Soluciones Cajamarca PDF
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Presentación 5
Líneas de trabajo
Energías Renovables 7
Agua y Saneamiento 11
Sistemas y Tecnologías de Información y
Comunicación 13
Ganadería y Derivados Lácteos 17
Gestión de Ecosistemas Forestales 21
Desarrollo de Capacidades 25
Riego 27
Reconocimientos internacionales 30
Equipo de trabajo 31
Documentos técnicos de Soluciones Prácticas 32
desarrollados en la Región Cajamarca
Proyectos ejecutados en la región 34
Presentación
Gilberto Villanueva
Representante de la Oficina Cajamarca
Soluciones Prácticas
Cajamarca continúa siendo una de las regiones del país con mayor déficit en el tema de
electrificación rural, pues sólo el 51% de la población tiene acceso al servicio de energía
eléctrica. Factores como la dispersión de viviendas, una muy agreste geografía o un bajo
consumo per cápita por familia, entre otros, hacen que las estrategias convencionales
para dotar de energía a los pueblos rurales sean muy costosas en algunos casos y técni-
camente inviables en otros.
Este problema tiene como consecuencia que muchos pueblos al interior de la región
no logren alcanzar niveles de competitividad ni mejoren sustancialmente su condición de
pobreza y calidad de vida. Del mismo modo, los servicios de salud, comunicación y edu-
cación siguen sin poder incorporar la energía como un elemento que mejore la calidad
de dichos servicios a la comunidad.
Cajamarca es una región que cuenta con ingentes recursos naturales que pueden ser
aprovechados para la generación de energía eléctrica a través del uso de las fuentes reno-
vables. Durante este tiempo, Soluciones Prácticas ha desarrollado proyectos de promo-
ción, investigación e implementación relacionados con la generación de energía eléctrica,
empleando las energías renovables en varias localidades rurales de la región. Como re-
sultado de la instalación de sistemas energéticos aislados, acompañados de procesos de
capacitación y organización microempresarial, se han generado mejores oportunidades
para reducir la pobreza de estas zonas.
Por el lado del Gobierno Central existe un plan de electrificación rural que recoge las
solicitudes y pedidos de instancias gubernamentales de alcance regional y local a nivel
nacional, sin embargo, creemos que esta política es aún insuficiente para llegar a las zo-
nas aisladas y remotas de nuestro país, sobre todo si no se conocen las características de
las poblaciones y los recursos con que cuentan. En ese sentido, hace siete años que Soluciones
Nuestro Trabajo en Cajamarca 7
Prácticas viene promoviendo y desarrollando planes de electrificación rural con energías
renovables, con la participación de los pobladores y los gobiernos locales. Dicho proceso,
que promueve la inclusión de las poblaciones aisladas mediante un enfoque de abajo
hacia arriba, facilita que los gobiernos locales puedan contar con un plan energético
participativo, que permita incluir dentro de su política y presupuestos participativos la
identificación, selección, diseño y ejecución de proyectos energéticos, haciendo uso de la
tecnología apropiada.
Como parte de esta propuesta, actualmente venimos desarrollando una experiencia
de planificación energética en dos provincias de la región, San Pablo y San Marcos, la
misma que ha hecho posible la ejecución de sistemas energéticos aislados, con el objetivo
de promover el uso productivo de la energía y un manejo amigable del medioambiente.
Asimismo, con el objetivo de lograr un mayor desarrollo para estas comunidades, des-
de hace dos años venimos participando en la evaluación de los usos productivos de la
energía en cuatro provincias de Cajamarca (Celendín, Contumazá, San Miguel y San
Pablo), dotadas de energía a través del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN),
con la finalidad de identificar aspectos claves para entender la utilización que tendrá la
electricidad y sus opciones de aplicación: los niveles educativos de las familias el tipo de
organizaciones sociales aptitudes entre la población para el cambio y emprendimiento
rural niveles y tipo de producción y potenciales cadenas productivas. También incidirá en
el trabajo con autoridades, mapeando aspectos fundamentales del funcionamiento social
en la región que permitan un entendimiento de sus dinámicas y la implementación de
herramientas para el desarrollo energético productivo regional.
Logros
En estos veinte años de trabajo hemos logrado, de la mano con la población las organi-
zaciones locales y los gobiernos locales, los siguientes avances en el campo energético:
»» Más de 3 300 familias en 51 centros poblados rurales han sido beneficiadas directa-
mente con el acceso a la energía a través de la instalación de 40 microcentrales hi-
droeléctricas, 150 paneles solares, 4 aerogeneradores de 500 W., 31 sistemas unifami-
liares de 100 W. y 2 sistemas híbridos (eólico - solar). Se estima que al menos un número
similar de familias de poblaciones vecinas se ha visto beneficiada indirectamente.
»» A la fecha, 260 pequeños nuevos negocios fueron creados después de la instalación de las
40 microcentrales hidroeléctricas en la región Cajamarca, lo que ha permitido un aumen-
to en los ingresos de la población beneficiaria (en un tercio), a través de la generación de
nuevos negocios, y el incremento en la producción y las ventas de los negocios existentes.
»» 18 microempresas de servicios eléctricos rurales han sido implementadas con el obje-
tivo de garantizar la operatividad y el mantenimiento de las microcentrales instaladas.
»» 125 pequeños negocios rurales recibieron capacitación, asistencia técnica y aseso-
ría empresarial para las unidades productivas identificadas en las provincias de San
Miguel, San Pablo, Contumazá y Celendín.
»» 3 plantas de enfriamiento de leche pasaron del diesel a la electricidad, mientras que
otras 29 se encuentran en proceso de conversión de corto y mediano plazo, como
parte de las acciones de promoción de usos productivos de la electricidad.
»» 230 familias vienen siendo beneficiadas a través del diseño y ejecución del Plan de
Electrificación Rural de San Pablo. A partir del plan se han identificado 44 proyectos
de electrificación utilizando energías renovables. Actualmente, con la participación
Propuestas
Teniendo en cuenta nuestros logros y lecciones aprendidas, presentamos la siguiente
propuesta de trabajo:
»» Desarrollar el Plan Energético Rural para la Región Cajamarca utilizando las energías
renovables y la promoción de usos productivos, a partir de un enfoque territorial
más integral y con mayor participación de los gobiernos locales.
»» Participar en la organización y el funcionamiento de la Plataforma Energética Regio-
nal como un espacio de discusión, concertación y presentación de experiencias que
busca la interacción de instituciones privadas y gubernamentales para el fomento
de electrificación rural.
»» Lograr la instalación en el transcurso de 5 años de al menos 250 kW de energía,
correspondiente a proyectos de picocentrales y microcentrales hidráulicas, sistemas
fotovoltaicos, aerogeneradores y biomasa a pequeña escala, con beneficio de 1 500
familias de zonas rurales aisladas.
»» Organizar un foro anual sobre la electrificación rural y su rol en la competitividad
económica regional, de manera conjunta con las instancias del Gobierno Regional,
gobiernos locales e instituciones privadas relacionadas con el tema energético.
»» Poner el Centro de Demostración y Capacitación en Tecnologías Apropiadas (CEDECAP)
a disposición del Gobierno Regional, los gobiernos locales, las entidades académi-
cas, organizaciones y beneficiarios con la finalidad de desarrollar eventos, cursos,
pasantías y seminarios que contribuyan a diseñar y ejecutar proyectos de electrifica-
ción rural, haciendo uso de las energías renovables.
Nuestro Trabajo en Cajamarca 9
Agua y Saneamiento
En Soluciones Prácticas sabemos de que el agua es un recurso
indispensable en la vida diaria, ya sea en el uso doméstico, industrial
o agrícola.
Según datos del INEI, en la región Cajamarca el 58% de viviendas tienen acceso a
agua potable y el 33% disponen de servicios de saneamiento mientras el 42% que no
tiene acceso a servicio de agua potable se abastece de pozos, acequias y manantiales.
A pesar de los avances realizados en la implementación de servicios de agua y sanea-
miento, aún hay un gran sector de la población que carece del acceso a servicios de
agua de calidad.
En el área rural se han evidenciado problemas de sostenibilidad y gestión en los
servicios de agua y saneamiento. A nivel de sostenibilidad, la mayor parte de los
sistemas se encuentran en proceso de deterioro debido a una deficiente gestión en
operación, mantenimiento y administración de los servicios. Debido a esto es nece-
sario seguir impulsando y aunando esfuerzos para incrementar la cobertura de estos
servicios básicos (agua y saneamiento), en especial en aquellas poblaciones ubicadas
en el sector rural. Adicionalmente a lo expuesto, se requiere plantear e implementar
propuestas de gestión que permitan sostener eficientemente los servicios, desarro-
llar programas de capacitación en educación sanitaria como un componente impor-
tante para crear hábitos de higiene, orientados a mejorar la salud de la población.
Propuestas
Tomando en cuenta nuestros logros y lecciones aprendidas, presentamos la siguiente
propuesta:
»» Involucrar a las gerencias de desarrollo regional y local en la implementación de
Escuelas Saludables como una alternativa de acceso a servicios de agua y sanea-
miento de calidad y promoción de mejora de hábitos de higiene.
»» Buscar que los gobiernos locales asuman un rol de gestión de los servicios de agua
y saneamiento a fin de lograr la sostenibilidad de los sistemas en el tiempo.
»» Aplicar instrumentos legales como el SNIP para el cofinanciamiento de proyectos de
agua y saneamiento por parte de los gobiernos locales.
»» Formular un programa de agua y saneamiento en la Cuenca del Jequetepeque que
involucre a las comunidades de la cabecera de cuenca.
»» Fortalecer la red interinstitucional de agua y saneamiento a nivel regional.
»» Buscar la innovación de alternativas tecnológicas para brindar servicios de agua y
saneamiento a viviendas aisladas.
Los STIC permiten a las sociedades acceder, producir, adaptar y/o utilizar la información
en grandes volúmenes, con rapidez y a costos reducidos. Además, también contribuyen
en la mejora de la gobernabilidad, el incremento de la participación ciudadana, la trans-
parencia y la rendición de cuentas, eliminando barreras y permitiendo a las poblaciones
convertirse en agentes activos en el proceso de su desarrollo.
Esta potencialidad de los STIC está recogida entre los Objetivos de Desarrollo del Mi-
lenio, que en su objetivo 8 (Fomentar una asociación mundial para el desarrollo), indica
«En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnolo-
gías, especialmente las de la información y las comunicaciones».
En el Perú, la infraestructura de telecomunicaciones es aún limitada, y con ello el acce-
so a medios y fuentes de información. La región Cajamarca no es ajena a este problema,
pues solo el 5.21 % de hogares tienen servicio de Internet, el 14.22 % cuentan con una
computadora y el 20.51 % de la población acceden a Internet1; en cuanto a la cobertura
móvil abarca aproximadamente un 61.4 %2 del total.
En este contexto, es pertinente y necesario lograr que la mayor parte de la población,
especialmente la que está ubicada en las zonas rurales, tenga acceso a los STIC y, por
sobre todo, las utilice adecuadamente. Sólo de esta manera tendrán mayores facilidades
1
Fuente: INEI 2010.
2
Fuente: OSIPTEL.
Logros
Durante estos veinte años de trabajo, hemos logrado, en trabajo conjunto con las po-
blaciones, organizaciones y gobiernos locales, los siguientes avances en el campo de
Sistemas y Tecnologías de Información y Comunicación:
»» 6 municipalidades distritales beneficiadas con la implementación de una red de co-
municaciones y de información municipal. A través de esta red, las municipalidades
de Mochumí, Túcume, Íllimo, Pacora, Jayanca y Mórrope, integrantes de la Asocia-
ción de Municipalidades del Valle La Leche (AMUVALL) en Lambayeque, lograron
brindar acceso a información de interés a sus ciudadanos y ciudadanas. Además, 13
funcionarios y funcionarias de dichas municipalidades fueron capacitados en el uso
y administración de la red, mientras que 62 representantes de las organizaciones
sociales de base fortalecieron sus capacidades en computación e Internet, lo que les
permitió acceder a la información municipal publicada en la red.
»» 22 550 pobladores beneficiados con la implementación de tres emisoras de radio
rurales, en las comunidades de Huanico en el distrito de Namora; en las comunida-
des de Chanta Alta y Combayo en el distrito de La Encañada, en las que la propia
población produjo sus programas y elaboró sus contenidos de acuerdo a sus temá-
ticas de interés.
»» 3 municipalidades distritales, 1 municipalidad provincial, 6 establecimientos de sa-
lud y UGEL de la provincia de San Pablo directamente beneficiados con el uso de 5
Sistemas de Información, implementados en el marco del programa Willay (www.
willay.org.pe). Este programa, que contribuye a la mejora de la gobernabilidad en
zonas rurales a través del uso de TIC, en la provincia de San Pablo, ha permitido
brindar conectividad a las entidades públicas, capacitar a 105 funcionarios y funcio-
narias en el manejo de los sistemas, además de mejorar sus procesos administrati-
vos y de atención ciudadana. Se estima, que el personal de las entidades públicas
beneficiados en forma indirecta es de 381.
»» 2 120 productores agrarios beneficiados con la implementación del Sistema de
Información Rural – Urbano (SIRU). El SIRU funcionó, a través de ocho infocentros
instalados en las comunidades de Puruay, Chanta Alta, Combayo, La Encañada,
Huanico, Llacanora, Chilete y San Marcos. Los infocentros, considerados como cen-
tros de información, capacitación y comunicación, contribuyeron a fortalecer las
capacidades de los productores en el uso de las TIC y, a través de ellos, se brindó
información útil a familias campesinas.
»» 15 000 personas de 11 regiones del país beneficiadas. con actividades de difusión y
sensibilización en el uso de las TIC, a través del proyecto Conéctame de Telefónica
del Perú. Las regiones visitadas con un bus móvil implementado con computadoras
con acceso a Internet fueron: Cusco, Puno, Lima, Arequipa, Moquegua, Tacna, Ca-
jamarca, Lambayeque, La Libertad, Piura y Ancash. Los y las beneficiarios/as fueron,
principalmente estudiantes de primaria y secundaria, docentes y padres de familia
de instituciones educativas, y pequeños comerciantes.
»» 1 050 Establecimientos Rurales de Internet beneficiados con acciones de sensibili-
zación y difusión en el uso de las TIC para zonas rurales. Esto como resultado de
Propuestas
Teniendo en cuenta nuestros logros y lecciones aprendidas, presentamos la siguiente
propuesta de trabajo:
»» Desarrollar sistemas de información para municipalidades y otras instituciones pú-
blicas rurales (de los sectores educación, salud, seguridad) como los portales web
municipales, sistemas de registro y control de personal, manejo de historias clínicas,
registro civil, trámite documentario, abastecimientos, entre otros, los que permitirán
la mejora de procesos de gestión contribuyendo, a su vez, a la mejora de la gober-
nabilidad democrática local.
»» Desarrollar acciones que faciliten el acceso mediante infraestructura de telecomuni-
caciones de bajo costo que contribuya al desarrollo de los pueblos menos favorecidos.
»» Desarrollar y/o fortalecer las competencias de diferentes actores que lo requieran
(gobiernos locales, ONG, organizaciones de base y de productores) para que usen
las herramientas ofrecidas por las TIC, fomentando el uso eficiente, efectivo y ade-
cuado de las mismas. En Cajamarca, nos proponemos además, promover el uso
del módulo STIC del CEDECAP como un centro demostrativo, de investigación y de
capacitación en STIC, en el cual se continúe con el desarrollo de cursos, eventos,
Logros
Propuestas
Tomando en cuenta nuestros logros, lecciones aprendidas y expertise, presentamos las
siguientes propuestas:
Logros
»» 470 jóvenes emprendedores en las cadenas de café y cacao orgánico (75% hom-
bres, 25% mujeres) inmersos en 24 núcleos de capacitación.
»» 140 jóvenes egresados se han insertado exitosamente en cadenas productivas (97%
de los egresados en Cajamarca y 63% en San Martín).
»» Al menos 61 jóvenes egresados del curso se han afiliado a cooperativas, mejorando
así la asociatividad.
»» 85% de los jóvenes que ingresaron exitosamente al mercado se dedican al cultivo
de tierras propias y 15% a servicios de asistencia técnica.
»» 420 horas de capacitación, como parte de 1 000 horas necesarias para un título de
técnico productivo, fueron supervisadas y certificadas por parte de Centros Educati-
vos de Educación Técnico Productiva (CETPRO).
»» Nuevo perfil ocupacional, Agricultura orgánica en café y cacao, es implementado
por los CETPRO, adoptando así un modelo formativo de capacidades laborales para
los jóvenes rurales como una opción ocupacional que puede proyectarse y conver-
tirse en una nueva carrera técnica de enseñanza básica.
»» Diseño de programación modular en los temas de aprestamiento, cultivos, gestión
y comercialización, ofimática e Internet básico y emprendimiento para cacao y café,
que incluían la elaboración de materiales educativos.
»» Acuerdo de entendimiento con el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA) para el reconocimiento de
la certificación rural en cadenas productivas.
En el tema gestión de recursos forestales los logros más importantes son:
»» Plan Binacional y 2 planes nacionales de gestión de recursos forestales implementa-
dos en espacios interinstitucionales.
»» 2 áreas protegidas aprobadas y 5 más en proceso de establecimiento.
»» 50 extensionistas campesinos formados brindan asistencia técnica logrando un in-
cremento de productividad del café y la incorporación del componente forestal en
el sistema de producción.
»» Todos los distritos de la provincia de San Ignacio cuentan con equipos técnicos
agroforestales.
»» Se ha regulado el aprovechamiento forestal en San Ignacio, dejándose de emitir
permisos y autorizaciones de aprovechamiento en bosques de protección por su
avanzado estado de degradación.
»» El tráfico de madera legal e ilegal en la provincia de San Ignacio ha disminuido sig-
nificativamente con la implementación del Plan Estratégico de la provincia (100 y
80%, respectivamente).
Propuestas
Tomando en cuenta nuestros logros y lecciones aprendidas, presentamos las siguientes
propuestas:
Desde 1994, Soluciones Prácticas asumió como propuesta institucional impulsar la ins-
talación de un centro de capacitación en Cajamarca como alternativa para la demostra-
ción y el fortalecimiento de capacidades como un aporte al desarrollo tecnológico. Con el
liderazgo del programa de Energía, Infraestructura y Servicios Básicos, en el año 1998 se
inaugura oficialmente el Centro de Demostración y Capacitación en Energías Renovables,
ahora conocido como Centro de Demostración y Capacitación en Tecnologías Apropia-
das (CEDECAP).
De esta manera, el CEDECAP surge en respuesta a una creciente necesidad por tener
espacios con equipamiento a escala real, en donde se realicen pruebas y evaluaciones de
carácter técnico, capaces de ser replicadas en el ámbito donde se pretenda ejecutar un
proyecto; y donde se aporte o complemente a la formación puramente académica.
A partir del 2005, con el apoyo de la Asociación Catalana Ingeniería Sin Fronteras (ISF),
a través de un convenio interinstitucional, en el marco del Programa Andino de Electrifi-
cación Rural desarrollado en países como Ecuador, Bolivia y Perú, se promueve un trabajo
más sostenido para lograr la consolidación del CEDECAP como un referente en el campo
del desarrollo de capacidades.
A dicho impulso, hoy en día se han sumado aliados estratégicos como Green Em-
powerment (USA) y la Universidad Politécnica de Cataluña (España), con quienes durante
los últimos siete años se han realizado un conjunto de actividades de formación (cursos,
talleres, etc.), en tres modalidades: presencial, itinerante y virtual. Cada una de ellas tiene
sus propias metodologías, equipos y técnicas para promover la enseñanza/aprendizaje,
teniendo en cuenta tres acciones fundamentales que orientan el trabajo del CEDECAP:
Logros
»» 1 123 familias beneficiadas en el Alto Llaucano con la instalación y mejoramiento
de los sistemas de riego para 1 004 ha aprovechando un caudal de 429 l/s logrando
una alta adopción de la tecnología de riego. 16 sistemas de riego comunales: 12 de
riego por aspersión y 5 de riego por gravedad.
»» 36 proyectos correspondientes a sistemas de riego familiares fueron implemen-
tados como parte del concurso de proyecto para el uso eficiente del agua en la
cuenca del Llaucano. Dichos sistemas beneficiaron a 231 familias incorporando
195 ha bajo riego.
»» Incremento en el rendimiento de la producción de pastos cultivados, estimados en
un 146%, gracias a la instalación de los sistemas de riego tecnificado y el mejora-
miento de los canales de riego, además de la aplicación del paquete tecnológico en
la instalación y manejo de pasturas.
»» Más de 550 hectareas de pastos tipo rey grass escotipo cajamarquino, trébol blan-
co, alfalfa, avena, vicia, cultivados que permiten el incremento de producción de
leche y mejora del alimento del ganado.
»» 4 semilleros demostrativos instalados de pastos cultivados para proveer de semillas
a ganaderos
»» La Junta de Usuarios de Alto Llaucano organizada y conformada por 23 comités de
regantes, quienes recibieron capacitación para gestionar, operar y mantener eficien-
temente sus respectivos sistemas de riego.
»» Más de 400 familias proveedoras de leche, 12 plantas queseras rurales y 12 escuelas
rurales logran tener acceso al agua, gracias a mejor gestión de los recursos hídricos
en la cuenca Alta del Llaucano.
Propuestas
Tomando en cuenta nuestros logros y lecciones aprendidas, presentamos las siguientes
propuestas:
Libros
»» Sistematización del Proyecto »» Energía solar fotovoltaica. Una opción
Promoción de Uso Productivo de para la electrificación rural
la Electricidad en las Áreas de los
»» Guía genérica para operadores de
Proyectos de Ampliación de la Frontera
servicios eléctricos descentralizados
Eléctrica en la Región Cajamarca
»» Los bosques de la cuenca
»» Gestión de Riesgo, gestión del
transfronteriza del río Mayo-Chinchipe,
desarrollo
Perú-Ecuador
»» De la asistencia técnica a los negocios
»» Manual de capacitación en
sostenibles
administración de pequeñas centrales
»» Desarrollo participativo de tecnologías hidráulicas
»» Desarrollo rural en Cajamarca »» Manual de capacitación en operación y
mantenimiento de pequeñas centrales
»» Tiempos nuevos para la alfabetización
hidráulicas
en el Perú
»» Microaerogeneradores de 100 W para
»» Queserías rurales en Cajamarca
uso doméstico en zonas rurales
»» Manual de microcentrales
»» Microaerogenerador IT-PE-100 para
hidroeléctricas
electrificación rural
»» Microcentrales hidroeléctricas. Una
»» Organización de servicios eléctricos en
introducción al trabajo de campo
poblaciones rurales aisladas
»» Motores como generadores
»» Queso cajamarquino de calidad.
»» Pobreza campesina. ¿Sólo un problema Experiencia de la Coordinadora
rural? del Sector de Derivados Lácteos de
»» Cajamarca: Economía, espacio y Cajamarca (CODELAC)
tecnología »» Manual para la evaluación de la
»» Manual práctico de ganadería demanda, recursos hídricos, diseño
e instalación de microcentrales
»» Carpintería. Guía práctica para hidroeléctricas
negocios rurales
»» Guía metodológica de capacitación
»» Conservación y desarrollo sostenible en para formadores ambientales
el Corredor Abiseo-Cóndor-Kutukú
»» Gestión ambiental de un ecosistema
»» Electricidad. Guía práctica para frágil
viviendas
Fichas Técnicas
Serie Usos Productivos de la Energía Serie Tecnologías para la Generación de
Energía
Llantería
Aerogenerador 100W
Juguería
Turbina axial
Confecciones
Microturbinas Pelton
Carpintería
Motores como generadores
Cerrajería
Miniturbinas Pelton
Yogur
Baterías
Video
Peluquería
Molinería