Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
2.00.- CLASIFICACIÓN:
Proyecto de Ampliación de Redes de Agua Potable y Alcantarillado para el
Predio ubicado en el Sector Linderos, Distrito y Provincia Jaén, región
Cajamarca.
3.00.- UBICACIÓN:
Zona de Estudio : Habilitación Urbana “Villa Universitaria”
Sector : Linderos
Distrito : Jaén
Provincia : Jaén
Departamento : Cajamarca.
Proyecto: “Ampliación del sistema de red Agua Potable y Alcantarillado en la H.U. “Villa Universitaria” Sector Linderos, Distrito
y Provincia de Jaén, Departamento Cajamarca”
No Existirán problemas con las actividades comerciales en la zona.
5.04.- Grupos Perjudicados o Beneficiados Económicamente.
Lo transeúntes, etc., serán perjudicados en la etapa de construcción, debido a
no tendrán muchas facilidades para el acceso a sus hogares.
5.05.- Áreas Protegidas y/o de Valor Ecológico o Económico (Reservas Biológicas,
Sitios Históricos, Arqueológicos, Turísticos, Reservas Minerales, Otros).
En la zona de influencia del proyecto, no existen Áreas Protegidas.
Producción de desmonte.
Desestabilización de taludes. TRABAJOS
Riesgo de incremento de accidentes.
Producción de desmonte. PRELIMINARES
Ruido ambiental.
Riesgo de incremento de accidentes.
Afectación de áreas verdes.
Ruido ambiental.
Alteración del tráfico urbano.
Afectación de áreas verdes.
Partículas en suspensión.
Alteración del tráfico urbano.
Gas de combustión.
Partículas en suspensión. MOVIMIENTO DE
Contaminación de la napa freática.
Gas de combustión. TIERRAS
Incremento de enfermedades.
Contaminación de la napa freática.
Incremento de enfermedades.
Incremento de la delincuencia.
Abandono de actividades tradicionales. Ruido ambiental.
Inflación local. SUMINISTRO E Riesgo de incremento de accidentes.
Erosión cólica. INSTALACIÓN DE Alteración del tráfico urbano.
Erosión hídrica. TUBERÍAS Partículas en suspensión.
Disminución de la calidad visual Disminución de la calidad visual.
Patrones culturales
RELLENO Y
COMPACTACIONES
Ruido ambiental.
Riesgo de incremento de accidentes.
Alteración del tráfico urbano.
Ruido ambiental.
Partículas en suspensión.
PRUEBAS Riesgo de incremento de accidentes.
Disminución de la calidad visual.
HIDRÁULICAS Alteración del tráfico urbano.
Partículas en suspensión.
Disminución de la calidad visual.
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7.00.- IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO:
7.01.- Impactos Positivos.
No existen impactos positivos sobre el medio físico durante la construcción de
las obras de Saneamiento debido a que normalmente el aspecto físico se verá
distorsionado durante esta etapa.
7.02.- Impactos Negativos.
Calidad del Aire.
Incremento de la concentración de partículas en suspensión.
Como producto de la excavación de zanjas y la operación de la maquinaria
de excavación se afectará la calidad del aire. Esto se producirá con el
aumento de partículas en suspensión (polvo).
Estas emisiones deterioran la calidad del aire y en niveles altos pueden
generar afectaciones a la salud de las personas expuestas. En ambientes
urbanos se generan inconvenientes en el casco de las viviendas y en la
vestimenta. Igualmente, el polvo puede generar la aparición de alergias y
otras dolencias.
Se considera que este impacto afectará de manera moderada la salud de
las personas, pero de manera temporal. Por tanto, se tomarán medidas
para reducir la emisión de polvos como el regado de los materiales
removidos y la disminución de la velocidad de los vehículos en zonas con
alta cantidad de polvo depositado.
La generación de polvo es como resultado de un mayor tránsito de
vehículos.
Aun con la realización de las obras de instalación y el tránsito de vehículos
del proyecto, la generación de polvo no excederá los Límites Máximos
Permitidos (LMP).
Incremento de Gases de Combustión.
La utilización de maquinaria y equipo durante la fase de construcción del
proyecto, así como la utilización de vehículos generará emisiones de gases
de combustión. Estas emisiones contaminantes disminuyen la calidad de
aire y, en altas concentraciones genera problemas en la salud de las
personas. Otra actividad que generará gases es la incineración de
desechos, debido a las condiciones del área, un ambiente abierto con
buenos vientos (baja estabilidad atmosférica).
Aun con las actividades combinadas de todas las operaciones del proyecto
integral, su dispersión y sus condiciones no motivarán que en ningún caso
excedan los LMP establecidos en la RM Nº 315-96-EM/VMM, que
establece una concentración máxima permisible de SO en 572 ug/m3
(media aritmética diaria) y para NO2, 200 ug/m3 (concentración máxima).
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Para reducir las emisiones de gases de los vehículos y maquinarias se les
dará mantenimiento constante, asegurando su correcto funcionamiento.
Los desechos incinerados serán cremados en áreas autorizadas, alejadas
de la zona de los poblados.
Incremento de Ruido Ambiental.
Debido al empleo de maquinaria para las labores de excavación y
colocación de las tuberías, se elevarán los niveles de ruido locales. Este
impacto afectará las viviendas y los negocios de las zonas donde se
realicen las obras. Sin embargo, aproximadamente el 80% de las obras se
realizarán en zonas con una alta frecuencia de tránsito vehicular, por tanto
se espera que el incremento de los niveles de ruido no sea significativo,
además que será temporal. Se reducirá los niveles de ruido producidos con
el uso de silenciadores en la maquinaria y programando las obras en
horario diurno.
El personal que opere con maquinarias que generen altos niveles de ruido,
usarán obligatoriamente equipos de protección auditiva al igual que las
personas que trabajen en zonas de niveles sonoros altos.
El movimiento de equipo y maquinaria durante la fase de construcción del
proyecto y posteriormente la operación del mismo aumentará los niveles de
ruido en la zona.
Durante todo el tiempo de la construcción, todo el equipo y maquinaria será
equipada con silenciadores y tendrá mantenimiento continuo para reducir
los ruidos de funcionamiento.
El impacto de la generación de ruido es de naturaleza temporal y local, de
moderada significación. En todo momento se cumplirá con el límite de 90
dBA (Lcq) como promedio diurno.
Relieve Geodinámico.
Riesgo de Exposición a la Erosión Eólica.
Existen procesos erosivos de este tipo en el área de estudio, aunque la
erosión eólica es significativamente menor. Al ser los botaderos áreas
descubiertas, el arrastre de partículas por el viento se ve facilitado. Se
considera que este impacto será indefectible pero de muy baja
significación. La revegetación ayudaría en gran parte a contrarrestar la
erosión eólica.
Suelo.
Producción de Desmonte.
La excavación de las zanjas para la instalación de las tuberías requerirá la
colocación de materiales de excavación en la vía pública. Este hecho
temporal durará mientras demoren las labores de colocación de tubos,
pruebas hidráulicas y las respectivas conexiones domiciliarias.
Adicionalmente la excavación dejará un volumen de tierra que no podrá ser
adecuadamente dispuesto durante el cierre de las zanjas. La colocación del
desmonte está asociada al aumento de polvo en el ambiente y a la
obstaculización del tránsito. Se considera este impacto negativo pero de
poca significación.
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Todo el desmonte posible será dispuesto nuevamente en su lugar de
origen y el remanente será recogido mediante la utilización de un Cargador
Frontal y retirado del frente de la Obra por medio de Volquetes de 15 m3.,
tal como se establece en la partida de Acarreo y Eliminación de Desmonte.
Este remanente será dispuesto en un botadero especialmente
acondicionado para tal fin, fuera de la ciudad o a zonas autorizadas por la
autoridad competente.
En los casos en que la excavación produzca mayores metrados de material
excedente se realizarán doble trabajo de acarreo y eliminación para evitar
congestionamiento de tránsito en la zona.
Riesgo de Contaminación (De Suelos por Derrame de Combustible)
Durante la fase de construcción se utilizarán vehículos como camiones,
volquetes, excavadoras, retroexcavadoras, cargadores frontales y
maquinaria diversa que incluyen generadores de corriente, que operan con
hidrocarburos. Existe el riesgo de que malas prácticas de manejo de
combustible y accidentes en la zona provoquen el vertimiento de
combustibles sobre el suelo.
Debido a las temperaturas templadas de la región, los combustibles y
grasas se evaporarán a un ritmo acelerado, lo que reduce la posibilidad de
que se produzcan filtraciones hacia capas más profundas y hacia aguas
subterráneas.
En el Plan de Manejo Ambiental se considera el muestreo de las áreas
donde se produzcan derrames o pequeños vertimiento de combustibles en
el suelo. De producirse, la contaminación de suelos sería de moderada
significación y de una moderada probabilidad de ocurrencia.
Como parte del Plan de Manejo Ambiental se han considerado medidas
para contener y remediar derrames en las áreas en que se almacenan
combustibles y lubricantes, disponiendo cubiertas impermeables para el
suelo, implementando equipos de control de derrames (absorbentes, palas,
picos, procedimientos de remoción de suelos, etc.) y bombas para la
recarga de combustibles.
Riesgo de Contaminación por Desechos Sólidos y Orgánicos.
La excavación de las zanjas para la instalación de las tuberías requerirá la
colocación de materiales de excavación en la vía pública. Este hecho
temporal durará mientras demoren las labores de colocación de tubos,
pruebas hidráulicas y las respectivas conexiones domiciliarias junto con la
reposición del pavimento en las zonas que lo hubiere.
Sin embargo, junto con el desmonte producto de las excavaciones la
población acostumbra a arrojar sobre este, desechos sólidos generando un
impacto totalmente negativo. La instalación de campamentos provocará la
generación de desechos sólidos (desechos plásticos, desechos orgánicos,
desmonte).
La inadecuada disposición de estos desechos en zonas no autorizadas
como botaderos o rellenos sanitarios provocará un deterioro visual del
entorno paisajístico y un riesgo de provocar enfermedades en la población.
De producirse este impacto, sus consecuencias serían de alta probabilidad
y de moderada significación. Por lo que se deberán tomar las provisiones
del caso.
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Calidad del Agua.
Contaminación de la Napa Freática.
Los derrames accidentales de combustible o el vertimiento de aguas
negras o grises podrían generar la contaminación de la napa freática. Las
aguas grises pueden provocar la contaminación de las aguas
subterráneas con microorganismos nocivos y con sustancias que
deterioran la calidad de las aguas. El riesgo de la contaminación de las
aguas subterráneas depende principalmente de la profundidad de la
napa, el volumen de contaminantes vertidos y la porosidad del suelo en
que se han vertido los contaminantes.
Sin embargo, no se moviliza grandes cantidades de combustibles y la
probabilidad de derrames considerables es baja. Por esta razón, se
considera que este impacto es de moderada significación y de poca
probabilidad de ocurrencia.
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Ingresos familiares.
La contratación de personal local generará el aumento de los ingresos
económicos de las familias de los trabajadores.
Impactos Negativos.
Social.
Riesgo de Accidentes de los Pobladores.
Las zanjas abiertas son un peligro potencial para todas las personas que
transitan por el área donde se realizan las operaciones. Este peligro es
mayor para los niños y ancianos. Una inadecuada señalización podría
generar además, accidentes de tránsito. De ocurrir un accidente este sería
un impacto negativo de alta significación. Como medida de seguridad se
considera la señalización de zanjas por medio de cintas señalizadoras de
peligro y mallas de protección y seguridad para el límite de la obra.
Riesgo de afectación de Servicios Públicos.
Existe el riesgo de que durante la apertura de las zanjas se produzcan
daños en las conexiones subterráneas de luz o teléfono. Un deterioro de
estas conexiones traería problemas a la población.
La posibilidad de ocurrencia de este impacto está en relación con la pericia
de los operarios y personal a cargo de las obras. Se considera que de
ocurrir este impacto, las consecuencias serían de alta significación para la
población.
Alteración del Tránsito Urbana.
Como consecuencia de la apertura de zanjas el tránsito de vehículos
públicos y privados tendrá que ser desviado. Estos desvíos aumentarán el
tiempo de recorrido de los vehículos ocasionando molestias a los pasajeros
y conductores en general. Un traslado de las rutas inadecuado puede
generar embotellamientos importantes si se usan vías con poca capacidad
para el volumen de vehículos que se espera trasladar.
Este impacto negativo será mitigado con una adecuada señalización y
habilitando nuevas áreas de estacionamiento provisionales para albergar
los vehículos en las noches.
Riesgo de incremento de la Delincuencia.
La afluencia de personal y la mejora de los ingresos locales podrían
generar la aparición de brotes de delincuencia. Los índices de delincuencia
en las localidades aledañas al proyecto son considerados por los
responsables de las delegaciones de la Policía Nacional como muy bajos si
se comparan con la criminalidad observada en Lima. Las violaciones,
robos, asaltos y otras modalidades delictivas son escasamente reportados
en las delegaciones policiales.
Es importante mencionar que a pesar de la crisis económica no se ha
observado ningún incremento en los casos de delitos reportados.
Este impacto sería de una significación moderada y tiene una baja
probabilidad de ocurrencia. Para prevenir cualquier brote delictivo en la
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zona, se solicitarán referencias policiales de los trabajadores contratados
que no pertenezcan al área del proyecto. Asimismo, la carta de
compromiso que deberá firmar cada trabajador incorporará como causal de
despido cualquier violación a las leyes peruanas, incluyendo incidentes de
hurto, agresión, vandalismo, etc. Como norma general se prohibirá el
consumo de licor en horas de trabajo y el ingreso a las áreas de trabajo
bajo influencia del alcohol o de estimulantes no medicados y estará
prohibido el portar armas de cualquier tipo, además, en las zonas aledañas
donde se realizarán las obras existen personas de proceder delictivo, lo
cual significaría problemas a los trabajadores y empleados de la obra.
Riesgo de incremento de Enfermedades.
El consumo de agua contaminada y la inadecuada disposición de los
desechos son una de las causas de mortandad más frecuentes entre la
población peruana. Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) son
generalmente la segunda o tercera causa de enfermedades registradas por
las Estadísticas Oficiales.
Riesgo de incremento de Accidentes.
El aumento del tránsito vehicular y el desarrollo de actividades con
materiales y equipos mecánicos implica la exposición de los trabajadores a
riesgos laborales. Estos riesgos aumentan con el hecho de que un grupo
de los trabajadores no tendrían la experiencia laboral requerida para la
realización de obras de este tipo.
Económico.
Abandono de las Actividades Tradicionales.
La zona en que se desarrolla el proyecto tiene una significativa demanda
de puestos de trabajo. Esta necesidad ha sido identificada en todas las
localidades visitadas y ha sido uno de los principales motivos de aceptación
del proyecto por parte de las autoridades locales. El desempleo en la zona
es uno de los problemas más álgidos identificados por los pobladores y sus
autoridades.
Una muy pequeña parte de la mano de obra de la zona en estudio será
captada por el proyecto, por lo que se considera que este impacto será
moderadamente significativo pero de muy baja probabilidad de ocurrencia.
Cultural
Disminución de la Calidad Visual.
El conjunto de las obras del proyecto en particular reducirá la calidad visual
del área.
Esto como consecuencia de la emisión de polvo y gases de combustión.
Se considera sin embargo que este efecto es indefectible pero de muy baja
significación.
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Probablemente exista el riesgo de que las aguas subterráneas sean
alteradas con flujo de aguas servidas que no hayan sido bien dirigidas en la
obra.
Este efecto es de moderada significación y de muy baja probabilidad de
ocurrencia si se toman las precauciones correspondientes.
Impactos Positivos.
Incremento y Mejora de las Condiciones Higiénicas y Sanitarias.
Actualmente se desarrolla un Plan de Servicios de Salud. La Obra en sí,
beneficiará a los habitantes del lugar.
La prevención de enfermedades se canalizará a través de las postas de
salud.
Los pobladores serán beneficiados con una mejora de sus servicios y
tendrán la posibilidad de prevenir enfermedades. Este efecto se considera
indefectible y de alta significación.
Mejora de los Servicios Públicos.
La presencia del proyecto en la zona propenderá a la mejora de los
servicios públicos y privados. Durante la fase de Operación se mejorará la
disponibilidad de recursos para toda la zona de trabajo. Este efecto
mejorará las condiciones de vida de toda la población favoreciendo la
formación de pequeñas empresas y negocios.
La Ampliación de los Servicios redundará en mejores Servicios para la
comunidad y una mejora en las condiciones del medio ambiente. Se
considera que este impacto es muy significativo y de carácter positivo.
Económico.
Flujo Turístico.
La mejora de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado beneficiará el
flujo de turistas a raíz de una mejor disponibilidad de las pistas y ornato de
la ciudad lo cual influirá indudablemente en la visión de las personas que
visiten la zona. También mejorará a la población de la zona con un proceso
de expansión de sus negocios como son bodegas, restaurantes, etc. Se
considera que este efecto es de alta probabilidad de ocurrencia y con un
alto nivel de significación.
Actividades Comerciales.
El Proyecto establecerá dentro de su Plan de Relaciones Comunitarias,
estrategias para favorecer el Comercio Local.
La mejora en los ingresos locales redundará en la mejora de la
capacidad adquisitiva y la reactivación de los procesos de compra
venta de productos en el área.
Se considera que este efecto del proyecto será indefectible y de alta
significación.
Revaloriza el Valor Inmueble.
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Los costos de las viviendas e inmuebles aledaños a las obras serán
beneficiadas con el aumento de su valor comercial.
Promoverá el Desarrollo Urbano.
Este impacto generará desarrollo en la comunidad, asimismo impulsará
las actividades comerciales de la población.
Disminución de Enfermedades.
Disminución sustancial de las enfermedades infectocontagiosas en la
población debido a un mejor sistema de saneamiento.
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.- Contaminación por acción de .- Riesgo de contaminación de .- Retiro de suelos contaminados.
la maquinaria suelos por derrame de combus. .- Limpieza de la maquinaria.
tibles.
.- Derrame de combustibles y .- Riesgo de contaminación de .- Limpieza de la maquinaria.
otros la napa freática por derrames.
.- Aguas estancadas y/o servi- .- Riesgo de incremento de enfer- .- Fumigación periódica, vacunas,
das. medades. control periódico de la salud.
.- Incremento de tránsito vehi- .- Riesgo de incremento de acci- .- Charlas de primeros auxilios, boti-
cular, operaciones con ma- dentes. quín de primeros auxilios, selec-
quinaria, etc. ción de los trabajadores.
Operación y
Parámetro Construcción Cierre Responsable
Mantenimiento
Ruido x x x Supervisor
x Supervisor
Generación de Partículas de Polvo
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El Plan de Contingencia garantizará la seguridad de la población y su entorno
ante cualquier eventualidad provocada por fallas en las estructuras del
proyecto.
El Plan de Contingencia contiene lineamientos para enfrentar situaciones de
riesgos inherentes a la seguridad de las actividades del proyecto tales como:
derrumbes, sismos, inundaciones, derrames de hidrocarburos, incendios y/o
fenómenos naturales inductores de desastres.
El objetivo general es proporcionar una guía de acción a
implementarse en caso de siniestros, que puedan servir para minimizar los
impactos de eventuales contingencias sobre el ámbito local y regional del
proyecto.
Se deberá cumplir con las políticas de seguridad de la entidad responsable de
su conducción.
Identificar y planear acciones de prevención en caso de siniestros o catástrofes
Generados por las actividades del proyecto (construcción, operación,
recuperación, conservación, rehabilitación) o por causas naturales.
Organizar y estrenar equipos de trabajo encargados de actividades específicas
en casos de emergencia.
Se deberá garantizar la seguridad física y salud del personal involucrado en el
proyecto y apoyar a la población en casos de emergencia.
Se deberá asegurar la estabilidad de la infraestructura existente.
ESQUEMA BÁSICO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
PLANIFICAR
ORGANIZAR
CAPACITAR Y DIFUNDIR
PREVENIR
COMUNICACIÓN
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IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE EMERGENCIA
Medidas de Prevención
Riesgo Ambiental Etapa
de Riesgos
Muerte o lesiones de personas Instalar y mantener letreros de Durante las etapas de
advertencia sobre los peligros construcción y operación.
existentes
Accidentes de tránsito Instalar señalizaciones Durante la etapa de
destinadas a los conductores construcción.
indicando velocidades
máximas permitidas.
Prevenir a los peatones
mediante señalización del
peligro que implica el
incremento del movimiento vial
provocado por las obras.
Colisión o volcamiento de Mantener adecuadamente la Durante la etapa de
vehículos debido a accidentes señalización vial en las vías de construcción.
de tránsito en la zona servicio.
Señalizar convenientemente
los desvíos y salidas a las vías
principales.
Disponer la permanencia de
personal de aviso en los
lugares donde la maquinaria
pesada acceda
constantemente a una vía
principal.
Rotura de obras de Instalación de equipos. Durante la etapa de
saneamiento
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Señalización de áreas críticas. construcción y operación.
Instalación de sistema de
alarma.
Daño estructural de las Entibados y apuntalamientos Durante la etapa de
construcciones del proyecto bien realizados y reforzados construcción.
debido a movimientos
sísmicos.
Avisar prontamente a la
Dirección Nacional de
Patrimonio Histórico del INC
para que se constituyan al
lugar del hallazgo.
Contaminación del suelo Instruir al personal de faenas Durante la etapa de
debido al vertimiento respecto de evitar contaminar construcción.
accidental de productos el suelo en el área de
transportados por los caminos influencia del proyecto con
o vías de servicio o arrojados vertimiento de combustibles,
en la zona de los trabajos. aceites, pinturas, lodos
resultantes de los procesos,
áridos, asfalto, concreto,
residuos domiciliarios, materia
orgánica, neumáticos, restos
de materiales y cualquier otro
elemento líquido o sólido
utilizado en las obras y ajeno
al ambiente original del sitio.
Construir e instalar y controlar
los recipientes destinados a
acopiar y disponer los residuos
líquidos y sólidos.
Alteración o destrucción de las Nivelar y/o suavizar el Durante la etapa de
obras del proyecto debido a la terraplén por el material de construcción.
existencia de áreas inestables, relleno de los sitios de
tales como taludes verticales desperdicios para dejar una
en empréstitos o sitios de superficie pareja y estable.
desperdicios. Disminuir al máximo la
pendiente de los taludes.
Incremento de la formación o Instalar barreras provisorias Durante la etapa de
avance de cárcavas debido a en sitios críticos para evitar los construcción.
modificaciones del suelo deslizamientos de tierra y
producto de la operación de suavizar los taludes
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empréstitos. resultantes estabilizándolos
con la siembra de vegetación
herbácea.
Disminución de la calidad de Instruir al personal en el Durante la etapa de
las aguas superficiales debido cuidado de no verter construcción.
al derrame de sustancias sustancias contaminantes en
contaminantes. las aguas superficiales que
discurren en el sector.
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Vertimiento de líquidos y/o Recoger los elementos Durante la etapa de
sólidos tóxicos en las vías de vertidos en el suelo teniendo construcción.
servio o en los terrenos sumo cuidado.
adyacentes debido a Disponer dentro de envases
accidentes ocurridos a los apropiados el material
vehículos que están recolectado, trasladar dichos
trabajando en el proyecto. envases a sitios de
desperdicio habilitados
especialmente.
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