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CARRERA PARA GENTE QUE TRABAJA

UNIVERSIDAD
TECNOLÓGICA DEL PERÚ

INDIVIDUO Y MEDIO
AMBIENTE
TEMA: IMPACTO AMBIENTAL DE LA
MINERIA AURIFERA EN MADRE DE DIOS

INTEGRANTES
GALVAN VILLEGAS ANDRES - U18294829
GARCÍA RENTERÍA PAULA - U19308382
HERENCIA CORONACIÓN DIEGO - U18308109
MENDOZA BRAMON ESTEFANY - U19314339

DOCENTE
SARA NAUPARI MONTENEGRO
LIMA – PERU
 2

INDICE

INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………3

1. OBJETIVO……………………………………………………………………..5
2. MINERÍA AURÍFERA EN MADRE DE DIOS………………………………5
2.1. Influencia de la minería en el Perú…………………………………5
2.1.1. ¿Qué es la minería ilegal?................................................5
2.2. Crecimiento y Desarrollo…………………………………………….6
3. IMPACTO AMBIENTAL DE LA MINERÍA AURIFERA EN MADRE DE
DIOS…………………………………………………………………………….8
3.1. Causas y consecuencias……………………………………………10
3.2. Insostenibilidad Ambiental……………………………………….
…..11
4. MADRE DE DIOS……………………………………………………….…….12
4.1. Ubicación………………………………………………………….…..12
4.2. Patrimonio……………………………………………………………..13
5. MECANISMOS DE ACCIÓN…………………………………………………13
5.1. ECA y
LMP…………………………………………………………….14
5.2. Medidas correctivas por parte del estado………………………….15
5.3. Responsabilidad social………………………………………………15
6. CONCLUSIONES……………………………………………………………..17
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………
19
 3

INTRODUCCIÓN

La minería aurífera en Madre de Dios, se ha ido desarrollando en las provincias

de Manu y Tambopata, del que corresponde a la ley 27651, cuya ley es llamada Ley
de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su
Reglamento el Decreto Supremo N° 013-2002 –EM, a los estratos de pequeña minería
y minería artesanal. Puesto que la minería artesanal es una actividad que va tomando
iniciativa a formalizarse, en Madre de Dios, esto se surge en la década de los 80, en
la que se presentan un retroceso económico, violencia que se originó por tiempos de
terrorismo, lo que da a lugar la migración; sobre todo en zonas aurífera, dando así
altos precios por este metal, lo que dio a lugar la explotación de yacimientos auríferos
aluviales. Esto se va formalizando gracias a la promulgación de la Ley 27651 y a base
de ello conllevó al reconocimiento oficial de esta actividad. La minería aurífera es una
actividad económica que con el pasar de los tiempos va cambiando de lugar e
intensidad, pero sobretodo encontrando consecuencias que afectan de manera
perjudicial a la diversidad del Perú y del mundo. Es bueno prevalecer que tanto en los
sectores públicos y privados han buscado plantear mejoras de solución. Sin embargo,
esto no quiere decir que no hay solución a ello pero vale prevalecer que este van
trabajando el día a día para combatir ante esto ya que lamentablemente, al pasar de
los años y la falta de acciones por el estado a ocasionado que este se desarrolle
mafias actuando así ante actividades ilegales, consolidándose así en esta región
Madre de Dios. Es por tanto la presente monografía es realizado bajo el rígido análisis
de del Impacto ambiental de la minería aurífera en Madre de Dios.

En el primer punto, nos enfocaremos a un objetivo general, como grupo que nos
motivó a desarrollar e indagar el trabajo monográfico.

En el segundo punto, aborda al crecimiento y desarrollo de la minería aurífera,

como se ha ido desarrollando ante el impacto social y las antiguas practicas ante la
extracción de estas, entre otros temas.
 4

En el tercer punto, se desarrolla las causas que contraen esta actividad, su

desarrollo, el mecanismo utilizado y ante las consecuencias que contrae todo ello.

Así mismo en el cuarto punto, se desarrolla sobre la región Madre de Dios; su

ubicación, como Madre de Dios va enfrentando la biodiversidad ante esta actividad y la
importancia de esta para todos y el país.

Mientras en el quinto punto, se aborda los mecanismos de acción que se está

tomando para con este, sobre todo el desarrollo y la manera como el estado lo va
enfrentando y que mejoras propone. Tales son los puntos de Estándares de Calidad
Ambiental que permite para la concentración de elementos y sustancias. Al mismo
tiempo se desarrollará como los pobladores se enfrentan ante la situación y actúan
para cuidar la región.

Finalmente, terminaremos conclusiones que se desarrolla ante el presente

documento monográfico, y las mejoras que tomamos para el enfrentamiento de esta
actividad en Madre de Dios. Del cual se generará bajo las críticas y opiniones
personales de cada uno de los participantes, para así encontrar una solución relevante
ante esta presente problemática, para la mejora de la comunidad y de la biodiversidad
de nuestra región y País.

1.
 5

1. OBJETIVO

Esta investigación presenta un análisis de la problemática ambiental de la

minería aurífera en Madre de Dios. Que por objetivo tiene que determinar las
causas y consecuencias de la minería y precisar cuales son los mecanismos de
prevención.

2. MINERÍA AURÍFERA EN MADRE DE DIOS

2.1. Influencia de la minería en el Perú

El Perú tiene una de las economías con mayor crecimiento a nivel

latinoamericano por su alta solidez macroeconómica, lo que se evidencia en las bajas
tasas de inflación, el superávit fiscal y comercial, y fuertes reservas internacionales
netas. Debido a la estabilidad en las políticas económicas del país, los convenios
bilaterales, los tratados de libre comercio y la adhesión como miembro al Asia Pacific
Economic Cooperation (APEC) y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) las
oportunidades de inversión han aumentado considerablemente en los últimos años.

El Perú posee un lugar privilegiado en cuanto a la producción de metales y

minerales debido al potencial geológico que presenta. Se encuentra en primer lugar a
nivel mundial en la producción de plata y segundo en la producción de cobre.
Asimismo, a nivel de Latinoamérica, es el primer productor de oro, zinc, estaño, plomo
y molibdeno. Las inversiones han crecido de tal manera en los últimos años que la
Bolsa de Valores de Lima ha creado un segmento de Riesgo de Capital o de Cartera
de Proyectos, donde se cotizan las principales empresas mineras inversoras en el
Perú (MEM, 2013).

Por estas razones, el sector minero desempeña un rol significativo en la

economía gracias a la producción y exportación de los principales minerales como el
cobre, oro, plata y zinc; esto ha impactado positivamente tanto en el PBI, como en la
tasa de empleo y en los impuestos indirectos. Asimismo, el mejoramiento técnico y
operativo de las empresas actualmente puesto en marcha ha favorecido el desarrollo
 6

de proyectos, la ejecución de leyes que regulen la explotación de las minas y la baja

de las cotizaciones de precios de los metales en el mercado. El desarrollo de las
carteras de proyectos de esta actividad generará incrementos en los ingresos fiscales
anuales por medio de las regalías mineras o el gravamen especial de la minería.

2.1.1. ¿Qué es la minería ilegal?

La minería ilegal se considera como una de las actividades que

genera mayores pérdidas tanto ambientales como sociales y
económicas. En el Perú, «La legislación nos indica que es minería ilegal
aquella que se ubica en zonas donde está prohibido hacer minería,
como las zonas protegidas y los cursos de los ríos» (Timoteo, 2014, 2).
Asimismo, la producción ilegal no cuenta con la autorización
administrativa competente y realiza es una actividad delictiva que está
contemplada en el Código penal.

El avance de la minería ilegal en los últimos cuarenta años ha

generado daños irreversibles al medio ambiente y a la salud, debido a
que los mineros vierten mercurio y cianuro en los ríos. Además, esta
actividad no es de subsistencia, ya que se encuentra asociada a las
grandes mafias vinculadas con la trata de personas, el narcotráfico,
lavado de activos y contrabando.

El caso de Madre de Dios es uno de los ejemplos con el cual se

puede verificar la realidad de la minería ilegal. Actualmente, según
cifras del Ministerio del Ambiente, se han destruido 50,000 hectáreas de
la Reserva Nacional de Tambopata. Las empresas responsables de
estas pérdidas, que se enfocan sobre todo en la extracción de oro, son
casi en su totalidad ilegales. La región de Madre de Dios recibe apenas
s/. 40,000
por canon minero, a pesar de que la extracción de oro se estime en s/.2,
000 millones anuales. Asimismo, deja de percibir al Estado entre 300 y
600 millones de soles en impuestos.
La extracción de minerales se realiza a través de varios mecanismos
como las dragas, las que consisten en equipos construidos en un río
 7

que recoge material en condiciones sub acuosas mecánicamente. Este

equipo causa daño al ser usado a gran escala, ya que remueve material
orgánico y genera mayor impacto en el suelo.

La intervención de la minería ilegal afecta directamente en otras

importantes actividades económicas como el ecoturismo; la agricultura,
por la destrucción de los suelos; y las actividades forestales, por la
intervención en zonas de reforestación.

2.2. Crecimiento y Desarrollo

El departamento de Madre de Dios es reconocido como la “Capital de la

Biodiversidad”, esto se debe a su extraordinaria variedad de especies
forestales, flora y fauna silvestre, siendo ocupada en un 40% por Áreas
Naturales Protegidas y Comunidades Nativas. En los últimos años, se ha
experimentado un desarrollo socio-económico y de infraestructura vial
considerable, integrando y comunicando pueblos en su recorrido, pero este
crecimiento también trae consecuencias negativas. Actualmente, se están
canalizando esfuerzos en conjunto orientados en preservar el recurso forestal y
de fauna silvestre. Las actividades extractivas mal conducidas incentivan la
degradación y erradicación de hábitats amazónicos, por tal motivo el camino
que debemos seguir es la planificación, distribución y aprovechamiento racional
del recurso forestal de nuestro territorio.

Por la presencia de productores mineros dispersos en 21 regiones del

país, por tratarse precisamente de una actividad informal o abiertamente ilegal
según sea el caso, pero además porque en muchas zonas se presenta como
trabajo estacional, las estimaciones sobre la producción y los productores
mineros en Perú son todavía bastante gruesas. Las cifras de mineros
informales e ilegales que se manejan están en un rango de 100.000 a 500.000
personas. Por otro lado, el único dato oficial que se maneja –y que sin duda
está por debajo de la realidad– es el de los 77.723 mineros que expresaron
formalmente la intención de acogerse al proceso de formalización que el
gobierno peruano inició en 2012.
 8

En cuanto a los estimados de producción, Torres remarca algunos

aspectos claves que deben ser considerados para entender la real dimensión
de esta actividad. Por ejemplo, hasta 2002 el volumen de oro exportado
guardaba estrecha correspondencia con el volumen producido; sin embargo,
desde 2003, precisamente cuando se inicia el superciclo de precios y la
cotización del oro comienza a aumentar de manera sostenida, las estadísticas
oficiales muestran que el volumen de metal producido se fue distanciando del
volumen exportado. Todo indica que «conforme la producción de oro se hizo
más rentable, la producción ilegal e informal de este metal se volvió más
intensiva. En este contexto, el exceso de volumen exportado con respecto al
volumen oficial de producción registrado constituye una buena variable proxy
para estimar la amplitud de la producción de la minería ilegal.

Según los cálculos de Torres, de cada 100 toneladas de oro que se

produjeron en Perú en el periodo 2003-2014, poco más de 19 provinieron de la
minería ilegal o informal: «es más, durante 2010-2013, la producción ilegal o
informal representó –en promedio– poco más de la cuarta parte de la
producción total de oro de esos años» y «el valor total de la producción ilegal o
informal de oro en Perú, registrada y no registrada, ascendió a US$ 15.777
millones durante 2003-2014; monto que en promedio representó US$ 1.315
millones al año»9. Estas cifras alcanzadas por la actividad mineral ilegal o
informal coinciden con las proyecciones hechas por algunos estudios que
señalan que entre 2010 y 2011 las exportaciones ilegales de oro superaron a
las del narcotráfico.

3. IMPACTO AMBIENTAL DE LA MINERIA AURIFERA EN MADRE DE DIOS

Sabiendo que la venta de oro se cotiza en precios muy elevados. La demanda

de la minería aurífera en los suelos aluviales se viene en aumento en los últimos años,
con enormes costos en la salud humana y para el ambiente. Por otra parte, sabemos
que el 99 por ciento de estas operaciones de la minería en Madre de Dios son
informales. “Se calcula que estas operaciones han destruido más de 32000 hectáreas
de bosques y contaminado gravemente varios ríos de la región con mercurio y otros
contaminantes.” (INFORME PREPARADO POR EL INSTITUTO DE LA AMA ZONÍA
PERUANA - IIAP Y EL MINISTERIO DEL AMBIENTE 2011: 15).
 9

El efecto que está teniendo la Minería Aurífera en Madre Dios es de grandes

proporciones, afectando a la salud de los propios nativos, contaminando sus alimentos
especialmente a su fauna marina.

En un segundo punto, podemos detallar el procedimiento que hace posible toda

la extracción de este metal pesado, teniendo presente la extracción artesanal y
semimecanico.

En los métodos artesanales prevalece el trabajo manual clasificándola en;

operaciones de ingenio, canaleta, arrastre, carancheras y balsas.

“Las operaciones de ingenio son comunes en las zonas de piedemonte,

especialmente en Caychive y Huaypetuhe. Con este método, el material
aurífero se alimenta usando picos y palas a una acequia por donde circula
agua que acarrea el material a una canaleta de recuperación.”
(INFORME DE LA MINERIA ARTESANAL INFORMAL DEL PERU 2001: 17)

En los métodos semi-mecanico, tenemos el método de dragas y el de módulos;

en ninguno de estos se hace uso del trabajo manual. Un problema que podemos
objetar en estos dos tipos de proceso es el uso de canaletas que son construidas
empíricamente, no teniendo noción del uso adecuado de estas para poder lograr la
recuperación del oro eficientemente. En el proceso de amalgamación, se utiliza el
mercurio en exceso para acelerar este mismo. Es por este proceso que se pierden
algunas partículas de amalgama que cae al rio, trayendo la contaminación exponencial
a Madre Dios.

Detalle de los indicadores de operación de la minería aurífera en Madre de Dios

3.1
.

Causas y consecuencias

La Minería Aurífera en Madre de dios a provocado la desaparición de los

frondosos bosques en este departamento, los ríos se encuentran saturados de este
 10

metal pesado, causando el envenamiento de peces, afectando a la fauna que acude y

a las tierras esquilmadas.

"Los estudios revelan que existe una alta tasa de contaminación con
mercurio en zonas mineras en los sedimentos de los ríos, en peces y en otros
animales, así como en humanos. El grupo de mayor riesgo está constituido
por las comunidades nativas, debido al alto consumo de pescado, según
demuestran estudios en otros países. Un indígena que consuma 2 kg
semanales del pez mota (cantidad promedio de consumo de pescado en
selva baja en comunidades nativas), estaría superando en 2,347.9% (más de
24 veces) la dosis máxima permitida por la OMS."
(INFORME PREPARADO POR EL INSTITUTO DE LA AMA ZONÍA
PERUANA - IIAP Y EL MINISTERIO DEL AMBIENTE 2011: 15)

El alto uso de mercurio dentro del proceso de amalgamación en la minería

aurífera de Madre de Dios, ha llevado consigo la contaminación de los peces, siendo
este uno de los alimentos más comidos por la población nativa. Este es uno de los
procesos que más contamina su flora y fauna.

Debido al que el mercurio es muy peligroso para la salud humana, por la

bioacumulacion que refiere al proceso de incremento en la concentración del mismo
de un organismo vivo atreves del tiempo. Otro factor es la biomagnificacion que
refiere a la transferencia trófica de la contaminación de ser vivo a otro, Por ello los
grandes depredadores son los que tiene mayor porcentaje de metilmercurio en su
sistema.

Por otra parte, la destrucción del ecosistema por los tipos de extracción que
realizan en Madre de Dios forjan una deplorable situación para las habitas marinas, la
alteración de los cauces de los ríos y la destrucción de la vegetación ribereña. En el
Informe preparado con el Ministerio del Ambiente nos dice acerca de los habitas
acuáticos” La grave alteración del cauce que produce el dragado también afecta
seriamente los lugares de alimentación, refugio y reproducción de muchas especies
acuáticas, incluyendo peces, quelonios acuáticos, moluscos y crustáceos, así como de
los invertebrados que les sirven de alimento”. En otro punto nos advierte que La
alteración –y con frecuencia destrucción total- de la vegetación de las orillas de los ríos
por el dragado elimina la cobertura y sombra para los peces, haciendo a los peces
más susceptibles a predadores, e incrementa la temperatura del agua, lo que reduce
la cantidad de oxígeno disuelto disponible para la fauna y la flora acuáticas.

3.2. Insostenibilidad Ambiental

 11

Ante la situación que vive Madre de Dios por la minería informal, generando la
destrucción de los bosques que ya son 18000 hectáreas, sabiendo que este número
ira creciendo puesto que cada año se destruye 400 hectáreas más.

“Solo en Madre de Dios se deforestaron 25 mil hectáreas de bosque

tropical entre los años 2005 y 2012. Estas se sumaron a las 25 mil hectáreas
que la minería aurífera aluvial ya había deforestado en dicha región entre las
décadas del 70 y el 90. Después de los bosques de Guyana, Surinam y
Guayana Francesa, el Perú presenta la superficie más extensa de
deforestación por minería aurífera en Sudamérica, con aproximadamente 473
km2. Esta tercera fiebre del oro ha agudizado también los impactos sociales y
ambientales de la minería aurífera en la región. Antiguas prácticas de trabajo
forzoso y la trata de personas se han reconfigurado y trasladado a nuevos
espacios, al mismo tiempo que la contaminación por mercurio”.
(RECUPERADO EN INFORME DE LA MINERIA AURIFERA
ARTESANAL O DE PEQUEÑA ESCALA Y LA SALUD 2006)
Ante esto la deforestación en Madre de Dios puede traer consecuencias
significativas en todo el ecosistema. Una de las tantas consecuencias se puede ver en
el cambio climático que sufre la fauna y flora, debido a la deforestación. Este reduce
los habitas de las especies que residen en los bosques, siendo estos su fuente de
alimento y refugio.

Una de las especies más afectadas con toda esta contaminacion tanto. Como
la tala y la de los ríos, este último debido por el mercurio, son los peces, según el
estudio de la CINCIA dijeron: “Otro indicador importante, es que los peces carnívoros
—como el pejeperro, el huasaco y la piraña— presentan una concentración mayor de
mercurio y son, precisamente, los más consumidos por su abundante carne.”
(Mongabay: 11)

Por otra parte, si analizamos la Huella ecológica que el ministerio del

ambiente tomo en el 2016 con relación al 2001 se nota una pérdida del 2% de los
bosques. La medida tomada fue 7952904 ha, que es el 93% del área cubierta. Lo
detallamos en la siguiente imagen
 12

FUENTE: Ministerio del ambiente

(https://es.mongabay.com/2018/09/peru-deforestacion-mineria-madre-de-dios/)

4. MADRE DE DIOS

Es importante conocer y reconocer que el departamento de Madre de Dios

forma parte esencial del territorio peruano, por lo tanto, ubicaremos este majestuoso
lugar dentro de nuestro país.

4.1. Ubicación

El territorio peruano está comprendido por tres regiones naturales, de las cuales la
selva ocupa una gran extensión del territorio nacional. A la selva peruana también se
le llama Amazonia u Oriente, por comprender una gran abundancia de vegetación así
como de ríos, los cuales son afluentes del rio Amazonas.

Una de las zonas más importantes y con gran biodiversidad es el departamento

de Madre de Dios, el cual está ubicado al sur oriental de nuestro país. Este
departamento es íntegramente selvático, divididos en dos zonas geográficas, selva
alta y selva baja. Tiene un límite territorial que está comprendido por el norte con el
departamento de Ucayali y la republica del Brasil; al este con los países de Bolivia y
Brasil; al oeste con los departamentos de Cusco y Ucayali; y por último, al sur con los
departamentos de Puno y Cusco. Además, cuanta con una superficie de 85 301 km 2,
el cual representa el 6,6 por ciento del territorio peruano; sin embargo, tiene una
 13

densidad poblacional muy baja, pero cuenta con muchas etnias que tienen como
dialecto lenguas originarias y costumbres ancestrales que deben ser protegidas.1

4.2. Patrimonio

Según lo sostenido anteriormente, Madre de Dios, cuenta con grandes riquezas

naturales, ya sea en flora y fauna, esta biodiversidad Biológica es considerado por el
Gobierno Regional de Madre de Dios como: “el patrimonio natural más valioso que
posee Madre de Dios” (Gobierno Regional de Madre de Dios, 2015: 13). Esta región
cuenta con zonas de vida protegidas, parques naturales, ríos, lagos y santuarios que
albergan una gran cantidad de especies que son propios de la amazonia peruana.

Además, es considerado como “Capital de la Biodiversidad del Perú”, según

Ley N° 26311. Este reconocimiento se da con el fin de poder preservar el hábitat, la
vida y lo recursos naturales con los que cuenta esta región, llegando a obtener un
equilibrio con las actividades productivas que podrían generar, en mediano o largo
plazo, un cambio en el medio ambiente perjudicando el ecosistema en el que viven
muchas especies de la selva peruana.2

5. MECANISMOS DE ACCIÓN

Debido al gran impacto ambiental en la región de Madre de Dios, el estado

peruano junto a la población implementó un conjunto de actividades con el fin de
mitigar y controlar los daños causados por la minería aurífera ilegal.

5.1. Límites Máximos Permisibles (LMPs) y Estándares de Calidad Ambiental

(ECAs) para mercurio

Los Estándares de Calidad Ambiental o ECAs son indicadores que miden la

concentración máxima de elementos y sustancias, ya sean físicas, químicas o
bilógicas en los suelos, agua y aire, pero que no representan un riesgo para la salud
de la población. Por otra parte, los Límites Máximos Permisibles o LMPs, medirán la
cantidad máxima que se permiten de elementos o sustancias químicas, físicas y
bilógicas, ya sea por emisiones, efluentes o descargas causados por algunas actividad
productiva que puede dañar la salud, el bienestar social y al medio ambiente.

En el Perú, aún se está implementando estos indicadores mediante decretos

supremos, pero para estudios y comparaciones se toma como referencia los ya

1
Cfr. Ecured 2011
2
Gobierno Regional de Madre de Dios 2015: 11
 14

establecidos por organismos internacionales, tales como los dispuestos por la

Organización Mundial de la Salud. En ese sentido, se estableció un límite de mercurio
en suelos agrícolas de 6,6 mg Hg/kg, en el cual, un muestreo señalo que estos
cuentan con indicadores por debajo de lo establecido. Sin embargo, si estos suelos se
encuentran cerca de efluentes de minería aluvial podría generar un cambio en este
indicador, ya que el agua contaminada originaria un cambio crítico en la composición
del suelo, además, esto llegaría a afectar la cadena trófica por la toxicidad que puede
acumular.

En el caso del agua, se obtuvo un muestreo según protocolo establecido por la

Autoridad Nacional del Agua (ANA), las cuales muestran grandes niveles de
contaminación por mercurio, estando por encima de los indicadores del ECA
(Estándares de Calidad Ambiental), así como los LMPs (Límites Máximos Permisibles)
para efluentes por actividades mineras, en ese sentido se observó que en los ríos se
superó en 17255% para aguas superficiales destinadas a la producción de agua
potable y en un 347000% en aguas para conservación del ambiente acuático (ríos,
lagos, lagunas) cuando su límite promedio anual es de 0,0016mg/L (muestra tomada
en cualquier momento 0,002mg/L).

5.2. Medidas correctivas por parte del estado

El Gobierno dispuso diversas medidas con la finalidad de poder erradicar,

controlar y disminuir la minería ilegal. Como primera medida dispuso el ingreso de la
Policía y las Fuerzas Armadas del Perú hacia la región de La Pampa, en esta zona se
desarrollaba la minería aurífera pero de manera ilegal. El operativo llamado “Mercurio
2019”, intervino 30 campamentos que abastecían y servían como hogar a trabajadores
ilegales. Asimismo, allano asentamientos ubicados entre los kilómetros 105 y 108 de la
Carretera Interoceánica. Además, se encontraron 100 dragas las cuales eran utilizadas
de manera irresponsable perjudicando el habitad donde eran utilizadas. Para
comprobarse los daños causados por la actividad minera en la zona, se trasladó el
Presidente de la Republica Martin Vizcarra junto a un equipo de América Noticias
donde se verifico los daños causados en la región de La Pampa. Las autoridades
permanecerán un par de años hasta que los trabajadores mineros se formalicen,
asimismo, se busca lograr recuperar la zona y evitar que se invada nuevamente y se
desarrolle la minería ilegal.3
3
América Noticias 2019
 15

Respecto a medidas legales, el Estado Peruano ha implementado mecanismos

establecidos mediante decretos legislativos con el fin de defender y fortalecer la justicia
ambiental, por lo tanto, se estableció los siguientes decretos para delitos ambientales:

“(…)Las medidas establecidas por el Estado para la lucha contra los

delitos ambientales, en materia de derecho penal estrictamente, han motivado la
creación de tipos penales como por ejemplo el delito de minería ilegal (Decreto
Legislativo 1102[1]), e implementado acciones de interdicción tendientes a su
erradicación. De igual forma para el delito de tala ilegal, mediante Decreto
Legislativo 1220[2] se dispusieron acciones de interdicción para la destrucción
de maquinaria o instrumentos utilizados para extraer recursos forestales
ilegalmente (…).”
(Actualidad ambiental 2018)
Se observa claramente el papel que está cumpliendo el Estado y el Poder
Judicial, contribuyendo en la protección del medio ambiente dando eficiencia en los
procesos que refiere a delitos contra el ecosistema y el habitad de la región.

Asimismo, con el fin de agilizar los procesos en materia de delitos ambientales,

el Poder Judicial inauguro el 9 de mayo del 2018 el primer juzgado especializado
ubicado en Puerto Maldonado, se detalla su creación debido a que “(…)responde a la
necesidad de impartir justicia ambiental en Madre de Dios, una de las zonas con más
biodiversidad del país y una de las más afectadas por la minería ilegal, deforestación y
otros delitos.” (Actualidad ambiental 2018). Esta iniciativa demuestra el compromiso
que tiene el Estado Peruano de preservar la biodiversidad de nuestra amazonia,
cumpliendo con su responsabilidad sobre las zonas afectadas por las actividades
mineras desarrolladas de forma ilegal.

5.3. Responsabilidad social

Madre de Dios es uno de los departamentos más grandes del Perú, el cual en
estos últimos años ha tenido un crecimiento económico importante, a raíz de las
actividades desarrolladas en la minería aluvial. Sin embargo, las comunidades se
abastecen principalmente de las actividades agrónomas productivas de siembra y
cosecha, existiendo rivalidades de límites entre una y otra actividad por el riesgo que
existe en que pueda contaminarse las aguas y sus tierras. En ese sentido, los
pobladores principalmente hombres y mujeres indígenas y dueños de grandes
espacios de selva buscan la titularidad de sus propiedades con el fin de proteger su
hogar, el habitad y desarrollar actividades que no perjudiquen el medio ambiente. Por
 16

tal motivo, realizan un gran esfuerzo en salvaguardar la región y controlar la

deforestación causada por la minería aurífera ilegal. Estas acciones deben ser
tomadas como ejemplo por toda la población y también por aquellos que llegan de
otras partes del Perú a trabajar en tierras amazónicas, ya que existe una
responsabilidad por parte de la sociedad de proteger la selva peruana.

CONCLUSIONES
 17

 La minería Aurífera en Madre de Dios simboliza un gran peligro ante la

diversidad de nuestro ambiente en general, y ante las consecuencias que
contrae esta para nuestros pobladores que viven cerca al lugar, que es el
corazón de la región donde se realizan estas actividades. Lo que conlleva a
una gran preocupación y cuya población busca su propia mejora, desarrollando
una mejora de Responsabilidad Social.

 La problemática que se presenta en esta región en los últimos años, el estado

busca seguir regulando y ordenando que la minería aurífera bajo su Decreto de
Urgencia N° 012-2010 y ampliando del decreto de Urgencia N°004-2011 y ser
modificado ante el decreto N°007-2011, entre otras medidas necesarias que ha
podido presentar el estado. Aún persiste esta informalidad para esta actividad,
ocasionando un gran descuido ante la salud de los pobladores y el ambiente.

 Los mecanismos de acción que se proponen , ante los límites y Estándares de

Calidad Ambiental para el uso moderado del mercurio a pesar de ser
establecidos para el bienestar de todos, en el Perú ante estos indicadores y
decretos presentados por el gobierno aún no se prevalecen o se hacen
respetar; por lo cual se siguen realizando el seguimiento por parte del estado
para seguir los pasos y buscar mejoras para establecer medidas más drásticas
y perseverantes para seguir evitando la contaminación, y erradicar desde ya
para los que no respeten lo establecido.

 Los impactos ambientales y la salud de los pobladores ante las minería aurífera
pueden llegar a ser moderados e incluso a ser eliminados con ayuda de la
tecnología; es decir, en algunas actividades se utilizan las dragas, que al ser
removidas miles de toneladas de sedimentos en el cauce de los ríos provocan
un gran impacto ambiental, lo que hace demasiado difícil poder reparar el
daño. Por lo que ahí podría ser utilizada la tecnología; por ejemplo: La retorta
que es un instrumento de laboratorio químico que se utiliza para la separación
de sustancias, ayudaría a la recuperación del mercurio en el refogueo de las
amalgamas; el cual es un material utilizado para la restauración en la
odontología y así una aleación del mercurio, entre otras sustancias, que podría
esto ayudar en la implementación de estudios de impacto ambiental.
 18

 La actividad minera aurífera tiene que convertirse en una actividad a ser

impulsado por organizaciones de minería en los procesos de formalización, es
de suma importancia, para exigir el cumplimiento de los requisitos necesarios
para ser operador, bajo la supervisión de la tecnología midiéndolo que no usen
el mercurio y sigan con la destrucción de la naturaleza y la biodiversidad de
esta.

 El impacto de la actividad minera aurífera son precios cotizados demasiados

elevados, por lo que es importante prevalecer un importante cambio estratégico
para realizar una minería más eficiente en ambiental, social, y económico.
 19

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

- ENCICLOPEDIA CUBANA EN LA RED (ECURED) (2010) Departamento

Madre de Dios (Perú) (Consulta: 14 de mayo de 2020)
(https://www.ecured.cu/Departamento_Madre_de_Dios_(Per%C3%BA)
- GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS (2015) Estrategia Regional de
Diversidad Biológica de Madre de Dios al 2021 Plan de Acción. Madre de Dios.
(Consulta: 14 de mayo de 2020) (https://www.cbd.int/doc/nbsap/sbsap/pe-
sbsap-madre-de-dios-revised-es.pdf)
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