Importaciones

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Documentos de embarque

Documentos esenciales y documentos adicionales

Entre los documentos que componen ese juego se deben distinguir:


a) Los que son indispensables
b) Los que se incluyen para cumplir con determinadas exigencias, las cuales pueden
provenir de las autoridades. Como del propio comprador.

Los documentos obligados o indispensables son:

a) Conocimiento de embarque
b) Factura comercial
c) Póliza o certificado de seguro

a) Conocimiento de embarque
Es un documento emitido por la empresa de transporte, en el cual constan:
- El embarque de mercadería
- Lugar o puerto en el que se embarca
- Lugar o puerto destino del producto
- Fecha de embarque (es la fecha en la que se emitió el documento o la que puede ser
la fecha en que efectivamente se recibió la mercadería)
- Nombre del consignatario de la mercadería
- El estado en que ella se recibió a bordo: esto es importante para determinar el estado
en el que se encuentra la mercadería, por ejemplo: si es que presentan fallas o roturas, etc. si es
que se encuentran en buenas condiciones se habla de conocimientos limpios, y si es que no lo
están se dice que están sucios o “Foul Hill landing”.

En el caso que los envíos sean hechos en containers estas observaciones no van a poder
ser hechas, ya que estos se entregan a la compañía de transportes sellados.
La importancia del conocimiento de embarque radica en que es la prueba que se
constituye sobre el hecho de haberse realizado el embarque de la mercadería y da al
consignatario el carácter de propietario de ella.
Además de acuerdo a normas internacionales es definido el conocimiento de embarque
como “un documento que hace prueba de un contrato de transporte marítimo y acredita que el
portador ha tomado a su cargo o ha cargado las mercancías y se compromete a entregarlas
consta la presentación del documento”.

Para el art1046 del código de comercio “llámase conocimiento o póliza de carga la


escritura privada en que el capitán y el cargador reconocen el hecho del embarque de las
mercaderías y expresan las condiciones del transporte convenido”.

El conocimiento de embarque es considerado un contrato de fletamento, y sirve como


título de propiedad de la mercadería objeto del transporte y es susceptible de endoso.
El nombre del conocimiento de embarque o fletamento pasa a tener denominaciones
diferentes cuando es extendido por compañías navieras, es así como se lo llama:
- Guía aérea en el transporte aéreo
- Cata o guía de porte en el transporte ferroviario, etc.
Siempre se tratará del mismo contrato, y ha de contener los mismos datos y
características.

Tipos de conocimientos de embarque

1. Según el número de ejemplares


- A sola forma: cuando se extienden en un solo ejemplar
- En juego: cuando los originales son más de uno

Lo común es que los conocimientos de embarque se extienden en juegos de tres


originales y varias copias no negociables.
Ante los servicios de aduanas para la internación de la mercadería se debe presentar el o
uno de los originales del conocimiento de embarque, más los otros documentos requeridos.
(factura, póliza de seguro, etc.)

2. según la forma
- nominativo:
- a la orden:

3. según el lugar en que la compañía transportadora recibe la carga: puede recibirla en


sus bodegas para embarque posterior o también directamente a bordo de la nave que la
transportará.

b) Factura comercial
Puede ser emitida e n uno o varios ejemplares, señala las características de las
mercaderías, las condiciones de venta acordadas entre comprador y vendedor, el precio unitario y
el precio total.
Tanto los valores de las mercaderías como su descripción deben coincidir con los que se
hayan declarado en el informa de importación y con la respectiva carta de crédito en lo que
corresponda.
Además debe indicar los nombres del comprador y el vendedor.

c) Póliza o certificado de seguro


Este es emitido por la compañía aseguradora. En ella se deja constancia de:
- La mercadería,
- El monto asegurado,
- El valor de la prima pagada,
- Los riesgos cubiertos,
- El plazo de vigencia del seguro,
- Nombre del asegurado,
- El trayecto que cubre el seguro.

Las cláusulas más comunes que se utilizan en la póliza o certificado de seguro son:
1. Todo riesgo: cubre cualquier daño o pérdida, excepto aquellas que no son cargo de la
compañía aseguradora, tales como los producidos por vicios propios de la cosa, por los gérmenes
del producto en sí mismo, etc.
2. Libre de avería particular: la compañía no responde por daños parciales en caso de
accidente de mar, salvo cuando la nave sufre un accidente durante la navegación.
Debe indemnizar por cualquier bulto que se pierda en carga, trasbordo o descarga.

3. Con avería particular: la compañía sólo responde por daños parciales en caso de
accidente de mar, salvo cuando la nave sufre un accidente durante la navegación.

4. Guerra

5. Tumultos, huelgas y conmociones civiles:

6. Cláusula sudamericana: comprende la cobertura del seguro por un plazo hasta de de


60 días en la aduana de cualquier país sudamericano.

- póliza flotante: cuando los embarques son numerosos y frecuentes, para evitar la
necesidad de contratar un seguro para cada embarque, los importadores contratan un seguro
global que cubra todos los embarques que se realicen en un período determinado. No importa que
las mercaderías sean las mismas o distintas, lo que importa es que los riesgos cubiertos sean los
mismos.
Esta modalidad de seguro se conoce como “el seguro flotante”.
En caso de que la importación sea financiada por un banco es importante que la
respectiva póliza sea extendida a la orden del banco que financió la operación.

- otros documentos: además de los antes mencionados existen en algunos casos se


requieren documentos o certificaciones adicionales, como certificados sanitarios, de análisis, de
origen, de calidad, de peso, etc.

Informe de importación

Este es un formulario que debe presentarse ante el servicio de aduanas al momento de


efectuar una importación. Este documento fue creado por el Banco Central en orden de hacer
efectivo el art45 de su ley orgánica constitucional (los precios de las mercaderías deben
corresponder a los precios internacionales, por lo tanto deben ser presentados por los
importadores al mismo banco central). En este caso la facultad se ejerce entrando el formulario a
la aduana directamente.
La presentación de este informe debe ser hecho antes de efectuar la importación, excepto
cuando el valor FOB de las mercaderías es inferior a US $100.000.
La presentación de este informe no es exigible en todos aquellos casos de importaciones
que se encuentren exentas de IVA.
La presentación del informe de importación debe hacerse al servicio nacional de aduanas,
por intermedio del banco. Una vez que el informe ha sido aceptado por el servicio nacional de
aduanas el importador puede disponer del embarque, y dentro de un plazo 120 días desde esa
fecha.

El original del documento: es para la empresa bancaria


2 copias: son conservadas por el servicio nacional de aduanas.
2 copias son del importador.

Principales menciones del informe de importación:


- Nombres del banco que lo presenta
- Fecha de presentación
- Nombre de importador y número de su rol único tributario
- Descripción de la mercadería
- Monto de la importación con los valores detallados de la mercadería, gastos hasta
FOB. Origen de las divisas con las que se pagará la importación
- Forma de pago
- País de origen de la mercadería

Cláusula de embarque: según el decreto ley 3.059, que establece que el 50% de los fletes
relativos a importación y exportación debe efectuarse en naves de bandera chilena.
El resto de la política de fletes marítimos internacionales se establece de acuerdo a
criterios de reciprocidad. Es decir, si es que otro país impone criterios distintos para las naves
internacionales, el porcentaje que se aplicará a las naves chilenas se elevará o reducirá en la
misma proporción.

Comisión de agente: los proveedores extranjeros contratan agentes que con los
encargados de informar a sus interesados acerca de los productos que vende su representado,
etc., y a la vez informan a sus mandantes de los negocios que realizan por cuenta de ellos.
Estos servicios reciben una remuneración o una comisión, que puede estar incluida en el
precio de los productos.
De acuerdo con el art42 de la ley orgánica del Banco Central, éste tiene la facultad de
hacer que estas comisiones o remuneraciones se remesen y liquiden en el mercado cambiario
formal.

Funciones del informe de importación: faculta al importador para realizar la importación


respectiva.

Aforo: se ha señalado que una de las funciones de los informes de importación es para
que la aduana pueda corroborar que las mercaderías que se solicita internar es la misma que se
ha internado.
Esta verificación que realiza la aduana se llama aforo: “Es la operación realizada por un
vista de aduana consistente en reconocer las mercaderías, verificar su peso, cuenta o medida,
clasificarlas de acuerdo a la nomenclatura arancelaria y determinar los derechos e impuestos que
le son aplicables.

Modificaciones a los informes de importación: cuando es necesario variar datos del


informe de importación, se debe hacer mediante un informe de importación complementario. Si es
que se trata de una variación de valor de menos del 10% valor CIF no es necesario.
Cobranzas extranjeras

Dentro de los negocios que pueden desarrollar los bancos se encuentran los encargos de
cobro de documentos y valores. Estas cobranzas corresponden a todo tipo de documentos (letras
de cambio, pagarés, etc), los cuales pueden provenir tanto del mismo país como del exterior.
Una cobranza simple es aquella en que se cobra sólo un documento.
Cuando son varios documentos los que forman un juego, se pasa a denominar “cobranza
documentaria”. Por ejemplo: en el caso de la letra de cambio en el caso de las importaciones y
exportaciones.

Es normal en las operaciones de comercio exterior se ha generalizado la intervención de


las empresas bancarias para la cobranza de los documentos de embarque.
Entre los motivos para realizar esta transacción al alero de una empresa bancaria son
variados:
- El desconocimiento entre vendedor y comprador
- El vendedor o exportador obtenga un financiamiento de su barco contra la entrega de
los documentos de embarque.
- Las disposiciones del país hagan obligatorio conducir estas operaciones por
intermedio del sistema bancario.

Procedimiento: el banco que recibe los documentos del exportador (banco remitente) los
envía a su corresponsal en la plaza donde se encuentra el comprador, con instrucciones sobre las
condiciones o formalidades a cumplir para su entrega, que pueden ser el pago, la aceptación de
una letra, etc. .
Este banco entrega los documentos una vez que se cumplen las condiciones impuestas
por su mandante (banco cobrador). El banco cobrador puede recurrir a un tercer banco para
realizar esta gestión. El banco que finalmente presente los documentos al importador o girado se
denomina banco presentador.

Esta cobranza documentaria siempre va acompañada de una carta con instrucciones del
banco remitente u “orden de cobro”. La cual se confecciona de acuerdo a las instrucciones del
cedente u ordenante de la cobranza (exportador)

Las condiciones más habituales para fijar la entrega de los documentos son:
- Contra el pago
- Contra aceptación de letra
- Contra carta de compromiso de pagar en una fecha o plazo determinado
- Contra simple recibo

El banco que recibe los documentos, el banco cobrador, debe verificar que los
documentos recibidos coincidan con la descripción contenida en la carta de instrucciones.

Cuando el banco cobrador acusa recibo de los documentos enviados al banco remitente
es la oportunidad para dar a conocer todas las observaciones acerca de ellos o de las
instrucciones para el cobro.
El recibo consiste en una copia de la misma carta remesa del remitente con la firma del
destinatario.
El banco que recibe la cobranza es el encargado de hacer todo lo que este a su alcance
para que se cumpla de la mejor forma la cobranza, para poder remitir en el menor tiempo posible
el aviso al importador en el que se comunique la llegada de la cobranza e informe las condiciones
para la liberación de los documentos de embarque.

Existen representantes de los exportadores extranjeros: generalmente en las


instrucciones de cobranza se los nombra con el fin de que se los informe de todo el proceso. Por
regla general no tiene facultades para intervenir en la cobranza, salvo mandato expreso. Se les
conoce también como “In case of need”.

Responsabilidad del banco en el manejo de las cobranzas:


La responsabilidad que asume la entidad bancaria en este tipo de operaciones tiene
variados aspectos:
- Realizar fielmente el cobro
- Velar porque su intervención sea eficiente
- Se encuadre dentro de todas las disposiciones que rigen el comercio exterior y las
operaciones cambiarias.
- Cumplir con las normas internacionales sobre las cobranzas

Los documentos de la cobranza deben coincidir con los datos que se encuentran en el
respectivo informe de importación.
Los bancos deben tener especial cuidado cuando se incluye la póliza de seguro en la
cobranza, especialmente en cuanto a su renovación o a la contratación de esta.

Pago de las importaciones de cobranza


El pago o cobertura de una importación en cobranza debe ser hecho dentro del plazo
acordado directamente entre las partes o en el que señale el banco remitente.
Si es que es hecho con divisas por parte del importador, éste debe adquirirlas en el
mercado cambiario formal. En este caso el banco que efectúa la venta debe enviar una planilla al
Banco Central, con la información de la venta y los datos de la operación.
Cuando no ha debido comprar la moneda extranjera, y la ha adquirido a través de
remesas hechas desde el exterior debe informar de este hecho al Banco Central dentro de los 30
días siguientes a la fecha del pago.

Antecedentes de las coberturas efectuadas


Los bancos que reciben una cobranza de exterior y la administran hasta su pago, deben
conservar la documentación correspondiente debidamente ordenada por un tiempo prudencial, el
cual no puede ser inferior a 6 años.

Pagos parciales de cobranzas


En el caso de cobranzas simples pueden aceptarse pagos parciales, siempre que las
disposiciones del país lo permitan.
En el caso de Chile, por ejemplo, el pago parcial sería improcedente en el caso de los
cheques. En el caso de la letra en cambio, se permiten los pagos parciales “el portador no podrá
rechazar un pago parcial. Después de vencida la letra podrá rechazarlo si fuere inferior a la mitad
del valor del documento…” (art54 de la ley 18.092).
En las cobranzas documentarias se pueden aceptar abonos o pagos parciales, sólo si las
instrucciones para el cobro así lo permiten.
Además las reglas uniformes para las cobranzas estipulan que en este caso el banco
presentador sólo entregará los documentos al girado después que haya recibido la totalidad del
pago.

Manejo administrativo de las cobranzas extranjeras


La gestión de cobro que se encarga a un banco genera una gran cantidad de
correspondencia, avisos, registros contables, y controles que hay que mantener.
Por esto cada operación se debe llevar una carpeta individual, en ella se archivan todos
los documentos que hemos estudiado que surgen a partir de esta operación de comercio exterior.
En lo que se refiere a los documentos en cobro propiamente tales, los originales deben
mantenerse separados de la carpeta, guardados bajo ciertas medidas de seguridad, las copias en
cambio pueden mantenerse dentro de la carpeta individual. Esto es válido para ambas tipos de
cobranzas.

Cobertura en un banco distinto al tenedor de la cobranza


Ya estudiamos que no es necesario que el importador haga la cobertura en el mismo
banco que recibió la cobranza. En ciertos casos puede solicitarle a ese banco que le traspase los
documentos a otra empresa bancaria, a lo que no puede oponerse el banco cobrador.
El banco presentador debe transferir el pago de la misma al banco que se la cedió al día
siguiente de efectuado.
Este plazo es pequeño especialmente en el caso de intereses, ya que la demora a su vez
dilata el plazo en el que se efectuará la remesa al remitente del banco cobrador, y el proveedor o
el banco extranjero pueden reclamar el pago de intereses adicionales, los que serían de la
responsabilidad del banco que se demoró en el pago.

Secuencia de una importación en cobranza: (esquema aparte)

1. Contrato de compraventa entre importador y exportador


2. Vendedor despacha mercadería al comprador
3. Vendedor entrega documentos de embarque en cobranza a su banco (banco
remitente)
4. Banco remitente envía documentos en cobro a su corresponsal en el país del
importador (naco cobrador)
5. Banco cobrador gestiona pago ante el importador directamente o por intermedio
de un tercero banco (banco presentador)
6. Importador paga (cobertura) y recibe documentos para internar la mercadería
7. Banco cobrador recibe el pago del importador o del banco presentador y lo
remesa al banco remitente de la cobranza
8. Banco remitente entrega el importe al exportador y finaliza la gestión

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