Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Derecho, Ciencias políticas y sociales

Investigación II
Docente: Pedro Elías Galindo León

Economía contagiada

Sergio Alejandro Rincón Palacio

Juan Camilo Schuster Torres
Contenido
Economía contagiada..............................................................................................................3

Objeto de estudio................................................................................................................3

Tema de investigación........................................................................................................3

Estado del arte.....................................................................................................................3

Marco teórico......................................................................................................................5

Problema de investigación..................................................................................................6

Pregunta de investigación...................................................................................................7

Hipótesis..............................................................................................................................7

Objetivo general..................................................................................................................7

Objetivos específicos..........................................................................................................8

Metodología........................................................................................................................8

Bibliografía.............................................................................................................................9

2
Economía contagiada
Objeto de estudio
Afectaciones al consumo, producción y acceso a crédito público en la ciudad de
Bogotá generadas por la pandemia1 del Covid-192.

Tema de investigación
Repercusiones de la pandemia del Covid-19 en la economía de Bogotá en cuanto a
producción, consumo y acceso al crédito público y sus consecuencias.

Estado del arte

Respecto a la relación de pandemias y economía se han realizado múltiples
investigaciones estudiando pandemias de años pasados y las consecuencias económicas del
Covid-19 hasta la actualidad. En cuanto a la relación entre pandemia y economía, la doctora
Noemí Tomasi3 realizó una investigación4 en la cual hace un recuento histórico de
pandemias5 a lo largo de la historia indicando la época en la cual sucedieron, la región o
ciudad hasta las que llegó y la cantidad de personas fallecidas a causa de las mismas; junto
con el recuento histórico y las cifras de fallecidos hace un análisis de las razones que
permitieron la proliferación de cada pandemia y, además, lleva a cabo un estudio frente a la
economía, es decir, analiza las repercusiones y las afectaciones que las pandemias han
generado en su respectiva época y ciudad. También al final de si investigación hace un
análisis crítico de la pandemia del Covid-19, teniendo en cuenta el momento en el que se
generó, las medidas que se han tomado frente a esto, las repercusiones económicas que está

1
Para esta investigación, de acuerdo a la OMS, se entiende pandemia como la propagación a nivel mundial de
una enfermedad.
2
Enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más recientemente. Tanto este
nuevo virus como la enfermedad que provoca eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan
(China) en diciembre de 2019. Actualmente la COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos países de
todo el mundo.
3
Licenciada en administración y doctora en contabilidad de la Universidad de Buenos Aires.
4
Tomasi, Susana Noemí. “Historia de las Pandemias Mundiales y la Economía”, en Magatem, Ed. 78 de
2020, Publicación digital en la web del periódico Magatem, Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
http://www.magatem.com.ar/(30. 04. 2020; 15:54)
5
Peste de Atenas, peste de Antonina, peste de Cipriano, plaga de Justiniano, epidemia de viruela japonesa,
peste negra, cinco epidemias de sudor inglés, viruela, epidemia de tifus, peste de San Cristóbal de la laguna,
peste de Milán, epidemia en Sevilla, gran plaga de Londres, gran peste de Viena, viruela, gran peste de
Marsella, pandemia de cólera, gripe rusa, fiebre amarilla, gripe española, gripe asiática, gripe de Hong Kong,
Sida, gripe porcina y ébola.

3
generando y las posibles medidas que deberán tomar los países para mitigar dichas
consecuencias.

El doctor brasileño, Eduardo Rios6, llevó a cabo una investigación7 similar a la de la

doctora Tomasi, llevando a cabo una relación entre pobreza, migración, geografía y
pandemias. En esta investigación hace un análisis a nivel mundial y a nivel de Brasil para
estudiar cómo estos factores ya mencionados generan o crean un “círculo vicioso” ya que
propician las condiciones para perpetuar las pandemias y enfermedades, ya que al existir
poca salubridad por las condiciones de pobreza, no se puede combatir de forma correcta la
proliferación de enfermedades, y, a la par, la pobreza obliga a las personas a migrar a otros
lugares con posibles dificultades geográficas, que nuevamente dan pie a nuevas condiciones
de pobreza.

En la investigación8 realizada por el psiquiatra Raymond Lam9, la candidata a

doctora Kaylee Byers10 y la veterinaria Chelsea Himsworth11 en el que hacen un estudio de
lo que significa para la salud mental de las personas al observar plagas y animales
asociados con enfermedades. En esta investigación llevaron a cabo experimentos
introduciendo ratas en lugares residenciales de tal forma que las personas pudieran ver a los
animales, posterior a esto les preguntaron a las personas que sentían al ver a los roedores, la
mayoría asoció lo anterior a condiciones de poca salubridad e incluso a enfermedades. Esta
investigación se llevó a cabo para poder analizar las afectaciones que generan las malas
condiciones de salubridad y enfermedades en la salud mental de las personas.

6
PhD. En demografía de la Universidad de Berkeley, economista de la Universidad Federal de Minas Gerais,
maestría en economía de la misma Universidad.
7
Rios Neto, Eduardo, “Pobreza, migrações e pandemias”, en Centro de Desenvolvimento e Planejamento
Regional da UFMG, texto para discusión No. 301, Belo Horizonte, Universidade Federal de Minas
Gerais, 2007. (30. 04. 2020; 16:11)
8
Lam, Raymond; Byers, Kylee y Himsworth, Chelsea, “Beyond Zoonosis: The Mental Health Impacts of Rat
Exposure on Impoverished Urban Neighborhood”, en Journal of environmental health, No. 81, Denver,
National Environmental Health Association, 2018, pp. 8-12 (09. 05. 2020; 10:17)
9
Profesor de psiquiatría de la Universidad de la Columbia Británica, especializado en depresión y trastornos
del estado de ánimo.
10
Estudiante de doctorado de la Universidad de la Columbia Británica, especialista en paracitología.
11
Doctora en medicina veterinaria de Western College of Veterinary Medicine y doctora de la Facultad de
población y salud pública de la Universidad de la Columbia Británica, patóloga de diagnóstico y líder de
ciencias veterinarias, funcionaria del Ministerio de agricultura de la Columbia Británica.

4
 La doctora Lorena Prieto12 llevó a cabo una investigación 13 para observar la relación
entre pandemia y como esta afecta la economía a nivel mundial, específicamente estudió las
consecuencias de la pandemia de la gripe porcina 14, también conocida como AH1N1.En
esta investigación se hizo un análisis de las medidas que tomaron las empresas para evitar
su desplome económico y, también, se estudió como el pánico por esta pandemia afectó la
economía del sector porcicultor ya que las ventas de carne de cerdo se vieron seriamente
disminuidas.

La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia

(FCE) y el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la misma Facultad
llevaron a cabo una investigación15 en la que estudian la pandemia del Covid-19, las
consecuencias económicas que ha generado este y las políticas públicas que se han llevado
a cabo para mitigar la crisis por la pandemia. En esta investigación se hace un análisis
exhaustivo desde varios temas que se ven afectado por la pandemia que se vive
actualmente, entre algunos aspectos se menciona la economía en cuanto a la sociedad
colombiana y a los hogares, los problemas de género, los problemas de la población
vulnerable, instituciones públicas y la vida social; en este escrito se desarrolla una visión
del tratamiento que se le está dando a la crisis para evitar el colapso de la economía en
Colombia, para esto se estudian las políticas públicas y el actuar del gobierno para
identificar la pertinencia y el funcionamiento de las medidas para mitigar la crisis. También
se hace un análisis del sistema económico del país para identificar el porqué de la gravedad
de las consecuencias, las repercusiones de esta crisis a futuro y las posibles medidas para
mitigar los impactos presentes y futuros.

Marco teórico
La ciudad de Bogotá se estaba recuperando de las consecuencias generadas por el
paro nacional del año 2019, consecuencias que afectaron su sistema productivo y su

12
Ingeniera comercial, PhD en economía de la Universidad de Boston.
13
Prieto, Lorena, “Gripe porcina enferma a la economía mundial”, en Strategia, No. 12, Lima, Pontificia
Universidad Católica del Perú, 2009, pp. 64-65. (30. 04. 2020; 20:13)
14
2009-2010
15
Benavides, Oscar Arturo, et al., “COVID-19: efectos económicos y políticas públicas para enfrentar la
crisis”, en Investigaciones y productos CID, N°36 de 2020, Publicación digital en la página web de la
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, Bogotá,
http://www.fce.unal.edu.co/media/files/CentroEditorial/documentos/investigacionesCID/documentos-CID-
36.pdf (13. 06. 2020; 14:22)

5
estabilidad social, lo que generó que los inversores perdieran confianza en el sistema
económico de la ciudad16. Teniendo en cuenta la recuperación por la que venía pasando
Bogotá, a inicios del año 2020 se contagia la primera persona 17 de Covid-19,
posteriormente la situación se empieza a agravar ya que la curva de contagio fue creciendo
y los medios de comunicación exacerbaron el sentimiento de pánico debido a que la
pandemia acaparó las secciones de noticias.

De acuerdo a las afectaciones que sufra la economía, los gobiernos a nivel mundial
aplicarán la doctrina keynesiana18 para mantener el sistema capitalista apelando a la
efectividad que tuvo esta al término de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo aparece
nuevamente el “fantasma” del socialismo debido a que se han profundizado y hecho más
evidentes las desigualdades propias del sistema neoliberal generando disconformidad entre
las personas frente al capitalismo abriendo la puerta al resurgimiento de ideales socialistas
como lo plantea el autor esloveno Slavoj Žižek19, quien plantea que esta situación puede ser
el inicio del fin del capitalismo, y esto apoyado en el mal manejo que han tenido los
gobiernos autodenominados neoliberales, como Trump, Bolsonaro, Vizcarra, entre otros.

Teniendo en cuenta las investigaciones similares hechas respecto a la relación entre

pandemia y economía; esta investigación se realizará analizando los datos de la ciudad de
Bogotá durante el 2019 y 2020 en cuanto a producción, consumo y acceso al crédito
público.

Problema de investigación
De acuerdo a investigaciones previas ya mencionadas existe una relación entre
pandemias y economía, pero, como se puede ver, son estudios generales de pandemias
ocurridas en años anteriores, frente a la situación actual de la pandemia del Covid-19 hay

16
Revista Dinero, “Para Bancolombia, la economía está perdiendo tracción”, en Proyecciones, 2019,
Publicación digital en la página web de Dinero de Semana, Bogotá,
https://www.dinero.com/empresas/confidencias-on-line/articulo/por-que-en-bancolombia-ven-que-la-
economia-cambia-de-tendencia/279814 (13. 06. 2020; 15:25)
17
6 de marzo de 2020.
18
Doctrina basada en la teoría de John Maynard Keynes. Consiste en la idea que el gobierno debe intervenir
en la economía para estabilizarla, estimulando los niveles de empleo y producción mediante el aumento del
gasto público en épocas de desempleo.
19
Sección de cultura, ““El Coronavirus es un golpe a lo Kill Bill al sistema capitalista”, Slavoj Žižek”, en
Semana, 2020, Publicación digital en la página web de Semana de Publicaciones Semana S. A.,
ttps://www.semana.com/cultura/articulo/slavoj-zizek-el-coronavirus-es-un-golpe-a-lo-kill-bill-al-sistema-
capitalista/658098 (28. 05. 2020; 14:36)

6
una cantidad importante de datos económicos pero poca correlación entre dichos datos. Es
necesario entender por qué y la gravedad de las consecuencias al sistema económico que
está generando la pandemia que se vive actualmente para poder tener un mejor panorama
de la crisis en la ciudad de Bogotá en temas de producción, consumo y acceso al crédito
púbico.

Pregunta de investigación
¿Cómo está afectando la pandemia del Covid-19 a la economía de la ciudad de
Bogotá en cuanto a producción, consumo y acceso al crédito público?

Hipótesis
La economía se contagió antes que las personas, en gran medida por la histeria
colectiva debido a la repatriación20 de los colombianos provenientes de Wuhan. Con la
nueva crisis por la pandemia, el gobierno distrital y nacional se ven en la obligación de
tomar medidas de choque para enfrentar la situación. Con la llegada del Covid-19 se vivió
una ola de pánico colectivo que llevó al acaparamiento y abrió la puerta a la especulación
con los precios de los productos de la canasta familiar 21, esto inicia a desestabilizar la
economía de la ciudad. Se dio un golpe a la economía nuevamente con el inicio del
asilamiento, ya que muchas pequeñas y medianas empresas se vieron obligadas a cerrar
instalaciones y cesar actividades22, mientras que las grandes empresas han reportado
millonarias pérdidas desde el inicio del aislamiento; las afectaciones pueden desembocar en
aumento de la tasa de desempleo, contracción de la economía, aumento de la inflación,
pérdida de confianza por parte de los consumidores y de los inversionistas.

Objetivo general
Aportar a los estudios existente sobre la situación de pandemia actual la compresión
del origen y de la gravedad de las consecuencias y afectaciones económicas generadas por
la pandemia del coronavirus Covid-19 en la ciudad de Bogotá.

20
27 de febrero de 2020.
21
De acuerdo a la definición de “canasta familiar” del DANE
22
González Gaitán, José Andrés, “Micro y pequeñas empresas, las más afectadas por COVID-19”, en
Economía, 2020, Publicación digital en la página web de Caracol Radio, Bogotá,
https://caracol.com.co/radio/2020/05/02/economia/1588419240_353833.html (13. 06. 2020; 15:33)

7
Objetivos específicos
 Analizar los cambios en los patrones de consumo de las personas que residen en
Bogotá desde que inició la pandemia del Covid-19.
 Observar las alteraciones en la producción de bienes y servicios generadas por la
situación de pandemia en Bogotá.
 Estudiar las medidas adoptadas por el gobierno nacional y distrital en materia de
acceso al crédito público durante la crisis generada por el Covid-19.

Metodología
Para esta investigación se usará la metodología cualitativa ya que se recolectarán
datos, cifras y estadísticas que se tengan antes y durante la situación de pandemia de entes
públicos y privados como el Banco de la República 2324, el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística25, de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de
Colombia26 y de entes multilaterales27.

Con los datos recolectados se hará un análisis comparando los cambios que han
sufrido la producción y el consumo tomando los datos previos a la pandemia y los actuales
durante la situación de la crisis para observar, a su vez, las alteraciones de consumo por
parte de las personas de Bogotá para entender la modificación en la producción de bienes y
servicios. Junto con el análisis también observarán las medidas tomadas por el gobierno
nacional y distrital para estudiar el impacto de estas en cuanto a decretos, subsidios, acceso
a créditos y alivios económicos en la mitigación de los efectos y afectaciones en la
economía a causa de la pandemia del Covid-19.

23
Banco de la República, “Línea de tiempo medidas Banrep Covid-19”, en Banco de la República, 2020,
Publicación digital en la página web del Banco de la República de Colombia, Bogotá,
https://www.banrep.gov.co/es/medidas-junta-directiva-covid19 (13. 06. 2020; 16:23)
24
Banco de la República, “Banco de la República acoge recomendaciones para prevenir el contagio del
Coronavirus (COVID-19)”, en Banco de la República, 2020, Publicación digital en la página web del Banco
de la República de Colombia, Bogotá, https://www.banrep.gov.co/es/banco-republica-acoge-
recomendaciones-para-prevenir-el-contagio-del-coronavirus-covid-19 (13. 06. 2020; 16:26)
25
Datos Índice de Precios al Consumidor (IPC) noviembre 2019 a mayo 2020
26
Benavides, et. al., Covid-19: efectos económicos y políticas públicas para enfrentar la crisis, Op. Cit. p. 4
27
Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y Banco Interamericano de Desarrollo

8
Bibliografía
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https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ipc/bol_ipc_nov19.pdf (06. 06.
2020; 11:27)

10
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, “Índice de Precios al Consumidor
(IPC)”, en Boletín Técnico, enero 2020, Publicación digital en la página web del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Bogotá,
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ipc/bol_ipc_dic19.pdf (06. 06.
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