Introducción

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El mundo entero está viviendo una situación difícil. El nuevo coronavirus (COVID-19) se
ha propagado a casi todos los países, contagiando a casi un millón de personas y
produciendo miles de muertes directas e indirectas. En Colombia, el gobierno ha tomado
medidas contundentes para combatir la pandemia, incluyendo la implementación de una
cuarentena nacional obligatoria. Actualmente el país afronta dos retos enormes: la
necesidad de contener el virus para proteger la vida de sus ciudadanos y el desafío de la
economía nacional.
La pandemia es un problema mundial, pero se enfrenta de manera local. Desde que en la

primera semana de marzo se detectara el primer caso en Colombia, se abrió entonces (como
en todos los demás países) un debate sobre las medidas que debían tomarse y su
radicalidad.
La gestión de la crisis en Colombia se inició con el debate sobre las diferencias de criterio
entre el gobierno central y los gobiernos locales, un choque de niveles no muy habitual en
un país centralizado y presidencialista. Algunos alcaldes decretaron tempranamente el
toque de queda en sus municipios. Sin embargo, quedaron suspendidos cuando el gobierno
adoptó, el 18 de marzo, un decreto que establecía que las disposiciones de orden público de
las autoridades regionales y locales debían estar previamente coordinadas con las
instrucciones del presidente de la República.
La única forma de garantizar la efectividad de las medidas de distanciamiento social y

asegurar la efectividad de la cuarentena, consiste en garantizar algún ingreso a quienes
viven de la búsqueda diaria de recursos y en evitar la destrucción acelerada de los pequeños
negocios. En Colombia, un 47% de los trabajadores está en la informalidad, es decir, 5,7
millones de personas. Asimismo, un cuarto de la población trabaja en micronegocios.
Según datos de la Universidad de los Andes, siete de cada diez trabajadores no contribuyen
al sistema de seguridad social. La informalidad, además, es mucho más acusada y
preocupante en el campo o en ciudades como Cúcuta, en la frontera con Venezuela, donde
alcanza el 73%. Por otra parte, la tasa de pobreza multidimensional en Colombia es del
19,6%, y la de pobreza monetaria es del 27%, siendo especialmente intensa en
departamentos como Guainía, con un 65%; Guajira, con un 51,4%; o el Chocó, con un
45,1%. A esto se une la enorme desigualdad social y de capacidades del Estado en los
distintos territorios. Con estos datos de fondo, la decisión de crear un sistema de
transferencias para sobrellevar la cuarentena era inminente. Cabe recordar que, desde hace
varios años, existen programas de transferencias para paliar la pobreza estructural, como
Familias en Acción, Colombia Mayor y Colombia Joven, que llegan a unos 12 millones de
personas. Todas las personas que están cubiertas por estos programas lo están también por
el régimen subvencionado de salud. La aplicación focalizada de estos programas se realiza
a través del Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales (SISBEN), que
opera desde 1995.
Su estructura económica hará que sufra enormemente el impacto de la crisis internacional,

al menos en el corto y mediano plazo. En la segunda quincena de abril, las caídas se
estimaban en -2%, según el Banco Mundial; -2,4%, según el Fondo Monetario
Internacional (FMI, 2020); y -2,6%, según la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL, 2020). En los escenarios más pesimistas se estima que la economía
podría caer hasta el -7,9%, según Fedesarrollo (2020).
En marzo, el gasto de los hogares creció 11,2 %, con una inflación de 3,8%. El incremento
en volúmenes del consumo de las familias (gasto real) fue de 7,1 %, llegando así a los $ 62
billones de pesos (Raddar, 2020).
Bibliografia
 Becerra O., Eslava M., Perez D., Zambrano A., Zuleta H. Virus Económico. 2020.
Recuperado de: https://uniandes.edu.co/es/noticias/desarrollo-regional/virus-
economico
 Cepal (2020): “América Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19: efectos
económicos y sociales”, Informe especial nº 1, Santiago, Naciones Unidas.
 Fedesarrollo (2020): “COVID-19: costos económicos en salud y en medidas de
contención para Colombia”, Bogotá. Recuperado de:
https://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/3920
 Galindo, J. (2020): “La gente en casa está salvando a Latinoamérica de lo peor de la
pandemia (por ahora)”, El País (22/04/2020).
 Raddar. 2020. Recuperado de: https://raddar.net/wp-
content/uploads/2020/04/Reporte-de-Gasto-en-Colombia-en-marzo-de-2020.pdf
 Revista Semana. 2020. Recuperado de: https://www.semana.com/vida-
moderna/articulo/la-familia-colombia-esta-crisis/351347-3

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