir de las poblaciones remanentes. Tratándose
de un proyecto lineal ubicado en la zona central de Chile, desde el punto de vista de la vegetación se
inserta en la región del matorral y bosque esclerófilo. Por tanto, las variables de importancia que
serán incluidas en este punto son:
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Clima y microclima, ambos afectan la disponibilidad de agua, radiación solar y
temperaturas máximas y mínimas, factores que afectan directamente la sobrevivencia y
éxito de las plantas reintroducidas.
Posteriormente, corresponde determinar las comunidades potenciales para los distintos hábitats del
área a restaurar, mediante el análisis de la información encontrada en la literatura y contrastándola
con ecosistemas de referencia y de la información generada a partir de la línea de base. Además, se
debe tomará en cuenta especies indicadoras de etapas sucesionales y la composición de especies
encontradas en el área de interés (Dorner & Brown, 2000; SER, 2004; Kosiel, 2006).
Para el tipo de formación vegetal definido en el marco del proyecto y de acuerdo a la literatura
existente, se sabe que el rebrote posee una buena respuesta ante la ocurrencia de incendios
forestales, siendo por tanto la mejor alternativa a seguir en la etapa de implementación. Para las
especies del matorral y bosque esclerófilo, el rebrote comienza a partir del lignotuber, característica
que pareciera ser una respuesta general de las especies esclerófilas siempreverdes resistentes a la
sequía. Este rebrote puede alcanzar valores de alrededor del 80% de recuperación del volumen
perdido por combustión (Araya & Ávila, 1981). El rebrote es muy notable en Lithraea caustica,
especialmente en ejemplares de tallas intermedias (2,5 m. y 4,7 m.), no así en juveniles con un
lignotuber poco desarrollado, ni en adultos por su reducción en tamaño. Para el caso de
Cryptocarya alba, el rebrote no es tan aparente, probablemente por efecto de la herbivoría que
afecta la regeneración de esta especie. Azara celastrina y Schinus polygamus, presentan un esquema
parecido, mientras que Quillaja saponaria, también afectada por la herbivoría, presenta un modelo
irregular. Tanto para C. alba como para Q. saponaria se ha apreciado rebrote a partir de zonas altas
en los tallos de individuos quemados, lo que indicaría que la peridermis de estas especies estaría
actuando como un efectivo mecanismo de defensa contra el fuego (Araya & Ávila, 1981).
Probablemente la efectividad de este mecanismo está condicionada por la intensidad del incendio,
siendo inútil frente a exposición prolongada al fuego o a elevadas temperaturas.
Monitoreo
En relación a si el Proyecto intervendrá el lugar llamado Quebrada de la Plata, se debe precisar que
dicho sector es evaluado dentro de la unidad de paisaje “Cuestas”, la que fue valorada con calidad
visual “Destacada”. No obstante, y tal como se indicó en el punto anterior 2.44 letra i, se debe
aclarar que, la quebrada no es intervenida por ninguna de las obras y partes del proyecto, y solo
forma parte de la unidad homogénea (Unidad de Paisaje) por responder a atributos comunes con el
área de emplazamiento del Proyecto. En este sentido, la Quebrada se encuentra en una cuenca
visual distinta a la del proyecto, ya que el trazado está en la ladera de exposición oeste, a diferencia
del sector de Quebrada de la Plata, que se encuentra hacia la ladera de exposición este. Por tal
razón, en términos de evaluación visual, hay una separación de las cuencas hidrográficas, por medio
de la línea divisoria de cuencas, por lo que no existiría ni intervención directa por parte del
proyecto, ni acceso visual desde el sector de Quebrada de la Plata al trazado del Proyecto. En
cuanto a la calidad visual de la unidad de paisaje donde se encuentra la Quebrada de la Plata, tal
como ya se señaló, esta fue evaluada como de calidad Destacada, por lo que estos impactos fueron
descritos en el Capítulo 4 del presente Estudio de Impacto Ambiental.
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En relación a describir las medidas de mitigación, compensación y reparación para el Sector de
Quebrada de La Plata en caso de haber intervención, si bien el sector de Quebrada de la Plata se
emplaza al interior de la Unidad de Paisaje “Cuestas”, el Proyecto no contempla intervenciones
sobre este sector. En este sentido es necesario aclarar que la Unidad de Paisaje es un instrumento
para valorar extensas porciones de territorio que responden a atributos homogéneos específicos, y es
por esta razón que La Quebrada se encuentra dentro de la Unidad de Paisaje. A su vez, las
condiciones morfológicas del terreno no permitirán acceso visual desde la Quebrada de la Plata
hacia el Proyecto, por encontrarse en cuencas visuales distintas separadas por una divisoria de
aguas.
Según lo anterior y los impactos identificados en el Capítulo 4 del EIA, se propone una medida que
tiene relación directa con el sector en cuestión. Esta medida de compensación (Medida:
Mejoramiento de senderos y miradores interpretativos en sitios prioritarios) busca crear nuevas
vistas hacia paisajes de calidad visual destacada, a modo de compensar el impacto del proyecto
sobre paisajes de la misma calidad.
En este sentido, la medida propone implementar 2 miradores con vistas panorámicas en Cuesta
Barriga (Coordenadas 6.288.025 N; 320.958 E y 6.288.233 N; 321.297 E). Cabe señalar, que estos
miradores actualmente son utilizados por visitantes del sector, sin embargo, carecen de
infraestructura para el descanso, por lo que se propone equipar con escaños, pérgolas e infografías
que den cuenta de la importancia ambiental del lugar y así también dar a conocer la relevancia y
singularidad biológica del sector, que es parte de un Sitio Prioritario para la Conservación de la
Biodiversidad (El Roble).
Ahora bien, en relación a la medida “Protección de hábitats en zonas degradadas al interior del Sitio
Prioritario El Roble” se ha establecido una zona dentro del Sitio Prioritario El Roble, aledaña a
áreas de intervención del Proyecto, a fin de compensar terrenos cercanos a los lugares en los cuales
se generan los impactos del Proyecto. Esta medida, que pretende llevar adelante la recuperación y
enriquecimiento de hábitats en áreas que estén afectadas por procesos de degradación ambiental,
pérdida de atributos de hábitats y/o pérdida de suelos, se detalla a continuación:
Características físicas del sitio: (Ver Tabla 71. Características físicas del sitio de
compensación del SP El Roble).
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Manejo del sitio de protección de hábitat
Según se indica en la literatura, los proyectos lineales, tales como las líneas de alta tensión pueden
tener un impacto significativo en el medio ambiente, tanto durante la construcción y operación,
debido a factores tales como los campos electromagnéticos, la corta de bosques, la fragmentación
del hábitat, la visibilidad de las torres de alta tensión y el cruce por zonas densamente pobladas o
ambientes frágiles (Bagli, 2011). Así mismo, la construcción, operación y mantenimiento de líneas
de transmisión ha tenido en el corto y largo plazo efectos en el medio ambiente. Los mayores
impactos resultan del mantenimiento y las actividades de construcción, como la habilitación de
caminos de acceso, limpieza de vegetación en la franja de servidumbre y la preparación del terreno
(Singh, 2002). Por tanto, la planificación es la clave para el éxito de los proyectos en desarrollo; una
buena planificación previo a la construcción puede anticiparse a problemas y minimizar el impacto
ambiental, proporcionando medidas ambientales adecuadas (Alberta, 2003).
En atención a los antecedentes antes indicados, se acota que el proyecto actualmente en el proceso
de evaluación ambiental, se ha trazado a fin de lograr una optimización ambiental, es decir,
encontrar la mejor localización a fin de que cumpla con minimizar los impactos sobre el medio
ambiente y además entregar una rentabilidad económica aceptable sobre la inversión.
Las obras del proyecto ejecutadas durante la etapa de construcción y operación generarán sin duda
pérdida de recurso. No obstante, a través de un manejo sustentable se proyecta la permanencia del
recurso, permitiendo su disponibilidad, utilización y aprovechamiento futuro. Este manejo se
canalizará a través de las medidas de compensación y mitigación, así como también mediante los
compromisos voluntarios que el titular del Proyecto ha propuesto.
La capacidad de regeneración y renovación del recurso, no se ve afectada, dado que quedan en pie
ejemplares de las especies intervenidas, además de sectores no intervenidos, los que pueden aportar
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germoplasma, siendo posible entonces la continuidad del recurso ya sea por regeneración natural o
producción en vivero.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la solicitud de los vecinos de Quelentaro
ha sido considerada y aceptada, pues el Compromiso Ambiental Voluntario de Áreas Verdes, será
modificado para el caso de Quelentaro por el Apoyo a las Juntas de Vecinos de Quelentaro Centro,
Caramicos y El Sauce, para la realización de mejoras que requieren en sus respectivas sedes
sociales para habilitarlas adecuadamente. Es así como el Compromiso Ambiental Voluntario queda
consignado como: “Apoyo en la habilitación de tres redes sociales en sector Quelentaro”.
Las gestiones tendientes a cumplir el presente compromiso voluntario (licitación de contratista para
habilitación, adquisición de bienes, entre otros) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles contados
desde la notificación de la Resolución de Calificación Ambiental favorable del proyecto. Una vez
obtenida la RCA del Proyecto, se comenzarán a gestionar todas las mejoras y implementaciones que
han solicitado las Juntas Vecinales mencionadas. Un (1) informe final que dé cuenta del
cumplimiento del mismo, considerando, entre otros, mejoras realizadas, fotografías, facturas, etc.
Para el caso específico de la JJVV de Quelentaro Centro, ésta solicitó el apoyo para reacondicionar
el piso de la Sede, mejorar la aislación, implementar y mejorar los baños, implementar y mejorar
cocina, mejorar el sistema eléctrico y adquirir muebles, entre otros.
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Para mayores antecedentes, se sugiere consultar el Anexo 16. Compromisos Ambientales
Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la solicitud de los vecinos de Quelentaro
ha sido considerada y aceptada, pues el Compromiso Ambiental Voluntario de Áreas Verdes, será
modificado para el caso de Quelentaro por el Apoyo a las Juntas de Vecinos de Quelentaro Centro,
Caramicos y El Sauce, para la realización de mejoras que requieren en sus respectivas sedes
sociales para habilitarlas adecuadamente. Es así como el Compromiso Ambiental Voluntario queda
consignado como: “Apoyo en la habilitación de tres redes sociales en sector Quelentaro”.
Las gestiones tendientes a cumplir el presente compromiso voluntario (licitación de contratista para
habilitación, adquisición de bienes, entre otros) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles contados
desde la notificación de la Resolución de Calificación Ambiental favorable del proyecto. Una vez
obtenida la RCA del Proyecto, se comenzarán a gestionar todas las mejoras y implementaciones que
han solicitado las Juntas Vecinales mencionadas. Un (1) informe final que dé cuenta del
cumplimiento del mismo, considerando, entre otros, mejoras realizadas, fotografías, facturas, etc.
Para el caso específico de la JJVV de El Sauce, se solicitó el apoyo para hacer mejoras en su actual
sede (instalar protecciones, pintar, implementar aislación, adquirir muebles, etc.). Sin perjuicio de lo
anterior, la organización también ha indicado que tiene la necesidad de cambiar de lugar su actual
sede por vencimiento de comodato, y en este caso, el aporte cambiaría a la adquisición de un
terreno para ser y traspasado a dicha JJVV. Lo anterior lo definirá la organización vecinal una vez
que se deba hacer efectivo el compromiso.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la solicitud de los vecinos de Quelentaro
ha sido considerada y aceptada, pues el Compromiso Ambiental Voluntario de Áreas Verdes, será
modificado para el caso de Quelentaro por el Apoyo a las Juntas de Vecinos de Quelentaro Centro,
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Caramico y El Sauce, para la realización de mejoras que requieren en sus respectivas sedes sociales
para habilitarlas adecuadamente. Es así como el Compromiso Ambiental Voluntario queda
consignado como: “Apoyo en la habilitación de tres redes sociales en sector Quelentaro”.
Las gestiones tendientes a cumplir el presente compromiso voluntario (licitación de contratista para
habilitación, adquisición de bienes, entre otros) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles contados
desde la notificación de la Resolución de Calificación Ambiental favorable del proyecto. Una vez
obtenida la RCA del Proyecto, se comenzarán a gestionar todas las mejoras y implementaciones que
han solicitado las Juntas Vecinales mencionadas. Un (1) informe final que dé cuenta del
cumplimiento del mismo, considerando, entre otros, mejoras realizadas, fotografías, facturas, etc.
Para el caso específico de la JJVV de Caramicos en Quelentaro Alto, ésta solicitó reacondicionar
completamente una casa prefabricada que adquirieron en cuanto a cambio de piso, forrar las
paredes, implementar cocina, implementar baño, mejorar el sistema eléctrico, instalar protecciones
y adquirir muebles, entre otros.
Tema:
Fauna: Daños que pueda producir a las aves, animales e insectos (avejas especialmente), el sonido
que emite la vibración de las líneas de alta tensión.
Compromiso ambiental voluntario a nuestra comunidad: De acuerdo a lo solicitado en la PAC
reiteramos nuestro interés en que ELETRANS nos pueda cooperar como Junta de Vecinos con un
aporte voluntario para que podamos adquirir un terreno para poder instalar e implementar nuestra
Sede Social, puesto que, tenemos una mediagua, pero no contamos con un sitio donde instalarla.
Con esa ayuda nos mejorarán y nos acercarán a más áreas verdes y salud. A un lugar social donde
celebrar y juntarnos como comunidad vecinal.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la solicitud de los vecinos de Pataguilla
Grande ha sido considerada, pues el Compromiso Ambiental Voluntario quedó denominado como
“Transferencia de terreno para dos sedes sociales”, cuyo objetivo es el apoyo a la habilitación de
sede social en organizaciones comunitarias que requieren apoyo, en particular la Junta de Vecinos
de Pataguilla Grande” en la comuna de Curacaví. El compromiso voluntario consiste en transferir la
propiedad de un terreno con el fin de instalar, en el futuro, su respectiva sede social.
Para cumplir este objetivo, se adquirirá un terreno para cada Junta Vecinal ubicados en las
inmediaciones de sus jurisdicciones las que deberán estar urbanizadas, contar con una superficie
mínima de 1.000 m2 y corresponder a terrenos planos. Posteriormente, se cederá la propiedad
mediante un instrumento público, para luego inscribirlos en el Conservador de Bienes Raíces
competente. El proceso de búsqueda del predio será coordinado con la directiva de la Junta de
Vecinos de modo que cumpla con los objetivos previstos en el presente compromiso, para lo cual se
informará al menos dos alternativas para la adquisición de predios.
Las gestiones tendientes a cumplir el presente compromiso voluntario (licitación de contratista para
habilitación, adquisición de bienes, entre otros) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles contados
desde la notificación de la Resolución de Calificación Ambiental favorable del proyecto. Por su
parte, la transferencia los terrenos deberá estar terminado en forma previa al inicio de la fase de
operación del Proyecto. Un (1) informe final que dé cuenta del cumplimiento del mismo,
considerando, entre otros, mejoras realizadas, fotografías, facturas, etc.
Se deja constancia de que se entenderá por cumplido este compromiso voluntario por parte del
Titular al momento de dejar para la firma el instrumento público de transferencia de la propiedad en
la Notaria comunal pertinente. Para el caso específico de la JJVV de Caramicos en Quelentaro Alto,
ésta solicitó reacondicionar completamente una casa prefabricada que adquirieron en cuanto a
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cambio de piso, forrar las paredes, implementar cocina, implementar baño, mejorar el sistema
eléctrico, instalar protecciones y adquirir muebles, entre otros.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Complementariamente, se informa que la mantención de los caminos de acceso a las torres y línea
de transmisión considera su conservación y/o reparación. Dentro de las actividades contempladas
para la mantención de caminos, se considera:
Perfilado de caminos
Despeje de caminos
Mantención de obras de arte
Recargue de material
Retiro de derrumbes
Otras reparaciones
Estas actividades se llevarán a cabo, al menos, una vez al año, o bien cuando sea necesario, por
ejemplo, luego de eventos importantes de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
proyecto, entre otros.
Se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención que se lleven a cabo en
todos los caminos de acceso.
Cabe señalar que, en el caso de aquellos puntos que se hayan identificado como susceptibles a la
erosión (suelos con pendientes mayores al 12% y cruce de quebradas) se llevará a cabo la medida
de estabilización de laderas y taludes. Para mayor información respecto de la medida señalada,
véase el Anexo 2 de la Adenda.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante indicar que durante la etapa de operación se estima un
tránsito reducido de vehículos por los caminos de acceso, debido a la naturaleza del proyecto, por lo
que los caminos no se verán afectos a tránsito constante y pesado que pudiera alterar con mayor
frecuencia su estado.
Respecto de la observación relacionada con el peligro de incendio de las torres, se informa que el
Proyecto ha estructurado un Plan de Prevención y Control de Incendios Forestales el cual está
orientado a tener medidas de prevención de incendios y medidas para la supresión y combate de
incendios forestales de manera de apoyar el accionar de los brigadistas profesionales. Este plan de
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prevención es aplicable al área de influencia del proyecto y zonas aledañas, sectores que cuentan en
la actualidad con cobertura vegetal (bosque, matorral o pastizales) en sectores rurales y que son
propensos al accionar destructivo de incendios forestales.
- Sistema de detección
- Medidas para la prevención de incendios
- Medidas para la supresión y combate de incendio
- Métodos de combate
1. Detección
El sistema de detección y control lo otorga la Torre de Observación que operativamente está bajo la
administración de CONAF. Dado su emplazamiento estratégico, es capaz de generar el reporte
inmediato ante la ocurrencia de un incendio, por lo tanto, la comunicación con esta instalación es de
gran importancia en lo que se refiere a la detección y rápida acción.
Al interior del proyecto operará un sistema de vigilancia interna, que recorre los diferentes sectores,
por lo tanto, este es otro elemento que requiere de constante y eficiente comunicación.
De la misma manera, se han desarrollado procedimientos en las que se han estructurado medidas
para la prevención de incendios.
Las medidas de prevención de incendios forestales dicen relación con todas las actividades
necesarias para evitar la ocurrencia de incendios, las cuales estarán orientadas en tres aspectos
fundamentales: i) capacitación que es la educación e instrucción al personal sobre las buenas
prácticas con respecto al fuego; ii) la regulación o reglamentación que está orientada a la
imposición de reglamentación en cuanto al uso del fuego y; iii) el manejo de combustibles,
orientado a la disminución de la disponibilidad de vegetación que pudiese transformarse en un
posible combustible.
Estas actividades o acciones están orientadas a la extinción de los focos de fuego que se producen
por una diversidad de causas y que se propagan libremente por la vegetación existente. El origen del
fuego puede ser tanto intrapredial como extrapredial y se deberán llevar a cabo cuando las medidas
de prevención no hayan sido exitosas (cortafuegos en mal estado, incumplimiento de las
reglamentaciones establecidas, etc.).
Se debe tener en cuenta que el fuego se origina por la combinación de tres factores o elementos:
calor – oxigeno – combustible. Estos tres elementos conforman el denominado triángulo del fuego,
por lo que el control y combate de incendios está orientado a intervenir a uno o más de estos
elementos.
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Las medidas de supresión cuentan con la siguiente estructuración:
4. Métodos de combate
Para el control del fuego se realizará un ataque de forma directa instalando la denominada “línea de
fuego” en el borde del foco de incendio, aplicando agua, arrojando tierra, por sofocación,
empujando el material ardiente hacia adentro, cortando la vegetación, despejando y raspando el piso
del bosque o matorral hasta el suelo mineral. Con este método se corta en forma inmediata la
propagación del fuego, porque el control es en el frente mismo de avance.
- Línea de fuego
- Liquidación
- Guardia de Cenizas
- Herramientas:
i. Herramientas Cortante
ii. Herramientas Raspante
iii. Herramientas Múltiples
iv. Herramientas Sofocantes
v. Equipos Motorizados Livianos
vi. Equipos para la Aplicación del Agua
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
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En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Respecto de la observación relacionada con las abejas en peligro, y de las potenciales afectaciones
de las cargas electromagnéticas sobre las abejas en particular y la actividad apícola en general que
pudiesen tener las comunidades aledañas, es necesario considerar que no se consideran condiciones
derivadas de los campos electromagnéticos para generar efectos sobre colmenares o actividades
apícolas realizadas por comunidades en general. En efecto, el Capítulo 1: Descripción del Proyecto
del EIA, se indica en su sección 1.11.1.1.2: habilitación de faja de seguridad y replanteo
topográfico, que se considera realizar una franja de seguridad y servidumbre de 35 metros para cada
lado de la línea de transmisión, con el fin de asegurar la no afectación de las comunidades vecinas,
ya que dicha franja implicaría la ausencia de cajas con colmenares en dicha zona. De esta manera,
se asegura que el campo electromagnético alcance niveles tolerables para las abejas ya que llegan a
menos de 450 ut, la cual es una intensidad de campo electromagnético mínimo discriminado por las
abejas.
Por otro lado, la literatura disponible coincide en indicar que los efectos de los campos
electromagnéticos pueden ser devastadores para las abejas desde los 4,0 kv/m, y que cualquier
perjuicio desaparece bajo los 1,8 kv/m32. Esto es relevante, ya que el análisis elaborado en relación
a los efectos que pueden traer aparejado los campos electromagnéticos, contenidos en el anexo 1.6:
Estudio CEM, indican en sus conclusiones que en ningún caso superan los 1,8 kv/m, por lo que no
generarían efectos para las abejas. En efecto, para la línea de transmisión 220 kv doble circuito, Lo
Aguirre – Alto Melipilla, el seccionamiento y la línea proyectada tap–off el valor no superaría los
0,75 kv/m, mientras que para la línea de transmisión 220 kv Rapel – Alto Melipilla no supera los
1,32 kv/m, mientras que para la subestación el campo está confinado al interior del encapsulado.
A mayor abundamiento, se indica que los colmenares no se ubican en zonas de cumbres de cerros,
debido a que es necesario que tengan buenos accesos, por lo que en general no se ubicarían cerca de
las torres del trazado.
Sobre las medidas pertinentes para la mitigación de impactos, la literatura disponible coincide en
indicar que los efectos de los campos electromagnéticos pueden ser devastadores para las abejas
desde los 4,0 kv/m, y que cualquier perjuicio desaparece bajo los 1,8 kv/m33. Esto es relevante, ya
que el análisis elaborado en relación a los efectos que pueden traer aparejado los campos
electromagnéticos, contenidos en el anexo 1.6: Estudio CEM, indican en sus conclusiones que en
ningún caso superan los 1,8 kv/m, por lo que no generarían efectos para las abejas. En efecto, para
la línea de transmisión 220 kv doble circuito, Lo Aguirre – Alto Melipilla, el seccionamiento y la
línea proyectada tap – off el valor no superaría los 0,75 kv/m, mientras que para la línea de
transmisión 220 kv Rapel – Alto Melipilla no supera los 1,32 kv/m, mientras que para la
subestación el campo está confinado al interior del encapsulado.
Observación 1
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Hola, vivo hace 5 años en la quebrada de los Almendros, junto a mi familia y otra familia de amigos
decidimos elegir este lugar para asentarnos en una aldea ecológica permacultural, por su belleza,
por lo natural, por lo poco contaminado y ser parte de la gran reserva ecológica de Altos de
Cantillana. Hace 5 años que no botamos basura, ni una sola bolsa, todo se reutiliza, se ocupa,
vivimos en una forma ecológica, en domos ecológicos de auto bio-construccion, cultivamos
nuestros alimentos, y compartimos armónicamente con la naturaleza y la comunidad que nos rodea,
damos clases de yoga, danza etc., en un ambiente privilegiado, somos parte de la comunidad
ecológico de los Almendros, conformada por más de 40 parcelas habitadas, compartimos el habitad
con el Cóndor de Culiprán, las Agilas, el zorro chilla, la Lechuza, y los cientos de aves, insectos,
culebras, roedores, conejos, mariposas, etc.,, fauna y flora endémica de Chile, por mencionar,
bosques de Peumos, Boldos, Robles, Quillay, Espinos, Bellotos, y vemos lo vulnerables que son, a
la minina intervención humana, que sucedería en esta reserva ecológica nacional, si se llevara a
cabo este destructivo proyecto de torres, nos oponemos rotundamente, por lo mencionado y por
nuestra propia salud y la de nuestros hijos, tanto física, mental y energéticamente, aparte del
terrorífico impacto visual, si hay un proyecto de carretera a rapel, porque la red no va subterránea
bajo ella, es mi humilde opinión sin ser experto. Yo, mi familia, mis vecinos, la comunidad de
Culiprán y la flora y fauna del lugar dicen NO a las torres.........Protejamos la gran reserva ecológica
de Altos de Cantillana, Protejamos Culiprán........
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de los impactos ambientales que el proyecto podría ocasionar a la reserva ecológica
nacional de Altos de Cantillana, se puede señalar que considerando la proximidad de grupos
humanos a los Sitios Prioritarios (SSPP), es que se identifican y diferencian distintos usos del
territorio en estos espacios geográficos, que podrían determinar o no, cierto goce de las
comunidades sobre los espacios naturales. Entre ellos, se identifican:
Según lo indicado anteriormente, en el Anexo 53 del EIA, se identifican de forma detallada y por
cada Sitio Prioritario los usos, apropiaciones y relación visual de los grupos humanos con el
espacio, en cada Sitio Prioritario (SSPP).
Finalmente, señalar que el Proyecto se hará cargo del impacto sobre Sitios Prioritarios, y declara
que el Proyecto generará, en su fase de construcción, intervención dentro de tres Sitios Prioritarios
para la Conservación de la Biodiversidad (Instructivo N° 103008 / 2010 CONAMA) y cuatro sitios
prioritarios que no son indicados por el SEIA; un área protegida correspondiente a Zona de Interés
Turístico (ZOIT); y un área de protección por Ecosistemas Vegetacionales (Dcto. N°427/68
MINAGRI), que no figura dentro del OF.ORD. D.E N°100143/10 indicado por el SEIA. Durante
esta etapa, se espera la ocurrencia de los impactos identificados para el componente de áreas
protegidas y sitios prioritarios denominado: “Alteración Sitios Prioritarios”; “Alteración de áreas
colocadas bajo protección oficial (ZOIT Rapel)” y “Alteración de otras áreas de Protección.
Ecosistemas vegetacionales”. Lo anterior, durante las actividades de construcción y habilitación de
caminos de acceso, montaje de estructuras y despeje (poda) de vegetación en la faja de
servidumbre, los cuales de resumen a continuación:
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Este impacto, tiene relación con la ejecución de obras tanto en Sitios Prioritarios para la
conservación indicados en el Of. Ord. 103.008/10, como aquellos que no aparecen considerados por
el SEIA, provocando una alteración al valor ambiental del territorio. Lo anterior, hace posible
señalar que el Proyecto intervendrá zonas que presentan atributos de escasez, unicidad, o que tienen
poca representatividad en áreas que cuentan con protección oficial, y que se encuentran reconocidos
por la institucionalidad ambiental como áreas de valor ambiental.
En este contexto la intervención que realizará el Proyecto en dichas zonas, contempla la corta de
vegetación para la construcción de caminos de acceso, poda de vegetación y habilitación de frentes
de trabajo para la construcción de la LAT y sus estructuras.
En la Tabla 3-5. Reevaluación del impacto AP-SPR-CON-01, del Anexo PAC de la Adenda, se
presenta un cuadro donde se resumen los resultados de la valoración y jerarquización del impacto
identificado, separando los SSPP según su estatus a partir del OF. ORD D.E N°100143/10.
El carácter (C) de este impacto se ha considerado negativo, puesto que implica la alteración
o detrimento de la condición base de los SSPP, en lo que a su superficie se refiere.
La probabilidad (P) de ocurrencia de este impacto se definió como extrema, vale decir,
existe total certeza que este ocurrirá. Al respecto, se puede mencionar que, para todos los
sitios, las actividades evaluadas en la etapa de construcción tendrán como resultado que se
produzca una afectación certera.
En este sentido, la extensión (E) del impacto, se estimó como provincial dado que el
proyecto se emplaza en cinco comunas y afecta en total a tres Sitios Prioritarios para la
Conservación de la Biodiversidad (OF. ORD D.E N°100143/10) y cuatro sitios prioritarios
que no son indicados por el SEIA en su Instructivo N° 103008 / 2010 CONAMA.
La intensidad (I) se definió como alta para la construcción de huellas y caminos, frentes de
trabajo (SP El Roble, SP Altos de Cantillana, SP La Roblería), faja de seguridad,
considerando que el grado de alteración respecto de la condición base se verá alterado
totalmente en aquellos casos en que se desarrollen las obras, respecto de la habilitación de
faja de seguridad, tendido de cable y mallas de puesta a tierra y frentes de trabajo (Sp Las
Lomas-Cerro Pelucón; San Pedro Nor-oriente; Cuenca estero Yali) la intensidad se definió
como Moderada (2).
Respecto de la duración (D) del impacto, fue calificada como de largo plazo, ya que una
vez ocurridas las acciones éste se manifestará por más de 5 años. En este sentido, la
reversibilidad (R), se ha estimado irreversible –principalmente teniendo en cuenta que las
superficies intervenidas por las obras durante la etapa de construcción del proyecto no
volverán a estar disponible para reestablecer las condiciones originales.
La relevancia del componente ambiental o valor ambiental (VA) se considera máxima
(valor 10), ya que el componente paisaje presenta una alta calidad basal (en promedio).
Según lo antes expuesto, el impacto total para la actividad evaluada es como sigue: Negativo
Significativo, para las siguientes actividades: Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT:
-80), Habilitación de frentes de trabajo (IT: -90), Habilitación de Faja de Seguridad y Replanteo
Topográfico (IT: -90), Tendido de cable conductor y cable guardia (IT: -70) y Medianamente
Significativo para las siguientes actividades: Habilitación de Faja de Seguridad y Replanteo
Topográfico (IT: -60) y Construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT: -60).
Adicionalmente, en la Tabla 3-7. Medida de compensación Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios del
Anexo PAC de la Adenda, se presenta la medida Fortalecimiento de la educación ambiental y
conciencia ciudadana, también asociada a los impactos AP-SPR-CON-01 (Alteración de Sitios
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Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad, Significativo), AP-SPR-OPE-01 (Alteración
de Sitios Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad, Medianamente significativo)
calificado en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos” del EIA.
Respecto de especificar los efectos sobre la salud de las personas que el proyecto podría ocasionar
en los habitantes del sector de Culiprán, se informa que, según los antecedentes recogidos y los
estudios correspondientes que se han realizado, es posible afirmar que manteniéndose fuera de la
franja de seguridad, donde la magnitud del campo eléctrico y del campo magnético es muy inferior
al límite recomendado por la ICNIRP, según lo indicado en las publicaciones referidas en la
respuesta a la Observación 3.1, no se producen efectos sobre la salud de las personas. La única
manifestación que puede generar molestia en las personas, pero que no incide en una alteración
fisiológica, es el ruido generado por el denominado fenómeno corona, cuyo desvanecimiento con la
distancia es más leve que el decaimiento del campo eléctrico y del campo magnético.
Respecto de especificar si el proyecto tiene impacto visual sobre dicho territorio y de existir cuáles
son las medidas que el proyecto contempla para mitigar este impacto, se debe señalar que el
Proyecto efectivamente tiene impacto visual sobre el valle de Culiprán, lo que se especifica en el
Capítulo 4 del Estudio de Impacto Ambiental, mediante el detalle de los impactos: modificación de
atributos estéticos, artificialidad, intrusión visual, incompatibilidad visual y bloqueo de vistas, los
que fueron valorados como significativos y medianamente significativos. Basados en lo anterior, es
que en el Capítulo 7 del mismo EIA, se proponen medidas que buscar mitigar y compensar estos
impactos, las que se detallan a continuación:
Basados en los antecedentes expuestos, se puede concluir que el Proyecto en evaluación generaría
impactos visuales sobre el paisaje en el sector de Valle de Culiprán, estos impactos fueron
identificados como significativos y medianamente significativos, por lo que se propone una medida
de mitigación y una de compensación para el sector de Valle de Culiprán, las cuales buscan por una
lado, mimetizar visualmente el Proyecto en el paisaje y contrarrestar el impacto sobre la calidad
visual, mediante la creación de nuevas vistas hacia el paisaje.
Respecto de especificar las razones por las cuáles no fue contemplado que la línea de transmisión
fuera subterránea, es necesario indicar que el presente proceso se centra únicamente en la
evaluación ambiental de la descripción del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental sometido al
SEIA, y no se considera procedente el análisis en detalle de diferentes alternativas, lo cual no es
permitido por el presente instrumento de gestión ambiental.
De esta manera, los artículos 8 y 10 de la Ley N°19.300 señalan que se deben evaluar los proyectos
o actividades cuya descripción se encuentra detallada en el artículo 18 del Reglamento del SEIA, lo
cual corresponde a las partes, acciones y obras físicas que las componen, y que son potencialmente
generadores de impactos sobre el entorno, y no de diferentes alternativas que pudieran haberse
considerado al momento de su diseño.
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Por lo tanto, la presente evaluación ambiental sólo debe abocarse al cumplimiento de normativa
asociada a los impactos generados debido a las obras, acciones o actividades de las distintas etapas
del proyecto (construcción, operación y cierre) descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
Lo anterior es consistente con el artículo 35 de este reglamento, que considera que los servicios “…
deberán pronunciarse exclusivamente en el ámbito de sus competencias indicando fundadamente si
el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental…”. Así, la calificación se
debe referir a este mismo proyecto o actividad, y no a posibles alternativas consideradas en el
diseño.
De esta forma, realizar un análisis pormenorizado de las alternativas que no forman parte de la
descripción del proyecto, y por lo tanto que no se verán afectados por el proyecto, excede lo que
procede el ámbito de aplicación del SEIA.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, es importante recalcar que el titular aclara que el trazado
definido y propuesto para el presente Proyecto es el resultado de diversos análisis previos de
variables territoriales, ambientales, técnicas y económicas, entre las cuales se priorizó la mínima
intervención al medio natural, la seguridad de los trabajadores y la mínima afectación sobre
comunidades aledañas.
Observación 1
En las Lomas de Manso de Melipilla disfrutamos de un paisaje excepcional dado por el cerro
Sombrero con el convivimos a diario en este sector, no existiendo una evaluación de los efectos
sobre este. Junto con ello uno de los habitantes de este cerro es el lagarto chileno Gruñidor de
Valeria del cual tampoco se da cuenta.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En relación a si existe una evaluación de los efectos sobre el paisaje en el sector de Cerro Sombrero,
se aclara que el área en la cual se emplaza el Cerro Sombrero fue adecuadamente caracterizada en la
Línea de Base de Paisaje del EIA (ver Línea de Base componente Paisaje, Capítulo 3, numeral
3.1.1.3.3 “Caracterización de las unidades de Paisaje” del EIA). En este sentido, la superficie del
Cerro Sombrero se encuentra adscrita en la unidad de paisaje (UP) Melipilla, la cual fue evaluada
según la metodología propuesta por la Guía de Valor Paisajístico (SEA, 2013), y cuyos resultados
permitieron determinar una calidad escénica con categoría Media. En esta unidad se destacó la
diversidad de texturas en el paisaje, otorgada por los usos del territorio, incluyendo sitios poblados
rurales y áreas destinadas para la agricultura, sumado a parches de vegetación nativa.
Respecto de la eventual presencia del gruñidor de Valeria en el Cerro Sombrero, se debe señalar
que, aun considerando que esta especie es la única del género que también ocupa el bosque
esclerófilo (todas las demás se asocian estrictamente a bosque caducifolio de Nothofagus), lo hace
sólo donde este tipo de bosque presenta características especiales (nula o escasa intervención
antrópica), en términos de composición florística y cobertura. Desde esta perspectiva, su presencia
en el área en cuestión es altamente improbable dado el grado de alteración que presentan los
parches de bosque remanentes en el Cerro Sombrero, por efecto de la cercanía de la matriz urbana
de Melipilla y el impacto de las distintas actividades asociadas a su presencia (campeonatos de
ciclismo, la presencia recurrente de personas y de depredadores domésticos, la ocurrencia periódica
de incendios, etc.). En refuerzo de lo señalado, se debe mencionar que este análisis muestra clara
correlación con los resultados de la caracterización de las unidades de paisaje que se describen en el
Capítulo 3 Línea Base del EIA, en cuanto al grado de intervención que se observa en el área.
Observación 1
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Se adjunta documento con observaciones derivadas de mi visita al sector de Altos del Parque y los
problemas detectados en relación a la construcción de la LAT de ELETRANS:
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
La comunidad de Altos del Parque, ubicada a 110 mts. de la estructura denominada 139B del tap
off, se requiere que la empresa justifique y responda las siguientes observaciones:
1. Qué medidas de mitigación hay para evitar rodados de material que dañen las casa que es
tan en el costado de la estructura 139B, si no existen estas medidas saber cuáles serán las
que se tomarán.
2. Como enfrentaran los problemas de instrucción de personas extrañas en el cerro vista hacia
los patios de las casas que se sienten con la privacidad invadida.
3. Cuáles serán medidas de control y procedimientos para el montaje de torres eléctricas para
evitar el riesgo de caída de materiales en casas cercanas, dada la cercanía y pendiente fuerte
que posee en el sector.
4. Como se harán cargo de los procedimientos al usar herramientas eléctricas que generen
chispas y puedan ocasionar un incendio en el cerro y dañar las casas.
5. Explicar y disponer de procedimientos para evitar la erosión del suelo al pasar los cables
para el tendido de este.
6. Procedimiento seguro de operación de vehículos y maquinaria pesada en laderas de cerro
para evitar caída de estos hacia las casas o daño al entorno.
Si bien la comunidad de Altos del Parque está directamente afectada por la instalación de la línea
Tap Off, esta no fue considerada dentro del proceso de participación ciudadana presentado por el
Titular, ni nadie la empresa o SEA se acercó a ellos a explicar sus derechos, lo cual fue informado
en forma extraoficial por personas de la Municipalidad y Melipilla sin Torres.
Por lo anterior se solicita al Titular, responder las consultas planteadas y establecer un plan de
mitigación a la comunidad afectada, la cual podría ser al menos una cortina verde de al menos 10
mts. de ancho y por todo lo largo del perímetro inmediato a la LAT.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En este sentido, se descartó la posibilidad de efectos potenciales sobre la comunidad Altos del
Parque, debido a que las líneas de transmisión están ubicadas en cerros altos, a una distancia de más
de 100 metros y fuera de la franja de seguridad, en un territorio sin uso por parte de la población
aledaña, por lo que no se consideró dentro del área de influencia del proyecto, y por lo tanto no se
elaboraron medidas de mitigación, compensación o reparación.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante indicar que se han establecido un plan dentro de los
compromisos voluntarios (Capítulo 11 del EIA) relacionado con la caída de rocas por excavaciones
en sectores topográficamente altos y con poblaciones aledañas susceptibles.
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El plan en cuestión contempla la instalación de mallas para la contención de las potenciales caídas
de rocas. Además, se establecen acciones de monitoreo y seguimiento, las cuales están detalladas en
el Capítulo 9 del EIA, el cual se presenta actualizado en el Anexo 58 de la Adenda.
De acuerdo al análisis metodológico utilizado en la línea base, no existirán sectores que presenten
inestabilidades relacionadas a la posición de cada una de las torres. Además, los trabajos de
construcción de las mismas no generan cambios sustantivos en las condiciones físicas de los
terrenos en donde se emplazan.
Finalmente, dada las características geológicas de los sectores en donde se emplazarán las torres,
esto es mayoritariamente rocas intrusivas y en menores proporciones volcánicas y sedimentarias, se
establece que la posibilidad de asentamiento es casi nula.
Sin embargo, es necesario indicar que el titular ha dispuesto de las medidas necesarias para
minimizar cualquier efecto a la población del entorno del proyecto producto de la presencia de sus
trabajadores. En efecto, el punto 1.10.4 Disposición de obras temporales del EIA, establece que las
obras tendrán carácter temporal, y que se dispondrá de transporte diario desde los lugares de
alojamiento, a las instalaciones y frentes de trabajo, donde se alojarán el personal en
establecimientos permanentes en las localidades cercanas a las rutas 68, 78 y 66, entre otras; y el
punto 1.11.5.6. Transporte, página 114, del EIA, establece que el traslado de personal se realizará
por medio de buses o camionetas doble tracción.
Por otro lado, el acceso a servicios será provisto por empresas externas, y además contarán con un
comedor y se entregarán las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
En todo caso, se capacitará a los trabajadores para que tengan buenas prácticas de relacionamiento
con la comunidad aledaña, y se procurará establecer medidas que resguarden la privacidad de las
viviendas que se emplacen cerca de las obras contempladas en el proyecto, que se observarán caso a
caso. En todo caso, se debe recalcar que el tiempo de duración de estas obras será acotado.
- Las estructuras serán acopiadas en lugares planos sobre bases sólidas como cuartones de
madera, alejadas como mínimo a 2 metros del borde de la ladera.
- El apilamiento de estructuras no superará los 1.5 metros de alto
- El material de empréstito y producto de la excavación será acopiado a una distancia mínima
de 3 metros del borde de la ladera y no superará los 2 metros de alto.
Montaje de estructuras:
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Como manera de control, durante el proceso de construcción se contará con la presencia
permanente de un Supervisor, quien tendrá la obligación de velar por el correcto cumplimiento en lo
establecido en el procedimiento y en el instructivo.
Respecto de la consulta consignada con el número 4., se informa que durante el proceso de
construcción de estructuras no se hará uso de herramientas que generen chispa, tales como
máquinas de soldar, galletas ni sierras; sólo se realizarán excavaciones y montaje.
Por su parte, toda actividad de reparación de piezas o fabricación de enfierraduras será llevada a
cabo en la instalación de faena en galpones destinados para este tipo de actividades.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante indicar que en cada punto de trabajo se tomarán las
siguientes medidas:
Respecto de la consulta consignada con el número 5., se informa que, a modo de evitar la afectación
de los recursos edáficos y vegetacionales, se pasaran los cables de la línea de transmisión en zonas
de hondonadas y quebradas, en sitios con formaciones vegetales de mediana y alta densidad de
individuos, en sitios con especies en estado de conservación y cuando se intercepten con
nacimientos o cauces de agua, mediante el uso de una resortera, ballestas o un Dron y un nylon o
hilo de pescar (al respecto ver Figura 4-1. Mecanismo de atravieso de cables entre torres mediante
el uso de una resortera, ballestas o un Dron y un nylon o hilo de pescar , del Anexo PAC de la
Adenda).
Una vez que el nylon haya sido pasado de un extremo a otro, será subido de manera manual e
inserto dentro de las poleas ubicadas en las crucetas de las torres, quedando suspendido en el aire.
Posteriormente, se unirá a uno de los extremos del hilo, un cordel ¼”, el cual será tendido de un
extremo a otro a medida que el nylon es recogido (al respecto ver Figura 4-2. Esquema de cambio
de nylon de pescar a perlón de mayor dimensión sin afectación de áreas de cuidado ambiental, del
Anexo PAC de la Adenda). Dicho cordel, será acoplado en uno de sus extremos a un cordel de ½”
para repetir el proceso hasta dejar tendido un perlón de ¾” que será el que se utilizará para llevar el
cable piloto de acero a los extremos de tendido. Finalmente, el cable piloto es adosado al conductor
el cual será arrastrado desde un lado al otro, mientras el winche recoge el cable piloto, quedando
tendido entre ambos extremos (al respecto ver Figura 4-3. Esquema de tendido conductor por medio
del cable piloto sin afectación de áreas de cuidado ambiental, del Anexo PAC de la Adenda).
Respecto de la consulta consignada con el número 6., es importante aclarar que, durante el proceso
constructivo, todos los caminos por donde transiten vehículos asociados al proyecto serán
mantenidos con el fin de resguardar sus buenas condiciones y evitar deslizamientos.
Por su parte, todos los caminos proyectados están considerados a ser construidos con un ancho de 5
metros para facilitar el desplazamiento de vehículos mayores y permitir al conductor mantener una
distancia segura para maniobrar.
Además, como medida de seguridad para el desplazamiento de vehículos pesados sobre laderas, la
velocidad máxima será entre 25 km/h y 30 km/h en tramos donde existan poblados que pudieran
verse afectados.
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- Remover los primeros 30 cm de suelo vegetal (de acuerdo con la profundidad descrita en la
línea de base de suelo); en áreas que se tiene registro que dicha profundidad corresponde al
límite del suelo vegetal; en aquellos casos que no exista registro de la profundidad, se
utilizará un barreno para su determinación.
- El suelo retirado será dispuesto en capas delgadas en forma trapezoidal con una altura que
no supere los 2 m, el cual estará cubierto con una malla tipo raschel para estabilizarlo y
evitar su pérdida y/o contaminación.
- El suelo retirado será ubicado en zonas de almacenamiento previamente identificadas con
señaléticas, las cuales estarán demarcadas con una malla de seguridad.
- El suelo apilado, será hidratado en períodos secos para mantener la actividad de
microorganismos.
- Se prohibirá el tránsito de vehículos, maquinarias y peatones sobre los montículos.
- Se realizarán charlas de capacitación e inducción especial a los operadores de maquinaria y
personal a cargo de la construcción, sobre las actividades de extracción, almacenamiento,
mantención y restitución del acopio del suelo vegetal.
Las zonas de almacenamiento temporal del suelo se ubicarán en los sectores de acopio establecidos
por el Proyecto, esto es en los frentes de trabajo que se instalarán en las áreas de intervención de las
torres.
En relación con la disposición final del suelo vegetal recuperado, éste será utilizado en medidas de
restauración ambiental en aquellas zonas degradadas cercanas a las obras del Proyecto. Esto
consiste en disponer el suelo vegetal recuperado, en conjunto con siembra de semillas y/o
plantación de especies nativas (de acuerdo a la composición florística descrita en la línea de base de
Flora y Vegetación), en zonas con presencia de cárcavas activas, zanjas y laderas desprovista de
vegetación que permitan disminuir procesos erosivos, permitiendo restaurar ambientalmente dichas
zonas (tal como se indica en la respuesta 8.5 de la presente Adenda).
En cuanto a las medidas para evitar deslizamientos de suelo, se utilizarán, en los cortes de caminos,
muros de contención y/o postes empotrados, los cuales evitarán procesos erosivos. Su construcción
se basa en disponer empalizadas con estacas de fierro de 2” de diámetro y largo aproximado de 2
metros (ver Figura siguiente), las cuales se instalarán en el suelo de forma vertical, mientras que de
forma horizontal se incorporarán troncos o placas de madera con el objetivo de contener el suelo,
evitando así el deslizamiento de material por acción de las maquinarias utilizadas en la construcción
de caminos de acceso (ver Figura 40. Medida de contención en cortes de camino y Figura 41. Planta
tipo de construcción de caminos con empalizadas).
Además, se estabilizarán taludes mediante la utilización de geotextiles que permite filtrar y retener
las partículas finas del suelo, evitando la pérdida de éste. Lo anterior, junto a la incorporación de
gramíneas y leguminosas, que evitan inmediatamente la erosión en el suelo, al mejorar el drenaje y
la textura del recurso edáfico, permitiendo reducir la escorrentía superficial.
Se utilizarán técnicas de drenaje que permiten dispersar el agua superficial, mediante la utilización
de zanjas de desagüe, zanjas horizontales perforadas o galerías de drenaje.
Adicionalmente, se dejará una faja protectora de vegetación (5 m de ancho), en aquellos caminos
cercanos a los cursos de agua, con la finalidad de evitar la contaminación de ésta por sedimentos
provenientes de la construcción de caminos.
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Melipilla), por medio de la creación de barreras visuales vegetales, mediante la plantación de
Schinus molle (pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara), debido a su origen nativo, y a sus
características de vida, que incluyen un rápido crecimiento, altura promedio óptima, alta longevidad
y su compatibilidad con las condiciones biogeográficas del área donde se realizará la medida.
El respectivo Plan de trabajo de la medida consiste en plantar estos individuos de forma lineal en
base a triangulo o trebolillo, con dos hileras de plantación, manteniendo un distanciamiento entre
los individuos de 4 metros y estarán provistos de tutor, manteniendo un perímetro que sumado a la
diferencia de altura máxima de las especies (10 metros el Pimiento y 6 metros la Tara) y a la
diferentes características de su follaje permiten mitigar la visibilidad directa hacia las obras desde
puntos de concentración de observadores.
Para ésta última, se debe señalar que la medida buscar crear pantallas al costado de caminos, a
modo disminuir el acceso visual hacia la línea. La medida se realizará sobre las siguientes rutas,
previo acuerdo con las concesionarias de las rutas y la Dirección de Vialidad y/o predios privados:
1. Camino de acceso a Pomaire desde Autopista del Sol (camino El Marco), por un tramo de
500 m desde las coordenadas 6.273.503 N; 300.562 E y 6.273.097 N; 300.382 E.
2. Ruta de acceso a Pomaire, desde El Tránsito, por un tramo de 400 m desde las coordenadas
6.273.649 N; 300.118 E y 6.273.276 N; 300.013 E.
3. Ruta G-78, tramos asociados al cruce de la línea de alta tensión, por un tramo de 400 m,
coordenadas de referencia 6.272.554 N; 291.303 E.
4. Calles en el límite sur de Lomas de Manso, las cuales se encuentran próximas a la línea de
alta tensión (ver esquema siguiente), en total suman 1.100 m aproximados de longitud de
pantallas.
Además, se propone realizar un monitoreo de la sobrevivencia de los individuos, durante dos años,
asegurando el establecimiento de los ejemplares, la mantención de la plantación durante 3 años,
asegurando que los individuos alcancen la altura para cumplir la medida, y después de este plazo en
conjunto con la mantención de la línea, se monitoreará la estructura de los árboles. El detalle de
estas actividades se presenta en la Tabla 4-1. Plan de medida de Mimetización de obras en el
Paisaje, del Anexo PAC de la Adenda.
Observación 1
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
Anexo 1.6 Estudio de campos electromagnéticos
En el Proyecto se establece en el Anexo 1.6 pagina 98 7.1 Para la línea de 220kV doble circuito,
Lo Aguirre – Alto Melipilla:
“La magnitud de inducción magnética máxima existente a un metro de altura sobre el suelo en el
borde de la franja de la línea de 2x 220 kV operando con corriente de 787 Amperes equilibrados en
régimen permanente, es de 3,60 [micro Tesla], no representando ningún riesgo para personas, por
cuanto es inferior al límite más restrictivo de 25 [micro Tesla] considerado seguro.
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“y en la página 99 7.2 Para la línea de 1x 220kV, Rapel – Alto Melipilla
“La magnitud de inducción magnética máxima existente a un metro de altura sobre el suelo en el
borde de la franja de la línea de 1x220 kV operando con corriente de 787 Amperes equilibrados en
régimen permanente, es de 2,50 [micro Tesla], no representando ningún riesgo para personas, por
cuanto es inferior al límite más restrictivo de 25 [micro Tesla] considerado seguro.”
Justificando la empresa que la normativa tomada en cuenta es la más restrictiva, dando
cumplimiento a la normativa vigente.
Sin embargo, las recomendaciones de la OCDE y los estudios internacionales plantean áreas de
protección y restricciones diferentes. Para el caso de la OCDE, se establece un área de protección de
200 metros y una recomendación de 400 metros de distancia al centro de la LAT, dado que existen
efectos comprobados de afección a la salud humana hasta 200 metros de la LAT y estudios no
concluyentes entre los 200 y 400 metros de distancia de la LAT. Por otro lado, recomendaciones de
estudios en diferentes países desarrollados, plantean un límite máximo para exposición humana
permanente de 0,2 [micro Tesla].
En varios puntos de la LAT que se proyecta construir por la empresa ELETRANS II, pasa a menos
de los 200 metros de viviendas habitacionales definitivas, por ejemplo, sector del “Condominio San
Antonio”, Sector “Altos del Parque”, sector “Lomas de Manzo”, sector “Esmeralda”, sector
“Camino Las Flores”, sector “El Tránsito”, sector “Pomaire”, solo por nombras algunos en la
comuna de Melipilla.
Se solicita a la empresa, justificar porque no se utilizó la normativa OCDE que considera un área de
protección humana mayor a la justificada por ellos, toda vez que nuestro país pertenece a esta
organización y debe cumplir la normativa que ella establece y no como ellos declaran que utilizaron
la normativa argentina.
Alta Tension y sus Efectos sobre la Salud
Una de las primeras llamadas de alerta sobre los efectos negativos para la salud de los campos
electromagnéticos (CEM) data de 1972 cuando científicos de la antigua Unión Soviética comunican
extrañas alteraciones en los trabajadores eléctricos expuestos habitualmente a altos niveles de
campos electromagnéticos. Los trabajadores tenían un aumento de enfermedades cardíacas,
alteraciones de la tensión arterial, cefaleas recurrentes, fatiga, estrés y depresión crónica.
Aunque ya había previamente sospechas fundadas, uno de los primeros estudios epidemiológicos
que indicaron riesgos para la salud fue el realizado por los Dres. Nancy Wertheimer y Ed Leeper
donde referían un aumento entre dos y tres veces mayor de muertes por cáncer entre los niños que
vivían cerca de líneas de alta tensión en Denver, Colorado.
En noviembre de 1986, el Dr. David Savitz, de la Universidad de Carolina del Norte, comunicó los
resultados de un estudio que formaba parte del Proyecto de Líneas de Alta Tensión del Estado de
Nueva York. En este estudio se confirmaban los hallazgos de Wertheimer y Leeper apareciendo una
incidencia mayor de cáncer y leucemia en niños asociada a exposiciones a CEM superiores a 2,5
mG. El informe final del Dr. Savitz dirigido al Departamento de Salud del Estado de Nueva York
afirmaba: "el grado de confianza de estos hallazgos está abierto a muchas interpretaciones, pero lo
cierto es que el estudio apoya como conclusión un vínculo entre la exposición a CEM y el riesgo de
cáncer".
El Dr. David Carpenter, Secretario Ejecutivo del Proyecto de Líneas de Alta Tensión del Estado de
Nueva York, en respuesta a las afirmaciones y comentarios como que el Proyecto "no revelaba
evidencia alguna de que los CEM constituyeran un peligro para la salud", manifestó: “cualquier
persona lógica no puede concluir que esos efectos no existen". Y también añadió: “es simplemente
erróneo deducir que no hay peligros". Muy poco tiempo después se diseñó un segundo Proyecto de
Líneas de Alta Tensión.
Los hallazgos de los estudios de Wertheimer & Leeper y Savitz se confirmaron en 1991 en otro
estudio de S.J. London y cols. publicado en el American Journal of Epidemiology.
Un estudio de la Southern California University llevado a cabo por John Peters y cols. y publicado
en noviembre de 1991 en el American Journal of Epidemiology también confirmó esos hallazgos.
La revista Public Power Weekly publicó el 28 de enero de 1992:
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"el estudio más amplio llevado a cabo hasta la fecha sobre la leucemia infantil y la exposición a
CEM refuerza la evidencia de que la proximidad a las líneas de alta tensión puede incrementar el
riesgo de leucemia".
Cuando se utilizaba la carga histórica de la línea para medir la exposición, el riesgo de leucemia
entre los niños con exposición máxima a CEM se cifraba en casi el doble cuando se comparaba con
el riesgo de leucemia entre niños con mínimo riesgo.
No existía una clara asociación si se utilizaban medidas directas de CEM en las viviendas de los
niños como indicadores de la exposición. Sin embargo, las discrepancias entre los resultados
basados en las medidas directas y los que utilizaban como elemento de referencia la carga histórica
de la línea, pueden significar, de acuerdo con los investigadores, que la carga histórica de la línea
sea un predictor más fiable de campos magnéticos.
Estas observaciones fueron confirmadas posteriormente en un estudio sueco de 1992 realizado por
Maria Feychting y Anders Ahlbom que comunicaron un aumento del riesgo relativo para la
leucemia infantil y la leucemia en adultos de 2,7 y 1,7 veces, respectivamente, en los sujetos
expuestos a CEM mayores que los medidos en el grupo control.
A través del análisis por ordenador de los registros de voltaje de 26 años atrás, junto con los casos
de cáncer desde 1960 a 1985, investigaron la posible relación entre cáncer y CEM. Entre casos de
cáncer y controles estudiaron a más de 500.000 personas. Esta metodología fue capaz de
discriminar con gran exactitud el nivel medio de exposición a los CEM de todas las víctimas de
cáncer. Sus resultados mostraron una clara relación dosis-respuesta entre exposición a los CEM
(incluso a dosis bajas) y desarrollo de cáncer, especialmente leucemia mieloide aguda y leucemia
mieloide crónica.
Otro estudio sueco ha confirmado que la larga exposición a campos electromagnéticos fue un factor
crítico en el desarrollo de enfermedades, entre ellas tumores malignos. María Feychting, científica
del Instituto Karolinska de Estocolmo estudió a 127.000 niños que vivieron durante 25 años en la
proximidad de líneas de AT encontrando que el riesgo de leucemia se multiplicaba por dos.
Christine Gorman en el número de 26 de octubre de 1992 de la revista Time, afirmaba: "uno de los
resultados más elocuentes era que el riesgo de cáncer crecía conforme a la potencia del campo
electromagnético". La redactora refería que los niños con exposiciones constantes a campos muy
débiles (menores de 1 mG) tenían un menor índice de cáncer. Los expuestos a campos de 2 mG
tenían un incremento de riesgo de leucemia multiplicado por tres y en los expuestos a 3 mG se
multiplicaba por cuatro. Gorman manifestaba que "esa clara progresión hacía muy difícil rebatir que
factores distintos a la exposición a CEM fueran los responsables del aumento de los casos de
leucemia".
Asimismo, un estudio danés de 1992 realizado por el Dr. Jorgen H. Olsen encontró un aumento de
riesgo de leucemia infantil, linfomas y tumores cerebrales cinco veces mayor en niños que vivían
cerca de líneas de alta tensión expuestos a CEM de 4 mG.
Un estudio reciente publicado en febrero de 1998 en la revista Journal of Occupational and
Environmental Medicine refería un aumento de riesgo de contraer leucemia entre los niños que
vivían cerca de líneas de alta tensión en el área metropolitana de Taipei, Taiwan. El estudio recogió
los datos del registro nacional de tumores de Taiwan entre los años 1987 y 1992. Los niños que
vivían a menos de 100 metros de una línea de alta tensión tenían una tasa de leucemias 2,7 veces
mayor que la general de los niños de Taiwan. El riesgo para cáncer era 2,4 veces mayor que para
otros niños de la misma zona no expuestos al campo electromagnético.
Los niños no son los únicos que tienen riesgo. La revista Microwave News en su número de
marzo/abril 1990 afirmaba: "hay hasta el momento al menos 12 estudios que apuntan a un mayor
riesgo de tumores cerebrales como consecuencia de la exposición a CEM". El investigador Samuel
Milham Jr. concluía: "Hay demasiados estudios positivos como para eludir la conexión de los CEM
con los tumores cerebrales".
De igual forma, Microwave News afirmaba en su número de julio/agosto 1990 que epidemiólogos
del Fred Hutchinson Cáncer Research Center de Seattle, Estado de Washington, habían descubierto
nuevas evidencias de la asociación entre exposiciones ocupacionales a CEM y el desarrollo de
cáncer de mama en varones. El estudio apoya los hallazgos preliminares de otro estudio de la Johns
Hopkins University publicado el año pasado que mostraba un mayor riesgo en varones de cáncer de
mama entre los telefonistas jóvenes de Nueva York.
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Paul Demers, que trabaja con el equipo investigador del Dr. David Thomas en el Fred Hutchinson
Cáncer Research Center, ha encontrado que los telefonistas, electricistas y mantenedores de líneas
de alta tensión tienen hasta seis veces más riesgo de padecer cáncer de mama que lo que cabría
esperar (aumento estadísticamente significativo). En los trabajadores de radio y comunicaciones el
riesgo casi se triplicaba. En conjunto, había el doble de riesgo de cáncer entre los trabajadores
expuestos a CEM.
Un estudio noruego publicado posteriormente encontró el doble de la tasa esperada de cáncer de
mama entre los varones que trabajaban en oficios con exposición a CEM.
También un estudio de la Universidad de Carolina del Norte realizado por Dana Loomis y
publicado el 15 de junio de 1994 en el Journal of the National Cancer Institute, encontró que las
mujeres relacionadas con trabajos eléctricos tenían un 38% más de probabilidades de morir por
cáncer de mama que otras trabajadoras. El estudio encontró que la tasa de mortalidad por cáncer de
mama era más del doble entre las instaladoras de teléfonos, técnicas de reparaciones y
mantenedoras de línea cuando se comparaban con otro tipo de trabajadoras no relacionadas con
ocupaciones eléctricas. Los resultados apoyan los de cuatro estudios previos que encontraron tasas
elevadas de cáncer de mama entre los hombres vinculados a trabajos en contacto con la electricidad.
Otro estudio, dirigido por la Dra. Tora Tynes del Registro de Cáncer de Noruega, encontró en una
muestra de 2.000 mujeres operadoras de radio naval nacidas entre 1934 y 1969, que el riesgo de
desarrollar cáncer de mama era casi el doble que el de otras mujeres noruegas.
Un tercer estudio epidemiológico ha relacionado los CEM al cáncer de mama. El estudio fue
publicado en el número de septiembre de 1996 de la revista Epidemiologyy fue llevado a cabo por
la Dra. Patricia Coogan y cols. en la Escuela de Salud Pública de la Boston University.
Encontraron un 43% de incremento de cáncer de mama entre las mujeres con alto potencial
ocupacional de exposición a CEM, especialmente entre las que trabajaban con grandes ordenadores.
Cindy Sage, en una comunicación al Primer Congreso Mundial sobre Cáncer de Mama, destacó la
evidencia recogida en unos 100 estudios epidemiológicos que muestran una asociación entre la
exposición ocupacional y residencial a CEM y varios tipos de cáncer, y que existen datos de al
menos media docena de estudios que muestran una asociación entre la exposición a CEM y el
cáncer de mama.
Los factores de riesgo medioambiental, incluidos los CEM, fueron discutidos en una conferencia
celebrada en Kingston, Ontario, Canadá en julio de 1997. Una de las recomendaciones de la
conferencia era que la ausencia de evidencias científicas concluyentes no eran óbice para establecer
medidas generales de evitación prudente en relación con la exposición a CEM.
Otro estudio ocupacional, patrocinado por Hydro-Quebec, Ontario Hydro y Electricité de France,
fue publicado en marzo de 1994. En él se halló un vínculo entre los campos magnéticos generados
por corrientes eléctricas y la leucemia que padecían algunos trabajadores. Estos hallazgos
confirman los resultados de un estudio realizado en 1991 por Geneviève Matanoski que observó
entre los telefonistas de AT&T con exposiciones elevadas a CEM una tasa de leucemia 2,5 veces
mayor que la misma tasa entre empleados con bajas exposiciones.
El estudio de la Escuela de Salud Pública de Carolina del Norte dirigido por los Dres. David Savitz
y Dana P. Loomis y publicado en enero de 1995 en el American Journal of Epidemiology encontró
que los trabajadores expuestos a CEM potentes tenían más de 2 veces y media de probabilidades de
morir por un tumor cerebral que los trabajadores menos expuestos. Los investigadores también
observaron una fuerte relación exposición respuesta para los tumores cerebrales.
Otro trabajo de 1996 realizado por investigadores de la Universidad de Toronto entre trabajadores
de centrales hidroeléctricas sugiere que la exposición a campos eléctricos puede ser cancerígena.
Los estudios previos estaban enfocados hacia los campos magnéticos. El investigador principal es el
Dr. Anthony Miller, catedrático de Medicina Preventiva y Bioestadística de la Universidad de
Toronto. En este estudio se incluyeron 30.000 empleados de centrales hidroeléctricas entre
trabajadores en activo y jubilados.
Miller y colaboradores encontraron un aumento de riesgo de leucemia asociado con la elevada
exposición a campos eléctricos y magnéticos. El riesgo de leucemia en los más altos niveles de
exposición a campos eléctricos era 4 veces superior al del nivel más bajo; y en ciertos subgrupos de
trabajadores que tenían las máximas exposiciones a CEM, estos investigadores refieren tasas de
leucemia 11 veces superiores a las encontradas en la población trabajadora normal.
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La mayor novedad del estudio es que también se sugiere un aumento de riesgo de cáncer de
pulmón, aunque los resultados no son estadísticamente significativos. Alrededor de 40 estudios
ocupacionales han mostrado que las personas expuestas rutinariamente a altos niveles de CEM
durante su trabajo, tenían una probabilidad significativamente mayor de morir por cáncer cuando se
las comparaba con el resto de trabajadores.
En el libro The Great Power-Line Cover-Up, publicado en 1993, Paul Brodeur cita una revisión de
51 estudios epidemiológicos sobre la exposición a CEM y riesgo de cáncer publicado en el libro del
Departamento de Servicios de Salud de California. En esta revisión, 28 estudios (55%) encontraban
un riesgo estadísticamente significativo, 15 estudios (29%) hallaban un riesgo elevado, pero no
estadísticamente significativo y 8 estudios (16%) no observaban asociación alguna.
Paul Brodeur afirma: "teniendo en cuenta la consistencia de los resultados de la mayoría de los
estudios sobre cáncer infantil y de los más de dos docenas de estudios ocupacionales, el peso de la
evidencia claramente muestra que las personas expuestas a CEM, tanto en casa como en el trabajo,
están sometidas a un aumento del riesgo de padecer leucemia y tumores cerebrales. Hay estudios
recientes que señalan un aumento de cáncer de mama entre los varones expuestos a CEM durante su
trabajo, estudios particularmente alarmantes si se demuestra que el cáncer de mama y otros cánceres
del aparato reproductor femenino también se asocian con la exposición a CEM. En ese caso, las
naciones se van a encontrar con un grave problema de salud pública. No hacer nada al respecto es
inaceptable, porque estamos como hace 25 años cuando se empezó a hablar de los riesgos del
tabaco".
En 1994 se publicaron tres nuevos estudios. Uno de ellos indicaba una relación entre la exposición
ocupacional a CEM y la Enfermedad de Alzheimer (Dr. Eugene Sobelde la Facultad de Medicina de
la Southern California University), otro indicaba una correlación significativa con el Síndrome de
Muerte Súbita del Lactante (Coghill Research Labs, Londres) y un tercero relacionaba la exposición
a CEM con la Esclerosis Lateral Amiotrófica.
Investigadores neozelandeses también han encontrado una relación entre las líneas de alta tensión
como desencadenantes de asma y depresión en adultos. Según lo publicado el 12 de mayo de 1997
en el New Zealand Herald, los que viven a menos de 20 metros de cables de alta tensión tienen 3
veces más posibilidades de padecer asma y 2 veces más de sufrir depresión que la población no
expuesta. El estudio también indica que estos sujetos tienen mayores posibilidades de tener
enfermedades relacionadas con el sistema inmunitario como alergia, dermatitis de contacto e
incluso diabetes. El trabajo se titula Chronic Health Problems in Adults Living Near High-
VoltageTransmission Lines: Evidence for a Dose-Response Relationship with Magnetic Field
Exposure y se llevó a cabo por los Departamentos de Psicología y Medicina Molecular de la
Universidad de Auckland y el Grupo de Investigación del Asma de la Wellington Medical School.
Los estudios de laboratorio también han mostrado efectos sobre la salud derivados de los CEM.
Cass Peterson, redactor del Washington Post afirma: "numerosos estudios en animales han
demostrado alteraciones neurológicas y de la reproducción derivadas de los CEM. Los embriones
de pollo muestran una tasa mayor de malformaciones cuando se exponen a CEM, los ratones sufren
un mayor porcentaje de abortos y fetos malformados cuando se exponen a frecuencias
moderadamente elevadas, similares a las que emiten los monitores de video de los ordenadores".
Peterson también afirma: "en distintos experimentos, los científicos del Centro para el Tratamiento
e Investigación del Cáncer en San Antonio descubrieron que células malignas humanas expuestas a
campos de 60 Hz (la frecuencia de una línea de alta tensión) crecían hasta 24 veces más rápido que
las no expuestas, mostrando además un aumento de la resistencia a la destrucción por las células del
sistema inmunitario".
También se están llevando a cabo investigaciones sobre cómo se liga la exposición a CEM y el
desarrollo del cáncer. Por ejemplo, el Dr. Russell Reiter cree que un buen número de cánceres
pueden ser causados por CEM. En un trabajo presentado en noviembre de 1993 en la reunión del
Departamento de Energía de los Estados Unidos, explicaba que la disminución de la secreción de
melatonina inducida por los CEM podría dar lugar a un aumento de la incidencia de cáncer en
cualquier tejido. Este efecto podría aclarar uno de los misterios de la relación cáncer/CEM. El
informe del Consejo Nacional sobre Protección contra la Radiación de Estados Unidos apoya esta
teoría.
La hipótesis de la melatonina se vio reforzada cuando la revista Cáncer Research sacó en portada al
investigador Richard Stevens en su número de julio de 1996 junto con un diagrama que explicaba la
hipótesis de la relación melatonina/CEM/cáncer. Los resultados de un importante estudio
epidemiológico que investiga esta teoría, dirigido por los Dres. Stevens y Scott Davis del Centro de
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Investigación del Cáncer Fred Hutchinson, están a punto de ser publicados. Existe un buen número
de estudios en relación con los CEM y su influencia en la secreción de melatonina que están
recogidos en Electromagnetics Forum, cuyo editor es Don Maisch. En ellos se pone de manifiesto
la relación entre el cáncer de mama y la exposición a CEM con la supresión de la secreción
nocturna de melatonina como telón de fondo.
Un estudio británico sugiere otra causa. El trabajo dirigido por Denis Henshaw y cols. en la
Universidad de Bristol y publicado el 14 de febrero de 1996 en el International Journal of Radiation
Biology encontró que las líneas de alta tensión atraen partículas procedentes del gas radón, un
conocido carcinógeno. Encontraron evidencias de que alrededor de las líneas de alta tensión podían
estar presentes concentraciones peligrosas de radón. Los CEM emanados de las líneas podrían, por
tanto, concentrar un cocktail de carcinógenos potenciales.
Hay cientos de estudios de laboratorio que han mostrado una relación entre los CEM y las
alteraciones de la salud. Uno de los últimos es el publicado en Science News en febrero de 1998
que involucran a la enzima tirosinquinasa como desencadenante de los hechos que inducen daños en
el ADN a través de la radiación no ionizante. Parece que la activación de este enzima representa la
manifestación inicial de la influencia de los CEM. Una activación excesiva de una segunda
tirosinquinasa denominada BTK conduce a un aumento en la producción de leucemia, linfomas y
otros cánceres en distintos sujetos.
La más reciente estrategia de la Industria y de parte de la Administración es argumentar que no se
puede probar que exista un riesgo sobre la salud derivado de la exposición a CEM hasta que no se
conozca exactamente el mecanismo de cómo los CEM producen cáncer, leucemia y otras
enfermedades.
Lo que la Industria y la Administración no citan es que treinta años después de haber probado la
Epidemiología que el amianto es un potente agente cancerígeno, los científicos todavía no saben el
mecanismo a través del cual la inhalación de fibra de amianto produce cáncer de pulmón. Tampoco
saben cómo el humo del tabaco reacciona en el tejido pulmonar para producir cáncer o cómo el
pesticida DDT actúa en el tejido mamario para dar lugar al cáncer de mama. Si las autoridades
sanitarias hubieran tenido que esperar hasta tener un conocimiento completo de los mecanismos
carcinogéneticos de estos agentes, no habría ninguna legislación sobre la exposición a estas
sustancias, no existirían las advertencias sobre los peligros del tabaco y se seguiría utilizando el
DDT como pesticida.
En Estados Unidos, los Tribunales de Justicia se han pronunciado sobre los efectos en la salud de
las personas.
A finales de 1985 el Tribunal de Texas ordenó el desvío de una línea de alta tensión que pasaba a 70
metros de una escuela. En junio de 1989 un juez de Florida hizo cerrar una escuela en Boca Raton
por tener el patio sobrevolado por una línea de alta tensión y entender que eso constituía un peligro
para los niños. Se han dado casos similares en Santa Barbara - California (1990), Connecticut
(1990), New Jersey (1990), Illinois (1991), Fresno - California (1993), British Columbia -
Vancouver (1994), Nebraska (1996), Nueva Zelanda (1996).
El reconocimiento oficial de los peligros para la salud de la radiación electromagnética va
produciéndose lentamente. La Oficina de Evaluación Tecnológica del Congreso de los Estados
Unidos emitió un Informe en junio de 1989 que decía: "los campos eléctricos y magnéticos
producidos por los sistemas de energía eléctrica pueden conllevar peligros para la salud". El
Informe también afirma: "existe un importante cúmulo de evidencias en favor de que, bajo
determinadas circunstancias, incluso campos electromagnéticos de baja frecuencia y relativamente
débiles pueden causar alteraciones biológicas, y si bien las implicaciones no están todavía claras, sí
existen razones legítimas para preocuparse".
Entre las propuestas del Informe se halla la de "evitación prudente": intentar conducir las nuevas
líneas de alta tensión por lugares donde no haya personas, ensanchar los pasillos de las líneas de
transporte de energía eléctrica, diseñar nuevos sistemas de distribución de energía, incluyendo
nuevos métodos de enterramiento, que reduzcan los CEM, y rediseñar los electrodomésticos para
minimizar o eliminar los CEM.
El posterior reconocimiento oficial vino del borrador de informe de la Agencia de Protección
Medioambiental de Estados Unidos (E.P.A.) que, de acuerdo a lo publicado en el New York Times
el 23 de mayo de 1990, dice que hay un posible vínculo entre el cáncer y los campos
electromagnéticos generados por las líneas de alta tensión. En particular, la encuesta de la Agencia
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en la que los estudios existentes acerca de los efectos sobre la salud muestran que los niños
expuestos a este tipo de radiación tienen un riesgo mayor de lo normal de desarrollar leucemia.
Del borrador del informe de la EPA se desprendía la recomendación de que los denominados
campos electromagnéticos de baja frecuencia fueran clasificados como "probables agentes
cancerígenos para el hombre" de la misma forma que otros tóxicos químicos como el PCB, el
formaldehido y la dioxina. Sin embargo, esta recomendación se suprimió del borrador final tras la
revisión de la Oficina de Políticas de Desarrollo de la Casa Blanca. En opinión de Paul Brodeur,
redactor de New Yorker, "eso ha sido un caso claro de manipulación y politización por la Casa
Blanca de uno de los principales problemas de salud".
Martin Halper, director de la EPA, declaró a la revista Fortune en diciembre de 1990: "en todos mis
años de investigación sobre las sustancias químicas nunca había visto tal cúmulo de estudios
epidemiológicos que nos dieran tantas evidencias como lo que observamos con los CEM. De forma
clara se puede afirmar que ahí hay algo".
El reconocimiento oficial vino en junio de 1994 cuando el Departamento de Trabajo e Industria del
Estado de Washington falló una demanda a favor de un antiguo fundidor de la Kaiser Aluminum
and Chemical Corporation que recibió una indemnización laboral por el cáncer que padecía,
causado, según la demanda, por la exposición a CEM durante su trabajo. Esta es la primera
sentencia de un cuerpo gubernamental de los Estados Unidos que reconoce la existencia de una
relación entre la exposición a CEM y el cáncer. La demanda señalaba que 8 trabajadores de los 90
que trabajaron en la fundición de Kaiser habían muerto de linfomas o leucemias. La fundición de
aluminio necesita normalmente una gran cantidad de energía eléctrica y consecuentemente los
trabajadores están expuestos a altos niveles de CEM durante el proceso de fabricación.
El Dr. Samuel Milham estudió la planta de aluminio durante los años 80 y encontró "demasiados
casos" de leucemia y linfoma no-Hodgkin entre los trabajadores. La alta incidencia de cáncer en los
trabajadores de Kaiser coincide con hallazgos similares de otras plantas de aluminio.
El último reconocimiento oficial de los riesgos para la salud se encuentra en un informe del Consejo
Nacional sobre Protección de la Radiación de los Estados Unidos, patrocinado por la Agencia de
Protección Medioambiental y escrito por 11 importantes expertos americanos en CEM. Bob
Edwards, en el número de octubre de 1995 de la revista New Scientist, escribe que el Informe
recomienda un límite de seguridad de 2 mG (0,2 microteslas).
El informe recomienda que en el futuro se adopte un límite de seguridad de 0,2 microteslas. Esta
cifra corresponde a un campo electromagnético muy débil y los CEM son mucho mayores alrededor
de las líneas de alta tensión y cerca de las subestaciones eléctricas. Las guarderías, escuelas y casas
de nueva construcción no se podrán construir donde los CEM sobrepasen este límite y las líneas de
alta tensión deben retirarse de las áreas residenciales. Las oficinas se deben adaptar para proteger a
los trabajadores de la exposición derivada de ordenadores, fotocopiadoras e impresoras, que debe
estar por debajo de 0,2 microT.
En Italia se ha propuesto también una directiva similar que data del año 1995. La directiva emana
del Laboratorio de Física del Instituto Nacional de la Salud y propone reducciones a 1 y 5 mG para
la exposición residencial y ocupacional, respectivamente.
La directiva italiana dice en uno de sus párrafos "Se ha propuesto en Italia una nueva legislación,
tanto a nivel nacional como Ejecutiva, al objeto de prevenir los posibles efectos a largo plazo de los
CEM sobre la salud, especialmente los derivados de las líneas de alta tensión. Basándose en las
indicaciones de la literatura epidemiológica, los valores propuestos requieren una reducción de los
límites de exposición a cifras que son tres órdenes de magnitud inferiores a las recomendadas por la
IRPA/INIRC".
La Organización Mundial de la Salud ha iniciado a principios de 1996 un estudio a 5 años con un
presupuesto de 3,33 millones de dólares para investigar los efectos de la exposición ambiental y
ocupacional a los campos eléctricos y magnéticos. El estudio será supervisado por un comité
interno.
Por último, señalar que, desde el punto de vista de la salud pública, los estudios mencionados deben
entenderse como serias advertencias de los potenciales efectos adversos de los campos
electromagnéticos emanados tanto de las líneas de alta tensión como de los aparatos eléctricos. La
conclusión que de ello se sigue debería traer un cambio legislativo para hacer realidad el principio
de "evitación prudente".
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J. Ignacio Orive MD PhD
Paediatrician
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de determinar los riesgos y medidas de mitigación durante las obras en varios sectores, se
aclara que el proyecto cuenta con un Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias adjunto
en el Anexo 13 de la Adenda, en donde se consideran todas las medidas en caso de ocurrencia de
algún evento no previsto. Estas medidas están detalladas para cada una de las fases del Proyecto.
Los riesgos identificados en cada fase del proyecto se muestran en la Tabla 5-1. Riesgos
identificados por fase del Proyecto del Anexo PAC de la Adenda.
El diseño y aplicabilidad de este Plan, no fue elaborado para una localidad en particular, debido a
que las medidas preventivas deben ser aplicadas en todo momento por los trabajadores en las faenas
de construcción en todas las áreas del Proyecto, teniendo especial cuidado en el manejo de
sustancias, residuos, etc., como también en el uso de elementos de protección personal y la correcta
aplicación de procedimientos de seguridad las que serán supervisadas por un encargado de acuerdo
al organigrama diseñado en el citado Plan. Lo anterior está orientado para aquellos riesgos de origen
antrópico. Respecto de aquellos riesgos de origen natural, también se han desarrollado medidas para
enfrentar cualquier emergencia, específicamente en el caso de erosión de laderas se desarrolló la
Medida de Mitigación Estabilización de laderas y taludes en zonas susceptibles a erosión, para
inundaciones o crecidas de río se incluyó en el PAS 157 obras estructurales para las torres 180, 181
y 182, para sismos se tiene un procedimiento de seguridad y capacitación del personal y el riesgo de
movimientos en masa se evaluó como bajo o nulo pero en el Plan de emergencias se incluyó un
procedimiento de comunicación con la comunidad ubicada cercana al evento para dar aviso de una
emergencia.
Respecto de por qué no se utilizó la normativa OCDE que considera un área de protección humana
mayor a la justificada, en vez de la normativa argentina utilizada, se informa que tal como se señaló
en el Anexo 1.6. del Estudio de Impacto Ambiental, en nuestro país no existe reglamentación
relativa a los valores límites permitidos de exposición de las personas a los campos
electromagnéticos de frecuencia industrial. No obstante, la regulación ambiental señala que, de no
existir una regulación nacional, debe aplicarse como norma de referencia aquella que se encuentre
vigente en estados específicos. El D.S. N° 40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, que
establece el Reglamento del SEIA, indica en su artículo 11 lo siguiente:
Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como referencia para los efectos de
evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos señalados en la
letra b), ambas del artículo 11 de la Ley, serán aquellas vigentes en los siguientes Estados:
República Federal de Alemania, República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil,
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América, Nueva
Zelandia, Reino de los Países Bajos, República Italiana, Japón, Reino de Suecia y Confederación
Suiza. Para la utilización de las normas de referencia, se priorizará aquel Estado que posea similitud
en sus componentes ambientales, con la situación nacional y/o local, lo que será justificado
razonablemente por el proponente.
Luego de revisadas las principales normas de referencia aplicables en nuestro país, se optó por usar
la normativa argentina, debido a que es la norma más restrictiva, estableciendo límites de 3.000
[V/m] para campo eléctrico y 25 [micro Tesla] para campo magnético. Sumado a esto, se optó por
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esta norma ya que es aplicable en un país limítrofe con Chile, y por lo tanto con la mayor similitud
en sus componentes ambientales y situación nacional.
En ningún caso la OCDE es una organización con competencia para la dictación de normativa, sino
que promueve ciertas políticas a través de evaluaciones y recomendaciones.
Respecto al documento adjunto “Alta Tension y sus Efectos Sobre la Salud”, documento no oficial
de autoría de J. Ignacio Orive, sin fecha de publicación, ni nacionalidad del autor; ésta es una
recopilación de distintos estudios médicos respecto a Campos Electromagnéticos y sus efectos sobre
la salud, pero no contiene una normativa de referencia a ser utilizada. El mismo autor, en el párrafo
final señala expresamente a modo de conclusión:
“Por último, señalar que, desde el punto de vista de la salud pública, los estudios mencionados
deben entenderse como serias advertencias de los potenciales efectos adversos de los campos
electromagnéticos emanados tanto de las líneas de alta tensión como de los aparatos eléctricos. La
conclusión que de ello se sigue debería traer un cambio legislativo para hacer realidad el principio
de "evitación prudente".”
De la conclusión del autor, se sigue que debiese existir normativa que regulase el tema, con el fin de
materializar el principio al que llama “evitación prudente”, norma que actualmente no existe.
Por lo tanto, debido a que el titular debe dar cumplimiento a las normas vigentes, y que en Chile no
existe una norma relativa al tema en cuestión, se dio cumplimiento a lo establecido en el art. 11 del
RSEIA, y se tomó una norma de referencia de un país limítrofe y de características ambientales
similares a las de nuestro país, y con los valores más restrictivos existentes, respecto a las demás
normas de referencia posibles a utilizar, con el fin de dar cumplimiento a lo requerido para campos
electromagnéticos.
Observación 1
Observaciones paso de la LAT por frente a la entrada de Pomaire
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
1. "Se debe hacer la salvedad que la distancia entre el Atractivo turístico “Pomaire” es
inmediata con el Proyecto, sin embargo, este sector no busca la preservación de algún
paisaje turístico, pues su vocación central se basa en la venta de productos de alfarería, lo
que significa que el Proyecto no viene a intervenir su condición turística."
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La aseveración echa por el titular es incorrecta, ya que uno de los atractivos Turísticos de Pomaire
es justamente su entorno rural, con una mínima intervención del paisaje, lo cual se le manifestó al
titular y al SEA en la reunión de PAC realizada. También se planteó por parte del SEREMI de
energía Jose Luis Arriaza la posibilidad de hacer un tramo de la línea soterrada frente a la entrada de
Pomaire, lo cual no prospero por que la empresa no quiso conversar con la comunidad al respecto,
aduciendo que los estudios y los presupuestos no estaban contemplados y ellos mismos como
empresa no estaban en disposición de negociar.
Se solicita al Titular justifique con estudios de mercado y encuestas a turistas la aseveración de que
el “Proyecto no viene a intervenir su condición turística”, ya que de otra forma sería una
apreciación de quienes redactaron el proyecto, con un sesgo intencional.
Es importante destacar el posicionamiento nacional e internacional que posee como destino turístico
Pomaire, al instalar la LAT que pasa por el portezuelo de entrada a Pomaire, se generaría un
perjuicio al entorno que rodea el pueblo y como consecuencia la disminución del flujo de turistas.
En las diferentes reuniones sostenidas con la comunidad, nunca la empresa ha expresado cual serían
las compensaciones a la comunidad de Pomaire por la disminución del turismo provocado por la
construcción del proyecto, por lo cual solicitamos que Titular presente un plan de acción a largo
plazo y durante el periodo que dure la operación de la LAT para compensar las pérdidas durante este
periodo y como se asignaran los recursos a los afectados.
2. "Desde esta misma perspectiva, destaca el significado cultural que representa la artesanía en
greda de Pomaire, se trata de una práctica tradicional y hasta hoy es parte de la cotidianidad
de los residentes de esta localidad, ya que una parte importante de la población elabora y
comercializa esta artesanía. Otras prácticas de significancia cultural, dicen relación con la
tradición de Cuasimodo y la práctica del Rodeo en algunas de las localidades estudiadas."
No se menciona en ninguna parte del estudio, lo cual ratifica nuestra percepción de que este fue
echo meramente para cumplir lo mínimo y no con un ánimo real de comunicación y socialización
con las comunidades involucradas, la Semana Pomairina, La semana de La Greda y La semana del
Artesano, las cuales son más relevantes en términos turísticos, que los mencionados por el estudio.
Por lo cual se solicita al titular, incluirlo en el capítulo correspondiente, haciendo mención a los
flujos turísticos y la relevancia comparada de cada una de las actividades mencionadas, indicando
cual sería el impacto de la LAT sobre las actividades mencionadas.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En cuanto al componente turismo, los contenidos de la Línea Base, presentada en el Capítulo 3 del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, dan cuenta de los requisitos solicitados por la autoridad
en el D.S. N°40/2012, donde se señala que se deben caracterizar los atractivos naturales y/o
culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o turistas.
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En este contexto, en la Línea Base presentada, se analizan las políticas, planes e instrumentos
relacionados al turismo, además de los atractivos turísticos, los servicios turísticos (alojamiento,
alimentación y transporte) y finalmente se zonifica el potencial turístico del área de influencia del
Proyecto. Como resultado de estas caracterizaciones, se identificó lo siguiente:
El área del Proyecto se emplaza sobre dos Áreas Turísticas Prioritarias (ATP Talagante-
Melipilla y ATP Lago Rapel). Cabe señalar, que estas son unidades territoriales de gestión,
donde se ubican polos de desarrollo sectorial, estas unidades cuentan con la presencia de
actividades, servicios y oferta turística, todo derivado de la presencia de atractivos turístico
de diferentes jerarquías (Subsecretaria de Turismo, 201422).
El área del Proyecto se emplaza sobre la ZOIT Lago Rapel, sector que se constituye como
de interés turístico a propósito del hito puntual de la Central Hidroeléctrica y por la
formación lacustre generada por dicha central, que funciona como balneario y área de
recreación.
Son ocho los atractivos turísticos que se encuentran próximos al área del proyecto,
considerando una distancia menor a 3,5 km (distancia a la cual un observador podría ver el
Proyecto en detalle en el paisaje). Entre ellos los más próximos, corresponden a Pomaire,
Viña Chocalán y Central Hidroeléctrica Rapel.
En cuanto a los servicios turísticos, se demostró que Melipilla es la comuna que presenta
mayor oferta de planta turística, lo cual tiene relación con que es la comuna con mayor
presencia de atractivos.
De los antecedentes antes expuestos, se puede resumir que el área del proyecto se encuentra en un
territorio con valor turístico, donde se ofrecen actividades y productos identitarios, asociados al
folklore y a la ruralidad del entorno. Cabe señalar, que toma especial relevancia lo que ocurre con
los atractivos Viña Chocalán, Pomaire y Central Hidroeléctrica Rapel, ya que estos se encuentran
entre los 0 y 1.200 m de distancia del Proyecto, por lo tanto, desde estos podría existir cierta
visibilidad del Proyecto en el paisaje. Esto ocurre solo desde Pomaire y Chocalán, tema que es
evaluado en el Capítulo 4 del EIA, donde se indican los impactos visuales del Proyecto sobre el
paisaje. En referencia a la vocación turística de estos dos puntos más cercanos, se describe que éstos
concentran su oferta en servicios de gastronomía (comida típica), artesanía (alfarería) y viñedos,
servicios que no serían afectados por el desarrollo del Proyecto, tal como ya ocurre con los
proyectos de características similares que se mantienen operativos a la fecha. Sumado a lo anterior y
considerando lo señalado por Ribas (1998), se determina que el Proyecto no generaría barreras para
la inversión turística en el territorio rural donde se inserta, ya que no afecta: I) la calidad de la
experiencia recreativa, ii) los recursos turísticos, iii) la competitividad, ni iv) las pautas de
comportamiento de la comunidad local.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo, éste no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que ésta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales. En cuanto a la
afectación del proyecto sobre el paisaje rural, éste es abordado en el Capítulo 3, específicamente en
el componente Paisaje del EIA.
En relación a presentar un plan de acción a largo plazo, se señala que de acuerdo a los contenidos de
la Línea Base de Turismo, presentada en el Capítulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto, determinan que el área del Proyecto se encuentra en un territorio con valor turístico, en
vista de que su ubicación se encuentra en un destino turístico donde se ofrecen actividades y
productos identitarios, asociados al folklore y a la ruralidad del entorno. Destaca la Viña Chocalán,
Pomaire y Central Hidroeléctrica Rapel, ya que estos se encuentran entre los 0 y 1.200 m de
distancia del Proyecto. Los dos primeros concentran su oferta en servicios de gastronomía (comida
típica), artesanía (alfarería) y viñedos, servicios que no serían afectados por el desarrollo del
Proyecto.
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A pesar de lo mencionado anteriormente, en el sector de Pomaire se proponen las medidas señaladas
en el Capítulo 7 acápite 7.4.2.4 del EIA, actualizado en el Anexo 2 de la Adenda, relativas a
medidas de fomento al desarrollo turístico de Pomaire, y donde se propone mejorar las condiciones
de los espacios públicos, localizados en el acceso principal. Esto, mediante la incorporación y
remodelación de senderos peatonales, luminarias, escaños y revegetación con especies nativas
ornamentales. Adicionalmente, se propone incorporar Compromisos Ambientales Voluntarios para
ese sector (ver Anexo 16 de la Adenda Excepcional).
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente se
consideran medidas de compensación ante la afectación al turismo de la localidad de Pomaire. Sin
embargo, no se considera necesario formular un plan de acción al respecto, ya que las obras del
Proyecto no afectan a las actividades que desarrolla el turismo en el sector.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico. Sin embargo, a pesar de no verse afectada su vocación
turística primordial, se resguarda la visualización del paisaje rural en aquellos sectores que
representan atractivos turísticos y que concentran observadores, a través de medidas de mitigación
que disminuyen el contraste en color y forma de las obras en el paisaje, mediante la mimetización
de las estructuras del Proyecto y evitando su visualización directa en estos tramos.
Respecto de justificar por qué no se menciona en el proyecto la semana pomairina, de la greda y día
del artesano, es necesario decir que el acápite 3.9.1.3.3.6.3. Dimensión Antropológica, del Capítulo
3 Línea de base de Medio Humano del EIA, incorpora las actividades indicadas, siguiendo las
especificaciones del RSEIA D.S. N°40/2012, en el artículo 18 letra e.10. En efecto, el acápite
señalado destaca El Cristo, ubicado en la plaza central del poblado, la “calle 18 de septiembre”,
donde se celebran las fiestas costumbristas realizadas en Pomaire, tales como la Semana de La
Greda, el Día del Artesano y la Semana Pomairina. Se indica también que, en esa semana, la calle se
cierra, se presentan conjuntos folclóricos y se realizan actividades de Greda, participando no sólo la
población local, sino que una gran cantidad de turistas nacionales y extranjeros.
Con respecto a la importancia comparada de estas celebraciones, es necesario indicar que refieren a
la identidad local, y generan posibilidades de desarrollo turístico, que ha sido rescatado por la
misma municipalidad, ya que la artesanía “no sólo refleja un trabajo, sino toda la historia de vida de
hombres y mujeres que se dedican a la alfarería, lo cual ha sido situado a esta localidad, como un
eje turístico y gastronómico de suma relevancia a nivel nacional”.
En relación a incluir y considerar las actividades tradicionales en el Estudio, haciendo mención a los
flujos turísticos y la relevancia comparada de cada una de ellas, además de indicar cuál sería el
impacto de la LAT sobre las actividades mencionadas, es necesario mencionar que el Capítulo 3
Línea de Base de Medio Humano del EIA, hace mención a estas tradiciones en el punto 3.9.1.3.3.6,
y en el Capítulo 3 Línea de Base de Patrimonio en el punto 3.4.2.4.2.4. Todas estas actividades son
relevantes para la población de Pomaire, ya que son parte intrínseca de la identidad cultural del
pueblo y del desarrollo cultural de la localidad. Sin embargo, tal como se menciona en la línea de
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base, las actividades tradicionales de Pomaire no están relacionadas con el impacto visual de las
torres, sino con características gastronómicas y comerciales, por lo que la instalación de las torres
no tendría efectos sobre ellas.
Del mismo modo, si bien el área del Proyecto se encuentra en un territorio con valor turístico, según
lo señalado en los contenidos de la Línea Base de Turismo, presentada en el Capítulo 3 del Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto, donde se analizan las políticas, planes e instrumentos
relacionados al turismo, además de los atractivos turísticos y los servicios turísticos, se identifica
una oferta en servicios de gastronomía (comida típica), artesanía (alfarería) y viñedos, servicios que
no serían afectados por el desarrollo del Proyecto, por lo tanto, los flujos turísticos no varían al no
modificarse la condición turística del área de influencia.
Observación 1
Estimados,
Bajo el trazado en Valle de Loyca Arriba entre Torres Nº 42 a 44, existen dos esteros. Cada uno de
ellos cuenta con un caudal en invierno que en camino G-690 tuvo que ser encausado con obra de
arte en curva adyacente pues se desbordaba a la vía pública. Bajo Servidumbre entre Torres 43 a 44.
Bajo Torres Nº 42 a Nº 43 estero está socavando parcelas o terrenos adyacentes, debido al caudal
que baja. Actual estudio no cuenta con plan de mitigación para los previos afectados ya que para
transitar por servidumbre descrita deberán necesariamente nivelar los 3 a 6 metros de base a nivel
de terreno. Evitando a la vez que cause del torrente desborde y afecte a cultivos y casas cercanas.
(Asentamiento Humano a menos de 100 mts). Se solicita estudio de torrente del caudal de esteros y
mitigación.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que se ha revisado la situación descrita en la
presente observación y se ha detectado que posee un error en la numeración de las torres
proyectadas de la LAT, por lo que, las torres a las cuales hacen referencia corresponden a la N°46,
47 y 48 del tramo sur.
Con todo, se ha revisado la zona señalada en esta consulta, correspondiente al Valle de Loica Arriba,
próximo a las torres N°46, 47 y 48 del tramo sur. Como se puede observar en la Figura 13-3. Valle
Loica Arriba de la Adenda Complementaria, en la zona a la cual hace referencia, los caminos
proyectados no realizan cruce de quebradas ni del estero, por lo que no existe una potencial
afectación o incremento de las inundaciones existentes en la zona.
En el caso del camino que une las torres N°41 y 42, se proyecta realizar el cruce de dos quebradas,
Q40 y Q41, las cuales fueron presentadas en el PAS 156 (Anexo 2 de la presente Adenda), en donde
se señalan que las labores a realizarse en dichos puntos corresponden a la construcción de badenes.
Los badenes son obras que están especialmente diseñadas para este tipo de cruces, los cuales
permiten dejar pasar sin obstrucciones los flujos líquidos y sólidos que se desarrollan de manera
natural, los cuales se presentan esporádicamente y con mayor intensidad durante períodos lluviosos,
como sucede en esta zona.
Cabe destacar que durante la construcción de los badenes se retirará de la quebrada cualquier
material remanente desarrollado por el movimiento de tierra que tenga relación con la
implementación de la obra, de manera que, durante eventos de precipitación importantes, el caudal
desarrollado no tenga aumentos por sobre lo natural producto de la adición de sólidos a ella.
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14.2.27 Omar Francisco Valdenegro Armijo
Observación 1
Estimados,
Trazado presentado por tercera vez, según estudio Capitulo 3 Base Punto 3.2-125. Empresa
Menciona a los dueños pozos con derechos de agua, mencionando coordenadas. De la Cuenca del
Yali.
Curiosamente no mencionan a los derechos de agua ni pozos que están cercanos o bajo al trazado o
en el uso de la servidumbre de acceso o tránsito para la construcción y posterior mantención.
Esta omisión es relevante pues faculta a la empresa implementar trazado sin mayores problemas
pues no señala los hechos reales.
Bajo el trazado y servidumbre trazada bajo las Torres Nº 42 a la Torre 45. Existen Pozos. Que no
están considerados en el estudio.
La observación se base a que en la cuenca del Yali en donde se emplaza el trazado y la torres
señalas no existen más cupos de derechos de agua.
Los pozos existentes bajo el trazado se verán afectados por el constante movimiento de maquinaria
pesada cuestionada por MOP y Vialidad en cuanto a los caminos pavimentados no soportarían el
peso de las estructuras. Además, existen conexiones y sistema de riego, como también para el
consumo humano pues agua potable Rural Loica esta racionando el agua y simplemente se corta el
suministro diariamente dependiendo del consumo de todos los usuarios. Pozos son un derecho y un
bien escaso.
No existen más derechos de agua para la cuenca del Yali.
Por lo que mitigación de correr o modificar coordenadas ya inscritas no serían factibles y el valor de
los derechos agua no es transable.
Existen personas, animales, abejas, templo religioso que se abastecen de ese derecho de agua, con
más de 60 años de tradición y de usufructo.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En la Figura 2-1. Ubicación pozos con derechos de aguas otorgados en el sector del Valle del Loica
del Anexo PAC, se muestra el trazado de la línea y los pozos con derechos próximos a la línea. En
la figura se aprecia que existen sólo tres pozos a una distancia menor a 500 m respecto del trazado
de la línea (ND-1305-1256, ND-1305-1235 y ND-1305-4030).
El pozo ND-1305-1235 es el único que se encuentra próximo a uno de los caminos de acceso que
serán construidos para la instalación de las torres. Este camino se encuentra a una distancia cercana
a los 260 m del pozo mencionado.
Finalmente, señalar que, tal como se indicó en la Descripción de Proyecto del EIA, en el acápite
1.11.5.3 Requerimientos de agua para otros usos, el agua industrial será adquirida desde
proveedores autorizados que cuenten con derechos de aprovechamiento de aguas, los cuales serán
requeridos al momento de la contratación del servicio. Adicionalmente, se mantendrá un registro de
los consumos de agua industrial en los diferentes frentes de trabajo. Se aclara que no se adquirieron
derechos de aguas para implementar el proyecto.
Observación 1
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Estimados,
Trazado actual y mismo presentado por tercera vez, que afecta al valle de Loyca Arriba. No
contempla que pasa por medio de Polvorines. Tengo y he dado con aprobación la prueba de
Manipulador de Fuegos explosivos y artificio en Carabineros de Chile. Conozco de lo peligroso que
son y de las medidas de seguridad para la manipulación, manejo y almacenamiento de explosivos.
La estática y los campos magnéticos indudablemente afectan materiales explosivos. En el presente
proyecto no se mencionan los polvorines de Pirotécnica Prinsa ni de Pirotecnia Igual Chile (Ver
Imagen Adjunta con las coordenadas). Se hace la observación ya que existe un perímetro de
seguridad que está siendo intervenido por el trazado, peligro de explosión con asentamiento humano
cercano y dentro del perímetro de seguridad. No se establece mitigación para incendios forestales ni
para materiales explosivos. Ver Torres Nº 41 a Torre Nº 45. Se adjunta Anexo con una imagen:
• 2016/09/15/690_Trazado_Valle_de_Loica_Arriba.jpg
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la medida natural de mitigación contra
incendios forestales es mantener la poda de vegetación en los espacios correspondientes a la franja
de seguridad de la línea, situación que debe verificarse constantemente.
Como información complementaria, la Figura 4-5. Gráfico de densidad de energía del Anexo PAC
de la Adenda muestra gráfico de densidad de energía para una de las estructuras (22DD). Se observa
que la densidad máxima de energía, inmediatamente bajo los conductores de la línea, es del orden
de 2,5x10-6 Joules/m3.
Adicionalmente, en la Figura 4-6. Puntos con explosivos cercanos a las estructuras del Anexo PAC
de la Adenda se muestra la información respecto de las distancias de los puntos mencionados.
Por último, la Figura 13-4. Gráfico de densidad de energía de la Adenda Complementaria, muestra
la densidad de energía atribuible al campo electromagnético generado por la línea, el cual se
reproduce a continuación:
En este gráfico se observa que a 50m del eje de la línea, en dirección transversal, la densidad de
energía es 0,1 millonésima de Joule/metro cúbico, y naturalmente, continúa reduciéndose en
proporción al cuadrado del recíproco de la distancia (1/x2) puesto que la energía es proporcional al
producto del campo eléctrico y la inducción magnética y cada uno de estos campos decae con el
inverso de la distancia (1/x).
De acuerdo a la Figura 4-6 del Anexo 1_PAC de la Adenda 1, el Polvorín de Pirotécnica Prinsa se
ubica a 434 m del eje, y el Polvorín de Pirotecnia Igual Chile se encuentra a 903 m de la línea.
Conforme a la tasa de decaimiento de la densidad de energía señalada anteriormente, a 434 m la
densidad de energía será 0,1*(50/434)2 = 0,0013 millonésimas de Joule/metro cúbico y a 903 m, la
densidad de energía será 0,1*(50/903)2 = 0,0003 millonésimas de Joule/metro cúbico.
Para propósitos de comparación, la energía solar recibida por unidad de tiempo y área una vez que
ésta llega a la Tierra es de aproximadamente 1000 W/m² en la superficie terrestre, es decir, 1000
Joule en un segundo y en 1 metro cuadrado.
En consecuencia, la energía aportada por los campos electromagnéticos generados por la línea es
millones de veces inferior a la aportada por la radiación solar y se descarta una afectación a los
polvori
Observación 1
Estimados,
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Referente a la tercera presentación de este proyecto, mismo trazado para el valle de Loyca Arriba.
Estudio no contempla Figura Religiosa Cruz con Cristo crucificado perteneciente a Capilla San
Francisco de Asis de Loyca Arriba y lugar de peregrinación recurrentes feligreses y devotos.
También lugar de encuentro para las actividades religiosas y de libertad de culto como lo son
Semana Santa, Día De San Francisco Patrono de la Comunidad de Loyca Arriba el 04 de octubre
según disponibilidad del párroco fecha y hora. Navidad y novenas de Mes de Maria, Novena de San
Francisco y el Día de la Cruz, Novena del Alba y Purísima de Lo Vasquez. Además de actividades
de los grupos de catequesis. Primera comunión y Confirmación. Esta cruz y cristo en el presente
proyecto fue omitido en este estudio ya que trazado pasa a menos de 100 mts. Entre Torre Nº 43 y
Nº 44.- En estudio anterior (2da presentación) se encuentra identificado como Melipilla - 5. (Ver
página 25 de adjunto). En página 40 de este 2do estudio adjunto, como conclusión por empresa se
estipula romper con la tradición de 60 años ya que necesitan mover el cristo con "Respeto" para
cumplir con los 100 mts. de protección. Se solicita aclarar esta omisión. Se adjuntan dos Anexos
con Línea de Base e Imagen:
2016/09/15/2da_Presentacion_Cap.3.5_LineadeBase_Patrimonio_Cultural_Ojo_Melipilla_
5_Pag_40.pdf
2016/09/15/7b9_Trazado_Valle_de_Loica_Arriba.jpg
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que, a un radio de 100 metros, entre las torres
43 y 44 del proyecto, no se encuentra vivienda ni población permanente, así como tampoco existe
infraestructura comunitaria, ya que dichas torres se encuentran en un despoblado de las cumbres de
cerros.
Respecto de los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el Capítulo 3, Línea de Base
Patrimonio Cultural del Estudio de Impacto Ambiental, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba, hace
referencia a la Capilla San Francisco de Asís, en el sector de Loica Arriba, entre las torres 47 y 48,
donde se encuentra el Cristo, el cual se encuentra a 130 metros aproximadamente del proyecto (Ver
Lámina 16 del Anexo 52 de la Adenda).
Observación 1
Junto a mi familia, decidimos vivir en Culipran, estamos a pocos metros de donde se pretende
imponer estas torres de alta tensión, en los faldeos de los cerros y creemos que el estudio de
impacto ambiental que ellos presentan, no está considerando la real magnitud de la destrucción de
estos bosques únicos en el planeta. Personalmente he recorrido estos encontrando una tremenda
variedad de especies que están consideradas en peligro de extinción, como lo es el belloto, el cual se
encuentra justo por donde se pretende pasar la línea. Según mi geo referencia: 19h 296197 m e
6259434 m n elevación 448 mt snm a 85 mts de la línea inclusive todo el borde que posee mayor
vegetación, con presencia de maitén, quillay, boldos, molles y en mayor y menor cantidad, el
belloto. Espero que puedan realizar un nuevo estudio para confirmar esta información, pues
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creemos que con el solo hecho de construcción de los caminos de acceso para instalar estas
tremendas estructuras, el impacto no solo será visual, si no que pone en riesgo la existencia de este
tipo de vegetación única en el planeta. Espero que esta información sea tomada en cuenta y para
asegurarme de aquello, hare una presentación pública para demostrar el daño que se pretende contra
estos bosques, estando chile, ya no en sequía, por falta de precipitación, si no que derechamente
enfrentando un proceso de desertificación lo cual ni siquiera es considerado en las bases de la
licitación que se realizó para que esta empresa lo tuviera presente. Es el ultimo pulmón verde de
esta magnitud que existe en el área metropolitana el que ahora está en jaque por este irresponsable
proyecto, que denota una falta de criterio y seguramente fue proyectado en un escritorio en el barrio
alto. Debo mencionar además que a consecuencia de la actitud que ha rayado en lo matonezca por
parte de Eletrans ii, al tomar contacto con algunos vecinos propietarios, al más estilo película de la
mafia, estos personajes, han asediado y amenazado estos vecinos, aludiendo de que este proyecto
pasara, si o si, sin importar el proceso de evaluación y que ellos deben aceptar lo que se le ofrezca,
ya que de igual forma serán expropiados para instalar las torres. Estos vecinos ahora, están
dispuestos a derribar estas torres a como dé lugar e impedir que este proyecto sea impuesto, de
acuerdo a como se está actuando por parte de esta empresa. Creo de igual forma que es muy
comprensible la reacción de mis vecinos, que por lo demás no creen en el proceso de participación
ciudadana y que además, no se manejan con medios electrónicos de comunicación o sistemas web,
ellos son gente campesina, de bajo nivel cultural, pero que creo debo mencionar su postura y
créanme que está más que claro que esta falta de cercanía que tiene la autoridad frente a estos
temas, en este caso de seguro va a generar un posible caos, puesto que en estos bosques ellos tienen
toda si vida puesta en ellos y en esto adhiero, creo que quitarles el derecho a decidir por donde
debiera instalarse un trazado de esta magnitud, es darnos el mínimo de participación como
ciudadanos. Nadie aquí se opone a que existan torres para transmitir la energía, pero imponer un
trazado por sobre lo que opinemos como vecinos, como ciudadanos de este país, es lo que más
indigna y creemos que la autoridad tiene en estos casos una nueva oportunidad de acercarse a
nosotros y volver a replantear esta licitación para que se establezca en las bases de una nueva acción
de licitación, considerar la opinión de sus ciudadanos y retomar una relación coherente con el
discurso ante los medios. Soy parte de un movimiento ciudadano a raíz de esta imposición de torres
de alta tensión y he podido observar que muchos vecinos aún se encuentran aturdidos a
consecuencia de la falta de criterio de sus autoridades y que ellos solo deben admitir y asumir lo que
sea que provenga desde la autoridad, total ellos lo harán igual, se opongan o no se opongan.
Entonces digo yo, hasta cuándo tendremos que seguir aceptando que se nos ningunee de esta forma,
cumpliendo con la legalidad, pero no con la justicia, porque la ley no necesariamente es justa.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
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puede comentar que el impacto se reevaluó para la actividad como Significativo (-72) para el caso
de la pérdida de cobertura de bosque nativo, Significativo (-64) para el caso de pérdida de cobertura
de formaciones xerofíticas, Significativo (-80) para el caso de pérdida de cobertura de formaciones
de bosque de preservación y Significativo (-72) para el caso de afectación de hábitats o individuos
de especies amenazadas.
Se aclara que de manera de evitar la afectación del componente Flora y Vegetación para la actividad
mencionada, se establecen medidas de mitigación, reparación y compensación de impacto
ambiental, diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación. Dichas
medidas están contenidas en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, reparación y
compensación presentado del EIA. No obstante, lo anterior, en el marco de la Adenda, se adjunta en
forma actualizada en el Anexo 2, la actualización del Capítulo 7 Plan de Medidas, el cual cumple
con lo dispuesto en los artículos 98, 99, 100 y 101 del Reglamento del SEIA.
Como conclusión a lo antes expuesto, se indica entonces que, habiendo procedido a la identificación
y evaluación de los impactos, se procede al cumplimiento de las medidas asociadas en atención al
Reglamento del SEIA. No obstante, el titular adiciona a las compensaciones obligatorias, medidas
adicionales voluntarias tales como microruteo en zonas con singularidad ambiental, monitoreos en
zonas intervenidas y recuperación de zonas degradadas al interior de sitios prioritarios, con lo que
se espera efectivamente compensar y mitigar los efectos de la construcción de caminos y torres.
Respecto de señalar las medidas que el proyecto contempla para que dicha afectación no ocurra, se
aclara que de manera de evitar la afectación del componente Flora y Vegetación para la actividad
mencionada, se establecen medidas de mitigación de impacto ambiental, las cuales tienen por
finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de
ejecución, diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación. Dichas
medidas están contenidas en el Capítulo 7 “Plan de Medidas de Mitigación, reparación y
compensación” del EIA, las cuales se presentan en la Tabla 3-9. Medidas de mitigación, reparación
y compensación para el componente Flora y Vegetación Terrestre, del Anexo PAC de la Adenda.
A. De mitigación
B. De compensación
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En la Tabla 35. Actualización de la Evaluación de Impactos para el componente de Flora y
Vegetación de la Adenda Excepcional, se rectifican las magnitudes de los criterios Intensidad y
Reversibilidad. Además, se entrega la actualización de la evaluación de los cuatro impactos antes
señalados, calificándolos en su mayoría como impactos Significativos.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
El criterio de Reversibilidad fue valorado con 1 (Irreversible) para cada una de las actividades que
generaría alguno de los cuatro impactos antes señalados.
Por otra parte, la magnitud del criterio de Intensidad se reevaluó en función de la información que
se desprende de la “Precisión de Línea de Base de Flora y Vegetación” (ver Anexo 6 de la Adenda
Excepcional) y la descripción del mismo (ver Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos del
EIA).
De esta forma, para el Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo que
tendrá una superficie de afectación de 48,2 ha, todas las actividades se valoraron con intensidad
Alta (3). Calificando como Alta, es decir “Cuando el grado de alteración respecto a la condición
basal para el componente evaluado en el área de influencia se verá alterado de manera total, de
manera que compromete su disponibilidad en el área de influencia”.
Para los Impactos ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura de bosque de preservación, que generará
una afectación de 1,1 ha, notoriamente menor a los dos anteriores impactos, y ET-FVT-CON-04 –
Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas, las actividades fueron evaluadas en su
mayoría con intensidad Baja (1) y Moderada (2) para la actividad “Construcción y habilitación de
caminos”. Lo anterior se justifica por las bajas superficies a afectar, en relación al área de influencia
del Proyecto, junto con lo anterior, las especies en categoría de conservación fueron identificadas y
su afectación ajustada a lo imprescindible, calificando en la magnitud Baja (1) que se define:
“Cuando el grado de alteración implica cambios perceptibles para el componente evaluado en el
área de influencia, pero que no afectan la calidad del recurso evaluado”.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
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- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para
Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de
fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía
(IT= -70); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -80).
Considerando todo lo anterior, en la Adenda Excepcional, se actualiza el Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y Compensación (ver Anexo 14 de la Adenda Excepcional) de acuerdo a lo
establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio
Ambiente, así como el Plan de Seguimiento Ambiental (ver Anexo 15 de la presente Adenda
Excepcional) que se norma mediante la Res. Ext 223/2015 (SMA).
Observación 1
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A. De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene
las siguientes observaciones: Estudio de Fauna Terrestre. Al revisar los Capítulos de Línea Base
Fauna y Estudios de Fauna Terrestre dentro del proyecto presentado por el Titular en Ninguno de
ellos aparece mencionado Pristidactylus valeriae (Lagarto gruñidor de Valeria) el cual está
catalogado como En Peligro y que tiene un alto grado de endemismo ya que registra presencia solo
entre la RM y VI región en algunos lugares acotados. En los habituales recorridos por el sector, se
realizó un registro fotográfico, realizado en las coordenadas geográficas Datum WGS 84 H19
297590 m E 6255802 m N elevación 575 msnm a unos 67 metros de la LAT que se pretende
construir, con fecha 22 de noviembre de 2015.
Dada su alta vulnerabilidad de esta especie, su grado de conservación y alto endemismos se solicita
al titular que se realice una ampliación de estudios de fauna terrestre, para cotejar y recoger datos
más precisos que cuantifiquen la presencia de este espécimen y que establecen las medidas de
mitigación específicas para la conservación de este espécimen en particular. NOTA: Se adjunta
información sobre estado de conservación y distribución de Pristidactylus valeriae
• 2016/09/15/Pristidactylus_valeriae_11RCE_04_PAC.pdf
FICHA DE ANTECEDENTES DE ESPECIE
Nombre Científico: Pristidactylus valeriae (Donoso Barros, 1966)
Nombre Común: Gruñidor de Valeria
Antecedentes Generales
ASPECTOS MORFOLÓGICOS: Tamaño mediano (LE= 81 mm, LC = 122 mm) y aspecto robusto,
con cabeza prominente. Pliegue gular desarrollado. Escamas dorsales granulares, redondeadas, lisas
y yuxtapuestas. Entre 120 y 133 escamas al medio del cuerpo. Coloración general azuloso grisáceo
a celeste, sin manchas dorsales. Cabeza gris pizarra, sin bandas transversales. Parte anterior de los
flancos y anterior de los muslos rojizas. Vientre amarillento a amarillo limón. Región gular sin
banda negra y delante del pliegue gular una región amarillenta. Cola cilíndrica, con lados rojizos.
Iris de los ojos azules a amarillento grisáceo. En algunos ejemplares adultos, se disponen en el
dorso, siguiendo la línea vertebral, manchas café oscuras pequeñas, con aspecto de pantera. Sobre
los flancos también se puede disponer una hilera de manchas, con prolongaciones irregulares (Mella
2005). En el estudio realizado en Altos de Cantillana de todos los caracteres estudiados, el diseño
corporal fue el más variable y el menos concordante con la literatura existente. Algunas
características observadas fueron: todos los ejemplares con menor desarrollo ontogénico (i.e.
infantiles) presentaron un intenso diseño de rombos dorsales con un notorio collar antehumeral.
Otros adultos presentan una banda vertebral anaranjada, cruzada por bandas transversales oscuras y
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manchas en los costados que recuerdan a un leopardo. Otros adultos no presentaron marcas notorias
ni collar, mientras que otros ejemplares adultos presentaron notorias bandas transversales y collar
antehumeral (Camousseigt & Díaz 2008) Similar a sus congenéricos. Además, su distribución
geográfica no se sobrepone con las otras especies de Pristidactylus (Mella 2005).
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de las razones por las cuales está especie no fue identificada en la Línea de Base de
Fauna, ni en el estudio de Fauna realizado, parece pertinente indicar, que a lo largo de las distintas
campañas de terreno, correspondientes a los periodos de primavera, verano e invierno de los años
2015-16, el Titular del Proyecto señala que se muestreó un total de 22 puntos a lo largo de todos los
tramos en que podría estar potencialmente presente la especie, los que además comprenden distintas
distancias respecto del eje del tendido, no detectándose ningún individuo.
Sin perjuicio de lo anterior y en atención que Pristidactylus valeriae es una especie críptica y
especialista de hábitat, pese a los esfuerzos realizados para detectarla en las áreas involucradas en el
proyecto, el titular del proyecto, previo al inicio de las obras del proyecto y de manera preventiva,
se implementarán campañas de perturbación controlada, más allá de los sitios específicos que
reúnan las condiciones óptimas para la especie.
En relación a la ampliación de estudios de fauna terrestre, para cotejar y recoger datos más precisos
que cuantifiquen la presencia de este espécimen, así como para establecer las medidas de mitigación
específicas para la conservación de esta especie en particular, se debe indicar que, no obstante lo
mencionado referente a las campañas realizadas y de que P. Valeriae es una especie críptica,
especialista de hábitat, que se encuentra en lugares con una configuración ambiental muy
específica, ésta es una especie difícil de detectar, por lo que es probable que, más allá de los
resultados antes descritos, efectivamente existan algunos ejemplares dentro del mencionado tramo
potencial. Siendo así, y tratándose de una especie fuertemente amenazada -es oportuno mencionar
que el género casi completo se elevó recientemente a la categoría “En peligro”1-, previo al
desarrollo de las obras, tal como se mencionó más arriba, se implementarán campañas de
perturbación controlada, con el fin de minimizar el impacto sobre individuos a través de una
búsqueda exhaustiva a lo largo de todo el tramo de presencia potencial, más allá de los sitios
específicos que reúnan las condiciones óptimas para la especie.
Complementariamente, se debe señalar que el área más próxima del proyecto a la distribución de la
especie, corresponde a los sectores altos del cordón de lo Prado, ubicado a 25 km de la localidad de
Chicauma y a 47 km del Cerro el Roble; ambas áreas son las únicas con presencia de la especie
(Acevedo 2011, Fitzgeraldi & Ortiz 19942, MMA 2014). Una explicación para la ausencia de esta
especie, es que ella es reconocida como habitante de bosques caducifolios (roblerías) asociados a
requeríos; ambientes no presentes en el área evaluada. En efecto, en base de modelamiento de
nichos (Lobos et al. 20103), el área del proyecto, no figura como ambiente sustentable para esta
especie.
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Finalmente, señalar que el Titular tomó en consideración la ficha técnica elaborada y publicada por
el Ministerio del Medio Ambiente, por lo que se encuentran considerados los elementos señalados
en la observación.
Flora y Fauna: Con respecto a los caminos a utilizar, el titular del proyecto no menciona las
especies de fauna que podrían verse afectada, por favor indicar. Además, indicar la cercanía de las
curureras o madrigueras de especies cercanas al camino a habilitar.
Área del Proyecto: Como interferirá este proyecto en el sector de la Quebrada de La Plata, en Los
Hornos caleros que allí se encuentran, las actividades de recreación y esparcimiento que realiza ahí
la comunidad de Maipú.
Ruido: ¿Qué impacto tendrán éstas emisiones en las especies de fauna presente en el sector?
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En relación a la fauna registrada en los caminos a utilizar, en la Tabla 4-9. Riqueza de especies
observadas en primavera, verano e invierno para caminos de acceso de la Adenda, se da cuenta de
la Línea de Base para Vertebrados Terrestres, en donde se enlistan las especies, su estado de
conservación y su origen biogeográfico.
Respecto a la ubicación de las colonias de Cururos, en la Tabla 4-10. Distancia desde las Curureras
a los caminos se indican las coordenadas (UTM, WGS84, Huso 19S) de los hallazgos y sus
distancias (en metros) al camino más cercano. Cabe mencionar que el Cururo (Spalacopus cyanus)
fue reclasificado durante el 12° proceso del Reglamento de Clasificación de Especies, oficializado
mediante el D.S. N° 16/2016 del Ministerio del Medio Ambiente, quedando en calidad de
“Preocupación menor”.
Respecto a los posibles impactos sobre la fauna nativa que tendrán los caminos a utilizar, en la
Tabla 4-11. Impactos en la fauna nativa asociados a los caminos a utilizar, se enumeran según las
diferentes fases del Proyecto. Para la mitigación de estos impactos, las medidas se presentan en el
Capítulo 7 Medidas de Mitigación, Anexo 2 de la Adenda.
Sobre la ubicación de las colonias de Cururo, en la Tabla 4-12. Distancia desde las Curureras a los
caminos, se indican las coordenadas (UTM, WGS84, Huso 19S) de los hallazgos y sus distancias
(en metros) al camino más cercano. Cabe mencionar que el Cururo (Spalacopus cyanus) fue
reclasificado durante el 12° proceso del Reglamento de Clasificación de Especies, oficializado
mediante el D.S. N° 16/2016 del Ministerio del Medio Ambiente, quedando en calidad de
“Preocupación menor”.
En relación con los impactos sobre el sector de Quebrada de La Plata, es necesario indicar que no se
considera ningún efecto potencial dicho sector, por lo que no se consideró como parte integrante del
área de influencia, ya que el proyecto no pasará por la comuna de referencia y no contempla obras
que pudiesen generar un efecto en su acceso o uso. En efecto, el proyecto no atraviesa por la
Quebrada en ningún de sus obras, pasando por la comuna de Pudahuel, y no ingresando en ninguno
de sus tramos por la comuna de Maipú. El acceso al proyecto se realizará por caminos existentes,
que si pasan por la Quebrada pero que no generarán efectos adicionales a los que se generan
actualmente por el camino y la visita de turistas. De esta manera, tampoco se alterará la fauna nativa
o la naturaleza existente. Además, dentro del sector de la quebrada por la que pasa el camino, no
hay población aledaña que pudiese ser afectada por el proyecto.
En relación a los hornos caleros, es necesario indicar que se encuentran a 50 metros del camino de
acceso, por un camino aledaño a la ruta, por lo que no serán afectados por el paso de vehículos
hacia el proyecto. De esta manera no se contempla su afectación por el proyecto. La posibilidad de
que sean visitados por turistas de los alrededores tampoco se verá reducida, debido a que el camino
no será interrumpido para el paso de visitantes.
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Respecto de la alteración de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos del proyecto, es
necesario indicar que el proyecto no se ubica en el sector de Quebrada de la Plata, y que, en las
zonas aledañas, no existe población que viva en ese sector. Así, tampoco las obras del proyecto
generarán algún efecto que pueda alterar los sistemas de vidas y costumbres, ya que no se realizarán
actividades en el territorio que no se lleven a cabo anteriormente. Es necesario aclarar, que este
sector no fue considerado dentro del área de influencia, debido a que no se observaron impactos
potenciales que pudieran afectar a grupos humanos dentro del territorio. Por este motivo, tampoco
corresponde considerar medidas o plan de seguimiento en esta área.
En relación al análisis del impacto acústico que podrían generar las actividades de construcción, se
efectuó el análisis a partir del criterio que establece el Servicio Agrícola Ganadero (SAG) en el
documento “Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016), el cual indica un
máximo de referencia de 85 [dB(Z)]. Para todos los efectos, este criterio es habitualmente utilizado
en los procesos de evaluación de impacto ambiental a lo largo del país y corresponde a una
referencia ampliamente validada por los servicios con competencial ambiental.
En este contexto, cabe señalar que el umbral citado por el SAG se relaciona con diversos estudios
científicos recopilados por la EPA de Estados Unidos (EPA, 1971), resumidos en un documento que
expone distintos efectos evidenciados en algunas especies a raíz de estímulos sonoros de distinta
índole. A partir de los antecedentes que respalda el estándar de la EPA (y que el SAG recomienda en
su Guía), se considera que el umbral de mayor exigencia corresponde a 85 [dB(Z)], tal y como fue
aplicado en el análisis del presente proyecto. Por lo demás, los antecedentes que entrega la EPA en
su documento, no dan cuenta de una relación comprobada entre el grado de afectación de una
especie a raíz de la superación del nivel de ruido basal que genera una actividad humana. Esto se
atribuye a la complejidad que unificar criterios dado el universo de especies de fauna, su respectivo
hábitat y condiciones del espacio y tiempo en que se presenta el estímulo sonoro.
Conforme a lo anteriormente señalado, y en atención a los resultados expuestos en el Anexo 1.5 del
EIA (Capítulo 9), se ha verificado que el Proyecto no tiene el potencial de generar efectos negativos
en individuos de fauna, por cuanto se ha demostrado pleno cumplimiento del criterio de referencia
incluido en la “Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre” (2016). En tal sentido,
cabe señalar que el estudio obedece a los criterios de evaluación a los cuales se someten las distintas
iniciativas presentadas en el marco del SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, y para efectos de asegurar el cumplimiento de dicho criterio en todo el
terreno que comprende el trazado del Proyecto, se ha determinado como medida de manejo un área
de contención (o buffer), en la cual se vigilará la inexistencia de individuos de fauna de baja
movilidad.
Fase de construcción
Construcción de torres LT
El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de torres tiene
asociado un Lw de 117 [dB(Z)]. En la Figura 4-14. Mapa de propagación sonora en [dB(Z)]. Fase
de construcción, construcción de torres LT de la Adenda, se presentan los resultados obtenidos.
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Construcción S/E
El funcionamiento simultáneo de toda la maquinaria destinada a la construcción de subestación
eléctrica tiene asociado un Lw de 124 [dB(Z)]. En la Figura 4-15. Mapa de propagación sonora en
[dB(Z)]. Fase de construcción, construcción de subestación eléctrica de la Adenda, se presentan los
resultados obtenidos.
Fase de operación
Los resultados presentados en la Tabla 4-8. Estimación de ruido audible según método FGH.
Considera el tramo Alto Melipilla – Rapel por tener mayor potencial de emisión de la Adenda,
señalan que, a partir de la proyección efectuada según el método de la FGH de Alemania, el nivel de
ruido audible en la franja de seguridad no superará los 48.0 [dB(Z)]. A su vez, bajo el mismo
método de cálculo se estima que el nivel de ruido generado a un metro del conductor será de 61.7
[dB(Z)], de manera que durante la fase de operación no existe riesgo de superar el valor
recomendado.
Fase de cierre
Las obras se relacionan principalmente con el retiro de conductores y desmantelamiento de equipos
en S/E, utilizando un camión grúa cuyo nivel Lw es 113 [dB(Z)]. En la Figura 4-16. Mapa de
propagación sonora en [dB(Z)]. Fase de cierre de la Adenda, se presentan los resultados obtenidos.
Estimados: a continuación, adjunto documento pdf con mis observaciones al Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto Línea de Transmisión Lo Aguirre- Alto Melipilla y Alto Melipilla- Rapel"
de ELETRANS II S.A
José Miguel León Prado O., chileno, estudiante, cédula nacional de identidad Nº 17.405.507-6,
domiciliado, para estos efectos, en Av. Parque Las Pataguas 11431, comuna de Lo Barnechea,
Santiago, dirección de correo electrónico josemiguelprado@gmail.com, al Sr. Director Ejecutivo
del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, respetuosamente digo:
Que, encontrándome dentro del plazo establecido en la ley, por este acto vengo en efectuar
observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre -
Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel” (el “EIA”), presentado por el Señor Francisco Claudio
Mualim Tietz, en representación de ELETRANS II S.A. (el “Titular”) y cuyo extracto fue publicado
en el Diario Oficial con fecha 21 de junio de 2016.
I. Antecedentes.
El día 21 de junio de 2016, se publicó en el Diario Oficial el extracto del EIA del Proyecto "Línea
de Transmisión Lo Aguirre - Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", proyecto interEjecutiva a
realizarse en las regiones Metropolitana y del Libertador General Bernardo O’Higgins, por Eletrans
II S.A. (el “Proyecto”). Conforme a dicho extracto, el Proyecto contempla la construcción de una
línea de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones, desde la subestación Lo Aguirre
existente a la nueva Subestación Alto Melipilla Troncal, y desde la Subestación Alto Melipilla
Troncal hasta la Subestación Rapel existente, pasando por cinco comunas distintas (Pudahuel,
Curacaví, Melipilla, San Pedro y Litueche), recorriendo aproximadamente 125 km. en total. El
Proyecto tiene un monto total de inversión de 77 millones de dólares y el inicio de la construcción
se proyecta para julio de 2017. Se pretende que la construcción dure 18 meses y que la operación se
extienda durante 40 años, pudiendo ser renovadas las obras o concesionadas por el Estado a otras
empresas.
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A continuación, se efectúan observaciones a las siguientes secciones del EIA: i) Descripción de
Proyecto; ii) Línea de Base; iii) Plan de medidas de mitigación, reparación y compensación, y iv)
Prevención de contingencias y de emergencias. Estas observaciones han sido efectuadas a partir de
la revisión del EIA y sus anexos y tomando en consideración también observaciones efectuadas por
las propios Órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental.
Las observaciones que se exponen a continuación dan cuenta principalmente de que i) el EIA carece
de información esencial para su evaluación, la cual, a juicio de esta parte, no es susceptible de ser
corregida mediante una solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones y de que ii) el
Proyecto no ofrece medidas de mitigación, reparación y/o compensación que sean suficientes,
apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los distintos
componentes del medio ambiente.
A. Caminos.
B. Campos Electromagnéticos.
Como es sabido, proyectos como este presentan emisión de campos electromagnéticos que pueden
afectar de distintas maneras tanto al medioambiente como a las personas. Existen diferentes
estudios a nivel internacional que acreditan que la emisión de este tipo de campos
electromagnéticos puede afectar la salud humana e incluso producir cáncer; otros estudios, si bien
no son concluyentes al respecto, identifican a estas emisiones como un efecto relevante a analizar
en este tipo de proyectos. Pues bien, sin perjuicio de lo anterior, el EIA presenta escasa información
sobre el tema.
En relación con lo anterior, conviene tener presente que, conforme al principio precautorio -sobre el
cual se funda tanto la legislación ambiental a nivel nacional como internacional- el titular de un
proyecto o bien, la autoridad competente, debe adoptar medidas preventivas en contra de una
actividad en ausencia de certeza científica, antes de continuar la práctica incierta, mientras está bajo
estudio o sin estudio.
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operación” (Ver 1.12.9.3). De esta forma, se atenta directamente, en este punto, en contra del
principio precautorio recién mencionado.
C. Emisiones de Ruido.
Las actividades de construcción y operación del Proyecto emitirán ruidos molestos. No obstante, no
se indica la distancia de estas actividades con quienes pudiesen ser los receptores de estos ruidos,
así como la potencia de los mismos. Ante esta falta de información, no es posible evaluar de forma
adecuada el impacto de las emisiones de ruido asociadas al Proyecto, sobre los distintos
componentes ambientales.
A. Flora y vegetación.
iii. El punto 5.2.3. Flora, es muy poco claro, ya que no aparecen los años en que se
realizaron las campañas, se refiere injustificadamente a la categoría “sub arbusto”,
contiene errores en porcentajes (el porcentaje de la Tabla 12 no suma el 100%),
confunde el contenido de las tablas (en los casos de la 9 y 10 se refiere a ellas respecto
a datos que no están contenidos ahí).
iv. No se da cuenta de la cantidad de individuos por especie que se verán afectados por la
construcción y operación del Proyecto, ni se considera adecuadamente a aquellas
especies en categoría de conservación ni aquellas vegetaciones singulares.
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B. Fauna.
ii. El Proyecto presenta un riesgo evidente de que las aves colisionen con las torres y
líneas de alta tensión. Más aún si se considera que se emplaza en una zona de libre
tránsito de las aves, por tratarse de un corredor biológico. Sin embargo, en el EIA no se
presenta información acerca de la cantidad de aves en la zona, según su especie, en
distintas estaciones del año; tampoco se informa la proporción de avifauna en cada una
de las comunas que interviene.
iii. Por otro lado, no obstante ser su hábitat permanente y natural el EIA, no considera la
presencia del aguilucho en esta zona.
C. Red Hídrica.
ii. Falta información acerca de las quebradas y cauces que serán atravesados por el
Proyecto. Esta información es muy relevante ya que cualquier modificación de cauces
naturales, por pequeña que sea, puede afectar gravemente el escurrimiento de las aguas,
lo cual claramente puede tener impactos sobre el ecosistema y sobre el medio ambiente
humano.
A. Biodiversidad
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importante endemismo y vulnerabilidad de sus especies por lo que las medidas de
mitigación, reparación y compensación que sean ofrecidas por el titular deben
reconocer esta realidad y ser proporcionales a ella.
No obstante, el Titular propone ciertas medidas de compensación como las indicadas en las Tablas
7–9 a 7-11: "Fomento, financiamiento y publicación de estudios científicos sobre Biodiversidad de
los Sitios Prioritarios Altos de Cantillana, El Roble y La Roblería/Cordillera de la Costa y Cocalán",
"Fortalecimiento de la educación ambiental y conciencia ciudadana" y "Plan de Apoyo al combate
de incendios forestales", que no generan un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto
adverso identificado, por lo que no cumplen con lo establecido en el artículo 100 del Reglamento
del SEIA.
ii. Por su parte, considerando la gran cantidad de huellas y caminos que se efectuarán con
un método constructivo invasivo para una zona de tal fragilidad ambiental, es claro que
las propuestas de mitigación no son suficientes. En efecto, el Titular presenta como
medidas de mitigación actividades como la estabilización de ladera y taludes o la
recuperación de suelo vegetal (capítulo 7, tabla 7-3, 7-4) que no son más que prácticas
comunes en la construcción de este tipo de caminos.
B. Fauna.
Se implementará una medida de “Reducción de mortalidad de aves debido a colisiones con tendido
eléctrico” pero solamente a una parte de la línea; esta medida, para ser eficaz, debiese aplicarse a la
línea completa.
C. Paisaje.
De esta forma, luego de examinar el EIA se concluye que no propone medidas adecuadas para hacer
frente a la alteración significativa en términos de magnitud y duración (40 años como mínimo) del
valor paisajístico de la zona.
En el punto 8.1.6.2 del Capítulo 8 del EIA, se considera el riesgo de incendio, tanto en la fase de
construcción como de operación, pero en la fase de construcción se establece que este riesgo existe
en “los recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos y en
las instalaciones de faenas”.
Sin embargo, debiese considerarse que el riesgo de incendio en la fase de construcción está presente
en toda la zona afectada por el Proyecto ya que existe formación de vegetación importante a lo largo
de todo el trazado. Por su parte, es evidente que los incendios representan un riesgo latente sobre
todo en las temporadas de verano y en esta zona del país, basta revisar el porcentaje de siniestros
ocurridos en estas zonas en los últimos años para percatarse de lo anterior.
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y relevante para su evaluación, la cual, a juicio de esta parte, no es susceptible de ser subsanada
mediante una solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
Asimismo, el Proyecto no contempla medidas de mitigación, reparación y/o compensación que sean
suficientes, apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los
distintos componentes del medio ambiente.
SOLICITO A UD. Se sirva tener por interpuestas las observaciones efectuadas en el cuerpo de este
escrito y en definitiva rechazar, el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Línea de
Transmisión Lo Aguirre - Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", cuyo extracto fue publicado en el
Diario Oficial con fecha 21 de junio de 2016.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de que el Proyecto no ofrece medidas de mitigación, reparación y/o compensación que
sean suficientes, apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los
distintos componentes del medio ambiente, en relación al componente Flora y Vegetación, se aclara
que cada una de las medidas de mitigación, reparación y compensación de impacto ambiental,
diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, están contenidas en el
Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, reparación y compensación del EIA. No obstante, lo
anterior, dicho Capítulo se actualizada en el Anexo 2 Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación,
reparación y compensación de la Adenda, el cual cumple con lo dispuesto en los artículos 98, 99,
100 y 101 del Reglamento del SEIA. Por último, el Anexo 14 “Plan de Medidas de Mitigación,
Reparación y Compensación Actualizado” de la Adenda Excpecional realiza una actualización final
de todas las medidas.
Respecto de las observaciones relacionadas con la Descripción del Proyecto, Tema A. Caminos, se
aclara que los caminos a ser construidos corresponden, efectivamente, a caminos y no a huellas. Las
huellas son tramos existentes que conectan los caminos enroladas con los caminos proyectados. Por
lo tanto, no se considera la construcción de dos (2) tipos diferentes de acceso, sino sólo el de
caminos de acceso. Respecto de la longitud de los caminos, la longitud total por cada tramo
corresponde a:
De esta forma, la longitud total de todos los caminos proyectados asociados al proyecto es de
127.720,2 metros. Las longitudes de cada uno de los caminos proyectados, tanto para el Tramo
Norte (LAAM) como el Tramo Sur (AMRA), se presentan en la Tabla 1-1. Longitud de caminos
Tramo Sur (AMRA) del Anexo 1 de PAC.
En la Tabla 1-4. Listado de maquinarias, equipos y vehículos declarados en EIA del Anexo 1 de
PAC, se presenta la descripción de las maquinarias empleadas en cada obra de la etapa de
construcción: S/E Lo Aguirre y S/E Rapel, Habilitación de S/E Alto Melipilla, Habilitación de
caminos de acceso y Construcción de la LT, con sus respectivas dimensiones (largo, ancho y alto).
Teniendo presente que el ancho de todos los caminos de acceso a construir será de 5 metros, y
considerando que la maquinaria de mayor envergadura a utilizar durante la fase de construcción del
proyecto tiene un ancho máximo de 2,9 metros, correspondiente a un Bulldozer, se puede concluir
que el ancho considerado de caminos presentado en el EIA es suficiente para el tránsito de
maquinaria en las fases de construcción y operación, toda vez que éste es superior en poco menos
del doble del ancho de dicha maquinaria. De este modo, se descarta la generación de impactos
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distintos a los ya identificados, concluyéndose entonces que el impacto asociado a dicha actividad
ya fue relevado por el EIA.
Ahora bien, durante todas las fases del Proyecto, el mantenimiento de caminos que se encuentran
fuera de la faja de seguridad se realizará al menos una vez al año, o bien cuando sea necesario (por
ejemplo, luego de eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera
del alcance del proyecto, entre otros). De igual forma, se contempla llevar un registro de todas las
actividades de mantención que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Sin perjuicio de lo
anterior, es importante indicar que durante la etapa de operación se estima un tránsito reducido de
vehículos por los caminos de acceso, debido a la naturaleza del proyecto, por lo que los caminos no
se verán afectos a tránsito constante y pesado que pudiera alterar con mayor frecuencia su estado.
Finalmente, señalar que el PAS 156 muestra todas las quebradas que serán intervenidas por los
caminos proyectados y sus características básicas. En la Tabla 1-5. Quebradas Tramo Norte (Datum
WGS84) del Anexo 1 PAC, se enumeran las quebradas identificadas que cruzan los caminos
proyectados para la construcción de la Línea de Alta Tensión. Para mayor detalle, en el PAS 156
(Anexo 38 de la Adenda), a una escala de 1:20.000, se presentan las láminas ELT0001-AD1-
PAS156 de la 1 a la 14, donde se pueden apreciar los caminos proyectados junto con los puntos de
cruce de cauces.
Respecto de las observaciones relacionadas con la Descripción del Proyecto, Tema B. Campos
Electromagnéticos, en específico presentar información que descarte que la emisión de campos
electromagnéticos afecta la salud de las personas, se informa que en el Anexo 1.6 del EIA se
adjuntó el Estudio de Campos Electromagnéticos (CEM) con el fin de caracterizar las emisiones del
campo magnético, eléctrico, entre otros, que se generará producto de la operación del Proyecto. Al
respecto, el estudio concluyó que las variables Campo Eléctrico e Inducción Electromagnética
cumplen con las normas de referencia para todas las partes del proyecto y a todo evento.
Efectos Sobre la Salud Humana de los Campos Magnéticos y Eléctricos de Muy Baja Frecuencia
(Elf)
Autores: Grupo de investigación PRINIA de la Universidad de Córdoba, formado por:
• Ing. Mario Ruz Ruiz
• Prof. Dr. Francisco Vázquez Serrano
• Prof. Dr. Antonio J. Cubero Atienza
• Prof. Dr. Lorenzo Salas Morera
• Prof. Dr. Jorge E. Jiménez Hornero
• Prof. Dr. Antonio Arauzo Azofra
• Prof. Juan R. Cubero Atienza
• Profa. Laura García Hernández
• Profa. María Dolores Redel Macías
• Ing. Juan Garrido Jurado
Los autores agradecen la inestimable colaboración de la Dirección de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de Endesa y, concretamente, la de D. Rafael Pacheco Panizo.
Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Empleo.
Coordina: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.
Depósito Legal: SE-1.874/2010
ISBN: 978-84-692-4787-7
Diseño y maquetación: Centro Diseño Tres
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Por otro lado, están demostrados y son bien conocidos los efectos de exposición a corto plazo
sobre la salud de los campos ELF, siendo éstos los que conforman la base de dos conjuntos de
directrices internacionales sobre los límites de exposición (ICNIRP [5] e IEEE C95.6TM [4]), que
se explican y comparan en el Capítulo 5, junto con más normativa relacionada, como la Directiva
2004/40/CE, que adopta los niveles límites propuestos por ICNIRP.
En la actualidad, los dos organismos comentados consideran que las pruebas científicas
relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición a largo plazo, son
insuficientes para justificar una reducción de los límites actualmente establecidos.
Así pues, queda por establecer un consenso internacional donde se elabore un estándar que
proporcione límites de exposición ELF considerando los efectos a largo plazo, pero para ello es
necesario continuar investigando.
En base a lo indicado, los límites establecidos por la ICNIRP se mantienen y se considera que las
pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición
a largo plazo, son insuficientes para justificar una reducción de tales límites. La instalación en
referencia cumple holgadamente tales límites.
En octubre de 2005, la OMS estableció un grupo de trabajo integrado por expertos científicos para
evaluar los posibles riesgos para la salud atribuibles a una exposición a campos eléctricos y
magnéticos de FEB en la gama de frecuencias >0 a 100 000 Hz (100 kHz). Mientras que el CIIC
examinó en 2002 las pruebas científicas disponibles sobre el cáncer, este grupo de trabajo analizó
las pruebas científicas relacionadas con diversos efectos sanitarios, al tiempo que actualizó los
datos relativos al cáncer. Las conclusiones y recomendaciones del grupo de trabajo se recogen en
un estudio monográfico publicado dentro de la serie Criterios de Salud Ambiental (OMS, 2007).
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El grupo de trabajo, que siguió un procedimiento estándar de evaluación de los riesgos para la
salud, concluyó que a los niveles a los que suele estar expuesto el público en general no cabe
señalar ninguna cuestión sanitaria sustantiva relacionada con los campos eléctricos de FEB. En
consecuencia, abordaremos en las siguientes secciones de la presente nota descriptiva
predominantemente los efectos de la exposición a los campos magnéticos de FEB.
Se han estudiado una serie de otros efectos adversos para la salud con miras a establecer una
posible correlación con la exposición a campos magnéticos de FEB. Los análisis se han centrado
en otros tipos de cáncer infantil, diversos tipos de cáncer en adultos, la depresión, el suicidio,
trastornos cardiovasculares, disfunciones reproductivas, trastornos del desarrollo, modificaciones
inmunológicas, efectos neuroconductuales, enfermedades neurodegenerativas, etc. El grupo de
trabajo de la OMS ha concluido que las pruebas científicas que respaldan la existencia de una
correlación entre la exposición a campos magnéticos de FEB y todos estos efectos adversos para la
salud son mucho más débiles que en el caso de la leucemia infantil. En algunos casos (por ejemplo,
las enfermedades cardiovasculares o el cáncer de mama) las evidencias sugieren que los campos
magnéticos no son la causa de esos efectos.
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consideran que las pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sanitarios atribuibles
a la exposición a largo plazo a CEM de frecuencia baja son insuficientes para justificar una
reducción de estos límites de exposición cuantitativos.
El último párrafo de este documento confirma los límites de exposición empleados frecuentemente
en los estudios de impacto ambiental en Chile, establecidos por la Comisión Internacional de
Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP). La instalación en referencia satisface
holgadamente dichos límites.
Respecto de describir las medidas que el Proyecto considera por una posible afectación sobre la
salud de las personas, conforme a lo señalado más arriba, organismos como la OMS, que ha
recopilado y revisado información respecto de una posible afectación sobre la salud de las personas
de los campos electromagnéticos de baja frecuencia, señalan que bajo los límites de campo eléctrico
y campo magnético establecidos por la ICNIRP, no existe riesgo para la salud de las personas y no
se justifica una reducción de esos límites.
Respecto de señalar qué medidas de abatimiento y control el Proyecto contempla durante la fase de
operación, se debe aclarar que, no se consideran medidas de mitigación y control respecto de este
componente, debido a que no se establecen impactos significativos que afecten a las aguas
subterráneas.
Respecto de las observaciones relacionadas con la Descripción del Proyecto, Tema C. Emisiones de
Ruido, respecto de indicar la distancia de estas actividades con quienes pudiesen ser los receptores
de estos ruidos, así como la potencia de los mismos, en el Anexo PAC de la Adenda, se presenta la
información acerca de la distancia entre los puntos de evaluación y las actividades y equipos
considerados en cada fase del Proyecto. A saber:
Fase de construcción
a) Receptores humanos
Tabla 3-1. Distancia entre receptores humanos y frentes de trabajo considerados en modelamiento
acústico. Fase de construcción.
b) Receptores de fauna
Tabla 3-2. Distancia entre receptores de fauna y frentes de trabajo considerados en modelamiento
acústico. Fase de construcción.
Fase de operación
a) Receptores humanos
Tabla 3-3. Distancia entre receptores humanos y fuentes sonoras consideradas en modelamiento
acústico. Fase de operación.
b) Receptores de fauna
Tabla 3-4. Distancia entre receptores de fauna y fuentes sonoras consideradas en modelamiento
acústico. Fase de operación.
Respecto de señalar el impacto de las emisiones de ruido asociadas al Proyecto, sobre los distintos
componentes ambientales, en el Capítulo 4, apartado 4.4.1.3 del EIA, se presenta el análisis del
componente ruido solicitado, así como en el Anexo 50 de la Adenda.
Respecto de la observación relacionada con la Línea de Base, Tema A. Flora y vegetación numeral
i), se informa que la metodología empleada para la clasificación de la vegetación corresponde a la
carta de ocupación de tierras (COT), la cual se basa en una descripción de las formaciones
vegetacionales mediante la elaboración de parcelas de muestreo, que permita la clasificación en
unidades homogéneas de características similares. En total, se realizaron 893 parcelas para la
clasificación de la vegetación y la construcción del inventario florístico, las que fueron
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complementadas con un vuelo no tripulado en aquellos sectores de difícil acceso. Por lo anterior, no
es necesario recorrer pedestremente la totalidad del área de influencia del proyecto para la
caracterización de la vegetación. En el Anexo 20 Shape áreas de prospección de la Adenda, se
entrega archivo en formato shape, con la caracterización del área de influencia con los distintos
métodos de trabajo (prospección pedestre, dron y extrapolación).
Ahora bien, en el Acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe de Experto
actualizado (ver Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la presente Adenda
Excepcional), se rectifica la metodología utilizada, la cual consistió en diseñar un muestreo con el
objetivo de obtener estimaciones representativas de los parámetros de interés. La unidad de
muestreo corresponde a la parcela de 500 m 2, en la cual se efectuaron las siguientes mediciones:
- Árboles: Diámetro de copa, Altura, DAP (DAT en caso de monte bajo), y Nº individuos por
individuo presente.
- Arbustos: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos por especie.
- Suculentas: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos que cumplen los mismos atributos.
- Arbustos en categoría (Guayacán): D copa 1, D copa 2, Altura, DAP (DAT en caso de
monte bajo) y Nº individuos.
- Número de plántulas de la especie en categoría de conservación en la parcela. Plántula se
consideró toda planta de diámetro inferior a 2 cm y altura menor a 1 m.
De esta forma, se obtuvo información cuantitativa como densidad de árboles (número de árboles
por hectárea) y de regeneración de especies en categoría de conservación (Porlieria chilensis). El
muestreo de las unidades de Bosque Nativo de Preservación se realizó a través de los siguientes
pasos:
No se determinó un número de muestras mínimas, sino que se optó por realizar un número alto, con
el objetivo de obtener un error de muestreo inferior al 20%. Respecto de lo anterior, es importante
contextualizar que un error no superior al 20 % es aceptable. En general, en Chile se aceptan errores
máximos de 10% para el caso de plantaciones y del 20% para el caso de bosque nativo, según
Prodan et al. 1997 (en SEA, 2015)40. De esta manera, se distribuyeron en todos los polígonos 50
unidades de muestreo. La ubicación de cada unidad de muestreo dentro de los polígonos se
determinó al azar con el algoritmo Random de ArcGis 10x41.
La suficiencia estadística se evaluó con el error de muestreo (E%), entendido éste como la máxima
diferencia entre el valor real y el estimado, para un nivel de confianza (probabilidad) dado. El
procedimiento de cálculo del error de muestreo se deriva a partir de la teoría de estimación a través
de intervalos de confianza. Toda estimación por muestreo está afecta a un error muestral, el que se
fundamenta en la distribución del estimador, en este caso la densidad (NHA).
Mayor detalle se entrega en el acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe
de Experto actualizado, contenido en el Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la
Adenda Excepcional.
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Respecto del listado florístico por unidad COT, éste se encuentra en el Acápite 3 Especies por
ambiente del Anexo 3.6 Línea de Base de Flora Vascular y Vegetación del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto. En dicho Anexo, se adjunta el listado florístico de acuerdo a su ubicación
en las diferentes formaciones vegetacionales.
En la Tabla 2-1. Número de especies según origen por forma de vida del Anexo PAC de la Adenda,
perteneciente al Anexo 3.6 Línea base de flora y vegetación del EIA, se entrega detalle de la
diversidad de especies registradas.
En el caso de los individuos de especies en categoría de conservación que pudieran verse afectados
con ocasión del Proyecto, se determinó el número de individuos, mediante censos practicados en
aquellas áreas sujetas a alteración de hábitat y que forman parte del PAS 150, el cual forma parte de
la Adenda y que se incluye en el Anexo 41. Mismo racionamiento se obtiene en la redacción del
PAS 148 y 151, proceso que permite obtener la estimación de individuos mediante parcelas de
inventario. Por tanto, para el resto de las áreas, no procede el cálculo de individuos (abundancia).
No obstante, la información anterior, la cual es referenciada a los hábitats relacionados con el PAS
150, en el Anexo 19_Shape ubicación especies vegetales del Estudio de Impacto Ambiental, se
visualiza la ubicación espacial de la totalidad de individuos de ECC, en tanto que en el Anexo
24_KMZ Flora categoría conservación área influencia y Anexo 45_KMZ Censo Lo Aguirre y
Culiprán, del mismo EIA, se presentan los individuos de Belloto, Guayacán y Naranjillo existentes
en los hábitats relacionados con el PAS 150.
La frecuencia de reproducción para las hierbas perennes (HP) señalas en la citada Tabla 2.2.
comienza con la floración, la cual se extiende desde los meses de octubre a diciembre, siendo su
semillación entre noviembre a enero. Para las cactáceas y suculentas (S), el periodo de floración va
desde diciembre a enero, concluyendo la semillación en enero. Los árboles (A), florecen desde
octubre a diciembre, semillando desde diciembre a enero. Finalmente, los arbustos tienen el periodo
de floración entre diciembre a enero, floreciendo en enero.
Respecto al impacto que el Proyecto generará sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del
impacto de cada una de las actividades del proyecto fue realizada para cada componente (Flora y
vegetación, Fauna, Paisaje, entre otros) y se puede consultar en detalle en el Capítulo 4 Predicción y
evaluación de impactos del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
Sobre la base del trabajo realizado, se aclara que éste cumple cabalmente con las directrices de la
Guía de Ecosistemas Terrestres (SEA, 2015), y por tanto se puede afirmar que el área de estudio fue
caracterizada a completitud, y no posee vacío alguno, por ende, no cabe complementación alguna.
Respecto de la observación relacionada con la Línea de Base, Tema A. Flora y vegetación numeral
ii), a continuación, se entregan detalles morfológicos, de distribución y aspectos poblacionales de la
única especie en categoría de conservación afectada, incluida en la actualización del Informe de
Expertos del Permiso Ambiental Sectorial PAS 150 (Anexo 16), en consistencia con lo mandatado
en el artículo 19 de la Ley 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
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Para efectos del Permiso Ambiental Sectorial 150 y producto de las campañas adicionales, se
constata la presencia de individuos de Persea lingue y Belloto del norte en el área de afectación
indirecta por caminos del tramo sur del Proyecto (sub subcuenca Río Maipo entre Estero Puangue y
bajo junta Estero Popeta), por lo que se decide extender las medidas de mitigación del impacto en
etapa de construcción, eliminando los caminos mediante el uso de helicóptero para la construcción
de las torres (Anexo 35), y así, no presentar afectación de ningún tipo sobre los individuos
anteriormente mencionados.
Guayacán
- Morfología
Arbusto o pequeño árbol siempreverde, monoico, de copa globosa densa, de hasta 5 m de altura y
20 cm de diámetro basal. Tronco retorcido, ramoso cerca de la base, corteza gris a gris ceniciento,
con profundas fisuras longitudinales. Ramas gruesas, tortuosas o divaricadas, nudosas, de color gris
a gris ceniciento.
Hojas perennes, sin embargo, también pueden ser caducas de verano, como método de adaptación al
estrés hídrico. Compuestas de filotaxis, opuestas paripinnadas, casi sésiles, foliolos subcoriáceos de
6 a 10 pares, muy pequeños, linear-oblongos de 1,5-3,5 cm de largo, obtusos a linealmente
mucronados hacia el ápice, margen entero que al atardecer se pliegan sobre sí mismos; estípulas
espinecentes y cortas de 1,0-1,2 mm de largo.
Flores hermafroditas, pequeñas, solitarias, axilares de ápice, de color morado oscuro raro de color
blanco, cáliz de cinco sépalos; corola formada por cuatro pétalos; ocho estambres y estigma simple
(Hoffman, 1978; Rodríguez, Matthei, & Quezada, 1983). El fruto es una cápsula dehiscente
pequeña, 4-5 lóbulos muy profundos, casi alada, de color verde al inicio y luego violeta a púrpura
oscuro; cerca de 1 cm de largo (Rodríguez, Matthei, & Quezada, 1983; Hechenleitner, y otros,
2005). Presenta varias semillas por lóbulo, 4-5 ovoide de 6-7 mm de longitud, glabras.
Por tratarse de una especie de amplia área de distribución y situada en ambientes muy heterogéneos,
según las indicaciones más generales florece entre septiembre y octubre y fructifica desde enero a
marzo (Serra, Gajardo, & Cabello, 1986; Riedemann, Aldunate, & Teillier, 2001; Hechenleitner, y
otros, 2005). La polinización es entomófila y la dispersión de sus semillas es zoocora (Raisman &
González, 2009; Marino, 2004).
Existen evidencias que pueden florecer durante todo el año en presencia de años con condiciones
climáticas inhabituales.
- Distribución
Es una especie endémica de Chile que ocupa un amplio rango de distribución conocida, que va
desde la Región de Coquimbo en la Provincia del Elqui (Punta de Choro, 29°27’S - 71°10’W) hasta
la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en la Provincia de Colchagua (34°15’S -
71°10’W), desde el nivel del mar hasta los 1.300 m.s.n.m. (Serra, Gajardo, & Cabello, 1986;
Hechenleitner, y otros, 2005).
Habita principalmente en los faldeos cordilleranos, en lugares secos y asoleados; y en las pendientes
rocosas de los cerros y laderas costeras (Rodríguez, Matthei, & Quezada, 1983; Hechenleitner, y
otros, 2005). Se distribuye en gran parte de la zona de clima mediterráneo árido y semiárido de
Chile, donde las precipitaciones medias anuales varían desde 80 mm en la parte norte hasta más de
350 mm en la parte sur (ver Figura 13-2. Registros históricos de P. chilensis de la Adenda
Complementaria).
En el Catastro de Bosque Nativo de CONAF (2013) la superficie nacional con presencia de
Guayacán corresponde a 2.370.893,86 ha, desde la IV Región hasta la VI Región (ver Tabla 13-2.
Distribución y superficie nacional de P. chilensis según CONAF (2013) de la Adenda
Complementaria).
Acorde a la división del territorio planteada por Gajardo, la especie está presente en 1.763.505.62
ha a nivel nacional; distribuidas en “Matorral espinoso de las serranías” (32,41%), “Matorral
estepario costero” (26,66%), “Bosque esclerófilo andino” (17,44%), “Matorral estepario boscoso”
(13,36%) y “Bosque espinoso abierto” (10,13%) (ver Tabla 13-3. Distribución y superficie nacional
de P. chilensis en según de Gajardo (1994) de la Adenda Complementaria).
De acuerdo a Luebert y Pliscoff., P. chilensis está presente en una superficie a nivel nacional
equivalente a 3.037.108,74 ha, distribuida en 8 pisos vegetacionales que se muestran en la Tabla
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13-4. Distribución y superficie nacional de P. chilensis en los pisos vegetacionales de Luebert y
Pliscoff (2006), de la Adenda Complementaria.
- Número y tamaños de las poblaciones conocidas
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considera la utilización del parámetro cuantitativo mediante metodología Braun-Blanquet, y
cualitativo de la Carta de Ocupación de Tierras (COT).
En efecto, la Carta de Ocupación de Tierras (COT) es una metodología concebida para la
caracterización de la flora y la vegetación a escalas medianas y grandes. Dicha caracterización se
realiza mediante parcelas, dentro de las cuales se estima la cobertura de todas las especies vegetales
segmentadas verticalmente por estratos (estratos herbáceo, arbustivo y arbóreo). Cabe destacar que
la variable “cobertura” corresponde estadísticamente a una variable cuantitativa discreta expresada
en intervalos regulares, salvo cuando la cobertura de individuos es despreciable o existe un
individuo de una especie determinada e la parcela bajo análisis, e éstos caso se cuantifican los
individuos presentes (Braun Blanquet, 1979).
Por otra parte, el método COT es una metodología de muestreo desarrollada por el CEPE/CNRS
(Montpellier, Francia) y ajustada por Etiene y Prado 1982, aceptada y propuesta como metodología
válida para la caracterización de flora vegetación por el Servicio de Evaluación Ambiental,
refrendada en su Guía de Evaluación (SEA 2015), dado que es adecuada y eficiente en cumplir su
objetivo primordial, y es apropiada y aceptada como metodología para evaluar los impactos en este
componente.
Así entonces, el trabajo descriptivo de campo realizado, en conjunto con el posterior análisis de
gabinete, cumplen con lo señalado en la letra b) del artículo 6 del D.S. N°40/12, en el sentido que se
ha caracterizado adecuadamente la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de
especies silvestres de flora en estado de conservación, información que ha sido suficiente para
evaluar correctamente los impactos generados por las obras y/o actividades del Proyecto sobre el
componente flora y vegetación terrestre.
A continuación, se señala a modo de resumen la metodología utilizada:
Respecto a la composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de puntos de
muestreo, específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los árboles, arbustos, suculentas
y especies herbáceas dentro de las cuales se evaluó la abundancia relativa (cantidad de individuos),
según la metodología Braun-Blanquet (1987), de cada una de las especies presentes. Además, se
realizaron recorridos pedestres por la unidad vegetal para incorporar el mayor número de especies
en la descripción de la riqueza florística de ésta. Cada especie registrada fue colectada y
fotografiada para su posterior verificación taxonómica en gabinete mediante el uso de claves
especializadas.
Respecto de la Carta de Ocupación de Tierras, ésta es una metodología que permite caracterizar la
vegetación presente en una determinada área (Unidades Homogéneas de Vegetación), mediante
fotointerpretación, descripción del terreno, clasificación de la vegetación y elaboración de
cartografía (Etienne y Prado, 1982), de la cual se obtiene:
Una representación cartográfica de las unidades vegetales, con un contenido descriptivo de
cada una de ellas.
Información espacial, respecto de la distribución de especies.
Ha logrado entregar un alto nivel de profundidad, dado que es posible la representación
cartográfica a una escala de trabajo menor a 1:10.000.
Se ha utilizado esta metodología cumpliendo cada una de las etapas de trabajo, a saber.
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individuos, mediante censos practicados en aquellas áreas sujetas a alteración de hábitat y que
forman parte del PAS 150, el cual forma parte de la Adenda y que se incluye en el Anexo 41 de la
Adenda. Mismo racionamiento se obtiene en la redacción del PAS 148 y 151, proceso que permite
obtener la estimación de individuos mediante parcelas de inventario, los cuales de adjuntan en el
Anexo 21 y 42 respectivamente de la Adenda.
En relación a lo expuesto anteriormente, y dado que las metodologías utilizadas para caracterizar la
composición y estructura de la vegetación en la Línea de Base de Flora Vascular y Vegetación, se
encuentran contenidas en los alcances de la “Guía para la Descripción del Área de Influencia,
Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna de Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA
2015)”, es que se consideran como apropiadas y suficientes para describir la flora y vegetación del
área de influencia.
Dicha metodología se encuentra señalada –entre otras- en la Guía "Descripción de los Componentes
Suelo, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA" (SEA, 2015). Los aspectos
metodológicos, así como el número de parcelas y su distribución en el área de influencia del
Proyecto, se detallan en el Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario
Forestal” de la presente Adenda Excepcional. Particularmente, dicho anexo tuvo por objetivo lo
siguiente:
- Describir el área de influencia del componente flora y vegetación en los tramos indicados y
con la metodología solicitada por la Autoridad.
- Obtener un muestreo con una alta intensidad de parcelas de inventario forestal, con un error
de muestreo (E%) suficiente, según indicaciones establecidas en SEA (2015).
- Delimitar espacialmente las formaciones vegetacionales, de manera que dicha información
fuese la base de la preparación de las actualizaciones de los PAS 148, 149, 150 y 151.
- Delimitar espacialmente los bosques nativos de preservación, de manera que dicha
información estuviese disponible para hacer mejoras al proyecto y que ellos no fuesen
afectados (individuos o su ambiente).
Para cumplir con estos objetivos, se distribuyeron 371 unidades de muestreo (“parcelas de
inventario forestal”) en los tramos mencionados:
i. Pomaire (en sectores donde se efectuó el levantamiento a través de Dron, desde torre 65 a
torre 76, 90 a 92; y 109 a 114.);
ii. Culiprán (al norte de la torre 154); y,
iii. San Juan de Popeta – Longovilo.
Adicionalmente, se consideraron las siguientes áreas como parte de la precisión de Línea de Base
que se presentan en la Adenda Excepcional:
Los aspectos técnicos que justificaron la consideración de éstas últimas áreas obedecen al apoyo
soportado por los resultados de un Informe Técnico referido al desarrollo de un “Modelo de
Distribución de Especies Forestales de Interés asociadas al Proyecto ELETRANS II”, el cual
concluye la potencialidad de que ocurran individuos de las especies Beilschmiedia miersii (Belloto
del norte) y Porlieria chilensis (guayacán) en el área del Proyecto. El Informe Técnico
anteriormente referido se muestra como Apéndice 1 del Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través
de Parcelas de Inventario Forestal”, referenciado anteriormente.
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La aproximación conceptual, el diseño de muestreo, las unidades de muestreo y su distribución
espacial, así como el error asociado al muestreo, también se muestran en dicho Anexo.
En términos sintéticos se menciona que los resultados del inventario forestal permitieron clasificar
la vegetación en dos poblaciones: Matorral y Bosque espinoso, y Bosque Esclerófilo. El matorral y
bosque espinoso, agrupa a las formaciones de características xéricas dentro del área de estudio y
está representado por matorrales espinosos con suculentas y bromeliáceas, y por bosques espinosos
dominados por Acacia caven (espinales). Esta población se presenta en menor proporción respecto
al bosque esclerófilo, y fue muestreada con 83 parcelas de inventario forestal, con un error de
muestreo de un 13,63%. Por su parte, el bosque esclerófilo agrupa formaciones arbóreas de
ambientes más húmedos y/o menos expuestos al sol (fondos de quebradas, laderas sur), constituido
por bosques renovales en su gran mayoría, donde predominan individuos de Cryptocarya alba
(peumo), Quillaja saponaria (Quillay), Lithraea caustica (Litre) y Peumus boldus (boldo), con
elementos laurifolios en los bosques higrófilos de quebradas (Beilschmiedia miersii (Belloto del
norte), Persea lingue (Lingue) y Drimys winteri (canelo)). Esta población se presenta en mayor
proporción dentro del área de estudio, por consiguiente, fue muestreado con 288 parcelas de
inventario forestal, con un error de muestreo de un 7,51%.
En síntesis, las poblaciones del área de influencia del Proyecto fueron muestreadas con un “n
muestral” alto, lo que se traduce en un error de muestreo bajo, lo que permite estimar el parámetro
densidad con un alto nivel de confianza. Respecto de lo anterior, es importante contextualizar que
un error no superior al 20 % es aceptable. En general, en Chile se aceptan errores máximos de 10%
para el caso de plantaciones y del 20% para el caso de bosque nativo, según Prodan et al. 1997 (en
SEA, 2015).
La especie Myrceugenia exsucca, así como otras especies identificadas en las campañas de
muestreo a lo largo del proceso de calificación ambiental del Proyecto, fueron incluidas en la
precisión de línea base, la cual se presenta en el Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de
Parcelas de Inventario Forestal” referenciado anteriormente. Al respecto, se debe desatacar que se
complementó el listado florístico presentado anteriormente en el marco de la evaluación ambiental
del Proyecto, sumando cuatro nuevas especies: Azara dentata, Azara petiolaris, Escallonia virgata y
Myrceugenia exsucca. El catálogo florístico actualizado se presenta –in extenso- en dicho anexo. En
ninguna de las 4 especies que se incorporaron al catálogo florístico del área del Proyecto se
encuentra en alguna categoría de conservación. Finalmente, la incorporación de estas 4 especies
incrementa en tan sólo un 1,3% de la flora total descrita para el área del Proyecto, de manera que
puede considerarse que se ha alcanzado un elevado conocimiento de la flora local. Producto de lo
anterior es que el modelo de sensibilidad ambiental presentado en el EIA y complementado con la
información de los Anexo 22 y 37 de la Adenda complementaria, no sufre mayores variaciones en
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cuanto a la dominancia espacial de polígonos de vegetación con nula presencia de especies con
problemas de conservación (ver Tabla 6. Actualización del Modelo de Sensibilidad Ambiental). La
representación espacial de los resultados de la actualización del Modelo de Sensibilidad Ambiental
se muestra en el Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal”, el
cual incluye además los archivos KMZ.
Las Figura 14. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (1 de 6) (ordenadas de sur a
norte); Figura 15. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (2 de 6) (ordenadas de sur a
norte); Figura 16. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (3 de 6) (ordenadas de sur a
norte); Figura 17. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (4 de 6) (ordenadas de sur a
norte); Figura 18. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (5 de 6) (ordenadas de sur a
norte); y Figura 19. Formaciones vegetacionales del área del Proyecto (6 de 6) (ordenadas de sur a
norte), de la Adenda Excepcional, ilustran las formaciones vegetacionales compiladas para el área
del Proyecto, considerando los sectores que fueron materia de esta precisión de línea de base, así
como el resto del área del Proyecto, que fue descrito según la información presentada hasta la
Adenda Complementaria del presente proceso de calificación ambiental. Sin perjuicio de lo
anterior, en el Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la
presente Adenda Excepcional se muestran las láminas en alta resolución y se adjuntan los archivos
en formato KMZ y SHP de dicha información.
A partir del levantamiento de precisión de línea base efectuado, se concluyó la presencia de las
siguientes especies protegidas entre las torres 71 a 107: Persea lingue, Drimys winteri y
Beilschmiedia miersii. En el Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario
Forestal” (citado anteriormente), se presentan mapas con la ubicación, distribución, alturas y
densidades de las especies mencionadas. Por otra parte, se determinó que no existirá alteración de
hábitat por actividades desarrolladas en o colindantes a bosque nativo de preservación, en relación a
los bosques con presencia de Persea lingue, Drimys winteri y Beilschmiedia miersii, debido a que
estas especies son escasas en el área del Proyecto y se desarrollan de preferencia en el fondo de
quebradas húmedas, las cuales no son afectadas por las obras ni por las áreas de corta y/o poda
(Para más información al respecto, ver Anexo 12 “Justificación no alteración de hábitat en Bosque
Nativo de Preservación” de la Adenda Excepcional).
En relación a los aspectos relacionados al método constructivo y tracks de recorridos para la fase de
construcción del Proyecto, en el Anexo 1 “Optimización de obras del proyecto” de la Adenda
Excepcional, se muestran los tracks pedestres de acceso a las torres que serán construidas con apoyo
de helicóptero, los cuales han sido incorporados en las áreas de corta en los casos pertinentes.
Existirá acopio temporal de los restos vegetales generados producto del roce de la
vegetación en cada uno de los frentes de trabajo. Estos restos serán acopiados por un plazo
no superior a una semana, ordenadamente en un área definida por el contratista al interior
del área de intervención de cada torre, vale decir, al interior de los 64 m 2 declarados como
área de afectación de cada estructura.
En dichas áreas de trabajo, se contará con una “chipeadora” que permitirá disminuir el
tamaño del material vegetal para que éste pueda ser incorporado al suelo de manera natural
y homogénea. De esta manera, el material proveniente del roce de vegetación será
“chipeado” in situ, una vez que finalicen los trabajos en cada frente y, posteriormente, serán
esparcidos en el área de intervención de cada torre como mejorador de suelos.
Respecto del método constructivo del Proyecto, éste contempla la construcción de las torres a través
de tres métodos:
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1. Mediante el acceso por caminos proyectados, los cuales serán construidos por el Proyecto.
2. El uso de huellas mulares y la utilización de mulas y/o caballos.
3. Mediante la utilización de helicópteros.
Con respecto al desplazamiento de los trabajadores hasta las estructuras que no cuentan con
caminos de acceso, éste se realizará de la siguiente manera:
i. Los trabajadores seguirán senderos existentes, los cuales serán despejados y/o ampliados
con el uso de machetes, en un ancho de 2 m.
ii. En el caso de torres más alejadas, el personal llegará en helicópteros a zonas de aterrizaje
previamente definidas. Posteriormente, los trabajadores seguirán senderos existentes según
lo indicado en el punto anterior.
iii. En el caso de las torres 126 a 130 del tramo sur, se utilizarán huellas mulares, las cuales
serán despejados y/o ampliados con el uso de machetes, en un ancho de 2 m.
Esta información (tracks pedestres, zonas de aterrizaje y caminos mulares) se encuentra ilustrada
gráficamente en el Anexo 1 de la Adenda Excepcional.
Respecto del tendido del cable conductor, éste se llevará a cabo utilizando dos metodologías
diferentes: dependiendo de la presencia o no de caminos de acceso proyectados. En el caso de
presentarse caminos se utilizará el método tradicional, el cual se describe a continuación:
Para este tendido se instalarán las cadenas de aisladores en las torres de suspensión y en
extremo de estas las poleas para realizar el tendido dejando pasado un cordel de ¼”. En las
torres de anclaje se cuelgan las poleas pasado un cordel de ¼”. A continuación, se comienza
a pasar el perlón de ¾” desde el freno, elevando a las poleas con el cordel de ¼”, hasta
llegar al Huinche (Ver Figura 20. Instalación de cadenas de aisladores y tendido de perlón,
de la Adenda Excepcional).
Posteriormente, se engancha el perlón de ¾” en el huinche y se comienza a pasar el perlón
en el tramo desde el Freno hasta el Huinche (Ver Figura 21. Tendido de perlón de la Adenda
Excepcional).
Luego en el freno se acopla al perlón de ¾” el cable piloto y se llega hasta el huinche. En
todo el tiempo que lleva el trabajo de tendido se mantendrá personal distribuido en el
terreno para controlar la flecha del conductor y poder corregir avisando por radio a los
operadores de los equipos de tendido (Ver Figura 22. Acoplamiento Freno-Perlón).
A continuación, se une al cable piloto el conductor y se continúa con el tendido (Ver Figura
23. Unión Perlón-Cable Piloto).
Se termina de tender el conductor llegando al freno y realizando las retenidas de este en
ambos extremos (Ver Figura 24. Uso de Dron para tendido de Nylon (parte 1).
Finalmente se realiza en un extremo la grampa de anclaje y se engrampa en la cruceta de la
torre de anclaje o remate, se templa los conductores y en el otro extremo se realiza la
grampa de anclaje. Luego se realiza los engrampados de las torres de suspensión y se
retiran las poleas de tendido. Quedando el tramo tendido (ver Figura 25. Tendido del Cable
Conductor).
Para el resto de las fases se realiza de igual forma. El cable OPWG se tiende de igual
manera que el conductor.
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Tendido entre estructuras con quebradas y sin caminos de acceso:
Una vez montadas las torres, se instalan las cadenas de suspensión y en extremo las poleas
para tendido dejando pasado en estas un cordel de diámetro de ¼”. Con el empleo de un
“Dron” se pasará un hilo de Nylon desde la T92 hasta la T93 manteniendo tomado el
extremo opuesto del Nylon y de esta forma tener una tensión constante para no caer sobre la
vegetación el hilo (Ver Figura 26. Uso de Dron para tendido de Nylon (parte 1).
Cuando el nylon haya sido pasado de un extremo al otro, éste será tomado con el cordel que
previamente se colocó en la polea y de esta manera queda el nylon pasado por la polea y
luego se repite colocando en extremo el dron, para poder cruzar hasta la próxima torre (Ver
Figura 27. Uso de Dron para tendido de Nylon (parte 2)
En el extremo del hilo de nylon en la T92 se pasará a un cordel de diámetro de ½”, se
continúa desplazando el nylon hasta alcanzar el cordel de ½” la posición de la estructura
más alejada (Figura 28. Uso de Huinche y Freno).
Este será tomado en el huinche y de esta forma comenzar a pasar el perlón de ¾” (Ver
Figura 29. Uso de Huinche y Freno (parte 1).
Con este perlón de ¾”, será tirado por el huinche, desplazando en el otro extremo el cable
piloto que su carrete está en el freno (con este equipo se regula la tensión del perlón y
cable). En todo el tiempo que demanden el tendido se ubicará personal con radio y estarán
comunicados con los operadores de los equipos para mantener constante la tensión de los
cordeles, perlón y conductor (Ver Figura 30. Uso de Huinche y Freno (parte 2)
Cuando con el freno se recoge el perlón de ¾” y se pasa por todo el sector el cable piloto
por medio de los equipos de tendido (Ver Figura 31. Tendido de cable piloto (parte 1)
Luego, se continúa tirando con el Huinche el cable piloto y con este se lanza el conductor,
manteniendo la tensión adecuada para que la flecha no llegue a tocar la vegetación usando
para tal fin el freno (Ver Figura 32. Tendido de cable piloto (parte 2)
De esta forma queda el conductor tendido entre las estructuras del sector (Ver Figura 33.
Conductor tendido (parte 1)
Finalmente se realiza el retenido en un extremo de torre de anclaje, se templa el conductor y
en extremo opuesto se realiza la grampa de anclaje del tramo y luego se retiran las poleas y
se realizaran los engrampados en las torres de suspensión. Quedando el tramo tal como se
muestra en la figura a continuación (Ver Figura 34. Conductor tendido (parte 2)
Respecto de la observación relacionada con la Línea de Base, Tema B. Fauna numeral i), se aclara
que para la Línea de Base de Fauna Terrestre se efectuaron campañas durante las estaciones de
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primavera 2015 y verano e invierno 2016, considerando las épocas más activas, y la época
contrastante, para tener una visión completa de las especies habitantes de la zona. La potencial
presencia de especies que no hayan sido registradas durante los muestreos queda abarcada en el
hecho de que, de manera preventiva y conservadora, el factor “Valor Ambiental” (VA) fue
considerado como “máximo” en la evaluación de impacto. La medida de mitigación adoptada por el
titular, incluye la instalación de dispositivos disuasores de vuelo, los que según distintas fuentes
bibliográficas tienen una efectividad en la reducción de colisiones de un 70-90%.
Respecto de entregar información necesaria para complementar la que existe respecto del monitoreo
de Línea de Base de Avifauna, se informa que en el Anexo 30 presentado en la Adenda 1, se
incorporaron nuevos muestreos en periodo de invierno (17 días efectivos de terreno) considerando
nuevos puntos de monitoreo de aves; de este modo, a los 156 puntos iniciales, evaluados en la línea
base presentada en el EIA, se sumaron otros 44 puntos en los que se evaluó específicamente el
tránsito aéreo.
Adicionalmente, las campañas de terreno para la caracterización (línea base) de fauna –incluidas
aves, evidentemente-, se desarrollaron en las 4 estaciones del año, no solo la primavera y el verano
(ver Tabla 4-21 en la Adenda 1). A mayor abundamiento, en el texto de la respuesta 4.11 de la
Adenda 1, se hace referencia además a la representatividad del muestreo, basado precisamente en la
extensión de las prospecciones realizadas respecto de los cambios estacionales que presentan los
climas de tipo mediterráneo.
Dentro de lo señalado en el párrafo anterior, lo que si se observa es un mayor tiempo de muestreo
en las estaciones de primavera y verano (dos temporadas consecutivas en cada una, años 2014-2015
y 2015-2016, respectivamente), en relación con las estaciones de otoño e invierno, estaciones en las
que se muestreó solo un año (2014); ello fue así, atendiendo la fenología de las especies presentes a
lo largo del trazado y, asociado a lo anterior, el nivel de actividad biológica de las diferentes taxa.
En el caso de las aves que realizan movimientos migratorios, los recambios se verifican
precisamente a inicios de la primavera y al final de la época estival.
Respecto de la afirmación acerca de que los estudios habrían abarcado solo un año, dicha
afirmación no es correcta, puesto que tal como se indicó en el párrafo, en el caso de las aves, el
levantamiento de información abarcó 3 años consecutivos, sobre un total de 196 estaciones de
muestreo que cubren distintos sectores y ambientes en los que se detectó un mayor nivel de
actividad de este grupo zoológico (las Aves).
El análisis de los resultados globales, considerando todas las temporadas y estaciones prospectadas
se presentan en el Anexo 30 de la Adenda 1, que corresponde a la línea de base actualizada para
vertebrados terrestres, específicamente en los capítulos 5.2 Aspectos de Campo y 5.3 Aspectos
Singulares. A modo de resumen, se puede señalar que, en el caso específico del tránsito aéreo, en las
tres estaciones de muestreo se detectó un total de 81 especies de aves a lo largo del trazado, 61 en la
campaña de primavera (2015), 64 en la campaña de verano (2016) y 71 en la campaña de invierno
(2016). Del total de especies detectadas, 3 se encuentran clasificadas en algún grado de amenaza de
acuerdo al Reglamento de Clasificación de Especies (RCE) y la Ley de Caza, de ellas 4 tienen un
origen endémico y 3 un origen exótico, una se considera Monumento Natural por CONAF y 14
están presentes en la Convención sobre especies Migratorias de animales Silvestres (CMS 2015).
Más información se presenta en el Capítulo 5.2.4 de la Adenda 1 referido a Riesgo de Colisión de
Aves.
En consecuencia, los antecedentes solicitados, se encuentran adecuadamente entregados con la
información y análisis adicionales desarrollados y contenidos en la Adenda 1, antecedentes que son,
complementados y reafirmados con la información proporcionada en la presente Adenda 2.
Respecto de si la información existente, es consistente con la presentación de un Plan de mitigación
respecto de la colisión de aves sobre el tendido eléctrico, se informa que la información presentada
en el proceso de evaluación ambiental del Proyecto, tanto la provenientes de las campañas de línea
base como los antecedentes técnicos publicados, respecto del tema, respaldan y son consistente con
la presentación del Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación (ver Anexo 23 de
la Adenda Complementaria), particularmente respecto de los posibles efectos de la línea de
transmisión sobre la avifauna y eventuales eventos de colisión y/o electrocución.
En este sentido, los antecedentes presentados permiten señalar que:
a) Respecto de establecer un valor de referencia para evaluar el desempeño de la instalación
de disuasores en los cables del tendido, se debe señalar que, no existe un valor estándar
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globalmente aceptado para la mortalidad de aves por impacto con las estructuras de los
tendidos eléctricos alrededor del mundo; ni en relación al tiempo, ni en relación a la
longitud del tramo evaluado. En este marco, las estimaciones que se han realizado varían en
muchos órdenes de magnitud, de modo que presentan en escaso valor heurístico. Lo
anterior se relacionaría en gran medida con las particularidades de cada sitio en cuanto a la
composición del ensamble local de aves, la estructura del paisaje, las condiciones climáticas
imperantes en el área de emplazamiento e incluso la disposición de las estructuras que
conforman el tendido; factores que pueden variar significativamente (aún a una escala
geográfica reducida). Además de los factores ya señalados, que son constitutivos del sector
estudiado, según Barrientos y colaboradores (2011), también incidirían las diferencias en
las metodologías que se han empleado para realizar las estimaciones existentes.
En consecuencia y teniendo como marco lo expuesto antes y para efectos de dar cumplimiento a la
medida comprometida, se realizará un seguimiento de las eventuales colisiones de aves con el
tendido; para ello se utilizará el protocolo de trabajo que se describe a continuación:
De los Sitios en que se deberá implementar el monitoreo: De acuerdo a los resultados del estudio de
línea base, en el área del proyecto existen 73 especies de aves, habiendo una mayor riqueza en
verano (65 especies), que en primavera (61 especies). La información generada sugiere además que,
a lo largo del trazado, 21 de las estaciones prospectadas presentarían un mayor riesgo de impacto de
aves y que dicha condición es particularmente crítica en horas de la mañana debido a la presencia
de una nubosidad que oculta parcialmente el cableado. Dentro de este cuadro general, los registros
sugieren una condición de mayor cuidado en los tramos aledaños a las torres TA01, TA05, TA29,
TA32 y TA46 por la presencia de especies que realizan vuelos a mayor altura tales como catártidas
(Vultur, Cathartes, Coragyps), rapaces (Geranoaetus, Parabuteo, Buteo, Falco), Charadriformes
(Larus) y/o Columbiformes (Patagioenas) entre las que, además, se encuentran varias especies
protegidas por ley debido a su estado de conservación.
En consecuencia, existen al menos 4 sectores que aparecen como prioritarios, en los que se deberá
desarrollar un monitoreo del eventual impacto de aves con las estructuras del tendido,
particularmente con el cableado, que es el componente que genera mayor efecto por impacto. Estos
sectores son:
- Tramo TA01-TA02
- Tramo TA04-TA06
- Tramo TA28-TA33*
- Tramo TA45-TA47
(*) = Dada la continuidad espacial, los sitios TA29 y TA32 se unen en un solo tramo a prospectar.
En cuanto al protocolo para su desarrollo se considera:
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De la Duración del Monitoreo: Considerando que el área del Proyecto se inserta en la región
mediterránea de Chile, caracterizada por su marcada estacionalidad y la presencia de especies
migratorias, hecho que implica la ocurrencia de un recambio parcial del ensamble de avifauna a lo
largo del año y considerando además que la zona central de Chile es una de las más expuestas a los
efectos de la Oscilación del sur (ENSO), lo que determina la existencia de variaciones interanuales,
el monitoreo se deberá desarrollar por al menos tres temporadas a objeto de dar representatividad a
los resultados. Al término del periodo de seguimiento y de acuerdo a los valores obtenidos, se
evaluará su continuidad en conjunto los especialistas del SAG.
De la Periodicidad o Frecuencia de las prospecciones: Las prospecciones se realizarán cada 15 días
a objeto de no solo poder estimar, en términos cuantitativos, la posible ocurrencia de impactos y su
incidencia en el ensamble y las especies locales, sino también de poder contar con un conjunto de
valores para cada periodo del año y dar cuenta de la variabilidad a lo largo de la temporada,
reconociendo eventuales periodos de mayor riesgo. Ello permitirá contar con un cuadro más
ajustado, respecto de la situación generada en la avifauna por la presencia de la LAT.
De la duración de cada campaña: Atendiendo las distancias existentes entre los puntos de muestreo
y su accesibilidad, cada campaña de terreno tendrá una duración de tres (3) días.
Del Equipo Participante: En aras de la efectividad de las determinaciones y de los tiempos
empleados para el levantamiento de la información, las prospecciones serán desarrolladas por dos
especialistas avanzando en paralelo, una a cada lado del eje. Para estandarizar las estimaciones, los
especialistas encargados del procedimiento intercambiarán sus posiciones entre días consecutivos.
Del Protocolo de Terreno: Para cubrir el compromiso, se realizará un barrido total de las áreas bajo
el tendido, cubriendo un ancho de 25 m a cada lado de su eje. Con ello se podrá detectar la eventual
presencia de carcasas abarcando el polígono de caída que se ha observado cuando los impactos de
aves (o Quirópteros) con el tendido, ocurren bajo situaciones de viento de cierta intensidad.
Los encargados se desplazarán siguiendo el sentido del eje del tendido, moviéndose en zigzag para
cubrir toda el área dentro del tramo abordado.
De la información levantada: De cada evento de observación se dejará registro de las coordenadas
correspondientes, registro fotográfico, vistas generales del sitio y del ejemplar, y se levantará
información respecto a:
o Especie implicada
o Estado de desarrollo
o Sexo (macho – hembra)
o Tipo de ambiente en el entorno
o Presencia de heridas o alguna seña que denote la eventual causa de muerte.
o Presencia de señas que denoten la acción de carroñeros.
La información levantada se incorporará en una matriz general para su análisis. El análisis de los
datos comprenderá los resultados por campaña y sobre el total acumulado.
De los reportes parciales e informes:
Reportes: se entregarán reportes mensuales con los datos crudos obtenidos por mes.
Informes: se entregarán informes anuales con el análisis de las cifras globales a objeto de evaluar el
posible impacto de la presencia de la LAT en el ensamble local de avifauna.
En cuanto a la estructura del informe, este contendrá:
1. Resumen
2. Introducción
3. Objetivos
4. Materiales y métodos
5. Resultados
6. Discusión
7. Conclusiones
8. Referencias
9. Anexos
Respecto de la observación relacionada con la Línea de Base, Tema B. Fauna numeral ii) y iii),
relativa a los registros de aves consultados, se informa que la cantidad de aves detectadas por
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especie en cada campaña se presentan en la Tabla 2-6. Abundancia de aves por especie y estación
del año, del Anexo PAC de la Adenda. Respecto a la proporción de aves registradas por comunas,
estas se informan en la Tabla 2-7. Proporción de registros de aves en el estudio de tránsito aéreo
por comuna, del Anexo PAC de la Adenda. Por último, se aclara que el aguilucho es un rapaz
presente a lo largo y ancho de todo el país. Actualmente no posee categoría de conservación
nacional, y está catalogado como “Preocupación menor” por la UICN RedList. Durante el muestreo,
fue avistado en las 3 campañas, con 47 registros en primavera (en el 77% de las estaciones
evaluadas), 77 en verano (en el 56% de las estaciones evaluadas) y 89 en invierno (en el 59% de las
estaciones evaluadas).
Respecto de si la información existente permite evaluar en su totalidad los efectos que podría tener
la línea de transmisión sobre las aves, es necesario tener presente que dichos efectos se relacionan
con dos componentes distintos, colisión (choque de individuos con elementos del tendido) y
electrocución, siendo más importante, en términos del número de eventos registrados a nivel global,
los eventos de colisión.
Además, hay que señalar que, en el caso del Proyecto, dada la distancia que separa a las fases en el
tendido proyectado y la composición del ensamble de avifauna a lo largo del trazado, la
probabilidad de que ocurra electrocución es baja y se restringe a solo unas pocas especies con
envergadura suficiente para hacer contacto simultáneo con fases distintas, de modo que se espera
que el eventual impacto sobre este grupo zoológico, se manifieste casi exclusivamente por colisión.
De acuerdo a lo que señala la bibliografía existente respecto de los factores implicados en la posible
ocurrencia de colisiones, estos pueden obedecer a tres órdenes distintos. En primer lugar, los
relacionados con las estructuras, es decir, aquellos que tienen que ver con los elementos que
conforman el tendido. En segundo término, los relacionados con las especies mismas eventualmente
impactadas, es decir, los que tienen que ver con las distintas dimensiones que conforman el perfil
biológico de aquellas (o ejes del nicho). Finalmente, los factores relacionados con el entorno, es
decir, aquellos que se relacionan con la estructura del ambiente que rodea al tendido en un sector
particular.
Respecto de las estructuras, se conocen características tales como la altura de las torres y las fases,
así como las distancias mínimas entre estas, pues están definidas en las normas de seguridad de la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles de acuerdo a la carga de la transmisión. Por otro
lado, la información levantada a lo largo de las campañas permitió conocer la estructura y los
componentes del ensamble de pájaros presente a lo largo del trazado y sobre un periodo de tiempo
suficientemente extenso como para tener un cuadro completo acerca de los cambios estacionales.
Finalmente, los resultados de la línea base de flora y de paisaje entregaron una información
completa acerca de los diferentes tipos de ambiente y estructura vegetacional en distintos puntos del
trazado; todos ellos, aspectos que fueron considerados en la evaluación correspondiente.
En consecuencia, la información levantada permite evaluar la totalidad de posibles efectos de la
línea de transmisión sobre el ensamble local de aves en el área del Proyecto.
Respecto de la observación relacionada con la Línea de Base, Tema C. Red Hídrica numeral i) y ii),
se informa que en el PAS 156 (Anexo 38 de la Adenda) se incorpora cartografía con escala 1:20.000
que precisará intersección de la red hídrica y la red de caminos por construir. Cabe destacar que, los
caminos existentes no forman parte de este estudio. Complementariamente, se informa que toda la
información necesaria de las quebradas y cauces que serán atravesados en el proyecto se encuentran
en el PAS156. En la Tabla 2-8. Quebradas Tramo Norte (Datum WGS84), del Anexo PAC del
Adenda, se enumeran las quebradas identificadas que cruzan los caminos proyectados para la
construcción de la Línea de Alta Tensión. Para mayor detalle en el PAS 156 (Anexo 38), se presenta
a una escala de 1:20.000, las láminas ELT0001-AD1-PAS156 de la 1 a la 14, donde se pueden
apreciar los caminos proyectados junto con los puntos de cruce de cauces. Por último, señalar que
los trabajos que se realizarán en terreno, no modificarán el escurrimiento de las aguas, por lo que no
alterarán el ecosistema.
Respecto de la observación relacionada con el Plan de Medidas de mitigación, reparación y
compensación, Tema A. Biodiversidad, numeral i) y ii), en particular lo relacionado con las medidas
de compensación propuestas para el impacto AP-SPR-CON-01: “Alteración de Sitios prioritarios
para la conservación de la biodiversidad”, valorado como significativo, parece pertinente recordar
que las medidas denominadas: "Fomento, financiamiento y publicación de estudios científicos sobre
Biodiversidad de los Sitios Prioritarios Altos de Cantillana, El Roble y La Roblería/Cordillera de la
Costa y Cocalán" (Tabla 7-9), "Fortalecimiento de la educación ambiental y conciencia ciudadana"
(Tabla 7-10) y "Plan de Apoyo al combate de incendios forestales", Tabla 7-11, detalladas en el
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acápite 7.4.2.2. del Capítulo 7 del EIA, cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del
Reglamento del SEIA, toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el
Proyecto, en los recursos naturales y/o elementos del medio ambiente.
Estas medidas, se han propuesto buscando una compensación adecuada respecto de la alteración
que el proyecto generaría en los sitios prioritarios que atraviesa. En este sentido, las medidas
propuestas deben ser vistas en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que la implementación
de ellas en conjunto, maximiza su objeto compensatorio. Es así que las medidas propuestas sí
recogen las orientaciones de la “Guía para la Compensación de Biodiversidad en el SEIA”, en tanto
prevén y evalúan los impactos residuales sobre la afectación de los sitios prioritarios, los que en una
etapa posterior podrían traducirse en una pérdida de biodiversidad. De este modo, se busca producir
un efecto positivo alternativo y equivalente, y obtener una ganancia neta de biodiversidad.
Respecto a la consulta planteada y en relación al componente Flora y Vegetación, se aclara que cada
una de las medidas diseñadas está en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación,
y consideró lo dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación del impacto pérdida de cobertura de
bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de caminos”
(impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de compensación un plan
de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la superficie afectada por
la construcción y/o habilitación de caminos. Dicha medida es independiente y adicional a la
contemplada en el marco del PAS 148. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para ella,
se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación Reparación y
Compensación de la Adenda.
En el caso de la reevaluación del impacto por pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas, y
particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de caminos” (impacto
significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de mitigación un plan de
forestación con especies xerofíticas en una superficie, equivalente al 50% de la que será afectada
por la construcción y/o habilitación de caminos. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento
para ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 - Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación de la Adenda.
En el caso de la reevaluación del impacto por pérdida de bosque de preservación, y particularmente
para la actividad de “Construcción y habilitación de caminos” (impacto significativo), el titular del
proyecto, compromete como medida de compensación una plantación incremental por construcción
de caminos, que implica plantar el 50% de la superficie afectada por la construcción y/o habilitación
de caminos. Dicha medida es independiente y adicional a la contemplada en el marco del PAS 150.
Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para ella, se presentan en la versión actualizada
del Capítulo 7 - Plan de Medidas de Mitigación Reparación y Compensación de la Adenda.
En el caso de la reevaluación del impacto por afectación de hábitat de especies amenazadas, y
particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de caminos” (impacto
significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de mitigación, que se realizará un
microruteo de manera de evitar la intervención de especies en estado de conservación, para lo cual
se contará con un profesional del área forestal, el cual pueda conducir el trazado de los caminos por
sectores donde la presencia de estas especies sea mínima. Los detalles de la medida y el plan de
seguimiento para ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de
Mitigación Reparación y Compensación de la Adenda.
Ahora bien, en relación a la medida “Protección de hábitats en zonas degradadas al interior del Sitio
Prioritario El Roble” se ha establecido una zona dentro del Sitio Prioritario El Roble, aledaña a
áreas de intervención del Proyecto, a fin de compensar terrenos cercanos a los lugares en los cuales
se generan los impactos del Proyecto. Esta medida, que pretende llevar adelante la recuperación y
enriquecimiento de hábitats en áreas que estén afectadas por procesos de degradación ambiental,
pérdida de atributos de hábitats y/o pérdida de suelos, se detalla a continuación:
Características físicas del sitio: (Ver Tabla 71. Características físicas del sitio de
compensación del SP El Roble).
Especies constituyentes de la medida: Respecto a las plantas, se dispondrá de ejemplares a
raíz cubierta producidos en vivero y que tengan dimensiones y forma adecuadas. Las
plantas tendrán una altura mínima de 15 cm y un diámetro de cuello superior a 0,3 cm;
idealmente, 25 cm de alto y 0,5 cm de diámetro de cuello. Asimismo, un sistema radical
compuesto por abundantes pequeñas raíces y un desarrollo proporcional a la parte aérea,
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tallo recto con brote apical vigoroso y el diámetro del cuello no inferior a 1/60 de su altura.
Las semillas utilizadas para la producción de plantas en vivero serán de origen local
(aledañas al área de intervención), por lo que se considera ejecutar colecta de semillas y
viverización. La viverización comenzará el año que se ejecute la construcción del Proyecto.
El enriquecimiento en sí comenzará luego de que las plantas cumplan 2 años en vivero (Ver
Tabla 72. Especies constituyentes del sitio de compensación en el SP El Roble)
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Sin perjuicio de todo lo anterior, y en el marco de los antecedentes aportados, se deben mencionar
las modificaciones incorporadas en el método constructivo, particularmente a través del uso de
helicópteros, lo que supone la no habilitación y/o construcción de caminos, minimizando aún más la
posible afectación del hábitat descrito (ver Anexo 35 de la Adenda Complementaria).
Ahora bien, en lo que concierne a la evaluación de impacto de obras de proyecto sobre individuos
de especies en categoría de conservación y/o su hábitat, ésta fue desarrollada en el impacto ET-
FVT-CON-04 – Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas, la cual se muestra en
la Tabla 13-7. Evaluación del impacto: ET-FVT-CON-04 – Afectación de hábitats o individuos de
especies amenazadas de la Adenda Complementaria. Dicha tabla da cuenta de la siguiente
información:
- Considera la valorización del criterio Extensión (E), asignando un valor 3 (regional) a todas
las obras, de acuerdo a lo solicitado.
- Se evalúa la Intensidad (I) como Baja (=1), para la actividad de “Construcción de
fundaciones y mallas de puesta a tierra” y Moderada (=2) para “Construcción y habilitación
de caminos”.
- Se incorpora el criterio Sinergia (S), el cual es valorado para todas las actividades como No
sinérgico (0), dado que demuestra la inexistencia de la sinergia con otros proyectos. Se
indica además que el no considerar este criterio, implica desconocer el impacto agregado
que otros proyectos pudieran tener sobre este componente.
- Se evalúa el criterio Reversibilidad (R) el cual fue considerado como Irreversible (= 1),
para la actividad de “Construcción y habilitación de caminos” dado que la intervención por
la naturaleza de la obra, requiere de la afectación total del área en la cual se desarrolla.
- Se considera el valor del criterio de Relevancia Ambiental, procediendo en la respuesta a
asignar el valor Alto (VA=9) para todas las actividades.
- Se reevalúa el impacto sobre la afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas,
proceso que lleva finalmente a que se incrementen los valores del impacto total (IT), el cual
incrementó los valores del impacto total (IT), que originalmente estaban en el rango de -16
a -24 (= impacto no significativo a negativo leve) para las distintas actividades evaluadas, a
rangos entre -54 y -72 de IT, considerados como impactos Medianamente Significativos y
Significativo. En detalle, para las actividades evaluadas los resultados fueron los siguientes:
“Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico”, “Construcción de fundaciones y
mallas de puesta a tierra” y “Tendido cable conductor y cable guía” el impacto fue valorado
como Medianamente Significativo (IT = -54) y para la “Construcción y habilitación de
caminos”, se considera como Significativo (IT = -72).
En relación a las especies en categoría de conservación identificadas dentro del área de influencia
del Proyecto y al emplazamiento y ejecución de las obras, no se verá afectado en forma directa
ningún ejemplar de éstas, declarando, por tanto, sólo afectación de hábitat. En este sentido, de
acuerdo a la formación vegetal y a la especie en categoría identificada dentro de ésta, se ha
procedido a presentar el PAS 150, incluido en el Anexo 16 de la Adenda Complementaria.
A lo expuesto anteriormente, se debe agregar que para minimizar la afectación de individuos el
Titular realizará un recorrido por las áreas de intervención con presencia de individuos de especies
en categoría de conservación, en donde se procederá a señalizar y proteger cada individuo.
Por tanto, de acuerdo a la jerarquía de medidas establecida en la Guía para la compensación de la
biodiversidad (SEA 2014) y de acuerdo al resultado obtenido en el proceso de evaluación, fueron
propuestas las siguientes medidas:
Medida de mitigación que corresponde a la implementación de la señalización y
protección de especies en categoría de conservación en las superficies proyectadas para
la construcción de obras, oportunidad en la cual se implementará sobre todos los
ejemplares observados e identificados en la línea base, señalética y/o sistema de
protección. La finalidad de la medida es, por tanto, evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto sobre ejemplares de especies amenazadas. Adicionalmente, es
necesario considerar las mitigaciones asociadas a la optimización del método
constructivo, mediante la utilización de helicóptero, lo que tiene como consecuencia
que no se ejecutará 18,83 (~19) km de caminos.
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Medida de compensación por afectación de hábitat, que consiste en la plantación
incremental de 20 ha, con énfasis en las especies declaradas en el PAS 150. Se debe
destacar que esta medida es independiente y adicional a la superficie que sectorialmente
debe ser abordada en la tramitación de este PAS.
De esta forma, se da cumplimiento:
- A generar una completa base de información respecto de elementos de singularidad
ambiental para el componente flora y vegetación.
- Al proceso de evaluación de impactos ambientales que, con ocasión de la ejecución
del Proyecto, se puedan generar.
- Proponer las medidas correspondientes de acuerdo a la magnitud total del impacto
evaluado, y en atención a la correspondiente jerarquía de medidas.
- A lo indicado en el artículo 100 del D.S. N°40/2013 con el objetivo de producir o
generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso
identificado, proponiendo medidas de mitigación y compensación acorde a los
impactos generados.
Se detectaron según este análisis 21 estaciones con Alta singularidad, considerando los mayores
valores de singularidad por estación, ya sea en primavera y/o verano.
En las figuras Figura 4-7. Mapa de áreas de mayor singularidad territorial para Tramo Melipilla –
Lo Aguirre y Figura 4-8. Mapa de áreas de mayor singularidad territorial para Tramo Rapel –
Melipilla, del Anexo PAC de la Adenda, se ilustran estas estaciones, las que quedaron finalmente
contempladas dentro de la medida de mitigación asociada al impacto “ET-FFT-OPE-01 Mortalidad
incidental de fauna nativa (aves)”.
Con el objetivo de proponer un valor máximo de individuos afectados por la colisión contra el
tendido eléctrico, según lo solictado, se llevó a cabo el siguiente procedimiento:
1. Se consideró la potencial afectación de las especies que se detallaron en el acápite 4.4.2.2.2
del Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos” del EIA (ver impacto: ET-FFT-OPE-01).
Éstas son: Cóndor (Vultur gryphus), Torcaza (Patagioenas araucana), Águila (Geranoaetus
melanoleucus), Aguilucho (Geranoaetus [Buteo] polyosoma), Jote (Coragyps atratus), Gallinazo
(Cathartes aura) y Queltehue (Vanellus chilensis).
2. Asimismo, se consideraron los tramos de alto riesgo de colisión y/o electrocución señalados
en el Anexo 3.10 del EIA “Línea de Base para Vertebrados Terrestres”, particularmente en el acápite
5.3.4 “Singularidad territorial (Riesgo de colisión de aves)”, propuestos según el estudio de riesgo
de colisión de aves. Éstos corresponden a 6 tramos del tendido eléctrico, los que se detallan en la
Tabla siguiente.
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3. Se identificaron las torres involucradas en los tramos de alto riesgo de colisión y/o
electrocución (según Anexo 3.10 del EIA, Figura 36 y Figura 37), considerando específicamente
aquellos tramos entre estructuras donde se programó la instalación de dispositivos disuasores (ver
Adenda Complementaria, Anexo 23, Capítulo 7, Tabla 7-10).
Según los antecedentes señalados anteriormente, se tiene que los tramos en cuestión suman una
longitud de 18,06 kilómetros lineales, abarcando 43 torres (Ver Tabla 67. Tramos de riesgo alto de
colisión y/o electrocución).
Con el objetivo de obtener una estimación del número de potenciales afectaciones ocasionadas por
colisión contra el tendido, se realizó una revisión de la literatura científica disponible. Ésta señala
una relación entre el número de carcasas -como indicador del número de muertes por colisión y/o
electrocución con tendidos eléctricos- y la longitud del tendido, así como con el número de
torres/postes del tendido. Al respecto, la revisión de 35 estudios realizada por Acuña et al. (2016)
entrega un promedio de 1,08 carcasas por kilómetro de Línea y de 0,31 carcasas por Torre. Estas
tasas de mortalidad se emplearon para obtener una estimación del número de potenciales
afectaciones ocasionadas por el Proyecto, en función de la longitud y número de torres entregadas
en la Tabla 67 anterior. De esta manera, se estima la potencial afectación de 14 a 20 individuos al
año, considerando finalmente el número de 20 individuos para un escenario conservador.
Considerando que la medida de mitigación “Reducción de mortalidad de aves debido a colisiones
con tendido eléctrico” (Capítulo 7 del EIA) tiene como objetivo evitar o reducir la mortalidad por
colisión y electrocución de individuos de aves amenazadas, y que dichas medidas tienen niveles de
éxito variables (ver SAG, 2014), las cuales varían entre un 50 y 94% de efectividad, se considera –
en un escenario conservador- un éxito de un 50% de la medida. De esta forma, se concluye la
potencial afectación de 10 individuos de aves al año en la totalidad de las zonas de alto riesgo del
tendido eléctrico, correspondiente al éxito de un 50% de la medida de mitigación, sobre la muerte
potencial de 20 individuos estimada en los puntos anteriores.
Para analizar las implicancias ecológicas del impacto potencial de 10 individuos colisionados al
año, de las 7 especies potencialmente afectadas (Torcaza, Águila, Aguilucho, Queltehue, Cóndor,
Jote y Gallinazo), se tomó como modelo de referencia al Cóndor (Vultur gryphus), por tratarse de
una especie que reúne las características que se relacionan con una mayor probabilidad de colisión
y/o electrocución, esto es, alta carga alar y alta envergadura alar (e.g. Familia Cathartidae) (SAG,
2015), además de ser la especie con mayor singularidad ambiental, al encontrarse en la categoría
Vulnerable (D.S. Nº 05/1998: Reglamento de la Ley de Caza). En este contexto, señalamos que el
Cóndor posee un gran rango de hogar (i.e. home range, ámbito de hogar), realizando
desplazamientos de hasta 600 kilómetros en el eje norte-sur, y 100 kilómetros en el eje este-oeste
(Jacome & Lambertucci, 2000). Por esto, para la modelación se consideró la población de Chile
central, como la define Pavez (2012), esto es, entre las regiones administrativas de Coquimbo y del
Maule, como una aproximación a la población potencialmente afectada por el impacto descrito, esto
es, 5.399 individuos. De esta forma, la colisión de 10 individuos representa la afectación del 0,02%
de esta población.
Siguiendo con el análisis de las implicancias ecológicas del impacto potencial de 10 individuos
colisionados al año, se realizó un Análisis de Viabilidad Poblacional utilizando el software Vortex
10.3.1 (Lacy & Pollak, 2018) (61), el cual ofrece herramientas para modelar los múltiples y
complejos procesos que influencian las dinámicas de las poblaciones animales (Lacy, 2000)(62). El
objetivo entonces, fue evaluar la viabilidad de la población de cóndores frente al potencial impacto
de mortalidad por colisión con el tendido eléctrico. Los detalles de la metodología empleada y sus
resultados se entregan en el Anexo 20 “Modelación Efectividad Medida Disuasiva Colisión de
Aves” de la presente Adenda Excepcional. Según se desprende de dicho Anexo, para afectar
significativamente la población de cóndores, la tasa de mortalidad debe ser alta, esto es, mucho más
alta que la reportada en la literatura, y mucho más alta que la considerada para este Proyecto,
incluyendo las medidas disuasivas. Asimismo, respecto de las otras especies potencialmente
afectadas por este impacto, en vista de que: a) las probabilidades de colisión serían menores de
acuerdo con aspectos morfológicos y conductuales, y; b) presentan singularidad ambiental menor
(i.e. categoría de conservación menor), se concluye que el impacto sobre su población sería menor
que aquel estimado para el cóndor (Ver Tabla 68. Medida de mitigación impacto ET-FFT-OPE-01
Mortalidad incidental de fauna nativa (aves))
Respecto de la observación relacionada con el Plan de Medidas de mitigación, reparación y
compensación, Tema C. Paisaje, se informa que la medida de mitigación denominada
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“Mimetización de obras en el paisaje” mencionada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación,
Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3, busca mitigar el impacto generado al paisaje por
artificialidad, intrusión visual e incompatibilidad visual, mediante la plantación de Schinus molle
(pimiento) y Caesalpinia spinosa (tara), desde el inicio de la etapa de construcción de las obras, lo
que permitirá reducir el periodo en que los individuos alcanzan su altura plena, lo cual corresponde
a 15 años para el pimiento y 6 años para la tara. Se han escogido estas especies nativas
considerando que, gracias a sus características de vida, poseen un rápido crecimiento, altura
promedio óptima, alta longevidad y su compatibilidad con las condiciones biogeográficas del área
donde se realizará la medida, lo que permitirá reducir el tiempo para que la medida cumpla su
objetivo.
Por otra parte, la medida referida a pintar las torres, correspondiente a la medida de mitigación
denominada “Acondicionamiento del paisaje” mencionada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y Compensación, acápite 7.4.1.3 del EIA, propone pintar las torres de alta
tensión que tienen mayor exposición visual. La pintura a utilizar debe asemejarse a los tonos
cromáticos del entorno y sus características basales originales, de esta manera se reducirá la
reflectancia y el contraste.
Es preciso señalar, que este tipo de estructuras se someten naturalmente a la acción de
intemperización, lo que resulta en la corrosión de los materiales expuestos. Este tipo de corrosión se
presenta cuando la temperatura y humedad generan una película fina sobre la superficie del metal,
lo que se ve acentuado por factores como la rugosidad, el polvo sedimentado, y los compuestos de
SO2 y cloruros transportados por los vientos. Sumado a esto, la influencia del viento puede
determinar la gravedad del ataque corrosivo en un alto nivel, dependiendo de la dirección de los
vientos predominantes, su intensidad y dirección, así como la orientación de la superficie metálica.
En definitiva, este fenómeno permite que las torres pierdan reflectancia y se fundan con el fondo
escénico natural, con el tiempo.
Finalmente, y de acuerdo a los antecedentes mencionados, se puede concluir que las especies
escogidas para implementar en las medidas de “Mimetización de obras en el paisaje”, cumplen con
el objetivo de disminuir el contraste en color y forma de las estructuras del Proyecto, gracias a su
rápido crecimiento y fácil adaptabilidad al medio; mientras que en el caso de la medida de
“Acondicionamiento del paisaje”, la pintura de las torres detalladas en el Capítulo 7 del EIA, junto
con el fenómeno de intemperización permite que con el tiempo las torres pierdan reflectancia y se
fundan con el fondo escénico natural.
De esta manera, se considera que estas medidas, junto con las mencionadas en el Plan integrado de
medidas de compensación Paisaje/Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, detalladas en el Capítulo 7,
acápite 7.4.2.4 del EIA, permiten mitigar y compensar la alteración significativa en términos de
magnitud y duración del valor paisajístico de la zona.
Respecto de la observación relacionada con la Prevención de Contingencias y de Emergencias,
Tema A, riesgo de incendios forestales en la etapa de construcción y su cierre, se informa que el
Proyecto ha considerado esta circunstancia durante la etapa de construcción y el cierre en toda el
área de influencia del proyecto. Para su cumplimiento ha sido elaborado un Plan de Control y
Prevención de incendios forestales, que en resumen considera lo siguiente:
Riesgo de Incendio
El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también, este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
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Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
En atención a las definiciones y consideraciones anteriores, se plantea que el riesgo de incendios ha
sido incluido para todas las fases y áreas del proyecto. Para mayor detalle este Plan se incluye en el
Anexo 13 Plan de Control y Prevención de incendios forestales de la Adenda y considera, entre
otros, los siguientes puntos principales:
- Programa de prevención de incendios forestales
- Programa de detección de incendios forestales
- Programa de capacitación formal
- Programa de comunicaciones
- Programa de seguridad y control de daños de pérdidas
Respecto del mismo Plan, se aclara que el riesgo de incendio se refiere a una condición que puede
contribuir al inicio o propagación del fuego y que puede representar un peligro a la vida de las
personas, animales y/o a la propiedad pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también, este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
En atención a las definiciones y consideraciones anteriores, se concluye que el riesgo de incendios
ha sido incluido para todas las fases y áreas del proyecto.
Junto con lo anterior, en el Anexo 13 de la Adenda, se incorpora un Plan de Prevención y Control de
Incendios Forestales que incluye un programa de prevención de incendios forestales según lo
solicitado en la observación, siendo nuevamente redactado el punto 8.1.4 Responsables, del
Capítulo 8 del Estudio de Impacto Ambiental, en particular su inciso cuarto, de la siguiente manera:
- Brigada de Emergencias: Grupo conformado por mínimo 3 y máximo 6 trabajadores
que serán seleccionados por tener voluntad y espíritu de colaboración. Serán
capacitados semestralmente, en conocimientos de primeros auxilios, evacuación,
rescate, control de derrames e incendios, etc., en instituciones reconocidas en cada una
de estas áreas, para lo cual se establecerán convenios y un programa de capacitación
integral. Asimismo, participarán activamente en el control del plan de prevención y de
contingencia. Estas personas serán seleccionadas también por tener buenas condiciones
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físicas y psicológicas, para participar con liderazgo en las operaciones, emergencias y
simulacros.
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Respecto al plan de contingencia en casos de atropello o de encontrar fauna herida, se informa que
en cada extremo de la línea (SE Lo Aguirre y SE Rapel), y en el centro del trazado (SE Alto
Melipilla Troncal), deberán existir los implementos necesarios para la manipulación de fauna
potencialmente peligrosa. Esto significa al menos:
- Guantes de cuero para la manipulación de aves rapaces
- Chinguillo para la manipulación de animales mordedores
- Cajas adecuadas para el transporte de fauna, considerando tamaños adecuados para
distintas tallas de animales (pequeños-medianos-grandes)
- Kit de tratamiento de heridas menores.
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- Dentro de este conjunto de sitios potenciales, el destino final efectivo de un
determinado individuo será determinado de común acuerdo con los funcionarios de
Servicio Agrícola y Ganadero.
Además, se considera que para controlar un derrame mayor se debe recurrir a personal externo y
emplear medidas de remediación del componente afectado. En caso de presentarse este tipo de
derrame se han considerado una serie de acciones, las cuales se pueden encontrar de manera
detallada en el Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias.
La ficha a utilizar ante eventuales derrames que puedan producirse, se presenta en la Tabla 5-4.
Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto de las medidas de Protección Ambiental ante Derrames en Recursos Hídricos que han sido
consideradas, éstas se detallan a continuación:
- La ocurrencia de derrames en recursos hídricos se asocia al transporte de sustancias
peligrosas o sustancias químicas necesarias en las distintas etapas del proyecto. En caso de
ocurrencia de un derrame en curso de agua se deberán tomar las siguientes acciones:
i. La persona que identifique la ocurrencia del derrame, personal interno o contratista,
debe dar aviso inmediato al Jefe de emergencias o Jefe de terreno del sector donde
se dirige el camión transportista.
ii. Durante la comunicación, se deberá indicar la mayor cantidad de información
posible:
a) Sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja de
Seguridad de la sustancia. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas
de extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros.
b) Envergadura del derrame (en caso de ser posible, estimar volumen derramado).
c) Identificar si el derrame continúa o ha finalizado.
d) Indicar hacia dónde se dirige el derrame, identificando dentro de lo posible, el
sector o la existencia de personas u obras asociadas al proyecto.
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iii. Se aislará la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la
situación, evitando el tránsito por el sector.
iv. En caso de existir, se solicitará el cierre de obras hidráulicas existentes aguas arriba
y agua abajo del sector de ocurrencia del derrame, con el fin de interrumpir el flujo
de agua
v. Se solicitará apoyo de equipamiento y personal específico externo para hacer frente
a la emergencia, procurando evitar la dispersión del derrame
vi. Se tomarán las acciones necesarias para recuperar la sustancia derramada desde el
curso de agua. A modo general, para la recolección del producto derramado se
podrán utilizar colectores, bombas y camiones de vacío, entre otro equipamiento
utilizado por la empresa externa.
vii. Se dará aviso a las localidades que posiblemente se pudieran ver afectadas por este
derrame, así como también, a las Asociaciones de Canalistas, Juntas de vigilancia,
entre otros involucrados, informándoles las medidas puestas en marcha para
controlar la situación. La comunicación se realizará en primera instancia mediante
contacto telefónico con representantes de las localidades y en caso que esto no
fuese posible, se realizará una visita directa al domicilio de éstos.
viii. En caso de ser necesario, se abastecerá de agua potable a las personas afectadas,
durante el tiempo que involucre retirar la sustancia contaminante desde el curso de
agua y restablecer el recurso afectado. El abastecimiento se realizará mediante
camiones aljibe o distribución de agua embotellada en bidones.
ix. Una vez retirada la sustancia, se tomarán muestras de agua que serán analizadas por
un laboratorio certificado, con el fin de confirmar la ausencia del producto
derramado en el curso de agua. Las muestras se realizarán en el lugar de ocurrencia
del derrame, así como también, en puntos a definir aguas abajo y aguas arriba de la
zona afectada. La frecuencia de monitoreo se establecerá según la magnitud del
derrame junto a la asesoría del personal especialista. Sin embargo, se considera en
todo momento la realización del monitoreo contante hasta confirmar la ausencia de
la sustancia derramada en el curso de agua.
x. Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental,
Dirección General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de
realizar el seguimiento de la situación. Además, se presentarán las acciones
correctivas de la situación mediante la elaboración de informes.
xi. Considerar que, en todo momento, se seguirán los protocolos establecidos por la
empresa de abastecimiento del producto.
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a) Identificar la sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja de
Dato de Seguridad que se encontrará disponible en todo momento en el sitio de
almacenamiento de insumos. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas de extinción,
efectos en el medio ambiente, entre otros.
b) Posteriormente, se evaluará la gravedad de la situación, comprobando existencia del
derrame y clasificándolo si se trata de una Emergencia Menor o Emergencia Mayor con el
fin de definir las medidas apropiadas de acción.
c) Si el derrame es clasificado como Emergencia Menor, esta solamente involucrará afectación
localizada al medioambiente, no habiendo personas lesionadas o directamente afectadas,
pudiendo controlarse de manera sencilla por personal capacitado de la misma empresa o
contratistas. En caso de este tipo de derrame considerar las siguientes acciones:
- En caso de que el derrame siga en curso, utilizando los elementos de protección adecuados,
detener o contener el derrame cerrando envases adecuadamente, cambiando su posición
para detener el derrame o colocándolo dentro de otro envase.
- Controlar el derrame sobre la superficie afectada utilizando los materiales de contención
dispuestos en el kit de emergencia. Este kit contiene el equipamiento necesario para
enfrentar una emergencia de este tipo y contendrá como mínimo, guantes de alta resistencia,
antiparras, buzo desechable de trabajo, mascarilla, pala y escoba, saco absorbente, mangas
absorbentes, bolsas para residuos y bolso reutilizable.
- Recuperar la sustancia derramada utilizando los materiales dispuestos en el Kit de
Emergencia.
- Se llevarán a cabo las tareas de recolección de los materiales y/o productos utilizados para
el control del derrame. Estos serán colocados en envases adecuados, cerrados e
identificados hasta su retiro por una empresa autorizada, dependiendo de la sustancia
derramada.
d) Si el derrame es clasificado como Emergencia Mayor, este involucrará daños lesiones o
muerte de personas y daños al medioambiente, o afecte en gran escala el medioambiente
saliéndose de control debido a su dimensión. Además, se considera que para controlar un
derrame mayor se debe recurrir a personal externo y emplear medidas de remediación del
componente afectado. En caso de presentarse este tipo de derrame se tomarán las siguientes
acciones:
- Dar aviso a los servicios de emergencia externos tales como hospitales, bomberos y
carabineros.
- Se deberá socorrer en primer lugar a las personas lesionadas si las hubiere.
- Controlar el derrame en curso, utilizando los elementos de protección personal adecuados
disponibles en el kit de emergencia. Este kit contiene el equipamiento necesario para
enfrentar una emergencia de este tipo y contendrá como mínimo, guantes de alta resistencia,
antiparras, buzo desechable de trabajo, mascarilla, pala y escoba, saco absorbente, mangas
absorbentes, bolsas para residuos y bolso reutilizable.
- De ser posible, contener la sustancia derramada en recipientes disponibles para esta acción,
utilizando los elementos de protección adecuados. Si se genera agua contaminada, debe ser
recuperada en contenedores destinados a este fin. Para esto se utilizará el kit de emergencia.
- Se controlará el derrame por medio de la utilización de un kit de derrame, neutralizando, en
caso que lo amerite, la sustancia derramada de acuerdo a la información previamente
establecida en la Hoja de Datos de Seguridad de dicha sustancia.
- Se procederá a bloquear los desagües de alcantarillas, para evitar que el producto ingrese a
estas instalaciones.
- Aislar la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la situación,
con el fin de mantener a las personas alejadas y así minimizar el riesgo para su salud.
- Se llevarán a cabo las tareas de recolección de los materiales y/o productos utilizados para
el control del derrame. Estos serán colocados en envases adecuados, cerrados e
identificados hasta su retiro por una empresa autorizada, dependiendo de la sustancia
derramada.
- El Jefe de Emergencia deberá evaluar el estado de equipos e instalaciones dañadas,
señalizando los riesgos con tarjetas de "PELIGRO NO OPERAR" o cercando el sector con
cinta PELIGRO.
- El Jefe de Emergencia deberá emitir un informe técnico sobre las causas que originaron la
emergencia, y de derivarlo al Jefe de Planta.
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- Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental, Dirección
General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de realizar el
seguimiento de la situación.
- En caso de corresponder, se informará a la comunidad cercana de la ocurrencia del derrame,
sus riesgos y las medidas a tomar con el fin de minimizar el riesgo para la salud de las
personas.
- En caso de ocurrencia de derrame de sustancias peligrosas en carretera o camino de acceso
a las instalaciones de faena se remitirá un informe ante la División de Normas y
Operaciones de la Subsecretaría de Transportes, donde se identificará la ocurrencia del
siniestro en cuestión. Para esto, el personal encargado del transporte de sustancias
peligrosas completará la “Ficha de Informe frente a Derrames de Sustancias Peligrosas en
Ruta” adjuntando evidencia fotográfica del suceso. Este informe debe ser remitido a la
Autoridad en un plazo máximo de 15 días. La Tabla 5-5 del Anexo PAC de la Adenda,
presenta la Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta. Para
mayores antecedentes, ver Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia.
Observación 1
Adjunto observaciones recogidas en Pomaire por la Organización Melipilla Sin Contaminación.
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Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
1. "Se debe hacer la salvedad que la distancia entre el Atractivo turístico “Pomaire” es
inmediata con el Proyecto, sin embargo, este sector no busca la preservación de algún
paisaje turístico, pues su vocación central se basa en la venta de productos de alfarería, lo
que significa que el Proyecto no viene a intervenir su condición turística." Se le solicita al
titular justificar: ¿Cómo verificarán la sensibilidad y/o sentimiento de arraigo del turista que
viene no solo por alfarería y gastronomía, sino que también por un paisaje rural: distinto,
tranquilo y sin muchas intervenciones humana.
2. "Desde esta misma perspectiva, destaca el significado cultural que representa la artesanía en
greda de Pomaire, se trata de una práctica tradicional y hasta hoy es parte de la cotidianidad
de los residentes de esta localidad, ya que una parte importante de la población elabora y
comercializa esta artesanía. Otras prácticas de significancia cultural, dicen relación con la
tradición de Cuasimodo y la práctica del Rodeo en algunas de las localidades estudiadas."
Se le solicita al titular justificar: ¿Por qué no se menciona la semana pomairina, de la greda
y día del artesano?
3. Tanto en las fases de construcción como de operación, se nombra como medida del impacto
asociado, el fomento al desarrollo turístico de Pomaire. Dadas las características turísticas
del pueblo, son frecuentes ocasiones en el año en las cuales Pomaire colapsa con turistas
(restoranes repletos, tacos gigantescos, etc.). Medida poco efectiva si se quiere atraer más
turistas, sobre todo en fechas importantes.
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7. En el componente medio humano el compromiso voluntario del titular será área verde en
sector "el tránsito de Pomaire". No obstante, aparte de no especificar si es "el tránsito
arriba" o "el tránsito abajo", no menciona la ubicación y dimensiones exactas a intervenir.
8. Vida Útil del Proyecto. “El proyecto contempla una vida útil de 40 años. Una vez que las
obras construidas cumplan su vida útil, se realizará el desmantelamiento de las mismas.” Se
le solicita al titular justificar: ¿EXISTE UN PROYECTO QUE SE HALLA
DESMANTELADO ALGUNA VEZ EN CHILE? No se especifica un desmantelamiento
con las medidas de mitigación y compensación especificadas en esta fase del proyecto.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En cuanto al componente turismo, los contenidos de la Línea Base, presentada en el Capítulo 3 del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, dan cuenta de los requisitos solicitados por la autoridad
en el D.S. N°40/2012, donde se señala que se deben caracterizar los atractivos naturales y/o
culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o turistas.
En este contexto, en la Línea Base presentada, se analizan las políticas, planes e instrumentos
relacionados al turismo, además de los atractivos turísticos, los servicios turísticos (alojamiento,
alimentación y transporte) y finalmente se zonifica el potencial turístico del área de influencia del
Proyecto. Como resultado de estas caracterizaciones, se identificó lo siguiente:
El área del Proyecto se emplaza sobre dos Áreas Turísticas Prioritarias (ATP Talagante-
Melipilla y ATP Lago Rapel). Cabe señalar, que estas son unidades territoriales de gestión,
donde se ubican polos de desarrollo sectorial, estas unidades cuentan con la presencia de
actividades, servicios y oferta turística, todo derivado de la presencia de atractivos turístico
de diferentes jerarquías (Subsecretaria de Turismo, 201422).
El área del Proyecto se emplaza sobre la ZOIT Lago Rapel, sector que se constituye como
de interés turístico a propósito del hito puntual de la Central Hidroeléctrica y por la
formación lacustre generada por dicha central, que funciona como balneario y área de
recreación.
Son ocho los atractivos turísticos que se encuentran próximos al área del proyecto,
considerando una distancia menor a 3,5 km (distancia a la cual un observador podría ver el
Proyecto en detalle en el paisaje). Entre ellos los más próximos, corresponden a Pomaire,
Viña Chocalán y Central Hidroeléctrica Rapel.
En cuanto a los servicios turísticos, se demostró que Melipilla es la comuna que presenta
mayor oferta de planta turística, lo cual tiene relación con que es la comuna con mayor
presencia de atractivos.
De los antecedentes antes expuestos, se puede resumir que el área del proyecto se encuentra en un
territorio con valor turístico, donde se ofrecen actividades y productos identitarios, asociados al
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folklore y a la ruralidad del entorno. Cabe señalar, que toma especial relevancia lo que ocurre con
los atractivos Viña Chocalán, Pomaire y Central Hidroeléctrica Rapel, ya que estos se encuentran
entre los 0 y 1.200 m de distancia del Proyecto, por lo tanto, desde estos podría existir cierta
visibilidad del Proyecto en el paisaje. Esto ocurre solo desde Pomaire y Chocalán, tema que es
evaluado en el Capítulo 4 del EIA, donde se indican los impactos visuales del Proyecto sobre el
paisaje. En referencia a la vocación turística de estos dos puntos más cercanos, se describe que éstos
concentran su oferta en servicios de gastronomía (comida típica), artesanía (alfarería) y viñedos,
servicios que no serían afectados por el desarrollo del Proyecto, tal como ya ocurre con los
proyectos de características similares que se mantienen operativos a la fecha. Sumado a lo anterior y
considerando lo señalado por Ribas (1998), se determina que el Proyecto no generaría barreras para
la inversión turística en el territorio rural donde se inserta, ya que no afecta: I) la calidad de la
experiencia recreativa, ii) los recursos turísticos, iii) la competitividad, ni iv) las pautas de
comportamiento de la comunidad local.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo, éste no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que ésta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales. En cuanto a la
afectación del proyecto sobre el paisaje rural, éste es abordado en el Capítulo 3, específicamente en
el componente Paisaje del EIA.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico. Sin embargo, a pesar de no verse afectada su vocación
turística primordial, se resguarda la visualización del paisaje rural en aquellos sectores que
representan atractivos turísticos y que concentran observadores, a través de medidas de mitigación
que disminuyen el contraste en color y forma de las obras en el paisaje, mediante la mimetización
de las estructuras del Proyecto y evitando su visualización directa en estos tramos.
Con respecto a la importancia comparada de estas celebraciones, es necesario indicar que refieren a
la identidad local, y generan posibilidades de desarrollo turístico, que ha sido rescatado por la
misma municipalidad, ya que la artesanía “no sólo refleja un trabajo, sino toda la historia de vida de
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hombres y mujeres que se dedican a la alfarería, lo cual ha sido situado a esta localidad, como un
eje turístico y gastronómico de suma relevancia a nivel nacional”.
Respecto del punto 3. se destaca que, de acuerdo a las necesidades turísticas identificadas en la
observación, se propuso el Compromiso Ambiental Voluntario “Sitio de estacionamientos y baños
públicos para la localidad de Pomaire" que tiene como objetivo fomentar y apoyar la actividad
turística en Pomaire y que consiste en construir un lugar de estacionamientos con baños públicos, y
transferir la propiedad del mismo a la Municipalidad de Melipilla. La finalidad es aportar al
potenciamiento del desarrollo turístico de la localidad de Pomaire, al brindar mejores condiciones a
los turistas que visitan regularmente el pueblo.
Para concretar este compromiso el titular adquirirá para sí un terreno de aproximadamente 5.000 m 2
ubicado en las inmediaciones del poblado de Pomaire, el que deberá cumplir, además, con las
siguientes características: terreno plano y urbanizado, emplazado dentro del pueblo. Luego, en
dicho terreno se construirán estacionamientos (50) y será equipado con: luminaria interna (paneles
solares), cerco perimetral, caseta de guardia y barrera y servicios higiénicos públicos con
instalaciones adecuadas para personas con discapacidad. Posteriormente, construido el
estacionamiento, se cederá la propiedad por el Titular a la Municipalidad de Melipilla. El proceso
de búsqueda del terreno será coordinado con la Junta de Vecinos de Pomaire y la Municipalidad de
Melipilla de modo que cumpla con los objetivos previstos en el presente compromiso, para lo cual
se informará al menos dos alternativas para la adquisición de predios. Las gestiones tendientes a
cumplir el presente compromiso voluntario (búsqueda, cotización y adquisición del terreno) se
iniciarán por el Titular dentro de los 45 días hábiles contados desde la notificación del RCA
favorable del proyecto. Por su parte, la transferencia del estacionamiento habilitado a la
Municipalidad deberá estar terminada en forma previa al inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto del punto 4. de la observación, en relación a señalar quién se hará cargo de elaborar la
"Guía de fomento de atractivos turísticos y artesanías locales en Pomaire", se informa que este
compromiso se modificó en la Adenda Complementaria por el de “Sitio de estacionamientos y
baños públicos para la localidad de Pomaire” (ver Tabla 1-6 “Cuadro Comparación Evolución
Medidas EIA- Adenda 1 y Adenda 2 del Proyecto” y Tabla 11-4 del Anexo 33 de la Adenda
Complementaria).
Las tres alternativas descritas fueron transmitidas a la comunidad por medio de la Junta de Vecinos
de Pomaire y llamaron a votación, sin embargo, no se logró definir por la inasistencia de parte de
los vecinos que fueron llamados a votación.
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Al respecto, es importante señalar que luego de ingresada la Adenda Complementaria se realizó una
reunión informativa en Pomaire, para exponer lo presentado en la Adenda Complementaria y en
particular este Compromiso Ambiental Voluntario. En dicho encuentro participaron las principales
organizaciones de Pomaire: Mujeres Alfareras, Cámara de Comercio, Club deportivo, Artesanos de
Pomaire, Junta de vecinos de Pomaire, Junta de Vecinos La Cruz y Junta de vecinos El Tránsito de
Pomaire, entre otras. Si bien hubo opiniones divididas al respecto, la comunidad escuchó con
respeto y mucho interés, quedando al tanto del compromiso.
Por otra parte, a la fecha se cuenta con una carta de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, de fecha
06 de septiembre del 2017, donde indica que el municipio estaría llano a aceptar el ofrecimiento de
ELETRANS II de financiar la adquisición de un terreno y la construcción de baños públicos y
estacionamientos en la localidad de Pomaire, en el marco el compromiso ambiental voluntario,
siempre y cuando la voluntad de la población afectada, esto es, de los vecinos de Pomaire, se
manifieste en tal sentido y se encuentre refrendada en los instrumentos de participación que den
cuenta de lo anterior. En el Anexo 19 de la Adenda Excepcional, se adjunta la carta de la Ilustre
Municipalidad de Melipilla.
Respecto de punto 5. de la observación, en relación con el cambio de trazado por la parte norte del
pueblo de Pomaire, se hace mención que la ubicación de las obras del Proyecto se ha trazado
considerando que líneas de alta tensión pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente,
tanto en la etapa de construcción como de operación, debido a factores tales como campos
electromagnéticos, la corta de bosques, la fragmentación del hábitat, la visibilidad de las torres de
alta tensión y el cruce por zonas densamente pobladas o ambientes frágiles (Bagli, 2011), pero
además es importante considerar que los mayores impactos resultan de las actividades de
construcción y el mantenimiento, como la habilitación de caminos de acceso, limpieza de
vegetación en la franja de servidumbre y la preparación del terreno (Singh, 2002).
Tomando en cuenta estos antecedentes, se busca lograr una optimización ambiental, es decir,
encontrar la mejor localización a fin de minimizar los impactos sobre el medio ambiente y además
entregar una rentabilidad económica aceptable para la inversión, con el factor preponderante de
minimizar la corta de vegetación y evitar la corta de individuos de especies en categoría de
conservación, por lo cual se diseñan las obras en los sectores donde la capacidad de regeneración y
renovación de este recurso, no se ve afectada, dado que quedan en pie ejemplares de las especies
intervenidas, además de sectores no intervenidos, los que pueden aportar germoplasma, siendo
posible entonces la continuidad del recurso ya sea por regeneración natural o producción en vivero.
Respecto de punto 6. de la observación, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”, está
destinado el Compromiso Voluntario de la construcción de la Sede Social, se informa que este
Compromiso está asociado a toda la localidad de El Tránsito, puesto que en el sector existe sólo una
Junta de Vecinos y dicha organización social comprende tanto El Tránsito Arriba como El Tránsito
Abajo.
De manera más precisa, respecto a la Junta de Vecinos “El Tránsito” (Pomaire), el compromiso
voluntario consiste en habilitar inmueble para su funcionamiento como sede social, para una
capacidad para 150 personas. La mencionada junta vecinal, posee en comodato la ex - Escuela de la
Población Pablo Lizama para hacer uso de ella como sede social.
Dicha habilitación se llevará a cabo por el Titular mediante las siguientes acciones: instalación de
un cierre perimetral, barreras de protección, cambio de vidrios, reacondicionamiento del piso de la
escuela, compra de mesas y sillas, pintado de la sede y habilitación de baños y cocina. Para mayores
antecedentes ver Anexo 16. Compromisos Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Las tareas requeridas para dar cumplimiento al presente compromiso serán coordinadas con la
directiva de las organizaciones vecinales, en especial mediante la presentación del proyecto de
mejoramiento para su aprobación.
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Las gestiones tendientes a cumplir el presente compromiso (elaboración del proyecto de
mejoramiento y coordinación con la Junta de Vecinos) se iniciarán dentro de los 45 días hábiles
contados desde la notificación de la RCA favorable del proyecto. Por su parte, la habilitación de la
sede deberá estar terminada en forma previa al inicio de la fase de operación del Proyecto.
Se hace presente que el cumplimiento del compromiso se realiza al momento de entregar a la Junta
de Vecinos el proyecto de habilitación que cumpla con las especificaciones antes descritas.
Ciertamente, si dicho proyecto es aprobado, se procederá a su materialización dentro de los plazos
comprometidos.
Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso se elaborará un (1) informe que contendrá un
relato de las actividades realizadas y la documentación asociada adjuntando los respaldos
respectivos (por ejemplo: escrituras, actas, facturas de bienes o servicios, fotografías, etc.). Dicho
informe será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30
días hábiles contados desde el inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto de punto 7. de la observación, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”, está
destinado el Compromiso Voluntario de la instalación de áreas verdes, se informa que este
compromiso voluntario está asociado a todo el sector de El Tránsito de Pomaire, pues la Junta de
Vecinos abarca al sector alto como al sector bajo de El Tránsito y a todos sus vecinos, de acuerdo
con lo conversado con la Junta de Vecinos de dicho sector. Por otra parte, el Compromiso
Voluntario consiste en implementar y/o mejorar un área verde o espacio común para los vecinos del
sector, considerando que poseen un terreno para ello. Este espacio es de la Junta de Vecinos y queda
localizado en El Tránsito Bajo. Con el aporte voluntario que se realizará, se podrán adquirir juegos
infantiles, bancos de plaza y se realizará una inversión en árboles, arbustos y/o plantas ornamentales
que decoren el espacio. Para mayor información, consultar el Anexo 16. Compromisos Ambientales
Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Como indicador de éxito de la medida, se verificará en terreno una sobrevivencia igual o superior al
75% del número de individuos comprometidos en el respectivo Plan de cierre o Plan de
revegetación– según lo estipulado en el Título II del artículo 14 de la “ley sobre recuperación del
bosque nativo y fomento forestal” (LEY NÚM. 20.283/2009)- Esta sobrevivencia deberá
determinarse no antes que dichos individuos cumplan dos temporadas estivales, desde su
plantación. El seguimiento o monitoreo a esta medida se realizará mediante un estudio de
prendimiento anual (por 2 años consecutivos) durante la temporada de otoño.
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1. "Se debe hacer la salvedad que la distancia entre el Atractivo turístico “Pomaire” es
inmediata con el Proyecto, sin embargo, este sector no busca la preservación de algún
paisaje turístico, pues su vocación central se basa en la venta de productos de alfarería, lo
que significa que el Proyecto no viene a intervenir su condición turística." Se le solicita al
titular justificar: ¿Cómo verificarán la sensibilidad y/o sentimiento de arraigo del turista que
viene no solo por alfarería y gastronomía, sino que también por un paisaje rural: ¿distinto,
tranquilo y sin muchas intervenciones humana?
2. "Desde esta misma perspectiva, destaca el significado cultural que representa la artesanía en
greda de Pomaire, se trata de una práctica tradicional y hasta hoy es parte de la cotidianidad
de los residentes de esta localidad, ya que una parte importante de la población elabora y
comercializa esta artesanía. Otras prácticas de significancia cultural, dicen relación con la
tradición de Cuasimodo y la práctica del Rodeo en algunas de las localidades estudiadas."
Se le solicita al titular justificar: ¿Por qué no se menciona la semana pomairina, de la greda
y día del artesano?
3. Tanto en las fases de construcción como de operación, se nombra como medida del impacto
asociado, el fomento al desarrollo turístico de Pomaire. Dadas las características turísticas
del pueblo, son frecuentes ocasiones en el año en las cuales Pomaire colapsa con turistas
(restoranes repletos, tacos gigantescos, etc.). Medida poco efectiva si se quiere atraer más
turistas, sobre todo en fechas importantes.
7. En el componente medio humano el compromiso voluntario del titular será área verde en
sector "el tránsito de Pomaire". No obstante, aparte de no especificar si es "el tránsito
arriba" o "el tránsito abajo", no menciona la ubicación y dimensiones exactas a intervenir.
8. Vida Útil del Proyecto. “El proyecto contempla una vida útil de 40 años. Una vez que las
obras construidas cumplan su vida útil, se realizará el desmantelamiento de las mismas.” Se
le solicita al titular justificar: ¿Existe Un Proyecto Que Se Halla Desmantelado Alguna
Vez En Chile?, No se especifica un desmantelamiento con las medidas de mitigación y
compensación especificadas en esta fase del proyecto.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
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la evaluación del impacto sobre este componente se valora como negativo significativo para el
impacto sobre su artificialidad, intrusión visual e incompatibilidad visual, y negativo medianamente
significativo para los impactos sobre la modificación de atributos estéticos y el bloqueo visual,
impactos considerados para la propuesta de medidas relativas al paisaje mencionadas en el Capítulo
7, acápite 7.4.1.3 y acápite 7.4.2.4 del EIA.
En cuanto al componente turismo, los contenidos de la Línea Base, presentada en el Capítulo 3 del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, dan cuenta de los requisitos solicitados por la autoridad
en el D.S. N°40/2012, donde se señala que se deben caracterizar los atractivos naturales y/o
culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o turistas.
En este contexto, en la Línea Base presentada, se analizan las políticas, planes e instrumentos
relacionados al turismo, además de los atractivos turísticos, los servicios turísticos (alojamiento,
alimentación y transporte) y finalmente se zonifica el potencial turístico del área de influencia del
Proyecto. Como resultado de estas caracterizaciones, se identificó lo siguiente:
El área del Proyecto se emplaza sobre dos Áreas Turísticas Prioritarias (ATP Talagante-
Melipilla y ATP Lago Rapel). Cabe señalar, que estas son unidades territoriales de gestión,
donde se ubican polos de desarrollo sectorial, estas unidades cuentan con la presencia de
actividades, servicios y oferta turística, todo derivado de la presencia de atractivos turístico
de diferentes jerarquías (Subsecretaria de Turismo, 201422).
El área del Proyecto se emplaza sobre la ZOIT Lago Rapel, sector que se constituye como
de interés turístico a propósito del hito puntual de la Central Hidroeléctrica y por la
formación lacustre generada por dicha central, que funciona como balneario y área de
recreación.
Son ocho los atractivos turísticos que se encuentran próximos al área del proyecto,
considerando una distancia menor a 3,5 km (distancia a la cual un observador podría ver el
Proyecto en detalle en el paisaje). Entre ellos los más próximos, corresponden a Pomaire,
Viña Chocalán y Central Hidroeléctrica Rapel.
En cuanto a los servicios turísticos, se demostró que Melipilla es la comuna que presenta
mayor oferta de planta turística, lo cual tiene relación con que es la comuna con mayor
presencia de atractivos.
De los antecedentes antes expuestos, se puede resumir que el área del proyecto se encuentra en un
territorio con valor turístico, donde se ofrecen actividades y productos identitarios, asociados al
folklore y a la ruralidad del entorno. Cabe señalar, que toma especial relevancia lo que ocurre con
los atractivos Viña Chocalán, Pomaire y Central Hidroeléctrica Rapel, ya que estos se encuentran
entre los 0 y 1.200 m de distancia del Proyecto, por lo tanto, desde estos podría existir cierta
visibilidad del Proyecto en el paisaje. Esto ocurre solo desde Pomaire y Chocalán, tema que es
evaluado en el Capítulo 4 del EIA, donde se indican los impactos visuales del Proyecto sobre el
paisaje. En referencia a la vocación turística de estos dos puntos más cercanos, se describe que éstos
concentran su oferta en servicios de gastronomía (comida típica), artesanía (alfarería) y viñedos,
servicios que no serían afectados por el desarrollo del Proyecto, tal como ya ocurre con los
proyectos de características similares que se mantienen operativos a la fecha. Sumado a lo anterior y
considerando lo señalado por Ribas (1998), se determina que el Proyecto no generaría barreras para
la inversión turística en el territorio rural donde se inserta, ya que no afecta: I) la calidad de la
experiencia recreativa, ii) los recursos turísticos, iii) la competitividad, ni iv) las pautas de
comportamiento de la comunidad local.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo, éste no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que ésta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales. En cuanto a la
afectación del proyecto sobre el paisaje rural, éste es abordado en el Capítulo 3, específicamente en
el componente Paisaje del EIA.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico. Sin embargo, a pesar de no verse afectada su vocación
turística primordial, se resguarda la visualización del paisaje rural en aquellos sectores que
representan atractivos turísticos y que concentran observadores, a través de medidas de mitigación
que disminuyen el contraste en color y forma de las obras en el paisaje, mediante la mimetización
de las estructuras del Proyecto y evitando su visualización directa en estos tramos.
Con respecto a la importancia comparada de estas celebraciones, es necesario indicar que refieren a
la identidad local, y generan posibilidades de desarrollo turístico, que ha sido rescatado por la
misma municipalidad, ya que la artesanía “no sólo refleja un trabajo, sino toda la historia de vida de
hombres y mujeres que se dedican a la alfarería, lo cual ha sido situado a esta localidad, como un
eje turístico y gastronómico de suma relevancia a nivel nacional”.
Respecto del punto 3. se destaca que, de acuerdo a las necesidades turísticas identificadas en la
observación, se propuso el Compromiso Ambiental Voluntario “Sitio de estacionamientos y baños
públicos para la localidad de Pomaire" que tiene como objetivo fomentar y apoyar la actividad
turística en Pomaire y que consiste en construir un lugar de estacionamientos con baños públicos, y
transferir la propiedad del mismo a la Municipalidad de Melipilla. La finalidad es aportar al
potenciamiento del desarrollo turístico de la localidad de Pomaire, al brindar mejores condiciones a
los turistas que visitan regularmente el pueblo.
Para concretar este compromiso el titular adquirirá para sí un terreno de aproximadamente 5.000 m 2
ubicado en las inmediaciones del poblado de Pomaire, el que deberá cumplir, además, con las
siguientes características: terreno plano y urbanizado, emplazado dentro del pueblo. Luego, en
dicho terreno se construirán estacionamientos (50) y será equipado con: luminaria interna (paneles
solares), cerco perimetral, caseta de guardia y barrera y servicios higiénicos públicos con
instalaciones adecuadas para personas con discapacidad. Posteriormente, construido el
estacionamiento, se cederá la propiedad por el Titular a la Municipalidad de Melipilla. El proceso
de búsqueda del terreno será coordinado con la Junta de Vecinos de Pomaire y la Municipalidad de
Melipilla de modo que cumpla con los objetivos previstos en el presente compromiso, para lo cual
se informará al menos dos alternativas para la adquisición de predios. Las gestiones tendientes a
cumplir el presente compromiso voluntario (búsqueda, cotización y adquisición del terreno) se
iniciarán por el Titular dentro de los 45 días hábiles contados desde la notificación del RCA
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url
http://validador.sea.gob.cl/validar/2142156168
favorable del proyecto. Por su parte, la transferencia del estacionamiento habilitado a la
Municipalidad deberá estar terminada en forma previa al inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto del punto 4. de la observación, en relación a señalar quién se hará cargo de elaborar la
"Guía de fomento de atractivos turísticos y artesanías locales en Pomaire", se informa que este
compromiso se modificó en la Adenda Complementaria por el de “Sitio de estacionamientos y
baños públicos para la localidad de Pomaire” (ver Tabla 1-6 “Cuadro Comparación Evolución
Medidas EIA- Adenda 1 y Adenda 2 del Proyecto” y Tabla 11-4 del Anexo 33 de la Adenda
Complementaria).
Las tres alternativas descritas fueron transmitidas a la comunidad por medio de la Junta de Vecinos
de Pomaire y llamaron a votación, sin embargo, no se logró definir por la inasistencia de parte de
los vecinos que fueron llamados a votación.
Al respecto, es importante señalar que luego de ingresada la Adenda Complementaria se realizó una
reunión informativa en Pomaire, para exponer lo presentado en la Adenda Complementaria y en
particular este Compromiso Ambiental Voluntario. En dicho encuentro participaron las principales
organizaciones de Pomaire: Mujeres Alfareras, Cámara de Comercio, Club deportivo, Artesanos de
Pomaire, Junta de vecinos de Pomaire, Junta de Vecinos La Cruz y Junta de vecinos El Tránsito de
Pomaire, entre otras. Si bien hubo opiniones divididas al respecto, la comunidad escuchó con
respeto y mucho interés, quedando al tanto del compromiso.
Por otra parte, a la fecha se cuenta con una carta de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, de fecha
06 de septiembre del 2017, donde indica que el municipio estaría llano a aceptar el ofrecimiento de
ELETRANS II de financiar la adquisición de un terreno y la construcción de baños públicos y
estacionamientos en la localidad de Pomaire, en el marco el compromiso ambiental voluntario,
siempre y cuando la voluntad de la población afectada, esto es, de los vecinos de Pomaire, se
manifieste en tal sentido y se encuentre refrendada en los instrumentos de participación que den
cuenta de lo anterior. En el Anexo 19 de la Adenda Excepcional, se adjunta la carta de la Ilustre
Municipalidad de Melipilla.
Respecto de punto 5. de la observación, en relación con el cambio de trazado por la parte norte del
pueblo de Pomaire, se hace mención que la ubicación de las obras del Proyecto se ha trazado
considerando que líneas de alta tensión pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente,
tanto en la etapa de construcción como de operación, debido a factores tales como campos
electromagnéticos, la corta de bosques, la fragmentación del hábitat, la visibilidad de las torres de
alta tensión y el cruce por zonas densamente pobladas o ambientes frágiles (Bagli, 2011), pero
además es importante considerar que los mayores impactos resultan de las actividades de
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construcción y el mantenimiento, como la habilitación de caminos de acceso, limpieza de
vegetación en la franja de servidumbre y la preparación del terreno (Singh, 2002).
Tomando en cuenta estos antecedentes, se busca lograr una optimización ambiental, es decir,
encontrar la mejor localización a fin de minimizar los impactos sobre el medio ambiente y además
entregar una rentabilidad económica aceptable para la inversión, con el factor preponderante de
minimizar la corta de vegetación y evitar la corta de individuos de especies en categoría de
conservación, por lo cual se diseñan las obras en los sectores donde la capacidad de regeneración y
renovación de este recurso, no se ve afectada, dado que quedan en pie ejemplares de las especies
intervenidas, además de sectores no intervenidos, los que pueden aportar germoplasma, siendo
posible entonces la continuidad del recurso ya sea por regeneración natural o producción en vivero.
Respecto de punto 6. de la observación, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”, está
destinado el Compromiso Voluntario de la construcción de la Sede Social, se informa que este
Compromiso está asociado a toda la localidad de El Tránsito, puesto que en el sector existe sólo una
Junta de Vecinos y dicha organización social comprende tanto El Tránsito Arriba como El Tránsito
Abajo.
De manera más precisa, respecto a la Junta de Vecinos “El Tránsito” (Pomaire), el compromiso
voluntario consiste en habilitar inmueble para su funcionamiento como sede social, para una
capacidad para 150 personas. La mencionada junta vecinal, posee en comodato la ex - Escuela de la
Población Pablo Lizama para hacer uso de ella como sede social.
Dicha habilitación se llevará a cabo por el Titular mediante las siguientes acciones: instalación de
un cierre perimetral, barreras de protección, cambio de vidrios, reacondicionamiento del piso de la
escuela, compra de mesas y sillas, pintado de la sede y habilitación de baños y cocina. Para mayores
antecedentes ver Anexo 16. Compromisos Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Las tareas requeridas para dar cumplimiento al presente compromiso serán coordinadas con la
directiva de las organizaciones vecinales, en especial mediante la presentación del proyecto de
mejoramiento para su aprobación.
Se hace presente que el cumplimiento del compromiso se realiza al momento de entregar a la Junta
de Vecinos el proyecto de habilitación que cumpla con las especificaciones antes descritas.
Ciertamente, si dicho proyecto es aprobado, se procederá a su materialización dentro de los plazos
comprometidos.
Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso se elaborará un (1) informe que contendrá un
relato de las actividades realizadas y la documentación asociada adjuntando los respaldos
respectivos (por ejemplo: escrituras, actas, facturas de bienes o servicios, fotografías, etc.). Dicho
informe será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30
días hábiles contados desde el inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto de punto 7. de la observación, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”, está
destinado el Compromiso Voluntario de la instalación de áreas verdes, se informa que este
compromiso voluntario está asociado a todo el sector de El Tránsito de Pomaire, pues la Junta de
Vecinos abarca al sector alto como al sector bajo de El Tránsito y a todos sus vecinos, de acuerdo
con lo conversado con la Junta de Vecinos de dicho sector. Por otra parte, el Compromiso
Voluntario consiste en implementar y/o mejorar un área verde o espacio común para los vecinos del
sector, considerando que poseen un terreno para ello. Este espacio es de la Junta de Vecinos y queda
localizado en El Tránsito Bajo. Con el aporte voluntario que se realizará, se podrán adquirir juegos
infantiles, bancos de plaza y se realizará una inversión en árboles, arbustos y/o plantas ornamentales
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url
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que decoren el espacio. Para mayor información, consultar el Anexo 16. Compromisos Ambientales
Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Como indicador de éxito de la medida, se verificará en terreno una sobrevivencia igual o superior al
75% del número de individuos comprometidos en el respectivo Plan de cierre o Plan de
revegetación– según lo estipulado en el Título II del artículo 14 de la “ley sobre recuperación del
bosque nativo y fomento forestal” (LEY NÚM. 20.283/2009)- Esta sobrevivencia deberá
determinarse no antes que dichos individuos cumplan dos temporadas estivales, desde su
plantación. El seguimiento o monitoreo a esta medida se realizará mediante un estudio de
prendimiento anual (por 2 años consecutivos) durante la temporada de otoño.
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El proyecto no da cuenta de que las instalaciones respeten un distanciamiento de 40 metros medido
desde los bordes del cauce, esto referido a los cursos de agua de los planos RM-PRM-02-
Ptm/CBPT1. A. y 1C, entre otros.
No se incluyen estudios técnicos de riesgo aprobados por los organismos competentes, referidos a
las medidas de control y conservación del suelo en lo referente a cárcavas existentes, problemas de
erosión, y cualquier otro tipo de accidentes del relieve o características geomorfológicas que puedan
dar origen a cárcavas, riesgo de movimiento en masa, reptaciones del suelo, mantos de coluvios,
corredores de coluvios, escombros de falda, desprendimientos y zonas de derrumbe.
El proyecto no contiene información respecto a que no se cortarán árboles y arbustos nativos en un
radio de 400 m. del nacimiento de cursos de agua o vertientes y de aquellos que se ubiquen a menos
de 200 m. de sus orillas, así como, en terrenos con pendiente de 45% y mayor pendiente, lo que se
prohíbe por el D.S. N° 4363 del Ministerio de Tierras y Colonización.
Tampoco señala si el emplazamiento del proyecto implicará corta o explotación de bosque de
acuerdo a lo establecido en el D.L. 701/74 del Ministerio de Agricultura y como se da cumplimiento
al plan de manejo del DL 701 que requieren ingresar al S.E.I.A.
Observación 2
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
El proyecto no da cumplimiento a lo prescrito en el DTO-531 de 23.08.1967, del Ministerio de
Relaciones Exteriores Convencion para la Proteccion de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escenicas
Naturales de America, Artículo V:
Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico.
Por su parte, la deficiencia n la cartografía entregada, no permite evaluar el EIA, tampoco
determinar cuáles son los verdaderos afectados en la comunidad de vecinos y más bien confunde a
los afectados por el proyecto. No permite determinar las distancias que existen a casas, colegios y
servicios de la comuna en general en todo su tramo, en una escala geográfica adecuada y con una
georreferenciación estándar.
En el punto 3.2.7 riesgos naturales, para el caso de remoción en masa, riesgo aluvional y riesgo por
inundación, el proyecto no cuenta con un análisis de su relación con aspectos sociales o productivos
del entorno en que se encuentran, ni señala cuales son las medidas que se toman para las torres que
están emplazadas en las zonas más vulnerables.
En relación al medio humano, la dimensión antropológica, quedó reducida a las características
étnicas y manifestaciones culturales, por tanto, quedando pobremente expresados en la matriz de
impacto desarrollada en el Capítulo 4 predicción y evaluación de impactos y reducidos a aspectos
turísticos y de paisaje, sin considerar procesos históricos culturales que se han expresado en
sectores de Culiprán, Mallarauco, Pomaire. Incluso en el componente ambiental de turismo, y su
impacto ambiental, “intrusión de infraestructuras antrópicas y alteraciones en zonas de valor
turístico” es valorado como:” leve”, en su fase de operación.
En el Capítulo 9 plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes, en el subtítulo 9.2.1.3
paisaje, se propone pintar una selección de torres de alta tensión, medida insuficiente para disminuir
la alteración de los atributos originales y características basales de áreas de valor paisajístico.
Reparos en relación al Plan de Desarrollo Comunal:
En la actualización del plan de desarrollo comunal de Melipilla, se señala que uno de los objetivos
fundamentales es potenciar los recursos turísticos de la comuna y una de las medidas es potenciar
sus recursos turísticos como es Pomaire.
El municipio firmó el 30 de abril de 2012, un acuerdo con Sernatur y los municipios de la región
metropolitana de Santiago para la constitución de mesa técnico Ejecutiva y ejecución del plan de
acción del programa de turismo municipal”, cuyo principal objetivo es “lograr que los municipios
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incorporen la actividad turística dentro de su gestión anual como una meta relevante... “También se
observa el fraccionamiento del proyecto, en contravención al artículo bis de la ley N° 19.300 sobre
bases generales del medio ambiente, que establece que los titulares y/o proponentes no podrán, a
sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de
evaluación o de eludir el ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental.
En el número 1.5 del capítulo 1 descripción del proyecto, dice que el proyecto no se desarrollará por
etapas. Pero agrega la siguiente frase: “Sin perjuicio de ello, se hace presente que en el marco del
Decreto Exento N° 82/2012, la nueva línea Lo Aguirre- Alto Melipilla, sólo considera tender un
circuito, por lo que, en el futuro y cuando el ministerio de energía lo estime necesario, se licitará y
adjudicará el tendido del segundo circuito. No hay fecha cierta de ese suceso y no es controlable por
el titular del presente proyecto”.
Al evaluar sólo un circuito del proyecto se puede concluir que el titular fraccionó a sabiendas el
proyecto.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la Observación 1 sobre la protección ecológica con desarrollo controlado de las zonas
que interviene, se informa que, con respecto a las Áreas de Protección Ecológicas con Desarrollo
Controlado, se analiza el artículo 8.3.1.2 de la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, modificación n° 73 del año 2006. Dicho análisis da cuenta de que la zona del proyecto
que se relaciona con él corresponde al tramo norte entre las torres 115- 125, 153-155 y 171-173;
dichos tramos se emplazan dentro del Área de Protección Ecológica con Desarrollo Controlado
PEDC-6 Culiprán/Popeta (límite sur estero Los Guindos). En la presente ordenanza no se detalla
especificaciones o condicionantes con respecto a Culiprán/Popeta y no se declara como un área de
protección oficial, por lo que responden a la normativa general del sector P.E.D.C 6 que se describe
a continuación:
Las condicionantes que enuncia el PRMS para las Áreas de Protección Ecológica con Desarrollo
Controlado en el presente artículo las cuales se refieren específicamente a actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano. Por lo que el proyecto no responde a ninguna
de estas actividades, ya que se determina como infraestructura energética, para este tipo de
actividad no se hace mención de ninguna condicionante u obligación en el área en análisis.
a. Todo proyecto que se desarrolle en estas áreas deberá cumplir con un porcentaje de
arborización, no inferior a un 25 % de la superficie predial, con especies nativas y exóticas,
de acuerdo a proyecto autorizado por el organismo respectivo del Ministerio de Agricultura.
b. Si el emplazamiento del proyecto a desarrollar implica la tala de especies arbóreas, éstas
deberán ser repuestas en el mismo terreno con el doble de las especies intervenidas,
independientemente del 25 % de arborización antes señalado.
c. La tala de árboles deberá llevarse a cabo atendiendo las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.
d. Las instalaciones y/o edificaciones, como asimismo las especies arbóreas, no podrán alterar
el escurrimiento natural de aguas provenientes de esteros o quebradas.
e. No se permitirá instalaciones o construcciones de ningún tipo en terrenos adyacentes a
quebradas, a distancias inferiores de 40 m a cada costado de los bordes del cauce.
f. Los proyectos que se desarrollen en estas áreas deberán incluir las medidas de control y
conservación de suelo en lo referente a cárcavas existentes y a cualquier otro tipo de
accidentes del relieve, para lo cual se exigirá el informe respectivo emitido por los
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organismos o servicios competentes. Semejantes precauciones deberán incorporarse en los
casos de taludes u otro tipo de intervenciones que deterioren los recursos de suelo, agua,
flora y fauna.
g. Se permitirá una vivienda por predio. Además, se podrá edificar en el mismo predio una
vivienda para cuidador, siempre que esta cumpla con las características y condiciones
definidas para las viviendas sociales en los Artículos 7.1.2 y 7.1.4.254 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Dicho lo anterior se señala que el presente proyecto cumple con la normativa asociada al artículo
8.3.1.2 de la Ordenanza del PRMS ya que solo se limitan y condicionan proyectos de actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano, dejando fuera a proyectos de infraestructura
energética.
Respecto de la Observación 1 relacionada con las áreas protegidas, se informa que, a través del D.S.
N° 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se ratificó la Convención para la
Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América, firmado en
Washington el 12 de Octubre de 1940. Esta convención establece una serie de obligaciones para los
Gobiernos Contratantes, entre las que se encuentran la de estudiar la posibilidad de crear dentro de
los territorios de sus países diversas áreas protegidas, y la de adoptar o recomendar en sus cuerpos
legislativos la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y conservación de la
flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y reservas nacionales,
monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes, entre otras.
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares los
principios de la Convención.
Sumado a esto, el proyecto ingresa por medio de un Estudio de Impacto Ambiental, al considerar
que provoca alguno de los efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley.
Específicamente por los siguientes literales:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
Por lo tanto, el presente proyecto cumple con los requisitos establecidos en el ordenamiento
jurídico, de ingresar al SEIA, con el fin de someterse a una estricta evaluación ambiental,
identificando cada uno de los impactos asociados al proyecto con su respectiva valoración, y
comprometiendo todas las medidas de compensación asociadas.
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zonas húmedas de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, suscrito
en Irán el 2 de febrero de 1971, se informa que esta Convención establece una serie de obligaciones
para las Partes Contratantes (Países que suscriben el Convenio), entre las que se encuentran la de
designar zonas húmedas apropiadas dentro de su territorio para ser incluidas en una lista de zonas
Húmedas de Importancia Internacional (artículo 2); y la de favorecer la conservación de las zonas
húmedas y de las aves acuáticas al crear reservas naturales en zonas húmedas, estén éstas incluidas
o no en la Lista, y proveer adecuada protección para ellas (artículo 4).
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos los principios y obligaciones de la
Convención.
En este sentido, a lo largo de los años, Chile ha ido declarando distintos sitios con el fin de ir
confeccionando esta lista de zonas húmedas de importancia internacional (humedales) que mandata
el Convenio, y que en nuestro país son conocidos como “Sitios Ramsar”. Estos Sitios, son
considerados áreas colocadas bajo protección oficial. A la fecha, nuestro país cuenta con 13 Sitios
Ramsar, a saber:
El proyecto que se evalúa, se enmarca dentro de las Regiones Metropolitana, y del Libertador
Bernardo O’Higgins, específicamente en las comunas de Curacaví, Litueche, Melipilla, Pudahuel y
San Pedro. A la fecha, no se han declarado como Sitios Ramsar, ningún área dentro de las comunas
recién señaladas.
Por lo tanto, en primer lugar, se debe establecer que el Convenio citado no genera obligaciones para
el titular, ya que dispone obligaciones para los países contratantes. En ese sentido no hay en el texto
normativo (D.S. N° 771 de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores) requisitos o exigencias
para titulares de proyectos.
En segundo lugar, si bien no se generan obligaciones para el Titular provenientes del Convenio, no
existen zonas húmedas de importancia internacional (Sitios Ramsar), dentro del área de influencia
del proyecto.
Por último, es del caso mencionar, que nuestro país siguiendo los principios establecidos en el
Convenio del cual es parte, ha dictado diversas normas con el fin de proteger la flora y fauna de
Chile. En ese sentido, el Proyecto se hace cargo de la normativa ambiental vigente en nuestro país,
aplicable al proyecto al señalar la forma de cumplimiento de cada una estas normas aplicables. Para
mayor información revisar el Anexo 25 de la Adenda, en el que presenta el Capítulo de Plan de
Legislación Ambiental Aplicable al Proyecto, debidamente actualizado.
Respecto de la Observación 1 sobre la afectación sobre los valores paisajísticos, los recursos
naturales y ambientales, en los tramos donde se proyectan las obras, se informa que estos
componentes fueron considerados en la presentación del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En el componente paisaje, la línea de base descrita en el Capítulo 3 del EIA, considera para su
descripción todos aquellos sectores que rodean las obras del Proyecto (específicamente de la línea
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de transmisión, obras en altura), con un área de influencia de 3,5 kilómetros, distancia que define el
alcance máximo de percepción de detalles y formas por un observador de visión normal, donde se
produce un fenómeno de pérdida de precisión y nitidez de visualización por condiciones de la
atmósfera y por efecto de la curvatura y refracción de la tierra (Servicio de Evaluación Ambiental,
2013).
En el Capítulo 4 se realizó una evaluación de los impactos sobre este componente, donde se tomó
en cuenta el carácter (positivo o negativo) y magnitud de los impactos identificados, donde la
magnitud se definió en función de la probabilidad de ocurrencia, extensión, intensidad, duración,
sinergia y reversibilidad, lo cual permitió evaluar el impacto total (IT) sobre el componente. Esta
evaluación, en todos los casos, arrojó un resultado de afectación negativa sobre el Paisaje, con un
nivel significativo y medianamente significativo en la valoración de los impactos en la fase de
construcción y operación, lo cual se presenta en la Tabla 4-13. Impactos Ambientales Identificados
para el componente Paisaje de la Adenda.
Respecto al impacto que el proyecto generará sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del
impacto de cada una de las actividades del proyecto fue realizada para cada componente y está
contenida en el Capítulo 4 Predicción y evaluación de impactos, del EIA presentado.
Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas están en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012. Adicionalmente, en el contexto de la
Adenda, se actualiza dicho Capítulo, el cual es presentado en el Anexo 58 de la Adenda.
Dichas medidas cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del Reglamento del SEIA,
toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el Proyecto, en los recursos
naturales y/o elementos del medio ambiente y se han sido propuestas buscando una compensación
adecuada de la alteración que el proyecto generaría en el componente. En este sentido, las medidas
propuestas deben ser vistas en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que la implementación
de ellas en conjunto maximiza su objeto compensatorio.
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En función de la evaluación de impactos para los componentes mencionados se presenta el detalle
de las medidas de mitigación, compensación y reparación en el Anexo 2 de la Adenda, el que
contiene la actualización del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación del mismo documento.
También se tiene a la vista el Ordinario N°94/2011, el cual indica en su último párrafo “que
mientras no se cuente con un pronunciamiento de carácter definitivo sobre la materia, la
Corporación no exigirá el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones que señala la
reglamentación, para el caso de planes de manejo de obras civiles o planes de manejo de
preservación, según corresponda, que lleven consigo la ejecución de las mencionadas obras y
actividades”.
Además, se aclara que, si bien existen sectores con pendientes sobre 45%, el trazado de los caminos
seguirá una pendiente máxima de 15%; consiguientemente se propone como protección ambiental
del suelo un estabilizado de taludes en aquellos sectores donde las pendientes son sobre el 45%,
para así evitar la erosión de suelo.
Respecto del método constructivo, se indica que en todos los lugares donde se realicen caminos de
acceso habrá remoción y deslizamiento de suelo. Sin embargo, como medida paliativa, en lugares
de pendientes fuertes, taludes o quebradas, los caminos se construirán con el uso de
retroexcavadoras en vez de Bulldozer, favoreciendo más la extracción de tierra que su
esparcimiento y deslizamiento. También se indica que no se realizarán tronaduras en el proyecto. Lo
anterior se debe a que existen otras formas efectivas para el tratamiento del suelo rocoso, entre las
que se destacan el uso de martillos neumáticos que pueden ser incorporados como accesorio a la
retroexcavadora como también martillos neumáticos personales. De manera alternativa, existen
expansores químicos que permiten fracturar la roca y facilitar su retiro.
Finalmente se informa que el Proyecto implementará las medidas pertinentes al control de erosión
de suelo y taludes. Esta medida se encuentra asociada a las actividades de construcción de
-principalmente- los caminos de acceso y las fundaciones de las torres, debido a su carácter de
intervención más intensiva sobre el recurso suelo (escarpe, excavaciones, compactación,
movimientos de tierra y despeje de la cobertura vegetal), y a que estas actividades se ejecutarán en
pendientes pronunciadas sobre el 15%.
En aquellos puntos identificados como susceptibles a la erosión (suelos con pendientes mayores al
15% y con despeje de vegetación) se confeccionarán obras de conservación de suelos, a modo de
evitar el inicio de los procesos de escorrentía superficial y sedimentación en el área de estudio, estas
obras estructurales podrán ser zanjas de infiltración, trampas de sedimentos, zanjas, corta corrientes
o canales de desviación (Ver Figura 4-17. Esquema representativo de un canal de desviación de
aguas y Figura 4-18. Esquema representativo de una zanja de infiltración), cuyos diseños se
ajustarán a las condiciones del terreno en cuanto a pendiente, tasa de infiltración, intensidad de
precipitación en la zona y dimensión del proceso erosivo.
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En zonas donde se realizarán cortes de taludes producto de las actividades constructivas del
proyecto, y para evitar deslizamientos de tierra y laderas inestables, se considerará la perfilación del
talud, hasta que alcance su grado de estabilidad (2:1 o 3:1), a modo de disminuir el escurrimiento
hídrico y arrastre de sedimentos.
Alrededor de las áreas que ocuparán las obras emplazadas sobre 15% de pendiente, se construirán
cunetas considerando una pendiente mínima, que permitan evacuar las aguas lluvias y así evitar el
ingreso de aguas de escorrentía y canalizar las aguas pluviales.
En el caso de atraviesos de quebradas y/o cursos de agua, existe un procedimiento para el tendido
del cable piloto, conductor y cable de guardia, el cual comienza al pasar sobre la vegetación, con el
uso de una resortera, ballestas o un Dron, un nylon o hilo de pescar sobre el área de cuidado, es
decir, las zonas descritas en el punto anterior (Ver Figura 4-19. Esquema de paso de nylon de
pescar sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Una vez, que el nylon haya sido
pasado de un extremo a otro, será subido de manera manual e inserto dentro de las poleas ubicadas
en las crucetas de las torres, quedando suspendido en el aire. Posteriormente, se unirá a uno de los
extremos del hilo, un cordel ¼”, el cual será tendido de un extremo a otro a medida que el nylon es
recogido (Ver Figura 4-20. Esquema de cambio de nylon de pescar a perlón de mayor dimensión
sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Dicho cordel, será acoplado en uno de
sus extremos a un cordel de ½” para repetir el proceso hasta dejar tendido un perlón de ¾” que será
el que se utilizará para llevar el cable piloto de acero a los extremos de tendido. Finalmente, el cable
piloto es adosado al conductor el cual será arrastrado desde un lado al otro, mientras el winche
recoge el cable piloto, quedando tendido entre ambos extremos (Ver Figura 4-21. Esquema de
tendido conductor por medio del cable piloto sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la
Adenda). El procedimiento se repite para el tendido de cables de guardia OPGW.
Respecto de la Observación 1 en relación a si el Proyecto cumple con el D.L. 701/74 del Ministerio
de Agricultura, se aclara que todos los caminos de acceso y las torres de la LAT fueron
caracterizados en las formaciones vegetales descritas en la COT y de acuerdo a estas fueron
incluidas en los permisos sectoriales (PAS), según corresponda, a bosque nativo, plantaciones
forestales, bosque nativo de preservación y formaciones xerofíticas, los cuales se encuentran en el
Anexo 21 PAS 148, Anexo 40. PAS 149, Anexo 41. PAS 150 y Anexo 42 PAS 151,
respectivamente, de la Adenda, con lo cual se da cumplimiento a la normativa en relación a
plantaciones y bosques nativos.
“1.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos competentes, la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y
conservación de la flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y
reservas nacionales, monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes mencionados en
el artículo II. Dichas reglamentaciones contendrán disposiciones que permitan la caza o
recolección de ejemplares de fauna y flora para estudios e investigaciones científicas por
individuos y organismos debidamente autorizados.
2.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico”.
Es relevante tener en cuenta, y tal como puede desprenderse de la lectura del artículo recién citado,
que la mencionada Convención establece obligaciones para los Gobiernos, no para los titulares en
particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben preocuparse de plasmar en sus
ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares, los principios de la Convención.
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Por lo tanto, el titular no tiene forma de dar cumplimiento a lo prescrito en una Convención
Internacional, que establece obligaciones para los Gobiernos Contratantes.
En cuanto a determinar las distancias que existen entre las casas, colegios y servicios de la comuna
en general con el Proyecto, hay que indicar que en el Anexo 52 de la Adenda, se presenta la
actualización de la cartografía, la cual permite determinar las distancias a casas, colegios y servicios
de la comuna de Melipilla, a escala 1:10.000.
Respecto de la información sobre afectados en la comuna, hay que señalar que el titular ha
presentado la línea base respectiva de medio humano, entregando los antecedentes que pueden
generar alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos presentes
en el territorio, según el artículo 7 del Reglamento del SEIA vigente, D.S. N°40/2012, y los
contenidos mínimos de la Evaluación de Impacto Ambiental, contenida en el artículo 18 literal e.10
del mismo cuerpo legal.
En relación a las distancias, entre el proyecto y los servicios asociados en la comuna de Melipilla,
en el sector de Santa Elisa no existen servicios dentro del buffer de 500 metros, pero si 61 viviendas
dentro del buffer, de la cual la más cercana es una que está ubicada a 77 metros de la línea, mientas
que existe otra vivienda contigua a la ruta G-380 que se ubica a 82 metros de distancia.
En relación a los servicios que se encuentran en el buffer de 500 metros, se pueden observar la
cancha de Pomaire, ubicada a 498 metros, una iglesia ubicada a 298 metros y el estadio camino a la
cruz a 229 metros. Además, a 379 metros se encuentra Codigua, que corresponde a un jardín infantil
de la JUNJI.
En la zona de El Tránsito, existen 23 viviendas, de la cual la más cercana está ubicada a 132 metros,
aledaña a un camino secundario. Para mayor detalle, referirse al Anexo 52 de la Adenda.
En la zona de Santa Julia, existen un total de 127 viviendas dentro del buffer de 500 metros, de las
que existen aproximadamente 15 viviendas a menos de 100 metros de distancia. En efecto, aledaño
a la ruta g-78, se encuentran al menos 4 viviendas, de las cuáles la más cercana está a 60 metros. En
el tramo que va entre la ruta 78 y G-74-F, hay 6 (seis) viviendas, a menos de 100 metros, de las
cuáles la más cercana está a 68 metros de distancia. Aledaño a la ruta G-64-F, también existen al
menos 4 (cuatro) viviendas cercanas, aproximadamente a 80 metros del proyecto, mientras que se
existe una vivienda a 50 metros del proyecto hacia el Noreste de la ruta g-74 F.
En cuanto a los servicios que existen en este sector, se puede referenciar una iglesia evangélica,
cercano a la ruta G-74-F, que se encuentra a 430 metros de distancia. El detalle se puede observar
en el Anexo 52 de la Adenda.
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En el sector de Lomas de Manso, existe una aglomeración de 961 viviendas, todas en el sector
suroeste de la localidad, y de la cual la más cercana se ubica a 116 metros. Además, dentro del
buffer se puede observar un jardín infantil Junji, llamado Los Lobitos, ubicado a 383 metros del
proyecto, y un CESFAM ubicado a 263 metros del proyecto.
En el sector de Chocalán, por el lado que limita con Huechún, no existen servicios, y la cantidad de
viviendas llega a un total de 12. La más cercana al proyecto se encuentra a un costado de la ruta G-
670, y se encuentra ubicada a 60 metros del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52
de la Adenda.
Por otro lado, en el sector de Chocalán que limita con San Manuel, existe un total de 33 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana está a 116 metros del proyecto. No se
observar servicios dentro del buffer del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la
Adenda.
En el sector que pasa cercano a la comunidad de Los Almendros, se observan solamente 6 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana se encuentra ubicada cerca de un camino
secundario a 164 metros. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la Adenda.
En el caso de riesgo aluvional, se presenta un riesgo bajo a nulo, con excepción de las torres de
norte a sur 4,2,196 y 95, que presentan un riesgo moderado, y que corresponden también a lugares
despoblados, que no recibirían ningún efecto social o productivo por este hecho.
En el caso de inundaciones, existe riesgo nulo en casi toda la LAT, con excepción de la torre 180,
que tienen riesgo moderado, 181 y 182 que tienen riesgo moderado a bajo y la 183, 184 y 185 que
tienen riesgo bajo. En este caso, la inundación podría generar algún riesgo de afectar parte de las
actividades productivas de planteles y de algunas viviendas, debido a que se encuentran aledaños al
río, pero que no están relacionados con la construcción o no de las torres, sino que con las
características geográficas propias del río.
Respecto de cuáles serán las medidas que se tomarán para las torres que están emplazadas en las
zonas más vulnerables, conforme a la información presentada en la línea de base presentada en el
EIA, se puede indicar que los riesgos presentes en las torres emplazadas en zonas vulnerables son
casi nulos. Asimismo, se puede indicar que las únicas torres vulnerables corresponden a aquellas
con potencial afectación de fenómenos de tipo aluviones, aunque no se reconocieron evidencias
geológicas de eventos de esta naturaleza. De acuerdo al fundamento anterior, no se requerirá de la
implementación de medidas preventivas en las zonas vulnerables a causa de riesgos naturales.
Respecto de los riesgos de inundación, se establece que para las torres N° 180, 181 y 182, se
presenta el PAS 157, adjunto en el Anexo 47 de la Adenda.
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Comuna de Melipilla
- Antecedentes
La fundación de la comuna fue el 11 de octubre de 1742 por José Antonio Manso de Velasco, la cual
se llamó en un inicio Logroño de San José, y consistió en un damero español, con un Plaza Mayor
al centro, al Poniente la iglesia, y la casa parroquial, juzgado, cárcel, cuarte y la Municipalidad.
Contaba con dos grandes avenidas al Sur.
Hoy Melipilla se consolida como un poblado con características rurales, cuya principal fuerza de
trabajo es el sector agropecuario, seguida de comercio y servicios. Ha tenido un importante
crecimiento poblacional y económico.
Melipilla es una comuna íntimamente ligada con la historia nacional, desde el nacimiento de Chile
como nación. Por ello, la identidad se basa en los componentes tradicionales del campo chileno. Se
destacan actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, los juegos típicos, las festividades
y la religión del Chile tradicional y profundo.
Desde un inicio la comuna tuvo relación con grandes personajes históricos, como es José Antonio
Manso de Velasco, José Manuel Balmaceda, Claudio Vicuña Guerrero, Emiliano Figueroa Larraín,
Roberto Hernández Cornejo, José Demetrio Bravo Santibáñez, Corina Bravo Santibáñez, Vicente
Elgueta Norambuena y Clara Norris.
Como hechos históricos de importancia, se puede observar el Estanco de Melipilla por Manuel
Rodríguez, en el año 1816.
Entre las tradiciones que mantiene Melipilla, cabe destacar la artesanía local, como son los
bordados de las mujeres arpilleras, y la gastronomía apreciada por los turistas, debido a que resaltan
las comidas típicas del campo chileno. Esta zona es productora de los más variados productos
hortifrutícolas, con exquisitos vinos y quesos de la más alta calidad. Entre actividades de la comuna
destaca la ruta del queso, y la chichera tradicional de El Bajo.
Tiene además una tradición como destino turístico en la cual se pueden realizar camping, pesca y
caza, lugares de baño, paseos a caballo, deporte y contacto con la naturaleza.
Un lugar que se ha identificado como tradicional de Melipilla es su Catedral, que fue inaugurada en
1992 en el mismo lugar del vicarial antiguo del siglo XVIII, destruido por el terremoto de 1985.
Localidad de Pomaire
- Antecedentes
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La historia de Pomaire se remonta al año 1460, cuando se produce la invasión Inca de parte del
Curaca Quechua Pomaire a un pequeño reducto indígena Guaulemo. A partir de ahí los invasores
comenzaron a construir ranchos puntiagudos con troncos y ramas, la que culminó en 1482.
El cacicazco fue un rasgo que se mantuvo en el tiempo, hasta principios de siglo XX, con el último
cacique dos Juan Bautista Salinas. Posteriormente, la tierra se subdividiría en haciendas y parcelas
que se fueron subdividiendo en unidades más pequeñas. La pequeña agricultura, que era
significativa en un comienzo, comenzó a extinguirse para dar paso a viñedos, parronales, paltos y
limones.
Algunos rasgos identitarios de la comuna están íntimamente ligados a la tradición indígena de este
poblado. Siempre existió una relación de abusos entre los encomenderos y los indígenas,
destacando la venta obligada de terrenos y excesos.
En estas tierras aparecieron los hechiceros o brujos pomairinos, que representaban a curanderos que
eran respetados en la localidad, efectuando conjuros nocturnos para hacer peticiones, mediante la
invocación a seres nocturnos. Desde el año 1610, esto dio origen a una leyenda en la cual se decía
que tenían pacto con el diablo, sacaban la suerte y realizaban misteriosas invocaciones para el amor.
El cacicazgo en la zona se mantuvo de forma sincrética hasta el año 1832, y se mantuvo mediante
una insignia del cargo que se representaba por un bastón labrado de un metro de largo, de poco
grosor, con una cabeza de indio en la empuñadura y espirales que llegaban hasta la contera de la
vara, de forma similar a la que lo hacen los jefes incaicos al día de hoy.
Es interesante señalar que el nacimiento de Pomaire se ejerce mediante una mezcla racial de negros,
quechuas y negros motudos que eran traídos por los invasores como sirvientes, los cuales dieron
origen a distintas mezclas.
En la actualidad cuenta con una subparroquia, frente al cerro La Palma, cuyo patrono del pueblo es
San Vicente de Padua.
Como un rasgo identitario propio de esta localidad, se encuentra la producción de artesanía típica,
que la convirtió en un centro alfarero heredado de costumbres originarias mezclada con la necesidad
de los recién llegados de proveerse de artículos utilitarios como loza y ollas de cocina. De esta
manera, el trabajo de la greda o arcilla moldeada se convirtió en una de las principales
características de esta localidad.
Localidad de Culiprán
- Antecedentes
Uno de los antecedentes más representativos de Culiprán, fue la toma del fundo por parte de un
grupo de agricultores del predio en el año 1965, que corresponde a una de las primeras acciones de
expropiación que marcarían la reforma agraria. Esto ocurrió debido a ciertas acciones de parte del
dueño del fundo que generarían un profundo descontento entre los campesinos, y que derivaron en
que iniciaran acciones para reclamar derechos y tierras improductivas. Después de un largo proceso
de lucha social, se logró su traspaso gradual a los campesinos.
Destaca como un lugar importante en relación a la identidad de esta localidad los Cerros de
Culiprán, que albergan extensos bosques nativos de gigantescos árboles de Quillay, Bellotos,
Boldos, Litres entre otros. Estos lugares son de propiedad privada, lo que ha generado una
desprotección en relación a su riqueza natural.
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También es un rasgo distintivo el hecho de ser una localidad agrícola, vinculada a las actividades
propias del campo. Por ejemplo, destaca el rodeo, que se ha instalado.
Localidad de Mallarauco
- Antecedentes
Mallarauco proviene del mapudungún, de la palabra malla, que significa papa silvestre y ragh co,
agua gredosa. Corresponde a 30 kilómetros lineales de plantaciones de cítricos y paltos.
Esta localidad surge como un regalo de Pedro De Valdivia a su oficial Santiago de Azócar, ubicado
al reducto indígena de Los Picones. Patricio Larraín Gandarillas construye en esta localidad un
canal que llevara agua a todos los rincones de la localidad, lo que la convierte en un poblado
agrícola. Luego también adquiriría una fuerte vocación apícola debido a las abejas que el Patricio
Larraín Gandarillas trajo en uno de sus viajes.
Conclusión
Finalmente, y según lo anterior, se concluye que la medida que tiene por objetivo disminuir el
contraste en color y forma de las estructuras del Proyecto, si corresponde a una medida que
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disminuirá los impactos visuales sobre el paisaje, ya que permitirá que la visualización de las torres
de alta tensión sea menos evidente y clara, desde sectores con concentración de observadores.
Finalmente, a la luz de los antecedentes expuestos, se puede observar que la medida propuesta de
fomento al desarrollo turístico en este estudio, responde a la línea programática de ambos planes de
turismo mencionados, pues sus actividades consideran el trabajo conjunto entre organismos
públicos y empresas privadas, además de promover áreas de recreación turística, lo que se condice
con las actividades detalladas en esta medida.
Observación 1
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
En el Proyecto se establece en el Anexo 1.6 pagina 98 7.1 Para la línea de 220kV doble circuito,
Lo Aguirre – Alto Melipilla:
“La magnitud de inducción magnética máxima existente a un metro de altura sobre el suelo en el
borde de la franja de la línea de 2x 220 kV operando con corriente de 787 Amperes equilibrados en
régimen permanente, es de 3,60 [micro Tesla], no representando ningún riesgo para personas, por
cuanto es inferior al límite más restrictivo de 25 [micro Tesla] considerado seguro.
“La magnitud de inducción magnética máxima existente a un metro de altura sobre el suelo en el
borde de la franja de la línea de 1x220 kV operando con corriente de 787 Amperes equilibrados en
régimen permanente, es de 2,50 [micro Tesla], no representando ningún riesgo para personas, por
cuanto es inferior al límite más restrictivo de 25 [micro Tesla] considerado seguro.”
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Sin embargo, las recomendaciones de la OCDE y los estudios internacionales plantean áreas de
protección y restricciones diferentes. Para el caso de la OCDE, se establece un área de protección de
200 metros y una recomendación de 400 metros de distancia al centro de la LAT, dado que existen
efectos comprobados de afección a la salud humana hasta 200 metros de la LAT y estudios no
concluyentes entre los 200 y 400 metros de distancia de la LAT. Por otro lado, recomendaciones de
estudios en diferentes países desarrollados, plantean un límite máximo para exposición humana
permanente de 0,2 [micro Tesla].
En varios puntos de la LAT que se proyecta construir por la empresa ELETRANS II, pasa a menos
de los 200 metros de viviendas habitacionales definitivas, por ejemplo, sector del “Condominio San
Antonio”, Sector “Altos del Parque”, sector “Lomas de Manzo”, sector “Esmeralda”, sector
“Camino Las Flores”, sector “El Tránsito”, sector “Pomaire”, solo por nombras algunos en la
comuna de Melipilla.
Se solicita a la empresa, justificar porque no se utilizó la normativa OCDE que considera un área de
protección humana mayor a la justificada por ellos, toda vez que nuestro país pertenece a esta
organización y debe cumplir la normativa que ella establece y no como ellos declaran que utilizaron
la normativa argentina.
Una de las primeras llamadas de alerta sobre los efectos negativos para la salud de los campos
electromagnéticos (CEM) data de 1972 cuando científicos de la antigua Unión Soviética comunican
extrañas alteraciones en los trabajadores eléctricos expuestos habitualmente a altos niveles de
campos electromagnéticos. Los trabajadores tenían un aumento de enfermedades cardíacas,
alteraciones de la tensión arterial, cefaleas recurrentes, fatiga, estrés y depresión crónica.
Aunque ya había previamente sospechas fundadas, uno de los primeros estudios epidemiológicos
que indicaron riesgos para la salud fue el realizado por los Dres. Nancy Wertheimer y Ed Leeper
donde referían un aumento entre dos y tres veces mayor de muertes por cáncer entre los niños que
vivían cerca de líneas de alta tensión en Denver, Colorado.
En noviembre de 1986, el Dr. David Savitz, de la Universidad de Carolina del Norte, comunicó los
resultados de un estudio que formaba parte del Proyecto de Líneas de Alta Tensión del Estado de
Nueva York. En este estudio se confirmaban los hallazgos de Wertheimer y Leeper apareciendo una
incidencia mayor de cáncer y leucemia en niños asociada a exposiciones a CEM superiores a 2,5
mG. El informe final del Dr. Savitz dirigido al Departamento de Salud del Estado de Nueva York
afirmaba: "el grado de confianza de estos hallazgos está abierto a muchas interpretaciones, pero lo
cierto es que el estudio apoya como conclusión un vínculo entre la exposición a CEM y el riesgo de
cáncer".
El Dr. David Carpenter, Secretario Ejecutivo del Proyecto de Líneas de Alta Tensión del Estado de
Nueva York, en respuesta a las afirmaciones y comentarios como que el Proyecto "no revelaba
evidencia alguna de que los CEM constituyeran un peligro para la salud", manifestó: “cualquier
persona lógica no puede concluir que esos efectos no existen". Y también añadió: “es simplemente
erróneo deducir que no hay peligros". Muy poco tiempo después se diseñó un segundo Proyecto de
Líneas de Alta Tensión.
Los hallazgos de los estudios de Wertheimer & Leeper y Savitz se confirmaron en 1991 en otro
estudio de S.J. London y cols. publicado en el American Journal of Epidemiology.
Un estudio de la Southern California University llevado a cabo por John Peters y cols. y publicado
en noviembre de 1991 en el American Journal of Epidemiology también confirmó esos hallazgos.
La revista Public Power Weekly publicó el 28 de enero de 1992:
"el estudio más amplio llevado a cabo hasta la fecha sobre la leucemia infantil y la exposición a
CEM refuerza la evidencia de que la proximidad a las líneas de alta tensión puede incrementar el
riesgo de leucemia".
Cuando se utilizaba la carga histórica de la línea para medir la exposición, el riesgo de leucemia
entre los niños con exposición máxima a CEM se cifraba en casi el doble cuando se comparaba con
el riesgo de leucemia entre niños con mínimo riesgo.
No existía una clara asociación si se utilizaban medidas directas de CEM en las viviendas de los
niños como indicadores de la exposición. Sin embargo, las discrepancias entre los resultados
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basados en las medidas directas y los que utilizaban como elemento de referencia la carga histórica
de la línea, pueden significar, de acuerdo con los investigadores, que la carga histórica de la línea
sea un predictor más fiable de campos magnéticos.
Estas observaciones fueron confirmadas posteriormente en un estudio sueco de 1992 realizado por
Maria Feychting y Anders Ahlbom que comunicaron un aumento del riesgo relativo para la
leucemia infantil y la leucemia en adultos de 2,7 y 1,7 veces, respectivamente, en los sujetos
expuestos a CEM mayores que los medidos en el grupo control.
A través del análisis por ordenador de los registros de voltaje de 26 años atrás, junto con los casos
de cáncer desde 1960 a 1985, investigaron la posible relación entre cáncer y CEM. Entre casos de
cáncer y controles estudiaron a más de 500.000 personas. Esta metodología fue capaz de
discriminar con gran exactitud el nivel medio de exposición a los CEM de todas las víctimas de
cáncer. Sus resultados mostraron una clara relación dosis-respuesta entre exposición a los CEM
(incluso a dosis bajas) y desarrollo de cáncer, especialmente leucemia mieloide aguda y leucemia
mieloide crónica.
Otro estudio sueco ha confirmado que la larga exposición a campos electromagnéticos fue un factor
crítico en el desarrollo de enfermedades, entre ellas tumores malignos. María Feychting, científica
del Instituto Karolinska de Estocolmo estudió a 127.000 niños que vivieron durante 25 años en la
proximidad de líneas de AT encontrando que el riesgo de leucemia se multiplicaba por dos.
Christine Gorman en el número de 26 de octubre de 1992 de la revista Time, afirmaba: "uno de los
resultados más elocuentes era que el riesgo de cáncer crecía conforme a la potencia del campo
electromagnético". La redactora refería que los niños con exposiciones constantes a campos muy
débiles (menores de 1 mG) tenían un menor índice de cáncer. Los expuestos a campos de 2 mG
tenían un incremento de riesgo de leucemia multiplicado por tres y en los expuestos a 3 mG se
multiplicaba por cuatro. Gorman manifestaba que "esa clara progresión hacía muy difícil rebatir que
factores distintos a la exposición a CEM fueran los responsables del aumento de los casos de
leucemia".
Asimismo, un estudio danés de 1992 realizado por el Dr. Jorgen H. Olsen encontró un aumento de
riesgo de leucemia infantil, linfomas y tumores cerebrales cinco veces mayor en niños que vivían
cerca de líneas de alta tensión expuestos a CEM de 4 mG.
Los niños no son los únicos que tienen riesgo. La revista Microwave News en su número de
marzo/abril 1990 afirmaba: "hay hasta el momento al menos 12 estudios que apuntan a un mayor
riesgo de tumores cerebrales como consecuencia de la exposición a CEM". El investigador Samuel
Milham Jr. concluía: "Hay demasiados estudios positivos como para eludir la conexión de los CEM
con los tumores cerebrales".
De igual forma, Microwave News afirmaba en su número de julio/agosto 1990 que epidemiólogos
del Fred Hutchinson Cancer Research Center de Seattle, Estado de Washington, habían descubierto
nuevas evidencias de la asociación entre exposiciones ocupacionales a CEM y el desarrollo de
cáncer de mama en varones. El estudio apoya los hallazgos preliminares de otro estudio de la Johns
Hopkins University publicado el año pasado que mostraba un mayor riesgo en varones de cáncer de
mama entre los telefonistas jóvenes de Nueva York.
Paul Demers, que trabaja con el equipo investigador del Dr. David Thomas en el Fred Hutchinson
Cancer Research Center, ha encontrado que los telefonistas, electricistas y mantenedores de líneas
de alta tensión tienen hasta seis veces más riesgo de padecer cáncer de mama que lo que cabría
esperar (aumento estadísticamente significativo). En los trabajadores de radio y comunicaciones el
riesgo casi se triplicaba. En conjunto, había el doble de riesgo de cáncer entre los trabajadores
expuestos a CEM.
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Un estudio noruego publicado posteriormente encontró el doble de la tasa esperada de cáncer de
mama entre los varones que trabajaban en oficios con exposición a CEM.
También un estudio de la Universidad de Carolina del Norte realizado por Dana Loomis y
publicado el 15 de junio de 1994 en el Journal of the National Cancer Institute, encontró que las
mujeres relacionadas con trabajos eléctricos tenían un 38% más de probabilidades de morir por
cáncer de mama que otras trabajadoras. El estudio encontró que la tasa de mortalidad por cáncer de
mama era más del doble entre las instaladoras de teléfonos, técnicas de reparaciones y
mantenedoras de línea cuando se comparaban con otro tipo de trabajadoras no relacionadas con
ocupaciones eléctricas. Los resultados apoyan los de cuatro estudios previos que encontraron tasas
elevadas de cáncer de mama entre los hombres vinculados a trabajos en contacto con la electricidad.
Otro estudio, dirigido por la Dra. Tora Tynes del Registro de Cáncer de Noruega, encontró en una
muestra de 2.000 mujeres operadoras de radio naval nacidas entre 1934 y 1969, que el riesgo de
desarrollar cáncer de mama era casi el doble que el de otras mujeres noruegas.
Un tercer estudio epidemiológico ha relacionado los CEM al cáncer de mama. El estudio fue
publicado en el número de septiembre de 1996 de la revista Epidemiologyy fue llevado a cabo por
la Dra. Patricia Coogan y cols. en la Escuela de Salud Pública de la Boston University.
Encontraron un 43% de incremento de cáncer de mama entre las mujeres con alto potencial
ocupacional de exposición a CEM, especialmente entre las que trabajaban con grandes ordenadores.
Cindy Sage, en una comunicación al Primer Congreso Mundial sobre Cáncer de Mama, destacó la
evidencia recogida en unos 100 estudios epidemiológicos que muestran una asociación entre la
exposición ocupacional y residencial a CEM y varios tipos de cáncer, y que existen datos de al
menos media docena de estudios que muestran una asociación entre la exposición a CEM y el
cáncer de mama.
Los factores de riesgo medioambiental, incluidos los CEM, fueron discutidos en una conferencia
celebrada en Kingston, Ontario, Canadá en julio de 1997. Una de las recomendaciones de la
conferencia era que la ausencia de evidencias científicas concluyentes no eran óbice para establecer
medidas generales de evitación prudente en relación con la exposición a CEM.
Otro estudio ocupacional, patrocinado por Hydro-Quebec, Ontario Hydro y Electricité de France,
fue publicado en marzo de 1994. En él se halló un vínculo entre los campos magnéticos generados
por corrientes eléctricas y la leucemia que padecían algunos trabajadores. Estos hallazgos
confirman los resultados de un estudio realizado en 1991 por Geneviève Matanoski que observó
entre los telefonistas de AT&T con exposiciones elevadas a CEM una tasa de leucemia 2,5 veces
mayor que la misma tasa entre empleados con bajas exposiciones.
El estudio de la Escuela de Salud Pública de Carolina del Norte dirigido por los Dres. David Savitz
y Dana P. Loomis y publicado en enero de 1995 en el American Journal of Epidemiology encontró
que los trabajadores expuestos a CEM potentes tenían más de 2 veces y media de probabilidades de
morir por un tumor cerebral que los trabajadores menos expuestos. Los investigadores también
observaron una fuerte relación exposición respuesta para los tumores cerebrales.
Otro trabajo de 1996 realizado por investigadores de la Universidad de Toronto entre trabajadores
de centrales hidroeléctricas sugiere que la exposición a campos eléctricos puede ser cancerígena.
Los estudios previos estaban enfocados hacia los campos magnéticos. El investigador principal es el
Dr. Anthony Miller, catedrático de Medicina Preventiva y Bioestadística de la Universidad de
Toronto. En este estudio se incluyeron 30.000 empleados de centrales hidroeléctricas entre
trabajadores en activo y jubilados.
La mayor novedad del estudio es que también se sugiere un aumento de riesgo de cáncer de
pulmón, aunque los resultados no son estadísticamente significativos. Alrededor de 40 estudios
ocupacionales han mostrado que las personas expuestas rutinariamente a altos niveles de CEM
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durante su trabajo, tenían una probabilidad significativamente mayor de morir por cáncer cuando se
las comparaba con el resto de trabajadores.
En el libro The Great Power-Line Cover-Up, publicado en 1993, Paul Brodeur cita una revisión de
51 estudios epidemiológicos sobre la exposición a CEM y riesgo de cáncer publicada en el libro del
Departamento de Servicios de Salud de California. En esta revisión, 28 estudios (55%) encontraban
un riesgo estadísticamente significativo, 15 estudios (29%) hallaban un riesgo elevado, pero no
estadísticamente significativo y 8 estudios (16%) no observaban asociación alguna.
Paul Brodeur afirma: "teniendo en cuenta la consistencia de los resultados de la mayoría de los
estudios sobre cáncer infantil y de los más de dos docenas de estudios ocupacionales, el peso de la
evidencia claramente muestra que las personas expuestas a CEM, tanto en casa como en el trabajo,
están sometidas a un aumento del riesgo de padecer leucemia y tumores cerebrales. Hay estudios
recientes que señalan un aumento de cáncer de mama entre los varones expuestos a CEM durante su
trabajo, estudios particularmente alarmantes si se demuestra que el cáncer de mama y otros cánceres
del aparato reproductor femenino también se asocian con la exposición a CEM. En ese caso, las
naciones se van a encontrar con un grave problema de salud pública. No hacer nada al respecto es
inaceptable, porque estamos como hace 25 años cuando se empezó a hablar de los riesgos del
tabaco".
En 1994 se publicaron tres nuevos estudios. Uno de ellos indicaba una relación entre la exposición
ocupacional a CEM y la Enfermedad de Alzheimer (Dr. Eugene Sobelde la Facultad de Medicina de
la Southern California University), otro indicaba una correlación significativa con el Síndrome de
Muerte Súbita del Lactante (Coghill Research Labs, Londres) y un tercero relacionaba la exposición
a CEM con la Esclerosis Lateral Amiotrófica.
Investigadores neozelandeses también han encontrado una relación entre las líneas de alta tensión
como desencadenantes de asma y depresión en adultos. Según lo publicado el 12 de mayo de 1997
en el New Zealand Herald, los que viven a menos de 20 metros de cables de alta tensión tienen 3
veces más posibilidades de padecer asma y 2 veces más de sufrir depresión que la población no
expuesta. El estudio también indica que estos sujetos tienen mayores posibilidades de tener
enfermedades relacionadas con el sistema inmunitario como alergia, dermatitis de contacto e
incluso diabetes. El trabajo se titula Chronic Health Problems in Adults Living Near High-
VoltageTransmission Lines: Evidence for a Dose-Response Relationship with Magnetic Field
Exposure y se llevó a cabo por los Departamentos de Psicología y Medicina Molecular de la
Universidad de Auckland y el Grupo de Investigación del Asma de la Wellington Medical School.
Los estudios de laboratorio también han mostrado efectos sobre la salud derivados de los CEM.
Cass Peterson, redactor del Washington Post afirma: "numerosos estudios en animales han
demostrado alteraciones neurológicas y de la reproducción derivadas de los CEM. Los embriones
de pollo muestran una tasa mayor de malformaciones cuando se exponen a CEM, los ratones sufren
un mayor porcentaje de abortos y fetos malformados cuando se exponen a frecuencias
moderadamente elevadas, similares a las que emiten los monitores de video de los ordenadores".
Peterson también afirma: "en distintos experimentos, los científicos del Centro para el Tratamiento
e Investigación del Cáncer en San Antonio descubrieron que células malignas humanas expuestas a
campos de 60 Hz (la frecuencia de una línea de alta tensión) crecían hasta 24 veces más rápido que
las no expuestas, mostrando además un aumento de la resistencia a la destrucción por las células del
sistema inmunitario".
También se están llevando a cabo investigaciones sobre cómo se liga la exposición a CEM y el
desarrollo del cáncer. Por ejemplo, el Dr. Russell Reiter cree que un buen número de cánceres
pueden ser causados por CEM. En un trabajo presentado en noviembre de 1993 en la reunión del
Departamento de Energía de los Estados Unidos, explicaba que la disminución de la secreción de
melatonina inducida por los CEM podría dar lugar a un aumento de la incidencia de cáncer en
cualquier tejido. Este efecto podría aclarar uno de los misterios de la relación cáncer/CEM. El
informe del Consejo Nacional sobre Protección contra la Radiación de Estados Unidos apoya esta
teoría.
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recogidos en Electromagnetics Forum, cuyo editor es Don Maisch. En ellos se pone de manifiesto
la relación entre el cáncer de mama y la exposición a CEM con la supresión de la secreción
nocturna de melatonina como telón de fondo.
Un estudio británico sugiere otra causa. El trabajo dirigido por Denis Henshaw y cols. en la
Universidad de Bristol y publicado el 14 de febrero de 1996 en el International Journal of Radiation
Biology encontró que las líneas de alta tensión atraen partículas procedentes del gas radón, un
conocido carcinógeno. Encontraron evidencias de que alrededor de las líneas de alta tensión podían
estar presentes concentraciones peligrosas de radón. Los CEM emanados de las líneas podrían, por
tanto, concentrar un cocktail de carcinógenos potenciales.
Hay cientos de estudios de laboratorio que han mostrado una relación entre los CEM y las
alteraciones de la salud. Uno de los últimos es el publicado en Science News en febrero de 1998
que involucran a la enzima tirosinquinasa como desencadenante de los hechos que inducen daños en
el ADN a través de la radiación no ionizante. Parece que la activación de este enzima representa la
manifestación inicial de la influencia de los CEM. Una activación excesiva de una segunda
tirosinquinasa denominada BTK conduce a un aumento en la producción de leucemia, linfomas y
otros cánceres en distintos sujetos.
Lo que la Industria y la Administración no citan es que treinta años después de haber probado la
Epidemiología que el amianto es un potente agente cancerígeno, los científicos todavía no saben el
mecanismo a través del cual la inhalación de fibra de amianto produce cáncer de pulmón. Tampoco
saben cómo el humo del tabaco reacciona en el tejido pulmonar para producir cáncer o cómo el
pesticida DDT actúa en el tejido mamario para dar lugar al cáncer de mama. Si las autoridades
sanitarias hubieran tenido que esperar hasta tener un conocimiento completo de los mecanismos
carcinogéneticos de estos agentes, no habría ninguna legislación sobre la exposición a estas
sustancias, no existirían las advertencias sobre los peligros del tabaco y se seguiría utilizando el
DDT como pesticida.
En Estados Unidos, los Tribunales de Justicia se han pronunciado sobre los efectos en la salud de
las personas.
A finales de 1985 el Tribunal de Texas ordenó el desvío de una línea de alta tensión que pasaba a 70
metros de una escuela. En junio de 1989 un juez de Florida hizo cerrar una escuela en Boca Raton
por tener el patio sobrevolado por una línea de alta tensión y entender que eso constituía un peligro
para los niños. Se han dado casos similares en Santa Barbara - California (1990), Connecticut
(1990), New Jersey (1990), Illinois (1991), Fresno - California (1993), British Columbia -
Vancouver (1994), Nebraska (1996), Nueva Zelanda (1996).
Entre las propuestas del Informe se halla la de "evitación prudente": intentar conducir las nuevas
líneas de alta tensión por lugares donde no haya personas, ensanchar los pasillos de las líneas de
transporte de energía eléctrica, diseñar nuevos sistemas de distribución de energía, incluyendo
nuevos métodos de enterramiento, que reduzcan los CEM, y rediseñar los electrodomésticos para
minimizar o eliminar los CEM.
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electromagnéticos generados por las líneas de alta tensión. En particular, la encuesta de la Agencia
en la que los estudios existentes acerca de los efectos sobre la salud muestran que los niños
expuestos a este tipo de radiación tienen un riesgo mayor de lo normal de desarrollar leucemia.
Del borrador del informe de la EPA se desprendía la recomendación de que los denominados
campos electromagnéticos de baja frecuencia fueran clasificados como "probables agentes
cancerígenos para el hombre" de la misma forma que otros tóxicos químicos como el PCB, el
formaldehido y la dioxina. Sin embargo, esta recomendación se suprimió del borrador final tras la
revisión de la Oficina de Políticas de Desarrollo de la Casa Blanca. En opinión de Paul Brodeur,
redactor de New Yorker, "eso ha sido un caso claro de manipulación y politización por la Casa
Blanca de uno de los principales problemas de salud".
Martin Halper, director de la EPA, declaró a la revista Fortune en diciembre de 1990: "en todos mis
años de investigación sobre las sustancias químicas nunca había visto tal cúmulo de estudios
epidemiológicos que nos dieran tantas evidencias como lo que observamos con los CEM. De forma
clara se puede afirmar que ahí hay algo".
El reconocimiento oficial vino en junio de 1994 cuando el Departamento de Trabajo e Industria del
Estado de Washington falló una demanda a favor de un antiguo fundidor de la Kaiser Aluminum
and Chemical Corporation que recibió una indemnización laboral por el cáncer que padecía,
causado, según la demanda, por la exposición a CEM durante su trabajo. Esta es la primera
sentencia de un cuerpo gubernamental de los Estados Unidos que reconoce la existencia de una
relación entre la exposición a CEM y el cáncer. La demanda señalaba que 8 trabajadores de los 90
que trabajaron en la fundición de Kaiser habían muerto de linfomas o leucemias. La fundición de
aluminio necesita normalmente una gran cantidad de energía eléctrica y consecuentemente los
trabajadores están expuestos a altos niveles de CEM durante el proceso de fabricación.
El Dr. Samuel Milham estudió la planta de aluminio durante los años 80 y encontró "demasiados
casos" de leucemia y linfoma no-Hodgkin entre los trabajadores. La alta incidencia de cáncer en los
trabajadores de Kaiser coincide con hallazgos similares de otras plantas de aluminio.
El último reconocimiento oficial de los riesgos para la salud se encuentra en un informe del Consejo
Nacional sobre Protección de la Radiación de los Estados Unidos, patrocinado por la Agencia de
Protección Medioambiental y escrito por 11 importantes expertos americanos en CEM. Bob
Edwards, en el número de octubre de 1995 de la revista New Scientist, escribe que el Informe
recomienda un límite de seguridad de 2 mG (0,2 microteslas).
El informe recomienda que en el futuro se adopte un límite de seguridad de 0,2 microteslas. Esta
cifra corresponde a un campo electromagnético muy débil y los CEM son mucho mayores alrededor
de las líneas de alta tensión y cerca de las subestaciones eléctricas. Las guarderías, escuelas y casas
de nueva construcción no se podrán construir donde los CEM sobrepasen este límite y las líneas de
alta tensión deben retirarse de las áreas residenciales. Las oficinas se deben adaptar para proteger a
los trabajadores de la exposición derivada de ordenadores, fotocopiadoras e impresoras, que debe
estar por debajo de 0,2 microT.
En Italia se ha propuesto también una directiva similar que data del año 1995. La directiva emana
del Laboratorio de Física del Instituto Nacional de la Salud y propone reducciones a 1 y 5 mG para
la exposición residencial y ocupacional, respectivamente.
La directiva italiana dice en uno de sus párrafos "Se ha propuesto en Italia una nueva legislación,
tanto a nivel nacional como Ejecutiva, al objeto de prevenir los posibles efectos a largo plazo de los
CEM sobre la salud, especialmente los derivados de las líneas de alta tensión. Basándose en las
indicaciones de la literatura epidemiológica, los valores propuestos requieren una reducción de los
límites de exposición a cifras que son tres órdenes de magnitud inferiores a las recomendadas por la
IRPA/INIRC".
Por último, señalar que, desde el punto de vista de la salud pública, los estudios mencionados deben
entenderse como serias advertencias de los potenciales efectos adversos de los campos
electromagnéticos emanados tanto de las líneas de alta tensión como de los aparatos eléctricos. La
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conclusión que de ello se sigue debería traer un cambio legislativo para hacer realidad el principio
de "evitación prudente".
Observación 2
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
La comunidad de Altos del Parque, ubicada a 110 mts. de la estructura denominada 139B del tap
off, se requiere que la empresa justifique y responda las siguientes observaciones:
1. Qué medidas de mitigación hay para evitar rodados de material que dañen las casa que es
tan en el costado de la estructura 139B, si no existen estas medidas saber cuáles serán las
que se tomarán.
2. Cómo enfrentaran los problemas de instrucción de personas extrañas en el cerro vista hacia
los patios de las casas que se sienten con la privacidad invadida.
3. Cuáles serán medidas de control y procedimientos para el montaje de torres eléctricas para
evitar el riesgo de caída de materiales en casas cercanas, dada la cercanía y pendiente fuerte
que posee en el sector.
4. Cómo se harán cargo de los procedimientos al usar herramientas eléctricas que generen
chispas y puedan ocasionar un incendio en el cerro y dañar las casas.
5. Explicar y disponer de procedimientos para evitar la erosión del suelo al pasar los cables
para el tendido de este.
6. Procedimiento seguro de operación de vehículos y maquinaria pesada en laderas de cerro
para evitar caída de estos hacia las casas o daño al entorno.
Si bien la comunidad de Altos del Parque está directamente afectada por la instalación de la línea
Tap Off, esta no fue considerada dentro del proceso de participación ciudadana presentado por el
Titular, ni nadie la empresa o SEA se acercó a ellos a explicar sus derechos, lo cual fue informado
en forma extraoficial por personas de la Municipalidad y Melipilla sin Torres.
Por lo anterior se solicita al Titular, responder las consultas planteadas y establecer un plan de
mitigación a la comunidad afectada, la cual podría ser al menos una cortina verde de al menos 10
mts. de ancho y por todo lo largo del perímetro inmediato a la LAT.
Observación 3
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A. De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene
las siguientes observaciones:
Al revisar los Capítulos de Línea Base Fauna y Estudios de Fauna Terrestre dentro del proyecto
presentado por el Titular en Ninguno de ellos aparece mencionado Pristidactylus valeriae (Lagarto
gruñidor de Valeria) el cual está catalogado como En Peligro y que tiene un alto grado de
endemismo ya que registra presencia solo entre la RM y VI región en algunos lugares acotados.
En los habituales recorridos por el sector, se realizó un registro fotográfico, realizado en las
coordenadas geográficas Datum WGS 84 H19 297590 m E 6255802 m N elevación 575 msnm a
unos 67 metros de la LAT que se pretende construir, con fecha 22 de noviembre de 2015.
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Dada su alta vulnerabilidad de esta especie, su grado de conservación y alto endemismos se solicita
al titular que se realice una ampliación de estudios de fauna terrestre, para cotejar y recoger datos
más precisos que cuantifiquen la presencia de este espécimen y que establecen las medidas de
mitigación específicas para la conservación de este espécimen en particular. NOTA: Se adjunta
información sobre estado de conservación y distribución de Pristidactylus valeriae.
Observación 4
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
Se contempla solo un monto único de 40 millones de pesos, los cuales son insuficientes para el
objetivo establecido, por lo que se solicita al titular, el establecimiento de un fondo anual y durante
todo el periodo de operación del proyecto de 1% de los ingresos brutos anuales de la empresa
operadora.
Para el caso de Pomaire, se solicita el cambio de trazado al lado norte del pueblo, de manera de
generar efectos menores en el paisaje y entorno turístico de este importante icono turístico
internacional y nacional.
Para el caso de Culiprán, se solicitó el cambio de trazado por detrás del Peñón de Culiprán, de
manera de no afectar el entorno Turístico y Paisaje, que genera un flujo normal de visitantes que
realizan diferentes actividades de deportes y esparcimiento al aire libre y que tienen como destino
este lugar.
Se solicita al titular, establecer como financiaría la brigada contra incendios de Culiprán durante el
periodo de operación de la LAT (40 años), dado que el objetivo principal de esta brigada es contener
posibles focos de incendios derivados del funcionamiento de la LAT, toda vez que la empresa
establece claramente que la franja de seguridad será solamente podada y no se realizara tala de este,
lo cual incrementa enormemente la posibilidad de posibles focos de incendio. Esto teniendo como
referente que a nivel internacional está absolutamente comprobado esta posibilidad.
Se solicita al titular establecer un monto permanente, durante toda la etapa de operación de la LAT,
el cual no debe ser inferior al 1% de los ingresos brutos de la empresa operadora, el cual se debe
girar en forma anual para diferentes programas de desarrollo local. Esto en el marco de las
directrices que establece BID para una compensación adecuada a las comunidades afectadas.
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De acuerdo a las necesidades de la comunidad de Loica arriba y dado que ellas serán afectadas
directamente por el paso de la LAT, se solicita al titular contemplar mejoramiento de la red eléctrica
y suministro y regularización de empalmes eléctricos a las viviendas afectadas.
Observación 5
Antecedentes Generales
Aspectos Morfológicos: Tamaño mediano (LE= 81 mm, LC = 122 mm) y aspecto robusto, con
cabeza prominente. Pliegue gular desarrollado. Escamas dorsales granulares, redondeadas, lisas y
yuxtapuestas. Entre 120 y 133 escamas al medio del cuerpo. Coloración general azuloso grisáceo a
celeste, sin manchas dorsales. Cabeza gris pizarra, sin bandas transversales. Parte anterior de los
flancos y anterior de los muslos rojizas. Vientre amarillento a amarillo limón. Región gular sin
banda negra y delante del pliegue gular una región amarillenta. Cola cilíndrica, con lados rojizos.
Iris de los ojos azules a amarillento grisáceo. En algunos ejemplares adultos, se disponen en el
dorso, siguiendo la línea vertebral, manchas café oscuras pequeñas, con aspecto de pantera. Sobre
los flancos también se puede disponer una hilera de manchas, con prolongaciones irregulares (Mella
2005). En el estudio realizado en Altos de Cantillana de todos los caracteres estudiados, el diseño
corporal fue el más variable y el menos concordante con la literatura existente. Algunas
características observadas fueron: todos los ejemplares con menor desarrollo ontogénico (i.e.
infantiles) presentaron un intenso diseño de rombos dorsales con un notorio collar antehumeral.
Otros adultos presentan una banda vertebral anaranjada, cruzada por bandas transversales oscuras y
manchas en los costados que recuerdan a un leopardo. Otros adultos no presentaron marcas notorias
ni collar, mientras que otros ejemplares adultos presentaron notorias bandas transversales y collar
antehumeral (Camousseigt & Díaz 2008) Similar a sus congenéricos. Además, su distribución
geográfica no se sobrepone con las otras especies de Pristidactylus (Mella 2005).
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Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de Observación 1, determinar los riesgos y medidas de mitigación durante las obras en
varios sectores, se aclara que el proyecto cuenta con un Plan de Prevención de Contingencias y
Emergencias adjunto en el Anexo 13 de la Adenda, en donde se consideran todas las medidas en
caso de ocurrencia de algún evento no previsto. Estas medidas están detalladas para cada una de las
fases del Proyecto. Los riesgos identificados en cada fase del proyecto se muestran en la Tabla 5-1.
Riesgos identificados por fase del Proyecto del Anexo PAC de la Adenda.
El diseño y aplicabilidad de este Plan, no fue elaborado para una localidad en particular, debido a
que las medidas preventivas deben ser aplicadas en todo momento por los trabajadores en las faenas
de construcción en todas las áreas del Proyecto, teniendo especial cuidado en el manejo de
sustancias, residuos, etc., como también en el uso de elementos de protección personal y la correcta
aplicación de procedimientos de seguridad las que serán supervisadas por un encargado de acuerdo
al organigrama diseñado en el citado Plan. Lo anterior está orientado para aquellos riesgos de origen
antrópico. Respecto de aquellos riesgos de origen natural, también se han desarrollado medidas para
enfrentar cualquier emergencia, específicamente en el caso de erosión de laderas se desarrolló la
Medida de Mitigación Estabilización de laderas y taludes en zonas susceptibles a erosión, para
inundaciones o crecidas de río se incluyó en el PAS 157 obras estructurales para las torres 180, 181
y 182, para sismos se tiene un procedimiento de seguridad y capacitación del personal y el riesgo de
movimientos en masa se evaluó como bajo o nulo pero en el Plan de emergencias se incluyó un
procedimiento de comunicación con la comunidad ubicada cercana al evento para dar aviso de una
emergencia.
Respecto de Observación 1, acerca de por qué no se utilizó la normativa OCDE que considera un
área de protección humana mayor a la justificada, en vez de la normativa argentina utilizada, se
informa que tal como se señaló en el Anexo 1.6. del Estudio de Impacto Ambiental, en nuestro país
no existe reglamentación relativa a los valores límites permitidos de exposición de las personas a
los campos electromagnéticos de frecuencia industrial. No obstante, la regulación ambiental señala
que, de no existir una regulación nacional, debe aplicarse como norma de referencia aquella que se
encuentre vigente en estados específicos. El D.S. N° 40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente,
que establece el Reglamento del SEIA, indica en su artículo 11 lo siguiente:
Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como referencia para los efectos de
evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos señalados en
la letra b), ambas del artículo 11 de la Ley, serán aquellas vigentes en los siguientes Estados:
República Federal de Alemania, República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil,
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América, Nueva
Zelandia, Reino de los Países Bajos, República Italiana, Japón, Reino de Suecia y Confederación
Suiza. Para la utilización de las normas de referencia, se priorizará aquel Estado que posea
similitud en sus componentes ambientales, con la situación nacional y/o local, lo que será
justificado razonablemente por el proponente.
Luego de revisadas las principales normas de referencia aplicables en nuestro país, se optó por usar
la normativa argentina, debido a que es la norma más restrictiva, estableciendo límites de 3.000
[V/m] para campo eléctrico y 25 [micro Tesla] para campo magnético. Sumado a esto, se optó por
esta norma ya que es aplicable en un país limítrofe con Chile, y por lo tanto con la mayor similitud
en sus componentes ambientales y situación nacional.
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- Apoyar el crecimiento económico sostenible.
- Promover el empleo.
- Mejorar los estándares de vida.
- Mantener la estabilidad financiera.
- Colaborar con el desarrollo económico de otros países.
- Contribuir al crecimiento del comercio mundial.
En ningún caso la OCDE es una organización con competencia para la dictación de normativa, sino
que promueve ciertas políticas a través de evaluaciones y recomendaciones.
Respecto al documento adjunto “Alta Tension y sus Efectos Sobre la Salud”, documento no oficial
de autoría de J. Ignacio Orive, sin fecha de publicación, ni nacionalidad del autor; ésta es una
recopilación de distintos estudios médicos respecto a Campos Electromagnéticos y sus efectos sobre
la salud, pero no contiene una normativa de referencia a ser utilizada. El mismo autor, en el párrafo
final señala expresamente a modo de conclusión:
“Por último, señalar que, desde el punto de vista de la salud pública, los estudios mencionados
deben entenderse como serias advertencias de los potenciales efectos adversos de los campos
electromagnéticos emanados tanto de las líneas de alta tensión como de los aparatos eléctricos. La
conclusión que de ello se sigue debería traer un cambio legislativo para hacer realidad el principio
de "evitación prudente".”
De la conclusión del autor, se sigue que debiese existir normativa que regulase el tema, con el fin de
materializar el principio al que llama “evitación prudente”, norma que actualmente no existe.
Por lo tanto, debido a que el titular debe dar cumplimiento a las normas vigentes, y que en Chile no
existe una norma relativa al tema en cuestión, se dio cumplimiento a lo establecido en el art. 11 del
RSEIA, y se tomó una norma de referencia de un país limítrofe y de características ambientales
similares a las de nuestro país, y con los valores más restrictivos existentes, respecto a las demás
normas de referencia posibles a utilizar, con el fin de dar cumplimiento a lo requerido para campos
electromagnéticos.
Respecto de Observación 2, punto 1, es necesario indicar que la Línea de Base de Medio Humano ,
fue elaborada una caracterización de las localidades y comunidades que tendrían un efecto potencial
debido al proyecto, según lo estipula el artículo 2 literal h) del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental vigente, D.S. N°40/2012, en el cual se incluyeron todos los
grupos humanos que pudieran tener indicios de alteración significativa de sus sistemas de vida y
costumbres.
En este sentido, se descartó la posibilidad de efectos potenciales sobre la comunidad Altos del
Parque, debido a que las líneas de transmisión están ubicadas en cerros altos, a una distancia de más
de 100 metros y fuera de la franja de seguridad, en un territorio sin uso por parte de la población
aledaña, por lo que no se consideró dentro del área de influencia del proyecto, y por lo tanto no se
elaboraron medidas de mitigación, compensación o reparación.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante indicar que se han establecido un plan dentro de los
compromisos voluntarios (Capítulo 11 del EIA) relacionado con la caída de rocas por excavaciones
en sectores topográficamente altos y con poblaciones aledañas susceptibles.
El plan en cuestión contempla la instalación de mallas para la contención de las potenciales caídas
de rocas. Además, se establecen acciones de monitoreo y seguimiento, las cuales están detalladas en
el Capítulo 9 del EIA, el cual se presenta actualizado en el Anexo 58 de la Adenda.
De acuerdo al análisis metodológico utilizado en la línea base, no existirán sectores que presenten
inestabilidades relacionadas a la posición de cada una de las torres. Además, los trabajos de
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construcción de las mismas no generan cambios sustantivos en las condiciones físicas de los
terrenos en donde se emplazan.
Finalmente, dada las características geológicas de los sectores en donde se emplazarán las torres,
esto es mayoritariamente rocas intrusivas y en menores proporciones volcánicas y sedimentarias, se
establece que la posibilidad de asentamiento es casi nula.
Sin embargo, es necesario indicar que el titular ha dispuesto de las medidas necesarias para
minimizar cualquier efecto a la población del entorno del proyecto producto de la presencia de sus
trabajadores. En efecto, el punto 1.10.4 Disposición de obras temporales del EIA, establece que las
obras tendrán carácter temporal, y que se dispondrá de transporte diario desde los lugares de
alojamiento, a las instalaciones y frentes de trabajo, donde se alojarán el personal en
establecimientos permanentes en las localidades cercanas a las rutas 68, 78 y 66, entre otras; y el
punto 1.11.5.6. Transporte, página 114, del EIA, establece que el traslado de personal se realizará
por medio de buses o camionetas doble tracción.
Por otro lado, el acceso a servicios será provisto por empresas externas, y además contarán con un
comedor y se entregarán las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
En todo caso, se capacitará a los trabajadores para que tengan buenas prácticas de relacionamiento
con la comunidad aledaña, y se procurará establecer medidas que resguarden la privacidad de las
viviendas que se emplacen cerca de las obras contempladas en el proyecto, que se observarán caso a
caso. En todo caso, se debe recalcar que el tiempo de duración de estas obras será acotado.
- Las estructuras serán acopiadas en lugares planos sobre bases sólidas como cuartones de
madera, alejadas como mínimo a 2 metros del borde de la ladera.
- El apilamiento de estructuras no superará los 1.5 metros de alto
- El material de empréstito y producto de la excavación será acopiado a una distancia mínima
de 3 metros del borde de la ladera y no superará los 2 metros de alto.
Montaje de estructuras:
Por su parte, toda actividad de reparación de piezas o fabricación de enfierraduras será llevada a
cabo en la instalación de faena en galpones destinados para este tipo de actividades.
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Sin perjuicio de lo anterior, es importante indicar que en cada punto de trabajo se tomarán las
siguientes medidas:
Respecto de Observación 2, punto 5, se informa que, a modo de evitar la afectación de los recursos
edáficos y vegetacionales, se pasaran los cables de la línea de transmisión en zonas de hondonadas
y quebradas, en sitios con formaciones vegetales de mediana y alta densidad de individuos, en sitios
con especies en estado de conservación y cuando se intercepten con nacimientos o cauces de agua,
mediante el uso de una resortera, ballestas o un Dron y un nylon o hilo de pescar (al respecto ver
Figura 4-1. Mecanismo de atravieso de cables entre torres mediante el uso de una resortera,
ballestas o un Dron y un nylon o hilo de pescar, del Anexo PAC de la Adenda).
Una vez que el nylon haya sido pasado de un extremo a otro, será subido de manera manual e
inserto dentro de las poleas ubicadas en las crucetas de las torres, quedando suspendido en el aire.
Posteriormente, se unirá a uno de los extremos del hilo, un cordel ¼”, el cual será tendido de un
extremo a otro a medida que el nylon es recogido (al respecto ver Figura 4-2. Esquema de cambio
de nylon de pescar a perlón de mayor dimensión sin afectación de áreas de cuidado ambiental, del
Anexo PAC de la Adenda). Dicho cordel, será acoplado en uno de sus extremos a un cordel de ½”
para repetir el proceso hasta dejar tendido un perlón de ¾” que será el que se utilizará para llevar el
cable piloto de acero a los extremos de tendido. Finalmente, el cable piloto es adosado al conductor
el cual será arrastrado desde un lado al otro, mientras el winche recoge el cable piloto, quedando
tendido entre ambos extremos (al respecto ver Figura 4-3. Esquema de tendido conductor por medio
del cable piloto sin afectación de áreas de cuidado ambiental, del Anexo PAC de la Adenda).
Por su parte, todos los caminos proyectados están considerados a ser construidos con un ancho de 5
metros para facilitar el desplazamiento de vehículos mayores y permitir al conductor mantener una
distancia segura para maniobrar.
Además, como medida de seguridad para el desplazamiento de vehículos pesados sobre laderas, la
velocidad máxima será entre 25 km/h y 30 km/h en tramos donde existan poblados que pudieran
verse afectados.
- Remover los primeros 30 cm de suelo vegetal (de acuerdo con la profundidad descrita en la
línea de base de suelo); en áreas que se tiene registro que dicha profundidad corresponde al
límite del suelo vegetal; en aquellos casos que no exista registro de la profundidad, se
utilizará un barreno para su determinación.
- El suelo retirado será dispuesto en capas delgadas en forma trapezoidal con una altura que
no supere los 2 m, el cual estará cubierto con una malla tipo raschel para estabilizarlo y
evitar su pérdida y/o contaminación.
- El suelo retirado será ubicado en zonas de almacenamiento previamente identificadas con
señaléticas, las cuales estarán demarcadas con una malla de seguridad.
- El suelo apilado, será hidratado en períodos secos para mantener la actividad de
microorganismos.
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- Se prohibirá el tránsito de vehículos, maquinarias y peatones sobre los montículos.
- Se realizarán charlas de capacitación e inducción especial a los operadores de maquinaria y
personal a cargo de la construcción, sobre las actividades de extracción, almacenamiento,
mantención y restitución del acopio del suelo vegetal.
Las zonas de almacenamiento temporal del suelo se ubicarán en los sectores de acopio establecidos
por el Proyecto, esto es en los frentes de trabajo que se instalarán en las áreas de intervención de las
torres.
En relación con la disposición final del suelo vegetal recuperado, éste será utilizado en medidas de
restauración ambiental en aquellas zonas degradadas cercanas a las obras del Proyecto. Esto
consiste en disponer el suelo vegetal recuperado, en conjunto con siembra de semillas y/o
plantación de especies nativas (de acuerdo a la composición florística descrita en la línea de base de
Flora y Vegetación), en zonas con presencia de cárcavas activas, zanjas y laderas desprovista de
vegetación que permitan disminuir procesos erosivos, permitiendo restaurar ambientalmente dichas
zonas (tal como se indica en la respuesta 8.5 de la presente Adenda).
En cuanto a las medidas para evitar deslizamientos de suelo, se utilizarán, en los cortes de caminos,
muros de contención y/o postes empotrados, los cuales evitarán procesos erosivos. Su construcción
se basa en disponer empalizadas con estacas de fierro de 2” de diámetro y largo aproximado de 2
metros (ver Figura siguiente), las cuales se instalarán en el suelo de forma vertical, mientras que de
forma horizontal se incorporarán troncos o placas de madera con el objetivo de contener el suelo,
evitando así el deslizamiento de material por acción de las maquinarias utilizadas en la construcción
de caminos de acceso (ver Figura 40. Medida de contención en cortes de camino y Figura 41. Planta
tipo de construcción de caminos con empalizadas).
Además, se estabilizarán taludes mediante la utilización de geotextiles que permite filtrar y retener
las partículas finas del suelo, evitando la pérdida de éste. Lo anterior, junto a la incorporación de
gramíneas y leguminosas, que evitan inmediatamente la erosión en el suelo, al mejorar el drenaje y
la textura del recurso edáfico, permitiendo reducir la escorrentía superficial.
Se utilizarán técnicas de drenaje que permiten dispersar el agua superficial, mediante la utilización
de zanjas de desagüe, zanjas horizontales perforadas o galerías de drenaje.
El respectivo Plan de trabajo de la medida consiste en plantar estos individuos de forma lineal en
base a triangulo o trebolillo, con dos hileras de plantación, manteniendo un distanciamiento entre
los individuos de 4 metros y estarán provistos de tutor, manteniendo un perímetro que sumado a la
diferencia de altura máxima de las especies (10 metros el Pimiento y 6 metros la Tara) y a la
diferentes características de su follaje permiten mitigar la visibilidad directa hacia las obras desde
puntos de concentración de observadores.
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- Cerco perimetral de la Nueva Subestación Alto Melipilla; y,
- Tramos acotados de la Línea de alta tensión.
Para ésta última, se debe señalar que la medida buscar crear pantallas al costado de caminos, a
modo disminuir el acceso visual hacia la línea. La medida se realizará sobre las siguientes rutas,
previo acuerdo con las concesionarias de las rutas y la Dirección de Vialidad y/o predios privados:
5. Camino de acceso a Pomaire desde Autopista del Sol (camino El Marco), por un tramo de
500 m desde las coordenadas 6.273.503 N; 300.562 E y 6.273.097 N; 300.382 E.
6. Ruta de acceso a Pomaire, desde El Tránsito, por un tramo de 400 m desde las coordenadas
6.273.649 N; 300.118 E y 6.273.276 N; 300.013 E.
7. Ruta G-78, tramos asociados al cruce de la línea de alta tensión, por un tramo de 400 m,
coordenadas de referencia 6.272.554 N; 291.303 E.
8. Calles en el límite sur de Lomas de Manso, las cuales se encuentran próximas a la línea de
alta tensión (ver esquema siguiente), en total suman 1.100 m aproximados de longitud de
pantallas.
Además, se propone realizar un monitoreo de la sobrevivencia de los individuos, durante dos años,
asegurando el establecimiento de los ejemplares, la mantención de la plantación durante 3 años,
asegurando que los individuos alcancen la altura para cumplir la medida, y después de este plazo en
conjunto con la mantención de la línea, se monitoreará la estructura de los árboles. El detalle de
estas actividades se presenta en la Tabla 4-1. Plan de medida de Mimetización de obras en el
Paisaje, del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto Observación 3, acerca de las razones por las cuales está especie no fue identificada en la
Línea de Base de Fauna, ni en el estudio de Fauna realizado, parece pertinente indicar, que a lo
largo de las distintas campañas de terreno, correspondientes a los periodos de primavera, verano e
invierno de los años 2015-16, el Titular del Proyecto señala que se muestreó un total de 22 puntos a
lo largo de todos los tramos en que podría estar potencialmente presente la especie, los que además
comprenden distintas distancias respecto del eje del tendido, no detectándose ningún individuo.
Sin perjuicio de lo anterior y en atención que Pristidactylus Valeriae es una especie críptica y
especialista de hábitat, pese a los esfuerzos realizados para detectarla en las áreas involucradas en el
proyecto, el titular del proyecto, previo al inicio de las obras del proyecto y de manera preventiva,
se implementarán campañas de perturbación controlada, más allá de los sitios específicos que
reúnan las condiciones óptimas para la especie.
En relación a la ampliación de estudios de fauna terrestre, para cotejar y recoger datos más precisos
que cuantifiquen la presencia de este espécimen, así como para establecer las medidas de mitigación
específicas para la conservación de esta especie en particular, se debe indicar que, no obstante lo
mencionado referente a las campañas realizadas y de que P. Valeriae es una especie críptica,
especialista de hábitat, que se encuentra en lugares con una configuración ambiental muy
específica, ésta es una especie difícil de detectar, por lo que es probable que, más allá de los
resultados antes descritos, efectivamente existan algunos ejemplares dentro del mencionado tramo
potencial. Siendo así, y tratándose de una especie fuertemente amenazada -es oportuno mencionar
que el género casi completo se elevó recientemente a la categoría “En peligro”1-, previo al
desarrollo de las obras, tal como se mencionó más arriba, se implementarán campañas de
perturbación controlada, con el fin de minimizar el impacto sobre individuos a través de una
búsqueda exhaustiva a lo largo de todo el tramo de presencia potencial, más allá de los sitios
específicos que reúnan las condiciones óptimas para la especie.
Complementariamente, se debe señalar que el área más próxima del proyecto a la distribución de la
especie, corresponde a los sectores altos del cordón de lo Prado, ubicado a 25 km de la localidad de
Chicauma y a 47 km del Cerro el Roble; ambas áreas son las únicas con presencia de la especie
(Acevedo 2011, Fitzgeraldi & Ortiz 19942, MMA 2014). Una explicación para la ausencia de esta
especie, es que ella es reconocida como habitante de bosques caducifolios (roblerías) asociados a
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requeríos; ambientes no presentes en el área evaluada. En efecto, en base de modelamiento de
nichos (Lobos et al. 20103), el área del proyecto, no figura como ambiente sustentable para esta
especie.
Tomando en cuenta estos antecedentes, se busca lograr una optimización ambiental, es decir,
encontrar la mejor localización a fin de minimizar los impactos sobre el medio ambiente y además
entregar una rentabilidad económica aceptable para la inversión, con el factor preponderante de
minimizar la corta de vegetación y evitar la corta de individuos de especies en categoría de
conservación, por lo cual se diseñan las obras en los sectores donde la capacidad de regeneración y
renovación de este recurso, no se ve afectada, dado que quedan en pie ejemplares de las especies
intervenidas, además de sectores no intervenidos, los que pueden aportar germoplasma, siendo
posible entonces la continuidad del recurso ya sea por regeneración natural o producción en vivero.
Con relación al apoyo material, se considera la entrega de indumentaria para un total de seis (6)
personas. La indumentaria y las herramientas cumplirán con las características indicadas por la
Corporación Nacional Forestal.
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empresas acreditadas). Para mayores antecedentes ver Anexo 33, Actualización Capítulo 11, acápite
11.4.2 en Adenda Complementaria.
El cumplimiento del presente compromiso será realizado por el Titular durante los cinco (5)
primeros años de operación del proyecto, mientras que el taller de capacitación será realizado
durante el primer año de la operación del mismo.
Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso, se elaborará un (1) informe final que contenga
los respaldos respectivos (por ejemplo: facturas, fotografías, etc.) que acrediten el cumplimiento del
mismo. El cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, será informado a la
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través del informe final dentro del plazo de 30 días
hábiles contados desde el término del quinto año de operación del Proyecto.
Para mayores detalles del Compromiso Ambiental Voluntario se sugiere revisar el Anexo 16 de la
Adenda Excepcional.
Las luminarias serán distribuidas de la siguiente manera: diez (10) luminarias se instalarán en
camino forestal y diez (10) en el camino principal de ingreso al sector (camino Loica Arriba G-690,
aledaño al sector). Estos caminos están asociados a las viviendas más cercanas al trazado del
Proyecto, cuyos propietarios pertenecen en su mayoría al Club del Adulto Mayor “Estrella de
Belén”. El cumplimiento del compromiso contribuirá a dar mayor seguridad a los pobladores que
utilizan el camino y facilitará el ingreso a sus viviendas. Para mayores antecedentes ver Anexo 16
de la Adenda Excepcional.
Para dar cuenta del cumplimiento del presente compromiso se elaborará un (1) informe de cierre,
documento que contendrá un relato de las actividades realizadas y la documentación asociada, como
por ejemplo licitación de luminarias, adjudicación del contrato, adquisición de materiales, facturas,
boletas, fotografías de los trabajos, etc. El cumplimiento del compromiso ambiental voluntario, será
informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través del informe final dentro del
plazo de 30 días hábiles contados desde el inicio de la fase de operación del Proyecto.
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Culiprán para que sean contratados para el proyecto en trabajos que no requieran mano de obra
calificada, y que cumplan con el perfil de trabajo de los puestos ofertados y los respectivos
exámenes médicos. El compromiso voluntario consiste en ofrecer un 10% de los puestos de trabajo
contemplados para la fase de construcción del proyecto a trabajadores provenientes de las comunas
de Pudahuel, Curacaví, Melipilla, San Pedro y Litueche.
Dicho ofrecimiento se realizará, previo convenio celebrado con las Municipalidades comprendidas
en el área de influencia del proyecto, mediante las Oficinas Municipales de Información Laboral
(OMIL) de cada una de ellas, en las cuales se informará sobre los cupos y características del trabajo
disponible, para los cuales se dará prioridad a los residentes de las localidades de: Pataguilla
Grande, Mallarauco, Pomaire, Lomas de Manso, Los Jazmines, Valle de Culiprán, Loica Arriba, y
Quelentaro.
Para materializar las contrataciones, las personas deberán cumplir con el perfil de los puestos de
trabajo que sean ofertados, es decir, empleos que no requieren mano de obra calificada y, a su vez,
aprobar los exámenes médicos que exigen estas labores.
Para acreditar el cumplimiento del presente compromiso, se realizará un (1) informe final que dé
cuenta del cumplimiento del mismo, considerando, entre otros, cantidad de puestos de trabajo
ofrecidos por el titular, listados de personas que postularon y fueron contratadas por el Proyecto. El
informe señalado será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), concluida la
etapa de construcción del proyecto dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde el inicio de la
fase construcción del proyecto.
Para mayores antecedentes ver Anexo 33, Actualización Capítulo 11, acápite 11.4.8 de Adenda
Complementaria. Para mayores detalles de este Compromiso Ambiental Voluntario se sugiere
revisar el Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
La segunda medida corresponde al cuidado de zonas de interés para la población aledaña, mediante
el apoyo al control de incendios, con el cual se dotará de dinero para equipamiento a la cuadrilla
contra incendios. Para mayores detalles de este Compromiso Ambiental Voluntario se sugiere
revisar el Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
Finalmente, respecto de Observación 5, señalar que el Titular tomó en consideración la ficha técnica
elaborada y publicada por el Ministerio del Medio Ambiente, por lo que se encuentran considerados
los elementos señalados en la observación.
Observación 1
Irene Elisa Ramírez Monrroy, chilena, Educadora Diferencial, cédula nacional de identidad Nº
9.001.008-5, domiciliado, para estos efectos, en Los Almendros parcela 51 A 3, Sector
Rinconada comuna de Melipilla, dirección de correo electrónico irenelisa62@yahoo.cl. al Sr.
Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, respetuosamente digo:
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Esta Dirección Ejecutiva incorporó lo ingresado por el observante, sin embargo, respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que el
documento presentado no contiene ningún fundamento ambiental, ni observación al Proyecto, por lo
que no es posible emitir un pronunciamiento al respecto.
Observación 1
Que, encontrándome dentro del plazo establecido en la ley, por este acto vengo en efectuar
observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre -
Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel” (el “EIA”), presentado por el Señor Francisco Claudio
Mualim Tietz, en representación de ELETRANS II S.A. (el “Titular”) y cuyo extracto fue
publicado en el Diario Oficial con fecha 21 de junio de 2016.
Observaciones Al Proyecto “Línea De Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla
y Alto Melipilla – Rapel”.
Las observaciones que se exponen a continuación dan cuenta principalmente de que i) el EIA carece
de información esencial para su evaluación, la cual, a juicio de esta parte, no es susceptible de ser
corregida mediante una solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones y de que ii) el
Proyecto no ofrece medidas de mitigación, reparación y/o compensación que sean suficientes,
apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los distintos
componentes del medio ambiente.
Observaciones desde el punto de vista y relacionadas con mi preparación como Educadora, el
proyecto carece absolutamente de algún tipo de consideración, o mención mínima, respecto de la
saturación ya existente en todo nuestro territorio nacional, ciudades, poblados, carreteras, sobre este
tipo de estructuras, por sobre nuestras ciudades y entorno y que resultan absolutamente
contaminante, tanto visual como de las consecuencias de su impacto sobre la salud de la población
al carecer de estudios suficientes al respecto y de la reflexión que deben tener en cuenta los seres
humanos de cómo podemos continuar sumando sin medida alguna e invadiendo prácticamente
todos los espacios posibles, sin al menos tener el más mínimo respeto sobre sectores que ya son
considerados Prioritarios y Protegidos, siendo ya el entorno inmediato y con todas las características
propias con las que fue declarado el Santuario de la Naturaleza, Altos de Cantillana, como por
mencionar la más grave afectación, por estos sectores, denominados Prioritarios y de conservación,
entonces, la pregunta es ¿de qué puede servir esta denominación en este caso? Cuando de igual
forma ha sido admitido en el Servicio de Evaluación Ambiental, SEA.
El EIA, no menciona en lo absoluto, cuál será el impacto, sobre las nuevas generaciones, que están
ya actualmente, con esta realidad de saturación del medio ambiente de Torres de Alta Tensión, de
cómo, esta generación pretende heredar un bosque “Protegido, Sectores Prioritarios” con la
presencia de Torres de Alta Tensión, generando una grave distorsión, puesto que el descriterio de
instalar líneas de Transmisión por donde resulte más barato para el bolsillo de la empresa, que por
lo demás actúan según las bases de la licitación emitidas por el Estado, para obtenerla y por
consiguiente, nuestras futuras generaciones, perderán la oportunidad de reencontrarse con la
naturaleza libre de tendidos eléctricos, de Torres gigantes, que lo único que produce es una grave
distorsión en el medio ambiente.
Observo una grave afectación al patrimonio cultural y rural, al presentar un tendido eléctrico de
gran magnitud, frente a la entrada de Pomaire, y sin la más mínima voluntad de haberlo
consensuado con la comunidad, que vive y genera sus ingresos con sus trabajos en esta grandiosa y
única localidad de Pomaire, reconocida Internacionalmente, por su tradición cultural del trabajo y
artesanía en greda.
El EIA, que presentan, no logra alcanzar ni la más mínima compensación reparatoria para sus
habitantes y Artesanos que viven de su reconocido prestigio, es más, creo que solo cambiar el
trazado y liberar a Pomaire de este grave atentado, sería la mejor compensación.
Es absolutamente una bofetada al patrimonio cultural de nuestra Nación, el imponer un trazado de
Torres de Alta Tensión por frente a la única entrada de Pomaire, un lugar que es visitado y
reconocido Internacionalmente y que lo único que estamos demostrando a nosotros y el mundo, que
cualquier empresa puede hacer y deshacer y sin que nadie se haga cargo de detener esta afectación
que por lo demás, ya estamos en conocimiento de que ya están adquiriendo en este sector la
propiedad y sus derechos, sobre un proyecto que aún está en evaluación, lo que ya podría indicar
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que nuevamente la Autoridad se verá influenciada y coludida a los ojos de todos los ciudadanos del
mundo.
Como es posible que estando este proyecto aun en evaluación, Eletrans II, ya está adquiriendo los
derechos de propiedad y con amenazas por sobre los propietarios que se verán afectados.
De acuerdo a todo lo anterior, ha quedado demostrado que el Estudio de Impacto Ambiental
presentado por ELETRANS II S.A. para el Proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre - Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel" debe ser rechazado debido a que carece de información esencial
y relevante para su evaluación, la cual, a juicio de esta parte, no es susceptible de ser subsanada
mediante una solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
Asimismo, el Proyecto no contempla medidas de mitigación, reparación y/o compensación que sean
suficientes, apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los
distintos componentes del medio ambiente.
Saludos Cordiales
IERM
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de que el Proyecto no ofrece medidas de mitigación, reparación y/o compensación que
sean suficientes, apropiadas y proporcionales para enfrentar el impacto que se producirá sobre los
distintos componentes del medio ambiente, en relación al componente Flora y Vegetación, se aclara
que cada una de las medidas de mitigación, reparación y compensación de impacto ambiental,
diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, están contenidas en el
Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, reparación y compensación del EIA. No obstante, lo
anterior, dicho Capítulo se actualizada en el Anexo 2 Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación,
reparación y compensación de la Adenda, el cual cumple con lo dispuesto en los artículos 98, 99,
100 y 101 del Reglamento del SEIA. Sin perjuicio de lo anterior se muestran a continuación las
medidas establecidas para el caso de Flora y Vegetación:
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de
compensación un plan de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la
superficie afectada por la construcción y/o habilitación de caminos, de manera independiente y
adicional a la contemplada en marco del PAS 148. Los detalles de la medida y su plan de
seguimiento, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 - Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación del Anexo 2 de la Adenda.
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significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de mitigación, la realización de un
microruteo de manera de evitar la intervención de especies en estado de conservación, para lo cual
se contará con un profesional del área forestal, el cual pueda conducir el trazado de los caminos por
sectores donde la presencia de estas especies sea mínima. Los detalles de la medida y su Plan de
Seguimiento se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 - Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación en el Anexo 2 de la Adenda.
En relación al componente de medio humano, es necesario señalar que según los antecedentes
presentados en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano, y lo descrito en el Capítulo 4.
Evaluación y Predicción de Impactos, no se observan impactos asociados en este medio en el área
de Pomaire, por lo que no se consideraron medidas de Compensación, Mitigación y/o reparación.
No obstante, se han elaborado medidas voluntarias para este medio, contenidas en el Capítulo 11.
Compromisos Ambientales Voluntarios del EIA, con el fin de que el titular no sólo no genere
afectación a las personas que habitan en el sector, sino que sea un agente de desarrollo para sus
vecinos. Dichas medidas están relacionadas con el desarrollo del tejido social de la localidad a
través del fomento de construcción de infraestructura comunitaria, el apoyo al mejoramiento de
áreas verdes y el desarrollo económico local (ver Anexo 57 de la Adenda).
Estas medidas cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del Reglamento del SEIA,
toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el Proyecto, en los recursos
naturales y/o elementos del medio ambiente y se han propuesto buscando una compensación
adecuada de la alteración que el proyecto generaría en los sitios prioritarios que atraviesa. En este
sentido, las medidas propuestas deben ser vistas en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que
la implementación de ellas en conjunto maximiza su objeto compensatorio. Es así que las medidas
propuestas recogen además las orientaciones de la “Guía para la Compensación de Biodiversidad en
el SEIA”, en tanto prevén y evalúa los impactos residuales sobre la afectación de los sitios
prioritarios, los que en una etapa posterior podrían traducirse en una pérdida de biodiversidad. De
este modo, se busca producir un efecto positivo alternativo y equivalente, y obtener una ganancia
neta de biodiversidad.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
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elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
El criterio de Reversibilidad fue valorado con 1 (Irreversible) para cada una de las actividades que
generaría alguno de los cuatro impactos antes señalados.
Por otra parte, la magnitud del criterio de Intensidad se reevaluó en función de la información que
se desprende de la “Precisión de Línea de Base de Flora y Vegetación” (ver Anexo 6 de la Adenda
Excepcional) y la descripción del mismo (ver Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos del
EIA).
De esta forma, para el Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo que
tendrá una superficie de afectación de 48,2 ha, todas las actividades se valoraron con intensidad
Alta (3). Calificando como Alta, es decir “Cuando el grado de alteración respecto a la condición
basal para el componente evaluado en el área de influencia se verá alterado de manera total, de
manera que compromete su disponibilidad en el área de influencia”.
Para los Impactos ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura de bosque de preservación, que generará
una afectación de 1,1 ha, notoriamente menor a los dos anteriores impactos, y ET-FVT-CON-04 –
Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas, las actividades fueron evaluadas en su
mayoría con intensidad Baja (1) y Moderada (2) para la actividad “Construcción y habilitación de
caminos”. Lo anterior se justifica por las bajas superficies a afectar, en relación al área de influencia
del Proyecto, junto con lo anterior, las especies en categoría de conservación fueron identificadas y
su afectación ajustada a lo imprescindible, calificando en la magnitud Baja (1) que se define:
“Cuando el grado de alteración implica cambios perceptibles para el componente evaluado en el
área de influencia, pero que no afectan la calidad del recurso evaluado”.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente
significativo y Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico
(IT= -90); Construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable
conductor y cable guía (IT= -90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT=
-90).
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Considerando todo lo anterior, en la Adenda Excepcional, se actualiza el Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y Compensación (ver Anexo 14 de la Adenda Excepcional) de acuerdo a lo
establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio
Ambiente, así como el Plan de Seguimiento Ambiental (ver Anexo 15 de la presente Adenda
Excepcional) que se norma mediante la Res. Ext 223/2015 (SMA).
Se acogió requerimiento acerca de la “Precisión de Línea de Base de Flora y Vegetación” (ver
Anexo 6 de la Adenda Excepcional), el Titular reevaluó los criterios de Intensidad y Reversibilidad
para los cuatros impactos asociados al componente Flora y Vegetación: ET-FVT-CON-01 – Pérdida
de cobertura de bosque nativo; ET-FVT-CON-02 – Pérdida de cobertura de formaciones xerofítica;
ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura de bosque de preservación y ET-FVT-CON-04 –
Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
El criterio de Reversibilidad fue valorado con 1 (Irreversible) para cada una de las actividades que
generaría alguno de los cuatro impactos antes señalados.
Por otra parte, la magnitud del criterio de Intensidad se reevaluó en función de la información que
se desprende de la “Precisión de Línea de Base de Flora y Vegetación” (ver Anexo 6 de la Adenda
Excepcional) y la descripción del mismo (ver Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos del
EIA).
De esta forma, para el Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo que
tendrá una superficie de afectación de 48,2 ha, todas las actividades se valoraron con intensidad
Alta (3). Calificando como Alta, es decir “Cuando el grado de alteración respecto a la condición
basal para el componente evaluado en el área de influencia se verá alterado de manera total, de
manera que compromete su disponibilidad en el área de influencia”.
Para los Impactos ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura de bosque de preservación, que generará
una afectación de 1,1 ha, notoriamente menor a los dos anteriores impactos, y ET-FVT-CON-04 –
Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas, las actividades fueron evaluadas en su
mayoría con intensidad Baja (1) y Moderada (2) para la actividad “Construcción y habilitación de
caminos”. Lo anterior se justifica por las bajas superficies a afectar, en relación al área de influencia
del Proyecto, junto con lo anterior, las especies en categoría de conservación fueron identificadas y
su afectación ajustada a lo imprescindible, calificando en la magnitud Baja (1) que se define:
“Cuando el grado de alteración implica cambios perceptibles para el componente evaluado en el
área de influencia, pero que no afectan la calidad del recurso evaluado”.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente
significativo y Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico
(IT= -90); Construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable
conductor y cable guía (IT= -90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT=
-90).
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- Impactos ET-FVT-CON-02 - Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -80), Construcción de fundaciones y mallas de
puesta a tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y
habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
Sobre el impacto y medidas sobre áreas protegidas, se informa que la evaluación de impactos a los
siete Sitios Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad involucrados en el Proyecto, se
realizó la evaluación de su alteración considerando los impactos de todas las obras que se encuentra
dentro de sus límites definidos, considerando por lo tanto la afectación que comprende la
construcción y operación de las obras del Proyecto.
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Impacto AP-SPR-OPE-2 - Alteración de Sitios Prioritarios para la Conservación de la
Biodiversidad (etapa de operación): En las variables consideradas para la evaluación y
jerarquización de este impacto sobre los sitios sin efectos en el SEIA, se determinó que su
carácter es negativo, pues implica un detrimento en la condición base del componente; la
Probabilidad de ocurrencia es extrema ya que la posibilidad de que el impacto se genere es
absoluta; la extensión se estimó como provincial, ante el hecho de que el Proyecto abarca 5
comunas (incluyendo Litueche); la intensidad se calificó como baja porque no implica una
modificación de la calidad total del recurso; la duración es de largo plazo pues la duración
del Proyecto es mayor a 5 años; y su condición de reversibilidad es reversible, porque una
vez terminadas las labores se pueden recuperar las condiciones naturales del entorno.
En cuanto a las medidas sobre áreas protegidas, estas se mencionan en el Capítulo 7 Plan de
Medidas de Mitigación Reparación y Compensación, acápite 7.4.2.3 del EIA, donde se detallan
medidas de compensación que buscan compensar la alteración durante la construcción y operación
del proyecto especialmente en los Sitios Prioritarios Altos de Cantillana, El Roble y La
Roblería/Cordillera de la Costa y Cocalán, a través del fomento y apoyo a la investigación científica
aplicado a la conservación y gestión de la biodiversidad; promover y fomentar la importancia de la
biodiversidad, de su conservación y de las medidas necesarias para lograrlo, así como su difusión a
través de los medios de información, y la inclusión en los programas de educación; y aumentar los
recursos técnicos para abordar el combate de incendios forestales en la comuna de Melipilla, para
de esta manera contribuir a la disminución de la pérdida de masa boscosa en los sitios prioritarios y
área de protección por ecosistemas vegetacionales en el “Sector Lo Prado – Ocoa – La Dormida”,
ante la frecuente ocurrencia de dichos eventos. Para lo anterior se considera la donación de un
aporte o su equivalente a un (1) carro bomba para la compañía de bomberos de Melipilla, además de
capacitar a la población local, en técnicas de control y amago de incendios forestales.
Se considera que un buffer de 50 metros es razonablemente protector para los Bosques Nativos de
Preservación, ya que en términos de variables microclimáticas determinantes en la sobrevivencia de
las plantas, éstas se atenúan a corta distancia. En otras palabras, es esperable que los potenciales
efectos de los cambios microclimáticos producidos por los “claros de vegetación” no tengan mayor
incidencia sobre la germinación de semillas y/o sobrevivencia de las plántulas, a una corta distancia
-desde el borde- de los parches de vegetación, hacia su interior. De esta forma, y según se explica en
el Apéndice 1 del Anexo 3 de la presente Adenda Excepcional, se puede considerar que los cambios
microambientales que podrían afectar a la vegetación al interior de los parches de vegetación se dan
en una distancia que sería similar a la altura de los árboles dominantes de las formaciones.
Considerando los resultados de las parcelas de inventario forestal que se implementaron para la
precisión de línea de base de flora y vegetación de la presente Adenda Excepcional, se tiene que, en
un escenario muy conservador, la distancia antes mencionada sería de aproximadamente 17 metros
(ver datos específicos en Apéndice 1 del Anexo 3 de la presente Adenda Excepcional).
Con todo lo anterior, se concluye que si los parches de vegetación son “resistentes” a los efectos
microclimáticos del efecto borde o bien dichos efectos son atenuados a corta distancia desde el
borde del “claro de vegetación”, y éstos (los parches de vegetación) tienen además la capacidad de
auto-mantención en el tiempo, entonces proponer una distancia lineal de 50 metros desde los
caminos de penetración y zonas de construcción de torres eléctrica al borde de los bosques de
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conservación es una medida razonable para asegurar que los bosques de preservación descritos en el
área del Proyecto no serán afectados.
Habiéndose precisado la línea de base mediante la ejecución de las parcelas de inventario forestal,
se procedió a desarrollar mejoras en el Proyecto orientadas a garantizar la no afectación de hábitat
y/o intervención de individuos de las especies Persea lingue, Drimys winteri, Beilschmiedia miersii
y Citronella mucronata. Respecto de las mejoras implementadas por el Proyecto para garantizar la
no afectación de los Bosques Nativos de Preservación, ellas se relacionan al Tramo Sur y consisten
en lo siguiente:
Modificación del inicio del camino de acceso a la Torre 89: Se modificó parte del camino
de acceso a la Torre 89, el cual interfería con el buffer de protección de una unidad de
vegetación de Bosque Nativo de Preservación de Lingue-Canelo.
Eliminación de caminos de acceso entre las Torres 90 a 92: Se eliminó el camino de acceso
entre las Torres 90 a 92, el cual anteriormente pasaba por una unidad de vegetación de
Bosque Nativo de Preservación de Lingue-Canelo.
Modificación de la ubicación de las Torres 100 y 101: Se modificó la ubicación de las
Torres 100 y 101, las cuales anteriormente se ubicaban en el buffer de protección de un
Bosque Nativo de Preservación de Lingue-Canelo.
Eliminación de camino entre Torres 124 y 125: Se eliminó un camino que unía las Torres
124 y 125. Esta eliminación se relacionó con una mejora del Proyecto para garantizar la no
afectación del Bosque Nativo de Preservación de Belloto.
Eliminación Torre 154: Se eliminó la torre 154 que anteriormente se posicionaba en el
interior de un Bosque Nativo de Preservación de Belloto.
Eliminación de caminos de acceso a las Torres 160-161: Se eliminó el camino de acceso a
las Torres 160-161. Esta eliminación se relacionó con una mejora del Proyecto para
garantizar la no afectación del Bosque Nativo de Preservación de Belloto.
Modificación de las Torres 162-163: Las modificaciones efectuadas guardan relación con la
no afectación de un Bosque Higrófilo que contiene ejemplares de Belloto. Es importante
indicar que la nueva ubicación de la Torre 162 se encuentra a una distancia de 30 metros,
aproximadamente, del borde de la unidad de Bosque Nativo de Preservación. Al respecto,
es importante puntualizar que la razón por la cual dicha estructura se encuentra a menos de
los 50 metros, establecido como buffer de protección de los bosques nativos de
preservación, es que finalmente dicha torre se posicionó en una ladera de exposición
opuesta a la cual se ubica el polígono del Bosque Nativo de Preservación de Belloto. De
acuerdo con lo anterior, resulta evidente que la ubicación (y distancia) de dicha torre no
interfiere de manera alguna con el Bosque Nativo de Preservación, toda vez que las
condiciones microclimáticas entre ambos sectores son absolutamente disímiles y no
guardan relación entre ellos, determinado a su vez por las diferencias en la exposición de
dichas laderas. En resumen, al encontrarse en la exposición opuesta de la misma cima,
dicha torre se ubica en el otro lado de la divisoria de aguas, concluyéndose la nula
interacción entre ambas zonas.
Eliminación de caminos de acceso a las Torres 162-163: Se eliminó el camino de acceso a
las antiguas ubicaciones de las Torres 162 y 163. Esta eliminación se relacionó con una
mejora del Proyecto para garantizar la no afectación del Bosque Nativo de Preservación de
Belloto.
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de la Adenda Excepcional, presenta el número de individuos por especie a intervenir, incluyendo las
especies acompañantes, entre las localidades de San Juan de Popeta y Longovilo, comuna de
Melipilla.
Respecto de los impactos ambientales (en general) del proyecto para las nuevas generaciones,
acerca del impacto sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del impacto de cada una de las
actividades del proyecto fue realizada para cada componente (Flora y vegetación, Fauna, Paisaje) y
está contenida en el Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos, del EIA.
Para el componente flora y vegetación, el trazado de la línea ha sido perfilado teniendo en cuenta
áreas con sensibilidad ambiental. De esta forma el levantamiento de la información de terreno arroja
como resultado que el proyecto en el área cercana a la localidad de Pomaire, atraviesa, entre otras,
por unidades vegetales de matorrales espinosos claros, matorrales espinosos muy claros, terreno
agrícolas, matorrales espinosos poco densos y bosque esclerófilo poco denso, todos ellos con
ausencia de especies en categoría de conservación, de acuerdo a los listados oficiales disponibles en
Chile, para efectos de evaluación ambiental.
De las unidades anteriormente descritas, las unidades de vegetación nativa, se encuentran en laderas
orientales, estando las laderas occidentales y por tanto en el entorno directo de la comunidad de
Pomaire, cubiertas por plantaciones agrícolas de frutales. Bajo este punto vista, se refuerza entonces
el hecho de que el trazado no afecta sectores prístinos o bajo protección regulada alguna.
En relación a los criterios para definir el trazado de la LAT, se informa que mediante el Decreto
Exento N° 82, de 29 de febrero de 2012, y sus modificaciones posteriores, el Ministerio de Energía,
fijó el Plan de Expansión del Sistema de Transmisión Troncal, donde se especifica como obras
necesarias para la ampliación del Sistema de Transmisión Troncal del Sistema Interconectado
Central, las nuevas obras denominadas “Línea Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla –
Rapel”.
Por su parte, por medio de Resolución Exenta N° 277, de 30 de abril de 2012, la Comisión Nacional
de Energía fijó las bases de licitación de las obras nuevas contempladas en el referido Decreto
Exento N° 82/2012, y luego por de Decreto Exento N° 6T, de 9 de septiembre de 2013, el
Ministerio de Energía adjudicó a ELETRANS II S.A., los derechos de explotación y ejecución de
las obras nuevas denominadas: Línea Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla – Rapel, para la
ampliación del Sistema de Transmisión Troncal del Sistema Interconectado Central.
De esta forma, es el organismo regulador quien de una forma indirecta condiciona la localización
del proyecto y además especificó el radio de ubicación de la Subestación proyectada.
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permitirán realizar las actividades de la manera más amigable y con el menor impacto posible.
Asimismo, para los casos en que se generen impactos ambientales significativos, se definen las
medidas correspondientes que se hacen cargo de aquello, y posteriormente las medidas de
seguimiento que apliquen.
En el caso de Pomaire, las reuniones realizadas se pueden ver en la Tabla 3-21. Reuniones
desarrolladas con la comunidad del Anexo PAC de la Adenda. Además, se realizaron varias
reuniones con el Municipio y la gobernación, con el fin de informar y recibir observaciones para
ejecutar el plan de relaciones comunitarias.
En relación con las medidas para mitigar, compensar y/o reparar el impacto que se genera en
Pomaire, se aclara que la evaluación de impactos para el componente flora y vegetación se
encuentran en el Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos del Estudio de Impacto
Ambiental, y las correspondientes medidas en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación del mismo EIA. Cada una de las medidas de compensación y/o
mitigación expuestas, diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación,
consideró lo dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de
compensación un plan de plantación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la
superficie afectada por la construcción y/o habilitación de caminos. Ésta, independiente y adicional
a la contemplada en marco del PAS 148. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para
ella, se presentan en el Capítulo 7 - Plan de Medidas de Mitigación Reparación y Compensación del
Adenda.
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se contará con un profesional del área forestal, el cual pueda conducir el trazado de los caminos por
sectores donde la presencia de estas especies sea mínima. Los detalles de la medida y el plan de
seguimiento para ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de
Mitigación Reparación y Compensación de la Adenda.
En cuanto a los impactos sociales, es necesario indicar que en el Capítulo 3 Línea de Base de Medio
Humano del EIA, se presentó la caracterización de todas las localidades que conforman el área de
influencia, en función del D.S. N°40/2012, es decir, considerando los impactos potenciales del
proyecto, y según los resultados del Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos del EIA, se
descartó cualquier efecto sobre los grupos humanos.
Sin embargo, el titular, como medida voluntaria, presentó medidas de mitigación para distintos
sectores del trazado, las cuáles se presentan en el Capítulo 11 Compromisos Ambientales
Voluntarios, Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
En lo que respecta a la fauna, el titular contempló medidas voluntarias a objeto de mitigar los
eventuales efectos que pudieran generarse durante el proceso de construcción, ello
independientemente de las características, en cuanto a composición, de la lista de componentes
ambientales potencialmente afectados por las obras. En este escenario, previo a la intervención de
los terrenos, se realizará una perturbación controlada de los individuos correspondientes a especies
de baja vagilidad.
Estas medidas cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del Reglamento del SEIA,
toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el Proyecto, en los recursos
naturales y/o elementos del medio ambiente y se han propuesto buscando una compensación
adecuada de la alteración que el proyecto generaría en los sitios prioritarios que atraviesa. En este
sentido, las medidas propuestas deben ser vistan en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que
la implementación de ellas en conjunto maximiza su objeto compensatorio. Es así que las medias
propuestas recogen además las orientaciones de la “Guía para la Compensación de Biodiversidad en
el SEIA”, en tanto prevén y evalúa los impactos residuales sobre la afectación de los sitios
prioritarios, los que en una etapa posterior podrían traducirse en una pérdida de biodiversidad. De
este modo, se busca producir un efecto positivo alternativo y equivalente, y obtener una ganancia
neta de biodiversidad.
Observación 1
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
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El proyecto no cumple con la normativa infringiéndola gravemente, omitiendo e interpretado
erradamente dicha normativa, lo que no permite evaluarlo adecuadamente; algunos de esas
omisiones son las siguientes:
No se señala en el proyecto como cumplirá con la protección ecológica con desarrollo controlado de
las zonas que interviene, dentro de las cuales se encuentra el sector P.E.D.C.-6.
El ordenamiento jurídico consagra áreas de protección prioritaria protegidas a través del sistema
nacional de áreas silvestres protegidas del estado- SNASPE o por el D.S. 531/1967 que ratifica
como ley de la república la “convención para la protección de la flora, fauna y las bellezas
escénicas”, los proyectos que se desarrollen en estas áreas deben contar, previo al permiso
municipal, con la resolución COREMA RM, que califica ambientalmente favorable el proyecto,
Informe favorable de la Seremi de Vivienda y urbanismo y de la Seremi de Agricultura y cumplir
con los requisitos específicos que pudieran exigir el o los servicios competentes del Ministerio de
Agricultura, sin embargo, todas estas entidades públicas han presentado observaciones al proyecto,
lo que da cuenta de que el proyecto no cumple con estos requisitos.
El proyecto no da cumplimiento a lo prescrito en el Decreto N° 771 de 1981 del Ministerio
Relaciones exteriores que aprueba la convención sobre zonas húmedas de importancia
internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, suscrito en Irán el 02 de febrero de
1971, que aplica a los territorios de las comunas de la Provincia de Melipilla.
Existen extensas áreas de cordones montañosos afectadas por el proyecto, el cual atenta contra la
mantención y conservación de las características del entorno natural, Las intervenciones que
conlleva el proyecto no contribuyen en nada a incrementar los valores paisajísticos, los recursos
naturales y ambientales, el proyecto no se hace cargo de estos aspectos.
El proyecto no da cuenta de que las instalaciones respeten un distanciamiento de 40 metros medido
desde los bordes del cauce, esto referido a los cursos de agua de los planos RM-PRM-02-
Ptm/CBPT1.A. y 1C, entre otros.
No se incluyen estudios técnicos de riesgo aprobados por los organismos competentes, referidos a
las medidas de control y conservación del suelo en lo referente a cárcavas existentes, problemas de
erosión, y cualquier otro tipo de accidentes del relieve o características geomorfológicas que puedan
dar origen a cárcavas, riesgo de movimiento en masa, reptaciones del suelo, mantos de coluvios,
corredores de coluvios, escombros de falda, desprendimientos y zonas de derrumbe. El proyecto no
contiene información respecto a que no se cortarán árboles y arbustos nativos en un radio de 400 m.
del nacimiento de cursos de agua o vertientes y de aquellos que se ubiquen a menos de 200 m. de
sus orillas, así como, en terrenos con pendiente de 45% y mayor pendiente, lo que se prohíbe por el
D.S. N° 4363 del Ministerio de Tierras y Colonización.
Tampoco señala si el emplazamiento del proyecto implicará corta o explotación de bosque de
acuerdo a lo establecido en el D.L. 701/74 del Ministerio de Agricultura y como se da cumplimiento
al plan de manejo del DL 701 que requieren ingresar al S.E.I.A.
Observación 2
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
El proyecto no da cumplimiento a lo prescrito en el DTO-531 de 23.08.1967, del MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES CONVENCION PARA LA PROTECCION DE LA FLORA, LA
FAUNA Y LAS BELLEZAS ESCENICAS NATURALES DE AMERICA, artículo V:
Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico.
Por su parte, la deficiencia n la cartografía entregada, no permite evaluar el EIA, tampoco
determinar cuáles son los verdaderos afectados en la comunidad de vecinos y más bien confunde a
los afectados por el proyecto. No permite determinar las distancias que existen a casas, colegios y
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servicios de la comuna en general en todo su tramo, en una escala geográfica adecuada y con una
georreferenciación estándar.
En el punto 3.2.7 riesgos naturales, para el caso de remoción en masa, riesgo aluvional y riesgo por
inundación, el proyecto no cuenta con un análisis de su relación con aspectos sociales o productivos
del entorno en que se encuentran, ni señala cuales son las medidas que se toman para las torres que
están emplazadas en las zonas más vulnerables.
En relación al medio humano, la dimensión antropológica, quedó reducida a las características
étnicas y manifestaciones culturales, por tanto, quedando pobremente expresados en la matriz de
impacto desarrollada en el Capítulo 4 predicción y evaluación de impactos y reducidos a aspectos
turísticos y de paisaje, sin considerar procesos históricos culturales que se han expresado en
sectores de Culiprán, Mallarauco, Pomaire. Incluso en el componente ambiental de turismo, y su
impacto ambiental, “intrusión de infraestructuras antrópicas y alteraciones en zonas de valor
turístico” es valorado como:” leve”, en su fase de operación.
En el Capítulo 9 plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes, en el subtítulo 9.2.1.3
paisaje, se propone pintar una selección de torres de alta tensión, medida insuficiente para disminuir
la alteración de los atributos originales y características basales de áreas de valor paisajístico.
Reparos en relación al Plan de Desarrollo Comunal:
En la actualización del plan de desarrollo comunal de Melipilla, se señala que uno de los objetivos
fundamentales es potenciar los recursos turísticos de la comuna y una de las medidas es potenciar
sus recursos turísticos como es Pomaire.
El municipio firmó el 30 de abril de 2012, un acuerdo con Sernatur y los municipios de la región
metropolitana de Santiago para la constitución de mesa técnico Ejecutiva y ejecución del plan de
acción del programa de turismo municipal”, cuyo principal objetivo es “lograr que los municipios
incorporen la actividad turística dentro de su gestión anual como una meta relevante... “También se
observa el fraccionamiento del proyecto, en contravención al artículo bis de la ley N° 19.300 sobre
bases generales del medio ambiente, que establece que los titulares y/o proponentes no podrán, a
sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de
evaluación o de eludir el ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental.
En el número 1.5 del capítulo 1 descripción del proyecto, dice que el proyecto no se desarrollará por
etapas. Pero agrega la siguiente frase: “Sin perjuicio de ello, se hace presente que en el marco del
Decreto Exento N° 82/2012, la nueva línea Lo Aguirre- Alto Melipilla, sólo considera tender un
circuito, por lo que, en el futuro y cuando el ministerio de energía lo estime necesario, se licitará y
adjudicará el tendido del segundo circuito. No hay fecha cierta de ese suceso y no es controlable por
el titular del presente proyecto”.
Al evaluar sólo un circuito del proyecto se puede concluir que el titular fraccionó a sabiendas el
proyecto.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de la Observación 1 sobre la protección ecológica con desarrollo controlado de las zonas
que interviene, se informa que, con respecto a las Áreas de Protección Ecológicas con Desarrollo
Controlado, se analiza el artículo 8.3.1.2 de la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, modificación n° 73 del año 2006. Dicho análisis da cuenta de que la zona del proyecto
que se relaciona con él corresponde al tramo norte entre las torres 115- 125, 153-155 y 171-173;
dichos tramos se emplazan dentro del Área de Protección Ecológica con Desarrollo Controlado
PEDC-6 Culiprán/Popeta (límite sur estero Los Guindos). En la presente ordenanza no se detalla
especificaciones o condicionantes con respecto a Culiprán/Popeta y no se declara como un área de
protección oficial, por lo que responden a la normativa general del sector P.E.D.C 6 que se describe
a continuación:
Las condicionantes que enuncia el PRMS para las Áreas de Protección Ecológica con Desarrollo
Controlado en el presente artículo las cuales se refieren específicamente a actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano. Por lo que el proyecto no responde a ninguna
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de estas actividades, ya que se determina como infraestructura energética, para este tipo de
actividad no se hace mención de ninguna condicionante u obligación en el área en análisis.
a. Todo proyecto que se desarrolle en estas áreas deberá cumplir con un porcentaje de
arborización, no inferior a un 25 % de la superficie predial, con especies nativas y exóticas,
de acuerdo a proyecto autorizado por el organismo respectivo del Ministerio de Agricultura.
b. Si el emplazamiento del proyecto a desarrollar implica la tala de especies arbóreas, éstas
deberán ser repuestas en el mismo terreno con el doble de las especies intervenidas,
independientemente del 25 % de arborización antes señalado.
c. La tala de árboles deberá llevarse a cabo atendiendo las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.
d. Las instalaciones y/o edificaciones, como asimismo las especies arbóreas, no podrán alterar
el escurrimiento natural de aguas provenientes de esteros o quebradas.
e. No se permitirá instalaciones o construcciones de ningún tipo en terrenos adyacentes a
quebradas, a distancias inferiores de 40 m a cada costado de los bordes del cauce.
f. Los proyectos que se desarrollen en estas áreas deberán incluir las medidas de control y
conservación de suelo en lo referente a cárcavas existentes y a cualquier otro tipo de
accidentes del relieve, para lo cual se exigirá el informe respectivo emitido por los
organismos o servicios competentes. Semejantes precauciones deberán incorporarse en los
casos de taludes u otro tipo de intervenciones que deterioren los recursos de suelo, agua,
flora y fauna.
g. Se permitirá una vivienda por predio. Además, se podrá edificar en el mismo predio una
vivienda para cuidador, siempre que esta cumpla con las características y condiciones
definidas para las viviendas sociales en los Artículos 7.1.2 y 7.1.4.254 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Dicho lo anterior se señala que el presente proyecto cumple con la normativa asociada al artículo
8.3.1.2 de la Ordenanza del PRMS ya que solo se limitan y condicionan proyectos de actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano, dejando fuera a proyectos de infraestructura
energética.
Respecto de la Observación 1, relacionada con las áreas protegidas, se informa que, a través del
D.S. N° 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se ratificó la Convención para la
Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América, firmado en
Washington el 12 de Octubre de 1940. Esta convención establece una serie de obligaciones para los
Gobiernos Contratantes, entre las que se encuentran la de estudiar la posibilidad de crear dentro de
los territorios de sus países diversas áreas protegidas, y la de adoptar o recomendar en sus cuerpos
legislativos la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y conservación de la
flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y reservas nacionales,
monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes, entre otras.
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares los
principios de la Convención.
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SEIA, por el literal b.1) “Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje”, y como tipología
secundaria por el literal b.2) “Subestaciones, y literal p) ya transcrito.
Sumado a esto, el proyecto ingresa por medio de un Estudio de Impacto Ambiental, al considerar
que provoca alguno de los efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley.
Específicamente por los siguientes literales:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
Por lo tanto, el presente proyecto cumple con los requisitos establecidos en el ordenamiento
jurídico, de ingresar al SEIA, con el fin de someterse a una estricta evaluación ambiental,
identificando cada uno de los impactos asociados al proyecto con su respectiva valoración, y
comprometiendo todas las medidas de compensación asociadas.
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos los principios y obligaciones de la
Convención.
En este sentido, a lo largo de los años, Chile ha ido declarando distintos sitios con el fin de ir
confeccionando esta lista de zonas húmedas de importancia internacional (humedales) que mandata
el Convenio, y que en nuestro país son conocidos como “Sitios Ramsar”. Estos Sitios, son
considerados áreas colocadas bajo protección oficial. A la fecha, nuestro país cuenta con 13 Sitios
Ramsar, a saber:
El proyecto que se evalúa, se enmarca dentro de las Regiones Metropolitana, y del Libertador
Bernardo O’Higgins, específicamente en las comunas de Curacaví, Litueche, Melipilla, Pudahuel y
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San Pedro. A la fecha, no se han declarado como Sitios Ramsar, ningún área dentro de las comunas
recién señaladas.
Por lo tanto, en primer lugar, se debe establecer que el Convenio citado no genera obligaciones para
el titular, ya que dispone obligaciones para los países contratantes. En ese sentido no hay en el texto
normativo (D.S. N° 771 de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores) requisitos o exigencias
para titulares de proyectos.
En segundo lugar, si bien no se generan obligaciones para el Titular provenientes del Convenio, no
existen zonas húmedas de importancia internacional (Sitios Ramsar), dentro del área de influencia
del proyecto.
Por último, es del caso mencionar, que nuestro país siguiendo los principios establecidos en el
Convenio del cual es parte, ha dictado diversas normas con el fin de proteger la flora y fauna de
Chile. En ese sentido, el Proyecto se hace cargo de la normativa ambiental vigente en nuestro país,
aplicable al proyecto al señalar la forma de cumplimiento de cada una estas normas aplicables. Para
mayor información revisar el Anexo 25 de la Adenda, en el que presenta el Capítulo de Plan de
Legislación Ambiental Aplicable al Proyecto, debidamente actualizado.
Respecto de la Observación 1 sobre la afectación sobre los valores paisajísticos, los recursos
naturales y ambientales, en los tramos donde se proyectan las obras, se informa que estos
componentes fueron considerados en la presentación del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En el componente paisaje, la línea de base descrita en el Capítulo 3 del EIA, considera para su
descripción todos aquellos sectores que rodean las obras del Proyecto (específicamente de la línea
de transmisión, obras en altura), con un área de influencia de 3,5 kilómetros, distancia que define el
alcance máximo de percepción de detalles y formas por un observador de visión normal, donde se
produce un fenómeno de pérdida de precisión y nitidez de visualización por condiciones de la
atmósfera y por efecto de la curvatura y refracción de la tierra (Servicio de Evaluación Ambiental,
2013).
En el Capítulo 4 se realizó una evaluación de los impactos sobre este componente, donde se tomó
en cuenta el carácter (positivo o negativo) y magnitud de los impactos identificados, donde la
magnitud se definió en función de la probabilidad de ocurrencia, extensión, intensidad, duración,
sinergia y reversibilidad, lo cual permitió evaluar el impacto total (IT) sobre el componente. Esta
evaluación, en todos los casos, arrojó un resultado de afectación negativa sobre el Paisaje, con un
nivel significativo y medianamente significativo en la valoración de los impactos en la fase de
construcción y operación, lo cual se presenta en la Tabla 4-13. Impactos Ambientales Identificados
para el componente Paisaje de la Adenda.
Respecto al impacto que el proyecto generará sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del
impacto de cada una de las actividades del proyecto fue realizada para cada componente y está
contenida en el Capítulo 4 Predicción y evaluación de impactos, del EIA presentado.
Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas están en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012. Adicionalmente, en el contexto de la
Adenda, se actualiza dicho Capítulo, el cual es presentado en el Anexo 58 de la Adenda.
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Dichas medidas cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del Reglamento del SEIA,
toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el Proyecto, en los recursos
naturales y/o elementos del medio ambiente y se han sido propuestas buscando una compensación
adecuada de la alteración que el proyecto generaría en el componente. En este sentido, las medidas
propuestas deben ser vistas en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que la implementación
de ellas en conjunto maximiza su objeto compensatorio.
También se tiene a la vista el Ordinario N°94/2011, el cual indica en su último párrafo “que
mientras no se cuente con un pronunciamiento de carácter definitivo sobre la materia, la
Corporación no exigirá el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones que señala la
reglamentación, para el caso de planes de manejo de obras civiles o planes de manejo de
preservación, según corresponda, que lleven consigo la ejecución de las mencionadas obras y
actividades”.
Además, se aclara que, si bien existen sectores con pendientes sobre 45%, el trazado de los caminos
seguirá una pendiente máxima de 15%; consiguientemente se propone como protección ambiental
del suelo un estabilizado de taludes en aquellos sectores donde las pendientes son sobre el 45%,
para así evitar la erosión de suelo.
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Respecto del método constructivo, se indica que en todos los lugares donde se realicen caminos de
acceso habrá remoción y deslizamiento de suelo. Sin embargo, como medida paliativa, en lugares
de pendientes fuertes, taludes o quebradas, los caminos se construirán con el uso de
retroexcavadoras en vez de Bulldozer, favoreciendo más la extracción de tierra que su
esparcimiento y deslizamiento. También se indica que no se realizarán tronaduras en el proyecto. Lo
anterior se debe a que existen otras formas efectivas para el tratamiento del suelo rocoso, entre las
que se destacan el uso de martillos neumáticos que pueden ser incorporados como accesorio a la
retroexcavadora como también martillos neumáticos personales. De manera alternativa, existen
expansores químicos que permiten fracturar la roca y facilitar su retiro.
Finalmente se informa que el Proyecto implementará las medidas pertinentes al control de erosión
de suelo y taludes. Esta medida se encuentra asociada a las actividades de construcción de
-principalmente- los caminos de acceso y las fundaciones de las torres, debido a su carácter de
intervención más intensiva sobre el recurso suelo (escarpe, excavaciones, compactación,
movimientos de tierra y despeje de la cobertura vegetal), y a que estas actividades se ejecutarán en
pendientes pronunciadas sobre el 15%.
En aquellos puntos identificados como susceptibles a la erosión (suelos con pendientes mayores al
15% y con despeje de vegetación) se confeccionarán obras de conservación de suelos, a modo de
evitar el inicio de los procesos de escorrentía superficial y sedimentación en el área de estudio, estas
obras estructurales podrán ser zanjas de infiltración, trampas de sedimentos, zanjas, corta corrientes
o canales de desviación (Ver Figura 4-17. Esquema representativo de un canal de desviación de
aguas y Figura 4-18. Esquema representativo de una zanja de infiltración), cuyos diseños se
ajustarán a las condiciones del terreno en cuanto a pendiente, tasa de infiltración, intensidad de
precipitación en la zona y dimensión del proceso erosivo.
En zonas donde se realizarán cortes de taludes producto de las actividades constructivas del
proyecto, y para evitar deslizamientos de tierra y laderas inestables, se considerará la perfilación del
talud, hasta que alcance su grado de estabilidad (2:1 o 3:1), a modo de disminuir el escurrimiento
hídrico y arrastre de sedimentos.
Alrededor de las áreas que ocuparán las obras emplazadas sobre 15% de pendiente, se construirán
cunetas considerando una pendiente mínima, que permitan evacuar las aguas lluvias y así evitar el
ingreso de aguas de escorrentía y canalizar las aguas pluviales.
En el caso de atraviesos de quebradas y/o cursos de agua, existe un procedimiento para el tendido
del cable piloto, conductor y cable de guardia, el cual comienza al pasar sobre la vegetación, con el
uso de una resortera, ballestas o un Dron, un nylon o hilo de pescar sobre el área de cuidado, es
decir, las zonas descritas en el punto anterior (Ver Figura 4-19. Esquema de paso de nylon de
pescar sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Una vez, que el nylon haya sido
pasado de un extremo a otro, será subido de manera manual e inserto dentro de las poleas ubicadas
en las crucetas de las torres, quedando suspendido en el aire. Posteriormente, se unirá a uno de los
extremos del hilo, un cordel ¼”, el cual será tendido de un extremo a otro a medida que el nylon es
recogido (Ver Figura 4-20. Esquema de cambio de nylon de pescar a perlón de mayor dimensión
sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Dicho cordel, será acoplado en uno de
sus extremos a un cordel de ½” para repetir el proceso hasta dejar tendido un perlón de ¾” que será
el que se utilizará para llevar el cable piloto de acero a los extremos de tendido. Finalmente, el cable
piloto es adosado al conductor el cual será arrastrado desde un lado al otro, mientras el winche
recoge el cable piloto, quedando tendido entre ambos extremos (Ver Figura 4-21. Esquema de
tendido conductor por medio del cable piloto sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la
Adenda). El procedimiento se repite para el tendido de cables de guardia OPGW.
Respecto de la Observación 1 en relación a si el Proyecto cumple con el D.L. 701/74 del Ministerio
de Agricultura, se aclara que todos los caminos de acceso y las torres de la LAT fueron
caracterizados en las formaciones vegetales descritas en la COT y de acuerdo a estas fueron
incluidas en los permisos sectoriales (PAS), según corresponda, a bosque nativo, plantaciones
forestales, bosque nativo de preservación y formaciones xerofíticas, los cuales se encuentran en el
Anexo 21 PAS 148, Anexo 40. PAS 149, Anexo 41. PAS 150 y Anexo 42 PAS 151,
respectivamente, de la Adenda, con lo cual se da cumplimiento a la normativa en relación a
plantaciones y bosques nativos.
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Respecto de la Observación 2, en relación a si el proyecto da cumplimiento a lo prescrito en el
DTO-531 del 23.08.1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se informa que a través del D.S.
N° 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se ratificó la Convención para la
Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América, firmado en
Washington el 12 de Octubre de 1940. Esta convención establece una serie de obligaciones para los
Gobiernos Contratantes, entre las que se encuentran las establecidas en su artículo V:
“1.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos competentes, la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y
conservación de la flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y
reservas nacionales, monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes mencionados en
el artículo II. Dichas reglamentaciones contendrán disposiciones que permitan la caza o
recolección de ejemplares de fauna y flora para estudios e investigaciones científicas por
individuos y organismos debidamente autorizados.
2.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico”.
Es relevante tener en cuenta, y tal como puede desprenderse de la lectura del artículo recién citado,
que la mencionada Convención establece obligaciones para los Gobiernos, no para los titulares en
particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben preocuparse de plasmar en sus
ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares, los principios de la Convención.
Por lo tanto, el titular no tiene forma de dar cumplimiento a lo prescrito en una Convención
Internacional, que establece obligaciones para los Gobiernos Contratantes.
En relación con determinar las distancias que existen entre las casas, colegios y servicios de la
comuna en general con el Proyecto, hay que indicar que en el Anexo 52 de la Adenda, se presenta la
actualización de la cartografía, la cual permite determinar las distancias a casas, colegios y servicios
de la comuna de Melipilla, a escala 1:10.000.
Respecto de la información sobre afectados en la comuna, hay que señalar que el titular ha
presentado la línea base respectiva de medio humano, entregando los antecedentes que pueden
generar alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos presentes
en el territorio, según el artículo 7 del Reglamento del SEIA vigente, D.S. N°40/2012, y los
contenidos mínimos de la Evaluación de Impacto Ambiental, contenida en el artículo 18 literal e.10
del mismo cuerpo legal.
En relación a las distancias, entre el proyecto y los servicios asociados en la comuna de Melipilla,
en el sector de Santa Elisa no existen servicios dentro del buffer de 500 metros, pero si 61 viviendas
dentro del buffer, de la cual la más cercana es una que está ubicada a 77 metros de la línea, mientas
que existe otra vivienda contigua a la ruta G-380 que se ubica a 82 metros de distancia.
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proyecto, que corresponde a un camino secundario, mientras que la vivienda más cercana a la LAT
se encuentra a 245 metros. En el sector de Pomaire, se observa la existencia de 338 viviendas dentro
del buffer de 500 metros, de la cual la más cercana está ubicada a 35 metros, que corresponde a un
fundo rural. Existe otra vivienda a 49 metros aledaña al camino G-620, lo que se puede observar en
Anexo 52 de la Adenda.
En relación a los servicios que se encuentran en el buffer de 500 metros, se pueden observar la
cancha de Pomaire, ubicada a 498 metros, una iglesia ubicada a 298 metros y el estadio camino a la
cruz a 229 metros. Además, a 379 metros se encuentra Codigua, que corresponde a un jardín infantil
de la JUNJI.
En la zona de El Tránsito, existen 23 viviendas, de la cual la más cercana está ubicada a 132 metros,
aledaña a un camino secundario. Para mayor detalle, referirse al Anexo 52 de la Adenda.
En la zona de Santa Julia, existen un total de 127 viviendas dentro del buffer de 500 metros, de las
que existen aproximadamente 15 viviendas a menos de 100 metros de distancia. En efecto, aledaño
a la ruta g-78, se encuentran al menos 4 viviendas, de las cuáles la más cercana está a 60 metros. En
el tramo que va entre la ruta 78 y G-74-F, hay 6 (seis) viviendas, a menos de 100 metros, de las
cuáles la más cercana está a 68 metros de distancia. Aledaño a la ruta G-64-F, también existen al
menos 4 (cuatro) viviendas cercanas, aproximadamente a 80 metros del proyecto, mientras que se
existe una vivienda a 50 metros del proyecto hacia el Noreste de la ruta g-74 F.
En cuanto a los servicios que existen en este sector, se puede referenciar una iglesia evangélica,
cercano a la ruta G-74-F, que se encuentra a 430 metros de distancia. El detalle se puede observar
en el Anexo 52 de la Adenda.
En el sector de Lomas de Manso, existe una aglomeración de 961 viviendas, todas en el sector
suroeste de la localidad, y de la cual la más cercana se ubica a 116 metros. Además, dentro del
buffer se puede observar un jardín infantil Junji, llamado Los Lobitos, ubicado a 383 metros del
proyecto, y un CESFAM ubicado a 263 metros del proyecto.
En el sector de Chocalán, por el lado que limita con Huechún, no existen servicios, y la cantidad de
viviendas llega a un total de 12. La más cercana al proyecto se encuentra a un costado de la ruta G-
670, y se encuentra ubicada a 60 metros del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52
de la Adenda.
Por otro lado, en el sector de Chocalán que limita con San Manuel, existe un total de 33 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana está a 116 metros del proyecto. No se
observar servicios dentro del buffer del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la
Adenda.
En el sector que pasa cercano a la comunidad de Los Almendros, se observan solamente 6 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana se encuentra ubicada cerca de un camino
secundario a 164 metros. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la Adenda.
En el caso de riesgo aluvional, se presenta un riesgo bajo a nulo, con excepción de las torres de
norte a sur 4,2,196 y 95, que presentan un riesgo moderado, y que corresponden también a lugares
despoblados, que no recibirían ningún efecto social o productivo por este hecho.
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En el caso de inundaciones, existe riesgo nulo en casi toda la LAT, con excepción de la torre 180,
que tienen riesgo moderado, 181 y 182 que tienen riesgo moderado a bajo y la 183, 184 y 185 que
tienen riesgo bajo. En este caso, la inundación podría generar algún riesgo de afectar parte de las
actividades productivas de planteles y de algunas viviendas, debido a que se encuentran aledaños al
río, pero que no están relacionados con la construcción o no de las torres, sino que con las
características geográficas propias del río.
Respecto de la Observación 2, en relación a cuáles serán las medidas que se tomarán para las torres
que están emplazadas en las zonas más vulnerables, conforme a la información presentada en la
línea de base presentada en el EIA, se puede indicar que los riesgos presentes en las torres
emplazadas en zonas vulnerables son casi nulos. Asimismo, se puede indicar que las únicas torres
vulnerables corresponden a aquellas con potencial afectación de fenómenos de tipo aluviones,
aunque no se reconocieron evidencias geológicas de eventos de esta naturaleza. De acuerdo al
fundamento anterior, no se requerirá de la implementación de medidas preventivas en las zonas
vulnerables a causa de riesgos naturales.
Respecto de los riesgos de inundación, se establece que para las torres N° 180, 181 y 182, se
presenta el PAS 157, adjunto en el Anexo 47 de la Adenda.
Comuna de Melipilla
- Antecedentes
La fundación de la comuna fue el 11 de octubre de 1742 por José Antonio Manso de Velasco, la cual
se llamó en un inicio Logroño de San José, y consistió en un damero español, con un Plaza Mayor
al centro, al Poniente la iglesia, y la casa parroquial, juzgado, cárcel, cuarte y la Municipalidad.
Contaba con dos grandes avenidas al Sur.
Hoy Melipilla se consolida como un poblado con características rurales, cuya principal fuerza de
trabajo es el sector agropecuario, seguida de comercio y servicios. Ha tenido un importante
crecimiento poblacional y económico.
Melipilla es una comuna íntimamente ligada con la historia nacional, desde el nacimiento de Chile
como nación. Por ello, la identidad se basa en los componentes tradicionales del campo chileno. Se
destacan actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, los juegos típicos, las festividades
y la religión del Chile tradicional y profundo.
Desde un inicio la comuna tuvo relación con grandes personajes históricos, como es José Antonio
Manso de Velasco, José Manuel Balmaceda, Claudio Vicuña Guerrero, Emiliano Figueroa Larraín,
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Roberto Hernández Cornejo, José Demetrio Bravo Santibáñez, Corina Bravo Santibáñez, Vicente
Elgueta Norambuena y Clara Norris.
Como hechos históricos de importancia, se puede observar el Estanco de Melipilla por Manuel
Rodríguez, en el año 1816.
Entre las tradiciones que mantiene Melipilla, cabe destacar la artesanía local, como son los
bordados de las mujeres arpilleras, y la gastronomía apreciada por los turistas, debido a que resaltan
las comidas típicas del campo chileno. Esta zona es productora de los más variados productos
hortifrutícolas, con exquisitos vinos y quesos de la más alta calidad. Entre actividades de la comuna
destaca la ruta del queso, y la chichera tradicional de El Bajo.
Tiene además una tradición como destino turístico en la cual se pueden realizar camping, pesca y
caza, lugares de baño, paseos a caballo, deporte y contacto con la naturaleza.
Un lugar que se ha identificado como tradicional de Melipilla es su Catedral, que fue inaugurada en
1992 en el mismo lugar del vicarial antiguo del siglo XVIII, destruido por el terremoto de 1985.
Localidad de Pomaire
- Antecedentes
La historia de Pomaire se remonta al año 1460, cuando se produce la invasión Inca de parte del
Curaca Quechua Pomaire a un pequeño reducto indígena Guaulemo. A partir de ahí los invasores
comenzaron a construir ranchos puntiagudos con troncos y ramas, la que culminó en 1482.
El cacicazco fue un rasgo que se mantuvo en el tiempo, hasta principios de siglo XX, con el último
cacique dos Juan Bautista Salinas. Posteriormente, la tierra se subdividiría en haciendas y parcelas
que se fueron subdividiendo en unidades más pequeñas. La pequeña agricultura, que era
significativa en un comienzo, comenzó a extinguirse para dar paso a viñedos, parronales, paltos y
limones.
Algunos rasgos identitarios de la comuna están íntimamente ligados a la tradición indígena de este
poblado. Siempre existió una relación de abusos entre los encomenderos y los indígenas,
destacando la venta obligada de terrenos y excesos.
En estas tierras aparecieron los hechiceros o brujos pomairinos, que representaban a curanderos que
eran respetados en la localidad, efectuando conjuros nocturnos para hacer peticiones, mediante la
invocación a seres nocturnos. Desde el año 1610, esto dio origen a una leyenda en la cual se decía
que tenían pacto con el diablo, sacaban la suerte y realizaban misteriosas invocaciones para el amor.
El cacicazgo en la zona se mantuvo de forma sincrética hasta el año 1832, y se mantuvo mediante
una insignia del cargo que se representaba por un bastón labrado de un metro de largo, de poco
grosor, con una cabeza de indio en la empuñadura y espirales que llegaban hasta la contera de la
vara, de forma similar a la que lo hacen los jefes incaicos al día de hoy.
Es interesante señalar que el nacimiento de Pomaire se ejerce mediante una mezcla racial de negros,
quechuas y negros motudos que eran traídos por los invasores como sirvientes, los cuales dieron
origen a distintas mezclas.
En la actualidad cuenta con una subparroquia, frente al cerro La Palma, cuyo patrono del pueblo es
San Vicente de Padua.
Como un rasgo identitario propio de esta localidad, se encuentra la producción de artesanía típica,
que la convirtió en un centro alfarero heredado de costumbres originarias mezclada con la necesidad
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de los recién llegados de proveerse de artículos utilitarios como loza y ollas de cocina. De esta
manera, el trabajo de la greda o arcilla moldeada se convirtió en una de las principales
características de esta localidad.
Localidad de Culiprán
- Antecedentes
Uno de los antecedentes más representativos de Culiprán, fue la toma del fundo por parte de un
grupo de agricultores del predio en el año 1965, que corresponde a una de las primeras acciones de
expropiación que marcarían la reforma agraria. Esto ocurrió debido a ciertas acciones de parte del
dueño del fundo que generarían un profundo descontento entre los campesinos, y que derivaron en
que iniciaran acciones para reclamar derechos y tierras improductivas. Después de un largo proceso
de lucha social, se logró su traspaso gradual a los campesinos.
Destaca como un lugar importante en relación a la identidad de esta localidad los Cerros de
Culiprán, que albergan extensos bosques nativos de gigantescos árboles de Quillay, Bellotos,
Boldos, Litres entre otros. Estos lugares son de propiedad privada, lo que ha generado una
desprotección en relación a su riqueza natural.
También es un rasgo distintivo el hecho de ser una localidad agrícola, vinculada a las actividades
propias del campo. Por ejemplo, destaca el rodeo, que se ha instalado.
Localidad de Mallarauco
- Antecedentes
Mallarauco proviene del mapudungún, de la palabra malla, que significa papa silvestre y ragh co,
agua gredosa. Corresponde a 30 kilómetros lineales de plantaciones de cítricos y paltos.
Esta localidad surge como un regalo de Pedro De Valdivia a su oficial Santiago de Azócar, ubicado
al reducto indígena de Los Picones. Patricio Larraín Gandarillas construye en esta localidad un
canal que llevara agua a todos los rincones de la localidad, lo que la convierte en un poblado
agrícola. Luego también adquiriría una fuerte vocación apícola debido a las abejas que el Patricio
Larraín Gandarillas trajo en uno de sus viajes.
Conclusión
En relación con el Capítulo 9 plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes, en donde
se solicitan nuevas medidas además de pintar una selección de las torres de alta tensión, se informa
que en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, se propone
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realizar la medida Acondicionamiento del Paisaje, la que busca mitigar el impacto que produciría el
Proyecto sobre la modificación de los atributos estéticos. Esta medida, busca disminuir el contraste
en color y forma de las torres del tendido eléctrico, disminuyendo así su reflectancia y contraste en
el paisaje. En detalle, esta medida busca pintar 16 estructuras, definidas como las más visibles desde
sectores con concentración de observadores (Cuesta Barriga, Acceso Pomaire, Hornillas de
Chocalán y Valle de Culiprán). La pintura a utilizar deberá asemejarse a los tonos cromáticos del
entorno, a modo de permitir el camuflaje de las estructuras en el paisaje circundante. En este punto,
se debe aclarar que la medida no permitirá que las torres queden completamente camufladas en el
paisaje, pero sí permitirá que disminuya el impacto visual que tendrán el paisaje, ya que serán
absorbidas –por el cambio de color- en el fondo escénico. Esta idea, responde a la definición de las
medidas de mitigación que las señala como “aquellas que tienen por finalidad evitar o disminuir los
efectos adversos del proyecto o actividad”, y más específicamente, como una medida que
“minimiza o disminuye el efecto adverso significativo mediante medidas tecnológicas o de gestión
consideradas en el diseño” (SEA, 2014).
Finalmente, y según lo anterior, se concluye que la medida que tiene por objetivo disminuir el
contraste en color y forma de las estructuras del Proyecto, si corresponde a una medida que
disminuirá los impactos visuales sobre el paisaje, ya que permitirá que la visualización de las torres
de alta tensión sea menos evidente y clara, desde sectores con concentración de observadores.
Finalmente, a la luz de los antecedentes expuestos, se puede observar que la medida propuesta de
fomento al desarrollo turístico en este estudio, responde a la línea programática de ambos planes de
turismo mencionados, pues sus actividades consideran el trabajo conjunto entre organismos
públicos y empresas privadas, además de promover áreas de recreación turística, lo que se condice
con las actividades detalladas en esta medida.
Observación 1
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
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Según lo dispuesto en el Resumen del Estudio de Impacto Ambiental, 3.7. Atractivos Turísticos, se
menciona que:
1. "Se debe hacer la salvedad que la distancia entre el Atractivo turístico “Pomaire” es
inmediata con el Proyecto, sin embargo, este sector no busca la preservación de algún
paisaje turístico, pues su vocación central se basa en la venta de productos de alfarería, lo
que significa que el Proyecto no viene a intervenir su condición turística." Se le solicita al
titular justificar: ¿Cómo verificarán la sensibilidad y/o sentimiento de arraigo del turista que
viene no solo por alfarería y gastronomía, sino que también por un paisaje rural: ¿distinto,
tranquilo y sin muchas intervenciones humana?
2. "Desde esta misma perspectiva, destaca el significado cultural que representa la artesanía en
greda de Pomaire, se trata de una práctica tradicional y hasta hoy es parte de la cotidianidad
de los residentes de esta localidad, ya que una parte importante de la población elabora y
comercializa esta artesanía. Otras prácticas de significancia cultural, dicen relación con la
tradición de Cuasimodo y la práctica del Rodeo en algunas de las localidades estudiadas."
Se le solicita al titular justificar: ¿Por qué no se menciona la semana pomairina, de la greda
y día del artesano?
3. Tanto en las fases de construcción como de operación, se nombra como medida del impacto
asociado, el fomento al desarrollo turístico de Pomaire. Dadas las características turísticas
del pueblo, son frecuentes ocasiones en el año en las cuales Pomaire colapsa con turistas
(restoranes repletos, tacos gigantescos, etc.). Medida poco efectiva si se quiere atraer más
turistas, sobre todo en fechas importantes.
7. En el componente medio humano el compromiso voluntario del titular será área verde en
sector "el tránsito de Pomaire". No obstante, aparte de no especificar si es "el tránsito
arriba" o "el tránsito abajo", no menciona la ubicación y dimensiones exactas a intervenir.
8. Vida Útil del Proyecto “El proyecto contempla una vida útil de 40 años. Una vez que las
obras construidas cumplan su vida útil, se realizará el desmantelamiento de las mismas.” Se
le solicita al titular justificar: ¿EXISTE UN PROYECTO QUE SE HALLA
DESMANTELADO ALGUNA VEZ EN CHILE?, No se especifica un de
desmantelamiento con las medidas de mitigación y compensación especificadas en esta fase
del proyecto.
Observación 2
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
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El proyecto no cumple con la normativa infringiéndola gravemente, omitiendo e interpretado
erradamente dicha normativa, lo que no permite evaluarlo adecuadamente; algunos de esas
omisiones son las siguientes:
No se señala en el proyecto como cumplirá con la protección ecológica con desarrollo controlado de
las zonas que interviene, dentro de las cuales se encuentra el sector P.E.D.C.-6.
El ordenamiento jurídico consagra áreas de protección prioritaria protegidas a través del sistema
nacional de áreas silvestres protegidas del estado- SNASPE o por el D.S. 531/1967 que ratifica
como ley de la república la “convención para la protección de la flora, fauna y las bellezas
escénicas”, los proyectos que se desarrollen en estas áreas deben contar, previo al permiso
municipal, con la resolución COREMA RM, que califica ambientalmente favorable el proyecto,
Informe favorable de la Seremi de Vivienda y urbanismo y de la Seremi de Agricultura y cumplir
con los requisitos específicos que pudieran exigir el o los servicios competentes del Ministerio de
Agricultura, sin embargo todas estas entidades públicas han presentado observaciones al proyecto,
lo que da cuenta de que el proyecto no cumple con estos requisitos.
El proyecto no da cumplimiento a lo prescrito en el decreto N° 771 de 1981 del Ministerio
Relaciones exteriores que aprueba la convención sobre zonas húmedas de importancia
internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, suscrito en irán el 2 de febrero de
1971, que aplica a los territorios de las comunas de la Provincia de Melipilla.
Existen extensas áreas de cordones montañosos afectadas por el proyecto, el cual atenta contra la
mantención y conservación de las características del entorno natural, Las intervenciones que
conlleva el proyecto no contribuyen en nada a incrementar los valores paisajísticos, los recursos
naturales y ambientales, el proyecto no se hace cargo de estos aspectos.
El proyecto no da cuenta de que las instalaciones respeten un distanciamiento de 40 metros medido
desde los bordes del cauce, esto referido a los cursos de agua de los planos RM-PRM-02-
Ptm/CBPT1. A. y 1C, entre otros.
No se incluyen estudios técnicos de riesgo aprobados por los organismos competentes, referidos a
las medidas de control y conservación del suelo en lo referente a cárcavas existentes, problemas de
erosión, y cualquier otro tipo de accidentes del relieve o características geomorfológicas que puedan
dar origen a cárcavas, riesgo de movimiento en masa, reptaciones del suelo, mantos de coluvios,
corredores de coluvios, escombros de falda, desprendimientos y zonas de derrumbe.
El proyecto no contiene información respecto a que no se cortarán árboles y arbustos nativos en un
radio de 400 m. del nacimiento de cursos de agua o vertientes y de aquellos que se ubiquen a menos
de 200 m. de sus orillas, así como, en terrenos con pendiente de 45% y mayor pendiente, lo que se
prohíbe por el D.S. N° 4363 del Ministerio de Tierras y Colonización.
Tampoco señala si el emplazamiento del proyecto implicará corta o explotación de bosque de
acuerdo a lo establecido en el D.L. 701/74 del Ministerio de Agricultura y como se da cumplimiento
al plan de manejo del DL 701 que requieren ingresar al S.E.I.A.
Observación 3
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, se tiene las siguientes observaciones:
El proyecto no da cumplimiento a lo prescrito en el DTO-531 de 23.08.1967, del Ministerio de
Relaciones Exteriores Convencion Para La Proteccion de La Flora, La Fauna y Las Bellezas
Escenicas Naturales de America, Artículo V:
Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico.
Por su parte, la deficiencia n la cartografía entregada, no permite evaluar el EIA, tampoco
determinar cuáles son los verdaderos afectados en la comunidad de vecinos y más bien confunde a
los afectados por el proyecto. No permite determinar las distancias que existen a casas, colegios y
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servicios de la comuna en general en todo su tramo, en una escala geográfica adecuada y con una
georreferenciación estándar.
En el punto 3.2.7 riesgos naturales, para el caso de remoción en masa, riesgo aluvional y riesgo por
inundación, el proyecto no cuenta con un análisis de su relación con aspectos sociales o productivos
del entorno en que se encuentran, ni señala cuales son las medidas que se toman para las torres que
están emplazadas en las zonas más vulnerables.
En relación al medio humano, la dimensión antropológica, quedó reducida a las características
étnicas y manifestaciones culturales, por tanto, quedando pobremente expresados en la matriz de
impacto desarrollada en el capítulo 4 predicción y evaluación de impactos y reducidos a aspectos
turísticos y de paisaje, sin considerar procesos históricos culturales que se han expresado en
sectores de Culiprán, Mallarauco, Pomaire. Incluso en el componente ambiental de turismo, y su
impacto ambiental, “intrusión de infraestructuras antrópicas y alteraciones en zonas de valor
turístico” es valorado como:” leve”, en su fase de operación.
En el capítulo 9 plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes, en el subtítulo 9.2.1.3
paisaje, se propone pintar una selección de torres de alta tensión, medida insuficiente para disminuir
la alteración de los atributos originales y características basales de áreas de valor paisajístico.
Reparos en relación al Plan de Desarrollo Comunal:
En la actualización del plan de desarrollo comunal de Melipilla, se señala que uno de los objetivos
fundamentales es potenciar los recursos turísticos de la comuna y una de las medidas es potenciar
sus recursos turísticos como es Pomaire.
El municipio firmó el 30 de abril de 2012, un acuerdo con Sernatur y los municipios de la región
metropolitana de Santiago para la constitución de mesa técnico Ejecutiva y ejecución del plan de
acción del programa de turismo municipal”, cuyo principal objetivo es “lograr que los municipios
incorporen la actividad turística dentro de su gestión anual como una meta relevante... “También se
observa el fraccionamiento del proyecto, en contravención al artículo bis de la ley N° 19.300 sobre
bases generales del medio ambiente, que establece que los titulares y/o proponentes no podrán, a
sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de
evaluación o de eludir el ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental.
En el número 1.5 del capítulo 1 descripción del proyecto, dice que el proyecto no se desarrollará por
etapas. Pero agrega la siguiente frase: “Sin perjuicio de ello, se hace presente que en el marco del
Decreto Exento N° 82/2012, la nueva línea Lo Aguirre- Alto Melipilla, sólo considera tender un
circuito, por lo que, en el futuro y cuando el ministerio de energía lo estime necesario, se licitará y
adjudicará el tendido del segundo circuito. No hay fecha cierta de ese suceso y no es controlable por
el titular del presente proyecto”.
Al evaluar sólo un circuito del proyecto se puede concluir que el titular fraccionó a sabiendas el
proyecto
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
En cuanto al componente turismo, los contenidos de la Línea Base, presentada en el Capítulo 3 del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, dan cuenta de los requisitos solicitados por la autoridad
en el D.S. N°40/2012, donde se señala que se deben caracterizar los atractivos naturales y/o
culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o turistas.
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En este contexto, en la Línea Base presentada, se analizan las políticas, planes e instrumentos
relacionados al turismo, además de los atractivos turísticos, los servicios turísticos (alojamiento,
alimentación y transporte) y finalmente se zonifica el potencial turístico del área de influencia del
Proyecto. Como resultado de estas caracterizaciones, se identificó lo siguiente:
El área del Proyecto se emplaza sobre dos Áreas Turísticas Prioritarias (ATP Talagante-
Melipilla y ATP Lago Rapel). Cabe señalar, que estas son unidades territoriales de gestión,
donde se ubican polos de desarrollo sectorial, estas unidades cuentan con la presencia de
actividades, servicios y oferta turística, todo derivado de la presencia de atractivos turístico
de diferentes jerarquías (Subsecretaria de Turismo, 201422).
El área del Proyecto se emplaza sobre la ZOIT Lago Rapel, sector que se constituye como
de interés turístico a propósito del hito puntual de la Central Hidroeléctrica y por la
formación lacustre generada por dicha central, que funciona como balneario y área de
recreación.
Son ocho los atractivos turísticos que se encuentran próximos al área del proyecto,
considerando una distancia menor a 3,5 km (distancia a la cual un observador podría ver el
Proyecto en detalle en el paisaje). Entre ellos los más próximos, corresponden a Pomaire,
Viña Chocalán y Central Hidroeléctrica Rapel.
En cuanto a los servicios turísticos, se demostró que Melipilla es la comuna que presenta
mayor oferta de planta turística, lo cual tiene relación con que es la comuna con mayor
presencia de atractivos.
De los antecedentes antes expuestos, se puede resumir que el área del proyecto se encuentra en un
territorio con valor turístico, donde se ofrecen actividades y productos identitarios, asociados al
folklore y a la ruralidad del entorno. Cabe señalar, que toma especial relevancia lo que ocurre con
los atractivos Viña Chocalán, Pomaire y Central Hidroeléctrica Rapel, ya que estos se encuentran
entre los 0 y 1.200 m de distancia del Proyecto, por lo tanto, desde estos podría existir cierta
visibilidad del Proyecto en el paisaje. Esto ocurre solo desde Pomaire y Chocalán, tema que es
evaluado en el Capítulo 4 del EIA, donde se indican los impactos visuales del Proyecto sobre el
paisaje. En referencia a la vocación turística de estos dos puntos más cercanos, se describe que éstos
concentran su oferta en servicios de gastronomía (comida típica), artesanía (alfarería) y viñedos,
servicios que no serían afectados por el desarrollo del Proyecto, tal como ya ocurre con los
proyectos de características similares que se mantienen operativos a la fecha. Sumado a lo anterior y
considerando lo señalado por Ribas (1998), se determina que el Proyecto no generaría barreras para
la inversión turística en el territorio rural donde se inserta, ya que no afecta: I) la calidad de la
experiencia recreativa, ii) los recursos turísticos, iii) la competitividad, ni iv) las pautas de
comportamiento de la comunidad local.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo, éste no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que ésta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales. En cuanto a la
afectación del proyecto sobre el paisaje rural, éste es abordado en el Capítulo 3, específicamente en
el componente Paisaje del EIA.
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observadores, se proponen las medidas señaladas en el Capítulo 7 acápite 7.4.1.3 del EIA, relativas
a medidas de mitigación orientadas al acondicionamiento y mimetización de obras en el paisaje,
donde se busca disminuir el contraste en color y forma de las estructuras del Proyecto.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico. Sin embargo, a pesar de no verse afectada su vocación
turística primordial, se resguarda la visualización del paisaje rural en aquellos sectores que
representan atractivos turísticos y que concentran observadores, a través de medidas de mitigación
que disminuyen el contraste en color y forma de las obras en el paisaje, mediante la mimetización
de las estructuras del Proyecto y evitando su visualización directa en estos tramos.
Con respecto a la importancia comparada de estas celebraciones, es necesario indicar que refieren a
la identidad local, y generan posibilidades de desarrollo turístico, que ha sido rescatado por la
misma municipalidad, ya que la artesanía “no sólo refleja un trabajo, sino toda la historia de vida de
hombres y mujeres que se dedican a la alfarería, lo cual ha sido situado a esta localidad, como un
eje turístico y gastronómico de suma relevancia a nivel nacional”.
Respecto del punto 3 de la observación 1. se destaca que, de acuerdo a las necesidades turísticas
identificadas en la observación, se propuso el Compromiso Ambiental Voluntario “Sitio de
estacionamientos y baños públicos para la localidad de Pomaire" que tiene como objetivo fomentar
y apoyar la actividad turística en Pomaire y que consiste en construir un lugar de estacionamientos
con baños públicos, y transferir la propiedad del mismo a la Municipalidad de Melipilla. La
finalidad es aportar al potenciamiento del desarrollo turístico de la localidad de Pomaire, al brindar
mejores condiciones a los turistas que visitan regularmente el pueblo.
Para concretar este compromiso el titular adquirirá para sí un terreno de aproximadamente 5.000 m 2
ubicado en las inmediaciones del poblado de Pomaire, el que deberá cumplir, además, con las
siguientes características: terreno plano y urbanizado, emplazado dentro del pueblo. Luego, en
dicho terreno se construirán estacionamientos (50) y será equipado con: luminaria interna (paneles
solares), cerco perimetral, caseta de guardia y barrera y servicios higiénicos públicos con
instalaciones adecuadas para personas con discapacidad. Posteriormente, construido el
estacionamiento, se cederá la propiedad por el Titular a la Municipalidad de Melipilla. El proceso
de búsqueda del terreno será coordinado con la Junta de Vecinos de Pomaire y la Municipalidad de
Melipilla de modo que cumpla con los objetivos previstos en el presente compromiso, para lo cual
se informará al menos dos alternativas para la adquisición de predios. Las gestiones tendientes a
cumplir el presente compromiso voluntario (búsqueda, cotización y adquisición del terreno) se
iniciarán por el Titular dentro de los 45 días hábiles contados desde la notificación del RCA
favorable del proyecto. Por su parte, la transferencia del estacionamiento habilitado a la
Municipalidad deberá estar terminada en forma previa al inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto del punto 4. de la observación 1, en relación a señalar quién se hará cargo de elaborar la
"Guía de fomento de atractivos turísticos y artesanías locales en Pomaire", se informa que este
compromiso se modificó en la Adenda Complementaria por el de “Sitio de estacionamientos y
baños públicos para la localidad de Pomaire” (ver Tabla 1-6 “Cuadro Comparación Evolución
Medidas EIA- Adenda 1 y Adenda 2 del Proyecto” y Tabla 11-4 del Anexo 33 de la Adenda
Complementaria).
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En efecto, tal como se indicó en la respuesta 12.13 de la Adenda Complementaria, el Titular
estableció contacto con la comunidad de Pomaire en diversas ocasiones antes de hacer ingreso del
EIA. Sin embargo, a comienzos del 2017 se logró tener mayor contacto con las organizaciones
sociales de Pomaire, especialmente con la Junta de Vecinos de Pomaire, lo que permitió realizar
reuniones y mesas de trabajo para buscar algún Compromiso Ambiental Voluntario que fuese un
real aporte para la localidad, pues la idea de esta organización era efectivamente conseguir algún
aporte significativo para su comunidad, pero sólo si era escogido por los vecinos en votación
abierta. A partir de estos encuentros y conversaciones con la directiva de la JJVV de Pomaire, se
definieron 3 posibles alternativas de Compensación para Pomaire. A saber:
Las tres alternativas descritas fueron transmitidas a la comunidad por medio de la Junta de Vecinos
de Pomaire y llamaron a votación, sin embargo, no se logró definir por la inasistencia de parte de
los vecinos que fueron llamados a votación.
Al respecto, es importante señalar que luego de ingresada la Adenda Complementaria se realizó una
reunión informativa en Pomaire, para exponer lo presentado en la Adenda Complementaria y en
particular este Compromiso Ambiental Voluntario. En dicho encuentro participaron las principales
organizaciones de Pomaire: Mujeres Alfareras, Cámara de Comercio, Club deportivo, Artesanos de
Pomaire, Junta de vecinos de Pomaire, Junta de Vecinos La Cruz y Junta de vecinos El Tránsito de
Pomaire, entre otras. Si bien hubo opiniones divididas al respecto, la comunidad escuchó con
respeto y mucho interés, quedando al tanto del compromiso.
Por otra parte, a la fecha se cuenta con una carta de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, de fecha
06 de septiembre del 2017, donde indica que el municipio estaría llano a aceptar el ofrecimiento de
ELETRANS II de financiar la adquisición de un terreno y la construcción de baños públicos y
estacionamientos en la localidad de Pomaire, en el marco el compromiso ambiental voluntario,
siempre y cuando la voluntad de la población afectada, esto es, de los vecinos de Pomaire, se
manifieste en tal sentido y se encuentre refrendada en los instrumentos de participación que den
cuenta de lo anterior. En el Anexo 19 de la Adenda Excepcional, se adjunta la carta de la Ilustre
Municipalidad de Melipilla.
Respecto de punto 5. de la observación 1, en relación con el cambio de trazado por la parte norte del
pueblo de Pomaire, se hace mención que la ubicación de las obras del Proyecto se ha trazado
considerando que líneas de alta tensión pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente,
tanto en la etapa de construcción como de operación, debido a factores tales como campos
electromagnéticos, la corta de bosques, la fragmentación del hábitat, la visibilidad de las torres de
alta tensión y el cruce por zonas densamente pobladas o ambientes frágiles (Bagli, 2011), pero
además es importante considerar que los mayores impactos resultan de las actividades de
construcción y el mantenimiento, como la habilitación de caminos de acceso, limpieza de
vegetación en la franja de servidumbre y la preparación del terreno (Singh, 2002).
Tomando en cuenta estos antecedentes, se busca lograr una optimización ambiental, es decir,
encontrar la mejor localización a fin de minimizar los impactos sobre el medio ambiente y además
entregar una rentabilidad económica aceptable para la inversión, con el factor preponderante de
minimizar la corta de vegetación y evitar la corta de individuos de especies en categoría de
conservación, por lo cual se diseñan las obras en los sectores donde la capacidad de regeneración y
renovación de este recurso, no se ve afectada, dado que quedan en pie ejemplares de las especies
intervenidas, además de sectores no intervenidos, los que pueden aportar germoplasma, siendo
posible entonces la continuidad del recurso ya sea por regeneración natural o producción en vivero.
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Finalmente, a modo de conclusión, se menciona que la localización de las obras se diseñó
considerando los impactos sobre la condición original de los atributos ambientales, especialmente
en la flora y vegetación terrestre, lo cual define el actual trazado proyectado.
Respecto de punto 6. de la observación 1, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”,
está destinado el Compromiso Voluntario de la construcción de la Sede Social, se informa que este
Compromiso está asociado a toda la localidad de El Tránsito, puesto que en el sector existe sólo una
Junta de Vecinos y dicha organización social comprende tanto El Tránsito Arriba como El Tránsito
Abajo.
De manera más precisa, respecto a la Junta de Vecinos “El Tránsito” (Pomaire), el compromiso
voluntario consiste en habilitar inmueble para su funcionamiento como sede social, para una
capacidad para 150 personas. La mencionada junta vecinal, posee en comodato la ex - Escuela de la
Población Pablo Lizama para hacer uso de ella como sede social.
Dicha habilitación se llevará a cabo por el Titular mediante las siguientes acciones: instalación de
un cierre perimetral, barreras de protección, cambio de vidrios, reacondicionamiento del piso de la
escuela, compra de mesas y sillas, pintado de la sede y habilitación de baños y cocina. Para mayores
antecedentes ver Anexo 16. Compromisos Voluntarios de la Adenda Excepcional.
Las tareas requeridas para dar cumplimiento al presente compromiso serán coordinadas con la
directiva de las organizaciones vecinales, en especial mediante la presentación del proyecto de
mejoramiento para su aprobación.
Se hace presente que el cumplimiento del compromiso se realiza al momento de entregar a la Junta
de Vecinos el proyecto de habilitación que cumpla con las especificaciones antes descritas.
Ciertamente, si dicho proyecto es aprobado, se procederá a su materialización dentro de los plazos
comprometidos.
Para dar cuenta del cumplimiento del compromiso se elaborará un (1) informe que contendrá un
relato de las actividades realizadas y la documentación asociada adjuntando los respaldos
respectivos (por ejemplo: escrituras, actas, facturas de bienes o servicios, fotografías, etc.). Dicho
informe será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), dentro del plazo de 30
días hábiles contados desde el inicio de la fase de operación del Proyecto.
Respecto de punto 7. de la observación 1, en relación a aclarar para qué Sector de “El Tránsito”,
está destinado el Compromiso Voluntario de la instalación de áreas verdes, se informa que este
compromiso voluntario está asociado a todo el sector de El Tránsito de Pomaire, pues la Junta de
Vecinos abarca al sector alto como al sector bajo de El Tránsito y a todos sus vecinos, de acuerdo
con lo conversado con la Junta de Vecinos de dicho sector. Por otra parte, el Compromiso
Voluntario consiste en implementar y/o mejorar un área verde o espacio común para los vecinos del
sector, considerando que poseen un terreno para ello. Este espacio es de la Junta de Vecinos y queda
localizado en El Tránsito Bajo. Con el aporte voluntario que se realizará, se podrán adquirir juegos
infantiles, bancos de plaza y se realizará una inversión en árboles, arbustos y/o plantas ornamentales
que decoren el espacio. Para mayor información, consultar el Anexo 16. Compromisos Ambientales
Voluntarios de la Adenda Excepcional.
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La revegetación será complementada con obras de captación de aguas lluvias como zanjas de
infiltración o lo que se estime adecuado según las condiciones actuales del área.
Como indicador de éxito de la medida, se verificará en terreno una sobrevivencia igual o superior al
75% del número de individuos comprometidos en el respectivo Plan de cierre o Plan de
revegetación– según lo estipulado en el Título II del artículo 14 de la “ley sobre recuperación del
bosque nativo y fomento forestal” (LEY NÚM. 20.283/2009)- Esta sobrevivencia deberá
determinarse no antes que dichos individuos cumplan dos temporadas estivales, desde su
plantación. El seguimiento o monitoreo a esta medida se realizará mediante un estudio de
prendimiento anual (por 2 años consecutivos) durante la temporada de otoño.
Respecto de la Observación 2 sobre la protección ecológica con desarrollo controlado de las zonas
que interviene, se informa que con respecto a las Áreas de Protección Ecológicas con Desarrollo
Controlado, se analiza el artículo 8.3.1.2 de la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, modificación n° 73 del año 2006. Dicho análisis da cuenta de que la zona del proyecto
que se relaciona con él corresponde al tramo norte entre las torres 115- 125, 153-155 y 171-173;
dichos tramos se emplazan dentro del Área de Protección Ecológica con Desarrollo Controlado
PEDC-6 Culiprán/Popeta (límite sur estero Los Guindos). En la presente ordenanza no se detalla
especificaciones o condicionantes con respecto a Culiprán/Popeta y no se declara como un área de
protección oficial, por lo que responden a la normativa general del sector P.E.D.C 6 que se describe
a continuación:
Las condicionantes que enuncia el PRMS para las Áreas de Protección Ecológica con Desarrollo
Controlado en el presente artículo las cuales se refieren específicamente a actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano. Por lo que el proyecto no responde a ninguna
de estas actividades, ya que se determina como infraestructura energética, para este tipo de
actividad no se hace mención de ninguna condicionante u obligación en el área en análisis.
a. Todo proyecto que se desarrolle en estas áreas deberá cumplir con un porcentaje de
arborización, no inferior a un 25 % de la superficie predial, con especies nativas y exóticas,
de acuerdo a proyecto autorizado por el organismo respectivo del Ministerio de Agricultura.
b. Si el emplazamiento del proyecto a desarrollar implica la tala de especies arbóreas, éstas
deberán ser repuestas en el mismo terreno con el doble de las especies intervenidas,
independientemente del 25 % de arborización antes señalado.
c. La tala de árboles deberá llevarse a cabo atendiendo las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.
d. Las instalaciones y/o edificaciones, como asimismo las especies arbóreas, no podrán alterar
el escurrimiento natural de aguas provenientes de esteros o quebradas.
e. No se permitirá instalaciones o construcciones de ningún tipo en terrenos adyacentes a
quebradas, a distancias inferiores de 40 m a cada costado de los bordes del cauce.
f. Los proyectos que se desarrollen en estas áreas deberán incluir las medidas de control y
conservación de suelo en lo referente a cárcavas existentes y a cualquier otro tipo de
accidentes del relieve, para lo cual se exigirá el informe respectivo emitido por los
organismos o servicios competentes. Semejantes precauciones deberán incorporarse en los
casos de taludes u otro tipo de intervenciones que deterioren los recursos de suelo, agua,
flora y fauna.
g. Se permitirá una vivienda por predio. Además, se podrá edificar en el mismo predio una
vivienda para cuidador, siempre que esta cumpla con las características y condiciones
definidas para las viviendas sociales en los Artículos 7.1.2 y 7.1.4.254 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Dicho lo anterior se señala que el presente proyecto cumple con la normativa asociada al artículo
8.3.1.2 de la Ordenanza del PRMS ya que solo se limitan y condicionan proyectos de actividades
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silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano, dejando fuera a proyectos de infraestructura
energética.
Respecto de la observación relacionada con las áreas protegidas, se informa que, a través del D.S.
N° 531 de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se ratificó la Convención para la
Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América, firmado en
Washington el 12 de octubre de 1940. Esta convención establece una serie de obligaciones para los
Gobiernos Contratantes, entre las que se encuentran la de estudiar la posibilidad de crear dentro de
los territorios de sus países diversas áreas protegidas, y la de adoptar o recomendar en sus cuerpos
legislativos la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y conservación de la
flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y reservas nacionales,
monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes, entre otras.
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares los
principios de la Convención.
Sumado a esto, el proyecto ingresa por medio de un Estudio de Impacto Ambiental, al considerar
que provoca alguno de los efectos, características o circunstancias del art. 11 de la Ley.
Específicamente por los siguientes literales:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
Por lo tanto, el presente proyecto cumple con los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico
de ingresar al SEIA, con el fin de someterse a una estricta evaluación ambiental, identificando cada
uno de los impactos asociados al proyecto con su respectiva valoración, y comprometiendo todas
las medidas de compensación asociadas.
Es relevante tener en cuenta que la mencionada Convención establece obligaciones para los
Gobiernos, no para los titulares en particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben
preocuparse de plasmar en sus ordenamientos jurídicos los principios y obligaciones de la
Convención.
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En este sentido, a lo largo de los años, Chile ha ido declarando distintos sitios con el fin de ir
confeccionando esta lista de zonas húmedas de importancia internacional (humedales) que mandata
el Convenio, y que en nuestro país son conocidos como “Sitios Ramsar”. Estos Sitios, son
considerados áreas colocadas bajo protección oficial. A la fecha, nuestro país cuenta con 13 Sitios
Ramsar, a saber:
El proyecto que se evalúa, se enmarca dentro de las Regiones Metropolitana, y del Libertador
Bernardo O’Higgins, específicamente en las comunas de Curacaví, Litueche, Melipilla, Pudahuel y
San Pedro. A la fecha, no se han declarado como Sitios Ramsar, ningún área dentro de las comunas
recién señaladas.
Por lo tanto, en primer lugar, se debe establecer que el Convenio citado no genera obligaciones para
el titular, ya que dispone obligaciones para los países contratantes. En ese sentido no hay en el texto
normativo (D.S. N° 771 de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores) requisitos o exigencias
para titulares de proyectos.
En segundo lugar, si bien no se generan obligaciones para el Titular provenientes del Convenio, no
existen zonas húmedas de importancia internacional (Sitios Ramsar), dentro del área de influencia
del proyecto.
Por último, es del caso mencionar, que nuestro país siguiendo los principios establecidos en el
Convenio del cual es parte, ha dictado diversas normas con el fin de proteger la flora y fauna de
Chile. En ese sentido, el Proyecto se hace cargo de la normativa ambiental vigente en nuestro país,
aplicable al proyecto al señalar la forma de cumplimiento de cada una estas normas aplicables. Para
mayor información revisar el Anexo 25 de la Adenda, en el que presenta el Capítulo de Plan de
Legislación Ambiental Aplicable al Proyecto, debidamente actualizado.
Respecto de la Observación 2 sobre la afectación sobre los valores paisajísticos, los recursos
naturales y ambientales, en los tramos donde se proyectan las obras, se informa que estos
componentes fueron considerados en la presentación del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En el componente paisaje, la línea de base descrita en el Capítulo 3 del EIA, considera para su
descripción todos aquellos sectores que rodean las obras del Proyecto (específicamente de la línea
de transmisión, obras en altura), con un área de influencia de 3,5 kilómetros, distancia que define el
alcance máximo de percepción de detalles y formas por un observador de visión normal, donde se
produce un fenómeno de pérdida de precisión y nitidez de visualización por condiciones de la
atmósfera y por efecto de la curvatura y refracción de la tierra (Servicio de Evaluación Ambiental,
2013).
En el Capítulo 4 se realizó una evaluación de los impactos sobre este componente, donde se tomó
en cuenta el carácter (positivo o negativo) y magnitud de los impactos identificados, donde la
magnitud se definió en función de la probabilidad de ocurrencia, extensión, intensidad, duración,
sinergia y reversibilidad, lo cual permitió evaluar el impacto total (IT) sobre el componente. Esta
evaluación, en todos los casos, arrojó un resultado de afectación negativa sobre el Paisaje, con un
nivel significativo y medianamente significativo en la valoración de los impactos en la fase de
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construcción y operación, lo cual se presenta en la Tabla 4-13. Impactos Ambientales Identificados
para el componente Paisaje de la Adenda.
Respecto al impacto que el proyecto generará sobre el ecosistema, se aclara que la evaluación del
impacto de cada una de las actividades del proyecto fue realizada para cada componente y está
contenida en el Capítulo 4 Predicción y evaluación de impactos, del EIA presentado.
Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas están en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012. Adicionalmente, en el contexto de la
Adenda, se actualiza dicho Capítulo, el cual es presentado en el Anexo 58 de la Adenda.
Dichas medidas cumplen con los criterios establecidos en el artículo 100 del Reglamento del SEIA,
toda vez que se orientan a compensar los impactos generados por el Proyecto, en los recursos
naturales y/o elementos del medio ambiente y se han sido propuestas buscando una compensación
adecuada de la alteración que el proyecto generaría en el componente. En este sentido, las medidas
propuestas deben ser vistas en su conjunto y no como acciones aisladas, ya que la implementación
de ellas en conjunto maximiza su objeto compensatorio.
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cortar en dichos sectores sólo por causas justificadas y previa aprobación de plan de manejo en
conformidad al decreto ley N° 701, de 1974”.
También se tiene a la vista el Ordinario N°94/2011, el cual indica en su último párrafo “que
mientras no se cuente con un pronunciamiento de carácter definitivo sobre la materia, la
Corporación no exigirá el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones que señala la
reglamentación, para el caso de planes de manejo de obras civiles o planes de manejo de
preservación, según corresponda, que lleven consigo la ejecución de las mencionadas obras y
actividades”.
Además, se aclara que, si bien existen sectores con pendientes sobre 45%, el trazado de los caminos
seguirá una pendiente máxima de 15%; consiguientemente se propone como protección ambiental
del suelo un estabilizado de taludes en aquellos sectores donde las pendientes son sobre el 45%,
para así evitar la erosión de suelo.
Respecto del método constructivo, se indica que en todos los lugares donde se realicen caminos de
acceso habrá remoción y deslizamiento de suelo. Sin embargo, como medida paliativa, en lugares
de pendientes fuertes, taludes o quebradas, los caminos se construirán con el uso de
retroexcavadoras en vez de Bulldozer, favoreciendo más la extracción de tierra que su
esparcimiento y deslizamiento. También se indica que no se realizarán tronaduras en el proyecto. Lo
anterior se debe a que existen otras formas efectivas para el tratamiento del suelo rocoso, entre las
que se destacan el uso de martillos neumáticos que pueden ser incorporados como accesorio a la
retroexcavadora como también martillos neumáticos personales. De manera alternativa, existen
expansores químicos que permiten fracturar la roca y facilitar su retiro.
Finalmente se informa que el Proyecto implementará las medidas pertinentes al control de erosión
de suelo y taludes. Esta medida se encuentra asociada a las actividades de construcción de
-principalmente- los caminos de acceso y las fundaciones de las torres, debido a su carácter de
intervención más intensiva sobre el recurso suelo (escarpe, excavaciones, compactación,
movimientos de tierra y despeje de la cobertura vegetal), y a que estas actividades se ejecutarán en
pendientes pronunciadas sobre el 15%.
En aquellos puntos identificados como susceptibles a la erosión (suelos con pendientes mayores al
15% y con despeje de vegetación) se confeccionarán obras de conservación de suelos, a modo de
evitar el inicio de los procesos de escorrentía superficial y sedimentación en el área de estudio, estas
obras estructurales podrán ser zanjas de infiltración, trampas de sedimentos, zanjas, corta corrientes
o canales de desviación (Ver Figura 4-17. Esquema representativo de un canal de desviación de
aguas y Figura 4-18. Esquema representativo de una zanja de infiltración), cuyos diseños se
ajustarán a las condiciones del terreno en cuanto a pendiente, tasa de infiltración, intensidad de
precipitación en la zona y dimensión del proceso erosivo.
En zonas donde se realizarán cortes de taludes producto de las actividades constructivas del
proyecto, y para evitar deslizamientos de tierra y laderas inestables, se considerará la perfilación del
talud, hasta que alcance su grado de estabilidad (2:1 o 3:1), a modo de disminuir el escurrimiento
hídrico y arrastre de sedimentos.
Alrededor de las áreas que ocuparán las obras emplazadas sobre 15% de pendiente, se construirán
cunetas considerando una pendiente mínima, que permitan evacuar las aguas lluvias y así evitar el
ingreso de aguas de escorrentía y canalizar las aguas pluviales.
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En el caso de atraviesos de quebradas y/o cursos de agua, existe un procedimiento para el tendido
del cable piloto, conductor y cable de guardia, el cual comienza al pasar sobre la vegetación, con el
uso de una resortera, ballestas o un Dron, un nylon o hilo de pescar sobre el área de cuidado, es
decir, las zonas descritas en el punto anterior (Ver Figura 4-19. Esquema de paso de nylon de
pescar sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Una vez, que el nylon haya sido
pasado de un extremo a otro, será subido de manera manual e inserto dentro de las poleas ubicadas
en las crucetas de las torres, quedando suspendido en el aire. Posteriormente, se unirá a uno de los
extremos del hilo, un cordel ¼”, el cual será tendido de un extremo a otro a medida que el nylon es
recogido (Ver Figura 4-20. Esquema de cambio de nylon de pescar a perlón de mayor dimensión
sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la Adenda). Dicho cordel, será acoplado en uno de
sus extremos a un cordel de ½” para repetir el proceso hasta dejar tendido un perlón de ¾” que será
el que se utilizará para llevar el cable piloto de acero a los extremos de tendido. Finalmente, el cable
piloto es adosado al conductor el cual será arrastrado desde un lado al otro, mientras el winche
recoge el cable piloto, quedando tendido entre ambos extremos (Ver Figura 4-21. Esquema de
tendido conductor por medio del cable piloto sin afectación de áreas de cuidado ambiental de la
Adenda). El procedimiento se repite para el tendido de cables de guardia OPGW.
Respecto de la Observación 2 en relación a si el Proyecto cumple con el D.L. 701/74 del Ministerio
de Agricultura, se aclara que todos los caminos de acceso y las torres de la LAT fueron
caracterizados en las formaciones vegetales descritas en la COT y de acuerdo a estas fueron
incluidas en los permisos sectoriales (PAS), según corresponda, a bosque nativo, plantaciones
forestales, bosque nativo de preservación y formaciones xerofíticas, los cuales se encuentran en el
Anexo 21 PAS 148, Anexo 40. PAS 149, Anexo 41. PAS 150 y Anexo 42 PAS 151,
respectivamente, de la Adenda, con lo cual se da cumplimiento a la normativa en relación a
plantaciones y bosques nativos.
“1.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos competentes, la adopción de leyes y reglamentos que aseguren la protección y
conservación de la flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y
reservas nacionales, monumentos naturales y de las reservas de regiones vírgenes mencionados en
el artículo II. Dichas reglamentaciones contendrán disposiciones que permitan la caza o
recolección de ejemplares de fauna y flora para estudios e investigaciones científicas por
individuos y organismos debidamente autorizados.
2.- Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar el recomendar a sus respectivos cuerpos
legislativos la adopción de leyes que aseguren la protección y conservación de los paisajes, las
formaciones geológicas extraordinarias, y las regiones y los objetos naturales de interés estético o
valor científico o histórico”.
Es relevante tener en cuenta, y tal como puede desprenderse de la lectura del artículo recién citado,
que la mencionada Convención establece obligaciones para los Gobiernos, no para los titulares en
particular; y por esta razón son los Gobiernos los que deben preocuparse de plasmar en sus
ordenamientos jurídicos, a través de obligaciones a particulares, los principios de la Convención.
Por lo tanto, el titular no tiene forma de dar cumplimiento a lo prescrito en una Convención
Internacional, que establece obligaciones para los Gobiernos Contratantes.
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cartografía, de forma tal que esta dé cuenta de una visualización más clara del proyecto y sus
localidades cercanas en la comuna de Melipilla, lo que implica una escala geográfica que permite
mayor detalle (1:10.000), y referencias a todos los servicios cercanos (Ver Anexo 52 de la Adenda).
Sin perjuicio, de lo señalado anteriormente, se indica que en el Capítulo 3 Línea de Base de Medio
Humano del EIA se entregó una caracterización de todas las localidades del área de influencia, que
permitan evaluar los afectados del proyecto.
En relación con determinar las distancias que existen entre las casas, colegios y servicios de la
comuna en general con el Proyecto, hay que indicar que en el Anexo 52 de la Adenda, se presenta la
actualización de la cartografía, la cual permite determinar las distancias a casas, colegios y servicios
de la comuna de Melipilla, a escala 1:10.000.
Respecto de la información sobre afectados en la comuna, hay que señalar que el titular ha
presentado la línea base respectiva de medio humano, entregando los antecedentes que pueden
generar alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos presentes
en el territorio, según el artículo 7 del Reglamento del SEIA vigente, D.S. N°40/2012, y los
contenidos mínimos de la Evaluación de Impacto Ambiental, contenida en el artículo 18 literal e.10
del mismo cuerpo legal.
En relación a las distancias, entre el proyecto y los servicios asociados en la comuna de Melipilla,
en el sector de Santa Elisa no existen servicios dentro del buffer de 500 metros, pero si 61 viviendas
dentro del buffer, de la cual la más cercana es una que está ubicada a 77 metros de la línea, mientas
que existe otra vivienda contigua a la ruta G-380 que se ubica a 82 metros de distancia.
En relación a los servicios que se encuentran en el buffer de 500 metros, se pueden observar la
cancha de Pomaire, ubicada a 498 metros, una iglesia ubicada a 298 metros y el estadio camino a la
cruz a 229 metros. Además, a 379 metros se encuentra Codigua, que corresponde a un jardín infantil
de la JUNJI.
En la zona de El Tránsito, existen 23 viviendas, de la cual la más cercana está ubicada a 132 metros,
aledaña a un camino secundario. Para mayor detalle, referirse al Anexo 52 de la Adenda.
En la zona de Santa Julia, existen un total de 127 viviendas dentro del buffer de 500 metros, de las
que existen aproximadamente 15 viviendas a menos de 100 metros de distancia. En efecto, aledaño
a la ruta g-78, se encuentran al menos 4 viviendas, de las cuáles la más cercana está a 60 metros. En
el tramo que va entre la ruta 78 y G-74-F, hay 6 (seis) viviendas, a menos de 100 metros, de las
cuáles la más cercana está a 68 metros de distancia. Aledaño a la ruta G-64-F, también existen al
menos 4 (cuatro) viviendas cercanas, aproximadamente a 80 metros del proyecto, mientras que se
existe una vivienda a 50 metros del proyecto hacia el Noreste de la ruta g-74 F.
En cuanto a los servicios que existen en este sector, se puede referenciar una iglesia evangélica,
cercano a la ruta G-74-F, que se encuentra a 430 metros de distancia. El detalle se puede observar
en el Anexo 52 de la Adenda.
En el sector de Lomas de Manso, existe una aglomeración de 961 viviendas, todas en el sector
suroeste de la localidad, y de la cual la más cercana se ubica a 116 metros. Además, dentro del
buffer se puede observar un jardín infantil Junji, llamado Los Lobitos, ubicado a 383 metros del
proyecto, y un CESFAM ubicado a 263 metros del proyecto.
En el sector de Chocalán, por el lado que limita con Huechún, no existen servicios, y la cantidad de
viviendas llega a un total de 12. La más cercana al proyecto se encuentra a un costado de la ruta G-
670, y se encuentra ubicada a 60 metros del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52
de la Adenda.
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Por otro lado, en el sector de Chocalán que limita con San Manuel, existe un total de 33 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana está a 116 metros del proyecto. No se
observar servicios dentro del buffer del proyecto. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la
Adenda.
En el sector que pasa cercano a la comunidad de Los Almendros, se observan solamente 6 viviendas
dentro del buffer de 500 metros, la cual la más cercana se encuentra ubicada cerca de un camino
secundario a 164 metros. El detalle se puede observar en el Anexo 52 de la Adenda.
En relación con entregar un análisis de la relación de estos riesgos, con aspectos sociales o
productivos del entorno en que se encuentran, es necesario indicar que el Capítulo 3 en su punto
3.2.7.3 del EIA, se presenta un análisis que descarta casi en la totalidad la ocurrencia de dichos
fenómenos, con excepción del tramo norte (Lo Aguirre – Altos de Melipilla), entre las torres 83 al
86, 113 a 115, 136, 137 y 152 a 154. Cabe decir que en los tramos comprendidos entre las
estructuras antes señaladas no existe población circundante que pueda recibir efectos de remoción
de masa.
En el caso de riesgo aluvional, se presenta un riesgo bajo a nulo, con excepción de las torres de
norte a sur 4,2,196 y 95, que presentan un riesgo moderado, y que corresponden también a lugares
despoblados, que no recibirían ningún efecto social o productivo por este hecho.
En el caso de inundaciones, existe riesgo nulo en casi toda la LAT, con excepción de la torre 180,
que tienen riesgo moderado, 181 y 182 que tienen riesgo moderado a bajo y la 183, 184 y 185 que
tienen riesgo bajo. En este caso, la inundación podría generar algún riesgo de afectar parte de las
actividades productivas de planteles y de algunas viviendas, debido a que se encuentran aledaños al
río, pero que no están relacionados con la construcción o no de las torres, sino que con las
características geográficas propias del río.
Respecto de cuáles serán las medidas que se tomarán para las torres que están emplazadas en las
zonas más vulnerables, conforme a la información presentada en la línea de base presentada en el
EIA, se puede indicar que los riesgos presentes en las torres emplazadas en zonas vulnerables son
casi nulos. Asimismo, se puede indicar que las únicas torres vulnerables corresponden a aquellas
con potencial afectación de fenómenos de tipo aluviones, aunque no se reconocieron evidencias
geológicas de eventos de esta naturaleza. De acuerdo al fundamento anterior, no se requerirá de la
implementación de medidas preventivas en las zonas vulnerables a causa de riesgos naturales.
Respecto de los riesgos de inundación, se establece que para las torres N° 180, 181 y 182, se
presenta el PAS 157, adjunto en el Anexo 47 de la Adenda.
Comuna de Melipilla
- Antecedentes
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territorio del Cacique Picunche Melipillán, que se extendía desde Lomas de Huilco y las tierras
bajas del sur Oriente, a la cual se debe el origen del nombre de Melipilla. También existe
conocimiento de que estas culturas entraron en contacto con la cultura Inca, en el siglo XV.
Posteriormente fueron aculturados por los colonizadores españoles, generando encomiendas y
dominando a los indígenas y tierras presentes en el territorio.
La fundación de la comuna fue el 11 de octubre de 1742 por José Antonio Manso de Velasco, la cual
se llamó en un inicio Logroño de San José, y consistió en un damero español, con un Plaza Mayor
al centro, al Poniente la iglesia, y la casa parroquial, juzgado, cárcel, cuarte y la Municipalidad.
Contaba con dos grandes avenidas al Sur.
Hoy Melipilla se consolida como un poblado con características rurales, cuya principal fuerza de
trabajo es el sector agropecuario, seguida de comercio y servicios. Ha tenido un importante
crecimiento poblacional y económico.
Melipilla es una comuna íntimamente ligada con la historia nacional, desde el nacimiento de Chile
como nación. Por ello, la identidad se basa en los componentes tradicionales del campo chileno. Se
destacan actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, los juegos típicos, las festividades
y la religión del Chile tradicional y profundo.
Desde un inicio la comuna tuvo relación con grandes personajes históricos, como es José Antonio
Manso de Velasco, José Manuel Balmaceda, Claudio Vicuña Guerrero, Emiliano Figueroa Larraín,
Roberto Hernández Cornejo, José Demetrio Bravo Santibáñez, Corina Bravo Santibáñez, Vicente
Elgueta Norambuena y Clara Norris.
Como hechos históricos de importancia, se puede observar el Estanco de Melipilla por Manuel
Rodríguez, en el año 1816.
Entre las tradiciones que mantiene Melipilla, cabe destacar la artesanía local, como son los
bordados de las mujeres arpilleras, y la gastronomía apreciada por los turistas, debido a que resaltan
las comidas típicas del campo chileno. Esta zona es productora de los más variados productos
hortifrutícolas, con exquisitos vinos y quesos de la más alta calidad. Entre actividades de la comuna
destaca la ruta del queso, y la chichera tradicional de El Bajo.
Tiene además una tradición como destino turístico en la cual se pueden realizar camping, pesca y
caza, lugares de baño, paseos a caballo, deporte y contacto con la naturaleza.
Un lugar que se ha identificado como tradicional de Melipilla es su Catedral, que fue inaugurada en
1992 en el mismo lugar del vicarial antiguo del siglo XVIII, destruido por el terremoto de 1985.
Localidad de Pomaire
- Antecedentes
La historia de Pomaire se remonta al año 1460, cuando se produce la invasión Inca de parte del
Curaca Quechua Pomaire a un pequeño reducto indígena Guaulemo. A partir de ahí los invasores
comenzaron a construir ranchos puntiagudos con troncos y ramas, la que culminó en 1482.
El cacicazco fue un rasgo que se mantuvo en el tiempo, hasta principios de siglo XX, con el último
cacique dos Juan Bautista Salinas. Posteriormente, la tierra se subdividiría en haciendas y parcelas
que se fueron subdividiendo en unidades más pequeñas. La pequeña agricultura, que era
significativa en un comienzo, comenzó a extinguirse para dar paso a viñedos, parronales, paltos y
limones.
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- Principales rasgos identitarios
Algunos rasgos identitarios de la comuna están íntimamente ligados a la tradición indígena de este
poblado. Siempre existió una relación de abusos entre los encomenderos y los indígenas,
destacando la venta obligada de terrenos y excesos.
En estas tierras aparecieron los hechiceros o brujos pomairinos, que representaban a curanderos que
eran respetados en la localidad, efectuando conjuros nocturnos para hacer peticiones, mediante la
invocación a seres nocturnos. Desde el año 1610, esto dio origen a una leyenda en la cual se decía
que tenían pacto con el diablo, sacaban la suerte y realizaban misteriosas invocaciones para el amor.
El cacicazgo en la zona se mantuvo de forma sincrética hasta el año 1832, y se mantuvo mediante
una insignia del cargo que se representaba por un bastón labrado de un metro de largo, de poco
grosor, con una cabeza de indio en la empuñadura y espirales que llegaban hasta la contera de la
vara, de forma similar a la que lo hacen los jefes incaicos al día de hoy.
Es interesante señalar que el nacimiento de Pomaire se ejerce mediante una mezcla racial de negros,
quechuas y negros motudos que eran traídos por los invasores como sirvientes, los cuales dieron
origen a distintas mezclas.
En la actualidad cuenta con una subparroquia, frente al cerro La Palma, cuyo patrono del pueblo es
San Vicente de Padua.
Como un rasgo identitario propio de esta localidad, se encuentra la producción de artesanía típica,
que la convirtió en un centro alfarero heredado de costumbres originarias mezclada con la necesidad
de los recién llegados de proveerse de artículos utilitarios como loza y ollas de cocina. De esta
manera, el trabajo de la greda o arcilla moldeada se convirtió en una de las principales
características de esta localidad.
Localidad de Culiprán
- Antecedentes
Uno de los antecedentes más representativos de Culiprán, fue la toma del fundo por parte de un
grupo de agricultores del predio en el año 1965, que corresponde a una de las primeras acciones de
expropiación que marcarían la reforma agraria. Esto ocurrió debido a ciertas acciones de parte del
dueño del fundo que generarían un profundo descontento entre los campesinos, y que derivaron en
que iniciaran acciones para reclamar derechos y tierras improductivas. Después de un largo proceso
de lucha social, se logró su traspaso gradual a los campesinos.
Destaca como un lugar importante en relación a la identidad de esta localidad los Cerros de
Culiprán, que albergan extensos bosques nativos de gigantescos árboles de Quillay, Bellotos,
Boldos, Litres entre otros. Estos lugares son de propiedad privada, lo que ha generado una
desprotección en relación a su riqueza natural.
También es un rasgo distintivo el hecho de ser una localidad agrícola, vinculada a las actividades
propias del campo. Por ejemplo, destaca el rodeo, que se ha instalado.
Localidad de Mallarauco
- Antecedentes
Mallarauco proviene del mapudungún, de la palabra malla, que significa papa silvestre y ragh co,
agua gredosa. Corresponde a 30 kilómetros lineales de plantaciones de cítricos y paltos.
Esta localidad surge como un regalo de Pedro De Valdivia a su oficial Santiago de Azócar, ubicado
al reducto indígena de Los Picones. Patricio Larraín Gandarillas construye en esta localidad un
canal que llevara agua a todos los rincones de la localidad, lo que la convierte en un poblado
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agrícola. Luego también adquiriría una fuerte vocación apícola debido a las abejas que el Patricio
Larraín Gandarillas trajo en uno de sus viajes.
Conclusión
En relación con el Capítulo 9 plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes, en donde
se solicitan nuevas medidas además de pintar una selección de las torres de alta tensión, se informa
que en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, se propone
realizar la medida Acondicionamiento del Paisaje, la que busca mitigar el impacto que produciría el
Proyecto sobre la modificación de los atributos estéticos. Esta medida, busca disminuir el contraste
en color y forma de las torres del tendido eléctrico, disminuyendo así su reflectancia y contraste en
el paisaje. En detalle, esta medida busca pintar 16 estructuras, definidas como las más visibles desde
sectores con concentración de observadores (Cuesta Barriga, Acceso Pomaire, Hornillas de
Chocalán y Valle de Culiprán). La pintura a utilizar deberá asemejarse a los tonos cromáticos del
entorno, a modo de permitir el camuflaje de las estructuras en el paisaje circundante. En este punto,
se debe aclarar que la medida no permitirá que las torres queden completamente camufladas en el
paisaje, pero sí permitirá que disminuya el impacto visual que tendrán el paisaje, ya que serán
absorbidas –por el cambio de color- en el fondo escénico. Esta idea, responde a la definición de las
medidas de mitigación que las señala como “aquellas que tienen por finalidad evitar o disminuir los
efectos adversos del proyecto o actividad”, y más específicamente, como una medida que
“minimiza o disminuye el efecto adverso significativo mediante medidas tecnológicas o de gestión
consideradas en el diseño” (SEA, 2014).
Finalmente, y según lo anterior, se concluye que la medida que tiene por objetivo disminuir el
contraste en color y forma de las estructuras del Proyecto, si corresponde a una medida que
disminuirá los impactos visuales sobre el paisaje, ya que permitirá que la visualización de las torres
de alta tensión sea menos evidente y clara, desde sectores con concentración de observadores.
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Estas actividades se complementan directamente con la medida “Fomento al desarrollo turístico de
Pomaire y Mirador Central Rapel”, mencionada en el Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación,
Reparación y Compensación, acápite 7.4.2.4, cuyo objetivo es fomentar el atractivo de los
atractivos Pomaire y Mirador de Central Hidroeléctrica Rapel. La medida propone en la comuna de
Melipilla, específicamente en la localidad de Pomaire, mejorar las condiciones de las calles, plazas
y mobiliario público (como ejemplos: soterrar cableado eléctrico de plaza pública y mejorar estado
de pavimentos en calles públicas). Esto mediante el remozamiento de los espacios públicos,
comúnmente recorridos por turistas y residentes de Pomaire.
Finalmente, a la luz de los antecedentes expuestos, se puede observar que la medida propuesta de
fomento al desarrollo turístico en este estudio, responde a la línea programática de ambos planes de
turismo mencionados, pues sus actividades consideran el trabajo conjunto entre organismos
públicos y empresas privadas, además de promover áreas de recreación turística, lo que se condice
con las actividades detalladas en esta medida.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que manteniéndose fuera de la franja de
seguridad (35 m en promedio desde el eje de la línea hacia cada lado), donde la magnitud del campo
eléctrico y del campo magnético es muy inferior al límite recomendado por la ICNIRP, no se
producen efectos sobre la salud de las personas. La única manifestación que puede generar molestia
en las personas, pero que no incide en una alteración fisiológica, es el ruido generado por el
denominado fenómeno corona, cuyo desvanecimiento con la distancia es más leve que el
decaimiento del campo eléctrico y del campo magnético.
Se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", presentado por el Señor Francisco Claudio Mualim Tietz, en
representación de ELETRANS II S.A.
Se solicita al titular porque no ocupa una regresión estadística que cubra los años de operación del
proyecto.
Las Torres ubicadas en el sector de Culiprán con exposición norte son de alta susceptibilidad de
remoción de masa, por las pendientes y baja cobertura de vegetación, sin embargo, aparecen
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indicados como de moderada susceptibilidad de remoción de masa, lo que indica un defectuoso
proceso de las imágenes DEM.
La Torres cercanas al Peñón de Culiprán, tienen alto riesgo de afectación por desprendimientos de
rocas, lo cual no está indicado en ninguna parte del proyecto, ni existen las medidas de mitigación
correspondientes.
Se solicita al titular adjuntar los antecedentes mencionados, para determinar si los cálculos
realizados son correctos.
3.2.8 Edafología
Las imágenes utilizadas para el estudio son de baja resolución, habiendo disponibles de mejor
calidad en el mercado, por lo cual se solicita al titular realizar nuevamente los estudios con
imágenes de resolución suficiente que permita una planificación de las unidades de muestreo
confiable y real de la zona afectada.
En la determinación del IRE, los datos utilizados poseen las siguientes observaciones:
1. Se extrapola los datos de una calicata a toda una UHS (Unidad Homogénea de Suelo), sin
justificar si estadísticamente es representativo de la superficie de esta UHS.
2. El Índice de Fourier determinado, se calculó en base a una regresión de precipitaciones de 5
años, lo cual no es estadísticamente representativo dado un periodo de vida útil de 40 años
de funcionamiento del proyecto, se solicita rectificar este valor con una regresión de al
menos 40 años.
3. Como se ha mencionado anteriormente, el proceso de cálculo de pendientes a nuestro
entender esta defectuosamente realizado, lo que en conjunto con los puntos anteriores
genera un análisis tendencioso de la situación erosiva del área afectada por el proyecto.
4. Dado que gran parte del proyecto se encuentra ubicado en suelos Clase VII, es importante
que el titular implemente medidas de conservación más severas que las propuestas.
5. Las 22 calicatas realizadas en dos campañas para el área de afectación del proyecto, se
consideran insuficientes y son estadísticamente insignificantes.
Se solicita al titular que revise y corrija el IRE en base a información estadísticamente relevante y
que contemple las observaciones realizadas en los puntos anteriores.
3.2.10 Hidrogeología
Las Figuras 3.2-121, 3.2-122 y 3.2-123, la escala impide apreciar en forma general las áreas
mencionas, por lo que se solicita entregar los planos correspondientes en una escala que se pueda
apreciar adecuadamente los datos y leyendas correspondientes.
La tabla de datos 3.2-125 de los niveles freáticos en norias cuenca de estero el Yali, esta obsoletas,
ya que hoy los niveles en este sector son radicalmente diferentes. Se solicita al titular presentar
datos actualizados y que sean representativos de la realidad actual de la cuenca.
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3.2.10.3.2.2 Piezometría
No se toman en cuenta los Niveles Piezometricos de los sectores de Esmeralda y Las Flores, donde
la LAT pasa en sectores rurales y agrícolas. Se solicita incluir los datos correspondientes dentro del
Línea Base.
No se adjunta información digital sobre el vuelo de AC Wings, lo cual impide corroborar los datos
obtenidos y la pertinencia de las conclusiones que se obtienen del análisis de esta información. Se
solicita al titular adjuntar el respaldo digital de dichos vuelos, de forma de poder corroborar tanto
los datos obtenidos, como las conclusiones a las que se refiere el titular.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que
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Por lo tanto, se establece que los valores de PGA presentados son para un sismo de diseño (T=475
años) y un sismo máximo capaz (T=1950 años) (Ver Tabla 13-6. Aceleraciones horizontales
máximas (PGA) esperadas para el AI del Proyecto para distintos periodos de retorno).
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.7.2.2. Riesgo de Remoción de Masa, se
informa que la base de datos utilizada en la metodología, fue elaborada a partir de curvas de nivel
con equidistancia de 5 metros. Posteriormente se procesó esta información, para obtener un modelo
digital de terreno y se incrustaron los cursos de agua. Esto entregó como resultado, una imagen
Raster con un pixel de 5 metros para toda la zona de estudio.
En relación al análisis específico del sector de Culiprán se establece que, de acuerdo a la
metodología presentada en el EIA (Brignardello, 1997), la cual considera las pendientes, orientación
de ladera, y el tipo de roca que se encuentra en el área de estudio, este tendría una susceptibilidad
moderada.
El sector alto de Culiprán presenta pendientes menores a 40%, a excepción del sector NW, que
presenta pendientes de entre 50% y 58% en las proximidades de las torres 169 a 171 (Ver Figura 2-
2, Sector de Culiprán del Anexo PAC de la Adenda). La exposición de las laderas con mayor
pendiente es SW a W y el tipo de material es masivo (Intrusivos). Por lo tanto, y de acuerdo a la
metodología propuesta se tiene:
Pendiente: 58%, valor pendiente: 4
Exposición Ladera: SW-W, valor exposición: 3
Tipo de material: Roca masiva, valor Tipo de roca: 1
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Recursos Naturales (CIREN) a escala 1:20.000. A nivel de nacional prácticamente estas cartas
agrológicas son las únicas que contienen información completa y oficial de los suelos de Chile, por
lo cual son frecuentemente adoptadas por las instituciones y especialistas que realizan estudios de
suelos en el país. Es, por lo anterior, que se indica que la información es suficiente y confiable para
la planificación del estudio de suelos presentado en la Línea de Base de Edafología.
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.8.2.4. Riesgo de Erosión, se puede
indicar que:
a) Dada la extensión del Proyecto la caracterización de los suelos para el área de influencia se
realizó en función de las Series de suelo identificadas por el estudio del Centro de
Información de Recursos Naturales (CIREN, 1996) a una escala 1:20.000. Cada Serie se
reconoció como una Unidad Homogénea de Suelo (UHS) las cuales fueron caracterizadas
morfológicamente mediante calicatas (22 unidades), lo cual según la “Guía para la
descripción de los componentes Suelos, Flora y Fauna de Ecosistemas Terrestres en el
SEIA” (SEA, 2015) corresponde a un muestreo semi-detallado o moderado (1 calicata cada
42 hectáreas aproximadamente). Para analizar el Índice del riesgo de erosión, el Titular
analizó el índice de erosión actual y potencial (fragilidad del suelo) de los suelos para el
área de Influencia del Proyecto mediante el estudio “Determinación de la Erosión Actual y
Potencial de los suelos de Chile”, el cual fue desarrollado por las instituciones CIREN,
CONAF, SAG, ODEPA e INDAP el año 2007 y publicado en el año 2010. La metodología
utilizada y el resultado de este estudio para el área del proyecto se detalla en el literal c) de
la presente respuesta.
c) En base a la solicitud de mejorar el análisis del índice de erosión (IRE) para el área de
influencia del proyecto, se analizó la erosión actual y erosión potencial (fragilidad del
suelo) de los suelos para el área de influencia del proyecto mediante el estudio
“Determinación de la Erosión Actual y Potencial de los suelos de Chile”, el cual fue
desarrollado por las instituciones CIREN, CONAF, SAG, ODEPA e INDAP el año 2007 y
publicado en el año 2010. Este estudio a diferencia de la metodología propuesta por el SAG
y que fue considerada en la Línea de Base de Edafología para el actual EIA, entrega un
resultado detallado de la erosión actual y potencial de los suelos a una escala acotada de
1:50.000.
La determinación de la erosión actual y potencial de los suelos para el área de influencia del
proyecto se estimó en base a una serie de parámetros detallados y bajo una serie de tiempo crítica,
donde la base metodológica consistió en el análisis interpretativo visual de imágenes satelitales
Landsat TM 5, datos de estudios agrológicos, curvas de nivel, e índices espectrales confrontadas
con las observaciones tomadas en múltiples campañas de terreno en la región metropolitana y la
región del Libertador Bernardo O’Higgins.
A partir de los datos obtenidos en terreno para cada unidad de muestreo, se elaboraron las
coberturas de erosión utilizando la técnica SIG de extrapolación, que consistió en asignar la
información proveniente de las unidades cartográficas homogéneas de terreno a aquellas que no
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fueron muestreadas, utilizando patrones comunes visuales de la imagen satelital (color, textura y
contexto), características de la topografía, posición de la ladera, exposición y pendientes según
categorías previamente establecidas, descripción de suelo, uso actual y cobertura de la vegetación,
hidrología, precipitaciones, índice de Fournier, entre otros.
Para estimar la erosión potencial de los suelos de Chile se utilizó un modelo empírico cualitativo
(IREPOT), basado en la conceptualización de la erosión potencial descrita por Wischmeier y Smith
(1978), el cual integra las características intrínsecas del suelo, topográficas, climáticas y biológicas
(riesgo de erosión actual), que se relacionan en dos componentes principales, erodabilidad del suelo
y erosividad de la lluvia. El modelo se basó en el supuesto que la potencialidad de erosión es
independiente del uso y manejo actual del suelo (CIREN, 2010).
En la Tabla 2-11. Clasificación de la Erosión Actual de los suelos dentro del Área de Influencia del
Proyecto y Tabla 2-12. Clasificación de la Erosión Potencial de los suelos dentro del Área de
Influencia del Proyecto del Adenda, se entregan los resultados del estudio de erosión actual (Tabla
2-11) y potencial (Tabla 2-12) de CIREN para los suelos presentes del área de influencia del
proyecto. Con la base de este estudio, se exponen con mayor detalle, y a escalas geográficas y de
tiempo más acorde, la erosión actual y potencial de los suelos.
A modo de resumen, se informa que las obras de estabilización y control de erosión consisten en la
implementación de surcos en contornos con la utilización de fajinas, como medida de contención
del surco, al cual se aplicará siembra de especies herbáceas (leguminosas y gramíneas) y leñosas
nativas, con el objetivo de evitar la activación de procesos erosivos. El surco consiste en la
construcción de zanjas (en dirección de las curvas de nivel) de 30 a 60 cm de ancho y profundidad
de una azada, la cual es cubierta con suelo vegetal recuperado de la construcción de la obra. Las
fajinas, por su parte, van dispuestas en la parte delantera del surco y para su elaboración se utilizan
estacas (70 cm de longitud) enterradas verticalmente, a una profundidad mínima de 10 cm, y
horizontalmente se utilizan residuos de podas y/o corta generados en la construcción de caminos,
con un alto superior a 40 cm y largo variable, las cuales van atadas con alambres y reforzadas con
malla raschel. En la Figura 42. Surcos en contorno con fajinas de la Adenda Excepcional, se
muestra un ejemplo de surcos en contorno con fajinas.
Cabe mencionar que se considerará como mínimo dos filas de surcos con fajinas, al menos en la
parte superior del talud. La disposición óptica de los surcos es en ángulo de 10 a 30 grados respecto
a la línea horizontal, construyéndose, además, de forma alterna o en forma de Z. Además, se
realizarán zanjas de coronación, para reducir la entrada de agua en los taludes identificados como
zonas sensibles al riesgo de erosión. La construcción de estas zanjas se realizará en las cabeceras de
los taludes, tendrán forma trapezoidal, con un ancho mínimo y altura efectiva de 20 cm (CONAF,
2000).
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Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10. Hidrogeología, se puede indicar que:
En el apéndice 1.9 Mapa hidrogeológico regional de la Adenda, se adjunta mejora de la Figura 3.2-
121. Sin embargo, se debe aclarar que la figura tiene solamente el objetivo de mostrar una situación
general de la LAT en su contexto hidrogeológico regional. En la figura, se puede visualizar en ella
un alto predominio de unidades con permeabilidades muy bajas a nulas (rocas volcánicas e
intrusivas) y un porcentaje menor de acuíferos no consolidados.
Respecto de la Figura 3.2-122, se aclara que el objetivo de esta figura es tener una visión general
del trazado y establecer que la casi totalidad del trazado se dispone sobre rocas de bajo a nulo
potencial hidrogeológico y en cuya leyenda se puede apreciar claramente.
Finalmente, respecto de la Figura 3.2-123, presentada en la Línea de Base, se debe aclarar que esta
fue obtenida desde un informe elaborado por la DGA en el año 2000. La lámina presentada
mantiene las características originales de dicho informe, por lo que se informa que no se modificó la
escala o información y, por lo tanto, ese es el nivel de detalle que tiene dicha lámina en el informe
consultado.
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10.3.2.1. Niveles Estáticos, se puede
indicar que:
Los datos presentados en la tabla 3.2-125 corresponden a datos tomados de manera puntual en el
marco de un estudio hidrogeológico realizado en el Estero del Yali en 2005 (determinación de la
disponibilidad de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas en la cuenca del estero Yali
hasta sector El Prado, Región Metropolitana, DGA enero 2005). En el sector no se cuenta con
información pública referida a las norias o pozos de dicho sector. Sin embargo, se cuenta con datos
actualizados en la subcuenca del Estero Popeta que se ubica inmediatamente al norte: se presentan
dos series de datos con niveles que representan la tendencia de pozos ubicados en cuencas similares
y a cotas similares (ver Figura 2-3. Niveles estáticos en pozos de cuencas vecinas al Estero El Yali,
del Anexo PAC). San Ignacio de Popeta y Asentamiento Tantehue se ubican a 106 y 130 m.s.n.m.
respectivamente, mientras que las nacientes del estero Yali en donde se ubican las torres, tiene cota
aproximada de 140 m.s.n.m.
De acuerdo a lo mostrado en la Figura 2-3 del Anexo PAC, en ambos pozos y al igual que la
tendencia generalizada en la Región Metropolitana, éstos han tendido a decrecer sus niveles. Se
verifica una tendencia de 10 m entre 2005 y 2016 (11 años), por lo tanto, los niveles presentados de
las norias en el sector del Estero del Yali son considerados conservadores y más altos que los
actuales.
Adicionalmente, en ninguno de los casos presentados, se presentan niveles inferiores a 6 m bajo el
nivel del suelo. Por lo tanto, no se verán afectados por las obras de construcción de las torres.
En relación a las figuras de Evolución de Niveles Estáticos, el objetivo era mostrar la tendencia
general de los pozos. En efecto, de los 17 pozos presentados (Tabla 3.2-126 del EIA), 11 muestran
una clara tendencia al descenso de niveles entre 2006 y 2016, 3 muestran aumentos de niveles y 2
no muestran variación. La Figura 2-4. Tendencias de los niveles en los últimos 10 años (2006-
2016), del Anexo PAC de la Adenda, muestra gráficamente los sectores de los pozos que han
sufrido descensos y ascenso de niveles en los últimos diez años.
Los incrementos de niveles se verifican en pozos aislados y no responden a sectores específicos; la
razón puede ser que pozos adyacentes hayan dejado de bombear. En el caso de los pozos del Estero
Popeta, se verifica solo un pozo con ascensos en el último período y los otros con descensos
sostenidos (Ver Figura 2-5. Variación de niveles sector Popeta periodo 2006-2016, del Anexo PAC
del Adenda).
Por lo tanto, se concluye, realizado el análisis de los datos presentados y actualizados, que es
posible establecer la existencia de una tendencia generalizada al descenso. Esta tendencia es
coherente con el gran periodo de sequía experimentado en toda la zona central del país en un
periodo similar al mostrado en las figuras, cuestión que corrobora las estimaciones y conclusiones
realizadas en el EIA.
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10.3.2.2. Piezometría, se puede indicar
que:
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Las podas que serán necesarias para acceder a las ubicaciones definitivas de las torres corresponden
a un área de superficie mínima (menor a 0,118 ha). En el caso de las torres 163 a 173, localizadas en
el sector alto del valle de Culiprán (Figura 2-6. Localización de las torres en el sector alto del Valle
de Culiprán.), se realizarán accesos desde un camino localizado en el sector alto (divisoria de
aguas), los que tienen longitudes que no superan los 150 m. También se identificaron áreas de corta
dentro de la faja de seguridad de la línea y corresponden a los siguientes tramos: entre estructura 70
y 71 (tramo norte), entre estructura 129 y 130 (tramo sur) y entre estructura 137 y 138 (tramo sur).
Esta área equivale a 3,05 ha, las cuales han sido incluidas en el formulario PAS 148 de la provincia
de Melipilla. Para mayor precisión, estas áreas corresponden a los sectores Nº: 2021-1 C3; 2010-94
C2B2; 2010-94 C2B1; 2010-1 C2A; 2087-7 C1.
Los sectores que serán intervenidos no corresponden a zonas de recarga y en dichos sectores, dada
la pendiente, solo prevalece la escorrentía, por lo que, desde el punto de vista hidrogeológico, no se
producen impactos en la cantidad del recurso hídrico subterráneo.
Debido a la lo expuesto anteriormente, al no existir afectación del recurso hídrico subterráneo, es
que, no se requiere establecer las medidas de mitigación a causa de la intervención del proyecto.
Respecto de los Niveles Piezométricos, se debe aclarar que, el pozo más cercano con registro de
nivel, corresponde al pozo Industria Bata, ubicado a aproximadamente 5 km al este del trazado de la
LAT. De acuerdo a la posición respecto al valle del Río Maipo, es posible establecer que, los niveles
en el Pozo de Industrias Bata representan condiciones similares de niveles estáticos que el sector
Esmeralda.
La Figura 2-7. Variación de niveles estáticos Pozo Industria Bata, del Anexo PAC del Adenda,
muestra la variación de niveles del pozo Industria Bata. En dicha Figura se aprecia que los niveles
están muy próximos a la superficie (en promedio se presentan niveles cercanos a 2,5 m.) El menor
nivel registrado en estos 10 últimos años fue de 0,6 m.
Respecto de la Observación relacionada con el punto 3.3.1. Flora y Vegetación, se adjunta archivo
digital Vuelo Dron en formato raster, el cual se encuentra en el Apéndice 1.6 del Anexo PAC de la
Adenda.
Se solicita al titular que revise y corrija el ERE en base a información estadísticamente relevante y
que contemple las observaciones realizadas en los puntos anteriores.
3.2.10 Hidrogeología
Las Figuras 3.2-121, 3.2-122 y 3.2-123, la escala impide apreciar en forma general las áreas
mencionas, por lo que se solicita entregar los planos correspondientes en una escala que se pueda
apreciar adecuadamente los datos y leyendas correspondientes.
3.2.10.3.2.1 Niveles estáticos
La tabla de datos 3.2-125 de los niveles freáticos en norias cuenca de estero el Yali, esta obsoletas,
ya que hoy los niveles en este sector son radicalmente diferentes. Se solicita al titular presentar
datos actualizados y que sean representativos de la realidad actual de la cuenca.
En las figuras de Evolución de Niveles Estáticos de diferentes puntos de medición, no se incluye un
análisis estadístico de tendencia y se establecen conclusiones a priori. Se solicita al titular
incorporar el análisis de tendencia y corregir sus conclusiones en base a esos datos.
3.2.10.3.2.2 Piezometría
En el proyecto no se mencionan las medidas de mitigación y reparación producto de la disminución
de los acuíferos en el sector de los Almendros y Agua Santa de Culiprán, producto del deterioro de
la vegetación por la intervención que se realizara con el proyecto (abatimiento producto CEM y
poda). Se solicita al titular establecer las medidas de mitigación y recuperación pertinente, en su
defecto si estas no son suficientes establecer las compensaciones a los vecinos afectados directa e
indirectamente durante el periodo de operación de la LAT.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url
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No se toman en cuenta los Niveles Piezometricos de los sectores de Esmeralda y Las Flores, donde
la LAT pasa en sectores rurales y agrícolas. Se solicita incluir los datos correspondientes dentro del
Línea Base.
3.3.1 Flora y Vegetación Terrestre
No se adjunta información digital sobre el vuelo de AC Wings, lo cual impide corroborar los datos
obtenidos y la pertinencia de las conclusiones que se obtienen del análisis de esta información. Se
solicita al titular adjuntar el respaldo digital de dichos vuelos, de forma de poder corroborar tanto
los datos obtenidos, como las conclusiones a las que se refiere el titular.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
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Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.7.2.2. Riesgo de Remoción de Masa , se
informa que la base de datos utilizada en la metodología, fue elaborada a partir de curvas de nivel
con equidistancia de 5 metros. Posteriormente se procesó esta información, para obtener un modelo
digital de terreno y se incrustaron los cursos de agua. Esto entregó como resultado, una imagen
Raster con un pixel de 5 metros para toda la zona de estudio.
En relación al análisis específico del sector de Culiprán se establece que, de acuerdo a la
metodología presentada en el EIA (Brignardello, 1997), la cual considera las pendientes, orientación
de ladera, y el tipo de roca que se encuentra en el área de estudio, este tendría una susceptibilidad
moderada.
El sector alto de Culiprán presenta pendientes menores a 40%, a excepción del sector NW, que
presenta pendientes de entre 50% y 58% en las proximidades de las torres 169 a 171 (Ver Figura 2-
2, Sector de Culiprán del Anexo PAC de la Adenda). La exposición de las laderas con mayor
pendiente es SW a W y el tipo de material es masivo (Intrusivos). Por lo tanto, y de acuerdo a la
metodología propuesta se tiene:
Pendiente: 58%, valor pendiente: 4
Exposición Ladera: SW-W, valor exposición: 3
Tipo de material: Roca masiva, valor Tipo de roca: 1
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utilizada y el resultado de este estudio para el área del proyecto se detalla en el literal c) de
la presente respuesta.
c) En base a la solicitud de mejorar el análisis del índice de erosión (IRE) para el área de
influencia del proyecto, se analizó la erosión actual y erosión potencial (fragilidad del
suelo) de los suelos para el área de influencia del proyecto mediante el estudio
“Determinación de la Erosión Actual y Potencial de los suelos de Chile”, el cual fue
desarrollado por las instituciones CIREN, CONAF, SAG, ODEPA e INDAP el año 2007 y
publicado en el año 2010. Este estudio a diferencia de la metodología propuesta por el SAG
y que fue considerada en la Línea de Base de Edafología para el actual EIA, entrega un
resultado detallado de la erosión actual y potencial de los suelos a una escala acotada de
1:50.000.
La determinación de la erosión actual y potencial de los suelos para el área de influencia del
proyecto se estimó en base a una serie de parámetros detallados y bajo una serie de tiempo crítica,
donde la base metodológica consistió en el análisis interpretativo visual de imágenes satelitales
Landsat TM 5, datos de estudios agrológicos, curvas de nivel, e índices espectrales confrontadas
con las observaciones tomadas en múltiples campañas de terreno en la región metropolitana y la
región del Libertador Bernardo O’Higgins.
A partir de los datos obtenidos en terreno para cada unidad de muestreo, se elaboraron las
coberturas de erosión utilizando la técnica SIG de extrapolación, que consistió en asignar la
información proveniente de las unidades cartográficas homogéneas de terreno a aquellas que no
fueron muestreadas, utilizando patrones comunes visuales de la imagen satelital (color, textura y
contexto), características de la topografía, posición de la ladera, exposición y pendientes según
categorías previamente establecidas, descripción de suelo, uso actual y cobertura de la vegetación,
hidrología, precipitaciones, índice de Fournier, entre otros.
Para estimar la erosión potencial de los suelos de Chile se utilizó un modelo empírico cualitativo
(IREPOT), basado en la conceptualización de la erosión potencial descrita por Wischmeier y Smith
(1978), el cual integra las características intrínsecas del suelo, topográficas, climáticas y biológicas
(riesgo de erosión actual), que se relacionan en dos componentes principales, erodabilidad del suelo
y erosividad de la lluvia. El modelo se basó en el supuesto que la potencialidad de erosión es
independiente del uso y manejo actual del suelo (CIREN, 2010).
En la Tabla 2-11. Clasificación de la Erosión Actual de los suelos dentro del Área de Influencia del
Proyecto y Tabla 2-12. Clasificación de la Erosión Potencial de los suelos dentro del Área de
Influencia del Proyecto del Adenda, se entregan los resultados del estudio de erosión actual (Tabla
2-11) y potencial (Tabla 2-12) de CIREN para los suelos presentes del área de influencia del
proyecto. Con la base de este estudio, se exponen con mayor detalle, y a escalas geográficas y de
tiempo más acorde, la erosión actual y potencial de los suelos.
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cercanas a cursos de agua, lo que evitará la pérdida de suelo, la sedimentación en cursos de agua y
un mejor aprovechamiento del agua para la vegetación presente, al mejorar la infiltración del agua
al suelo por la utilización de disipadores de energía que disminuyen la velocidad de la escorrentía
superficial.
A modo de resumen, se informa que las obras de estabilización y control de erosión consisten en la
implementación de surcos en contornos con la utilización de fajinas, como medida de contención
del surco, al cual se aplicará siembra de especies herbáceas (leguminosas y gramíneas) y leñosas
nativas, con el objetivo de evitar la activación de procesos erosivos. El surco consiste en la
construcción de zanjas (en dirección de las curvas de nivel) de 30 a 60 cm de ancho y profundidad
de una azada, la cual es cubierta con suelo vegetal recuperado de la construcción de la obra. Las
fajinas, por su parte, van dispuestas en la parte delantera del surco y para su elaboración se utilizan
estacas (70 cm de longitud) enterradas verticalmente, a una profundidad mínima de 10 cm, y
horizontalmente se utilizan residuos de podas y/o corta generados en la construcción de caminos,
con un alto superior a 40 cm y largo variable, las cuales van atadas con alambres y reforzadas con
malla raschel. En la Figura 42. Surcos en contorno con fajinas de la Adenda Excepcional, se
muestra un ejemplo de surcos en contorno con fajinas.
Cabe mencionar que se considerará como mínimo dos filas de surcos con fajinas, al menos en la
parte superior del talud. La disposición óptica de los surcos es en ángulo de 10 a 30 grados respecto
a la línea horizontal, construyéndose, además, de forma alterna o en forma de Z. Además, se
realizarán zanjas de coronación, para reducir la entrada de agua en los taludes identificados como
zonas sensibles al riesgo de erosión. La construcción de estas zanjas se realizará en las cabeceras de
los taludes, tendrán forma trapezoidal, con un ancho mínimo y altura efectiva de 20 cm (CONAF,
2000).
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10. Hidrogeología, se puede indicar que:
En el apéndice 1.9 Mapa hidrogeológico regional de la Adenda, se adjunta mejora de la Figura 3.2-
121. Sin embargo, se debe aclarar que la figura tiene solamente el objetivo de mostrar una situación
general de la LAT en su contexto hidrogeológico regional. En la figura, se puede visualizar en ella
un alto predominio de unidades con permeabilidades muy bajas a nulas (rocas volcánicas e
intrusivas) y un porcentaje menor de acuíferos no consolidados.
Respecto de la Figura 3.2-122, se aclara que el objetivo de esta figura es tener una visión general
del trazado y establecer que la casi totalidad del trazado se dispone sobre rocas de bajo a nulo
potencial hidrogeológico y en cuya leyenda se puede apreciar claramente.
Finalmente, respecto de la Figura 3.2-123, presentada en la Línea de Base, se debe aclarar que esta
fue obtenida desde un informe elaborado por la DGA en el año 2000. La lámina presentada
mantiene las características originales de dicho informe, por lo que se informa que no se modificó la
escala o información y, por lo tanto, ese es el nivel de detalle que tiene dicha lámina en el informe
consultado.
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10.3.2.1. Niveles Estáticos, se puede
indicar que:
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Los datos presentados en la tabla 3.2-125 corresponden a datos tomados de manera puntual en el
marco de un estudio hidrogeológico realizado en el Estero del Yali en 2005 (determinación de la
disponibilidad de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas en la cuenca del estero Yali
hasta sector El Prado, Región Metropolitana, DGA enero 2005). En el sector no se cuenta con
información pública referida a las norias o pozos de dicho sector. Sin embargo, se cuenta con datos
actualizados en la subcuenca del Estero Popeta que se ubica inmediatamente al norte: se presentan
dos series de datos con niveles que representan la tendencia de pozos ubicados en cuencas similares
y a cotas similares (ver Figura 2-3. Niveles estáticos en pozos de cuencas vecinas al Estero El Yali,
del Anexo PAC). San Ignacio de Popeta y Asentamiento Tantehue se ubican a 106 y 130 m.s.n.m.
respectivamente, mientras que las nacientes del estero Yali en donde se ubican las torres, tiene cota
aproximada de 140 m.s.n.m.
De acuerdo a lo mostrado en la Figura 2-3 del Anexo PAC, en ambos pozos y al igual que la
tendencia generalizada en la Región Metropolitana, éstos han tendido a decrecer sus niveles. Se
verifica una tendencia de 10 m entre 2005 y 2016 (11 años), por lo tanto, los niveles presentados de
las norias en el sector del Estero del Yali son considerados conservadores y más altos que los
actuales.
Adicionalmente, en ninguno de los casos presentados, se presentan niveles inferiores a 6 m bajo el
nivel del suelo. Por lo tanto, no se verán afectados por las obras de construcción de las torres.
En relación a las figuras de Evolución de Niveles Estáticos, el objetivo era mostrar la tendencia
general de los pozos. En efecto, de los 17 pozos presentados (Tabla 3.2-126 del EIA), 11 muestran
una clara tendencia al descenso de niveles entre 2006 y 2016, 3 muestran aumentos de niveles y 2
no muestran variación. La Figura 2-4. Tendencias de los niveles en los últimos 10 años (2006-
2016), del Anexo PAC de la Adenda, muestra gráficamente los sectores de los pozos que han
sufrido descensos y ascenso de niveles en los últimos diez años.
Los incrementos de niveles se verifican en pozos aislados y no responden a sectores específicos; la
razón puede ser que pozos adyacentes hayan dejado de bombear. En el caso de los pozos del Estero
Popeta, se verifica solo un pozo con ascensos en el último período y los otros con descensos
sostenidos (Ver Figura 2-5. Variación de niveles sector Popeta periodo 2006-2016, del Anexo PAC
del Adenda).
Por lo tanto, se concluye, realizado el análisis de los datos presentados y actualizados, que es
posible establecer la existencia de una tendencia generalizada al descenso. Esta tendencia es
coherente con el gran periodo de sequía experimentado en toda la zona central del país en un
periodo similar al mostrado en las figuras, cuestión que corrobora las estimaciones y conclusiones
realizadas en el EIA.
Respecto de la Observación 1 relacionada con el punto 3.2.10.3.2.2. Piezometría, se puede indicar
que:
Las podas que serán necesarias para acceder a las ubicaciones definitivas de las torres corresponden
a un área de superficie mínima (menor a 0,118 ha). En el caso de las torres 163 a 173, localizadas en
el sector alto del valle de Culiprán (Figura 2-6. Localización de las torres en el sector alto del Valle
de Culiprán.), se realizarán accesos desde un camino localizado en el sector alto (divisoria de
aguas), los que tienen longitudes que no superan los 150 m. También se identificaron áreas de corta
dentro de la faja de seguridad de la línea y corresponden a los siguientes tramos: entre estructura 70
y 71 (tramo norte), entre estructura 129 y 130 (tramo sur) y entre estructura 137 y 138 (tramo sur).
Esta área equivale a 3,05 ha, las cuales han sido incluidas en el formulario PAS 148 de la provincia
de Melipilla. Para mayor precisión, estas áreas corresponden a los sectores Nº: 2021-1 C3; 2010-94
C2B2; 2010-94 C2B1; 2010-1 C2A; 2087-7 C1.
Los sectores que serán intervenidos no corresponden a zonas de recarga y en dichos sectores, dada
la pendiente, solo prevalece la escorrentía, por lo que, desde el punto de vista hidrogeológico, no se
producen impactos en la cantidad del recurso hídrico subterráneo.
Debido a la lo expuesto anteriormente, al no existir afectación del recurso hídrico subterráneo, es
que, no se requiere establecer las medidas de mitigación a causa de la intervención del proyecto.
Respecto de los Niveles Piezométricos, se debe aclarar que, el pozo más cercano con registro de
nivel, corresponde al pozo Industria Bata, ubicado a aproximadamente 5 km al este del trazado de la
LAT. De acuerdo a la posición respecto al valle del Río Maipo, es posible establecer que, los niveles
en el Pozo de Industrias Bata representan condiciones similares de niveles estáticos que el sector
Esmeralda.
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La Figura 2-7. Variación de niveles estáticos Pozo Industria Bata, del Anexo PAC del Adenda,
muestra la variación de niveles del pozo Industria Bata. En dicha Figura se aprecia que los niveles
están muy próximos a la superficie (en promedio se presentan niveles cercanos a 2,5 m.) El menor
nivel registrado en estos 10 últimos años fue de 0,6 m.
Respecto de la Observación relacionada con el punto 3.3.1. Flora y Vegetación, se adjunta archivo
digital Vuelo Dron en formato raster, el cual se encuentra en el Apéndice 1.6 del Anexo PAC de la
Adenda.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que el impacto que el proyecto generará sobre
el ambiente (cada uno de los componentes estudiados: Flora y Vegetación, Fauna, entre otros) fue
evaluada para cada una de las actividades del proyecto y está contenida en el Capítulo 4 Predicción
y Evaluación de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
Al respecto, se debe aclarar que el proyecto no contempla la realización de actividades que puedan
interrumpir el paso de población hacia los lugares de recreación, lo que implica que las familias
podrán seguir realizando dichas actividades. En efecto, la información del Capítulo 3. Línea de
Base de Medio Humano, y en el Capítulo 4. Predicción y Evaluación de Impactos del EIA,
muestran que no existen impactos asociados que requieran de evaluar impactos.
Cierre perimetral del sector de Lomas de Manso para las etapas 1, 3, 4, 5 y 8: el Titular se
comprometió con la petición de sus representantes y, además, incorpora a las etapas 2 y 7,
comprometiéndose a delimitar todas las etapas mencionadas con un gran cierre perimetral por
sectores. Es decir, se colocará un cerco perimetral alrededor de todas las viviendas, separando los
conjuntos habitacionales en dos grupos (arriba y abajo). Lo anterior, significa que se cercará por
sectores, colocando un cerco perimetral en la etapa N°7 que está a un costado de la Etapa N°6
(conjunto habitacional que ya posee cerco); con lo que quedaría cercado por completo la zona alta
de Lomas de Manso (cercanas al cerro); y otro gran cierre para las Etapas que dan a calle Manso
(Etapas 1,2,3,4,5 y 8).
Con este diseño de cierre perimetral se busca fomentar la convivencia y evitar la segregación, así
las viviendas de cada etapa de Lomas de Manso estarán protegidas, pero además unidas entre sí.
Cabe señalar que estas delimitaciones tendrán entradas de ingreso y salida en los respectivos
accesos a cada Etapa de Lomas de Manso. Para llevar a cabo este trabajo, ELETRANS II licitará la
obra para que un contratista certificado construya el cerco.
Respecto al tipo de cerco perimetral que se va a construir, el tipo de material será escogido entre las
alternativas que presente el contratista que gane la licitación, priorizando que cumpla con un
estándar de seguridad adecuado. En la Figura 4-12. Perímetros Aproximados Cercados, del Anexo
PAC de la Adenda, se muestran los perímetros aproximados que serían cercados.
Para mayores detalles del presente Compromiso Ambiental Voluntario, revisar la actualización del
Capítulo 11 en el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la Adenda Excepcional.
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Cierre de la multicancha, se realizará el cierre perimetral de los conjuntos habitacionales en su
totalidad, pues es el compromiso que adquirió el Titular con los vecinos del sector. Por lo tanto, si
bien la multicancha quedará inmersa en el cerco perimetral, no se realizarán arreglos específicos en
el perímetro de este espacio recreacional. Para mayores detalles sobre el compromiso del cierre
perimetral de los conjuntos habitacionales, revisar el Anexo 57 de la Adenda y Anexo 16 de la
Adenda Excepcional.
La acreditación del cumplimiento del compromiso será a través de la entrega de un (01) informe de
cierre, documento que contendrá un relato de las actividades realizadas y la documentación
asociada de respaldo, como por ejemplo facturas, boletas, acta notarial que refrende la entrega de
los dineros, fotografías, etc. Para mayor información, ver Anexo 16 de la Adenda Excepcional
respecto de Compromisos Ambientales Voluntarios Actualizados.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que, de acuerdo a lo presentado en el EIA por
el titular, en su Capítulo 3. Línea de Base Medio Humano, página 830, efectivamente las
actividades tradicionales de Pomaire están ligadas principalmente a la alfarería, turismo y
gastronomía criolla. Por ello, la inclusión de esta localidad al área de influencia del proyecto se
debe principalmente a su efecto potencial sobre estas actividades. Con todo, cabe mencionar que la
alfarería no se vería afectada por la construcción u operación del proyecto, puesto que este no
contempla obras o acciones que interrumpan el tránsito hacia sectores de venta de estos productos, o
afecten la restricción por parte de los alfareros a la obtención de recursos naturales para la creación
de artesanía.
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Respecto al turismo, tampoco se observa una afectación debido a que la línea de transmisión no
contempla una alteración permanente o temporal al acceso de los turistas al poblado de Pomaire, así
como tampoco sus posibilidades de acceder a los servicios asociados. El efecto visual de las torres
no implica un efecto a las actividades de turismo, debido a que sus obras o acciones no implican
una restricción a su acceso, o una alteración a la posibilidad de realizar dichas actividades.
Por estas razones, el proyecto considera pasar por la entrada norte de Pomaire, toda vez que es la
alternativa más viable técnicamente, considerando los impactos asociados respecto de la población
aledaña.
1. Introducción
El presente documento tiene por objeto entregar las observaciones ciudadanas al Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto
Melipilla – Rapel” que se somete a evaluación en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental con fecha 01 de junio del 2016, elaboradas en conjunto por la Coordinadora de la
Agrupación “Salvemos el Valle de Culiprán” y “Melipilla sin Torres” con la colaboración técnica de
Consistorial Consultores Ltda. y la asesoría del abogado Luis Mariano Rendón.
Especial mención se hace de la Participación Ciudadana, PAC, que, a nivel de concepto general, se
define como una actividad que intenta, o tiene por efecto, influir sobre la acción del gobierno; ya
sea directamente, afectando la formulación o implementación de las políticas o, indirectamente,
influyendo sobre la elección de las personas que hacen esas políticas (Subdere, 2004).
Según (Viveros, 1999), la participación es un derecho humano, tal como lo indica la Declaración
Universal de Derechos Humanos. Además, se posiciona como un elemento configurador de la vida
democrática, en donde el Estado debe velar por la promoción de la libertad e igualdad a la hora de
que los ciudadanos quieran expresar su derecho.
Para esto, la información entregada a la población afectada debe ser clara, fidedigna, transparente,
detallada, precisa y oportuna, de modo de no confundir a la comunidad y elaborar una imagen cierta
del proyecto en evaluación.
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2. Antecedentes Generales Del Proyecto
Empalme a Nueva Línea 2x220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido, a
la Subestación Lo Aguirre (existente).
Nueva Línea 2x220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido (Tramo Norte).
Empalme de la Nueva Línea 1x220 kV Alto Melipilla – Rapel, a la Subestación Rapel
(existente).
Nueva Línea 1x220 KV Alto Melipilla – Rapel (Tramo sur).
Subestación Eléctrica denominada Alto Melipilla Troncal.
Seccionamiento de la línea 2x220 kV Cerro Navia – Rapel (existente), denominado Tap-
Off.
El proyecto entrará en operación cuando las líneas eléctricas correspondientes al Tramo Norte y Sur
se empalmen a las Subestaciones Lo Aguirre y Rapel, en cada extremo.
El objetivo del presente proyecto es dar cumplimiento al Plan de Expansión del Sistema de
Transmisión Troncal, fijado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio de Energía, con el
cual se fortalece el Sistema de Transmisión Troncal del Sistema Interconectado Central (SIC), entre
la Subestación Rapel (existente), ubicada en la comuna de Litueche, provincia de Cardenal Caro,
región del L.B. O’Higgins y la Subestación Lo Aguirre existente, ubicada en la comuna Pudahuel,
provincia de Santiago, Región Metropolitana, mediante la construcción y explotación de las nuevas
líneas Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel; y la nueva subestación Alto Melipilla
Troncal.
En términos generales, considerando que el trazado involucra áreas urbanas, cabe señalar que la
deficiencia en la cartografía entregada para análisis de la ciudadanía, no permite determinar cuál es
la población directa afectada dentro de la comunidad de vecinos, al contrario, la información
confunde.
i. Informar las distancias que existen a casas, colegios, y servicios de las distintas comunas
por las que se emplaza el proyecto en general en todo su tramo, en una escala geográfica
adecuada y geo referenciada.
ii. Se solicita indicar distancia exacta del proyecto a la Capilla “Francisco de Asís” y verificar
el cumplimiento normativo.
Como ejemplo de lo anterior, en el sector de Loica Arriba, sector San Pedro, comuna de Melipilla, a
unos 90 mts de donde se proyecta la LAT, se encuentra ubicada la "Capilla San Francisco de Asís".
La cantidad de vecinos atendidos por esta capilla es de 50 casas alrededor.
En este sector, el EIA, no menciona coordenadas, ni distancia a la ubicación de las obras, por lo que
es imposible determinar el alcance de estas para las viviendas y ciudadanía allí residente.
Respecto de la participación ciudadana, PAC, establecida para la aprobación del EIA, se observa la
deficiencia en cuanto a la convocatoria e información entregada a las comunidades de Loica (San
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Pedro), Culiprán, Condominio San Antonio, Lomas de Manzo, Altos del Parque, Esmeralda, Las
Flores, El Tránsito, Pomaire, El Pimiento - Mallarauco (Melipilla).
Como una infracción específica a las normas sobre participación ciudadana de la Ley de Medio
Ambiente (en adelante “la Ley”), debemos mencionar en esta etapa y sin perjuicio de la denuncia a
las instancias competentes para revisar la validez de este procedimiento, que no se dio
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 30 ter de la Ley. En efecto, no se efectuó la radiodifusión
en medios de alcance local de la presentación del Estudio. La única radiodifusión que consta en el
expediente es la efectuada en la Radio Nuevo Mundo de la ciudad de Santiago, que reconoce tener
alcance solo en “…parte de la V y VI Región…”. Esta radioemisora, en términos concretos, no
llega a buena parte del territorio impactado por el proyecto. En el medio rural, mucho más que en el
urbano, las radioemisoras locales cumplen un rol muy importante como medio de comunicación e
integración de las comunidades. De haberse dado cumplimiento a la norma legal referida, sin duda
el conocimiento de la población habría sido sensiblemente mayor y la participación muy
probablemente también.
Por lo que:
i. Se requiere entrega detallada de antecedentes que respalden que el proceso se desarrolló sin
inconsistencias en cuanto a cartografía y trazados proyectados.
ii. Se solicita determinar riesgos y medidas de mitigación durante las obras, específicamente
en los sectores mencionados.
iii. Se solicita explicar el incumplimiento de las medidas legales de radiodifusión.
Se solicita:
iv. Precisar aquellas instalaciones que serán conectadas a la línea de distribución existente.
v. Precisar en qué lugares, tiempo, duración diaria y en general, el funcionamiento de aquellas
instalaciones que obtendrán energía del sistema de distribución existente.
vi. Entregar en detalle cuál será el impacto real de dichas instalaciones, en términos de carga
de uso de las líneas existentes y que afecten directamente a la población del sector.
vii. Entregar un plan de mitigación en caso de sobrecarga de uso del sistema de distribución
eléctrico que pudiera llegar a afectar a la población.
viii. Respecto de los grupos generadores o electrógenos, se solicita indicar tamaño, tipo de
combustible, índice de contaminación acústica, etc. que afecten directamente a la
población.
ix. Se solicita detallar número, ubicación, obras adicionales y lugar en los cuales se instalarán
estos generadores.
Se estima que se generará un máximo de 29,5 ton/mes de residuos sólidos domésticos. Este cálculo
proviene de un valor máximo aproximado de generación de residuos domésticos de 1,2
kg/trabajador/día. Estos residuos serán almacenados en contenedores plásticos con tapa que
permanecerán cerrados para evitar la proliferación de vectores sanitarios y/u olores.
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Del punto 1.9.4: Caminos de acceso al Proyecto.
Se define la utilización de distintas rutas ya consolidadas: “los caminos de acceso a las estructuras
permitirán el acceso del personal, los materiales, máquinas y herramientas que se emplearán para
instalar las estructuras, además de permitir el acceso para inspecciones, mantenciones de rutina y
reparaciones mientras esté operativa la línea de transmisión eléctrica”.
Además, se define que “En los casos que sea necesario, se contempla habilitar huellas de acceso a
cada frente de trabajo desde los caminos prediales existentes, los cuales tendrán aproximadamente 5
m de ancho y una pendiente que variará entre un 10% y un 20% como máximo”.
Se solicita:
xii. Detallar cuales son los lugares que específicamente serán intervenidos para ejecutar nuevas
rutas.
xiii. De ese detalle, cual es el impacto en el ecosistema existente en dichos nuevos puntos de
acceso.
xiv. En especial, se requiere indicar si el proyecto considera obras de despeje mayor, como
pudieran ser tronaduras, para ejecución de nuevos caminos y remoción en lugares rocosos.
xv. En el caso que se consideren obras del tipo indicado en el numeral 16, se requiere plan de
mitigación e indicar plan de manejo de material removido.
xvi. Respecto del mismo punto, indicar cuáles serán las medidas que tomará la empresa en
aquellas situaciones en que el ancho del camino proyectado de 5 mts no sea suficiente para
el traslado de máquinas, estructuras, etc. Lo anterior, en consideración a que el EIA, dice
“aproximadamente 5 m de ancho” por lo que se subentiende que esta cifra es referencial y
no un valor máximo.
xvii. Se solicita precisar los lugares donde ocurre esta situación y el plan de contingencia para
corregir dichas dimensiones.
xviii. Se solicita indicar aquellos lugares y la influencia en la flora y fauna del lugar, aplicada la
corrección de las dimensiones.
xix. En caso de que esta situación ocurra en sectores de quebradas que presentan más del 40%
de pendiente, se requiere el detalle de la intersección de la LAT con dichos cauces.
De acuerdo a lo explicado en el EIA, el trazado deriva del Plan de Expansión del Sistema de
Transmisión Troncal fijado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio de Energía, el cual
definió de manera expresa el origen y el destino de las nuevas líneas Lo Aguirre-Alto Melipilla y
Alto Melipilla-Rapel.
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Se entiende como Franja de Seguridad de una línea eléctrica al área de exclusión de construcciones,
plantaciones y usos, a fin de garantizar que no existan riesgos para la seguridad, tanto de las
personas como de las instalaciones que conforman dicha línea, durante la operación y mantención
de ésta.
Cabe señalar que la superficie a ocupar por la franja de seguridad de la línea eléctrica, para ambos
tramos, norte y sur, se calculó considerando un ancho de faja promedio de 70 metros (35 metros a
cada lado del eje de la línea).
Se requiere:
xxiv. Justificar el cálculo de los 70 metros “en promedio” que indica el EIA.
xxv. Se solicita precisar cuáles son los distintos rangos de esta franja, detallando los sectores
claramente.
xxvi. Definir con precisión la afectación de los distintos componentes ambientales como
resultante de dicha faja en ambos tramos del trazado, norte y sur.
El área de influencia se definirá y justificará para cada elemento afectado del medio ambiente,
tomando en consideración los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, así
como el espacio geográfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del proyecto o
actividad. (D.S. N°40/2012).
El área de influencia se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se
desarrollan o perciben los efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se
podrían generar impactos potencialmente significativos.
xxvii. Se requiere entregar la ubicación exacta de los puntos a los que hace referencia el EIA. Se
mencionan 76 puntos de muestreo, de los cuales 68 corresponden a asentamientos humanos,
y 8 a puntos de interés y protección de fauna.
xxviii. Justificar la metodología utilizada para definir 76 puntos de muestreo y considerarlos
“suficientes para abarcar la totalidad de los sectores evaluados”.
xxix. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
xxx. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
xxxi. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
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Del punto 2.3.2.4 Hongos
xxxii. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
xxxiii. Se solicita justificar la determinación del área de influencia, toda vez que, en el caso de la
fauna, debe considerarse la movilidad de las especies y no en base a la distancia en relación
a la base de la línea de transmisión.
xxxiv. Para el Área de Influencia, no sólo deben enumerarse las construcciones religiosas, se debe
identificar también la distancia de dicho elemento, con carácter patrimonial, a la línea de
transmisión y a las subestaciones. Se solicita precisar ese antecedente.
xxxv. Según el EIA, el criterio para delimitar esta escala y, por consiguiente, el área de influencia
del Proyecto, pasará por el siguiente argumento: Un radio de 3,5 km alrededor del Proyecto,
como área de alcance máximo de percepción de detalles, según lo expuesto el Servicio de
Evaluación ambiental (2013). Sin embargo, consideramos que esta definición debe
realizarse sobre las particularidades de cada territorio, por lo que se solicita enumerar todas
aquellas zonas catalogadas como de interés turístico. Tal es el caso de la zona de Culiprán y
de Pomaire, por lo que se requiere justificar el área de alcance máximo de percepción de
detalles en cada caso.
xxxvi. El EIA establece un IRE (Índice de Riesgo de Erosión) casi en la totalidad del trazado como
moderado y bajo. Este IRE se calculó en base a un IF (Índice de Fourier) con datos de los
últimos 5 años, lo que a nuestro entender y dado la duración del proyecto no es adecuado ni
representativo de la pluviometría, toda vez que dada la vida útil del proyecto (40 años), la
regresión no es estadísticamente significativa. Se debe modificar y calcular en base a lo
menos a 20 años, correspondiente a la mitad del tiempo de vida útil proyectado.
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xxxvii. Se solicita detallar el número de especies que se hayan avistado en el estudio de campo.
xxxviii. Se debe precisar la metodología para el levantamiento de información. Se debe justificar el
diseño utilizado para definir el tipo de muestreo, como tamaño, número, estado de
conservación y otros aspectos.
xxxix. Se solicita análisis de las singularidades ambientales desde el punto de vista de la
vegetación, especialmente porque el proyecto interviene en 7 sitios prioritarios para la
conservación de la biodiversidad.
xl. El titular deberá zonificar las formaciones vegetacionales declaradas y determinar, para el
área de estudio, el estado ecológico de las formaciones que serán intervenidas, así como la
importancia de la ubicación de especies con problemas de conservación.
xli. Debido a la extensión del trazado proyectado, 125 kms, se debe demostrar que el proyecto
no se transformará en un “efecto barrero”, en especial en los tramos que están asociados a
un valor biológico, que sustentan los sitios con mayor biodiversidad, por los cuales pasa el
proyecto.
xlii. El titular deberá indicar bajo qué metodología determinó los puntos de ubicación del
muestreo respecto de los puntos de observación.
xliii. Se considera que el muestreo para riesgo de colisión de aves es muy restringido. Se solicita
fundamentar el número de veces en las que se realizó el muestreo para que éste fuera
representativo.
xliv. Respecto de las aves del sector, se debe informar cuáles serán las medidas de mitigación,
compensación y reparación debido a la presencia de un corredor biológico de aves, sector
Cuesta Lo Prado y Cuesta El Melón.
xlviii. Verificar que el PLADECO 2011 sea el documento vigente ya que estos instrumentos de
planificación tienen una vigencia de 4 años, por lo tanto, se encontraría obsoleto.
xlix. Actualizar antecedentes relativos a población, actividad económica, antecedentes de
explotación ganadera y agrícola a lo menos al año 2015. El EIA caracteriza la comuna de
Melipilla con datos antiguos de los años 2009 al 2013, existiendo información reciente
disponible.
l. Suponiendo que efectivamente los antecedentes del PLADECO 2011 sean los únicos que
existan, el 30.7% de la población de Melipilla (SII, 2011), tiene como su principal actividad
económica aquellas relacionadas con agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Por lo
tanto, se solicita un detalle completo de los potenciales impactos del proyecto para la
población que depende de estas actividades.
li. Demostrar con argumentos sustentables a largo plazo, que el proyecto NO afectará el
desarrollo de las actividades de exportación, plantaciones, ganadería, agricultura en general,
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que sustentan la economía de la comuna. Dicha proyección, debe basarse en los años de
vida útil del proyecto, es decir, 40 años.
lii. La encuesta CASEN se constituye como el principal instrumento de medición
socioeconómica para el diseño y evaluación de políticas públicas. El EIA presenta datos del
año 2003 al 2011. Se solicita extender el análisis hasta el año 2015.
liii. El EIA, dice que “…la comuna de Melipilla presenta atractivos turísticos en diversos
ámbitos donde destacan especialmente los atractivos naturales como lagunas, lagos, parques
y festividades religiosas y no religiosas, donde destacan las actividades realizadas en el
Valle de Mallarauco como visitas a queserías, cosechas locales e iglesias. Los registros de
Sernatur al 2013, evidencian la tendencia de la comuna de Melipilla a desarrollar en mayor
medida servicios de alimentación por sobre los de alojamiento.” Esta información es muy
vaga y poco precisa, se requiere detallar estas actividades y evaluar el impacto del proyecto
sobre estas actividades turísticas, atractivos naturales, actividades religiosas, festividades y
lo enumerado en el propio EIA.
liv. Los antecedentes demográficos son los correspondientes al CENSO 2002. Actualmente, los
organismos públicos se encuentran trabajando con la información dispuesta por el INE,
actualizada para el período 2002 – 2012 y proyectada hasta 2020, a la espera del CENSO
abreviado 2017. Se debe realizar el análisis de acuerdo a los datos disponibles y de ese
modo, poder establecer los impactos reales del proyecto.
lv. El proyecto se emplaza en 5 comunas, pasando por dos regiones, cuya orientación
productiva es principalmente la agrícola, predominando la exportación a mercados
internacionales. Se requiere evaluar el impacto del proyecto desde el punto de vista de los
requerimientos que deben cumplir los exportadores, tanto por los efectos biomagnéticos
como por el impacto a la biodiversidad. Cabe señalar que esta actividad productiva se
encuentra dentro de la base sustentación económica de la población de, a lo menos, la zona
de Melipilla.
lvi. Identificar dentro del área de influencia, los predios agrícolas asociados a exportaciones,
georeferenciados.
lvii. Respecto de los derrames, verificar posibilidades de derrame de sustancias tóxicas que
pudieran afectar a estas plantaciones. Medidas de compensación y mitigación.
Para la etapa de predicción y evaluación de impactos, el EIA utiliza matriz de Leopold modificada.
Este método, fue diseñado para la evaluación de impactos asociados con casi cualquier tipo de
proyectos de construcción. A menudo es utilizado para el análisis de impactos ambientales en una
primera instancia, o sea, para la evaluación preliminar de los impactos que puedan derivarse de
ciertos proyectos. Y está orientado a utilizarse en países que poseen baja información y precariedad
en sus análisis ambientales. Entre sus desventajas se incluye el hecho de que las matrices son
técnicas bidimensionales que no permiten la consideración de la variable tiempo y que no se prestan
para evaluar la importancia de los costos o beneficios ambientales en términos relativos. Además, la
técnica de matrices no permite el desarrollo y análisis de las opciones para la ejecución de un
proyecto.
De la Tabla 4-14. Matriz de Moore, cruce entre actividades del Proyecto y componentes
ambientales potencialmente afectados, detallado para las fases de construcción, operación y cierre
del Proyecto.
lix. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre la Fauna Terrestre la
construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra en la fase de Construcción de LAT.
lx. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre,
la construcción de edificaciones para S/E Alto Melipilla Troncal.
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lxi. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Áreas Protegidas y Sitios
Prioritarios para la Conservación, la construcción de edificaciones, Montaje
electromecánico de estructuras y equipos y la Habilitación de área para ampliación SE
Rapel.
lxii. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre
y sobre Fauna Terrestre, la construcción y habilitación de huellas y caminos en la fase
Caminos.
lxiii. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre,
todas las actividades relativas a la Instalación de Obras Temporales.
lxiv. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Fauna Terrestre, todas las
actividades relativas a la Instalación de Obras Temporales.
lxv. Se solicita revisar la Matriz de Moore en cuanto a los impactos de las actividades derivadas
de Ampliación Paño S/E Lo Aguirre, S/E Alto Melipilla Troncal, Ampliación paño S/E
Rapel. Justificar el por qué no se consideran las variables Flora y Vegetación, Fauna
Terrestre, Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, Turismo, Dimensión
Geográfica, Dimensión Demográfica, Dimensión Antropológica, Dimensión
Socioeconómica y Dimensión Bienestar Básico.
lxvi. Se solicita revisar la Matriz de Moore en cuanto a los impactos de las actividades derivadas
de la fase de Cierre de todas las obras. Justificar el por qué no se consideran las variables
Flora y Vegetación, Fauna Terrestre, Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la
Conservación, Turismo, Dimensión Geográfica, Dimensión Demográfica, Dimensión
Antropológica, Dimensión Socioeconómica y Dimensión Bienestar Básico.
No aplica, aunque la justificación de esa no aplicación que consigna el Estudio es incompleta, pues
en este caso se utiliza una norma de referencia de uno de los Estados considerados en el artículo 11
del Reglamento del SEIA.
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lxxi. Se solicita replantear las medidas de mitigación, reparación y/o compensación de las
variables: Flora y Vegetación y Fauna Terrestre, ya que, tal como se señaló en las
observaciones referidas al Capítulo 4 del EIA, no se incluyeron dentro de las variables que
son afectas a impacto por actividades relevantes, tales como, construcciones temporales,
construcción y habilitación de huellas y caminos, etc.
lxxii. Se debe reconsiderar todo el plan, en términos de que el EIA no reconoce impacto en la
biodiversidad, la geomorfología, hidrografía, etc. Para variables relevantes de
implementación del proyecto completo.
lxxiii. Se debe justificar y demostrar que el método de construcción elegido, tanto para las obras
definitivas como para las temporales, es el menos invasivo en términos de impacto negativo
sobre la biodiversidad, sitios protegidos y de conservación y el mantenimiento del hábitat
de las especies.
Respecto de las medidas de compensación, propuestas por la presencia de las estructuras de torres
de Alta Tensión en el acceso a dos zonas turísticas de relevancia nacional, como son Pomaire y
Rapel, y que, de acuerdo a como reconoce el Titular, tendrían un alto impacto en el paisaje
inmediato, se solicita:
lxxiv. Establecer índices cualitativos de dicho impacto y compararlo con las medidas de
compensación propuestas.
lxxv. Establecer índices cuantitativos de dicho impacto y compararlo con las medidas de
compensación propuestas.
lxxvi. Se requiere que el Titular, entregue antecedentes que determinen que el trazado del proyecto
NO tiene otra alternativa. Estos antecedentes deben considerar las variables espaciales,
urbanas, paisajísticas y económicas que contribuyan a esta justificación.
lxxvii. Se solicita acompañar a los análisis, variables económicas, considerando que el turismo es
la principal fuente de sustento de un alto porcentaje de la población de Pomaire. Estos
antecedentes deben asegurar a la comunidad que el proyecto no interferirá en su habitual
fuente de ingreso.
lxxviii. Lo anterior, considerando un período de a lo menos 10 años hacia atrás, con una proyección
de todo el período de vida útil, esto es, 40 años.
lxxix. Respecto del riesgo de Incendio, no se observa que se haya considerado el riesgo de
incendio durante la etapa de construcción y cierre.
lxxx. Justificar o incorporar dentro del Plan de Contingencias y de Emergencias, riesgo de
incendio durante la fase de construcción.
lxxxi. Presentar un Plan detallado de prevención y control de incendios forestales.
lxxxii. Presentar Plan de capacitación ante Incendio Forestal para el personal que participe de
todas las fases del proyecto.
lxxxiii. Presentar Plan de capacitación ante el riesgo de atropello de fauna, de modo de incentivar la
valoración por el medio ambiente en el cual se inserta el proyecto.
lxxxiv. Presentar Plan de reinserción de especies de la fauna nativa heridas por acción de
trabajadores del proyecto. En caso de que no exista opción de reinserción, plantear el
procedimiento, lugar de cuidado y mantención de la especie que presente daño irreversible.
lxxxv. Respecto de los derrames, se solicita un plan de contingencia efectivo en caso de derrame
de sustancias peligrosas y/o tóxicas en superficies ya sean, aire, suelo y/o aguas. Indicar
responsables, tiempos estimados de acción y solución del evento. Especificar procedimiento
completo de la emergencia.
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lxxxvi. Entregar un catastro específico de los lugares susceptibles a sufrir derrames, de acuerdo a la
infraestructura del proyecto, identificando áreas más desfavorables y radios de expansión
posible.
lxxxvii. Derivado del punto anterior, se solicita entregar detalle de las medidas de neutralización a
implementar una vez ocurrida la emergencia.
lxxxviii. Entregar un cronograma de capacitaciones al personal que trabajará en cualquiera de las
fases del proyecto, en cuanto a procedimientos, protocolos y cuidados en caso de ocurrir
una emergencia antrópica, ya sean incendios, derrames, derrumbes, atropellos, choques, etc.
lxxxix. Entregar un cronograma de capacitaciones al personal que trabajará en cualquiera de las
fases del proyecto, en cuanto a procedimientos, protocolos y cuidados en caso de ocurrir
una emergencia natural, ya sea sismo, viento, lluvia, inundaciones, etc.
xc. Indicar forma, lugar y condiciones de almacenamiento del suelo vegetal para su posterior
recuperación. Indicar cuanto tiempo se ha considerado para esta etapa.
xci. Respecto de métodos cualitativos: Inspección visual y registros fotográficos, indicar
periodicidad de estas inspecciones y registros.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto del Punto 3. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. 3.1. Observaciones Capítulo 1:
Descripción del Proyecto:
Respecto del punto 1, en relación con indicar las distancias a casas, colegios y servicios de las
distintas comunas, es necesario mencionar que la Adenda, en su Anexo 51 y 52, adjunta nuevas
cartografías, que dan cuenta de una mejor descripción territorial del proyecto en relación a los
servicios en todo su tramo, localizando geográficamente y estableciendo distancias con respecto a
estos puntos. A mayor abundamiento, se indica que la caracterización de las distintas localidades se
realizó describiendo a las comunidades en todos los aspectos indicados para evaluar la alteración
significativa de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos del área de influencia,
según el artículo 7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Vigente,
D.S.40/2012. Respecto de los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el Capítulo 3.
Línea de Base Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba, hace referencia a la
Capilla San Francisco de Asís, Loica Arriba, en el sector de Loca Arriba, el cual se encuentra a 130
metros aproximadamente del proyecto, como se muestra en el Anexo 52 de la Adenda.
Respecto del punto 2, en relación a los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el
Capítulo 3. Línea de Base Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba del Estudio de
Impacto Ambiental, se hace referencia a la Capilla San Francisco de Asís, Loica Arriba, en el sector
de Loca Arriba, el cual se encuentra a 130 metros aproximadamente del proyecto, donde se
encuentra el Cristo. Al respecto, se puede observar la Lámina 16 del Anexo 52 de la Adenda, que
muestra la capilla en referencia al proyecto. En relación al cumplimiento normativo, es necesario
indicar que se ha incluido la capilla como parte del área de influencia en referencia al literal 2 a) del
RSEIA vigente D.S. N°40/2012, por significar algún efecto potencial. Sin embargo, su impacto fue
descartado debido a que no se observan obras u acciones del proyecto que puedan afectar a la
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capilla o a cualquiera de sus actividades las que están debidamente indicadas en el Capítulo 3. Línea
de Base de Medio Humano y Línea de Base Patrimonio Cultural del Estudio de Impacto Ambiental,
y que fueron evaluadas en el Capítulo 4. Predicción y Evaluación de Impactos del mismo Estudio,
descartándose cualquier efecto significativo sobre la capilla.
Respecto del punto 3, se informa que la cartografía asociada a los caminos fue presentada en el
Anexo 5 de la Adenda 1 y se presenta una actualización en el Anexo 4 cartografía de caminos de la
Adenda. Respecto a las medidas que se hacen cargo de los impactos ambientales, estos son
incluidos en el Anexo 23 Capitulo 07 del Plan de Medidas de la Adenda.
Respecto del punto 4, en relación con determinar los riesgos y medidas de mitigación durante las
obras en varios sectores, se aclara que el proyecto cuenta con un Plan de Prevención de
Contingencias y Emergencias adjunto en el Anexo 13 de la Adenda, en donde se consideran todas
las medidas en caso de ocurrencia de algún evento no previsto. Estas medidas están detalladas para
cada una de las fases del Proyecto. Los riesgos identificados en cada fase del proyecto se muestran
en la Tabla 5-1. Riesgos identificados por fase del Proyecto del Anexo PAC de la Adenda.
El diseño y aplicabilidad de este Plan, no fue elaborado para una localidad en particular, debido a
que las medidas preventivas deben ser aplicadas en todo momento por los trabajadores en las faenas
de construcción en todas las áreas del Proyecto, teniendo especial cuidado en el manejo de
sustancias, residuos, etc., como también en el uso de elementos de protección personal y la correcta
aplicación de procedimientos de seguridad las que serán supervisadas por un encargado de acuerdo
al organigrama diseñado en el citado Plan. Lo anterior está orientado para aquellos riesgos de origen
antrópico. Respecto de aquellos riesgos de origen natural, también se han desarrollado medidas para
enfrentar cualquier emergencia, específicamente en el caso de erosión de laderas se desarrolló la
Medida de Mitigación Estabilización de laderas y taludes en zonas susceptibles a erosión, para
inundaciones o crecidas de río se incluyó en el PAS 157 obras estructurales para las torres 180, 181
y 182, para sismos se tiene un procedimiento de seguridad y capacitación del personal y el riesgo de
movimientos en masa se evaluó como bajo o nulo pero en el Plan de emergencias se incluyó un
procedimiento de comunicación con la comunidad ubicada cercana al evento para dar aviso de una
emergencia.
Respecto del punto 5, respecto del incumplimiento de las medidas legales de radiodifusión, se
informa que el artículo 87 del D.S. 40, en su inciso final establece que “en caso que los avisos no
cumplan con las condiciones establecidas en el presente artículo y dicho incumplimiento sea
susceptible de afectar la adecuada participación de la comunidad, el Director Ejecutivo o el
Director Regional, según corresponda, podrá suspender la tramitación del proceso de evaluación,
ordenando que se realice nuevamente la publicación a que se refieren los artículos 28 y 30 de la
ley, así como también los avisos a que se refiere este artículo”.
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En el caso de la etapa de construcción se utilizarán grupos electrógenos (uno en cada
Instalación de Faena).
- Respecto del punto 8, se aclara que en la etapa de construcción se utilizarán grupos
electrógenos para el requerimiento de energía. Durante la etapa de operación se contempla
la conexión a la red de distribución existente. Dada la naturaleza del proyecto, no se preveé
un impacto en el uso de las instalaciones de la distribución existente.
- Respecto del punto 9, se aclara que el presente proyecto, dadas sus características, no
contempla una sobrecarga del uso del sistema de distribución eléctrico, debido a que las
actividades en construcción consideran el uso de grupos electrógenos, mientras que en la
etapa de operación se considera la conexión a la red existente teniendo un consumo menor.
Por lo tanto, no se considera la presentación de un plan de mitigación en caso de sobrecarga
del sistema de distribución eléctrico.
- Respecto del punto 10, se informa que en la etapa de construcción se contempla el uso de
cuatro (4) generadores de 30 kVA cada uno, instalados en las cuatro (4) Instalaciones de
Faena del proyecto: Alto Melipilla, Lo Aguirre, Rapel y San Pedro (1 en cada instalación).
Adicionalmente se instalará un grupo electrógeno de 18 kVA temporal y transportable. Los
generadores utilizados en la etapa de construcción serán de última generación (Tier 4). El
tipo de combustible corresponde a Diésel y las emisiones acústicas asociadas se presentan
en el Anexo 1.5 Estudio de Impacto Acústico del EIA, en donde se concluye que, en vista
de los resultados obtenidos, se comprobó que las faenas no tienen la capacidad de generar
molestia en los receptores cercanos o algún daño sobre las estructuras respectivas.
- Respecto del punto 11, se informa que en la etapa de construcción se utilizarán cuatro (4)
generadores, instalados en las (4) Instalaciones de Faena del proyecto: Alto Melipilla, Lo
Aguirre, Rapel y San Pedro (1 en cada instalación). Tal como se ha indicado, se contempla
que los generadores tengan una potencia de 30 kVA cada uno. Adicionalmente se instalará
un grupo electrógeno de 18 kVA temporal y transportable. El lugar de ubicación de los
grupos generadores contará con protección para derrame de combustible (tipo piscina con
lámina de plástico). Es preciso mencionar que, para efectos de los grupos electrógenos, se
dará cumplimiento a lo establecido en el D.S. N° 138/2005 MINSAL que “Establece
obligación de declarar emisiones que indica” y D.S. N° 1/2013 MMA, que aprueba el
“Reglamento del Registro de Emisiones y Contaminantes, RETC”. Además, conforme a lo
requerido por la Autoridad, los grupos electrógenos que se utilicen en la etapa de
construcción contarán con la correspondiente certificación de aprobación de acuerdo a lo
establecido en el D.S N° 298/2005 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
toda vez que cumplan con las condiciones establecidas en esta norma.
Respecto del punto 1.2.3. Principales emisiones, efluentes y residuos de esta observación:
- En relación al punto 12, se informa que los residuos domésticos serán almacenados de
manera temporal dentro de cada área de acopio, las que contarán con un cierre perimetral de
aproximadamente 1,8 m de altura (con el objetivo de evitar el ingreso de animales silvestres
y domésticos), para luego ser retirados semanalmente (mínimo 2 a 3 veces por semana
durante la fase de construcción y una vez por semana, cuando se generen, durante la fase de
operación) por una empresa debidamente autorizada por la SEREMI de Salud, para
finalmente ser dispuestos en el relleno sanitario autorizado. Los residuos serán almacenados
en contenedores de basura fabricados en HDPE o material similar, con capacidad
aproximada de 300 litros o similar, debidamente rotulados y sellados con tapa, para evitar el
escurrimiento de líquidos percolados. Los contenedores contarán siempre con bolsas
plásticas resistentes y adecuadas para la retención de los residuos. Para mayor información,
se puede consultar Anexo 15 PAS 140, en el que se presentan los antecedentes técnicos
formales para el manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos.
De manera más específica, para las diferentes fases del Proyecto se informa que:
i. La mano de obra máxima asociada a la fase de construcción corresponde a 822 personas. La
tasa de generación de residuos sólidos domésticos corresponde a 1,2 kg/persona/día durante 30 días
corridos de trabajo, por lo cual, se estima que la cantidad de residuos asimilables a domésticos que
se generarán corresponde a 29,6 ton/mes; se debe considerar que estos residuos se generarán
durante un período de 18 meses aproximadamente (duración total de la fase de construcción). Los
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residuos serán retirados por una empresa externa autorizada para dichos fines, con una frecuencia
de 2 a 3 veces por semana.
Como parte de las estrategias de manejo de residuos que serán implementadas durante la
construcción, se priorizará la reutilización de aquellos materiales que tengan algún valor comercial
o puedan ser aprovechados por contratistas o subcontratistas (maderas, cartones, despuntes o
excedentes metálicos, chatarra, etc.). Además, en los contratos de provisión al proyecto de bienes,
partes o piezas, se privilegiará la devolución de los envases al proveedor.
Para la fase de construcción del Proyecto se contemplan cuatro (4) Instalaciones de Faena, que
constituyen los centros de operaciones desde donde se coordinarán los trabajos en obra. Las áreas
de acopio que se habilitarán para el almacenamiento temporal de residuos asimilables a domésticos
y residuos industriales no peligrosos estarán ubicadas dentro de cada Instalación de Faena.
iii. Para la fase de cierre, se estima una generación máxima de residuos asimilables a
domiciliarios de 0,63 ton/mes aproximadamente, considerando una tasa de generación de residuos
de 0,35 kg/trabajador/día, una dotación máxima de personal en turno de 60 trabajadores/día,
trabajando 30 días al mes, durante los seis meses de duración de la fase de cierre.
Estos residuos serán generados por la mano de obra, correspondiendo principalmente a restos de
alimentos, envoltorios, papeles, envases de plástico, cartón, vidrio, aluminio, etc. En este caso, los
residuos domiciliarios serán recolectados y retirados a medida que sean generados, por la empresa
contratista, para ser dispuestos finalmente en un lugar autorizado. Del mismo modo, su transporte se
realizará a través de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Para la fase de cierre no se considera la habilitación de sectores de acopio de residuos asimilables a
domésticos, ni para el almacenamiento de residuos industriales no peligrosos, debido a que, en caso
de generarse este tipo de residuos, el manejo y disposición final será de responsabilidad exclusiva
del Contratista. En el caso que el Contratista no pudiese hacerse cargo de los mismos, se habilitarán
los sectores correspondientes, cumpliendo con las características constructivas y de seguridad
adecuadas para acopio y manejo de este tipo de residuos, tramitándose la autorización ante la
SEREMI de Salud Regional al momento de corresponder.
- Respecto del punto 13, se debe aclarar que los residuos peligrosos serán acopiados
temporalmente en el área designada, la que cumplirá con todos los requisitos de
construcción y de seguridad establecidos en el D.S. N° 148/2003 del MINSAL, en
contenedores tapados y debidamente rotulados, para posteriormente ser retirados y
transportados por una empresa transportista autorizada para este tipo de residuos (mayores
antecedentes, ver Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). A su vez, el proyecto contempla la
habilitación de Bodegas de Almacenamiento Temporal (BAT) de residuos peligrosos, la que
cumplirá con todos los requisitos de construcción y de seguridad establecidos en el D.S. N°
148/2003 del MINSAL, considerando el almacenamiento ordenado de los residuos en
contenedores resistentes químicamente a la sustancia contenida, con tapa e identificados
adecuadamente según el rombo de peligrosidad correspondiente. De la misma manera, las
bodegas contarán con un radier de hormigón impermeabilizado con bermas y pretiles anti
derrames, capaz de contener el 110% del contenedor de mayor volumen y recipiente para
conducir el derrame. Estos serán retirados y transportados por una empresa transportista
autorizada para este tipo de residuos y dispuestos en un relleno de seguridad igualmente
autorizado por la Seremi de Salud (para mayores antecedentes del procedimiento de manejo
de residuos peligrosos, consulta Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). En síntesis, el Titular del
Proyecto se compromete a cumplir con todos los requerimientos de almacenamiento y de
seguridad establecidas en el D.S. N°148/2003 del MINSAL (para mayor detalle, se puede
consultar Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). En efecto, tal como se indicó en dicho Anexo
14 PAS 142 de la Adenda 1, los residuos peligrosos generados durante la fase de
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construcción serán almacenados temporalmente en Bodegas de Almacenamiento Temporal
(en adelante BAT), ubicadas en las 4 Instalaciones de Faenas consideradas para el Proyecto,
mientras que en la fase de operación se habilitará una BAT en la Subestación Alto Melipilla
Troncal. Específicamente, en el caso de las comunas de Melipilla y Curacaví se contempla
que los residuos peligrosos generados se acopien temporalmente en la BAT ubicada en la
Instalación de Faena Subestación Alto Melipilla Troncal, cuyas coordenadas se presentan en
la Tabla 13-1. Coordenadas UTM BAT de residuos peligrosos, Instalación de Faena
Subestación Alto Melipilla Troncal de la Adenda Complementaria. Por su parte, el retiro y
disposición final se realizará por una empresa autorizada a quien se le contratará el servicio
de traslado y disposición final. Con el objeto de mantener un control sobre el transporte y
disposición de los residuos peligrosos se implementará una cadena de custodia, exigiéndose
el comprobante de disposición de los residuos en instalaciones autorizadas. El sitio de
disposición final de los residuos peligrosos será en una empresa autorizada; se ha
considerado, entre otros, a Hidronor, empresa que cuenta con autorización y cuya planta
industrial se ubica en la comuna de Pudahuel.
Los residuos generados en los frentes de trabajo serán retirados diariamente por el personal y
transportados hasta los sitios de almacenamiento temporal de cada instalación de faena. De esta
manera, se evitará la formación de microbasurales específicamente en los sectores de Pomaire,
Culiprán y Chocalán. En efecto, cercano a los sectores mencionados, se encuentran la instalación de
faena de la nueva Subestación Alto Melipilla Troncal y la instalación de faena San Pedro.
Una vez que los residuos son almacenados temporalmente en las instalaciones de faenas, éstos serán
dispuestos en diferentes sitios de disposición final, los que se informan en la Tabla 77. Disposición
Final de Residuos de la Adena Excepcional.
Respecto de los sitios generadores de residuos sólidos domiciliarios (RSD), se reitera que éstos
serán producidos durante la fase de construcción, por la actividad cotidiana de los trabajadores en
las cuatro instalaciones de faenas del Proyecto y en cada uno de los frentes móviles asociados a la
construcción de la línea. Durante la fase de operación se prevé la generación de RSD por parte del
personal de mantención de la línea y operación de la S/E Alto Melipilla Troncal; y durante la fase de
cierre se generará este tipo de residuos en los frentes de desmantelamiento de la línea y en las
subestaciones.
La Tabla 78. Manejo y Disposición de RSD de la Adenda excepcional, muestra la forma de manejo
y disposición de los RSD durante cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a la información
que ha sido entregada en la Adenda, específicamente en el Anexo 15 “PAS 140”.
El retiro y disposición de residuos asimilables a domésticos, al igual que cualquier otro residuo, será
llevado a cabo por vehículos que cuenten con las debidas autorizaciones y, adicionalmente, deberán
cumplir con el procedimiento de Registro y Seguimiento para los Residuos Sólidos No Peligrosos
(ver Tablas 10 y 11 del Anexo 15 “PAS 140” de la Adenda).
- En relación al punto 14, se informa que no se construirán huellas de acceso, sino sólo
caminos para el acceso a las estructuras. Para ver el detalle de la información, en el Anexo 5
de la Adenda se presentan los archivos shape y kmz de los caminos proyectados, de tal
forma de poder identificar los lugares que serán intervenidos.
- Respecto del punto 15, se informa que, en el Estudio de Impacto Ambiental, el Titular se ha
hecho cargo de los diversos impactos que el diseño y construcción de nuevos caminos
generarán sobre el componente flora y vegetación, toda vez que éstos se insertan en
formaciones vegetales de bosque nativo, formaciones xerofíticas, bosque de preservación y
hábitat de especies amenazadas. Para ello, en el Capítulo 4. Predicción y Evaluación de
Impactos del mismo Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, se muestra en detalle la
metodología utilizada y resultados obtenidos de esta evaluación.
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actividad "habilitación de área para ampliación SE Rapel”, se reevaluaron los los criterios,
justificación y valoración de los impactos del componente de Flora y Vegetación. Para realizar una
adecuada reevaluación de impactos se aumentaron los esfuerzos de muestreo (Ver Anexo 6
“Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la Adenda Excepcional),
sumando información sobre las especies, poblaciones y comunidades bióticas singulares presentes
en el área del Proyecto.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
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- Respecto del punto 16, el presente proyecto no contempla utilizar tronaduras para la
remoción de sustratos rocosos como parte de las obras de construcción, tal cual se
menciona en la Descripción de Proyecto, presentada en el EIA. Lo anterior se debe a que
existen otras formas efectivas para el tratamiento del suelo rocoso, entre las que se destacan
el uso de martillos neumáticos que pueden ser incorporados como accesorio a la
retroexcavadora, así como martillos neumáticos personales. De manera alternativa, también
existen expansores químicos que permiten fracturar la roca y facilitar su retiro.
Es importante aclarar que el método de remoción de sustratos rocosos se definirá una vez que se
inicien las actividades constructivas y directamente en terreno se verá cuál es la mejor opción según
la condición específica de cada sector, recalcando, el Titular, que en ningún caso se utilizará el
método de tronaduras para la remoción de sustratos rocosos como parte las obras de construcción.
- Respecto del punto 17, se informa que no se requiere un plan de mitigación ni de manejo de
material removido por tronaduras.
- Respecto del punto 18, se aclara que todos los caminos proyectados tendrán un ancho de 5
metros, considerando que la maquinaria de mayor envergadura a utilizar durante el proyecto
tiene un ancho máximo de 2,9 metros, correspondiente a un Bulldozer. De esta forma, se
considera que el ancho de 5 metros es suficiente para el tránsito de la maquinaria. En la
Tabla 1-8. Listado de Maquinaria, equipos y vehículos declarados en EIA del Anexo1-PAC,
se presenta la descripción de las maquinarias empleadas en cada obra de la etapa de
construcción: S/E Lo Aguirre y S/E Rapel, Habilitación de S/E Alto Melipilla, Habilitación
de caminos de acceso y Construcción de la LT, con sus respectivas dimensiones (largo,
ancho y alto).
- Respecto del punto 19, se recalca que los caminos proyectados tendrán un ancho máximo
de 5 metros, y no se considera un ancho mayor a lo establecido. Por lo tanto, no se
considera la presentación de un plan de contingencia ya que no se requiere corregir dichas
dimensiones.
- Respecto del punto 20, se informa que no se requiere un análisis específico sobre la
influencia en la flora y fauna en esos sectores, toda vez que dicho evento no ocurrirá. Cabe
mencionar que la influencia sobre la flora y fauna fue abordada por el Titular en el proceso
de evaluación de impacto y en la actualización de la Adenda.
- Respecto del punto 21, tal como se ha indicado, el ancho de los caminos proyectados será
de 5 metros y no se consideran anchos mayores, incluso en sectores de quebradas
pronunciadas. En la Tabla 1-9. Puntos de intersección de quebradas con pendientes
mayores al 40% declarados en el Permiso Ambiental Sectorial N°156 del Anexo 1-PAC de
la Adenda, se presentan todos los puntos de intersección de quebradas en los cuales la
pendiente es sobre el 40% con su respectiva pendiente. Este cálculo es el producto de la
generación de un mapa de pendientes a partir de curvas de nivel con equidistancia cada 5
metros, con un resultado de un tamaño de pixel de 5 metros, por lo que este punto abarca
una superficie de 25 m2. Para mayor detalle, en el Anexo 1-PAC de la Adenda, se presentan
dos figuras para el tramo Norte y ocho figuras para el tramo Sur llamadas “Emplazamiento
punto de intersección de quebrada en pendientes mayores al 40%”, en donde se puede
observar el emplazamiento de los puntos antes mencionados en relación a las pendientes y
obras del proyecto.
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- El suelo retirado será ubicado en zonas de almacenamiento previamente identificadas con
señaléticas, las cuales estarán demarcadas con una malla de seguridad.
- El suelo apilado, será hidratado en períodos secos para mantener la actividad de
microorganismos.
- Se prohibirá el tránsito de vehículos, maquinarias y peatones sobre los montículos.
- Se realizarán charlas de capacitación e inducción especial a los operadores de maquinaria y
personal a cargo de la construcción, sobre las actividades de extracción, almacenamiento,
mantención y restitución del acopio del suelo vegetal.
Las zonas de almacenamiento temporal del suelo se ubicarán en los sectores de acopio establecidos
por el Proyecto, esto es en los frentes de trabajo que se instalarán en las áreas de intervención de las
torres.
En relación con la disposición final del suelo vegetal recuperado, éste será utilizado en medidas de
restauración ambiental en aquellas zonas degradadas cercanas a las obras del Proyecto. Esto
consiste en disponer el suelo vegetal recuperado, en conjunto con siembra de semillas y/o
plantación de especies nativas (de acuerdo a la composición florística descrita en la línea de base de
Flora y Vegetación), en zonas con presencia de cárcavas activas, zanjas y laderas desprovista de
vegetación que permitan disminuir procesos erosivos, permitiendo restaurar ambientalmente dichas
zonas.
En cuanto a las medidas para evitar deslizamientos de suelo, se utilizarán, en los cortes de caminos,
muros de contención y/o postes empotrados, los cuales evitarán procesos erosivos. Su construcción
se basa en disponer empalizadas con estacas de fierro de 2” de diámetro y largo aproximado de 2
metros, las cuales se instalarán en el suelo de forma vertical, mientras que de forma horizontal se
incorporarán troncos o placas de madera con el objetivo de contener el suelo, evitando así el
deslizamiento de material por acción de las maquinarias utilizadas en la construcción de caminos de
acceso. Para mayores antecedentes ver: Figura 40. Medida de contención en cortes de camino y
Figura 41. Planta tipo de construcción de caminos con empalizadas de la Adenda Excepcional.
Además, se estabilizarán taludes mediante la utilización de geotextiles que permite filtrar y retener
las partículas finas del suelo, evitando la pérdida de éste. Lo anterior, junto a la incorporación de
gramíneas y leguminosas, que evitan inmediatamente la erosión en el suelo, al mejorar el drenaje y
la textura del recurso edáfico, permitiendo reducir la escorrentía superficial.
Se utilizarán técnicas de drenaje que permiten dispersar el agua superficial, mediante la utilización
de zanjas de desagüe, zanjas horizontales perforadas o galerías de drenaje.
Respecto del punto 1.9.5. Justificación de la localización del Proyecto se debe aclarar que:
- Respecto del punto 22 y 23, se informa que el presente proceso de evaluación ambiental se
centra únicamente en la evaluación ambiental de la descripción del Proyecto de Estudio de
Impacto Ambiental sometido al SEIA. Es más, la evaluación ambiental de Proyectos a
través de la Ley 19.300, su modificación (20.417) y su Reglamento (DS 40), no consideran,
ni establecen el análisis, ni menos la presentación, de diferentes alternativas de Proyectos;
es decir, dicha situación no está contemplada por el presente instrumento de gestión
ambiental.
En efecto, los artículos 8 y 10 de la Ley N°19.300 señalan que se deben evaluar los proyectos o
actividades cuya descripción se encuentra detallada en el artículo 18 del Reglamento del SEIA, lo
cual corresponde a las partes, acciones y obras físicas que las componen, y que son potencialmente
generadores de impactos sobre el entorno, y no de diferentes alternativas que pudieran haberse
considerado al momento de su diseño.
Por lo tanto, la presente evaluación ambiental sólo debe abocarse al cumplimiento de la normativa
asociada a los impactos generados debido a las obras, acciones o actividades de las distintas etapas
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del proyecto (construcción, operación y cierre) descritos en el Estudio de Impacto Ambiental
presentado.
Lo anterior es consistente con el artículo 35 de este reglamento, que considera que los servicios “…
deberán pronunciarse exclusivamente en el ámbito de sus competencias indicando fundadamente si
el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental…”. Así, la calificación se
debe referir a este mismo proyecto o actividad, y no a posibles alternativas consideradas en el
diseño.
De esta forma, realizar un análisis pormenorizado de las alternativas que no forman parte de la
descripción del proyecto, y, por lo tanto, que no se verán afectados por el proyecto, excede lo que
procede el ámbito de aplicación del SEIA.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, es importante recalcar que el Titular ha señalado que el
trazado definido y propuesto para el presente Proyecto es el resultado de diversos análisis previos
de variables territoriales, ambientales, técnicas y económicas, entre las cuales se priorizó la mínima
intervención al medio natural, la seguridad de los trabajadores y la mínima afectación sobre
comunidades aledañas.
Específicamente el componente flora y vegetación ha sido descrito y evaluado durante el presente
proceso, conforme a la normativa ambiental vigente, procediendo en este sentido a:
La elaboración de la línea de base, conforme a la metodología y lineamientos
establecidos en la Guía de Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna
de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015).
Caracterización de la flora y vegetación, teniendo en cuenta las singularidades
ambientales, consideradas en la misma Guía.
Evaluación de áreas de intervención y/o corta, respecto de la tramitación de los
permisos ambientales forestales respectivos. Es así como fueron elaborados Plan de
manejo corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (PAS
148), Plan de Trabajo para la corta, destrucción y descepado de formaciones
xerofíticas (PAS 149) y Plan de manejo de preservación (PAS 150).
Respecto de este último, el trazado de la línea de transmisión y la construcción de
caminos fue diseñado de manera tal de considerar sólo afectación de hábitat y, en
caso alguno, la corta de algún ejemplar de las especies en categoría de conservación
(Belloto del norte, Naranjillo y Guayacán), en tanto el PAS 148 ha minimizado las
áreas de corta, privilegiando huellas y rutas existentes.
Se procedió a la evaluación de impacto (incluida en el Capítulo 4 Predicción y Evaluación de
Impactos del Estudio de Impacto Ambiental), y su respectivo Plan de Medidas de Mitigación y
Reparación, el cual fue presentado en el Capítulo 7 del Estudio de Impacto Ambiental. Respecto de
éste último, el titular ha presentado su actualización en el Anexo 2 de la Adenda. Ahí se detallan las
medidas compensatorias dispuestas por el Titular para el componente flora y vegetación.
- Respecto del punto 24, relacionada con la afectación a áreas de protección ecológica con
desarrollo controlado, se debe indicar que el Titular ha revisado e incluido la revisión del
Plan Regulador Metropolitano (PRMS) específicamente la modificación n° 73, publicada
en el Diario Oficial del 24 de octubre del 2006, en dónde se incorporan las provincias de
Melipilla-Talagante y las Comunas de Buin-Paine. Con respecto al emplazamiento de la
línea de transmisión se observa que ésta se encuentra dentro de la mayoría de las zonas
nombradas anteriormente, quedando solamente excluidas las áreas de humedales del
artículo 8.3.1.5 y los parques intercomunales del artículo 5.2.3 por lo que dichos artículos
no se incorporaran en el detalle que se presenta a continuación:
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Asociado al proyecto se toma la tipología de áreas de alto riesgo natural por inundación debido a la
presencia de Napas Freáticas, las cuales corresponden a aquellas áreas que presentan problemas de
afloramiento potencial de aguas subterráneas. La autorización de obras de urbanización y/o
edificación en estas áreas, deberá condicionarse al cumplimiento de lo siguiente:
- La napa freática no podrá tener una profundidad menor a 5 m. en la época más desfavorable
del año.
- La napa freática deberá estar a más de 3 m. bajo el sello de fundación.
Dentro del área de influencia del proyecto se encuentran dos tramos asociados a terrenos con napas
freáticas superficiales por lo que se debe tener un especial cuidado en el cumplimiento de requisitos
para la localización de las torres. Dentro del tramo sur de la LAT las torres de influencia en el
presente artículo son: 179 a la 190 y de la 57 a la 65.
En este caso debido a estar dentro del territorio comunal de Melipilla existe el riesgo de
afloramiento de aguas subterráneas debido a la escasa profundidad a que se encuentra el nivel
freático bajo la superficie del terreno, conforme a lo graficado en los planos RM - PRM - 02 –
pTM/cBP- 1.A. y 1.C. Por lo que La autorización de obras de urbanización y/o edificación en estas
áreas estará condicionada, a lo siguiente:
Estudio hidrogeológico evaluado e informado favorablemente por los
organismos competentes, que en este caso corresponden al Ministerio de Obras
Públicas, a través de sus Direcciones pertinentes y Servicio Nacional de
Geología y Minería - SERNAGEOMIN.
A través de tal estudio se determinará la vulnerabilidad del recurso hídrico en
función de la profundidad de la napa y permeabilidad de los suelos y sus
conclusiones deberán demostrar que las actividades a desarrollar no afectarán o
contaminarán las aguas subterráneas, así como, que permitirán mantener la
recarga del acuífero y el balance hídrico.
Según lo anterior el emplazamiento de la LAT no interfiere en esta zonificación por lo que las
mediciones nombradas anteriormente no aplicarían en la instalación del proyecto.
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f. Los proyectos que se desarrollen en estas áreas deberán incluir las medidas de control y
conservación de suelo en lo referente a cárcavas existentes y a cualquier otro tipo de
accidentes del relieve, para lo cual se exigirá el informe respectivo emitido por los
organismos o servicios competentes. Semejantes precauciones deberán incorporarse en
los casos de taludes u otro tipo de intervenciones que deterioren los recursos de suelo,
agua, flora y fauna.
g. Se permitirá una vivienda por predio. Además, se podrá edificar en el mismo predio una
vivienda para cuidador, siempre que esta cumpla con las características y condiciones
definidas para las viviendas sociales en los Artículos 7.1.2 y 7.1.4.254 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Dicho lo anterior se señala que el presente proyecto cumple con la normativa asociada al artículo
8.3.1.2 de la Ordenanza del PRMS. Ya que solo se limitan y condicionan proyectos de actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano, dejando fuera a proyectos de infraestructura
energética.
Para el presente caso, el área de estudio asociada al proyecto se encuentra cercano a la Hacienda
Tantehue, considerada como un área complementaria al SNAPSE bajo la categoría de manejo “Área
de Protección de Ecosistemas Vegetacionales” protegida por el D.S. N° 427, 30.08.68, en el tramo
sur de la LAT, el cual se encuentra bajo la categoría de manejo de Área de Protección de
Ecosistemas Faunísticos; área Prohibida de Caza, controlada por S.A.G. RM. Normada por el D.S.
N° 382, 24.01.98 MINAGRI. En particular el proyecto presenta los accesos a las torres 141, 142 y
143 al interior del predio Tantehue, siendo las áreas de intervención incorporadas al PAS 148 en el
EIA del proyecto, cumpliendo con lo señalado en el D.S. N° 427/68.
Además de lo anterior, en la ordenanza del PRMS se señala, en el presente artículo, que en las áreas
de protección prioritaria se permitirá infraestructura vial, de distribución de energía y
comunicaciones, captación y distribución de agua potable. Por lo que el presente proyecto queda
dentro de la norma acogida en la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (última
actualización y compilación de información pública publicada en enero del 2014).
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b. Los proyectos deberán incluir las medidas de control y conservación de suelo, en lo
referente a cárcavas existentes, problemas de erosión y a cualquier otro tipo de accidentes
del relieve o características geomorfológicas que puedan dar origen a cárcavas, riesgos de
movimientos en masa, reptaciones de suelo, mantos de coluvios, corredores de coluvios,
escombros de falda, desprendimientos y zonas de derrumbe, lo que deberá fundamentarse
en estudios técnicos de riesgo aprobados por los organismos competentes. El presente
Proyecto contempla la evaluación de los impactos en la componente suelo, el cual tiene
asociados medidas de mitigación de estabilización de laderas y taludes, por lo que el
proyecto incluye el análisis requerido.
c. Los proyectos que se desarrollen en terrenos que presenten sobre el 22% de pendiente
promedio, deben realizar los estudios de cálculo y mecánica de suelo, así como los
proyectos y obras específicas de defensa y contención que resulten necesarios, todo lo cual
deberá ser requerido por la Dirección de Obras Municipales respectiva y según
corresponda, al momento de otorgar el permiso de construcción, así como para dar la
recepción final al proyecto. El presente Proyecto contempla el cálculo y mecánica de suelos
para la instalación de torres. Por lo que estaría dentro de la norma establecida del PRMS.
g. Todo proyecto que se desarrolle en éstas áreas deberá cumplir con los siguientes porcentajes
mínimos de arborización en el propio predio:
- Arborización de una superficie equivalente a un 20% del Área Habilitada.
- Más arborización de una superficie equivalente a 20 veces la superficie construida.
- La forestación señalada deberá contar con aprobación previa del plan de manejo
otorgada por la Seremi de Agricultura, fundamentada en los informes técnicos de el o
los servicios competentes de MINAGRI, según corresponda, quién señalará el tipo de
especies, densidad arbórea, periodo de riego, entre otros.
- Al momento de recepción de las obras se deberá contar con la forestación aprobada por
el organismo competente.
El presente Proyecto considera el presente punto y se incorporan los PAS 148, 149 y 150, que
regulan la intervención de las formaciones vegetacionales y que incluyen como compromiso la
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reforestación en una superficie igual a la intervenida según corresponda, lo cual se detalla en el
Anexo 21 (PAS 148), Anexo 40 (PAS 149) y Anexo 41 (PAS 150) de la Adenda.
Como se aprecia en el presente análisis, cada uno de los puntos establecidos en el artículo 8.3.3 de
la Ordenanza del PRMS están considerados en el desarrollo del proyecto, dando cumplimiento a
cada uno de ellos cuando son aplicables a la envergadura de la LAT. Específicamente se hace
referencia a las medidas de reforestación incorporadas en el proyecto en los PAS 148, 149 y 150
que hacen referencia a la reforestación. De esta manera se comprueba que el proyecto responde de
manera efectiva y consiente a los usos de suelos determinados por el PRMS y a la normativa
implicada para la instalación de la LAT.
Específicamente el componente flora y vegetación ha sido descrito y evaluado durante el presente
proceso, conforme a la normativa ambiental vigente, procediendo en este sentido a:
- La elaboración de la línea de base, conforme a la metodología y lineamientos
establecidos en la Guía de Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna de los
Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015).
- Caracterización de la flora y vegetación, teniendo en cuenta las singularidades
ambientales, consideradas en la misma Guía.
- Evaluación de áreas de intervención y/o corta, respecto de la tramitación de los
permisos ambientales forestales respectivos. Es así como fueron elaborados Plan de
manejo corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (PAS 148),
Plan de Trabajo para la corta, destrucción y descepado de formaciones xerofíticas (PAS
149) y Plan de manejo de preservación (PAS 150).
- Respecto de este último, el trazado de la línea de transmisión y la construcción de
caminos, fue diseñado de manera tal, de considerar sólo afectación de hábitat y, en caso
alguno, la corta de algún ejemplar de las especies en categoría de conservación (Belloto
del norte, Naranjillo y Guayacán), en tanto el PAS 148 ha minimizado las áreas de
corta, privilegiando huellas y rutas existentes.
- Se procedió a la evaluación de impacto (incluida en el Capítulo 4 Predicción y
Evaluación de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental), y su respectivo Plan de
Medidas de Mitigación y Reparación, el cual fue presentado en el Capítulo 7 del
Estudio de Impacto Ambiental. Respecto de éste último, el titular ha presentado su
actualización en el Anexo 2 de la Adenda. Ahí se detallan las medidas compensatorias
dispuestas por el Titular para el componente flora y vegetación.
- Respecto del punto 25, en relación con la solicitud de antecedentes que aseguren que no
existe otra posibilidad de diseño del Proyecto, se aclara que la ubicación presentada en la
presente evaluación corresponde a la alternativa técnica, ambiental y económicamente más
viable, acogiéndose además a lo señalado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio
de Energía.
Por lo tanto, la presente evaluación ambiental sólo debe abocarse al cumplimiento de la normativa
asociada a los impactos generados debido a las obras, acciones o actividades de las distintas etapas
del proyecto (construcción, operación y cierre) descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, es importante recalcar que el Titular expone que el
trazado definido y propuesto para el presente Proyecto es el resultado de diversos análisis previos
de variables territoriales, ambientales, técnicas y económicas, entre las cuales se priorizó la mínima
intervención al medio natural, la seguridad de los trabajadores y la mínima afectación sobre
comunidades aledañas.
En la Tabla 1-10. Ancho franja de seguridad Tramo Norte y Tabla 1-11. Ancho franja de seguridad
Tramo Sur, del Anexo 1 - PAC de la Adenda, se detalla el ancho de la franja de seguridad para los
tramos Norte y Sur, respectivamente. En el Anexo 9 de la Adenda se presenta en archivo shape y
kmz la franja de seguridad para toda la línea. Según esta información, la superficie de las obras del
Proyecto, a raíz de la longitud variable de la franja de seguridad es de 725,30 ha. En la Tabla 1-12.
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Superficie de las obras del Proyecto, del Anexo 1 - PAC de la Adenda, se muestra el detalle de las
superficies.
En relación con el punto 27, en relación con los distintos rangos de la franja, se aclara que los
archivos digitales en formatos SHP y KMZ, de la tramificación de la franja de seguridad de la Línea
de Alta Tensión se presentan en el Anexo N° 9 de la Adenda. Sin perjuicio de lo anterior, en la
misma Adenda se adjunta Apéndice 1.1 para un mayor detalle de los distintos tramos de la franja de
seguridad y su relación con el territorio. Además, se destaca que la franja de seguridad de la LAT se
encuentra en todo momento al interior del área prospectada ambientalmente (ver Tabla 1-10. Ancho
franja de seguridad Tramo Norte y Tabla 1-11. Ancho franja de seguridad Tramo Sur, del Anexo 1 -
PAC de la Adenda).
Respecto del Punto 3. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. 3.2. Observaciones Capítulo 2:
Área de Influencia:
En relación el punto 2.3.1.3. Ruido y Vibraciones, se informa que:
- Con respecto al punto 29, se informa que los puntos de evaluación mencionados en el EIA
se encuentran descritos en el Anexo 1.5 del EIA, específicamente en su Capítulo 5. En
dicho apartado se presentan croquis de ubicación de todos los puntos considerados, así
como tablas que señalan una descripción del sitio identificado, su uso efectivo y
coordenadas geográficas. Además, el Anexo I del estudio acústico del mismo EIA, presenta
fotografías capturadas en cada ubicación durante el levantamiento basal y su
correspondiente ficha de georreferenciación.
- Con respecto al punto 30, sobre la justificación de la metodología, tal como fue
especificado en el apartado 3.1 del Anexo 1.5 del EIA, en primera instancia se determinó el
área de influencia asociada a los componentes ruido y vibraciones, a partir de una
proyección simple efectuada bajo criterios conservadores. De este modo, el área de
influencia asociada a ambas componentes comprende un radio no superior a los 3.000 [m].
Dentro del área de influencia, se identificaron los receptores más cercanos al
emplazamiento del Proyecto, comprendiendo toda la extensión de su trazado. En vista de
ello, se determinaron 76 puntos de evaluación, dentro de los cuales 68 corresponden a
receptores humanos y 8 están referidos a zonas con presencia de individuos de fauna. La
ubicación de los puntos antes mencionados se presenta en un KMZ el cual se adjunta en el
Apéndice 1.7 del Anexo de Participación Ciudadana de la Adenda.
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identificados). Este método permite acreditar que en sitios más alejados el nivel proyectado será
inferior y, por lo tanto, se dará cumplimiento al máximo normativo y/o criterio de referencia. Esta
disminución se atribuye a factores como la divergencia geométrica de la onda acústica, absorción
del aire, existencia de obstáculos como edificaciones y/o estructuras, entre otros.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra, corresponden a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea, se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en que
la distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos, ocurrida la corta de vegetación, es esperable
transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en vientos,
radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la entrada
de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos tales
como agua, nutrientes, luz.
Si bien existe intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición clímax
dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas de Chile
Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que pueda
afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la dispersión de
semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante & Grez 1995),
toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la faja de
servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad vegetal en
su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse afectados en un
rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan efectos sobre
determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se espera que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, aparte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
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de 100 metros a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las subestaciones, a lo que
se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso a construir.
Tal como se indicó en el punto anterior, los estudios de línea de base y en especial para el
componente flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Tal como se indicó con anterioridad, los estudios de línea de base y en especial para el componente
flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a las que
potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del Proyecto.
Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia se
justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
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efectos producidos por el Proyecto, es decir, el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Tal como se indicó en las respuestas anteriores, los estudios de línea de base y en especial para el
componente flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
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Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces, cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Por otra parte, se tuvo en consideración aspectos biológicos-ecológicos, en la definición del Área de
Influencia, los que se sintetizan en la definición del “home range”, en especial para especies de baja
vagilidad, las que son consideradas más susceptibles de resultar afectados por el proyecto (i.e.
reptiles, micro mamíferos y anfibios); a diferencia de especies de mayor vagilidad que tienen el
potencial de huir de potenciales impactos (aves, meso mamíferos).
Los estudios de línea de base, consideraron áreas de estudio las que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
De este modo, se definió:
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b. Área de Influencia Indirecta: representa la superficie inmediatamente adyacente a estructuras y
caminos, en donde las obras tienen posibilidad de afectar las formaciones vegetacionales presentes,
mediante la alteración de las características de su hábitat. Para el levantamiento de información y
análisis se definieron 100 m a cada lado del eje del trazado y 15 m a cada lado del eje de los
caminos como área de intervención indirecta, en consideración de rangos de hogar de las especies
menos móviles.
Como ejemplo, en la Tabla 2-14. Rango de hogar m 2 del Anexo PAC, se detalla el ámbito de hogar
reportado para algunas especies de Chile. En base a dichos datos, el estudio de fauna de vertebrados
da cuenta de un área de influencia total de 2.761,3 ha. Dichos rangos de hogar están contenidos
satisfactoriamente dentro del buffer o área de influencia indirecta indicada. No obstante, cabe
recordar que estas estimaciones no consideran migraciones locales que pueden realizar las especies,
en especial cuando abandonan su hábitat ya sea por alimentación, búsqueda de parejas u otras
causas. En este sentido, uno de los escasos antecedentes disponibles, son para un roedor del genero
Phyllotis10, donde se registró desplazamientos de hasta 1,2 km; lo que justifica considerar un área
algo más extensa. Por ello, para la evaluación de la fauna vertebrada terrestre, comprendió un área
mayor a la de influencia con un buffer de 200 metros en torno a las obras (en base a ambientes o
biotopos de los vertebrados terrestres definidos a partir de la COT del proyecto).
Por tanto, los efectos producidos desde el eje de los caminos, se esperan que no se manifiesten más
allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del eje, y de 100 m a ambos lados del eje de la
línea. En el caso de la línea de transmisión, aparte de la intervención ya mencionada, se ha
considerado también la oscilación horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de
influencia. Sobre las distancias mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan.
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En ambos casos, estos atractivos turísticos se sitúan a menos de 3,5 kilómetros de distancia de las
obras proyectadas, mencionándose también en la línea de base otros atractivos emplazados dentro
del Buffer, los cuales, junto a otros atractivos cercanos al Proyecto, son destacados en la Tabla 2-15.
Atractivos Turísticos y distancias hacia el Proyecto, del Anexo PAC de la Adenda.
A modo de conclusión, se hace mención que los atractivos turísticos más cercanos al Proyecto son
el pueblo de Pomaire y el sector rural de Culiprán, situados inmediatamente al costado del Proyecto.
Sin embargo, se identifican otros 7 atractivos turísticos en el radio definido como área de influencia
del componente, los cuales se relacionan con sitios de realización técnica, museos y sitios naturales.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo este no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que esta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales, además se proponen
medidas de mitigación en el paisaje orientadas a evitar la visualización directa de las obras en
sectores de concentración de observadores. Considerando estos antecedentes, no se afecta el interés
turístico en la vocación rural del paisaje.
Respecto del punto 3.3. Línea de Base, 3.2.8.2.4. Evaluación del Riesgo de Erosión (IRE):
- En relación con el punto 38, a raíz de la solicitud de un estudio detallado del riesgo de
erosión de los suelos presentes en el Proyecto -donde se considere una serie de tiempo más
crítica-, y en función de la información en la Plataforma de Infraestructura de Datos
Geoespaciales (IDE), se analizó la erosión Actual y erosión Potencial (fragilidad del suelo)
de los suelos para el área de Influencia del Proyecto mediante el estudio “Determinación de
la Erosión Actual y Potencial de los suelos de Chile”, el cual fue desarrollado por las
instituciones CIREN, CONAF, SAG, ODEPA e INDAP el año 2007 y publicado en el año
2010.
El estudio a diferencia de la metodología propuesta por el SAG y que fue considerada en la Línea
de Base de Edafología para el actual EIA, entrega un resultado detallado de la erosión Actual y
Potencial de los suelos a una escala acotada de 1:50.000. La determinación de la erosión actual y
potencial de los suelos para el área del Proyecto se estimó en base a una serie de parámetros
detallados y bajo una serie de tiempo crítica, donde la base metodológica consistió el análisis
interpretativo visual de imágenes satelitales Landsat TM 5, datos de estudios agrológicos, curvas de
nivel, e índices espectrales confrontadas con las observaciones tomadas en múltiples campañas de
terreno en la región metropolitana y la región del Libertador Bernardo O’Higgins. A partir de los
datos obtenidos en terreno para cada unidad de muestreo, se elaboraron las coberturas de erosión
utilizando la técnica SIG de extrapolación, que consistió en asignar la información proveniente de
las unidades cartográficas homogéneas de terreno a aquellas que no fueron muestreadas, utilizando
patrones comunes visuales de la imagen satelital (color, textura y contexto), características de la
topografía, posición de la ladera, exposición y pendientes según categorías previamente
establecidas, descripción de suelo, uso actual y cobertura de la vegetación, hidrología,
precipitaciones, índice de Fournier, entre otros.
Para estimar la erosión potencial de los suelos de Chile se utilizó un modelo empírico cualitativo
(IREPOT), basado en la conceptualización de la erosión potencial descrita por Wischmeier y Smith
(1978), el cual integra las características intrínsecas del suelo, topográficas, climáticas y biológicas
(riesgo de erosión actual), que se relacionan en dos componentes principales, erodabilidad del suelo
y erosividad de la lluvia. El modelo se basó en el supuesto que la potencialidad de erosión es
independiente del uso y manejo actual del suelo (CIREN, 2010).
En la Tabla 2-16. Clasificación de la Erosión Actual de los suelos dentro del Área de Influencia del
Proyecto, se entregan los resultados del estudio de erosión actual y en la Tabla 2-17. Clasificación
de la Erosión Potencial de los suelos dentro del Área de Influencia del Proyecto, se entregan los
resultados del estudio de erosión potencial de CIREN para los suelos presentes del área de
influencia del proyecto. Con la base de este estudio se expone a mayor detalle y a escalas
geográficas y de tiempo más acorde la erosión actual y potencial de los suelos según lo solicitado.
La representación cartográfica de la erosión actual y de la erosión potencial de los suelos
involucrados en el Proyecto se muestra en el Anexo 62 de la Adenda.
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En lo que respecta a la consulta sobre el índice de Fournier (IF) en cuanto a considerar condiciones
extremas de precipitaciones dada la vida útil del proyecto de 40 años, se recalculó el IF en base una
serie histórica de precipitaciones de los últimos 34 años (1981-2015) de las estaciones
meteorológicas de Los Panguiles, Melipilla y Litueche (el registro de precipitaciones se estandarizó
en 34 años, debido a que la estación Los Panguiles no poseía datos anteriores al año 1981). Los
resultados evidencian que el efecto de la agresividad de las precipitaciones (índice de Fournier)
varía de categorías baja (IF=16-30) a moderada (IF=31-50) (ver Tabla 2-18. Promedio de
Precipitación Anual Máxima (mm) e Índice de Fournier para las Estaciones Meteorológicas Los
Panguiles, Melipilla y Litueche del Anexo PAC de la Adenda). Lo anterior indica que el área en
estudio presenta una erosividad de la lluvia de baja a moderada. Este tipo de erosividad podría
generar presencia de pedestales o pavimento de erosión visibles, pérdida del horizonte A entre un
25% y 75%, presencia de flujos precanalizados, surcos y/o zanjas ocasionales, cambios de color en
la superficie del suelo, superficie del terreno quebrada por deslizamiento de suelo y grietas de
tamaños variables (SAG, 201112).
A raíz de los resultados obtenidos, del análisis de erosión actual y potencial y del índice de Fournier,
para evitar el aumento de las categorías de erosión “Severa” y “Muy Severa” como se muestra en la
Tabla 2-17 de erosión potencial y, de tal manera de prevenir e impedir la ocurrencia de activación
de procesos erosivos como los mencionados anteriormente, es que se implementarán medidas de
estabilización de laderas y/o taludes en los sectores de mayor riesgo de activación de procesos
erosivos y medidas de revegetación natural en la base de las torres, cuyas medidas se detallan en la
actualización del Capítulo “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación” de la
Adenda.
- En relación con el punto 40, acerca de precisar la metodología, se aclara que ésta se
describió en el punto 4 del Anexo 3.6 Flora Vascular y Vegetación del Estudio de Impacto
Ambiental, la cual considera la utilización del parámetro cuantitativo mediante metodología
Braun-Blanquet, y cualitativo de la Carta de Ocupación de Tierras (COT). De todas
maneras, a continuación, se señala a modo de resumen la metodología utilizada:
La composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de
puntos de muestreo, específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los
árboles, arbustos, suculentas y especies herbáceas dentro de las cuales se evaluó la
abundancia relativa (cantidad de individuos), según la metodología Braun-Blanquet
(1987), de cada una de las especies presentes. Además, se realizaron recorridos
pedestres por la unidad vegetal para incorporar el mayor número de especies en la
descripción de la riqueza florística de ésta. Cada especie registrada fue colectada y
fotografiada para su posterior verificación taxonómica en gabinete mediante el uso
de claves especializadas.
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La metodología que permite la identificación de las especies en categoría de
conservación, ésta sigue el lineamiento antes descrito respecto de Braun-Blanquet,
la cual es complementada con la metodología utilizada para el levantamiento de
información y posterior elaboración de los PAS (148, 150 y 151), que corresponde
a la realización de Inventarios Forestales. Esta técnica de muestreo fue de tipo
preferencial, y estratificado según lo definen Matteucci y Colma (1982). El
muestreo preferencial se caracteriza porque las unidades muestreales se sitúan en
unidades consideradas típicas o representativas, sobre la base de los criterios que
definen la fotointerpretación realizada. A su vez, la fotointerpretación permite el
ajuste al subtipo preferencial estratificado como el adoptado, el que comúnmente se
emplea en zonas extensas (sobre las 5.000 ha). En este sentido, la estratificación
estuvo dada por la división en unidades homogéneas de vegetación según criterios
señalados anteriormente para realizar la clasificación. En el archivo Inventario
Forestal.xlxs, el cual se adjunta en el Anexo 44 (Inventario Forestal) de la Adenda,
se puede ver en detalle las parcelas e inventarios forestales asociados a los PAS 148
y 150.
En relación con justificar el diseño utilizado para definir el tipo de muestreo, como tamaño, número,
estado de conservación y otros aspectos, se aclara que el tipo de muestreo preferencial estratificado
tiene una amplia ventaja desde el punto de vista de un marco general sobre el muestreo aleatorio
simple, en términos de que incrementa la precisión de las estimaciones. Además, es posible adecuar
el tamaño de la muestra a la superficie ocupada por cada estrato que señala la COT y permite no
sumar errores por sobre muestreo de los estratos pequeños o submuestreo de los estratos más
grandes, tal como el tipo aleatorio.
La composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de puntos de muestreo,
específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los árboles, arbustos, suculentas y especies
herbáceas dentro de las cuales se evaluó la abundancia relativa (cantidad de individuos), según la
metodología Braun-Blanquet (1987), de cada una de las especies presentes. Además, se realizaron
recorridos pedestres por la unidad vegetal para incorporar el mayor número de especies en la
descripción de la riqueza florística de ésta. Cada especie registrada fue colectada y fotografiada para
su posterior verificación taxonómica en gabinete mediante el uso de claves especializadas.
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recogidos por alguna normativa, seguido por propuestas elaboradas en el marco de reuniones de
expertos, predominando dentro de ellas las más recientes sobre las de mayor antigüedad. Las
propuestas de uno o más autores, pero no realizadas bajo la modalidad de taller de expertos,
recibieron menor jerarquía”.
Ahora bien, en el Acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe de Experto
actualizado (ver Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la Adenda Excepcional), se
rectifica la metodología utilizada, la cual consistió en diseñar un muestreo con el objetivo de
obtener estimaciones representativas de los parámetros de interés. La unidad de muestreo
corresponde a la parcela de 500 m2, en la cual se efectuaron las siguientes mediciones:
- Árboles: Diámetro de copa, Altura, DAP (DAT en caso de monte bajo), y
Nº individuos por individuo presente.
- Arbustos: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos por especie.
- Suculentas: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos que cumplen los
mismos atributos.
- Arbustos en categoría (Guayacán): D copa 1, D copa 2, Altura, DAP (DAT
en caso de monte bajo) y Nº individuos.
- Número de plántulas de la especie en categoría de conservación en la
parcela. Plántula se consideró toda planta de diámetro inferior a 2 cm y
altura menor a 1 m.
De esta forma, se obtuvo información cuantitativa como densidad de árboles (número de árboles
por hectárea) y de regeneración de especies en categoría de conservación (Porlieria chilensis). El
muestreo de las unidades de Bosque Nativo de Preservación se realizó a través de los siguientes
pasos:
1. Seleccionar desde la fotointerpretación, unidades identificadas como
bosque de preservación a partir de estudios similares en la sub-subcuenca y
polígonos potenciales de bosque de preservación.
2. Se obtuvo un conjunto de polígonos de bosque de preservación y
potenciales, sobre los cuales se enfocó el muestreo.
3. Se asignaron las unidades de muestreo.
No se determinó un número de muestras mínimas, sino que se optó por realizar un número alto, con
el objetivo de obtener un error de muestreo inferior al 20%. Respecto de lo anterior, es importante
contextualizar que un error no superior al 20 % es aceptable. En general, en Chile se aceptan errores
máximos de 10% para el caso de plantaciones y del 20% para el caso de bosque nativo, según
Prodan et al. 1997 (en SEA, 2015)40. De esta manera, se distribuyeron en todos los polígonos 50
unidades de muestreo. La ubicación de cada unidad de muestreo dentro de los polígonos se
determinó al azar con el algoritmo Random de ArcGis 10x41.
La suficiencia estadística se evaluó con el error de muestreo (E%), entendido éste como la máxima
diferencia entre el valor real y el estimado, para un nivel de confianza (probabilidad) dado. El
procedimiento de cálculo del error de muestreo se deriva a partir de la teoría de estimación a través
de intervalos de confianza. Toda estimación por muestreo está afecta a un error muestral, el que se
fundamenta en la distribución del estimador, en este caso la densidad (NHA).
Mayor detalle se entrega en el acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe
de Experto actualizado, contenido en el Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la
Adenda Excepcional.
- En relación con el punto 41, se aclara que el análisis de singularidad fue presentado
en el punto 5.3.2 Áreas Relevantes para Especies en Categoría de Conservación del
Anexo 3.6 Línea base flora vascular y vegetación del EIA, el cual se construyó a
partir de un modelo basado en la Carta de Ocupación de Tierras, en donde se
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categorizó cada polígono (Unidad Homogénea de Vegetación) sobre la base de la
sumatoria de las especies en categorías de conservación debidamente ponderadas,
proporcional y crecientemente, sobre la base de su cercanía a la categoría de “En
Peligro de Extinción”. De este modo, los valores más altos indican mayor número
de especies en categorías de conservación, y a su vez, que dichas categorías sean de
mayor singularidad ambiental.
Sin perjuicio de que la cartografía de los resultados de este modelo fue presentada oportunamente
en la línea de base del EIA, en la Adenda se presenta en formato KMZ y shape de manera que
pueda ser visualizado.
Dicha metodología es empírica, es decir fue construida con datos provenientes de 893 parcelas que
cubren de manera satisfactoria todos los ambientes en el área de estudio a diferencia de la
metodología utilizada para la construcción de los sitios prioritarios que se intersectan en el área
analizada. Dado lo anteriormente expuesto, se concluye que el modelo espacial presentado posee
mejor resolución, es más robusto y posee una metodología que tiene un correlato espacial explícito
a una escala adecuada que representa de manera fidedigna aquellas áreas sensibles para la flora y
vegetación nativa.
Respecto a la composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de puntos de
muestreo, específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los árboles, arbustos, suculentas
y especies herbáceas. Además, se realizaron recorridos pedestres por la unidad vegetal para
incorporar el mayor número de especies en la descripción de la riqueza florística de ésta. Cada
especie registrada fue colectada y fotografiada para su posterior verificación taxonómica en
gabinete mediante el uso de claves especializadas.
Respecto de la Carta de Ocupación de Tierras, ésta es una metodología que permite caracterizar la
vegetación presente en una determinada área (Unidades Homogéneas de Vegetación), mediante
fotointerpretación, descripción del terreno, clasificación de la vegetación y elaboración de
cartografía (Etienne y Prado, 1982), de la cual se obtiene:
- Una representación cartográfica de las unidades vegetales, con un contenido
descriptivo de cada una de ellas.
- Información espacial, respecto de la distribución de especies.
- Entregar un alto nivel de profundidad, dado que es posible la representación
cartográfica a una escala de trabajo menor a 1:10.000.
- Utilizar esta metodología cumpliendo con cada una de las etapas de trabajo.
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de cada torre y caminos de acceso, por tanto, en relación al componente de Flora y vegetación, al no
existir una modificación continua en la vegetación, no se transformará en un “efecto barrera”.
En el escenario general descrito en el párrafo anterior, los puntos de muestreo se dividieron en tres
series distintas, según el componente del proyecto involucrado: i) Trazado de la línea de alta tensión
(LAT), ii) Trazado de los caminos de acceso y iii) Tramos específicos donde se prevé mayor riesgo
de colisión de aves; dado que de acuerdo a lo observado en experiencias previas, los riesgos de
impacto aparecen asociados a ciertas altura de vuelo13,14 y, a partir de ello, a determinados grupos
de aves, en este último caso, además del tipo de ambiente, se consideró la configuración general del
relieve reconociéndose tres categorías específicas, “Altas cumbres”, “Valle” y “Cuerpos de agua”.
Dentro de cada una de las tres categorías principales y descontando aquellos sectores donde el
acceso se vio severa o absolutamente restringido por las condiciones de seguridad, los puntos
específicos de muestreo se distribuyeron al azar, considerando una separación relativamente
equidistante a objeto de asegurar la representatividad espacial de los levantamientos de
información.
- En relación con el punto 45, se aclara que el estudio de Riesgo de colisión de aves
se realizó en los periodos más activos y de mayor riqueza, que corresponden a
primavera y verano. De manera complementaria, y para tener datos contrastantes,
se realizó una campaña en la época de invierno.
Para esto, durante la campaña de primavera se generó información de tránsito aéreo en un total de
26 estaciones de muestreo, mientras que en la campaña de verano se estudió Tránsito Aéreo en 46
estaciones, reevaluando las previamente establecidas, y en la campaña de invierno, se evaluaron 44
estaciones (43 previamente evaluadas, y 1 nueva). La elección de las estaciones de muestreo tuvo
en consideración aspectos que han sido reconocidos como de riesgos para las aves (SAG 2015):
Proximidad a humedales, por potencial congregación de aves.
Cruces de ríos que eventualmente pueden funcionar como corredores
biológicos.
Altas cumbres que habitualmente son utilizadas por falconiformes.
Estructuras artificiales que atraen a las aves (tranque de riego, rellenos
sanitarios, entre otros).
La representatividad del muestreo se demuestra al haberse registrado durante las tres campañas un
total de 81 especies de aves, mientras que el listado potencial identificado para la zona es de 96
especies. Esto significa que se registraron en terreno un 84,4% de las especies potencialmente
presentes sólo mediante el estudio de tránsito aéreo y riesgo de colisión. Si se suman los resultados
de las otras metodologías realizadas, se registró un total de 87 especies de aves, correspondientes a
un 90,6% de las especies potencialmente presentes.
- En relación con el punto 46, se aclara que la Cuesta El Melón se ubica a casi 100
km en términos lineales, respecto del extremo norte del trazado del proyecto, en
consecuencia, la respuesta se orienta respecto de la Cuesta Lo Prado. En relación a
las recomendaciones para disminuir el riesgo de colisión de aves en este último
sector, éstas se presentaron en las Conclusiones de la Línea de Base para
vertebrados terrestres, precisamente en el punto 6.3 “Riesgo de Colisión de aves” y
consideran las soluciones que se han desarrollado en distintos países. Las medidas
de mitigación adoptadas para este impacto se indican a continuación:
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mantener alejados a los individuos presentes en el área, residentes o
migrantes.
Se implementará un monitoreo trimestral de avifauna, registrando todas las
carcasas detectadas bajo el cableado, considerando un ancho de banda total
de 100 m, según lo indicado por la Guía para la evaluación del impacto
ambiental de proyectos eólicos y líneas de transmisión eléctrica en Aves y
Murciélagos (SAG, 2015). Lo anterior permitirá detectar la eventual
ocurrencia de impactos, tomar oportunamente las medidas que el caso
amerite en el caso de ejemplares heridos e introducir las eventuales mejoras
que se requieran en la perspectiva de prevenir su recurrencia.
Al respecto, el Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano”, realizó una descripción de esta
población en su dimensión antropológica, la cual se presenta en la Tabla 2-21. Organización y
personas indígenas descritas en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano, del Anexo PAC de
la Adenda.
Además, en el EIA se puede encontrar el Anexo 3.14 “Grupos Humanos Protegidos por Leyes
Especiales”, que consistió en un estudio adicional sobre los grupos humanos protegidos que habitan
el área de influencia del proyecto, que complementó la información referida a la población indígena
del Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano” del EIA. Este anexo concluyó que no existe
utilización de recursos naturales, prácticas ceremoniales o cualquier tipo de afectación referida al
artículo 7 del RSEIA D.S. N°40/2012, es decir, afectación de formas particulares de organización
indígena de forma directa y/o específica. Las organizaciones indígenas que consideró dicho estudio
se pueden encontrar en la Tabla 2-22. Organizaciones indígenas del Anexo PAC de la Adenda.
Las otras organizaciones sociales del sector de Pudahuel, que no están registradas en CONADI, no
tienen lugar físico para juntarse, más bien los lugares de reunión es en distintos sectores de la
comuna como, por ejemplo, sus casas particulares, o bien infraestructura municipal.
En la comuna de Melipilla, existe una persona de ascendencia indígena, Sr. Fernando Caullán. La
línea de transmisión pasa a 180 metros de su terreno, pero en dicho sector no se practican
ceremonias indígenas. Para mayor detalle ver Anexo 51 del Anexo PAC del Adenda.
Además, en la comuna de Melipilla hay rewes que son utilizados por estas comunidades, los que
están ubicados en el Jardín Infantil Sagrada Familia (13 km del proyecto) y en el Estadio Municipal
de Pudahuel (15 km del proyecto).
De esta manera, no existe información adicional sobre población protegida que no esté incluida en
la descripción del área de influencia del Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano”, así como
en la descripción del Capítulo 4. “Predicción y Evaluación de Impactos” del EIA.
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- En relación con el punto 48, es necesario indicar que la caracterización realizada en
la dimensión antropológica del Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano,
relativa a grupos humanos indígenas y en el Anexo 3.14 Grupos Humanos
Protegidos por Leyes Especiales del EIA, se realizó mediante una metodología que
incorporó análisis de información secundaria como primaria, la que consideró
entrevistas semiestructuradas presenciales a representantes de grupos humanos
indígenas. Dichas entrevistas se elaboraron con el fin de encontrar toda la
información que debe ser considerada bajo el artículo 7 del D.S. N°40 año 2012, y
en especial de obtener información sobre la organización particular de dichos
grupos y los contenidos mínimos establecidos en el artículo 18 literal e.10 del
mismo cuerpo legal.
El acercamiento a grupos humanos indígenas, se realizó con especial cuidado de considerar sus
particularidades culturales, con el fin de no generar distorsiones desde las propias perspectivas
culturales. Esto incluyó tanto el acercamiento cultural, como la formulación de preguntas y la
recopilación y sistematización de información. Con el fin de entender el significado de las
respuestas entregadas, se fueron validando las aseveraciones planteadas con preguntas al mismo
entrevistado durante la entrevista.
Cabe señalar que el proceso de negociación de servidumbres con propietarios es independiente del
proceso de evaluación ambiental del proyecto, lo que se traduce en que las negociaciones por la
aplicabilidad de la Concesión Eléctrica, no excluye al proyecto de someterse al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental como lo determina la Ley.
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En el caso de una eventual RCA desfavorable del Estudio de Impacto Ambiental por parte del
Servicio de Evaluación Ambiental, las servidumbres pagadas a la fecha son parte del riesgo
considerado por el Titular. A modo de aclaración, el hecho que se estén pagando servidumbres no
quiere decir bajo ninguna circunstancia que el proyecto se encuentre aprobado para ser ejecutado.
Sin embargo, se realizará una actualización de los datos utilizados. Cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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Normalista y, 0,2% Sala Cuna. Donde un 6% de las personas nunca asistió.
En la Tabla 2-24. Último nivel educacional alcanzado actualmente,
Comuna Melipilla, del Anexo PAC de la Adenda, se presentan detalles de
dicha información.
De acuerdo a CASEN 2015, en la comuna de Melipilla, las personas que
declaran pertenecer o descender a algún pueblo indígena reconocido en
Chile, suman un total de 4,8%. La mayoría indica pertenecer o descender
de los mapuches (3,4%), mientras que un 1,1% del pueblo quechua, y un
0,3% de los Aymara. En la Tabla 2-25. Pertenencia o descendencia de
pueblos indígenas, Comuna Melipilla. Del Anexo PAC de la Adenda, se
presenta dicha información.
Según CASEN 2015, la comuna de Melipilla, en torno a la situación de
pobreza por ingreso, se presenta que la mayoría de las personas se
encuentran en situación de no pobreza (86%), mientras que un 11,8% de las
personas son pobres o extremos, y un 2,2% se sitúa como pobre extremo.
Para esta información, en el Anexo PAC de la Adenda, se presenta la Tabla
2-26. Situación de pobreza por ingresos, Comuna Melipilla.
A partir de los datos obtenidos a partir de CASEN 2015, en la comuna de
Melipilla, la actividad económica, según rama de actividad, preponderante
es la de agricultura, ganadería, caza y silvicultura (25,5%), lo que
representa a un total de 11.181 personas. En segundo lugar, se encuentra la
actividad económica de comercio al por mayor y al por menor (15,3%), lo
que implica un total de 6.696 personas. Luego, las actividades económicas
que restan son las de actividades construcción (8,1%), industrias
manufactureras (8,1%), actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler (7,1%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (7%),
hogares privados con servicio doméstico (6,1%), enseñanza (5,8%),
servicios sociales y de salud (5,1%), hoteles y restaurantes (3,2%),
administración pública y defensa (2,9%), otras actividades de servicios
comunitarios, sociales (2,5%), intermediación financiera (1,5%),
explotación de minas y canteras (1,4%) y suministro de electricidad, gas y
agua (0,3%). En la Tabla 2-27. Trabajadores según rama de actividad,
Comuna Melipilla, se presenta el resumen de dicha información.
Dicha área de influencia se caracterizó en el Capítulo 3 “Línea de Base Parte 3”, correspondiente al
componente de Medio Humano, en el punto 3.9.1.3.3 “Comuna de Melipilla”, páginas 724 a 726
del EIA, introduciendo las características comunales del medio humano acorde a los requisitos
mínimos de un Estudio de Impacto Ambiental, según lo establecido en el RSEIA Nº40/2012 y en
particular en el Art. 18 literal e.10. En ella se afirma, según datos obtenidos a partir del Servicio de
Impuestos Internos (2011), que la mayoría de la población de la comuna de Melipilla (30,7%) se
desempeña en actividades económicas relacionadas con la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura. Lo que es desarrollado en extenso respecto a las localidades involucradas de la presente
comuna.
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sección 4.4 “Valoración de Impactos” del EIA, en donde se indica que para ninguna de las fases
involucradas en este Proyecto se prevé algún tipo de impacto, en la medida que su implementación
no transformará ni afectará las condiciones socioeconómicas del área de influencia.
Dicha área de influencia se caracterizó en el Capítulo 3 “Línea de Base Parte 3”, correspondiente al
componente de Medio Humano, en el punto 3.9.1.3.3 “Comuna de Melipilla”, páginas 724 a 726
del EIA, introduciendo las características comunales del medio humano acorde a los requisitos
mínimos de un Estudio de Impacto Ambiental, según lo establecido en el RSEIA Nº40/2012 y en
particular en el Art. 18 literal e.10. En ella se afirma, según datos obtenidos a partir del Servicio de
Impuestos Internos (2011), que la mayoría de la población de la comuna de Melipilla (30,7%) se
desempeña en actividades económicas relacionadas con la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura. Lo que es desarrollado en extenso respecto a las localidades involucradas de la presente
comuna.
A la fecha de ingreso del presente EIA al SEA, las fechas de la información detallada corresponden
a las fuentes disponibles al momento de realización de la caracterización socioeconómica. Sin
embargo, el Titular realizará una actualización de los datos utilizados. Cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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(23,6%), seguido por el tramo que va de los 15 a los 29 años (23,1%), y
entre los 0 y 14 (21,6%), entre los 30 y 44 años (21,6%), y finalmente, el
grupo de menor presencia es el de los que tienen 65 y más años (10,1%). A
modo de resumen, en el Anexo PAC de la Adenda se presenta la Tabla 2-
28. Población según tramos de edad, Comuna Melipilla.
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En relación a las actividades religiosas y festividades, es necesario indicar que estas están indicadas
en cada uno de los acápites del Capítulo 3. Medio Humano, en las secciones de manifestaciones
culturales de cada una de las localidades que componen la comuna de Melipilla, información que se
detalla y complementa con nueva información en la Tabla 2-33. Actividades religiosas de la comuna
de Melipilla, del Anexo PAC de la Adenda. Con esta información se tiene un listado completo de las
fiestas religiosas de la comuna de Melipilla y de las localidades del área de influencia.
Al respecto, es necesario indicar que, la instalación u operación de torres no implican efecto alguno
sobre estas actividades religiosas ya que no interrumpen su acceso, sus posibilidades de tránsito o
sus actividades, por lo que estas podrán realizarse normalmente, y no se generarán impactos sobre
ellas. Tampoco se buscará reemplazar o modificar alguna infraestructura de connotación religiosa
existente en la actualidad.
Finalmente, la Línea de Base de turismo levanta y caracteriza las actividades turísticas y atractivos
turísticos; y la evaluación de los impactos del proyecto en el Capítulo 4. Evaluación y predicción de
Impactos, demostrando que no existen impactos significativos asociados a este componente.
Sin embargo, realizada la actualización de los datos utilizados, cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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De acuerdo a CASEN 2015, en la comuna de Melipilla, las personas que
declaran pertenecer o descender a algún pueblo indígena reconocido en
Chile, suman un total de 4,8%. En detalles, la mayoría indica pertenecer o
descender de pueblo mapuche (3,4%), mientras que un 1,1% del pueblo
quechua, y un 0,3% del pueblo Aymara. Al respecto, en la Tabla 2-36.
Pertenencia o descendencia de pueblos indígenas, Comuna Melipilla, del
Anexo PAC de la Adenda, se presenta un resumen de dicha información.
Según CASEN 2015, la comuna de Melipilla, en torno a la situación de
pobreza por ingreso, se presenta que la mayoría de las personas se
encuentran en situación de no pobreza (86%), mientras que un 11,8% de las
personas son pobres o extremos, y un 2,2% se sitúa como pobre extremo.
En la Tabla 2-37. Situación de pobreza por ingresos, Comuna Melipilla, del
Anexo PAC de la Adenda, se presenta un resumen de dicha información.
A partir de los datos obtenidos de la encuesta CASEN 2015, en la comuna
de Melipilla, la actividad económica, según rama de actividad,
preponderante es la de agricultura, ganadería, caza y silvicultura (25,5%),
lo que representa ser un total de 11.181 personas. Donde, en segundo lugar,
se encuentra la actividad económica de comercio al por mayor y al por
menor (15,3%), lo que implica a un total de 6.696 personas. Luego, las
actividades económicas que restan son las de actividades construcción
(8,1%), industrias manufactureras (8,1%), actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler (7,1%), transporte, almacenamiento y
comunicaciones (7%), hogares privados con servicio doméstico (6,1%),
enseñanza (5,8%), servicios sociales y de salud (5,1%), hoteles y
restaurantes (3,2%), administración pública y defensa (2,9%), otras
actividades de servicios comunitarios, sociales (2,5%), intermediación
financiera (1,5%), explotación de minas y canteras (1,4%) y suministro de
electricidad, gas y agua (0,3%). En la Tabla 2-38. Trabajadores según rama
de actividad, Comuna Melipilla, se presenta un resumen de dicha
Información.
Para el caso de la variable Radio interferencia, se cumple la norma de referencia en el Tramo Sur y
en el Tramo Norte con un circuito tendido, en la Sub estación proyectada, proyectándose una
excedencia en el Seccionamiento, considerando el tendido de los dos circuitos. Por lo tanto, no
existirán impactos por radio interferencia.
En relación a la biodiversidad, el impacto fue analizado por componente (Flora, fauna, suelo, entre
otros) y debidamente cuantificado para cada uno de ellos en el Capítulo 4 Predicción y evaluación
de impactos, elaborándose las medidas correspondientes en el Capítulo 7 Plan de medidas de
mitigación, reparación y compensación, del Estudio de Impacto Ambiental presentado. Se estimaron
como suficientes los impactos evaluados para cada uno de los componentes, así como las medidas
establecidas.
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- En relación con el punto 59, se aclara que el Proyecto empleará sustancias
peligrosas en bajas cantidades y al interior de las instalaciones de faenas. Al
respecto, se debe indicar que de manera preventiva se cuenta con un Plan de
Prevención de Contingencias y Emergencias, el cual contempla medidas en caso de
derrame de sustancias peligrosas. Este riesgo está asociado al transporte,
almacenamiento y manipulación de algunos materiales potencialmente peligrosos
tales como gasolina, petróleo, aceite para maquinarias, pinturas y solventes. Las
consecuencias inmediatas directas por el derrame de sustancias peligrosas van
desde lesiones, quemaduras, asfixias, entre otras, para las personas y la fauna
presente en el sector. Sin embargo, para este tipo de riesgos se cuenta con los
procedimientos requeridos en caso de emergencias en el traslado de este tipo de
sustancias, para proteger a todos los componentes y las personas que pudiesen
resultar afectadas.
En base a lo anterior, se considera que esta metodología cualitativa es capaz de identificar los
impactos de este tipo de proyectos, por lo que han sido ampliamente utilizadas en diversos procesos
de evaluación ambiental, por lo que su aplicación a la naturaleza del Proyecto es considerada
adecuada.
Por tanto, en consideración a los elementos técnicos indicados anteriormente, tanto la matriz de
Leopold, como en general la metodología utilizada para la evaluación de impacto, permiten
efectivamente identificar y cuantificar los impactos generados por el Proyecto.
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- Respecto de la observación relacionada con la Tabla 4-14 de la Matriz de Moore,
punto 63., se aclara que el Titular realizó la evaluación de impactos a los siete
Sitios Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad involucrados en el
Proyecto, incluyendo la evaluación del Sitio Prioritario Cordillera de la Costa Norte
y Cocalán. En esta evaluación se consideraron los impactos de todas las obras que
comprenden la construcción y operación en la Sub Estación Rapel existente, lo cual
comprende las siguientes actividades: habilitación de faja de seguridad y replanteo
topográfico, construcción y habilitación caminos, y habilitación de frentes de
trabajo.
Esta evaluación, en todos los casos arrojó un resultado de afectación negativa sobre este Sitio
Prioritario, con un nivel significativo en la valoración de los impactos en la fase de construcción y
un nivel medianamente significativo para la fase de operación, lo cual es reflejado en la Tabla 3-11.
Impactos Ambientales sobre SSPP La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán, del Anexo
PAC de la Adenda.
Ahora bien, producto de un error involuntario presentado en la Tabla 7-8 Revaluación de Matriz de
Moore, de la Adenda, en donde se señala un potencial impacto en los ecosistemas terrestres
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producto de la actividad "habilitación de área para ampliación SE Rapel”, se reevaluaron los
criterios, justificación y valoración de los impactos del componente de Flora y Vegetación. Para
realizar una adecuada reevaluación de impactos se aumentaron los esfuerzos de muestreo (Ver
Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la Adenda
Excepcional), sumando información sobre las especies, poblaciones y comunidades bióticas
singulares presentes en el área del Proyecto.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente significativo y
Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -90); Construcción
de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable conductor y cable guía (IT=
-90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-02 - Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -80), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-03 - Pérdida de cobertura de bosque de preservación: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja
de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
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Ahora bien, producto de un error involuntario presentado en la Tabla 7-8 Revaluación de Matriz de
Moore, de la Adenda, en donde se señala un potencial impacto en los ecosistemas terrestres
producto de la actividad "habilitación de área para ampliación SE Rapel”, se reevaluaron los
criterios, justificación y valoración de los impactos del componente de Flora y Vegetación. Para
realizar una adecuada reevaluación de impactos se aumentaron los esfuerzos de muestreo (Ver
Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la Adenda
Excepcional), sumando información sobre las especies, poblaciones y comunidades bióticas
singulares presentes en el área del Proyecto.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente significativo y
Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -90); Construcción
de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable conductor y cable guía (IT=
-90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-02 - Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -80), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-03 - Pérdida de cobertura de bosque de preservación: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja
de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
En lo que respecta a la fauna sí se considera que habrá impactos sobre el componente fauna, en
virtud de ello, los cuales fueron reevaluados en las respuestas consideradas dentro de la sección de
Predicción y Evaluación de Impacto y en el contexto de esta evaluación, consecuentemente con la
línea metodológica, para aquellos impactos que fueron evaluados como significativos se
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establecieron medidas de mitigación, tanto en las etapas de construcción y operación, como en la de
cierre.
El área de la S/E Alto Melipilla Troncal ha sido considerada como área de corta en el PAS 148,
dado que está definida como matorral espinoso, con una cobertura superior a 10%, y por tanto es
considera afecta a compensación.
Respecto a los Frente de trabajo, éstos se ubican en sitios aledaños a la construcción de cada torre y
áreas despejadas para caminos, por tanto, no implican un impacto adicional.
Por otro lado, para el componente Edafología en la Adenda se incluyen en la evaluación las
actividades de ampliación de los paños S/E Lo Aguirre y S/E Rapel, obras no evaluadas en el
proceso de evaluación anterior. En lo que respecta a la S/E Alto Melipilla, esta obra si fue
considerada dentro de la evaluación desde un principio. En relación a la fauna, se debe mencionar
que sí se consideraron los sectores mencionados en la observación. A saber: i) Ampliación paño Lo
Aguirre, ii) SE Alto Melipilla Troncal, iii) Ampliación paño SE Rapel.
En relación a las dimensiones consideradas para el medio humano, es decir, dimensión geográfica,
demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico, es necesario indicar que
el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano del EIA, realiza una descripción de los distintos
componentes en función de los elementos que podrían generar una alteración significativa de los
sistemas de vidas y costumbres, contenidas en el artículo 7 del D.S. N°40 año 2012,
correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Según el análisis de la
información contenida, no se comprenden efectos que se puedan considerar significativos dentro del
proyecto, por lo que aparecen como impactos no significativos dentro de la Matriz de Moore para la
fase de Cierre, solo para la fase de construcción, referidas a flujo de tránsito.
Por otro lado, para los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, y
Turismo, se evaluaron las actividades del Proyecto en los sectores mencionados, sin embargo, no se
mencionan en la matriz de Moore debido a que tanto la S/E Lo Aguirre como la S/E Alto Melipilla
Troncal no se encuentran sobre límites definidos por Áreas Protegidas ni Sitios Prioritarios, además
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no afectan la condición turística del área de influencia pues no se registran atractivos turísticos
cercanos a estas subestaciones.
En el caso de la S/E Rapel, se reconoce que se emplaza en las cercanías del Sitio Prioritario para la
Conservación La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán y dentro de los límites de la Zona
de Interés Turístico Lago Rapel, los cuales si bien en el primer caso no se trata de un área bajo
protección oficial, la Zona de Interés Turístico representa un territorio con condiciones especiales
para la atracción turística, que requieren medidas de conservación y una planificación integrada
para promover las inversiones del sector privado. Sin embargo, a pesar de que estos instrumentos
poseen un carácter prioritario para la ejecución de programas y proyectos públicos de fomento al
desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de
infraestructura y equipamiento necesarios, y además se encuentran bajo protección oficial por el
estado, el sector donde se proyectan las obras se encuentra dentro de un paño que contiene sub
estaciones existentes en una zona intervenida por numerosas actividades de este rubro, por lo cual
no se modifica la condición inicial de estos componentes, motivo por el cual la evaluación de las
actividades a realizar no aplica su consideración en esta matriz, la cual es presentada en la Tabla 4-
12. Matriz de Moore, cruce entre actividades del Proyecto y componentes ambientales
potencialmente afectados, detallado para las fases de construcción, operación y cierre del
Proyecto. Donde no hay impacto no hay X, del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto al componente Flora y Vegetación, se aclara que las actividades de la fase de cierre no
tienen impacto pues se desarrollan sobre sitios anteriormente intervenidos y no implican nuevos
impactos sobre el componente.
Al igual que el componente Flora y Vegetación, el componente Edafología no posee impactos sobre
la fase de cierre del proyecto, puesto que todos los impactos asociados al recurso edáfico se
encuentran evaluados y asociados a la fase construcción, impactos que se mantienen a lo largo de
toda la vida útil del proyecto. En relación a las dimensiones consideradas para el medio humano, es
decir, dimensión geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social
básico, es necesario indicar que el Capítulo 3 Línea de Base de Medio Humano del EIA, realiza una
descripción de los distintos componentes en función de los elementos que podrían generar una
alteración significativa de los sistemas de vidas y costumbres, contenidas en el artículo 7 del D.S.
N°40 año 2012, correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Según el análisis
de la información contenida, no se comprenden efectos que se puedan considerar significativos
dentro del proyecto, por lo que aparecen como impactos no significativos dentro de la Matriz de
Moore para la fase de Cierre.
Respecto a los impactos asociados a la fauna nativa durante la fase de cierre, se revisó y corrigió la
tabla de Moore, incluyéndose los impactos “Mortalidad incidental de fauna nativa” para el
transporte de materiales desde todas las obras, y “Alteración del comportamiento de la fauna
nativa” para la actividad “Desmantelamiento y aseguramiento de la infraestructura”.
Respecto a los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación y Turismo,
las actividades de cierre del Proyecto no se consideran en la matriz de Moore, debido a que solo en
las fases de construcción y operación se podría registrar algún tipo de impacto relevante para estos
componentes.
En relación a justificar por qué no se consideran las variables Flora y Vegetación, Fauna Terrestre,
Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, Turismo, Dimensión Geográfica,
Dimensión Demográfica, Dimensión Antropológica, Dimensión Socioeconómica y Dimensión
Bienestar Básico, se aclara que la metodología utilizada para identificar los potenciales impactos
ambientales del Proyecto fue mediante un análisis cruzado de información. Por una parte, el listado
de obras, faenas y/o actividades en todas las fases del Proyecto generado a partir del Capítulo de
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Descripción del Proyecto (Capítulo 1 del EIA); y, por otro, la descripción detallada de los
componentes ambientales de cada medio descrito y analizado en el capítulo de Línea de Base
Ambiental (Capítulo 3 del EIA). Este cruce de información se plasma en la matriz de Moore,
referida al numeral 4.3.4, la cual se presenta en una nueva versión en esta respuesta.
Respecto al componente Flora y Vegetación, se aclara que las actividades de la fase de cierre no
tienen impacto pues se desarrollan sobre sitios anteriormente intervenidos y no implican nuevos
impactos sobre el componente.
Al igual que el componente Flora y Vegetación, el componente Edafología no posee impactos sobre
la fase de cierre del proyecto, puesto que todos los impactos asociados al recurso edáfico se
encuentran evaluados y asociados a la fase construcción, impactos que se mantienen a lo largo de
toda la vida útil del proyecto.
Respecto a los impactos asociados a la fauna nativa durante la fase cierre, se revisó y corrigió la
tabla de Moore, incluyéndose los impactos “Mortalidad incidental de fauna nativa” para el
transporte de materiales desde todas las obras, y “Alteración del comportamiento de la fauna
nativa” para la actividad “Desmantelamiento y aseguramiento de la infraestructura”.
Por otro lado, para los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, y
Turismo, se evaluaron las actividades del Proyecto en los sectores mencionados, sin embargo, no se
mencionan en la matriz de Moore debido a que tanto la S/E Lo Aguirre como la S/E Alto Melipilla
Troncal no se encuentran sobre límites definidos por Áreas Protegidas ni Sitios Prioritarios, además
no afectan la condición turística del área de influencia pues no se registran atractivos turísticos
cercanos a estas subestaciones.
En el caso de la S/E Rapel, se reconoce que se emplaza en las cercanías del Sitio Prioritario para la
Conservación La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán y dentro de los límites de la Zona
de Interés Turístico Lago Rapel, los cuales, si bien en el primer caso no se trata de un área bajo
protección oficial, la Zona de Interés Turístico representa un territorio con condiciones especiales
para la atracción turística, que requieren medidas de conservación y una planificación integrada
para promover las inversiones del sector privado, sin embargo, a pesar de que estos instrumentos
poseen un carácter prioritario para la ejecución de programas y proyectos públicos de fomento al
desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de
infraestructura y equipamiento necesarios, y además se encuentran bajo protección oficial por el
estado, el sector donde se proyectan las obras se encuentra dentro de un paño que contiene sub
estaciones existentes en una zona intervenida por numerosas actividades de este rubro, por lo cual
no se modifica la condición inicial de estos componentes, motivo por el cual la evaluación de las
actividades a realizar no aplica su consideración en esta matriz.
Respecto del punto 3.5. Observaciones Capítulo 5. Descripción Pormenorizada de Aquellos Efectos,
Características o Circunstancias del Art. 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de elaborar un
EIA:
En relación con el punto 69, se aclara que la compensación de emisiones se realizará de manera
sectorial ante la autoridad competente, quien será la encargada de definir la manera de compensar.
Preliminarmente, se considera como medida de compensación la pavimentación de caminos,
humectación de caminos y /o plantación de áreas verdes.
- En relación con el punto 70., se informa que el Decreto Nº 40 del Ministerio del
Medio Ambiente, “Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental”, publicado el 12-08-2013, y que entró en vigencia el 24-12-2013,
indica en su Artículo 11.- Normas de referencia, lo siguiente:
“Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como referencia para los efectos
de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos señalados
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en la letra b), ambas del artículo 11 de la Ley, serán aquellas vigentes en los siguientes Estados:
República Federal de Alemania, República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil,
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América, Nueva
Zelandia, Reino de los Países Bajos, República Italiana, Japón, Reino de Suecia y Confederación
Suiza. Para la utilización de las normas de referencia, se priorizará aquel Estado que posea
similitud en sus componentes ambientales, con la situación nacional y/o local, lo que será
justificado razonablemente por el proponente”.
El artículo específicamente señala “se priorizará aquel Estado que posea similitud en sus
componentes ambientales, con la situación nacional y/o local”, cumpliéndose por lo tanto con
seleccionar una normativa más exigente aún que la recomendad por la OMS (ICNIRP) y con
similitud por la ubicación geográfica.
- En relación con el punto 71., se debe mencionar que el área de influencia del
Proyecto se sitúa en dos sectores de importancia turística, que corresponden a las
Áreas Turísticas Prioritarias “Talagante – Melipilla” y “Lago Rapel”, donde su
valor turístico se concentra en prácticas que están relacionadas con la venta de
productos artesanales y gastronómicos (Pomaire y Viña Chocalán) y experiencias
recreativas (Lago Rapel), actividades que no tienen relación directa con las obras
proyectadas, y que por lo tanto no se ven alteradas en su funcionalidad. Cabe
señalar, que sobre el componente turismo no se identificó una afectación sobre el
acceso a las actividades turísticas, ya que la línea de transmisión no contempla una
alteración permanente o temporal al acceso de los turistas al poblado de Pomaire,
así como tampoco sus posibilidades de acceder a los servicios asociados.
En detalle, en el Capítulo 4 del EIA, se registran los criterios definidos para estimar la valoración
del impacto del Proyecto sobre el componente Turismo, destacando la baja probabilidad de
ocurrencia, intensidad mínima por la baja influencia sobre la venta de productos artesanales y
gastronómicos, y la inexistencia de sinergias por ausencia de proyectos similares en el área de
estudio.
Sumado a los antecedentes anteriores, es preciso señalar que el efecto visual de las torres sobre el
paisaje, no se evalúa en el componente Turismo, sino en el componente Paisaje, lo cual queda
reflejado en el Capítulo 3 y en el Capítulo 4 del Estudio de Impacto Ambiental, donde se muestra la
valoración del paisaje y también los impactos significativos identificados sobre el recurso,
relacionándolo con los puntos de atracción turística.
En definitiva y a la luz de los antecedentes descritos, se concluye que la valoración del impacto
sobre el Turismo es baja, ya que la eventual construcción y operación del Proyecto, no alteraría el
valor turístico del área de influencia, ni tampoco transformaría las prácticas locales relacionadas a
este recurso.
Como parte de la conclusión, se establece que las actividades del proyecto no generarán afectación
de lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones de la cultura de los grupos humanos
presentes en el área de influencia.
En el caso de Pomaire, las actividades o acciones propias del proyecto, no interferirán con las
actividades de desarrollo económico o tradicional, como es la producción artesanal de greda o las
actividades gastronómicas de la localidad, debido a que son actividades que no dependen del
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impacto visual que puedan producir las torres del proyecto. El proyecto no considera ninguna obra o
acción que pueda indicar algún efecto potencial o real sobre las manifestaciones culturales del lugar.
“De acuerdo a lo establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio
del Medio Ambiente, un Estudio de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y Compensación que describirá y justificará las medidas que se adoptarán
para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del
proyecto o actividad.
“letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio
de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación que describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar,
reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos
en la letra g) del presente artículo”.
Al respecto, se indica que la letra g) del reglamento del SEIA se refiere al Capítulo 5. Descripción
pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que
dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental del EIA. Dicho capítulo está
construido y guarda estrecha relación con la Evaluación de Impacto Ambiental, toda vez que los
efectos, características o circunstancias identificadas, surgen a partir de la identificación de los
impactos significativos que genera el Proyecto.
Asimismo, en el punto 7.3 del mismo capítulo, se explica en detalle la metodología utilizada para la
determinación de medidas, indicando que éstas fueron desarrolladas en concordancia con los
impactos ambientales significativos identificados y evaluados en el Capítulo 4 Evaluación y
Predicción de Impacto Ambiental del EIA.
Cada medida fue desarrollada en formato de fichas estructuradas según se indica en la Tabla 4-2.
Estructura de Fichas de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación del Anexo PAC de la
Adenda.
Por último, cabe mencionar que, en la Adenda Excepcional, se adjunta Anexo 14, Capítulo 7, Plan
de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, actualizado.
- En relación con el punto 73., en relación al impacto generado por las actividades
mencionadas, se aclara que la evaluación del impacto para la construcción y
habilitación de caminos, fue considerado en el acápite 4.4.2.1 Flora y Vegetación
del Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos, del Estudio de Impacto
Ambiental.
Además, se aclara que las obras temporales para el presente proyecto están conformadas por
instalación de faenas y frentes de trabajo. El proyecto contempla la habilitación de 4 instalaciones
de faenas, de las cuales tres de ellas (I.F. Rapel, I.F. San Pedro e I.F. Lo Aguirre), se encuentran en
sectores altamente intervenidos y completamente desprovistos de vegetación. En el caso de I.F.
Melipilla ésta se encuentra contenida al interior de la obra S/E Alto Melipilla Troncal, de la cual fue
evaluado su impacto en el acápite 4.4.2.1 Flora y Vegetación del Capítulo Predicción y Evaluación
de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental.
El área de la S/E Alto Melipilla Troncal ha sido considerada como área de corta en el PAS 148,
dado que está definida como matorral espinoso, con una cobertura superior a 10%, y por tanto es
considera afecta a compensación.
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Respecto a los frentes de trabajo, éstos se ubican en sitios aledaños a la construcción de cada torre y
no implican un impacto adicional, pues se sitúan en sitios intervenidos anteriormente por la
ampliación y habilitación de caminos, fajas de seguridad, plataformas, etc.
Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas está en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de
compensación un plan de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la
superficie afectada por la construcción y/o habilitación de caminos. Ésta, independiente y adicional
a la contemplada en marco del PAS 148. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para
ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación, que se acompaña en el Anexo 2 de la Adenda.
- En relación con el punto 74, se informa que en el punto 7.1 del Capítulo 7 del EIA,
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación se señala lo siguiente:
“De acuerdo a lo establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del
Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio de Impacto Ambiental
deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación que
describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar,
reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o
actividad.
“letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio
de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
que describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar, reparar, restaurar
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o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos en la letra g) del
presente artículo”.
Al respecto, se indica que la letra g) del reglamento del SEIA se refiere al Capítulo 5 Descripción
pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que
dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental. Dicho capítulo está
construido y guarda estrecha relación con la Evaluación de Impacto Ambiental, toda vez que los
efectos, características o circunstancias identificadas, surgen a partir de la identificación de los
impactos significativos que genera el Proyecto.
Asimismo, en el punto 7.3 del mismo capítulo se explica en detalle la metodología utilizada para la
determinación de medidas, indicando que éstas fueron desarrolladas en concordancia con los
impactos ambientales significativos identificados y evaluados en el Capítulo 4 “Evaluación y
Predicción de Impacto Ambiental” del EIA.
Para mayor abundamiento, en el Artículo 11, literal b), de la Ley 19.300 modificada por Ley
20.417, donde se señala “Los proyectos o actividades enumerados en el artículo precedente
requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos
uno de los siguientes efectos, características o circunstancias:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
Lo cual se complementa con lo indicado por el artículo 6° literal b) del D.S. 40/2012 del MMA:
“b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada,
alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se
deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres
en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de
dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley”.
La información se adjunta en: la línea de base del EIA, las campañas adicionales realizadas en el
presente proceso de evaluación, los PAS forestales actualizados y el listado florístico con las
especies en categoría de conservación georreferenciadas, en atención a lo solicitado, en la
observación 7.8 del presente ICSARA se entrega un cuadro de detalle de actividades, y formaciones
afectadas según obras.
- En relación con el punto punto 75, es importante indicar que el método constructivo
que se empleará en este proyecto corresponde al estándar y se describe en el
apartado 1.10.3.1.1 del Capítulo 1 “Descripción del Proyecto” del EIA.
La evaluación de impacto ambiental realizada muestra que el proyecto podría generar efectos
negativos significativos sobre la biodiversidad (véase Capitulo 4 de Evaluación de Impacto del
EIA), y es debido a la generación de este tipo de impacto que el proyecto se presenta como un EIA.
Por esta razón, se han tomado distintas medidas, entre otras que, en la etapa de definición de la
localización de las estructuras, se privilegió no afectar directamente algunas especies de plantas de
interés, tal es el caso de los bellotos y guayacanes. Además, el levantamiento de flora realizado
permitió precisar y reacomodar algunas estructuras en función de no afectar estas especies.
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- En relación con el punto 76, se informa que, efectivamente el Titular reconoce la
afectación del valor paisajístico en las zonas del mirador de la Central Rapel, y del
Acceso a Pomaire. En este sentido, para establecer si los impactos identificados son
o no significativos, en primer lugar, se ejecutó en la Línea de Base de Paisaje del
EIA, un análisis cualitativo del valor paisajístico de la zona, el cual es sugerido por
la Guía de Evaluación del Valor Paisajístico en el SEIA (SEA, 2013). Sobre esta
caracterización, se realizó posteriormente una evaluación de impacto, utilizando
una metodología que ha sido empleada en gran parte de los Estudios de Impacto
Ambiental sometidos al SEIA (matrices de evaluación de impacto tipo Leopold
modificado). Las listas de chequeo y el empleo de matrices de evaluación
cuantitativas en esta etapa, resultan eficaces para este tipo de evaluaciones.
Según dicha Tabla, se puede realizar una comparación entre los impactos, el índice cualitativo del
componente que es afectado, y la medida que fue contemplada ya sea para mitigar o compensar los
efectos. El análisis permite confirmar que cada impacto está considerado en la medida adoptada y se
evitarán o disminuirán los efectos adversos significativos producidos por el Proyecto o actividad en
todas las fases.
- En relación con el punto 77, se informa que para establecer si los impactos
identificados son o no significativos, en primer lugar, se ejecutó en la Línea de Base
de Paisaje del EIA, un análisis cualitativo del valor paisajístico de la zona, el cual
es sugerido por la Guía de Evaluación del Valor Paisajístico en el SEIA (SEA,
2013). Sobre esta caracterización, se realizó posteriormente una evaluación de
impacto, utilizando una metodología que ha sido empleada en gran parte de los
Estudios de Impacto Ambiental sometidos al SEIA (matrices de evaluación de
impacto tipo Leopold modificado). Las listas de chequeo y el empleo de matrices
de evaluación cuantitativas en esta etapa se muestran en la Tabla 4-4. Matrices de
evaluación del Anexo PAC de la Adenda.
Según dicha Tabla, se puede realizar una comparación entre los impactos, el índice cuantitativo del
componente que es afectado, y la medida que fue contemplada ya sea para mitigar o compensar los
efectos. El análisis permite confirmar que cada impacto está considerado en la medida adoptada, y
evitarán o disminuirán los efectos adversos significativos producidos por el Proyecto o actividad en
todas las fases.
- En relación con el punto 78, es necesario indicar que la determinación del trazado
se realizó según las mejores condiciones técnicas para la ejecución del proyecto, y
según la caracterización presentada en el Capítulo 3 Línea de Base de Medio
Humano del EIA, y el posterior análisis realizado en el Capítulo 4 Evaluación y
Predicción de Impactos del mismo documento. Según este análisis, no existen
antecedentes que muestren algún grado de afectación a los grupos humanos que
habitan cercanos al proyecto, por lo que no hay variables espaciales, urbanas,
paisajísticas y económicas que generen un obstáculo a la presentación del proyecto.
En efecto, el paso del trazado por estas localidades significa la ejecución de
medidas voluntarias que generan externalidades positivas a las personas del sector
que se traducen en acciones como el mejoramiento de áreas verdes, apoyo a
infraestructura comunitaria, apoyo a las organizaciones sociales del sector, fomento
a la actividad turística, científica, entre otros.
- En relación con el punto 79, tal como se indica en el Capítulo 3. Línea de Base de
Medio Humano, en su punto 3.9.1.3.3.6.4.1.1. empleo y desempleo, página 837 del
EIA, efectivamente las actividades secundarias relacionadas con el turismo son la
principal actividad económica del sector, como es el desarrollo de artesanía en
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greda, el rubro gastronómico, aunque también se destaca el trabajo en fundos
frutícolas como Frupol.
A su vez, es fundamental destacar que ninguna de las partes y obras del proyecto impedirá el
desarrollo de la actividad turística que actualmente se ejecuta en el área de influencia del proyecto.
Lo anterior está adecuadamente demostrado en el Capítulo 3. Línea de Base de Turismo y en la
evaluación de impactos para dicho componente (Capítulo 4.4.6.1) del EIA, en donde los resultados
permiten indicar que la inclusión de la línea de transmisión no afectaría la vocación de los atractivos
y, por lo tanto, la inclusión en el paisaje del proyecto no tiene una real injerencia en la actividad
económica bajo este concepto.
Lo anterior es también relevado por algunas instituciones públicas, como es el Ministerio de Obras
Públicas (MOP), el Gobierno Metropolitano de Santiago, así como el Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR), que define a la localidad de Pomaire como un atractivo turístico de la Región
Metropolitana, en el cual su principal característica es que en la calle principal se venden artesanías
en greda (o arcilla) y se ofrecen platos típicos de la cocina chilena, como son el pastel de choclo y la
empanada.
Estas actividades han sido también el motor de otras manifestaciones o fiestas costumbristas que
son parte del patrimonio cultural y atractivo turístico local, como se menciona en el Capítulo 3 de la
Línea de Base del Medio Humano, esto es: la “semana de la greda”, el “día del artesano”, y la
“semana pomairina”. Sin embargo, hay que considerar también que una parte menor de la población
se dedica al trabajo agrícola en predios que están ubicados fuera del poblado de Pomaire, como es el
caso de la empresa Frupol de la empresa Polpaico. Esta actividad se ha mantenido desde el origen
de la comuna.
En efecto, investigaciones sobre Pomaire, muestran que esta localidad pasó de ser una pequeña
aldea campesina ubicada en los faldeos de los cerros cercanos de Melipilla, en que primaban la
recolección de frutos, materias vegetales, leña, caza y pesca, a un pueblo turístico de
reconocimiento internacional. Dichas investigaciones coinciden en que la transformación de la
localidad se dio por el auge la industria alfarera, la artesanía, y la potenciación de la comida típica
chilena, factores que generaron una sinergia virtuosa.
Del mismo modo, a partir del desarrollo productivo de la localidad de Pomaire, el paisaje original -
caracterizado por escasas modificaciones en el territorio natural-, ha dado paso a un poblado rural
que manifiesta una disminución evidente de su naturalidad intrínseca. En ésta se ha visto reflejado
la pérdida y sustitución parcial de los atributos biofísicos (modificación puntual de geoformas,
cambios en la textura y color de la cubierta del suelo) como los bióticos (remoción de la
vegetación). A su vez, el aumento del grado de artificialidad (crecimiento de la zona poblada), ha
llevado a una degradación visual ocasionada por múltiples intervenciones propias de la modernidad
en sitios rurales, incrementándose a través del tiempo la presencia de elementos antrópicos en el
paisaje (contraste en forma, color, línea o textura con las condiciones basales del territorio),
traduciéndose en una pérdida importante de naturalidad. Lo anterior, ha ido en concordancia con el
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aumento de habitantes, la proliferación de actividades agroindustriales, y el incremento del turismo
en la zona.
En este periodo se mantuvieron los tipos de servicios turísticos mencionados anteriormente, lo que
demuestra que esta localidad no evidencia una real necesidad de diversificación de su tipo de oferta
ofrecida históricamente.
Por otro lado, la revisión de las orientaciones para el desarrollo de la vocación turística y económica
a futuro por parte de la institucionalidad pública, no muestra signos de potenciar actividades
productivas distintas a las existentes. En efecto, los lineamientos de desarrollo a nivel comunal y
regional se centran en la potenciación del desarrollo de la artesanía en greda y la gastronomía,
mejorando las posibilidades para el turismo y aumentando la adición de valor al trabajo alfarero,
que representa el 60% del comercio de la zona.
En esta dirección, la modificación al Plan Regulador Comunal de Melipilla del año 2014, de la
Región Metropolitana, en su punto 3.4.1., establece como parte de sus lineamientos que el poblado
de Pomaire se “mantenga como un centro turístico y artesanal de la Región Metropolitana, y que
sea un centro de servicios y equipamiento vinculado a las actividades recreativas y culturales”.
Además, busca “mejorar y ordenar las condiciones del ordenamiento territorial, con el fin de
potenciar de mejor manera las actividades turísticas, vinculadas esencialmente a la artesanía y la
gastronomía”. Otro ejemplo es que en la comuna de Melipilla existe la “Ordenanza Municipal de
Pomaire”, Res. Ex. 2063 del 13 de agosto de 2012, cuyo objetivo es promover y resguardar el
carácter turístico y patrimonial de la localidad, y en la cual se fijan como actividades prioritarias la
ejecución de programas de desarrollo económico local en el ámbito del turismo, la gastronomía y el
rescate del patrimonio alfarero.
Coherente con lo anterior, el PLADECO 2015-2019 señala como uno de sus ejes estratégicos temas
de identidad y cultura, buscando potenciar el desarrollo de la alfarería y gastronomía local,
identificando y ejecutando proyectos que permitan mejorar la infraestructura turística, y así
solventar la demanda de visitantes y conservar el patrimonio cultural. En concordancia con lo
señalado, en 2015 el Municipio, junto con agrupaciones de artesanos locales postularon al
“Programa de Fortalecimiento de Barrios Comerciales”. Esta iniciativa busca dinamizar la gestión
comercial y mejorar el entorno urbano de más de 60 barrios comerciales a lo largo del país. El
programa es ejecutado por SERCOTEC con una estrategia conjunta de los Ministerios de
Economía, Fomento y Turismo, y de Vivienda y Urbanismo.
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la vocación alfarera, gastronómica y económica de Pomaire como actividad principal. En rigor,
configura una carga visual en la entrada de la localidad que altera la imagen postal del lugar, distinta
a la de un poblado rural. Para ello, se contempla una medida ambiental específica (denominada
Mimetización de obras en el paisaje, Capítulo 7, Tabla 7-15). Conforme lo anterior, el Titular, a
través de un compromiso voluntario apoyará el desarrollo de la actividad a través de la construcción
y puesta en marcha de infraestructura específica.
De esta manera, y según la información revisada, las obras o acciones del proyecto no generarán
alteraciones a la vocación turística de Pomaire, o las posibilidades de desarrollo presentes o futuras
de la localidad, debido a que no se alterará el desarrollo del comercio local alfarero o gastronómico.
Bibliografía:
• PLADECO
• PRENSA
• Web Municipal
• Biblioteca virtual SERNATUR
• Banco Integrado de Proyectos
• Servicio de Impuestos Internos
• Proyectos FNDR
• Monumentos
• GORE Santiago
Sin perjuicio de lo anterior, y sobre la base de la evaluación de impactos hecha para las obras y/o
actividades del proyecto en relación con la actividad turística en la zona, se puede prever, que no
hay interferencia entre las acciones, obras y/o partes del proyecto con la vocación, bienes y
servicios turísticos, que se ofrecen hoy localmente y particularmente en Pomaire.
Riesgo de Incendio
El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
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los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Reparación ambiental
Habiendo ocurrido un incendio forestal, atribuible a acciones del Proyecto, en las áreas de proyecto,
se considerarán dos fases para su recuperación. Una primera a corto plazo, denominada
rehabilitación, que debe ser ejecutada tan pronto como sea posible luego del siniestro (Vega, 2007),
y una segunda, a mediano y largo plazo, denominada restauración.
Planificación
Implementación
Una vez que el agente de daño se remueve o se controla, las comunidades originales pueden
reestablecerse por procesos de sucesión natural a partir de las poblaciones remanentes. Tratándose
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de un proyecto lineal ubicado en la zona central de Chile, desde el punto de vista de la vegetación se
inserta en la región del matorral y bosque esclerófilo. Por tanto, las variables de importancia que
serán incluidas en este punto son:
Posteriormente, corresponde determinar las comunidades potenciales para los distintos hábitats del
área a restaurar, mediante el análisis de la información encontrada en la literatura y contrastándola
con ecosistemas de referencia y de la información generada a partir de la línea de base. Además, se
debe tomará en cuenta especies indicadoras de etapas sucesionales y la composición de especies
encontradas en el área de interés (Dorner & Brown, 2000; SER, 2004; Kosiel, 2006).
Para el tipo de formación vegetal definido en el marco del proyecto y de acuerdo a la literatura
existente, se sabe que el rebrote posee una buena respuesta ante la ocurrencia de incendios
forestales, siendo por tanto la mejor alternativa a seguir en la etapa de implementación. Para las
especies del matorral y bosque esclerófilo, el rebrote comienza a partir del lignotuber, característica
que pareciera ser una respuesta general de las especies esclerófilas siempreverdes resistentes a la
sequía. Este rebrote puede alcanzar valores de alrededor del 80% de recuperación del volumen
perdido por combustión (Araya & Ávila, 1981). El rebrote es muy notable en Lithraea caustica,
especialmente en ejemplares de tallas intermedias (2,5 m. y 4,7 m.), no así en juveniles con un
lignotuber poco desarrollado, ni en adultos por su reducción en tamaño. Para el caso de
Cryptocarya alba, el rebrote no es tan aparente, probablemente por efecto de la herbivoría que
afecta la regeneración de esta especie. Azara celastrina y Schinus polygamus, presentan un esquema
parecido, mientras que Quillaja saponaria, también afectada por la herbivoría, presenta un modelo
irregular. Tanto para C. alba como para Q. saponaria se ha apreciado rebrote a partir de zonas altas
en los tallos de individuos quemados, lo que indicaría que la peridermis de estas especies estaría
actuando como un efectivo mecanismo de defensa contra el fuego (Araya & Ávila, 1981).
Probablemente la efectividad de este mecanismo está condicionada por la intensidad del incendio,
siendo inútil frente a exposición prolongada al fuego o a elevadas temperaturas.
Monitoreo
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- En relación al punto 84, respecto de la capacitación al personal ante incendios
forestales, se informa que existe un Plan de Prevención y Control de Incendios
Forestales el cual está orientado a tener medidas de prevención de incendios y
medidas para la supresión y combate de incendios forestales de manera de apoyar
el accionar de los brigadistas profesionales. Este plan de prevención es aplicable al
área de influencia del proyecto y zonas aledañas, sectores que cuentan en la
actualidad con cobertura vegetal (bosque, matorral o pastizales) en sectores rurales
y que son propensos al accionar destructivo de incendios forestales.
- Sistema de detección
- Medidas para la prevención de incendios
- Medidas para la supresión y combate de incendio
- Métodos de combate
1. Detección
El sistema de detección y control lo otorga la Torre de Observación que operativamente está bajo la
administración de CONAF. Dado su emplazamiento estratégico, es capaz de generar el reporte
inmediato ante la ocurrencia de un incendio, por lo tanto, la comunicación con esta instalación es de
gran importancia en lo que se refiere a la detección y rápida acción.
Al interior del proyecto operará un sistema de vigilancia interna, que recorre los diferentes sectores,
por lo tanto, este es otro elemento que requiere de constante y eficiente comunicación.
De la misma manera, se han desarrollado procedimientos en las que se han estructurado medidas
para la prevención de incendios.
Las medidas de prevención de incendios forestales dicen relación con todas las actividades
necesarias para evitar la ocurrencia de incendios, las cuales estarán orientadas en tres aspectos
fundamentales: i) capacitación que es la educación e instrucción al personal sobre las buenas
prácticas con respecto al fuego; ii) la regulación o reglamentación que está orientada a la
imposición de reglamentación en cuanto al uso del fuego y; iii) el manejo de combustibles,
orientado a la disminución de la disponibilidad de vegetación que pudiese transformarse en un
posible combustible.
Estas actividades o acciones están orientadas a la extinción de los focos de fuego que se producen
por una diversidad de causas y que se propagan libremente por la vegetación existente. El origen del
fuego puede ser tanto intrapredial como extrapredial y se deberán llevar a cabo cuando las medidas
de prevención no hayan sido exitosas (cortafuegos en mal estado, incumplimiento de las
reglamentaciones establecidas, etc.).
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Se debe tener en cuenta que el fuego se origina por la combinación de tres factores o elementos:
calor – oxigeno – combustible. Estos tres elementos conforman el denominado triángulo del fuego,
por lo que el control y combate de incendios está orientado a intervenir a uno o más de estos
elementos.
4. Métodos de combate
Para el control del fuego se realizará un ataque de forma directa instalando la denominada “línea de
fuego” en el borde del foco de incendio, aplicando agua, arrojando tierra, por sofocación,
empujando el material ardiente hacia adentro, cortando la vegetación, despejando y raspando el piso
del bosque o matorral hasta el suelo mineral. Con este método se corta en forma inmediata la
propagación del fuego, porque el control es en el frente mismo de avance.
- Línea de fuego
- Liquidación
- Guardia de Cenizas
- Herramientas:
i. Herramientas Cortante
ii. Herramientas Raspante
iii. Herramientas Múltiples
iv. Herramientas Sofocantes
v. Equipos Motorizados Livianos
vi. Equipos para la Aplicación del Agua
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- Describir los procedimientos a utilizar en el combate de incendios ya sea en la etapa de
construcción como de operación del proyecto.
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- En relación al punto 87, se informa que se ha desarrollado un Plan de Prevención
de Contingencias y Emergencias, el cual indica los procedimientos desarrollados en
caso de derrame de sustancias peligrosas (no se considera el uso de sustancias
tóxicas).
Cabe destacar, que la actividad que se encuentra asociada al derrame de sustancias peligrosas, es el
caso del transporte de éstas. A continuación, se detalla el procedimiento en caso de derrames.
Procedimientos de Protección Ambiental ante Derrames
Medidas de control y mitigación frente a derrames
I. Identificar la sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja
de Dato de Seguridad que se encontrará disponible en todo momento en el sitio de
almacenamiento de insumos. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas de
extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros.
II. Posteriormente, se evaluará la gravedad de la situación, comprobando existencia del
derrame y clasificándolo si se trata de una Emergencia Menor o Emergencia Mayor con
el fin de definir las medidas apropiadas de acción.
Además, se considera que para controlar un derrame mayor se debe recurrir a personal externo y
emplear medidas de remediación del componente afectado. En caso de presentarse este tipo de
derrame se han considerado una serie de acciones, las cuales se pueden encontrar de manera
detallada en el Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias.
La ficha a utilizar ante eventuales derrames que puedan producirse, se presenta en la Tabla 5-4.
Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto de las medidas de Protección Ambiental ante Derrames en Recursos Hídricos que han sido
consideradas, éstas se detallan a continuación:
- La ocurrencia de derrames en recursos hídricos se asocia al transporte de sustancias
peligrosas o sustancias químicas necesarias en las distintas etapas del proyecto. En caso de
ocurrencia de un derrame en curso de agua se deberán tomar las siguientes acciones:
i. La persona que identifique la ocurrencia del derrame, personal interno o contratista,
debe dar aviso inmediato al Jefe de emergencias o Jefe de terreno del sector donde
se dirige el camión transportista.
ii. Durante la comunicación, se deberá indicar la mayor cantidad de información
posible:
a) Sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja de
Seguridad de la sustancia. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas
de extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros.
b) Envergadura del derrame (en caso de ser posible, estimar volumen derramado).
c) Identificar si el derrame continúa o ha finalizado.
d) Indicar hacia dónde se dirige el derrame, identificando dentro de lo posible, el
sector o la existencia de personas u obras asociadas al proyecto.
iii. Se aislará la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la
situación, evitando el tránsito por el sector.
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iv. En caso de existir, se solicitará el cierre de obras hidráulicas existentes aguas arriba
y agua abajo del sector de ocurrencia del derrame, con el fin de interrumpir el flujo
de agua
v. Se solicitará apoyo de equipamiento y personal específico externo para hacer frente
a la emergencia, procurando evitar la dispersión del derrame
vi. Se tomarán las acciones necesarias para recuperar la sustancia derramada desde el
curso de agua. A modo general, para la recolección del producto derramado se
podrán utilizar colectores, bombas y camiones de vacío, entre otro equipamiento
utilizado por la empresa externa.
vii. Se dará aviso a las localidades que posiblemente se pudieran ver afectadas por este
derrame, así como también, a las Asociaciones de Canalistas, Juntas de vigilancia,
entre otros involucrados, informándoles las medidas puestas en marcha para
controlar la situación. La comunicación se realizará en primera instancia mediante
contacto telefónico con representantes de las localidades y en caso que esto no
fuese posible, se realizará una visita directa al domicilio de éstos.
viii. En caso de ser necesario, se abastecerá de agua potable a las personas afectadas,
durante el tiempo que involucre retirar la sustancia contaminante desde el curso de
agua y restablecer el recurso afectado. El abastecimiento se realizará mediante
camiones aljibe o distribución de agua embotellada en bidones.
ix. Una vez retirada la sustancia, se tomarán muestras de agua que serán analizadas por
un laboratorio certificado, con el fin de confirmar la ausencia del producto
derramado en el curso de agua. Las muestras se realizarán en el lugar de ocurrencia
del derrame, así como también, en puntos a definir aguas abajo y aguas arriba de la
zona afectada. La frecuencia de monitoreo se establecerá según la magnitud del
derrame junto a la asesoría del personal especialista. Sin embargo, se considera en
todo momento la realización del monitoreo contante hasta confirmar la ausencia de
la sustancia derramada en el curso de agua.
x. Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental,
Dirección General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de
realizar el seguimiento de la situación. Además, se presentarán las acciones
correctivas de la situación mediante la elaboración de informes.
xi. Considerar que, en todo momento, se seguirán los protocolos establecidos por la
empresa de abastecimiento del producto.
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Medidas de control y mitigación frente a derrames
a) Identificar la sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja de
Dato de Seguridad que se encontrará disponible en todo momento en el sitio de
almacenamiento de insumos. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas de extinción,
efectos en el medio ambiente, entre otros.
b) Posteriormente, se evaluará la gravedad de la situación, comprobando existencia del
derrame y clasificándolo si se trata de una Emergencia Menor o Emergencia Mayor con el
fin de definir las medidas apropiadas de acción.
c) Si el derrame es clasificado como Emergencia Menor, esta solamente involucrará afectación
localizada al medioambiente, no habiendo personas lesionadas o directamente afectadas,
pudiendo controlarse de manera sencilla por personal capacitado de la misma empresa o
contratistas. En caso de este tipo de derrame considerar las siguientes acciones:
- En caso de que el derrame siga en curso, utilizando los elementos de protección adecuados,
detener o contener el derrame cerrando envases adecuadamente, cambiando su posición
para detener el derrame o colocándolo dentro de otro envase.
- Controlar el derrame sobre la superficie afectada utilizando los materiales de contención
dispuestos en el kit de emergencia. Este kit contiene el equipamiento necesario para
enfrentar una emergencia de este tipo y contendrá como mínimo, guantes de alta resistencia,
antiparras, buzo desechable de trabajo, mascarilla, pala y escoba, saco absorbente, mangas
absorbentes, bolsas para residuos y bolso reutilizable.
- Recuperar la sustancia derramada utilizando los materiales dispuestos en el Kit de
Emergencia.
- Se llevarán a cabo las tareas de recolección de los materiales y/o productos utilizados para
el control del derrame. Estos serán colocados en envases adecuados, cerrados e
identificados hasta su retiro por una empresa autorizada, dependiendo de la sustancia
derramada.
d) Si el derrame es clasificado como Emergencia Mayor, este involucrará daños lesiones o
muerte de personas y daños al medioambiente, o afecte en gran escala el medioambiente
saliéndose de control debido a su dimensión. Además, se considera que para controlar un
derrame mayor se debe recurrir a personal externo y emplear medidas de remediación del
componente afectado. En caso de presentarse este tipo de derrame se tomarán las siguientes
acciones:
- Dar aviso a los servicios de emergencia externos tales como hospitales, bomberos y
carabineros.
- Se deberá socorrer en primer lugar a las personas lesionadas si las hubiere.
- Controlar el derrame en curso, utilizando los elementos de protección personal adecuados
disponibles en el kit de emergencia. Este kit contiene el equipamiento necesario para
enfrentar una emergencia de este tipo y contendrá como mínimo, guantes de alta resistencia,
antiparras, buzo desechable de trabajo, mascarilla, pala y escoba, saco absorbente, mangas
absorbentes, bolsas para residuos y bolso reutilizable.
- De ser posible, contener la sustancia derramada en recipientes disponibles para esta acción,
utilizando los elementos de protección adecuados. Si se genera agua contaminada, debe ser
recuperada en contenedores destinados a este fin. Para esto se utilizará el kit de emergencia.
- Se controlará el derrame por medio de la utilización de un kit de derrame, neutralizando, en
caso que lo amerite, la sustancia derramada de acuerdo a la información previamente
establecida en la Hoja de Datos de Seguridad de dicha sustancia.
- Se procederá a bloquear los desagües de alcantarillas, para evitar que el producto ingrese a
estas instalaciones.
- Aislar la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la situación,
con el fin de mantener a las personas alejadas y así minimizar el riesgo para su salud.
- Se llevarán a cabo las tareas de recolección de los materiales y/o productos utilizados para
el control del derrame. Estos serán colocados en envases adecuados, cerrados e
identificados hasta su retiro por una empresa autorizada, dependiendo de la sustancia
derramada.
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- El Jefe de Emergencia deberá evaluar el estado de equipos e instalaciones dañadas,
señalizando los riesgos con tarjetas de "PELIGRO NO OPERAR" o cercando el sector con
cinta PELIGRO.
- El Jefe de Emergencia deberá emitir un informe técnico sobre las causas que originaron la
emergencia, y de derivarlo al Jefe de Planta.
- Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental, Dirección
General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de realizar el
seguimiento de la situación.
- En caso de corresponder, se informará a la comunidad cercana de la ocurrencia del derrame,
sus riesgos y las medidas a tomar con el fin de minimizar el riesgo para la salud de las
personas.
- En caso de ocurrencia de derrame de sustancias peligrosas en carretera o camino de acceso
a las instalaciones de faena se remitirá un informe ante la División de Normas y
Operaciones de la Subsecretaría de Transportes, donde se identificará la ocurrencia del
siniestro en cuestión. Para esto, el personal encargado del transporte de sustancias
peligrosas completará la “Ficha de Informe frente a Derrames de Sustancias Peligrosas en
Ruta” adjuntando evidencia fotográfica del suceso. Este informe debe ser remitido a la
Autoridad en un plazo máximo de 15 días. La Tabla 5-5 del Anexo PAC de la Adenda,
presenta la Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta. Para
mayores antecedentes, ver Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia.
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Respecto del punto 3.9. Observaciones Capítulo 8. Plan de Seguimiento de las variables
ambientales:
- En relación con el punto 92, a continuación, se describe detalladamente el
protocolo de extracción, almacenamiento, mantención y posterior restauración de
los sitios intervenidos según la medida de recuperación del suelo vegetal:
i. Extracción
Remoción de los primeros 30 cm de suelo (horizonte superficial promedio
identificado mediante la Línea base de Edafología) de las áreas a intervenir
con escarpes y excavaciones mediante maquinaria agrícola y de
construcción (Bobcat o similar). El retiro del suelo vegetal, estará
programado antes de que comiencen las actividades de construcción de las
torres. El suelo vegetal será dispuesto en capas delgadas en forma
trapezoidal (montículos no mayores a 2 m de altura), dentro del área
contemplada para la construcción de cada torre.
El suelo retirado será mezclado -siempre que esto sea posible- con los
desechos vegetales obtenidos del roce y/o despeje del área, de manera que
la tierra vegetal incorpore los restos de la vegetación existente en el
momento de su separación, esto posteriormente facilitará los procesos de
revegetación natural.
iii. Restauración
Una vez finalizadas las labores de construcción de la torre, se
programará inmediatamente la restitución del suelo vegetal al área
intervenida, de manera que se minimicen los tiempos de permanencia
de superficies desnudas y el de almacenamiento del acopio del suelo
(periodo no mayor a dos meses).
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El suelo acopiado será distribuido uniformemente mediante maquinaria
agrícola y de construcción (Bobcat o similar) u mano de obra, en
función de la geoforma sobre toda el área intervenida, con la
precaución de minimizar el paso de maquinaria para prevenir
compactación y favorecer el repoblamiento vegetal del lugar.
Respecto de cuánto tiempo se ha considerado para esta etapa, se informa que una vez finalizadas las
labores de construcción de la torre, se programará inmediatamente la restitución del suelo vegetal al
área intervenida, de manera que se minimicen los tiempos de permanencia de superficies desnudas
y el de almacenamiento del acopio del suelo (periodo no mayor a dos meses).
Durante las visitas semestrales se realizará la inspección visual de la base de las torres mediante
registros fotográficos georreferenciados, a modo de verificar el porcentaje de cobertura vegetal e
indicadores de activación de procesos erosivos como surcos, disgregación de materiales, cárcavas,
entre otros.
- En relación con el punto 94, se informa que éstos serán dispuestos en los tramos
identificados como de Alta Singularidad, según lo descrito en la Línea de Base para
vertebrados terrestres.
Los disuasores serán dispuestos en estos tramos con una separación máxima de 10 metros entre uno
y otro. Se aclara además que existen variados tipos de disuasores de vuelo, y que el tipo
seleccionado dependerá de los resultados del estudio de Tránsito Aéreo comprometido en la Adenda
1, a realizarse en un plazo menor a 90 días luego de aprobada la Resolución de Calificación
Ambiental.
Respecto a la mantención, esta se hará en conjunto con las actividades de mantención de los
conductores.
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14.2.7 FERNADO RAÚL CATALÁN OSORIO
1. Introducción
El presente documento tiene por objeto entregar las observaciones ciudadanas al Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto
Melipilla – Rapel” que se somete a evaluación en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental con fecha 01 de junio del 2016, elaboradas en conjunto por la Coordinadora de la
Agrupación “Salvemos el Valle de Culiprán” y “Melipilla sin Torres” con la colaboración técnica de
Consistorial Consultores Ltda. y la asesoría del abogado Luis Mariano Rendón.
Especial mención se hace de la Participación Ciudadana, PAC, que, a nivel de concepto general, se
define como una actividad que intenta, o tiene por efecto, influir sobre la acción del gobierno; ya
sea directamente, afectando la formulación o implementación de las políticas o, indirectamente,
influyendo sobre la elección de las personas que hacen esas políticas (Subdere, 2004).
Según (Viveros, 1999), la participación es un derecho humano, tal como lo indica la Declaración
Universal de Derechos Humanos. Además, se posiciona como un elemento configurador de la vida
democrática, en donde el Estado debe velar por la promoción de la libertad e igualdad a la hora de
que los ciudadanos quieran expresar su derecho.
Para esto, la información entregada a la población afectada debe ser clara, fidedigna, transparente,
detallada, precisa y oportuna, de modo de no confundir a la comunidad y elaborar una imagen cierta
del proyecto en evaluación.
Empalme a Nueva Línea 2x220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido, a
la Subestación Lo Aguirre (existente).
Nueva Línea 2x220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido (Tramo Norte).
Empalme de la Nueva Línea 1x220 kV Alto Melipilla – Rapel, a la Subestación Rapel
(existente).
Nueva Línea 1x220 KV Alto Melipilla – Rapel (Tramo sur).
Subestación Eléctrica denominada Alto Melipilla Troncal.
Seccionamiento de la línea 2x220 kV Cerro Navia – Rapel (existente), denominado Tap-
Off.
El proyecto entrará en operación cuando las líneas eléctricas correspondientes al Tramo Norte y Sur
se empalmen a las Subestaciones Lo Aguirre y Rapel, en cada extremo.
El objetivo del presente proyecto es dar cumplimiento al Plan de Expansión del Sistema de
Transmisión Troncal, fijado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio de Energía, con el
cual se fortalece el Sistema de Transmisión Troncal del Sistema Interconectado Central (SIC), entre
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la Subestación Rapel (existente), ubicada en la comuna de Litueche, provincia de Cardenal Caro,
región del L.B. O’Higgins y la Subestación Lo Aguirre existente, ubicada en la comuna Pudahuel,
provincia de Santiago, Región Metropolitana, mediante la construcción y explotación de las nuevas
líneas Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel; y la nueva subestación Alto Melipilla
Troncal.
En términos generales, considerando que el trazado involucra áreas urbanas, cabe señalar que la
deficiencia en la cartografía entregada para análisis de la ciudadanía, no permite determinar cuál es
la población directa afectada dentro de la comunidad de vecinos, al contrario, la información
confunde.
1. Informar las distancias que existen a casas, colegios, y servicios de las distintas comunas
por las que se emplaza el proyecto en general en todo su tramo, en una escala geográfica
adecuada y geo referenciada.
2. Se solicita indicar distancia exacta del proyecto a la Capilla “Francisco de Asís” y verificar
el cumplimiento normativo.
Como ejemplo de lo anterior, en el sector de Loica Arriba, sector San Pedro, comuna de Melipilla, a
unos 90 mts de donde se proyecta la LAT, se encuentra ubicada la "Capilla San Francisco de Asís".
La cantidad de vecinos atendidos por esta capilla es de 50 casas alrededor.
En este sector, el EIA, no menciona coordenadas, ni distancia a la ubicación de las obras, por lo que
es imposible determinar el alcance de estas para las viviendas y ciudadanía allí residente.
Respecto de la participación ciudadana, PAC, establecida para la aprobación del EIA, se observa la
deficiencia en cuanto a la convocatoria e información entregada a las comunidades de Loica (San
Pedro), Culiprán, Condominio San Antonio, Lomas de Manzo, Altos del Parque, Esmeralda, Las
Flores, El Tránsito, Pomaire, El Pimiento - Mallarauco (Melipilla).
Como una infracción específica a las normas sobre participación ciudadana de la Ley de Medio
Ambiente (en adelante “la Ley”), debemos mencionar en esta etapa y sin perjuicio de la denuncia a
las instancias competentes para revisar la validez de este procedimiento, que no se dio
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 30 ter de la Ley. En efecto, no se efectuó la radiodifusión
en medios de alcance local de la presentación del Estudio. La única radiodifusión que consta en el
expediente es la efectuada en la Radio Nuevo Mundo de la ciudad de Santiago, que reconoce tener
alcance solo en “…parte de la V y VI Región…”. Esta radioemisora, en términos concretos, no
llega a buena parte del territorio impactado por el proyecto. En el medio rural, mucho más que en el
urbano, las radioemisoras locales cumplen un rol muy importante como medio de comunicación e
integración de las comunidades. De haberse dado cumplimiento a la norma legal referida, sin duda
el conocimiento de la población habría sido sensiblemente mayor y la participación muy
probablemente también.
Por lo que:
3. Se requiere entrega detallada de antecedentes que respalden que el proceso se desarrolló sin
inconsistencias en cuanto a cartografía y trazados proyectados.
4. Se solicita determinar riesgos y medidas de mitigación durante las obras, específicamente
en los sectores mencionados.
5. Se solicita explicar el incumplimiento de las medidas legales de radiodifusión.
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Se solicita:
Se estima que se generará un máximo de 29,5 ton/mes de residuos sólidos domésticos. Este cálculo
proviene de un valor máximo aproximado de generación de residuos domésticos de 1,2
kg/trabajador/día. Estos residuos serán almacenados en contenedores plásticos con tapa que
permanecerán cerrados para evitar la proliferación de vectores sanitarios y/u olores.
12. Detallar como se efectuará el retiro y limpieza de los residuos sólidos domésticos.
13. Los residuos peligrosos que se generen serán mantenidos temporalmente en contenedores
con tapa debidamente rotulados. Se dará cumplimiento en todo momento al D.S. N° 148/03
en cuanto a su disposición transitoria, transporte y disposición final. Se estima que se
generará un máximo de 0,1 ton/mes. Cabe señalar que ni Melipilla ni Curacaví cuenta con
un lugar para enviar los residuos peligrosos, por lo que el Titular deberá indicar forma,
procedimiento y lugar de traslado.
Se define la utilización de distintas rutas ya consolidadas: “los caminos de acceso a las estructuras
permitirán el acceso del personal, los materiales, máquinas y herramientas que se emplearán para
instalar las estructuras, además de permitir el acceso para inspecciones, mantenciones de rutina y
reparaciones mientras esté operativa la línea de transmisión eléctrica”.
Además, se define que “En los casos que sea necesario, se contempla habilitar huellas de acceso a
cada frente de trabajo desde los caminos prediales existentes, los cuales tendrán aproximadamente 5
m de ancho y una pendiente que variará entre un 10% y un 20% como máximo”.
Se solicita:
14. Detallar cuales son los lugares que específicamente serán intervenidos para ejecutar nuevas
rutas.
15. De ese detalle, cual es el impacto en el ecosistema existente en dichos nuevos puntos de
acceso.
16. En especial, se requiere indicar si el proyecto considera obras de despeje mayor, como
pudieran ser tronaduras, para ejecución de nuevos caminos y remoción en lugares rocosos.
17. En el caso que se consideren obras del tipo indicado en el numeral 16, se requiere plan de
mitigación e indicar plan de manejo de material removido.
18. Respecto del mismo punto, indicar cuáles serán las medidas que tomará la empresa en
aquellas situaciones en que el ancho del camino proyectado de 5 mts no sea suficiente para
el traslado de máquinas, estructuras, etc. Lo anterior, en consideración a que el EIA, dice
“aproximadamente 5 m de ancho” por lo que se subentiende que esta cifra es referencial y
no un valor máximo.
19. Se solicita precisar los lugares donde ocurre esta situación y el plan de contingencia para
corregir dichas dimensiones.
20. Se solicita indicar aquellos lugares y la influencia en la flora y fauna del lugar, aplicada la
corrección de las dimensiones.
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21. En caso de que esta situación ocurra en sectores de quebradas que presentan más del 40%
de pendiente, se requiere el detalle de la intersección de la LAT con dichos cauces.
De acuerdo a lo explicado en el EIA, el trazado deriva del Plan de Expansión del Sistema de
Transmisión Troncal fijado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio de Energía, el cual
definió de manera expresa el origen y el destino de las nuevas líneas Lo Aguirre-Alto Melipilla y
Alto Melipilla-Rapel.
Se entiende como Franja de Seguridad de una línea eléctrica al área de exclusión de construcciones,
plantaciones y usos, a fin de garantizar que no existan riesgos para la seguridad, tanto de las
personas como de las instalaciones que conforman dicha línea, durante la operación y mantención
de ésta.
Cabe señalar que la superficie a ocupar por la franja de seguridad de la línea eléctrica, para ambos
tramos, norte y sur, se calculó considerando un ancho de faja promedio de 70 metros (35 metros a
cada lado del eje de la línea).
Se requiere:
26. Justificar el cálculo de los 70 metros “en promedio” que indica el EIA.
27. Se solicita precisar cuáles son los distintos rangos de esta franja, detallando los sectores
claramente.
28. Definir con precisión la afectación de los distintos componentes ambientales como
resultante de dicha faja en ambos tramos del trazado, norte y sur.
El área de influencia se definirá y justificará para cada elemento afectado del medio ambiente,
tomando en consideración los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, así
como el espacio geográfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del proyecto o
actividad. (D.S. N°40/2012).
El área de influencia se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se
desarrollan o perciben los efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se
podrían generar impactos potencialmente significativos.
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29. Se requiere entregar la ubicación exacta de los puntos a los que hace referencia el EIA. Se
mencionan 76 puntos de muestreo, de los cuales 68 corresponden a asentamientos humanos,
y 8 a puntos de interés y protección de fauna.
30. Justificar la metodología utilizada para definir 76 puntos de muestreo y considerarlos
“suficientes para abarcar la totalidad de los sectores evaluados”.
31. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
32. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
33. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
34. No se comprende el cálculo del área de influencia de esta línea de base. Se solicita justificar
el cálculo que derivó en los 100 mts a cada lado del eje de la línea de transmisión y de las
subestaciones, a lo que se adicionan 15 metros a cada lado del eje de los caminos de acceso
a construir.
35. Se solicita justificar la determinación del área de influencia, toda vez que, en el caso de la
fauna, debe considerarse la movilidad de las especies y no en base a la distancia en relación
a la base de la línea de transmisión.
36. Para el Área de Influencia, no sólo deben enumerarse las construcciones religiosas, se debe
identificar también la distancia de dicho elemento, con carácter patrimonial, a la línea de
transmisión y a las subestaciones. Se solicita precisar ese antecedente.
37. Según el EIA, el criterio para delimitar esta escala y, por consiguiente, el área de influencia
del Proyecto, pasará por el siguiente argumento: Un radio de 3,5 km alrededor del Proyecto,
como área de alcance máximo de percepción de detalles, según lo expuesto el Servicio de
Evaluación ambiental (2013). Sin embargo, consideramos que esta definición debe
realizarse sobre las particularidades de cada territorio, por lo que se solicita enumerar todas
aquellas zonas catalogadas como de interés turístico. Tal es el caso de la zona de Culiprán y
de Pomaire, por lo que se requiere justificar el área de alcance máximo de percepción de
detalles en cada caso.
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3.3 Observaciones Capítulo 3: Línea de Base
38. El EIA establece un IRE (Índice de Riesgo de Erosión) casi en la totalidad del trazado como
moderado y bajo. Este IRE se calculó en base a un IF (Índice de Fourier) con datos de los
últimos 5 años, lo que a nuestro entender y dado la duración del proyecto no es adecuado ni
representativo de la pluviometría, toda vez que dada la vida útil del proyecto (40 años), la
regresión no es estadísticamente significativa. Se debe modificar y calcular en base a lo
menos a 20 años, correspondiente a la mitad del tiempo de vida útil proyectado.
39. Se solicita detallar el número de especies que se hayan avistado en el estudio de campo.
40. Se debe precisar la metodología para el levantamiento de información. Se debe justificar el
diseño utilizado para definir el tipo de muestreo, como tamaño, número, estado de
conservación y otros aspectos.
41. Se solicita análisis de las singularidades ambientales desde el punto de vista de la
vegetación, especialmente porque el proyecto interviene en 7 sitios prioritarios para la
conservación de la biodiversidad.
42. El titular deberá zonificar las formaciones vegetacionales declaradas y determinar, para el
área de estudio, el estado ecológico de las formaciones que serán intervenidas, así como la
importancia de la ubicación de especies con problemas de conservación.
43. Debido a la extensión del trazado proyectado, 125 kms., se debe demostrar que el proyecto
no se transformará en un “efecto barrera”, en especial en los tramos que están asociados a
un valor biológico, que sustentan los sitios con mayor biodiversidad, por los cuales pasa el
proyecto.
44. El titular deberá indicar bajo qué metodología determinó los puntos de ubicación del
muestreo respecto de los puntos de observación.
45. Se considera que el muestreo para riesgo de colisión de aves es muy restringido. Se solicita
fundamentar el número de veces en las que se realizó el muestreo para que éste fuera
representativo.
46. Respecto de las aves del sector, se debe informar cuáles serán las medidas de mitigación,
compensación y reparación debido a la presencia de un corredor biológico de aves, sector
Cuesta Lo Prado y Cuesta El Melón.
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del proyecto. Se solicita, indicar metodología para el acercamiento, recopilación y
sistematización de la información.
49. Respecto de la población que habita las localidades de Pomaire y Culiprán, se requiere
detallar los acuerdos que se han conseguido con ellos, de manera de precisar su futura
formalización, en caso de aprobación del Estudio.
50. Verificar que el PLADECO 2011 sea el documento vigente ya que estos instrumentos de
planificación tienen una vigencia de 4 años, por lo tanto, se encontraría obsoleto.
51. Actualizar antecedentes relativos a población, actividad económica, antecedentes de
explotación ganadera y agrícola a lo menos al año 2015. El EIA caracteriza la comuna de
Melipilla con datos antiguos de los años 2009 al 2013, existiendo información reciente
disponible.
52. Suponiendo que efectivamente los antecedentes del PLADECO 2011 sean los únicos que
existan, el 30.7% de la población de Melipilla (SII, 2011), tiene como su principal actividad
económica aquellas relacionadas con agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Por lo
tanto, se solicita un detalle completo de los potenciales impactos del proyecto para la
población que depende de estas actividades.
53. Demostrar con argumentos sustentables a largo plazo, que el proyecto NO afectará el
desarrollo de las actividades de exportación, plantaciones, ganadería, agricultura en general,
que sustentan la economía de la comuna. Dicha proyección, debe basarse en los años de
vida útil del proyecto, es decir, 40 años.
54. La encuesta CASEN se constituye como el principal instrumento de medición
socioeconómica para el diseño y evaluación de políticas públicas. El EIA presenta datos del
año 2003 al 2011. Se solicita extender el análisis hasta el año 2015.
55. El EIA, dice que “…la comuna de Melipilla presenta atractivos turísticos en diversos
ámbitos donde destacan especialmente los atractivos naturales como lagunas, lagos, parques
y festividades religiosas y no religiosas, donde destacan las actividades realizadas en el
Valle de Mallarauco como visitas a queserías, cosechas locales e iglesias. Los registros de
Sernatur al 2013, evidencian la tendencia de la comuna de Melipilla a desarrollar en mayor
medida servicios de alimentación por sobre los de alojamiento.” Esta información es muy
vaga y poco precisa, se requiere detallar estas actividades y evaluar el impacto del proyecto
sobre estas actividades turísticas, atractivos naturales, actividades religiosas, festividades y
lo enumerado en el propio EIA.
56. Los antecedentes demográficos son los correspondientes al CENSO 2002. Actualmente, los
organismos públicos se encuentran trabajando con la información dispuesta por el INE,
actualizada para el período 2002 – 2012 y proyectada hasta 2020, a la espera del CENSO
abreviado 2017. Se debe realizar el análisis de acuerdo a los datos disponibles y de ese
modo, poder establecer los impactos reales del proyecto.
57. El proyecto se emplaza en 5 comunas, pasando por dos regiones, cuya orientación
productiva es principalmente la agrícola, predominando la exportación a mercados
internacionales. Se requiere evaluar el impacto del proyecto desde el punto de vista de los
requerimientos que deben cumplir los exportadores, tanto por los efectos biomagnéticos
como por el impacto a la biodiversidad. Cabe señalar que esta actividad productiva se
encuentra dentro de la base sustentación económica de la población de, a lo menos, la zona
de Melipilla.
58. Identificar dentro del área de influencia, los predios agrícolas asociados a exportaciones,
geo referenciados.
59. Respecto de los derrames, verificar posibilidades de derrame de sustancias tóxicas que
pudieran afectar a estas plantaciones. Medidas de compensación y mitigación.
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Para la etapa de predicción y evaluación de impactos, el EIA utiliza matriz de Leopold modificada.
Este método, fue diseñado para la evaluación de impactos asociados con casi cualquier tipo de
proyectos de construcción. A menudo es utilizado para el análisis de impactos ambientales en una
primera instancia, o sea, para la evaluación preliminar de los impactos que puedan derivarse de
ciertos proyectos. Y está orientado a utilizarse en países que poseen baja información y precariedad
en sus análisis ambientales. Entre sus desventajas se incluye el hecho de que las matrices son
técnicas bidimensionales que no permiten la consideración de la variable tiempo y que no se prestan
para evaluar la importancia de los costos o beneficios ambientales en términos relativos. Además, la
técnica de matrices no permite el desarrollo y análisis de las opciones para la ejecución de un
proyecto.
De la Tabla 4-14. Matriz de Moore, cruce entre actividades del Proyecto y componentes
ambientales potencialmente afectados, detallado para las fases de construcción, operación y cierre
del Proyecto.
61. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre la Fauna Terrestre la
construcción de fundaciones y mallas de puesta a tierra en la fase de Construcción de LAT.
62. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre,
la construcción de edificaciones para S/E Alto Melipilla Troncal.
63. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Áreas Protegidas y Sitios
Prioritarios para la Conservación, la construcción de edificaciones, Montaje
electromecánico de estructuras y equipos y la Habilitación de área para ampliación SE
Rapel.
64. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre
y sobre Fauna Terrestre, la construcción y habilitación de huellas y caminos en la fase
Caminos.
65. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Flora y Vegetación Terrestre,
todas las actividades relativas a la Instalación de Obras Temporales.
66. Justificar el por qué se considera que no tendrá impacto sobre Fauna Terrestre, todas las
actividades relativas a la Instalación de Obras Temporales.
67. Se solicita revisar la Matriz de Moore en cuanto a los impactos de las actividades derivadas
de Ampliación Paño S/E Lo Aguirre, S/E Alto Melipilla Troncal, Ampliación paño S/E
Rapel. Justificar el por qué no se consideran las variables Flora y Vegetación, Fauna
Terrestre, Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, Turismo, Dimensión
Geográfica, Dimensión Demográfica, Dimensión Antropológica, Dimensión
Socioeconómica y Dimensión Bienestar Básico.
68. Se solicita revisar la Matriz de Moore en cuanto a los impactos de las actividades derivadas
de la fase de Cierre de todas las obras. Justificar el por qué no se consideran las variables
Flora y Vegetación, Fauna Terrestre, Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la
Conservación, Turismo, Dimensión Geográfica, Dimensión Demográfica, Dimensión
Antropológica, Dimensión Socioeconómica y Dimensión Bienestar Básico.
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72. Se solicita justificar la siguiente afirmación, considerando la existencia y actividad
tradicional de la localidad de Pomaire: “Por tanto, es posible concluir que las actividades
del Proyecto, no generarán afectación de lugares o sitios en que se lleven a cabo
manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo
humano”.
No aplica, aunque la justificación de esa no aplicación que consigna el Estudio es incompleta, pues
en este caso se utiliza una norma de referencia de uno de los Estados considerados en el artículo 11
del Reglamento del SEIA.
73. Se solicita replantear las medidas de mitigación, reparación y/o compensación de las
variables: Flora y Vegetación y Fauna Terrestre, ya que, tal como se señaló en las
observaciones referidas al Capítulo 4 del EIA, no se incluyeron dentro de las variables que
son afectas a impacto por actividades relevantes, tales como, construcciones temporales,
construcción y habilitación de huellas y caminos, etc.
74. Se debe reconsiderar todo el plan, en términos de que el EIA no reconoce impacto en la
biodiversidad, la geomorfología, hidrografía, etc. Para variables relevantes de
implementación del proyecto completo.
75. Se debe justificar y demostrar que el método de construcción elegido, tanto para las obras
definitivas como para las temporales, es el menos invasivo en términos de impacto negativo
sobre la biodiversidad, sitios protegidos y de conservación y el mantenimiento del hábitat
de las especies.
Respecto de las medidas de compensación, propuestas por la presencia de las estructuras de torres
de Alta Tensión en el acceso a dos zonas turísticas de relevancia nacional, como son Pomaire y
Rapel, y que, de acuerdo a como reconoce el Titular, tendrían un alto impacto en el paisaje
inmediato, se solicita:
76. Establecer índices cualitativos de dicho impacto y compararlo con las medidas de
compensación propuestas.
77. Establecer índices cuantitativos de dicho impacto y compararlo con las medidas de
compensación propuestas.
78. Se requiere que el Titular, entregue antecedentes que determinen que el trazado del proyecto
NO tiene otra alternativa. Estos antecedentes deben considerar las variables espaciales,
urbanas, paisajísticas y económicas que contribuyan a esta justificación.
79. Se solicita acompañar a los análisis, variables económicas, considerando que el turismo es
la principal fuente de sustento de un alto porcentaje de la población de Pomaire. Estos
antecedentes deben asegurar a la comunidad que el proyecto no interferirá en su habitual
fuente de ingreso.
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80. Lo anterior, considerando un período de a lo menos 10 años hacia atrás, con una proyección
de todo el período de vida útil, esto es, 40 años.
81. Respecto del riesgo de Incendio, no se observa que se haya considerado el riesgo de
incendio durante la etapa de construcción y cierre.
82. Justificar o incorporar dentro del Plan de Contingencias y de Emergencias, riesgo de
incendio durante la fase de construcción.
83. Presentar un Plan detallado de prevención y control de incendios forestales.
84. Presentar Plan de capacitación ante Incendio Forestal para el personal que participe de
todas las fases del proyecto.
85. Presentar Plan de capacitación ante el riesgo de atropello de fauna, de modo de incentivar la
valoración por el medio ambiente en el cual se inserta el proyecto.
86. Presentar Plan de reinserción de especies de la fauna nativa heridas por acción de
trabajadores del proyecto. En caso de que no exista opción de reinserción, plantear el
procedimiento, lugar de cuidado y mantención de la especie que presente daño irreversible.
87. Respecto de los derrames, se solicita un plan de contingencia efectivo en caso de derrame
de sustancias peligrosas y/o tóxicas en superficies ya sean, aire, suelo y/o aguas. Indicar
responsables, tiempos estimados de acción y solución del evento. Especificar procedimiento
completo de la emergencia.
88. Entregar un catastro específico de los lugares susceptibles a sufrir derrames, de acuerdo a la
infraestructura del proyecto, identificando áreas más desfavorables y radios de expansión
posible.
89. Derivado del punto anterior, se solicita entregar detalle de las medidas de neutralización a
implementar una vez ocurrida la emergencia.
90. Entregar un cronograma de capacitaciones al personal que trabajará en cualquiera de las
fases del proyecto, en cuanto a procedimientos, protocolos y cuidados en caso de ocurrir
una emergencia antrópica, ya sean incendios, derrames, derrumbes, atropellos, choques, etc.
91. Entregar un cronograma de capacitaciones al personal que trabajará en cualquiera de las
fases del proyecto, en cuanto a procedimientos, protocolos y cuidados en caso de ocurrir
una emergencia natural, ya sea sismo, viento, lluvia, inundaciones, etc.
92. Indicar forma, lugar y condiciones de almacenamiento del suelo vegetal para su posterior
recuperación. Indicar cuanto tiempo se ha considerado para esta etapa.
93. Respecto de métodos cualitativos: Inspección visual y registros fotográficos, indicar
periodicidad de estas inspecciones y registros.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
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Respecto del Punto 3. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. 3.1. Observaciones Capítulo 1:
Descripción del Proyecto:
En relación a la observación que solicita indicar las distancias a casas, colegios y servicios de las
distintas comunas, es necesario mencionar que la Adenda, en su Anexo 51 y 52, adjunta nuevas
cartografías, que dan cuenta de una mejor descripción territorial del proyecto en relación a los
servicios en todo su tramo, localizando geográficamente y estableciendo distancias con respecto a
estos puntos. A mayor abundamiento, se indica que la caracterización de las distintas localidades se
realizó describiendo a las comunidades en todos los aspectos indicados para evaluar la alteración
significativa de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos del área de influencia,
según el artículo 7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Vigente,
D.S.40/2012. Respecto de los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el Capítulo 3.
Línea de Base Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba, hace referencia a la
Capilla San Francisco de Asís, Loica Arriba, en el sector de Loca Arriba, el cual se encuentra a 130
metros aproximadamente del proyecto, como se muestra en el Anexo 52 de la Adenda.
En relación a los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el Capítulo 3. Línea de
Base Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba del Estudio de Impacto Ambiental,
se hace referencia a la Capilla San Francisco de Asís, Loica Arriba, en el sector de Loca Arriba, el
cual se encuentra a 130 metros aproximadamente del proyecto, donde se encuentra el Cristo. Al
respecto, se puede observar la Lámina 16 del Anexo 52 de la Adenda, que muestra la capilla en
referencia al proyecto. En relación al cumplimiento normativo, es necesario indicar que se ha
incluido la capilla como parte del área de influencia en referencia al literal 2 a) del RSEIA vigente
D.S. N°40/2012, por significar algún efecto potencial. Sin embargo, su impacto fue descartado
debido a que no se observan obras u acciones del proyecto que puedan afectar a la capilla o a
cualquiera de sus actividades las que están debidamente indicadas en el Capítulo 3. Línea de Base
de Medio Humano y Línea de Base Patrimonio Cultural del Estudio de Impacto Ambiental, y que
fueron evaluadas en el Capítulo 4. Predicción y Evaluación de Impactos del mismo Estudio,
descartándose cualquier efecto significativo sobre la capilla.
Respecto del punto 3, se informa que la cartografía asociada a los caminos fue presentada en el
Anexo 5 de la Adenda 1 y se presenta una actualización en el Anexo 4 cartografía de caminos de la
Adenda. Respecto a las medidas que se hacen cargo de los impactos ambientales, estos son
incluidos en el Anexo 23 Capitulo 07 del Plan de Medidas de la Adenda.
Respecto del punto 4, en relación con determinar los riesgos y medidas de mitigación durante las
obras en varios sectores, se aclara que el proyecto cuenta con un Plan de Prevención de
Contingencias y Emergencias adjunto en el Anexo 13 de la Adenda, en donde se consideran todas
las medidas en caso de ocurrencia de algún evento no previsto. Estas medidas están detalladas para
cada una de las fases del Proyecto. Los riesgos identificados en cada fase del proyecto se muestran
en la Tabla 5-1. Riesgos identificados por fase del Proyecto del Anexo PAC de la Adenda.
El diseño y aplicabilidad de este Plan, no fue elaborado para una localidad en particular, debido a
que las medidas preventivas deben ser aplicadas en todo momento por los trabajadores en las faenas
de construcción en todas las áreas del Proyecto, teniendo especial cuidado en el manejo de
sustancias, residuos, etc., como también en el uso de elementos de protección personal y la correcta
aplicación de procedimientos de seguridad las que serán supervisadas por un encargado de acuerdo
al organigrama diseñado en el citado Plan. Lo anterior está orientado para aquellos riesgos de origen
antrópico. Respecto de aquellos riesgos de origen natural, también se han desarrollado medidas para
enfrentar cualquier emergencia, específicamente en el caso de erosión de laderas se desarrolló la
Medida de Mitigación Estabilización de laderas y taludes en zonas susceptibles a erosión, para
inundaciones o crecidas de río se incluyó en el PAS 157 obras estructurales para las torres 180, 181
y 182, para sismos se tiene un procedimiento de seguridad y capacitación del personal y el riesgo de
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movimientos en masa se evaluó como bajo o nulo pero en el Plan de emergencias se incluyó un
procedimiento de comunicación con la comunidad ubicada cercana al evento para dar aviso de una
emergencia.
Respecto del punto 5, respecto del incumplimiento de las medidas legales de radiodifusión, se
informa que el artículo 87 del D.S. 40, en su inciso final establece que “en caso que los avisos no
cumplan con las condiciones establecidas en el presente artículo y dicho incumplimiento sea
susceptible de afectar la adecuada participación de la comunidad, el Director Ejecutivo o el
Director Regional, según corresponda, podrá suspender la tramitación del proceso de evaluación,
ordenando que se realice nuevamente la publicación a que se refieren los artículos 28 y 30 de la
ley, así como también los avisos a que se refiere este artículo”.
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Respecto del punto 1.2.3. Principales emisiones, efluentes y residuos de esta observación:
- En relación al punto 12, se informa que los residuos domésticos serán almacenados de
manera temporal dentro de cada área de acopio, las que contarán con un cierre perimetral de
aproximadamente 1,8 m de altura (con el objetivo de evitar el ingreso de animales silvestres
y domésticos), para luego ser retirados semanalmente (mínimo 2 a 3 veces por semana
durante la fase de construcción y una vez por semana, cuando se generen, durante la fase de
operación) por una empresa debidamente autorizada por la SEREMI de Salud, para
finalmente ser dispuestos en el relleno sanitario autorizado. Los residuos serán almacenados
en contenedores de basura fabricados en HDPE o material similar, con capacidad
aproximada de 300 litros o similar, debidamente rotulados y sellados con tapa, para evitar el
escurrimiento de líquidos percolados. Los contenedores contarán siempre con bolsas
plásticas resistentes y adecuadas para la retención de los residuos. Para mayor información,
se puede consultar Anexo 15 PAS 140, en el que se presentan los antecedentes técnicos
formales para el manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos.
De manera más específica, para las diferentes fases del Proyecto se informa que:
i. La mano de obra máxima asociada a la fase de construcción corresponde a 822 personas. La
tasa de generación de residuos sólidos domésticos corresponde a 1,2 kg/persona/día durante 30 días
corridos de trabajo, por lo cual, se estima que la cantidad de residuos asimilables a domésticos que
se generarán corresponde a 29,6 ton/mes; se debe considerar que estos residuos se generarán
durante un período de 18 meses aproximadamente (duración total de la fase de construcción). Los
residuos serán retirados por una empresa externa autorizada para dichos fines, con una frecuencia
de 2 a 3 veces por semana.
Como parte de las estrategias de manejo de residuos que serán implementadas durante la
construcción, se priorizará la reutilización de aquellos materiales que tengan algún valor comercial
o puedan ser aprovechados por contratistas o subcontratistas (maderas, cartones, despuntes o
excedentes metálicos, chatarra, etc.). Además, en los contratos de provisión al proyecto de bienes,
partes o piezas, se privilegiará la devolución de los envases al proveedor.
Para la fase de construcción del Proyecto se contemplan cuatro (4) Instalaciones de Faena, que
constituyen los centros de operaciones desde donde se coordinarán los trabajos en obra. Las áreas
de acopio que se habilitarán para el almacenamiento temporal de residuos asimilables a domésticos
y residuos industriales no peligrosos estarán ubicadas dentro de cada Instalación de Faena.
iii. Para la fase de cierre, se estima una generación máxima de residuos asimilables a
domiciliarios de 0,63 ton/mes aproximadamente, considerando una tasa de generación de residuos
de 0,35 kg/trabajador/día, una dotación máxima de personal en turno de 60 trabajadores/día,
trabajando 30 días al mes, durante los seis meses de duración de la fase de cierre.
Estos residuos serán generados por la mano de obra, correspondiendo principalmente a restos de
alimentos, envoltorios, papeles, envases de plástico, cartón, vidrio, aluminio, etc. En este caso, los
residuos domiciliarios serán recolectados y retirados a medida que sean generados, por la empresa
contratista, para ser dispuestos finalmente en un lugar autorizado. Del mismo modo, su transporte se
realizará a través de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Para la fase de cierre no se considera la habilitación de sectores de acopio de residuos asimilables a
domésticos, ni para el almacenamiento de residuos industriales no peligrosos, debido a que, en caso
de generarse este tipo de residuos, el manejo y disposición final será de responsabilidad exclusiva
del Contratista. En el caso que el Contratista no pudiese hacerse cargo de los mismos, se habilitarán
los sectores correspondientes, cumpliendo con las características constructivas y de seguridad
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adecuadas para acopio y manejo de este tipo de residuos, tramitándose la autorización ante la
SEREMI de Salud Regional al momento de corresponder.
- Respecto del punto 13, se debe aclarar que los residuos peligrosos serán acopiados
temporalmente en el área designada, la que cumplirá con todos los requisitos de
construcción y de seguridad establecidos en el D.S. N° 148/2003 del MINSAL, en
contenedores tapados y debidamente rotulados, para posteriormente ser retirados y
transportados por una empresa transportista autorizada para este tipo de residuos (mayores
antecedentes, ver Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). A su vez, el proyecto contempla la
habilitación de Bodegas de Almacenamiento Temporal (BAT) de residuos peligrosos, la que
cumplirá con todos los requisitos de construcción y de seguridad establecidos en el D.S. N°
148/2003 del MINSAL, considerando el almacenamiento ordenado de los residuos en
contenedores resistentes químicamente a la sustancia contenida, con tapa e identificados
adecuadamente según el rombo de peligrosidad correspondiente. De la misma manera, las
bodegas contarán con un radier de hormigón impermeabilizado con bermas y pretiles anti
derrames, capaz de contener el 110% del contenedor de mayor volumen y recipiente para
conducir el derrame. Estos serán retirados y transportados por una empresa transportista
autorizada para este tipo de residuos y dispuestos en un relleno de seguridad igualmente
autorizado por la Seremi de Salud (para mayores antecedentes del procedimiento de manejo
de residuos peligrosos, consulta Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). En síntesis, el Titular del
Proyecto se compromete a cumplir con todos los requerimientos de almacenamiento y de
seguridad establecidas en el D.S. N°148/2003 del MINSAL (para mayor detalle, se puede
consultar Anexo 14 PAS 142 de la Adenda). En efecto, tal como se indicó en dicho Anexo
14 PAS 142 de la Adenda 1, los residuos peligrosos generados durante la fase de
construcción serán almacenados temporalmente en Bodegas de Almacenamiento Temporal
(en adelante BAT), ubicadas en las 4 Instalaciones de Faenas consideradas para el Proyecto,
mientras que en la fase de operación se habilitará una BAT en la Subestación Alto Melipilla
Troncal. Específicamente, en el caso de las comunas de Melipilla y Curacaví se contempla
que los residuos peligrosos generados se acopien temporalmente en la BAT ubicada en la
Instalación de Faena Subestación Alto Melipilla Troncal, cuyas coordenadas se presentan en
la Tabla 13-1. Coordenadas UTM BAT de residuos peligrosos, Instalación de Faena
Subestación Alto Melipilla Troncal de la Adenda Complementaria. Por su parte, el retiro y
disposición final se realizará por una empresa autorizada a quien se le contratará el servicio
de traslado y disposición final. Con el objeto de mantener un control sobre el transporte y
disposición de los residuos peligrosos se implementará una cadena de custodia, exigiéndose
el comprobante de disposición de los residuos en instalaciones autorizadas. El sitio de
disposición final de los residuos peligrosos será en una empresa autorizada; se ha
considerado, entre otros, a Hidronor, empresa que cuenta con autorización y cuya planta
industrial se ubica en la comuna de Pudahuel.
Los residuos generados en los frentes de trabajo serán retirados diariamente por el personal y
transportados hasta los sitios de almacenamiento temporal de cada instalación de faena. De esta
manera, se evitará la formación de microbasurales específicamente en los sectores de Pomaire,
Culiprán y Chocalán. En efecto, cercano a los sectores mencionados, se encuentran la instalación de
faena de la nueva Subestación Alto Melipilla Troncal y la instalación de faena San Pedro.
Una vez que los residuos son almacenados temporalmente en las instalaciones de faenas, éstos serán
dispuestos en diferentes sitios de disposición final, los que se informan en la Tabla 77. Disposición
Final de Residuos de la Adena Excepcional.
Respecto de los sitios generadores de residuos sólidos domiciliarios (RSD), se reitera que éstos
serán producidos durante la fase de construcción, por la actividad cotidiana de los trabajadores en
las cuatro instalaciones de faenas del Proyecto y en cada uno de los frentes móviles asociados a la
construcción de la línea. Durante la fase de operación se prevé la generación de RSD por parte del
personal de mantención de la línea y operación de la S/E Alto Melipilla Troncal; y durante la fase de
cierre se generará este tipo de residuos en los frentes de desmantelamiento de la línea y en las
subestaciones.
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La Tabla 78. Manejo y Disposición de RSD de la Adenda excepcional, muestra la forma de manejo
y disposición de los RSD durante cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a la información
que ha sido entregada en la Adenda, específicamente en el Anexo 15 “PAS 140”.
El retiro y disposición de residuos asimilables a domésticos, al igual que cualquier otro residuo, será
llevado a cabo por vehículos que cuenten con las debidas autorizaciones y, adicionalmente, deberán
cumplir con el procedimiento de Registro y Seguimiento para los Residuos Sólidos No Peligrosos
(ver Tablas 10 y 11 del Anexo 15 “PAS 140” de la Adenda).
- En relación al punto 14, se informa que no se construirán huellas de acceso, sino sólo
caminos para el acceso a las estructuras. Para ver el detalle de la información, en el Anexo 5
de la Adenda se presentan los archivos shape y kmz de los caminos proyectados, de tal
forma de poder identificar los lugares que serán intervenidos.
- Respecto del punto 15, se informa que, en el Estudio de Impacto Ambiental, el Titular se ha
hecho cargo de los diversos impactos que el diseño y construcción de nuevos caminos
generarán sobre el componente flora y vegetación, toda vez que éstos se insertan en
formaciones vegetales de bosque nativo, formaciones xerofíticas, bosque de preservación y
hábitat de especies amenazadas. Para ello, en el Capítulo 4. Predicción y Evaluación de
Impactos del mismo Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, se muestra en detalle la
metodología utilizada y resultados obtenidos de esta evaluación.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
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puesta a tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y
habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-03 - Pérdida de cobertura de bosque de preservación: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de
puesta a tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y
habilitación de huellas y caminos (IT= -80).
- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para
Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de
fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía
(IT= -70); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -80).
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
- Respecto del punto 16, el presente proyecto no contempla utilizar tronaduras para la
remoción de sustratos rocosos como parte de las obras de construcción, tal cual se
menciona en la Descripción de Proyecto, presentada en el EIA. Lo anterior se debe a que
existen otras formas efectivas para el tratamiento del suelo rocoso, entre las que se destacan
el uso de martillos neumáticos que pueden ser incorporados como accesorio a la
retroexcavadora, así como martillos neumáticos personales. De manera alternativa, también
existen expansores químicos que permiten fracturar la roca y facilitar su retiro.
Es importante aclarar que el método de remoción de sustratos rocosos se definirá una vez que se
inicien las actividades constructivas y directamente en terreno se verá cuál es la mejor opción según
la condición específica de cada sector, recalcando, el Titular, que en ningún caso se utilizará el
método de tronaduras para la remoción de sustratos rocosos como parte las obras de construcción.
- Respecto del punto 17, se informa que no se requiere un plan de mitigación ni de manejo de
material removido por tronaduras.
- Respecto del punto 18, se aclara que todos los caminos proyectados tendrán un ancho de 5
metros, considerando que la maquinaria de mayor envergadura a utilizar durante el proyecto
tiene un ancho máximo de 2,9 metros, correspondiente a un Bulldozer. De esta forma, se
considera que el ancho de 5 metros es suficiente para el tránsito de la maquinaria. En la
Tabla 1-8. Listado de Maquinaria, equipos y vehículos declarados en EIA del Anexo1-PAC,
se presenta la descripción de las maquinarias empleadas en cada obra de la etapa de
construcción: S/E Lo Aguirre y S/E Rapel, Habilitación de S/E Alto Melipilla, Habilitación
de caminos de acceso y Construcción de la LT, con sus respectivas dimensiones (largo,
ancho y alto).
- Respecto del punto 19, se recalca que los caminos proyectados tendrán un ancho máximo
de 5 metros, y no se considera un ancho mayor a lo establecido. Por lo tanto, no se
considera la presentación de un plan de contingencia ya que no se requiere corregir dichas
dimensiones.
- Respecto del punto 20, se informa que no se requiere un análisis específico sobre la
influencia en la flora y fauna en esos sectores, toda vez que dicho evento no ocurrirá. Cabe
mencionar que la influencia sobre la flora y fauna fue abordada por el Titular en el proceso
de evaluación de impacto y en la actualización de la Adenda.
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- Respecto del punto 21, tal como se ha indicado, el ancho de los caminos proyectados será
de 5 metros y no se consideran anchos mayores, incluso en sectores de quebradas
pronunciadas. En la Tabla 1-9. Puntos de intersección de quebradas con pendientes
mayores al 40% declarados en el Permiso Ambiental Sectorial N°156 del Anexo 1-PAC de
la Adenda, se presentan todos los puntos de intersección de quebradas en los cuales la
pendiente es sobre el 40% con su respectiva pendiente. Este cálculo es el producto de la
generación de un mapa de pendientes a partir de curvas de nivel con equidistancia cada 5
metros, con un resultado de un tamaño de pixel de 5 metros, por lo que este punto abarca
una superficie de 25 m2. Para mayor detalle, en el Anexo 1-PAC de la Adenda, se presentan
dos figuras para el tramo Norte y ocho figuras para el tramo Sur llamadas “Emplazamiento
punto de intersección de quebrada en pendientes mayores al 40%”, en donde se puede
observar el emplazamiento de los puntos antes mencionados en relación a las pendientes y
obras del proyecto.
- Remover los primeros 30 cm de suelo vegetal (de acuerdo con la profundidad descrita en la
línea de base de suelo); en áreas que se tiene registro que dicha profundidad corresponde al
límite del suelo vegetal; en aquellos casos que no exista registro de la profundidad, se
utilizará un barreno para su determinación.
- El suelo retirado será dispuesto en capas delgadas en forma trapezoidal con una altura que
no supere los 2 m, el cual estará cubierto con una malla tipo raschel para estabilizarlo y
evitar su pérdida y/o contaminación.
- El suelo retirado será ubicado en zonas de almacenamiento previamente identificadas con
señaléticas, las cuales estarán demarcadas con una malla de seguridad.
- El suelo apilado, será hidratado en períodos secos para mantener la actividad de
microorganismos.
- Se prohibirá el tránsito de vehículos, maquinarias y peatones sobre los montículos.
- Se realizarán charlas de capacitación e inducción especial a los operadores de maquinaria y
personal a cargo de la construcción, sobre las actividades de extracción, almacenamiento,
mantención y restitución del acopio del suelo vegetal.
Las zonas de almacenamiento temporal del suelo se ubicarán en los sectores de acopio establecidos
por el Proyecto, esto es en los frentes de trabajo que se instalarán en las áreas de intervención de las
torres.
En relación con la disposición final del suelo vegetal recuperado, éste será utilizado en medidas de
restauración ambiental en aquellas zonas degradadas cercanas a las obras del Proyecto. Esto
consiste en disponer el suelo vegetal recuperado, en conjunto con siembra de semillas y/o
plantación de especies nativas (de acuerdo a la composición florística descrita en la línea de base de
Flora y Vegetación), en zonas con presencia de cárcavas activas, zanjas y laderas desprovista de
vegetación que permitan disminuir procesos erosivos, permitiendo restaurar ambientalmente dichas
zonas.
En cuanto a las medidas para evitar deslizamientos de suelo, se utilizarán, en los cortes de caminos,
muros de contención y/o postes empotrados, los cuales evitarán procesos erosivos. Su construcción
se basa en disponer empalizadas con estacas de fierro de 2” de diámetro y largo aproximado de 2
metros, las cuales se instalarán en el suelo de forma vertical, mientras que de forma horizontal se
incorporarán troncos o placas de madera con el objetivo de contener el suelo, evitando así el
deslizamiento de material por acción de las maquinarias utilizadas en la construcción de caminos de
acceso. Para mayores antecedentes ver: Figura 40. Medida de contención en cortes de camino y
Figura 41. Planta tipo de construcción de caminos con empalizadas de la Adenda Excepcional.
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Además, se estabilizarán taludes mediante la utilización de geotextiles que permite filtrar y retener
las partículas finas del suelo, evitando la pérdida de éste. Lo anterior, junto a la incorporación de
gramíneas y leguminosas, que evitan inmediatamente la erosión en el suelo, al mejorar el drenaje y
la textura del recurso edáfico, permitiendo reducir la escorrentía superficial.
Se utilizarán técnicas de drenaje que permiten dispersar el agua superficial, mediante la utilización
de zanjas de desagüe, zanjas horizontales perforadas o galerías de drenaje.
Respecto del punto 1.9.5. Justificación de la localización del Proyecto se debe aclarar que:
- Respecto del punto 22 y 23, se informa que el presente proceso de evaluación ambiental se
centra únicamente en la evaluación ambiental de la descripción del Proyecto de Estudio de
Impacto Ambiental sometido al SEIA. Es más, la evaluación ambiental de Proyectos a
través de la Ley 19.300, su modificación (20.417) y su Reglamento (DS 40), no consideran,
ni establecen el análisis, ni menos la presentación, de diferentes alternativas de Proyectos;
es decir, dicha situación no está contemplada por el presente instrumento de gestión
ambiental.
En efecto, los artículos 8 y 10 de la Ley N°19.300 señalan que se deben evaluar los proyectos o
actividades cuya descripción se encuentra detallada en el artículo 18 del Reglamento del SEIA, lo
cual corresponde a las partes, acciones y obras físicas que las componen, y que son potencialmente
generadores de impactos sobre el entorno, y no de diferentes alternativas que pudieran haberse
considerado al momento de su diseño.
Por lo tanto, la presente evaluación ambiental sólo debe abocarse al cumplimiento de la normativa
asociada a los impactos generados debido a las obras, acciones o actividades de las distintas etapas
del proyecto (construcción, operación y cierre) descritos en el Estudio de Impacto Ambiental
presentado.
Lo anterior es consistente con el artículo 35 de este reglamento, que considera que los servicios “…
deberán pronunciarse exclusivamente en el ámbito de sus competencias indicando fundadamente si
el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental…”. Así, la calificación se
debe referir a este mismo proyecto o actividad, y no a posibles alternativas consideradas en el
diseño.
De esta forma, realizar un análisis pormenorizado de las alternativas que no forman parte de la
descripción del proyecto, y, por lo tanto, que no se verán afectados por el proyecto, excede lo que
procede el ámbito de aplicación del SEIA.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, es importante recalcar que el Titular ha señalado que el
trazado definido y propuesto para el presente Proyecto es el resultado de diversos análisis previos
de variables territoriales, ambientales, técnicas y económicas, entre las cuales se priorizó la mínima
intervención al medio natural, la seguridad de los trabajadores y la mínima afectación sobre
comunidades aledañas.
Específicamente el componente flora y vegetación ha sido descrito y evaluado durante el presente
proceso, conforme a la normativa ambiental vigente, procediendo en este sentido a:
La elaboración de la línea de base, conforme a la metodología y lineamientos
establecidos en la Guía de Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna
de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015).
Caracterización de la flora y vegetación, teniendo en cuenta las singularidades
ambientales, consideradas en la misma Guía.
Evaluación de áreas de intervención y/o corta, respecto de la tramitación de los
permisos ambientales forestales respectivos. Es así como fueron elaborados Plan de
manejo corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (PAS
148), Plan de Trabajo para la corta, destrucción y descepado de formaciones
xerofíticas (PAS 149) y Plan de manejo de preservación (PAS 150).
Respecto de este último, el trazado de la línea de transmisión y la construcción de
caminos fue diseñado de manera tal de considerar sólo afectación de hábitat y, en
caso alguno, la corta de algún ejemplar de las especies en categoría de conservación
(Belloto del norte, Naranjillo y Guayacán), en tanto el PAS 148 ha minimizado las
áreas de corta, privilegiando huellas y rutas existentes.
Se procedió a la evaluación de impacto (incluida en el Capítulo 4 Predicción y Evaluación de
Impactos del Estudio de Impacto Ambiental), y su respectivo Plan de Medidas de Mitigación y
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Reparación, el cual fue presentado en el Capítulo 7 del Estudio de Impacto Ambiental. Respecto de
éste último, el titular ha presentado su actualización en el Anexo 2 de la Adenda. Ahí se detallan las
medidas compensatorias dispuestas por el Titular para el componente flora y vegetación.
- Respecto del punto 24, relacionada con la afectación a áreas de protección ecológica con
desarrollo controlado, se debe indicar que el Titular ha revisado e incluido la revisión del
Plan Regulador Metropolitano (PRMS) específicamente la modificación n° 73, publicada
en el Diario Oficial del 24 de octubre del 2006, en dónde se incorporan las provincias de
Melipilla-Talagante y las Comunas de Buin-Paine. Con respecto al emplazamiento de la
línea de transmisión se observa que ésta se encuentra dentro de la mayoría de las zonas
nombradas anteriormente, quedando solamente excluidas las áreas de humedales del
artículo 8.3.1.5 y los parques intercomunales del artículo 5.2.3 por lo que dichos artículos
no se incorporaran en el detalle que se presenta a continuación:
Dentro del área de influencia del proyecto se encuentran dos tramos asociados a terrenos con napas
freáticas superficiales por lo que se debe tener un especial cuidado en el cumplimiento de requisitos
para la localización de las torres. Dentro del tramo sur de la LAT las torres de influencia en el
presente artículo son: 179 a la 190 y de la 57 a la 65.
En este caso debido a estar dentro del territorio comunal de Melipilla existe el riesgo de
afloramiento de aguas subterráneas debido a la escasa profundidad a que se encuentra el nivel
freático bajo la superficie del terreno, conforme a lo graficado en los planos RM - PRM - 02 –
pTM/cBP- 1.A. y 1.C. Por lo que La autorización de obras de urbanización y/o edificación en estas
áreas estará condicionada, a lo siguiente:
Estudio hidrogeológico evaluado e informado favorablemente por los
organismos competentes, que en este caso corresponden al Ministerio de Obras
Públicas, a través de sus Direcciones pertinentes y Servicio Nacional de
Geología y Minería - SERNAGEOMIN.
A través de tal estudio se determinará la vulnerabilidad del recurso hídrico en
función de la profundidad de la napa y permeabilidad de los suelos y sus
conclusiones deberán demostrar que las actividades a desarrollar no afectarán o
contaminarán las aguas subterráneas, así como, que permitirán mantener la
recarga del acuífero y el balance hídrico.
Según lo anterior el emplazamiento de la LAT no interfiere en esta zonificación por lo que las
mediciones nombradas anteriormente no aplicarían en la instalación del proyecto.
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Culiprán/Popeta (límite sur estero Los Guindos). En la presente ordenanza no se detalla
especificaciones o condicionantes con respecto a Culiprán/Popeta y no se declara como un área de
protección oficial, por lo que responden a la normativa general del sector P.E.D.C 6 que se describe
a continuación.
Las condicionantes que enuncia el PRMS para las Áreas de Protección Ecológica con Desarrollo
Controlado en el presente artículo las cuales se refieren específicamente a actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano. Por lo que el proyecto no responde a ninguna
de estas actividades, ya que se determina como infraestructura energética, para este tipo de
actividad no se hace mención de ninguna condicionante u obligación para este tipo de proyectos en
el área en análisis.
A continuación, se integra la normativa asociada a la presente Área (P.E.D.C). Referente
particularmente a actividades silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano en el área en
análisis:
Para los efectos de autorizar proyectos destinados a actividades urbanas en estas áreas, se
establecen las siguientes exigencias:
h. Todo proyecto que se desarrolle en estas áreas deberá cumplir con un porcentaje de
arborización, no inferior a un 25 % de la superficie predial, con especies nativas y
exóticas, de acuerdo a proyecto autorizado por el organismo respectivo del Ministerio
de Agricultura.
i. Si el emplazamiento del proyecto a desarrollar implica la tala de especies arbóreas,
éstas deberán ser repuestas en el mismo terreno con el doble de las especies
intervenidas, independientemente del 25 % de arborización antes señalado.
j. La tala de árboles deberá llevarse a cabo atendiendo las disposiciones legales vigentes
sobre la materia.
k. Las instalaciones y/o edificaciones, como asimismo las especies arbóreas, no podrán
alterar el escurrimiento natural de aguas provenientes de esteros o quebradas.
l. No se permitirá instalaciones o construcciones de ningún tipo en terrenos adyacentes a
quebradas, a distancias inferiores de 40 m. a cada costado de los bordes del cauce.
m. Los proyectos que se desarrollen en estas áreas deberán incluir las medidas de control y
conservación de suelo en lo referente a cárcavas existentes y a cualquier otro tipo de
accidentes del relieve, para lo cual se exigirá el informe respectivo emitido por los
organismos o servicios competentes. Semejantes precauciones deberán incorporarse en
los casos de taludes u otro tipo de intervenciones que deterioren los recursos de suelo,
agua, flora y fauna.
n. Se permitirá una vivienda por predio. Además, se podrá edificar en el mismo predio una
vivienda para cuidador, siempre que esta cumpla con las características y condiciones
definidas para las viviendas sociales en los Artículos 7.1.2 y 7.1.4.254 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Dicho lo anterior se señala que el presente proyecto cumple con la normativa asociada al artículo
8.3.1.2 de la Ordenanza del PRMS. Ya que solo se limitan y condicionan proyectos de actividades
silvoagropecuarias y actividades de carácter urbano, dejando fuera a proyectos de infraestructura
energética.
Para el presente caso, el área de estudio asociada al proyecto se encuentra cercano a la Hacienda
Tantehue, considerada como un área complementaria al SNAPSE bajo la categoría de manejo “Área
de Protección de Ecosistemas Vegetacionales” protegida por el D.S. N° 427, 30.08.68, en el tramo
sur de la LAT, el cual se encuentra bajo la categoría de manejo de Área de Protección de
Ecosistemas Faunísticos; área Prohibida de Caza, controlada por S.A.G. RM. Normada por el D.S.
N° 382, 24.01.98 MINAGRI. En particular el proyecto presenta los accesos a las torres 141, 142 y
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143 al interior del predio Tantehue, siendo las áreas de intervención incorporadas al PAS 148 en el
EIA del proyecto, cumpliendo con lo señalado en el D.S. N° 427/68.
Además de lo anterior, en la ordenanza del PRMS se señala, en el presente artículo, que en las áreas
de protección prioritaria se permitirá infraestructura vial, de distribución de energía y
comunicaciones, captación y distribución de agua potable. Por lo que el presente proyecto queda
dentro de la norma acogida en la Ordenanza del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (última
actualización y compilación de información pública publicada en enero del 2014).
j. Los proyectos que se desarrollen en terrenos que presenten sobre el 22% de pendiente
promedio, deben realizar los estudios de cálculo y mecánica de suelo, así como los
proyectos y obras específicas de defensa y contención que resulten necesarios, todo lo cual
deberá ser requerido por la Dirección de Obras Municipales respectiva y según
corresponda, al momento de otorgar el permiso de construcción, así como para dar la
recepción final al proyecto. El presente Proyecto contempla el cálculo y mecánica de suelos
para la instalación de torres. Por lo que estaría dentro de la norma establecida del PRMS.
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Agricultura sobre Fomento Forestal, requerirán la autorización de CONAF, a través de un
Plan de Manejo del D.L. N° 701 y que en el caso que estos proyectos, obras o actividades
requerirán ingresar al S.E.I.A., CONAF aplicará la legislación forestal sectorial a través de
los permisos ambientales 102 o 105, contenidos en el Reglamento del S.E.I.A.
Si el emplazamiento de la actividad o proyecto requiera efectuar una tala de especies arbórea, como
medida de mitigación se deberá reforestar y mantener en el mismo predio una superficie igual a la
intervenida, con la misma especie u otra, conforme lo establezca el organismo competente y con la
misma densidad de la población arbórea talada.
La legislación del presente punto fue actualizada mediante la promulgación de La Ley de Bosque
Nativo y Fomento Forestal (Ley 20.283/2008), al igual que el reglamento del S.E.I.A. (D.S. N°
40/2013), por lo que la explotación de formaciones de “bosque” según lo definido por la Ley
20.283, quedará supeditada a la presentación de un Plan de Manejo Forestal, correspondiente a los
actuales PAS 148, 149 y 150, permisos que se adjuntan como anexo en la Adenda, y los cuales
presentan como medida la reforestación en igual superficie a la intervenida.
n. Todo proyecto que se desarrolle en éstas áreas deberá cumplir con los siguientes porcentajes
mínimos de arborización en el propio predio:
- Arborización de una superficie equivalente a un 20% del Área Habilitada.
- Más arborización de una superficie equivalente a 20 veces la superficie construida.
- La forestación señalada deberá contar con aprobación previa del plan de manejo
otorgada por la Seremi de Agricultura, fundamentada en los informes técnicos de el o
los servicios competentes de MINAGRI, según corresponda, quién señalará el tipo de
especies, densidad arbórea, periodo de riego, entre otros.
- Al momento de recepción de las obras se deberá contar con la forestación aprobada por
el organismo competente.
El presente Proyecto considera el presente punto y se incorporan los PAS 148, 149 y 150, que
regulan la intervención de las formaciones vegetacionales y que incluyen como compromiso la
reforestación en una superficie igual a la intervenida según corresponda, lo cual se detalla en el
Anexo 21 (PAS 148), Anexo 40 (PAS 149) y Anexo 41 (PAS 150) de la Adenda.
Como se aprecia en el presente análisis, cada uno de los puntos establecidos en el artículo 8.3.3 de
la Ordenanza del PRMS están considerados en el desarrollo del proyecto, dando cumplimiento a
cada uno de ellos cuando son aplicables a la envergadura de la LAT. Específicamente se hace
referencia a las medidas de reforestación incorporadas en el proyecto en los PAS 148, 149 y 150
que hacen referencia a la reforestación. De esta manera se comprueba que el proyecto responde de
manera efectiva y consiente a los usos de suelos determinados por el PRMS y a la normativa
implicada para la instalación de la LAT.
Específicamente el componente flora y vegetación ha sido descrito y evaluado durante el presente
proceso, conforme a la normativa ambiental vigente, procediendo en este sentido a:
- La elaboración de la línea de base, conforme a la metodología y lineamientos
establecidos en la Guía de Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna de los
Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015).
- Caracterización de la flora y vegetación, teniendo en cuenta las singularidades
ambientales, consideradas en la misma Guía.
- Evaluación de áreas de intervención y/o corta, respecto de la tramitación de los
permisos ambientales forestales respectivos. Es así como fueron elaborados Plan de
manejo corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (PAS 148),
Plan de Trabajo para la corta, destrucción y descepado de formaciones xerofíticas (PAS
149) y Plan de manejo de preservación (PAS 150).
- Respecto de este último, el trazado de la línea de transmisión y la construcción de
caminos, fue diseñado de manera tal, de considerar sólo afectación de hábitat y, en caso
alguno, la corta de algún ejemplar de las especies en categoría de conservación (Belloto
del norte, Naranjillo y Guayacán), en tanto el PAS 148 ha minimizado las áreas de
corta, privilegiando huellas y rutas existentes.
- Se procedió a la evaluación de impacto (incluida en el Capítulo 4 Predicción y
Evaluación de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental), y su respectivo Plan de
Medidas de Mitigación y Reparación, el cual fue presentado en el Capítulo 7 del
Estudio de Impacto Ambiental. Respecto de éste último, el titular ha presentado su
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actualización en el Anexo 2 de la Adenda. Ahí se detallan las medidas compensatorias
dispuestas por el Titular para el componente flora y vegetación.
- Respecto del punto 25, en relación con la solicitud de antecedentes que aseguren que no
existe otra posibilidad de diseño del Proyecto, se aclara que la ubicación presentada en la
presente evaluación corresponde a la alternativa técnica, ambiental y económicamente más
viable, acogiéndose además a lo señalado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio
de Energía.
Por lo tanto, la presente evaluación ambiental sólo debe abocarse al cumplimiento de la normativa
asociada a los impactos generados debido a las obras, acciones o actividades de las distintas etapas
del proyecto (construcción, operación y cierre) descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, es importante recalcar que el Titular expone que el
trazado definido y propuesto para el presente Proyecto es el resultado de diversos análisis previos
de variables territoriales, ambientales, técnicas y económicas, entre las cuales se priorizó la mínima
intervención al medio natural, la seguridad de los trabajadores y la mínima afectación sobre
comunidades aledañas.
En la Tabla 1-10. Ancho franja de seguridad Tramo Norte y Tabla 1-11. Ancho franja de seguridad
Tramo Sur, del Anexo 1 - PAC de la Adenda, se detalla el ancho de la franja de seguridad para los
tramos Norte y Sur, respectivamente. En el Anexo 9 de la Adenda se presenta en archivo shape y
kmz la franja de seguridad para toda la línea. Según esta información, la superficie de las obras del
Proyecto, a raíz de la longitud variable de la franja de seguridad es de 725,30 ha. En la Tabla 1-12.
Superficie de las obras del Proyecto, del Anexo 1 - PAC de la Adenda, se muestra el detalle de las
superficies.
En relación con el punto 27, en relación con los distintos rangos de la franja, se aclara que los
archivos digitales en formatos SHP y KMZ, de la tramificación de la franja de seguridad de la Línea
de Alta Tensión se presentan en el Anexo N° 9 de la Adenda. Sin perjuicio de lo anterior, en la
misma Adenda se adjunta Apéndice 1.1 para un mayor detalle de los distintos tramos de la franja de
seguridad y su relación con el territorio. Además, se destaca que la franja de seguridad de la LAT se
encuentra en todo momento al interior del área prospectada ambientalmente (ver Tabla 1-10. Ancho
franja de seguridad Tramo Norte y Tabla 1-11. Ancho franja de seguridad Tramo Sur, del Anexo 1 -
PAC de la Adenda).
Respecto del Punto 3. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. 3.2. Observaciones Capítulo 2:
Área de Influencia:
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En relación el punto 2.3.1.3. Ruido y Vibraciones, se informa que:
- Con respecto al punto 29, se informa que los puntos de evaluación mencionados en el EIA
se encuentran descritos en el Anexo 1.5 del EIA, específicamente en su Capítulo 5. En
dicho apartado se presentan croquis de ubicación de todos los puntos considerados, así
como tablas que señalan una descripción del sitio identificado, su uso efectivo y
coordenadas geográficas. Además, el Anexo I del estudio acústico del mismo EIA, presenta
fotografías capturadas en cada ubicación durante el levantamiento basal y su
correspondiente ficha de georreferenciación.
- Con respecto al punto 30, sobre la justificación de la metodología, tal como fue
especificado en el apartado 3.1 del Anexo 1.5 del EIA, en primera instancia se determinó el
área de influencia asociada a los componentes ruido y vibraciones, a partir de una
proyección simple efectuada bajo criterios conservadores. De este modo, el área de
influencia asociada a ambas componentes comprende un radio no superior a los 3.000 [m].
Dentro del área de influencia, se identificaron los receptores más cercanos al
emplazamiento del Proyecto, comprendiendo toda la extensión de su trazado. En vista de
ello, se determinaron 76 puntos de evaluación, dentro de los cuales 68 corresponden a
receptores humanos y 8 están referidos a zonas con presencia de individuos de fauna. La
ubicación de los puntos antes mencionados se presenta en un KMZ el cual se adjunta en el
Apéndice 1.7 del Anexo de Participación Ciudadana de la Adenda.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra, corresponden a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea, se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en que
la distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos, ocurrida la corta de vegetación, es esperable
transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en vientos,
radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la entrada
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de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos tales
como agua, nutrientes, luz.
Si bien existe intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición clímax
dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas de Chile
Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que pueda
afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la dispersión de
semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante & Grez 1995),
toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la faja de
servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad vegetal en
su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse afectados en un
rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan efectos sobre
determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se espera que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, aparte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Tal como se indicó en el punto anterior, los estudios de línea de base y en especial para el
componente flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
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faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Tal como se indicó con anterioridad, los estudios de línea de base y en especial para el componente
flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a las que
potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del Proyecto.
Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia se
justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir, el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
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de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
Tal como se indicó en las respuestas anteriores, los estudios de línea de base y en especial para el
componente flora y vegetación, consideraron áreas de estudio que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
En particular las obras del Proyecto tales como la construcción y habilitación de caminos, y la faja
de servidumbre para el tendido de conductores y construcción de estructuras (torres), son dos obras
que implican la corta de vegetación. En el caso de caminos (los cuales serán de 5 m de ancho), dada
la naturaleza de la obra corresponde a descepado y corte total, y dentro de la faja de seguridad (la
cual es de ancho variable) de la línea se realizarán cortas puntuales y selectivas en los casos en la
distancia entre el borde superior de la copa de los árboles y el conductor sea menor a 4 m.
Los efectos generados a consecuencia de la fragmentación de la matriz, son más notorios, ya que, al
intervenir el paisaje, aumentan los bordes del paisaje, influenciando de esta forma elementos
abióticos como bióticos.
Así, entonces, cuando hablamos de elementos abióticos que, ocurrida la corta de vegetación, es
esperable transformaciones en las condiciones microclimáticas de los fragmentos, como cambios en
vientos, radiación solar, temperatura. Al hablar de elementos bióticos, es esperable, por ejemplo, la
entrada de especies invasoras alóctonas desde la matriz, estableciendo competencia por elementos
tales como agua, nutrientes, luz.
Si bien al existir intervención sobre la matriz original, la cual no se encuentra en una condición
clímax dada la constante e histórica intervención antrópica típica de los ecosistemas mediterráneas
de Chile Central, no se espera una condición de aislamiento a consecuencia de la fragmentación que
pueda afectar indirectamente la cantidad y calidad de las interacciones biológicas, como la
dispersión de semillas, debido a la reducción y eficiencia de los agentes polinizadores (Bustamante
& Grez 1995), toda vez que como se señalara, se realizarán intervenciones puntuales dentro de la
faja de servidumbre, y en el caso de caminos, son de corta longitud, no interviniendo la unidad
vegetal en su totalidad. Cambios microclimáticos como temperatura y humedad pueden verse
afectados en un rango de 15 a 20 m, distancia que podría considerarse crítica para que se produzcan
efectos sobre determinadas poblaciones (Jose et al. 1996, Mendoza et al. 2005).
Por tanto, para un ancho de camino proyectado de 5 m, los efectos producidos desde el eje de los
caminos, se esperan que no se manifiesten más allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del
eje, triplicando entonces el área considerada de afectación directa. En el caso de la faja de seguridad
de la línea, cuyo ancho promedio es de 40.1 m, al considerar 100 m a ambos lados del eje de la línea
como área de influencia, la faja de seguridad queda contenida dentro de ésta. En el caso de la línea
de transmisión, a parte de la intervención ya mencionada, se ha considerado también la oscilación
horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de influencia. Sobre las distancias
mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan. Es importante también destacar que el trazado
de caminos y línea de transmisión, ha tenido optimizaciones, todas ellas considerando la menor
afectación posible sobre elementos bióticos.
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- En relación con el punto 35, se puede informar que, para la definición del área de influencia
del proyecto, se tomó en consideración los instrumentos de gestión que han sido elaborados
para estos propósitos. Ellos consideran que, en el caso del proyecto, el principal impacto es
de naturaleza lineal y que se relaciona con fragmentación de hábitat de acuerdo a lo
indicado en las “Guías de Evaluación Ambiental: “Componente Fauna Silvestre” (SAG
2012, 2016) y “Descripción de Área de Influencia” (SEA 2015).
Por otra parte, se tuvo en consideración aspectos biológicos-ecológicos, en la definición del Área de
Influencia, los que se sintetizan en la definición del “home range”, en especial para especies de baja
vagilidad, las que son consideradas más susceptibles de resultar afectados por el proyecto (i.e.
reptiles, micro mamíferos y anfibios); a diferencia de especies de mayor vagilidad que tienen el
potencial de huir de potenciales impactos (aves, meso mamíferos).
Los estudios de línea de base, consideraron áreas de estudio las que corresponden a áreas mayores a
las que potencialmente pudieran verse afectadas con ocasión de la construcción y operación del
Proyecto. Dentro de ésta, se ha establecido el área de influencia. De esta forma, el área de influencia
se justifica y describe como la porción del sistema ambiental en donde se desarrollan o perciben los
efectos producidos por el Proyecto, es decir el espacio en donde se podrían generar impactos
potencialmente significativos.
De este modo, se definió:
Como ejemplo, en la Tabla 2-14. Rango de hogar m 2 del Anexo PAC, se detalla el ámbito de hogar
reportado para algunas especies de Chile. En base a dichos datos, el estudio de fauna de vertebrados
da cuenta de un área de influencia total de 2.761,3 ha. Dichos rangos de hogar están contenidos
satisfactoriamente dentro del buffer o área de influencia indirecta indicada. No obstante, cabe
recordar que estas estimaciones no consideran migraciones locales que pueden realizar las especies,
en especial cuando abandonan su hábitat ya sea por alimentación, búsqueda de parejas u otras
causas. En este sentido, uno de los escasos antecedentes disponibles, son para un roedor del genero
Phyllotis10, donde se registró desplazamientos de hasta 1,2 km; lo que justifica considerar un área
algo más extensa. Por ello, para la evaluación de la fauna vertebrada terrestre, comprendió un área
mayor a la de influencia con un buffer de 200 metros en torno a las obras (en base a ambientes o
biotopos de los vertebrados terrestres definidos a partir de la COT del proyecto).
Por tanto, los efectos producidos desde el eje de los caminos, se esperan que no se manifiesten más
allá del área de influencia de 15 m a ambos lados del eje, y de 100 m a ambos lados del eje de la
línea. En el caso de la línea de transmisión, aparte de la intervención ya mencionada, se ha
considerado también la oscilación horizontal del conductor en el dimensionamiento del área de
influencia. Sobre las distancias mencionadas, se espera que los efectos desaparezcan.
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vértice superior hacia el plano horizontal, muestran la intensidad del impacto y efecto borde, siendo
de mayor intensidad en el centro, y disminuyendo hasta desaparecer.
En ambos casos, estos atractivos turísticos se sitúan a menos de 3,5 kilómetros de distancia de las
obras proyectadas, mencionándose también en la línea de base otros atractivos emplazados dentro
del Buffer, los cuales, junto a otros atractivos cercanos al Proyecto, son destacados en la Tabla 2-15.
Atractivos Turísticos y distancias hacia el Proyecto, del Anexo PAC de la Adenda.
A modo de conclusión, se hace mención que los atractivos turísticos más cercanos al Proyecto son
el pueblo de Pomaire y el sector rural de Culiprán, situados inmediatamente al costado del Proyecto.
Sin embargo, se identifican otros 7 atractivos turísticos en el radio definido como área de influencia
del componente, los cuales se relacionan con sitios de realización técnica, museos y sitios naturales.
Finalmente, a la luz de los antecedentes antes expuestos, se debe precisar que efectivamente el
territorio evaluado tiene valor turístico, sin embargo este no se vería afectado frente a los aspectos
planteados por Ribas (1998), ya que a pesar de que existen atractivos turísticos cercanos, el
Proyecto no generaría una intervención a la condición turística del área de influencia, ya que esta
tiene relación directa con la oferta de servicios gastronómicos y artesanales, además se proponen
medidas de mitigación en el paisaje orientadas a evitar la visualización directa de las obras en
sectores de concentración de observadores. Considerando estos antecedentes, no se afecta el interés
turístico en la vocación rural del paisaje.
Respecto del punto 3.3. Línea de Base, 3.2.8.2.4. Evaluación del Riesgo de Erosión (IRE):
- En relación con el punto 38, a raíz de la solicitud de un estudio detallado del riesgo de
erosión de los suelos presentes en el Proyecto -donde se considere una serie de tiempo más
crítica-, y en función de la información en la Plataforma de Infraestructura de Datos
Geoespaciales (IDE), se analizó la erosión Actual y erosión Potencial (fragilidad del suelo)
de los suelos para el área de Influencia del Proyecto mediante el estudio “Determinación de
la Erosión Actual y Potencial de los suelos de Chile”, el cual fue desarrollado por las
instituciones CIREN, CONAF, SAG, ODEPA e INDAP el año 2007 y publicado en el año
2010.
El estudio a diferencia de la metodología propuesta por el SAG y que fue considerada en la Línea
de Base de Edafología para el actual EIA, entrega un resultado detallado de la erosión Actual y
Potencial de los suelos a una escala acotada de 1:50.000. La determinación de la erosión actual y
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potencial de los suelos para el área del Proyecto se estimó en base a una serie de parámetros
detallados y bajo una serie de tiempo crítica, donde la base metodológica consistió el análisis
interpretativo visual de imágenes satelitales Landsat TM 5, datos de estudios agrológicos, curvas de
nivel, e índices espectrales confrontadas con las observaciones tomadas en múltiples campañas de
terreno en la región metropolitana y la región del Libertador Bernardo O’Higgins. A partir de los
datos obtenidos en terreno para cada unidad de muestreo, se elaboraron las coberturas de erosión
utilizando la técnica SIG de extrapolación, que consistió en asignar la información proveniente de
las unidades cartográficas homogéneas de terreno a aquellas que no fueron muestreadas, utilizando
patrones comunes visuales de la imagen satelital (color, textura y contexto), características de la
topografía, posición de la ladera, exposición y pendientes según categorías previamente
establecidas, descripción de suelo, uso actual y cobertura de la vegetación, hidrología,
precipitaciones, índice de Fournier, entre otros.
Para estimar la erosión potencial de los suelos de Chile se utilizó un modelo empírico cualitativo
(IREPOT), basado en la conceptualización de la erosión potencial descrita por Wischmeier y Smith
(1978), el cual integra las características intrínsecas del suelo, topográficas, climáticas y biológicas
(riesgo de erosión actual), que se relacionan en dos componentes principales, erodabilidad del suelo
y erosividad de la lluvia. El modelo se basó en el supuesto que la potencialidad de erosión es
independiente del uso y manejo actual del suelo (CIREN, 2010).
En la Tabla 2-16. Clasificación de la Erosión Actual de los suelos dentro del Área de Influencia del
Proyecto, se entregan los resultados del estudio de erosión actual y en la Tabla 2-17. Clasificación
de la Erosión Potencial de los suelos dentro del Área de Influencia del Proyecto, se entregan los
resultados del estudio de erosión potencial de CIREN para los suelos presentes del área de
influencia del proyecto. Con la base de este estudio se expone a mayor detalle y a escalas
geográficas y de tiempo más acorde la erosión actual y potencial de los suelos según lo solicitado.
La representación cartográfica de la erosión actual y de la erosión potencial de los suelos
involucrados en el Proyecto se muestra en el Anexo 62 de la Adenda.
En lo que respecta a la consulta sobre el índice de Fournier (IF) en cuanto a considerar condiciones
extremas de precipitaciones dada la vida útil del proyecto de 40 años, se recalculó el IF en base una
serie histórica de precipitaciones de los últimos 34 años (1981-2015) de las estaciones
meteorológicas de Los Panguiles, Melipilla y Litueche (el registro de precipitaciones se estandarizó
en 34 años, debido a que la estación Los Panguiles no poseía datos anteriores al año 1981). Los
resultados evidencian que el efecto de la agresividad de las precipitaciones (índice de Fournier)
varía de categorías baja (IF=16-30) a moderada (IF=31-50) (ver Tabla 2-18. Promedio de
Precipitación Anual Máxima (mm) e Índice de Fournier para las Estaciones Meteorológicas Los
Panguiles, Melipilla y Litueche del Anexo PAC de la Adenda). Lo anterior indica que el área en
estudio presenta una erosividad de la lluvia de baja a moderada. Este tipo de erosividad podría
generar presencia de pedestales o pavimento de erosión visibles, pérdida del horizonte A entre un
25% y 75%, presencia de flujos precanalizados, surcos y/o zanjas ocasionales, cambios de color en
la superficie del suelo, superficie del terreno quebrada por deslizamiento de suelo y grietas de
tamaños variables (SAG, 201112).
A raíz de los resultados obtenidos, del análisis de erosión actual y potencial y del índice de Fournier,
para evitar el aumento de las categorías de erosión “Severa” y “Muy Severa” como se muestra en la
Tabla 2-17 de erosión potencial y, de tal manera de prevenir e impedir la ocurrencia de activación
de procesos erosivos como los mencionados anteriormente, es que se implementarán medidas de
estabilización de laderas y/o taludes en los sectores de mayor riesgo de activación de procesos
erosivos y medidas de revegetación natural en la base de las torres, cuyas medidas se detallan en la
actualización del Capítulo “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación” de la
Adenda.
- En relación con el punto 40, acerca de precisar la metodología, se aclara que ésta se
describió en el punto 4 del Anexo 3.6 Flora Vascular y Vegetación del Estudio de Impacto
Ambiental, la cual considera la utilización del parámetro cuantitativo mediante metodología
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Braun-Blanquet, y cualitativo de la Carta de Ocupación de Tierras (COT). De todas
maneras, a continuación, se señala a modo de resumen la metodología utilizada:
La composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de
puntos de muestreo, específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los
árboles, arbustos, suculentas y especies herbáceas dentro de las cuales se evaluó la
abundancia relativa (cantidad de individuos), según la metodología Braun-Blanquet
(1987), de cada una de las especies presentes. Además, se realizaron recorridos
pedestres por la unidad vegetal para incorporar el mayor número de especies en la
descripción de la riqueza florística de ésta. Cada especie registrada fue colectada y
fotografiada para su posterior verificación taxonómica en gabinete mediante el uso
de claves especializadas.
En relación con justificar el diseño utilizado para definir el tipo de muestreo, como tamaño, número,
estado de conservación y otros aspectos, se aclara que el tipo de muestreo preferencial estratificado
tiene una amplia ventaja desde el punto de vista de un marco general sobre el muestreo aleatorio
simple, en términos de que incrementa la precisión de las estimaciones. Además, es posible adecuar
el tamaño de la muestra a la superficie ocupada por cada estrato que señala la COT y permite no
sumar errores por sobre muestreo de los estratos pequeños o submuestreo de los estratos más
grandes, tal como el tipo aleatorio.
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El muestreo preferencial se caracteriza porque las unidades muestreales se sitúan en unidades
consideradas típicas o representativas, sobre la base de los criterios que definen la fotointerpretación
realizada.
La composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de puntos de muestreo,
específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los árboles, arbustos, suculentas y especies
herbáceas dentro de las cuales se evaluó la abundancia relativa (cantidad de individuos), según la
metodología Braun-Blanquet (1987), de cada una de las especies presentes. Además, se realizaron
recorridos pedestres por la unidad vegetal para incorporar el mayor número de especies en la
descripción de la riqueza florística de ésta. Cada especie registrada fue colectada y fotografiada para
su posterior verificación taxonómica en gabinete mediante el uso de claves especializadas.
Ahora bien, en el Acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe de Experto
actualizado (ver Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la Adenda Excepcional), se
rectifica la metodología utilizada, la cual consistió en diseñar un muestreo con el objetivo de
obtener estimaciones representativas de los parámetros de interés. La unidad de muestreo
corresponde a la parcela de 500 m2, en la cual se efectuaron las siguientes mediciones:
- Árboles: Diámetro de copa, Altura, DAP (DAT en caso de monte bajo), y
Nº individuos por individuo presente.
- Arbustos: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos por especie.
- Suculentas: Diámetro de copa, Altura y Nº individuos que cumplen los
mismos atributos.
- Arbustos en categoría (Guayacán): D copa 1, D copa 2, Altura, DAP (DAT
en caso de monte bajo) y Nº individuos.
- Número de plántulas de la especie en categoría de conservación en la
parcela. Plántula se consideró toda planta de diámetro inferior a 2 cm y
altura menor a 1 m.
De esta forma, se obtuvo información cuantitativa como densidad de árboles (número de árboles
por hectárea) y de regeneración de especies en categoría de conservación (Porlieria chilensis). El
muestreo de las unidades de Bosque Nativo de Preservación se realizó a través de los siguientes
pasos:
1. Seleccionar desde la fotointerpretación, unidades identificadas como
bosque de preservación a partir de estudios similares en la sub-subcuenca y
polígonos potenciales de bosque de preservación.
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2. Se obtuvo un conjunto de polígonos de bosque de preservación y
potenciales, sobre los cuales se enfocó el muestreo.
3. Se asignaron las unidades de muestreo.
No se determinó un número de muestras mínimas, sino que se optó por realizar un número alto, con
el objetivo de obtener un error de muestreo inferior al 20%. Respecto de lo anterior, es importante
contextualizar que un error no superior al 20 % es aceptable. En general, en Chile se aceptan errores
máximos de 10% para el caso de plantaciones y del 20% para el caso de bosque nativo, según
Prodan et al. 1997 (en SEA, 2015)40. De esta manera, se distribuyeron en todos los polígonos 50
unidades de muestreo. La ubicación de cada unidad de muestreo dentro de los polígonos se
determinó al azar con el algoritmo Random de ArcGis 10x41.
La suficiencia estadística se evaluó con el error de muestreo (E%), entendido éste como la máxima
diferencia entre el valor real y el estimado, para un nivel de confianza (probabilidad) dado. El
procedimiento de cálculo del error de muestreo se deriva a partir de la teoría de estimación a través
de intervalos de confianza. Toda estimación por muestreo está afecta a un error muestral, el que se
fundamenta en la distribución del estimador, en este caso la densidad (NHA).
Mayor detalle se entrega en el acápite 3.3.1 “Descripción de la metodología empleada” del Informe
de Experto actualizado, contenido en el Apéndice 1 del Anexo 10 “PAS 150 Actualizado” de la
Adenda Excepcional.
- En relación con el punto 41, se aclara que el análisis de singularidad fue presentado
en el punto 5.3.2 Áreas Relevantes para Especies en Categoría de Conservación del
Anexo 3.6 Línea base flora vascular y vegetación del EIA, el cual se construyó a
partir de un modelo basado en la Carta de Ocupación de Tierras, en donde se
categorizó cada polígono (Unidad Homogénea de Vegetación) sobre la base de la
sumatoria de las especies en categorías de conservación debidamente ponderadas,
proporcional y crecientemente, sobre la base de su cercanía a la categoría de “En
Peligro de Extinción”. De este modo, los valores más altos indican mayor número
de especies en categorías de conservación, y a su vez, que dichas categorías sean de
mayor singularidad ambiental.
Sin perjuicio de que la cartografía de los resultados de este modelo fue presentada oportunamente
en la línea de base del EIA, en la Adenda se presenta en formato KMZ y shape de manera que
pueda ser visualizado.
Dicha metodología es empírica, es decir fue construida con datos provenientes de 893 parcelas que
cubren de manera satisfactoria todos los ambientes en el área de estudio a diferencia de la
metodología utilizada para la construcción de los sitios prioritarios que se intersectan en el área
analizada. Dado lo anteriormente expuesto, se concluye que el modelo espacial presentado posee
mejor resolución, es más robusto y posee una metodología que tiene un correlato espacial explícito
a una escala adecuada que representa de manera fidedigna aquellas áreas sensibles para la flora y
vegetación nativa.
- En relación con el punto 41, se aclara que el análisis de singularidad fue presentado
en el punto 5.3.2 Áreas Relevantes para Especies en Categoría de Conservación del
Anexo 3.6 Línea base flora vascular y vegetación del EIA, el cual se construyó a
partir de un modelo basado en la Carta de Ocupación de Tierras, en donde se
categorizó cada polígono (Unidad Homogénea de Vegetación) sobre la base de la
sumatoria de las especies en categorías de conservación debidamente ponderadas,
proporcional y crecientemente, sobre la base de su cercanía a la categoría de “En
Peligro de Extinción”. De este modo, los valores más altos indican mayor número
de especies en categorías de conservación, y a su vez, que dichas categorías sean de
mayor singularidad ambiental.
Sin perjuicio de que la cartografía de los resultados de este modelo fue presentada oportunamente
en la línea de base del EIA, en la Adenda se presenta en formato KMZ y shape de manera que
pueda ser visualizado.
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Dicha metodología es empírica, es decir fue construida con datos provenientes de 893 parcelas que
cubren de manera satisfactoria todos los ambientes en el área de estudio a diferencia de la
metodología utilizada para la construcción de los sitios prioritarios que se intersectan en el área
analizada. Dado lo anteriormente expuesto, se concluye que el modelo espacial presentado posee
mejor resolución, es más robusto y posee una metodología que tiene un correlato espacial explícito
a una escala adecuada que representa de manera fidedigna aquellas áreas sensibles para la flora y
vegetación nativa.
Respecto a la composición florística de las formaciones vegetales, se realizó por medio de puntos de
muestreo, específicamente parcelas de 5 x 5 m (893 parcelas) para los árboles, arbustos, suculentas
y especies herbáceas. Además, se realizaron recorridos pedestres por la unidad vegetal para
incorporar el mayor número de especies en la descripción de la riqueza florística de ésta. Cada
especie registrada fue colectada y fotografiada para su posterior verificación taxonómica en
gabinete mediante el uso de claves especializadas.
Respecto de la Carta de Ocupación de Tierras, ésta es una metodología que permite caracterizar la
vegetación presente en una determinada área (Unidades Homogéneas de Vegetación), mediante
fotointerpretación, descripción del terreno, clasificación de la vegetación y elaboración de
cartografía (Etienne y Prado, 1982), de la cual se obtiene:
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En el escenario general descrito en el párrafo anterior, los puntos de muestreo se dividieron en tres
series distintas, según el componente del proyecto involucrado: i) Trazado de la línea de alta tensión
(LAT), ii) Trazado de los caminos de acceso y iii) Tramos específicos donde se prevé mayor riesgo
de colisión de aves; dado que de acuerdo a lo observado en experiencias previas, los riesgos de
impacto aparecen asociados a ciertas altura de vuelo13,14 y, a partir de ello, a determinados grupos
de aves, en este último caso, además del tipo de ambiente, se consideró la configuración general del
relieve reconociéndose tres categorías específicas, “Altas cumbres”, “Valle” y “Cuerpos de agua”.
Dentro de cada una de las tres categorías principales y descontando aquellos sectores donde el
acceso se vio severa o absolutamente restringido por las condiciones de seguridad, los puntos
específicos de muestreo se distribuyeron al azar, considerando una separación relativamente
equidistante a objeto de asegurar la representatividad espacial de los levantamientos de
información.
- En relación con el punto 45, se aclara que el estudio de Riesgo de colisión de aves
se realizó en los periodos más activos y de mayor riqueza, que corresponden a
primavera y verano. De manera complementaria, y para tener datos contrastantes,
se realizó una campaña en la época de invierno.
Para esto, durante la campaña de primavera se generó información de tránsito aéreo en un total de
26 estaciones de muestreo, mientras que en la campaña de verano se estudió Tránsito Aéreo en 46
estaciones, reevaluando las previamente establecidas, y en la campaña de invierno, se evaluaron 44
estaciones (43 previamente evaluadas, y 1 nueva). La elección de las estaciones de muestreo tuvo
en consideración aspectos que han sido reconocidos como de riesgos para las aves (SAG 2015):
Proximidad a humedales, por potencial congregación de aves.
Cruces de ríos que eventualmente pueden funcionar como corredores
biológicos.
Altas cumbres que habitualmente son utilizadas por falconiformes.
Estructuras artificiales que atraen a las aves (tranque de riego, rellenos
sanitarios, entre otros).
La representatividad del muestreo se demuestra al haberse registrado durante las tres campañas un
total de 81 especies de aves, mientras que el listado potencial identificado para la zona es de 96
especies. Esto significa que se registraron en terreno un 84,4% de las especies potencialmente
presentes sólo mediante el estudio de tránsito aéreo y riesgo de colisión. Si se suman los resultados
de las otras metodologías realizadas, se registró un total de 87 especies de aves, correspondientes a
un 90,6% de las especies potencialmente presentes.
- En relación con el punto 46, se aclara que la Cuesta El Melón se ubica a casi 100
km en términos lineales, respecto del extremo norte del trazado del proyecto, en
consecuencia, la respuesta se orienta respecto de la Cuesta Lo Prado. En relación a
las recomendaciones para disminuir el riesgo de colisión de aves en este último
sector, éstas se presentaron en las Conclusiones de la Línea de Base para
vertebrados terrestres, precisamente en el punto 6.3 “Riesgo de Colisión de aves” y
consideran las soluciones que se han desarrollado en distintos países. Las medidas
de mitigación adoptadas para este impacto se indican a continuación:
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amerite en el caso de ejemplares heridos e introducir las eventuales mejoras
que se requieran en la perspectiva de prevenir su recurrencia.
Al respecto, el Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano”, realizó una descripción de esta
población en su dimensión antropológica, la cual se presenta en la Tabla 2-21. Organización y
personas indígenas descritas en el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano, del Anexo PAC de
la Adenda.
Además, en el EIA se puede encontrar el Anexo 3.14 “Grupos Humanos Protegidos por Leyes
Especiales”, que consistió en un estudio adicional sobre los grupos humanos protegidos que habitan
el área de influencia del proyecto, que complementó la información referida a la población indígena
del Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano” del EIA. Este anexo concluyó que no existe
utilización de recursos naturales, prácticas ceremoniales o cualquier tipo de afectación referida al
artículo 7 del RSEIA D.S. N°40/2012, es decir, afectación de formas particulares de organización
indígena de forma directa y/o específica. Las organizaciones indígenas que consideró dicho estudio
se pueden encontrar en la Tabla 2-22. Organizaciones indígenas del Anexo PAC de la Adenda.
Las otras organizaciones sociales del sector de Pudahuel, que no están registradas en CONADI, no
tienen lugar físico para juntarse, más bien los lugares de reunión es en distintos sectores de la
comuna como, por ejemplo, sus casas particulares, o bien infraestructura municipal.
En la comuna de Melipilla, existe una persona de ascendencia indígena, Sr. Fernando Caullán. La
línea de transmisión pasa a 180 metros de su terreno, pero en dicho sector no se practican
ceremonias indígenas. Para mayor detalle ver Anexo 51 del Anexo PAC del Adenda.
Además, en la comuna de Melipilla hay rewes que son utilizados por estas comunidades, los que
están ubicados en el Jardín Infantil Sagrada Familia (13 km del proyecto) y en el Estadio Municipal
de Pudahuel (15 km del proyecto).
De esta manera, no existe información adicional sobre población protegida que no esté incluida en
la descripción del área de influencia del Capítulo 3. “Línea de Base de Medio Humano”, así como
en la descripción del Capítulo 4. “Predicción y Evaluación de Impactos” del EIA.
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información que debe ser considerada bajo el artículo 7 del D.S. N°40 año 2012, y
en especial de obtener información sobre la organización particular de dichos
grupos y los contenidos mínimos establecidos en el artículo 18 literal e.10 del
mismo cuerpo legal.
El acercamiento a grupos humanos indígenas, se realizó con especial cuidado de considerar sus
particularidades culturales, con el fin de no generar distorsiones desde las propias perspectivas
culturales. Esto incluyó tanto el acercamiento cultural, como la formulación de preguntas y la
recopilación y sistematización de información. Con el fin de entender el significado de las
respuestas entregadas, se fueron validando las aseveraciones planteadas con preguntas al mismo
entrevistado durante la entrevista.
Cabe señalar que el proceso de negociación de servidumbres con propietarios es independiente del
proceso de evaluación ambiental del proyecto, lo que se traduce en que las negociaciones por la
aplicabilidad de la Concesión Eléctrica, no excluye al proyecto de someterse al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental como lo determina la Ley.
En el caso de una eventual RCA desfavorable del Estudio de Impacto Ambiental por parte del
Servicio de Evaluación Ambiental, las servidumbres pagadas a la fecha son parte del riesgo
considerado por el Titular. A modo de aclaración, el hecho que se estén pagando servidumbres no
quiere decir bajo ninguna circunstancia que el proyecto se encuentre aprobado para ser ejecutado.
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- En relación el punto 50, se informa que se verificó vigencia del PLADECO de
Melipilla comprobando que efectivamente existe una versión actualizada que es
posterior al 2011. La última versión corresponde al año 2015, dicho año se da inicio
al proceso de actualización del PLADECO respondiendo a un proceso de largo
plazo el cual culmina hace pocos días del presente año (2016). Sin embargo, aún no
se ha hecho la publicación oficial del documento del PLADECO 2015 de Melipilla,
por lo que no se puede considerar como información oficial hasta ser publicado.
Sin embargo, se realizará una actualización de los datos utilizados. Cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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0,3% de los Aymara. En la Tabla 2-25. Pertenencia o descendencia de
pueblos indígenas, Comuna Melipilla. Del Anexo PAC de la Adenda, se
presenta dicha información.
Según CASEN 2015, la comuna de Melipilla, en torno a la situación de
pobreza por ingreso, se presenta que la mayoría de las personas se
encuentran en situación de no pobreza (86%), mientras que un 11,8% de las
personas son pobres o extremos, y un 2,2% se sitúa como pobre extremo.
Para esta información, en el Anexo PAC de la Adenda, se presenta la Tabla
2-26. Situación de pobreza por ingresos, Comuna Melipilla.
A partir de los datos obtenidos a partir de CASEN 2015, en la comuna de
Melipilla, la actividad económica, según rama de actividad, preponderante
es la de agricultura, ganadería, caza y silvicultura (25,5%), lo que
representa a un total de 11.181 personas. En segundo lugar, se encuentra la
actividad económica de comercio al por mayor y al por menor (15,3%), lo
que implica un total de 6.696 personas. Luego, las actividades económicas
que restan son las de actividades construcción (8,1%), industrias
manufactureras (8,1%), actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler (7,1%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (7%),
hogares privados con servicio doméstico (6,1%), enseñanza (5,8%),
servicios sociales y de salud (5,1%), hoteles y restaurantes (3,2%),
administración pública y defensa (2,9%), otras actividades de servicios
comunitarios, sociales (2,5%), intermediación financiera (1,5%),
explotación de minas y canteras (1,4%) y suministro de electricidad, gas y
agua (0,3%). En la Tabla 2-27. Trabajadores según rama de actividad,
Comuna Melipilla, se presenta el resumen de dicha información.
Dicha área de influencia se caracterizó en el Capítulo 3 “Línea de Base Parte 3”, correspondiente al
componente de Medio Humano, en el punto 3.9.1.3.3 “Comuna de Melipilla”, páginas 724 a 726
del EIA, introduciendo las características comunales del medio humano acorde a los requisitos
mínimos de un Estudio de Impacto Ambiental, según lo establecido en el RSEIA Nº40/2012 y en
particular en el Art. 18 literal e.10. En ella se afirma, según datos obtenidos a partir del Servicio de
Impuestos Internos (2011), que la mayoría de la población de la comuna de Melipilla (30,7%) se
desempeña en actividades económicas relacionadas con la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura. Lo que es desarrollado en extenso respecto a las localidades involucradas de la presente
comuna.
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o circunstancias. De esta manera, considerando la descripción del proyecto acorde a
las diferentes fases involucradas en él (construcción, operación y cierre), dispuesta
en el Capítulo 1 “Descripción de Proyecto” del EIA, se ha hecho un análisis del
área de influencia para el componente de medio humano, en el que se incluye la
comuna de Melipilla, lo que posibilitó analizar potenciales impactos sobre las
actividades económicas de la comuna mencionada.
Dicha área de influencia se caracterizó en el Capítulo 3 “Línea de Base Parte 3”, correspondiente al
componente de Medio Humano, en el punto 3.9.1.3.3 “Comuna de Melipilla”, páginas 724 a 726
del EIA, introduciendo las características comunales del medio humano acorde a los requisitos
mínimos de un Estudio de Impacto Ambiental, según lo establecido en el RSEIA Nº40/2012 y en
particular en el Art. 18 literal e.10. En ella se afirma, según datos obtenidos a partir del Servicio de
Impuestos Internos (2011), que la mayoría de la población de la comuna de Melipilla (30,7%) se
desempeña en actividades económicas relacionadas con la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura. Lo que es desarrollado en extenso respecto a las localidades involucradas de la presente
comuna.
A la fecha de ingreso del presente EIA al SEA, las fechas de la información detallada corresponden
a las fuentes disponibles al momento de realización de la caracterización socioeconómica. Sin
embargo, el Titular realizará una actualización de los datos utilizados. Cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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Educación Media Científico Humanista (26,4%), seguido por Educación
Básica (23,9%). Mientras que el 6,6% Educación Media Técnica
Profesional, 6,3% Primaria o Preparatoria (sistema antiguo), 6,1%
Profesional Incompleto, 6% Profesional Completo, 4,6% Humanidades
(sistema antiguo) 4,8% Técnico Nivel Superior Completo, 3,8% Técnico
Nivel Superior Incompleto, 2,5% Prekínder/Kínder, 1,2% Jardín Infantil,
0,7% Educación Especial, 0,7% Técnica, Comercial, Industrial o
Normalista y, 0,2% Sala Cuna. Donde un 6% de las personas nunca asistió.
En la Tabla 2-29. Último nivel educacional alcanzado actualmente,
Comuna Melipilla, del Anexo PAC de la Adenda, se presentan detalles de
dicha información.
En relación a las actividades religiosas y festividades, es necesario indicar que estas están indicadas
en cada uno de los acápites del Capítulo 3. Medio Humano, en las secciones de manifestaciones
culturales de cada una de las localidades que componen la comuna de Melipilla, información que se
detalla y complementa con nueva información en la Tabla 2-33. Actividades religiosas de la comuna
de Melipilla, del Anexo PAC de la Adenda. Con esta información se tiene un listado completo de las
fiestas religiosas de la comuna de Melipilla y de las localidades del área de influencia.
Al respecto, es necesario indicar que, la instalación u operación de torres no implican efecto alguno
sobre estas actividades religiosas ya que no interrumpen su acceso, sus posibilidades de tránsito o
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sus actividades, por lo que estas podrán realizarse normalmente, y no se generarán impactos sobre
ellas. Tampoco se buscará reemplazar o modificar alguna infraestructura de connotación religiosa
existente en la actualidad.
Finalmente, la Línea de Base de turismo levanta y caracteriza las actividades turísticas y atractivos
turísticos; y la evaluación de los impactos del proyecto en el Capítulo 4. Evaluación y predicción de
Impactos, demostrando que no existen impactos significativos asociados a este componente.
Sin embargo, realizada la actualización de los datos utilizados, cabe señalar que los datos
actualizados se pueden utilizar sólo a nivel comunal, ya que no se cuenta con información
disponible y desagregada a nivel local.
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Según CASEN 2015, la comuna de Melipilla, en torno a la situación de
pobreza por ingreso, se presenta que la mayoría de las personas se
encuentran en situación de no pobreza (86%), mientras que un 11,8% de las
personas son pobres o extremos, y un 2,2% se sitúa como pobre extremo.
En la Tabla 2-37. Situación de pobreza por ingresos, Comuna Melipilla, del
Anexo PAC de la Adenda, se presenta un resumen de dicha información.
A partir de los datos obtenidos de la encuesta CASEN 2015, en la comuna
de Melipilla, la actividad económica, según rama de actividad,
preponderante es la de agricultura, ganadería, caza y silvicultura (25,5%),
lo que representa ser un total de 11.181 personas. Donde, en segundo lugar,
se encuentra la actividad económica de comercio al por mayor y al por
menor (15,3%), lo que implica a un total de 6.696 personas. Luego, las
actividades económicas que restan son las de actividades construcción
(8,1%), industrias manufactureras (8,1%), actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler (7,1%), transporte, almacenamiento y
comunicaciones (7%), hogares privados con servicio doméstico (6,1%),
enseñanza (5,8%), servicios sociales y de salud (5,1%), hoteles y
restaurantes (3,2%), administración pública y defensa (2,9%), otras
actividades de servicios comunitarios, sociales (2,5%), intermediación
financiera (1,5%), explotación de minas y canteras (1,4%) y suministro de
electricidad, gas y agua (0,3%). En la Tabla 2-38. Trabajadores según rama
de actividad, Comuna Melipilla, se presenta un resumen de dicha
Información.
Para el caso de la variable Radio interferencia, se cumple la norma de referencia en el Tramo Sur y
en el Tramo Norte con un circuito tendido, en la Sub estación proyectada, proyectándose una
excedencia en el Seccionamiento, considerando el tendido de los dos circuitos. Por lo tanto, no
existirán impactos por radio interferencia.
En relación a la biodiversidad, el impacto fue analizado por componente (Flora, fauna, suelo, entre
otros) y debidamente cuantificado para cada uno de ellos en el Capítulo 4 Predicción y evaluación
de impactos, elaborándose las medidas correspondientes en el Capítulo 7 Plan de medidas de
mitigación, reparación y compensación, del Estudio de Impacto Ambiental presentado. Se estimaron
como suficientes los impactos evaluados para cada uno de los componentes, así como las medidas
establecidas.
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consecuencias inmediatas directas por el derrame de sustancias peligrosas van
desde lesiones, quemaduras, asfixias, entre otras, para las personas y la fauna
presente en el sector. Sin embargo, para este tipo de riesgos se cuenta con los
procedimientos requeridos en caso de emergencias en el traslado de este tipo de
sustancias, para proteger a todos los componentes y las personas que pudiesen
resultar afectadas.
En base a lo anterior, se considera que esta metodología cualitativa es capaz de identificar los
impactos de este tipo de proyectos, por lo que han sido ampliamente utilizadas en diversos procesos
de evaluación ambiental, por lo que su aplicación a la naturaleza del Proyecto es considerada
adecuada.
Por tanto, en consideración a los elementos técnicos indicados anteriormente, tanto la matriz de
Leopold, como en general la metodología utilizada para la evaluación de impacto, permiten
efectivamente identificar y cuantificar los impactos generados por el Proyecto.
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topográfico, construcción y habilitación caminos, y habilitación de frentes de
trabajo.
Esta evaluación, en todos los casos arrojó un resultado de afectación negativa sobre este Sitio
Prioritario, con un nivel significativo en la valoración de los impactos en la fase de construcción y
un nivel medianamente significativo para la fase de operación, lo cual es reflejado en la Tabla 3-11.
Impactos Ambientales sobre SSPP La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán, del Anexo
PAC de la Adenda.
Ahora bien, producto de un error involuntario presentado en la Tabla 7-8 Revaluación de Matriz de
Moore, de la Adenda, en donde se señala un potencial impacto en los ecosistemas terrestres
producto de la actividad "habilitación de área para ampliación SE Rapel”, se reevaluaron los
criterios, justificación y valoración de los impactos del componente de Flora y Vegetación. Para
realizar una adecuada reevaluación de impactos se aumentaron los esfuerzos de muestreo (Ver
Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la Adenda
Excepcional), sumando información sobre las especies, poblaciones y comunidades bióticas
singulares presentes en el área del Proyecto.
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A partir de lo anterior, se reevaluaron los cuatros impactos asociados al componente Flora y
Vegetación: ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo; ET-FVT-CON-02 – Pérdida
de cobertura de formaciones xerofítica; ET-FVT-CON-03 – Pérdida de cobertura
de bosque de preservación y ET-FVT-CON-04 – Afectación de hábitats o individuos de especies
amenazadas, calificando las actividades, en su mayoría, como impactos Significativos, debido a las
singularidades presentes en el área del Proyecto.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente significativo y
Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -90); Construcción
de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable conductor y cable guía (IT=
-90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-02 - Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -80), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-03 - Pérdida de cobertura de bosque de preservación: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja
de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
Ahora bien, producto de un error involuntario presentado en la Tabla 7-8 Revaluación de Matriz de
Moore, de la Adenda, en donde se señala un potencial impacto en los ecosistemas terrestres
producto de la actividad "habilitación de área para ampliación SE Rapel”, se reevaluaron los
criterios, justificación y valoración de los impactos del componente de Flora y Vegetación. Para
realizar una adecuada reevaluación de impactos se aumentaron los esfuerzos de muestreo (Ver
Anexo 6 “Precisión de Línea Base a través de Parcelas de Inventario Forestal” de la Adenda
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Excepcional), sumando información sobre las especies, poblaciones y comunidades bióticas
singulares presentes en el área del Proyecto.
Se destaca y aclara que la actividad “Construcción de Plataforma” genera impacto únicamente sobre
bosque nativo (ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo) debido a su ubicación y
elementos presentes, por ende, esta actividad no aplica (N/A) a los impactos: ET-FVT-CON-02; ET-
FVT-CON-03 y ET-FVT-CON-04.
Por lo tanto, el valor del Impacto Total (IT) por actividad del Proyecto corresponde a:
- Impacto ET-FVT-CON-01 – Pérdida de cobertura de bosque nativo: el impacto total de la
actividad Construcción de Plataforma (IT= -60) fue calificado como Medianamente significativo y
Significativo para Habilitación Faja de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -90); Construcción
de fundaciones y mallas de puesta a tierra (IT= -90); Tendido cable conductor y cable guía (IT=
-90); Construcción y habilitación de huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-02 - Pérdida de cobertura de formaciones xerofíticas: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -80), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -80), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -80); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -90).
- Impactos ET-FVT-CON-03 - Pérdida de cobertura de bosque de preservación: el impacto
total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja de
Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
- Impactos ET-FVT-CON-04 - Afectación de hábitats o individuos de especies amenazadas:
el impacto total para la actividad evaluada es calificado como Significativo para Habilitación Faja
de Seguridad y Replanteo Topográfico (IT= -70), Construcción de fundaciones y mallas de puesta a
tierra (IT= -70), Tendido cable conductor y cable guía (IT= -70); Construcción y habilitación de
huellas y caminos (IT= -80).
En la Tabla 36. Actualización de la valoración sobre el criterio Valor Ambiental del Componente
Flora y Vegetación de la Adenda Excepcional, se entrega la valoración actualizada para las
actividades del Proyecto que generarían estos impactos.
En lo que respecta a la fauna sí se considera que habrá impactos sobre el componente fauna, en
virtud de ello, los cuales fueron reevaluados en las respuestas consideradas dentro de la sección de
Predicción y Evaluación de Impacto y en el contexto de esta evaluación, consecuentemente con la
línea metodológica, para aquellos impactos que fueron evaluados como significativos se
establecieron medidas de mitigación, tanto en las etapas de construcción y operación, como en la de
cierre.
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la habilitación de cuatro instalaciones de faenas, de las cuales tres (I.F. Rapel, I.F.
San Pedro e I.F. Lo Aguirre) se encuentran en sectores altamente intervenidos y
completamente desprovistos de vegetación. En el caso de instalación de faena (I.F.)
Melipilla ésta se encuentra contenida al interior de la obra S/E Alto Melipilla
Troncal, de la cual fue evaluado su impacto en el acápite 4.4.2.1 Flora y Vegetación
del Capítulo Predicción y Evaluación de Impactos, del Estudio ambiental
presentado.
El área de la S/E Alto Melipilla Troncal ha sido considerada como área de corta en el PAS 148,
dado que está definida como matorral espinoso, con una cobertura superior a 10%, y por tanto es
considera afecta a compensación.
Respecto a los Frente de trabajo, éstos se ubican en sitios aledaños a la construcción de cada torre y
áreas despejadas para caminos, por tanto, no implican un impacto adicional.
Por otro lado, para el componente Edafología en la Adenda se incluyen en la evaluación las
actividades de ampliación de los paños S/E Lo Aguirre y S/E Rapel, obras no evaluadas en el
proceso de evaluación anterior. En lo que respecta a la S/E Alto Melipilla, esta obra si fue
considerada dentro de la evaluación desde un principio. En relación a la fauna, se debe mencionar
que sí se consideraron los sectores mencionados en la observación. A saber: i) Ampliación paño Lo
Aguirre, ii) SE Alto Melipilla Troncal, iii) Ampliación paño SE Rapel.
En relación a las dimensiones consideradas para el medio humano, es decir, dimensión geográfica,
demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico, es necesario indicar que
el Capítulo 3. Línea de Base de Medio Humano del EIA, realiza una descripción de los distintos
componentes en función de los elementos que podrían generar una alteración significativa de los
sistemas de vidas y costumbres, contenidas en el artículo 7 del D.S. N°40 año 2012,
correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Según el análisis de la
información contenida, no se comprenden efectos que se puedan considerar significativos dentro del
proyecto, por lo que aparecen como impactos no significativos dentro de la Matriz de Moore para la
fase de Cierre, solo para la fase de construcción, referidas a flujo de tránsito.
Por otro lado, para los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, y
Turismo, se evaluaron las actividades del Proyecto en los sectores mencionados, sin embargo, no se
mencionan en la matriz de Moore debido a que tanto la S/E Lo Aguirre como la S/E Alto Melipilla
Troncal no se encuentran sobre límites definidos por Áreas Protegidas ni Sitios Prioritarios, además
no afectan la condición turística del área de influencia pues no se registran atractivos turísticos
cercanos a estas subestaciones.
En el caso de la S/E Rapel, se reconoce que se emplaza en las cercanías del Sitio Prioritario para la
Conservación La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán y dentro de los límites de la Zona
de Interés Turístico Lago Rapel, los cuales si bien en el primer caso no se trata de un área bajo
protección oficial, la Zona de Interés Turístico representa un territorio con condiciones especiales
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para la atracción turística, que requieren medidas de conservación y una planificación integrada
para promover las inversiones del sector privado. Sin embargo, a pesar de que estos instrumentos
poseen un carácter prioritario para la ejecución de programas y proyectos públicos de fomento al
desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de
infraestructura y equipamiento necesarios, y además se encuentran bajo protección oficial por el
estado, el sector donde se proyectan las obras se encuentra dentro de un paño que contiene sub
estaciones existentes en una zona intervenida por numerosas actividades de este rubro, por lo cual
no se modifica la condición inicial de estos componentes, motivo por el cual la evaluación de las
actividades a realizar no aplica su consideración en esta matriz, la cual es presentada en la Tabla 4-
12. Matriz de Moore, cruce entre actividades del Proyecto y componentes ambientales
potencialmente afectados, detallado para las fases de construcción, operación y cierre del
Proyecto. Donde no hay impacto no hay X, del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto al componente Flora y Vegetación, se aclara que las actividades de la fase de cierre no
tienen impacto pues se desarrollan sobre sitios anteriormente intervenidos y no implican nuevos
impactos sobre el componente.
Al igual que el componente Flora y Vegetación, el componente Edafología no posee impactos sobre
la fase de cierre del proyecto, puesto que todos los impactos asociados al recurso edáfico se
encuentran evaluados y asociados a la fase construcción, impactos que se mantienen a lo largo de
toda la vida útil del proyecto. En relación a las dimensiones consideradas para el medio humano, es
decir, dimensión geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social
básico, es necesario indicar que el Capítulo 3 Línea de Base de Medio Humano del EIA, realiza una
descripción de los distintos componentes en función de los elementos que podrían generar una
alteración significativa de los sistemas de vidas y costumbres, contenidas en el artículo 7 del D.S.
N°40 año 2012, correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Según el análisis
de la información contenida, no se comprenden efectos que se puedan considerar significativos
dentro del proyecto, por lo que aparecen como impactos no significativos dentro de la Matriz de
Moore para la fase de Cierre.
Respecto a los impactos asociados a la fauna nativa durante la fase de cierre, se revisó y corrigió la
tabla de Moore, incluyéndose los impactos “Mortalidad incidental de fauna nativa” para el
transporte de materiales desde todas las obras, y “Alteración del comportamiento de la fauna
nativa” para la actividad “Desmantelamiento y aseguramiento de la infraestructura”.
Respecto a los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación y Turismo,
las actividades de cierre del Proyecto no se consideran en la matriz de Moore, debido a que solo en
las fases de construcción y operación se podría registrar algún tipo de impacto relevante para estos
componentes.
En relación a justificar por qué no se consideran las variables Flora y Vegetación, Fauna Terrestre,
Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, Turismo, Dimensión Geográfica,
Dimensión Demográfica, Dimensión Antropológica, Dimensión Socioeconómica y Dimensión
Bienestar Básico, se aclara que la metodología utilizada para identificar los potenciales impactos
ambientales del Proyecto fue mediante un análisis cruzado de información. Por una parte, el listado
de obras, faenas y/o actividades en todas las fases del Proyecto generado a partir del Capítulo de
Descripción del Proyecto (Capítulo 1 del EIA); y, por otro, la descripción detallada de los
componentes ambientales de cada medio descrito y analizado en el capítulo de Línea de Base
Ambiental (Capítulo 3 del EIA). Este cruce de información se plasma en la matriz de Moore,
referida al numeral 4.3.4, la cual se presenta en una nueva versión en esta respuesta.
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Respecto al componente Flora y Vegetación, se aclara que las actividades de la fase de cierre no
tienen impacto pues se desarrollan sobre sitios anteriormente intervenidos y no implican nuevos
impactos sobre el componente.
Al igual que el componente Flora y Vegetación, el componente Edafología no posee impactos sobre
la fase de cierre del proyecto, puesto que todos los impactos asociados al recurso edáfico se
encuentran evaluados y asociados a la fase construcción, impactos que se mantienen a lo largo de
toda la vida útil del proyecto.
Respecto a los impactos asociados a la fauna nativa durante la fase cierre, se revisó y corrigió la
tabla de Moore, incluyéndose los impactos “Mortalidad incidental de fauna nativa” para el
transporte de materiales desde todas las obras, y “Alteración del comportamiento de la fauna
nativa” para la actividad “Desmantelamiento y aseguramiento de la infraestructura”.
Por otro lado, para los componentes Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la Conservación, y
Turismo, se evaluaron las actividades del Proyecto en los sectores mencionados, sin embargo, no se
mencionan en la matriz de Moore debido a que tanto la S/E Lo Aguirre como la S/E Alto Melipilla
Troncal no se encuentran sobre límites definidos por Áreas Protegidas ni Sitios Prioritarios, además
no afectan la condición turística del área de influencia pues no se registran atractivos turísticos
cercanos a estas subestaciones.
En el caso de la S/E Rapel, se reconoce que se emplaza en las cercanías del Sitio Prioritario para la
Conservación La Roblería/Cordillera de la Costa Norte y Cocalán y dentro de los límites de la Zona
de Interés Turístico Lago Rapel, los cuales, si bien en el primer caso no se trata de un área bajo
protección oficial, la Zona de Interés Turístico representa un territorio con condiciones especiales
para la atracción turística, que requieren medidas de conservación y una planificación integrada
para promover las inversiones del sector privado, sin embargo, a pesar de que estos instrumentos
poseen un carácter prioritario para la ejecución de programas y proyectos públicos de fomento al
desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de
infraestructura y equipamiento necesarios, y además se encuentran bajo protección oficial por el
estado, el sector donde se proyectan las obras se encuentra dentro de un paño que contiene sub
estaciones existentes en una zona intervenida por numerosas actividades de este rubro, por lo cual
no se modifica la condición inicial de estos componentes, motivo por el cual la evaluación de las
actividades a realizar no aplica su consideración en esta matriz.
Respecto del punto 3.5. Observaciones Capítulo 5. Descripción Pormenorizada de Aquellos Efectos,
Características o Circunstancias del Art. 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de elaborar un
EIA:
- En relación con el punto 69, se aclara que la compensación de emisiones se
realizará de manera sectorial ante la autoridad competente, quien será la encargada
de definir la manera de compensar. Preliminarmente, se considera como medida de
compensación la pavimentación de caminos, humectación de caminos y/o
plantación de áreas verdes.
- En relación con el punto 70., se informa que el Decreto Nº 40 del Ministerio del
Medio Ambiente, “Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental”, publicado el 12-08-2013, y que entró en vigencia el 24-12-2013,
indica en su Artículo 11.- Normas de referencia, lo siguiente:
“Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como referencia para los efectos
de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos señalados
en la letra b), ambas del artículo 11 de la Ley, serán aquellas vigentes en los siguientes Estados:
República Federal de Alemania, República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil,
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América, Nueva
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Zelandia, Reino de los Países Bajos, República Italiana, Japón, Reino de Suecia y Confederación
Suiza. Para la utilización de las normas de referencia, se priorizará aquel Estado que posea
similitud en sus componentes ambientales, con la situación nacional y/o local, lo que será
justificado razonablemente por el proponente”.
El artículo específicamente señala “se priorizará aquel Estado que posea similitud en sus
componentes ambientales, con la situación nacional y/o local”, cumpliéndose por lo tanto con
seleccionar una normativa más exigente aún que la recomendad por la OMS (ICNIRP) y con
similitud por la ubicación geográfica.
- En relación con el punto 71., se debe mencionar que el área de influencia del
Proyecto se sitúa en dos sectores de importancia turística, que corresponden a las
Áreas Turísticas Prioritarias “Talagante – Melipilla” y “Lago Rapel”, donde su
valor turístico se concentra en prácticas que están relacionadas con la venta de
productos artesanales y gastronómicos (Pomaire y Viña Chocalán) y experiencias
recreativas (Lago Rapel), actividades que no tienen relación directa con las obras
proyectadas, y que por lo tanto no se ven alteradas en su funcionalidad. Cabe
señalar, que sobre el componente turismo no se identificó una afectación sobre el
acceso a las actividades turísticas, ya que la línea de transmisión no contempla una
alteración permanente o temporal al acceso de los turistas al poblado de Pomaire,
así como tampoco sus posibilidades de acceder a los servicios asociados.
En detalle, en el Capítulo 4 del EIA, se registran los criterios definidos para estimar la valoración
del impacto del Proyecto sobre el componente Turismo, destacando la baja probabilidad de
ocurrencia, intensidad mínima por la baja influencia sobre la venta de productos artesanales y
gastronómicos, y la inexistencia de sinergias por ausencia de proyectos similares en el área de
estudio.
Sumado a los antecedentes anteriores, es preciso señalar que el efecto visual de las torres sobre el
paisaje, no se evalúa en el componente Turismo, sino en el componente Paisaje, lo cual queda
reflejado en el Capítulo 3 y en el Capítulo 4 del Estudio de Impacto Ambiental, donde se muestra la
valoración del paisaje y también los impactos significativos identificados sobre el recurso,
relacionándolo con los puntos de atracción turística.
En definitiva y a la luz de los antecedentes descritos, se concluye que la valoración del impacto
sobre el Turismo es baja, ya que la eventual construcción y operación del Proyecto, no alteraría el
valor turístico del área de influencia, ni tampoco transformaría las prácticas locales relacionadas a
este recurso.
Como parte de la conclusión, se establece que las actividades del proyecto no generarán afectación
de lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones de la cultura de los grupos humanos
presentes en el área de influencia.
En el caso de Pomaire, las actividades o acciones propias del proyecto, no interferirán con las
actividades de desarrollo económico o tradicional, como es la producción artesanal de greda o las
actividades gastronómicas de la localidad, debido a que son actividades que no dependen del
impacto visual que puedan producir las torres del proyecto. El proyecto no considera ninguna obra o
acción que pueda indicar algún efecto potencial o real sobre las manifestaciones culturales del lugar.
“De acuerdo a lo establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio
del Medio Ambiente, un Estudio de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y Compensación que describirá y justificará las medidas que se adoptarán
para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del
proyecto o actividad.
“letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio
de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación que describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar,
reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos
en la letra g) del presente artículo”.
Al respecto, se indica que la letra g) del reglamento del SEIA se refiere al Capítulo 5. Descripción
pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que
dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental del EIA. Dicho capítulo está
construido y guarda estrecha relación con la Evaluación de Impacto Ambiental, toda vez que los
efectos, características o circunstancias identificadas, surgen a partir de la identificación de los
impactos significativos que genera el Proyecto.
Asimismo, en el punto 7.3 del mismo capítulo, se explica en detalle la metodología utilizada para la
determinación de medidas, indicando que éstas fueron desarrolladas en concordancia con los
impactos ambientales significativos identificados y evaluados en el Capítulo 4 Evaluación y
Predicción de Impacto Ambiental del EIA.
Cada medida fue desarrollada en formato de fichas estructuradas según se indica en la Tabla 4-2.
Estructura de Fichas de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación del Anexo PAC de la
Adenda.
Por último, cabe mencionar que, en la Adenda Excepcional, se adjunta Anexo 14, Capítulo 7, Plan
de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación, actualizado.
- En relación con el punto 73., en relación al impacto generado por las actividades
mencionadas, se aclara que la evaluación del impacto para la construcción y
habilitación de caminos, fue considerado en el acápite 4.4.2.1 Flora y Vegetación
del Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos, del Estudio de Impacto
Ambiental.
Además, se aclara que las obras temporales para el presente proyecto están conformadas por
instalación de faenas y frentes de trabajo. El proyecto contempla la habilitación de 4 instalaciones
de faenas, de las cuales tres de ellas (I.F. Rapel, I.F. San Pedro e I.F. Lo Aguirre), se encuentran en
sectores altamente intervenidos y completamente desprovistos de vegetación. En el caso de I.F.
Melipilla ésta se encuentra contenida al interior de la obra S/E Alto Melipilla Troncal, de la cual fue
evaluado su impacto en el acápite 4.4.2.1 Flora y Vegetación del Capítulo Predicción y Evaluación
de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental.
El área de la S/E Alto Melipilla Troncal ha sido considerada como área de corta en el PAS 148,
dado que está definida como matorral espinoso, con una cobertura superior a 10%, y por tanto es
considera afecta a compensación.
Respecto a los frentes de trabajo, éstos se ubican en sitios aledaños a la construcción de cada torre y
no implican un impacto adicional, pues se sitúan en sitios intervenidos anteriormente por la
ampliación y habilitación de caminos, fajas de seguridad, plataformas, etc.
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Respecto de las medidas de compensación y/o mitigación, se aclara que cada una de las medidas
diseñadas está en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo
dispuesto por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de
compensación un plan de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la
superficie afectada por la construcción y/o habilitación de caminos. Ésta, independiente y adicional
a la contemplada en marco del PAS 148. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para
ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación
Reparación y Compensación, que se acompaña en el Anexo 2 de la Adenda.
- En relación con el punto 74, se informa que en el punto 7.1 del Capítulo 7 del EIA,
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación se señala lo siguiente:
“De acuerdo a lo establecido en letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del
Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio de Impacto Ambiental
deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación que
describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar,
reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o
actividad.
“letra i) del Artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio del Medio Ambiente, un Estudio
de Impacto Ambiental deberá tener un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
que describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar, reparar, restaurar
o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos en la letra g) del
presente artículo”.
Al respecto, se indica que la letra g) del reglamento del SEIA se refiere al Capítulo 5 Descripción
pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que
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dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental. Dicho capítulo está
construido y guarda estrecha relación con la Evaluación de Impacto Ambiental, toda vez que los
efectos, características o circunstancias identificadas, surgen a partir de la identificación de los
impactos significativos que genera el Proyecto.
Asimismo, en el punto 7.3 del mismo capítulo se explica en detalle la metodología utilizada para la
determinación de medidas, indicando que éstas fueron desarrolladas en concordancia con los
impactos ambientales significativos identificados y evaluados en el Capítulo 4 “Evaluación y
Predicción de Impacto Ambiental” del EIA.
Para mayor abundamiento, en el Artículo 11, literal b), de la Ley 19.300 modificada por Ley
20.417, donde se señala “Los proyectos o actividades enumerados en el artículo precedente
requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos
uno de los siguientes efectos, características o circunstancias:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;
Lo cual se complementa con lo indicado por el artículo 6° literal b) del D.S. 40/2012 del MMA:
“b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada,
alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se
deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres
en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de
dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley”.
La información se adjunta en: la línea de base del EIA, las campañas adicionales realizadas en el
presente proceso de evaluación, los PAS forestales actualizados y el listado florístico con las
especies en categoría de conservación georreferenciadas, en atención a lo solicitado, en la
observación 7.8 del presente ICSARA se entrega un cuadro de detalle de actividades, y formaciones
afectadas según obras.
- En relación con el punto punto 75, es importante indicar que el método constructivo
que se empleará en este proyecto corresponde al estándar y se describe en el
apartado 1.10.3.1.1 del Capítulo 1 “Descripción del Proyecto” del EIA.
La evaluación de impacto ambiental realizada muestra que el proyecto podría generar efectos
negativos significativos sobre la biodiversidad (véase Capitulo 4 de Evaluación de Impacto del
EIA), y es debido a la generación de este tipo de impacto que el proyecto se presenta como un EIA.
Por esta razón, se han tomado distintas medidas, entre otras que, en la etapa de definición de la
localización de las estructuras, se privilegió no afectar directamente algunas especies de plantas de
interés, tal es el caso de los bellotos y guayacanes. Además, el levantamiento de flora realizado
permitió precisar y reacomodar algunas estructuras en función de no afectar estas especies.
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EIA, un análisis cualitativo del valor paisajístico de la zona, el cual es sugerido por
la Guía de Evaluación del Valor Paisajístico en el SEIA (SEA, 2013). Sobre esta
caracterización, se realizó posteriormente una evaluación de impacto, utilizando
una metodología que ha sido empleada en gran parte de los Estudios de Impacto
Ambiental sometidos al SEIA (matrices de evaluación de impacto tipo Leopold
modificado). Las listas de chequeo y el empleo de matrices de evaluación
cuantitativas en esta etapa, resultan eficaces para este tipo de evaluaciones.
Según dicha Tabla, se puede realizar una comparación entre los impactos, el índice cualitativo del
componente que es afectado, y la medida que fue contemplada ya sea para mitigar o compensar los
efectos. El análisis permite confirmar que cada impacto está considerado en la medida adoptada y se
evitarán o disminuirán los efectos adversos significativos producidos por el Proyecto o actividad en
todas las fases.
- En relación con el punto 77, se informa que para establecer si los impactos
identificados son o no significativos, en primer lugar, se ejecutó en la Línea de Base
de Paisaje del EIA, un análisis cualitativo del valor paisajístico de la zona, el cual
es sugerido por la Guía de Evaluación del Valor Paisajístico en el SEIA (SEA,
2013). Sobre esta caracterización, se realizó posteriormente una evaluación de
impacto, utilizando una metodología que ha sido empleada en gran parte de los
Estudios de Impacto Ambiental sometidos al SEIA (matrices de evaluación de
impacto tipo Leopold modificado). Las listas de chequeo y el empleo de matrices
de evaluación cuantitativas en esta etapa se muestran en la Tabla 4-4. Matrices de
evaluación del Anexo PAC de la Adenda.
Según dicha Tabla, se puede realizar una comparación entre los impactos, el índice cuantitativo del
componente que es afectado, y la medida que fue contemplada ya sea para mitigar o compensar los
efectos. El análisis permite confirmar que cada impacto está considerado en la medida adoptada, y
evitarán o disminuirán los efectos adversos significativos producidos por el Proyecto o actividad en
todas las fases.
- En relación con el punto 78, es necesario indicar que la determinación del trazado
se realizó según las mejores condiciones técnicas para la ejecución del proyecto, y
según la caracterización presentada en el Capítulo 3 Línea de Base de Medio
Humano del EIA, y el posterior análisis realizado en el Capítulo 4 Evaluación y
Predicción de Impactos del mismo documento. Según este análisis, no existen
antecedentes que muestren algún grado de afectación a los grupos humanos que
habitan cercanos al proyecto, por lo que no hay variables espaciales, urbanas,
paisajísticas y económicas que generen un obstáculo a la presentación del proyecto.
En efecto, el paso del trazado por estas localidades significa la ejecución de
medidas voluntarias que generan externalidades positivas a las personas del sector
que se traducen en acciones como el mejoramiento de áreas verdes, apoyo a
infraestructura comunitaria, apoyo a las organizaciones sociales del sector, fomento
a la actividad turística, científica, entre otros.
- En relación con el punto 79, tal como se indica en el Capítulo 3. Línea de Base de
Medio Humano, en su punto 3.9.1.3.3.6.4.1.1. empleo y desempleo, página 837 del
EIA, efectivamente las actividades secundarias relacionadas con el turismo son la
principal actividad económica del sector, como es el desarrollo de artesanía en
greda, el rubro gastronómico, aunque también se destaca el trabajo en fundos
frutícolas como Frupol.
A su vez, es fundamental destacar que ninguna de las partes y obras del proyecto impedirá el
desarrollo de la actividad turística que actualmente se ejecuta en el área de influencia del proyecto.
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Lo anterior está adecuadamente demostrado en el Capítulo 3. Línea de Base de Turismo y en la
evaluación de impactos para dicho componente (Capítulo 4.4.6.1) del EIA, en donde los resultados
permiten indicar que la inclusión de la línea de transmisión no afectaría la vocación de los atractivos
y, por lo tanto, la inclusión en el paisaje del proyecto no tiene una real injerencia en la actividad
económica bajo este concepto.
Lo anterior es también relevado por algunas instituciones públicas, como es el Ministerio de Obras
Públicas (MOP), el Gobierno Metropolitano de Santiago, así como el Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR), que define a la localidad de Pomaire como un atractivo turístico de la Región
Metropolitana, en el cual su principal característica es que en la calle principal se venden artesanías
en greda (o arcilla) y se ofrecen platos típicos de la cocina chilena, como son el pastel de choclo y la
empanada.
Estas actividades han sido también el motor de otras manifestaciones o fiestas costumbristas que
son parte del patrimonio cultural y atractivo turístico local, como se menciona en el Capítulo 3 de la
Línea de Base del Medio Humano, esto es: la “semana de la greda”, el “día del artesano”, y la
“semana pomairina”. Sin embargo, hay que considerar también que una parte menor de la población
se dedica al trabajo agrícola en predios que están ubicados fuera del poblado de Pomaire, como es el
caso de la empresa Frupol de la empresa Polpaico. Esta actividad se ha mantenido desde el origen
de la comuna.
En efecto, investigaciones sobre Pomaire, muestran que esta localidad pasó de ser una pequeña
aldea campesina ubicada en los faldeos de los cerros cercanos de Melipilla, en que primaban la
recolección de frutos, materias vegetales, leña, caza y pesca, a un pueblo turístico de
reconocimiento internacional. Dichas investigaciones coinciden en que la transformación de la
localidad se dio por el auge la industria alfarera, la artesanía, y la potenciación de la comida típica
chilena, factores que generaron una sinergia virtuosa.
Del mismo modo, a partir del desarrollo productivo de la localidad de Pomaire, el paisaje original -
caracterizado por escasas modificaciones en el territorio natural-, ha dado paso a un poblado rural
que manifiesta una disminución evidente de su naturalidad intrínseca. En ésta se ha visto reflejado
la pérdida y sustitución parcial de los atributos biofísicos (modificación puntual de geoformas,
cambios en la textura y color de la cubierta del suelo) como los bióticos (remoción de la
vegetación). A su vez, el aumento del grado de artificialidad (crecimiento de la zona poblada), ha
llevado a una degradación visual ocasionada por múltiples intervenciones propias de la modernidad
en sitios rurales, incrementándose a través del tiempo la presencia de elementos antrópicos en el
paisaje (contraste en forma, color, línea o textura con las condiciones basales del territorio),
traduciéndose en una pérdida importante de naturalidad. Lo anterior, ha ido en concordancia con el
aumento de habitantes, la proliferación de actividades agroindustriales, y el incremento del turismo
en la zona.
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“Acceso Pomaire” de la Autopista del Sol, donde se ha observado un aumento de visitantes hacia el
pueblo entre los años 1995 y 2001 (excepción del año 1998), con un incremento evidente de
visitantes reflejado en automóviles que ingresaron a Pomaire, los cuales aumentaron desde 25.720
en el año 1995, hasta 34.993 en el año 200130, tal como se evidencia en las Tablas 13-8 y 13-9
Flujo vehicular en acceso a Pomaire presentadas en la Adenda Complementaria.
En este periodo se mantuvieron los tipos de servicios turísticos mencionados anteriormente, lo que
demuestra que esta localidad no evidencia una real necesidad de diversificación de su tipo de oferta
ofrecida históricamente.
Por otro lado, la revisión de las orientaciones para el desarrollo de la vocación turística y económica
a futuro por parte de la institucionalidad pública, no muestra signos de potenciar actividades
productivas distintas a las existentes. En efecto, los lineamientos de desarrollo a nivel comunal y
regional se centran en la potenciación del desarrollo de la artesanía en greda y la gastronomía,
mejorando las posibilidades para el turismo y aumentando la adición de valor al trabajo alfarero,
que representa el 60% del comercio de la zona.
En esta dirección, la modificación al Plan Regulador Comunal de Melipilla del año 2014, de la
Región Metropolitana, en su punto 3.4.1., establece como parte de sus lineamientos que el poblado
de Pomaire se “mantenga como un centro turístico y artesanal de la Región Metropolitana, y que
sea un centro de servicios y equipamiento vinculado a las actividades recreativas y culturales”.
Además, busca “mejorar y ordenar las condiciones del ordenamiento territorial, con el fin de
potenciar de mejor manera las actividades turísticas, vinculadas esencialmente a la artesanía y la
gastronomía”. Otro ejemplo es que en la comuna de Melipilla existe la “Ordenanza Municipal de
Pomaire”, Res. Ex. 2063 del 13 de agosto de 2012, cuyo objetivo es promover y resguardar el
carácter turístico y patrimonial de la localidad, y en la cual se fijan como actividades prioritarias la
ejecución de programas de desarrollo económico local en el ámbito del turismo, la gastronomía y el
rescate del patrimonio alfarero.
Coherente con lo anterior, el PLADECO 2015-2019 señala como uno de sus ejes estratégicos temas
de identidad y cultura, buscando potenciar el desarrollo de la alfarería y gastronomía local,
identificando y ejecutando proyectos que permitan mejorar la infraestructura turística, y así
solventar la demanda de visitantes y conservar el patrimonio cultural. En concordancia con lo
señalado, en 2015 el Municipio, junto con agrupaciones de artesanos locales postularon al
“Programa de Fortalecimiento de Barrios Comerciales”. Esta iniciativa busca dinamizar la gestión
comercial y mejorar el entorno urbano de más de 60 barrios comerciales a lo largo del país. El
programa es ejecutado por SERCOTEC con una estrategia conjunta de los Ministerios de
Economía, Fomento y Turismo, y de Vivienda y Urbanismo.
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través de un compromiso voluntario apoyará el desarrollo de la actividad a través de la construcción
y puesta en marcha de infraestructura específica.
De esta manera, y según la información revisada, las obras o acciones del proyecto no generarán
alteraciones a la vocación turística de Pomaire, o las posibilidades de desarrollo presentes o futuras
de la localidad, debido a que no se alterará el desarrollo del comercio local alfarero o gastronómico.
Bibliografía:
• PLADECO
• PRENSA
• Web Municipal
• Biblioteca virtual SERNATUR
• Banco Integrado de Proyectos
• Servicio de Impuestos Internos
• Proyectos FNDR
• Monumentos
• GORE Santiago
Sin perjuicio de lo anterior, y sobre la base de la evaluación de impactos hecha para las obras y/o
actividades del proyecto en relación con la actividad turística en la zona, se puede prever, que no
hay interferencia entre las acciones, obras y/o partes del proyecto con la vocación, bienes y
servicios turísticos, que se ofrecen hoy localmente y particularmente en Pomaire.
Riesgo de Incendio
El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
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En atención a las definiciones y consideraciones anteriores, se plantea que el riesgo de incendios ha
sido incluido para todas las fases y áreas del proyecto. Para mayor detalle este Plan se incluye en el
Anexo 13 de la Adenda y considera, entre otros, los siguientes puntos principales:
Reparación ambiental
Habiendo ocurrido un incendio forestal, atribuible a acciones del Proyecto, en las áreas de proyecto,
se considerarán dos fases para su recuperación. Una primera a corto plazo, denominada
rehabilitación, que debe ser ejecutada tan pronto como sea posible luego del siniestro (Vega, 2007),
y una segunda, a mediano y largo plazo, denominada restauración.
Planificación
Implementación
Una vez que el agente de daño se remueve o se controla, las comunidades originales pueden
reestablecerse por procesos de sucesión natural a partir de las poblaciones remanentes. Tratándose
de un proyecto lineal ubicado en la zona central de Chile, desde el punto de vista de la vegetación se
inserta en la región del matorral y bosque esclerófilo. Por tanto, las variables de importancia que
serán incluidas en este punto son:
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Perturbaciones, tienen un rol importantísimo en la modelación del paisaje, ya que muchas
veces los sistemas han sido afectados por una combinación de factores que modela de
forma específica cada área.
Clima y microclima, ambos afectan la disponibilidad de agua, radiación solar y
temperaturas máximas y mínimas, factores que afectan directamente la sobrevivencia y
éxito de las plantas reintroducidas.
Posteriormente, corresponde determinar las comunidades potenciales para los distintos hábitats del
área a restaurar, mediante el análisis de la información encontrada en la literatura y contrastándola
con ecosistemas de referencia y de la información generada a partir de la línea de base. Además, se
debe tomará en cuenta especies indicadoras de etapas sucesionales y la composición de especies
encontradas en el área de interés (Dorner & Brown, 2000; SER, 2004; Kosiel, 2006).
Para el tipo de formación vegetal definido en el marco del proyecto y de acuerdo a la literatura
existente, se sabe que el rebrote posee una buena respuesta ante la ocurrencia de incendios
forestales, siendo por tanto la mejor alternativa a seguir en la etapa de implementación. Para las
especies del matorral y bosque esclerófilo, el rebrote comienza a partir del lignotuber, característica
que pareciera ser una respuesta general de las especies esclerófilas siempreverdes resistentes a la
sequía. Este rebrote puede alcanzar valores de alrededor del 80% de recuperación del volumen
perdido por combustión (Araya & Ávila, 1981). El rebrote es muy notable en Lithraea caustica,
especialmente en ejemplares de tallas intermedias (2,5 m. y 4,7 m.), no así en juveniles con un
lignotuber poco desarrollado, ni en adultos por su reducción en tamaño. Para el caso de
Cryptocarya alba, el rebrote no es tan aparente, probablemente por efecto de la herbivoría que
afecta la regeneración de esta especie. Azara celastrina y Schinus polygamus, presentan un esquema
parecido, mientras que Quillaja saponaria, también afectada por la herbivoría, presenta un modelo
irregular. Tanto para C. alba como para Q. saponaria se ha apreciado rebrote a partir de zonas altas
en los tallos de individuos quemados, lo que indicaría que la peridermis de estas especies estaría
actuando como un efectivo mecanismo de defensa contra el fuego (Araya & Ávila, 1981).
Probablemente la efectividad de este mecanismo está condicionada por la intensidad del incendio,
siendo inútil frente a exposición prolongada al fuego o a elevadas temperaturas.
Monitoreo
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Dentro de los procedimientos de este Plan, se destacan:
- Sistema de detección
- Medidas para la prevención de incendios
- Medidas para la supresión y combate de incendio
- Métodos de combate
1. Detección
El sistema de detección y control lo otorga la Torre de Observación que operativamente está bajo la
administración de CONAF. Dado su emplazamiento estratégico, es capaz de generar el reporte
inmediato ante la ocurrencia de un incendio, por lo tanto, la comunicación con esta instalación es de
gran importancia en lo que se refiere a la detección y rápida acción.
Al interior del proyecto operará un sistema de vigilancia interna, que recorre los diferentes sectores,
por lo tanto, este es otro elemento que requiere de constante y eficiente comunicación.
De la misma manera, se han desarrollado procedimientos en las que se han estructurado medidas
para la prevención de incendios.
Las medidas de prevención de incendios forestales dicen relación con todas las actividades
necesarias para evitar la ocurrencia de incendios, las cuales estarán orientadas en tres aspectos
fundamentales: i) capacitación que es la educación e instrucción al personal sobre las buenas
prácticas con respecto al fuego; ii) la regulación o reglamentación que está orientada a la
imposición de reglamentación en cuanto al uso del fuego y; iii) el manejo de combustibles,
orientado a la disminución de la disponibilidad de vegetación que pudiese transformarse en un
posible combustible.
Estas actividades o acciones están orientadas a la extinción de los focos de fuego que se producen
por una diversidad de causas y que se propagan libremente por la vegetación existente. El origen del
fuego puede ser tanto intrapredial como extrapredial y se deberán llevar a cabo cuando las medidas
de prevención no hayan sido exitosas (cortafuegos en mal estado, incumplimiento de las
reglamentaciones establecidas, etc.).
Se debe tener en cuenta que el fuego se origina por la combinación de tres factores o elementos:
calor – oxigeno – combustible. Estos tres elementos conforman el denominado triángulo del fuego,
por lo que el control y combate de incendios está orientado a intervenir a uno o más de estos
elementos.
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- Descripción de cargos durante el combate
4. Métodos de combate
Para el control del fuego se realizará un ataque de forma directa instalando la denominada “línea de
fuego” en el borde del foco de incendio, aplicando agua, arrojando tierra, por sofocación,
empujando el material ardiente hacia adentro, cortando la vegetación, despejando y raspando el piso
del bosque o matorral hasta el suelo mineral. Con este método se corta en forma inmediata la
propagación del fuego, porque el control es en el frente mismo de avance.
- Línea de fuego
- Liquidación
- Guardia de Cenizas
- Herramientas:
i. Herramientas Cortante
ii. Herramientas Raspante
iii. Herramientas Múltiples
iv. Herramientas Sofocantes
v. Equipos Motorizados Livianos
vi. Equipos para la Aplicación del Agua
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Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
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El titular gestionará y costeará los gastos derivados del proceso de atención,
rehabilitación y disposición final de los animales afectados.
Según la ubicación del incidente, en la Tabla 5-2. Centros de Rehabilitación para
gestionar fauna accidentada del Anexo PAC de la Adenda, se informan los números de
contacto para gestionar el destino de los animales afectados.
Dentro de este conjunto de sitios potenciales, el destino final efectivo de un
determinado individuo será determinado de común acuerdo con los funcionarios de
Servicio Agrícola y Ganadero.
Cabe destacar, que la actividad que se encuentra asociada al derrame de sustancias peligrosas, es el
caso del transporte de éstas. A continuación, se detalla el procedimiento en caso de derrames.
Procedimientos de Protección Ambiental ante Derrames
Medidas de control y mitigación frente a derrames
I. Identificar la sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja
de Dato de Seguridad que se encontrará disponible en todo momento en el sitio de
almacenamiento de insumos. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas de
extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros.
II. Posteriormente, se evaluará la gravedad de la situación, comprobando existencia del
derrame y clasificándolo si se trata de una Emergencia Menor o Emergencia Mayor con
el fin de definir las medidas apropiadas de acción.
Además, se considera que para controlar un derrame mayor se debe recurrir a personal externo y
emplear medidas de remediación del componente afectado. En caso de presentarse este tipo de
derrame se han considerado una serie de acciones, las cuales se pueden encontrar de manera
detallada en el Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias.
La ficha a utilizar ante eventuales derrames que puedan producirse, se presenta en la Tabla 5-4.
Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta del Anexo PAC de la Adenda.
Respecto de las medidas de Protección Ambiental ante Derrames en Recursos Hídricos que han sido
consideradas, éstas se detallan a continuación:
- La ocurrencia de derrames en recursos hídricos se asocia al transporte de sustancias
peligrosas o sustancias químicas necesarias en las distintas etapas del proyecto. En caso de
ocurrencia de un derrame en curso de agua se deberán tomar las siguientes acciones:
i. La persona que identifique la ocurrencia del derrame, personal interno o contratista,
debe dar aviso inmediato al Jefe de emergencias o Jefe de terreno del sector donde
se dirige el camión transportista.
ii. Durante la comunicación, se deberá indicar la mayor cantidad de información
posible:
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a) Sustancia derramada y sus características más relevantes en base a la Hoja de
Seguridad de la sustancia. Se identificarán los riesgos asociados a la salud, a la
inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas
de extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros.
b) Envergadura del derrame (en caso de ser posible, estimar volumen derramado).
c) Identificar si el derrame continúa o ha finalizado.
d) Indicar hacia dónde se dirige el derrame, identificando dentro de lo posible, el
sector o la existencia de personas u obras asociadas al proyecto.
iii. Se aislará la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la
situación, evitando el tránsito por el sector.
iv. En caso de existir, se solicitará el cierre de obras hidráulicas existentes aguas arriba
y agua abajo del sector de ocurrencia del derrame, con el fin de interrumpir el flujo
de agua
v. Se solicitará apoyo de equipamiento y personal específico externo para hacer frente
a la emergencia, procurando evitar la dispersión del derrame
vi. Se tomarán las acciones necesarias para recuperar la sustancia derramada desde el
curso de agua. A modo general, para la recolección del producto derramado se
podrán utilizar colectores, bombas y camiones de vacío, entre otro equipamiento
utilizado por la empresa externa.
vii. Se dará aviso a las localidades que posiblemente se pudieran ver afectadas por este
derrame, así como también, a las Asociaciones de Canalistas, Juntas de vigilancia,
entre otros involucrados, informándoles las medidas puestas en marcha para
controlar la situación. La comunicación se realizará en primera instancia mediante
contacto telefónico con representantes de las localidades y en caso que esto no
fuese posible, se realizará una visita directa al domicilio de éstos.
viii. En caso de ser necesario, se abastecerá de agua potable a las personas afectadas,
durante el tiempo que involucre retirar la sustancia contaminante desde el curso de
agua y restablecer el recurso afectado. El abastecimiento se realizará mediante
camiones aljibe o distribución de agua embotellada en bidones.
ix. Una vez retirada la sustancia, se tomarán muestras de agua que serán analizadas por
un laboratorio certificado, con el fin de confirmar la ausencia del producto
derramado en el curso de agua. Las muestras se realizarán en el lugar de ocurrencia
del derrame, así como también, en puntos a definir aguas abajo y aguas arriba de la
zona afectada. La frecuencia de monitoreo se establecerá según la magnitud del
derrame junto a la asesoría del personal especialista. Sin embargo, se considera en
todo momento la realización del monitoreo contante hasta confirmar la ausencia de
la sustancia derramada en el curso de agua.
x. Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental,
Dirección General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de
realizar el seguimiento de la situación. Además, se presentarán las acciones
correctivas de la situación mediante la elaboración de informes.
xi. Considerar que, en todo momento, se seguirán los protocolos establecidos por la
empresa de abastecimiento del producto.
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transportadas, siguiendo un protocolo de seguridad, en el que se realiza un Plan de
Capacitación a todos los trabajadores involucrados en el transporte de estas
sustancias, de manera de tener una respuesta acorde a la emergencia que se pueda
generar, contando con información del procedimiento a seguir en caso de que
alguna persona o recurso resulte afectado (ver Anexo 13 Plan de Prevención de
Contingencia y Emergencia de la Adenda).
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- Se controlará el derrame por medio de la utilización de un kit de derrame, neutralizando, en
caso que lo amerite, la sustancia derramada de acuerdo a la información previamente
establecida en la Hoja de Datos de Seguridad de dicha sustancia.
- Se procederá a bloquear los desagües de alcantarillas, para evitar que el producto ingrese a
estas instalaciones.
- Aislar la zona afectada mediante la utilización de señalética que advierta de la situación,
con el fin de mantener a las personas alejadas y así minimizar el riesgo para su salud.
- Se llevarán a cabo las tareas de recolección de los materiales y/o productos utilizados para
el control del derrame. Estos serán colocados en envases adecuados, cerrados e
identificados hasta su retiro por una empresa autorizada, dependiendo de la sustancia
derramada.
- El Jefe de Emergencia deberá evaluar el estado de equipos e instalaciones dañadas,
señalizando los riesgos con tarjetas de "PELIGRO NO OPERAR" o cercando el sector con
cinta PELIGRO.
- El Jefe de Emergencia deberá emitir un informe técnico sobre las causas que originaron la
emergencia, y de derivarlo al Jefe de Planta.
- Se informará oportunamente a la Autoridad Competente (Servicio Ambiental, Dirección
General de Aguas, entre otros) de la ocurrencia del derrame con el fin de realizar el
seguimiento de la situación.
- En caso de corresponder, se informará a la comunidad cercana de la ocurrencia del derrame,
sus riesgos y las medidas a tomar con el fin de minimizar el riesgo para la salud de las
personas.
- En caso de ocurrencia de derrame de sustancias peligrosas en carretera o camino de acceso
a las instalaciones de faena se remitirá un informe ante la División de Normas y
Operaciones de la Subsecretaría de Transportes, donde se identificará la ocurrencia del
siniestro en cuestión. Para esto, el personal encargado del transporte de sustancias
peligrosas completará la “Ficha de Informe frente a Derrames de Sustancias Peligrosas en
Ruta” adjuntando evidencia fotográfica del suceso. Este informe debe ser remitido a la
Autoridad en un plazo máximo de 15 días. La Tabla 5-5 del Anexo PAC de la Adenda,
presenta la Ficha de Informe frente a Derrame de Sustancias Peligrosas en Ruta. Para
mayores antecedentes, ver Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia.
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El programa de capacitación ambiental se desarrollará bajo la responsabilidad del encargado de
Medio Ambiente, quien deberá supervisar las charlas inductivas y mantener un registro de asistencia
en cada una de ellas.
Cada módulo estará compuesto por dos charlas inductivas, las cuales tendrán una duración
promedio de una hora y será dictada por un especialista en la materia a tratar. Cabe mencionar que,
al término de cada módulo del programa de capacitación ambiental, se hará entrega a cada
trabajador de un instructivo básico, el cual abordará las principales temáticas trabajadas en cada
charla inductiva.
Para mayores antecedentes, ver Anexo 13 Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia.
Respecto del punto 3.9. Observaciones Capítulo 8. Plan de Seguimiento de las variables
ambientales:
- En relación con el punto 92, a continuación, se describe detalladamente el
protocolo de extracción, almacenamiento, mantención y posterior restauración de
los sitios intervenidos según la medida de recuperación del suelo vegetal:
i. Extracción
Remoción de los primeros 30 cm de suelo (horizonte superficial promedio
identificado mediante la Línea base de Edafología) de las áreas a intervenir
con escarpes y excavaciones mediante maquinaria agrícola y de
construcción (Bobcat o similar). El retiro del suelo vegetal, estará
programado antes de que comiencen las actividades de construcción de las
torres. El suelo vegetal será dispuesto en capas delgadas en forma
trapezoidal (montículos no mayores a 2 m de altura), dentro del área
contemplada para la construcción de cada torre.
El suelo retirado será mezclado -siempre que esto sea posible- con los
desechos vegetales obtenidos del roce y/o despeje del área, de manera que
la tierra vegetal incorpore los restos de la vegetación existente en el
momento de su separación, esto posteriormente facilitará los procesos de
revegetación natural.
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En períodos muy secos, el suelo apilado será hidratado para mantener
la actividad de los microorganismos.
iii. Restauración
Una vez finalizadas las labores de construcción de la torre, se
programará inmediatamente la restitución del suelo vegetal al área
intervenida, de manera que se minimicen los tiempos de permanencia
de superficies desnudas y el de almacenamiento del acopio del suelo
(periodo no mayor a dos meses).
Durante las visitas semestrales se realizará la inspección visual de la base de las torres mediante
registros fotográficos georreferenciados, a modo de verificar el porcentaje de cobertura vegetal e
indicadores de activación de procesos erosivos como surcos, disgregación de materiales, cárcavas,
entre otros.
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- En relación con el punto 94, se informa que éstos serán dispuestos en los tramos
identificados como de Alta Singularidad, según lo descrito en la Línea de Base para
vertebrados terrestres.
Los disuasores serán dispuestos en estos tramos con una separación máxima de 10 metros entre uno
y otro. Se aclara además que existen variados tipos de disuasores de vuelo, y que el tipo
seleccionado dependerá de los resultados del estudio de Tránsito Aéreo comprometido en la Adenda
1, a realizarse en un plazo menor a 90 días luego de aprobada la Resolución de Calificación
Ambiental.
Respecto a la mantención, esta se hará en conjunto con las actividades de mantención de los
conductores.
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que, en relación a la distancia existente entre
la línea de transmisión y las torres respecto del Complejo Deportivo Santa Rosa, es necesario
indicar que en el Capítulo 3 Línea de Base de Medio Humano del EIA se indica la existencia de la
cancha Chile Chile, y las canchas de Carrera a la Chilena, que se encuentran en la localidad de
Loica Arriba. Efectivamente, éstas se encuentran entre las torres 42 y 44, pero a una distancia de 5,5
kilómetros de distancia de la Línea de Transmisión, a un costado de la ruta G-62-I, entre el camino a
Rapel y el Cruce de Las Arañas (ver Figura 3-2. Ubicación y distancia de estructuras a Club
Deportivo Chile Chile del Anexo PAC de la Adenda), cercano a la Escuela Atalisio Aguilar Armijo
de Loica Abajo. De esta manera, no se esperan efectos a la población cercana o que asista a los
eventos deportivos, o a los caballos utilizados para las carreras a la chilena.
Cabe aclarar que el territorio que circunda los 100 metros entre la torre 42 y 44 del proyecto, es
cumbre de cerro, en el cual existe un lugar despoblado en el cual no hay población aledaña ni
caminos de acceso.
Respecto de los antecedentes o estudios que fueron considerados acerca del impacto en la salud de
las personas, se informa que en el Anexo 1.6 del EIA se adjuntó el Estudio de Campos
Electromagnéticos (CEM) con el fin de caracterizar las emisiones del campo magnético, eléctrico,
entre otros, que se generará producto de la operación del Proyecto. Al respecto, el estudio concluyó
que las variables Campo Eléctrico e Inducción Electromagnética cumplen con las normas de
referencia para todas las partes del proyecto y a todo evento.
Efectos Sobre la Salud Humana de los Campos Magnéticos y Eléctricos de Muy Baja Frecuencia
(Elf)
Autores: Grupo de investigación PRINIA de la Universidad de Córdoba, formado por:
• Ing. Mario Ruz Ruiz
• Prof. Dr. Francisco Vázquez Serrano
• Prof. Dr. Antonio J. Cubero Atienza
• Prof. Dr. Lorenzo Salas Morera
• Prof. Dr. Jorge E. Jiménez Hornero
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• Prof. Dr. Antonio Arauzo Azofra
• Prof. Juan R. Cubero Atienza
• Profa. Laura García Hernández
• Profa. María Dolores Redel Macías
• Ing. Juan Garrido Jurado
Los autores agradecen la inestimable colaboración de la Dirección de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de Endesa y, concretamente, la de D. Rafael Pacheco Panizo.
Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Empleo.
Coordina: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.
Depósito Legal: SE-1.874/2010
ISBN: 978-84-692-4787-7
Diseño y maquetación: Centro Diseño Tres
Los nuevos estudios en seres humanos, en animales e in vitro, publicados desde la monografía de
2002 de la IARC, no modifican la clasificación global de los campos magnéticos ELF como
posibles carcinógenos para los seres humanos [2, a]. En cuanto a otras enfermedades, como
pueden ser las cardiovasculares, neurodegenerativas, etc… los estudios realizados sugieren que los
campos ELF, o no son la causa de estos efectos, o no hay una evidencia consistente hallada;
resultados similares se muestran en otras en otras recopilaciones, como la realizada por UNESA
[45]. Considerando la mayoría de los estudios sobre la leucemia, si bien no todos, existe una cierta
asociación estadística que relaciona un aumento de la incidencia de esta enfermedad en niños
cuyos hogares se encuentran cerca de líneas de distribución de energía [a], pero esta asociación es
débil.
Por otro lado, están demostrados y son bien conocidos los efectos de exposición a corto plazo
sobre la salud de los campos ELF, siendo éstos los que conforman la base de dos conjuntos de
directrices internacionales sobre los límites de exposición (ICNIRP [5] e IEEE C95.6TM [4]), que
se explican y comparan en el Capítulo 5, junto con más normativa relacionada, como la Directiva
2004/40/CE, que adopta los niveles límites propuestos por ICNIRP.
En la actualidad, los dos organismos comentados consideran que las pruebas científicas
relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición a largo plazo, son
insuficientes para justificar una reducción de los límites actualmente establecidos.
Así pues, queda por establecer un consenso internacional donde se elabore un estándar que
proporcione límites de exposición ELF considerando los efectos a largo plazo, pero para ello es
necesario continuar investigando.
En base a lo indicado, los límites establecidos por la ICNIRP se mantienen y se considera que las
pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición
a largo plazo, son insuficientes para justificar una reducción de tales límites. La instalación en
referencia cumple holgadamente tales límites.
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extremadamente pequeño. Los resultados obtenidos hasta la fecha presentan numerosas
contradicciones, pero no se han encontrado incrementos grandes del riesgo de ningún tipo de
cáncer, ni en niños ni en adultos. Algunos estudios epidemiológicos sugieren que existen pequeños
incrementos del riesgo de leucemia infantil asociados a la exposición a campos magnéticos de baja
frecuencia en el hogar. Sin embargo, los científicos no han deducido en general de estos resultados
la existencia de una relación causa-efecto entre la exposición a los campos electromagnéticos y la
enfermedad, sino que se ha planteado la presencia en los estudios de efectos artificiosos o no
relacionados con la exposición a campos electromagnéticos. Esta conclusión se ha alcanzado, en
parte, porque los estudios con animales y de laboratorio no demuestran que existan efectos
reproducibles coherentes con la hipótesis de que los campos electromagnéticos causen o fomenten
el cáncer. Se están realizando actualmente estudios de gran escala en varios países que podrían
ayudar a esclarecer estas cuestiones.
En octubre de 2005, la OMS estableció un grupo de trabajo integrado por expertos científicos para
evaluar los posibles riesgos para la salud atribuibles a una exposición a campos eléctricos y
magnéticos de FEB en la gama de frecuencias >0 a 100 000 Hz (100 kHz). Mientras que el CIIC
examinó en 2002 las pruebas científicas disponibles sobre el cáncer, este grupo de trabajo analizó
las pruebas científicas relacionadas con diversos efectos sanitarios, al tiempo que actualizó los
datos relativos al cáncer. Las conclusiones y recomendaciones del grupo de trabajo se recogen en
un estudio monográfico publicado dentro de la serie Criterios de Salud Ambiental (OMS, 2007).
El grupo de trabajo, que siguió un procedimiento estándar de evaluación de los riesgos para la
salud, concluyó que a los niveles a los que suele estar expuesto el público en general no cabe
señalar ninguna cuestión sanitaria sustantiva relacionada con los campos eléctricos de FEB. En
consecuencia, abordaremos en las siguientes secciones de la presente nota descriptiva
predominantemente los efectos de la exposición a los campos magnéticos de FEB.
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La leucemia infantil es una enfermedad relativamente infrecuente; según las estimaciones
efectuadas en 2000, el número total anual de nuevos casos asciende a 49 000 en el mundo entero.
Por término medio, la exposición a campos magnéticos de frecuencia superior a 0,3 μT en los
hogares es poco frecuente: se estima que sólo entre un 1% y un 4% de los niños viven en esas
condiciones. Si la relación entre campos magnéticos y leucemia infantil es causal, se estima que el
número de casos atribuibles a nivel mundial a la exposición a campos magnéticos podría oscilar
entre 100 y 2400 casos anuales, sobre la base de los valores correspondientes al año 2000, lo que
representa entre un 0,2% y un 4,95% de la incidencia total correspondiente a ese mismo año. En
consecuencia, aun suponiendo que los campos magnéticos de FEB aumentan el riesgo de leucemia
infantil, si se considera en un contexto global, el impacto en la salud pública de la exposición a
CEM de FEB sería limitado.
Se han estudiado una serie de otros efectos adversos para la salud con miras a establecer una
posible correlación con la exposición a campos magnéticos de FEB. Los análisis se han centrado
en otros tipos de cáncer infantil, diversos tipos de cáncer en adultos, la depresión, el suicidio,
trastornos cardiovasculares, disfunciones reproductivas, trastornos del desarrollo, modificaciones
inmunológicas, efectos neuroconductuales, enfermedades neurodegenerativas, etc. El grupo de
trabajo de la OMS ha concluido que las pruebas científicas que respaldan la existencia de una
correlación entre la exposición a campos magnéticos de FEB y todos estos efectos adversos para la
salud son mucho más débiles que en el caso de la leucemia infantil. En algunos casos (por ejemplo,
las enfermedades cardiovasculares o el cáncer de mama) las evidencias sugieren que los campos
magnéticos no son la causa de esos efectos.
El último párrafo de este documento confirma los límites de exposición empleados frecuentemente
en los estudios de impacto ambiental en Chile, establecidos por la Comisión Internacional de
Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP). La instalación en referencia satisface
holgadamente dichos límites.
Respecto del impacto sobre los animales, Se puede encontrar información de diversos organismos
en relación al tema. A continuación, se transcriben conclusiones de estos organismos:
Conclusiones de SCENIHR
El Comité Científico de la UE sobre Riesgos Sanitarios Emergentes y Recientemente Identificados
(CCRSERI) ha emitido declaraciones sobre CEM en 2007 y 2009. Ambos incluyeron secciones
sobre los efectos medioambientales, pero la conclusión fue: "La base de datos actual es insuficiente
para los propósitos de evaluar los posibles riesgos debidos a la exposición ambiental a RF (radio
frecuencia), IF (frecuencia intermedia) y ELF (extremadamente baja frecuencia."
La Agencia Nacional de Seguridad Sanitaria para los Alimentos, el Medio Ambiente y el Trabajo
hace suyas las conclusiones y recomendaciones del GT ELF-EMF y la CES sobre los efectos en la
salud de ELF-FEM sobre la salud animal y el rendimiento animal.
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El informe de expertos señala que aunque en animales se observaron efectos raros: deterioro de la
función cognitiva en animales de laboratorio (exposición a > 100 μT), posible disminución en la
producción de leche, el contenido de grasa y mayor consumo de alimento de vaca lechera (campo
electromagnético de 30 μT, 30 días), etc..; es difícil comentar sobre efectos directos en la salud de
los campos electromagnéticos de baja frecuencia en el ganado, sobre todo porque aún no están
identificados los mecanismos de acción de los campos electromagnéticos de baja frecuencia. Los
efectos de las corrientes vagabundas son bien conocidos pero su impacto sobre el estado de salud y
el comportamiento de los animales (mastitis en las vacas lecheras, por ejemplo) en el contexto
multifactorial de las fincas sigue siendo mal conocida.
Esto fue conducido por el anterior Jefe de Justicia de Australia el Muy Honorable Sir Harry Gibbs
G.C.M.G., A.C., K.B.E. quien realizó una investigación sobre las necesidades de la comunidad y el
desarrollo de la línea de transmisión de alta tensión en el estado de Nueva Gales del Sur en
1990/1991. El Capítulo 6 de su Informe trata de animales y plantas. Sus conclusiones figuran en la
sección 6.6 que se presentan a continuación:
6.6 Conclusión
6.6.1 Las abejas en las colmenas de las líneas de transmisión o cerca de ellas se ven afectadas
negativamente por los choques creados por las corrientes inducidas por las líneas, pero el efecto
puede ser mitigado por blindaje.
6.6.2 Los campos magnéticos creados por las líneas eléctricas no afectan la salud o la capacidad
reproductiva de los animales de granja o presentan un peligro para la fauna nativa.
6.6.4 Desde un punto de vista práctico, los campos eléctricos creados por las líneas de transmisión
no tienen efectos adversos sobre los cultivos, pastizales o flora autóctona, aparte de los árboles, que
crecen bajo o cerca de las líneas.
Respecto de si existen impactos en cualquiera de estos casos, señalar las medidas de mitigación
consideradas, se aclara que, al realizar el análisis de los casos mencionados, no se observan nuevos
impactos significativos, por lo que no se consideran medidas de mitigación.
Observación 1
Antes de esgrimir cualquier argumento quisiera dejar claramente establecido que NO ESTOY EN
CONTRA del tendido de alta tensión pues sé que Chile necesita energía y que la interconexión es
una herramienta fundamental para lograr la estabilidad en el suministro, sin embargo, sí estoy en
contra de un trazado que evidentemente sólo ha tomado en cuenta la conveniencia económica de la
empresa adjudicataria, soslayando descaradamente y al más puro estilo económico neoliberal, que
esta obra de ingeniería debe ser principalmente para servir a Chile y los chilenos y no para lucrar
indiscriminadamente de ella atropellando el bienestar de los ciudadanos.
Nadie pretende que la Eletrans construya la línea sin obtener ganancias, todos aquí en Melipilla
entendemos la lógica de las licitaciones y sabemos que en un sano ambiente de libertad económica
las empresas procuran maximizar sus utilidades, sin embargo, también entendemos que el dinero no
debe primar sobre el respeto a las personas y que el poderoso no debe abusar del ciudadano común.
Como se verá en lo que expondré, la aplicación de nuestra carta fundamental sumada al Principio de
Precaución y en conjunto con la actual información científica disponible, publicada, usada y
recomendad por los más prestigiosos organismos internacionales competentes, exige la
participación de nuestro gobierno, no para suprimir esta importante obra, sino para ordenar
pequeñas pero significativas modificaciones que resguarden los derechos de todos.
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La Constitución Política de Chile, en el número 8 de su Artículo 19, asegura a todas las personas:
"El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.", señalando además que: "Es
deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado [..]"
La Real Academia Española de la lengua aclara el sentido mediante las siguientes definiciones:
El mandato constitucional, por lo tanto, implica que el Estado debe velar por que los ciudadanos
vivan en un medio que no les resulte dañoso, pernicioso o perjudicial, lo que genera el problema de
determinar qué es, o no es, nocivo.
Respecto de las radiaciones electromagnéticas no ionizantes, como son las que emanan de los
tendidos de alta tensión, existen variados estudios que en uno y otro sentido las vinculan o eximen
de tener responsabilidad en la aparición de graves enfermedades, no siendo posible hasta la fecha
desestimar el efecto perjudicial de habitar en sus proximidades.
Antecedentes.
"Non-ionizing radiation has been studied as a possible risk factor since more than 30 years. No
carcinogenic potential of low-level fields (levels below ICNIRP recommendations) has been
revealed in experimental studies. However, a consistent pattern of a two-fold increase in childhood
leukemia is observed in epidemiological studies associated with average exposure to residential
low-frequency magnetic fields above 0,3-0,4 µT. The epidemiological evidence is weakened by
methodological limitations and no accepted or even plausible biophysical mechanism challenging
the crucial question of causal relationship are currently available." (2)
"La radiación ionizante se considera un factor de riesgo ambiental establecido, que se ha hallado en
los estudios epidemiológicos y se ha confirmado por datos experimentales."
"La radiación no ionizante se ha estudiado como un posible factor de riesgo desde hace más de 30
años. Estudios experimentales no han puesto de manifiesto el potencial carcinogénico de los
campos de bajo nivel (con niveles por debajo de las recomendaciones de la ICNIRP). Sin embargo,
un patrón CONSISTENTE de un aumento de dos veces en la leucemia infantil se observa en los
estudios epidemiológicos asociados con la exposición media a campos magnéticos de baja
frecuencia residencial por encima de 0,3-0,4 mT. La evidencia epidemiológica está debilitada por
limitaciones metodológicas y ningún mecanismo biofísico aceptado o incluso plausible está
disponible actualmente, desafiando a la cuestión crucial de la relación causal."
Cabe destacar que pese a las "limitaciones metodológicas" no detalladas a las que se alude y a que
en la actualidad no se tienen explicaciones del por qué ocurre el fenómeno, la realidad innegable
según el propio texto es que en estudios experimentales existe un patrón consistente de aumento de
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un 100% en los casos de leucemia infantil asociados a los campos magnéticos de baja frecuencia
con valores por encima del rango [0,3 - 0,4] mT.
http://www.icnirp.org/en/publications/article/risk-factors-for-childhood-leukemia-2008.html
"Varios estudios han analizado los datos combinados de muchas investigaciones de exposición a
líneas de transmisión y leucemia en niños:
Un análisis en conjunto de nueve estudios reportó un aumento doble del riesgo de leucemia
infantil en niños con exposiciones de 0,4 μT o mayores. Menos de 1% de los niños en los
estudios experimentaron este grado de exposición (25).
Un metanálisis de 15 estudios observó un aumento de 1,7 de leucemia infantil en niños con
exposición de 0,3 μT o mayor. Un poco más de 3% de los niños en los estudios
experimentaron este grado de exposición (26).
Más recientemente, un análisis en conjunto de siete estudios publicados después del año
2000 reportó un aumento de 1,4 de leucemia infantil en niños con exposiciones de 0,3 μT o
mayores. Sin embargo, menos de la mitad de 1% de los niños en los estudios
experimentaron este grado de exposición (27).
Para los dos estudios en conjunto y el metanálisis, el número de niños expuestos más era demasiado
pequeño como para proveer cálculos estables de la relación entre dosis y respuesta. Esto significa
que los resultados podrían interpretarse para reflejar aumentos lineales del riesgo, un efecto umbral
a 0,3 o 0,4 μT, o sin aumento significativo.
No está clara la interpretación del resultado de un riesgo mayor de leucemia infantil entre niños con
las exposiciones más altas (al menos 0,3 μT)." (3)
Pese a que el pequeño número de niños expuestos a campos mayores impide afirmar o rechazar con
certeza estadística una relación de tipo lineal entre el número de casos y la intensidad del campo por
sobre los 0,3 [μT], nuevamente según el propio texto es innegable que los estudios muestran un
incremento en el número de casos, del 100% para niños con exposiciones mayores a 0,4 [μT], y de
entre el 40 al 70% campos superiores a 0,3 [μT].
Confirmando lo anterior, más abajo en la misma página se ofrece la conclusión de los expertos
respecto del tema:
"¿Cuál es la conclusión de las organizaciones de expertos acerca del riesgo de cáncer procedente de
campos electromagnéticos?
https://www.cancer.gov/espanol/cancer/causas-prevencion/riesgo/radiacion/hojainformativa-
campos-electromagneticos#q5
El principio de Precaución fue precisado por el Consejo Europeo en diciembre del año 2000 en Niza
y está basado en la Declaración de Wingspread (1998) la que dice:
"La utilización de substancias tóxicas y su emisión, la explotación de los recursos naturales y las
alteraciones físicas del medio ambiente han tenido importantes consecuencias involuntarias que
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afectan a la salud humana y el medio ambiente. Algunas de estas preocupaciones son las altas tasas
de dificultades de aprendizaje, el asma, el cáncer, las malformaciones fetales y las especies en
extinción; junto con el cambio climático global, la disminución del ozono estratosférico y la
contaminación mundial con substancias tóxicas y materiales nucleares.
Creemos que la legislación ambiental existente y otras decisiones que se han adoptado,
especialmente aquellas basadas en la evaluación de riesgos, no han logrado proteger en forma
adecuada la salud humana y el medio ambiente –el sistema mayor del cual los seres humanos no
son más que una parte-.
Creemos que existe evidencia abrumadora de que el daño para los seres humanos y el medio
ambiente a nivel mundial es de tal magnitud y gravedad que hace necesario establecer nuevos
principios para encauzar las actividades humanas.
Al darnos cuenta de que las actividades humanas pueden involucrar riesgos, todos debemos
proceder de una forma más cuidadosa que la que ha sido habitual en el pasado reciente. Las
empresas, los organismos gubernamentales, las organizaciones privadas, las comunidades locales,
los científicos y otras personas deben adoptar un enfoque precautorio frente a todas las iniciativas
humanas.
Por lo tanto, es necesario poner en práctica el principio de precaución: cuando una actividad se
plantea como una amenaza para la salud humana o el medio ambiente, deben tomarse medidas
precautorias aun cuando algunas relaciones de causa y efecto no se hayan establecido de manera
científica en su totalidad. En este contexto, los proponentes de una actividad, y no el público, deben
ser quienes asuman la carga de la prueba.
(IV) LA OMS
"En los hogares que no están situados cerca de líneas de conducción eléctrica la intensidad de este
campo de fondo puede ser hasta alrededor de 0,2 µT. Los campos de los lugares situados
directamente bajo las líneas de conducción eléctrica son mucho más intensos. Las densidades de
flujo magnético a nivel del suelo pueden ser del orden de hasta varios µT. La intensidad del campo
eléctrico bajo las líneas de conducción eléctrica puede ser de hasta 10 kV/m. Sin embargo, la
intensidad de los campos (eléctricos y magnéticos) se reduce al aumentar la distancia a las líneas
eléctricas. A entre 50 m y 100 m de distancia la intensidad de los campos es normalmente
equivalente a la de zonas alejadas de las líneas eléctricas de alta tensión."
Resulta claro entonces que, según la OMS, la distancia mínima que garantiza el no estar bajo la
influencia de las líneas de alta tensión es de 100 metros.
Extraído del primer párrafo del documento publicado por la OMS en la página:
http://www.who.int/peh-emf/about/WhatisEMF/es/index3.html
Conclusión y Solicitud
Considerando:
1) Que dos de las más prestigiosas instituciones a nivel mundial certifican en sus
publicaciones la existencia de estudios que muestran un nexo entre el vivir cerca de líneas
de alta tensión y la ocurrencia de leucemia;
2) Que los estudios antes citados no muestran incrementos menores en la ocurrencia de
leucemia, sino todo lo contrario, exhiben aumentos que llegan a ser incluso de un 100%;
3) Que la Agencia Internacional para Investigación de Cáncer clasificó los CEM-FEB (Los
que incluyen a los producidos por las líneas de alta tensión) como “posiblemente
carcinógenos para humanos”, con base en limitada evidencia de estudios humanos en
relación con la leucemia infantil.";
4) Que de lo expresado por la Organización Mundial de la Salud se desprende
inequívocamente que sólo a una distancia superior a 100 metros de una línea de alta tensión
se tiene la garantía estar libre su influencia electromagnética;
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5) Que la Constitución Política de Chile señala que el Estado tiene el deber de velar por el
derecho de las personas a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, y que por
libre de contaminación se debe entender no dañino para su salud (Según la RAE);
6) Que el Principio de Precaución señala que cuando una actividad se plantea como una
amenaza para la salud humana o el medio ambiente, deben tomarse medidas precautorias
aun cuando algunas relaciones de causa y efecto no se hayan establecido de manera
científica en su totalidad.
Creo que es el deber de nuestro gobierno garantizarnos el vivir libre de efectos dañinos para la
salud, ordenando se realicen las necesarias modificaciones al trazado de la línea (por lo demás,
pequeñas) para poner una distancia entre ella y las viviendas que con seguridad garantice la salud de
los niños.
Por consiguiente, y haciendo notar que en nuestro caso el trazado inexplicablemente se proyectó
adherido a nuestras comunidades, respetuosamente solicito se ordene modificar el trazado de la
línea para ubicarlo a un mínimo de 100 metros de nuestras viviendas, las que se hallan ubicada en el
sector Las Flores (Detrás de la empresa de hormigones Celcon). Para una mejor comprensión señalo
que la torre que quedaría junto a mi propiedad es el número 17 del tramo norte y las que afectarían a
nuestra comunidad y las comunidades vecinas son desde la 17 hasta la 14 del tramo norte.
Asimismo, solidarizo con cualquier otro vecino que pudiera estar en la misma situación y recurro a
ustedes depositando mi esperanza de que nuestro sueño de vivir en un lugar impoluto, por el que
tanto nos hemos esforzado, no termine convertido en todo lo contrario.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de realizar las necesarias modificaciones al trazado de la línea, se informa que, de acuerdo
a las diferentes publicaciones consultadas, manteniéndose fuera de la franja de seguridad, donde la
magnitud del campo eléctrico y del campo magnético es muy inferior al límite recomendado por la
ICNIRP, no se producen efectos sobre la salud de las personas. La única manifestación que puede
generar molestia en las personas, pero que no incide en una alteración fisiológica, es el ruido
generado por el denominado efecto corona, cuyo desvanecimiento con la distancia es más leve que
el decaimiento del campo eléctrico y del campo magnético.
Es importante recalcar que todas las torres y el trazado se encuentran al interior de la franja de
seguridad del proyecto, en terrenos privados que corresponden a grandes predios agrícolas, los
cuáles están despoblados.
De esta manera, no se observa posibles efectos sobre los grupos humanos aledaños que deban ser
considerados como efectos significativos del proyecto.
Para mayor abundamiento, se informa que en el Anexo 1.6 del EIA se adjuntó el Estudio de Campos
Electromagnéticos (CEM) con el fin de caracterizar las emisiones del campo magnético, eléctrico,
entre otros, que se generará producto de la operación del Proyecto. Al respecto, el estudio concluyó
que las variables Campo Eléctrico e Inducción Electromagnética cumplen con las normas de
referencia para todas las partes del proyecto y a todo evento.
Efectos Sobre la Salud Humana de los Campos Magnéticos y Eléctricos de Muy Baja
Frecuencia (Elf)
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• Prof. Dr. Lorenzo Salas Morera
• Prof. Dr. Jorge E. Jiménez Hornero
• Prof. Dr. Antonio Arauzo Azofra
• Prof. Juan R. Cubero Atienza
• Profa. Laura García Hernández
• Profa. María Dolores Redel Macías
• Ing. Juan Garrido Jurado
Los autores agradecen la inestimable colaboración de la Dirección de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de Endesa y, concretamente, la de D. Rafael Pacheco Panizo.
Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Empleo.
Coordina: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.
Depósito Legal: SE-1.874/2010
ISBN: 978-84-692-4787-7
Diseño y maquetación: Centro Diseño Tres
Por otro lado, están demostrados y son bien conocidos los efectos de exposición a corto plazo
sobre la salud de los campos ELF, siendo éstos los que conforman la base de dos conjuntos de
directrices internacionales sobre los límites de exposición (ICNIRP [5] e IEEE C95.6TM [4]), que
se explican y comparan en el Capítulo 5, junto con más normativa relacionada, como la Directiva
2004/40/CE, que adopta los niveles límites propuestos por ICNIRP.
En la actualidad, los dos organismos comentados consideran que las pruebas científicas
relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición a largo plazo, son
insuficientes para justificar una reducción de los límites actualmente establecidos.
Así pues, queda por establecer un consenso internacional donde se elabore un estándar que
proporcione límites de exposición ELF considerando los efectos a largo plazo, pero para ello es
necesario continuar investigando.
En base a lo indicado, los límites establecidos por la ICNIRP se mantienen y se considera que las
pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición
a largo plazo, son insuficientes para justificar una reducción de tales límites. La instalación en
referencia cumple holgadamente tales límites.
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A pesar de los numerosos estudios realizados, la existencia o no de efectos cancerígenos es muy
controvertida. En cualquier caso, es evidente que, si los campos electromagnéticos realmente
producen algún efecto de aumento de riesgo de cáncer, el efecto será extremadamente pequeño. Los
resultados obtenidos hasta la fecha presentan numerosas contradicciones, pero no se han
encontrado incrementos grandes del riesgo de ningún tipo de cáncer, ni en niños ni en adultos.
Algunos estudios epidemiológicos sugieren que existen pequeños incrementos del riesgo de
leucemia infantil asociados a la exposición a campos magnéticos de baja frecuencia en el hogar.
Sin embargo, los científicos no han deducido en general de estos resultados la existencia de una
relación causa-efecto entre la exposición a los campos electromagnéticos y la enfermedad, sino que
se ha planteado la presencia en los estudios de efectos artificiosos o no relacionados con la
exposición a campos electromagnéticos. Esta conclusión se ha alcanzado, en parte, porque los
estudios con animales y de laboratorio no demuestran que existan efectos reproducibles coherentes
con la hipótesis de que los campos electromagnéticos causen o fomenten el cáncer. Se están
realizando actualmente estudios de gran escala en varios países que podrían ayudar a esclarecer
estas cuestiones.
En octubre de 2005, la OMS estableció un grupo de trabajo integrado por expertos científicos para
evaluar los posibles riesgos para la salud atribuibles a una exposición a campos eléctricos y
magnéticos de FEB en la gama de frecuencias >0 a 100 000 Hz (100 kHz). Mientras que el CIIC
examinó en 2002 las pruebas científicas disponibles sobre el cáncer, este grupo de trabajo analizó
las pruebas científicas relacionadas con diversos efectos sanitarios, al tiempo que actualizó los
datos relativos al cáncer. Las conclusiones y recomendaciones del grupo de trabajo se recogen en
un estudio monográfico publicado dentro de la serie Criterios de Salud Ambiental (OMS, 2007).
El grupo de trabajo, que siguió un procedimiento estándar de evaluación de los riesgos para la
salud, concluyó que a los niveles a los que suele estar expuesto el público en general no cabe
señalar ninguna cuestión sanitaria sustantiva relacionada con los campos eléctricos de FEB. En
consecuencia, abordaremos en las siguientes secciones de la presente nota descriptiva
predominantemente los efectos de la exposición a los campos magnéticos de FEB.
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cabe hacer de todo ello es que las evidencias relacionadas con la leucemia infantil no son
suficientemente sólidas para establecer una relación de causalidad.
Se han estudiado una serie de otros efectos adversos para la salud con miras a establecer una
posible correlación con la exposición a campos magnéticos de FEB. Los análisis se han centrado
en otros tipos de cáncer infantil, diversos tipos de cáncer en adultos, la depresión, el suicidio,
trastornos cardiovasculares, disfunciones reproductivas, trastornos del desarrollo, modificaciones
inmunológicas, efectos neuroconductuales, enfermedades neurodegenerativas, etc. El grupo de
trabajo de la OMS ha concluido que las pruebas científicas que respaldan la existencia de una
correlación entre la exposición a campos magnéticos de FEB y todos estos efectos adversos para la
salud son mucho más débiles que en el caso de la leucemia infantil. En algunos casos (por ejemplo,
las enfermedades cardiovasculares o el cáncer de mama) las evidencias sugieren que los campos
magnéticos no son la causa de esos efectos.
El último párrafo de este documento confirma los límites de exposición empleados frecuentemente
en los estudios de impacto ambiental en Chile, establecidos por la Comisión Internacional de
Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP). La instalación en referencia satisface
holgadamente dichos límites.
Respecto de modificar el trazado de la línea para ubicarlo a un mínimo de 100 metros de nuestras
viviendas, es necesario señalar que todas las torres y el trazado se encuentran al interior de la franja
de seguridad del proyecto, en terrenos privados que corresponden a grandes predios agrícolas, los
cuáles están despoblados. Si bien el trazado se encuentra cercano a los predios referidos, es decir
alrededor de 100 metros, no generarán ningún efecto potencial o real sobre los grupos humanos que
se encuentran cercanos, ya que no existe evidencia que genere alteraciones a sus sistemas de vida y
costumbres según los literales presentes en el artículo 7 del D.S. 40/2012 (reglamento del sistema
de evaluación de impacto ambiental vigente).
En efecto, este proyecto no genera alteraciones al uso de recursos naturales (literal a), obstruye o
restringe la libre circulación (literal b), afecta el acceso o la calidad de los bienes, equipamiento,
servicios o infraestructura básica (literal c), ni dificulta o impide el ejercicio o manifestación de
tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o
cohesión social del grupo (literal d).
De esta manera, no se observa posibles efectos sobre los grupos humanos aledaños que deban ser
considerados como efectos significativos del proyecto.
Observación 1
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Me presento
Me llamo Raquel Valdenegro Armijo, resido en Loyca Arriba comuna de San Pedro. Ex Profesora,
Catequista y sostenedora en conjunto con familia y especialmente con la comunidad de Capilla San
Francisco de Asis Loyca Arriba. Capilla Familiar puesta al servicio de la comunidad sin fines de
lucro. Reconocida por la Parroquia de San Pedro y Obizpado de Melipilla.
También afectaría al camino asignado para la peregrinación desde la capilla hasta el Cristo; trayecto
que se ocupa para la vía cruces en Semana Santa, Para Celebración de San Francisco, Celebración
de la Purima, Navidad y para el libre desplazamiento de los feligreses y devotos que pagan mandas
y hacen sus peticiones personales. Además, de actividades de los niños y jóvenes de la catequesis.
Del Cristo propiamente tal en esta presentación no se menciona, pero en la anterior es la Figura
Melipilla-5 y debido a que no cumple con la distancia de 100 mts. proponen moverlo con Respeto.
Lo que rompería una tradición de la comunidad de 60 años, ya que está arraigado en las costumbres
de la comuna.
Estas actividades son un aporte cultural y de patrimonio cultural de la comuna es un punto y fecha
turística.
Esperando que estas observaciones sean acogidas.
Ya que si se menciona a la capilla se omiten sus coordenadas y la relevancia en el patrimonio
cultural, religioso y turístico de la comuna
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de analizar el cambio de trazado en este sector, debido a que la distancia respecto del
Cristo mencionado es muy escasa, aprox. 100 mts., cabe consignar que a un radio de 100 metros
entre las torres 43 y 44 del proyecto no se encuentra vivienda ni población permanente, así como
tampoco existe infraestructura comunitaria, ya que dichas torres se encuentran en un despoblado de
las cumbres de cerros.
Respecto de los sitios religiosos identificados, es necesario indicar que el Capítulo 3, Línea de Base
Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica Arriba del EIA, hace referencia a la Capilla San
Francisco de Asís, en el sector de Loica Arriba, entre las torres 47 y 48, donde se encuentra el
Cristo, el cual se encuentra a 130 metros aproximadamente del proyecto (ver lámina 16 del Anexo
52 de la Adenda).
Respecto del análisis realizado respecto de las respectivas manifestaciones culturales presentes en
las localidades del área de influencia del sector de Loica Arriba, es necesario señalar que el análisis
de dichas manifestaciones culturales se realizó considerando tanto los puntos que son relevantes
para calificar alteraciones significativas de sistemas de vidas y costumbres, según el artículo 7 del
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Vigente (D.S. N°40/2012), así como
el artículo 18 literal e.10 del mismo cuerpo legal.
Al respecto de las manifestaciones culturales presentes en las localidades del área de influencia del
sector de Loica Arriba, es menester indicar que el Capítulo 3 Línea de Base de Medio Humano, en
el punto 3.9.1.3.4.2.3.2.1. Manifestaciones Culturales del EIA, describe las manifestaciones
culturales de esta localidad, como parte de la Dimensión Antropológica. En ella se mencionan
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especialmente las manifestaciones que están relacionadas con la religiosidad católica, como es la
fiesta de Cuasimodo, Semana Santa, Canto a lo Humano y Lo Divino.
Por otro lado, el Capítulo 3, Línea de Base Patrimonio Cultural, en su punto 3.4.4.3.4.2. Loica
Arriba del mismo EIA, hace referencia a los distintos sitios de significación cultural, en la cual se
realizan descripciones más detalladas de estas fiestas religiosas.
De esta manera, la Evaluación de Impacto Ambiental reconoce estos elementos en dos secciones del
Capítulo 3 Línea de Base, que son la línea de base de patrimonio y la línea de base de Medio
Humano. En la primera, se describe el patrimonio histórico, arqueológico y cultural de todas las
localidades que conforman el área de influencia, mientras que en el segundo se describen sitios que
tienen importancia como elementos sociales, recreativos, comunitarios o religiosos.
Para ello, se reconoció en las entrevistas aquellos elementos que eran importantes para la
comunidad, para que luego sean fotografiadas y georreferenciadas, además de ser debidamente
caracterizadas dentro de la Línea de Base, según su importancia para la comunidad.
Observación 1
En trazado desde Torre Nº 41 a 45. Familias y asentamiento humano, a los 100 metros de distancia
no ha sido contemplado en las mitigaciones.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que la línea de base de medio humano,
consideró la elaboración de un área de influencia en base a los efectos potenciales sobre grupo
humanos, según lo estipulado en el artículo 2 del reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental
vigente (D.S. N°40/2012), en su literal a). De esta manera, todos aquellos grupos humanos que
tuvieran algún efecto potencial debido a las obras o acciones del proyecto, fueron caracterizados en
el Capítulo 3 Línea de Base de Medio Humano del EIA, con el fin de evaluar alteraciones
significativas a los sistemas de vidas y costumbres, en función del artículo 7 del mismo cuerpo
legal.
En efecto, dicho artículo manifiesta cuatro literales que son indicativas de alteraciones significativas
sobre grupos humanos. A saber:
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento
económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o
cultural.
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En ninguno de estos literales se considera específicamente la distancia al proyecto, por lo que la
lejanía o cercanía en sí, no fue un factor a considerar para determinar efectos potenciales sobre los
grupos humanos.
De esta manera, el hecho de que una localidad se encuentre a 100 metros o menos, no se consideró
como requisito en esta línea de base para que fueran consideradas dentro del área de influencia,
debido a que no son susceptibles de presentar efectos potenciales según los literales presentados. En
todo caso, se caracterizó a todas las localidades contiguas o próximas al proyecto, por lo que todas
las viviendas próximas al proyecto están caracterizadas dentro de dichas localidades.
Para el caso de esta línea de base, se hizo una excepción con los grupos humanos pertenecientes a
pueblos indígenas, ya que su inclusión dentro del área de influencia depende también de lo
estipulado en el artículo 8, que se refiere a que se debe considerar una posible afectación a
población protegida solo por el hecho de encontrarse en o próximo al proyecto, y de lo estipulado
en el artículo 7, que refiere a una potencial afectación de su organización particular.
Observación 1
Carlos Fco. Vásquez Cardinali, chileno, Pensionado Dipreca, cédula nacional de identidad Nº
7.303.456-6, domiciliado, en Pasaje El Litre, Parcela 8 Sector Los Almendros, Culiprán, Melipilla,
R.M., al Sr. Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, respetuosamente
expongo:
Habida consideración de encontrarme dentro del plazo establecido en la Ley, me permito efectuar
en este acto observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Línea de Transmisión Lo
Aguirre, Alto Melipilla y Alto Melipilla - Rapel” presentado por el Señor Francisco Claudio
Mualim Tietz, en representación de ELETRANS II S.A., cuyo extracto fue publicado en el Diario
Oficial con fecha 21 de junio de 2016.
Antecedentes Generales del Proyecto:
El referido extracto del Proyecto ya señalado contempla la construcción de una línea de transmisión
eléctrica de alto voltaje y subestaciones, desde la subestación Lo Aguirre existente a la nueva
Subestación Alto Melipilla Troncal, y desde la Subestación Alto Melipilla Troncal hasta la
Subestación Rapel existente, pasando por cinco comunas distintas es decir por Pudahuel, Curacaví,
Melipilla, San Pedro y Litueche, cuya extensión aproximada es de 125 km., con un monto total de
inversión de 77 millones de dólares y su inicio de construcción se proyecta para julio de 2017. Se
pretende que la construcción dure 18 meses y que la operación se extienda durante 40 años,
pudiendo ser renovadas las obras o concesionadas por el Estado a otras empresas.
Observación Impacto a Flora y Fauna:
El Proyecto afectará la Flora y Fauna Nativa Biodiversidad o Diversidad Biológica afectando la
variabilidad de los organismos vivos que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y
acuáticos en una zona protegida y regulada por la Ley de Bosques y sus normas complementarias.
El Sector del cordón Cerros de Culiprán como Cerros de Cantillana cuenta con especies nativas de
árboles y arbustos protegidos como el, Quillay, Boldo Maitén, Bollén, Belloto, entre los más
destacados y en especial la corta y explotación del “Boldo y Quillay” está prohibido en toda el área
de distribución de estas especias como es el caso de la zona de Bosque Nativo existente y que será
intervenida con el rompimiento de caminos y/o sendas con maquinaria pesada afectando el
ecosistema del lugar.
Asimismo, la muestra que se indica en la EIA sólo acota a campañas en las épocas de primavera y
verano del año 2015, siendo insuficiente porque no hay una evaluación total o completa a lo largo
de todo el año, para en concreto saber cuáles serán los efectos que podría tener la línea de
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transmisión. Indudablemente no es posible aplicar medidas de mitigación, reparación o
compensación apropiadas, si no se realiza un estudio acabado y completo. El proyecto por lo demás
no específica la cantidad de las diferentes especies de aves existentes en la zona dado el libre
tránsito de aves por ser un corredor biológico y la vulnerabilidad de las distintas especies como la
reducción de mortalidad de aves debido a colisiones con el tendido eléctrico, peor aún no se
considera la existencia y presencia del aguilucho importante a saber.
Otro aspecto es la afectación al “paisaje natural” existente, cuya mitigación que presenta la Empresa
es inocua y el paisaje se verá afectado. Misma situación ocurre con la implementación de seguridad
en las faenas y posterior a ella dado la abundante vegetación en caso de siniestro por incendió
forestal en la zona y con el consiguiente peligro para quienes vivimos en el sector.
Observaciones Impacto Ambiental para la Salud:
Este tipo de proyectos presentan emisión de campos electromagnéticos que no solo pueden afectar
al medioambiente, sino que también a las personas que habitamos el lugar, toda vez que existen
diferentes estudios a nivel internacional que acreditan que la emisión de este tipo de campos
electromagnéticos puede afectar la salud humana e incluso producir cáncer; y la EIA por decir lo
menos presenta escasa información sobre el tema.
Por principio preventivo fundado en nuestra legislación Nacional como Internacional la autoridad
competente debe exigir y adoptar las medidas pertinentes objeto no se afecte el medio ambiente y la
salud de las personas, toda vez que el elemento contaminante dentro de otros en este caso va a estar
presente la energía, radiación energética, vibración y ruido o una combinación de ellos cuya
presencia en el ambiente en ciertos niveles o concentración de ellos y su permanencia afectará la
salud y calidad de vida de los habitantes de la zona, representando que en lo personal me afecta
debido a que mi Cónyuge padece de CA a los ganglios y debido al proceso médico y manejado con
una permanente actividad de vida con la naturaleza y el sector donde nos encontramos su salud se
recuperó y se mantiene en parámetros normales, pero que ocurrirá con la intervención
electromagnética que la colocación de las Torres de Alta Tensión provocará.
Por otra parte, como ciudadano con “derecho” a ser informado de un Proyecto que afecta mi
calidad de vida y de mi familia, nunca se me consideró ni citó a reunión y/o coordinación por parte
de la Empresa que pretende ejecutar el Proyecto como tampoco del estamento Gubernamental
responsable de su control, evaluación y autorización, por cuyo efecto he sido “Discriminado” y
desmerecido en mi condición de ciudadano de este País, con los perjuicios y daño colateral que ello
implica. Se efectuaron reuniones sesgadas e irresponsables con personas que no tienen ninguna
afectación como quienes vivimos directamente en el sector donde pasará el tendido eléctrico según
el Proyecto presentado.
Aspecto importante no evaluado y considerado:
No se ha considerado que dentro del área que involucra el Proyecto formulado existe una gran
extensión que abarca Laguna de Aculeo Altos de Cantillana / Tantehue y que fue declarada
“Santuario de la Naturaleza” por Decreto Exento N°382 de 1997, dentro de la cual están el “cordón
de los Cerros de Culiprán” lo que en su conjunto comprende una superficie de 156.117 hectáreas en
las comunas de Melipilla, Alhué, San Pedro, Paine e Isla de Maipo. La zona de Altos de Cantillana
está incluida en el Libro Rojo de los Sitios Prioritarios para la Conservación de la Diversidad
Biológica. Ambientes naturales como los humedales Laguna de Aculeo, esteros Pintué, Tantehue,
Alhué, Membrillo, Cholqui y sus afluentes, vertientes y quebradas, los cordones montañosos, el
bosque esclerófilo, palmares de Jubaea chilensis y bosques relictos de Nothofagus obliqua var.
macrocarpa, permiten la conservación de especies de fauna silvestre que presentan un alto grado de
vulnerabilidad, cuya caza no está permitida y que además comparten el hábitat con otras especies.
En el área se protegen especies como: garza cuca, torcaza (Columba araucana), cisne de cuello
negro, cachaña (Enicognathus ferruginea), iguana chilena (Callopistes palluma), sapo arriero
(Alsodes nodosus) y zorros, entre otros. Lo cual se verá afectada en su intervención y esto al
parecer nada importa.
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En Consecuencia, y en mérito a lo expuesto, y lo dispuesto en los artículos 4 y 29 de la Ley 19.300
sobre Bases Generales del Medio Ambiente y articulo 90 del Decreto N° 40 del Ministerio del
Medio Ambiente, que Aprueba El Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y
demás normas sobre la materia.
Solicito a Ud., Se sirva considerar las observaciones expuestas en el presente escrito y en definitiva
rechazar, el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Línea de Transmisión Lo Aguirre, Alto
Melipilla y Alto Melipilla - Rapel", cuyo extracto fue publicado en el Diario Oficial con fecha 21 de
junio de 2016. Por cuanto a mi juicio el proyecto en cuestión adolece de un estudio amplio y carece
de información esencial para su evaluación, lo que no se cumple por el Titular del proyecto.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Ejecutiva considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a
aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los
antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que:
Respecto de que el Proyecto afectará la Flora y Fauna Nativa Biodiversidad o Diversidad Biológica
y de la presentación de medidas de mitigación, compensación y reparación que el proyecto tiene
contemplado para todos los sectores y componentes mencionados en la observación, se aclara que
de las especies mencionadas, Quillay, Boldo Maitén, Bollén y Belloto, sólo esta última se encuentra
en algún estado de conservación vigente de acuerdo a los doce procesos de clasificación de especies
revisados (D.S. N°151/2007,D.S. N°50/2008, D.S. N°51/2008, D.S. N°23/2009 del MINSEGPRES;
y D.S. N°33/2011, D.S. N°41/2011, D.S. N°42/2011, D.S. N°19/2012 del MMA, D.S. N°13/2013,
D.S. N°52/2014, D.S. N°38/2015, D.S.N°16/2016 del MMA), la cual se encuentra en categoría
vulnerable (DS 50/2008 MINSEGPRES). Para esta misma especie existe el D.S.13/1995, el cual
regula su corta, no habiendo ningún otro cuerpo legal para las especies indicadas. En el caso del
Quillay existe un permiso para corta, explotación o descepado de Quillay de acuerdo al D.S. N°
366/1994.
En el caso de la corta de vegetación nativa, el titular del proyecto ha desarrollado y presentado los
correspondientes PAS 148, 150 y 151, los cuales son incluidos en el Anexo 21, Anexo 41 y Anexo
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42, respectivamente, de la Adenda, asumiendo y declarando de esta forma el cumplimiento de la
legislación ambiental vigente.
Por lo anterior, las medidas de compensación y/o mitigación están diseñadas en el marco de la
presentación del EIA objeto de esta evaluación, la cual consideró lo dispuesto por los artículos 98,
99 y 100 del D.S N°40/2012.
Así, consistentemente con los resultados de la reevaluación mencionada del impacto pérdida de
cobertura de bosque nativo, y particularmente para la actividad de “Construcción y habilitación de
caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto, compromete como medida de
compensación un plan de forestación por construcción de caminos, que implica plantar el 50% de la
superficie afectada por la construcción y/o habilitación de caminos, independiente y adicionalmente
a la reforestación contemplada en marco del PAS 148. Los detalles de la medida y el plan de
seguimiento para ella, se presentan en la versión actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de
Mitigación Reparación y Compensación de la Adenda.
Respecto de considerar la presencia del aguilucho, una de las aves más comunes y que mantiene de
forma permanente su hábitat en dicha zona, se informa que las especies de aves registradas en el
estudio de tránsito aéreo en los alrededores del sector Culiprán, se indica que las estaciones más
cercanas fueron las TA29, TA30, TA31, TA32 y TA33. En la Tabla 3-13 Especies de aves
registradas en el entorno de Culiprán, del Anexo PAC de la Adenda, se muestran las especies
registradas en las estaciones mencionadas. En dicha Tabla, se indica que el aguilucho fue
identificado en todas las campañas en la zona de Culiprán. Específicamente, durante primavera
hubo 5 registros, durante verano hubo 10 registros, y durante el invierno hubo 4 registros. Para
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mayor detalle, revisar Anexo 28 Ubicación puntos de muestreo fauna y Anexo 29 Estaciones de
muestreo Fauna de la Adenda.
- Se instalarán Dispositivos antipercha en todas las torres, a objeto de prevenir el uso de las
estructuras por parte de la avifauna y la eventual ocurrencia de accidentes a consecuencia
de ello.
- Se instalarán Disuasores para visibilizar el cableado a lo largo del tramo correspondiente, se
considera todo el vano entre torres, a objeto de mantener alejados a los individuos presentes
en el área, residentes o migrantes.
- Se implementará un monitoreo trimestral de avifauna, registrando todas las carcasas
detectadas bajo el cableado, considerando un ancho de banda total de 100 m, a objeto de
detectar la eventual ocurrencia de impactos, tomar oportunamente las medidas que el caso
amerite en el caso de ejemplares heridos e introducir las eventuales mejoras que se
requieran en la perspectiva de prevenir su recurrencia.
Respecto de señalar y explicar los mecanismos que se proponen para evitar la colisión de aves
producto de la existencia de las líneas de alta tensión, según diversos estudios, los mayores riesgos
para las aves relacionados con líneas de transmisión eléctrica son las colisiones y las
electrocuciones. Las colisiones se refieren al choque directo de una o más aves con los conductores
de la línea de transmisión. Por su parte, la electrocución sucede cuando un ave hace puente entre
dos elementos energizados, y cuando hace contacto con un elemento cargado y el poste (conexión a
tierra).
Para minimizar el riesgo de colisiones, según lo descrito en el Capítulo 7 del Estudio de Impacto
Ambiental, se instalarán dispositivos salvapájaros. Estas estructuras tienen la finalidad de aumentar
la visibilidad de los conductores y/o los cables de guardia, para que las aves desvíen su vuelo al
divisarlas.
Respecto de la afectación a los atributos del paisaje natural existente, en el Capítulo 7 Plan de
Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación del EIA, se proponen las medidas
relacionadas a cada impacto significativo que el proyecto provocará sobre el componente paisaje.
Es importante resaltar que las medidas ya propuestas por este estudio, siguen las orientaciones
señaladas en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental. Valor Paisajístico en el SEIA” (SEA,
2013).
En el Capítulo 4 del EIA, específicamente en el acápite 4.4.4 Paisaje, fueron evaluados los impactos
ambientales relativos al componente, los que luego fueron reevaluados en la Adenda. Respecto de la
evaluación de este componente, luego de la identificación de aquellos impactos con valoración
significativa, se definieron las correspondientes medidas de mitigación, que se presentan en la Tabla
3-18. Medidas de Mitigación Componente Paisaje del Anexo PAC de la Adenda.
a) Riesgo de Incendio
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El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
Respecto de señalar el tipo de medidas consideradas para resguardar la seguridad en las faenas, cabe
mencionar que, en el marco de respuestas de las medidas de seguridad en las faenas del Proyecto,
en la Adenda se actualizó el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, en el que se han
incluido todas las medidas de seguridad requeridas para el Proyecto.
Las situaciones detectadas en las que se puede originar una emergencia son las siguientes:
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g) Riesgo de caída de torres o líneas de transmisión
Respecto de señalar los planes de prevención y de contingencia para incendios forestales que han
sido considerados, se incorpora en el Anexo 13 Plan de prevención de contingencias y emergencias
de la Adenda, un apéndice acerca del Plan de Prevención y Control de Incendios Forestales que
incluye un programa de prevención de incendios forestales según lo solicitado en la consulta.
a) Riesgo de Incendio
El riesgo de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del
fuego y que puede representar un peligro a la vida de las personas, animales y/o a la propiedad
pública y privada.
Para el caso del Proyecto, en la fase de construcción es posible encontrar este tipo de riesgo en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos que se
encuentran en las instalaciones de faenas. Así también este peligro se hace extensivo en toda al área
de emplazamiento de las torres, dado que existen frentes de trabajo móviles, de acuerdo al avance
de las obras.
En la fase de operación es posible encontrar este tipo de riesgo en las instalaciones de las S/E que, a
pesar de ser de bajas las probabilidades de ocurrencia, sus impactos sí pueden ser mayores.
El cableado es el mayor peligro, ya que son una combinación de fuente de ignición y al mismo
tiempo contiene materiales inflamables. Una falla en un cable puede ser suficiente para que
incendie el aislamiento que contiene, y podría derivar en un incendio mayor y con grandes
cantidades de humo tóxico.
Este riesgo tiene especial importancia para el estudio debido a que se encuentra localizado en zonas
altamente intervenidas en donde se ejerce una fuerte presión antrópica sobre el medio, apreciándose
amenazas a los ecosistemas terrestres del área de estudio, siendo una de ellas los incendios
forestales. Según CONAF existe un patrón que se repite en todos los lugares donde los incendios
forestales son recurrentes, éste es su estacionalidad temporal. Esto se evidencia en las regiones
Metropolitana (RM) y Libertador Bernardo O´Higgins (VI). Los meses más activos corresponden a
los meses de primavera-verano, concentrándose principalmente en los meses de diciembre, enero y
febrero. Es preciso destacar que estos meses corresponden a los de mayor temperatura registrada
durante el año y las precipitaciones son escasas o inexistentes.
Por último, aclarar que, como parte de este Plan, cada vez que se realicen mantenciones
programadas en los caminos, las que se efectuarán al menos una (1) vez al año, éstas serán
informadas a los municipios con cinco (5) días de anticipación.
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En el caso que sea necesario realizar mantenciones no programadas, como por ejemplo luego de
eventos climáticos importantes, periodos de lluvia, derrumbes por eventos fuera del alcance del
Proyecto, entre otros, se informará a los municipios antes de realizar la actividad.
Es importante recalcar que se contempla llevar un registro de todas las actividades de mantención
que se lleven a cabo en todos los caminos de acceso. Este registro se encontrará disponible en las
oficinas del Titular.
Los nuevos estudios en seres humanos, en animales e in vitro, publicados desde la monografía de
2002 de la IARC, no modifican la clasificación global de los campos magnéticos ELF como
posibles carcinógenos para los seres humanos [2, a]. En cuanto a otras enfermedades, como
pueden ser las cardiovasculares, neurodegenerativas, etc… los estudios realizados sugieren que los
campos ELF, o no son la causa de estos efectos, o no hay una evidencia consistente hallada;
resultados similares se muestran en otras en otras recopilaciones, como la realizada por UNESA
[45]. Considerando la mayoría de los estudios sobre la leucemia, si bien no todos, existe una cierta
asociación estadística que relaciona un aumento de la incidencia de esta enfermedad en niños
cuyos hogares se encuentran cerca de líneas de distribución de energía [a], pero esta asociación es
débil.
Por otro lado, están demostrados y son bien conocidos los efectos de exposición a corto plazo
sobre la salud de los campos ELF, siendo éstos los que conforman la base de dos conjuntos de
directrices internacionales sobre los límites de exposición (ICNIRP [5] e IEEE C95.6TM [4]), que
se explican y comparan en el Capítulo 5, junto con más normativa relacionada, como la Directiva
2004/40/CE, que adopta los niveles límites propuestos por ICNIRP.
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En la actualidad, los dos organismos comentados consideran que las pruebas científicas
relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición a largo plazo, son
insuficientes para justificar una reducción de los límites actualmente establecidos.
Así pues, queda por establecer un consenso internacional donde se elabore un estándar que
proporcione límites de exposición ELF considerando los efectos a largo plazo, pero para ello es
necesario continuar investigando.
En base a lo indicado, los límites establecidos por la ICNIRP se mantienen y se considera que las
pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición
a largo plazo, son insuficientes para justificar una reducción de tales límites. La instalación en
referencia cumple holgadamente tales límites.
En los últimos 30 años, se han publicado aproximadamente 25.000 artículos sobre los efectos
biológicos y aplicaciones médicas de la radiación no ionizante. A pesar de que algunas personas
piensan que se necesitan más investigaciones, los conocimientos científicos en este campo son
ahora más amplios que los correspondientes a la mayoría de los productos químicos. Basándose en
una revisión profunda de las publicaciones científicas, la OMS concluyó que los resultados
existentes no confirman que la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad produzca
ninguna consecuencia para la salud. Sin embargo, los conocimientos sobre los efectos biológicos
presentan algunas lagunas que requieren más investigaciones.
Algunos estudios epidemiológicos sugieren que existen pequeños incrementos del riesgo de
leucemia infantil asociados a la exposición a campos magnéticos de baja frecuencia en el hogar.
Sin embargo, los científicos no han deducido en general de estos resultados la existencia de una
relación causa-efecto entre la exposición a los campos electromagnéticos y la enfermedad, sino que
se ha planteado la presencia en los estudios de efectos artificiosos o no relacionados con la
exposición a campos electromagnéticos. Esta conclusión se ha alcanzado, en parte, porque los
estudios con animales y de laboratorio no demuestran que existan efectos reproducibles coherentes
con la hipótesis de que los campos electromagnéticos causen o fomenten el cáncer. Se están
realizando actualmente estudios de gran escala en varios países que podrían ayudar a esclarecer
estas cuestiones.
Exposición a campos de frecuencia extremadamente baja- Nota descriptiva N°322 - junio de 2007
En octubre de 2005, la OMS estableció un grupo de trabajo integrado por expertos científicos para
evaluar los posibles riesgos para la salud atribuibles a una exposición a campos eléctricos y
magnéticos de FEB en la gama de frecuencias >0 a 100 000 Hz (100 kHz). Mientras que el CIIC
examinó en 2002 las pruebas científicas disponibles sobre el cáncer, este grupo de trabajo analizó
las pruebas científicas relacionadas con diversos efectos sanitarios, al tiempo que actualizó los
datos relativos al cáncer. Las conclusiones y recomendaciones del grupo de trabajo se recogen en
un estudio monográfico publicado dentro de la serie Criterios de Salud Ambiental (OMS, 2007).
El grupo de trabajo, que siguió un procedimiento estándar de evaluación de los riesgos para la
salud, concluyó que a los niveles a los que suele estar expuesto el público en general no cabe
señalar ninguna cuestión sanitaria sustantiva relacionada con los campos eléctricos de FEB. En
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consecuencia, abordaremos en las siguientes secciones de la presente nota descriptiva
predominantemente los efectos de la exposición a los campos magnéticos de FEB.
Ha quedado establecido que la exposición aguda a niveles elevados (muy por encima de las 100
μT) tiene efectos biológicos, atribuibles a mecanismos biofísicos comúnmente conocidos. Los
campos magnéticos externos de FEB originan en el cuerpo humano corrientes y campos eléctricos
que, si la intensidad del campo es muy elevada, causan estimulación neural y muscular, así como
cambios en la excitabilidad neuronal del sistema nervioso central.
Se han estudiado una serie de otros efectos adversos para la salud con miras a establecer una
posible correlación con la exposición a campos magnéticos de FEB. Los análisis se han centrado
en otros tipos de cáncer infantil, diversos tipos de cáncer en adultos, la depresión, el suicidio,
trastornos cardiovasculares, disfunciones reproductivas, trastornos del desarrollo, modificaciones
inmunológicas, efectos neuroconductuales, enfermedades neurodegenerativas, etc. El grupo de
trabajo de la OMS ha concluido que las pruebas científicas que respaldan la existencia de una
correlación entre la exposición a campos magnéticos de FEB y todos estos efectos adversos para la
salud son mucho más débiles que en el caso de la leucemia infantil. En algunos casos (por ejemplo,
las enfermedades cardiovasculares o el cáncer de mama) las evidencias sugieren que los campos
magnéticos no son la causa de esos efectos.
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a la exposición a largo plazo a CEM de frecuencia baja son insuficientes para justificar una
reducción de estos límites de exposición cuantitativos.
El último párrafo de este documento confirma los límites de exposición empleados frecuentemente
en los estudios de impacto ambiental en Chile, establecidos por la Comisión Internacional de
Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP). La instalación en referencia satisface
holgadamente dichos límites.
Existen efectivamente publicaciones que presentan efectos de los campos electromagnéticos sobre
la salud de las personas, pero a niveles bastante superiores a los existentes en la instalación en
referencia. En base a lo indicado en los documentos señalados anteriormente, es totalmente válido
considerar seguros los límites de exposición empleados frecuentemente en los estudios de impacto
ambiental en Chile, establecidos por la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación
No Ionizante (ICNIRP), puesto que organismos responsables, como la OMS, considera que las
pruebas científicas relacionadas con los posibles efectos sobre la salud, atribuibles a la exposición a
largo plazo, son insuficientes para justificar una reducción de tales límites.
Energía eléctrica
La IEM sólo ocurre en proximidad de líneas de alto voltaje; por lo tanto, el problema es
ocupacional, únicamente los campos mayores a 5 KV/m pueden afectar los marcapasos y producir
inhibición atrial o ventricular y reversión a modo asincrónico. Lo anterior depende del modelo del
generador, de la configuración del electrodo, de la distancia, de la sensibilidad programada y de la
marca del dispositivo. Si el paciente trabaja con líneas de alta tensión debe ser reubicado en otro
empleo.
En el caso de la corta de vegetación nativa, el titular del proyecto ha desarrollado y presentado los
correspondientes PAS 148, 150 y 151, asumiendo y declarando de esta forma el cumplimiento de la
legislación ambiental vigente. Por lo anterior, las medidas de compensación y/o mitigación están
diseñadas en el marco de la presentación del EIA objeto de esta evaluación, consideró lo dispuesto
por los artículos 98, 99 y 100 del D.S N°40/2012.
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En el caso de afectación de hábitat de especies amenazadas, y particularmente para la actividad de
“Construcción y habilitación de caminos” (impacto significativo), el titular del proyecto,
compromete como medida de mitigación realizar un microruteo de manera de evitar la intervención
de especies en estado de conservación, para lo cual se contará con un profesional del área forestal,
el cual pueda conducir el trazado de los caminos por sectores donde la presencia de estas especies
sea mínima. Los detalles de la medida y el plan de seguimiento para ella, se presentan en la versión
actualizada del Capítulo 7 Plan de Medidas de Mitigación Reparación y Compensación, el cual se
presenta en el Anexo 2 de la Adenda.
En cuanto a las medidas sobre áreas protegidas, estas se mencionan en el Capítulo 7 Plan de
Medidas de Mitigación Reparación y Compensación, donde se detallan medidas de compensación
que buscan equilibrar la alteración durante la construcción y operación del proyecto especialmente
en los Sitios Prioritarios Altos de Cantillana, El Roble y La Roblería/Cordillera de la Costa y
Cocalán, a través del fomento y apoyo a la investigación científica aplicado a la conservación y
gestión de la biodiversidad; promover y fomentar la importancia de la biodiversidad, de su
conservación y de las medidas necesarias para lograrlo, así como su difusión a través de los medios
de información, y la inclusión en los programas de educación; y aumentar los recursos técnicos para
abordar el combate de incendios forestales en la comuna de Melipilla, para de esta manera
contribuir a la disminución de la pérdida de masa boscosa en los sitios prioritarios y área de
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protección por ecosistemas vegetacionales en el “Sector Lo Prado – Ocoa – La Dormida”, ante la
frecuente ocurrencia de dichos eventos. Para lo anterior se considera la donación de un aporte o su
equivalente a un (1) carro bomba para la compañía de bomberos de Melipilla, además de capacitar a
la población local, en técnicas de control y amago de incendios forestales.
15. Que, el Titular deberá remitir a la SMA la información respecto de las condiciones, compromisos o
medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios,
auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al
seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de
Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la SMA. De igual forma, y a
objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental, el Registro Público
de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su
fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella
información que sea requerida por la SMA a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
16. Que, el Titular deberá informar a la SMA la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta
del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4 de la presente Resolución.
17. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a
la SMA, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de
acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
18. Que, para que el proyecto pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean
aplicables.
19. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Dirección Ejecutiva del SEA y a la SMA, la
ocurrencia de impactos ambientales no previstos en el EIA, asumiendo inmediatamente las acciones
necesarias para abordarlos.
20. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Ejecutiva del
SEA la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de
acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del
SEIA.
21. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de
consideración en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá
someterse al SEIA. 23. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la
presente Resolución, son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a
través de un tercero.
RESUELVO:
2. Certificar que el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla -
Rapel” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3. Certificar que el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla -
Rapel” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales
sectoriales que se señalan en los artículos 138, 140, 142, 148, 149, 150,151, 156, 157 y 160 del D.S.
Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
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4. Certificar que el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla -
Rapel” se hace cargo adecuadamente de los efectos, características y circunstancias establecidos en
el artículo 11 letras b, c y d de la Ley N° 19.300, al proponer medidas de mitigación y
compensación adecuadas a tal efecto.
5. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución
de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4 del presente acto.
6. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a los
artículos 20 y 29 de la Ley Nº 19.300, ante el Comité de Ministros. El plazo para interponer este
recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
ALR/JNS/SRA/JRV
Distribución:
Francisco Claudio Mualim Tietz
CONAF, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
DGA, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
Dirección de Vialidad, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
DOH, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
Gobierno Regional, Región del Libertador Gral. Bdo O''Higgins
Ilustre Municipalidad de Litueche
SAG, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEC, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEREMI de Agricultura, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEREMI de Bienes Nacionales, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEREMI de Desarrollo Social, Región del Libertador Gral. Bdo O''Higgins
SEREMI de Energía, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEREMI de Salud, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región del Libertador General Bernardo O''Higgins
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Ilustre Municipalidad de Pudahuel
Ilustre Municipalidad de San Pedro
SAG, Región Metropolitana de Santiago
SEC, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Agricultura, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Bienes Nacionales, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Desarrollo Social, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Energía, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Salud, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI Medio Ambiente, Región Metropolitana de Santiago
SEREMI MOP Región Metropolitana de Santiago
Servicio Nacional de Pesca, Región Metropolitana de Santiago
Servicio Nacional Turismo, Región Metropolitana de Santiago
Consejo de Monumentos Nacionales
Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
Corporación Nacional Forestal, Dirección Ejecutiva
Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud
Dirección de Obras Hidráulicas
Dirección General de Aeronautica Civil
Dirección General de Aguas
Dirección Nacional de Vialidad
División de Normas, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Ministerio de Bienes Nacionales
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Servicio Agrícola y Ganadero, Dirección Nacional
Servicio Nacional de Geología y Minería
Servicio Nacional de Pesca, Dirección Nacional
Servicio Nacional Turismo
Subsecretaría de Energía
Subsecretaría del Medio Ambiente
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
CC:
Encargada Participación Ciudadana
Superintendencia del Medio Ambiente
Oficial de Partes de la Región
<COMPROBANTE_FIRMA_NO_BORRAR>
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