Recurso de Protección Sindicato Aeropuerto

MATERIA: RECURSO DE PROTECCION .
RECURRENTES: SINDICATO DE TRABAJADORES Nª2, CODELCO CHILE DIVISIÓN

CHUQUICAMATA Y OTROS
RUT: 70.003.650-2
DOMICILIO: PASAJE INACALIRI 4051
ABOGADO PATROCINANTE : RODRIGO ANDRES ARISMENDI OLIDEN
RUT: 15.014.555-4.
DOMICILIO: CALLE ELEUTERIO RAMIREZ N° 1861, OFICINA N° 306, CALAMA.
RECURRIDOS: CONSORCIO AEROPORTUARIO DE CALAMA S.A. SOCIEDAD

CONCESIONARIA
RUT: 76139803-2
DOMICILIO: CHORRILLOS 1631, OFICINA 308, TORRE 1
REPRESENTANTE LEGAL : FERNANDO RODRIGUEZ PINOCHET
RUT: 10.215.441-K
DOMICILIO: CHORRILLOS 1631, OFICINA 308, TORRE 1
RECURRIDOS( 2): DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA
RUT: 61104000-8
DOMICILIO: MIGUEL CLARO 1314, PROVIDENCIA
REPRESENTANTE LEGAL: VICTOR VILLALOBOS COLLAO
DOMICILIO: MIGUEL CLARO 1314, PROVIDENCIA
RECURRIDOS (3): MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
RUT: 61.011.000-2
REPRESENTANTE LEGAL SEGUNDA REGION : JOSE MIGUEL AGUIRRE GAMBOA
DOMICILIO: ZENTENO 45, piso 4, SANTIAGO.

EN LO PRINCIPAL: Recurso de Protección; PRIMER OTROSÍ: Acompaña
Documentos; SEGUNDO OTROSÍ: Orden de No Innovar; TERCER OTROSÍ:
ACREDITA PERSONERÍA Y SE TENGA PRESENTE.-
ILUSTRÍSIMA CORTE DE APELACIONES DE ANTOFAGASTA.
RODRIGO ANDRES ARISMENDI OLIDEN, Abogado, en

repre sen tación del SINDICATO DE TRABAJADORES NUMEROS DOS
DE LA DIVISION CHUQUICAMATA DE CODELCO CHILE, CENTRO DE
TRABAJO CHUQUICAMATA , re pre sentado po r su Pre siden ta, doñ a
LILIANA UGARTE MORALES , Ch ilen a, solte ra, dirig ente sin dical ,
ce dula de identidad n acion al de identidad n úmero 10 .66 2 .5 42 -
5 ; del SINDICATO DE TRABAJADORES NUMERO TRES DE LA DIVISION
CHUQUICAMATA DE CODELCO CHILE, CENTRO DE TRABAJO
CHUQUICAMATA, re pre sentado por su Pre siden te , don MIGUEL
ALEJANDRO VELIZ FERNANDEZ , Chileno, dirig en te sin dical , ce dula de
ide nt idad n úmero 15 .825 .580 -0 ; de la CENTRAL DE
TRABAJADORES DEL COBRE , repre sen tada po r su P re siden te , don
ANDRES HAROLDO AGUILAR CORTES , C h ileno , dirigen te sindical ,
ce dula de identidad 1 0 .1 31 .257 -7 ,todos domiciliados para estos
efectos en Eleuterio Ramírez N° 1861, oficina N° 306, Calama, a S.S. ILTMA.,
respetuosamente digo:
Que estando dentro del plazo legal establecido en el N°1 del Auto
Acordado sobre tramitación y fallo de Recurso de Protección de las
Garantías Constitucionales, vengo en deducir Recurso de Protección en
contra del CONSORCIO AEROPORTUARIO DE CALAMA S.A. SOCIEDAD
CONCESIONARIA, RUT: 76139803-2, representado legalmente por don
FERNANDO RODRIGUEZ PINOCHET, RUT: 10.215.441-K, ambos con domicilio
en calle CHORRILLOS 1631, OFICINA 308, TORRE 1, Calama; DIRECCION
GENERAL DE AERONAUTICA, RUT: 61104000-8, representada por don VICTOR
VILLALOBOS COLLAO, ambos domiciliados en calle MIGUEL CLARO 1314,
PROVIDENCIA, SANTIAGO, y MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, RUT
61.011.000-2 , Representado legalmente por don JOSE MIGUEL AGUIRRE
GAMBOA, ambos con domicilio en zenteno 45, piso 4, Santiago. Y contra
todos aquellos que resulten responsables. Ello por el acto (omisión) ilegal,
arbitraria e injusta, de ejecución continua en el tiempo a la fecha de esta
presentación, los cuales trasgreden flagrante y violentamente el derecho a
la vida e integridad física y síquica, consagrada en el artículo 19 Nª 1;
derecho a la protección de la salud del artículo 19 Nª 9 de la Constitución
Política de la República, tanto de los comparecientes, personas a las cuales
representan y a la comunidad toda, esto, según argumentos de hecho y de
derecho que expongo a continuación:
I.
HECHOS QUE MOTIVAN EL RECURSO
Como es de Público y notorio conocimiento, el Virus denominado Covid-19,

se propagado de modo extremadamente alarmante y peligroso en nuestra
región y en particular en la ciudad de Calama, donde las cifras de
contagiados sólo en EL DÍA DE AYER, LLEGÓ A 177, TOTALIZANDO 3.999,
INFECTADOS, CON 77 FALLECIDOS a la fecha, superando incluso ciudades
con mucha más población demográfica como Antofagasta por ejemplo.
Este foco infeccioso, se ha agudizado en las áreas Mineras, donde el

contagio diario de los trabajadores y sus familias es avasallador. En efecto,
Codelco junto con los Sindicatos del sector, han convenido suspender
temporalmente las faenas, trabajando sólo con personal mínimo y de la
ciudad de Calama, para evitar que personas que llegan desde el exterior,
principalmente Santiago y Concepción, ciudades donde el Virus está más
propagado. ingresen a la ciudad.
Es del caso señalar, que el Aeropuerto de Calama, diariamente sigue

realizando una serie de vuelos, 10 en promedio, donde como se podrá
apreciar en las fotografías que adjunto, son miles las personas que repletan
sus dependencias NO RESPETANDO EN NADA EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL,
exigido por la autoridad sanitaria, como principal o único medio para evitar
el contagio. Estos aglomeramientos masivos, totalmente imprudentes y
perjudiciales para la vida y salud de las personas que trabajan en el
aeropuerto local y de los habitantes de la comuna, que se relacionan con
los viajeros una vez que estas personas se integran a la vida laboral al día
siguiente.
Lo anterior, se manifiesta de manera bizarra cada día, en el interior de

los aviones, filas de embarque, de compra de pasajes y en toda la
infraestructura del Aeropuerto. SIN QUE LA AUTORIDAD A CARGO, ni
Concesionaria, Dirección General de Aeronáutica; ni militar, controlen o
impidan de manera alguna estas graves violaciones a la normativa de salud
atingentes, Lo cual está enfermando y matando de manera acelerada a
nuestra población.
Ahora, en el plano estrictamente jurídico, Calama se encuentra hoy

en día, bajo cuarentena total y toque de queda, por ende, los permisos para
circular por las calles, son bastante restringidos. En tal sentido, las mineras
locales tal como señalé, restringieron los trabajos sólo a servicios mínimos y
con trabajadores de Calama, por lo que no existe tampoco, motivo laboral
que haga necesario continuar con los vuelos desde y hacia Calama.
Por su parte, nuestros hospitales y clínicas, ya colapsaron, nuestros

enfermos ya han comenzado a ser derivados a otras ciudades.
LA ÚNICA MEDIDA EFECTIVA, PARA QUE SE CONTROLE Y NO SE SIGA

ACRECENTANDO LA CIFRA DE CONTAGIOS Y MUERTES EN LA COMUNA DE
CALAMA, ES IMPIDIENDO EL ACCESO DE NUEVOS FOCOS DE CONTAGIO
DESDE FUERA DE LA CIUDAD, LO CUAL OCURRIRÁ, SUSPENDIENDO EL FLUJO
AEREO DESDE EL AEROPUERTO DE CALAMA, MIENTRAS NO SE LEVANTEN LAS
MEDIDAS DE EMERGENCIA SANITARIAS ESTABLECIDAS A CAUSA DEL COVID 19.
Empero, esto NO ocurrirá mientras sigan saliendo e ingresando

personas por nuestro aeropuerto, sin respetar en nada el contacto o
distanciamiento social, y sin que las autoridades a cargo hagan nada al
respecto.
Estas fatales faltas y contravensiones a la salud y seguridad pública,

afectan a toda la comunidad, es así como, sin perjuicio de las
representaciones con las que comparezco, se han adherido en los hechos
a esta petición distintos entes, agrupaciones y autoridades comunales,
quienes han sido víctimas, sea directamente, familiares, asociados o
compañeros de labres que han sido contagiados por Covid 19, algunos de
los cuales han fallecido y otros se encuentran luchando por sus vidas, a
saber; do n JOSE MARDONES GALLARDO, Rut 10 .952 .965 -6 .
C on ce jal de C alam a; doñ a MARIA ROBLES BARRAZA, Rut
8 .75 1 .6 14-8 , re pre sen tante de l a RED DE MUJERES EL LOA ; doñ a
DALILA PEÑA MUÑOZ, Rut 12 .17 6 .9 88-3 , repre sen tante de l a JUNTA
DE VECINOS RENACER DE QUETENA Y COODINADORA POR LA
DEFENSA DEL RIO LOA , doña SONIA AVALOS ROCABADO, Rut
6 .78 1 .0 17-1 , re pre sentan te de la COMUNIDAD INDIGENA
QUECHUA SUMAJ LLAJTA Y FE RIA MUJERES CULTIVANDO EL OASIS;
doñ a ANGELIQUE ARAYA HERNANDEZ, re pre sen tante de la
AGRUPACION SOCIAL, DEPOR TIVA Y CULTURAL FUERZA DE MUJER;
doñ a ELIZABETH BRUNA ZEPEDA, Rut 1 5 .0 15 .827 -3, re pre sen tante
del PARTIDO COMUNISTA DE CHILE ; doñ a LILA CASTILLO ARACENA,
Rut 14 .591 .114 -1 , en repre sen tación de JUNTA DE VECINOS
CHUNCHU RI , OJO DE OPACHE; doña NURY AVILES ARAMAYO, Rut
7 .02 0 .3 26-K en re pre sentación de MOVIMIENTO DE
PROFESORES(AS) TIBERIO UGARTE DURAN; don CLAUDIO ARENAS
MARTINEZ, ch ileno , ce dula de identidad n úm ero 1 2 .6 58 .02 -K , en
repre sen tación de AGRUPACION COLECT IVO SOCIOCULTURAL LA
BICICLETA; don SERGIO CHAMORRO AVILES, Rut 1 6 .2 59 .720- 5 ,
repre sen tante de la FEDERACION NACIONAL DE POBLADORE S Y
POBLADORAS TERRITORIO CALAMA; doñ a YERKA ARENAS RUIZ, Rut
1 3 .3 56 .877- 8 , en re pre sentación de l MOVIMIENTO TERRITORIO Y
VIVIENDA; do ña ITAMAR PANIAGUA VELENZUELA, Rut 13 .63 2 .8 74 .6
en repre sen tación de l PARTIDO IGUAL HERRAMIENTA DE LOS
PUEBLOS; doñ a MARIA VERA IBACACHE, Rut 13 .21 6 .0 55-4 en
repre sen tación de l mov im ien to NO MAS A.F.P., doñ a TREISSY
GODOY ASTUDILLO, Rut 16 .705 .33 3-5, re pre sen tante del FRENTE DE
MUJERES Y DISIDENCIAS IGUALITARIAS CALAMA; don LUIS
GALINDO ARANCIBIA , Rut 7 .850 .16 4-2 , re pre sen tante de LA
CONFEDERACION DE TRABAJADORES DEL COBRE .
To do s m iem bro s de l a co m un a de Cal am a, que ven con

g ran te mo r las se cuelas que lo s acto s que mo tivan e sta acción
h an prov ocado en e sta ciudad.
II
FUNDAMENTOS DE DERECHO
El acto de la parte recurrida, vulnera los siguientes derechos garantizados

por la Constitución:
Artículo 19 número 1º, “EL DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD

FÍSICA Y PSÍQUICA DE LAS PERSONAS…”
El artículo 19 N°9; QUE ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS EL DERECHO

A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.
“EL ESTADO PROTEGE EL LIBRE E IGUALITARIO ACCESO A LAS ACCIONES
DE PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SALUD Y DE
REHABILITACIÓN DEL INDIVIDUO.
LE CORRESPONDERÁ, ASIMISMO, LA COORDINACIÓN Y CONTROL DE LAS
ACCIONES RELACIONADAS CON LA SALUD.
ES DEBER PREFERENTE DEL ESTADO GARANTIZAR LA EJECUCIÓN DE LAS
ACCIONES DE SALUD, SEA QUE SE PRESTEN A TRAVÉS DE INSTITUCIONES
PÚBLICAS O PRIVADAS, EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE DETERMINE LA
LEY…”
Por su parte, El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales

y Culturales (PIDESC), tratado ratificado por Chile y que se encuentra
vigente. Este tratado recoge el derecho a la salud y lo hace del siguiente
modo; "LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO RECONOCEN EL
DERECHO DE TODA PERSONA AL DISFRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE
SALUD FÍSICA Y MENTAL"
El artículo 20 de la Constitución Política de la República, establece;

“ El que por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales sufra privación,
perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías
establecidos en el artículo 19, números 1°, 2°, 3° inciso quinto, 4°, 5°, 6°, 9°
inciso final…podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de
Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que
juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás derechos que
pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes…”
Como se podrá apreciar, por USIA. ILTMA., estos actos ARBITRARIOS

(PERSIGUEN UNA FIUNALIDAD ECONÓMICA POR SOBRE LA VIDA Y SALUD DE
LAS PERSONAS), ILEGALES (CONTRAVIENEN LAS NORMAS Y PROTOCOLOS
SOBRE PROTECCIÓN Y CUIDADO DEL CONTAGIO DEL CORONAVIRUS AL
PERMITIR Y NO IMPEDIR QUE LAS PERSONAS NO MANTENGAN
DISTANCIAMIENTO SOCIAL ALGUNO PROMOVIENDO LA POSIBILIDAD DE
CONTAGIOS) E INJUTOS (POR TODO LO ANTERIOR, ESTA CRECIENDO EL FOCO
DE CONTAGIOS EN LA CIUDAD, ENFERMANDOSE Y FALLECIENDO, PERSDONAS
AJENAS A LA UTILIZACIÓN DEL SERVICIOS DE AEROPUERTOS),
De esta forma, por lo anteriormente señalado, solicito a US. Iltma.,

acoger el recurso de protección en los términos que q continuación se
señalan.
POR TANTO;
RUEGO A S.S.ILTMA: En mérito de lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 19
Nª 1 Y 9 de la carta fundamental, se sirva tener por interpuesto recurso de
protección en contra del CONSORCIO AEROPORTUARIO DE CALAMA S.A.
SOCIEDAD CONCESIONARIA, representada por don FERNANDO RODRIGUEZ
PINOCHET de la DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA, representada por
don VICTOR VILLALOBOS COLLAO, y MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL ,
representada por don JOSE MIGUEL AGUIRRE GAMBOA ya individualizados,
y contra todos aquellos que resulten responsables, por violación,
perturbación y amenaza del Derecho a la vida, integridad física y psíquica;
y a la protección de la salud, garantizados por el artículo 19 N° 1 y 9 de la
Constitución Política de la República, acogerlo a tramitación ordenado a
las recurridas que procedan al CIERRE Y SUSPENSIÓN TOTAL DEL
FUNCIONAMIENTO DEL AEROPUERTO EL LOA DE CALAMA, ASÍ COMO DEL
FLUJO AEREO EXISTENTE EN EL MISMO. ELLO, MIENTRAS NO SE LEVANTEN LAS
MEDIDAS DE EMERGENCIA SANITARIAS ESTABLECIDAS A CAUSA DEL VIRUS
DENOMINADO COVID 19.
PRIMER OTROSÍ: Ruego a S.S. ILTMA., tener por acompañado los siguientes
documentos:
1.- set de imágenes donde consta el alto nivel de aglomeración y faltas a
los instructivos sobre distanciamiento social establecidos por la autoridad
sanitaria, ocurridas en distintas fechas y en diversas dependencias del
aeropuerto de Calama.
2.- Fuente del gobierno regional donde se detalla el alto nivel de
contagiados y muertos existentes en la ciudad al día de hoy, por causa de
la pandemia.
SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a S.S Iltma., en mérito de lo expuesto,

documentación acompañada y lo dispuesto en el inciso final del numeral
tercero del Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación del
Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, y en atención a lo
público y notorio de los hechos materia del recurso, se dicte orden de no
innovar, de tal manera que se ordene el cierre y suspensión del aeropuerto
de Calama como de todo tráfico aéreo en dicho lugar, mientras se ventila
el recurso.
TERCER OTROSÍ: Sírvase S. S. Iltma., tener presente que en mi calidad de

Abogado habilitado para el ejercicio de la profesión, patrocinaré el
presente recurso, compareciendo en beneficio de las partes recurrentes, en
mérito de lo dispuesto en el numeral 2 del Auto Acordado de la Excma.
Corte Suprema, sobre tramitación y fallo del recurso de protección, fijando
mi domicilio en calle Ramírez 1861.

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MATERIA: RECURSO DE PROTECCION .

RECURRENTES: SINDICATO DE TRABAJADORES Nª2, CODELCO CHILE DIVISIÓN

DOMICILIO: PASAJE INACALIRI 4051

ABOGADO PATROCINANTE : RODRIGO ANDRES ARISMENDI OLIDEN

DOMICILIO: CALLE ELEUTERIO RAMIREZ N° 1861, OFICINA N° 306, CALAMA.

RECURRIDOS: CONSORCIO AEROPORTUARIO DE CALAMA S.A. SOCIEDAD

DOMICILIO: CHORRILLOS 1631, OFICINA 308, TORRE 1

REPRESENTANTE LEGAL : FERNANDO RODRIGUEZ PINOCHET

DOMICILIO: CHORRILLOS 1631, OFICINA 308, TORRE 1

RECURRIDOS( 2): DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA

DOMICILIO: MIGUEL CLARO 1314, PROVIDENCIA

REPRESENTANTE LEGAL: VICTOR VILLALOBOS COLLAO

DOMICILIO: MIGUEL CLARO 1314, PROVIDENCIA

RECURRIDOS (3): MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

REPRESENTANTE LEGAL SEGUNDA REGION : JOSE MIGUEL AGUIRRE GAMBOA

DOMICILIO: ZENTENO 45, piso 4, SANTIAGO.

ILUSTRÍSIMA CORTE DE APELACIONES DE ANTOFAGASTA.

RODRIGO ANDRES ARISMENDI OLIDEN, Abogado, en

HECHOS QUE MOTIVAN EL RECURSO

Como es de Público y notorio conocimiento, el Virus denominado Covid-19,

Este foco infeccioso, se ha agudizado en las áreas Mineras, donde el

Es del caso señalar, que el Aeropuerto de Calama, diariamente sigue

Lo anterior, se manifiesta de manera bizarra cada día, en el interior de

Ahora, en el plano estrictamente jurídico, Calama se encuentra hoy

Por su parte, nuestros hospitales y clínicas, ya colapsaron, nuestros

LA ÚNICA MEDIDA EFECTIVA, PARA QUE SE CONTROLE Y NO SE SIGA

Empero, esto NO ocurrirá mientras sigan saliendo e ingresando

Estas fatales faltas y contravensiones a la salud y seguridad pública,

To do s m iem bro s de l a co m un a de Cal am a, que ven con

El acto de la parte recurrida, vulnera los siguientes derechos garantizados

Artículo 19 número 1º, “EL DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD

El artículo 19 N°9; QUE ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS EL DERECHO

Por su parte, El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales

El artículo 20 de la Constitución Política de la República, establece;

Como se podrá apreciar, por USIA. ILTMA., estos actos ARBITRARIOS

De esta forma, por lo anteriormente señalado, solicito a US. Iltma.,

SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a S.S Iltma., en mérito de lo expuesto,

TERCER OTROSÍ: Sírvase S. S. Iltma., tener presente que en mi calidad de

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