Evar Polvora 2020

“ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGO POR
INUNDACIÓN DEL DISTRITO DE POLVORA,

PROVINCIA DE TOCACHE – SAN MARTIN”
MARZO 2019
0
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
Ante el contexto de la variabilidad climática actual y lluvias intensas en nuestro

país, la Municipalidad Distrital de Pólvora tiene previsto ejecutar desarrollar el
estudio de evaluación de riesgos por inundación en el distrito de Pólvora, Provincia
de Tocache – Región San Martin” con el objetivo de proponer medidas de
prevención y reducción del riesgo ante inundaciones para salvaguardar la vida de
la población, infraestructura pública y privada en el ámbito de su jurisdicción.
El Primer capítulo del informe, se desarrolla los aspectos generales, entre los que
se destaca los objetivos, tanto el general como los específicos, la justificación que
motiva la elaboración de la Evaluación del Riesgo del centro poblado y el marco
normativo.
El segundo capítulo, se describe las características generales del área de
estudio, como ubicación geográfica, características físicas, sociales, económicas,
entre otros.
El Tercer capítulo, se desarrolla la determinación del peligro, en el cual se
identifica su área de influencia en función a sus factores condicionantes y
desencadenante para la definición de sus niveles, representándose en el mapa de
peligro.
El cuarto capítulo comprende el análisis de la vulnerabilidad en sus dos
dimensiones, el social y el económico. Cada dimensión de la vulnerabilidad se
evalúa con sus respectivos factores: fragilidad y resiliencia, para definir los niveles
de vulnerabilidad, representándose en el mapa respectivo.
El Quinto capítulo, se contempla el procedimiento para cálculo del riesgo, que
permite identificar el nivel del riesgo por inundaciones pluviales del centro poblado
y el mapa de riesgo como resultado de la evaluación del peligro y la vulnerabilidad.
En el último capítulo, se evalúa el control del riesgo, para identificar la
aceptabilidad o tolerancia del riesgo con sus respectivas conclusiones y
recomendaciones.
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar los niveles de riesgo por inundación en puntos críticos del Distrito de Pólvora,
Provincia de Tocache – Región San Martin
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Identificar y determinar los niveles de peligro y elaborar el mapa de peligro del área de
influencia
b) Analizar y determinar los niveles de vulnerabilidad, y elaborar el mapa de vulnerabilidad.
c) Establecer los niveles del riesgo y elaborar el mapa de riesgos, evaluando la
aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo.
d) Recomendar medidas de control del riesgo.
1.2 FINALIDAD
Elaborar un documento técnico que permita establecer medidas de prevención y

reducción del riesgo de desastres y favorezcan la adecuada toma de decisiones por
parte de las autoridades competentes de la gestión del riesgo para prevenir los efectos
negativos de las inundaciones en la zona de evaluación.
1.3 JUSTIFICACIÓN
Determinar las áreas que se encuentran vulnerables ante el peligro de inundación con el fin de
poder realizar medidas estructurales y no estructurales para poder minimizar el riesgo, y así
garantizar la seguridad de los pobladores e infraestructura urbana que se encuentran en áreas
inundables.
1.4 MARCO NORMATIVO
 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD,
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por Ley
N° 27902.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N° 28268.
 Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable.
 Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869.
 Decreto Supremo N° 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N° 29869.
 Resolución Jefatural N° 112 – 2014 – CENEPRED/J, que aprueba el "Manual para la Evaluación
de Riesgos originados por Fenómenos Naturales", 2da Versión.
 Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso
de Estimación del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso
de Prevención del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para el Proceso
de Reducción del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 111–2012–PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que aprueba la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
CAPITULO II:
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO
2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Pólvora fue creado mediante Ley N° 24016 del 06 de diciembre de 1984. Se

encuentra situado en la zona Nor - Oeste de la Provincia de Tocache, Región San Martin,
ubicado a 54.7 km de la ciudad de Tocache, utilizando la carretera Fernando Belaunde
Terry se llega a 45 minutos. Cuyas coordenadas geográficas se sitúan entre los 7° 54’28.258”
latitud Sur y 76° 40’ 03.888” de longitud Oeste a una altitud promedio de 538 m.s.n.m.
Es uno de los cinco distritos que conforman la provincia de Tocache en el departamento de
San Martín, bajo la administración del Gobierno Regional de San Martín en el Perú. Su
capital es el poblado de Pólvora ubicado a 538 msnm.
El distrito de Pólvora es uno de los cinco Distritos que conforman la provincia de Tocache
en el departamento de San Martin, bajo la administración del Gobierno Regional de San
Martin, su capital es el poblado de Pólvora ubicado a 538 msnm.
.El distrito de pólvora presenta una superficie de 2.174,48 km²
Tabla 1 - Ubicación Geográfica del distrito de Polvora
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
SUPERFICIE
DISTRITO ALTITUD
(Km2)
LATITUD SUR LONGITUD OESTE
(msnm)
POLVORA 2,174.48 538 7° 54’28.258” 76°40’ 03.888
Fuente: INEI
2.2 LÍMITES
 Norte: con la provincia de Mariscal Cáceres.
 Sur: con los distritos de Shunte y Tocache.
 Este: con la provincia de Bellavista y el distrito de Tocache.
 Oeste: con las provincias de Mariscal Cáceres y Pataz (dpto. de La Libertad)
2.3 VÍAS DE ACCESO
El acceso al distrito de Pólvora desde la ciudad de Tocache, es por medio de la carretera

marginal Fernando Belaunde Terry (red nacional) con una distancia de 54.70 Km.; desde la
capital de la Provincia de Tocache, el acceso es por la misma vía asfaltada con un recorrido
de 54.7 Km.
El distrito se integra y articula en un 90% a través de la vía terrestre, con un sistema vial
conformado por carreteras asfaltadas, afirmadas y trochas carrozables que comunican los
caseríos y centros poblados de su entorno con la capital distrital. La integración por medio
fluvial se realiza en menor escala, siendo el río Huallaga el principal medio de comunicación
realizada con pequeñas embarcaciones de una sola pieza utilizada para el transporte de los
pobladores de los centros poblados y caseríos asentados en ambas márgenes del río, así
como para el traslado de la producción agrícola de la zona.
MAPA 1 – GRAFICO DE LA CIUDAD DE POLVORA
2.4.2 POBLACIÓN NIVEL DISTRITAL
A nivel de distrito, el distrito de Pólvora según datos de INEI al 2015, cuenta con una
población total de 10,592 habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el restante
46% son mujeres.
Tabla 3 - Características de la población según sexo, del distrito de Pólvora

Sexo Población total %
Hombres 6,068 54
Mujeres 4,524 46
Total de población 10,592 100.0 %
Fuente: Propia, a partir de datos del INEI
En cuanto a la distribución de la población por grupo etario del distrito de Pólvora, se

caracteriza por tener una población joven con el 52.38% de la población son menores
de 29 años de edad (5,548 habitantes) que se convierte en una posibilidad de
desarrollo para el distrito, y solo el 1.16% (123 habitantes) de la población son
menores de un año.
Asimismo, 2,482 habitantes corresponden a la población adulta que oscilan entre las edades de 30 a 44
años de edad (23.43%), y el restante de la población corresponde a las personas que se encuentran
entre las edades de 45 a 64 años y de 65 años a más (24.19%), ver tabla 4.
Tabla 4 - Grupo especiales por edad del distrito de Pólvora

Edades Cantidad %
Menores de 1 año 123 1.16%
De 1 a 2 años 257 2.43%
De 3 a 5 años 452 4.27%
De 6 a 11 años 1,129 10.66%
De 12 a 17 años 1,241 11.72%
De 18 a 29 años 2,346 22.15%
De 30 a 44 años 2,482 23.43%
De 45 a 59 años 1,867 17.63%
De 60 a 64 años 316 2.98%
De 65 a 70 años 186 1.76%
De 71 a 75 años 117 1.10%
De 76 a más años 76 0.72%
Total de población 10,592 100.00%
Con respecto a la población de la localidad de Pólvora, según datos de INEI proyectados al
2015, cuenta con 10,845 habitantes, de los cuales el 57% son hombres y el 43% restantes son
mujeres.
Tabla 5 - Características de la población según sexo
Sexo Población total %
Hombres 6213 57%

Mujeres 4632 43%
Total, de población 10,845 100%

En cuanto a la distribución de la población por grupo etario, se caracteriza por tener una población joven
con el 53.13% de la población son menores de 29 años de edad (5,762 habitantes).
Asimismo, 2,521 habitantes corresponden a la población adulta que oscilan entre las edades de
30 a 44 años de edad (23.62%), y el restante de la población corresponde a las personas que se
encuentran entre las edades de 45 a 64 años y de 65 años a más (23.62%), ver tabla 6.
Tabla 6 - Grupo especiales por edad de la localidad de Pólvora

Edades Cantidad %
Menores de 1 año 153 1.41%
De 1 a 2 años 319 2.94%
De 3 a 5 años 456 4.20%
De 6 a 11 años 1,185 10.93%
De 12 a 17 años 1,303 12.02%
De 18 a 29 años 2,346 21.63%
De 30 a 44 años 2,521 23.25%
De 45 a 59 años 1,867 17.22%
De 60 a 64 años 316 2.91%
De 65 a 70 años 186 1.72%
De 71 a 75 años 117 1.08%
De 76 a más años 76 0.70%
Total de población 10,845 100.00%
2.4.3 VIVIENDA
Con respecto a las características de las viviendas de la localidad de Pólvora, existen 699
viviendas de las cuales el 94.1% son casas independientes. Según las características de los
materiales, predominan la de madera con el 68.13% del total, siguiéndole las de material de
ladrillo o bloque de cemento con el 20.0%.
A continuación, detallamos las características predominantes de las viviendas en la localidad de
Curimaná.
Tabla 7 - Tipo de material predominante de paredes de la localidad de Pólvora
Tipo de material predominante de paredes Viviendas %
Ladrillo o bloque de cemento 139 20.0%

Piedra o sillar con cal o cemento 7 1.00%
Adobe o tapia 23 3.29%
Quincha (caña con barro) 16 2.29%
Piedra con barro 1 0.14%
Madera 477 68.13%
Estera 6 0.86%
otro material 30 4.29%
Total de viviendas 699 100.00%

Fuente: INEI
Gráfico 01: Tipo de material predominante de Vivienda
Material predominante Madera y Ladrillo

7 8
1% 4%
1
20%
2
1%
3
3%
4
2%
5
6 0%
68%
2.4.4 SERVICIOS BASICOS
Servicio de agua potable
El servicio de agua potable del cual se abastece el área en evaluación está

administrado por la Municipalidad Distrital de Pólvora, donde el 46.21 % de
las viviendas tiene red pública dentro de las viviendas debidamente
potabilizadas, el 31.62% de la población se abastece de pozo dentro de la
vivienda, y el 7.73% con red pública fuera de la vivienda; siendo muy poco
común el abastecimiento de agua vía pilón (0.14%), rio o acequia (8.44%), el
31.62% se abastece con pozos y el resto se abastece del vecino y otros el
5.87%.
Tabla8 - Tipo de Abastecimiento de Agua de la localidad de Pólvora

Viviend
Tipo de Abastecimiento de Agua %
as
RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA
323 46.21%
(AGUA POTABLE)
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA
PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN (AGUA 54 7.73%
POTABLE)
PILÓN DE USO PÚBLICO (AGUA POTABLE) 1 0.14%
POZO 221 31.62%
RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 59 8.44%
VECINO - OTROS 41 5.87%

Total de viviendas con Servicio 100.00
699
de Agua %
Servicio de alcantarillado
Por el lado de la tenencia de servicios higiénicos adecuados se

observa que en la localidad el 11.87% de las viviendas cuentan con
Red Pública de Desagüe, el 2.00% de las viviendas cuentan con
desagüe fuera de vivienda, 22.17% de las viviendas cuentan con
servicio de Pozo Séptico, el 37.91% de las viviendas cuentan con
servicio de pozo ciego o letrinas, el 12.45% de las viviendas tienen
servicio rio, acequia o canal y el 13.59% no tienen carecen de conexión
de servicios higiénicos.
Tabla 9 - Tipo de Servicios Higiénicos Conectados de la localidad de Pólvora
SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A: Viviendas %
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA
83 11.87%
VIVIENDA)
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA
PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN) 14 2.00%
POZO SÉPTICO 155 22.17%
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 265 37.91%
RÍO, ACEQUIA O CANAL 87 12.45%
NO TIENE 95 13.59%
Total de viviendas con Servicio de
699 100.00%
Desagüe
Servicio de Energía Eléctrica

El servicio de alumbrado de Pólvora se encuentra bajo la administración de la empresa
Electro Oriente. La mayor parte de las viviendas en la Zona Urbana aproximadamente
el 62.66% (438) de las viviendas se encuentran conectadas a la red pública y el
37.34% (261) no cuentan con el servicio de energía eléctrica.
Tabla 8 – Tipo de Alumbrado de la localidad de Pólvora
Tipo de Alumbrado Público Cantidad %

Electricidad 438 62.66%
No tiene 261 37.34%
Total de viviendas 699 100.00
Fuente: INEI
2.4.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La principal fuente de ingreso de sus pobladores se basa en la agricultura ya que este

distrito cuenta con un diversidad de cultivos como arroz, maíz, plátano, yuca, frijol, palma
aceitera que prosperan en sus fértiles valles.
En el distrito se desarrollan otras actividades económicas que tiene que ver con
extracción de agregados para la construcción, material no metálico.
Según el INEI (2,007), la población económicamente activa en la región San Martin es

predominantemente muy joven y joven, tal como se observa en el siguiente cuadro.
Tabla 11 - PEA a nivel de rango de edad de la Región de San Martin
REGIÓN SAN MARTIN

RANGOS DE EDAD
TOTAL %
06 - 14 152,163 24.19%
15 - 29 202,988 32.27%
30 - 44 146,554 23.30%
45 - 64 95,457 15.17%
65 a más 31,928 5.08%
TOTAL 629,090 100.00%

Fuente: Censo INEI 2007
Tabla 12 – Población Económicamente Activa según ocupación principal
Dpto. de SAN MARTIN (000) TOTAL %

Miembros Administ. Publica.y emp. 529 0.18%
Profes., científicos e intelectuales 16,786 5.76%
Técnicos de nivel medio y trabaj .asimilados 8,016 2.75%
Jefes y empleados de oficina 8,259 2.84%
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 29,411 10.10%
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 94,061 32.29%
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 12,620 4.33%
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 19,323 6.63%
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 86,461 29.68%
Otra 1,769 0.61%
Ocupación no especificada 7,208 2.47%
Desocupado 6,861 2.36%
TOTAL 291,304 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
En la Región San Martin, el 32.29% de la población se dedica a la agricultura y pesca, el

29.68% al rubro de servicios trabajo no calificado, el 10.10% al comercio y el resto en menor
porcentaje a otras actividades.
Gráfico 02: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad económica del
Departamento de San Martin
Actividades Económicas a nivel del Distrito de Pólvora
A nivel distrital, según el Instituto Nacional de Estadística e informática – INEI, entre

los cultivos permanentes que se siembran en el distrito de Pólvora se encuentra el palma
aceitera, cacao, café, aguaje, anona, cocotero, limón acido, mandarina, mango,
manzana, naranjo palto, pijuayo, vergel frutícola, zapote, coca, y alcanfor.
En el distrito de Pólvora existen actividades económicas se conoce que preferentemente los

agricultores siembran café, palma aceitera, arroz, cacao, café, plátanos, maíz y pasturas
en áreas de suaves lomas para la ganadería extensiva de buen rendimiento y elaboración
de productos lácteos
Tabla 13 - Actividad Económica en su centro de labor
Distrito POLVORA NO HABITANTES %

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 3,458 78.57%
Pesca 1 0.02%
Explotación de minas y canteras 2 0.05%
Industrias manufactureras 51 1.16%
Suministro de electricidad, gas y agua 2 0.05%
Construcción 75 1.70%
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 191 4.34%
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 15 0.34%
Comercio al por mayor 6 0.14%
Comercio al por menor 170 3.86%
Hoteles y restaurantes 109 2.48%
Trans., almac. y comunicaciones) 83 1.89%
Intermediación financiera 1 0.02%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 5 0.11%
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 26 0.59%
Enseñanza (016) 97 2.20%
Servicios sociales y de salud 14 0.32%
Otras activ. serv.comun.soc y personales 19 0.43%
Hogares privados con servicio doméstico 2 0.05%
Actividad económica no especificada 52 1.18%
Desocupado 22 0.50%
TOTAL A NIVEL DISTRITAL 4,401 100.00%
Fuente: Censo INEI 2007
Actividad agrícola
La actividad principal del distrito es la agricultura y representa aproximadamente al 78.57% de

participación de los ingresos de los jefes de familia de la población total, siendo las actividades
permanentes como el café, palma aceitera, arroz, cacao, plátanos, maíz
Actividad pecuaria
Pese a su potencial y condiciones geográficas, la actividad ganadera es fomentada en pequeña
escala por unidades familiares de las zonas rurales. La crianza más generalizada está
representada por las aves de corral y los cerdos que se destinan al autoconsumo y al comercio
ventas.
Actividades predominantes
La actividad agrícola predominante en el Distrito de Pólvora, es la agricultura
con el 78.57% de la población dedicada a esta actividad, los principales
cultivos que se producen en el Distrito son el arroz, palma aceitera, el maíz
amarillo duro, arroz, cacao, plátanos, maíz y otros de pan llevar.
Usos del suelo actual

Dentro del casco urbano del Distrito, encontramos que el uso residencial corresponde a la zona de
densidad media en el área central de la ciudad seguidas por residencial de baja densidad y en las zonas
periféricas encontramos la zona Residencial de Baja Densidad, es decir R2 y R1
2.4.6 EDUCACIÓN
En cuanto al nivel educativo de la población de Pólvora, el mayor porcentaje de escolares terminan

la primaria y secundaria representados con un 81.32 % de la población, de los cuales el 29.9 % de
las personas cuentan con estudios de nivel secundario, mientras que 51.40% de personas cuenta
con estudios de nivel primario. En menor porcentaje se encuentra la población con nivel educativo
superior no universitaria con 2.4%, seguido está el nivel superior universitaria con el 0.85%, y 0.0%
con estudio de posgrado u otro similar. Finalmente, el 12.83% que corresponde al resto de la
población no cuenta con estudios de ningún nivel.
Tabla 9 – Nivel educativo de la población de la Localidad de Pólvora

Nivel educativo Pobladores %
Ningún nivel 1,262 12.83%

Inicial 200 2.03%
Primaria 5,055 51.40%
Secundaria 2,942 29.92%
Superior no universitaria incompleta 123 1.25%
Superior no Universitaria Completa 113 1.15%
Superior Universitaria incompleta 55 0.56%
Superior Universitaria Completa 84 0.85%
Postgrado u otro similar 0 0.00%
TOTAL POBLACION (-) DE 0 a 3 AÑOS 9,834 100.00%
Fuente: INEI
.
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
En el Distrito de Pólvora existen 50 Instituciones Educativas, con 11 Instituciones Educativas
iniciales, 32 Instituciones Educativas de nivel Primaria y 7 Instituciones Educativas de nivel
Secundaria.
Tabla 10 – Centros Educativos del Distrito de Pólvora Inicial – Primaria y Secundaria

CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL
Nº DISTRITO CODIGO MODULAR Modalidad / Forma Nivel/Ciclo
POLVORA 1079391 Educación Básica Regular Inicial - Jardín
11 POLVORA 0677179 Educación Básica Regular Inicial - Jardín
CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA

POLVORA 0854273 Educación Básica Regular Primaria
32
CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL SECUNDARIA

POLVORA 1206242 Educación Básica Regular Secundaria
7 POLVORA 1206127 Educación Básica Regular Secundaria
2.4.7 SALUD
En la ciudad de Pólvora, la salud es atendida por el Ministerio de Salud, a través del Centro de Salud,
está encargada por el MINSA MICRO RED – DIRESA – SAN MARTIN
2.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
2.5.1 CLIMA
Por su ubicación a los 538 m.s.n.m., en la localidad de Pólvora se ubica en el piso altitudinal de Rupa
Rupa, llamada también Selva Alta, piso que tiene casi las mismas características desde los 400 a los
1,000 m.s.n.m. y que se ubica en el sector oriental de los andes.
El nombre Rupa Rupa significa “ardiente” por lo que el clima es tropical, cálido –húmedo. Según el
estudio climatológico de la cuenca del río Aguaytía (Gómez et al. 1,992), las mayores
precipitaciones se presentan en el sector Oeste, zona andina, entre 3,000 a mas de 5,000 mm;
mientras que las menores ocurren en el sector este, en el llano amazónico entre 3,000 mm a
menos de 1,500 mm, La zona del Carphis, Tingo María es la zona más lluviosa del Perú con
precipitaciones durante todo el año, con mayor intensidad los meses de noviembre – abril
situación que produce crecientes de poca duración (3 o 4 horas) y erosión a orillas del rió,
ocasionando destrucción de los cultivos en poca escala.
Las continuas lluvias ocasionan bloqueo de la carretera Fernando Belaunde Terry por los
derrumbes y con frecuencia en los meses de Diciembre a marzo. En épocas de escasa lluvia el
caudal de los ríos y lagunas baja a niveles mínimos, dejando al descubierto extensas playas para
el turismo
2.5.1.1 Precipitación
Debido a que el área de estudio se encuentra en parte del llano amazónico, las precipitaciones obedecen
más a mecanismos convectivos antes que a efectos orográficos; es decir, son producto del calentamiento
excesivo de la superficie de tierras y aguas, lo cual origina el ascenso de corrientes verticales de aire
caliente y húmedo.
Según autoridades locales y el trabajo de campo realizado, las precipitaciones son abundantes
preferentemente entre los meses de Diciembre a Marzo mientras que entre los meses de Abril a
Noviembre las lluvias no son tan considerables.
En la zona del proyecto no existe una estación de control pluviométrico, motivo por el cual ha
sido necesario el uso de datos de la estación Pluviométrica Tananta - Tocache y Tingo María
promedios mensuales y máximas de 24 horas, por tener las mismas características
geomorfológicas y ser las más cercanas.
Tabla 11 - Precipitaciones promedio - distrito de Pólvora
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Tananta 236 277.4 228.9 151.3 84.8 141.7 202.2 111.4 50 336.1 337.6 202.8
Fuente: SENAMHI
Esta ciudad tiene un clima tropical. Es una gran cantidad de lluvia en Pólvora, con precipitaciones incluso
en el mes más seco. Este clima es considerado Af según la clasificación climática de Köppen-Geiger. En
Pólvora, la temperatura media anual es de 24.7 ° C. La precipitación es de 2360.2 mm al año.
El mes más seco es Septiembre, con 50 mm de lluvia. En noviembre, la precipitación alcanza su pico, con
un promedio de 337.6 mm.
Climograma de Pólvora
2.5.1.2 Temperatura
En el área de estudio la temperatura presenta poca variabilidad mensual y anual en comparación

con otras regiones del país. P or estar entre los 465 a 540 m.s.n.m., la temperatura media anual
asciende de 22°C a 25°C, siendo la máxima el equivalente a 36°C, mientras que las
temperaturas nocturnas suelen ser frescas. En la época de invierno austral la temperatura no
baja nunca de 15 ° C, disminuyendo conforme se sube a las alturas templadas
No obstante, subsisten algunas variaciones de carácter estacional o temporal, principalmente

con la ocurrencia de “friajes”.
Diagrama de temperatura de Pólvora

2.5.1.3 Vientos
Es de notar que en una zona como la selva donde la temperatura regional es casi uniforme, su
poca variación producirá un efecto de bajas velocidades de viento o calmas. Ocasionalmente,
existen periodos ventosos caracterizados por velocidad del viento ligeramente baja,
aproximadamente 5 m/s; sin embargo, debemos mencionar que se pueden desarrollar nubes de
gran desarrollo vertical (cumulus Nimbus), las cuales traen consigo ráfagas de vientos fuertes
cuyas velocidades pueden superar los 10 m/s.
La forma de visualizar la circulación atmosférica es a través de los sistemas sinópticos, que
determinan el clima de esta región. La llamada Zona de Convergencia Intertropical es un cinturón
de bajas presiones que ciñe al globo terrestre en la región ecuatorial. Aquí converge el aire
cálido y húmedo por encima y por debajo del ecuador y es la responsable de los cambios de
tiempo en la zona tropical. La convergencia de los vientos alisios produce corrientes
ascendentes, con enfriamiento adiabático, condensación y precipitación determinando una zona
lluviosa y fuertemente tormentosa.
A nivel medio mensual registra valores de velocidad del viento que van desde 0.45 m/s (junio)
hasta 0.89 m/s (octubre).
A nivel anual, la velocidad media del viento del periodo 2,000-2,008, es de 0.73 m/s; así mismo
los vientos predominantes y con mayor frecuencia registrados en esta estación provienen del nor
oeste, los cuales se observan durante todo el año (verano, otoño, invierno y primavera).
Los vientos que soplan de Este, Nor- Este y Sur, traen consigo nubes húmedas, y ello origina
frecuentes lluvias que vienen a acompañadas con ventarrones, rayos y fuertes truenos,
explicado por la carga atmosférica que se acumula como grandes masas de aire caliente
originado por el calentamiento del ambiente en zonas tropicales.
2.5.2 HIDROGRAFÍA
La zona de Pólvora se encuentra dentro de la Cuenca del Huallaga.
CUENCA DEL RÍO HUALLAGA
El río Huallaga nace en las alturas de Cerro de Pasco, por la confluencia de dos ríos Ticlayan, Pariamarca
y Pucurhuay alcanzando mayor amplitud en Huánuco. El río Huallaga es un río largo del Perú, tiene una
longitud de 1,138 km, y viene aparecer en Nuevo Progreso, donde se interna en el departamento de San
Martín y llega a la ciudad de Tocache, Continua por Puerto Pizana, Balsayacu, Huacamayu, San Julián,
Sion, Valle y Tambillo. Llegando a la Provincia de Mariscal Cáceres, y hasta desembocar al rio marañón
El ámbito de la provincia de Tocache, se extiende desde el límite con Leoncio Prado flanco oriental de la
cordillera de los andes (sector comprendido dentro de la cuenca del río Huallaga) hasta el Caserío límite
con el Distrito de Campanilla, unidades geográficas que son la cuenca del río Huallaga y la subcuencas
de los ríos Pacota, Balsayacu, Challhuayacu y rio Cedro, los mismos que se subdividen en pequeñas
micro cuencas, que son materia del presente estudio de EVAR.
.
2.5.3 GEOLOGÍA
En al área de intervención encontramos depósitos fluvio aluviales corresponde a los materiales

de cobertura reciente. Estos depósitos aluviales recientes conforman la terraza del rio Aguaytía;
su conformación litológica consiste es clastos redondeados de naturaleza sedimentaría clástica
con una matriz limo arcillosa, presentando el material consistencia moderada que son afectados
por el proceso de la erosión de suelo producido por el escurrimiento de las aguas de
precipitación pluvial.
Los depósitos fluviales distribuyen en la margen izquierda y derecha en el cauce del río
Aguaytía, está constituido por fragmentos de roca de naturaleza sedimentaría. Se caracteriza por
la forma redondeado y tamaño diferente, preferentemente siendo el tamaño > de 2mm, los
cuales se encuentran sueltos y concentrados en las márgenes de conformando las playas.
2.5.3.1 Formaciones geológicas en la zona
Formación Chambira (PN-ch)

En el presente estudio se adopta esta misma denominación para describir a una secuencia
similar que se extiende en casi toda el área.
La Formación Chambira consiste de lodolitas marrón rojizas o rojo grises, se intercalan con
limolitas y lutitas gris claras y areniscas marrón rojizas a blanco grisáceas, de grano grueso y a
veces conglomerádicas. Las lutitas tienden a ser limolíticas y contienen capas muy delgadas de
limolitas calcáreas con concreciones de caliza, las areniscas son de grano fino masivas y
presentan estratificación cruzada.
Sus relaciones estratigráficas no han sido observadas en el área de estudio por tratarse de una
secuencia que genera abundante material de cobertura. Pertenece a una edad Miocénica
pudiendo bajar hasta el Oligoceno, dado su grosor y concordancia con la Formación Pozo.
Depósitos Fluviales (Qh – fl)

Son el tipo de depósitos que se encuentran en las riberas y en el fondo de los Ríos, consisten
principalmente de gravas gruesas y finas, con arenas inconsolidadas y limoarcillitas. Están
distribuidos en toda el área estudiada
Tabla 12 - Unidades Estratigráficas del Área de Estudio
Las características del contexto geológico local se presentan en el siguiente cuadro.
Tabla 13 - Geología de Pólvora
MATERIAL DE UNIDADES
LITOLOGÍA UBICACIÓN
COBERTURA ESTRATIGRÁFICAS
Zona de playa del

Gruesos Depósitos fluviales
río Pacota
MATERIAL DE
COBERTURA Terrazas y Llanura
Gruesos -Finos
Depósitos aluviales de inundación del
(redondeados)
río pacota
Roca sedimentaria
clástica gruesa:
Zonas de colinas
arenisca con
ROCA DE bajas en la
limolita con Formación Chambira
BASAMENTO margen izquierda
intercalaciones de
del río pacota
conglomerados
medios
Fuente: Estudio de Riesgo Municipalidad de Pólvora, 2013.
El contexto de la Geología Local comprende la caracterización litológica dentro del ámbito del
estudio, donde se ha identificado los materiales terrestres los cuales ha consistido en materiales
de granulometría gruesa y en otros de gruesos y finos correspondiendo a los depósitos fluviales
y aluviales respectivamente. Asimismo, de roca de basamento que corresponden a la Formación
Chambira.
Los depósitos fluviales distribuyen en la margen derecha de la zona urbana de pólvora en el
cauce del río Pacota, está constituido por fragmentos de roca de naturaleza sedimentaría. Se
caracteriza por la forma redondeado y tamaño diferente, preferentemente siendo el tamaño > de
2mm, los cuales se encuentran sueltos y concentrados en los márgenes de conformando las
playas.
Los depósitos aluviales que se distribuye en la llanura de inundación que bordean la ciudad
corresponden a los materiales de cobertura reciente manteniendo una consistencia y geoforma
asociada. Así, los depósitos aluviales recientes conforman la terraza del río Aguaytía y es la
zona donde se encuentra asentada la población de Curimaná; consiste de clastos redondeados
de naturaleza sedimentaría clástica con una matriz limo arcillosa, presentando el material
consistencia moderada que son afectados por el proceso de la erosión de suelo producido por el
escurrimiento de las aguas de precipitación pluvial.
La roca de basamento corresponde a la Formación Chambira y se distribuye en marcados
afloramientos. Estos afloramientos desarrollan relieves altos y consiste de arenisca con limonita
e intercalaciones de conglomerados de granulometría fina a media, de color marrón claro algo
rojiza se destaca por la mejor consistencia.
RASGOS ESTRUCTURALES
Esto encontramos en la zona de Curimaná Ocupando mayormente la parte central de los
cuadrángulos de Curimaná y Río Nova. Esta zona está constituida por pliegues y fallas tanto
longitudinales como transversales, del tipo inverso, así como fallas menores. Las estructuras
generalmente presentan una dirección N-S tomando por inflexión una dirección SO-NE.
Los pliegues están constituidos por anticlinales y sinclinales que alcanzan grandes longitudes.
Se trata de estructuras amplias con buzamientos suaves, presentando inflexiones en sus
culminaciones, entre éstos los más importantes son los anticlinales de Polvora, los demás
pliegues son de corto recorrido o han sido segmentados por fallas.
ANTICLINAL DE POLVORA
Es una estructura algo asimétrica con un eje casi recto y continuo con una extensión de 120 km
aproximadamente, con un rumbo N-S que se inflexiona más al Norte hacia el NO, se desarrolla
en rocas de la Formación Chambira, presenta buzamientos suaves. Este pliegue está truncado
por la falla de rumbo transversal, asimismo está segmentada por una falla menor.
GEOTECNIA
De acuerdo con el estudio de mecánica de suelos con fines de cimentación del Proyecto
“Defensa ribereña del Rio Pacota” en la cual se han realizado cuatros calicatas de 1.50 mts de
profundidad donde se detectaron presencia del nivel freático. Todas estas calicatas están
ubicadas dentro del sector crítico. El perfil estratigráfico del subsuelo que es básicamente
superficiales está conformado por limos arenosos, limos arcillosos y arenas netas inorgánicas de
no plástico a baja plasticidad, de consistencia no compacta a semi dura. Finalmente se puede
clasificar en el sistema SUCS como SM y CL.
La capacidad de carga admisible es de 0.70 kg/cm2
2.5.4 TIPO DE SUELO
El suelo donde se ubicará el proyecto es heterogéneo la cual está formado por depósitos fluvio
aluviales de origen cuaternario, compuestos por bolsones erráticos de suelos finos que se
presentan ni orden ni arreglo alguno.
2.5.5 GEOMORFOLOGÍA
En el escenario regional se delinean una configuración física que comprenden geoformas, las cuales se
desarrollaron en materiales terrestres bajo la influencia de los procesos naturales externos e internos para
alcanzar la actual configuración física, las cuales se presentan a continuación.
Colinas altas
Estas geoformas se pueden apreciar en la parte oriental, central y occidental de la zona de estudio donde
se encuentran ampliamente distribuidas, a manera de franjas alargadas paralelas al curso de los
principales ríos. Las altitudes fluctúan entre 200 - 300 msnm, modeladas en depósitos de las formaciones,
Chambira e Ipururo principalmente.
Las colinas son fácilmente reconocibles en las imágenes de satélite por su textura y su drenaje dendrítico
característico de las zonas elevadas, donde se inician los sistemas de drenaje.
Llanura fluvio –aluvial (Llfa)

Esta unidad ha sido identificada a lo largo de los cursos menores y quebradas que drenan sus aguas al
Río Huallaga. Estas zonas se caracterizan por ser amplios cerca de la desembocadura de los ríos y un
poco más estrechos hacia las colinas, sin embargo, la variación de caudal entre el estiaje y las avenidas
dan lugar a cauces poco definidos con grandes áreas de inundación durante los periodos de lluvia.
Tabla 18 - Geomorfología de Curimaná

UNIDADES PROCESOS NATURALES QUE LA MATERIALES QUE CONFORMAN LAS
GEOMORFOLOGICAS PRODUJERON UNIDADES GEOMÓRFICAS
Movimiento epirogénesis, Erosión de Roca sedimentaria clástica: Formaciones
Superficie de colinas
las aguas superficiales, Chambira, Ipururo
Meteorización física, química y
biológica
Movimiento epirogénico, Acción de
Valle las aguas superficiales, acción de la Depósito aluvial
gravedad
Llanura de inundación Desborde de las aguas del río Depósitos aluvial y fluvial
La actual configuración física en el distrito de Pólvora comprende geoformas que se

desarrollaron en materiales terrestres de cobertura y roca de basamento bajo la influencia de los
procesos naturales externos e internos.
Tabla 149 - Unidades Geomorfológicas de Pólvora

UNIDADES PROCESOS MATERIALES QUE UBICACIÓN DE LA UNIDAD
GEOMORFOLÓGICAS NATURALES COFORMAN LAS UNIDADES GEOMORFOLOGICA
GEOMORFOLÓGICAS
Llanura de inundación Acción de las aguas Depósito aluvial
superficiales: río
Huallaga
Meandro Acción del río Pacota Depósitos aluviales y roca

sedimentaria
Talud recto Corte de talud Roca sedimentaria clástica:

realizada para el Formación Chambira
trazo de la CFB
Colina baja disectada Acción erosiva del Roca sedimentaria clástica:

suelo por aguas de Formación Chambira
precipitación pluvial
y agua de río
Cauce Acción erosiva y de Depósito fluvial Río Pacota y otros drenes

de sedimentación de naturales
las aguas
superficiales
Barras de meandro Sedimentación del Depósito fluvial Límite natural de la zona

río Aguaytía urbana y el río Aguaytía en la
parte baja de la CN Sinchi
Roca-Puerto Nuevo, y al Norte
de la zona urbana.
Isla fluvial Acción de depósito fluvial Zona de meandro ubicado en
depositación del río la parte Norte de la JJVV
Aguaytía Sánchez Cerro.
Colina alta disectada Acción erosiva del Roca sedimentaria clástica: Base Militar, parte alta de la
suelo por aguas de Formación Chambira JJVV Los Portales, la zona del
precipitación pluvial Mirador
y agua de río
Estabilidad geodinámica
Se define la “estabilidad” como la ausencia de acciones erosivas significativas que puedan
modificar el terreno o generar riesgos para la seguridad del proyecto y el medio ambiente.
Esta aplicación, en algunos casos puede representar diferencias sustantivas entre lo que es
riesgo para el proyecto y riesgo para el medio ambiente. Por ejemplo, una Llanura cultivada y
alejada de la erosión o inundabilidad de un río puede ser completamente estable y sin riesgo
físico para cierto proyecto, pero en cambio su sensibilidad social (población y cultivos) puede ser
muy elevada en caso de que las operaciones del proyecto deterioren sus suelos. Por el contrario,
una zona severamente erosiva, muy intervenida y con sus ecosistemas casi destruidos, puede
representar zonas altamente inestables, de alto riesgo para cierto proyecto, pero en cambio su
sensibilidad ecológica y social puede ser ya muy poco importante.
Por ello la clasificación de riesgo y vulnerabilidad geodinámica, intenta considerar todas estas
variables, presentando una zonificación de estabilidades y riesgos establecidos de manera
apreciativa ó cualitativa. Se emplea la base fisiográfica y los procesos erosivos reconocidos,
como elementos básicos de zonificación de estabilidades y riesgos, y luego, sobre la base de
términos valorativos, se caracteriza cada unidad en función de las implicancias de ese terreno
respecto de las operaciones del proyecto.
Los niveles de estabilidad física, se relacionan directamente con el grado de resistencia de los
elementos litológicos y morfológicos, así como la presencia de algunos procesos de geodinámica
externa en la zona. Al mismo tiempo la intervención del hombre al ocupar el territorio en forma
desordenada, incrementa el grado de inestabilidad del suelo, acelerando los procesos
geodinámicos naturales, y donde las condiciones ambientales actuales se muestran favorables.
Este conjunto de acciones, ha permitido determinar una zonificación de estabilidad,
estableciendo dos categorías: Áreas estables y áreas ligeramente estables
El distrito de Pólvora se encuentra dentro de las categorías de áreas ligeramente inestable por
las siguientes consideraciones:
Áreas ligeramente inestables (li)

A esta clasificación se adjuntan dos tipos de fisiografía: Llanura fluvio – aluvial de inundación y
las Colinas altas, ambas definen las tierras como ligeramente inestables, de acuerdo a las
características propias de los pequeños accidentes topográficos de las cimas pronunciadas en
las Colinas altas, estas son suficientes para provocar acciones erosivas sensibles, sobre todo
cuando estos terrenos han sido afectados por la intervención y deforestación.
Y aquellas lomadas cubiertas de bosque, donde la ligera inestabilidad está dada sobre todo por
un carácter definidamente potencial, ya que en la actualidad bajo el bosque las acciones
erosivas son poco significativas.
Así también en la Llanura amazónica, el riesgo de inundación y perdida de terrenos por el
proceso de socavamiento fluvial, durante la estación de lluvias máximas describe potenciales
zonas de inestabilidad geodinámica.
PENDIENTES
El ámbito de intervención presenta una pendiente plana o casi plana es decir una pendiente que
va desde los 0 hasta los 8 grados de inclinación, razón por la cual hace que las aguas del Rio
Huallaga en temporada de alta precipitación inunden las viviendas y equipamientos aledaños.
2.5.6 GEODINÁMICA INTERNA
Son aquellos fenómenos que tienen ocurrencia en el interior de la Tierra como los sismos, el
vulcanismo y el magmatismo. Según los reportes e investigaciones el área de estudio se
encuentra en un área de peligro sísmico, donde las condiciones físicas y la calidad de las
viviendas pueden acentuar los problemas por el peligro sísmico.
De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, establecida en la Nueva Norma
Sismo Resistente (NTE E-030) y del Mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas
observadas en el Perú, considerada como zona sísmica de intensidad V a VI MM Y áreas de
peligro con intensidad XI MM. De acuerdo a información del Instituto Geofísico del Perú, se
puede esperar períodos de vibración suelos flexibles o de gran espesor de hasta 0.9 seg. Y el
factor de suelo S de 1.4 y para caso de las cimentaciones en roca los períodos de vibración
esperados hasta 0.4 seg. Y el factor del suelo S de 1.0 y un factor de zona Z = 0.30 g.
De acuerdo a la información sismológica en el Departamento de San Martin se ha producido

sismos con intensidades promedio de IV-VI, según la escala de Mercalli modificada; se concluye
la zona en estudio se encuentra dentro de la zona de Sismicidad II, en consecuencia, no hay
evidencias recientes de sismo que podría afectar en algún tiempo la estructura a construirse.
CAPITULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural; y, por otro
de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
El Gráfico Nº 02, que a continuación se presenta, la caracterización del área de estudio.
Gráfico 3 – Caracterización del peligro en el área de estudio Pólvora
3.1 METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
Para determinar el nivel de peligrosidad por el fenómeno de Inundación Pluvial, se utilizó la

siguiente metodología descrita en el gráfico N° 04.
Gráfico 4 - Metodología general para determinar el nivel de peligro cambiar
Fuente: CENEPRED
3.2 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
Se ha realizado la recopilación de información disponible: Estudios publicados por entidades

técnico científicas competentes (INGEMMET, INEI, SENAMHI, ANA), información histórica,
estudio de peligros, cartografía, topografía, hidrografía, climatología, geología y geomorfología
del área de influencia del fenómeno por Inundación Fluvial y desborde de ríos (Gráfico N°04).
Así también, se ha realizado el análisis de la información proporcionada de entidades técnicas-
científicas y estudios publicados acerca de las zonas evaluadas.
Gráfico 5 - Flujograma general del proceso de análisis de información
Fuente: CENEPRED
3.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Para identificar y caracterizar el peligro, se ha considerado la información generada por visita de

campo, así como de la identificación de Peligros y emergencias proporcionado por el área de
Defensa Civil de la Municipalidad distrital de Pólvora y en base a los antecedentes de inundación
ocurridos en la zona de estudio.
3.4 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO
Para el presente estudio, se está tomando el Peligro de Inundaciones, específicamente por la

crecida del río Pacota, y también se verá la inundación por intensas lluvias ya que el pueblo de
Pólvora no cuenta con un adecuado sistema de drenaje pluvial. Las inundaciones se producen
cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el volumen
máximo de transporte del río es superado y el cauce principal se desborda e inunda los terrenos
circundantes.
Las inundaciones generan daños para la vida de las personas, sus bienes e infraestructura, pero
además causan graves daños sobre el medio ambiente y el suelo de las terrazas de los ríos. Las
inundaciones son causas de erosión y sedimentación de las fuentes de agua.
En zonas de la selva, el agua de lluvia desde que se precipita sobre la tierra sufre los procesos
de filtración, acumulación subterránea, drenaje, retención, evaporación y consumo. La cubierta
vegetal cumple entonces una función muy destacada al evitar el impacto directo de las gotas de
agua sobre el terreno, impidiendo su erosión, al mismo tiempo que permite una mayor infiltración
y dificulta el avance del agua hacia los ríos, prolongando en éstos su tiempo de concentración.
Además, colabora en la disminución del transporte de residuos sólidos que posteriormente
afectan a los cauces.
TIPOS DE INUNDACIONES
Las inundaciones pueden clasificarse como repentinas o súbitas y como lentas o progresivas; la
principal diferencia frente a la afectación de una estructura, se refiere al empuje de la corriente o
la energía liberada por el mismo.
Inundaciones súbitas o repentinas

Se producen generalmente en cuencas hidrográficas de fuerte pendiente por la presencia de
grandes cantidades de agua en muy corto tiempo. Son causadas por fuertes lluvias, tormentas o
huracanes. Pueden desarrollarse en minutos u horas, según la intensidad y la duración de la
lluvia, la topografía, las condiciones del suelo y la cobertura vegetal. Ocurren con pocas o
ninguna señal de advertencia.
Este tipo de inundaciones puede arrastrar rocas, tumbar árboles, destruir edificios y otras
estructuras y crear nuevos canales de escurrimiento. Los restos flotantes que arrastra pueden
acumularse en una obstrucción o represamiento, restringiendo el flujo y provocando
inundaciones aguas arriba del mismo, pero una vez que la corriente rompe la represión, la
inundación se produce aguas abajo.
Inundaciones lentas o progresivas

Se producen sobre terrenos planos que desaguan muy lentamente y cercanos a las riberas de
los ríos o donde las lluvias son frecuentes o torrenciales. Muchas de ellas son parte del
comportamiento normal de los ríos, es decir, de su régimen de aguas, ya que es habitual que en
periodos de lluvia en la parte alta de la cuenca aumente la cantidad de agua e inunde los
terrenos cercanos a la orilla en la parte baja de la cuenca.
En las ciudades las inundaciones lentas como las súbitas causan diferentes efectos sobre las
poblaciones, según la topografía de estas localidades. Las poblaciones ubicadas en pendientes
no se inundan seriamente, pero la gran cantidad de agua y sólidos que arrastran le afecta a su
paso. Por otro lado, las poblaciones ubicadas en superficies planas o algo cóncavas (como un
valle u hondonada) pueden sufrir inundaciones como efecto directo de las lluvias,
independientemente de las inundaciones producidas por el desbordamiento de ríos y quebradas,
las cuales ocasionan el estancamiento de las aguas.
SEGÚN SU ORIGEN
Inundaciones pluviales:
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o área geográfica sin
que este fenómeno coincida necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este
tipo de inundación se genera tras un régimen de lluvias intensas o persistentes, es decir, por la
concentración de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o por la
incidencia de una precipitación moderada y persistente durante un amplio período de tiempo
sobre un suelo poco permeable.
Inundaciones fluviales:
Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al aumento brusco del
volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin desbordarse,
durante lo que se denomina crecida. (Consecuencia del exceso de lluvias).
Inundaciones por operaciones incorrectas de obras de infraestructura hidráulica o rotura:
A veces, la obstrucción de cauces naturales o artificiales (obturación de tuberías o cauces
soterrados) debida a la acumulación de troncos y sedimentos, también provoca
desbordamientos.
En ocasiones, los propios puentes suelen retener los flotantes que arrastra el río, obstaculizando
el paso del agua y agravando el problema.
3.5 CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN EL NIVEL DE PELIGRO
El estudio hidrológico se ha llevado a cabo en el sector del puente sobre el rio Pacota, tomando
información tanto visual y de acuerdo a la inspección ocular registrada por la huellas de antiguas
de avenidas máximas ordinarias y eventos extremos, considerando a esta micro cuenca un
Índice de compacidad de K= 1.14 que es una micro cuenca alargada, tiene un Factor de Forma
F= 0.11 que indica a concentrar mayor las cantidades de lluvias y percibir rápido los cambios de
caudal en un punto de observación.
De acuerdo a los trabajos de topografía y batimetría se ha obtenido el pendiente medio del rio
Aguaytía se ha determinado una pendiente de S=0.0025 para el presente estudio
Para determinar el caudal de diseño se ha tomado información de los caudales puntas y
precipitaciones puntas instantáneas, o sea las máximas registrados en un promedio de 10 años,
información obtenidas de la estación meteorológicas de Pucallpa (UNU), es en base a esta
información y a la aplicación de métodos estadísticos método de Gumbell , se ha podido
establecer un caudal de diseño para efectos del proyecto en una cantidad de:
Q= 2475 m3/seg
Para un periodo de retorno de 15 años y una vida útil de 10 años, siendo sus variables
hidráulicas las siguientes
SECC A(m2) P(m) Z S(s/s) n R Q V B Y F
1 755 96.56 2 0.0025 0.06 7.79 2474 3.27 49 10.72 0.36
CAMBIAR
3.6 SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORIO ANTE EL PELIGRO
Para la evaluación de la susceptibilidad del área de influencia ante el peligro de inundación fluvial
en el ámbito urbano de la localidad de Pólvora (Área de estudio), se consideraron los siguientes
factores:
Tabla 15 - Factores de la Susceptibilidad

Factor
Factores Condicionantes
Desencadenante
Precipitación Pendiente Geomorfología Geología
Fuente: Elaboración propia
3.6.1 FACTORES DESENCADENANTES
Para la obtención de los pesos ponderados del parámetro del factor desencadenante, se utilizó
el proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son los siguientes:
A. Precipitación
Tabla 16 - Matriz de comparación de pares del parámetro Precipitación

Mayor P99-P90 Menor a P75
P90-P95 P75-P90
PERCENTILES (Extremadamente (Moderadamente Normal
(Muy lluvioso) (Lluvioso)
lluvioso) lluvioso)
Mayor P99-P90
1.00 2.00 4.00 5.00 9.00
(Extremadamente lluvioso)
P90-P95 (Muy lluvioso) 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00
P75-P90 (Lluvioso) 0.25 0.33 1.00 5.00 7.00
Menor a P75
0.20 0.20 0.20 1.00 3.00
(Moderadamente lluvioso)
Normal 0.11 0.14 0.14 0.33 1.00
SUMA 2.06 3.68 8.34 16.33 27.00
1/SUMA 0.49 0.27 0.12 0.06 0.04
Tabla 17 - Matriz de normalización de pares del parámetro Precipitación

Mayor P99-P90 P90-P95 Menor a P75
P75-P90 Vector
PERCENTILES (Extremadamente (Muy (Moderadamente Normal
(Lluvioso) Priorización
lluvioso) lluvioso) lluvioso)
Mayor P99-P90
(Extremadamente 0.485 0.544 0.479 0.306 0.333 0.430
lluvioso)
P90-P95 (Muy
0.243 0.272 0.360 0.306 0.259 0.288
lluvioso)
P75-P90 (Lluvioso) 0.121 0.091 0.120 0.306 0.259 0.179
Menor a P75
(Moderadamente 0.097 0.054 0.024 0.061 0.111 0.070
lluvioso)
Normal 0.054 0.039 0.017 0.020 0.037 0.033
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el
parámetro Precipitación
IC 0.084
RC 0.075
3.6.2 FACTORES CONDICIONANTES
Los resultados obtenidos son los siguientes:
A. Parámetro: Geomorfología
Como descriptores del parámetro geomorfología se han identificado dos unidades

geomorfológicas a los que se le ha asignado los siguientes pesos a utilizarse en el cálculo
del nivel del peligro.
Tabla 18 - Pesos de descriptores del parámetro Geomorfología

GEOMORFOLOGÍA Peso
Tb-al, Terraza baja aluvial 0.80
RLLD-rs, colinas y lomadas disectadas en roca
0.20
sedimentaria
B. Parámetro: Pendiente
Tabla 19 - Matriz de comparación de pares del parámetro Pendiente

PENDIENTE Menor a 3° Entre 3° a 6° Entre 6° a 10° Entre 10° a 17° Mayor a 17°
Menor a 3° 1.00 3.00 5.00 7.00 9.00
Entre 3° a 6° 0.33 1.00 3.00 5.00 7.00
Entre 6° a 10° 0.20 0.33 1.00 3.00 5.00
Entre 10° a 17° 0.14 0.20 0.33 1.00 3.00
Mayor a 17° 0.11 0.14 0.20 0.33 1.00
SUMA 1.79 4.68 9.53 16.33 25.00
1/SUMA 0.56 0.21 0.10 0.06 0.04
Tabla 20 - Matriz de normalización de pares del parámetro Pendiente

Vector
PENDIENTE Menor a 5 ° Entre 5° a 15° Entre 15° a 25° Entre 25° a 45° Mayor a 45° Priorizació
n
Menor a 3° 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
Entre 3° a 6° 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
Entre 6° a 10° 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
Entre 10° a 17° 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
Mayor a 17° 0.062 0.031 0.021 0.020 0.040 0.035
parámetro Pendiente
IC 0.061
RC 0.054
C. Parámetro: Geología
Como descriptores del parámetro geomorfología se han identificado dos unidades geomorfológicas
a los que se le ha asignado los siguientes pesos a utilizarse en el cálculo del nivel del peligro.
Tabla 21 - Pesos de descriptores del parámetro Geología

GEOLOGÍA Peso
Qh-fl, depósitos fluviales 0.80
PN-ch, frm Chambira 0.20
D. Análisis de los parámetros de los factores condicionantes
Tabla 22 - Matriz de comparación de pares de los factores condicionantes

PARÁMETRO Geomorfología Pendientes Geología
Geomorfología 1.00 2.00 3.00
Pendientes 0.50 1.00 2.00
Geología 0.33 0.50 1.00
SUMA 1.83 3.50 6.00
1/SUMA 0.55 0.29 0.17
Tabla 23 - Matriz de normalización de pares de los factores condicionantes
Vector
PARÁMETRO Geomorfología Pendientes Geología
Priorización
Geomorfología 0.545 0.571 0.500 0.539
Pendientes 0.273 0.286 0.333 0.297
Geología 0.182 0.143 0.167 0.164
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para los
factores condicionantes
IC 0.005
RC 0.009
3.7 PARÁMETRO DE EVALUACIÓN
Se ha considerado como único parámetro de evaluación a “Frecuencia”. Para la obtención de los

pesos ponderados de este parámetro de evaluación, se utilizó el proceso de análisis jerárquico.
Los resultados obtenidos son los siguientes:
A. Parámetro: Frecuencia
Tabla 24 - Matriz de comparación de pares del parámetro Frecuencia
CADA 100
FRECUENCIA CADA 50 AÑOS CADA 25 AÑOS CADA 20 AÑOS CADA 10 AÑOS
AÑOS
CADA 100 AÑOS 1.00 3.00 4.00 5.00 7.00
CADA 50 AÑOS 0.33 1.00 3.00 4.00 5.00
CADA 25 AÑOS 0.25 0.33 1.00 3.00 4.00
CADA 20 AÑOS 0.20 0.25 0.33 1.00 3.00
CADA 10 AÑOS 0.14 0.20 0.25 0.33 1.00
SUMA 1.93 4.78 8.58 13.33 20.00
1/SUMA 0.52 0.21 0.12 0.08 0.05
Tabla 25 - Matriz de normalización de pares del parámetro Frecuencia.
CADA 100 CADA 50 CADA 25 CADA 20 CADA 10 Vector

FRECUENCIA
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS Priorización
CADA 100
0.519 0.627 0.466 0.375 0.350
AÑOS 0.467
CADA 50 AÑOS 0.173 0.209 0.350 0.300 0.250 0.256
CADA 25 AÑOS 0.130 0.070 0.117 0.225 0.200 0.148
CADA 20 AÑOS 0.104 0.052 0.039 0.075 0.150 0.084
CADA 10 AÑOS 0.074 0.042 0.029 0.025 0.050 0.044
parámetro Frecuencia
IC 0.072
RC 0.064
3.8 ESCENARIO DE RIESGO

El escenario riesgo contemplado es extremo que debido a la inundación fluvial
ocasionaría severos daños y pérdidas a la localidad de Pólvora.
3.9 NIVELES DE PELIGRO
En el siguiente cuadro, se muestran los niveles de peligro y sus respectivos rangos obtenidos a
través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico.
Tabla 26 - Niveles de Peligro
NIVEL RANGO
MUY ALTO 0.255 ≤ P ≤ 0.519
ALTO 0.129 ≤ P < 0.255
MEDIO 0.064 ≤ P < 0.129
BAJO 0.033 ≤ P < 0.064

3.10 ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD
En el siguiente cuadro se muestra la matriz de peligros obtenido:
Tabla 27 - Matriz de Peligro

Nivel de Peligro Descripción Rangos
Precipitación mayor a P99-P95 (Extremadamente lluvioso);

geomorfológicamente emplazado sobre terraza baja aluvial Tb-al;
Peligro Muy Alto con tipo de pendiente entre Menor a 3° y/o Entre 3° a 6°; con una 0.255 ≤ P ≤ 0.519
geología de Qh-fl - depósitos fluviales; y con un periodo de
retorno entre cada 100 años y/o cada 50 años.

Peligro Alto presenta una pendiente entre 3° a 6° y/o entre 6° a 10°; con una 0.129 ≤ P < 0.255
geología de Qh-fl - depósitos fluviales; y con un periodo de retorno
entre cada 50 años y/o cada 25 años.

geomorfológicamente emplazado sobre terraza baja aluvial Tb-al
y/o colinas y lomadas disectadas - RLLD-rs; con una pendiente
Peligro Medio 0.064 ≤ P < 0.129
entre 6° a 10° y/o Entre 10° a 17°, con una geología de Qh-fl -
depósitos fluviales y/o formación chambira; con un promedio de
periodos de recurrencia entre 20 a 25 años.

geomorfológicamente emplazado sobre colinas y lomadas
disectadas - RLLD-rs ; con una pendiente entre 10° a 17° y/o
Peligro Bajo 0.033 ≤ P < 0.064
mayor a 17°, con una geología de la formación chambira; con un
promedio de periodos de recurrencia entre 20 años y menores a 10
años.

3.11 MAPA DE PELIGRO POR INUNDACIÓN FLUVIAL EN POLVORA (cambiar mapa)
39
3.12 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES
Los elementos expuestos de la zona evaluada de la localidad de Curimaná comprenden a los

elementos expuestos susceptibles (Población, viviendas, institución educativa, centro de salud,
caminos rurales, servicios públicos básicos, entre otros) que se encuentren en la zona potencial
del impacto al peligro por inundación del Rio Pacota, y que podrían sufrir los efectos ante la
ocurrencia o manifestación del peligro.
Expuesto HEMISFERIO UTM ZONA 18

N° LOCALIDAD ML PUNTO Observación
INICIO
PUNTO FINAL
E 318310 315943
Por Inundación del Río PACOTA
1 Zona Urbana de POLVORA 2.90 kml
en el margen Izquierdo.
S 9127296 9126049
E 314790 314715 Por Inundación del Río Balsayacu

2 Sector BALSAYACU 80. ml
S 9134241 9134261 Margen Derecha
E 325769 325686 Por Inundación del Río/ Quebrada

3 Sector LA FLORIDA 290 ml
CEDRO margen Derecha
S 9109469 9109203
E 315524 317523 Por Inundación del Río

4 Sector SAN MIGUEL 2.195 kml
CHALHUAYACU margen Derecha
S 9103492 9104184
3.13 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIÓN SOCIAL
De acuerdo a la evaluación del área de influencia de la susceptibilidad del peligro de inundación

fluvial, no se han observado elementos expuestos cercanos, tales como poblaciones,
instituciones educativas (públicas y privadas), así como tampoco centros de salud expuestos.
Tabla 28 - INFRAESTRUCTURA / POBLACION EXPUESTA
Infraestructura / Población Expuesto Observación
Población ubicada en zonas de

Población 6,126
peligro muy alto
Peligro Muy Alto: 298

Viviendas Dentro del área de influencia
Educación 1 CEBA y 1 I.E.I Dentro del área de influencia
1 centro de salud en zona de

Salud Dentro del área de influencia
peligro Muy Alto
3.14 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIÓN ECONÓMICA
Solo se ha identificado posibles daños en ambos tramos de la carretera a causa de un posible

desbordamiento.
Tabla 29 - Infraestructura Vial Expuesta
Infraestructura vial Expuesto Observación

Por Inundación del tramo vial, ambos
Fernando Belaunde Terry 0.8 kml
márgenes del rio Pacota.
Por inundación ambos márgenes del

Trochas Carrozables 7.7 km
rio pacota, Balsayacu Challhuayacu
3.15 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS POR DIMENSIÓN ECONÓMICA
No se ha analizado para el presente estudio.

CAPITULO IV: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
4.1 ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDADES
Para analizar la vulnerabilidad de los elementos expuesto al respecto a la localidad de Pólvora

se ha trabajado de manera semicuantitativa, como se muestra en la siguiente metodología:
Gráfico 1 - Análisis de Vulnerabilidad
Para determinar los niveles de vulnerabilidad en el área de influencia de la inundación fluvial en

la localidad de Curimaná por desborde del río Pacota en su margen izquierda, se ha considerado
realizar el análisis de los factores de la vulnerabilidad en la dimensión social y económica,
utilizando los parámetros para ambos casos, según detalle.
En la metodología del cálculo de la vulnerabilidad se ha considerado una doble ponderación de

los parámetros de la dimensión social y económica, utilizando el método de Saaty, debido a que
la información obtenida del INEI es a nivel de manzana y no de lote. Esto se ha hecho utilizando
la función “natural breaks” del programa “ArcGis” agrupando cinco concentraciones diferentes
por grupo etario, discapacidad, nivel educativo, entre otros, por parámetro de vulnerabilidad, con
la finalidad de dar pesos ponderados diferenciados a los valores de vulnerabilidad por manzana,
permitiendo encontrar un valor más exacto.
4.2 ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDADES
4.2.1 EXPOSICIÓN
La Exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios de vida
en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por una relación no apropiada con el
ambiente, que se puede deber a procesos no planificados de crecimiento demográfico, a un proceso
migratorio desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado manejo del territorio y/o a políticas
de desarrollo económico no sostenibles. A mayor exposición, mayor vulnerabilidad.
Con este componente factor se analizan las unidades sociales expuestas (población, unidades
productivas, líneas vitales, infraestructura u otros elementos) a los peligros identificados.
42
4.2.2 FRAGILIDAD
Se considera a la Fragilidad, como referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa

del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está centrada en las
condiciones físicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por ejemplo: formas de
construcción, no seguimiento de normativa vigente sobre construcción y/o materiales, entre
otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad.
4.2.3 RESILIENCIA
Se considera a la resiliencia como al grado que el ser humano y sus medios de vida se
recuperan y mejoran frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a condiciones sociales y
de organización de la población. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
4.3 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS
La Exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios
de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por una relación no
apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no planificados de crecimiento
demográfico, a un proceso migratorio desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado
manejo del territorio y/o a políticas de desarrollo económico no sostenibles. A mayor exposición,
mayor vulnerabilidad.
4.3.1 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN SOCIAL
Se determina la población expuesta dentro del área de influencia del fenómeno de origen natural,
identificando la población vulnerable y no vulnerable, para posteriormente incorporar el análisis
de la fragilidad social y resiliencia social en la población vulnerable. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad social.
4.3.1.1 DIMENSIÓN SOCIAL
Para el análisis de la vulnerabilidad en su dimensión social, se evaluaron los siguientes

parámetros:
Tabla 30 - Parámetros de la Dimensión Social

Dimensión Social
Fragilidad Resiliencia
Nivel Educativo
Grupo Etario
Tipo de Seguro
Discapacidad
Tabla Nº 36 - Parámetros utilizados en el Factor Fragilidad de la Dimensión Social
DIMENSION SOCIAL PARAMETRO N° DE PARAMETROS PARAMETRO PONDERAC.
P1 Grupo Etario 0.5

FRAGILIDAD SOCIAL 2
P2 Discapacidad 0.5
4.3.1.2 FRAGILIDAD SOCIAL
A. Parámetro: Grupo Etario
Tabla Nº 37 – Descriptores utilizados en el Factor Fragilidad de la Dimensión Social
PARAMETRO DESCRIPTOR N° DE DESCRIPTORES DESCRIPTOR

D1 De 0 a 5 años y mayores de 65 años
D2 De 6 a 11 años y de 60 a 65 años
GRUPO ETARIO D3 5 De 12 a 17 años y de 45 a 59 años
D4 De 18 a 29 años
D5 De 30 a 44 años
Tabla 318 - Matriz de comparación de pares del parámetro Grupo Etario
GRUPO ETARIO D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
D2 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
D3 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
D4 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
D5 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Tabla 32 - Matriz de normalización de pares del parámetro Grupo Etario
Vector
GRUPO ETARIO D1 D2 D3 D4 D5
Priorización
D1 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425
D2 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
D3 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
D4 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
D5 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro Grupo
Etario
IC 0.029
RC 0.026
Sub parámetro: GEDAD1: De 0 a 5 años y mayores de 65 años por manzana
Tabla 40 - Matriz de comparación de pares
GEDAD1 18-26 13-17 8-12 3-7 0-2

18-26 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
13-17 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
8-12 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
3-7 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
0-2 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Tabla 41 - Matriz de normalización
Vector
GRUPO ETARIO 18-26 13-17 8-12 3-7 0-2
Priorización
18-26 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425

13-17 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
8-12 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
3-7 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
0-2 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Etario
IC 0.029
RC 0.026
Sub parámetro: GEDAD2: De 6 a 11 años y mayores de 60 a 65 años
GEDAD2 17-21 12-16 7-11 3-6 0-2

17-21 1.00 2.00 3.00 4.00 7.00
12-16 0.50 1.00 7.00 4.00 2.00
7-11 0.33 0.14 1.00 2.00 3.00
3-6 0.25 0.25 0.50 1.00 3.00
0-2 0.14 0.50 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.23 3.89 11.83 11.33 16.00
1/SUMA 0.45 0.26 0.08 0.09 0.06
Vector
GRUPO ETARIO 17-21 12-16 7-11 3-6 0-2
Priorización
17-21 0.449 0.514 0.254 0.353 0.438 0.401

12-16 0.225 0.257 0.592 0.353 0.125 0.310
7-11 0.150 0.037 0.085 0.176 0.188 0.127
3-6 0.112 0.064 0.042 0.088 0.188 0.099
0-2 0.064 0.128 0.028 0.029 0.063 0.063
Etario
IC 0.157
RC 0.141
Sub parámetro: GEDAD3: De 12 a 17 años y de 45 a 59 años
GEDAD3 0-4 5-10 11-17 18-25 26-36

0-4 1.00 3.00 4.00 5.00 7.00
5-10 0.33 1.00 3.00 5.00 7.00
11-17 0.25 0.33 1.00 3.00 5.00
18-25 0.20 0.20 0.33 1.00 5.00
26-36 0.14 0.14 0.20 0.20 1.00
SUMA 1.93 4.68 8.53 14.20 25.00
1/SUMA 0.52 0.21 0.12 0.07 0.04
Vector
GRUPO ETARIO 0-4 5-10 11-17 18-25 26-36
Priorizacion
0-4 0.519 0.642 0.469 0.352 0.280 0.452

5-10 0.173 0.214 0.352 0.352 0.280 0.274
11-17 0.130 0.071 0.117 0.211 0.200 0.146
18-25 0.104 0.043 0.039 0.070 0.200 0.091
26-36 0.074 0.031 0.023 0.014 0.040 0.036
Etario
IC 0.111
RC 0.100
Sub parámetro: GEDAD4: De 18 a 29 años
GEDAD4 0-2 3-6 7-11 12-20 21-28

0-2 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
3-6 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
7-11 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
12-20 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
21-28 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-2 3-6 7-11 12-20 21-28
Priorización
0-2 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425

3-6 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
7-11 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
12-20 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
21-28 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Etario
IC 0.029
RC 0.026
Sub parámetro: GEDAD5: De 30 a 34 años
GEDAD5 0-2 3-7 8-12 13-20 21-31

0-2 1.00 2.00 3.00 4.00 7.00
3-7 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
8-12 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
13-20 0.25 0.20 0.50 1.00 3.00
21-31 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.23 3.84 6.83 12.33 21.00
1/SUMA 0.45 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-2 3-7 8-12 13-20 21-31
Priorizacion
0-2 0.449 0.520 0.439 0.324 0.333 0.413
3-7 0.225 0.260 0.293 0.405 0.333 0.303
8-12 0.150 0.130 0.146 0.162 0.143 0.146
13-20 0.112 0.052 0.073 0.081 0.143 0.092
21-31 0.064 0.037 0.049 0.027 0.048 0.045
Etario
IC 0.031
RC 0.028
B. Parámetro: Discapacidad
Tabla 50 – Descriptores utilizados en el Factor Fragilidad de la Dimensión Discapacidad

D1 Mental o intelectual
D2 Visual
DISCAPACIDAD D3 5 Para usar brazos y piernas
D4 Para oir y/o Para Hablar
D5 No tiene
Tabla 51 - Matriz de comparación de pares del parámetro Discapacidad
DISCAPACIDAD D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 2.000 4.000 5.000 7.000
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 5.000
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000
D4 0.200 0.250 0.500 1.000 2.000
D5 0.143 0.200 0.250 0.500 1.000
SUMA 2.093 3.950 7.750 12.500 19.000
1/SUMA 0.478 0.253 0.129 0.080 0.053
Tabla 52 - Matriz de normalización de pares del parámetro discapacidad
Vector
DISCAPACIDAD D1 D2 D3 D4 D5
Priorización
D1 0.478 0.506 0.516 0.400 0.368 0.454
D2 0.239 0.253 0.258 0.320 0.263 0.267
D3 0.119 0.127 0.129 0.160 0.211 0.149
D4 0.096 0.063 0.065 0.080 0.105 0.082
D5 0.068 0.051 0.032 0.040 0.053 0.049
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro
Discapacidad.
IC 0.018
RC 0.017
Sub parámetro: GDISC5: No tiene
Tabla 53 - Matriz de comparación de pares.
GDISC5 0-11 12-30 31-50 51-72 73-130

0-11 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
12-30 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
31-50 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
51-72 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
73-130 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Tabla 54 - Matriz de normalización de pares.
Vector
GRUPO ETARIO 0-11 12-30 31-50 51-72 73-130
Priorizacion
0-11 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425

12-30 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
31-50 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
51-72 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
73-130 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Discapacidad.
IC 0.029
RC 0.026
4.3.1.3 RESILIENCIA SOCIAL
Para la obtención de los pesos ponderados de los parámetros del factor resiliencia de la
dimensión social, se utilizó el proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son los
siguientes:
Tabla Nº 55 - Parámetros utilizados en el Factor Resiliencia de la Dimensión Social
DIMENSION SOCIAL PARAMETRO N° DE PARAMETROS PARAMETRO PONDERAC.
P1 Nivel Educativo 0.5
RESILIENCIA SOCIAL P2 3 Tipo de Seguro 0.5

Beneficiario de Programas
P3
Sociales
0.5
A. Parámetro: Nivel Educativo
Tabla 56 – Matriz de caracterización de descriptores del nivel educativo.
D1
Ningún Nivel y/o Inicial
D2 Primaria
NIVEL EDUCATIVO D3 5 Secundaria
D4 Superior no Universitario
Superior Universitario y/o posgrado
D5
u Otro Similar
Tabla 57 - Matriz de comparación de pares del parámetro Nivel Educativo
NIVEL EDUCATIVO D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.00 2.00 4.00 5.00 7.00

D2 0.50 1.00 2.00 4.00 5.00
D3 0.25 0.50 1.00 2.00 3.00
D4 0.20 0.25 0.50 1.00 2.00
D5 0.14 0.20 0.33 0.50 1.00
SUMA 2.09 3.95 7.83 12.50 18.00
1/SUMA 0.48 0.25 0.13 0.08 0.06
Tabla 58 - Matriz de normalización de pares del parámetro Nivel Educativo
BENEFICIARIOS DE
Vector
PROGRAMAS D1 D2 D3 D4 D5
Priorización
SOCIALES
D1 0.478 0.506 0.511 0.400 0.389 0.457
D2 0.239 0.253 0.255 0.320 0.278 0.269
D3 0.119 0.127 0.128 0.160 0.167 0.140
D4 0.096 0.063 0.064 0.080 0.111 0.083
D5 0.068 0.051 0.043 0.040 0.056 0.051

Cuadro: Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro
Nivel Educativo
IC 0.013
RC 0.012
Sub parámetro: GNE1: Ningún Nivel y/o Inicial
GNE1 15-24 10-14 6-9 3-5 0-2

15-24 1.00 3.00 4.00 5.00 7.00
10-14 0.33 1.00 3.00 4.00 5.00
6-9 0.25 0.33 1.00 3.00 4.00
3-5 0.20 0.25 0.33 1.00 3.00
0-2 0.14 0.20 0.25 0.33 1.00
SUMA 1.93 4.78 8.58 13.33 20.00
1/SUMA 0.52 0.21 0.12 0.08 0.05
Tabla 60 - Matriz de normalización de pares
Vector
GRUPO ETARIO 15-24 10-14 6-9 3-5 0-2
Priorizacion
15-24 0.519 0.627 0.466 0.375 0.350 0.467

10-14 0.173 0.209 0.350 0.300 0.250 0.256
6-9 0.130 0.070 0.117 0.225 0.200 0.148
3-5 0.104 0.052 0.039 0.075 0.150 0.084
0-2 0.074 0.042 0.029 0.025 0.050 0.044
Nivel Educativo
IC 0.013
RC 0.012
Sub parámetro: GNE2: Primaria
GNE2 36-49 23-35 14-22 6-13 0-5

36-49 1.00 2.00 3.00 4.00 7.00
23-35 0.50 1.00 2.00 4.00 7.00
14-22 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
6-13 0.25 0.25 0.50 1.00 3.00
0-5 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.23 3.89 6.83 11.33 21.00
1/SUMA 0.45 0.26 0.15 0.09 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 36-49 23-35 14-22 6-13 0-5
Priorización
36-49 0.449 0.514 0.439 0.353 0.333 0.418

23-35 0.225 0.257 0.293 0.353 0.333 0.292
14-22 0.150 0.128 0.146 0.176 0.143 0.149
6-13 0.112 0.064 0.073 0.088 0.143 0.096
0-5 0.064 0.037 0.049 0.029 0.048 0.045
Nivel Educativo
IC 0.024
RC 0.022
Sub parámetro: GNE3: Secundaria
GNE3 36-49 23-35 14-22 6-13 0-5

36-49 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
23-35 0.50 1.00 2.00 4.00 7.00
14-22 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
6-13 0.20 0.25 0.50 1.00 3.00
0-5 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.89 6.83 12.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 36-49 23-35 14-22 6-13 0-5
Priorización
36-49 0.460 0.514 0.439 0.405 0.333 0.430

23-35 0.230 0.257 0.293 0.324 0.333 0.287
14-22 0.153 0.128 0.146 0.162 0.143 0.147
6-13 0.092 0.064 0.073 0.081 0.143 0.091
0-5 0.066 0.037 0.049 0.027 0.048 0.045
Nivel Educativo
IC 0.023
RC 0.021
Sub parámetro: GNE4: Superior no Universitario
GNE4 0-1 2-3 4-6 7-10 11-17

0-1 1.00 3.00 4.00 7.00 9.00
2-3 0.33 1.00 2.00 3.00 7.00
4-6 0.25 0.50 1.00 2.00 3.00
7-10 0.14 0.33 0.50 1.00 2.00
11-17 0.11 0.14 0.33 0.50 1.00
SUMA 1.84 4.98 7.83 13.50 22.00
1/SUMA 0.54 0.20 0.13 0.07 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-1 2-3 4-6 7-10 11-17
Priorización
0-1 0.544 0.603 0.511 0.519 0.409 0.517

2-3 0.181 0.201 0.255 0.222 0.318 0.236
4-6 0.136 0.100 0.128 0.148 0.136 0.130
7-10 0.078 0.067 0.064 0.074 0.091 0.075
11-17 0.060 0.029 0.043 0.037 0.045 0.043
Nivel Educativo
IC 0.015
RC 0.013
Sub parámetro: GNE5: Superior Universitario y/o posgrado u Otro Similar
GNE5 0-1 2-4 5-8

0-1 1.00 2.00 3.00
2-4 0.50 1.00 2.00
5-8 0.33 0.50 1.00
SUMA 1.83 3.50 6.00
1/SUMA 0.55 0.29 0.17
Vector
GRUPO ETARIO 0-1 2-4 5-8
Priorización
0.545 0.571 0.500 0.539

0-1
0.273 0.286 0.333 0.297
2-4
0.182 0.143 0.167 0.164
5-8
Nivel Educativo
IC 0.005
RC 0.009
B. Parámetro: Tipo de Seguro
Tabla 69 - Matriz de caracterización de descriptores del Tipo de Seguro
D1 No tiene
D2 SIS
TIPO DE SEGURO D3 5 Essalud
D4 FFAA -PNP
D5 Seguro privado y/u otro

Tabla 70 - Matriz de comparación de pares del parámetro Tipo de Seguro
TIPO DE SEGURO D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.00 3.00 5.00 6.00 7.00
D2 0.33 1.00 3.00 5.00 6.00
D3 0.20 0.33 1.00 3.00 5.00
D4 0.17 0.20 0.33 1.00 3.00
D5 0.14 0.17 0.20 0.33 1.00
SUMA 1.84 4.70 9.53 15.33 22.00
1/SUMA 0.54 0.21 0.10 0.07 0.05

Tabla 71 - Matriz de normalización de pares del parámetro Tipo de Seguro
TIPO DE Vector
D1 D2 D3 D4 D5
SEGURO Priorización
D1 0.543 0.638 0.524 0.391 0.318 0.483
D2 0.181 0.213 0.315 0.326 0.273 0.261
D3 0.109 0.071 0.105 0.196 0.227 0.141
D4 0.090 0.043 0.035 0.065 0.136 0.074
D5 0.078 0.035 0.021 0.022 0.045 0.040
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro Tipo de
Seguro
IC 0.082
RC 0.073
Sub parámetro: GSEG1: No tiene
GSEG1 42-64 30-41 19-29 9-18 0-8

42-64 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
30-41 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00
19-29 0.33 0.33 1.00 2.00 3.00
9-18 0.20 0.20 0.50 1.00 2.00
0-8 0.14 0.14 0.33 0.50 1.00
SUMA 2.18 3.68 7.83 13.50 20.00
1/SUMA 0.46 0.27 0.13 0.07 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 42-64 30-41 19-29 9-18 0-8
Priorización
42-64 0.460 0.544 0.383 0.370 0.350 0.421

30-41 0.230 0.272 0.383 0.370 0.350 0.321
19-29 0.153 0.091 0.128 0.148 0.150 0.134
9-18 0.092 0.054 0.064 0.074 0.100 0.077
0-8 0.066 0.039 0.043 0.037 0.050 0.047
Nivel Educativo
IC 0.020
RC 0.018
Sub parámetro: GSEG2: SIS
GSEG2 0-7 8-17 18-29 30-45 46-78

0-7 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
8-17 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00
18-29 0.33 0.33 1.00 2.00 3.00
30-45 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
46-78 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.68 7.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.27 0.13 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-7 8-17 18-29 30-45 46-78
Priorización
0-7 0.460 0.544 0.383 0.375 0.333 0.419

8-17 0.230 0.272 0.383 0.375 0.333 0.319
18-29 0.153 0.091 0.128 0.150 0.143 0.133
30-45 0.092 0.054 0.064 0.075 0.143 0.086
46-78 0.066 0.039 0.043 0.025 0.048 0.044
Nivel Educativo
IC 0.034
RC 0.030
Sub parámetro: GSEG3: ESSALUD
GSEG3 0-1 2-5 6-9 10-15 16-22

0-1 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
2-5 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
6-9 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
10-15 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
16-22 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-1 2-5 6-9 10-15 16-22
Priorización
0-1 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425
2-5 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
6-9 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
10-15 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
16-22 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Nivel Educativo
IC 0.029
RC 0.026
Sub parámetro: GSEG4: FFAA -PNP
GSEG4 0-1
0-1 0.60
2-4 0.40
Sub parámetro: GSEG5: Seguro privado y/u otro
GSEG5 0-1 2-3 4-7

0-1 1.00 3.00 5.00
2-3 0.50 1.00 3.00
4-7 0.33 0.50 1.00
SUMA 1.83 4.50 9.00
1/SUMA 0.55 0.22 0.11
GRUPO ETARIO 0-1 2-3 4-7 Vector Priorización
0-1 0.545 0.667 0.556 0.589

2-3 0.273 0.222 0.333 0.276
4-7 0.182 0.111 0.111 0.135
Nivel Educativo
IC 0.260
RC 0.496
C. Parámetro: Beneficiarios de Programas Sociales
Tabla 81 – Matriz de identificación de descriptores del parámetro Programas Sociales.

D1 Ninguno
D2 Papilla o yapita y/o Cuna más

Vaso de Leche y/o Comedor Popular y/o
BENEFICIARIOS DE
D3 5 Desayuno o almuerzo y/o Canasta
PROGRAMAS SOCIALES Alimentaria
D4 Juntos y/o Pensión 65 y/o otros
D5 Techo propio o Mi vivienda

Tabla 82 - Matriz de comparación de pares del parámetro Beneficiarios de Programas Sociales
BENEFICIARIOS DE
PROGRAMAS D1 D2 D3 D4 D5
SOCIALES
D1 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
D2 0.50 1.00 2.00 3.00 5.00

D3 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
D4 0.20 0.33 0.50 1.00 2.00

D5 0.14 0.20 0.33 0.50 1.00
SUMA 2.18 4.03 6.83 11.50 18.00
1/SUMA 0.46 0.25 0.15 0.09 0.06
Tabla 83 - Matriz de normalización de pares del parámetro Beneficiarios de Programas Sociales
BENEFICIARIOS DE Vector
D1 D2 D3 D4 D5
PROGRAMAS SOCIALES Priorización
D1 0.460 0.496 0.439 0.435 0.389 0.444
D2 0.230 0.248 0.293 0.261 0.278 0.262
D3 0.153 0.124 0.146 0.174 0.167 0.153
D4 0.092 0.083 0.073 0.087 0.111 0.089
D5 0.066 0.050 0.049 0.043 0.056 0.053

Beneficiarios de Programas Sociales.
IC 0.007
RC 0.006
Sub parámetro: GPROGSOC1: Ninguno
GPRGSOC1 83-124 53-82 25-52 10-24 0-9

83-124 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
53-82 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00
25-52 0.33 0.33 1.00 2.00 7.00
10-24 0.20 0.20 0.50 1.00 5.00
0-9 0.14 0.14 0.14 0.20 1.00
SUMA 2.18 3.68 7.64 13.20 27.00
1/SUMA 0.46 0.27 0.13 0.08 0.04
Vector
GRUPO ETARIO 83-124 53-82 25-52 10-24 0-9
Priorización
83-124 0.460 0.544 0.393 0.379 0.259 0.407

53-82 0.230 0.272 0.393 0.379 0.259 0.306
25-52 0.153 0.091 0.131 0.152 0.259 0.157
10-24 0.092 0.054 0.065 0.076 0.185 0.095
0-9 0.066 0.039 0.019 0.015 0.037 0.035
Nivel Educativo
IC 0.077
RC 0.069
Sub parámetro: GPROGSOC3: Vaso de Leche y/o Comedor Popular y/o Desayuno o almuerzo
y/o Canasta Alimentaria
GPRGSOC3 0-1 2-4 5-7 8-12 13-18

0-1 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
2-4 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00
5-7 0.33 0.33 1.00 2.00 7.00
8-12 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
13-18 0.14 0.14 0.14 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.68 7.64 13.33 25.00
1/SUMA 0.46 0.27 0.13 0.08 0.04
Vector
GRUPO ETARIO 0-1 2-4 5-7 8-12 13-18
Priorizacion
0-1 0.460 0.544 0.393 0.375 0.280 0.410

2-4 0.230 0.272 0.393 0.375 0.280 0.310
5-7 0.153 0.091 0.131 0.150 0.280 0.161
8-12 0.092 0.054 0.065 0.075 0.120 0.081
13-18 0.066 0.039 0.019 0.025 0.040 0.038
Nivel Educativo
IC 0.260
RC 0.496
4.3.2 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
Para el análisis de la vulnerabilidad en su dimensión económica, se evaluaron los siguientes

parámetros:
Tabla 88 - Parámetros de la Dimensión Económica
Dimensión Económica
Fragilidad Resiliencia
Material Predominante de las
paredes Material Predominante de Tipo de Vivienda
techos
Tabla 89 - Parámetros y Ponderación de la Dimensión Económica
N° DE
DIMENSION ECONOMICA PARAMETRO PARAMETRO PONDERAC.
PARAMETROS
MATERIAL PREDOMINANTE EN
P1 0.5
PAREDES
FRAGILIDAD ECONÓMICA 2
P2 0.5
TECHO
4.3.2.1 EXPOSICIÓN ECONÓMICA
Se determina las actividades económicas e infraestructura expuesta dentro del área de influencia
del fenómeno de origen natural, identificando los elementos expuestos vulnerables y no
vulnerables, para posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad económica y resiliencia
económica. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad económica.
4.3.2.2 FRAGILIDAD ECONÓMICA
A. Parámetro: Material Predominante de las Paredes
Tabla 90 – Matriz de caracterización de los descriptores
N° DE
PARAMETRO DESCRIPTOR DESCRIPTORES DESCRIPTOR
D1 Adobe o tapia y/o Piedra con Barro

D2 Estera y/u Otro material
MATERIAL DE LAS D3 Quincha (caña con barro)
5
PAREDES
D4 Madera
Ladrillo o bloque de cemento y/o Piedra o sillar
D5
con cal o cemento
Tabla 91 - Matriz de comparación de pares del parámetro Material Predominante de las Paredes
PAREDES
D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 3.000 4.000 6.000 9.000

D2 0.333 1.000 3.000 4.000 6.000
D3 0.250 0.333 1.000 3.000 4.000
D4 0.167 0.250 0.333 1.000 3.000
D5 0.111 0.167 0.250 0.333 1.000
SUMA 1.861 4.750 8.583 14.333 23.000
1/SUMA 0.537 0.211 0.117 0.070 0.043
Tabla 92 - Matriz de normalización de pares del parámetro Material Predominante de las Paredes.
MATERIAL DE LAS Vector

D1 D2 D3 D4 D5
PAREDES Priorización
D1 0.537 0.632 0.466 0.419 0.391 0.489
D2 0.179 0.211 0.350 0.279 0.261 0.256
D3 0.134 0.070 0.117 0.209 0.174 0.141
D4 0.090 0.053 0.039 0.070 0.130 0.076
D5 0.060 0.035 0.029 0.023 0.043 0.038

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro Material
Predominante de las Paredes.
IC 0.054
RC 0.048
Sub parámetro: GMPP4: Madera

GMPP4 0-4 5-10 11-17 18-25

0-4 1.00 3.00 4.00 5.00
5-10 0.33 1.00 3.00 4.00
11-17 0.25 0.33 1.00 3.00
18-25 0.20 0.25 0.33 1.00
SUMA 1.78 4.58 8.33 13.00
1/SUMA 0.56 0.22 0.12 0.08
Vector
GRUPO ETARIO 0-4 5-10 11-17 18-25
Priorización
0-4 0.561 0.655 0.480 0.385 0.520

5-10 0.187 0.218 0.360 0.308 0.268
11-17 0.140 0.073 0.120 0.231 0.141
18-25 0.112 0.055 0.040 0.077 0.071
Nivel Educativo
IC 0.061
RC 0.069
Sub parámetro: GMPP5: Ladrillo o bloque de cemento y/o Piedra o sillar con cal o cemento
GMPP5 0-1 2-5 6-10 11-15

0-1 1.00 2.00 3.00 5.00
2-5 0.50 1.00 2.00 5.00
6-10 0.33 0.50 1.00 2.00
11-15 0.20 0.20 0.50 1.00
SUMA 2.03 3.70 6.50 13.00
1/SUMA 0.49 0.27 0.15 0.08
Vector
GRUPO ETARIO 0-1 2-5 6-10 11-15
Priorización
0-1 0.492 0.541 0.462 0.385 0.470

2-5 0.246 0.270 0.308 0.385 0.302
6-10 0.164 0.135 0.154 0.154 0.152
11-15 0.098 0.054 0.077 0.077 0.077
Nivel Educativo
IC 0.014
RC 0.015
B. Parámetro: Material Predominante de Techos
Tabla 97 – Matriz de elección de descriptores del parámetro Material Predominante de Techos.
N° DE
PARAMETRO DESCRIPTOR DESCRIPTORES DESCRIPTOR
D1 Otro Material (Cartón, plástico, entre otros

similares).
MATERIAL PREDOMINANTE D2 Estera y/o Paja, hojas de palmera

5
EN TECHO D3 Madera y/o Caña o estera con torta de barro
D4 Plancha de Calamina y/o Tejas
D5 Concreto Armado
Tabla 98 - Matriz de comparación de pares del parámetro Material Predominante de Techos
TECHO
D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 2.000 3.000 5.000 7.000

D2 0.500 1.000 2.000 3.000 5.000
D3 0.333 0.500 1.000 2.000 3.000
D4 0.200 0.333 0.500 1.000 2.000
D5 0.143 0.200 0.333 0.500 1.000
SUMA 2.176 4.033 6.833 11.500 18.000
1/SUMA 0.460 0.248 0.146 0.087 0.056
Tabla 99 - Matriz de normalización de pares del parámetro Material Predominante de Techos
MATERIAL Vector
PREDOMINANTE EN D1 D2 D3 D4 D5
Priorización
TECHO
D1 0.460 0.496 0.439 0.435 0.389 0.444
D2 0.230 0.248 0.293 0.261 0.278 0.262
D3 0.153 0.124 0.146 0.174 0.167 0.153
D4 0.092 0.083 0.073 0.087 0.111 0.089
D5 0.066 0.050 0.049 0.043 0.056 0.053

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro Material
Predominante de Techos.
IC 0.007
RC 0.006
Sub parámetro: GMPT4: Plancha de Calamina y/o Tejas
GMPT4 0-2 3-7 8-12 13-18 19-30

0-2 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
3-7 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
8-12 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
13-18 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
19-30 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-2 3-7 8-12 13-18 19-30
Priorizacion
0-2 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425

3-7 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
8-12 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
13-18 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
19-30 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Nivel Educativo
IC 0.029
RC 0.026
Sub parámetro: GMPP2: Estera y/o Paja, hojas de palmera
GMPT2 5-18 2-4 0-1

5-18 1.00 4.00 5.00
2-4 0.25 1.00 4.00
0-1 0.20 0.25 1.00
SUMA 1.45 5.25 10.00
1/SUMA 0.69 0.19 0.10
Vector
GRUPO ETARIO 5-18 2-4 0-1
Priorizacion
5-18 0.690 0.762 0.500 0.651

2-4 0.172 0.190 0.400 0.254
0-1 0.138 0.048 0.100 0.095
Nivel Educativo
IC 0.078
RC 0.148
4.3.2.3 RESILIENCIA ECONÓMICA
Para la obtención de los pesos ponderados de los parámetros del factor resiliencia de la
dimensión económica, se utilizó el proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son
los siguientes:
Tabla 104 - Matriz de descripción de parámetros y ponderación de Resiliencia Económica.
N° DE
DIMENSION ECONOMICA PARAMETRO PARAMETRO PONDERAC.
PARAMETROS
RESILIENCIA ECONOMICA P1 1 Tipo de Vivienda 1.0

A. Parámetro: Tipo de Vivienda
Tabla 105 – Matriz de descripción de los descriptores de Resiliencia Económica de Tipo de Vivienda.
N° DE
PARAMETRO DESCRIPTOR DESCRIPTOR
DESCRIPTORES
D1 No destinado para habitación, otro tipo.
D2 Choza o cabaña, vivienda improvisada

TIPO DE VIVENDA 5 Vivienda en quinta y/o vivienda en
D3
casa vecinal.
D4 Departamento en edificio
D5 Casa independiente
Tabla 106 - Matriz de comparación de pares del parámetro Tipo de Vivienda
TIPO DE VIVENDA D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 2.000 3.000 5.000 7.000
D2 0.500 1.000 2.000 5.000 7.000
D3 0.333 0.500 1.000 5.000 5.000
D4 0.200 0.200 0.200 1.000 3.000
D5 0.143 0.143 0.200 0.333 1.000
SUMA 2.176 3.843 6.400 16.333 23.000
1/SUMA 0.460 0.260 0.156 0.061 0.043
Tabla 107 - Matriz de normalización de pares del parámetro Tipo de Vivienda
Vector
TIPO DE VIVENDA D1 D2 D3 D4 D5
Priorización
D1 0.460 0.520 0.469 0.306 0.304 0.412
D2 0.230 0.260 0.313 0.306 0.304 0.283
D3 0.153 0.130 0.156 0.306 0.217 0.193
D4 0.092 0.052 0.031 0.061 0.130 0.073
D5 0.066 0.037 0.031 0.020 0.043 0.040
Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el parámetro Tipo de
Vivienda.
IC 0.061
RC 0.055
Sub parámetro: GTVIV5: Casa independiente
GTVIV5 0-3 4-8 9-14 15-21 22-32

0-3 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
4-8 0.50 1.00 2.00 5.00 7.00
9-14 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
15-21 0.20 0.20 0.50 1.00 3.00
22-32 0.14 0.14 0.33 0.33 1.00
SUMA 2.18 3.84 6.83 13.33 21.00
1/SUMA 0.46 0.26 0.15 0.08 0.05
Vector
GRUPO ETARIO 0-3 4-8 9-14 15-21 22-32
Priorización
0-3 0.460 0.520 0.439 0.375 0.333 0.425

4-8 0.230 0.260 0.293 0.375 0.333 0.298
9-14 0.153 0.130 0.146 0.150 0.143 0.144
15-21 0.092 0.052 0.073 0.075 0.143 0.087
22-32 0.066 0.037 0.049 0.025 0.048 0.045
Nivel Educativo
IC 0.029
RC 0.026
4.3.3 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos dentro del área de
influencia del fenómeno de origen natural, identificando los recursos naturales vulnerables y no
vulnerables, para posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad ambiental y resiliencia
ambiental. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad ambiental.
4.3.3.1 EXPOSICIÓN AMBIENTAL
4.3.3.2 FRAGILIDAD AMBIENTAL
En el presente estudio no se está considerando la parte ambiental, debido a que la totalidad del
área evaluada está siendo ocupada por la parte urbana e infraestructura urbana.
4.3.4 NIVEL DE VULNERABILIDAD
En la siguiente tabla, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos

obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico.
Tabla 110 - Niveles de Vulnerabilidad

NIVEL RANGO
MUY ALTA 0.248 ≤V≤ 0.641
ALTA 0.060 ≤V< 0.248
MEDIA 0.034 ≤V< 0.060
BAJA 0.017 ≤V< 0.034
4.3.5 ESTRATIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Tabla 111 - Estratificación de la Vulnerabilidad
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN RANGOS
VULNERABILIDAD
Grupo Etario predominantemente de entre 0 a 5 años y mayores de
65 años y/o de 5 a 12 años y de 60 a 65 años; con discapacidad
visual y/o para oír, hablar; con nivel educativo de inicial y/o
primaria; no cuenta con seguro y/o cuenta con seguro SIS; cuenta
Vulnerabilidad con el beneficio del programa social de Papilla o yapita y/o Cuna
0.248 ≤ V ≤ 0.641
Muy Alta más y/o Juntos y/o Pensión 65 y/o otros. El material predominante
de las paredes es otro material (cartón, plástico, entre otros
similares) y/o de estera y/o paja y/u hojas de palmera y/u; cuenta
con vivienda no destinado para habitación u otro tipo y/o Choza o
Cabaña y/o Vivienda Improvisada.
Grupo Etario predominantemente de 5 a 12 años y de 60 a 65 años
y/o De 12 a 15 años y de 50 a 60 años; con discapacidad para Para
oir, hablar y/o Para usar brazos y piernas; con nivel educativo
primaria y/o secundaria; Cuenta con seguro de SIS y/o Essalud;
cuenta con el beneficio del programa social de Juntos y/o Pensión
Vulnerabilidad 65 y/o otros y/o Vaso de Leche y/o Comedor Popular y/o Desayuno
0.060 ≤ V < 0.248
Alta o almuerzo y/o Canasta Alimentaria. El material predominante de
las paredes es Estera y/u Otro material y/o Quincha (caña con
barro); el material predominante de los techos son Estera y/o
Madera y/o Caña o estera con torta de barro; cuenta con vivienda en
Choza o Cabaña y/o Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa
vecindad.
Grupo Etario predominantemente de De 12 a 15 años y de 50 a 60
años y/o De 15 a 30 años; con discapacidad para usar brazos y
piernas y/o Mental o intelectual; con nivel educativo secundaria y/o
Superior no universitaria; cuenta con seguro de EsSalud y/o FFAA
-PNP; cuentan con el beneficio del programa social de Vaso de
Vulnerabilidad
Leche y/o Comedor Popular y/o Desayuno o almuerzo y/o Canasta 0.034 ≤ V < 0.060
Media
Alimentaria y/o Techo propio o Mi vivienda. El material
predominante de las paredes es de Quincha (caña con barro) y/o
Madera, con techo de Madera y/o Caña o estera con torta de barro
y/o Plancha de Calamina y/o Tejas; cuenta con Vivienda en quinta
y/o Vivienda en casa vecindad y/o Departamento en edificio.
Grupo Etario predominantemente de De 15 a 30 años y/o De 30 a

50 años; con discapacidad Mental o intelectual y/o No tiene; con
nivel educativo superior no universitario y/o Superior universitario;
cuenta con seguro de las Fuerzas Armadas y/o Seguro privado y/u
Vulnerabilidad
otro; No cuentan con beneficio de programa social Techo propio o 0.017 ≤ V < 0.034
Baja
Mi vivienda y/o ninguno. El material predominante de las paredes
es de ladrillo o bloque de cemento y/o piedra o sillar con cal o
cemento y/o Madera, con techo de concreto armado y/o plancha de
calamina y/o tejas.

Mapa 2 - MAPA DE VULNERABILIDAD DE POLVORA
69
CAPITULO V: CÁLCULO DE RIESGO
4.1 METODOLOGIA
Para determinar el cálculo del riesgo de la zona de influencia, se utiliza el siguiente

procedimiento:
Gráfico 2 - Flujograma para estimar los niveles del riesgo

4.2 CÁLCULO DEL RIESGO
Una vez identificados y analizados los peligros a los que está expuesta el ámbito geográfico de
estudio mediante la evaluación de la frecuencia expresando en años, y el nivel de susceptibilidad
ante el peligro de inundación fluvial, y realizado el respectivo análisis de los componentes que
inciden en la vulnerabilidad explicada por la exposición, fragilidad y resiliencia, la identificación
de los elementos potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daños que se puedan presentar,
se procede a la conjunción de éstos para calcular el nivel de riesgo del área en estudio.
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y
ambientales asociadas al fenómeno de inundación fluvial. Cambios en uno o más de estos
parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las
consecuencias en un área determinada. (Carreño et. al. 2005).
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, ampliamente aceptada
en el campo técnico científico Cardona (1985), Fournier d´Albe (1985), Milutinovic y Petrovsky
(1985b) y Coburn y Spence (1992), está fundamentada en la ecuación adaptada a la Ley
70
N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, mediante la
cual se expresa que el riesgo es una función f () del peligro y la vulnerabilidad.
Rie│t= f(Pi , Ve )│t
Dónde:
R= Riesgo.
ƒ= En función
Pi =Peligro con la intensidad mayor o igual a i durante un período de exposición t
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto
Para el análisis de peligros se identifican y caracterizan los fenómenos de origen natural

mediante el análisis de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia (para el
presente estudio se ha utilizado un único parámetro), y el nivel de susceptibilidad. Asimismo,
deberán analizar los componentes que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres
componentes: exposición, fragilidad y resiliencia, la identificación de los elementos
potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daños que se puedan presentar.
Para estratificar el nivel del riesgo se hará uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado
de peligro y matriz del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se
halla determinado los niveles de intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro
y del análisis de vulnerabilidad, respectivamente.
4.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE RIESGO POTENCIAL
El peligro, es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural, se

presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia
definidos.
4.3.1 ÁREAS DE RIESGO POTENCIAL CON INFORMACIÓN HISTÓRICA
En esta etapa se ha realizado la búsqueda sistemática sobre todas las fuentes posibles
(gobierno Regional, Local, INDECI, y las entidades técnico-científicas) que cuentan con
información que puedan aportar sobre la evaluación del riesgo debido al peligro de inundación
fluvial y los eventos históricos en los ámbitos expuestos a la inundación fluvial.
4.3.2 ÁREAS DE RIESGO POTENCIAL CON LOS USOS DE SUELO
Finalmente usando la información contenida en el inventario de registros significativos se viajó a

la zona de estudio a fin de verificar el área con mapas borradores. Esto permitió mejorar y
especificar mejor la información y eliminación de riesgos no significativos; dando como resultado
usar un mejor criterio para la elaboración del Mapa de Riesgo, el cual esta parte es la más
significativa de todo el proceso.
4.3.3 CONCLUSIONES. ZONAS CLASIFICADAS SEGÚN NIVEL DE RIESGOS
El nivel de riesgo de Pólvora ante inundación fluvial es de Riesgo Muy Alto, que es
mitigable porque se debe realizar obras de protección tipo defensa ribereña y gaviones.
4.4 NIVELES DE RIESGO
Los niveles de riesgo por inundación en el centro poblado Curimaná se detallan a continuación:
Tabla 112 - Niveles del Riesgo
NIVEL RANGO
MUY ALTO 0.064 ≤ R ≤ 0.332
ALTO 0.008 ≤ R < 0.064
MEDIO 0.002 ≤ R < 0.008
BAJO 0.001 ≤ R < 0.002
4.5 ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
Tabla 113 - Estratificación del Riesgo

Nivel de Riesgo Descripción Rangos
geomorfológicamente emplazado sobre terraza baja aluvial Tb-al; con tipo
de pendiente entre Menor a 3° y/o Entre 3° a 6°; con una geología de
Qh-fl - depósitos fluviales; y con un periodo de retorno entre cada 100
años y/o cada 50 años.
Grupo Etario predominantemente de entre 0 a 5 años y mayores de 65
años y/o de 5 a 12 años y de 60 a 65 años; con discapacidad visual y/o
0.064 ≤ R ≤
Riesgo Muy Alto
para oír, hablar; con nivel educativo de inicial y/o primaria; no cuenta con 0.332
seguro y/o cuenta con seguro SIS; cuenta con el beneficio del programa
social de Papilla o yapita y/o Cuna más y/o Juntos y/o Pensión 65 y/o
otros. El material predominante de las paredes es otro material (cartón,
plástico, entre otros similares) y/o de estera y/o paja y/u hojas de palmera
y/u; cuenta con vivienda no destinado para habitación u otro tipo y/o
Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada.
presenta una pendiente entre 3° a 6° y/o entre 6° a 10°; con una geología
de Qh-fl - depósitos fluviales; y con un periodo de retorno entre cada 50
años y/o cada 25 años.
Grupo Etario predominantemente de 5 a 12 años y de 60 a 65 años y/o
De 12 a 15 años y de 50 a 60 años; con discapacidad para Para oir,
hablar y/o Para usar brazos y piernas; con nivel educativo primaria y/o
0.008 ≤ R <
Riesgo Alto
secundaria; Cuenta con seguro de SIS y/o Essalud; cuenta con el 0.064
beneficio del programa social de Juntos y/o Pensión 65 y/o otros y/o Vaso
de Leche y/o Comedor Popular y/o Desayuno o almuerzo y/o Canasta
Alimentaria. El material predominante de las paredes es Estera y/u Otro
material y/o Quincha (caña con barro); el material predominante de los
techos son Estera y/o Madera y/o Caña o estera con torta de barro;
cuenta con vivienda en Choza o Cabaña y/o Vivienda en quinta y/o
Vivienda en casa vecindad.
geomorfológicamente emplazado sobre terraza baja aluvial Tb-al y/o
colinas y lomadas disectadas - RLLD-rs; con una pendiente entre 6° a 10°
y/o Entre 10° a 17°, con una geología de Qh-fl - depósitos fluviales y/o
0.002 ≤ R <
Riesgo Medio formación chambira; con un promedio de periodos de recurrencia entre 20 0.008
a 25 años.
Grupo Etario predominantemente de De 12 a 15 años y de 50 a 60 años
y/o De 15 a 30 años; con discapacidad para usar brazos y piernas y/o
Mental o intelectual; con nivel educativo secundaria y/o Superior no
universitaria; cuenta con seguro de EsSalud y/o FFAA -PNP; cuentan con
el beneficio del programa social de Vaso de Leche y/o Comedor Popular
y/o Desayuno o almuerzo y/o Canasta Alimentaria y/o Techo propio o Mi
vivienda. El material predominante de las paredes es de Quincha (caña
con barro) y/o Madera, con techo de Madera y/o Caña o estera con torta
de barro y/o Plancha de Calamina y/o Tejas; cuenta con Vivienda en
quinta y/o Vivienda en casa vecindad y/o Departamento en edificio.
geomorfológicamente emplazado sobre colinas y lomadas disectadas -
RLLD-rs ; con una pendiente entre 10° a 17° y/o mayor a 17°, con una
geología de la formación chambira; con un promedio de periodos de
recurrencia entre 20 años y menores a 10 años.
Grupo Etario predominantemente de De 15 a 30 años y/o De 30 a 50
años; con discapacidad Mental o intelectual y/o No tiene; con nivel 0.001 ≤ R <
Riesgo Bajo
0.002
educativo superior no universitario y/o Superior universitario; cuenta con
seguro de las Fuerzas Armadas y/o Seguro privado y/u otro; No cuentan
con beneficio de programa social Techo propio o Mi vivienda y/o ninguno.
El material predominante de las paredes es de ladrillo o bloque de
cemento y/o piedra o sillar con cal o cemento y/o Madera, con techo de
concreto armado y/o plancha de calamina y/o tejas
Mapa 3 - MAPA DE RIESGO DE POLVORA ANTE RIESGO POR INUNDACIÓN FLUVIAL
4.6 MATRIZ DE RIESGO
Tabla 114 - Matriz de Riesgo
PMA 0.519 0.018 0.031 0.130 0.332

PA 0.255 0.009 0.015 0.064 0.163
PM 0.129 0.004 0.008 0.032 0.082
PB 0.064 0.002 0.004 0.016 0.041
0.034 0.060 0.250 0.639

VB VM VA VMA
4.7 CÁLCULOS DE LOS EFECTOS PROBABLES
Tabla 115 - Efectos probables del sector evaluado de la localidad de Pólvora ante el impacto del peligro
por Inundación Fluvial por desborde del Rio Pacota.
Efectos probables Total Daños probables Pérdidas probables
Daños probables

Viviendas construidas con

10,000.00 218,522,000
material de adobe

Viviendas construidas de
200,000 10,230,000
ladrillo
Camino carrozable (1.8 km) 250,000 250,000
Perdidas probables
Perdida de abastecimiento de
500,000 500,000
agua potable

Costos de adquisición de
500,000 500,000
carpas

Costos de adquisición de
3,000,000 3,000,000
módulos de viviendas

Gastos de Atención de
10,000,000 10,000,000
Emergencia
Total 32,740,000.00 11,750,000.00 14,000,000

Fuente: Sobre la base de información proporcionada por el SIGRID e INEI.
76
CAPITULO VI: CONTROL DEL RIESGO
4.1 ACEPTABILIDAD O TOLERANCIA DE RIESGOS
a) Valoración de consecuencias
Tabla 116 - Valoración de consecuencias
Valor Nivel Descripción

Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno natural
4 Muy Alta
son catastróficas.
3 Alta
pueden ser gestionadas con apoyo externo.
2 Medio
pueden ser gestionadas con los recursos disponibles.
1 Baja
pueden ser gestionadas sin dificultad.
Fuente: CENEPRED
Del cuadro anterior, obtenemos que las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
natural pueden ser gestionadas con apoyo externo, es decir, posee el nivel 3 - Alta.
b) Valoración de frecuencia
Tabla 117 - Valoración de consecuencias
Valor Nivel Descripción
4 Muy Alta Puede ocurrir en la mayoría de las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo medianamente largos

3 Alta
según las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos según las
2 Medio
circunstancias.
1 Baja Puede ocurrir en circunstancias excepcionales.
Fuente: CENEPRED
Del cuadro anterior, se obtiene que el evento de desborde de ríos e inundación pluvial puede
ocurrir en periodos de tiempo medianamente largos según las circunstancias, es decir, posee el
nivel 3 – Alta.
b) Nivel de consecuencia y daños
Tabla 118 - Nivel de consecuencia y daños
Consecuencias Nivel Zona de Consecuencias y daños

Muy Alta 4 Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta
Alta 3 Alta Alta Alta Muy Alta
Media 2 Media Alta Alta Muy Alta
Baja 1 Baja Media Alta Muy Alta
Nivel 1 2 3 4
Frecuencia Baja Media Alta Muy Alta
De lo anterior se obtiene que el nivel de consecuencia y daño es de nivel 3 – Alta.
d) Aceptabilidad y/o Tolerancia:
Tabla 119 - Nivel de aceptabilidad y/o Tolerancia

Valor Descriptor Descripción
Se debe aplicar inmediatamente medida de control físico y de ser
4 Inadmisible
posible transferir inmediatamente los riesgos.
Se deben desarrollar actividades INMEDIATAS y PRIORITARIAS
3 Inaceptable
para el manejo de riesgos
2 Tolerable Se deben desarrollar actividades para el manejo de riesgos
1 Aceptable El riesgo no presenta un peligro significativo
Fuente: CENEPRED
El nivel de aceptabilidad y tolerancia ante el riesgo de inundación fluvial en Pólvora es de nivel 3,

es decir Inaceptable, por lo que se deben desarrollar actividades inmediatas y prioritarias para el
manejo de riesgos.
La matriz se Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo se indica a continuación:
Tabla 120 - Nivel de aceptabilidad y/o Tolerancia
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo

Inaceptable Inadmisible Inadmisible Inadmisible
Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible
Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible
Aceptable Tolerable Tolerable Tolerable
e) Prioridad de Intervención
Tabla 121 - Prioridad de Intervención

Valor Descriptor Nivel de priorización
4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
Fuente: CENEPRED
Del cuadro anterior se obtiene que el nivel de priorización es de II, del cual constituye el soporte
para la priorización de actividades, acciones y proyectos de inversión vinculadas a la Prevención
y/o Reducción del Riesgo de Desastres.
CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.2 CONCLUSION GENERAL
El Nivel de Riesgo actual sin el proyecto es de RIESGO ALTO, en el que podemos apreciar 294
viviendas en zonas de Alto Riesgo ante inundación fluvial, que comprometen áreas urbanas.
El nivel de aceptabilidad y tolerabilidad del riesgo es de Riesgo Inaceptable, por lo cual se deben
realizar proyectos o medidas para reducir el riesgo.
El monto probable de efectos probables asciende a S/. 32 740,000.00.
Con un Proyecto de construcción de defensa ribereña que se contemple realizar, el Nivel de

Riesgo Baja significativamente, encontrándonos solo con el Riesgo Medio. Con lo cual se
determina la gran importancia de realizar este proyecto.
7.3 RECOMENDACIONES
Se recomienda la evaluación de las siguientes medidas estructurales y no estructurales, entre

otras. A la autoridad que corresponda:
a) Medidas Estructurales:
- Se deberán de realizar medidas de mitigación a fin de evitar el desbordamiento del Rio

Pacota en el sector evaluado, estas medidas podrán ser muros de contención de
acuerdo a las técnicas y metodologías que garanticen la protección de inundación a
margen izquierda del Rio pacota (para la zona evaluada).
- Deberá de plantearse y delimitar el área correspondiente a la Faja Marginal establecido

por el ANA.
- Evaluar la Construcción de un sistema de drenaje pluvial integral en las zonas periurbanas de la

ciudad con el objeto de evacuar las aguas de lluvia y sobre todo en caso de desborde de los
canales de regadío.
b) Medidas No Estructurales:
Las medidas no estructurales que se muestran a continuación tienen carácter complementario y

se sugiere realizarlas a la brevedad posible.
- Capacitar a la población en el cumplimiento de las normas técnicas de construcción

como medida de seguridad.
- Desarrollo del plan de Prevención del riesgo de desastre.
- Plantear mecanismos financieros para implementar estrategias en reducción de riesgo

de desastres.
- Plantear procesos de fortalecimiento de capacidades organizativas.
- Fortalecer las capacidades de la población en materia de inundación, contemplando

aspectos relacionados con el sistema de alerta temprana, rutas de evacuación y zonas
seguras ante inundaciones.
BIBLIOGRAFÍA
1. Guía simplificada para la identificación, formulación y Evaluación social de proyectos de
protección de unidades Productoras de bienes y servicios públicos frente a Inundaciones, a
nivel de Perfil / Ministerio de Economía y Finanzas, 2012.
2. Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión

pública, a nivel de perfil / Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático.
Dirección General de Inversión Pública-DGIP / 2012
3. Fortalecimiento de Capacidades de los Organismos de Preparativos y Respuesta a

Emergencias, Región San Martín / 2007-2008.
4. Estudio de Zonificación Ecológica y Económica ZEE de la Región Ucayali- ZEE de la Región

Ucayali, a nivel Mesozonificación. – Aprobado por Ordenanza Regional N° 015-2017-GRU-CR;
agosto 2017.
5. Ministerio de Economía y Finanzas y GTZ. 2006. Conceptos asociados a la gestión del riesgo
de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo, Editorial Stampa Gráfica SAC-
Lima-Perú, pág. 10-38.
6. Programa Desarrollo Rural Sostenible – GTZ. 2006. Aplicación de la Gestión del Riesgo para el
Desarrollo Rural Sostenible-Módulo 1, Editorial Comunica2 SAC. Lima-Perú.
7. Proyecto de Peligros Naturales del Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente.

1993. Manual Sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación para el Desarrollo
Regional Integrado. Secretaría Ejecutiva para Asuntos Económicos y Sociales Organización de
Estados Americanos. Washington D.C.
8. Nuñez, S. & Luque, G. (2010) - Riesgos Geológicos en la Región Ucayali. INGEMMET, Boletín,
Serie C: Geodinámica e Ingeniería Geológica, 42, 200 p., 11 mapas.
9. Manual de Estimación del Riesgo ante Inundaciones Fluviales. (Cuaderno técnico Nº 2)

Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - Dirección Nacional de
Prevención (DNP) / Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER) INDECI, 2011.
10. SIGRID – Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres / CENEPRED.
11. Informe del INGEMMET - Zonas Críticas de la Región Ucayali – 2008
12. Centro Nacional de Estimación, Prevención y reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED),
2014. Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales. 2da versión.
PLANOS
Expuesto HEMISFERIO UTM ZONA 18
N° LOCALIDAD ML PUNTO Observación
INICIO
PUNTO FINAL
E 318310 315943
Por Inundación del Río PACOTA
1 Zona Urbana de POLVORA 2.90 kml
en el margen Izquierdo.
S 9127296 9126049
E 314790 314715 Por Inundación del Río Balsayacu

2 Sector BALSAYACU 80. ml
S 9134241 9134261 Margen Derecha
E 325769 325686 Por Inundación del Río/ Quebrada

3 Sector LA FLORIDA 290 ml
CEDRO margen Derecha
S 9109469 9109203
E 315524 317523 Por Inundación del Río

4 Sector SAN MIGUEL 2.195 kml
CHALHUAYACU margen Derecha
S 9103492 9104184

Evar Polvora 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Evar Polvora 2020

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Evar Polvora 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGO POR

INUNDACIÓN DEL DISTRITO DE POLVORA,

Ante el contexto de la variabilidad climática actual y lluvias intensas en nuestro

1.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar un documento técnico que permita establecer medidas de prevención y

1.4 MARCO NORMATIVO

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El distrito de Pólvora fue creado mediante Ley N° 24016 del 06 de diciembre de 1984. Se

POLVORA 2,174.48 538 7° 54’28.258” 76°40’ 03.888

2.3 VÍAS DE ACCESO

El acceso al distrito de Pólvora desde la ciudad de Tocache, es por medio de la carretera

Tabla 3 - Características de la población según sexo, del distrito de Pólvora

En cuanto a la distribución de la población por grupo etario del distrito de Pólvora, se

Tabla 4 - Grupo especiales por edad del distrito de Pólvora

Sexo Población total %

Hombres 6213 57%

Fuente: Propia, a partir de datos del INEI

Tabla 6 - Grupo especiales por edad de la localidad de Pólvora

Tipo de material predominante de paredes Viviendas %

Ladrillo o bloque de cemento 139 20.0%

Adobe o tapia 23 3.29%

Quincha (caña con barro) 16 2.29%

Piedra con barro 1 0.14%

Madera 477 68.13%

otro material 30 4.29%

Total de viviendas 699 100.00%

Gráfico 01: Tipo de material predominante de Vivienda

Material predominante Madera y Ladrillo

Servicio de agua potable

El servicio de agua potable del cual se abastece el área en evaluación está

Tabla8 - Tipo de Abastecimiento de Agua de la localidad de Pólvora

POZO 221 31.62%

RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 59 8.44%

VECINO - OTROS 41 5.87%

Por el lado de la tenencia de servicios higiénicos adecuados se

Servicio de Energía Eléctrica

Tabla 8 – Tipo de Alumbrado de la localidad de Pólvora

Tipo de Alumbrado Público Cantidad %

2.4.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

La principal fuente de ingreso de sus pobladores se basa en la agricultura ya que este

Según el INEI (2,007), la población económicamente activa en la región San Martin es

REGIÓN SAN MARTIN

TOTAL 629,090 100.00%

Tabla 12 – Población Económicamente Activa según ocupación principal

Dpto. de SAN MARTIN (000) TOTAL %

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

En la Región San Martin, el 32.29% de la población se dedica a la agricultura y pesca, el

Actividades Económicas a nivel del Distrito de Pólvora

A nivel distrital, según el Instituto Nacional de Estadística e informática – INEI, entre

En el distrito de Pólvora existen actividades económicas se conoce que preferentemente los

Tabla 13 - Actividad Económica en su centro de labor

Distrito POLVORA NO HABITANTES %

Fuente: Censo INEI 2007

La actividad principal del distrito es la agricultura y representa aproximadamente al 78.57% de

Usos del suelo actual

En cuanto al nivel educativo de la población de Pólvora, el mayor porcentaje de escolares terminan

Tabla 9 – Nivel educativo de la población de la Localidad de Pólvora

Ningún nivel 1,262 12.83%