PDC de Distrito Santiago de Pischa

1.- INTRODUCIÓN.
Los procesos de planeamiento estratégico en el país son regidos y modificado ultimo por la
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N.º 00016-2019/CEPLAN/PD, que es
aplicable obligatoriamente a las entidades de la Administración Publicas. El cual la parte
prospectiva se enfoca en proceso de planificación. Dicho enfoque nos permite proyectar el
futuro en las materias que compete de manera tal que pueda influirse en él, preparando a los
gestores para maximizar las oportunidades y reducir los riesgos.
Contar con una estructura que facilite la exploración de todos los elementos que compone el
desarrollo territorial, identificar los aspectos geográficos, humanos y políticos-
administrativos más relevantes del territorio bajo análisis.
Con el deseo de contribuir al progreso y desarrollo sostenible de nuestros pueblos, la

Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa elaborado el “Plan de desarrollo concertado
del distrito de Santiago de Pischa 2019-2030”, documento que sintetiza las necesidades, los
sueños y las aspiraciones, expresadas por los pobladores del distrito.
Este plan constituye un marco de referencia para la gestión que guiará el camino a seguir en
los próximos diez años, y a nombre del Municipio del Distrito Santiago de Pischa y quiero
dejar asentado nuestro compromiso de impulsar nuestras acciones enmarcadas dentro de este
modelo de desarrollo establecido en nuestro distrito y sobre todo rescatar, valorar y fortalecer
nuestras potencialidades para que la debilidad se convierta en una oportunidad de construir
juntos este sueño.
1
2. DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL
El diseño del modelo conceptual es definido como una estructura sistemática que refleja el
estado del conocimiento con relación al tema central, asimismo, identifica los componentes
que lo integran y los factores que influyen en ellos.
Como primer paso, si la ruta metodológica planteada, se analizó la realidad propia y el entorno
del Distrito de Santiago de Pischa, definiéndose a esta como el tema central, en torno al cual
se identificaron los componentes que son el conjunto de elementos que representan al Distrito
y describen aspectos que lo definen como un sistema territorial, así como los subcomponentes
que son los factores que influyen en ello, en base a la información de planes de desarrollo
nacional, regional, provincial y distrital.
Los componentes identificados están en función de los ejes estratégicos instituidos en el Plan
de Desarrollo Nacional; lo que favorecerá la articulación del PDCL al PEDN.
2
Grafico n°01: Modelo conceptual del PDC del Distrito de Santiago de Pischa
3
3. GLOSARIO DE TERMINOS
Cuadro n°01: Glosario de términos
GLOSARIO DE TERMINOS
ITE TERMINO DEFINICION DEFINICIONES ALCANCES Y REDACCION
M ORIGINAL PRINCIPAL SECUNDARIAS LIMITES FINAL
Un recurso natural es un bien o
servicio proporcionado por la Consolidar la
Los recursos naturales y
naturaleza sin alteraciones por estrategia de
ambientales, son aquellos
parte del ser humano y fortalecimiento de la
bienes que pueden
contribuyen a la producción y gestión ambiental que
obtenerse de la naturaleza
distribución de los bienes y permita realizar un
RECURSOS sin mediar la intervención Optimización en el
servicios manejo ambiental
NATURALES de la mano del hombre y uso adecuado de los
eficiente y eficaz.
1 Y que tienen una influencia recursos naturales y
Gestión ambiental al conjunto de
AMBIENTAL positiva en la economía al ambientales para un
diligencias conducentes al Articular las líneas de
ES ayudar a su desarrollo y desarrollo sostenible
manejo integral del sistema política ambiental a
satisfacer necesidades de la
ambiental para desarrollo nivel local y de todas
población.
sostenible o sustentable con el fin las comunidades para
de lograr una adecuada calidad de un buen desempeño
vida, previniendo o mitigando los ambiental.
problemas ambientales.
4
El desarrollo local es un proceso
El desarrollo local e de cambio estructural localizado
infraestructura es un en un territorio específico,
conjunto de dinámicas asociado a un permanente
políticas, institucionales, incremento de la calidad de vida
económicas y sociales que de cada individuo miembro de la Satisfacer las
DESARROLL Proceso en el cual se
persiguen de manera comunidad y habitante del necesidades
O LOCAL E logra la calidad de
2 coordinada el logro de territorio. elementales de los
INFRAESTRU vida de todos los
propósitos comunes de habitantes de la
CTURA habitantes
bienestar, convivencia y Los servicios básicos en la comunidad.
calidad de vida para todos población son las obras de
los grupos sociales que se infraestructuras necesarias para
encuentran en un territorio contar con una vida saludable, y
determinado. evitar así el deterioro de la
misma.
La economía, la
competitividad y el empleo
es la capacidad de generar
Desarrollar
la mayor satisfacción de los El crecimiento económico es una
actividades que
ECONOMIA, consumidores de acuerdo a de las metas de toda sociedad,
fomenten la Desarrollo
COMPETITIVI la calidad de productos, implica un incremento notable de
3 competitividad y el económico de la
DAD Y que esto conlleva a una los ingresos, y de la forma de
empleo comunidad.
EMPLEO competencia en el vida de todos los individuos de
mercado, repercutiendo en una sociedad.
todo el proceso un conjunto
de empleos para el
desarrollo económico.
5
Desarrollo humano es el proceso
Los derechos en el cual una sociedad debe
fundamentales y la mejorar las condiciones de vida
dignidad de las personas de las personas que la conforman Respeto de los
DERECHOS hace referencia a las para ello deben aumentar derechos
Desarrollo humano
FUNDAMENT libertades, reivindicaciones aquellos bienes que los puedan fundamentales de las con el
ALES Y y facultades propias de proveer tanto de sus necesidades
4 personas. reconocimiento de
DIGNIDAD cada individuo, esto básicas como de las
sus derechos
DE LAS significa que son derechos complementarias.
fundamentales
PERSONAS de carácter inalienable y de
perfil independiente frente La democracia es una forma de
a cualquier factor particular gobierno en la que los ciudadanos
que afecte a una persona. participan activamente en la toma
de decisiones de su comunidad.
La oportunidad y acceso a
los servicios es la actividad
desarrollada por una
institución pública o
OPORTUNIDA privada con el fin de
DES Y satisfacer una necesidad
Un servicio público es la Fortalecer los Prestaciones de
social determinada. Los
ACCESO A actividad desarrollada por una servicios públicos servicios básicos de
servicios públicos son
5 institución pública o privada con para una prestación de calidad que reflejen
LOS actividades y prestaciones
el fin de satisfacer una necesidad calidad a los usuarios. en oportunidades
permitidas, reservadas o
SERVICIOS social determinada para las personas
exigidas a las
administraciones públicas,
que reflejan en
oportunidades para los
individuos de dicha
sociedad.
6
El Estado y la
gobernabilidad es la
organización social,
económica, política,
Democracia
conformada por un La gobernabilidad se refiere al
participativa en todas Participación activa
ESTADO Y conjunto de instituciones, grado de cooperación e
les instancias de la y democrática para
6 GOBERNABIL que tienen el poder de interacción entre los integrantes
comunidad. el desarrollo de la
IDAD regular la vida comunitaria, de una comunidad con sus
sociedad.
en un territorio autoridades.
determinado que coordinan
todas las acciones para la
construcción del orden
social
FUENTE: PLAN BICENTNARIO AL 2021.
7
4. CARACTERIZACIÒN DEL TERRITORIO
En el proceso de planificación estratégica territorial, entender el concepto de territorio es
fundamental para su análisis y comprensión. De acuerdo a la “Guía Metodológica para la fase
estratégica” del CEPLAN(2019), se entiende por territorio a la construcción social producto
de las interrelaciones y decisiones de los actores locales, en torno a un proyecto de desarrollo
concertado entre todos ellos. Por lo tanto, es un espacio geográfico caracterizado por:
➢ La existencia de una base de recursos naturales específica
➢ Una identidad (entendida como historia y cultura local) particular
➢ Relaciones sociales, institucionales y formas de organización propias, característico
de ese lugar
➢ Determinadas formas de producción, intercambio y distribución del ingreso
El enfoque territorial busca definir una estrategia de desarrollo, a partir de las características
y realidades propias del territorio, siendo un instrumento de planificación basada en las
particularidades propias del territorio distrital, que por su propia naturaleza es diverso y
complejo.
En el marco de este concepto de territorio pasamos a analizar los procesos sociales,
económicos y políticos experimentados por el Distrito durante su historia, para comprender el
nivel de desarrollo alcanzado y la forma de ocupación y utilización del territorio Distrital .
Este tipo de análisis nos permitirá comprender el impacto de los procesos del pasado en la
vida de la población. Los principales indicadores de impacto son: a) Índice de desarrollo
humano (IDH); b) Tasa de pobreza; y c) Índice de competitividad regional (ICR).
• Sistema Urbano
Centros poblados, jerarquía, rol y funciones, identificar áreas con población
especialmente vulnerables
• Sistema Relacional
Principales redes de comunicaciones y transportes de viajeros y mercancías, redes de
abastecimiento de agua, depuración, energía y telecomunicaciones.
• Sistema Ambiental
ANP, hidrografía principal, áreas con alto riesgo y zonas de topografía adversa
• Sistema Productivo
Zonas de producción agraria, zonas de utilización minera, concentración de
actividades y áreas turísticas. (Reales y potenciales)
• Sistema Equipamental
Principales infraestructuras de educación, salud, recreación, cultura y seguridad
• Sistema Patrimonial
Bienes del Patrimonio Cultural de la Nación
8
5.PRESENTAR LAS MAPAS TEMATICOS POR CADA
SISTEMA
-PRESENTAR LAS MAPAS TEMATICOS
-ADJUNTAR BASE DE DATOS
➢ GEO GPS PERU
➢ SICAR MINAGRI
➢ GEOIDEP
➢ MINEDU
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6.-IDENTIFICACION DE LAS 4 MEGATENDENCIAS QUE
AFECTAN EL TERRITORIO.
6.1. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE TENDENCIAS
En esta segunda parte del análisis prospectivo, se realizó la identificación y análisis de las
tendencias, lo que nos permitirá conocer la situación actual y el futuro del Distrito de Santiago
de Pischa y, a su vez, priorizar los cambios que afectan o afectarían de manera directa o
indirecta el desenvolvimiento territorial del Distrito. Asimismo el conocimiento de estos
procesos, permitirá descubrir oportunidades y dinamismos motrices que podrán ser
aprovechados para viabilizar y acelerar las transformaciones, y en el caso de las restricciones
o riesgos, adoptar las medidas de previsión, mitigación y traslación correspondientes.
La identificación se realizó mediante la revisión de varios documentos como el Plan de

Desarrollo Nacional actualizado, Planes Sectoriales, planes de desarrollo regionales
actualizados, planes de desarrollo distritales y bibliografías de estudios de tendencias nacional
y mundial.
El análisis y selección, se desarrolló mediante la evaluación de dos aspectos fundamentales:
Pertinencia: que indica el grado de vinculación que tiene con el sector.

Evidencia: se refiere a la cantidad y calidad de datos que sustentan la existencia de la
tendencia.
De acuerdo a la mayor calificación obtenida se identificaron 10 tendencias que se mencionan
en el siguiente cuadro:
Cuadro n°02: Listado de las megas tendencias seleccionadas.

MATRIZ DE TENDENCIAS SELECCIONADAS
ID TENDENCIAS PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE
T1 Incremento de los efectos del cambio climático 5 5 5
T2 Aumento de la demanda de alimentos, agua y energía 4 4 4
T3 La disminución progresiva de los recursos 5 3 4
T4 Reforma por el proceso de descentralización 4 2 3
10
6.2. DESCRIPCION DE LAS TENDENCIAS
En este ítem se hará la descripción de las principales tendencias seleccionadas, que son
relevantes para el desenvolvimiento y desarrollo del Distrito.
Cuadro n°03: Descripción de tendencias seleccionadas

CUADRO N° 05: DESCRIPCION DE LAS TENDENCIAS
ID. TENDENCIAS DESCRIPCION
Incremento de En el mundo se estima que las emisiones de CO2 producto de la generación de energía se
los efectos del incrementarán de 31.2 billones de Tn métricas en 2010 a 36 billones de Tn métricas en 2020 y a 45.5
T1
cambio billones de Tn métricas en 2040, lo que representa un incremento del 46% en un periodo de poco
climático. menos de 30 años.
Aumento de la
Se prevé que el agua y energía y para los que la movilización de uso del agua en la agricultura
demanda de
T2 aumente en un recursos adicionales constituye una parte integral de su 19% a nivel global hasta 2050
alimentos, agua
y la experiencia progreso económico. Demuestra que esta expansión puede ir más.
y energía.
El mundo viene afrontando una serie de riesgos en relación al aseguramiento futuro de los recursos.
En general, la escasez presente y futura de estos es cada vez más evidente, siendo asunto de
La disminución
preocupación y debate internacional. Así, desde la reducción sistemática de las tierras de cultivo, las
T3 progresiva de los
dificultades de acceso al agua dulce, hasta las aparentes limitaciones que vienen experimentando los
recursos
países en cuanto al abastecimiento energético producto de combustibles fósiles, vienen generando
importantes niveles de incertidumbre.
En el Perú, el proceso de descentralización ha transferido competencias y funciones y dotado de
mayores recursos a los gobiernos sub nacionales aún no han gastado de manera eficaz y eficiente
Reforma por el
todos los recursos que les han sido transferidos para cerrar las brechas existentes. Entre el 2005 y el
T4 proceso de
2012, el presupuesto manejado por los gobiernos regionales se ha incrementado en 143%. Asimismo,
descentralización
los gobiernos locales manejaron 183% más presupuesto en el 2012 que en el 2007 (Ministerio de
Economía y Finanzas, 2013).
11
7.- IDENTIFICACION DE VARIABLES ESTRATEGICAS
7.1. LISTA DE VARIABLES

.
Cuadro n°04: Identificación de las variables por componentes y subcomponentes
COMPONENTES O EJE
SUBCOMPONENTE O FACTOR ID. VARIABLES
ESTRATEGICO
V1 Manejo y gestión del agua
SC1:Recursos naturales
C1: RECURSOS NATURALES Y V2 Protección de bosques y pastos nat
AMBIENTALES V3 Tratamiento de residuos sólidos
SC2:Gestión ambiental
V4 Educación ambienta
SC3:Descentralización distrital V5 Nivel de descentralización distrital
V6 Cobertura vial intercomunal
SC4:Infraestructura vial y comunicación
V7 Infraestructura de teléfono-celular
C2:DESARROLLO LOCAL E
INFRAESTRUCTURA V8 Infraestructura de riego
SC5:Infraestructura productiva
V9 Infraestructura agropecuaria
V10 Infraestructura eléctrica
SC6:Infraestructura de servicios básicos
V11 Infraestructura de agua y desagüe
V12 Población económicamente activa
SC7:Crecimiento económico y empleo
V13 Ingreso económico familiar
C3:ECONOMIA
V14 Excedentes de producción agropecu
COMPETITIVIDAD SC8:Actividades productivas
Y EMPLEO V15 Frontera agrícola
V16 Comercio
SC9:Competitividad y estructura económica
V17 Promoción y desarrollo de turismo e
SC10Democratización de la sociedad V18 Desarrollo democrático
C4: DERECHOS V19 Densidad poblacional
SC11:Población
FUNDAMENTALES Y V20 Crecimiento demográfico
DIGNIDAD DE LAS SC12:Estructura social V21 Población por estrato alto, medio y
PERSONAS
V22 Desarrollo humano
SC13:Desarrollo humano y pobreza
V23 Pobreza y extrema pobreza
V24 Logro de escolaridad
V25 Cobertura de educacion por nivel y á
SC14:Educación
V26 Calidad del aprendizaje
C5:OPORTUNIDAD Y
V27 Analfabetismo
ACCESO
A LOS SERVICIOS V28 Desnutrición crónica infantil
SC15:Salud V29 Mortalidad materna y neonatal
V30 Aseguramiento en salud
SC16:Servicios Públicos V31 Cobertura agua potable por red públ
12
V32 Cobertura de desagüe por red públic
V33 Cobertura de electricidad
V34 Cobertura telecomunicaciones
V35 Estado actual de las viviendas
SC17:Vivienda
V36 Viviendas con acceso a los servicios
V37 Asistencia técnica en desarrollo loca
SC18:Reforma Institucional
C 6:ESTADO Y V38 Gestión y liderazgo de autoridades l
GOBERNABILIDAD V39 Plan de ordenamiento territorial
SC19:Gobernabilidad
V40 Organizaciones comunales y de bas
7.2. DEFIN ICION DE VARIABLES

Tercera etapa del análisis prospectivo, en esta parte se identificaron las variables
endógenas y exógenas que componen el Distrito de Santiago de Pischa y de las cuales se
seleccionaron las variables estratégicas por medio del método MICMAC. Teniendo en
cuenta que una variable estratégica es una parte, cualidad o característica concreta del
tema de estudio, perfectamente identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar
y de ser medida o evaluada.
VARIABLE
ITEM DEFINICION
ESTRATEGICA
“Un proceso que promueve el desarrollo y gestión

coordinada del agua, la tierra y los recursos
Manejo y gestión del relacionados, con el fin de maximizar el resultante
V1 agua bienestar económico y social de una forma equitativa y
sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas
vitales”.
La educación ambiental es un proceso permanente de

carácter interdisciplinario destinado a la formación de
Promoción de la una ciudadanía que forme valores, aclare conceptos y
Educación desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para
V4
ambiental. una convivencia armónica entre los seres humanos, su
cultura y su medio biofísico circundante.
El proceso de descentralización forma parte de la

Nivel de reforma del Estado peruano y tiene como finalidad el
descentralización desarrollo integral, armónico y sostenible del país en
V5
distrital beneficio de la población. Para ello, se distribuyen
competencias, funciones y recursos entre tres niveles de
13
gobierno – Gobierno Nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales- para el ejercicio equilibrado del
poder estatal.
La interacción de las diferentes comunidades por medio

de corredores económicos son enfoques de lucha contra
la pobreza, para lo cual es necesario contar con
infraestructuras viales intercomunales en el distrito de
Cobertura vial Santiago de Pischa. Se cuantificara en función a las
V6
intercomunal infraestructuras viales existentes y el total de las
infraestructuras necesarias para articular las diferentes
comunidades del distrito.
Instalaciones, estructuras y equipos y servicios

asociados que facilitan el flujo de productos y servicios
Desarrollo de la
entre las personas, las empresas y los gobiernos.
Infraestructura de
V10 Incluye: servicios públicos, obras públicas, servicios de
riego
transporte e instalaciones de investigación y desarrollo.
Cantidad de personas que se han integrado al mercado

Crecimiento de la de trabajo. Está compuesta por todos los habitantes en
V12 Población edad laboral que o bien trabaja en un empleo
económicamente remunerado (población ocupada) o bien se halla en
activa plena búsqueda de empleo
Son todos aquellos ingresos económicos con los que

cuenta una familia, esto obviamente incluye al sueldo,
Ingreso económico
salario, de todos aquellos miembros de la misma que
V13 familiar
trabajan y que por ello perciben un sueldo.
Es la suma de dos excedentes: El excedente del

consumidor es la ganancia monetaria obtenida por
consumidores toda vez que pueden comprar un producto
en un precio definido por el Mercado que son menores
Excedentes de que el precio más alto que están dispuestos a pagar.
producción El excedente del productor es la cantidad monetaria
V14
agropecuaria con la que los productores se benefician por vender al
precio de mercado que es mayor que su máximo precio
de disponibilidad para vender.
Promoción y Es un enfoque para las actividades turísticas en el cual

V17 desarrollo del se privilegia la preservación y la apreciación del medio
turismo ecológico (tanto natural como cultural) que acoge a los viajantes.
14
Debido a su rápido crecimiento también se le ve como
un subsector de la actividad turística.
Es el cambio en la población en un cierto plazo, y puede

ser cuantificado como el cambio en el número de
Nivel de Crecimiento
V20 individuos en una población por unidad de tiempo para
demográfico.
su medición.
Es aquel que sitúa a las personas en el centro del

desarrollo. Trata de la promoción del desarrollo
Nivel de Desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus
V22
humano posibilidades, y del disfrute de la libertad para vivir la
vida que valoran.
Situación o condición socioeconómica de la población

que no puede acceder o carece de los recursos para
Incidencia en la
satisfacer las necesidades básicas. Es el estado más
V23 Pobreza y extrema
severo de pobreza. Cuando las personas no pueden
pobreza
satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir.
Se habla de una educación de calidad en un país, si ésta

es capaz de dar respuesta al 100 por ciento de sus
Cobertura de
ciudadanos, con unos aprendizajes que les aseguren un
educación por nivel
desempeño satisfactorio en la sociedad misma. Una
V24 y ámbito
educación que trascienda, a través de los proyectos
pedagógicos, a su vida misma.
Puede tener muchas definiciones. Para algunos es

simplemente la incapacidad de leer y escribir que se
Tasa de
V27 debe generalmente a la falta de enseñanza de las mismas
Analfabetismo
capacidades.
Es el retraso en el crecimiento de los niños menores de 5

Incidencia de la años.
V28 desnutrición crónica La niña o el niño NO alcanzo la talla esperada para su
infantil edad
Es el derecho a la atención en salud con calidad y en

forma oportuna que tiene toda la población residente en
Acceso al seguro
V30 el territorio nacional desde su nacimiento hasta su
integral de salud
muerte.
15
Es un indicador de la falta de acceso a servicios básico
(agua potable, desagüe, energía eléctrica); mide la
Viviendas con acceso
V35 proporción de viviendas que tienen servicios básicos
a los servicios básico.
deficientes.
Es el trabajo de las autoridades municipales como

Gestión y liderazgo
líderes del proceso de desarrollo local. Tal componente
V38 en autoridades
es uno de los pilares fundamentales que permite llevar
locales
adelante las actividades contempladas en el plan.
El POT es un instrumento técnico sustentatorio
orientador de la planificación y gestión del territorio,
que promueve la ocupación del territorio garantizando el
Desarrollo del Plan derecho de toda persona a un ambiente saludable, y el
V39
de ordenamiento aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
territorial. articulando los planes ambientales, de desarrollo
económico, social, cultural y otras políticas de
desarrollo vigentes en el país.
8. CLASIFICACION DE VARIABLES
Se seleccionaron las variables estratégicas por medio del método MICMAC. Esta técnica
tiene por objeto ayudar en un estudio de análisis estructural de variables que permite, a
partir de una lista de ellas y una matriz que representa las influencias directas entre las
variables, extraer e identificar las variables claves del problema estudiado, con la ayuda
de cuadros y gráficos que permiten la modelización del problema a abordar.
16
1 : V1 2 : V2 3 : V3 4 : V4 5 : V5 6 : V6 7 : V7 8 : V8 9 : V9 10 : V10
1 1 : V11
1 2 : V12
1 3 : V13
1 4 : V14
1 5 : V15
1 6 : V16
1 7 : V17
1 8 : V18
1 9 : V19
2 0 : V20
2 1 : V21
2 2 : V22
2 3 : V23
2 4 : V24
2 5 : V25
2 6 : V26
2 7 : V27
2 8 : V28
2 9 : V29
3 0 : V30
3 1 : V31
3 2 : V32
3 3 : V33
3 4 : V34
3 5 : V35
3 6 : V36
3 7 : V37
3 8 : V38
3 9 : V3940 : V40
1 : V1 0 2 0 3 0 0 3 0 3 3 1 0 0 2 0 3 3 0 0 0 1 1 1 1 0 0 3 0 1 3 0 1 0 1 1 1 1 0 1 0
2 : V2 2 0 1 3 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 1 0 0 1 0 0
3 : V3 1 3 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
4 : V4 2 3 2 0 0 2 0 0 0 1 1 1 0 0 2 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
5 : V5 0 1 0 0 0 1 2 2 2 0 1 0 1 0 0 2 0 2 2 1 1 1 2 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
6 : V6 1 0 2 0 3 0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 2 1 0 1 0 1 0 1 2 2 0 3 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 1 0
7 : V7 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 1 0 0
8 : V8 2 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 1 3 1 3 0 2 1 1 2 2 0 1 0 0 3 2 2 1 0 0 1 1
9 : V9 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 2 1 1 3 0 1 0 1 1 0 2 2 0 0 0 0 1 1 1 2 0 0 0 2 1 0 0 0 0
10 : V10 2 1 1 1 0 0 0 0 2 0 2 1 1 0 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
11 : V11 2 1 2 0 1 0 0 0 1 1 0 2 2 0 1 3 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0
12 : V12 3 0 0 1 2 3 1 2 2 1 0 0 2 0 0 0 1 0 1 1 0 2 2 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 2 1 1 0 0 0 0
13 : V13 0 0 0 0 1 3 1 1 1 0 0 2 0 2 1 3 1 0 2 1 1 1 1 0 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 0 0 0 0
14 : V14 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 2 2 0 1 2 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0
15 : V15 2 2 1 2 0 0 0 0 0 3 2 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 2 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
16 : V16 2 1 1 0 0 2 1 0 1 2 1 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 2 2 0 1 0 1 1 2 0 1 0 2 0 2 1 1 0 1 0
17 : V17 2 3 1 3 1 2 0 0 0 0 0 2 2 1 1 2 0 0 1 1 1 2 2 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 1
18 : V18 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 1 1 0 1 1 1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 1 2 2 2
19 : V19 3 2 2 1 0 2 2 2 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 0 2 1 1 3 1 2 1 1 0 1 1 1 1 0 0 0
20 : V20 3 2 1 0 2 2 1 1 2 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 2 1 0 2 1 2 2 1 2 1 0 1 1 1 1 0 2 1 1
21 : V21 1 0 1 0 0 2 2 1 1 0 0 2 0 1 0 1 1 0 2 2 0 2 1 1 0 1 2 1 0 1 0 1 1 1 1 1 0 0 1 0
22 : V22 1 0 0 0 1 2 1 1 2 0 1 2 2 1 3 1 1 0 2 2 1 0 3 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0
23 : V23 1 0 0 0 2 2 1 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 0 1 1 1 2 0 1 1 1 1 2 2 1 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1
24 : V24 0 0 0 2 3 3 2 2 0 0 2 1 0 0 0 1 1 2 1 2 0 1 1 0 2 3 3 0 0 1 1 1 2 2 0 0 0 1 2 1
25 : V25 0 0 0 0 3 2 2 2 2 0 0 2 2 0 0 2 1 1 0 2 1 1 2 3 0 3 2 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 0 2
26 : V26 1 0 0 0 3 2 2 2 2 0 0 1 2 0 0 1 1 1 1 1 0 3 2 2 3 0 3 2 1 1 1 1 2 1 0 1 0 1 0 0
27 : V27 0 1 2 3 2 1 1 1 1 0 0 2 1 1 1 1 0 2 1 1 2 1 2 3 2 3 0 2 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0
28 : V28 1 1 0 1 2 0 1 3 0 0 3 3 3 1 2 1 2 0 0 1 0 2 3 0 0 1 1 0 2 2 1 1 0 0 2 1 0 1 0 0
29 : V29 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 2 2 2 3 0 1 0 1 2 0 3 1 0 0 1 2 2 0 0 0 1
30 : V30 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 2 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 0 0 0 0 1 1
31 : V31 2 0 0 1 2 2 0 0 2 1 2 2 2 1 0 2 0 2 2 1 2 2 2 0 0 0 1 2 0 0 0 2 0 0 2 1 0 0 0 2
32 : V32 1 0 0 1 2 0 0 0 2 1 2 2 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 1 1
33 : V33 0 1 0 0 3 2 3 2 0 0 2 1 2 0 0 0 0 1 2 1 2 1 2 1 1 1 2 2 0 1 0 0 0 2 1 2 1 0 0 0
34 : V34 1 1 0 0 3 2 3 2 0 0 1 2 1 0 0 1 0 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 0 0 1 0 0 2 0 2 1 1 0 0 0
35 : V35 0 1 1 0 2 1 2 2 2 0 0 2 2 0 1 1 0 2 2 1 1 2 1 2 1 1 0 2 1 1 2 2 2 2 0 1 1 0 1 0
36 : V36 1 0 0 0 2 2 1 1 1 0 0 1 1 0 0 1 0 1 1 2 0 2 2 1 0 0 1 0 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
37 : V37 2 1 1 0 3 1 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 1 2 1 1 1 1 0 0 1 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2
38 : V38 2 1 1 0 2 1 1 0 0 0 1 2 2 0 0 1 1 1 0 1 0 2 1 0 0 1 0 3 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
39 : V39 2 1 1 0 3 2 2 0 0 0 2 1 1 0 0 0 2 2 2 2 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 0 1 2 2 1 1 0 2 0 2
40 : V40 1 0 1 0 3 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 2 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0
17
18
Cuadro n°07: Variables estratégicas seleccionadas
TEMA COMPONENTES O EJE SUBCOMPONENTE O
ID. VARIABLES
CENTRAL ESTRATEGICO FACTOR
C1: RECURSOS NATURALES Y SC1: Recursos naturales V1 Manejo y gestión del agua
AMBIENTALES
C2: DESARROLLO LOCAL E SC4: Infraestructura vial V6 Cobertura vial intercomunal
INFRAESTRUCTURA y comunicación
C3: ECONOMIA SC7: Crecimiento V12 Población económicamente activa
COMPETITIVIDAD económico y empleo V13 Ingreso económico familiar
Y EMPLEO
SANTIAGO C4: DERECHOS SC13: Desarrollo V23 Pobreza y extrema pobreza
FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD humano y pobreza
DE DE LAS PERSONAS
PISCHA SC14: Educación Cobertura de educación por nivel y
V25 ámbito
C5: OPORTUNIDAD Y ACCESO V27 Analfabetismo
A LOS SERVICIOS SC15: Salud V28 Desnutrición crónica infantil
SC17: Vivienda V36 Viviendas con acceso a los
servicios básico
C 6: ESTADO Y SC19: Gobernabilidad V39 Plan de ordenamiento territorial
GOBERNABILIDAD
9. DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATEGICAS

En esta parte se evaluó la situación actual y la evolución histórica de cada variable estratégica
seleccionada previamente, y se rastreó su comportamiento cronológico hasta la presente
previa sistematización de sus indicadores y líneas de base.
Como resultado del diagnóstico se evaluaron indicadores apropiados para cada variable
estratégica y se obtuvieron datos históricos que serán un insumo muy importante para el
diseño de escenarios.
Para cada indicador asociado a cada variable estratégica, se recolecto información usando
estadísticas, registros diversos como principales fuentes.
19
Cuadro n°10: Matriz de variables estratégicas e indicadores
EJE ESTRATEGICO N°01 (C1): RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

FACTOR SC1: RECURSOS NATURALES
Variable V1: Manejo y gestión del agua
Línea Valores históricos
Unid. de
Descripción Indicador Formula Año Fuente
Medida base
2010 2015 2017
Numero de
comités de Encuesta
riego a
formalizados Numero Numero expertos
Manejo y
con de de elaborado
gestión del 4 3 3 4
informes comités comités por el
agua
sobre la de riego de riego equipo
situación del técnico-
agua de su 2015
sector
Variación de número de comite de riego del Distrito de Santiago

de Pischa 2010-2017
5
4 NCR
3
NRC
y = 0.5x + 2.3333
2
1
0
2010 2012 2015
AÑOS
20
EJE ESTRATEGICO N° 2(C2): DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA.
FACTOR SC4: INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIÓN
Variable V6: cobertura vial intercomunal

de
Unid.
Descripción Indicador Formula base Año Fuente
Medida
2015
2010 2015 2017
MD -
2015
Articulación (pdc
del distrito Numero de anterior)
de Santiago Nivel de comunidades
de Piacha comunicación articuladas
con los vial con alguna
diferentes intercomunal via / Total
centros de
% 80 56.25 62.5 80
poblados del comunidades
distrito
Cobertura vial en el Distrito de Santiago de Pischa 2010-2015

85
80
75
70
65
60
%
Cobertura vial
55
50
45 y = 4.5395x - 9070.2
40
35
30
2008 2010 2012 2014 2016
Años
21
EJE ESTRATEGICO N° 3 (C3): ECONOMIA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
FACTOR SC7: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
Variable V12: Población económicamente activa

Línea
de
Unid.
base Valores históricos
Descripción Indicador Formula Medida Fuente
2014
Año
2007 2008 2014
(Población
compuesta por
todos los
Tasa de hombres y INEI-
Población
actividad mujeres entre % 74.64 57.36 98.38 74.64 2007 y
ocupada
de la PEA 15-64 años que 2010
trabajan)/Total
de la
población)*100
PEA en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2014

120
100
80
PEA
PEA(%)
60
Lineal (PEA)
40
y = 0.2272x - 379.82
20
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
22
EJE ESTRATEGICO N° 3 (C3): ECONOMIA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
FACTOR SC7: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

Variable V13: Ingreso económico familiar
de Año
Unid.
Descripción Indicador Formula base Fuente
Medida
al 2007 2010 2011 2014
2012
Ingreso Suma de Censo

promedio Ingreso todos los Nacionl
Nuevos
por cada per cápita ingresos 130.9 119.7 146.7 136.7 130.9 Económico
soles
miembro de familiar de la INEI 2007
la familia familia y 2010
Ingreso percapita familiar en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-

2014
155
140
125 IEF
110 Lineal (IEF)
IEF(%)
95 y = 1.368x - 2616.9
80
65
50
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
23
EJE ESTRATEGICO N° 4(C4): DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
FACTOR (SC13):DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
Variable V23: Pobreza y extrema pobreza
Línea
de Valores históricos
Unid.
ITEM Indicador Formula base Fuente
Med.
al
Año
2017
2007 2010 2015 2017
(Total de
Porcentaje
población
de la
en
Incidencia
condición INEI-2007 y
Pobreza total de la % 91.2 92.3 91.7 91.4 91.2
de pobreza 2010
pobreza
/
total
Población
(IPT).
total)*100.
(Total de
Porcentaje
población
de la
en pobreza
Extrema Incidencia INEI-2007 y
extrema / % 67.8 66 68.2 68.2 67.8
pobreza en 2010
Población
pobreza
total )
extrema
*100.
De alta,
Clasificación MEF-
mediana y Quintil Quintil Quintil Quintil Quintil
por Quintil Quintil FONCODES
baja 1 1 1 1 1
necesidad. 2006
necesidad
Variacion de la IPT en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2014

92.4
92.2
92
IPT (%)
91.8 IPT
91.6 Lineal (IPT)
91.4
y = -0.1589x + 411.11
91.2
91
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
24
EJE ESTRATEGICO N° 5(C5): OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS
FACTOR(SC14): Educación
Variable V24: Cobertura de educación por nivel y ámbito

Unid. base
Descripción Indicador Formula Fuente
Medida al 2007 2010 2012 2015
2014
Ámbito INE-2007
urbano/rural, Porcentaje y 2010
(población de alumnos
nivel inicial, de alumnos
matriculados/población
primario y matriculados % 86.33 82.6 85.87 84.9 86.33
de alumnos en edad
secundario y que asisten
escolar)*100
matriculados urbano/rural. UGEL
y que asisten Huamanga
Ámbito
urbano/rural,
(población de alumnos
Población Porcentaje
con logro
escolar que de logro
educativo/población de % 56.44 55.32 54.24 57.68 56.44 2016
termina el educativo
alumnos en edad
nivel urbano/rural
escolar)*100
primario y
secundario.
% de alumnos matriculados y que asisten en el Santiago de Pischa

2007-2015
87
86 %Alumnos matriculados
y que asisten
(%)
85 Lineal (%Alumnos
matriculados y que
84
asisten)
83
y = 0.4103x - 740.18
82
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
25
Logro educativo en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2014
58
57
Logro educativo
(%)
56 Lineal (Logro educativo)
55 y = 0.2329x - 412.52
54
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
FACTOR(SC14): Educación
Variable V27: Analfabetismo

Unid. base
Medida al 2007 2010 2012 2015
20014
Tasa de (Población INE-
Analfabetismo
analfabetismo analfabeta/población % 20 24.17 30.5 31.7 20 2007 y
distrital
distrital total)*100 2010
Analfabetismo en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2015
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21 TAD
TAD (%)
20
19
18
17
16 Lineal (TAD)
15
14
13
12
11
109 y = -0.4553x + 942.19
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
26
FACTOR(SC15): SALUD
Variable(V28): Desnutrición crónica infantil
Línea
de Años
Unid.
Descripción Indicador Formula base Fuente
Med.
al
2009 2000 2002 2004 2007 2015
Tasa de N° de niños
Desnutrición desnutrición con
crónica en crónica en desnutrición INEI-
% 70 92.2 85.3 80.6 72.2 70
niños < de 5 niños crónica/Total 2007
años menores a 5 de
años niños)*100
Tasa de desnutricion cronica en el Distrito de Santiago de Pischa2000-

100 2009
90
80
70
60 TDCI
TDCI (%)
50
Lineal (TDCI)
40
30
20 y = -1.4087x + 2905.4
10
0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
FACTOR(SC17): VIVIENDA
Variable V35: Viviendas con servicios básico.

Unid. base
Medida al 2007 2010 2015 2017
2017
27
Permitirá
conocer el
Porcentaje
número de viviendas con
de
viviendas servicios INEI-
viviendas
con servicios básicos/ total % 69.8 57.5 62.4 66.8 69.8 2007 y
con
básicos como de 2010
servicios
agua potable viviendas)*100
básicos
y
alcantarillado
Viviendas con acceso a los servicios básicos en el Distrito de Santiago

80 de pischa 2007-2014
Viviendas con servicios básicos
70
60 VCSB
50
Lineal (VCSB)
40
(%)
30 y = 1.4378x - 2828
20
10
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
EJE ESTRATEGICO N° 6(C6): ESTADO Y GOBERNABILIDAD
FACTOR(SC19): GOBERNABILIDAD
Variable V39: Plan de ordenamiento territorial.

Unid. base
Medida al 2007 2010 2012 2015
2014
28
Para identificar
problemas y
potencialidades
N° de centros INEI - Registro
de cada centro poblados con
poblados con Nacional de
poblado planes de centros
planes de 0 0 0 0 0 Municipalidades
referido al ordenamiento poblados
ordenamiento (RENAMU)
manejo y uso territorio
territorial 2011
sostenible de
los recursos
naturales.
N° de centros poblados con planes de ordenamiento

territorial
1
N° DE CENTROS POBLADOS
0.9
0.8
0.7 N° centora
0.6 poblados
0.5
0.4
0.3 y=0
0.2
0.1
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016
AÑOS
29
10. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS.
La construcción de escenarios se realizó considerando la descripción de una situación futura
de cada variable estratégica, considerando distintos comportamientos a futuro de cada una
de ellas influenciadas por las tendencias mencionadas previamente. Mediante dicho análisis
se elaboraron 5 escenarios (1 escenario tendencial, 1 escenario óptimo y 3 escenarios
exploratorios) los cuales permitieron estudiar el comportamiento de las variables en términos
de riesgo y oportunidad. La evaluación de estos escenarios se orientó fundamentalmente al
reconocimiento de los riesgos y oportunidades a futuro que cada escenario presenta.
Se elaboraron tres tipos de escenarios: óptimo, tendencial y exploratorio, los cuales

servirán de insumos para la fase estratégica.
10.1. ESCENARIO ÓPTIMO

Para la construcción del escenario óptimo se formuló una matriz referencial de calidad la
cual contiene los valores óptimos para cada una de las variables estratégicas definidas
previamente en la sección 3 y 4, los cuales permitieron que se proyecte a futuro el
comportamiento de las 10 variables en cuestión. Si bien los valores son ideales y lógicos, la
factibilidad de estos puede ser cierta o no en el largo plazo.
Para el escenario optimo se identificaron referentes distritales, provinciales y
departamentales del Perú
30
Cuadro n°11: MATRIZ REFERENCIAL OPTIMO-ESCENARIOS OPTIMOS PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA
VARIABLE ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE INICADORES REFERENCIA CALIFICACION
ESTRATEGICA OPTIMO
Que todas las
Numero de comités
comunidades del
de riego
C1:RECURSOS distrito cuenten
V1: Manejo y gestión del formalizados
NATURALES Y SC1:Recursos con un comité de 15 10
agua. Con informes sobre
AMBIENTE naturales riego
la situación del agua
independiente y
de su sector
fortalecido.
Que todos los
C2:DESARROLLO Nivel de centros poblados
SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial
LOCAL E comunicación vial del distrito estén 100.00% 10
vial y comunicación. intercomunal.
INFRAESTRUCTURA intercomunal articuladas con
algún sistema vial.
VARIABLE ESCENARIO
ESTRATEGICA OPTIMO
Distrito de
Yanahuara en la
provincia de
V12: Población Tasa de
Arequipa-Arequipa.
económicamente actividad de la 97.00% 10
Que la población
activa. PEA
económicamente
C3:ECONOMIA activa este ocupada
SC7:Crecimiento
COMPETITIVIDAD en su totalidad.
económico y empleo
Y EMPLEO Distrito de Pacocha
en la provincia de
Ingreso per Ilo-Moquegua. Por
V13: Ingreso
cápita familiar cada miembro de S/. 126.90 10
económico familiar.
(IEF) una familia
conformada por 5
personas.
31
C4: DERECHOS Porcentaje de la Distrito de
V23: Incidencia en
FUNDAMENTALES SC13:Desarrollo Incidencia de la Yanahuara en la
la Pobreza y 1.30% 10
Y DIGNIDAD DE humano y pobreza pobreza total provincia de
extrema pobreza
LAS PERSONAS (IPT) Arequipa-Arequipa
32
VARIABLE ESCENARIO
ESTRATEGICA OPTIMO
Porcentaje de alumnos
Distrito de Yanahuara
matriculados y que
en la provincia de 99% 10
V25: Cobertura de asisten en el ámbito
Arequipa-Arequipa
educación por nivel y urbano/rural.
ámbito. Distrito de Yanahuara
SC14:Educación Porcentaje de logro
en la provincia de 96.0% 10
educativo
Arequipa-Arequipa
C5:OPORTUNIDAD Distrito de Pacocha en
V27: Tasa de Tasa de analfabetismo
Y ACCESO la provincia de Ilo- 2.00% 10
Analfabetismo. distrital (TAD)
A LOS SERVICIOS Moquegua
Tasa de desnutrición
Distrito de Yanahuara
V28: Desnutrición crónica crónica en niños
SC15:Salud en la provincia de 2.00% 10
infantil. menores a 5 años
Arequipa-Arequipa
(TDCI)
V35: Viviendas con Porcentaje de viviendas Distrito de Yanahuara
SC17:Vivienda acceso a los servicios con servicios básicos en la provincia de 99.00% 10
básico. (VCSB) Arequipa-Arequipa
Que todos los centros
poblados del distrito
cuenten con un plan
Número de centros
de ordenamiento
C 6:ESTADO Y V39: Plan de poblados con planes de
SC19:Gobernabilidad territorial como medio 15 10
GOBERNABILIDAD ordenamiento territorial. ordenamiento
de desarrollo y
territorial.
aprovechamiento
sostenible de los
recursos.
33
1.5.2. ESCENARIO TENDENCIAL
Para la construcción del escenario tendencial se realizó la proyección de cada variable hacia el 2030 utilizando la serie histórica de
Cuadro n°12: MATRIZ DE ESCENARIOS TENDENCIALES PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA AL AÑO HORIZONTE
ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE VARIABLE ESTRATEGICA INICADORES CALIFICACION
TENDENCIAL
Numero de comités de
C1:RECURSOS riego formalizados
NATURALES Y V1: Manejo y gestión del agua. Con informes sobre la 10.00 0.6
SC1:Recursos naturales
AMBIENTE situación del agua de su
sector
C2: DESARROLLO
SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial Nivel de comunicación
LOCAL E 88.92% 9.4
vial y comunicación. intercomunal. vial intercomunal
INFRAESTRUCTURA
cada una de ellas como insumo.
34
ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE VARIABLE ESTRATEGICA INICADORES CALIFICACION
TENDENCIAL
V12: Población económicamente Tasa de actividad de

81.40% 7.6
C3:ECONOMIA activa. la PEA
SC7:Crecimiento
COMPETITIVIDAD
económico y empleo
Y EMPLEO
Ingreso per cápita
V13: Ingreso económico familiar. S/160.14 3.4
familiar (IEF)
C4: DERECHOS
Porcentaje de la
FUNDAMENTALES SC13:Desarrollo V23: Incidencia en la Pobreza y
Incidencia de la 88.54% 1.00
Y DIGNIDAD DE humano y pobreza extrema pobreza
pobreza total (IPT)
LAS PERSONAS
35
VARIABLE ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE INICADORES CALIFICACION
ESTRATEGICA TENDENCIAL
matriculados y que
92.73% 9.0
V25: Cobertura de asisten en el ámbito
educación por nivel y urbano/rural.
SC14:Educación ámbito.
Porcentaje de logro
60.27% 6.1
educativo
C5:OPORTUNIDAD Tasa de analfabetismo
Y ACCESO V27: Analfabetismo. 17.93% 7.2
distrital (TAD)
A LOS SERVICIOS
SC15:Salud 45.74% 4.9
(TDCI)
Porcentaje de viviendas
V35: Viviendas con acceso
SC17:Vivienda con servicios básicos 90.73% 8.3
a los servicios básico.
(VCSB)
Número de centros
C 6:ESTADO Y V39: Plan de ordenamiento poblados con planes
SC19:Gobernabilidad 0 0.0
GOBERNABILIDAD territorial. de ordenamiento
territorial.
36
10.3. ESCENARIO EXPLORATORIO
Los escenarios exploratorios son ocurrencias de situaciones distintas a la tendencial, por lo cual
en esta parte se analizó cuáles podrían ser sus consecuencias e impactos sobre el distrito de
Santiago de Pischa; de esta manera podemos determinar una descripción plausible de lo que
podría ocurrir y cómo podría ocurrir desde el presente.
Los escenarios exploratorios nos señalan también que existen además otros rumbos y caminos
además del tendencial, por este motivo son los escenarios que poseen mayor importancia para el
análisis estratégico.
Se hizo identificando en primer lugar los posibles eventos de futuro que modificarían el
comportamiento de cada una de las variables estratégicas previamente establecidas. Se elabora
luego la matriz del nivel de impacto y las probabilidades de ocurrencia en el sector; de acuerdo
al cual se seleccionan aquellas que tienen un alto nivel de impacto y mayor probabilidad de
ocurrir en el Distrito Santiago de Pischa.
Con los eventos de futuro seleccionados preliminarmente y las tendencias identificadas en el ítem
2 se construyen los escenarios de los posibles futuros con la ayuda de hipótesis por cada evento
o tendencia.
Cuadro n°13: MATRIZ DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS SELECCIONADOS

HIPOTESIS DE
EVENTO DE
AÑO ID FUTURO O SITUACION
IDENT. FUTURO O
HORIZONTE ESCENARIO ESCENARIO ACTUAL
TENDENCIA
EXPLORATORIO
El distrito de Santiago
de Pischa cuenta con
jóvenes capacitados
técnica y 2.5% de los
Expansión de la pedagógicamente para jóvenes
fuerza laboral emprender diferentes terminan una
EF1 2030 E1
juvenil trabajos carrera técnica
especializada. especializados. Más y/o
del 20% de los jóvenes universitaria.2.
terminan una carrera
técnica y/o
universitaria.
37
Los precios de los
El precio actual
productos de pan
de la canasta
llevar suben
básica familiar
estrepitosamente y son
Aumento del es de 126.90
inaccesibles para la
EF2 precio de canasta 2030 E2 nuevos soles, el
mayoría de los
básica familiar. cual marca la
pobladores. El costo
línea de
de la canasta básica
extrema
familiar sube en un
pobreza.
20%
Hay una disminución
progresiva de la oferta
hídrica en el sector por
ende la producción 12.5% de las
agrícola disminuye y áreas agrícolas
EF3 Escasez de agua. 2030 E3 se tienes menos áreas cuentas con
agrícolas bajo riego. algún sistema
Más del 25% de las de riego.
áreas agrícolas se
pierde por falta de
agua para riego.
38
Cuadro n°14: MATRIZ DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA
ESC. ESC. ESC. ESC. ESC.

SUBCOMPONENT VARIABLE
COMPONENTE INICADORES OPTIM TENDENC EXPLOR EXPLOR EXPLOR
E ESTRATEGICA
O . . (E1) . (E2) . (E3)
Numero de
comités de riego
C1:RECURSOS formalizados
V1: Manejo y gestión
NATURALES Y SC1:Recursos Con informes 15 10.00 8 4 15
del agua.
AMBIENTE naturales sobre la situación
del agua de su
sector
C2:DESARROLLO
Nivel de
LOCAL E SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial
comunicación 100.00% 88.92% 96.00% 88.00% 88.00%
INFRAESTRUCTUR vial y comunicación. intercomunal.
vial intercomunal
A
39
VARIABLE ESC. ESC. ESC. ESC. ESC.

SUBCOMPONEN INICADOR
COMPONENTE ESTRATEGI OPTIM TENDEN EXPLO EXPLO EXPLO
TE ES
CA O C. R. (E1) R. (E2) R. (E3)
V12:
Tasa de
Población
C3:ECONOMIA actividad de 97.00% 81.40% 79.86% 89.57% 89.57%
SC7:Crecimiento económicament
COMPETITIVID la PEA
económico y e activa.
AD
empleo V13: Ingreso Ingreso per
Y EMPLEO S/. S/. S/ S/.
económico cápita S/160.14
126.90 176.72 101.52 126.90
familiar. familiar (IEF)
C4: DERECHOS V23:
Porcentaje de
FUNDAMENTAL Incidencia en la
SC13:Desarrollo la Incidencia
ES Y DIGNIDAD Pobreza y 1.30% 88.54% 77.52% 95.76% 95.76%
humano y pobreza de la pobreza
DE LAS extrema
total (IPT)
PERSONAS pobreza
40
ESC. ESC. ESC.
VARIABLE ESC. ESC.
COMPONENTE SUBCOMPONENTE INICADORES EXPLOR. EXPLOR. EXPLOR.
ESTRATEGICA OPTIMO TENDENC.
(E1) (E2) (E3)
Porcentaje de
alumnos
matriculados y que
99% 92.73% 92.37% 69.06% 69.06%
V25: Cobertura de asisten en el
educación por nivel ámbito
y ámbito. urbano/rural.
SC14:Educación
Porcentaje de
96.0% 60.27% 64.91% 47.97% 47.97%
logro educativo
C5:OPORTUNIDAD Tasa de
Y ACCESO V27: Tasa de
analfabetismo 2.00% 17.93% 16.00% 22.00% 23.00%
A LOS SERVICIOS Analfabetismo.
distrital (TAD)
Tasa de
desnutrición
V28: Desnutrición
SC15:Salud crónica en niños 2.00% 45.74% 59.50% 98.00% 101.50%
crónica infantil.
menores a 5 años
(TDCI)
Porcentaje de
V35: Viviendas con
viviendas con
SC17:Vivienda acceso a los 99.00% 90.73% 76.78% 73.29% 76.78%
servicios básicos
servicios básico.
(VCSB)
41
Número de centros
V39: Plan de poblados con
C 6:ESTADO Y
SC19:Gobernabilidad ordenamiento planes de 15 0 6 1 2
GOBERNABILIDAD
territorial. ordenamiento
territorial.
42
Cuadro n°15: MATRIZ DE CALIFICACION DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS, TENDENCIAL, OPTIMO Y SITUACION ACTUAL PARA
CADA VARIABLE ESTRATEGICA
LINEA DE
ESC. ESC. ESC.
VARIABLE BASE ESC. ESC.
N° ID INICADORES EXPLOR. EXPLOR. EXPLOR.
ESTRATEGICA (SITUACION OPTIMO TENDENC.
(E1) (E2) (E3)
ACTUAL)
Numero de
comités de
riego
formalizados
V1: Manejo y
1 V1 Con informes 2.67 10.0 0.60 5.33 2.67 5.00
gestión del agua.
sobre la
situación del
agua de su
sector
Nivel de
V6: Cobertura comunicación
4 V6 8.00 10.0 9.40 9.60 8.80 8.80
vial intercomunal. vial
intercomunal
V12: Población Tasa de
6 V12 económicamente actividad de la 7.69 10.0 7.60 8.23 9.23 9.23
activa. PEA
V13: Ingreso Ingreso per
7 V13 económico cápita familiar 2.70 10.0 3.40 3.70 2.20 2.20
familiar. (IEF)
43
Cuadro n°15: MATRIZ DE CALIFICACION DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS, TENDENCIAL, OPTIMO Y SITUACION ACTUAL PARA
CADA VARIABLE ESTRATEGICA
LINEA DE
ESC. ESC. ESC.
BASE ESC. ESC.
N° ID VARIABLE ESTRATEGICA INICADORES EXPLOR. EXPLOR. EXPLOR.
(SITUACION OPTIMO TENDENC.
(E1) (E2) (E3)
ACTUAL)
Porcentaje de la
V23: Incidencia en la Pobreza y
12 V23 Incidencia de la pobreza 0.90 10.0 1.00 2.30 0.50 0.50
extrema pobreza
total (IPT)
V25: Cobertura de educación matriculados y que
13 V24 8.72 10.0 9.00 9.33 6.98 6.98
por nivel y ámbito. asisten en el ámbito
urbano/rural.
Porcentaje de logro
14 V27 V27: Tasa de Analfabetismo. 5.88 10.0 6.10 6.76 5.00 5.00
educativo
V28: Desnutrición crónica
16 V28 crónica en niños menores 5.80 10.0 4.90 6.50 4.10 4.10
infantil.
a 5 años (TDCI)
V35: Viviendas con acceso a los
18 V35 con servicios básicos 7.05 10.0 8.30 7.76 7.40 7.76
servicios básico.
(VCSB)
Número de centros
V39: Plan de ordenamiento poblados con planes de
20 V39 0.00 10.0 0.00 4.00 0.67 0.67
territorial.
44
Grafico n°04: ESCENARIO OPTIMO Y LA SITUACION ACCTUAL DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
ESCENARIO OPTIMO Y LA SITUACION ACTUAL DE LAS VARIABLES

ESTRATEGICAS
V1:Manejo y gestión del
agua.
V39:Plan de ordenamiento 8.86
10.0 V4:Educación ambiental.
territorial.
V38:Gestión y liderazgo de V5:Nivel de descentralización
autoridades locales. 8.0 distrital.
V35:Viviendas con acceso a 5.87 V6:Cobertura vial
los servicios básico. 6.0 intercomunal.
7.05 8.00
V30:Acceso al seguro integral 4.0

2.67 V10:Infraestructura de riego.
de salud 7.26
0.83
2.0
0.00
V28:Desnutrición crónica 0.26 V12:Población
5.80 0.0 7.69
infantil. económicamente activa.
0.90 0.64 2.70
V24:Cobertura de educación 7.10 V13:Ingreso económico
2.00
por nivel y ámbito. familiar.
5.88
V14:Excedentes de
V27:Tasa de Analfabetismo.
producción agropecuaria.
V24:Cobertura de educación V17:Promoción y desarrollo
por nivel y ámbito. 8.72 6.46 de turismo ecológico.
V23: Incidencia en la Pobreza V20:Nivel de Crecimiento
y extrema pobreza demográfico.
V22:Nivel de Desarrollo
9.84 ESC OPTIMO
humano.
Grafico n°05: ESCENARIO OPTIMO Y EL ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
45
ESCENARIO OPTIMO Y EL ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
V1:Manejo y gestión del agua.
V39:Plan de ordenamiento territorial. 10.0 V4:Educación ambiental.
V38:Gestión y liderazgo de autoridades 9.0
V5:Nivel de descentralización distrital.
locales. 8.0
7.0
V35:Viviendas con acceso a los 9.40
8.30 6.0 V6:Cobertura vial intercomunal.
servicios básico.
5.0 4.30
4.0
V30:Acceso al seguro integral de salud 7.80 3.0 V10:Infraestructura de riego.
0.60
0.802.0 0.40
0.00
1.0 0.60
V28:Desnutrición crónica infantil. 4.90 0.0 7.60 V12:Población económicamente activa.
0.70
1.00 3.40
V24:Cobertura de educación por nivel y 7.20 1.00
V13:Ingreso económico familiar.
ámbito.
6.10
3.60 V14:Excedentes de producción
agropecuaria.
6.00
V24:Cobertura de educación por nivel y V17:Promoción y desarrollo de turismo
9.00
ámbito. ecológico.
V20:Nivel de Crecimiento demográfico.
extrema pobreza
V22:Nivel de Desarrollo humano.
ESC OPTIMO ESC TENDENCIAL
Grafico n°06: ESCENARIO OPTIMO Y E1 DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
46
ESCENARIO OPTIMO Y E1 DE LAS VARIABLES
9.74 ESTRATEGICAS
V38:Gestión y liderazgo de 9.0
autoridades locales. 8.0
7.0
V35:Viviendas con acceso a los 6.00 9.60 V6:Cobertura vial intercomunal.
servicios básico. 7.76 4.006.0 5.33
5.0
4.0
V30:Acceso al seguro integral de salud 1.67 3.0 V10:Infraestructura de riego.
7.62
2.0
1.0 1.02
V12:Población económicamente
V28:Desnutrición crónica infantil. 0.0 8.23
6.50 activa.
1.09 3.70
V24:Cobertura de educación por nivel7.80 2.30 V13:Ingreso económico familiar.
y ámbito. 3.40
6.76
V14:Excedentes de producción
agropecuaria.
V24:Cobertura de educación por nivel V17:Promoción y desarrollo de turismo

y ámbito. 6.46 ecológico.
V23: Incidencia 9.33
en la Pobreza y 7.80
V20:Nivel de Crecimiento
extrema pobreza demográfico.
ESC OPTIMO E1
Grafico n°07: ESCENARIO OPTIMO, E1, E2, E3 DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
47
ESCENARIO OPTIMO, E1, E2, E3 DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
V38:Gestión y liderazgo de autoridades 9.0
locales. 8.0
7.0
V35:Viviendas con acceso a los
6.0 V6:Cobertura vial intercomunal.
servicios básico.
5.0
4.0
V30:Acceso al seguro integral de salud 3.0 V10:Infraestructura de riego.
2.0
1.0
V28:Desnutrición crónica infantil. 0.0 V12:Población económicamente activa.
V24:Cobertura de educación por nivel y

V13:Ingreso económico familiar.
ámbito.
V14:Excedentes de producción
agropecuaria.
V24:Cobertura de educación por nivel y V17:Promoción y desarrollo de turismo

ámbito. ecológico.
V20:Nivel de Crecimiento demográfico.
extrema pobreza
ESC OPTIMO E1 E2 E3
Grafico n°08: ESCENARIO DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
48
ESECENARIOS DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
V1
V39 10.00 V4
9.00
V38 V5
8.00
7.00
V35 6.00 V6
5.00
4.00
V30 3.00 V10
2.00
1.00
V28 0.00 V12
V24 V13
V27 V14
V24 V17
V23 V20
SITUACION ACTUAL ESCV22
OPTIMO ESC TENDENCIAL
E1 E2 E3
49
1.6. SINTESIS DEL ANALISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
Los riesgos y oportunidades fueron identificados a partir del análisis de tendencias y los eventos de futuro, los que se presentan en el ítem 2 y 5, en las que
se analiza el tipo de impacto de las tendencias y los eventos de futuro en cada uno de las Variables Estratégicas del Distrito de Santiago de Pischa.
Así mismo se identificó los riesgos y oportunidades a partir de los escenarios indicados y estudiados en la sección anterior de escenarios exploratorios (ítem
5).
Para cada evento de futuro y tendencias se evaluó el nivel de riesgo u oportunidad de estas con las variables estratégicas; calificándose con “R” si esta es un
riesgo para la variable o “O” cuando es una oportunidad. Luego se cuantificaron los totales de riesgos y oportunidades como así la incidencia de estas en las
variables estratégicas; identificándose de esta manera los riesgos y las oportunidades como así también las variables más impactadas con los riesgos y/o
oportunidades.
50
Cuadro n°16: MATRIZ DE INDENTIFICACION DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
N
TENDENCIAS Y EVENTOS DE FUTURO O R
C
Transición demográfica, retorno de los

Disminución deplorable de los precios
Expansión de la fuerza laboral juvenil
precio de canasta básica
efectos del cambio

Presupuesto y gestión por resultados.
Incremento del presupuesto en los

OPORTUNIDADES
PUNTAJE OPORTUNIDADES
PUNTAJE OPORTUNIDADES
de los productos agropecuarios.
demográfico
Aparición de epidemias.
Ataques por terrorismo.

Aparición de plagas.
Desastres naturales.
de losmigrantes.
locales
Escasez de agua.
Aumento delespecializada.
Uso de TICs
COMPONENT SUBCOMPONENT
climático.
familiar.
VARIABLE ESTRATEGICA
E E
gobiernos
El crecimiento
grupos
PUNTAJE
Incremento
N
C1:RECURSOS SC1:Recursos V1: Manejo y gestión del agua. O R R O O O R O O O R R O 8 5 1
C
NATURALES naturales
Y AMBIENTE SC2:Gestión N 1
V4: Educación ambiental. O O R O O O R O O O O R O 3 1
ambiental C 0
SC3:Descentralizaci V5: Nivel de descentralización N N N N N N N
R O O NC R O O 4 2 8
C2:DESARRO on Distrital distrital. C C C C C C C
LLO LOCAL E SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial intercomunal. N N N N
R
N
O R O
N N
R R O 3 4 7
INFRAESTRU vial y comunicación. C C C C C C C
CTURA SC6:Infraestructura N N N
V10: Infraestructura de riego. O R R O R R O O R R O 5 6 3
productiva C C C
C3:ECONOMI SC7:Crecimiento V12: Población económicamente N
O R R R R R R R O O R O O 5 8 1
A económico y empleo activa. C
51
COMPETITIVI V13: Ingreso económico
O R R R R R R R O O O R R O 5 9 0
DAD familiar.
Y EMPLEO SC8:Actividades V14: Excedentes de producción
productivas agropecuaria.
SC9:Competitividad
V17: Promoción y desarrollo de
y estructura O R R R R R O R O O O R R O 6 8 0
turismo ecológico.
económica
C4: V20: Nivel de Crecimiento C N N
SC11:Población R R R R R O O O R R O 4 7 2
DERECHOS demográfico. N C C
FUNDAMENT V22: Nivel de Desarrollo
ALES Y humano.
SC13:Desarrollo
DIGNIDAD DE
humano y pobreza V23: Incidencia en la Pobreza y
LAS O R R R R R R R O O O R R O 5 9 0
extrema pobreza
PERSONAS
V24: Cobertura de educación por N N N N
R R R R O O R R R O 3 7 4
nivel y ámbito. C C C C
SC14:Educación
N N N N N
C5:OPORTUNI V27: Tasa de Analfabetismo. O R R R O O R R O 4 5 5
C C C C C
DAD Y
V28: Desnutrición crónica 1
ACCESO O R R R R R R R O O R R R O 4 0
infantil. 0
A LOS SC15:Salud
V30:Acceso al seguro integral de N N N N
SERVICIOS R R O R O O R R R O 4 6 4
salud C C C C
V35: Viviendas con acceso a los N N
SC17:Vivienda O R R R R O R O R R R O 4 8 2
servicios básico. C C
SC18:Reforma V38: Gestión y liderazgo de N N N N
C 6:ESTADO Y O R O O O R O O O O 8 2 4
Institucional autoridades locales. C C C C
GOBERNABIL
SC19:Gobernabilida V39: Plan de ordenamiento N N N N
IDAD O O R O O O O O O O 9 1 4
d territorial. C C C C
1 1 1 1 1
PUNTAJE OPORTUNIDADES O 1 2 0 5 6 8 0 3 1
3 8 5 0 9
52
1 1 1 1 1 1
PUNTAJE RIESGOS R 0 9 9 10 0 0 5 0
1 5 2 8 4 5
PUNTAJE NO CORRESPONDE NC 5 9 6 4 2 4 1 1 1 4 4 2 3 0
Cuadro n°17: MATRIZ DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
COMPONENT
SUBCOMPONENTE VARIABLE ESTRATEGICA RIESGOS OPORTUNIDADES
E
>Cambio Climático, por
efecto >Implementación de medidas
invernadero. de adaptación
>Bajos niveles de gasto y mitigación
público en el sector.
>Alteración de los
ecosistemas. >Mayor interés del estado en
>Poca participación de la el cuidado y aprovechamiento
C1:RECURSOS SC1:Recursos V1: Manejo y gestión del agua. adecuado de los recursos
sociedad civil en
NATURALES naturales naturales.
las acciones de la gestión
Y AMBIENTE
de los RN.
>Incremento del presupuesto
>Desastres naturales.
en los gobiernos locales
>Ampliación de la frontera >Cumplimiento de protocolos
agrícola y y convenios
ganadera. sobre biodiversidad
>Bajos niveles de gasto >Incremento de los efectos
SC2:Gestión ambiental V4: Educación ambiental.
público en el sector. del cambio climático.
53
>Deficiente gestión de
ecosistemas, mayor >Aplicación e
deforestación y implementación del ZEE en el
depredación de recursos distrito
naturales.
>Desinterés de la
>Promoción de tecnologías
población en temas de
limpias.
educación ambiental.
VARIABLE
COMPONENTE SUBCOMPONENTE RIESGOS OPORTUNIDADES
ESTRATEGICA
>Disminución de la calidad de >Aplicación e
servicio del implementación del ZEE en el
Estado. distrito
>Aparición de conflictos >Presupuesto y gestión por
sociales. resultados.
SC3:Descentralizacion V5: Nivel de descentralización >Mejoramiento de las
C2:DESARROLLO Distrital distrital. >Estancamiento del
capacidades del
LOCAL E crecimiento económico.
capital humano.
INFRAESTRUCTURA >Gestiones deficientes de las
autoridades locales. >Expansión de la fuerza
laboral juvenil especializada
>Disminución de la calidad de
SC4: Infraestructura vial V6: Cobertura vial >Incremento del presupuesto
las vías de
y comunicación. intercomunal. en los gobiernos locales
comunicación.
54
>Aplicación de la estrategia
>Bajos niveles de gasto
del presupuesto
y gestión por resultados.
>Identificación de nuevas
>Estancamiento del
alternativas de
crecimiento económico.
infraestructura vial.
>Construcción de nuevas vías
de comunicación
>Desabastecimiento de >Incremento del presupuesto
mercados. en los gobiernos locales
SC6:Infraestructura >Aplicación e
V10: Infraestructura de riego. >Bajos niveles de gasto
productiva implementación del ZEE en el
distrito
>Estancamiento del >Expansión de la fuerza
crecimiento económico. laboral juvenil especializada
VARIABLE
ESTRATEGICA
>Aumento del precio de canasta
>Crecimiento de la población.
básica familiar.
>Aparición de epidemias y >Transición demográfica, retorno de
C3:ECONOMIA V12: Población
SC7:Crecimiento plagas. los grupos migrantes.
COMPETITIVIDAD económicamente
económico y empleo >Incremento del presupuesto en los
Y EMPLEO activa. >Escasez de agua
gobiernos locales
>Generaciones repentinas de >incremento de la demanda de los
desastres naturales mercados locales y regionales.
55
>Deterioro de los recursos
>Expansión de la fuerza laboral
naturales
juvenil especializada
con impacto ambiental
>Aparición de epidemias y
>Desarrollo de la tecnologías
plagas.
>Incremento de costos de
V13: Ingreso >Incremento del presupuesto en los
materiales
económico familiar. gobiernos locales
de construcción
>Mejora de conocimientos del
>Escasez de agua capital
humano
>Aumento del precio de canasta
básica familiar.
>Incremento de los efectos del >incremento de la demanda de los
cambio climático. mercados locales y regionales.
>Incremento de costos de
>Desarrollo de las tecnologías.
producción
V14: Excedentes de >Incremento del presupuesto en los
SC8:Actividades >Escasez de agua
producción gobiernos locales
productivas
agropecuaria. >Desastres naturales. >Diversificación productiva.
>Disminución deplorable de los
precios de los productos >Transición demográfica, retorno de
agropecuarios. los grupos migrantes.
>Inseguridad alimentaria
>Mejoramiento de las capacidades
>Incremento de los efectos del
V17: Promoción y del
SC9:Competitividad y cambio climático.
desarrollo de turismo capital humano.
estructura económica
ecológico. >Aparición de plagas y >Expansión de la fuerza laboral
epidemias. juvenil especializada
56
>Disminución deplorable de los
>Escasez de agua precios de los productos
agropecuarios.
>Incremento del presupuesto en los
gobiernos locales
COMPONENTE SUBCOMPONENTE VARIABLE ESTRATEGICA RIESGOS OPORTUNIDADES
Retorno de los grupos

Migración de la población
V20: Nivel de Crecimiento migrantes (época de la
SC11:Población joven en busca de mejores
demográfico. violencia sociopolítica del
condiciones de vida
Perú)
>Población estudiantil en
>Migración de la
proceso de grandes logros
población joven en busca
educativos. Hay más interés en
de mejores condiciones de
terminar la educación básica y
C4: DERECHOS vida.
superior.
FUNDAMENTALES
V22: Nivel de Desarrollo humano. >Ciudadanía con
Y DIGNIDAD DE >Incremento de la aplicación de
incremento de la pobreza.
LAS PERSONAS SC13:Desarrollo nueva
>Estancamiento del tecnología
humano y pobreza
crecimiento económico.

>Población estudiantil en
V23: Incidencia en la Pobreza y público en el sector rural.
proceso de grandes logros
extrema pobreza >Riesgo de violencia
educativos. Hay más interés en
sociopolítica.
57
>Caída de los precios de terminar la educación básica y
los productos superior.
agropecuarios.
>Cambio climático >Movilidad social hacia la clase
creciente. media
>Degradación de los
recursos naturales >Expansión de la fuerza laboral
juvenil especializada.
>Actividad agropecuaria
>Intercambio multicultural
de autoconsumo.

VARIABLE
ESTRATEGICA
>Bajos niveles de gasto >Crecimiento económico
público en el sector. sostenible.
>Gestiones deficientes de las >Expansión de la fuerza laboral
autoridades locales. juvenil especializada.
>Crisis económico por baja
C5:OPORTUNIDAD >Aplicación de la estrategia del
V24: Cobertura de educación implementación
Y ACCESO SC14:Educación presupuesto
por nivel y ámbito. de procesos productivos
A LOS SERVICIOS y gestión por resultados.
adecuados.
>Generaciones repentinas de >Incremento del presupuesto en
desastres naturales. los gobiernos locales
>Crecimiento desmesurado
de la población.
58
>Bajos niveles de gasto >Incremento del presupuesto en
publico en el sector. los gobiernos locales.
>Crisis en la formación de >Formación de buenos
profesionales profesionales en
en el Distrito. el Distrito.
V27:Tasa de Analfabetismo. >Aplicación de la estrategia del
>Riesgo de violencia
presupuesto
sociopolítica.
>Crisis familiar y social.
>Crecimiento económico
sostenible
>Aumento del precio de >Expansión de la fuerza laboral
canasta básica familiar. juvenil especializada.
>Aplicación de la estrategia del
>Aparición de epidemias y
presupuesto
plagas.
>Desarrollo de las ciencias de la
V28: Desnutrición crónica salud
infantil. >Crisis en la familia nuclear.
>Embarazos en adolescentes. >Planificación familiar.
>Crecimiento económico
SC15:Salud >Decrecimiento económico.
sostenible.
>Mínima priorización de
>Inclusión a los programas
políticas sanitarias.
sociales del gobierno.
a favor de la niñez.
V30:Acceso al seguro integral >Bajos niveles de gasto >Aplicación de la estrategia del
de salud público en el sector. presupuesto
>Débil apoyo de las

autoridades para y gestión por resultados.
con la salud.
59
>Riesgo de violencia >Incremento del presupuesto en
sociopolítica. los gobiernos locales.
>Aprovechamiento de programas
>Generaciones repentinas de
de
desastres naturales
organismos multilaterales
>Aparición de epidemias y >Desarrollo de las ciencias de la
plagas. salud
>Decrecimiento económico.
>Pobladores más interesados en
>Crecimiento desmesurado la salud pública y familiar.
de la población.
>Gestiones deficientes de las >Crecimiento económico
autoridades locales. sostenible.
>Incremento del presupuesto en
los gobiernos locales.
>Escasez de agua.
V35: Viviendas con acceso a >Aplicación de la estrategia del
SC17:Vivienda
los servicios básico. >Decrecimiento económico. presupuesto
y gestión por resultados
.
>Poca participación de la
sociedad civil en >Expansión de la fuerza laboral
las acciones de la gestión juvenil especializada.
pública
C 6:ESTADO Y SC18:Reforma V38: Gestión y liderazgo de >Crisis en la formación de >Incorporación de personales
GOBERNABILIDAD Institucional autoridades locales. profesionales capacitados en los grupos
en el Distrito. políticos.
>Implementación de programas y
>Riesgo de violencia
sistemas
sociopolítica.
informáticos
60
>Aplicación de la estrategia del
presupuesto
V39: Plan de ordenamiento y gestión por resultados.
SC19:Gobernabilidad
territorial.
61
II. FASE ESTRATEGICA
11.ESCENARIO APUESTA AL 2030

La construcción del escenario apuesta surge por la necesidad de tener un escenario
estratégicamente apropiado y realista con la situación actual que permita trazar un camino hacia
el escenario óptimo. El escenario apuesta propuesto recoge todo aquello que el Sistema aspira a
cumplir al 2030 teniendo en cuenta lo que ha pasado (evolución histórica), dónde se encuentran
ahora (escenario actual), dónde estarían si continúan trabajando de la misma forma (escenario
tendencial) y, sobre todo cuál el parámetro ideal de calidad (escenario óptimo).
11.1. ESCENARIO APUESTA COMPONENTE N°1

Cuadro n°18: MATRIZ DE ESCENARIOS APUESTAS PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA AL
2030
VARIABLE
COMPONENTE SUBCOMPONENTE INDICADORES ESCENARIO APUESTA
ESTRATEGICA
Para un manejo adecuado de los
recursos naturales en especial el
agua, se necesita una
Numero de organización apropiada y validada
comités de riego que vigile el aprovechamiento
V1: Manejo y formalizados con adecuado del recurso hídrico del
SC1:Recursos
gestión del agua. informe sobre la distrito. Para lograr dicha
naturales
situación del finalidad se incrementara el
agua de su sector número de comités de riego
debidamente fortalecidos de 4 a
C1:RECURSOS 13 comités de riego al año
NATURALES Y horizonte.
AMBIENTE Debido a los crecientes problemas
del cambio climático y los
impactos que está generando en
Porcentaje de nuestra región; es necesario
V4: Promoción personas concientizar a la población en
SC2:Gestión
de la Educación capacitadas sobre general respecto a este tema, para
ambiental
ambiental. el cuidado del lo cual se incrementara el
medio ambiente porcentaje de personas
concientizadas del cuidado del
medio ambiente de un 62% a un
68%
62
3.1.2. ESCENARIO APUESTA COMPONENTE N°2
Cuadro n°18: MATRIZ DE ESCENARIOS APUESTAS PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA AL 2030
VARIABLE
ESTRATEGICA
Se realizaran sesiones
V5: Nivel de Numero de
SC3:Descentralizacion municipales en las diferente
descentralización eventos
Distrital comunidades, de 2 a 4
de funciones. descentralizados
sesiones en el 2030
Para lograr el desarrollo
conjunto del distrito esta tiene
que estar interconectada con
Nivel de todos sus centros poblados y
SC4: Infraestructura V6: Cobertura
comunicación los corredores económicos de
C2:DESARROLLO vial y comunicación. vial intercomunal.
vial intercomunal la provincia y de la región. Por
LOCAL E ende se aumentara el nivel de
INFRAESTRUCTURA comunicación intercomunal de
80% a 95% al año 2030
Como la agricultura es uno de
los principales actividades
Porcentaje económicas del distrito esta
V10: Desarrollo
de tierras tiene que ser fortalecida, para
SC6:Infraestructura de la
cultivables con lo cual se aumentara el
productiva Infraestructura de
infraestructuras porcentaje de tierras cultivadas
riego.
de riego con infraestructura de riego
tecnificado de 2.55% a 40% al
2030
63

2030
VARIABLE
ESTRATEGICA
En la actualidad se cuenta
con 74.66% de la población
sin ocupación bien
V12: Crecimiento
establecida; por lo que para
de la Población Tasa de actividad de
el año horizonte la tasa de
económicamente la PEA
la población
activa.
SC7:Crecimiento económicamente activa de
económico y empleo incrementar de 74.66% a
92%.
El ingreso promedio per
V13: Ingreso cápita familiar se estima
Ingreso per cápita
económico que aumentara en más de
familiar (IEF)
familiar. 20% de 130.9 nuevos soles
a 170 nuevos soles.
Se incrementara la
C3:ECONOMIA
producción agropecuaria y
COMPETITIVIDAD
se tendrá mayores
Y EMPLEO Porcentaje de
V14: Excedentes excedentes producción, con
productos
de producción la cual se estima que el
destinados al
agropecuaria. porcentaje de los productos
mercado (EPA)
destinados al mercado
SC8:Actividades aumentara de 5.6% a 12%
productivas al año horizonte.
Se promocionara el
desarrollo del turismo
ecológico aprovechando las
Cantidad de turistas
V17: Promoción y potencialidades del distrito,
que visitan algún
desarrollo de de esta manera incrementar
centro turístico
turismo ecológico. la cantidad de turistas que
ecológico por mes.
visitan el distrito de 20
turista por mes a 80 turistas
por mes.
64
Cuadro n°18: MATRIZ DE ESCENARIO APUESTA PARA LAS VARIABLE ESTRATEGICAS DEL
COMPONENTE N°4 AL 2030
VARIABLE ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE INDICADORES
ESTRATEGICA APUESTA AL 2021
Tasa de El crecimiento
V20: Nivel de
crecimiento demográfico se
SC11:Población Crecimiento
demográfico mantiene con una tasa
demográfico.
(TCD) de 2.46% anual.
C4: DERECHOS
Índice de El índice de desarrollo
FUNDAMENTALES V22: Nivel de
desarrollo humano humano aumenta de
Y DIGNIDAD DE Desarrollo humano.
(IDH) 0.512 a 0.6
LAS PERSONAS SC13:Desarrollo
Porcentaje de la La incidencia de la
humano y pobreza V23: Incidencia en la
Incidencia de la pobreza total en el
Pobreza y extrema
pobreza total distrito disminuye de
pobreza
(IPT) 91.20% a 76.52%

2030
VARIABLE ESCENARIO
ESTRATEGICA APUESTA
Porcentaje de Se incrementa la
alumnos cantidad de alumnos
matriculados y que matriculados en los
V24: Cobertura de asisten en el ámbito centros educativos de
educación por nivel urbano/rural. 86.33% a 95%.
C5:OPORTUNIDAD
y ámbito.
Y ACCESO SC14:Educación El logro educativo
Porcentaje de logro
A LOS SERVICIOS asciende de 56.44% a
educativo
65%
Tasa de Disminuye el
V27: Tasa de
analfabetismo analfabetismo en el
Analfabetismo.
distrital (TAD) distrito de 20% a 10%
65
Tasa de desnutrición Se reduce la tasa de
V28: Incidencia de
crónica en niños desnutrición crónica en
la desnutrición
menores a 5 años niños menores de 5
crónica infantil.
(TDCI) años de 70% a 25%.
SC15:Salud
La población tendrá
V30:Acceso al Porcentaje de la
mayor cobertura de
seguro integral de población con seguro
seguro integral de
salud integral de salud.
salud de 72.6% a 95%.
Porcentaje de Se aumentara el
V35: Viviendas con
viviendas con número de viviendas
SC17:Vivienda acceso a los
servicios básicos con servicios básicos
servicios básico.
(VCSB) de 69.8% a 82.5%
Cuadro n°18: MATRIZ DE ESCENARIOS APUESTAS PARA CADA VARIABLE ESTRATEGICA AL 2030
VARIABLE ESCENARIO
ESTRATEGICA APUESTA
Se propone que se tenga
Número de eventos de
más de 4 eventos de
V38: Gestión y participación y
SC18:Reforma participación de las
liderazgo de rendición de cuantas a
Institucional autoridades con la
autoridades locales. la
ciudadanía por cada año
Ciudadanía por año.
de gobierno.
El distrito al año 2021
C 6:ESTADO Y
contara con un plan de
GOBERNABILIDAD
ordenamiento territorial
Número de centros
V39: Plan de que abarque más del
poblados con planes
SC19:Gobernabilidad ordenamiento 50% de toda su
de ordenamiento
territorial. extensión, para
territorial.
gestionar y aprovechar
los recursos de manera
sostenible.
66
12. VISION DE FUTURO CONCERTADO: SANTIAGO DE
PISCHA AL 2030
VISIÓN AL 2030 DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA
En el 2030, el distrito de Santiago de Pischa es líder en hábitos saludables y con un gobierno

local democrático, concertador y transparente que promueve la participación de los
ciudadanos e instituciones en el desarrollo humano con identidad cultural. Su población ha
logrado una mejor calidad de vida con una producción agropecuaria y artesanal tecnificada
y empresarial, articulados al mercado local, regional y nacional con productos de calidad y
en armonía con el medio ambiente e integrada vialmente.
Se ha disminuido la mortalidad materna infantil y los niveles de desnutrición, cuenta con

una población sensibilizada sobre la importancia del auto cuidado de su salud y
alimentación.
Las familias están comprometidas y son responsables en la educación de sus hijos, los
maestros tienen vocación de servicio y se ha reducido los niveles de analfabetismo como así
la incidencia de la pobreza total.
La población y organizaciones sociales de base principalmente de mujeres y jóvenes se han
consolidado y vienen participando activamente, asumiendo liderazgos con un espíritu
creativo y emprendedor.
67
13. OBJETIVOS ESTRATEGICO, INDICADORES Y METAS
Los objetivos estratégicos se formularon teniendo en cuenta el cambio que se busca lograr en el
distrito de Santiago de Pischa; las cuales fueron desarrolladas en función a las 19 variables
estratégicas identificadas y trabajadas en la fase de análisis prospectivo.
Para la definición de los objetivos estratégicos que conformaran el plan se identificó el sujeto
sobre el cual se desea lograr dicho cambio y el cambio propiamente dicho, asimismo, se tomaron
como referencia otros documentos como los objetivos definidos en el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, Plan de Desarrollo Concertado Regional de Ayacucho.
Por otro lado, para realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos
estratégicos definidos, se requiere la construcción de indicadores. En este sentido, los indicadores
estratégicos del plan facilitaran realizar el seguimiento de los avances en el cumplimiento de los
objetivos del distrito de Santiago de Pischa hacia el año 2021.
2.3.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Con la finalidad de hacer un mejor análisis de las variables estratégicas, se desarrollaron para
cada una de ellas su respectivo árbol de problemas, del cual derivará el objetivo general y los
objetivos específicos, asimismo nos ayudará a identificar y determinar con mayor precisión y
realismo las acciones a desarrollar para el logro de los objetivos antes mencionados, como
también nos dará una mejor percepción en la identificación de las rutas estratégica.
68
Cuadro n°19: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OJETIVOS
COMPONENTE SUBCOMPONENTE VARIABLE ESTRATEGICA INICADORES
ESTRATEGICOS
Garantizar la disponibilidad y riego formalizados
SC1:Recursos V1: Manejo y gestión del agua.
calidad de los recursos hídricos Con informes sobre la
naturales
situación del agua de su
C1:RECURSOS sector
NATURALES Y
AMBIENTE
Promover la educación Porcentaje de personas
SC2:Gestión ambiental para la conservación capacitadas sobre el
V4: Educación ambiental.
ambiental y aprovechamiento sostenible cuidado del medio
de la diversidad biológica ambiente
Desarrollar el territorio con

SC3:Descentralizacion V5: Nivel de descentralización mayor cohesión en lo físico, Numero de eventos
Distrital distrital. económico, social e descentralizados
institucional en todo el distrito.
C2:DESARROLLO
SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial Asegurar la provisión de Nivel de comunicación
LOCAL E
vial y comunicación. intercomunal. infraestructura productiva vial intercomunal
INFRAESTRUCTURA
suficiente, adecuada y de
calidad que favorezca la Porcentaje
SC5:Infraestructura
V10: Infraestructura de riego. integración, la competitividad y de tierras cultivables con
productiva
la productividad infraestructuras de riego
69
VARIABLE
COMPONENTE SUBCOMPONENTE OJETIVOS ESTRATEGICOS INICADORES
ESTRATEGICA
V12: Población Aumentar la actividad económica Tasa de actividad de la

económicamente activa. productiva y diversificada. PEA
SC7:Crecimiento
económico y empleo
V13: Ingreso económico Incremento de los niveles de ingreso Ingreso per cápita familiar
familiar. percapita familiar. (IEF)
C3:ECONOMIA
COMPETITIVIDAD Aumentar y diversificar la cantidad de Porcentaje de productos
SC8:Actividades V14: Excedentes de
Y EMPLEO los productos agropecuarios destinados al mercado
productivas producción agropecuaria.
destinados al mercado. (EPA)
Cantidad de turistas que
Generar nuevas actividades
SC9:Competitividad y V17: Promoción y desarrollo visitan algún centro
económicas aprovechando los medios
estructura económica del turismo ecológico. turístico ecológico por
ecológicos naturales.
mes.
Disminución de la tasa de emigración

V20: Nivel de Crecimiento Tasa de crecimiento
SC11:Población de la población, en especial de la
demográfico. demográfico (TCD)
población joven.
C4: DERECHOS
FUNDAMENTALES
Y DIGNIDAD DE V22: Nivel de Desarrollo Aumento sostenido del nivel de Índice de desarrollo
LAS PERSONAS humano. desarrollo humano. humano (IDH)
SC13:Desarrollo
humano y pobreza
V23: Incidencia en la Reducción de las inequidades y de la Porcentaje de la Incidencia
Pobreza y extrema pobreza pobreza y la pobreza extrema. de la pobreza total (IPT)
70
VARIABLE
COMPONENTE SUBCOMPONENTE OJETIVOS ESTRATEGICOS INICADORES
ESTRATEGICA
V24: Cobertura de matriculados y que asisten
Mejoramiento de la Calidad en el ámbito urbano/rural.
educación por nivel y
Educativa para Todos
ámbito. Porcentaje de logro
SC14:Educación
educativo
Reducción de los niveles de
V27: Tasa de Tasa de analfabetismo
analfabetismo con énfasis en las
Analfabetismo. distrital (TAD)
C5:OPORTUNIDAD poblaciones rurales.
Y ACCESO Tasa de desnutrición
V28: Desnutrición crónica Disminución de los niveles de
A LOS SERVICIOS crónica en niños menores
infantil. desnutrición crónica infantil.
a 5 años (TDCI)
SC15:Salud
Porcentaje de la población
V30:Acceso al seguro Acceso universal a servicios
con seguro integral de
integral de salud integrales de salud con calidad.
salud.
Ampliar el acceso de los servicios de
V35: Viviendas con acceso a agua potable y saneamiento,
SC17:Vivienda con servicios básicos
los servicios básico. asegurando su calidad, sostenibilidad
(VCSB)
y viabilidad.
Fortalecer las capacidades de gestión Numero de eventos de
C 6:ESTADO Y SC18:Reforma V38: Gestión y liderazgo de y liderazgo de las autoridades participación y rendición
GOBERNABILIDAD Institucional autoridades locales. locales, con énfasis en las de cuantas a la
comunidades rurales. Ciudadanía por año.
71
Número de centros
Elaboración del plan de
V39: Plan de ordenamiento poblados con planes de
SC19:Gobernabilidad ordenamiento territorial para el uso
sostenible de los recursos naturales.
territorial.
2.3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS

Las metas se estimaran por cada variable estratégica, el cual será el fin hacia el que se dirijan las acciones que se va identificar
para lograr o concretar los objetivos.
Cuadro n°20: MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS,

INDICADORES Y METAS
LINEA
VARIABLE OJETIVOS META
SUBCOMPONENTE INICADORES FUENTE DE
ESTRATEGICA ESTRATEGICOS AL 2030
BASE
Numero de comités
de riego Encuesta a
Garantizar la
V1: Manejo y gestión del formalizados expertos
SC1:Recursos disponibilidad y calidad de 4 10.00
agua. Con informes sobre elaborado por
naturales los recursos hídricos
la situación del agua el ET 2015
de su sector
Promover la educación
ambiental para la Porcentaje de Encuesta a
SC2:Gestión conservación y personas capacitadas expertos
V4: Educación ambiental. 62.00% 65.00%
ambiental aprovechamiento sobre el cuidado del elaborado por
sostenible de la diversidad medio ambiente el ET 2015
biológica
Desarrollar el territorio con
SC3:Descentralizacion V5: Nivel de Numero de eventos
mayor cohesión en lo INEI-2007 2 4.00
Distrital descentralización distrital. descentralizados
físico, económico, social e
72
institucional en todo el
distrito.
Asegurar la provisión de Nivel de

SC4: Infraestructura V6: Cobertura vial
infraestructura productiva comunicación vial PDC anterior 80.00% 88.92%
vial y comunicación. intercomunal.
suficiente, adecuada y de intercomunal
calidad que favorezca la Porcentaje
SC5:Infraestructura V10: Infraestructura de integración, la de tierras cultivables
PDC anterior 2.55% 7.56%
productiva riego. competitividad y la con infraestructuras
productividad de riego

INDICADORES Y METAS
LINEA
BASE
Aumentar la actividad
V12: Población Tasa de actividad INEI-2007 y
económica productiva y 74.64% 81.40%
económicamente activa. de la PEA 2010
diversificada.
SC7:Crecimiento Censo
económico y empleo Incremento de los niveles Nacional
V13: Ingreso económico Ingreso per cápita S/.
de ingreso percapita Económico S/160.14
familiar. familiar (IEF) 130.90
familiar. INEI 2007 y
2010
73
Censo
Aumentar y diversificar la Porcentaje de
Nacional
SC8:Actividades V14: Excedentes de cantidad de los productos productos
Agropecuaria 5.60% 6.07%
productivas producción agropecuaria. agropecuarios destinados destinados al
1996. NEI
al mercado. mercado (EPA)
2007 Y 2010
Generar nuevas actividades Cantidad de turistas Encuesta a

SC9:Competitividad y V17: Promoción y desarrollo económicas aprovechando que visitan algún expertos
20 45.00
estructura económica del turismo ecológico. los medios ecológicos centro turístico elaborado por
naturales. ecológico por mes. el ET 2015
Disminución de la tasa de
Tasa de
V20: Nivel de Crecimiento emigración de la INEI-2007 y
SC11:Población crecimiento 2.46% 2.64%
demográfico. población, en especial de la 2010
demográfico (TCD)
población joven.

INDICADORES Y METAS
LINEA
BASE
V22: Nivel de Desarrollo Aumento sostenido del Índice de desarrollo NEI-2007 y

0.512 0.54
humano. nivel de desarrollo humano. humano (IDH) 2010
SC13:Desarrollo
humano y pobreza Reducción de las Porcentaje de la
V23: Incidencia en la Pobreza NEI-2007 y
inequidades y de la pobreza Incidencia de la 91.20% 88.54%
y extrema pobreza 2010
y la pobreza extrema. pobreza total (IPT)
74
Porcentaje de
alumnos
matriculados y que INE-2007 y 86.33% 92.73%
V24: Cobertura de educación Mejoramiento de la Calidad asisten en el ámbito 2010-UGEL
por nivel y ámbito. Educativa para Todos urbano/rural. HUAMANGA
SC14:Educación 2015
Porcentaje de logro
56.44% 60.27%
educativo
Reducción de los niveles de Tasa de
NEI-2007 y
V27: Tasa de Analfabetismo. analfabetismo con énfasis analfabetismo 20.00% 17.93%
2010
en las poblaciones rurales. distrital (TAD)
Disminución de los niveles
de desnutrición crónica NEI-2007 70.00% 45.74%
infantil.
(TDCI)
SC15:Salud
Porcentaje de la
Acceso universal a servicios
V30:Acceso al seguro población con
integrales de salud con DIRESA-2012 72.60% 78.32%
integral de salud seguro integral de
calidad.
salud.

INDICADORES Y METAS
LINEA
BASE
Ampliar el acceso de los
Porcentaje de
V35: Viviendas con servicios de agua potable y
viviendas con NEI-2007 y
SC17:Vivienda acceso a los servicios saneamiento, asegurando su 69.80% 90.73%
servicios básicos 2010
básico. calidad, sostenibilidad y
(VCSB)
viabilidad.
75
Numero de eventos de
Fortalecer las capacidades de
participación y
SC18:Reforma V38: Gestión y liderazgo gestión y liderazgo de las RENAMU
rendición de cuantas a 2 2
Institucional de autoridades locales. autoridades locales, con énfasis 2011
la
en las comunidades rurales.
Elaboración del plan de Número de centros
V39: Plan de ordenamiento territorial para el poblados con planes RENAMU
SC19:Gobernabilidad 0 0
ordenamiento territorial. uso sostenible de los recursos de ordenamiento 2011
naturales. territorial.
2.4. ACCIONES ESTRATEGICAS

Son las actividades necesarias para alcanzar cada una de los objetivos estratégicos definidos en el ítem 2.3.2; en base a este concepto se
definieron las acciones estratégicas del distrito, teniendo en cuenta los análisis de los árboles de objetivos planteados en la etapa de la
formulación de los objetivos estratégicos; el cual servirá para identificar de manera acertada las acciones estratégicas que derivaran de
los medios fundamental de dicho árbol.
De esta manera se identificaron las siguientes acciones estratégicas por cada objetivo estratégico y variable estratégica del distrito de
Santiago de Pischa.
76
Cuadro n°21: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ACCIONES
EJE ESTRATEGICO 1 COMPONENTE

C1:RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
SUBCOMPONENTE
SC1:Recursos naturales SC2:Gestión ambiental
V1: Manejo y gestión del agua. V4: Educación ambiental.

ESTRATEGICO
OBJETIVO
OE4: Promover la educación ambiental

OE1: Garantizar la disponibilidad y
para la conservación y aprovechamiento
calidad de los recursos hídricos
sostenible de la diversidad biológica
AE1.1: Formalización y fortalecimiento AE4.1: Implementación de talleres de

de los comités de riego en capacidades concientización sobre los riesgos del
de gestión del recurso hídrico. medio ambiente.
AE1.2: Desarrollar, rehabilitar,

modernizar y conservar infraestructura AE4.2: Formación de comités de
hidráulica para asegurar el vigilancia para el cuidado del medio
abastecimiento, con el mínimo impacto ambiente.
ACCIONES
a los cuerpos de agua.
AE4.3: Incentivar la implementación de

sistemas agroforestales y agroforestarías
AE1.3: Promover el uso eficiente del en la conservación de bosques.
agua mediante la aplicación de riego
tecnificado, la reutilización de aguas
AE4.4 Capacitación sobre tratamientos de
tratadas y mejorar los sistemas de agua
residuos sólidos
potable para reducir el agua no
contabilizada.
AE4.5: Implementar programas de
conservación y manejo de cabeceras de
cuencas
77
COMPONENTE
EJE ESTRATEGICO 2
C2: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
SUBCOMPONENTE
SC3:Descentralizacion SC4: Infraestructura SC5:Infraestructura
Distrital vial y comunicación. productiva
V5: Nivel de V6: Cobertura vial V10: Infraestructura de
descentralización distrital. intercomunal. riego.
OBJETIVO ESTRATEGICO
OE6: Asegurar la
OE10: Asegurar la
provisión de
provisión de
infraestructura
OE5: Desarrollar el territorio infraestructura
productiva
con mayor cohesión en lo productiva
suficiente, adecuada y
físico, económico, social e suficiente, adecuada y de
de calidad que
institucional en todo el calidad que favorezca la
favorezca la
distrito. integración, la
integración, la
competitividad y la
competitividad y la
productividad
productividad
AE6.1: Ampliar la cobertura de servicios

AE5.1: Contar con la intercomunales para que contribuya al
infraestructura que contribuya fortalecimiento de la integración interna /externa.
al fortalecimiento de la
integración interna y externa AE6.2: Elevar la capacidad productiva y
del territorio. productividad de la comunidad para integrarse en
los mercados.
ACCIONES
AE5.2: Fortalecer
capacidades de gestión
pública y técnica para el
desarrollo distrital.
AE6.3: Impulsar la construcción y consolidación
AE5.3: Identificar sectores de infraestructura de afianzamiento hídrico y de
vulnerables de escaza optimización del uso del agua con diversos fines.
intervención presupuestal con
la finalidad de impulsar el
desarrollo integran del
distrito.
78
ESTRATEG EJE ESTRATEGICO 3

COMPONENTE
C3: ECONOMIA COMPETITIVODAD Y EMPLEO
SUBCOMPONENTE
SC9: Competitividad y
SC7: Crecimiento Económico y Empleo SC8: Actividades productivas
estructura económica
V12: Población V13: Ingreso económico V14: Excedentes de producción V17: Promoción y desarrollo
económicamente activa familiar agropecuaria. del turismo ecológico.
OBJETIVO
OE14: Aumentar y diversificar OE17: Generar nuevas

OE12: Aumentar la OE13: Incremento de los
ICO
la cantidad de los productos actividades

actividad económica niveles de ingreso per
agropecuarios destinados al económicas aprovechando los
productiva y diversificada. cápita familiar.
mercado. medios ecológicos naturales
AE12.1: Incrementar los
gastos del gobierno, reducir
los impuestos y estimular la AE13.1: capacitación a la AE14.1: uso mínimo de los AE17.1: Desarrollo de
inversión privada bajando población en los temas de agroquímicos y más uso de emprendimientos innovador
las tasas de interés. El inversión abonos orgánicos. en zonas urbanas/rurales
problema es que esto
provoca inflación.
ACCIONES
AE17.2: Mejorar la oferta

AE12.2: Utilizar los AE13.2: capacitación a la
turística como actividad
recursos disponibles en los población en los AE14.2: petición de aumento de
económica con buenas
mercados locales para presupuestos familiares, la infraestructura de riego.
prácticas de servicios
financiar inversiones. competitividad
turísticos
AE12.3: capacitación
AE13.3: petición AE17.3: Mejorar y fomentar
laboral y experiencia laboral AE14.3: petición de
presupuestos de ayuda la actividad económica,
y en conocimiento de capacitación de manejo de los
para implementar aprovechando su rica
comercialización y mercado. cultivos.
espacios de servicios. biodiversidad, en general
.
79
EJE ESTRATEGICO 4 COMPONENTE
C4: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
SUBCOMPONENTE
SC11:Población SC13:Poblacion, desarrollo humano y pobreza
V20:Nivel de Crecimiento V22:Nivel de Desarrollo V23: Incidencia en la

demográfico. humano. Pobreza y extrema pobreza
ESTRATEGICO
OBJETIVO
OE20: Disminución de la
OE22: Aumento OE23: Reducción de las
tasa de emigración de la
sostenido del nivel de inequidades y de la pobreza y
población, en especial de la
desarrollo humano. la pobreza extrema.
población joven.
AE20.1: Capacitación en OE23.1: Mejorar

tecnologías apreciablemente la esperanza
agrícolas de vida, el logro de
escolaridad y los ingresos
AE20.2: Ampliación de las promedio del distrito para
fronteras lograr un IDH semejante al
agrícolas con riego promedio nacional.
tecnificado AE22.1: Elevar en
forma sostenida cada
ACCIONES
uno de los indicadores

del IDH considerando
además de la cobertura,
AE20.3: Creación de la calidad de los OE23.2: Priorizar el empleo
centros servicios de educación, de los jóvenes estableciendo
tecnológicos productivos salud y seguridad social. sistemas y alternativas de
trabajo acordes con la
naturaleza formativa, tiempo
parcial y desarrollo de su
AE20.4: Generación de personalidad emprendedora.
capacidades
para la formación de los
MYPES
85
ESTRATEG EJE ESTRATEGICO 5
COMPONENTE
C5: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS
SUBCOMPONENTE
SC14: Educación SC15: Salud SC17: Vivienda
V24: Cobertura de V30: Acceso al
V27: Tasa de V28: Desnutrición V35: Viviendas con acceso
educación por nivel y seguro integral de
Analfabetismo. crónica infantil. a los servicios básico.
ámbito. salud
OE27: Reducción de OE35: Ampliar el acceso
OBJETIVO
OE28: Disminución OE30: Acceso

OE24: Mejoramiento los niveles de de los servicios de agua
ICO
de los niveles de universal a servicios

de la Calidad analfabetismo con potable y saneamiento,
desnutrición crónica integrales de salud
Educativa para Todos énfasis en las asegurando su calidad,
infantil. con calidad.
poblaciones rurales. sostenibilidad y viabilidad.
AE28.1: Generar
AE27.1: Hacer la AE35.1: Capacitación de
AE24.1: Cubrir la programas de
identificación y la población en el
demanda de educación nutrición con
empadronamiento de AE30.1: Generar adecuado uso del agua y la
básica regular en el evaluación del
los iletrados a nivel capacidades de la conservación de las fuentes
ámbito urbano/rural. impacto en el
local. población en temas de agua.
crecimiento infantil
de salud, con la
ACCIONES
AE24.2: Lograr la
AE27.2: Conformación finalidad de lograr la AE35.2: Generar
modernización de la
de los equipos de AE28.2: Crear participación en los capacidades en la
infraestructura y
alfabetización y programas procesos de apropiada cultura de pagos
equipamiento
programación de los denominados redes de aseguramiento. de las tarifas de agua para
educativo, para brindar
círculos de protección social la adecuada prestación del
mejor servicio y de
alfabetización. servicio.
calidad.
AE24.3: Promover la AE27.3: Desarrollo de AE30.2: Promover la
AE28.3: Programas de AE35.3: Realizar correctos
docencia responsable y las actividades de los intervención del
alimentación estudios de pre inversión e
la importancia de la círculos de estado en los
complementaria inversión.
pedagogía en el alfabetización procesos de
86
aprendizaje de los incorporando aseguramiento de
educandos. metodologías con salud universal con
características énfasis en las
lingüísticas, culturales poblaciones rurales.
AE24.4: Crear mesas y de género del sector. AE28.4: Capacitación
de diálogos con los a la población en los
padres de familia sobre adecuados hábitos AE35.4: Realizar correctos
la importancia de la alimenticios y en el estudios de pre inversión e
educación en el conocimiento de los inversión.
desarrollo de su valores nutricionales
comunidad. de los alimentos.
87
COMPONENTE
EJE ESTRATEGICO 2
C2: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
SUBCOMPONENTE
SC3:Descentralizacion SC4: Infraestructura SC5:Infraestructura
Distrital vial y comunicación. productiva
V5: Nivel de V6: Cobertura vial V10: Infraestructura de
descentralización distrital. intercomunal. riego.
OE6: Asegurar la
OE10: Asegurar la
provisión de
provisión de
OE5: Desarrollar el territorio infraestructura
infraestructura productiva
con mayor cohesión en lo productiva
suficiente, adecuada y de
físico, económico, social e suficiente, adecuada y
calidad que favorezca la
institucional en todo el de calidad que
integración, la
distrito. favorezca la integración,
competitividad y la
la competitividad y la
productividad
productividad
AE6.1: Ampliar la cobertura de servicios

AE5.1: Contar con la intercomunales para que contribuya al
infraestructura que contribuya fortalecimiento de la integración interna /externa.
al fortalecimiento de la
integración interna y externa AE6.2: Elevar la capacidad productiva y
del territorio. productividad de la comunidad para integrarse en
los mercados.
ACCIONES
AE5.2: Fortalecer
capacidades de gestión
pública y técnica para el
desarrollo distrital.
AE6.3: Impulsar la construcción y consolidación
de infraestructura de afianzamiento hídrico y de
AE5.3: Identificar sectores optimización del uso del agua con diversos fines.
vulnerables de escaza
intervención presupuestal con
la finalidad de impulsar el
desarrollo integran del distrito.
88
2.5. IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATEGICA
Después que las acciones hayan sido definidas, se señalan las líneas de trabajo basado en las
prioridades de las acciones para alcanzar los objetivos estratégicos siguiendo una secuencia
lógica de labores, es decir, la priorización de las acciones se realizan de tal manera que contribuya
a la generación del cambio esperado. Esta ruta se encuentra alineada a la visión del distrito de
Santiago de Pischa.
2.5.1. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 1: RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE
Cuadro n°21: Ruta estratégica: OE1

OBJETIVO OE1: Garantizar la disponibilidad y calidad de los
ESTRATEGICO recursos hídricos
Nivel de priorización 1 2 3
AE1.1: Formalización y fortalecimiento de
los comités de riego en capacidades de X
gestión del recurso hídrico.
AE1.2: Desarrollar, rehabilitar, modernizar y

ACCIONES
conservar infraestructura hidráulica para

X
asegurar el abastecimiento, con el mínimo
impacto a los cuerpos de agua.
AE1.3: Promover el uso eficiente del agua

mediante la aplicación de riego tecnificado,
la reutilización de aguas tratadas y mejorar X
los sistemas de agua potable para reducir el
agua no contabilizada.
OBJETIVO OE4: Promover la educación ambiental para la conservación y

ESTRATEGICO aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica
NE
CI
O
A
C
Nivel de priorización 1 2 3 4 5
S
89
AE4.1: Implementación de talleres de
concientización sobre los riesgos del medio X
ambiente.
AE4.2: Formación de comités de vigilancia para el
X
cuidado del medio ambiente.
AE4.3: Incentivar la implementación de sistemas
agroforestales y agroforesterías en la conservación X
de bosques.
AE4.4 Capacitación sobre tratamientos de residuos
X
sólidos
AE4.5: Implementar programas de conservación y
X
manejo de cabeceras de cuencas
2.5.2. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 2: DESARROLLO LOCAL E

INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO OE5: Desarrollar el territorio con mayor cohesión en lo
ESTRATEGICO físico, económico, social e institucional en todo el distrito.
AE5.1: Contar con la infraestructura que

contribuya al fortalecimiento de la X
integración interna y externa del territorio.
ACCIONES
AE5.2: Fortalecer capacidades de gestión

X
pública y técnica para el desarrollo distrital.
AE5.3: Identificar sectores vulnerables de

escaza intervención presupuestal con la
X
finalidad de impulsar el desarrollo integran
del distrito.

OE10: Asegurar la provisión de infraestructura
OBJETIVO productiva
ESTRATEGICO suficiente, adecuada y de calidad que favorezca la
integración, la competitividad y la productividad
90
AE10.1: Ampliar la cobertura de

servicios intercomunales para que
X
contribuya al fortalecimiento de la
integración interna /externa.
ACCIONES AE10.2: Elevar la capacidad

productiva y productividad de la
X
comunidad para integrarse en los
mercados.
AE10.3: Impulsar la construcción y

consolidación de infraestructura de
afianzamiento hídrico y de X
optimización del uso del agua con
diversos fines.
2.5.3. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 3: ECONOMIA COMPETITIVIDAD Y

EMPLEO

OE12: Aumentar la actividad económica productiva y diversificada.
grado de priorización 1 2 3
AE12.1: incrementar los gastos del gobierno, reducir los impuestos
y estimular la inversión privada bajando las tasas de interés. El X
problema es que esto provoca inflación.
AE12.2: Utilizar los recursos disponibles en los mercados locales
X
para financiar inversiones.
AE12.3: capacitación laboral y experiencia laboral y en
X
conocimiento de comercialización y mercado. .
91
OE13: Incremento de los niveles de ingreso per cápita familiar.
AE13.1: Capacitación a la población en los temas de inversión X
AE13.2: Capacitación a la población en los presupuestos familiares,
X
competitividad
AE13.3: Petición presupuestos de ayuda para implementar espacios
X
de servicios.

OE14: Aumentar y diversificar la cantidad de los productos agropecuarios destinados
al mercado.
AE14.1: Uso mínimo de los agroquímicos y más uso de abonos orgánicos. X
AE14.2: Petición de aumento de la infraestructura de riego. X
AE14.3: Petición de capacitación de manejo de los cultivos. X
3.5.4. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 4: DERECHOS FUNDAMENTALES Y

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
ESTRATE
OBJETIV
GICO
OE20: Disminución de la tasa de emigración de la población, en especial

O
de la población joven.
Grado de priorización 1 2 3 4
AE20.1: Capacitación en tecnologías
X
agrícolas
ACCIONES
AE20.2: Ampliación de las fronteras

X
agrícolas con riego tecnificado
AE20.3: Creación de centros

X
tecnológicos productivos
AE20.4: Generación de capacidades

X
para la formación de los MYPES
92
Cuadro n°29: Ruta estratégica: OE22 y OE23
OE22: Aumento sostenido OE23: Reducción de las
OBJETIVO
del nivel de desarrollo inequidades y de la pobreza y la
ESTRATEGICO
humano. pobreza extrema.
Nivel de priorización 1 Nivel de priorización 1 2
OE23.1: Mejorar
apreciablemente la
esperanza de vida, el logro
de escolaridad y los
X
AE22.1: Elevar en ingresos promedio del
ACCIONES
forma sostenida cada distrito para lograr un IDH

uno de los indicadores semejante al promedio
del IDH considerando nacional.
además de la X OE23.2: Priorizar el
cobertura, la calidad de empleo de los jóvenes
los servicios de estableciendo sistemas y
educación, salud y alternativas de trabajo
seguridad social. acordes con la naturaleza X
formativa, tiempo parcial y
desarrollo de su
personalidad
emprendedora.
3.5.5. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 5: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS

SERVICIOS

OBJETIVO OE24: Mejoramiento de la Calidad
ESTRATEGICO Educativa para Todos
Nivel de priorización 1 2 3 4
ACCIONES
AE24.1: Cubrir la demanda de educación

X
básica regular en el ámbito urbano/rural.
AE24.2: Lograr la modernización de la

infraestructura y equipamiento educativo, X
para brindar mejor servicio y de calidad.
93
AE24.3: Promover la docencia
responsable y la importancia de la
X
pedagogía en el aprendizaje de los
educandos.
AE24.4: Crear mesas de diálogos con los
padres de familia sobre la importancia de
X
la educación en el desarrollo de su
comunidad.
OBJETIVO OE27: Reducción de los niveles de analfabetismo

ESTRATEGICO con énfasis en las poblaciones rurales.
AE27.1: Hacer la identificación y
empadronamiento de los iletrados a X
nivel local.
AE27.2: Conformación de los

ACCIONES
equipos de alfabetización y
X
programación de los círculos de
alfabetización.
AE27.3: Desarrollo de las

actividades de los círculos de
alfabetización incorporando X
metodologías con características
lingüísticas, culturales y de género
del sector.
OBJETIVO OE28: Disminución de los niveles de desnutrición crónica

ESTRATEGICO infantil.
Nivel de priorización 1 2 3 4
ACCIONES
AE28.1: Generar programas de nutrición

con evaluación del impacto en el X
crecimiento infantil
AE28.2: Crear programas denominados
X
redes de protección social
94
AE28.3: Programas de alimentación
X
complementaria
AE28.4: Capacitación a la población en los
adecuados hábitos alimenticios y en el
X
conocimiento de los valores nutricionales
de los alimentos.
Cuadro n°33: Ruta estratégica: OE30 y OE35

OE35: Ampliar el acceso de los servicios de agua
OBJETIVO OE30: Acceso universal a servicios
potable y saneamiento, asegurando su calidad,
ESTRATEGICO integrales de salud con calidad.
sostenibilidad y viabilidad.
Nivel de priorización 1 2 Nivel de priorización 1 2 3 4
AE35.1: Capacitación de la
AE30.1: Generar población en el adecuado uso del
X
capacidades de la población agua y la conservación de las
en temas de salud, con la fuentes de agua.
X
finalidad de lograr la AE35.2: Generar capacidades en
ACCIONES
participación en los la apropiada cultura de pagos de

X
procesos de aseguramiento. las tarifas de agua para la
adecuada prestación del servicio.
AE30.2: Promover la AE35.3: Realizar correctos

intervención del estado en estudios de pre inversión e X
los procesos de inversión.
X
aseguramiento de salud AE35.4: Realizar correctos
universal con énfasis en las estudios de pre inversión e X
poblaciones rurales. inversión.
2.5.6. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE 6: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

OE38: Fortalecer las capacidades de gestión y liderazgo
de las autoridades locales, con énfasis en las comunidades rurales.
AE38.1: Capacitación en gestión y liderazgo de las autoridades
X
locales, con énfasis en las comunidades rurales
AE38.2: Enseñar con el ejemplo la responsabilidad, el hábito de
trabajar en grupo, el gusto por la investigación y por la objetividad X
científica.
95
AE38.3: Curso de capacitación en gestión y liderazgo a los jóvenes
X
estudiantes.
OE39: Elaboración del plan de ordenamiento territorial

para el uso sostenible de los recursos naturales.
AE39.1: Realización de estudios y trabajo de campo, con ello se
X
buscara clasificar las zonas urbanas.
AE39.2: Identificación de los actores comprometidos en el proceso y
X
definición de sus roles
AE39.3: Formulación de estrategia comunicacional y ejecución de
X
acciones de educación y comunicación
96
3.1. ARTICULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
El proceso metodológico a seguir para la evaluación y retroalimentación del Plan de Desarrollo Concertad de Santiago de Pischa al 2030;
se distinguen dos espacios articuladores de acuerdo a la nueva Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico-CEPLAN
2014.
Primero: La articulación de los objetivos estratégicos locales con los objetivos estratégicos sectoriales.
Segundo: La articulación de los objetivos estratégicos locales con los objetivos estratégicos a nivel nacional.
Cuadro n°36: MATRIZ DE ARTICULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS LOCALES A SECTORIALES
LINEA META OBJETIVO LINEA META

OBJETIVO
INDICADOR DE AL ESTRATEGICO DEL INDICADOR DE AL
ESTRATEGICO PESEM
BASE 2021 PDCL BASE 2030
Desarrollo e inclusión
social
Reducción de las
inequidades y de la Porcentaje de la Incidencia
Brecha de pobreza 32.10% 17.50% 91.20% 88.54%
Mejorar las condiciones de pobreza y la pobreza de la pobreza total (IPT)
vida de la población en extrema.
proceso de inclusión. Aumento sostenido del
Brecha de pobreza Índice de desarrollo
36.20% 19,3% nivel de desarrollo 0.512 0.54
extrema humano (IDH)
humano.
Salud
Porcentaje de la
Mejorar la provisión y Acceso universal a Porcentaje de la población
población
calidad de las prestaciones 65.50% 80.00% servicios integrales de con seguro integral de 72.60% 78.32%
afiliada a algún seguro
de carácter preventivo, salud con calidad. salud.
de salud
promocional, recuperativo
Disminución de los Tasa de desnutrición
y de rehabilitación de la Índice de Desnutrición
10.00% 5.00% niveles de desnutrición crónica en niños menores a 70.00% 45.74%
salud Crónica Infantil
crónica infantil. 5 años (TDCI)
97
LINEA META OBJETIVO LINEA META

INDICADOR DE AL ESTRATEGICO DEL INDICADOR DE AL
PESEM
BASE 2021 PDCL BASE 2030
Educación
Porcentaje de
alumnos matriculados
Años promedio de 86.33% 92.73%
Mejoramiento de la y que asisten en el
escolaridad
11.15 13.51 Calidad ámbito urbano/rural.
de la población de 25
a 34 años de edad Porcentaje de logro
Mejorar los niveles de acceso y 56.44% 60.27%
educativo.
calidad de la educación básica
regular y mejorar la calidad de Tasa neta de
la educación superior asistencia en la
Reducción de los niveles
educación inicial (% Tasa de
de analfabetismo con
de la 78.81% 90% analfabetismo 20.00% 17.93%
énfasis en las poblaciones
población con distrital (TAD)
rurales.
edades de 3 a
5 años)
Transportes y comunicaciones
98
Contar con infraestructura de
transporte que contribuya al
Asegurar la provisión de
fortalecimiento de la
infraestructura productiva
integración interna y externa, al
Porcentaje de la red suficiente, adecuada y de Nivel de
desarrollo de corredores
vial nacional 53.50% 85% calidad que favorezca la comunicación 80.00% 88.92%
logísticos, al proceso de
pavimentada integración, la intercomunal
ordenamiento territorial,
competitividad y la
protección del medio ambiente
productividad
y mejorar el nivel de
competitividad de la economía.
OBJETIVO LINEA META OBJETIVO LINEA META

ESTRATEGICO INDICADOR DE AL ESTRATEGICO DEL INDICADOR DE AL
PESEM BASE 2021 PDCL BASE 2030
Ministerio del ambiente

Porcentaje de
Gobiernos Regionales Promover la educación
Porcentaje de personas
Elevar la capacidad de que desarrollan e ambiental para la
capacitadas sobre el
adaptación implementan N.D. 50% conservación y 62.00% 65.00%
cuidado del medio
al cambio climático estrategias de aprovechamiento sostenible
ambiente
adaptación al cambio de la diversidad biológica
climático
99
riego formalizados y
Incrementar el Cuencas Hidrográficas
Garantizar la disponibilidad y fortalecidos
conocimiento con información sobre
N.D. 6 calidad de los recursos con capacidad de 4 10.00
sobre la disponibilidad del disponibilidad hídrica
hídricos gestión del recurso
recurso hídrico superficial
hídrico.
Cuadro n°36: MATRIZ DE ARTICULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS CON LOS OBJETIVOS NACIONALES
OBJETIVO
ESPECIFICO INDICADOR DE AL ESTRATEGICO INDICADOR DE AL
NACIONAL
NACIONAL BASE 2021 DEL PDCL BASE 2030
EJE ESTRATEGICO N°1: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Numero de
Aprovechamiento
comités de
eficiente, responsable
y sostenible de la Garantizar la Porcentaje de Garantizar la riego
formalizados y
diversidad biológica, disponibilidad y productores disponibilidad y
10.4% 15% fortalecidos 4 10
asegurando una calidad de los agrícolas con calidad de los
con capacidad
calidad ambiental recursos hídricos riego tecnificado recursos hídricos
de gestión del
adecuada para la vida
recurso hídrico.
saludable de las
100
personas y el Disminuir la
desarrollo sostenible vulnerabilidad ante
del país el cambio Promover la Porcentaje de
climático y Emisiones de educación ambiental personas
promover una CO2 (toneladas para la conservación capacitadas
1.97% 2.44% 62.00% 65.00%
economía baja en métricas per y aprovechamiento sobre el cuidado
carbono, cápita) sostenible de la del medio
impulsando la diversidad biológica ambiente
conservación de
bosques
EJE ESTRATEGICO N°2: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
Desarrollar el
territorio con
Desarrollar el
mayor cohesión en
territorio con mayor
lo físico, Índice de Numero de
cohesión en lo físico,
económico, social Densidad del 0.77 0.80 eventos 2 4
económico, social e
e institucional a Estado descentralizados
institucional en todo
Territorio distintos niveles
en distrito.
cohesionado y (nacional, regional
organizado en y local)
ciudades sostenibles Asegurar la Nivel de
Asegurar la
con provisión provisión de comunicación 80.00% 88.92%
provisión de
asegurada de infraestructura intercomunal
infraestructura
infraestructura de productiva
productiva
calidad suficiente, Índice de calidad
suficiente, adecuada Porcentaje de
adecuada y de de infraestructura 4.11 4.34
y de calidad que tierras
calidad que total
favorezca la cultivables con 2.55% 7.56%
favorezca la
integración, la infraestructuras
integración, la
competitividad y la de riego
competitividad y la
productividad
productividad
101

OBJETIVO
NACIONAL
EJE ESTRATEGICO N°3:
ECONOMIA COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
Generar incentivos y
Desarrollar una condiciones Tasa de Aumentar la
Tasa de
economía laborales que informalidad del actividad económica
64% 60.0% actividad de la 74.64% 81.40%
diversificada y incrementen el empleo productiva y
PEA
sofisticada con acceso a un empleo (no agrícola) diversificada.
crecimiento formal
sostenible, en una Tener una estructura Aumentar y
estructura Porcentaje de
productiva diversificar la
descentralizada, diversificada y pro- Exportaciones no cantidad de los
productos
generadora de tradicionales 26.1% 32.2% destinados al 5.60% 6.07%
exportadora que productos
empleo digno (% del PBI) mercado
participe en cadenas agropecuarios
(EPA)
de valor global destidos al mercado.
EJE ESTRATEGICO N°4: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Reducción de las Porcentaje de
Ejercicio efectivo Brecha de pobreza inequidades y de la la Incidencia
de los derechos Desarrollar 28.60% 11.00% 91.20% 88.54%
total pobreza y la pobreza de la pobreza
humanos y capacidades y extrema. total (IPT)
dignidad de las generar Índice de
personas, con oportunidades para Indice de desarrollo Aumento sostenido
desarrollo
inclusión social de la población en 0.326 0.53 del nivel de 0.512 0.54
humano humano
la población más proceso de inclusión desarrollo humano.
(IDH)
pobre y socia
Proporción de Disminución de los Tasa de
vulnerable. 26.30% 18.00% 70.00% 45.74%
menores de 5 años niveles de desnutrición
102
con desnutrición desnutrición crónica crónica en
crónica infantil. niños menores
a 5 años
(TDCI)
OBJETIVO
NACIONAL
EJE ESTRATEGICO N°5: OPORTUNIDAD Y ACCESO
A LOS SERVICIOS
Años promedio de
escolaridad
Porcentaje de
de la población de 11.15 13.51 56.44% 60.27%
logro educativo.
Mejorar los niveles de 25 a 34 años
acceso y calidad de la de edad.
Garantizar el acceso
educación básica Mejoramiento de Porcentaje de
a servicios de
regular y mejorar la la Calidad alumnos
calidad que Tasa neta de
calidad de la Educativa para matriculados en
permitan el asistencia en la
educación superior de Todos los niveles de
desarrollo pleno de educación inicial
rehabilitación de la 77.90% 95.00% educación básica 86.33% 92.73%
las capacidades y (% de la población
salud regular y que
derechos de la con edades de 3 a
asisten en el
población, en 5 años)
ámbito
condiciones
urbano/rural.
equitativas y
Mejorar la provisión y
sostenibles
calidad de las Porcentaje de la Acceso universal Porcentaje de la
prestaciones de población a servicios población con
65.5% 100% 72.60% 78.32%
carácter preventivo, afiliada a algún integrales de seguro integral de
promocional, seguro de salud salud con calidad. salud.
recuperativo y de
103
rehabilitación de la
salud
Porcentaje de
hogares que se
Ampliar el acceso
abastecen de agua 83.2% 90%
Ampliar el acceso de de los servicios Porcentaje de
mediante la red
los servicios de agua de agua potable y viviendas con
pública
potable y saneamiento, saneamiento, servicios básicos
Porcentaje de 69.80% 90.73%
asegurando su calidad, asegurando su de agua potable y
hogares con
sostenibilidad y calidad, alcantarillado
servicio higiénico
viabilidad 63.00% 90% sostenibilidad y (VCSB)
conectado al a red
viabilidad.
pública dentro de
la vivienda
EJE ESTRATEGICO N°6: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Fortalecer las
Desarrollar
Desarrollar y capacidades de Numero de
mecanismos que
consolidar la gestión y eventos de
permitan consolidar la
gobernabilidad Índice de voz y liderazgo de las participación y
institucionalidad
democrática y una rendición de 2.54 2.68 autoridades rendición de 2.00 2.00
democrática y la
fuerte cuentas locales, con cuantas a la
representatividad
institucionalidad énfasis en las Ciudadanía por
política, en los tres
pública comunidades año.
niveles de gobierno
rurales.
104
3.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Cuadro n°37: MATRIZ DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA DE IMPACTO

TERRITORIAL-EJE ESTRATEGICO 1
MONTO DE
OBJETIVOS
ACTIVIDADES PROYECTOS INVERSION
ESTRATEGICOS
(S./)
AMPLIACION, MEJORAMIENTO CANAL DE
RIEGO MICHKA, DISTRITO DE SANTIAGO DE 37,629.00
PISCHA - HUAMANGA - AYACUCHO
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE RIEGO DEL SECTOR DE TACCSACUNAYOCC
DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE COLCA, 224,198.00
DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
HUAMANGA - AYACUCHO
CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO
PATACUCHO ANYANA, DISTRITO DE SANTIAGO 249,505.00
DE PISCHA - HUAMANGA - AYACUCHO
INSTALACION DEL CANAL DE RIEGO
ASTOBAMBA-CCAYARPACHI-CRUZCUCHO EN
LAS COMUNIDADES DE ATACOCHA Y 1,745,846.00
SANTIAGO DE PISCHA, DISTRITO DE SANTIAGO
INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO
OE1: Garantizar la CCANCCAYLLO SECTORES OCCOCOCHA,
disponibilidad y calidad CCANCCAYLLO Y CHACMA, DISTRITO DE 1,286,593.00
de los recursos hídricos SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA -
AYACUCHO
INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO EN EL
SECTOR CHACCMA BAJO, ANEXO
CCANCCAYLLO, COMUNIDAD SANTIAGO DE 256,637.00
COLCA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
HUAMANGA - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO COLCA SECTORES
PICHANAPAMPA, COLCA Y CULLUN HUACCTA
2,269,529.00
DE LA COMUNIDAD SANTIAGO DE COLCA,
HUAMANGA - AYACUCHO
SISTEMA DE RIEGO COLCA SECTORES
PICHANAPAMPA, COLCA Y CULLUN HUACCTA
1,955,817.00
DE LA COMUNIDAD SANTIAGO DE COLCA,
HUAMANGA - AYACUCHO
105
SISTEMA DE RIEGO PALOMACCOCHA,
CHIRAPAYCCO, PIHUAN,, DISTRITO DE 8,036,113.00
SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO SANTIAGO
DE PISCHA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA 106,219.00
- HUAMANGA - AYACUCHO

MONTO DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
(S./)
CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION
PARA LA PREVENCION DE DESASTRES ANTE LAS
CRECIDAS DEL RIO CACHI EN LOS SECTORES DE
LARAMATE, MICHKA, CCAYARPACHI, 19,313,855.00
CRUZCUCHO Y SANTIAGO DE PISCHA, DISTRITO
DE SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA -
OE4: Promover la AYACUCHO
educación ambiental
para la conservación y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA
aprovechamiento FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN 15
3,020,328.00
sostenible de la LOCALIDADES, DISTRITO DE SANTIAGO DE
diversidad biológica PISCHA - HUAMANGA - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA

PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTIAGO DE 1,198,578.00
PISCHA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
HUAMANGA - AYACUCHO

MONTO DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
(S./)
OE5: Desarrollar el MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE
territorio con mayor ATACOCHA Y SANTA ROSA DE PIHUAN,
684,695.00
cohesión en lo físico, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
económico, social e HUAMANGA - AYACUCHO
106
institucional en todo el MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
distrito. LARAMATE - OCAÑA - YERBA BUENA, DISTRITO
1,692,376.00
AYACUCHO
MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE

CCAYARPACHI-ANYANA, DISTRITO DE
1,607,507.00
AYACUCHO

OBJETIVOS MONTO DE
ACTIVIDADES PROYECTOS
ESTRATEGICOS INVERSION (S./)
CONSTRUCCION PAVIMENTO JR. TUPAC

AMARU Y PARQUE PRINCIPAL SAN
PEDRO DE CACHI, DISTRITO DE 212,948.00
OE12: Aumentar la AYACUCHO
actividad económica
productiva y
diversificada.
MEJORAMIENTO DE ESTADIO
MULTIDISCIPLINARIO DE CCAYARPACHI,
17,538.00
HUAMANGA - AYACUCHO

MONTO DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
(S./)
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN LA
I.E. 10 DE AGOSTO, DEL CENTRO POBLADO DE 3,030,710.00
MOLINOS, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
OE24: Mejoramiento de HUAMANGA - AYACUCHO
la Calidad
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO EN LA I.E. N38802/MX-P ATACOCHA Y
EN LA I.E. SECUNDARIA INCA GARCILASO DE LA 4,738,609.00
VEGA DE QAYARPACHI, DISTRITO DE SANTIAGO
107
CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA, CERCO Y PATIO
DE LA I.E. DE TETEMINA, DISTRITO DE SANTIAGO 249,505.00
CONSTRUCCION 03 AULAS NIVEL SECUNDARIO

DE LA I.E. N.38802 MX.P DE CCAYARPACHI,
99,904.00
DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA
- AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL, DISTRITO DE
42,622.00
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA N 38802, 38046,
3,081,713.00
38089 Y 38090, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA
- HUAMANGA - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
05 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL
INICIAL DE LAS COMUNIDADES DE TETEMINA,
SANTA ROSA DE PIHUAN, SANTIAGO DE PISCHA, 8,724,826.00
SAN PEDRO DE CACHI Y QAYARPACHI DEL,
DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA
- AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA
OE30: Acceso universal
DE LOS SERVICIOS DEL PUESTO DE SALUD
a servicios integrales de 299,438.00
ATACOCHA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA -
salud con calidad.
HUAMANGA - AYACUCHO

MONTO DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
(S./)
OE35: Ampliar el acceso
de los servicios de agua MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA
154,530.00
potable y saneamiento, DE AGUA POTABLE EN EL ANEXO DE MICHKA,
asegurando su calidad, COMUNIDAD DE LARAMATE, DISTRITO DE
108
sostenibilidad y SANTIAGO DE PISCHA - HUAMANGA -
viabilidad. AYACUCHO
CONSTRUCCION SISTEMA DE BOMBEO AGUA

115,833.00
POTABLE LARAMATE, DISTRITO DE SANTIAGO
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE

ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE
1,199,245.00
TETEMINA Y SANTA ROSA DE PIHUAN, DISTRITO
AYACUCHO
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

EN EL CENTRO POBLADO DE CCAYARPACHI, 275,012.00
HUAMANGA - AYACUCHO
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE SANTA 82,870.00
ROSA DE PIHUAN, DISTRITO DE SANTIAGO DE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE EN EL CENTRO POBLADO DE 248,016.00
CCAYARPACHI, DISTRITO DE SANTIAGO DE
MEJORAMIENTO, INSTALACION DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN 1,527,646.00
PEDRO DE CACHI, DISTRITO DE SANTIAGO DE
REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA

24,040.00
POTABLE LARAMATE, DISTRITO DE SANTIAGO
REHABILITACION Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE EN LA CAPITAL DEL CENTRO
236,954.00
POBLADO DE SAN PEDRO DE CACHI, DISTRITO
AYACUCHO
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD
93,637.00
DE SANTIAGO DE COLCA, DISTRITO DE
AYACUCHO
109
Cuadro n°42: Ficha de Protocolo de indicadores
FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR

VARIABLE
V1:MANEJO Y GESTION DEL AGUA
ESTRATEGICA
Numero de comités de riego formalizados
Nombre del Indicador
Con informes sobre la situación del agua de su sector
Que todas las comunidades del distrito cuenten con un

Definición
comité de riego independiente y fortalecido.
Nivel de desagregación
Distrital (Santiago de Pischa)
geográfica
Es un indicador importante para medir el número de

comité de riego formalizado y fortalecido para el manejo
Justificación
adecuado de los recursos hídricos para el desarrollo del
pueblo.
Limitaciones y supuestos
La falta de organización de los usuarios
empleados
Fórmula o método de
Numero de comités de riego
calculo
Heroicidad de las
anual
mediciones
Fuente de Datos Encuesta a expertos elaborado por el equipo técnico-2015
Órgano y entidad Instituto nacional de Estadística e informática ( INEI) y

responsable de la medición Autoridad Local del Agua (ALA)
VARIABLE
V:4 EDUCACION AMBIENTAL
ESTRATEGICA
N° de talleres y capacitaciones sobre el cuidado del
Nombre del Indicador
medio ambiente por año
Permite conocer la cantidad de municipalidades que se
Definición preocupan por la contaminación del medio ambiente por
quema de basuras, rastrojos, etc.
geográfica
Justificación
110
Limitaciones y supuestos Este indicador mide el número de personas que reciben la
empleados capacitación anual.
N° de talleres y capacitaciones al año
calculo
Periodicidad de las
anual
mediciones
Órgano y entidad
La municipalidad Y Ministerio de educación (MINEDU)
responsable de la medición

VARIABLE
ESTRATEGICA V5: NIVEL DE DESCENTRALIZACION DISTRITAL
Nombre del Indicador Porcentaje de proyectos ejecutados a nivel rural
Definición Población rural en relación a la población urbana
geográfica
Justificación
Limitaciones y
supuestos empleados
Fórmula o método de (Proyectos ejecutados a nivel rural Total de Py

calculo ejecutados)*100
Periodicidad de las
mediciones anual
Fuente de DATOS EP, con los datos del censo del INEI-2007
Órgano y entidad
responsable de la Instituto nacional de Estadística e informática ( INEI)
medición
VARIABLE
ESTRATEGICA V6:COBERTURA VIAL INTERCOMUNAL
111
Nombre del Indicador Nivel de comunicación intercomunal
Articulación del distrito de Santiago de Pischa con los

Definición
diferentes centros poblados del distrito
geográfica
Que todos los centros poblados del distrito estén articuladas

Justificación
con algún sistema vial.
Limitaciones y
supuestos empleados
Fórmula o método de (Número de comunidades articuladas con alguna vía/total de

calculo comunidades)x100
Periodicidad de las
mediciones anual
Órgano y entidad
medición

VARIABLE
ESTRATEGICA V10:INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Porcentaje
Nombre del Indicador de tierras cultivables con infraestructuras de riego
Definición Tierras cultivables con infraestructuras de riego (Canal

revestido, reservorios, riego por aspersión, etc.)
geográfica
Que todas las tierras cultivables cuenten con algún

Justificación
sistema de riego tecnificado.
112
empleados
(Área de
Fórmula o método de influencia de las infraestructuras
calculo de riego/
total de áreas cultivadas)*100
Periodicidad de las
mediciones anual
Encuesta a expertos elaborado por el equipo técnico-
Fuente de Datos 2015
Órgano y entidad
Instituto nacional de Estadística e informática ( INEI)
VARIABLE
ESTRATEGICA V12:POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
Nombre del Indicador Tasa de actividad de la PEA
Definición Población ocupada
geográfica
Distrito de Yanahuara en la provincia de Arequipa-

Justificación Arequipa. Que la población económicamente activa este
ocupada en su totalidad.
empleados
Fórmula o método de ( (población compuesta por todos los hombres y mujeres

calculo entre 15-64 años q trabajan)/total de la población)*100
Periodicidad de las
mediciones anual
Fuente de Datos Censos realizados por la INEI
Órgano y entidad
113

VARIABLE
ESTRATEGICA V13:INGRESO ECONOMICO FAMILIAR
Nombre del Indicador Ingreso per cápita familiar
Definición Ingreso promedio por cada miembro de la familia
geográfica
Distrito de Pacocha en la provincia de Ilo-Moquegua. Por

Justificación
cada miembro de una familia conformada por 5 personas.
empleados
Suma de todos los ingresos de la familia
calculo
Periodicidad de las
mediciones anual
Fuente de Datos Datos estadísticos del INEI
Órgano y entidad
medición
VARIABLE
ESTRATEGICA V14:EXCEDENTES DE PRODUCCION AGROPECUARIA
Nombre del Indicador Porcentaje de productos destinados al mercado.
Definición Excedentes de la producción destinados al mercado
Provincial (Huamanga)
geográfica
Justificación Distrito de Pacocha en la provincia de Ilo-Moquegua
empleados
(Producción destinado al mercado/Producción total)*100
114
calculo
Periodicidad de las
mediciones anual
Fuente de Datos Censo Nacional Agropecuaria 1996. NEI 2007 Y 2010
Órgano y entidad
responsable de la Ministerio de Agricultura y INEI
medición
VARIABLE V17:PROMOCION Y DESARROLLO DE TURISMO
ESTRATEGICA ECOLOGICO
Número de turistas que visitan algún centro turístico
Nombre del Indicador ecológico por mes.
Turismo ecológico debido a que el distrito no cuenta con

Definición
ruinas arqueológicas.
geográfica
Que haya un desarrollo del turismo ecológico y que

Justificación contribuya a la economía del distrito con la presencia de más
de 30 turistas por mes.
empleados
N° turistas/mes
calculo
Periocidad de las
mediciones anual
Fuente de Datos Encuesta a expertos elaborado por el equipo técnico.
Órgano y entidad
medición

VARIABLE ESTRATEGICA V20:NIVEL DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Nombre del Indicador Tasa de crecimiento demográfico
Definición Evolución de la población en función del tiempo.
115
geográfica
Para una economía competitiva y un aprovechamiento
adecuado de los recursos. La tasa de crecimiento
Justificación
demográfico deberá mantenerse en 2.5%; similar a los
distritos desarrollados del Perú
empleados
(Población al final del periodo-población al inicio del

Fórmula o método de calculo
periodo)/población total ,(tasa de crecimiento)*100
Periocidad de las mediciones anual

Fuente de Datos INEI-2007 y 2015
Órgano y entidad responsable de

la medición
VARIABLE ESTRATEGICA V22:NIVEL DE DESARROLLO HUMANO

Nombre del Indicador Índice de desarrollo humano (IDH)
Definición Considera 3 parámetros: salud, educación y riqueza.
geográfica
Distrito de Pacocha en la provincia de Ilo-Moquegua;

Justificación
uno de los distritos más desarrollados del Perú.
empleados
Fórmula o método de calculo IDH=f(salud, educación, riqueza)

Fuente de Datos Datos tomados de los censos realizados por la INIE

la medición
V23:INCIDENCIA EN LA POBREZA Y EXTREMA
POBREZA
Nombre del Indicador Porcentaje de la Incidencia de la pobreza total
116
Definición Clasificación por necesidad.
geográfica

Justificación
Arequipa
empleados
(Total de población en condición de pobreza / Población

total)*100.

Fuente de Datos Datos estadísticos de la INIE

la medición
117

VARIABLE V24:COBERTURA DE EDUCACION POR NIVEL Y
ESTRATEGICA AMBITO
Nombre del Indicador Porcentaje de logro educativo
Ámbito urbano/rural, Población escolar que termina el nivel

Definición
primario y secundario.
geográfica
Justificación Distrito de Yanahuara en la provincia de Arequipa-Arequipa
Limitaciones y
supuestos empleados
Fórmula o método de (población de alumnos con logro educativo/población de

calculo alumnos en edad escolar)*100
Periocidad de las
mediciones anual
Fuente de Datos Datos estadísticos de la INIE y UGEL Huamanga
Órgano y entidad
medición
VARIABLE
ESTRATEGICA V27:TASA DE ANALFABETISMO
Nombre del Indicador Tasa de analfabetismo distrital
Definición Analfabetismo distrital
geográfica
Justificación Distrito de Pacocha en la provincia de Ilo-Moquegua
Limitaciones y
supuestos empleados
(Población analfabeta/población total)*100
calculo
118
Periocidad de las
mediciones anual
Órgano y entidad
medición
VARIABLE
ESTRATEGICA V28:DESNUTRICION CRONICA INFANTIL
Nombre del Indicador Tasa de desnutrición crónica en niños menores a 5 años
Definición Desnutrición crónica en niños < de 5 años
geográfica
Justificación Distrito de Yanahuara en la provincia de Arequipa-Arequipa
Limitaciones y
supuestos empleados
N° de niños con desnutrición crónica/Total de niños)*100
calculo
Periocidad de las
mediciones anual
Órgano y entidad
medición

VARIABLE ESTRATEGICA V30:ACCESO AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Nombre del Indicador Porcentaje de la población con seguro integral de salud.
Definición Seguro integral de salud
Nivel de desagregación geográfica Distrital (Santiago de Pischa)
Que toda la población cuente con el servicio integral de

Justificación
salud
119
Limitaciones y supuestos empleados
Fórmula o método de calculo (#personas con SIS)/(Población total)*100

Fuente de Datos DIRESA-2012
Órgano y entidad responsable de la

Dirección Regional de Salud ( DIRESA)
medición
V35:AVIVIENDAS CON ACCESO A LOS

SERVICIOS BASICOS
Nombre del Indicador Porcentaje de viviendas con servicios básicos
Permitirá conocer el número de viviendas con servicios

Definición
básicos como agua potable y alcantarillado

Justificación
Arequipa
viviendas con servicios básicos/ total de

viviendas)*100

Órgano y entidad responsable de la

medición
V38:GESTION Y LIDERAZGO DE AUTORIDADES

LOCALES
Numero de eventos de participación y rendición de
Nombre del Indicador cuantas a la
Gestión y
liderazgo de las autoridades locales para el
Definición
empoderamiento y desarrollo
social comunal
Nivel de desgregación geográfica Distrital (Santiago de Pischa)
120
Que las autoridades locales trabajen en mutuo acuerdo
Justificación con la población, atendiendo y comprendiendo sus
necesidades reales en constante interacción con ellos.
participación y rendición de cuentas a la

Ciudadanía por año

Fuente de Datos (RENAMU) 2011
Órgano y entidad responsable de la Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU)

medición 2011
VARIABLE ESTRATEGICA V39:PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Número de centros poblados con planes de
ordenamiento
Nombre del Indicador territorial.
Para identificar problemas y potencialidades de cada
Definición centro poblado referido al manejo y uso sostenible de
los recursos naturales.
Que todos los centros poblados del distrito cuenten con

un plan de ordenamiento territorial como medio de
Justificación
desarrollo y aprovechamiento sostenible de los
recursos.
Fórmula o método de calculo poblados con planes de ordenamiento territorio

Fuente de Datos INEI - (RENAMU) 2011
Órgano y entidad responsable de la INEI - Registro Nacional de Municipalidades

medición (RENAMU) 2011
121
ANEXOS:
Mapas temáticos
• GEO GPS PERU
• GEOIDEP
• SICAR MINAGRI
Imágenes
122
123
124

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1.- INTRODUCIÓN.

Con el deseo de contribuir al progreso y desarrollo sostenible de nuestros pueblos, la

Cuadro n°01: Glosario de términos

FUENTE: PLAN BICENTNARIO AL 2021.

La identificación se realizó mediante la revisión de varios documentos como el Plan de

Pertinencia: que indica el grado de vinculación que tiene con el sector.

Cuadro n°02: Listado de las megas tendencias seleccionadas.

Cuadro n°03: Descripción de tendencias seleccionadas

7.1. LISTA DE VARIABLES

7.2. DEFIN ICION DE VARIABLES

“Un proceso que promueve el desarrollo y gestión

La educación ambiental es un proceso permanente de

El proceso de descentralización forma parte de la

La interacción de las diferentes comunidades por medio

Instalaciones, estructuras y equipos y servicios

Cantidad de personas que se han integrado al mercado

Son todos aquellos ingresos económicos con los que

Es la suma de dos excedentes: El excedente del

Promoción y Es un enfoque para las actividades turísticas en el cual

Es el cambio en la población en un cierto plazo, y puede

Es aquel que sitúa a las personas en el centro del

Situación o condición socioeconómica de la población

Se habla de una educación de calidad en un país, si ésta

Puede tener muchas definiciones. Para algunos es

Es el retraso en el crecimiento de los niños menores de 5

Es el derecho a la atención en salud con calidad y en

Es el trabajo de las autoridades municipales como

9. DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATEGICAS

EJE ESTRATEGICO N°01 (C1): RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

Variación de número de comite de riego del Distrito de Santiago

FACTOR SC4: INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIÓN

Variable V6: cobertura vial intercomunal

Línea Valores históricos

Cobertura vial en el Distrito de Santiago de Pischa 2010-2015

FACTOR SC7: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

Variable V12: Población económicamente activa

PEA en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2014

FACTOR SC7: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

Ingreso Suma de Censo

Ingreso percapita familiar en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-

Variacion de la IPT en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2014

Variable V24: Cobertura de educación por nivel y ámbito

% de alumnos matriculados y que asisten en el Santiago de Pischa

56 Lineal (Logro educativo)

EJE ESTRATEGICO N° 5(C5): OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Variable V27: Analfabetismo

Analfabetismo en el Distrito de Santiago de Pischa 2007-2015

Tasa de desnutricion cronica en el Distrito de Santiago de Pischa2000-

EJE ESTRATEGICO N° 5(C5): OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Variable V35: Viviendas con servicios básico.

Viviendas con acceso a los servicios básicos en el Distrito de Santiago

EJE ESTRATEGICO N° 6(C6): ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Variable V39: Plan de ordenamiento territorial.

N° de centros poblados con planes de ordenamiento

Se elaboraron tres tipos de escenarios: óptimo, tendencial y exploratorio, los cuales

10.1. ESCENARIO ÓPTIMO

V12: Población económicamente Tasa de actividad de