FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Escuela Profesional de Derecho

“TRABAJO ACADEMICO”

Derechos fundamentales y Derechos Sociales – Económicos.

PRESENTADO POR:
Alan

CURSO: Derecho Constitucional

Docente: Dr. Mauro Estrada Gamboa

Código: xxxxxxx
Ciclo: V

PERÚ

2020
1.- PREVIA INVESTIGACIÓN COMENTE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DERECHOS SOCIALES –
ECONÓMICOS.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Es importante definir la relación entre el concepto de derechos fundamentales y

otras categorías (como los derechos humanos), razón por la cual los derechos
fundamentales son aquellos derechos humanos que se afirman internamente, y
la fórmula de los derechos humanos es la más común en el mundo.
Declaraciones y convenciones internacionales. Una vez que se determina el
concepto de derechos básicos, se puede decir que la existencia de los
derechos de las personas se produce a través de la evolución histórica, porque
hay muchas reliquias de los derechos humanos en la historia humana, que es
un ejemplo obvio de los derechos humanos. Este es el "Código Manu" (cultura
india), y el respeto a los heridos en la guerra se considera una forma de
reconocimiento de los derechos humanos.

El concepto de "derechos del hombre" (y los derechos de las mujeres) está

vinculado a toda la filosofía, teoría política e ideas que han surgido en la
historia de la iglesia. Proteja efectivamente la personalidad de cualquier
violación, especialmente las violaciones del poder público. La existencia de la
doctrina de los derechos humanos en la antigüedad, porque actualmente se
considera algo increíble, solo se puede ver en conceptos políticos y filosóficos
más avanzados.

FASES HISTÓRICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

 Primera fase

Un primer gran ciclo histórico de los derechos fundamentales se dio con las
revoluciones burguesas del ciclo XVIII, la revolución francesa y la americana,
hasta la segunda guerra mundial. La Revolución Francesa, “(…) para los
constituyentes franceses en aquellos momentos históricos, confiar las
libertades y los derechos a la historia habría significado consentir que las
prácticas sociales e institucionales del antiguo régimen continuasen ejerciendo
su influencia tras la revolución, y por ello, todo el proyecto revolucionario se
construye a través de la contraposición radical al pasado del antiguo régimen,
en la lucha contra la doble dimensión del privilegio y particularismo y, por lo
tanto, a favor de los nuevos valores constitucionales: fundamentalmente, los
derechos naturales e individuales y la soberanía de la nación”.

Podemos señalar que la Revolución Francesa, se encuentra bajo una fuerte

influencia de la combinación de la doctrina individualista, caracterizada por que
el individuo se centra en el ordenamiento jurídico como sujeto único de
derechos, y El estatalismo, donde el estado es la condición para la creación y
tutela de los derechos y libertades de los individuos, y anterior al estado no
puede existir derechos, eliminando de sus horizontes todo elemento
historicista, hubiera significado, confiar los derechos y libertades del antiguo
régimen, es decir aceptar aquellas prácticas sociales y constitucionales de la
tradición monárquica, por ello la revolución se dirige a destruir el pasado,
siendo el enemigo para la revolución “los estamentos de los privilegiados”,
lucha que tiene una doble dimensión: “la eliminación de privilegios y el
particularismo”, pues tales privilegios impedían al pueblo la afirmación de sus
derechos individuales, por lo que la lucha daría paso a favor de los derechos
naturales individuales y la soberanía de la nación.

La Revolución Francesa fue uno de los más importantes hechos ocurridos en la

época contemporánea. Fue un movimiento político en Rusia que culminó en
1917 con la expulsión del gobierno provisional que había reemplazado el
sistema zarista, lo que llevó finalmente al establecimiento de la unión soviética,
que duró hasta su caída en 1991. También fue la primera revolución proletaria
de la historia, y no tiene relación con el ciclo de revoluciones burguesas que se
inicia con la revolución francesa.

 Segunda fase
A partir de la renovación democrática de los estados constitucionales durante la
postguerra se inició una segunda fase en la historia de los derechos
fundamentales, caracterizada por la cultura de la supremacía constitucional, es
decir se dio como un avance del Estado de derecho, que no solo recoge los
avances normativos del Estado social de derecho sino que se complementa
con la jurisdicción constitucional, que se caracteriza por el “principio de
constitucionalidad”, a esto se denomina el Estado Constitucional de derecho,
donde existe el sometimiento de la leyes, normas jurídicas, actos de gobierno y
aún de particulares a las normas constitucionales en un marco de respeto a los
derechos y libertades ciudadanas.

Por ende la segunda fase histórica de los derechos fundamentales, se da en un

contexto de tránsito a la modernidad, y para ello recurrimos a la teoría de los
derechos fundamentales, concepción que tiene por finalidad superar aquellas
concepciones unilaterales como el iusnaturalismo y positivismo voluntarista,
que trataban de explicarla, las cuales se caracterizan por ser extremistas y para
superar tales perspectivas surge la Teoría de los derechos fundamentales,
quien es una “Concepción dualista que sostiene la autonomía de la realidad de
los valores de los derechos fundamentales deben por consiguiente ser
estudiados en el primer nivel como filosofía de los derechos fundamentales.
Interesa sobre todo aquí el análisis de los factores sociales que han influido en
su génesis y las corrientes de pensamiento que han contribuido a articular su
actual sentido.

Eso lleva a un análisis histórico, a 5 mi juicio a este primer nivel desde dos
perspectivas desde la perspectiva de la situación económica, social, cultural y
política de cada momento y desde la perspectiva del pensamiento político y
filosófico, que influido por ese marco socio económico, cultural y político, crea
la filosofía de los derechos fundamentales (…) El segundo nivel de estudio el
paso de la filosofía de los derechos fundamentales al Derecho de los derechos
fundamentales, es decir la inserción de esos valores en normas jurídicas, en el
derecho positivo y la configuración de los derechos fundamentales como
derechos públicos subjetivos”
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL
(PERÚ)

Existe un vínculo indisoluble entre “dignidad de la persona humana” 9 y los

derechos fundamentales, pues estos derechos en calidad de esenciales son
inherentes a la dignidad, es decir cada uno de los derechos fundamentales
manifiesta un núcleo de existencia humana que se deriva de la dignidad que
tiene incita la persona, por ello la dignidad se convierte en una fuente de todos
los derechos de la cual dimanan todos y cada uno de los derechos de la
persona. Por ende, los derechos fundamentales operan como el fundamento
último de toda comunidad humana, pues sin el reconocimiento 6 de tales
derechos quedaría conculcado el valor supremo de la dignidad humana de la
persona.

Los derechos fundamentales, son inherentes a la dignidad humana, es decir la

dignidad de la persona es fuente directa de la que la dimanan todos y cada y
uno de los derechos fundamentales de la persona, pues no sólo representa el
valor supremo que justifica la existencia del Estado y sus objetivos, sino que
constituye el fundamento esencial de todos los derechos que con calidad de
fundamentales habilita el ordenamiento, sin el cual el Estado adolecería de
legitimidad y los derechos carecerían de un adecuado soporte direccional, en
consecuencia los derechos fundamentales operan como el fundamento último
de toda comunidad humana, pues sin el reconocimiento de tales derechos,
quedaría conculcado el valor supremo de la dignidad.

EVOLUCIÓN HISTORIA DE LOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS

Los derechos económicos sociales y culturales (en adelante DESC) han

encontrado su desarrollo en el ámbito internacional con la Declaración
Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948 , y posteriores
instrumentos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos
Económicos Sociales y Culturales, la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre y el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos Sociales y Culturales,
entre otros. Sin embargo, ya se habían tratado en las Constituciones de México
de 1918 y Weimar de 1919, así como en la Declaración de Derechos del
Pueblo Trabajador y Explotado de 1918. Por tanto, la relación del derecho
constitucional con los DESC no es nueva, y aunque estos derechos no tienen
como origen el derecho internacional, este último influenciará
irremediablemente en el ámbito constitucional. Muestra de ello está en la
Cuarta Disposición Final de la Constitución Política del Perú de 1993.

Tanto en el plano nacional como en el internacional hay diversas posiciones

respecto de lo que debe entenderse por DESC. La igual naturaleza de los
DESC y los derechos civiles y políticos ha sido materia de una discusión que
ha llevado a cuestionar durante mucho tiempo la obligatoriedad de los primeros
y la manera en que debe concretarse su cumplimiento. El Tribunal
Constitucional (en adelante TC) se ha pronunciado en varias de sus sentencias
sobre cuáles son los derechos fundamentales y su significado, la forma de
cumplimiento de los derechos sociales, sus particularidades y su protección en
la jurisdicción constitucional, entre otros asuntos.

Los derechos económicos y sociales se incluyen en la declaración universal de

los derechos humanos de 1948 (DUDH) y se desarrolla su protección en
el pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales (PIDESC)
de 1966. Ejemplos de estos derechos incluyen el derecho a la alimentación,
el derecho a la vivienda, y el derecho a la salud. El protocolo facultativo del
pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales permite la
reclamación por incumplimiento de cualquiera de estos derechos ante el
comité DESC con sede en ginebra.

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El estado social de derecho articula las ideas de razón, de justicia y de

seguridad jurídica que orientó la lucha de la burguesía contra el absolutismo
monárquico, con las reivindicaciones que venían formulando las organizaciones
sociales y de trabajadores sobre la necesidad de mejorar sus condiciones de
vida, garantizar la participación en los procesos decisorios y en la búsqueda de
justicia real que restableciera las condiciones de equidad económica y social
perdidas.
los bases de un estado social de derecho eran, justicia social que se basaba en
la igualdad de derechos para todas las personas y la posibilidad para todos los
seres humanos, sin discriminación, de beneficiarse del progreso económico y
social en todo el mundo. la promoción de la justicia social significa más que
aumentar los ingresos y crear empleos. significa también derechos, dignidad y
voz para las mujeres y hombres trabajadores, así como emancipación
económica, social y política. así como economía que interviene en la a través
de los sistemas de regulatorio a empresas privadas, y actualmente establece el
sistema de economía plural.

 Los derechos sociales: pequeños pasos en el estado liberal.

 Luego de la revolución francesa de 1789, el mundo bajo el poder
totalitario cae para dar paso a una nueva forma de soberanía nacional;
el individuo trasciende a una categoría de ciudadano, que lo hace
acreedor de un sinnúmero de derechos como también de obligaciones.
el poder estatal queda limitado por las amplias libertades otorgadas al
individuo; es así como las posturas liberales posicionan una nueva
realidad, el individuo como señor de las facultades que el mismo poder
público reconocía como propias. en este panorama surgen los derechos
individuales como bienes preciados del individuo que exigen del estado
una posición de mera abstención.

Los derechos económicos y sociales se incluyen en la declaración universal de

los derechos humanos de 1948 (dudh) y se desarrolla su protección en el pacto
internacional de derechos económicos, sociales y culturales (pidesc) de 1966.
ejemplos de estos derechos incluyen el derecho a la alimentación, el derecho a
la vivienda, y el derecho a la salud. el protocolo facultativo del pacto
internacional de derechos económicos, sociales y culturales permite la
reclamación por incumplimiento de cualquiera de estos derechos ante el comité
desc con sede en ginebra.
 2.- EN QUÉ ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN ESTÁ PREVISTO LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES; POR QUÉ EN NUESTRA CARTA MAGNA
CONSIDERA LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO DE
SU DIGNIDAD SON EL FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.

Desde hace algunas décadas atrás, en América Latina se vienen condensando

y afirmando como derechos fundamentales de los sujetos de derechos, a un
conjunto de necesidades materiales y espirituales, dentro y fuera del Estado de
Derecho. Asimismo, podemos precisar que, los derechos fundamentales son
aquellos derechos inherentes al ser humano que pertenecen a toda persona sin
excepción, en razón a su dignidad humana.

En los tiempos actuales es indiscutible que los tratados y constituciones

reconocen y ofrecen amparo jurídico a un conjunto de derechos vinculados con
la vida interior del ser humano. Ello se produce en atención a la capacidad
consciente, reflexiva y auto determinativa que fluye de su libertad y
racionalidad; y por ende, del lenguaje como expresión formalizada de dicha
naturaleza racional.

En nuestra constitución política del Perú de 1993, los derechos fundamentales

de la persona están en:

CAPÍTULO I

Artículo 1.- Defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el

fin supremo de la sociedad y del estado.

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

 A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su
libre desarrollo y bienestar.
 A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquiera otra índole.
 A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada.
No hay persecución por razón de ideas o creencias.
 A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicación.
 A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido.
 A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal
y familiar.
 Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar, así
como a la voz y a la imagen propias
 A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así
como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto.
 A la inviolabilidad del domicilio.
 Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos
privados.
 A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a
salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
 A reunirse pacíficamente sin armas.
 A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización
jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley.
 A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de
orden público.
 A trabajar libremente, con sujeción a ley.
 A la propiedad y a la herencia.
 A participar, en forma individual o asociada, en la vida política,
económica, social y cultural de la nación
  A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas,
religiosas o de cualquiera otra índole, así como a guardar el secreto
profesional.
 A su identidad étnica y cultural. El estado reconoce y protege la
pluralidad étnica y cultural de la nación.
 A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una
respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
 A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede
ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o
fuera del territorio de la república.
 A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
 A la legítima defensa.
 A la libertad y a la seguridad personales.

En nuestra carta magna se considera la defensa de la persona humana y el

respeto de su dignidad como fin supremo de la sociedad y el estado. Ya que
reconoce la personalidad jurídica del embrión como ser humano en sentido
pleno y protege la vida desde la fecundación hasta la muerte natural. Es sujeto
de derechos desde su concepción. Por lo tanto, tenemos normas protectoras
de la vida humana y de la persona física.

La constitución peruana en los dos primeros artículos plantea la defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad como el fin supremo de la
sociedad y del estado. Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a
su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.

Si conjugamos lo señalado en la constitución y en el código civil, lo coherente

es conceder como lo más importante, la protección a la posibilidad de seguir
viviendo, y como algo accesorio la posibilidad, por ejemplo, de adquirir una
herencia, una donación u otra ventaja patrimonial, condicionada a que nazca
vivo. El concepto de persona que utiliza nuestro código civil hace una
separación entre “existencia legal” de la persona y existencia natural: la primera
comenzará con el nacimiento y la segunda con la concepción.

En nuestra constitución se considera la defensa de la persona humana y el

respeto de su dignidad como fin supremo, porque dignidad es un concepto
meta jurídico, pero no a jurídico. Persona y dignidad son dos realidades
inseparables, y toda persona merece ser tratada conforme a justicia, y
particularmente conforme a los derechos que le son inherentes: los derechos
humanos. Al ser la persona humana el origen, sujeto y fin mismo del derecho,
todo el ordenamiento jurídico debe reconocer y proteger socialmente la
dignidad de la persona.

3.- CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO DE DERECHO;

EN QUÉ CONSISTE LA SEPARACIÓN DE PODERES Y JERARQUÍA DE
NORMAS.

Características del estado de derecho

La consolidación del Estado Social y Democrático de Derecho constituye el

porvenir de una administración pública que se sustenta en principios que
favorecen la dignidad humana y los derechos fundamentales, lo que debe ser
entendido en su justa dimensión y alcance.

Estado de derecho se refiere a un principio de gobierno según el cual todas las

personas, instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio
Estado, están sometidas a unas leyes que se promulgan públicamente, se
hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además de ser
compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, exige que se adopten medidas para garantizar el respeto
de los principios de primacía de la ley, igualdad ante la ley, rendición de
cuentas ante la ley, equidad en la aplicación de la ley, separación de poderes,
participación en la adopción de decisiones, legalidad, no arbitrariedad, y
transparencia procesal y legal.

En conclusión, podríamos decir que el Estado de Derecho es aquella forma de

organización política en la cual el ejercicio del poder se encuentra sometido a
los parámetros del Derecho; es decir, la forma como se ejerce el poder se rige
por los mandatos que emanan del orden jurídico vigente.

Como características que identifican el concepto de Estado de Derecho de

manera general podrían ser:

 División de poderes: en ejecutivo, judicial y legislativo, permite elaborar

planes de trabajo en función del desarrollo político y social de un país.
En el Estado de Derecho el ejercicio del poder se divide entre los
diversos organismos de poder público. Estableciéndose entre ellos una
relación de coordinación y cooperación.
 Control y fiscalización de los poderes públicos: en el Estado de Derecho
los ciudadanos están facultados para vigilar y supervisar la labor de las
entidades públicas.
 Derechos y libertades fundamentales: en el Estado de Derecho se
reconocen positivamente, garantizan y protegen los derechos humanos
velando por que estos puedan ser ejercidos a cabalidad por sus titulares.
 La democracia, como método de gobierno, permite que sea el pueblo
quien decida cuáles serán sus representantes mediante el derecho al
voto.
 La aplicación y cumplimiento de la ley debe ser por igual para todos los
ciudadanos, sean funcionarios públicos o no y sin importar el cargo
político que tenga asignado. Todos los ciudadanos tienen por igual los
mismos deberes y derechos.
 El ordenamiento jurídico se debe establecer de manera democrática y
sin abusos de poder.
 Todos aquellos individuos que conforman el gobierno, los entes y
órganos públicos y la administración pública, deben actuar según los
límites que establecidos en la ley y regulados a través del poder judicial.
  Distribución de funciones y asignación de responsabilidades entre los
titulares de los órganos de poder.
 Existencia de un conjunto básico de derechos ciudadanos de carácter
civil, político, social, económico y cultural.

SEPARACIÓN DE PODERES Y JERARQUÍA DE NORMAS.

La división de poderes forma parte inexcusable de la arquitectura del Estado

liberal de Derecho que, con transformaciones sucesivas, ha llegado hasta
nuestros días, y que todavía hoy, superando problemas contingentes, permite
asegurar a los ciudadanos su libertad política. Este principio tiende un puente
entre los conceptos de Estado de Derecho y democracia, impidiendo ciertos
excesos en su disociación y contribuyendo a superar una desfasada polémica.

Un estado de derecho tiene tres funciones principales. En primer lugar, crear

las leyes por las que se va a regir ese estado, en segundo lugar, gobernar el
país de acuerdo a esas leyes. Y en tercer lugar vigilar que todo el mundo sin
excepción, cumple esas leyes que se han creado.

 El poder legislativo es el encargado de hacer las leyes.

 El poder ejecutivo es quien gobierna el país de acuerdo a las leyes
vigentes.
 El poder judicial es quien se encarga de que todo el mundo respete las
leyes.

Cada poder debe ser completamente independiente de los otros dos poderes, y
la decisión de un poder no puede ser invalidada, abolida o modificada por el
otro poder. Un poder no puede elegir otro poder, porque de lo contrario no
habrá independencia entre ellos, y uno de ellos se convierte en un simple para
el otro.

Las tres funciones son esenciales, una vez promulgadas las leyes, las
personas que gobiernen el país deben hacerlo respetando esas leyes. Y por
último debe haber alguien que vigile constantemente el respeto a esas leyes,
ya que unas leyes muy buenas que no se respetasen no servirían para nada.
En la separación de poderes ningún poder debe tener preponderancia real o
formal sobre los demás poderes, es decir, que de hecho y de derecho sean
entre sí independientes. Eso distingue a la separación democrática de poderes
de la división funcional. La fusión de poderes es completamente opuesta, en
esta situación, las ramas ejecutiva y legislativa se entremezclan y no hay
separación de poderes.

En cuanto al principio de jerarquía, el artículo 51 de la constitución política del

Perú establece que la constitución prevalece sobre toda norma legal, la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. Se reconoce
dentro de nuestro sistema jurídico, el principio de supremacía constitucional, en
virtud al cual, se consagra el predominio que corresponde a la constitución
política del estado, por encima de todas las fuentes del derecho existentes o
que pudieran producirse en el futuro dentro de nuestro país; de tal forma que
los valores y principios que ésta contiene no solo vinculan por igual a todos los
poderes que conforman el estado y los ciudadanos que se encuentran bajo su
alcance, sino que además priman sobre cualquier otra norma que pudiera
oponerse.

Jerarquía normativa es la ordenación jerárquica o escalonada de las normas

jurídicas de modo que las normas de rango inferior no pueden contradecir ni
vulnerar una norma de rango superior. Hans Kelsen, en su teoría señala que
toda norma emana de otra norma, remitiendo su origen último a una norma
hipotética fundamental. (hipótesis o presuposición trascendental) para la
doctrina jurídica de Hans Kelsen el ordenamiento jurídico, es el sistema de
normas ordenadas jerárquicamente entre sí.

El Perú pertenece a un sistema jurídico romano – germánico.

Los principios de ordenamiento jurídico peruano son:

 Principio de constitucionalidad.
 Principio de legalidad
 Principio de subordinación jerárquica.
4.- INVESTIGUE SOBRE EL PACTO INTERNACIONAL SOBRE EL
DERECHO ECONÓMICO, SOCIALES Y CULTURAL.

Conforme a los principios enunciados en la carta de las naciones unidas, la

libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la
dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus
derechos iguales e inalienables.

El Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales, órgano responsable

de velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Estados al
ratificar el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales,
señala: Así, por ejemplo, un Estado Parte en el que un número importante de
individuos está privado de alimentos esenciales, de atención primaria de salud
esencial, de abrigo y vivienda básicos o de las formas más básicas de
enseñanza, prima facie no está cumpliendo sus obligaciones en virtud del
Pacto. Si el Pacto se ha de interpretar de tal manera que no establezca una
obligación mínima, carecería en gran medida de su razón de ser.
Análogamente, se ha de advertir que toda evaluación en cuanto a si un Estado
ha cumplido su obligación mínima debe tener en cuenta también las
limitaciones de recursos que se aplican al país de que se trata.

El párrafo 1 del artículo 2 obliga a cada Estado Parte a tomar las medidas
necesarias «hasta el máximo de los recursos de que disponga». Para que cada
Estado Parte pueda atribuir su falta de cumplimiento de las obligaciones
mínimas a una falta de recursos disponibles, debe demostrar que ha realizado
todo esfuerzo para utilizar todos los recursos que están a su disposición en un
esfuerzo por satisfacer, con carácter prioritario, esas obligaciones mínimas.
 La idea de las condiciones materiales mínimas resulta un elemento muy
importante para configurar el marco dentro del cual debe darse la
responsabilidad de un Estado como el peruano en la implementación de
aquellos DESC que requieren un desarrollo progresivo, Estado que se ha
caracterizado por tener recursos económicos insuficientes para brindar una
adecuada atención a las necesidades de su población. Comité de Derechos
Económicos Sociales y Culturales.

Actualmente, la noción de Estado social y democrático de derecho concreta los

postulados que tienden a asegurar el mínimo de posibilidades que tornan digna
la vida y, en esas circunstancias, se impone principalmente a los poderes
públicos la promoción de esas condiciones. La vida, entonces, ya no puede
entenderse tan solo como un límite al ejercicio del poder, sino
fundamentalmente como un objetivo que guía la actuación positiva del Estado.
Dichos postulados propenden a la realización de la justicia que avala los
principios de dignidad humana y solidaridad y traspasa el reducido marco de la
legalidad con el que se identificaba la noción clásica de Estado de derecho.

Ahora el Estado está comprometido a invertir los recursos indispensables para

desarrollar las tareas necesarias que le permitan cumplir con el encargo social
de garantizar el derecho a la vida, la libertad, la seguridad y la propiedad
privada (expediente 2945- 2003-AA/TC: fundamento 26). Resulta destacable
que el concepto de Estado social democrático, que fue expresamente
eliminado en la Constitución de 1993, haya sido rescatado, a la vez que
establece la pauta para configurar un modelo de Estado con igualdad, la no
discriminación y el respeto a la dignidad de la persona.

En un país como el Perú, donde el 25,8% de la población se encuentra en

situación de pobreza, la atención de las necesidades básicas como salud,
educación, saneamiento, entre otras, se hace una necesidad ineludible para el
Estado y se constituye en uno de sus objetivos prioritarios. El TC ha afirmado
que la ejecución presupuestal en las políticas sociales debe dejar de ser vista
como un mero gasto, para considerarse como una inversión social en aras del
cumplimiento de un fin comunitario, todo ello en miras a lograr que los
ciudadanos puedan realizarse y en esa medida aportar a la sociedad, tal como
se aprecia en el fundamento 44 del expediente 2945-2003-AA/TC, del 20 de
abril de 2004.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales también se

interpreta como el principio de la imposición de obligaciones mínimas para
prestar, por lo menos, niveles esenciales de cada uno de los derechos. Si los
recursos son muy limitados, esto debería incluir el uso de determinados
programas dirigidos a los grupos vulnerables.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales relativo a la

legislación como un medio indispensable para la realización de los derechos
que no es probable que sea limitado por las limitaciones de recursos. La
promulgación de disposiciones contra la discriminación y el establecimiento de
derechos exigibles con los recursos judiciales en los sistemas jurídicos
nacionales se consideran medios adecuados. Algunas disposiciones, como las
leyes contra la discriminación, ya es obligatorio en virtud de otros instrumentos
de derechos humanos, tales como el Pacto.

5.- INVESTIGUE SOBRE EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLÍTICOS.

El pacto internacional de derechos civiles y políticos (ICCPR, por su sigla

en inglés) es un tratado multilateral general que reconoce derechos civiles y
políticos, establece mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado
por la asamblea general de las naciones unidas mediante la resolución 2200 a
(xxi), de 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976 y ha
sido ratificado por 167 estados. Tienen sus raíces en el mismo proceso que
condujo a la declaración universal de los derechos humanos (DUDH). Como la
DUDH no se esperaba para imponer obligaciones vinculantes, la comisión de
derechos humanos de las naciones unidas comenzó a redactar un par de
pactos vinculantes sobre derechos humanos destinada a imponer obligaciones
concretas de sus partes.
Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal de Derechos
Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre en el disfrute de las
libertades civiles y políticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que
se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
civiles y políticos, tanto como de sus derechos económicos, sociales y
culturales.

Debido a los desacuerdos entre los estados miembros sobre la importancia

relativa de las negativos civiles y políticos versus positivos económicos,
sociales y culturales, dos pactos fueron creados. Estos fueron presentados a
la asamblea general de la ONU en 1954, y aprobó en 1966, entró en vigor el 3
de enero del 1976 el pacto de derechos económicos, sociales y culturales y el
pacto de derechos civiles y políticos el 23 de marzo de 1976.

El pacto internacional de derechos civiles y políticos comprende un preámbulo

y seis partes:

 Parte i artículo 1. Derecho a la libre determinación de los pueblos.

 Parte ii artículos 2 a 5. Garantía de los estados de no exclusión del
presente pacto por condiciones sociales, personales y económicas, de
los individuos que integran cada estado parte y otros derechos
tendientes a su protección; casos que suspenden las obligaciones
contraídas en virtud de este pacto
 Parte iii artículos 6 a 27. Protección por motivos de sexo, religiosos,
raciales u otras formas de discriminación.
 Parte iv artículos 28 a 45. Comité, elección, funcionamiento y derechos
de los estados partes en él.
 Parte v artículos 46 a 47. En este articulado manifiesta el alcance
jurídico del pacto con los demás tratados internacionales.
 Parte vi artículos 48 a 53. Regula la ratificación, entrada en vigor, y la
modificación del pacto.
En las últimas dos décadas surgió una tendencia en los ámbitos nacional e
internacional por ampliar y profundizar los derechos humanos, no sólo en
cuanto a su alcance, sino también en el impacto social, político y jurídico; sin
embargo, aún falta mucho trabajo por hacer para que la población conozca sus
derechos, así como la vía jurídica para su ejercicio. A lo anterior habrá que
añadir la complejidad de la suscripción de varios instrumentos internacionales
que buscan regular las relaciones jurídicas entre los estados, así como
proteger los derechos humanos. Tal es el caso de convenios, pactos y
declaraciones, protocolos, cartas, estatutos, códigos, acuerdos, resoluciones y
principios, todos ellos con características y naturaleza jurídica diversa.

Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la

persona humana, la carta de las naciones unidas impone a los estados la
obligación de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y
libertades humanos, comprendiendo que el individuo, por tener deberes
respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la
obligación de esforzarse por la consecución y la observancia de los derechos
reconocidos en este pacto
 WEBGRAFIA

 File:///C:/Users/Gean%20Franco/Desktop/Dialnet-
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fundamentales-de-la-persona-titulo-1-abogado-legal.php
 Https://lpderecho.pe/proteccion-derechos-fundamentales-legislacion-
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