Tesis Completa

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN

ESCUELA DE GEOGRAFÍA
TRABAJO DE LICENCIATURA
PROPONER MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRE SOCIO-NATURAL PARA EL
ORDENAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO MARIO
BRICEÑO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA.
Tutor: Autores:
Prof. Gerardo Gonnella Rivero, Nelly C.I. 18.357.986
Sessa, Norma C.I: 16.706.142
Caracas, Enero 2014
i
DEDICATORIA
A DIOS: Por haberme dado a la madre maravillosa que tengo, por

acompañarme en cada paso que he dado en esta vida entre muchas alegrías y
tropiezos, pero sobre todo por mostrarme día a día que el siempre está conmigo
guiándome y protegiéndome de todo mal, a ti mi DIOS por darme una y otra vez el
Milagro de VIVIR y de sobreponerme a las circunstancias.
A mi Madre: A ti Iraima Sarmiento tú que eres mi mayor ejemplo de

vida y lucha, a ti que desde que supiste de mi existencia estas apoyándome,
cuidándome, protegiéndome, regañándome mil veces, guiándome y amándome sin
condición ni limite. Contigo y por ti soy lo que soy sin ti no se qué sería de mi
vida, por eso te dedico con toda mi alma y corazón este trabajo. Te Amo y Adoro
MADRE.
A mi Gordito Alberto Naranjo: Quien ha sido mi padre durante un largo

tiempo, el hombre que siempre se preocupa de mi, que tiene un consejo que dar en
algunos momentos, que es ejemplo también de lucha, trabajo y perseverancia tu
eres y siempre serás Mi Gordito, Te Amo Viejo.
A mi Hijo, Mi Alberto Alejandro: El mayor tesoro de mi vida, llegaste a

mí en el momento perfecto, verte a ti a diario con tus sonrisas, tus miradas y hoy
en día tus besos, me has hecho cambiar y ser hoy una mujer mas luchadora y con
más ganas de vivir de las que nunca había tenido, eres mi gran razón para luchar y
hacer miles de cosas por ti y por mí para que juntos vivamos la alegría de tenernos
siempre. Te adoro y Amo en demasía, eres mi luz, mi sol, mi universo entero eres
tu Alberto Alejandro.
A mi Abuela: Por ser la mujer que me consentía en todo y que siempre

me amo. Te extraño mucho vieja, ojala y hoy estuvieras aquí pero sé que en algún
lugar del Cielo me estas observando y siendo muy feliz junto a mi Abuelo y el
resto de los ángeles que hay en el cielo.
A mis familiares: Mi Tía Inés, mi dulce tía son su voz, sus abrazos y
apoyo constante, cuidándome también cuando enfermaba y durante mi embarazo,
eres una gran mujer demás está decirte que mi amor hacia ti es inmenso. A mis
hermanos que a pesar de las diferencias que podamos tener están allí
preocupándose por su “Hermanita”. A mis primos Adrian y Adriana.
A Norma Josefina Sessa Pinto: Por ser quien es, apoyarme y quererme a
pesar de mis necedades, a ti por elegirme como tu compañera y ser paciente
cuando era necesario. Hemos creado una amistad increíble capaz de superar todos
ii
los obstáculos que se presenten en nuestra vida, te Quiero Muchísimo Norma
Sessa.
A mis amigos: Andreina Bárcenas, Héctor Rodríguez, Henry Segovia,

José Amundarain y Sofía Jiménez. Por ser simplemente ellos, por darme de regalo
su amistad y cariño, por correr conmigo cuando era necesario y por aguantar mi
mal humor y mis constantes críticas de los trabajos en nuestra vida universitaria.
Los Quiero un Montón Chicos.
Nelly Rivero.
iii
DEDICATORIA
A Dios
Por haberme acompañado a lograr este paso tan importante en mi vida, entre
alegrías y tropiezos.
A mi madre Lizzie
Por brindarme su apoyo en los momentos difíciles, por cuidarme siempre, por sus
consejos, sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una
persona de bien, pero más que nada, por su amor.
A mis familiares
A mis hermanas Gabriela y Oriana, por ser ellas mi mayor motivación.
A mi Ángel protector, por ser ella quien además de salvarme la vida física y
espiritualmente llevaré siempre en mi corazón. Ni te imaginas cuanto te extraño
Tía Miriam. A mi abuelo por regalarme la sinceridad que rige mis pensamientos.
A mi madrina a quien desde pequeña vi como ejemplo a seguir. A mis morochas, a
mis ahijados y sobrinos: Yiya, Ale, Emilio, Santi y Rey. Porque siempre me han
demostrado su cariño.
A mi Novio
Quién me enseño una manera diferente de ver la vida, con quien comparto ahora
más proyectos y una vida juntos. No podía lograrlo sin ti gracias por llegar a mi
vida. ¡Te amo Leonel Arteaga!
A Nelly Virginia y su Gordito

Con quien comparto este logro y una amistad que perdurará por siempre.
Amiga lo logramos. Además de ellos a quien me recibía con todo el amor del
mundo en su hogar y me brindaba el apoyo de una madre Señora Iraima estoy en
deuda con usted.
A mis amigas y compañeros de Trabajo

Por estar siempre a mi lado. Y a todas aquellas personas que de una u otra manera
participaron directa o indirectamente en la elaboración de este trabajo.
La felicidad depende de ti. Cada uno de nosotros debe transcender los tiempos y los espacios para
adueñarse de ella. Tú debes ser feliz.
Norma Sessa.
iv
AGRADECIMIENTOS
A Norma Sessa, amiga gracias por estar ahí conmigo, superando cada
inconveniente a lo largo del desarrollo de esta investigación. A mi Madre Iraima
Sarmiento, mi Gordito Alberto Naranjo por ser pacientes e impulsarme a lo largo
de mi vida universitaria y en el desarrollo de esta Tesis.
A Ana Cegarra, la chochita que me ayudo y me apoyo en la decisión de entrar en
la inmensa casa de estudio que es la Universidad Central de Venezuela.
A mi Tutor, El Profesor Gerardo Gonnella, por aceptar ser nuestro tutor y guía en
el desarrollo de nuestra investigación y por ser un ejemplo de trabajo, compromiso
y lucha, por ser quien lucho con nosotras para que finalizáramos esta etapa.
A la negra Clarette Terrasi por su gran ayuda y apoyo en la realización de esta
investigación y en otros aspectos de mi vida diaria, aspectos como ¡Negra
acompáñame a comprar lo del gordo!, mil gracias por todo.
A mi estimado Sr Miquilena por tener siempre un consejo, y por hacer que me
enamore aun más de la carrera que emprendí hace unos años.
A todos aquellos que contribuyeron con el desarrollo y finalización de este
proyecto, así como a aquellos que me enseñaron que no en todos se puede confiar
pero que a pesar de las dificultades la vida sigue.
A las instituciones gubernamentales por facilitarnos obtener la información
requerida y recorrer y analizar las variables en campo (Alcaldía el Municipio
Mario Briceño Iragorry, Gobernación del Estado Aragua, INAMEH, Instituto
Nacional de Estadística, FUNVISIS).
Nelly Rivero.
v
AGRADECIMIENTOS
Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a mi compañera de Tesis

Nelly Virginia Rivero Sarmiento, pues sin ella el desarrollo de esta tesis no
hubiese sido posible. Ya que con su empuje y amistad vencí muchos obstáculos
que no me permitían avanzar. Además de ella a otras personas que son
indispensables en mi vida, Dios, a mi Mamá Lizzie, a mi Papa, a mi tía Miriam y
abuelo Emilio por jamás dejarme sola y acompañarme siempre.
Un agradecimiento especial a la persona que amo, Leonel Arteaga, quien con
sus locuras y empuje para hacer las cosas hacia posible lo imposible. Gracias por
cada favor, por cada abrazo, por cada regaño, aquí esta lo que más querías. ¡Lo
logré Corazón! Además a mi nueva familia quienes estuvieron allí conmigo desde
el primer momento para darme apoyo: Miriencita, Leonelcito, Graymi, Gray,
Julio Cesar y Dolo; los recontra quiero.
A mi Tutor, El Profesor Gerardo Gonnella quien nos apoyo cuando más lo
necesitábamos, fue nuestro apoyo cuando estuvimos desamparadas y quien a pesar
de sus compromisos tomo la decisión de guiarnos. Muchísimas gracias Profesor.
A Congo, Enmanuel Díaz Goite por todas sus orientaciones y aliento en los
consejos de escuela. A mi compañera Dina Cigana, quien siempre me incentivo a
luchar ¡Amiga quiero que logres esto!, a la señorita Clarette Terrasi quien en la
recta final nos ayudo a culminar este trabajo de licenciatura ¡Negra eres la Mejor!,
a las personalidades de las instituciones del estado Aragua quienes nos recibieron
de manera amable en cada visita y en especial a las comunidades, que abrieron sus
puertas para ayudarnos a lograr este gran sueño. Así como también agradezco el
apoyo recibido de los entes ubicados en Caracas, el INE, FUNVISIS, INAMEH.
La base para iniciar este trabajo.
¡Gracias a ustedes!
Norma Sessa
vi
ÍNDICE DE CONTENIDO
Pág.
PORTADA
DEDICATORIA…………………………………………………………………..ii
AGRADECIMIENTOS……………………………………………………….….v
ÍNDICE DE CONTENIDO………………………………………………….….vii
RESUMEN…………………………………………………………………..…xvii
INTRODUCCION…………………………………………………………….xviii
CAPÍTULO I…………………………………………………………………….21
1.1 Marco Lógico……………...…………………………………………..……..21
1.1.1 Planteamiento del problema de investigación……………..……...21
1.1.2 Objetivos de la investigación………………………….………….25
1.1.2.1 Objetivo general………..………………………………...25
1.1.2.2 Objetivos específicos…………………………………….25
1.1.3 Justificación de la investigación……………………………………26
1.1.4 Delimitación espacial y temporal de la investigación……………....28
1.1.4.1 Marco espacial…………………………………………….28
1.1.4.2 Marco temporal…………………………………………...32
1.2 Marco Teórico Referencial………………………………………………….33
1.2.1 Antecedentes de la investigación…………………………………33
1.2.2 Marco teórico conceptual de la investigación…………………….38
1.2.2.1 Las amenazas……………………………………………..39
1.2.2.1.1Amenazas naturales………………………….….40
1.2.2.1.2 Amenazas antrópicas……………………………44
1.2.2.2 La vulnerabilidad…………………………………………44
1.2.2.3 El riesgo…………………………………………………..48
1.2.2.3.1 Gestión integral del riesgo de desastres……..….50
vii
1.2.2.3.2 Consideración del riesgo de desastre en el proceso
de planificación urbana…………………………………...53
1.3 Marco Jurídico……………………………………………………………..56
1.3.1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela…….…..57
1.3.2 Ley Orgánica de Ordenación del Territorio………………..…….58
1.3.3 Ley Orgánica de Ordenación Urbanística………………..………59
1.3.4 Ley Orgánica de Poder Público Municipal……………….……...60
1.3.5 Ley Orgánica de los Consejos Comunales……………………….60
1.3.6 Decreto Nº 2.945…………………………………………..……..61
1.3.7 Ley de Aguas………………………………………………..……61
1.3.8 Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública……….….62
1.3.9 Ley de Gestión Integral de Riesgos Socio-naturales y
Tecnológicos.………………………………………………..……63
1.3.10 Normas COVENIN……..………..……………………………....64
1.4 Marco Metodológico…………………………………..…………………...66
1.4.1 Tipo de investigación…………………………….……………….66
1.4.2 Diseño de la investigación………………………………….…….66
1.4.3 Técnicas e instrumentos de recolección de información……...….67
1.4.4 Procedimientos de análisis e interpretación de la información…..69
1.4.5 Metodología para identificar zonas con Riesgo a Desastres
socio-naturales en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado
Aragua..............................................................................................70
1.4.5.1. Variables Físico-naturales consideradas en el desarrollo de
la investigación……………………………………………………70
1.4.5.2 Actividades para determinar la amenaza
hidrometeorológica en espacios urbanos………………………….72
viii
1.4.5.3 Actividades realizadas para determinar la amenaza por
movimiento en Masa en espacios urbanos
(geomorfológica/geotécnica)……………………………………...77
1.4.6. Procedimiento aplicado para evaluar los niveles de vulnerabilidad total

ante la ocurrencia de desastres socio-naturales presentes en el
municipio………………………………………………………………..….80
1.4.6.1 Vulnerabilidad Física por amenazas socio-naturales en el
municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua……………80
1.4.6.2. Vulnerabilidad Económica por amenazas socio-naturales en

el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua…………86
1.4.6.3. Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el

municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua…………..89
1.4.6.4. Vulnerabilidad Total por amenazas socio-naturales en el
municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua……………92
1.4.7. Ponderación para la obtención de niveles de riesgo

hidrometeorológicos y de movimiento en masa……………………………94
1.4.8 Variables e indicadores…………………………………………....95
CAPÍTULO II: Áreas con amenazas socio-naturales (movimiento en masa é

hidrometeorológica) en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado
Aragua……………………………………………………………………………98
2.1 Caracterización del municipio Mario Briceño Iragorry (Físico-

natural)……………………………………………………………………98
2.2 Amenaza hidrometeorológica en el municipio Mario Briceño Iragorry

del estado Aragua…………………………………………………….….107
ix
2.3 Amenaza por movimiento en masa en el municipio Mario Briceño
Iragorry del estado Aragua……………………………………………...114
CAPITULO III Vulnerabilidad ante las posibles amenazas socio-naturales

(movimiento en masa e hidrometeorológica) en el municipio Mario Briceño
Iragorry del estado Aragua……………………………………………………122
3.1 Caracterización del municipio Mario Briceño Iragorry (Socio-
económica)………………………………………………………………122
3.2 Vulnerabilidad física por amenazas socio-naturales en el municipio Mario
Briceño Iragorry del estado Aragua…………………………………….130
3.3 Vulnerabilidad económica por amenazas socio-naturales en el municipio

Mario Briceño Iragorry del estado Aragua……………………………...183
3.4 Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el municipio Mario

Briceño Iragorry del estado Aragua…………………………………….198
3.5 Vulnerabilidad total por amenazas socio-naturales en el municipio Mario

Briceño Iragorry del estado Aragua……………………………………213
CAPITULO IV Identificación de las zonas susceptibles ante riesgos de

desastre socio-natural………………………………………………………….216
4.1 Zonificación del riesgo por amenazas hidrometeorológicas en el municipio
Mario Briceño Iragorry del estado Aragua………………………………….......218
4.2 Zonificación del riesgo por amenazas movimiento en masa en el municipio
Mario Briceño Iragorry del estado Aragua……………………………………...223
x
CAPÍTULO V Medidas de prevención y mitigación del riesgo de desastre
socio-natural desde el ámbito del ordenamiento urbano en el Municipio
Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua……………………………….....227
CONCLUSIONES……………………………………………………………..255
RECOMENDACIONES………………………………………………………258
LIMITACIONES………………………………………………………………260
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS……………………………………......262
REFERENCIAS HEMEROGRÁFICAS…………………………………….266
FUENTES ELECTRÓNICAS………………………………………………...266
ANEXOS………………………………………………………………………..268
INDICE DE CUADROS
Pág.
 Cuadro Nº 1: Eventos Hidrometeorologicos y Movimientos en Masa en
el municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua…………………………………….26
 Cuadro Nº: 2 Base Cartográfica……………………………………….30
 Cuadro Nº 3: Principales fuentes de información……………….…….68
 Cuadro Nº 4: Base cartográfica………………………………………..69
 Cuadro Nº 5: Valoración de las unidades geomorfológicas…………...75
 Cuadro Nº 6: Valoración de presencia o ausencia de cuerpos de agua .75
 Cuadro Nº 7: Valoración de pendiente…………………………..…….76
 Cuadro Nº 8: Amenaza hidrometeorológica………………………..…77
 Cuadro Nº 9: Valoración de las unidades geomorfológicas…………...78
 Cuadro Nº 10: Valoración de pendiente………………………….……78
 Cuadro Nº 11: Valoración de la influencia de Fallas Geológicas….….79
 Cuadro Nº 12: Amenaza Movimiento en masa…………………….….79
xi
 Cuadro Nº 13: Variables e indicadores implicados en la determinación
de la Vulnerabilidad Física……………………………………………………….81
 Cuadro Nº 14: Variables e indicadores implicados en la determinación
de la Vulnerabilidad Física……………………………………………………….82
 Cuadro Nº 15: Ponderación de los indicadores (Infraestructura de
Centros de Salud: Eventos hidrometeorológicos y movimiento en masa)……….83
 Cuadro N° 16: Rangos de Ponderación de la Vulnerabilidad Física Final
……..……………………………………………………………………………..86
 Cuadro N° 17: Variables e indicadores implicados en la determinación
de la Vulnerabilidad Económica………………………………………………….87
 Cuadro N° 18: Ponderación Final de la Vulnerabilidad Económica….88
 Cuadro N° 19: Rangos de Vulnerabilidad Económica………………..89
de la Vulnerabilidad Social (Población)………………………………………….90
de la Vulnerabilidad Social (Factores educativos y asistenciales)………………90
de la Vulnerabilidad Social (Factores Organizativos)…………………………...91
 Cuadro N° 23: Ponderación Final de la Vulnerabilidad Social……….91
 Cuadro N°24: Rangos de Vulnerabilidad Total ………………………93
 Cuadro N° 25: Rangos de Ponderación de la Vulnerabilidad Total…..94
 Cuadros N° 26: Niveles de Vulnerabilidad y Amenazas……………...96
 Cuadro N° 27: Cuadro de Variable……………………………………97
 Cuadro N° 28: Sectorización del municipio Mario Briceño Iragorry..106
 Cuadro Nº 29: Estaciones meteorológicas del municipio Mario Briceño
Iragorry-Aragua…………………………………………………………………108
 Cuadro Nº 30: Lluvia media mensual, año 1987 municipio Mario
Briceño Iragorry-Aragua………………………………………………………..109
xii
 Cuadro N° 31: Niveles de Amenazas Hidrometeorológicas en el
municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua……………………………………..114
 Cuadro Nº 32: Relación factores naturales y unidades
geomorfológicas…………………………………………………………………116
 Cuadro Nº 33: Nivel de amenaza por ocurrencia de Movimientos en
Masa en el Municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua………………………..121
 Cuadro N° 34: Indicadores para determinar la Vulnerabilidad
Física……………………………………………………………………………130
 Cuadro N° 35: Tipo de materiales de construcción de las viviendas...133
 Cuadro N° 36: Tipos de vialidades………………………………….133
 Cuadro N° 37: Infraestructura de Salud-El Limón………………….134
 Cuadro N° 38: Tipo de materiales de construcción de las viviendas...163
 Cuadro N° 39: Tipo de vialidad de la parroquia Caña de Azúcar……164
 Cuadro N° 40: Infraestructura de Salud-Caña de Azúcar……………164
de la Vulnerabilidad Económica……………………………………………….183
 Cuadro N° 42: Vulnerabilidad Económica por Situación Laboral de los
habitantes de la parroquia El Limón por sector…………………………………187
 Cuadro N° 43: Vulnerabilidad Económica por Grado de Instrucción de
los habitantes de la parroquia El Limón por sector…………………………….191
 Cuadro N° 44: Vulnerabilidad Económica por Situación Laboral de los
habitantes de la parroquia Caña de Azúcar por sector…………………………194
 Cuadro N° 45: Vulnerabilidad Económica por Grado de instrucción de
los habitantes de la parroquia Caña de Azúcar por sector……………………197
de la Vulnerabilidad Social. ……………………………………..……………199
 Cuadro N° 47: Vulnerabilidad Social por Grupo de edades de los
habitantes de la parroquia El Limón por sector…………………………………202
xiii
 Cuadro N° 48: Vulnerabilidad Social por Grupo de edades de los
habitantes de la parroquia Caña de Azúcar por sector…………………………204
 Cuadro N° 49: Cantidad de Espacios Abiertos en los sectores que
integran la parroquia El Limón…………………………………………………206
 Cuadro N° 50: Cantidad de Espacios abiertos en los sectores que
integran la parroquia Caña de Azúcar………………………………….……….206
 Cuadro N° 51: Tipo y cantidad de centros educativos y de salud en los
sectores que integran la parroquia El Limón…………………………………..207
 Cuadro N° 52: Tipo y cantidad de centros educativos y de salud en los
sectores que integran la parroquia Caña de Azúcar……………………………209
 Cuadro N° 53: Vulnerabilidad Social Final de los sectores que integran
la parroquia El Limón…………………………………………………………212
 Cuadro N° 54: Vulnerabilidad Social Final de los sectores que integran
la parroquia Caña de Azúcar………………………………………………….212
 Cuadro N° 55: Vulnerabilidad Total de los sectores que integran la
parroquia El Limón……………………………………………………………..214
 Cuadro N° 56: Vulnerabilidad Total de los sectores que integran la
parroquia Caña de Azúcar…………………………………………………….215
 Cuadros N° 57: Grados de Vulnerabilidad y Amenazas…………..217
 Cuadro N° 58: Riesgo Hidrometeorológico en los sectores de la
parroquia El Limón……………………………………………………………218
 Cuadro N° 59: Riesgo Hidrometeorológico en los sectores de la
parroquia Caña de Azúcar…………………………………………………….221
 Cuadro N° 60: Riesgo por movimiento en masa en los sectores de la
parroquia El Limón……………………………………………………………223
 Cuadro N° 61: Riesgo por movimiento en masa en los sectores de la
parroquia Caña de Azúcar………………………….…………………………225
xiv
INDICE DE GRÁFICOS
Pág.
 Gráfico N° 1: Población Total del municipio Mario Briceño Iragorry
2007………………………………………………………………………………...123
 Gráfico N° 2: Densidad Poblacional del municipio Mario Briceño Iragorry
2007…………………………….…………………………………………………..123
 Gráfico N° 3: Cantidad de personas por sexo sectores de la parroquia El
Limón………………………………………………………………………………124
 Gráfico N° 4: Cantidad de personas por sexo sectores de la parroquia Caña de
Azúcar………………………………………………………………………………124
 Gráfico N° 5: Cantidad de personas por sexo por parroquias……………….125
 Gráfico N° 6: Servicio de Agua por sectores parroquia El Limón…………..126
 Gráfico N° 7: Servicio de Excretas por sectores por parroquia………………127
 Gráfico N° 8: Servicio de Recolección de Basura por parroquia……………..127
 Gráfico N° 9: Servicio Telefónico por parroquia……………………………..128
 Gráfico N° 10: Servicio de Electricidad por parroquia……………………….128
 Gráfico N° 11: Servicio de Electricidad por Sectores Parroquia El Limón….129
 Gráfico N°12: Servicio de Electricidad por Sectores Parroquia Caña de
Azúcar………………………………………………………………………………129
 Gráfico N° 13: Tipología predominante de las Viviendas-Parroquia El
Limón…………………………………………………………………………..…...132
 Gráfico N° 14: Condición de Ocupación de las Viviendas-Parroquia El
Limón……………………………………………………………………………….132
 Gráfico N° 15: Tipología de las Viviendas-Parroquia Caña de Azúcar………162
 Gráfico N° 16: Condición de Ocupación de las Viviendas-Parroquia Caña de
Azúcar………………………………………………………………………………163
 Gráfico N° 17: Situación Laboral de los habitantes de la parroquia El Limón por
sector………………………………………………………………………………..184
 Gráfico N° 18: Grado de instrucción de los habitantes que integran la parroquia
El Limón por sector………………………………………………………………...190
 Gráfico N° 19: Situación Laboral de los habitantes de la parroquia Caña de
Azúcar por sector…………………………………………………………………..193
 Gráfico N° 20: Grado de instrucción de los habitantes de la parroquia Caña de
Azúcar por sector…………………………………………………………………..195
 Gráfico N° 21: Grupos de edades por sectores de la parroquia El Limón……201
 Gráfico N° 22: Grupos de edades por sectores de la parroquia Caña de
Azúcar………………………………………………………………………………203
xv
MAPAS
 Mapa N°1: Mapa Base del Municipio Mario Briceño Iragorry…………….31

 Mapa Nº2: Unidades Geomorfológicas del municipio Mario Briceño
Iragorry-Aragua….……………………………………………………………….99
 Mapa N°3: Mapa de Cuenca del río El Limón, Municipio Mario Briceño
Iragorry-Aragua………………………………………………………………..102
 Mapa Nº4: Mapa de Vegetación del Municipio Mario Briceño Iragorry-
Aragua…………………………………………………………………………..103
 Mapa Nº5: Mapa Hipsometrico del Municipio Mario Briceño Iragorry-
Aragua…………………………………………………………………………..99
 Mapa Nº6: Pendiente del Municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua….99
 Mapa Nº7: Geológico del Municipio Mario Briceño Iragorry-
Aragua…………………………………………………………………………..105
 Mapa Nº 8: Sectores del Municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua……..106
 Mapa Nº9: Estaciones meteorológicas del Municipio Mario Briceño Iragorry-
Aragua…………………………………………………………………………...107
 Mapa N° 10: Precipitación media anual en el municipio Mario Briceño
Iragorry-Aragua…………………………………………………………………110
 Mapa N° 11:Amenazas Hidrometeorológicas en el Municipio Mario Briceño
Iragorry –Aragua……………………………………………………………...…114
 Mapa N° 12:Amenazas por movimiento en masa en el Municipio Mario

Briceño Iragorry –Aragua………………………………………………….........121
 Mapa N° 13: Mapa de Vulnerabilidad Física Final en el Municipio Mario

 Mapa N° 15: Mapa de Vulnerabilidad Económica Final en el Municipio

Mario Briceño Iragorry –Aragua………………………………………………..197
 Mapa N° 14: Mapa de Vulnerabilidad Social Final en el Municipio Mario

 Mapa N° 16: Mapa de Vulnerabilidad Total en el Municipio Mario Briceño

Iragorry –Aragua…………………………………………………......................215
 Mapa N° 17: Mapa de Riesgo Hidrometeorológico en el Municipio Mario

Briceño Iragorry –Aragua……………………………………………….............222
xvi
 Mapa N° 18: Mapa de Riesgo por Movimiento en Masa en el Municipio
Mario Briceño Iragorry –Aragua…………………………………......................226
 Mapa N° 19: Mapa de medidas de mitigación y prevención ante riesgos

socio-naturales en el Municipio Mario Briceño Iragorry Aragua.........................254
INDICE DE FIGURAS
 Figura N°1: Marco teórico y modelo de un enfoque holístico para la

evaluación y gestión del riesgo de desastre……………………………................38
 Figura N° 2: Estructura jerárquica del marco jurídico…………………...56
 Figura Nº3: Diagrama Vulnerabilidad Física………….………………...84
 Figura N°4: Diagrama Vulnerabilidad Económica………………………88
 Figura N° 5: Formula de Niveles de Riesgo……………………………..95
xvii
PROPONER MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRE SOCIO-NATURAL PARA EL
ORDENAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO MARIO
BRICEÑO IRAGORRY DEL ESTADO ARAGUA.
Trabajo de Licenciatura
Autores:
Rivero S., Nelly V.
Sessa P., Norma J.
RESUMEN
Generalmente la pérdida de vidas, damnificados, interrupción y daños a vías de

comunicación y vehículos; daños a edificaciones y a servicios públicos originados por la
ocurrencia de eventos naturales, son incalculables. En la mayoría de los casos estos
problemas son previsibles, si se hacen estudios exhaustivos relacionados con los riesgos,
identificando las amenazas y las vulnerabilidades en las zonas donde se plantean los
desarrollos urbanos, y se siguen lineamientos para su adecuada ejecución, con la finalidad
de dar mejores condiciones de vida a la población.
La Parroquia el Limón del estado Aragua, fue la más afectada en el desastre del año
1987, evento que generó un saldo de más de 200 personas fallecidas, 90 desaparecidos,
300 heridos y miles de damnificados.
La creciente necesidad de presentar soluciones y estrategias que controlen o reviertan
los efectos de estas amenazas, en conjunto con el agotamiento de los recursos naturales y
la presencia de desastres viene fortaleciéndose cada vez más.
Sólo mediante la incorporación en los procesos de desarrollo de actividades integradas
para prevenir o mitigar los efectos de los desastres, es posible reducir el riesgo que los
mismos ofrecen a las personas, los bienes y servicios.
Es por esta razón que se hace imprescindible investigar las amenazas que afectan el
municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua con el objeto de contribuir a la toma
de decisiones para un adecuado ordenamiento urbano de las parroquias y minimizar la
degradación ambiental de la cuenca del río El Limón, mediante la generación de medidas
de prevención y mitigación del riesgo de desastre, a partir del análisis de las causas que lo
originan; considerando los riesgos a los que se encuentra expuesto el municipio,
vinculadas con las condiciones de vulnerabilidad física y social debido a la inadecuada
distribución y ocupación del territorio.
Palabras claves: Mitigación, prevención, amenazas (hidrometeorológicas, movimiento en masa),

vulnerabilidad, riesgo, población, planificación urbana, desastres socio-natural.
xviii
INTRODUCCION
El presente trabajo de licenciatura, titulado “Proponer medidas de

mitigación y prevención del riesgo de desastre socio-natural en el municipio Mario
Briceño Iragorry del estado Aragua”, tiene como objetivo proponer medidas que
permitan prevenir y mitigar el riesgo como instrumento para el ordenamiento del
urbano del municipio, cuyo fundamento práctico, está orientado a disminuir los
efectos de los desastres y considerar los mismos en los procesos de planificación y
desarrollo, con el fin de reducir el riesgo que se genera tanto a las personas y como
a los bienes y servicios.
Para abordar la temática planteada se realizaron las siguientes actividades: La

identificación de las causas que originan desastres, producto de las condiciones de
amenazas naturales (Capítulo II), generados por el régimen de inundación, laderas
inestables así como la existencia de fallas geológicas vinculados con las
condiciones de vulnerabilidad física y social debido, entre otros aspectos, a la
inadecuada ocupación del territorio.
Para la evaluación de los niveles de vulnerabilidad ante la ocurrencia de

desastres socio-naturales (Capítulo III), se trabajó con los datos estadísticos
provenientes del Instituto Nacional de Estadística (2001) del municipio Mario
Briceño Iragorry del estado Aragua, el cual tuvo mayor afectación en el
mencionado desastre del año 1987, específicamente, del sector El Limón. Esto va
a permitir determinar las zonas susceptibles ante riesgo de desastre socio-natural
en el Municipio (Capítulo IV) mediante la superposición de las Vulnerabilidades
Física, Económica y Social, en conjunto con las amenazas existentes y consigo
dictar recomendaciones relacionadas con medidas de prevención y mitigación y, el
xix
análisis de la incidencia de la variable Riesgo dentro del proceso de planificación
(Capítulo V)
Finalmente la secuencia empleada, fue el levantamiento y estudio de la
información, junto con las respectivas salidas de campo y reuniones con los
distintos actores involucrados y, el empleo de la metodología de análisis de los
elementos de amenazas y vulnerabilidad para el estudio de los riesgos existentes.
xx
Medidas de mitigación y prevención del riesgo de desastre socio-natural para el
ordenamiento urbano del municipio Mario Briceño Iragorry, estado Aragua
1.1 Marco Lógico.
1.1.1 Planteamiento del problema de investigación.
La incalculable pérdida de vidas humanas, personas afectadas, interrupción y

daños a vías de comunicación, servicios públicos, edificaciones, entre otros, han
sido algunos de los efectos originados por la ocurrencia de eventos socio-naturales
a nivel mundial.
Como evidencia de estos desastres, se mencionan las devastaciones generadas

en Suramérica por causa de inundaciones, terremotos, huracanes, erupciones
volcánicas, deslizamientos de tierra y sequías. Ejemplo de los mismos son el
evento telúrico ocurrido en Chile en el año 2010, que provocó la muerte de 214
personas, 500.000 viviendas con daños severos y 2 millones de damnificados (La
Tercera, 2010) y más recientemente las inundaciones ocurridas en Bolivia en el
año 2011, que dejaron 52 personas fallecidas y 13.765 familias damnificadas (El
Universal, 2011)
Históricamente, las amenazas naturales inciden en mayor grado sobre las

poblaciones, lo que las hace vulnerables, debido a la carencia de información
previa que les permita enfrentar eventos socio-naturales, además de la falta de
equipamiento e infraestructuras adecuadas.
Con referencia al territorio venezolano, existen zonas sensibles y propensas a

la ocurrencia de eventos naturales, de extraordinaria magnitud; por ejemplo, las
líneas de costas de Venezuela, como es el caso de los estados Vargas, Miranda y
Falcón, en donde los poblados sufrieron daños producto de las inundaciones y
aludes torrenciales como resultado de la presencia de una vaguada sobre el Mar
Caribe durante casi 20 días del mes de diciembre del año 1999 (CEPAL, 2000)
21
En un contexto más específico, el evento ocurrido en el año 1987 en la cuenca

del río El Limón, cuando sus aguas se desbordaron por motivos de una inusual
creciente, debido a las fuertes lluvias caídas en las serranías entre Ocumare y
Maracay, zonas de cabeceras y nacientes, afectando diferentes zonas, que fueron
arrastradas por el torrente, dejando todo inundado, generando un saldo de 100
personas fallecidas, decenas de desaparecidas y 300 personas heridas (Audermard.
F. & Singer. A, 1989)
Para que ocurran los desastres en un espacio determinado, deben existir

previamente condiciones de riesgo, es decir, condiciones de amenaza y
vulnerabilidad. Se entiende como riesgo socio-natural y tecnológico al “peligro
potencial asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos, cuya
existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación
ambiental o intervención humana en los ecosistemas naturales” (Ley de Gestión
Integral de Riesgo Socio-Naturales y Tecnológicos, 2009)
A pesar de los numerosos eventos de origen socio-natural que han ocurrido en

diferentes sectores del país, los esfuerzos que se han podido hacer en materia de
prevención y/o reducción del riesgo, pareciera que no han sido suficientes, esto se
evidencia en los continuos desastres naturales sucedidos en los últimos años y en
la falta de una respuesta adecuada para atender a los afectados, encontrándose aun
después de un par de años personas ubicadas en refugios, es por esto que una de
las tareas más importantes es la identificación de dichos riesgos.
Basado en Cardona (2000), la identificación de los riesgos representa la

primera y más importante, de las cuatro políticas, que conforman la Gestión de
Riesgos. Esto debido a que para poder implementar las tres restantes (Reducción
del Riesgo, Manejo de Desastre y Transferencia del Riesgo), se deben identificar
los riesgos.
22
Los riesgos se deben analizar, considerando los niveles de la vulnerabilidad en

sus distintas dimensiones: física, institucional, educativa, económica, entre otras, y
los distintos tipos de amenazas; de origen socio-natural para identificar las
posibles pérdidas y daños, tanto a las personas como a sus bienes, y además
proponer medidas de prevención y mitigación de dichos riesgos.
La finalidad del trabajo, es la generación de medidas de prevención y

mitigación del riesgo de desastre, a partir del análisis de las causas que lo originan;
considerando los riesgos a los que se encuentra expuesto el municipio, como por
ejemplo las generadas por el régimen de inundación, laderas inestables, la
existencia de fallas geológicas, entre otros, vinculadas con las condiciones de
vulnerabilidad física y social debido a la inadecuada distribución y ocupación del
territorio.
Con respecto a lo anterior, se consideró el análisis de las condiciones de

amenaza de la cuenca del río El Limón en virtud de su importancia dentro del
estado Aragua y además de los emplazamientos poblaciones en sus riberas
susceptibles a eventos socio-naturales. Por su parte, en la identificación de las
condiciones de vulnerabilidad, se trabajó con el municipio Mario Briceño Iragorry
del estado Aragua, como muestra representativa, el cual tuvo mayor afectación en
el mencionado desastre del año 1987.
De allí, la importancia de incorporar actividades para prevenir o mitigar los

efectos de los desastres en los procesos de planificación y desarrollo del
mencionado municipio, con el fin de reducir el riesgo que los mismos generan
tanto a las personas y como a los bienes y servicios. Es por ello que se plantea la
siguiente interrogante:
23
¿Cuáles serán los niveles de riesgo socio-natural del municipio Mario

Briceño Iragorry del Estado Aragua, con el fin de proponer medidas de
mitigación y prevención del riesgo ante la ocurrencia de desastres naturales?
24
1.1.2 Objetivos de la investigación.
1.1.2.1 Objetivo general.
 Identificar los niveles de riesgo de desastre socio-natural del municipio

Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua para diseñar y proponer
medidas de mitigación y prevención del riesgo ante la ocurrencia de
desastres naturales.
1.1.2.2 Objetivos específicos.
 Caracterizar las áreas con amenazas socio-naturales (hidrometeorológicas

y movimientos en masa) en el Municipio Mario Briceño Iragorry del
estado Aragua.
 Determinar los niveles de vulnerabilidad ante la ocurrencia de desastres

socio-naturales en el Municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
 Evaluar las zonas susceptibles ante riesgo de desastre socio-natural en el

Municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
 Formular medidas de prevención y mitigación del riesgo de desastre socio-

natural desde el ámbito del ordenamiento urbano en el Municipio Mario
Briceño Iragorry del estado Aragua.
25
1.1.3 Justificación de la investigación.
El municipio Mario Briceño Iragorry ha sufrido de eventos socio-naturales de

origen hidrometeorológico y por movimientos en masa desde mediados del siglo
pasado, siendo uno de los primeros registros encontrados el ocurrido el 22 de
agosto de 1946; cuando por el desbordamiento del rio Güey inundó el territorio
conformado por el centro poblado El Limón, quedando varias viviendas y vías de
comunicación destruidas por los efectos del agua sobre el espacio. En el siguiente
cuadro se puede apreciar la fecha en que ocurrieron eventos de inundación y
movimientos en masa de magnitud considerable en el territorio municipal:
Cuadro Nº 1: Eventos Hidrometeorologicos y Movimientos en Masa en el

municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua.
Centro
Fecha Tipo de Evento Causa Localidad
Poblado
22/08/1945 Inundación Desbordamiento de Rio El Limón Todas
13/10/1976 Movimiento en mas Lluvias El Limón Barrio Niño
Jesús
10/05/1980 Inundación Lluvias El Limón Barrio Mata
Seca
06/09/1987 Inundación/Movimiento Lluvias El Limón Todas
en masa
20/06/2010 Inundación/Movimiento Lluvias Caña de Todas
en masa Azúcar
05/12/2010 Inundación Lluvias El Limón Todas
Fuente: Elaboración propia con base datos de FUNVISIS (estudiosydesastres.info.ve)
Los eventos antes mencionados, son la evidencia de los desastres de origen

socio-natural que han ocurrido de forma periódica y en algunas ocasiones
continua, que han afectado el normal desenvolvimiento de la población, debido a
los efectos que han producido como por ejemplo: pérdidas humanas y económicas.
26
Uno de los eventos más relevantes dentro del área de estudio fue el alud
torrencial ocurrido en la cuenca del río El Limón, el 06 de septiembre de 1987, en
donde se produjeron inundaciones producto de la crecida del Río El Limón y
deslizamientos de tierra que pusieron en riesgo la vida de los habitantes de todo el
municipio, lo que, puso en evidencia la alta vulnerabilidad que existía, debido a la
poca preparación que tenían la población y los organismos del estado para
enfrentarse a una situación como esta.
Por consiguiente, la determinación de zonas susceptibles ante riesgo de

desastre socio-natural, constituye un elemento fundamental de la planificación
para el desarrollo, identificando áreas expuestas y generando cartografía
especializada, que permita caracterizar la variación espacial de los procesos
geomorfológicos. Esta información es la base para definir medidas de prevención
y mitigación ante este tipo de fenómenos, con la finalidad de contribuir en la
disminución de las pérdidas de vidas y económicas, así como la disminución de
personas que puedan quedar damnificadas, o bien la interrupción de servicios
públicos, daños a vías de comunicación y edificaciones originados por la
ocurrencia de eventos naturales.
Finalmente, la investigación contribuirá en la concepción de un conocimiento a

nivel comunitario e institucional que reconozca y fortalezca la gestión de riesgo de
desastre, en torno a la construcción de territorios seguros, como base para avanzar
a mejores y más sustentables condiciones de vida de los 105.336 habitantes del
municipio, distribuidos en dos parroquias: El Limón y Caña de Azúcar, que
ocupan un 35% y 64,64% de la población respectivamente (según proyección
hecha por el Instituto Nacional de Estadística, 2011).
27
1.1.4 Delimitación espacial y temporal de la investigación.
1.1.4.1 Marco espacial.
El área de estudio, corresponde al municipio Mario Briceño Iragorry, ubicado

en la región central de la República Bolivariana de Venezuela, al Noroeste del
Estado Aragua, su capital es El Limón.
El Municipio Mario Briceño Iragorry, según la Gaceta Oficial del estado

Aragua (2000), ocupa una superficie aproximada de 6.263,82 ha, que representa el
0,85% del territorio regional, conformada por dos parroquias; Caña de Azúcar con
una superficie 1120 ha y la parroquia El Limón, con una superficie de 5012 ha.
(Ver Mapa Nº 1)
Como extensión territorial político administrativa limita:
Con el Municipio Ocumare de la Costa de Oro, partiendo del Pico Periquito,

en el sentido Noroeste iniciando en un punto de coordenadas N: 1143950 – E:
643360, en sentido Noreste pasando por Rancho Grande y el Pico Guacamaya
Norte
hasta llegar a la intersección de la Fila de Tigre, cerro Chimborazo y el cerro
Tricaca en el punto de coordenadas N: 1146000 – E: 651000 final del lindero
Norte.
Limita con el Municipio Girardot, desde el punto antes descrito Cerro

Chimborazo de coordenadas N: 1143950 – E: 643360, siguiendo en sentido
Este suroeste por la fila del Tigre y continuando por la fila de la Trinidad hasta el
Colegio La Trinidad bordeándolo hasta llegar a las coordenadas N: 1136570 –
E: 651800, final de este lindero.
28
Limita por el Municipio Girardot desde el Colegio La Trinidad, de allí sigue

por la Avenida Universidad hasta llegar a la intersección con la Avenida
Ramón Narváez, de allí bordea a los edificios del Sector 10 UD-17 de la
Urbanización Caña de Azúcar, de allí se conecta con la Avenida del Sector 05
de la Urbanización José Félix Ribas, de allí en línea recta en sentido Suroeste,
Sur
atraviesa el río Tapatapa hasta llegar a las estribaciones de los cerros que
bordean el valle, el rincón de las coordenadas N: 1134800 – E: 649500 y desde
allí a la fila de la Cabrera hasta un punto de coordenadas N: 1137000 – E:
647800. Prosigue por dicha fila, sentido Oeste, pasa por la fila el Aguacate,
coordenadas N: 1147200 – E: 622700 final del lindero sur.
Limita con el estado Carabobo desde el punto antes mencionado hacia el

Oeste Norte tomando la fila Reinoso, pasando por el Cerro Bujurugo, llegando a
Punta Cambiadores, coordenadas N: 1158900 – E: 625300 punto de partida.
La base cartográfica utilizada, fue obtenida en el Instituto Geográfico de

Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), que elaboró en el año 1988, las cartas
topográficas (Tremaria (6647-II-SE), Rancho Grande (6647-II-SO), Maracay NE
(6646-I-NE) y Mariara (6646-I-NO), a escala 1:25.000 (Edición 2, Dirección de
Cartografía Nacional), en donde se enmarca la totalidad del municipio.
Sin embargo la escala de trabajo utilizada Fue de 1:50.000 para la
elaboración de los mapas temáticos y bases del municipio. Y a escala 1:100.000
para la elaboración de mapa de estaciones meteorológicas y geológicos, para que
de esta forma se pudiera observar la información que se empleo dentro del área de
estudio, así como aquellas fallas geológicas que tienen influencia dentro del
municipio.(Ver Cuadro Nº 2)
29
Cuadro Nº: 2 Base Cartográfica.
ESCALA AÑO DESCRIPCIÓN HOJA

Cartas
Tremaria (6647-II-SE), Rancho
Edición Topográficas.
Grande (6647-II-SO), Maracay
1:25.000 2 DCN, Dirección de
NE (6646-I-NE) y Mariara
1988 Cartografía
(6646-I-NO)
Nacional
Edición Elaborados con
1:50.000 2 DCN, Base a cartas
1988 1:25.000
(6646-I-NO)
Edición Elaborados con
1:100.000 2 DCN, Base a cartas
1988 1:25.000
(6646-I-NO)
Fuente: Elaboración propia con base a datos del IGVSB (1988)
30
SUSTITUIR ESTA HOJA Y COLOCAR MAPA BASE
31
1.1.4.2 Marco temporal.
La investigación se llevó a cabo considerando los datos población del Instituto

Nacional de Estadísticas (INE), de acuerdo a los censos de los años 1981, 1990 y
2001, por lo que se utilizarán 2 períodos censales 1981 – 1990, 1990 – 2001, que
permitan conocer la situación actual y consigo prever las condiciones futuras de la
vulnerabilidad y el riesgo, a través de las tendencias en cuanto a la ocupación
espacial del área.
Se le dará relevancia al alud torrencial, ocurrido en el Municipio Mario
Briceño Iragorry, en septiembre de 1987, por su afectación directa y devastadora.
Cabe destacar que los riesgos socio-naturales no presentan un tiempo de
ocurrencia determinado, es decir, no son cíclicos, depende de muchos otros
factores como por ejemplo, meteorológicos, geomorfológicos, topográficos, entre
otras características físico-naturales que se analizarán y explicarán en el desarrollo
de la investigación.
32
1.2 Marco Teórico Referencial.
1.2.1 Antecedentes de la investigación.
Entre las investigaciones que sustentan el presente trabajo, podemos

mencionar:
COLMENARES, Z. (1991). “La trágica inundación de Maracay:

Ejemplo de una problemática latente”. En este trabajo de grado, desarrollado en
la Escuela de Comunicación Social de la UCV, se realizó un preámbulo de las
inundaciones. Posterior a esto de manera periodística y con un enfoque geográfico,
se explica lo ocurrido el 6 de septiembre de 1987, cuando el río El Limón penetro
las poblaciones ubicadas en sus márgenes y obstruyo la carretera Ocumare de la
Costa-Maracay, tomando un gran número de vidas humanas. En la misma se hace
un análisis del por qué ocurrió el fenómeno tratando de buscar respuesta en varias
variables de carácter físico-cultural. Además explica que la mayoría de las
inundaciones ocurridas en Venezuela son ocasionadas por lluvias excepcionales.
Este trabajo de investigación servirá de utilidad en el enfoque social que

debe aplicarse para obtener una parte del componente del riesgo, como lo es la
vulnerabilidad en sus diferentes aspectos: políticos, ideológico y culturales,
educativos, organizativos e institucionales, con el fin de desarrollar a cabalidad el
segundo objetivo de la investigación que consiste en evaluar los aspectos socio-
económicos presentes en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
33
SCORZZA, N. (2001). “Zonificación de riegos por amenazas naturales

(inundación) en la microcuenca de la quebrada Sorocaima del municipio
Baruta, estado Miranda”. Presenta en su estudio, la importancia de los desastres,
mediante la recopilación metodológica de todos los estudios que se han levantado
en Venezuela referidos al riesgo.
Así mismo menciona aspectos relacionados con la disminución de la

magnitud de estos desastres, tomando como área piloto la microcuenca de la
quebrada Sorocaima, en donde se hace énfasis en la amenaza natural
(inundaciones) y el riego natural existente para los habitantes, motivo por el cual
fue la variable que tuvo mayor peso a la hora de realizar la zonificación de riesgo
del área. Además se analizaron otras amenazas existentes, y se realizó un
diagnóstico previo a las características naturales de área, en conjunto con un
análisis de la población y de las infraestructuras de forma general que permitió
determinar cuan vulnerable eran los habitantes.
Los resultados obtenidos, fue la espacialización de los niveles de riesgo,

que presenta la población de la microcuenca de la quebrada Sorocaima, frente a la
amenaza natural de inundaciones, lo que permitió dictar pautas definitivas para las
medidas de mitigación y prevención que deben tomarse en consideración para
reducir el impacto de los desastres.
En este sentido, este trabajo es de relevancia en lo referido a la

identificación y zonificación de los riesgos de desastres, lo cual es fundamental
para el desarrollo de la investigación planteada. A su vez en la misma se utiliza
una metodología que estudia los eventos históricos para deducir cuales son los
momentos y los eventos críticos, mediante la búsqueda de los registros históricos
para establecer un periodo de recurrencia del evento.
34
MENDES, K. (2001). “La variable riesgo como herramienta en la

toma de decisiones dentro del proceso de planificación y gestión urbana”.
Este trabajo de investigación tuvo como objetivo principal, comprobar la utilidad
de la consideración y análisis de la variable riesgo en la toma de decisiones dentro
del proceso de planificación y gestión urbana, cuyo fundamento práctico es la
solicitud concreta de apoyo técnico a los proyectos: Plan Nacional para la
Reducción de Riesgos (PNRR) y Plan de Ordenación Territorial del Estado Vargas
(POTEV), por parte de la Autoridad Única de Área del Estado Vargas (AUAEV),
específicamente el caso referido a la localidad de Camurí Grande. Para ello se
realizó la identificación de los riesgos en dicha localidad, considerando los
elementos de amenaza y vulnerabilidad con la finalidad de aportar
recomendaciones relacionadas con medidas de prevención y mitigación, y el
análisis de la incidencia de la variable riesgo dentro del proceso de planificación
del estado Vargas antes y después de la tragedia de diciembre de 1999.
Dicha investigación será un aporte para el trabajo realizado, en lo referido a

la importancia de tomar en consideración la variable riesgo en el proceso de la
planificación, mediante la evaluación, prevención y mitigación de los mismos.
SAAVEDRA, A y TORRES, R (2006). “Zonificación e evaluación de la

amenaza por movimiento en masa, en la cuenca de la Quebrada Seca, Estado
Vargas”. En este trabajo investigativo las autoras, proponen una zonificación de
áreas susceptibles a sufrir movimientos en masa dentro del territorio comprendido
por la cuenca Quebrada Seca del estado Vargas, para ello aplicaron el método
heurístico y realizaron un cruce de información de las siguientes variables:
litología, pendiente (%), estabilidad de las laderas en relación a su orientación
natural, formas de relieve y cobertura vegetal, que les permitió generar un mapa de
35
zonificación final en el cual se indican las áreas más estables e inestables (más
estable=0) y las inestables (menor estabilidad=1).
Con los resultados obtenidos en la cartografía que determina la
inestabilidad, propusieron una serie de actividades de prevención u ejecución de
planes en caso de ocurrencia de este tipo de eventos, tomando en cuenta los
diferentes movimientos que pueden ocurrir en el área de estudio.
CENTENO, G y JARA, W (2008). “Zonificación de Amenazas

Hidrometeorológica, como instrumento en la ordenación del territorio en la
cuenca del río Ocumare Estado Miranda”. Para la realización de esta
investigación las autoras propusieron la aplicación de una metodología para
zonificar amenazas hidrometeorológica, en un área piloto (cuenca del río
Ocumare), empleando para ello imágenes de satélites en combinación con
software de sistemas de información geográfica, lo que permitió realizar un
análisis conjunto de todos los factores que determinaban la ocurrencia de los
aludes torrenciales en relación con su distribución espacial, con el objeto de
mitigar las posibles afectaciones por causa de estas amenazas.
Finalmente el resultado obtenido, fue la determinación de zonas

susceptibles ante amenazas hidrometeorológica, lo que permitió generar
lineamientos y estrategias de acción como instrumento en la planificación del
territorio, debido a que en el mismo se consideró la causalidad, la dinámica y la
incidencia de los factores que interviene en la ocurrencia del alud torrencial,
expresados en productos cartográficos, los cuales dejan abierta la posibilidad de
otras investigaciones.
36
GARCÍA, O y ZAMBRANO, I (2010). “Zonificación de riesgos por

movimientos en masa en las cuencas de las quebradas Piedra Azul y Osorio y su
influencia en el Puerto de La Guaira, Parroquia Maiquetía y La Guaira del
Estado Vargas”. Los autores de esta investigación, propusieron realizar una
zonificación de riesgo tomando en consideración no solo variables físico-naturales
sino variables de índole socio-económico, con la finalidad de obtener sectores con
mayor o menor riesgo en caso de un movimiento en masa. La me metodología
aplicada en el trabajo de tesis fue la siguiente:
 División de sectores por manzanas, de manera de cuantificar las estructuras

y la población existente.
 Superposición de mapas de amenaza y vulnerabilidad.
 Estimación de costos materiales, tomando en consideración las
edificaciones allí emplazadas.
 Determinación de cantidad de población por edificación.
Como resultado, obtuvieron áreas con mayor riesgo a la ocurrencia de

movimientos en masa y la cuantificación en pérdidas materiales y humanas,
que facilitaron la generación de propuestas avocadas a trabajar en el
mantenimiento de la infraestructura ya existente, así como, las construcciones
de infraestructuras nuevas, en la que se contemplen los riesgos determinados,
con el objetivo de disminuir los efectos socio-económicos de un movimiento
en masa, y la influencia de los mismo tomando en consideración la presencia
del puerto marítimo del área en estudio.
37
1.2.2 Marco teórico-conceptual de la investigación.
Con la finalidad de facilitar la comprensión de la investigación, se

consideraron algunas referencias del modelo holístico de riesgo1, desarrollado por
Cardona (2001) y actualizado por Carreño y Barbat (2005 y 2007)
Figura Nº 1: Marco teórico y modelo de un enfoque holístico para la

evaluación y gestión del riesgo de desastre.
AMENAZAS Hi (I (t) ,t) i = 1, 2,…, m EVENTO PELIGROSO
ELEMENTOS EXPUESTOS
(SISTEMA DINÁMICO COMPLEJO)
FACTORES DE VULNERABILIDAD
V (i (t), t ) i=1,2…,n
1 Exposición y
Susceptibilidad EFECTOS de 1er Orden
2 Física
D Daño Potencial en RIESGO
SISTEMA DE ACTUACIÓN
3 [dependientes de la Infraestructura Física y en DESASTRE
amenaza] el Ambiente R (Hi , V)
INTERVENCIONES .
Fragilidad Social Potenciales Consecuencias
CORRECTIVAS Y . Económica y
Ecológica
Consecuencias
Sociales,
Sociales,
PROSPECTIVAS .
F Económicas y Económicas y
[no dependientes de la
 Identificación de Riesgo i amenaza] EFECTOS de 2do Orden Ambientales Ambientales
 Reducción del Riesgo . Impacto Socio-ecológico y
 Transferencia de Riesgo Falta de Resiliencia Económico Potencial en
. o de Capacidad para
 Manejo de Desastre Comunidades y
. Responder y
Recuperarse Organizaciones
n ¬R
[no dependientes de la
amenaza]
SISTEMA DE CONTROL
SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS
Fuente: Estimación holística del Riesgo Sísmico utilizando Sistemas Dinámicos Complejos
(Cardona, O., 2001)
1
Carreño et al. (2004; 2005) desarrollaron una versión alternativa del modelo, en la cual la evaluación del riesgo se lleva a
cabo afectando el riesgo físico con un factor de impacto obtenido de las condiciones del contexto, tales como las
fragilidades socioeconómicas y la falta de resiliencia; condiciones que agravan, ambas, el escenario de perdidas físicas.
38
Este modelo conceptual parte de la definición de los componentes

esenciales del riesgo, como la amenaza, la vulnerabilidad y la gestión de riesgo
como medida para evitar los desastres. A su vez también considera un sistema de
actuación ante eventos naturales, partiendo de cuatro políticas esenciales para
mitigar y prevenir los riesgos. A partir de este modelo se definen algunos de los
términos de importancia para desarrollar el marco teórico de la investigación.
1.2.2.1 La amenaza.
“La amenaza corresponde al peligro de riesgo externo de un sujeto o sistema,

representado por un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen
tanto natural, como tecnológico o provocado por el hombre, que puede
manifestarse en un sitio especifico, durante un tiempo de exposición determinado,
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente”
(Cardona, 1993)
En relación con las amenazas de tipo natural, la Organización de Estados
Americanos (OEA) (citado por Montezuma, 2004), establece “Aquellos elementos
del medio ambiente que son peligrosos al hombre y están causados por fuerzas
extrañas a él como: huracanes, sismos, explosiones volcánicas, fuertes
precipitaciones, etc.”
Según Cardona (2002), los tipos de amenazas se pueden diferenciar en dos
grandes grupos de acuerdo con su origen: naturales y antrópicas.
39
1.2.2.1.1 Amenazas naturales.
Las amenazas son aquéllas que tienen su origen en la dinámica propia del
Planeta Tierra.
Según Odeda, Guillermo (2007) una amenaza natural puede definirse como
“Un proceso geológico o climatológico potencialmente dañino para la población”,
lo que indica que una amenaza natural es todo aquel comportamiento de los
elementos naturales que pueda ocasionar daño a las personas y sus bienes.
Algunas amenazas se clasifican como de origen natural debido a que, están

asociadas con la posible ocurrencia de fenómenos de la naturaleza como expresión
de su dinámica o funcionamiento. Las amenazas de origen natural, en ocasiones se
encuentran interrelacionadas unas con otras, es decir, que la ocurrencia de un
fenómeno natural puede generar o desencadenar la ocurrencia de otros, entre los
tipos de amenazas naturales según Rodgers, Kirk (1991) se encuentran las
siguientes:
 Amenazas atmosféricas: tales como tormentas, huracanes, incendios,
etc.
 Amenazas hidrológicas (inundación, desertificación, salinización,
sequia, etc.)
 Amenazas geológicas tales como sismos, erupciones volcánicas, etc.,
las cuales son producidas por el movimiento interno de la tierra.
Es importante destacar que a pesar del término natural, una amenaza está
asociada a la presencia de las actividades del hombre. Un evento físico que no
afecta al ser humano, es un fenómeno natural, y no una amenaza natural. Un
fenómeno natural puede afectar un área poblada lo que representa un evento
peligroso, que se traduce en desastre natural.
40
Los fenómenos o eventos naturales generadores de amenaza según Cardona

(2002), pueden clasificarse de acuerdo a su origen o causa principal:
a) Fenómenos geodinámicos: Son sucesos que pueden ser endógenos o

exógenos dependiendo si son eventos generados por la geodinámica interna
o externa de la Tierra. A este tipo de fenómenos corresponden los sucesos
de origen tectónico como:
 Sismos: Fenómeno causado por la súbita liberación de energía de las

fuerzas elásticas que se acumulan lentamente a lo largo de una falla
geológica dentro de la corteza terrestre. La severidad o tamaño de un
terremoto se mide usualmente de dos maneras: por su intensidad y su
magnitud. La intensidad se relaciona con el efecto del sismo en un
determinado lugar, mientras que la magnitud está relacionada con la
cantidad de energía liberada en el lugar de origen. Según el tamaño y
su ubicación, un terremoto puede causar eventos geo-dinámicos
asociados tales como la vibración o sacudimiento del terreno, ruptura
en superficie de una falla, eventos de remoción en masa, licuación del
suelo y el fenómeno del tsunami en algunas áreas costeras.
 Remoción en masa: Conocidos como movimientos en masa del suelo,

estos fenómenos tienen diversas causas, una de las cuales puede ser un
terremoto. Sus características e intensidad varían dependiendo del tipo
de material, de la cantidad de agua, del volumen de material, así como
también de la inclinación del área afectada, y del elemento generador
(terremoto, sobrecargas, etc.). Los fenómenos de remoción en masa
pueden subdividirse de acuerdo con el mecanismo de falla o patrón de
41
movimiento en: caídas, volcamientos, deslizamientos, flujos,

propagación lateral, reptación, movimientos complejos.
b) Fenómenos hidrológicos: Eventos relacionados con la dinámica del agua

en la superficie y en el interior de la corteza terrestre. Pertenecen a este
tipo de fenómenos:
 Inundaciones: Las más comunes corresponden al aumento del caudal

de los ríos debido a lluvias intensas en la cuenca de drenaje, a sistemas
de tormentas migratorias, a las elevaciones que en el nivel del mar se
producen por huracanes y tsunamis o por subsidencia del terreno
costero. Las crecientes causan daños por inundación, erosión,
socavación, impacto de los materiales arrastrados sobre diferentes
estructuras, sedimentación, etc.
De manera general se pueden distinguir dos tipos de inundaciones:
 Inundaciones en planicie o llanuras, que tienen lugar cuando el

volumen de agua originado por las lluvias excede la capacidad de la
dirección del cauce normal del río.
 Inundaciones repentinas, que a diferencia de los desbordes de ríos
causados por precipitaciones sobre áreas extensas, las avenidas o
crecientes repentinas son inundaciones locales de gran volumen y de
cierta duración, producto de lluvias torrenciales (crecidas instantáneas
que se producen con bastante frecuencia en los ríos de montaña o de
alta pendiente, que se caracterizan por su comienzo súbito, su alta
velocidad de flujo y contenido de material de arrastre y en suspensión)
42
sobre un área de drenaje relativamente pequeña. Se originan

mayormente en quebradas y ríos pequeños.
c) Fenómenos atmosféricos: Pertenecen a este tipo sucesos de origen

meteorológico, los tornados y vendavales; las lluvias torrenciales y
tormentas; fenómenos climáticos tales como las heladas, las granizadas,
cambios fuertes de temperatura e incendios forestales; y eventos de
interacción oceánico-atmosférica como los huracanes (ciclones o tifones) y
el fenómeno de El Niño. Estos últimos son a su vez generadores de
eventos hidrológicos y geo-dinámicos extremos, exacerbados por la
intensidad de sus efectos o por cambios climáticos globales.
Pese a que en las páginas anteriores se clasifican las amenazas de acuerdo a la

naturaleza hidrológica o geodinámica que tiene el planeta, el estudio de amenaza
hidrometeorológica, realizado en el año 2011 por la Universidad Central de
Venezuela en conjunto con la Fundación Venezolana de Investigaciones
Sismológicas (FUNVISIS), existen dos tipos de amenazas relacionadas a eventos
hidrometeorológicos las cuales son:
 Amenaza por Inundación Convencional o “Inundación por flujo de agua y
sedimentos en proporción menor al 20% de sedimentos en el volumen total
del flujo”.
 Amenaza por Inundación causada por aludes torrenciales la cual es aquella
“con concentraciones iguales o mayores al 20% (flujos
hiperconcentrados)”
43
1.2.2.1.2 Amenazas antrópicas.
Wilches-Chaux (1998): Son aquéllas claramente atribuibles a la acción

humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) o sobre la
población, que ponen en peligro la integridad física o la calidad de vida de las
comunidades. Entre las denominadas amenazas antrópicas por contaminación se
destacan el vertimiento de sustancias sólidas, líquidas o gaseosas al ambiente
(vertimiento de sustancias químico-tóxicas y radioactivas, plaguicidas, residuos
orgánicos y aguas servidas, derrames de petróleo, etc.).
Las amenazas antrópicas, son en su origen causadas por el ser humano o
están relacionadas con la tecnología, Cardona (2002). Al igual que los fenómenos
generadores de las amenazas naturales los eventos que caracterizan las amenazas
antrópicas se pueden clasificar de diversas formas (Siegel, 1996). Una de las
muchas formas de clasificar los sucesos de origen antrópico que pueden significar
o generar amenaza pude ser de la siguiente según su clase: Tecnológicos,
contaminantes, antropogénicos o conflictos.
1.2.2.2 La vulnerabilidad.
La vulnerabilidad es definida como el factor de riesgo interno de los elementos

expuestos a una amenaza determinada, correspondiente a la predisposición de los
mismos a ser afectados o a sufrir daños (Cardona, 2001). Por su parte, Jiménez
(2005), se refiere a la vulnerabilidad como la probabilidad de que una comunidad,
expuesta a una amenaza natural, tecnológica o antrópica2, según el grado de
fragilidad de sus elementos (estructuras, viviendas, actividad productiva, etc.),
2
Peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y
servicios y la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros como lo son las
distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas,
los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua etc. (Lavell, A. et al. , 2003).
44
pueda sufrir daños humanos y materiales en el momento del impacto del

fenómeno.
En este sentido, se debe acotar que la vulnerabilidad de la población depende

del tipo de amenaza y de los distintos factores o condiciones del entorno, los
cuales son evaluados en todos sus aspectos con el fin de obtener la vulnerabilidad
global o general de la población.
El conjunto de factores de vulnerabilidad explican con mayor detalle el por qué

unos grupos, sectores sociales o países son más vulnerables que otros. Según
Wilches-Chaux (1998), estos factores son los siguientes:
a) Factores ambientales: Son aquellos que se relacionan con la manera cómo

una comunidad determinada “explota” los elementos de su entorno,
debilitándose a sí misma y a los ecosistemas en su capacidad para absorber
sin traumatismos los fenómenos de la naturaleza.
b) Factores físicos: Están referidos a la ubicación, material, condición y

calidad de la infraestructura del espacio.
Los factores físicos son definidos por Wilches Chaux (citado por Liñayo,
2005) como: “…la localización de grandes contingentes de la población en
zonas de riesgo físico; condición suscitada en parte por la pobreza y la falta de
opciones para una ubicación menos riesgosa, y por otra, debido a la alta
productividad de un gran número de estas zonas (faldas de volcanes, zona de
inundación de ríos, etc.), lo cual tradicionalmente ha incitado el poblamiento
de las mismas”.
45
Los elementos que condicionan la vulnerabilidad física, están vinculados

con el tipo de material de construcción de las viviendas, que demuestra el
grado de soporte que posee una infraestructura al momento de ocurrir un
evento; las vías de acceso, que representan la entrada y salida a los organismos
de rescate que permitirá salvaguardar la vida de los habitantes a sitios más
seguros; el tipo y cantidad de centros educativos y de salud, que aumentan la
vulnerabilidad debido a que la población que hace uso de estas instalaciones
muchas veces por la edad o por las limitaciones para la movilización pudiera
resultar afectada; y finalmente, las medidas estructurales para mitigar el poder
destructor de la amenaza.
c) Factores económicos: Se refiere tanto a la ausencia de recursos

económicos de los miembros de una comunidad (que los obliga, por
ejemplo, a invadir zonas de amenaza o a construir sin la técnica o los
materiales adecuados), como a la mala utilización de los recursos
disponibles para una correcta “gestión del riesgo”. Es considerada `por
Wilches Chaux (1998), como una relación indirecta entre los ingresos y el
impacto de los fenómenos físicos extremos, es decir, la pobreza aumenta el
riesgo, por lo que se puede considerar elementos como el desempleo,
insuficiencia de ingresos, explotación, inestabilidad laboral, dificultad de
acceso a los servicios de educación, salud, entre otros. Condiciones de
subdesarrollo que impiden inversión en gestión de riesgo.
d) Factores sociales: Se refiere a las relaciones, comportamientos, creencias,

formas de organización (institucional y comunitaria) y maneras de actuar
de las personas y las comunidades que las coloca en condiciones de mayor
o menor exposición (Wilches Chaux, 1998)
46
Según Maskrey, Andrew (1993) citando a la D.M.C. (University of

Wisconsin, 1986) "El nivel de traumatismo social resultante de un desastre es
inversamente proporcional al nivel de organización existente en la comunidad
afectada. Las sociedades que poseen una trama compleja de organizaciones
sociales, tanto formales como no formales, pueden absorber mucho más
fácilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez
que las que no la tienen. En muchas comunidades pobres del Tercer Mundo, la
red de organizaciones sociales en su seno por lo general es mínima, como
consecuencia de lo cual presentan una enorme dificultad para reponerse al
impacto de un desastre. La diversificación y fortalecimiento de la estructura
social de la comunidad constituye una importante medida de mitigación.” Es
decir, que sin una buena organización comunitaria y sin la existencia de
medidas de mitigación para el riesgo de desastres naturales o socio-naturales se
generaran mayores daños tanto a nivel social como económico y de igual
forma la capacidad de recuperación del espacio será lento.
Entre los factores sociales de acuerdo a Wilches Chaux, (1998) se

encuentran:
 Políticos: Esta vulnerabilidad se expresa en la incapacidad de una

comunidad para llamar la atención de las autoridades ante sus
problemas, así como también en la incapacidad para formular
propuestas y alternativas que conduzcan a reducir sus niveles de
dependencia de las decisiones o de los recursos externos.
 Ideológicos y culturales: Constituyen la base del sentido de identidad,

de propósito común y de pertenencia que experimentan los individuos
47
frente a las comunidades a las cuales pertenecen y a los ecosistemas en

donde están localizadas.
 Educativos: Representa la falta de programas educativos, que

proporcionen la información necesaria sobre el medio ambiente, sus
desequilibrios y las formas apropiadas de comportamiento individual o
colectivo en caso de riesgo o de situación de desastre, con lo cual se
genera el limitado conocimiento sobre las realidades locales y
regionales para hacer frente a los problemas.
 Organizativos: Es la capacidad de una comunidad para organizarse y

para establecer en su interior lazos de solidaridad y de cooperación
mutua, y a la representatividad o legitimidad de sus organizaciones y
sus líderes.
 Institucionales: Se caracteriza por la rigidez de las instituciones en las

cuales la burocracia, el predominio de la decisión política, el dominio
de criterios personalistas, impiden respuestas adecuadas y ágiles a la
realidad existente y por ende, demora en el tratamiento de los riesgos.
1.2.2.3 El riesgo.
Al considerar la amenaza y la vulnerabilidad como componentes esenciales del

riesgo. Grases (1994), define el riesgo como “La asociación simultánea de
distintos sucesos, con consecuencia de pérdidas directas e indirectas”. El riesgo
está en función de la amenaza y la vulnerabilidad, en consecuencia es directamente
proporcional a ellas; así lo demuestra la siguiente expresión:
48
R= ƒ (a×v)
Donde: R: riesgo; a: amenaza; v: vulnerabilidad
Por su parte Peatterson (1993), describe al riesgo como “Las posibilidades que
tiene una comunidad de sufrir un desastre dada la existencia de un peligro o
amenaza”. En este sentido, se puede llegar a la conclusión que el riesgo se
caracteriza por un factor físico-natural determinado por la dinámica del planeta y
otro social relacionado con el comportamiento de la población, su emplazamiento,
el material de construcción que se utiliza en las infraestructuras así como las
actividades económicas presentes.
Es importante recalcar que la existencia del riesgo y el desastre depende de la

presencia de la población en un área, esto debido a que son los habitantes del
espacio geográfico los que se ven afectados por el evento que esta por ocurrir, sin
la presencia de la población solo se generaría un evento natural.
Las causas del riesgo radican al no considerar las restricciones y

potencialidades del territorio y del contexto económico y social en la planificación.
En la medida que no se corrijan los problemas generados por los procesos
inadecuados de desarrollo, los riesgos se materializan en desastres. Es así como, al
tener en cuenta la disposición adecuada de las actividades realizadas en un área, se
logrará generar mecanismos para la gestión de riesgo.
49
1.2.2.3.1 Gestión integral de riesgo.
La gestión de riesgo hace referencia a “Un proceso social complejo que

conduce al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias, instrumentos, y
medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de
fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente.
Acciones integradas de reducción de riesgo a través de actividades de prevención,
mitigación, preparación y atención de emergencia y recuperación post impacto”
(Cardona, 2000)
Desde la perspectiva social “La gestión del riesgo de desastre definida en

forma genérica, se refiere a un proceso social complejo cuyo fin último es la
reducción o previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad,
en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial, sostenibles. Admite, en principio, distintos
niveles de coordinación e intervención que van desde lo global, integral, lo
sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar”
(Tomado del documento “La Gestión Local del Riesgo: Concepto y Prácticas”
PNUD, CEPREDENAC, 2005. Dirigido por un grupo liderado por Allan Lavell)
En este orden de ideas, Cardona (2002) plantea que; para que exista una
adecuada gestión del riesgo se debe cumplir con cuatro políticas públicas
específicas: a) La identificación del riesgo; b) La reducción del riesgo; c) El
manejo de desastres y d) La transferencia del riesgo. La presente investigación se
basará en las dos primeras.
a) La identificación del riesgo (que comprende la percepción individual,

la representación social y la estimación objetiva): es inevitable para
poder hacer gestión del riesgo identificarlo, lo que significa
50
comprender como se percibe desde el punto de vista de la sociedad,

como se representa (modelos, mapas, índices, etc.) y finalmente como
se “mide” o se dimensiona.
Metodológicamente, la identificación y análisis de las amenazas de

origen natural o antrópico y de la vulnerabilidad física, ambiental,
social, económica, cultural etc., constituyen una herramienta de
diagnóstico que facilita clasificar los problemas y deficiencias de
desarrollo y priorizar las acciones de carácter político, económico,
social, y ambiental que deben realizarse para lograr un desarrollo
equilibrado.
b) La reducción del riesgo (que involucra propiamente a la prevención –

mitigación3); reconocen las acciones que se realizan con anterioridad a
la ocurrencia de un desastres, con el fin de evitar que dichos desastres
se presenten y/o para disminuir sus efectos. Los términos de
mitigación y prevención se refieren a las actividades que pretenden
reducir los factores de amenaza y vulnerabilidad en la sociedad.
El Proyecto Prevención de Desastres en la Comunidad Andina

(PREDECAN, 2009), plantea que la gestión del riesgo de desastre puede ser:
gestión prospectiva y gestión correctiva.
La gestión prospectiva, es un proceso a través del cual se prevé un riesgo

que busca anticiparse a la configuración del riesgo futuro, a través de la
intervención de procesos territoriales y sectoriales generadores de riesgo, tomando
medidas que garanticen que nuevas condiciones de riesgo no surjan, mediante la
3
Prevención: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación, con el fin de evitar o impedir que se presente un
fenómeno peligroso o para reducir sus efectos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente.
Mitigación: Conjunto de medidas de intervención, dirigidas a reducir o disminuir el riesgo (Cardona, 2002).
51
incorporación de criterios que consideren las condiciones de amenaza y

vulnerabilidad.
Wilches-Chaux (2008), se refiere a la prospectiva citando a Gastón Berger

en los siguientes términos:
“[…] la prospectiva es la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y

poderlo influir, aunque de hecho es, paradójicamente, una ciencia sin objeto que se
mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el
mejor futuro posible. Porque aunque el devenir no puede predecirse con exactitud,
sí podemos imaginar nuestro mañana preferido” (Wilches-Chaux, 2008, p. 56.)
Se conciben como acciones prospectivas de gestión del riesgo, las

vinculadas a la planificación del uso del suelo, el adecuado manejo ambiental de
nuevos proyectos de infraestructura, y la reconversión de actividades productivas
en el marco de la sostenibilidad. Por esta razón, la gestión prospectiva debe verse
como un componente integral de la planificación del desarrollo con el fin de
garantizar adecuados niveles de sostenibilidad y, evitar la aplicación de medidas
de gestión correctiva en el futuro.
Por su parte la gestión correctiva del riesgo, es un proceso que pretende

reducir los niveles de riesgo existentes en una sociedad, región o comunidad, ya
creado por las inadecuadas intervenciones al territorio, basados en la reducción de
la vulnerabilidad y de las amenazas existentes producto de la acumulación
histórica de patrones de desarrollo no adecuados al entorno.
Dentro de las acciones correctivas, es posible encontrar la construcción de

diques para proteger poblaciones ubicadas en zonas de inundación, la adecuación
de edificios para hacerlos sismo-resistente, entre otros.
52
Finalmente, la gestión del riesgo abarca formas de intervención muy

variadas, que van desde la formulación e implementación de políticas y
estrategias, hasta la implementación de acciones e instrumentos concretos de
reducción y control.
1.2.2.3.2 Consideración del riesgo de desastre en el proceso de

planificación urbana.
Según Zucchetti, Anna et Al (2008) el Ordenamiento Territorial “es la

asignación planificada y regulada de determinado uso al suelo, ya sea urbano,
rural, área natural, etc.” Es decir que el aquella herramienta empleada para poner
directrices en lo relacionado al uso del suelo.
Ministerio del Ambiente de Perú (2013) afirma lo siguiente:
- El Ordenamiento Territorial es una política de Estado, un proceso

político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con
los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación
ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la
localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de
las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre
la base de la identificación de potenciales y limitaciones, considerando
criterios ambientales económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona
como garantía para una adecuada calidad de vida. (Pág.04
www.minam.gob.pe/dmdocuments/1lineamientos_ot.pdf)
53
Es por tanto que podemos definir el ordenamiento territorial como el

proceso a través del cual se organiza el uso y ocupación del territorio en función
de sus características físicas, socio-económicas, culturales, político-institucionales,
sus potencialidades y limitaciones a efectos de generar procesos de desarrollo
sostenible.
En la medida en que se ordena el territorio y se inducen nuevos desarrollos,

es posible incorporar medidas de prevención y mitigación del riesgo de desastre
que, en consonancia con otros objetivos ambientales, económicos y sociales,
permiten identificar alternativas de uso y ocupación del territorio más seguro y
sostenible, atendiendo a las características y particularidades de cada uno de los
fenómenos.
La prevención y la mitigación del riesgo de desastre dependen de un

adecuado proceso de planificación; planificación que debe tener como objetivo
lograr el desarrollo de sociedades menos vulnerables. El principal ámbito donde se
construyen y por lo tanto, se deben intervenir dichos riesgos, es el ámbito urbano
local.
La intervención en el nivel urbano se da mediante el proceso conocido

como gestión urbana. Dentro de los seis objetivos inmediatos que hacen que dicha
gestión opere, en pro de alcanzar el bien común en una ciudad, se encuentra el
lograr la sustentabilidad del desarrollo urbano, es decir, alcanzar un desarrollo para
hoy y para el futuro (Herzer, 1994). Dicho objetivo no podrá cumplirse, entre otros
aspectos, si no se consideran en las acciones que se planifiquen y ejecuten las
condiciones de riesgo socio-natural y tecnológico que puedan existir en el área
intervenida.
54
La planificación urbana presenta debilidades en la incorporación de los

criterios de reducción de riesgo de desastre, debido, entre otras causas, al poco
conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos existentes en la mayoría
de las poblaciones del país. Incluso existen casos en donde, aunque se hayan
realizado los estudios, el problema se centra en la interpretación de los resultados
de los mismos, es decir, en los resultados de los análisis de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo realizados. Todo lo anterior se enmarca en las debilidades
existentes en la primera política de la gestión de riesgo antes mencionada:
Identificación del Riesgo de Desastre.
Por otro lado, también existen deficiencias en la formulación de las

medidas de prevención y mitigación del riesgo de desastre en los instrumentos de
planificación urbana. En la mayoría de los casos se realizan los diagnósticos
referentes a las condiciones físicas de las zonas estudiadas (con las deficiencias
que ya se mencionaron en los párrafos anteriores en el tema del riesgo de desastre)
y luego al formular las propuestas urbanas no se consideran las limitantes
analizadas en el diagnóstico.
55
1.3 Marco Jurídico.
En Venezuela, al igual que en otros países del continente, se han formulado

nuevas leyes o se han modificado algunas de las ya existentes, con la finalidad de
incorporar la temática de los riesgos de desastre de una forma explícita. Lo que se
busca es tener un basamento legal que permita tomar acciones que contribuyan,
principalmente, a reducir la vulnerabilidad a la que está expuesta la población
frente a amenazas naturales y antrópicas, que constituyen los factores del riesgo,
con el fin de minimizar el impacto y la probabilidad de pérdidas humanas y
económicas, a través de la gestión de riesgo, proceso social complejo que conduce
al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas.
Figura N° 2: Estructura jerárquica.
Constitución
Leyes Orgánicas / Leyes Especiales

/ Códigos / Decretos Leyes
Reglamentos
Normas Individuales / Leyes

Estadales / Ordenanzas
Fuente: Elaboración propia.
56
A continuación, se señalan algunos artículos de los principales

instrumentos legales que tienen injerencia directa con la temática referente a los
riesgos de desastre:
1.3.1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Publicada en Gaceta Oficial Nº 36.860, año 1999, expresa claramente un

conjunto de normas relacionadas con la seguridad ciudadana, administración de
emergencias y desastres, gestión del riesgo y desarrollo territorial, y la regulación
de la responsabilidad de los funcionarios públicos y de la patrimonial del Estado.
Artículo 55° Incorpora la seguridad ciudadana como un derecho

fundamental del ciudadano a ser protegido por los órganos de seguridad
ciudadana, frente a cualquier amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integridad
física, de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. Además expresa que la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial.
Los artículos 102°,103° y 107° Mencionan que la educación es un derecho

humano y un deber social fundamental, democrático, gratuito y obligatorio, que el
estado asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus
niveles y modalidades.
Es menester del Estado, con la participación de las familias y la sociedad,

promover el proceso de educación ciudadana y ambiental, con el fin de crear una
cultura preventiva, en materia de riesgo. Por esta razón todos los venezolanos
tenemos el derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
57
ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado, cumpliendo con el deber de

proteger el ambiente.
Otro aspecto importante en relación a las disposiciones fundamentales de la

Constitución (sección primera) se menciona en el artículo 140° El Estado
responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al
funcionamiento de la administración pública.
Dentro de las competencias del Poder Público Nacional se contempla, el

régimen de la administración de riesgos y emergencias, el establecimiento,
coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos para obras de
ingeniería, de arquitectura y de urbanismo, y la legislación sobre ordenación
urbanística y las políticas y los servicios nacionales de educación y salud
(Artículo 156°)
1.3.2 Ley Orgánica de Ordenación del Territorio.
Para la ordenación del territorio existe específicamente la Ley Orgánica

para la Ordenación del Territorio, Gaceta Oficial N° 3.238, año 1983, en la cual
se especifican las disposiciones que rigen el proceso de ordenación del territorio
en concordancia con la estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo plazo
de la Nación (Artículo 1º)
A los efectos de esta ley, la ordenación del territorio es la regulación y

promoción de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico espacial, con
el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población, la
optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y
58
valorización del medio ambiente, como objetivos fundamentales el desarrollo

integral (Artículo 2º)
La ordenación del territorio comprende: La definición de los mejores usos

de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones específicas y
limitaciones ecológicas; el establecimiento de criterios prospectivos y de los
principios que orienten los procesos de urbanización, industrialización,
desconcentración económica y de asentamientos humanos; la protección del
ambiente, y la conservación y racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el
subsuelo, los recursos forestales y demás recursos naturales renovables y no
renovables en función de la ordenación del territorio (Artículo 3°)
El Plan Nacional de Ordenación del Territorio es un instrumento a largo

plazo que sirve de marco de referencia espacial, a los planes de desarrollo de
mediano y corto plazo del país y a los planes sectoriales adoptados por el Estado y
contiene las grandes directrices en las siguientes materias: Los usos primordiales y
prioritarios a que deben destinarse las amplias áreas del territorio nacional su
litoral y los espacios marinos de su influencia, de acuerdo a sus potencialidades
económicas, condiciones específicas y capacidades ecológicas; y los lineamientos
especiales del proceso de urbanización y del sistema de ciudades (Artículo 9º)
1.3.3 Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (1987)
Contiene dentro de los Planes de Ordenación Urbanística: la delimitación,

dentro del área urbana, de las áreas de expansión de las ciudades; la definición del
uso del suelo urbano y sus densidades; y la determinación de los aspectos
ambientales tales como la definición del sistema de zonas verdes y espacios libres
y de protección y conservación ambiental, y la definición de los parámetros de
calidad ambiental (Artículo 19°)
59
1.3.4 Ley Orgánica de Poder Público Municipal (2009)
Son competencias propias del Municipio las siguientes: La gestión de las

materias que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes
nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y
prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inclinaría, la promoción de la participación ciudadana y, en
general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en el área
referida a la protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento
ambiental; la protección civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario,
incluidos los servicios de limpieza, recolección y tratamiento de residuos
(Artículo 56°)
1.3.5 Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009)
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales tiene por objeto “regular la

constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la
soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la
formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los
planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.” (Artículo 1°)
Cabe destacar que un consejo comunal es una instancia de participación,

articulación e integración de los pobladores de una comunidad o varias
organizaciones comunitarias de manera que la comunidad se organice y gestione
su territorio.
60
1.3.6 Decreto Nº 2.945 (1998)
Expone en las disposiciones generales, promover acciones dirigidas a proteger

la población, la economía y el ambiente ante la ocurrencia de emergencias o
desastres provocados por agentes naturales, técnicos o sociales.
1.3.7 Ley de aguas (2007)
Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestión
integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar
humano y el desarrollo sustentable del país, y es de carácter estratégico e interés
de Estado (Artículo 1°)
La gestión integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto de

actividades de índole técnica, científica, económica, financiera, institucional,
gerencial, jurídica y operativa, dirigidas a la conservación y aprovechamiento del
agua en beneficio colectivo, considerando las aguas en todas sus formas y los,
ecosistemas naturales asociados, las cuencas hidrográficas que las contienen, los
actores e intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes niveles territoriales de
gobierno y la política ambiental, de ordenación del territorio y de desarrollo
socioeconómico del país (Artículo 3°)
La prevención y control de los posibles efectos negativos de las aguas

sobre la población y sus bienes se efectuará a través de: Los planes de gestión
integral de las aguas, así como en los planes de ordenación del territorio y de
ordenación urbanística, insertándose los elementos y análisis involucrados en la
gestión integral de riesgos, como proceso social e institucional de carácter
permanente, concebidos de manera consciente, concertados y planificados para
61
reducir los riesgos socio naturales y cronológicos en la sociedad; y la construcción,

operación y mantenimiento de las obras e instalaciones necesarias (Artículo 14°)
El análisis de riesgos estará orientado a la prevención y control de

inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujos torrenciales,
sequías, subsidencia y otros eventos físicos que pudieran ocasionarse por efecto
de las aguas. Asimismo, el análisis de riesgos considerará la prevención y control
de las enfermedades producidas por contacto con el agua y las transmitidas por
vectores de hábitat acuático (Artículo 15°)
Se constituyen Áreas Bajo Régimen de Administración Especial para la

gestión integral de las aguas: Las zonas protectoras de cuerpos de agua; las
reservas hidráulicas; y los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios
de Fauna Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurídicas que
constituyan Reservorios tanto de aguas superficiales como subterráneas (Artículo
53°)
1.3.8 Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, Gaceta

Oficial Número 38591, Caracas (2006)
Tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de los Consejos

Locales de Planificación Pública y su relación con las instancias de participación y
protagonismo del pueblo. Se encarga de la planificación integral del municipio y
de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales,
garantizando la participación ciudadana y protagónica en su formulación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control, así como su articulación con el
Sistema Nacional de Planificación, de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. El Consejo
62
Local de Planificación Pública responderá a las características propias de cada

municipio (Artículo 1° y 2°)
1.3.9 Ley de Gestión Integral de Riesgos Socio-naturales y

Tecnológicos (2009), Gaceta Oficial Nº 39.095 del 2009.
Esta ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral de riesgos
socio-naturales y tecnológicos, estableciendo los principios rectores y lineamientos
que orientan la política nacional hacia la armónica ejecución de las competencias
concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en materia de
gestión integral de riesgos socio-naturales y tecnológicos (Artículo 1°)
La gestión integral de riesgos socio-naturales y tecnológicos es un proceso

orientado a formular planes y ejecutar acciones de manera consciente, concertada
y planificada, entre los órganos y los entes del Estado y los particulares, para
prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o en una región,
atendiendo a sus realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales y económicas (Artículo 2°)
Artículo 3° La presente Ley se circunscribe a los riesgos de carácter socio-natural

y tecnológico, originados por la probabilidad de ocurrencia de fenómenos
naturales o accidentes tecnológicos potenciados por la acción humana que puedan
generar daños sobre la población y la calidad del ambiente.
Artículo 6° A los efectos de esta Ley, el Estado debe:

1. Garantizar que las acciones propias de la ordenación del territorio y de la
planificación del desarrollo a todos los niveles de gestión, eviten potenciar o
incrementar las condiciones de vulnerabilidad o de amenazas en el país.
63
2. Propiciar la ejecución de acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad

existente.
3. Fortalecer las actividades de prevención, mitigación y preparación en todas las
instancias de gobierno, así como en la población, con el propósito de reducir los
riesgos socio-naturales y tecnológicos.
4. Fortalecer las capacidades institucionales requeridas para las labores de
reconstrucción ante la ocurrencia de desastres en el territorio nacional.
El marco legal expuesto sirve como base para los planes o acciones que se
puedan formular y ejecutar para intervenir los factores generadores del riesgo,
(amenaza y vulnerabilidad), esto con el fin de garantizar el bienestar y la seguridad
de la sociedad, ya que en la actualidad la gestión de riesgo es considerada de
importancia desde la base constitucional representada por la carta magna, seguida
de la leyes orgánicas, especiales y ordinarias, hasta llegar a aquellos decretos,
ordenanzas municipales y normas que buscan prevenir o mitigar el riesgo en un
lugar determinado.
1.3.10 Normas COVENIN (2001)
Norma COVENIN 3661 Gestión de Riesgos, Emergencias y Desastres:

Establece las definiciones de los términos que se utilizan en la gestión de riesgos,
emergencias y desastres.
64
Norma COVENIN 3615 Guía para la conformación del comité de

atención de emergencia local: Guía para la integración y funcionamiento de los
comités para la actuación ante emergencias locales (CAEL) con el fin de lograr la
participación eficiente de las comunidades en las acciones de prevención,
mitigación, preparación y respuesta ante eventos generadores de daños.
Las funciones del comité de atención de emergencia local son:
1. Promover e incentivar la participación ciudadana permanente en los

procesos de preparación y atención de emergencias y desastres.
2. Identificar las zonas de riesgo presentes en la localidad.
3. Levantar el mapa de riesgo de la localidad
4. Suministrar información permanente al municipio sobre la existencia y
ubicación de zonas de riesgo de la localidad.
5. Organizar y promover la realización de actividades de preparación y
autoresguardo para todos los habitantes de la localidad.
6. Preparar planes de actuación para emergencias dirigidos a la participación
ciudadana.
65
1.4 Marco Metodológico.
1.4.1 Tipo de investigación.
El nivel de la investigación, de acuerdo a los objetivos planteados es

descriptivo-explicativo, debido a que explica el porqué de los hechos, mediante el
establecimiento de relaciones causa – efecto (Arias, 2006). Se describen las
características físico-naturales y socio-culturales del área de estudio, entre otros
aspectos, con el fin de caracterizar las amenazas de tipo hidrometeorológica y
movimiento en masa, así como la vulnerabilidad de la población e infraestructuras
del área de estudio, que permita finalmente determinar el riesgo de desastre socio-
natural existente en el municipio.
Una vez realizada la caracterización del área de estudio, se explicó mediante

el análisis y la interpretación, las relaciones de las diferentes variables que
permitieron especificar las causas que intervienen en la distribución de la
población, mediante la identificación de zonas susceptibles ante riesgos de
desastre socio-natural, y de este modo aportar a las comunidades medidas para
prevenir o mitigar los efectos de los desastres en caso de ocurrencia.
1.4.2 Diseño de la investigación.
La estrategia utilizada para abordar la investigación es de tipo documental

y de campo. En primer lugar, se recopiló el material bibliográfico: documentos
escritos, fuentes electrónicas y cifras o datos numéricos, así como también
material cartográfico proveniente de organismos oficiales, que permitieron
desarrollar la investigación; y en segundo lugar, se recolectó la información de
forma directa del área de estudio, para poder comprender y analizar la situación
actual, de los hechos o fenómenos que acontecen en dicho espacio.
66
1.4.3 Técnicas e instrumentos de recolección de información.
Esta etapa permitió obtener conocimientos acerca del área de estudio, por
la recolección y análisis de otras investigaciones. Entre las fuentes documentales
(impresas, electrónicas y cartográficas) consultadas durante la investigación se
puede hacer mención a:
Impresas: Censo de población y vivienda 2001 (INE), informes de

investigación, tesis de grado, trabajos de ascenso, textos informativos, prensa,
entre otras.
Electrónicas: Páginas Web oficiales del Ministerio del Poder Popular para
el Ambiente (MINAMB), fundación Venezolana de Investigaciones sismológicas
(FUNVISIS), Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMEH),
Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Centros de Estudios Integrales del
Ambiente (CENAMB), Ministerio del Poder popular para la Planificación y
Desarrollo (MPPPD), Gobernación del estado Aragua, Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), alcaldía del municipio, entre otras.
En cuanto a la información de campo, es importante resaltar que se

recolectaron datos que permitieron conocer la situación actual del área. Esto
facilitó la identificación de las características físico-naturales y socio-económicas,
mediante la técnica de la observación directa. En el siguiente cuadro se mencionan
los organismos que están involucrados en la recopilación de información para el
desarrollo de los objetivos de investigación:
67
Cuadro Nº 3: Principales fuentes de información
OBJETIVO INFORMACIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN
Departamento de Ingeniería Hidrometeorológica de la Universidad Central de

Venezuela (UCV), INAMEH.
Amenaza Hidrometeorológica
Caracterizar las áreas con
amenazas socio-naturales Instituto de Mecánica de Fluidos (IMF) de la Universidad Central de
(hidrometeorológicas y Venezuela (UCV)
movimientos en masa) en
el Municipio Mario
Briceño Iragorry del Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS) del
estado Aragua. Amenaza Sísmica Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, la Tecnología y las Industrias
Intermedias (MCTII)
Páginas Web oficiales del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Amenaza por Movimiento en
(MINAMB), INGEOMIN.
Masa
Información básica Alcaldía del municipio Mario Briceño Iragorry

Determinar los niveles de
vulnerabilidad ante la
ocurrencia de desastres
socio-naturales en el
Municipio Mario Briceño
Iragorry del estado Información estadística Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Aragua.
Evaluar las zonas

susceptibles ante riesgo de
desastre socio-natural en
Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS) del
el Municipio Mario Información existente de años
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, la Tecnología y las Industrias
Briceño Iragorry del anteriores y reciente
Intermedias (MCTII)
estado Aragua.
Dirección de Ordenación del Territorio de la Dirección General de

Planificación y Ordenación Ambiental del Ministerio del Poder Popular para
el Ambiente
Formular medidas de
prevención y mitigación
del riesgo de desastre
Lineamientos para la Dirección General de Planificación y Regulación de Obras Públicas y
socio-natural desde el
elaboración de los planes de Desarrollo Urbano del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura
ámbito del ordenamiento
Ordenamiento Urbano y
urbano en el Municipio
Territorial.
Mario Briceño Iragorry
del estado Aragua.
Instituto de Estudios Regionales y Urbanos (IERU) de la Universidad Simón
Bolívar (USB)
Instituto de Urbanismo de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la

Universidad Central de Venezuela (UCV)
68
Cuadro Nº 4: Base cartográfica.

ESCALA AÑO DESCRIPCIÓN HOJA
1:25.000 Edición 2 Cartas Topograficas. Tremaria (6647-II-SE), Rancho

DCN, 1988 Direccion de Grande (6647-II-SO), Maracay
Cartografía Nacional NE (6646-I-NE) y Mariara
(6646-I-NO)
1:50.000 Edición 2 Elaborados con Base a Tremaria (6647-II-SE), Rancho
DCN, 1988 cartas 1:25.000 Grande (6647-II-SO), Maracay
(6646-I-NO)
1:100.000 Edición 2 Elaborados con Base a Tremaria (6647-II-SE), Rancho
DCN, 1988 cartas 1:25.000 Grande (6647-II-SO), Maracay
(6646-I-NO)
Fuente: Elaboración propia, con base en información suministrada por el IGVSB-1988.
Es indispensable mencionar que para los fines de presentación y análisis de

las cartografías, se utilizaron dos escalas, en donde se contempla estudiar las áreas
urbanas a 1: 50.000, con el objetivo de estudiar la situación actual y para los fines
de su publicación, y a escala 1:100.000 para fines de análisis de elementos
naturales que abarquen un espacio mayor al correspondiente al área de estudio,
como es el caso de la geología (presencia o ausencia de Fallas geológicas).
1.4.4 Procedimientos de análisis e interpretación de la información.

a) Se elaboraron cuadros, gráficos y figuras que representan los resultados
obtenidos durante la recopilación de información y el reconocimiento de
campo, tales como:
 Superficie ocupada por las formas de terreno, para delimitar los tipos de
paisajes existentes y las amenazas naturales a las que se asocian.
 Datos poblacionales (totales, por edad, densidad de población), que
acentúan las consecuencias de los eventos naturales.
69
Estos fueron analizados de acuerdo al tipo de variable, utilizando relaciones

porcentuales y cualitativas.
b) Utilización de los sistemas de información geográfica (SIG) Arcgis 9.3 y 10,

para la elaboración del mapa base y los mapas del área temáticos por
variables, a partir de estos mapas se realizó un análisis espacial en función
de su emplazamiento, con el fin de determinar los riesgos de desastre socio-
naturales del área.
La información suministrada por FUNVISIS, los resultados del

levantamiento en campo, las zonificaciones4 de las amenazas y vulnerabilidades
existentes en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua, permitieron
determinar el riesgo; estimación que se requiere para proponer un conjunto de
medidas para mitigar y prevenir los efectos de los desastres y consigo mejorar la
vida de los habitantes.
1.4.5 Metodología para identificar zonas con Riesgo a Desastres socio-

naturales en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua
1.4.5.1. Variables Físico-naturales consideradas en el desarrollo

de la investigación.
Dado a la temática que se desarrolla en la investigación, se hace necesario
hacer un diagnóstico de los elementos físico-naturales del área de estudio, el cual
está comprendido por el municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua, los
elementos tomados en consideración son los siguientes:
4
Zonificar: es un proceso de determinación del peligro potencial en varios sitios, delimitando
áreas homogéneas o zonas de amenazas constantes y vulnerabilidades (Cardona, 2002).
70
1. Vegetación: Permitirá identificar los estratos vegetales que predominan

dentro del municipio, permitiendo a su vez determinar en que áreas la falta
de vegetación puede aumentar las amenazas estudiadas, cabe destacar que
se tomara en consideración si la falta de vegetación en la zona se debe a
factores naturales o antrópicos.
2. Geomorfología: Se identificarán las unidades geomorfológicas presentes
en el área de estudio, esta identificación se realizará considerando la
morfología del terreno, empleando también para ello las curvas de nivel
disponibles para el sector así como la pendiente de igual forma la
información cartográfica disponible a escala 50.000.
3. Hipsometría: Mediante el empleo de curvas de nivel y el software ArcGis
9.3., se realizará el mapa hipsométrico que nos permitirá definir la altitud
del espacio.
4. Pendiente: Aspecto que se evaluara e identificara mediante curvas de nivel
presente en la cartografía básica y el empleo del software ArcGis 9.3.,
utilizando la herramienta del software dedicada al análisis espacial se
clasificara y dividirán en 5 rangos que serán posteriormente identificados
en el mapa correspondiente.
5. Geológico: Dicho aspecto nos permitirá observar la presencia de fallas
dentro del municipio, este elemento ayudará posteriormente en la
identificación de los espacios que son susceptibles a la ocurrencia de
deslizamientos de tierra ocasionados por los movimientos que tienen las
fallas que se encuentran tanto dentro como en los alrededores del territorio
municipal, la representación cartográfica de este elemento se hará a escala
1:100.000 con la finalidad de observar las fallas que se encuentran cercanas
al área de estudio
6. Hidrografía: Este elemento se analizará en base a la cantidad de cuerpos
de agua presentes dentro de los sectores delimitados e identificados en el
mapa Nº 8.
71
7. Precipitación media mensual: se analizaran los datos facilitados por el

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMEH) a nivel
mensual para el año 1987, siendo este año donde ocurrió el evento
hidrometeorológico de mayor magnitud dentro del municipio.
Con los elementos físico naturales antes mencionados de puede estimar y
determinar cuáles son aquellas áreas con amenazas por deslizamientos e
hidrometeorológicas (inundaciones).
1.4.5.2 Actividades para determinar la amenaza

hidrometeorológica en espacios urbanos
Recordemos que según el estudio de la amenaza hidrometeorológica, realizado

por el Departamento de Hidrometeorología de la Universidad Central de
Venezuela, a través de la determinación de los niveles de amenaza por inundación
y aludes torrenciales, estas pueden clasificarse en dos (2) tipos (Ver Pág. 43):
 Amenaza por inundación

 Amenaza por aludes torrenciales
Cabe destacar que en el territorio venezolano no existía una metodología

destinada a determinar los niveles de amenaza por aludes torrenciales razón por la
cual se estableció una metodología que toma en consideración las normas oficiales
de Suiza y Austria, la cual desarrollaron por los eventos naturales que se
desencadenaron (COSUDE,1998)
Con esta metodología el Dpto. de Hidrometeorologia y FUNVISIS,

determinan que, la amenaza se evalúa a partir de la intensidad de tres (3) eventos
hipotéticos asociados a precipitaciones de 10, 100 y 500 años de períodos de
retorno, para luego combinarlas y llegar a una estimación de la amenaza.
72
La escala empleada por ellos fue creada:

- A partir de la escala Suiza, para reflejar por medio de la intensidad
el efecto potencial del flujo sobre personas y bienes materiales. La
intensidad se evalúa a partir de la característica de los flujos ocurridos
en cada evento, tal como la velocidad y profundidad máxima
alcanzada en cada sitio (COSUDE,1998)
Estas características se obtuvieron mediante simulación del flujo por medio

de modelos matemáticos, que requieren como datos de entrada: el caudal producto
de la precipitación caída, el cauce de los cuerpos de agua, topografía, y finalmente
el uso y ocupación del suelo de la planicie de inundación. Para poder llegar a la
generación de los mapas de amenaza se hace necesaria la utilización de las
siguientes herramientas:
 Sistema de Información Geográfico (SIG): con el fin de gestionar la

información espacial.
 Modelo bidimensional FLO-2D: que permite simular el flujo de agua en

caso de aludes torrenciales, áreas urbanizadas, conos de deyección, entre
otros.
 HEC HMS: software para calcular el hidrograma de la cuenca,

proporcionando para ello los datos físicos de la misma y la precipitación
73
Sin embargo, para el desarrollo de la investigación, no solo se consideró en la

identificación de las áreas con amenaza a eventos hidrometeorológicos el estudio
realizado por el Departamento de Hidrometeorología de la UCV y FUNVISIS,
también se clasificaron y ponderaron aspectos físicos-naturales, que tuvieran
influencia en la ocurrencia de eventos hidrometeorológicos.
Por consiguiente la metodología que se va a generar para determinar los

niveles de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, combina: El estudio mencionado
anteriormente y los criterios personales de las personas que desarrollan la
investigación, poniendo en práctica todos los conocimientos adquiridos a lo largo
la carrera.
Los aspectos físico naturales considerados son los siguientes:

1. Unidades geomorfológicas.
2. Pendiente.
3. Presencia o ausencia de cuerpos de agua.
4. Precipitación media mensual.
Estos tres aspectos fueron categorizados en amenaza baja, media, alta y

muy alta, asignando para ellos valores en porcentaje (%) que sumados representan
el 100%. Es imprescindible indicar, que estos porcentajes se asignaron de acuerdo
a las realidades existentes en el Municipio, en lo referido a eventualidades
ocurridas y a sus características fisico-naturales, siendo 40% el mayor valor que
indica la mayor amenaza.
En este caso particular se le asigna a la planicie, pues son estos sectores
ubicados en la unidad de paisaje que se ha visto más afectada. En segundo lugar,
se pondera el 30% para la unidad de Valle y se categoriza como alta y finalmente
el piedemonte y la montaña con los menores porcentajes pues su afectación no es
74
tan representativa como en las zonas más bajas por el tipo de amenaza que se
requiere representar. En el siguiente cuadro se aprecian las ponderaciones:
Cuadro Nº 5: Valoración de las unidades geomorfológicas (amenaza

hidrometeorológica)
Unidades geomorfológicas (%) Categoría
Montaña 10 Baja
Pie de monte 20 Media
Valle 30 Alta
Planicie 40 Muy alta
Fuente: Elaboración propia con base a criterios personales de las autoras.
Otro de los aspectos a considerar es la presencia de cuerpos de agua, pues es a

través de ellos que se traslada todo el material que se desprende de las zonas más
altas, debido a, crecientes inusuales. Además de ello el Municipio forma parte de
la cuenca del río El Limón en su totalidad y es por esta razón que se ponderan de
la siguiente manera:
Cuadro Nº 6: Valoración de presencia o ausencia de cuerpos de agua

(amenaza hidrometeorológica)
Presencia de cuerpos de (%) Categoría
agua
0 10 Baja
1 20 Media
1-30 30 Alta
≥30 40 Muy alta
75
Se determina entonces que la influencia de los cuerpos de agua será

mayor si al analizar cada sector del municipio, el mismo se encuentra cerca de
varios cuerpos de agua o es atravesado por algún cuerpo de agua, cuyo caudal
puede crecer e impactar tanto a las viviendas como a las personas que habitan en
ella.
En cuanto a la pendiente, el municipio presenta un relieve abrupto de
fuertes pendientes, por tanto; se encuentran cotas de considerable altitud por la
presencia de Parque Nacional Henri Pittier. Se analiza la pendiente desde el punto
de vista que las zonas más altas se ponderan con porcentajes bajos, puesto que el
impacto de un evento lluvioso presenta más consecuencia a nivel de las zonas
bajas quienes acumulan el agua que se precipita. En el siguiente cuadro se aprecian
las siguientes ponderaciones:
Cuadro Nº 7: Valoración de pendiente (amenaza hidrometeorológica)
Pendiente (º) (%) Categoría

0-15 40 Muy Alta
15-30 39 Alta
30-45 20 Media
≥45 10 Baja
Luego de ponderar los aspectos físico-naturales antes mencionados, se

realizó la suma por sector de los mismos, es decir, si un sector se encontraba con
las condiciones de Unidad de montaña ponderada con un 10%, con la presencia de
tres (3) cuerpos de agua (40%) y una pendiente superior a 45% (10%) la amenaza
de sufrir eventos hidrometeorológicos será Alta. Debido a que estos valores, se
ubicaron en rangos (0-24%, 25-49%, 50-74%, 75-100%), los cuales se obtuvieron
76
de determinar cuatro clases de categorías donde el 100% es la totalidad. Con el

objeto de determinar la amenaza. En el siguiente cuadro se aprecian estos rangos:
Cuadro Nº 8: Amenaza hidrometeorológica

Nivel de Amenaza (%)
Baja 0 a 24
Media 25 a 49
Alta 50 a 74
Muy alta 75 a 100
Fuente: Elaboración propia con base a criterios personales y reglas de tres.
1.4.5.3 Actividades realizadas para determinar la amenaza por

movimiento en Masa en espacios urbanos (geomorfológica/geotécnica)
El peligro a movimientos en masa, requiere identificar aquellas áreas que

podrían ser afectadas por un proceso geomorfológico o fluvio torrencial dañino y
evaluar las posibilidades de ocurrencia en un determinado período de tiempo.
Se emplearon al igual que, con las amenazas hidrometeorológicas, criterios

personales para ponderar los elementos empleados en la determinación de las áreas
susceptibles ante movimientos en masa en cualquiera de sus formas (flujos de
detritos, deslizamientos de tierra, desprendimiento de roca, etc.). Estos elementos
son los siguientes:
1. Unidades geomorfológicas.
2. Pendiente.
3. Presenciade fallas.
77
Cabe destacar que, para el caso de Movimientos en Masa, el valor

porcentual cambia con relación a hidrometeorología, pues son eventos naturales
diferentes. En los siguientes cuadros se aprecian, las valoraciones asignadas a cada
a cada categoría de acuerdo a su influencia e importancia dentro del área de
estudio:
Cuadro Nº 9: Valoración de las unidades geomorfológicas (Movimiento en

masa)
Unidades geomorfológicas (%) Categoría
Montaña 40 Muy Alta
Pie de monte 30 Alta
Valle 20 Media
Planicie 10 Baja
Cuadro Nº 10: Valoración de pendiente (movimiento en masa)

Pendiente (º) (%) Categoría
0-15 10 Baja
15-30 20 Media
30-45 30 Alta
≥45 40 Muy Alta
78
Cuadro Nº 11: Valoración de la influencia de Fallas Geológicas (Movimiento

en Masa)
Presencia de fallas (%) Categoría
Influencia de Fallas 60 Muy Alta
Sin influencia de Fallas 40 Media
Para determinar las amenaza por movimiento en masa, se realizó el mismo

procedimiento utilizado en amenazas hidrometeorológicas. El cual, consistió en
sumar por sector los elementos ponderados de acuerdo a su existencia o impacto y
luego ubicar ese valor dentro de una tabla de rangos que va a determinar el nivel
de la amenaza por movimiento en masa. La misma se encuentra a continuación:
Cuadro Nº 12: Amenaza Movimiento en masa

Nivel de Amenaza (%)
Baja 0 a 24
Media 25 a 49
Alta 50 a 74
Muy alta 75 a 100
Fuente: Elaboración propia con base a criterios personales de las autoras y reglas de tres.
79
1.4.6. Procedimiento aplicado para evaluar los niveles de vulnerabilidad

total ante la ocurrencia de desastres socio-naturales presentes en el municipio.
Históricamente, el área de estudio de la presente investigación, es

vulnerable a sufrir desastres (Anexo N° 1). Es por ello, que se hace indispensable
la determinación de los niveles de vulnerabilidad en sus distintas dimensiones:
física, económica y social, con el fin de conocer en qué grado las amenazas
hidrometeorológicas y sísmicas, inciden sobre la población del municipio, e
identificar las pérdidas y daños, tanto a las personas como a sus bienes, bien sea
por la carencia de conocimientos previos para enfrentar este tipo de eventos o por
la magnitud del mismo.
Posteriormente se explicará por medio de cuadros, el valor que cada

variable representa de acuerdo a su nivel de incidencia, mediante la determinación
de rangos de vulnerabilidad que permitan calificar cada indicador. Estos rangos
reflejarán el grado de afectación, mediante una categoría que expresa si existe
baja, media, alta o muy alta vulnerabilidad en los sectores.
1.4.6.1 Vulnerabilidad Física por amenazas socio-naturales en el

municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
Para la evaluación de la dimensión física de la vulnerabilidad, es

importante destacar, las variables que consideran los elementos vinculados con el
tipo de material de construcción de las viviendas que demuestra el grado de
soporte que posee una infraestructura al momento de ocurrir un evento; las vías de
acceso, que representan la entrada y salida a los organismos de rescate que
permitirá salvaguardar la vida de los habitantes a sitios más seguros; el tipo y
cantidad de centros educativos y de salud, que aumentan la vulnerabilidad debido
a la población que hace uso de estas instalaciones.
80
La asignación del valor porcentual a estos indicadores, se realiza siempre

tomando en consideración que la sumatoria total está representada por 100%,
estableciéndose cuatro rangos. En los siguientes cuadros se representan las
ponderaciones:
Cuadro Nº 13: Variables e indicadores implicados en la determinación de la

Vulnerabilidad Física (Infraestructura: Eventos hidrometeorológicos y
movimiento en masa)
Variable Indicador Rango Categoría (%)

Quinta o Media 20
Tipología Casaquinta
predominante Casa Alta 30
de las viviendas Apartamento Baja 10
Rancho Muy Alta 40
Bloques o ladrillo
Infraestructura Frisados Baja 10
Bloques o ladrillo
Tipo de no Frisados Media 20
materiales de Concreto Alta 30
construcción Adobe o madera,
entre otros Muy Alta 40
Ocupación Ocupada Alta 60
predominante Desocupada Baja 40
de la vivienda
Asfaltada Baja 10
Tipo de Cemento Media 20
vialidad Engranzonada Alta 30
Vialidad Tierra Muy alta 40
Capacidad de
las vías de ≥ 4 Metros Media 40
comunicación
< 4 Metros Muy Alta 60
81
Cuadro Nº 14: Variables e indicadores implicados en la determinación de la

Vulnerabilidad Física (Infraestructura de Centros de Salud: Eventos
hidrometeorológicos y movimiento en masa)

Centros de No existen Muy alta 40
Salud Ambulatorio Alta 30
(Ambulatorios Urbano Tipo II
Infraestructura urbanos tipo 1 CDI
Centros de 2 3) Ambulatorio Media 20
Salud Urbano Tipo I
CDI
Hospital Tipo I Baja 10
Finalmente, se establecieron intervalos de clases que permitieron

determinar rangos para cada indicador y consigo establecer niveles de
vulnerabilidad para cada valor numérico obtenido del procesamiento de los datos.
La interrelación de las variables de la dimensión física permitió determinar
por sector, cuan vulnerable puede ser ante cualquier evento adverso, de acuerdo a
la ponderación que obtenga al calificar cada indicador. Debe especificarse que no
todas las variables poseen el mismo peso, puesto que a las mismas se les asigna un
valor que determina la influencia que ejercen en la vulnerabilidad física.
En el siguiente cuadro puede observarse la ponderación de cada una de los

indicadores que componen este tipo de vulnerabilidad:
82
Cuadro Nº 15: Ponderación de los indicadores (Infraestructura de Centros de

Salud: Eventos hidrometeorológicos y movimiento en masa)
Tipo de Ponderación
Indicadores
Vulnerabilidad (%)
Tipología predominante de las
11,25
viviendas
Tipo de materiales de construcción 20
Ocupación predomínate de la vivienda 15
Tipo de vialidad 11,25
Física
Capacidad de las vías de comunicación 15
Número de accesos a la vialidad
12,5
principal
Centros de Salud (Ambulatorios
15
urbanos tipo 1 2 3)
Total 100%
Para la asignación de los valores mostrados en el cuadro anterior se le

asignó mayor ponderación a la variable correspondiente al tipo de material de
construcción de la vivienda, puesto que el material influye sobre la resistencia que
tiene una edificación ante un desastre natural, luego encontramos la ocupación, las
vías de comunicación y los centros de salud que se ubican en los sectores, y su
importancia radica en que durante cualquier evento, es necesario considerar la
población afectada y si la vías y hospitales están en capacidad de atender el flujo
de personas que requieren atención.
Finalmente a través del siguiente diagrama se pueden apreciar los rangos

determinados por los intervalos de clases para cada indicador de la vulnerabilidad
física. Los mismos se obtuvieron de determinar cual indicador tiene un mayor peso
en la Vulnerabilidad Física. Su sumatoria representará el 100% y a su vez cada
83
valor determinado se dividirá entre cuatro clases que van a representar las
categorías de Vulnerabilidad.
Un ejemplo de ellos es la tipología de la viviendas quienes tienen

asignado 11.25 % del 100%. Se asume que 11,25 representará la vulnerabilidad
muy alta y ese valor se divide entre 4 (categorías que se desean obtener), el valor
obtenido va a representar el intervalo que hay que sumar para obtener los valores
restantes.
Este mismo ejemplo se realiza para indicador y valor. En el siguiente
diagrama se puede apreciar la ponderación.
EJEMPLO:
Tipología predominante de las viviendas
84
Figura Nº 3: Diagrama Vulnerabilidad Física.
Tipología
predominante de
las viviendas
Tipo de materiales
de construcción
Ocupación
predomínate de la
vivienda
Tipo de vialidad
Capacidad de las
vías de
comunicación
Número de accesos
a la vialidad
principal
Centros de Salud
(Ambulatorios
urbanos tipo 1 2 3)
85
Una vez determinados los valores de los indicadores, se obtuvo el valor de

vulnerabilidad física final de sumar por sector el valor obtenido de cada indicador,
lo que facilitó, crear rangos de porcentaje para indicar cuan vulnerables son los
integrantes del municipio Mario Briceño Iragorry con respecto a la ubicación
física de los asentamientos o con las calidades y condiciones técnico-materiales de
ocupación o aprovechamiento del ambiente y sus recursos.
En el siguiente cuadro puede apreciarse la ponderación final para evaluar la

vulnerabilidad física del municipio:
Cuadro N° 16: Rangos de Ponderación de la Vulnerabilidad Física Final

(VFF).
Vulnerabilidad Física %
Muy alta 75-100
Alta 50-74
Media 25-49
Baja 0-24
1.4.6.2. Vulnerabilidad Económica por amenazas socio-

naturales en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
En lo que respecta a la dimensión económica de la vulnerabilidad, por ser

considerada como una relación indirecta entre los ingresos y el impacto de los
fenómenos físicos extremos, se puede trabajar con elementos como; el desempleo,
insuficiencia de ingresos, explotación, inestabilidad laboral, dificultad de acceso a
los servicios de educación, salud, entre otros.
86
En el caso particular del municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua,
se utilizaron los indicadores: Situación laboral de los habitantes de la entidad
municipal y el grado de instrucción de los habitantes.
Dichos elementos permiten hacer un estimado de que personas pueden

ayudar en la aplicación de las medidas de mitigación y prevención que se
formularán al final de la investigación, además, es importante destacar que la
situación laboral permitirá a futuro saber qué cantidad de afectados necesitan
mayor apoyo gubernamental y a su vez quienes tienen mayores posibilidades de
recuperarse de forma más rápida , esto si tomamos en consideración que aquel que
no se encuentre empleado al momento de la ocurrencia de un desastre tendrá
menos posibilidades de sobreponerse económicamente, por lo cual, no podrá
comprar lo necesario para su subsistencia, estos elementos quedaron categorizados
de la siguiente forma:
Cuadro N° 17: Variables e indicadores implicados en la determinación de la

Vulnerabilidad Económica.

Trabajando Baja 10
Sin Trabajar Media 20
Situación Pensionado o Alta 30
Laboral Incapacitado
Económica Incapacitado, Otros Muy Alta 40
y No Declarado
Grado de Universitario Baja 10
Instrucción Bachiller Media 20
Preescolar/Primaria Alta 30
Ninguno Muy Alta 40
Ahora para el cálculo de la vulnerabilidad económica final (VEF) se le dará

mayor peso al grado de instrucción, siendo aquellos que tengan al menos aprobada
87
su educación media y diversificada a los cuales se puedan posiblemente entrenar

para ayudar al resto de la población y los que quizás consigan empleo de manera
más rápida pese a la situación a la que se enfrenten.
Cuadro N° 18: Ponderación Final de la Vulnerabilidad Económica.
Tipo de
Indicador Ponderación
Vulnerabilidad
Situación Laboral 40%
Económicas
Grado de Instrucción 60%
Total 100%
Figura Nº 4: Diagrama Vulnerabilidad Económica.
Situación Laboral
Grado de Instrucción
88
Cuadro N° 19: Rangos de Vulnerabilidad Económica.
Vulnerabilidad %
Económica
Muy alta 75-100
Alta 50-74
Media 25-49
Baja 0-24
1.4.6.3. Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el

Para el desarrollo de las variables requeridas para la determinación de la

vulnerabilidad social (VS) del municipio se busco en primer lugar datos
estadísticos poblacionales provenientes del Instituto Nacional de Estadística,
dentro de los aspectos considerados en relación al aspecto social está la
distribución de la población por edad y sexo, el tipo y cantidad de centros
educativos y de salud y la cantidad de espacios abiertos existentes en cada sector.
Al igual que en los casos anteriores establecieron 4 niveles de

vulnerabilidad las cuales representan a su vez un valor numérico expresado en
porcentaje (%) siendo aquellos que influyan con mayor preponderancia en la
vulnerabilidad social estudiada los que tengan el mayor valor asignado.
89
Cuadro N° 20: Variables e indicadores implicados en la determinación de

la Vulnerabilidad Social (Población: Eventos hidrometeorológicos y
movimiento en masa)
Variable Indicador Rango Categoría Valor (%)
≤25 Baja 10
Distribución por 25,1- 49 Media 20
Población grupo de edad ≤
50-69 Alta 30
5años - ≥ 65
años ≥70 Muy Alta 40
Cuadro N° 21: Variables e indicadores implicados en la determinación de la

Vulnerabilidad Social (Factores educativos y asistenciales: Eventos
Variable Indicador Rango Categoría Valor (%)
>80 Baja 10
Tipo y cantidad 50-80 Media 20
de centros 20-50 Alta 30
Factores educativos <20 Muy alta 40
educativos y
>60 Baja 10
asistenciales
Tipo y cantidad 40-60 Media 20
de centros de 20-40 Alta 30
salud <20 Muy alta 40
90
Cuadro N° 22: Variables e indicadores implicados en la determinación

de la Vulnerabilidad Social (Factores Organizativos: Eventos
Variable Indicador Rango Categoría Valor
(%)
Existencia de >4 Baja 10
instalaciones
3-4 Media 20
Factores abiertas de uso
Organizativos público o sitios 2-3 Alta 30
de resguardo
≤1 Muy Alta 40
Finalmente para el cálculo de la vulnerabilidad social final los rangos
quedaron de la siguiente forma:
Cuadro N° 23: Ponderación Final de la Vulnerabilidad Social.
Variable Indicador Ponderación
Población Distribución por grupo de 25

edad
Factores Existencia de 25
Organizativos instalaciones abiertas de
uso público o sitios de
resguardo
Factores Tipo y cantidad de centros 25
educativos y educativos
asistenciales Tipo y cantidad de centros 25
de salud
Total 100
Fuente: Elaboración propia con base a criterios personales de

las autoras.
91
1.4.6.4. Vulnerabilidad Total por amenazas socio-naturales en el

La determinación de la Vulnerabilidad Total contempla las

Vulnerabilidades: Física Económica y Social obtenidas en el desarrollo de este
capítulo.
Es importante indicar que la Vulnerabilidad Física fue considerada como la
Vulnerabilidad con el rango de valor más alto, puesto que a nivel de las variables
físico-geográficas el municipio se ha visto afectado en ocasiones anteriores, como
en el mencionado evento del alud torrencial del Río El Limón en el año 1987. De
allí en adelante los habitantes recuerdan los impactos de este desastre natural que
dejo pérdidas incalculables y en temporadas lluviosas se encuentran alertas por las
inundaciones y crecidas de los cursos de agua.
Sin embargo su sentido de pertenencia con el sector no les ha permitido
reubicarse en áreas de menor riesgo. Por consiguiente evaluar la infraestructura
física es indispensable para el desarrollo de la investigación y es determinante a
fines de contribuir a que los habitantes comprendan cuan vulnerables son de
repetirse un evento natural como este.
En segundo lugar se tomo la Vulnerabilidad Social como el siguiente rango
alto pues, las vidas humanas, la existencia de factores organizativos, educativos y
asistenciales va a ayudar a reducir los daños o a prever los mismos.
Y finalmente la Vulnerabilidad Económica con el rango menor, desde el
punto de vista de la capacidad de respuesta de los habitantes para subsanar los
efectos de una amenaza natural.
En el siguiente cuadro se aprecian los rangos porcentuales designados a
cada tipo de vulnerabilidad:
92
Cuadro N°24: Rangos de Vulnerabilidad Total
Vulnerabilidad Total %
Vulnerabilidad Física Final 55
Vulnerabilidad Social Final 30
Vulnerabilidad Económica Final 15
Total 100
93
Cuadro N° 25: Rangos de Ponderación de la Vulnerabilidad Total (VT).
Vulnerabilidad Física %
Muy alta 75-100
Alta 50-74
Media 25-49
Baja 0-24
1.4.7. Ponderación para la obtención de niveles de riesgo

hidrometeorológicos y de movimiento en masa.
Para determinar las zonas susceptibles ante el riesgo de desastre socio-

natural, en los sectores que conforman el Municipio, se identificaron áreas con
amenazas en relación a los eventos físico-naturales que suelen ocurrir de manera
frecuente en todo el país y en especial en el estado Aragua (Eventos
Hidrometeorológicos y por Movimiento en Masa). Además se tomó en
consideración la vulnerabilidad física con respecto a las viviendas, y los
indicadores sociales y económicos que pueden influir en la afectación de la
población por la ocurrencia de desastres.
Una vez calculado los niveles de vulnerabilidad se realizó la

Vulnerabilidad Final que fue utilizada para el cálculo de los niveles de riesgos de
los sectores que conforman la entidad municipal, siempre tomando en
consideración que el riesgo es la suma de la amenaza natural y la vulnerabilidad
(ver figura Nº 4) que tiene un espacio determinado, obteniendo como resultado la
determinación del riesgo hidrometeorológico y por movimiento en masa.
94
Es fundamental indicar que durante este proceso de investigación y

análisis, la diferenciación geomorfológica, del área de estudio, facilito incluir
variables de índole geográfico, que van a contribuir en la generación de medidas
que ayuden a las poblaciones afectadas al ocurrir un evento natural. Además de
pondero o se le asigno un valor numérico expresado porcentualmente (%) a cada
una de las categorías que se designaron tanto para la amenaza como la
vulnerabilidad y en esta oportunidad el riesgo (Muy alto, alto, medio y bajo)
A continuación se presentan los cuadros en donde se indican los niveles de

amenaza y vulnerabilidad requeridos para la determinación de los niveles de riesgo
de los sectores del municipio Mario Briceño Iragorry.
Figura N° 5: Fórmula de Niveles de Riesgo.
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Amenazas
Niveles de
Riesgo
Fuente: Elaboración propia con base a criterios personales de las autoras y bibliografía
especializada que determina el riesgo el resultado de la ecuación.
95
Cuadros N° 26: Niveles de Vulnerabilidad y Amenazas.
Niveles de Valor
Vulnerabilidad
Bajo 10
Medio 20
Alta 30
Muy Alta 40
Niveles de Riesgo Valor
Bajo 0-24
Niveles de Valor Medio 25-49

Amenazas Alta 50-74
Bajo 10
Muy Alta 75-100
Medio 20
Alta 30
Muy Alta 40
96
Cuadro N° 27: Cuadro de Variable
97
CAPÍTULO II: Áreas con amenazas socio-naturales (movimiento en masa

é hidrometeorológica) en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado
Aragua.
Las amenazas socio-naturales, son muy frecuentes en el territorio venezolano,

ejemplo de ello es el caso del evento del 1999 en donde producto de una vaguada
que pasaba por el territorio caribeño llovió durante 20 días continuos en los
centros poblados de La Guaira, Caracas, Altamira y el sector oriental del estado
Miranda, generándose debido a las lluvias inundaciones y movimientos en masa
de varios tipos en el territorio comprendido por dichos centros poblados, un
elemento que aumenta la amenaza a la ocurrencia de este tipo de desastres es el
nivel de pendiente que tenga el terreno, que aumenta o disminuye la posibilidad de
que ocurra cualquiera de los dos eventos (inundaciones y movimientos en masa)
Para el desarrollo de este capítulo, se explicará a detalle las amenazas

existentes en municipio Mario Briceño Iragorry, por la existencia de movimientos
en masa (deslizamientos, desprendimiento de roca, flujo de detritos, arrastre de
material sedimentario, etc.) y fenómenos hidrometeorológicos (inundaciones). Es
importante destacar que estas formas de amenaza están relacionadas con la
precipitación (lluvia mensual), pendiente (%) y la geomorfología presente en el
espacio.
2.1 Caracterización del municipio Mario Briceño Iragorry (Físico-natural)
El municipio Mario Briceño Iragorry, se encuentra emplazado en la depresión

del Lago de Valencia, hendidura axial que se encuentra entre la Serranía del
Litoral y Serranía del Interior, ambas ramales de la Cordillera de la Costa; así
como, las Filas de La Trinidad y de La Cabrera. En sus bordes medianales, aparece
una unidad de deposición correspondiente al piedemonte de la cordillera, lo cual
98
permite la transición entre las distintas vertientes y el fondo del valle,

diferenciándose en el área cuatro tipos de unidades geomorfológicas:
 Unidad de Montaña: la cual ocupa 2.308,53 Km2 del área de estudio,
la misma tiene una inclinación del terreno que oscila entre 15 y 60º
incluso superando este valor, siendo en la parte norte con altitudes que
llegan a superar los 2000 metros de altura donde se encuentra la mayor
inclinación del terreno (superiores a 60º).
 Piedemonte: con una superficie de 2.643,91 Km2 (42,2%), esta forma

de terreno tiene áreas con pendientes de baja magnitud siendo el valor
más bajo de pendiente aproximadamente 5º y llegando a 60º en algunas
áreas ubicadas al occidente del espacio estudiado, la altitud varía desde
los 500 m.s.n.m. es su extremo más bajo hasta llegar hasta los 1.000
metros de altitud.
 Valle: unidad que ocupa 1.153,75 Km2 de la superficie total del

municipio, cuya altitud no supera los 800 metros, y con una pendiente
entre 0 y 30º de inclinación.
 Planicie: es la unidad más pequeña dentro del territorio municipal

ocupando 157,62 Km2 (2,5% del espacio) de igual forma la que tiene
menor inclinación de terreno con rangos entre 0º y 15º de pendiente y
una altitud de 500 m.s.n.m.
Es importante destacar que el municipio tiene una superficie 6.263,82 ha,

donde la unidad geomorfológica que ocupa el mayor espacio se corresponde con el
piedemonte, dicha unidad puede apreciarse como la transición entre la montaña
con el valle y la planicie, siendo esta ultima la que ocupa menor espacio dentro de
la entidad municipal. (Ver mapa Nº 2, 5 y 6)
99
El área de estudio se encuentra ubicada en una región tropical, cuyo

régimen pluviométrico es bi-estacional, con una temporada lluviosa (mayo-
octubre), y una temporada seca (noviembre-abril), el promedio anual de
precipitación (estación Rancho Grande) es de 1.695,4 mm distribuidos entre los
meses del año, según Rosales (2005)
Sin embargo, según el informe geo-ambiental del estado Aragua (2007), el
municipio posee una precipitación media anual de 901 mm, con un régimen uni-
modal, en donde el periodo lluvioso comienza en el mes de Mayo hasta el mes de
Octubre, con una descarga del 87,6% de las lluvias, Agosto es el máximo módulo
mensual.
Con respecto a las condiciones meso-climáticas, Huber (1986) citado por

Rosales (2005), describe que “se puede observar un régimen climático húmedo
hasta súper-húmedo en las vertientes septentrionales a partir de una cierta altura y
otro régimen climático sub-húmedo hasta el semiárido, en las laderas del
sotavento, con exposición general hacia el sur”.
Para los efectos del estudio que se está realizando se tomará en

consideración la lluvia mensual del municipio haciendo especial énfasis en la
precipitación del mes de septiembre, siendo este mes en donde se produjo el alud
torrencial del año 1987.
De acuerdo con los datos obtenidos del Instituto Nacional de Meteorología

e Hidrología (INAMEH) la precipitación media dentro del área de estudio en el
mes de septiembre oscila entre los 160 y 250 mm mensuales, siendo los sectores
(Caña de Azúcar 1,2,3 y 4, CAVIM, El Paseo, La Candelaria, José Félix Rivas,
Niño Jesús, Las Tejerías, Mata Seca y El Progreso) ubicados al sur del municipio
aquellos en donde la influencia de la lluvia no es tan marcada, siendo el promedio
mensual de los mismos inferior a los 160 mm mientras que el espacio
correspondiente al PN Henry Pittier llega a presentar precipitaciones que alcanzan
100
los 250 mm mensuales, sector que por sus condiciones topográficas con pendientes
superiores a 40º permite que el agua caída por efectos de la gravedad y de la
inclinación del terreno llegue a fluir hasta los terrenos con menor inclinación
dentro del municipio (Ver Mapa Nº 10)
La hidrografía del municipio, está representada por el río El Limón y sus
afluentes. Este es conocido de dos formas; dentro del espacio territorial El Limón,
para los primeros kilómetros desde su nacimiento hasta el sector La Candelaria, y
Tapatapa para el último tramo de su recorrido hasta el Lago de Valencia, donde
forma un delta en la localidad Boca de Río, sede de la base aérea Mariscal Sucre.
La hidrografía fluye en dirección norte-sur y las quebradas más resaltantes

son: Rancho Grande, Puente de Hierro, Los Monos, Guacamaya, Guamita, Los
Rauseos, Corral de Piedra (con sus afluentes La Ceiba y Capuchinos), El Piñal,
Valle Verde, Soledad, Maya y la del Río Manguito; las cuales tienen sus nacientes
en las vertientes de la Serranía del Litoral y conforman cursos de agua de régimen
permanente con un aumento en su dinámica fluvial durante los meses de mayor
pluviosidad (mayo-septiembre), provocando inundaciones de las zonas aledañas
(Informe geo-ambiental del estado Aragua 2007).
Todos son fuente de aporte de agua y materiales al río El Limón, pero

diversos estudios y registros de fenómenos de inundación (1986-1987) confieren
mayor rango de importancia y peligrosidad a las quebradas Guacamaya, Guamita,
Corral de Piedra y al río Manguito.
Las formas y patrones de drenaje están controlados por la litología y la

estructura geológica regional, por tanto, se existe un drenaje dendrítico en las
zonas montañosas y uno de tipo sub-paralelo sobre los sedimentos coluvio-
aluviales. El río principal presenta un cauce semi-sinuoso y existe una continuidad
del flujo de agua en las quebradas durante todo el año.
101
Es importante destacar, que el municipio Mario Briceño Iragorry se

emplaza dentro de la cuenca del río El Limón. Y se resalta que en la parte media-
baja de la cuenca, donde se concentra la mayor población, los cauces de las
quebradas y ríos (Los Rauseos, Corral de Piedra, El Piñal, Valle Verde, Soledad,
Maya y el Río Manguito) han sido modificados por la construcción de viviendas,
lo cual es considerado como un factor accionante de desastres (inundaciones),
debido a la falta de ejecución de las normativas mínimas exigidas para la
planificación urbana.
Un aspecto importante que influye en el comportamiento de los cuerpos de

agua que se encuentran dentro del territorio estudiado, es que debido a la constante
construcción de nuevas edificaciones dentro de los sectores previamente
delimitados, las quebradas y ríos han sido afectados por la constante deposición de
desechos sobre sus aguas, además gran parte de las aguas servidas también se
dispone en los cursos de agua, situación que ha disminuido el caudal del río El
Limón y las quebradas previamente mencionadas en el texto. La constante
acumulación de desechos en los ríos y quebradas se debe también a que se han
construido viviendas en las márgenes de los ríos El Limón, Caño de Piedra y el
Manguito.
Pese a que el cauce de los ríos ha disminuido producto del emplazamiento

de viviendas en las márgenes cuando se producen precipitaciones el cauce de los
cuerpos de agua vuelve a su normalidad y en algunos casos se desborda producto
tanto de las lluvias como del inadecuado uso que se le está dando a la cuenca en la
actualidad. (Ver Mapa Nº 3)
Estos ríos tienen en promedio un desarrollo mucho menor que los de la

vertiente Norte, debido principalmente a que su nivel de base se encuentra a unos
450 m.s.n.m. Característica común de todos los ríos y quebradas es su inclinación
pronunciada en la parte alta, seguida por un curso cóncavo en la parte inferior y
102
por la presencia de abanicos aluviales al desembocar en la llanura del lago de

Valencia (Huber, 1986)
La vegetación tanto en cantidad como en tipo es una variable importante en

la morfología del relieve y en consecuencia de la susceptibilidad a los
movimientos en masa. La densa y homogénea cobertura vegetal trae como
consecuencia que la erosión superficial y la erosión fluvial en las quebradas pueda
considerarse mínimo bajo condiciones naturales.
El tipo de vegetación de bosque superficial, la podemos encontrar dentro

del espacio comprendido por el Parque Nacional Henri Pittier, con formaciones
vegetales con características propias de la Cordillera de la Costa, compuestos por
cuatro estratos que varían desde los árboles, arbustos, hierbas y finalmente
musgos, líquenes, helechos y hongos. Además se encuentra una sabana arbolada,
observándose arboles de tamaño mediano, y arbustos como vegetación
predominante, finalmente se puede observar un área intervenida la cual
corresponde en un 100% al espacio urbano, en donde se encuentran especies
arbóreas de mediano tamaño y poca profundidad, sin embargo esta no es
abundante. (Ver Mapa Nº 4)
Los suelos de la cuenca del río El Limón, se han formado de sedimentos

provenientes del complejo rocoso metamórfico de la Cordillera de la Costa y más
específicamente de la Serranía del Litoral en su tramo central. Con gran
predominancia de arenas limosas.
Sin embargo hay otras características edáficas, que varían de acuerdo a la

unidad geomorfológica, como es el caso del área montañosa del municipio, donde
los suelos tienen poco espesor, debido a la continua pérdida de material, generando
así una reacción ácida en los suelos de esa área, por causa del lavado de las bases,
quedando solo la presencia de minerales como el aluminio en el complejo de
intercambio, y otros compuestos como hierro y óxido de silicio.
103
En lo que corresponde al área del piedemonte, los suelos, no tienen una

estructura marcada o en algunos casos se encuentran con una estructura granular.
Poseen esqueleto grueso como parte de la fracción más grosera y los suelos de la
depresión o planicie, son en gran parte de origen aluvial, donde el lavado de las
bases y de carbonatos se ven favorecidos por la permeabilidad.
La inclinación del terreno y la altimetría son dos variables que influyen sobre
el desarrollo de los suelos, el patrón de drenaje, la vegetación y por lo tanto en
todo aquel evento natural que pueda ocurrir dentro del área, como se indico
previamente (ver mapa Nº 5 y 6)
Además la cuenca hidrográfica del río El Limón tiene un dominio estructural

muy marcado, consecuencia de la actividad tectónica de la zona y es evidenciado
por la cantidad de fallas, foliaciones, planos de diaclasas y pliegues que presenta.
Que pueden propiciar la ocurrencia de un sismo, en este caso el municipio es
afectado por la presencia de la falla de San Sebastián y La Victoria entre las cuales
se encuentran otras fallas geológicas secundarias:
 Falla de San Sebastián: Sistema que tiene un rumbo este-oeste (N 86º E
±11º), longitudinal y dextral.
 Sistema de Fallas de la Victoria: Sistema que se extiende 354 Km desde
el sur de Barquisimeto hasta el Cabo Codera en el estado Miranda, atravesando la
cuenca del Lago de Valencia y limitando con la cuenca del río Tuy, este sistema es
paralelo a la Cordillera de la Costa. Su rumbo es nor-este (N 78º ± 17º). Dentro de
las fallas de este sistema las que afectan sismológicamente el área de la cuenca del
río El Limón son:
 Falla La Cabrera: Ubicada bajo la superficie del Lago de Valencia,

cuenta con una superficie de 6 Km, rumbo Nor-este (N 72º E ± 0º), movimiento
dextral.
104
 Falla El Horno: Se encuentra bajo la superficie del Lago de Valencia entre

los basamentos del cuaternario, tiene una extensión de 34 Km, rumbo N 72º E ±
2º con movimiento dextral.
 Falla de La Victoria: Se extiende desde el oeste de Maracay hasta Las
Tejerías, tiene una longitud de 52 Km y un rumbo nor-este (N 77º E ±3º)
 Falla del río el Limón
Por otra parte, el municipio Mario Briceño Iragorry, se ubica dentro de la

Zona Nº 5 del mapa de zonificación sísmica de nuestro país, realizado por
FUNVISIS en el año 2003, lo que permite inferir que presenta registro de
actividad sísmica alto con coeficientes de 0,3 (horizontal) y 0,21 (vertical). (Ver
Mapa Nº 7: Mapa Geológico Estructural)
Finalmente para poder abordar la identificación y descripción de las

amenazas socio-naturales del municipio, se realizó una sectorización del área,
tomando como base, los segmentos censales del Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), dichos segmentos fueron agrupados de acuerdo a las urbanizaciones de las
cuales formaban parte, permitiendo así un manejo adecuado de la información
obtenida y generada dentro del municipio.
De esta sectorización, se obtuvieron, 15 (quince) sectores los cuales se

pueden apreciar en el siguiente cuadro y en el Mapa Nº 8:
105
Cuadro N° 28: Sectorización del municipio Mario Briceño Iragorry.
Parroquias Sectores Superficie N° del

Ha % Sector
El Limón Los Rauseos 63,88 1,02 1
El Piñal 57,95 0,93 2
Valle Verde 67,71 1,08 3
Las Tejerías 68,85 1,1 4
Niño Jesús 35,66 0,57 5
El Progreso 65,54 1,05 6
El Limón 95,09 1,52 7
Mata Seca 123,56 1,97 8
El Paseo 128,36 2,05 9
Parque Nacional Henri Pittier 4.488,27 71,65 10
Caña de La Candelaria 114,66 1,83 11
Azúcar Caña De Azúcar 3 y 4 89,73 1,43 12
Caña De Azúcar 1 y 2 94,52 1,51 13
José Félix Rivas 150,8 2,41 14
CAVIM 619,25 9,89 15
Superficie Total 6.263, 82 100%
Fuente: Elaboración propia con base a los datos suministrados por el INE (2011)
106
2.2 Amenaza hidrometeorológica en el municipio Mario Briceño Iragorry

del estado Aragua.
Una amenaza hidrometeorológica, está referida a los eventos relacionados con

la dinámica del agua en la superficie y en el interior de la corteza terrestre. En el
caso de la investigación los datos de precipitación, son considerados como un
factor detonante de la generación de este tipo de amenazas, ejemplo de ello; son
los acontecimientos ocurridos en el año 1987, cuando se produjo un alud torrencial
por causa de fuertes precipitaciones que afectó a las comunidades.
Es por esta razón, que se consideró el registro de pluviosidad de las estaciones
meteorológicas, que se ubican en el municipio y aquellas que se encuentran en un
radio de 30 km del área en estudio, esto para poder obtener los valores de
precipitación mensual necesarios para la investigación.
Dentro del radio de 30 Km alrededor del área de estudio se encuentran 13
estaciones meteorológicas, en el cuadro Nº 27 se encuentra el listado de las
mismas en conjunto con su ubicación, altitud y el periodo de registro en años. Su
ubicación geográfica puede ser observada de igual forma en el Mapa Nº 9
107
Cuadro Nº 29: Estaciones meteorológicas del municipio Mario Briceño

Iragorry-Aragua.
Alt
Tip Período Años
NOMBRE Serial
o
Org Lat Long msn Registro Reg
m
Rancho Grande- 403 PR MA 103605 676938 1090 1966- 18
Regresiva 1983
Maracay-Base Aérea 466 A1 SM 1015 6739 436 1934- 59
Sucre 1992
Maracay-Las Delicias 421 PR MA 101724 673425 550 1969- 15
1983
Maracay-Oficina 425 PR MA 101606 673524 490 1969- 15
1983
Rancho Grande 426 PR MA 102108 674102 1160 1940- 64
2003
El Mirador 435 PR MA 102055 673939 * 1988- 14
2001
El Limón 434 PR MA 101915 673854 * 1988- 7
1994
Maracay-La Trinidad 437 PR MA 101650 673655 510 1926- 58
1983
Maracay-C.E.N.I.A.P. 447 C1 FP 1017 6737 455 1961- 27
1987
Choroni-Cabeceras 416 PR MA 102225 673515 1310 1966- 38
2003
Castaño-Cabecera 438 PR MA 102125 673448 * 1988- 16
2003
Maracay-Estación 456 C1 SM 101517 673557 437 1938- 9
Meteorológica 1946
Maracay-Estación 457 PC PR 101517 673557 437 1939- 8
Malariología 1946
Maracay-Providencia 467 PC AC 1015 6735 460 1940- 31
1970
Fuente: Elaboración propia con base a los datos suministrados por el INAMEH (2012)
Es importante recordar, que el alud torrencial ocurrido el 6 de septiembre de

1987, se originó producto de las precipitaciones ocurridas durante varias semanas,
108
siendo esta fecha cuando se produjo el desbordamiento de los cuerpos de agua,

pese a que las lluvias que generaron el desastre comenzaron en el mes de
septiembre solo cuatro (4) de las trece (13) estaciones meteorológicas
seleccionadas lograron registrar la precipitación de los meses de agosto y
septiembre. Estas precipitaciones que superaron en dos de las estaciones los 250
mm promedio que se suele tener en ese espacio, provocaron el desbordamiento del
río El Limón, el cual a su vez en conjunto con la lluvia caída para ese momento
arrastraron gran cantidad de material sedimentario y biológico (rocas, material
edáfico y vegetación) desde la zona de montaña hasta la planicie en donde hoy se
encuentran los centros poblados denominados como Caña de Azúcar 1, 2, 3 y 4,
CAVIM y José Félix Rivas, siendo para el año 1987 los sectores con mayor
afectación los siguientes: El Limón, El Progreso, Mata Seca, Los Rauseos, Arias
Blanco y Valle Verde y La Candelaria, este desastre pese a ver sido registrado a
principios del mes segmentos fue producto de lluvias con una duración de varias
semanas.
Cuadro Nº 30: Lluvia media mensual, año 1987 municipio Mario Briceño
Iragorry-Aragua.
Estación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual
Maracay- 5 1 5 7 142 129 95 179 16 11,8 53 5 648,8
Base aérea
Rancho 11,3 1,7 20,2 41,7 222,1 274,4 190,2 333,7 415,1 154,6 180,4 105,3 1951
Grande
Maracay- 164,6 151,4 189 186,7 137,2 135,8 136,1 120,8 113,1 120,7 74,4 22,9 1553
C.N.I.A.P.
Choroní- 4,2 0 132,4 23,1 208,7 184,4 159,5 317,7 405,1 313,8 129,1 107,9 1986
Cabeceras
Fuente: Elaboración propia con base a los datos suministrados por el INAMEH (2012)
A partir de los datos observados en el cuadro, se evidencia que en el área

correspondiente la estación Rancho Grande y Choroní Cabeceras, se registró
109
durante los meses de agosto y septiembre una lluvia mensual mayor al resto de los
meses del año, siendo los registros superiores a los 300 mm mensuales, esta
situación nos indica que las lluvias ocurridas a lo largo del mes de agosto y
principios de septiembre fueron las que desencadenaron el alud torrencial antes
mencionado, el cual a su vez produjo otra serie de eventos tales como
inundaciones y arrastre de material sedimentario. (Ver mapa Nº 10 Precipitación
media mensual)
Pese a que el alud torrencial se produjo debido a las fuertes lluvias
ocurridas dentro de la entidad municipal en la fecha antes mencionada, este tuvo
efectos distintos en cada sector, estas diferencias de afectación se deben a las
diferencias físico-naturales que posee cada uno de los sectores previamente
definidos, razón por la cual se evidenció en el año 1987 que las áreas más
afectadas por las inundaciones que generaron el desbordamiento del Rio El Limón
y de sus afluentes son las que se encuentran en el área de valle y de planicie,
mientras que en la unidad de montaña y de piedemonte lo más común durante esa
fecha fue el arrastre de material sedimentario y el desprendimiento de material
rocoso (movimientos en masa) en la unidad de piedemonte de acuerdo a lo
anterior, la amenaza hidrometeorológica tendrá consecuencias diferentes en cada
sector.
Analizando los sectores bajo la definición de amenaza hidrometeorológica,
se concluye lo siguiente:
El sector Los Rauseos (1), se encuentra influenciado por la presencia de
dos ríos que atraviesan su espacio (El Manguito y Caño de Piedra) y por la
cercanía del río Rancho Grande. La amenaza hidrometeorológica, se encuentra
activa, debido a que los ríos pueden causar inundaciones dentro del sector. Un
evento lluvioso de magnitud fuerte o moderada (200 a 600 mm2) aceleraría este
proceso dependiendo de las condiciones de estas fuentes hidrográficas. Además de
ello no solo se podrían generar inundaciones por la posible crecida de los ríos, si
110
no también deslizamientos en las áreas adyacentes o con pendientes mayores al

10%.
La zona del Piñal (2), es un área que desde el punto de vista hidrológico
no posee cursos de aguas que puedan afectarlo de manera directa. Sin embargo,
podría verse influenciado por el río El Manguito que se ubica al oeste de sector
(excede su cauce). En el caso de generarse precipitaciones de manera constante o
bien lluvias de gran magnitud, es probable que se produzcan deslizamientos de
tierra e inundaciones.
En el sector Valle Verde (3), la presencia de un curso de agua acarrea el
socavamiento del terreno, que aunado a las lluvias genera deslizamientos de tierra
desde el piedemonte hasta el área donde se encuentra emplazado el valle. Sin
embargo, un evento hidrometeorológico desencadenaría principalmente
movimientos en masa de diferentes tipos viéndose afectado el extremo central y
sur-occidental del territorio.
Los sectores Las Tejerías y Niño Jesús (4 y 5), hidrológicamente no se
encuentran afectados por ningún curso de agua, sin embargo; a nivel
meteorológico si, dado a la presencia de lluvias extremas, en casos de lluvias
mensuales mayores a 200 mm2, generarían pequeñas inundaciones y en algunos
casos movimientos en masa muy leves, en donde se observaría en primer lugar el
desplazamiento de la vegetación. Estos movimientos no serían de mayor de
magnitud debido a que la pendiente de estas dos zonas no supera el 5% de
inclinación.
En el sector El Progreso (6), existe una amenaza baja en cuanto a los
eventos hidrometeorológicos, sin embargo no escapa de la posibilidad de sufrir
inundaciones en caso de lluvias de gran magnitud. Esto debido sus características
físico-naturales (semi-plano), y la presencia del río El Limón en el extremo nor-
occidental del área.
111
El sector El Limón (7), es atravesado por el río El Manguito (afluente del

río El Limón), lo que explica la alta amenaza del mismo a sufrir eventos de origen
hidrometeorológico, como lo ocurrido en el año 1987. La incidencia de la lluvia,
puede generar la crecida y desborde del río y las consecuencias están orientadas a
inundar el espacio a sus alrededores. Además el mismo arrastraría sedimentos que
aumentarían los daños socio-económicos en el sector.
La zona de Mata Seca (8), es atravesada de norte a sur por el curso de agua
del río El Limón. La amenaza en este caso se calificaría como muy alta de acuerdo
a su condición físico-natural y a los eventos hidrometeorológicos que podrían
producirse.
La existencia del curso de agua El Limón, y la generación de
precipitaciones en algunos años, han demostrado que las lluvias de mucha
duración e intensidad, no solo generan inundaciones, sino también el
desbordamiento de río el cual arrastra material sedimentario a lo largo de
territorio, tal como sucedió en año 1987.
El sector El Paseo (9), posee una amenaza alta por eventos
hidrometeorológicos, esto debido a su pendiente abrupta, lo que no permite
generar inundaciones en el caso de lluvias. Sin embargo, es posible que se pueda
presentar un movimiento en masa por efectos de precipitaciones que saturen las
condiciones del material montañoso, y que dependiendo de la magnitud puedan
arrastrar sedimentos hacia áreas con menor pendiente. En este caso se afectaría el
espacio donde se encuentra emplazado el valle.
El sector Parque Nacional Henri Pittier (10), es el área con mayor
posibilidad de ocurrencia de una amenaza de origen hidrometeorológico, en primer
lugar por la cantidad de cursos de agua que se ubican en este espacio territorial, y
que aunado a las condiciones climáticas, generan un aumento del caudal de los ríos
al existir la variable de lluvias excepcionales como las ocurridas en el año 87.
Todo esto propicia el arrastre de sedimentos, incluso lodo, hacia altitudes y
112
pendientes más bajas. Por ello, un evento de origen hidrológico o meteorológico

afectaría de manera violenta la región del Parque Nacional Henry Pittier, y los
sectores adyacentes al área protegida.
En cuanto a Los sectores Caña de Azúcar 1, 2, 3 y 4, son recorridos en sus
límites por el río El Limón, lo cual indica que hidrológicamente si este se desborda
ocasionaría inundaciones al este y oeste del cauce del río. En cuanto a las
precipitaciones, estas generarían no solo una posible amenaza por inundación si no
también una amenaza por movimiento en masa.
La zona de La Candelaria (11), tiene una amenaza media por eventos
hidrometeorológicos, sin embargo debido a su pendiente se podrían generar
inundaciones por efectos de la lluvia dependiendo de la cantidad de días y horas
que pueda durar las mismas. No se generarían deslizamientos de tierra en el sector
por la poca inclinación del terreno.
El sector José Félix Rivas (14), posee una muy alta amenaza
hidrometeorológica, principalmente por la facilidad con la que se puede producir
una inundación al encontrarse en una planicie, y al producirse precipitaciones
superiores a los 250 mm, pese a que dentro de este espacio no hay fuentes
hidrográficas que puedan desbordarse al encontrarse el mismo en una planicie y
con la ocurrencia de lluvias extraordinarias la topografía del terreno facilitará la
acumulación del agua y por lo tanto se producirá una inundación.
Finalmente CAVIM (15), tiene de igual forma una alta amenaza
hidrometeorológica, influenciado principalmente por la presencia del río El
Limón. Al generarse fuertes lluvias se desborda el río inundando gran parte del
territorio de norte a sur, sin embargo dentro de CAVIM la unidad de valle tiene
una amenaza menor (Alta), en comparación con la planicie, debido a que el valle
tiene una ligera inclinación que permite que el agua fluya hacia el área más plana
del sector. De acuerdo a lo anterior 8 de los 15 sectores que conforman el área de
estudio tienen una amenaza por hidrometeorológica relacionada a las inundaciones
113
categorizada como Muy Alta (ver Mapa Nº 11), situación que nos indica que
aproximadamente la mitad del municipio está expuesto a este tipo de fenómenos
socio-naturales, en siguiente cuadro se puede observar el nivel de amenaza que
tiene cada sector:
Cuadro N° 31: Niveles de Amenazas Hidrometeorológicas en el municipio

Mario Briceño Iragorry-Aragua.
Nivel de Amenaza por
Parroquias Sectores
Inundaciones
Los Rauseos Muy Alta
El Piñal Muy Alta
Valle Verde Muy Alta
Las Tejerías Alta
Niño Jesús Alta
El Limón
El Progreso Baja
El Limón Muy Alta
Mata Seca Muy Alta
El Paseo Alta
Parque Nacional Henri Pittier Muy Alta
Caña De Azúcar 1 y 2 Alta
Caña De Azúcar 3 y 4 Alta
Caña de
La Candelaria Media
Azúcar
José Félix Rivas Muy Alta
CAVIM Muy Alta
Fuente: Elaboración propia con base a el mapa de unidades geomorfológicas del
área de estudio y datos hidrometeorológicos de INAMEH
114
2.1 Amenaza por movimiento en masa en el municipio Mario Briceño

Iragorry del estado Aragua.
Se define como movimiento en masa, aquellos procesos de movilización o

transporte rápido o lento de material de roca y suelo hasta un área de menor
altitud. Situación originada por efecto de agentes naturales o antrópicos.
Los fenómenos de remoción en masa pueden subdividirse de acuerdo con el

mecanismo de falla o patrón de movimiento en: caídas, volcamientos,
deslizamientos, flujos, propagación lateral, reptación, movimientos complejos.
Para los efectos de la investigación se tomó en consideración como factores

naturales que pueden desencadenar un movimiento en masa:
 Precipitaciones, Sismos, Disminución de la resistencia de materiales

edafológicos, Unidades geomorfológicas, Altitud, Pendiente del
terreno.
Como se explicó anteriormente, el área de estudio presenta cuatro (4)

niveles geomorfológicos y para los efectos de la descripción de la amenaza por
movimientos en masa se concluye de forma general lo siguiente:
115
Cuadro Nº 32: Relación factores naturales y unidades geomorfológicas.
Unidad
Relación con factores naturales
Geomorfológica
En esta área, las alturas varían entre los 800 - 2.300 m.s.n.m., con pendientes que
sobre pasan el 10% y que pueden llegar hasta el 45%, situación que favorece la
ocurrencia de un movimiento en masa es esta unidad. Los movimientos en masa que
Montaña pudiesen generarse son: flujos, caídas, volcamientos, reptación o bien un deslizamiento
completo de todo el material que se haya depositado en las laderas de la montaña. Para
poder definirlo se debe evaluar el tipo de material, la cantidad de agua del mismo, el
volumen de material, la inclinación del área afectada, y el elemento generador.
Las altitudes varían entre los 500 - 800 m.s.n.m y las pendientes van desde el 10% al
30% de inclinación del terreno. En este caso los posibles movimientos en masa se darán
Piedemonte
en aquellas zonas, cuya pendiente sea superior al 10% debido a la fuerza de gravedad,
en conjunto con el nivel de erosión que se produzca en el área.
En esta zona las altitudes son inferiores a los 500 metros y la inclinación es menor al
Valle y Planicie
10%, situación que indica la ausencia de movimientos en masa.
Desde una perspectiva más específica, se debe considerar, que cada sector
del municipio Mario Briceño Iragorry, tiene una probabilidad distinta de
ocurrencia de un movimiento en masa, de acuerdo a las variables naturales
predominantes (lluvia, pendiente, edafología o material del terreno, hipsometría y
unidad geomorfológica) que afecten en un momento dado.
De acuerdo a esto, se analiza cada sector de acuerdo a sus variables

predominantes:
Sector Los Rauseos (1): Posee una extensión de 63,88 ha equivalentes a
0,6388 Km2. Está emplazado sobre la unidad de valle, con una altitud que oscila
116
entre los 400 y 780 m.s.n.m y una pendiente de entre 0 y 10 % siendo la más
predominante en el área aquella pendiente superior a 5%, estas condiciones pueden
llegar a producir un flujo de detritos o bien un flujo o movimiento de tierra en
especial de arenas y limos, dos materiales que se encuentran en el sector. Además
la influencia de la lluvia puede acelerar estos procesos.
Sector El Piñal (2): Está emplazado sobre la unidad de valle ocupando
una superficie de 57,95 ha (0,5795 Km2), sus características son similares a Los
Rauseos, con pendiente que oscilan entre el 5% y 10% y alturas que varían entre
los 400 a 780 m.s.n.m. En este sector los movimientos en masa que pueden
producirse son los flujos de tierra y de detritos.
Sector Valle Verde (3): Posee una extensión de 67,71 ha (0,6771 Km2) y
está emplazado sobre las unidades de valle y piedemonte, situación que hace que
en este espacio existan características físico-naturales diferentes. En el área de
valle la pendiente oscila entre un 0 y 15 % con altitudes entre los 400 y 590
m.s.n.m., mientras que en el piedemonte la pendiente se hace más abrupta
variando entre un 20% y 35%, por tanto la posibilidad de movimiento en masa
será mayor en la unidad de piedemonte debido principalmente a los valores de
pendiente que allí se pueden encontrar, acelerando el flujo y desprendimiento de
material rocoso que puede ser trasladado hacia el área de valle.
Sectores Las Tejerías, Niño Jesús, y El Progreso(4,5,6): Están

emplazadas sobre la unidad de valle, la altitud de estos sectores es de 400 a 500
m.s.n.m., es un área semi- plana con inclinaciones que van desde 0% a 5%, de
acuerdo a sus características físico-naturales; la posibilidad de que ocurra un
movimiento en masa en estos sectores es baja debido a que el terreno no es
inclinado, favoreciendo así el emplazamiento urbano y la formación de estratos de
suelo y vegetales.
117
Sector El Limón (7): Al igual que los anteriores está emplazado sobre la
unidad de valle con una hipsometría que varía entre los 400 y 500 m.s.n.m., y una
pendiente de 0% al 5%. Este sector es atravesado de norte a sur por el río El
Manguito, situación que puede generar socavamiento del terreno y a su vez un
movimiento en masa, cuya intensidad puede variar dependiendo del caudal que
tenga el río en el momento que ocurra dicho evento.
Sector Mata Seca (8): Posee una extensión de 1,2356 Km2, se ubica entre
los 400 y 780 m.s.n.m., y su inclinación oscila entre 0% y 15%, estas
características en conjunto con la presencia del río El Limón, aumentan la
posibilidad de un evento natural de deslizamiento de tierra o flujo de detritos, los
cuales caerán por efectos de la gravedad hacia los sectores menos inclinados de
este sector. Es posible que este tipo de eventos pueda ocurrir en la parte occidental
del sector y al llegar al flujo de agua anteriormente mencionado se podría generar
un movimiento de mayor magnitud.
Sector El Paseo (9): Se encuentra emplazado sobre dos unidades
geomorfológicas, la unidad de valle y de piedemonte, generando las siguientes
características, altitud entre los 400 y 780 m.s.n.m., con pendientes que varían de
0% a 35%. Las mayores pendientes se encuentran en el extremo oriental del
sector, lo que indica que es acá donde se pueden generar los posibles movimientos
en masa que a su vez al ocurrir por efectos de gravedad y de altura se desplazaran
hacia altitudes más bajas y terrenos más planos ocasionando nueva deposición de
material.
El sector 10: Está conformado en su totalidad por el Parque Nacional Henri
Pittier, con 44,88 Km2, y se emplaza entre dos unidades geomorfológicas, la
primera la unidad de montaña, la cual tiene una altitud de 1.160 a 2.300 m.s.n.m y
pendientes superiores al 30%, llegándose a encontrar una inclinación máxima de
45%. En esta parte del sector los movimientos en masa son muy frecuentes debido
118
a las condiciones físico-naturales, las cuales generan una alta amenaza, cuyos
movimientos en masa posibles son: caída de bloques desde las áreas más altas y de
menor estabilidad del suelo.
La segunda unidad es el piedemonte con una altitud que oscila entre los
590 y 1.160 m.s.n.m., e inclinaciones entre 15% y 35 %, sobre esta unidad
geomorfológica la amenaza aumenta hacia el norte, a medida que aumenta la
altitud y pendiente, generándose movimientos en masa en ocasiones por la caída
de material desde la montaña, que a su vez arrastra materiales del piedemonte así
como también se generan desprendimientos de tierra y flujos de detritos.
En el Parque Nacional Henri Pittier, se puede generar además un
movimiento en masa del tipo de caída de bloques, si llega a ocurrir un sismo de
mediana o gran magnitud, puesto que al producirse un movimiento de tierra, el
material rocoso, vegetativo y edafológico se desprenderá, cayendo hacia la parte
más baja de las laderas que allí se encuentran.
Sectores Caña de Azúcar 1 y 2, Caña de Azúcar 3 y 4 (12,13): Tienen una
altitud de 400 a 780 m.s.n.m., pendiente de 5% a 15%, y se encuentran emplazados
sobre la unidad de valle, además se encuentran influenciado por el sistema de
fallas de La Victoria, el cual al producir un movimiento desencadena movimientos
en masa de alta magnitud.
Sector La Candelaria (11): Se encuentra emplazado sobre la unidad de
valle, es un área semi-plana con altitudes entre los 400 y 780 m.s.n.m., sin
embargo sus pendiente son menores al 5% razón por la cual la amenaza por
movimiento en masa es media, es decir, para que ocurra un evento de este tipo
tendría que ser por un movimiento desencadenado en otros sectores con altitudes y
pendientes superiores que trasladen material hasta este espacio.
Sector José Félix Rivas (14): Posee una baja posibilidad de ocurrencia de
movimiento en masa (muy baja amenaza) debido a que se encuentra en una
planicie cuya inclinación no supera el 5%.
119
Sector CAVIM (15): Se extiende a lo largo de tres unidades

geomorfológicas, piedemonte, planicie y valle, generándose tres subsectores en los
cuales la amenaza es distinta.
En la primera la altitud no supera los 590 m.s.n.m., y su inclinación de
igual forma no supera el 5%, por lo cual en este caso la amenaza es muy baja,
situación que no ocurre en el piedemonte cuyas altitudes se encuentran dentro del
rango de 500 a 800 m.s.n.m., y pendientes de 20% a 40%, la amenaza por
movimiento en masa es alta, pudiéndose generar en primer lugar flujos de detritos.
Finalmente la amenaza por movimiento en masa dentro del municipio se

puede apreciar de forma grafica en el mapa Nº 12 en donde se señala cada uno de
los niveles de amenaza que tienen los sectores y el municipio en su totalidad.
A manera de resumen de lo anteriormente descrito, se genera el siguiente

cuadro en donde se pueden observar las características físico-naturales de cada
sector y el nivel de amenaza por movimiento en masa:
120
Cuadro Nº 33: Nivel de amenaza por ocurrencia de Movimientos en Masa en

el Municipio Mario Briceño Iragorry-Aragua.
Parroquias Nº Sectores Unidad Pendien Altitud Amenaza
Geomorfológica te (m.s.n.m
.)
El Limón 1 Los Rauseos Valle 0 - 10 % 400 - Alta
780
2 El Piñal Valle 05 - 10 400 - Alta
% 780
3 Valle Verde Valle / Piedemonte 0 - 35 % 400 - Alta
780
4 Las Tejerías Valle 0-5% 400 - Baja
500
5 Niño Jesús Valle 0-5% 400 - Baja
500
6 El Progreso Valle 0-5% 400 - Baja
500
7 El Limón Valle 0-5% 400 - Medio
500
8 Mata Seca Valle 0 - 15 % 400 - Alta
780
9 El Paseo Valle / Piedemonte 0 - 35 % 400 - Alta
780
10 Parque Montaña / 15 - 45 590 - Muy Alta
Nacional Henri Piedemonte % 2300
Pittier
Caña de 11 La Candelaria Valle 0 -5 % 400 - Media
Azúcar 780
12 Caña De Valle 5 - 15 % 400 - Alta
Azúcar 1 y 2 780
13 Caña De Valle 5 - 15 % 400 - Alta
Azúcar 3 y 4 780
14 José Félix Planicie/ (Valle) 0-5% 500-500 Baja
Rivas
15 CAVIM (Piedemonte)Valle 0 - 40 % 400 - Alta
/ Planicie 800
Fuente: Elaboración Propia.
121
CAPITULO III: Vulnerabilidad ante las posibles amenazas socio-naturales

(movimiento en masa y hidrometeorológica) en el municipio Mario Briceño
Iragorry del estado Aragua.
La vulnerabilidad es definida como la incapacidad de un grupo de

personas de resistir o capacitarse para afrontar la ocurrencia de un evento físico
natural (lluvias, sismos, inundaciones, entre otras), Cardona (2002).
El municipio Mario Briceño Iragorry, es vulnerable a sufrir desastres por

la existencia de las amenazas naturales. Es por ello, que se hace indispensable la
determinación de los niveles de vulnerabilidad en sus distintas dimensiones:
física, económica y social, con el fin de conocer en qué grado las amenazas
hidrometeorológicas y por movimiento en masa, inciden sobre la población del
municipio, e identificar las pérdidas y daños, tanto a las personas como a sus
bienes, bien sea por la carencia de conocimientos previos para enfrentar este tipo
de eventos o por la magnitud del mismo.
Para su evaluación se elaboraron cuadros y matrices con el valor que cada

variable representa de acuerdo a su nivel de incidencia. La determinación de estos
rangos de vulnerabilidad permitió calificar cada indicador. Estos rangos indican
el grado de afectación, mediante una escala de estimación que expresa si existe
baja, media, alta o muy alta vulnerabilidad en los sectores que conforman la
entidad municipal.
3.1 Caracterización Socio-económica del municipio Mario Briceño

Iragorry.
En lo que se refiere a los aspectos sociales, según el Informe Geo-

ambiental del estado Aragua elaborado por el Instituto Nacional de
Estadísticas (Junio-2010), la población del municipio Mario Briceño Iragorry,
122
estimada para el año 2007 fue 103.269 hab., lo que representa un 6,20% de la
población del estado Aragua, así mismo la densidad de población en el año
2007 para el municipio es de 1.912,38 hab/Km2 según datos obtenidos del INE
año 2011.
Gráfico N° 1: Población Total del municipio Mario Briceño Iragorry 2007.
Fuente: INE, Estimaciones y Proyecciones de Población 1990-2007.
Gráfico N° 2: Densidad Poblacional del municipio Mario Briceño Iragorry

2007.
Fuente: INE, Estimaciones y Proyecciones de Población, IGVSB, Superficie de los Estados y

Municipios de Venezuela 1990-2007.
123
De acuerdo con el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB)

el municipio cuenta con una superficie de 61,32 Km2; y un total de 105.336
personas distribuidas y asentadas en dos parroquias (Caña de Azúcar y El Limón)
(INE-2011). La parroquia Caña de Azúcar en sus 11,20 Km2 de superficie alberga
68.098 habitantes, por su parte la parroquia El Limón dispone 50,12 Km2 de
superficie y una población de 37.238 habitantes.
Gráfico N° 3: Cantidad de personas por sexo sectores de la parroquia El

Limón.
Fuente: Elaboración propia con base a los datos estadísticos del INE-2001.
Gráfico N° 4: Cantidad de personas por sexo sectores de la parroquia Caña

de Azúcar.
124
Gráfico N° 5: Cantidad de personas por sexo por parroquias.
La conexión vial en el municipio está constituida por la local 07 el eje

principal con parte de la Av. Bolívar (municipio Girardot, sector Coromoto),
conectando con la estructura urbana de Maracay a través de la Av. Principal de El
Limón.
La vía de comunicación más importante dentro del municipio es la
denominada Avenida Universidad que atraviesa de norte a sur todo el territorio
municipal, seguida por la Avenida principal de Caña de Azúcar, siendo esta una
de las más concurridas y donde se ubican mayor cantidad de paradas de autobuses
para el transporte público, la tercera en importancia es la Avenida Principal Mario
Briceño Iragorry, la relevancia que tienen estas tres avenidas se debe a que
presentan mayor tráfico vehicular y permiten el acceso al resto territorio.
El sistema de transporte se desarrollo tomando en consideración la

Avenida Universidad y sus adyacencias, con rutas tipo anillo que al ser
completamente recorridas permiten el acceso hacia la ciudad de Maracay. Dentro
del municipio se encuentra dos terminales de autobuses, uno ubicado en Caña de
Azúcar y el otro en la Urbanización José Félix Rivas, el último de estos tiene
125
como objetivo prestar servicio a aquellos usuarios que se dirigen a Ocumare de la

Costa.
Finalmente, el municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua,

electricidad, teléfono, recolección de desechos y la red de drenaje de aguas
servidas, con excepción de algunas viviendas ubicadas en la parroquia El Limón,
en donde aproximadamente el 11% no cuenta con los servicios de agua, luz,
recolección de basura ni están conectadas al sistema de drenaje de aguas servidas.
Gráfico N° 6: Servicio de Agua por sectores parroquia El Limón.
Según Hidrocentro, la fuente primaria de abastecimiento de agua potable

se realiza a través del acueducto Regional del Centro (bombeo desde Guacara) y
de pozos, siendo el agua potabilizada. En cuanto a la descarga final de aguas
servidas, estas no poseen tratamiento y son vertidas en forma indirecta al Lago de
Valencia, a través del río El Limón. (Informe Geo-ambiental del estado Aragua
INE, Junio-2010)
126
Gráfico N° 7: Servicio de Excretas por sectores por parroquia.
De acuerdo con el Cuestionario de Residuos y Desechos Sólidos del año

2006, el municipio Mario Briceño Iragorry no reportó información. Sin embargo
se presenta el siguiente gráfico de datos suministrados por el INE-2001 sobre el
servicio de recolección de basura:
Gráfico N° 8: Servicio de Recolección de Basura por parroquia.
127
En cuanto al servicio telefónico un 47,67% no disfruta del mismo, lo que hace

suponer que las familias que ocupan esas viviendas se comunican por medio de
tecnología celular. Mientras que en la parroquia Caña de Azúcar las viviendas que
no cuentan con los servicios de agua, electricidad, recolección de desechos ni
cloacas comprende un 6% aproximadamente, esto tomando en consideración que
la parroquia cuenta con 15.428 viviendas, siendo el servicio que menos se presta
el telefónico quedando sin disfrutar de este servicio alrededor de 9.013 viviendas.
Gráfico N° 9: Servicio Telefónico por parroquia.
Gráfico N° 10: Servicio de Electricidad por parroquia.
128
Gráfico N° 11: Servicio de Electricidad por Sectores Parroquia El

Limón.
Gráfico N° 12: Servicio de Electricidad por Sectores Parroquia Caña de

Azúcar.
129
3.2 Vulnerabilidad física por amenazas socio-naturales en el municipio

Mario Briceño Iragorry del estado Aragua.
Para evaluar la dimensión física de la vulnerabilidad, es importante

destacar, las variables que consideran los elementos vinculados con el tipo de
material de construcción de las viviendas que demuestra el grado de soporte que
posee una infraestructura al momento de ocurrir un evento; las vías de acceso, que
representan la entrada y salida a los organismos de rescate que permitirá
salvaguardar la vida de los habitantes a sitios más seguros; el tipo y cantidad de
centros educativos y de salud, que aumentan la vulnerabilidad debido a la
población que hace uso de estas instalaciones. En el cuadro Nº 32 se puede
apreciar cuales son los indicadores usados para determinar la vulnerabilidad física
del Municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua:
Cuadro N° 34: Indicadores para determinar la Vulnerabilidad Física.
Tipo de
Indicadores
Vulnerabilidad
Tipología predominante de las viviendas
Tipo de materiales de construcción
Ocupación predomínate de la vivienda
Física Tipo de vialidad
Capacidad de las vías de comunicación
Número de accesos a la vialidad principal
Centros de Salud (Ambulatorios urbanos tipo 1 2 3)
Finalmente, se siguió la metodología explicada en el Capítulo I del

presente trabajo de investigación (página 70) , que facilitó establecer intervalos de
clases que permitieron determinar rangos para cada indicador y consigo establecer
130
niveles de vulnerabilidad para cada valor numérico obtenido del procesamiento de

datos estadísticos.
La interrelación de las variables de la dimensión física permitió determinar
por sector, cuan vulnerable puede ser ante cualquier evento adverso, de acuerdo a
la ponderación que obtenga al calificar cada indicador. Debe especificarse que no
todas las variables poseen el mismo peso, puesto que a las mismas se les asigna un
valor que determina la influencia que ejercen en la vulnerabilidad física.
Una vez determinados los valores de los indicadores, se obtuvo el valor de

vulnerabilidad física final de sumar por sector el valor obtenido de cada indicador,
lo que facilitó, crear rangos de porcentaje para indicar cuan vulnerables son los
integrantes del municipio Mario Briceño Iragorry con respecto a la ubicación
física de los asentamientos o con las calidades y condiciones técnico-materiales de
ocupación o aprovechamiento del ambiente y sus recursos.
131
Vulnerabilidad Física de los sectores de la parroquia El Limón
Resumen de las variables e indicadores implicados en la determinación de

la Vulnerabilidad Física:
Variable Infraestructura
Gráfico N° 13: Tipología predominante de las Viviendas-Parroquia El

Limón.
Gráfico N° 14: Condición de Ocupación de las Viviendas-Parroquia El

Limón.
132
Cuadro N° 35: Tipo de materiales de construcción de las viviendas.
EL LIMÓN Materiales predominante para paredes, techos y piso

Bloque o Bloque o Adobe o
SECTOR ladrillo ladrillo sin Concreto Madera Total
frisado frisar entre otros
Los Rauseos 392 6 0 5 403
El Piñal 340 13 6 6 365
El Limón 1.254 88 2 18 1.362
Valle Verde 820 68 9 8 905
Las Tejerías 1.003 92 4 14 1.113
Niño Jesús 692 11 2 8 713
Mata Seca 1.153 95 7 18 1.273
El Progreso 1.169 82 4 7 1.262
El Paseo 622 22 5 1 650
Parque Nacional HP 0 0 0 0 0
Totales Parroquia El
7.445 477 39 85 8.046
Limón
Cuadro N° 36: Tipos de vialidades.
Número de
Sector Tipo de Vía Ancho de la vía
vías
Los Rauseos 14 Asfaltada ≥ 4 Metros
El Piñal 5 Asfaltada ≥ 4 Metros
Valle Verde 21 Asfaltada > 4 Metros
Las Tejerías 23 Asfaltada ≥ 4 Metros
Niño Jesús 8 Asfaltada ≥ 4 Metros
El Progreso 16 Asfaltada ≥ 4 Metros
El Limón 14 Asfaltada ≥ 4 Metros
Mata Seca 28 Asfaltada ≥ 4 Metros
El Paseo 6 Asfaltada ≥ 4 Metros
Parque Nacional HP 0 0 0
Fuente: Elaboración propia con base al Nomenclador y Wikimapia en línea-2011.
133
Cuadro N° 37: Infraestructura de Salud-El Limón.
Sectores Centro Médico Asistencial
Los Rauseos -
El Piñal -
Valle Verde 01
Las Tejerías -
Niño Jesús 01
El Progreso 01
El Limón 08
Mata Seca -
El Paseo 01
Parque Nacional HP -
Analizando los sectores de la parroquia El Limón bajo la definición de

Vulnerabilidad Física, es fundamental recordar su emplazamiento entre las
unidades geomorfológicas Montaña, Piedemonte y Valle, las cuales pueden
aumentar o disminuir según sea el caso el nivel de vulnerabilidad de los sectores
que conforman la entidad parroquial. Así mismo, la cantidad de habitantes es un
factor importante en la determinación de la vulnerabilidad física, pues las vidas
humanas son perdidas invaluables.
134
Sector Los Rauseos (1), se encuentra emplazado sobre la unidad de valle,

y su población puede verse afectada por un deslizamiento de tierra o por
inundaciones en caso de lluvias extremas, en cuanto a la situación física de su
infraestructura tendremos lo siguiente:
Tipología predominante de las Viviendas

N° Quinta o
Casa Apartamento Rancho Total
Segmento Casaquinta
127 127 20 2 276
Los
001 y 039 92 79 1 6 178
Rauseos
219 206 21 8 454
% 48,23 45,37 4,62 1,76 Media
Vulnerabilidad Media Alta Baja Muy alta 100%
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del INE-2001.
En cuanto a la tipología predominante de las viviendas, de acuerdo a los

datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística-2001, el 48,2% equivalente
a 219 de las viviendas allí emplazadas, son quintas o casa quintas, lo que
demuestra que aproximadamente la mitad de la población se ubica en el nivel de
vulnerabilidad media de acuerdo a su tipo de vivienda. Sin embargo esto no
descarta la posibilidad de que las viviendas tipo quinta, sean afectadas por lluvias
fuertes o deslizamientos de tierra dentro del sector o provenientes de zonas
aledañas.
Aunado a lo anterior, no se puede desestimar que existen otros tipos de

vivienda (casas, apartamentos y ranchos), las cuales representan las viviendas que
podrían verse más afectadas, en el caso de que ocurra las amenazas antes
estudiadas. Realizando un análisis más detallado, para el año 2001 existían
alrededor de 206 casas (Vulnerabilidad Alta) y 08 Ranchos (Vulnerabilidad Muy
Alta), y 21 apartamentos, es decir 21 viviendas en edificios cuya Vulnerabilidad
es Baja, y que de ser afectadas los pisos inferiores sufrirían las mayores
consecuencias al producirse deslizamientos de tierra.
135
En lo referido al material de construcción de las viviendas del sector, se

aprecia que la gran mayoría presenta paredes, lo que representa un 97,2% de las
392 viviendas existentes, por tanto que su Vulnerabilidad puede definirse como
Baja, debido a que pueden resistir deslizamientos de tierra. Sin embargo en cuanto
a las inundaciones, la posibilidad de que se vean afectadas las viviendas aumenta,
ya que no solo dependerá del material con el que se haya construido sino de la
calidad y la mano de obra apropiada para que los techos de estas viviendas sean
fuertes y sin ningún tipo de filtración. En el siguiente cuadro se puede apreciar de
manera específica la cantidad de viviendas que están expuestas y que no
soportarían un desastre natural por muy leve que sea.
Materiales predominante para paredes, techos y piso

Adobe o
N° Bloque o Bloque o
Madera
Los Segmento ladrillo ladrillo sin Concreto Total
entre
Rauseos frisado frisar
otros
001 y 039 392 6 0 5 403
% 97,27 1,48 0 1,24 100%
Vulnerabilidad Baja Media Alta Muy Alta Baja
Otro aspecto de importancia, es la ocupación de las viviendas emplazadas

en el sector Los Rauseos, puesto que mientras más habitantes existen dentro de un
área o incluso si existen viviendas con más de 05 personas, la vulnerabilidad se
incrementa. Es por ello que podemos afirmar según los datos estadísticos del INE-
2001, que el sector tiene una Vulnerabilidad Alta debido a que el 94% de las
viviendas aquí emplazadas se encuentran ocupadas. Su uso doméstico prevalece,
aunque no se descartan viviendas donde el uso varía a comercial o bien sea mixto;
sin embargo, estas condiciones de uso no disminuyen la vulnerabilidad a la cual
están expuestas estas viviendas.
136
Condición de Ocupación de las Viviendas

N°
Segmento Ocupada Desocupada Total
253 23 276
Los Rauseos
001 y 039 157 21 178
410 44 454
% 90 10 100%
Vulnerabilidad Alta Baja Alta
Es fundamental conocer la vialidad del sector, pues son las vías, las
alternativas de escape en momentos de amenazas naturales. Por consiguiente, de
acuerdo a la información obtenida en campo y a la observada por medio de las
imágenes de satélite Google Earth y Wikimapia, se pudo verificar que el sector
Los Rauseos, tiene en su espacio geográfico aproximadamente 13 calles de
distintas jerarquías y una avenida principal, estas vías de comunicación se
encuentran asfaltadas, otorgándoles a sus habitantes una Vulnerabilidad Baja, en
primera instancia, por la cantidad de calles que facilitan el proceso de evacuación
de las personas de manera óptima. Sin embargo, el ancho de las vías presenta
ciertas limitaciones, ya que es un poco mayor a 04 metros, lo que genera niveles
de Vulnerabilidad Media. Además hay que destacar, que aunque existen dos
aspectos que permiten calificar el indicador vialidad como V-Baja, se debe
considerar al momento de realizar planes de emergencia que el ancho de las vías
puede aumentar la vulnerabilidad existente generando problemas en evacuaciones
del sector.
Vialidad
Tipo de
Número de vías Ancho de la vía Total
Los Rauseos Vía
14 Asfaltada > 4 metros 14
Vulnerabilidad Baja Baja Media Baja
Fuente: Elaboración propia con base a los datos estadísticos imágenes de satélite y las visitas
de campo.
137
Con respecto al emplazamiento de salud, el sector no presenta este tipo de

infraestructuras, situación que eleva el nivel de Vulnerabilidad Física, al no existir
espacios destinados a la prestación del servicio de salud, por la existencia de un
evento natural que produzca daños a viviendas y que deje a los habitantes
desprovistos de ellas.
Infraestructura Centros de Salud

Centro Médico Asistencial Total
Los Rauseos No Existen 00
Muy Alta Muy Alta
Fuente: Elaboración propia con base a los datos estadísticos y las visitas de campo.
Finalmente, podemos concluir que la Vulnerabilidad Física referente a la

existencia de infraestructuras de salud de este especio geográfico es Alta, puesto
que en algunos casos en el sector pueden verse afectadas las viviendas, las vías de
comunicación y los habitantes, como se estudio en los indicadores anteriores.
Vulnerabilidad Física Final (VFF): Podemos definir que la vulnerabilidad física

de las infraestructuras de este espacio geográfico, se ubica en el rango ALTO;
debido principalmente a las condiciones anteriormente descritas, que indican que
tanto las viviendas como las vías de comunicación pueden verse afectadas ante
cualquiera de los eventos naturales.
138
Sector El Piñal (2)

N° Quinta o
El Piñal Segmento Casaquinta
57 105 2 4 168
002 y 003 26 184 17 5 232
83 289 19 9 400
% 20,75 72,25 4,75 2,25 100%
Vulnerabilidad Media Alta Baja Muy Alta Alta
El sector El Piñal, según cifras suministradas por el INE -2001, tenía un

total de 400 viviendas emplazadas sobre la unidad de valle, de las cuales el 72,25
% (289) son casas en su mayoría de una sola planta. Este tipo de vivienda se
encuentra generalmente expuesta a sufrir daños a causa de eventos naturales, más
que otro tipo de edificaciones; sin embargo, las viviendas con mayor
vulnerabilidad son las de tipo ranchos, los cuales por no tener una estructura y
materiales adecuados se ven altamente expuesto ante cualquier evento bien por
causas naturales o antrópicas. La gran cantidad de viviendas que pueden verse
deterioradas genera que en el sector exista una vulnerabilidad alta en cuanto al
tipo de viviendas allí construidas.

N° Bloque o Bloque o Adobe o
El ladrillo ladrillo sin Concreto Madera Total
Segmento
Piñal frisado frisar entre otros
002 y 003 340 13 6 6 365
% 93,15 3,56 1,64 1,64 100%
El material con el cual están construidas las viviendas es su mayoría es

bloque o ladrillo frisado. Este material al ser de buena calidad disminuye las
posibilidades de afectación que puedan darse en una estructura.
139
Es indispensable considerar, la baja vulnerabilidad de las viviendas del

sector en cuanto al material de construcción, representado por un 93,15%
equivalente a 340 viviendas que ofrecen a sus habitantes mayor resguardo, en
comparación con el resto de las viviendas, como es el caso especial de las
construidas con materiales como adobe o madera.

N° Segmento Ocupada Desocupada Total
153 15 168
El Piñal
002 y 003 223 9 232
376 24 400
% 94 6 100%
Respecto a la condición de ocupación de las viviendas aquí encontradas la

vulnerabilidad del sector es Alta, debido a que el 94% de las viviendas
emplazadas en el territorio para el año 2001, se encuentran ocupadas de manera
permanente, lo que genera que haya más población expuesta a peligros de ocurrir
un evento natural de altas magnitudes, el 6% restante se encuentran desocupadas o
bien son de uso ocasional en temporadas vacacionales.
En cuanto su conexión vial, podemos indicar que las mismas son pocas en
comparación con otros sectores, puesto que cuenta con solo 05 calles u avenidas,
a través de las cuales la población se moviliza. Sin embargo, es bueno acotar el
estado de las vías, se encuentran asfaltadas y tienen un ancho de 04 metros. Por
tanto, se puede indicar que las vías de comunicación disponibles no se encuentran
en óptimas condiciones en casos de desalo del sector por alguna situación
extrema, generando que la vulnerabilidad en esta caso sea Media.
140
Vialidad
Número de vías Tipo de Vía Ancho de la vía Total
El Piñal
05 Asfaltada > 4 Metros 05
Vulnerabilidad Media Baja Media Media
Fuente: Elaboración propia con base a los datos estadísticos imágenes de satélite y las visitas de
campo.
En el sector El Piñal, no se encuentran emplazadas edificaciones con fines

educativos ni de salud, situación que desfavorece la atención y resguardo de
personas heridas o afectadas por un deslizamiento de tierra en cualquiera de sus
formas (flujo de detritos, desprendimiento de rocas, entre otras.), por tanto la
vulnerabilidad aumenta siendo esta Muy Alta.

El Piñal No Existen 00
Muy Alta Muy Alta
VFF: De acuerdo a los indicadores para determinar la Vulnerabilidad

Física del sector El Piñal, se determina el rango ALTO para este sector, situación
que afirma que los habitantes, deben tomar medidas para disminuir posibles daños
dentro del espacio geográfico producto de un desastre natural, tomando en
consideración el nivel de amenaza que pueda existir ante los fenómenos
estudiados.
141
Sector El Limón (3)
Según la información recolectada en el censo de población y viviendas del

año 2001, el sector está compuesto por viviendas del tipo casas (1.026) y quintas
(370). El resto de las viviendas están clasificadas en apartamentos y ranchos, en
donde este último, tienen mayores probabilidades de pérdidas económicas e
incluso de vidas que se puedan registrar. Por tanto el nivel de vulnerabilidad
designado para este indicador es Alta.
Es importante además destacar que muchos de estos ranchos están

construidos a base de materiales poco resistentes (madera, adobe, latón, cartón,
entre otros), siendo así estas viviendas las que en definitiva sufran mayores daños
e incluso puedan quedar destruidas por completo.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
34 154 11 7 206
73 99 18 5 195
El 032, 033,
Limón 34 166 3 3 206
034, 035, 58 174 18 6 256
036, 037, 103 141 7 2 253
038
25 93 8 7 133
43 199 9 3 254
370 1.026 74 33 1.503
% 25 68 5 2 100%
Sin embargo el material que predomina en las viviendas y en el resto de las

edificaciones aquí encontradas es de bloque o ladrillo frisado, caracterizado como
de gran resistencia. Por consiguiente, tomando en cuenta el tipo de material se
puede evaluar la vulnerabilidad por tipo de material de construcción como Baja.
142

N°
ladrillo ladrillo sin Concreto Madera Total
Segmento
El
Limón 032, 033,
034, 035,
1.254 88 2 18 1.362
036, 037,
038
% 92,07 6,46 0,14 1,32 100%
De acuerdo al indicador condición de ocupación de la viviendas, es

importante tener presente si el uso y disfrute de las mismas es de manera
permanente o ocasional, por ende se tiene un valor aproximado de 1.503
viviendas de las cuales el 92% (1.385) se encuentran ocupadas de forma
permanente determinándose una Vulnerabilidad Alta.

N°
Ocupada Desocupada Total
Segmento
188 18 206
183 12 195
032, 033, 200 6 206
El Limón
034, 035, 232 24 256
036, 037, 222 31 253
038 126 7 133
234 20 254
1.385 118 1.503
% 92 8 100%
Referente a las vías de comunicación, el sector cuenta con 14 vías, entre

ellas: La Avenida Principal Mario Briceño Iragorry, siendo esta una de las vías
más grandes y de vital importancia dentro del sector y del municipio. Las vías
tienen un ancho superior a 04 metros y se encuentran asfaltadas. Por tanto la
143
vialidad presenta una Vulnerabilidad es Baja, debido a que existen condiciones

suficientes para trazar dentro del sector vías de escape alternativas a la hora de un
proceso de evacuación.
Vialidad
El Limón

Centro Medico El Limón
Unidad Pediátrico El Limón
Corpo Salud El Limón
Ambulatorio El Limón
El Limón 08
Casa Hogar Venezuela
Centro Clínico El Limón
Centro de Rehabilitación y Centro Médico Zoe
Centro de Especialidades El Limón
Alta Alta
El Limón cuenta con un Centro Médico Asistencial denominado “Centro

Médico El Limón”, el cual alberga a la población que necesita ser atendida dentro
del sector y muchas veces del municipio. En él se atienden varias especialidades,
y a la hora de un evento donde se registren heridos una institución de este tipo
puede albergar a los afectados tomando en consideración la organización que
tengan. Por lo tanto en cuanto a la existencia de infraestructura dedicada a la
prestación de servicios de la salud el sector tiene una Vulnerabilidad Baja.
VFF: Tomando en consideración lo anteriormente expuesto del sector El Limón

podemos decir que la vulnerabilidad física final del mismo entra en la categoría de
Media (45,66%)
144
Sector Valle Verde (4)
Para el año 2001, el sector contaba con 1.017 viviendas, de las cuales el
79% (806) son casas de 01 a 02 pisos, el 12% de estas viviendas son estructuras
de quintas con dos (02) pisos de altura. Este tipo de tipología de vivienda en
donde predominan casas, se categoriza en niveles de Alta Vulnerabilidad, que
puede verse disminuida o aumentada de acuerdo al tipo de material con el que
fueron construidas las viviendas, sin embargo; este no siempre es el caso, dentro
del sector el 91,6% de las viviendas fueron construidas con bloque o ladrillos que
posteriormente fueron frisados para el mayor resguardo de sus habitantes, por
tanto de acuerdo al tipo de material la Vulnerabilidad se considera Baja en el
sector.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
20 153 13 4 190
Valle 41 195 4 8 248
Verde 004, 005, 44 217 10 6 277
006, 007
21 241 30 10 302
126 806 57 28 1.017
% 12 79 6 3 100%

N°
Valle Segmento
Verde
004, 005,
820 68 9 8 905
006, 007
% 90,60 7,51 0,99 0,88 100%
145
Con respecto a la condición de ocupación de las viviendas, el 91% se

encuentran ocupadas de forma permanente, y solo el 08% restante se encuentran
desocupadas, lo que supone una Vulnerabilidad Alta.

174 16 190
230 18 248
Valle 004, 005,
255 22 277
Verde 006, 007
271 31 302
930 87 1.017
% 91 9 100%
En cuanto a la vialidad, el sector cuenta con alrededor de 21 calles y

avenidas que permiten el desalojo de la población en caso de ser necesario. Todas
se encuentran asfaltadas y aunque algunas presentan deterioro y algunas rupturas,
pueden ser empleadas como vías de escape. El ancho de las mismas es superior a
los cuatro metros, sin embargo; las vías más óptimas para salir del sector son la
Avenida Principal de Valle Verde y la Circunvalación que tiene el mismo nombre
debido a que son las vías a las que se le hace mayor mantenimiento y las más
anchas.
Vialidad
Valle Verde
En lo que ese refiere al emplazamiento de centros de salud, el sector no

posee ninguno, carece en su totalidad de ambulatorios y consultorios médicos.
Esta situación hace que en relación a los problemas de salud este sector tenga una
Vulnerabilidad Muy Alta.
146

Valle Verde 01
Consultorios Médicos
Muy Alta Muy Alta
VFF: La vulnerabilidad física final tiene rango de Alta, al tener un porcentaje de

56,95% de peligrosidad la infraestructura del sector, aproximadamente la mitad de
las edificaciones y vías se verían afectadas en gran manera por un deslizamiento
de tierra o una lluvia torrencial.
Sector Las Tejerías (5)
De acuerdo a los datos censales en el sector Las Tejerías para el año 2001,
se encontraban emplazadas alrededor de 1.272 viviendas de las cuales el 74% de
son del tipo casas. Este tipo de viviendas pueden verse afectadas en casos de
inundaciones y movimientos en masa, por lo tanto la vulnerabilidad de las
viviendas de acuerdo a su tipología es Alta

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
95 154 17 4 270
Las 42 195 5 7 249
008, 009, 16 224 46 8 294
Tejerías
010, 011,
19 167 24 6 216
012
11 210 19 4 244
183 950 111 29 1.273
% 14,37 74,62 8,71 2,27 100%
Muy
Vulnerabilidad Media Alta Baja Alta
Alta
147

Bloque
Bloque o Adobe o
N° o
ladrillo sin Concreto Madera Total
Segmento ladrillo
Las frisar entre otros
frisado
Tejerías
008, 009,
010, 011, 1.003 92 4 14 1113
012
% 90 8,26 0,35 1,25 100%
Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta Baja
Las 1.003 viviendas emplazadas en el sector, están construidas con

material de bloque o de ladrillo frisados, lo que indica que aproximadamente el
90% de las viviendas están construidas con materiales de calidad, lo que permite
inferir un mayor resguardo y por tanto una menor afectación y daños ante la
exposición de desastres socio naturales que puedan deteriorar de forma agresiva o
leve una edificación.
De las 1.273 viviendas (1.113 edificaciones) el 90,49% se encuentran en

condición de ocupación permanente, el restante (121) de viviendas se encuentran
desocupadas, por lo tanto la Vulnerabilidad es Alta, debido a que la mayoría se
encuentran habitadas.

N°
Segmento
233 37 270
227 22 249
Las Tejerías 008, 009, 260 34 294
010, 011,
012 199 17 216
233 11 244
1.152 121 1.273
Alta Baja Alta
Vulnerabilidad
90,49 9,50 100%
148
Vialidad
Tipo de
Las Tejerías Vía
Las vías de comunicación, están conformadas principalmente por 19 calles

02 callejones y 02 avenidas, un total de 23 vías que pueden ser usadas para salir
del sector y dirigirse a centros de resguardo, todas están vías se encuentran
asfaltadas, lo cual facilita el recorrido hasta el punto al cual se quiera llegar, el
ancho de las mismas es superior de los 04 metros pero en general las calles son de
dos canales y las avenidas pueden llegar a tener dos o tres canales en ambos
sentidos.
Dentro del sector Las Tejerías, no existen centros de salud, por tanto la
población no tiene servicios cercanos de atención y se tienen que desplazar a los
alrededores para poder encontrar y disfrutar de los mismos, tanto en
circunstancias extremas como en su vida cotidiana, es por esto que se ven
afectados y se consideran vulnerables al no tener acceso rápido a ellos para salir
de emergencias.

Las Tejerías No Existen 00
Muy Alta Muy Alta
VFF: La vulnerabilidad es ALTA, con un valor total de 56,91%, lo que permite

inferir por medio de las medidas porcentuales que a pesar que las condiciones de
la infraestructura no son suficientes para mantener a la población a salvo, en caso
de eventos naturales de gran magnitud, se genera una alta susceptibilidad.
149
Sector Niño Jesús (6)

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
2 33 153 0 188
Niño 1 25 172 0 198
Jesús 013, 017, 8 7 175 0 190
018, 019
7 191 4 6 208
18 256 504 6 784
% 2,29 32,65 64,28 0,76 100%
Vulnerabilidad Media Alta Baja Muy Alta Baja
Se caracteriza por tener emplazado en su espacio, viviendas tipo

apartamento; situación que reduce su vulnerabilidad significativamente con
respecto a las inundaciones al ser los menos afectados (Vulnerabilidad Baja). Sus
daños económicos serán menores con respecto a aquellos habitantes habitan en
ranchos y casas.

Adobe o
Bloque o Bloque o
N° Madera
ladrillo ladrillo sin Concreto Total
Niño Segmento entre
frisado frisar
Jesús otros
013, 017,
692 11 2 8 713
018, 019
% 97 1,54 0,28 1,12 100%
Las edificaciones del sector se construyeron en su mayoría con bloque o

ladrillo frisado (692 viviendas) en sus paredes, techos y en ocasiones piso.
150
En cuanto a la condición de ocupación de las mismas el 93,49% se

encuentran ocupadas de manera permanente, mientras que 51 viviendas se
encuentran desocupadas para el año 2001 usadas de manera ocasional, por lo tanto
se maneja una Vulnerabilidad Alta al existir población permanente.

183 5 188
Niño 193 5 198
Jesús 013, 017,
179 11 190
018, 019
178 30 208
733 51 784
% 93,49 6,50 100%
La vialidad del sector está conformada por 07 calles y 01 avenida

denominada “Leonardo Ruiz Pineda” siendo esta la vía principal, las calles tienen
un ancho superior a 04 metros y en su mayoría son de doble sentido. La avenida
tiene un aproximado de 06 metros de ancho y de igual forma tiene doble
circulación, todas las calles y la avenida se encuentran asfaltadas, lo cual facilita
el recorrido a través de ellas, estas condiciones permiten definir los niveles de
vulnerabilidad que se aprecian en el siguiente cuadro:
Vialidad
Niño Jesús

Centro Médico Ávila 01
Niño Jesús Muy Alta Alta
151
Finalmente en relación a la presencia de centros de salud, este sector solo

cuenta con un establecimiento dedicado a brindar asesoría médica por lo tanto, no
se satisfacen las emergencias y se designa Vulnerabilidad Muy alta.
VFF: El sector Niño Jesús tiene una Vulnerabilidad MEDIA, tomando en

consideración que el rango para esta categoría es de 50-74 y este espacio tiene un
porcentaje de 51,31%.
Sector Mata Seca (7)
El sector, cuenta con 1.063 (73,97%) viviendas tipo casas con una
Vulnerabilidad Alta. Estas casas fueron construidas con materiales de calidad,
prevalecen el bloque o ladrillo frisados en todas las aéreas de las viviendas
(1.153), por lo cual de acuerdo al material con que están construidas el nivel de
afectación que puede ser bajo ante amenazas naturales. Sin embargo, estas dos
condiciones no son definitivas para calcular que tan vulnerable es la población de
este sector.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
85 126 37 1 249
Mata 28 207 9 8 252
Seca 3 226 2 2 233
021, 022,
023, 024, 15 218 9 15 257
025, 040 35 140 55 5 235
50 146 7 8 211
216 1.063 119 39 1.437
% 15,03 73,97 8,28 2,71 100%
Muy
Alta
152

Adobe o
Bloque o Bloque o
Mata N° Segmento Madera
ladrillo ladrillo sin Concreto Total
Seca entre
frisado frisar
otros
021, 022,
023, 024, 1.153 95 7 18 1.273
025, 040
% 91 7,46 0,54 1,41 100%

N°
Segmento
224 25 249
229 23 252
Mata Seca 021, 022, 224 9 233
023, 024, 249 8 257
025, 040 193 42 235
191 20 211
1.310 127 1.437
% 91,16 8,83 100%
Debemos tomar en consideración que el 91,16% de estas edificaciones se

encuentran ocupadas de forma permanente, mientras que el uso de las viviendas
están desocupada, lo que indica que a mayor cantidad de viviendas mayor es la
población vulnerable (Alta) a sufrir los efectos de un evento físico natural sea cual
sea su intensidad.
La vialidad tiene similitudes a sectores explicados anteriormente, con un

total de 28 vías de comunicación, de las cuales 20 son calles, 02 avenidas, 05
veredas y 01 callejón; siendo este ultimo el menos indicado para recorrer en casos
como los expuestos. Sin embargo, todos han sido asfaltados y miden más de 04
metros, es importante resaltar que algunas de estas calles tienen una solo sentido,
153
lo que podría ser perjudicial a la hora de evacuar el sector y tomar rutas rápidas
como la Avenida Universidad y la Principal de Mata Seca.
Vialidad
Mata Seca
En continuación con las características físicas, se observó que en el sector

Mata Seca no existen Centros Médico Asistenciales, por tanto existe una
Vulnerabilidad Muy Alta por la carencia de atención a la salud.

Mata Seca No Existen 00
Muy Alta Muy Alta
VFF: La vulnerabilidad física final del sector se ubica en un rango de ALTA con
un 56,91%. Esto indica que tanto las edificaciones como las vías de comunicación
pueden verse seriamente afectadas por movimientos en masa o fenómenos
hidrometeorológicos.
154
Sector El Progreso (8)
Este sector cuenta con 1.463 viviendas, de las cuales el 64% son tipo
casas, este suelen tener una Vulnerabilidad Alta, por su grado de susceptibilidad
ante movimientos en masa y los eventos lluviosos, al verse inundadas o llenas de
fango tierra o rocas.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
19 44 140 4 207
9 210 14 1 234
El 020, 026, 26 125 34 2 187
Progreso 027, 028, 66 118 31 1 216
029, 030, 27 170 26 11 234
031 50 100 12 5 167
11 172 32 3 218
208 939 289 27 1.463
% 14 64 20 2 100%
Estas viviendas están construidas con bloque o ladrillo frisados lo que hace
que las viviendas tengan menos probabilidades de verse afectadas. Sin embargo,
hay que recordar que la condición de ocupación es de importancia, debido a que la
afectación no será igual en aquellas viviendas desocupadas o aquellas donde
existan grupos familiares numerosos, situación que define la Vulnerabilidad Alta,
por el hecho de que estas viviendas estén ocupadas.
En el Progreso existen 03 avenidas, 12 calles y 01 callejón, equivalentes a

un total de 16 vías de comunicación que facilitan escenarios de desalojo. Además
su condición de asfaltadas, permite el desplazamiento tanto para personas como
para vehículos automotrices, por consiguiente la Vulnerabilidad es Baja con
relación a su estado y al número de vías existentes, pero va en aumento por el
ancho de las vías, puesto que, a pesar de que superan los 04 metros en ocasiones
155
no es suficiente para que exista un flujo vehicular rápido, lo cual revela que en
casos de emergencia sería difícil transitar.

Adobe o
N° Bloque o Bloque o
Madera
ladrillo ladrillo Concreto Total
Segmento entre
frisado sin frisar
El otros
Progreso 020, 026,
027, 028, 1.169 82 4 7 1.262
029, 030,
031
% 93 6,49 0,31 0,55 100%

140 67 207
El 212 22 234
Progreso
170 17 187
020, 026, 027, 202 14 216
028, 029, 030,
031 211 23 234
152 15 167
208 10 218
1.295 168 1.463
% 89 11 100%
Vialidad
El Progreso
Vulnerabilida Baja Baja Media Baja
d
Como se señala en el siguiente cuadro, el sector no cuenta con Centros

Médico Asistenciales, que alberguen personas heridas o con problemas de salud,
156
generándose una Vulnerabilidad Muy Alta, ya que la población debe ser

trasladada a otros espacios para ser atendida, sin embargo existe un consultorio
médico, el cual no disminuye su vulnerabilidad.

El Progreso Consultorio Medico 01
Muy Alta Muy Alta
VFF: Considerando lo anterior, se concluye que la vulnerabilidad física final del

sector es ALTA, al obtener un porcentaje de 56,91% situación que solo puede
indicar que aproximadamente la mitad de las edificaciones e incluso la vialidad
puede ser afectada por lluvias y material arrastrado por movimiento en masa o
por las mismas lluvias.
157
Sector El Paseo (9)
En el sector el tipo de viviendas predominante es del tipo casas,

encontrándose para el año 2001 un aproximado de 576 viviendas equivalentes a
un 79,66% de las 723 totales. Este tipo de viviendas tiene desventajas en cuanto a
eventos de lluvias torrenciales, por la afectación en áreas externas o puede que en
algunos casos la lluvia caída penetre hacia el interior de las viviendas provocando
su inundación. Es por esto que se considera una Vulnerabilidad Alta de acuerdo a
la tipología de vivienda.

N° Quinta o
El Paseo Segmento Casaquinta
2 121 113 0 236
014, 015, 28 232 0 0 260
016
3 223 0 1 227
33 576 113 1 723
% 4,56 79,66 15,62 0,13 100%
Muy
Alta

El Segmento
Paseo
014, 015, 622 22 5 1 650
016
% 96 3,38 0,76 0,15 100%
El 95,7% de las edificaciones destinadas a vivienda están construidas a

base de bloque o ladrillo frisado, este tipo de material se considera resistente si es
158
empleado de manera correcta, por lo tanto, es difícil que las viviendas de este tipo
de tipología se vean afectadas en gran magnitud por lluvias torrenciales
consecutivas, de igual forma muchas de estas casas podrían resistir el golpe de un
movimiento en masa de baja magnitud, es por ello que de acuerdo a este material
se designa una Vulnerabilidad Baja. Es primordial recordar que existen otros
viviendas familiares que no cuentan con las condiciones adecuadas para el
resguardo y que aunque exista una Vulnerabilidad Baja la posibilidad de verse
afectadas existe (ranchos).
Las viviendas emplazadas en el sector El Paseo se encuentran ocupadas de

forma permanente, por lo cual hay mayor población en riesgo de afectación tanto
económicamente como socialmente al existir aproximadamente un 90,31% de
viviendas ocupadas, el resto se encuentran desocupadas y en algunos casos en
construcción.

229 7 236
El Paseo 201 59 260
014, 015, 016
223 4 227
653 70 723
% 90 10 100%
En relación a la vialidad podemos encontrar 03 avenidas denominadas

Avenida Circunvalación, Avenida Universidad y Avenida 101; aparte de estas, se
encuentran 03 calles con un ancho superior a 04 metros, todas asfaltadas,
facilitando así el desplazamiento de vehículos a través de ellas. Sin embargo, solo
las avenidas antes mencionadas son las más transitadas y generalmente la que
reciben mayor mantenimiento. En el siguiente cuadro se aprecia la vulnerabilidad
física de acuerdo al indicador vialidad:
159
Vialidad
Tipo de
El Paseo Vía

El Paseo Módulo Médico Asistencial El Paseo 01
Muy Alta Muy Alta
En el sector El Paseo, se encuentran emplazado un Módulo Médico

Asistencial dedicado a atender a los ciudadanos, sin embargo en ocasiones, el
mismo no puede atender a la cantidad de habitantes que requieran servicios
básicos de salud. Por tanto, no hay un lugar cercano al cual asistir para atender
posibles traumas o afecciones de gravedad.
VFF: La vulnerabilidad física final del sector es ALTA, tomando en

consideración 02 elementos que influyen en la vulnerabilidad física, tales como la
ocupación de la vivienda y la presencia de Centros Médico Asistenciales que
cumplan con la función de atender a la población en condiciones habituales y de
emergencias.
160
Sector Parque Nacional Henry Pittier (10)
Se encuentra ocupado en su totalidad por el Parque Nacional Henry Pittier,

esta situación dificulta calcular los niveles de vulnerabilidad que puedan existir,
debido a que en este espacio no se encuentran centros poblados, son los turistas
los que frecuentan el sector en época de vacaciones para realizar actividades de
tracking, además, no hay disponible datos estadísticos que puedan ser utilizados
para la correcta evaluación de la vulnerabilidad física en caso de que esta exista.
Sin embargo en los capítulos de amenazas fue tomado en consideración en su
análisis e interrelación de las unidades geomorfológicas imperantes y los desastres
naturales.
161
Vulnerabilidad Física de los sectores de la parroquia Caña de Azúcar
Resumen estadístico de las variables e indicadores implicados en la

determinación de la Vulnerabilidad Física:
Variable Infraestructura
Gráfico N° 15: Tipología de las Viviendas-Parroquia Caña de Azúcar.
Fuente: Elaboración propia con base a los datos estadísticos del INE-2001
162
Gráfico N° 16: Condición de Ocupación de las Viviendas-Parroquia Caña de

Azúcar.
Cuadro N° 38: Tipo de materiales de construcción de las viviendas.
Bloque o Bloque o Adobe,

Sectores ladrillo ladrillo sin Concreto Madera, Total
frisado frisar otros
La Candelaria 1.817 86 2 10 1.915
Caña de Azúcar 1 y
2.746 159 25 18 2.948
2
2.643 113 0 0 2.756
4
CAVIM 625 85 2 0 712
José Félix Rivas 5.684 62 404 3 6.153
Totales Parroquia
13.515 505 433 31 14.484
Caña de Azúcar
163
Cuadro N° 39: Tipo de vialidad de la parroquia Caña de Azúcar.
Número de
Sectores Tipo de Vía Ancho de la Vía
Vías
Caña de Azúcar 1 y 2 4 Asfaltada > 4 Metros

Caña de Azúcar 3 y 4 4 Asfaltada > 4 Metros
La Candelaria 15 Asfaltada > 4 Metros
José Félix Rivas 10 Asfaltada > 4 Metros
CAVIM 1 Asfaltada > 4 Metros
Cuadro N° 40: Infraestructura de Salud-Caña de Azúcar.
Sectores Centro Médico Asistencial

Caña de Ambulatorio, Centro Médico Y
Azúcar 1 y 2 Seguro Social
Caña de Ambulatorio, Centro Médico Y
Azúcar 3 y 4 Seguro Social
La Candelaria CDI, Ambulatorio
José Félix
No Existen
Ribas
CAVIM No Existen
164
Sector La Candelaria (11)
Está ubicado sobre la unidad de valle, y contaba para el año 2001 con un
total 2.076 viviendas, de las cuales el 77,22% eran del tipo casa. Estas casas son
vulnerables a deslizamientos de tierras, flujo de detritos o cualquier movimiento
en masa de diversas magnitudes. En el caso hidrometeorológico, pueden verse
afectadas por lluvias de mediana y gran dimensión, debido a que el flujo del
material sedimentario o bien de agua a través de las calles u avenidas, puede llegar
a entrar a través de las puertas o ventanas de estas casas, por tanto la
Vulnerabilidad del sector La Candelaria se define Alta por su tipología de
vivienda.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
16 175 24 2 217
71 197 13 8 289
La 001, 065, 48 171 25 6 250
Candelaria 066, 067, 11 253 9 1 274
068, 069, 81 158 6 1 246
070, 071 10 243 17 11 281
38 184 19 0 241
40 222 14 2 278
315 1.603 127 31 2.076
% 15,17 77,21 6,11 1,49 100%
Muy
Alta
La mayoría de estas edificaciones, han sido construidas a base de bloque o

de ladrillo, que, a su vez fueron frisados. Este tipo de material suele ser de buena
calidad, por consiguiente, la Vulnerabilidad es Baja, debido a que el 94,88% de
las viviendas tienen en sus paredes techos y pisos este material.
165

Adobe o
Bloque o Bloque o
N° Madera
ladrillo ladrillo Concreto Total
Segmento entre
frisado sin frisar
La otros
Candelaria 001, 065,
066, 067,
1.817 86 2 10 1.915
068, 069,
070, 071
% 94,88 4,49 0,10 0,52 100%
En cuanto a la condición de ocupación de las viviendas el 94,55% están

ocupadas de forma permanente, lo que indica que existe una población susceptible
al peligro, por esta razón la Vulnerabilidad es Alta, por el solo hecho de que existe
una ocupación habitacional e incluso comercial que puede ser afectada.

N°
Segmento
209 8 217
255 34 289
La 240 10 250
Candelaria 001, 065, 263 11 274
066, 067,
232 14 246
068, 069,
070, 071 271 10 281
231 10 241
262 16 278
1.963 113 2.076
% 94,55 5,44 100%
Como vías de acceso, el sector cuenta con aproximadamente 15 calles

cuyas medidas superan los 04 metros de ancho y que en su mayoría son doble
sentido. Todas estas calles se encuentran asfaltadas, sin embargo; algunas no
166
tienen un mantenimiento constante, lo cual puede traer grandes desventajas al

momento de establecer planes de desalojo. En el cuadro a continuación,
observaremos el nivel de vulnerabilidad existente de acuerdo a las características
expuestas:
Vialidad
La Candelaria
Vulnerabilida Baja Baja Media Baja
d

Maternidad Integral de Aragua
La Candelaria Ambulatorio La Candelaria 03
Unidad de Emergencia Candelaria
Media Media
En relación a los centros médico asistenciales, en el sector La Candelaria,

se ubican 03 centros dedicados a la atención a la salud, dos de ellos que pueden
atender cualquier tipo de emergencia médica uno denominado “Unidad de
Emergencia La Candelaria”, el un Centro de Diagnóstico Integral (CDI). También
se encuentra en el sector la Maternidad Integral de Aragua. La presencia de centros
hospitalarios permite que se puedan atender personas heridas o que por causas de
nerviosismo puedan presentar problemas físicos en su cuerpo, por ende la
Vulnerabilidad en cuanto a esta variable es baja, por la cantidad y tipo de centro
asistencial.
VFF: Los niveles de susceptibilidad antes mencionados generan una VFF

comprendida dentro del rango de MEDIA con un 49,41 % (25-49%) de
167
probabilidad de que la infraestructura física del sector se vea afectada por los
movimientos en masa y las lluvias torrenciales que puedan ocurrir.
Sector Caña de Azúcar 1,2,3 y 4 (12-13)
Caña de Azúcar 1 y 2: Este sector, está conformado por 14 segmentos

censales, en los cuales para el año 2001, se encontraban emplazadas 3.113
viviendas, donde 2.528 (81,2%) eran del tipo casas de 01 a 02 pisos de altura,
situación que aún se mantiene en la actualidad. Este predominio de casas en la
tipología de viviendas genera una Vulnerabilidad Alta en el sector. Sin embargo,
existen viviendas en el sector cuya vulnerabilidad es menor y en algunos casos
mayores.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
0 202 16 1 219
5 52 154 2 213
3 197 4 2 206
6 61 143 0 210
0 200 20 3 223
002, 003, 2 216 4 0 222
Caña de 004, 005,
Azúcar 1 006, 007, 19 238 6 2 265
y2 008, 009, 3 254 0 2 259
010, 011, 14 199 10 1 224
012, 013,
014, 064 0 189 11 4 204
38 153 2 2 195
4 190 19 7 220
27 163 28 1 219
7 214 11 2 234
128 2.528 428 29 3.113
% 4,11 81,20 13,74 0,93 100%
168
El material de construcción que predomina en las viviendas es bloque o

ladrillo frisado. El 93,15% de las edificaciones destinadas a viviendas han sido
construidas a base de los materiales antes mencionados, esta situación que le
ofrece una mayor protección a las viviendas, debido a que serán menos afectadas
por las lluvias y deslizamientos. Es importante mencionar que esta situación no
exime a algunas edificaciones de sufrir daño que podrían ameritar la reparación.

N°
ladrillo ladrillo Concreto Madera Total
Segmento
frisado sin frisar entre otros
Caña de 002, 003,
Azúcar 004, 005,
1y2 006, 007,
008, 009, 2.746 159 25 18 2.948
010, 011,
012, 013,
014, 064
% 93,14 5,39 0,84 0,61 100%
El 96,37% de las viviendas se encuentran ocupadas, por lo menos 3.000

viviendas son usadas de manera continua para el uso residencial, esta situación
provoca al igual que en los casos anteriores que se presente una vulnerabilidad
alta debido a que mientras más viviendas sean ocupadas de forma permanente será
mayor la cantidad de personas que puedan sufrir algún daño.
El sector cuenta con 04 calles que dan acceso a 02 avenidas, este es uno de
los sectores que se caracteriza por tener la menor cantidad de calles y avenidas
adecuadas para el traslado a áreas seguras. Esta situación crea una Vulnerabilidad
Media en lo referente a la cantidad de vías que tiene a su disposición la población,
todas están en condición de asfaltadas y tienen un ancho superior a 04 metros,
disponen de dos canales uno para cada sentido, si tenemos en consideración solo a
vehículos pequeños.
169

209 10 219
204 9 213
200 6 206
205 5 210
216 7 223
216 6 222
Caña de 002, 003, 004,
Azúcar 1 005, 006, 007, 258 7 265
y2 008, 009, 010, 253 6 259
011, 012, 013, 217 7 224
014, 064
202 2 204
186 9 195
213 7 220
206 13 219
215 19 234
3.000 113 3.113
% 96,37 3,62 100%
Vialidad
Caña de Azúcar Número de vías Tipo de Vía Ancho de la vía Total
1y2
170
Sector Caña de Azúcar 2 y 3 (13)
Sector ubicado sobre la unidad de valle, con asentamientos para el año

2001 de 2.076 viviendas, de las cuales 1.603 (77,22%) son tipo casas, estas
edificaciones suelen tener una Vulnerabilidad Alta, debido a que son susceptibles
ante lluvias de gran magnitud, al ser abnegadas de agua o material sedimentario.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
16 175 24 2 217
015, 016, 71 197 13 8 289
Caña
de 017, 018, 48 171 25 6 250
019, 020, 11 253 9 1 274
Azúcar
053, 055,
2y3 056, 057, 81 158 6 1 246
058, 059, 10 243 17 11 281
060, 062 38 184 19 0 241
40 222 14 2 278
315 1.603 127 31 2.076
% 15,17 77,21 6,11 1,49 100%
Muy
Alta

N°
Segmento
Caña
015, 016,
de 017, 018,
Azúcar 019, 020,
2y3 053, 055, 2.643 113 0 0 2.756
056, 057,
058, 059,
060, 062
% 95,89 4,10 0 0 100%
171
Como se aprecia en los cuadros anteriores, el 95,89% de las viviendas

(2.643) fueron diseñadas y construidas con bloque o ladrillos posteriormente
frisados, con el objeto de ofrecer a los habitantes un mayor resguardo y seguridad
ante la influencia eventos naturales, capaces de deteriorar la infraestructura, como
es el caso de eventos hidrometeorológicos y deslizamientos de tierra. Es por esto
que la Vulnerabilidad de acuerdo al material es Baja.
La condición de ocupación de las viviendas está representada por un

94,45% ocupada de forma permanente, esto significa que hay población expuesta
a sufrir daños por la ocurrencia de eventos naturales de gran magnitud, por
consiguiente la Vulnerabilidad es Alta.

212 8 220
225 4 229
203 3 206
207 8 215
206 7 213
187 30 217
Caña de 015, 016, 017,
Azúcar 2 018, 019, 020, 186 10 196
y3 053, 055, 056, 197 13 210
057, 058, 059, 196 34 230
060, 062
156 15 171
176 6 182
182 8 190
268 14 282
225 6 231
2.826 166 2.992
% 94,45 5,54 100%
La vialidad de Caña de Azúcar 2 y 3, está integrada por 04 calles que

atraviesan el sector. Sin embargo, estas calles solo tienen un canal de circulación
por cada sentido (más de 04 metros de ancho) lo que dificulta el recorrido en
172
momentos de emergencia, las vías están en condición de asfaltadas, factor que

disminuye el impacto que puede tener la afluencia de vehículos por la zona en
cualquier momento.
Vialidad
Caña de Número de vías Tipo de Vía Ancho de la vía Total
Azúcar 2 y 3 04 Asfaltada > 4 Metros 04

Centro Médico Asistencial
Centro Médico Odontológico Santa Clara
Corpo-Salud INAD
Centro de Atención Integral Comunitario
Centro Médico Adonai
Atención y Prevención Del Embarazo Precoz
Caña de Depósito II IVSS
Azúcar Depósito I IVSS 13
1,2,3 y4 Área de Mantenimiento IVSS
IVSS
Núcleo De Atención Primaria Corpo-Salud
Asistencia Médica Ambulatorio
Núcleo de Atención Primaria
Módulo de Servicios
Media Media
Caña de Azúcar 1 y 2: En lo referente a los centros medico asistenciales,

el sector Caña de Azúcar 1 y 2 cuenta con la presencia de tres centros dedicados a
la atención a la salud, dos de ellos que pueden atender cualquier tipo de
emergencia médica y que por tanto pueden acoger a aquella población que
necesite que se le preste este servicio, por la cantidad y tipo de centro asistencias
se cataloga la vulnerabilidad (salud) como media.
173
Caña de Azúcar 3 y 4: En el sector se ubica 01 Ambulatorio, 01 Centro

Médico y 01 Sede del Seguro Social. La presencia de estos 03 centros,
proporcionan a la población una atención en cuanto al servicio, el cual es
primordial ante eventos sea de emergencia o de controles de rutina, razón por la
que la Vulnerabilidad en la infraestructura medico asistencial es media.
VFF Caña de azúcar 1 y 2: Tomando en consideración la ponderación de

la vulnerabilidad de acuerdo al tipo de variable se realizó la evaluación de la
vulnerabilidad según la metodología descrita, obteniendo como resultado que el
sector Caña de Azúcar 1 y 2 tiene una Vulnerabilidad Media, debido a que la
suma de las variables da como resultado 48,15% de posibilidades de que algunas
edificaciones y personas puedan sufrir algún daño ocasionado por la ocurrencia de
eventos naturales como movimientos en masa, flujo de detritos, lluvias
torrenciales, vaguadas, entre otras.
VFF Caña de azúcar 2 y 3: Para el sector la Vulnerabilidad es Media,

esto tal como se indicó en el caso anterior, donde algunas edificaciones pueden ser
afectadas por la ocurrencia de lluvias de gran magnitud o de movimientos en masa
en la parte alta del valle y que por efectos de la gravedad el flujo sedimentario
llega hasta las viviendas y en especial arrastre los ranchos que tenga como
material de construcción adobe, madera, latón, entre otros.
174
Sector CAVIM (14)
El sector CAVIM tenía emplazado sobre su territorio para el año 2001 un

total de 736 viviendas, de las cuales 643 son tipo casas, esta situación genera en
gran parte del sector una Vulnerabilidad Alta, dado a que como se ha explicado en
casos anteriores estas edificaciones suelen verse muy afectadas por lluvias
torrenciales, que desencadenan inundaciones, y causan daños a casas que en su
mayoría tienen dos pisos, siendo la planta baja la más afectada.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
12 214 35 0 261
CAVIM 0 217 26 0 243
045, 061,
063 11 212 9 0 232
23 643 70 0 736
% 3 87 10 0 100%
Muy
Alta

N°
Segmento
CAVIM frisado sin frisar entre otros
045, 061,
625 85 2 0 712
063
% 87,78 11,93 0,28 0 100%
El material usado para la construcción de las viviendas es de suma

importancia, debido a que este factor es capaz de ofrecer mayor o menor
resguardo y seguridad a los habitantes de las mismas. Esto va a depender del tipo
175
de fenómeno natural que se esté generando. En CAVIM el 87,78% de las

viviendas fueron elaboradas a base de bloque y/o ladrillo frisado y podrían
soportar el efecto de fuertes lluvias, ya que sus paredes y techos serían capaces de
resistir la intensidad de la precipitación caída. Su Vulnerabilidad es Baja.
El sector CAVIM tiene un total de 715 viviendas (97%) en condición de

ocupadas de forma permanente, esto indica que la vulnerabilidad por la condición
de ocupación es Alta, por tanto hay mayor población expuesta a sufrir daños por
desastres naturales.

257 4 261
CAVIM 233 10 243
045, 061, 063
225 7 232
715 21 736
97 3 100%
En relación a la vialidad este espacio solo cuenta con 02 vías de

comunicación; una de ellas tiene una jerarquía considerable no solo dentro del
espacio sino dentro del Municipio Mario Briceño Iragorry y del estado en general
estas son conocidas comúnmente como Autopista Regional del Centro y la
Avenida Bolívar de la ciudad. Ambas se encuentran en condición de asfaltada y su
ancho supera los 04 metros, es importante destacar que la autopista tiene
alrededor de 04 canales de circulación en ambos sentidos, y aunque esta puede ser
usada como una vía a la hora de evacuar el sector este espacio cuanta con pocas
calles para poder trazar rutas definidas de escape por lo tanto la vulnerabilidad
quedara definida como se refleja en el siguiente cuadro:
176
Vialidad
Tipo de
CAVIM Vía
Vulnerabilidad Muy Alta Baja Media Alta

CAVIM No Existen 00
Baja Baja
Referente a los Centros Medico Asistenciales dentro del área no hay

ningún centro dedicado a la prestación de servicios de la salud, razón por la cual
los residentes deben trasladarse hacia otras direcciones para poder satisfacer y
cubrir la necesidad de ser atendido por alguna afección o bien por alguna
emergencia. Es importante destacar que al no existir hospitales, clínicas o
ambulatorios, la población tiende a ser más vulnerable, por lo tanto la misma se
califica como Muy Alta, sin embargo para los efectos de este sector se determina
finalmente como baja por ser una zona militar que no concentra grupos de
habitantes.
VFF: La vulnerabilidad física con un 63,17% de que ocurran daños en la

infraestructura física de la zona es baja, es decir, que con la ocurrencia de
desastres naturales de gran magnitud la infraestructura física podría verse no solo
afectada y deteriorada, también aquella que no sufra daños podría verse colapsada
por la continua afluencia de personas buscando un resguardo para sí mismos y sus
familiares.
177
Sector José Félix Rivas (15)
El último sector emplazado dentro del municipio es el denominado como

José Félix Rivas, el cual para el año 2001 tenía un total de 6.511 viviendas
distribuidas en 33 segmentos censales, a diferencia del resto de los sectores antes
mencionados en este territorio la predominancia de viviendas la constituyen los
apartamentos con un 62,12% (4.045) de los mismos dentro del territorio seguido
este por las viviendas tipo casas las cuales ocupan el 34,12% del territorio.
Sin embargo, debido a que la mayoría de las viviendas se encuentran en

edificios la vulnerabilidad del sector será clasificada como Baja, ya que este tipo
de edificaciones suelen ofrecer mayor resguardo en relación a las lluvias o
vaguadas que puedan generar inundaciones, viéndose afectadas probablemente
nada más que la planta baja de los edificios.

N° Quinta o
Segmento Casaquinta
2 114 53 0 169
0 165 0 0 165
0 77 60 0 137
0 138 63 0 201
021, 022,
023, 024, 1 141 50 0 192
025, 026, 0 8 224 0 232
027, 028, 3 10 238 3 254
029, 030, 2 6 205 0 213
031, 032, 0 13 177 0 190
José 033, 034, 3 5 180 0 188
Félix 035, 036,
2 6 213 1 222
Rivas 037, 038,
039, 040, 5 5 165 1 176
041, 042, 4 11 182 0 197
043, 044, 2 7 155 0 164
045, 046, 0 12 187 0 199
047, 048, 5 28 148 3 184
049, 050, 1 8 156 0 165
051, 052,
2 3 203 0 208
054
1 6 159 0 166
0 6 234 0 240
48 144 16 0 208
20 216 27 1 264
178
19 201 5 0 225
11 213 31 1 256
9 201 32 0 242
6 166 36 0 208
0 8 157 0 165
1 13 235 0 249
1 24 182 1 208
58 78 70 3 209
9 151 37 0 197
15 38 165 0 218
230 2.222 4.045 14 6.511
% 3,53 34,12 62,12 0,21 100%
Muy
Alta
Las viviendas ubicadas en el sector son de uno residencial y se encuentran

en casi su totalidad ocupadas de forma permanente, (96,02%), esto sugiere que la
Vulnerabilidad es Alta dado a que como en todos los sectores hay mayor
población expuesta a sufrir daños materiales y a perder sus casas si se registra un
evento.

161 8 169
156 9 165
135 2 137
198 3 201
021, 022, 023, 187 5 192
024, 025, 026,
027, 028, 029, 223 9 232
José 030, 031, 032, 242 12 254
Félix 033, 034, 035, 207 6 213
Rivas 036, 037, 038,
039, 040, 041, 172 18 190
042, 043, 044, 182 6 188
045, 046, 047, 218 4 222
048, 049, 050,
051, 052, 054 172 4 176
188 9 197
157 7 164
188 11 199
177 7 184
179
156 9 165
204 4 208
158 8 166
238 2 240
198 10 208
255 9 264
221 4 225
249 7 256
238 4 242
198 10 208
149 16 165
233 16 249
186 22 208
204 5 209
191 6 197
211 7 218
6.252 259 6.511
% 96,02 3,97 100%

Segmento
021, 022,
023, 024,
025, 026,
027, 028,
029, 030,
José 031, 032,
Félix 033, 034,
Rivas 035, 036,
037, 038, 5684 62 404 3 6153
039, 040,
041, 042,
043, 044,
045, 046,
047, 048,
049, 050,
051, 052,
054
% 92,37 1,00 6,56 0,048 100%
180
El material empleado para la construcción de los edificios, casas y quintas

es principalmente bloque y/o ladrillo posteriormente frisado para que estos tengan
mayor resistencia, el hecho de que estas viviendas tengan este material como
soporte favorece a las edificaciones en cuanto su resistencia por lo tanto la
Vulnerabilidad dentro del sector es Baja.
Dentro de esta espacio encontraremos actualmente un total de 10 calles y/o

avenidas que sirven para recorrer todo el sector o bien para trasladarse fuera de
este, estas 10 vías se encuentran asfaltadas, y las avenidas principales son las que
mayor mantenimiento reciben dado la alta afluencia de vehículos en comparación
con las demás, el ancho de las mismas es superior a los 04 metros, lo cual indica
que la mayoría tienen un canal por cada sentido, la vulnerabilidad referida a las
vías de comunicación existentes se identifica en el cuadro que se muestra a
continuación.
Vialidad
José Félix Rivas
En este territorio no hay emplazado Centros Medico Asistenciales que

puedan cubrir las necesidades de la población, por lo cual los habitantes deben
dirigirse a centros asistenciales en otras áreas sea cual sea la circunstancia. Este
tipo de situación aumenta la vulnerabilidad física del sector José Félix Rivas
siendo está muy alta.

José Félix
Centro Médico Odontológico 01
Rivas
Muy Alta Muy Alta
181
VFF: Finalmente la Vulnerabilidad del sector es Alta, siendo uno de los factores
que más influye en esta categorización es la ocupación de las viviendas y la falta
de centros medico asistenciales, que al no existir la población afectada por
cualquier daño u accidente podría empeorar su situación si no es atendida de
manera rápida y eficiente.
En el siguiente mapa (mapa Nº 13 vulnerabilidad física final en el municipio

Mario Briceño Iragorry) se puede apreciar el nivel de vulnerabilidad física final en
todo el territorio municipal.
182
3.3 Vulnerabilidad Económica por amenazas socio-naturales en el

En lo que respecta a la dimensión económica de la vulnerabilidad, por ser

considerada como una relación indirecta entre los ingresos y el impacto de los
fenómenos físicos extremos, se puede trabajar con elementos como; el desempleo,
insuficiencia de ingresos, explotación, inestabilidad laboral, dificultad de acceso a
los servicios de educación, salud, entre otros.
En el caso particular del municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua,
se utilizaron los indicadores: Situación laboral de los habitantes de la entidad
municipal y el grado de instrucción de los habitantes. Es importante recordar
cuales son los indicadores empleados para determinar la vulnerabilidad económica
de los sectores correspondientes al municipio Mario Briceño Iragorry.
Cuadro N° 41: Variables e indicadores implicados en la determinación de

la Vulnerabilidad Económica.
Variable Indicador Rango
Trabajando
Sin Trabajar
Situación Laboral
Pensionado o Incapacitado
Incapacitado, Otros y No Declarado

Económica
Universitario
Bachiller
Grado de Instrucción
Preescolar/Primaria
Ninguno
183
Un aspecto importante es la situación laboral de los habitantes del

municipio y de cada uno de los sectores que los conforma, la importancia de este
indicador radica en que al conocer a cantidad de personas que están trabajando o
que tienen alguna incapacidad que le imposibilite trabajar o bien movilizarse de
un lugar a otro las instituciones correspondientes a atender casos de desastres
naturales pueden atender a la población siempre tomando en consideración la
incapacidad de las personas así como la capacidad de respuesta de una persona
que tiene un trabajo para reponerse del escenario de desastre socio natural.
Gráfico N° 17: Situación Laboral de los habitantes de la parroquia El Limón

por sector.
Fuente: Elaboración propia INE-2001.
De acuerdo a los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística-2001,

se pudo determinar, la situación laboral de los habitantes de la parroquia El
Limón. Es importante destacar que los sectores de la parroquia presentan
homogeneidad en lo que respecta al análisis de este indicador.
184
En el gráfico anterior, se aprecian las categorías laborales existentes en cada

sector, en donde el mayor porcentaje del total de habitantes, corresponde a la
categoría incapacitadas, otros y no declarado con un total del 49,99% del total de
habitantes de la parroquia (51.164,93 hab.), de lo cual se pueden inferir habitantes
que pudiesen estar trabajando en actividades comerciales no declaradas (abastos,
centros de computación e internet, empleados domésticos, comerciantes, alquiler
de teléfonos, entre otras) desde su residencia u otro lugar, o cualquier otra
actividad que genere ingresos económicos o personas indemnizadas por empresas
en las cuales ya no pueden prestar servicios por incapacidad. Desde el punto de
vista de la vulnerabilidad este grupo de personas les tomaría tiempo reponerse de
un desastre natural, por sus recursos económicos limitados para responder ante
una eventualidad. Por eso se designa como el grupo de la categoría con más
habitantes y con la más alta vulnerabilidad económica.
Con relación a la segunda categoría con porcentaje alto, podemos indicar

que poseen una buena situación laboral al encontrarse Trabajando, en medidas
porcentuales el valor obtenido es del 33,32% (17.053 hab.), del total de habitantes
de la parroquia El Limón. Estas personas se encuentran activas en la fuerza de
trabajo y perciben salarios que van en aumento desde la base del salario mínimo.
Analizando la vulnerabilidad desde el punto de vista de ocurrencia amenazas
hidrometeorológicas o por movimiento en masa, esta categoría de Trabajando
puede reducir su vulnerabilidad desde diversos puntos de vista, el primero que
presenta estabilidad laboral y puede contar con recursos económicos para
solventar cualquier pérdida material de bienes y servicios, o si las amenazas se
producen en su vivienda o en zonas aledañas a ellas estando en horario laboral
pueden estos habitantes encontrarse a salvo en sus lugares de trabajo.
185
Es indispensable acotar que estas personas poseen edades que pudiesen estar
comprendidas entre los 18-55 años de edad y que por consiguiente tendrán en la
mayoría de los casos niveles de estudios y capacidad de responder de forma
adecuada en un evento natural inesperado reduciendo aun más su vulnerabilidad.
Por consiguiente el tipo de vulnerabilidad para este grupo es Baja.
Como tercera categoría, encontramos a 7.478 habitantes que se encuentran

Sin Trabajar, los cuales representan el 14,61% del total de habitantes en la
parroquia. La mayoría de estas personas se encuentran intentando ingresar a la
población económicamente activa, más sin embargo, el mayor tiempo se
encuentran en las viviendas realizando actividades del hogar y en actividades de
búsqueda laboral. Se considera su nivel de Vulnerabilidad Medio, en principio por
la cantidad de habitantes que representan con respecto a la totalidad de habitantes
de la parroquia El Limón, y porque se consideran personas con edades
comprendidas entre los 18 y los 40 años de edad.
Finalmente la última categoría está representada por 1.051,46 habitantes

pensionados o incapacitados, equivalentes al 2,05% del total de la parroquia, en
donde se encuentran los adultos mayores que trabajaron durante la mayor parte de
su vida y las personas con incapacidad de trabajar. Estas personas se encuentran
dedicadas a la vida hogareña y en algunas ocasiones a realizar desde sus hogares
actividades económica de menor índole para ayudar a su sustento. El nivel de
vulnerabilidad obtenido para este grupo de habitantes es Alto, principalmente por
las edades avanzadas y porque reciben salarios mínimos o ajustados a su nivel de
instrucción. En el siguiente cuadro se detallan los datos que sustentan este
análisis:
186
Cuadro N° 42: Vulnerabilidad Económica por Situación Laboral de los

habitantes de la parroquia El Limón por sector.
Incapacitado,
Sectores El Sin Pensionado o
Trabajando Otros y No Total
Limón Trabajar Incapacitado
Declarado
Los Rauseos 892 327 94 1.313 2.626
% 33,96 12,45 3,57 50 100%
Vulnerabilidad Baja Media Alta Muy Alta Muy Alta
El Piñal 786 358 53 1.197 2.394
% 32,83 14,95 2,21 50 100%
El Limón 2.439 1.105 181 3.725 7.450
% 32,73 14,83 2,42 50 100%
Valle Verde 2.040 810 119 2.969 5.938
% 34,35 13,64 2,00 50 100%
Las Tejerías 2.498 1.050 181 3.729 7.458
% 33,49 14,07 2,42 50 100%
Niño Jesús 1.404 780 50 2.234 4.468
% 31,42 17,45 1,11 50 Muy Alta
Vulnerabilidad Baja Media Alta Muy Alta 100%
Mata Seca 2.926 1.190 98 4.214 8.428
% 34,71 14,11 1,162 50 Muy Alta
El Progreso 2626 1.121 200 3.947 7.894
% 33,26 14,20 2,53 50 Muy Alta
El Paseo 1.442 737 58 2.237 4.474
% 32,23 16,47 1,29 50 Muy Alta
Totales El
17.053 7.478 1.051,46 25.582,46 51.164,93
Limón
187
En líneas generales, la vulnerabilidad para todos los sectores de la

parroquia El Limón, se define como Muy Alta, debido a que la estabilidad laboral
es cada día más difícil de encontrar, puesto que no existe una gran cantidad de
fuentes de empleo según las observaciones de campo y los indicadores
estadísticos del INE, y la mayor población se concentra en los grupos de
Incapacitados, no declarado y otros en conjunto con los pensionados o
incapacitados, cuyos grupos de edades van desde los 45 años hasta la tercera edad.
Sus ingresos no son estables y en muchos casos insuficientes para satisfacer las
demandas de la vida cotidiana.
Es importante señalar que económicamente estos grupos laborales, les

resultaría difícil responder con recursos económicos para subsanar cualquier
evento hidrometeorológico o movimiento en masa que acarree una reconstrucción
de vivienda, un desalojo ante pérdidas totales de sus enseres y bienes, o poder
contar con alguna vivienda nueva, ellos estarían en condiciones de Damnificados
ubicados en refugios esperando que le estado venezolano les asignados a una
vivienda donde puedan iniciar una nueva vida.
Grado de instrucción-Sectores de la Parroquia El Limón
Para iniciar el análisis del grado de instrucción de los sectores que

conforman la parroquia es imprescindible determinar cuáles son las categorías que
presentan mayor cantidad de población. Siendo esta la integrada por la población
que está en los niveles de Preescolar y Primaria con edades comprendidas entre
los 04 y 12 años de edad, representan el 50,17% del total de personas que se
consideran para este indicador (32.228). Se caracteriza su vulnerabilidad entonces
como Alta, fundamentalmente por sus edades, se consideran niños (as) que no
tienen conocimientos con relación a protegerse ante emergencias. Sin embargo, a
estos niños con alta vulnerabilidad de acuerdo a su nivel educativo se pueden
capacitar con charlas en donde se les indique que hacer al estar en la escuela, es
recomendable que los niños tengan docentes calificados que realicen simulacros
188
para evacuar las escuela si esta está afectada y que sepan muy claramente cuáles
son las puertas de escape que deben utilizar, aunado a esto sus representantes
también deben asistir a las misma con el fin de orientarlos en las acciones que
deben considerar si los eventos hidrometeorológicos o por movimiento ocurren al
estar en casa.
Así como existen grandes grupos vulnerables, también es importante

señalar a 1.692 (5,25%) personas que no poseen ningún grado de instrucción, cuya
Vulnerabilidad ante este indicador se denomina Muy Alta, puesto que son personas que
posiblemente no saben leer o escribir y que no podrán recibir la información adecuada
sobre el cómo actuar, ante lluvias fuertes, inundaciones, deslizamientos, entre otros. Muy
probablemente se trata de un grupo de personas con edades avanzadas y discapacitados de
nacimiento.
En la parroquia El Limón, también existe un grupo de personas con

Vulnerabilidad Media, integrados por el nivel educativo de Bachilleres, con edades
comprendidas entre los 12 y 17 años de edad, los cuales pueden recibir charlas
interactivas sobre las amenazas a las cuales están expuestas en sus casa o escuelas, e
incluso pueden ser participes si toman un buen adiestramiento de los procesos de
evacuación o de los planes ante emergencias. Son personas capaces de protegerse y de
tener una respuesta eficaz ante estas eventualidades. Están representados por 7.312
bachilleres que representan un 22,68% del total de personas contempladas para este
indicador en la parroquia.
Por último se encuentra el nivel Universitario, 7.053 personas, equivalentes

al 21,88%, quienes poseen una Vulnerabilidad Baja, por su nivel de instrucción,
pues son ellos quienes tienen una mejor capacidad de respuesta ante situaciones
adversas. Ellos mediante trabajo comunitario y pasantías pueden investigar sobre
estas temáticas de gran interés y participarles a las personas que pueden verse
afectadas y alentar a los entes gubernamentales a solventar e idear planes con las
comunidades. Estas personas pueden convertirse en facilitadores, y animar a las
189
comunidades a cultivar espíritu de preparación y prevención ante las amenazas

que los hacen vulnerables.
En el siguiente gráfico podemos observar los datos estadísticos que

corroboran esta síntesis donde se aprecian los niveles educativos por cada sector
que integra la parroquia El Limón:
Gráfico N° 18: Grado de instrucción de los habitantes que integran la

parroquia El Limón por sector.
N° hab
Finalmente la Vulnerabilidad total del Grado de Instrucción de los sectores

que integran la parroquia El Limón, se define Alto debido a que la mayor cantidad
de población se concentra en el nivel educativo de Preescolar y Primaria (16.171
niños (as) y adolescentes). Además hay 1.692 personas con condición Muy Alta
quienes no tienen ningún nivel de instrucción y se infiere que son personas de
edades avanzadas dedicadas a actividades domesticas o actividades que con los
años han sido desplazadas (Cultivos, cría de animales, entre otras) por uso
comercial. Este resultado final se aprecia en medidas porcentuales en el siguiente
cuadro:
190
Cuadro N° 43: Vulnerabilidad Económica por Grado de Instrucción de los

habitantes de la parroquia El Limón por sector.
Preescolar/
Sectores El Limón Ninguno Bachiller Universitario Total
Primaria/ EE
Los Rauseos 84 574 411 507 1.576
Vulnerabilidad Muy Alta Alta Media Baja Alta
% 5,32 36,42 26,07 32,17 100
El Piñal 58 671 305 379 1.413
% 4,10 47,48 21,58 26,82 100
El Limón 294 2.730 1.148 1.244 5.416
% 5,42 50,40 21,19 22,96 100
Valle Verde 186 1.780 722 900 3.588
% 5,18 49,60 20,12 25,08 100
Las Tejerías 258 2.329 1.041 975 4.603
% 5,60 50,59 22,61 21,18 100
Niño Jesús 79 1.270 733 595 2.677
% 2,95 47,44 27,38 22,22 100
Mata Seca 378 3.076 1.069 889 5.412
% 6,98 56,83 19,75 16,42 100
El Progreso 218 2.127 1.269 1.182 4.796
% 4,54 44,34 26,45 24,64 100
El Paseo 137 1.614 614 382 2.747
% 4,98 58,75 22,35 13,90 100
Totales Parroquia
1.692 16.171 7.312 7.053 32.228
El Limón
191
Situación Laboral-Sectores de la parroquia Caña de Azúcar
En la parroquia Caña de Azúcar estos indicadores, varían notablemente

con relación a la parroquia El Limón y es en primera instancia por su cercanía a la
capital del estado Aragua, la ciudad de Maracay (Centro), que les ofrece a sus
habitantes una amplia gama de empleos, en conjunto con servicios de transporte
que facilitan el traslado de sus habitantes hacia el Centro, a través de la conexión
vial de las principales Avenidas de la capital con las calles que conectan los
sectores que integran esta parroquia.
Encabeza como primer grupo el porcentaje mayor de habitantes, que se

encuentran activos en la fuerza de trabajo. El 64% del total de la parroquia Caña
de Azúcar equivalentes a 33.233 habitantes, están Trabajando. Lo que se traduce
en un nivel de Vulnerabilidad Bajo ante cualquier desastre natural por la
existencia de recursos económicos para responder ante situaciones adversas. Solo
el 27,46% del total de los habitantes de Caña de Azúcar, equivalentes a 14.255
habitantes, se encuentra Sin Trabajar y poseen Vulnerabilidad Media. Su nivel es
debido a que es el segundo grupo más numeroso que no posee ingreso de dinero.
Finalmente los niveles más altos de vulnerabilidad están encabezados por

un total de 2.954 habitantes (5,69%) quienes se encuentran en las peores
condiciones de vulnerabilidad económica dentro de la parroquia Caña de Azúcar
(Incapacitado, Otros y No Declarado). Se determina su Vulnerabilidad como Muy
Alta, por estar en presencia de personas con edades avanzadas y personas que
requieran de algún traslado especial ante un evento natural por su condición de
incapacidad. Estas personas no poseen entradas de dinero por lo cual son los más
vulnerables.
Además de ellas también existe otro grupo que presenta una vulnerabilidad
por ingresos económicos Alta, puesto que reciben dinero pero quizás no lo
suficiente para solventar algún evento natural. Estaríamos hablando de 1.462,89
192
habitantes (2,81%) que reciben beneficios de Pensión o están Incapacitados para

trabajar.
La información anterior puede visualizarse en el siguiente gráfico que

contempla las categorías del indicador situación laboral de los habitantes de la
parroquia por sectores:
Gráfico N° 19: Situación Laboral de los habitantes de la parroquia Caña de

Azúcar por sector.
N° hab
Finalmente la Vulnerabilidad por Situación Laboral para todos los sectores

de la parroquia Caña de Azúcar, es Baja, por su cercanía a la capital del estado
que les proporciona a sus habitantes un gran número de empleos y mejores
servicios e instancias para trabajar. En el siguiente cuadro podemos observar los
valores porcentuales que de cada condición laboral en la parroquia Caña de
Azúcar:
193
Cuadro N° 44: Vulnerabilidad Económica por Situación Laboral de los

habitantes de la parroquia Caña de Azúcar por sector.
Pensionado Incapacitado,
Sectores Caña de Sin
Trabajando o Otros y No Total
Azúcar Trabajar
Incapacitado Declarado
La Candelaria 4.639 1.770 286 552 7.247
% 64,01 24,42 3,94 7,61 100%
6.989 2.741 298 567 10.595
2
% 65,96 25,87 2,81 5,35 100%
6.082 2.594 257 528 9.461
4
% 64,28 27,41 2,71 5,58 100%
CAVIM 1.623 755 62 121 2.561
% 63,37 29,48 2,42 4,72 100%
José Félix Rivas 13.900 6.395 548 1.186 22.029
% 63,09 29,02 2,48 5,38 100%
Totales Parroquia
33.233 14.255 1.462,89 2.954,00 51.904,89
Caña de Azúcar
Fuente: Elaboración propia con base a datos suministrados por el INE-2001.
Grado de instrucción-Sectores de la parroquia Caña de Azúcar
En el siguiente gráfico se pueden apreciar los niveles de instrucción de la

parroquia Caña de Azúcar, por sector:
194
Gráfico N° 20: Grado de instrucción de los habitantes de la parroquia Caña

de Azúcar por sector.
N° hab
La primera categoría para este indicador está representada por un total de

30.734 personas equivalentes a un 52,03% que integran el grupo de Preescolar y
Primaria, a los cuales se les designa una Vulnerabilidad Alta por ser el grupo con
mayor cantidad de habitantes con edades comprendidas entre los 04-12 años de
edad. Esta categoría de grado de instrucción presenta las mismas condiciones de
los habitantes de la parroquia El Limón, pues se consideran niños (as) que no
tienen conocimientos con relación a protegerse ante emergencias.
Como segundo grupo se encuentran con una Vulnerabilidad Muy Alta,

aquellas personas que no poseen ningún tipo de nivel de instrucción, personas con
dificultades para leer o escribir o que son considerandos analfabetas, (2.233
personas), 3,78% del total de personas en la parroquia Caña de Azúcar. Se puede
inferir que la edad de este grupo es avanzada, personas que trabajaron en
actividades que fueron desplazadas por los cambios en el uso de la tierra o
inclusive discapacitados, los cuales requieren de planes especiales para evitar ser
afectados por las amenazas naturales que pudiesen presentarse.
195
Se designa como grupo de Vulnerabilidad Media, al nivel de los

bachilleres, (15.533) 26,30% de la totalidad de la parroquia consideradas para
este indicador, quienes pueden reducir su nivel de vulnerabilidad aun más
mediante su capacitación y organización en los liceos y finalmente el último
grupo Universitarios, lo que poseen menos grado de Vulnerabilidad (Baja),
representados por un 17,88% (10.560 personas).
La Vulnerabilidad Final por Grado de Instrucción de los sectores de la

parroquia Caña de Azúcar se considera Alta, puesto que más del 50% de la
población aproximadamente presenta una vulnerabilidad entre los rangos de Alta
y Muy Alta, tratándose de personas que no poseen ningún tipo de instrucción o
niñas (os) que cursan preescolar o primaria. Los cuales requieren de
organizaciones comunitarias que evalúen las posibilidades de ocurrencia de
desastres y creen planes en conjunto con los entes gubernamentales y las
instituciones educativas, protección civil, bomberos y las alcaldías para minimizar
los daños a este grupo numeroso de personas que pueden ser afectados según su
nivel de amenaza considerado en el capitulo anterior.
En el siguiente cuadro se aprecian los datos porcentuales que se utilizaron

para clasificar los niveles de vulnerabilidad utilizados para calificar el grado de
instrucción de los habitantes de la parroquia Caña de Azúcar:
196
Cuadro N° 45: Vulnerabilidad Económica por Grado de instrucción de los

habitantes de la parroquia Caña de Azúcar por sector.
Sectores Caña de Preescolar/

Ninguno Bachiller Universitario Total
Azúcar Primaria/ EE
La Candelaria 440 4.181 2.116 1.519 8.256
% 5,32 50,64 25,62 18,39 100%
Caña de Azúcar 1 y 2 454 6.855 3.039 1.842 12.190
% 3,72 56,23 24,93 15,11 100%
Caña de Azúcar 3 y 4 450 5.493 2.814 2.018 10.775
% 4,17 50,97 26,11 18,72 100%
CAVIM 133 1.708 717 452 3.010
% 4,41 56,74 23,82 15,01 100%
José Félix Rivas 756 12.497 6.847 4.729 24.829
% 3,04 50,33 27,57 19,04 100%
Totales Parroquia
2.233 30.734 15.533 10.560 59.060
Caña de Azúcar
197
3.4 Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el

La dimensión social, referida al conjunto de relaciones, comportamientos,

creencias, formas de organización (institucional y comunitaria) y maneras de
actuar de las personas y las comunidades que las colocan en condiciones de mayor
o menor exposición.
Para el desarrollo de este tipo de vulnerabilidad, se tomó en consideración

la información teórica de las variables descritas en el siguiente cuadro, con el
objeto de poder minimizar los efectos de estos desastres socio-naturales, mediante
la incorporación de conceptos, estrategias, planes, en los habitantes del municipio
que contribuyan no solo en la planificación futura sino en la toma de decisiones y
acciones ante cualquier eventualidad.
198
Cuadro N° 46: Variables e indicadores implicados en la determinación

de la Vulnerabilidad Social.
Grado de Valor
Vulnerabilidad (%)
≤25 Baja 10
Distribución
por grupo de 25,1- 49 Media 20
Población
edad ≤ 5años - 50-69 Alta 30
≥ 65 años
≥70 Muy Alta 40
>80 Baja 10
Tipo y
cantidad de 50-80 Media 20
centros 20-50 Alta 30
Factores educativos
<20 Muy alta 40
educativos y
asistenciales >60 Baja 10
Tipo y
cantidad de 40-60 Media 20
centros de 20-40 Alta 30
salud
<20 Muy alta 40
Grado de Valor
Vulnerabilidad (%)
≥4 Baja 10
Existencia de 3-4 Media 20
instalaciones
Factores 2-3 Alta 30
abiertas de uso
Organizativos
público o sitios
de resguardo ≤1 Muy Alta 40
Vulnerabilidad social-Sectores de la parroquia El Limón.
Resumen estadístico de las variables e indicadores implicados en la

determinación de la Vulnerabilidad Social:
199
Variable Población
Distribución por grupo de edad – Sectores de la parroquia El Limón
De acuerdo a los datos suministrados por el INE-2001, se pudo

determinar, la distribución por grupo de edad de los habitantes de los sectores que
constituyen la parroquia El Limón. Es importante indicar que estos sectores desde
el punto de vista social presentan una Vulnerabilidad social final por grupo de
edades baja, la cual se evidencia en la evaluación de las estadísticas porcentuales a
continuación.
Para iniciar el análisis, señalamos la categoría de grupo de edad de 70 años

y más, quienes ocupan el nivel de vulnerabilidad Muy Alto. Este grupo representa
el 5,38% del total de habitantes (34.663) considerados en este indicador.
Como segundo grupo de edades, el 16,05% (5.565) afectados con nivel de

vulnerabilidad Alto, se encuentran los habitantes con edades comprendidas entre
los 50-69 años.
Sus edades avanzadas, requieren de planes especiales de rescate y de

personal capacitado para ayudarlos en el proceso de evacuación, bien sea
bomberos o personal de protección civil, debido a que las posibilidades que tienen
para resistir un evento hidrometeorológico y por movimiento es masa de gran
magnitud, son pocas y por consiguiente los niveles obtenidos.
Como tercera categoría se encuentra el grupo de edades de 25 a 49 años,

representados por 12.658 (36,51%) habitantes con vulnerabilidad media, quienes a
través de su capacidad de respuesta e instinto de supervivencia pueden reducir su
nivel de vulnerabilidad por causa de la amenazas hidrometeorológicas y por
movimiento en masa.
200
Y finalmente el grupo de edades < 25 años, con un nivel de vulnerabilidad

baja, representados por un 42,04% (14.573).
En el siguiente gráfico podemos apreciar los valores correspondientes para

cada grupo de edad:
Gráfico N° 21: Grupos de edades por sectores de la parroquia El

Limón.
201
Cuadro N° 47: Vulnerabilidad Social por Grupo de edades de los habitantes

de la parroquia El Limón por sector.
Sectores El Limón < 25 años 25-49 años 50-69 años 70 y mas Total
Los Rauseos 611 615 300 124 1.650
% 37,03 37,27 18,18 7,51 100%
El Piñal 576 561 239 86 1.462
% 39,39 38,37 16,34 5,88 100%
Valle Verde 1.580 1.398 570 205 3.753
% 42,09 37,25 15,18 5,46 100%
Las Tejerías 2.060 1.766 720 280 4.826
% 42,68 36,59 14,91 5,80 100%
Niño Jesús 1.314 1.115 277 57 2.763
% 47,55 40,35 10,02 2,06 100%
El Progreso 1.995 1.893 1.586 319 5.793
% 34,43 32,67 27,37 5,50 100%
El Limón 2.390 2.106 820 311 5.627
% 42,47 37,42 14,57 5,52 100%
Mata Seca 2.648 2.106 749 205 5.708
% 46,39 36,89 13,12 3,59 100%
El Paseo 1.399 1.098 304 280 3.081
% 45,40 35,63 9,86 9,08 100%
Parque NHP 0 0 0 0 0
Totales Parroquia 14.573 12.658 5.565 1.867 34.663
El Limón
202
Gráfico N° 22: Grupos de edades por sectores de la parroquia Caña de

Azúcar.
Al igual que los sectores de la parroquia El Limón, encabeza la primera

categoría de Vulnerabilidad Muy Alta, los habitantes con edades de 70 años y
más. Este grupo representa el 2,60% del total de habitantes (61.118)
Con edades comprendidas entre los 50-69 años se encuentra 7.968

habitantes, equivalentes a 13,02% con una vulnerabilidad Alta, quienes en
conjunto con la primera categoría de afectados requieren de planes especiales de
rescate, por su edad avanzadas, para subsistir una eventualidad
hidrometeorológica y por movimiento en masa de gran magnitud.
Un 37,59% (22.979) poseen una vulnerabilidad media con edades

comprendidas entre los 25 y 49 años. Y finalmente cuya afectación es baja
203
representados por 28.580 habitantes (46,76%) de la totalidad de habitantes que

participan en la data estadística del indicador (61.118)
Cuadro N° 48: Vulnerabilidad Social por Grupo de edades de los habitantes

de la parroquia Caña de Azúcar por sector.
Sectores Caña de
< 25 años 25-49 años 50-69 años 70 y más Total
Azúcar
Caña de Azúcar
5.861 4.628 1.151 310 11.950
1y2
% 49,04 38,72 9,63 2,59 100%
Caña de Azúcar
5.275 4.260 1.540 266 11.341
3y4
% 46,51 37,56 13,57 2,34 100%
La Candelaria 3.683 3.319 1.321 350 8.673
% 42,46 38,26 15,23 4,03 100%
José Félix Rivas 12.286 9.647 3.488 595 26.016
% 47,22 37,08 13,40 2,28 100%
CAVIM 1.475 1.125 468 70 3.138
% 47,00 35,85 14,91 2,23 100%
Totales Parroquia 28.580 22.979 7.968 1.591 61.118
Caña de Azúcar
La vulnerabilidad social final por grupo de edades, para los habitantes de

los sectores de la parroquia Caña de Azúcar se designa Baja, pues los datos
suministrados por el INE, permitieron determinar que la personas con edades
comprendidas entre 50-69 años y 70 y más, solo representan el 15% de la
totalidad de habitantes considerados en este indicador (61.118). La gran parte de
la población con edades comprendidas entre 25-49 años y < 25 años puede reducir
204
su vulnerabilidad según su actuación y tienen menos probabilidades de salir

ilesos, por su capacidad de respuesta ante inundaciones y movimientos en masa.
Factores Organizativos Espacios Abiertos
Los espacios abiertos, están representados por los equipamientos socio-

culturales, plazas, plazoletas, paseos, estadios o clubes, destinados a la realización
de actividades y al esparcimiento de la población. Los mismos se toman en
consideración para el desarrollo de esta investigación puesto que ellos, ante la
existencia de eventos naturales (hidrometeorológicos o por movimiento en masa)
podrían contribuir en el resguardo de los habitantes, que han sido afectados por
estas amenazas, ellos favorecen el proceso de organización y reubicación temporal
de las familias que se encuentran en situaciones de pérdida total de sus bienes y
enseres o cuyas viviendas estén catalogadas como viviendas en alto riesgo.
En la mayoría de los casos estas áreas urbanas construidas no son

afectadas puesto que se realizan con previa planificación por lo entes
gubernamentales. Por lo cual las mismas sirven para reunir a los habitantes y
organizar planes para reducir el impacto de estas amenazas.
A continuación se presentan la cantidad de espacios abiertos que se

encuentran en los sectores que integran el municipio Mario Briceño Iragorry,
mediante el recorrido en campo durante la realización del trabajo de investigación
y las imágenes suministradas por el Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar. Además de las imágenes observadas a través de la pagina web del
programa Google Earth.
205
Cuadro N° 49: Cantidad de Espacios Abiertos en los sectores que integran la

parroquia El Limón.
Sectores Parroquia El
Limón Nivel de Vulnerabilidad
Los Rauseos Muy Alta
El Piñal Muy Alta
Valle Verde Muy Alta
Las Tejerías Muy Alta
Niño Jesús Muy Alta
El Progreso Muy Alta
El Limón Media
Mata Seca Muy Alta
El Paseo Muy Alta
PNHP Muy Alta
Fuente: Elaboración propia, con base al recorrido en campo y a las
imágenes de Google Earth.
Cuadro N° 50: Cantidad de Espacios abiertos en los sectores que integran la

parroquia Caña de Azúcar.
Sectores Parroquia Caña

de Azúcar Nivel de Vulnerabilidad
Caña de Azúcar 1 Y 2 Media
Caña de Azúcar 3 Y 4 Media
La Candelaria Muy Alta

José Félix Rivas Muy Alta
CAVIM Baja
Fuente: Elaboración propia, con base al recorrido en campo y a las
imágenes de Google Earth.
206
Cuadro N° 51: Tipo y cantidad de centros educativos y de salud en los

sectores que integran la parroquia El Limón.
Sectores Centro Médico

Centro Educativo Total
El Limón Asistencial
Escuela Monseñor Hilario
Los Rauseos No Existen 01
Cabrera
El Piñal No Existen No Hay Centros Educativos 00
Centro Medico El Limón U.E Humberto Moran
Unidad Pediátrico El Limón U.E Colegio Declory
Corpo Salud El Limón U.E Cristo Rey

U.E Gran Fraternidad
Universal
Ambulatorio El Limón
U.E Maranatha
Unidad Adventista Educativa
Casa Hogar Venezuela
Andrés Bello
El Limón 21
Unidad Educativa Cáceres
Centro Clínico El Limón
Arismendi
Centro de Rehabilitación y Unidad Educativa Mario
Centro Médico Zoe Briceño Iragorry
Pre-Escolar José Gregorio
Monagas
Preescolar Bellavista
Centro De Especialidades El
Limón
Preescolar San Andrés
Preescolar Andrés Eloy
Blanco y S/N
U.E.E Hipólito Bonilla
Brigada Ecológica Pre-
Militar Luz De Aragua
Escuela Estadal Graduada
Valle Verde No Existen 05
José Francisco Torrealba
U.E Francisco Fernández
Yepes
Preescolar Oh Yes I Love To
Peace
Las Tejerías No Existen No Hay Centros Educativos 00
Niño Jesús Centro Médico Ávila Escuela

03
207
CODEC
Escuela Básica El
Mata Seca Progreso/Liceo
No Existen 02
Jardín De Infancia
El Progreso Instituto Educativo

No Existen
Venezuela Mía 01
Preescolar y Guardería El
Paseíto
Unidad Básica El Paseo

Módulo Médico Asistencial
El Paseo Pre-Escolar Andrés Bello 06
El Paseo
Preescolar Mario Briceño
Iragorry
Multi-Hogar Los Carricitos
Total 10 29 39
Se puede apreciar como los sectores que conforman la parroquia El Limón,

poseen más instalaciones educativas que centros asistenciales, en gran parte por la
condición geomorfológica de los espacios. La presencia de pendientes abruptas y
de unidades de montaña y piedemonte no permitieron la instalación de áreas
destinadas a prestar atención medica a los habitantes. Sin embargo se han creado
centros educativos que pueden servir de resguardo para los habitantes en casos de
desastres socio-naturales.
Por su parte la ubicación de la parroquia Caña de Azúcar, favorece el

emplazamiento de centros asistenciales, y a su vez la creación de sistemas
educativos.
208
Cuadro N° 52: Tipo y cantidad de centros educativos y de salud en los

sectores que integran la parroquia Caña de Azúcar.
Sectores
Centro Médico
Caña de Centro Educativo Total
Asistencial
Azúcar
Maternidad Integral De
Unidad Educativa
Aragua
Ambulatorio La
EBN Dr. Alberto J. Fernández
Candelaria
La Escuela Nei Ching
Candela Guardería Preescolar Paso A Pasito 10
ria
Unidad De Emergencia Preescolar San Vicente De Paul
Candelaria
Multi Hogar La Candelaria
Escuela Taller De Cerámica-
Artesanal Granja De Fuego
CAVIM No Existen No Hay Centros Educativos 0
Universidad Central de Venezuela
Núcleo-Maracay
Unidad Educativa José Félix Ribas
Preescolar J I INAVI (1)
Centro Médico
Preescolar J I INAVI (2) 8
Odontológico
Preescolar Doña Chela
Preescolar Dr. Martin J Sanabria
Centro Pre-Escolar Abierto Año
José Internacional Del Niño
Félix Centro Médico
Rivas Odontológico Santa U.E San Bautista Arismendi
Clara
Corpo-Salud INAD U.E Eduardo Assef Raidi
Centro de Atención
U.E América Unida (Pre-Escolar)
Integral Comunitario 48
U.E Los Ángeles Preescolar-
Centro Médico Adonai
Bachillerato
Atención y Prevención
U.E. Privada José Tadeo M
Del Embarazo Precoz
Depósito II IVSS Escuela Básica Rafael Matute
209
Escuela Básica María Mayol

Depósito I IVSS
Rodríguez
Área de Mantenimiento
Escuela Básica Pedro José Muguerza
IVSS
IVSS Preescolar Don Rómulo Gallegos
Núcleo De Atención Jardín de Infancia María Paredes De
Primaria Corpo-Salud Antonini
Asistencia Médica
Jardín De Infancia Teresa De La Parra
Ambulatorio
Núcleo de Atención Centro Pre-Escolar Abierto "Año
Primaria Internacional Del Niño"
Pre-Escolar "Año Internacional Del
Niño"
Preescolar Sin Nombre
Unidad Educativa "Oasis"Preesclar
Pre Escolar Andrés Eloy Blanco
Pre-Escolar José M España
Pre Escolar El Colibrí
Centro Pre-Escolar Año Internacional
Del Niño
Jardín De Infancia Caña de Azúcar
Pre-Escolar Elvis Ali Gil Gil
INCE Textil
Módulo de Servicios Fundasocenia Niños Autistas
U C N Santos Michelena
VEE Monseñor Feliciano González
Instituto Educacional 24 de Julio
E B Padre Antonio Leyh
Liceo Oswaldo Torre Luna
C.E.A.C. Aragua
Taller De Educación Laboral Maracay
Unesco Alcaldía Mario Briceño
Iragorry
Taller De Educación Laboral Maracay
Unesco Alcaldía
Centro Piloto De Capacitación
210
Antonio Pinto Salinas

Instituto De Educación Especial Don
Rómulo Gallegos
Liceo Pedro José Muguerza
Colegio Los Ángeles
Total 17 49 66
Al finalizar el análisis de las variables e indicadores que componen la

Vulnerabilidad Social, se determina la Vulnerabilidad Social Final de la
siguiente manera tomando en consideración los rangos porcentuales explicados en
la metodología para obtener este valor.
Se indican en los siguientes cuadros los valores finales de este tipo de

vulnerabilidad:
211
Cuadro N° 53: Vulnerabilidad Social Final de los sectores que integran la

Indicadores Vulnerabilidad Social

Sectores Distribución Número Número de Espacio
Parroquia por Grupo de Centros Abiertos Vulnerabilidad Social
El Limón de Edad Planteles Asistenciales Final
Los Rauseos Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
El Piñal Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
Valle Verde Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
Las Tejerías Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
Niño Jesús Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
El Progreso Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
El Limón Baja Muy Alta Alta Media Alta 62,5%
Mata Seca Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
El Paseo Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
PNHP Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
Cuadro N° 54: Vulnerabilidad Social Final de los sectores que integran la

Indicadores Vulnerabilidad Social

Sectores Vulnerabilidad
Distribución Número de
Parroquia Número de Espacio Social Final
por Grupo de Centros
Caña de Planteles Abiertos
Edad Asistenciales
Azúcar
Caña de
Baja Alta Media Media Media 50%
Azúcar 1 Y 2
Caña de
Baja Alta Media Media Media 50%
Azúcar 3 Y 4
La
Baja Muy Alta Media Muy Alta Alta 68,75%
Candelaria
José Félix Muy
Baja Muy Alta Muy Alta Muy Alta 81,25%
Rivas Alta
CAVIM Baja Baja Baja Baja Baja 25%
212
3.5 Vulnerabilidad Total por amenazas socio-naturales en el

La determinación de la Vulnerabilidad Total contempla las

Vulnerabilidades: Física Económica y Social obtenidas en el desarrollo de este
capítulo.
Es importante indicar que la Vulnerabilidad Física fue considerada como

la Vulnerabilidad con el rango de valor más alto, puesto que a nivel de las
variables físico-geográficas el municipio se ha visto afectado en ocasiones
anteriores, como en el mencionado evento del alud torrencial del Río El Limón
en el año 1987. De allí en adelante los habitantes recuerdan los impactos de este
desastre natural que dejo pérdidas incalculables y en temporadas lluviosas se
encuentran alertas por las inundaciones y crecidas de los cursos de agua.
Sin embargo su sentido de pertenencia con el sector no les ha permitido

reubicarse en áreas de menor riesgo. Por consiguiente evaluar la infraestructura
física es indispensable para el desarrollo de la investigación y es determinante a
fines de contribuir a que los habitantes comprendan cuan vulnerables son de
repetirse un evento natural como este.
En segundo lugar se tomo la Vulnerabilidad Social como el siguiente

rango alto pues, las vidas humanas, la existencia de factores organizativos,
educativos y asistenciales va a ayudar a reducir los daños o a prever los mismos.
Y finalmente la Vulnerabilidad Económica con el rango menor, desde el

punto de vista de la capacidad de respuesta de los habitantes para subsanar los
efectos de una amenaza natural.
En el siguiente cuadro se aprecian los rangos porcentuales designados a

cada tipo de vulnerabilidad:
213
Cuadro N° 55: Vulnerabilidad Total de los sectores que integran la

Sectores Parroquia El Limón

Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Social Física Económica Total
%
% % %
Sectores Final Final Final
Muy
Los Rauseos 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
Muy
El Piñal 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
Muy
Valle Verde 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
Muy
Las Tejerías 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
Muy
Niño Jesús 30 Media 27,5 Muy Alta 15 Alta 72,5
Alta
Muy
El Progreso 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
El Limón Alta 22,55 Media 27,5 Muy Alta 15 Alta 65,05
Muy
Mata Seca 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
Muy
El Paseo 30 Alta 41,25 Muy Alta 15 Muy Alta 86,25
Alta
PNHP -
214
Cuadro N° 56: Vulnerabilidad Total de los sectores que integran la

Sectores Parroquia Caña de Azúcar

Vulnerabilidad
%
Vulnerabilidad Social Física Económica Total
% % %
Sectores Final Final Final
Caña de Azúcar Media 15 Media 27,5 Alta 11,25 Media 53,75
1Y2
Caña de Azúcar Media 15 Media 27,5 Alta 11,25 Media 53,75
3Y4
Alta 22,55 Media 27,5 Alta 11,25 Alta 61.3
La Candelaria
Muy
José Félix 30 Alta 41,25 Alta 11,25 Muy Alta 82,5
Rivas Alta
Baja 7,5 Alta 41,25 Alta 11,25 Alta 60

CAVIM
Recordemos que la vulnerabilidad total es la suma de la VFF (Ver Mapa

Nº 13), VEF (Ver Mapa Nº 15) y VSF (Ver Mapa Nº 14), pudiéndose apreciar las
categorías anteriormente mencionados de vulnerabilidad total dentro del territorio
municipal en el mapa Nº 16. En donde se puede observar que 8 de los 15 sectores
en los cuales de dividió el municipio tienen una vulnerabilidad con respecto a la
ocurrencia de desastres socio-naturales relacionados con movimientos en masa e
inundaciones Muy Alta, situación que aumenta las posibilidades de daños tanto
económicos como sociales a la población que habita dentro del territorio.
215
CAPITULO IV: Identificación de las zonas susceptibles ante riesgos de

desastre socio-natural.
Para determinar las zonas susceptibles ante el riesgo de desastre socio-

natural, en los sectores que conforman el Municipio, se identificaron áreas con
amenazas en relación a los eventos físico-naturales que suelen ocurrir de
manera frecuente en todo el país y en especial en el estado Aragua (Eventos
Hidrometeorológicos y por Movimiento en Masa). Además se tomó en
consideración la vulnerabilidad física con respecto a las viviendas, y los
indicadores sociales y económicos que pueden influir en la afectación de la
población por la ocurrencia de desastres.
Una vez calculado los niveles de vulnerabilidad se realizó la

Vulnerabilidad Final que fue utilizada para el cálculo de los niveles de riesgos
de los sectores que conforman la entidad municipal, obteniendo como resultado
la determinación del riesgo hidrometeorológico y por movimiento en masa.
Es fundamental indicar que durante este proceso de investigación y

análisis, la diferenciación geomorfológica, del área de estudio, facilito incluir
variables de índole geográfico, que van a contribuir en la generación de
medidas que ayuden a las poblaciones afectadas al ocurrir un evento natural.
A continuación se presentan los cuadros en donde se indican los niveles

de amenaza y vulnerabilidad requeridos para la determinación de los niveles de
riesgo de los sectores del municipio Mario Briceño Iragorry.
216
Cuadros N° 57: Grados de Vulnerabilidad y Amenazas.
Grados de Valor
Vulnerabilidad
Bajo 10
Medio 20
Alta 30
Muy Alta 40
Grados de Riesgo Valor
Bajo 0-24
Grados de Valor Medio 25-49

Amenazas Alta 50-74
Bajo 10
Muy Alta 75-100
Medio 20
Alta 30
Fuente: Elaboración Propia.
Muy Alta 40
La ponderación de cada una de las amenazas y la vulnerabilidad total

permitió obtener la variable riesgo en los sectores que integran el municipio
Mario Briceño Iragorry del estado Aragua, esto se puede apreciar en los
siguientes cuadros:
217
4.1 Zonificación del riesgo por amenazas hidrometeorológicas en el

municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua
Cuadro N°58: Riesgo Hidrometeorológico en los sectores de la parroquia

El Limón.
Sectores
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Parroquia % % %
Hidrometeorológica Final Hidrometeorológico
El Limón
Los
Muy Alta 40 Muy Alta 40 Muy Alto 80%
Rauseos
El Piñal Muy Alta 40 Muy Alta 40 Muy Alto 80%
Valle
Muy Alto 40 Muy Alta 40 Muy Alto 80%
Verde
Las
Alta 30 Muy Alta 40 Alta 70%
Tejerías
Niño
Alta 30 Alta 30 Alta 60%
Jesús
El
Media 20 Muy Alta 40 Alta 60%
Progreso
El Limón Muy Alta 40 Alta 30 Alta 70%
Mata
Muy Alta 40 Muy Alta 40 Muy Alto 80%
Seca
El Paseo Alta 30 Muy Alta 40 Alta 70%
Parque
Nacional
Muy Alta 40 - - Media 40%
Henri
Pittier
Para el sector Los Rauseos de la parroquia El Limón se determinó un

Riesgo Hidrometeorológico Muy Alto, debido a que las lluvias en algunos
meses e incluso días del año suelen ser superiores a los 900 mm generando
daños a la población. Es importante destacar que Los Rauseos se encuentra
ubicado sobre una unidad de Valle lo cual facilita que el flujo de agua corra
rápidamente. Sin embargo se ha comprobado que este tipo de unidad al tener
pendientes inferiores al 10% genera en muchos casos fenómenos
218
hidrometeorológicos tales como, inundaciones que afectan en gran medida a la

población por sus características socio-culturales y su lugar de emplazamiento,
condición que en ocasiones se traducen en pérdidas de vidas y bienes.
Esta misma situación se presenta de manera similar en los sectores

Valle Verde y El Piñal, los cuales están emplazados sobre un valle (Valle
Verde 75% valle y 25% piedemonte), situación que se agrava al estar el
espacio habitado por 1.462 personas (El Piñal) y 3.753 en Valle Verde. Su
condición de ocupación aumenta su vulnerabilidad, por lo cual el riesgo de
estas personas es Muy Alto, debido a que alrededor del 80% del espacio y de la
población pueden sufrir daños.
Las Tejerías se encuentra ubicado sobre una unidad de valle y cuenta

con una población de 4.846 habitantes, por causa de sus características físico
naturales tiene una amenaza alta en relación a los eventos hidrometeorológicos
y su vulnerabilidad es Muy Alta, por lo tanto el riesgo que tiene la población a
sufrir daños es Muy Alta con un 70% de probabilidades de que la
infraestructura se vea deteriorada y la población afectada física o
económicamente.
El riesgo hidrometeorológico del sector Niño Jesús se determina en un

nivel Alto, puesto que existe un 60% de posibilidades de que existan daños
reparables o bien irreparables. Aunado a esto la población no se encuentra
preparada para afrontar situación de desastres naturales, y esto se evidencia y
agrava al no existir hospitales para atender a la población durante y después de
un acontecimiento hidrometeorológico.
El Progreso, por su parte de acuerdo a la pendiente (15%), posee una

Amenaza Media lo que aunado a la vulnerabilidad genera un Riesgo Muy
Alto, siendo los más afectados aquellos que viven en viviendas tipo casas y
ranchos.
El siguiente sector está caracterizado por la presencia de una fuente

hidrográfica (El Limón), que atraviesa el espacio a lo largo de su extensión,
219
esta situación aunada al hecho de que la población se ha emplazado en los

márgenes del río, permite determinar un Riesgo Hidrometeorológico que entra
dentro de la categoría de Alta (70%), lo que indica que existir precipitaciones
de una intensidad superior los 900 mm el río pueda desbordarse e inundar toda
el área habitada en la actualidad.
Esta situación, también puede ocurrir en el sector Mata Seca, en donde

hay evidencias de la presencia de lluvias con larga duración e incluso de una
intensidad moderada u alta, que generan inundaciones por el desbordamiento
del río y la sobresaturación del suelo; es por esta razón que su Riesgo es Muy
Alto.
En cuanto al sector El Paseo, sus pendientes abruptas, disminuye la

posibilidad de generación de inundaciones, sin embargo; la lluvia caída en
ocasiones hace que el suelo sobre el cual está emplazada la población se vea
afectado en cuanto a su condición de estabilidad, y al ocurrir esto, las
viviendas se ven deterioradas, razón por la cual el riesgo es Alto.
En lo referido al Parque Nacional Henry Pittier como se menciono

anteriormente tiene una amenaza hidrometeorológica muy alta, sin embargo
este espacio no se encuentra habitado de forma permanente y solo es visitado
por la población en determinados meses del año, razón por la cual la
evaluación del riesgo se dificulta. Por consiguiente se puede considerar como
Medio, en especial si el evento sucede en aquellos meses en donde el territorio
correspondiente al Parque Nacional es visitado por turistas, quienes no sufren
pérdidas materiales podrían verse heridos en casos de lluvias torrenciales.
220
Cuadro N°59: Riesgo Hidrometeorológico en los sectores de la parroquia

Caña de Azúcar.
Sectores
Parroquia Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
% % %
Caña de Hidrometeorológica Final Hidrometeorológico
Azúcar
Caña de Alta 30 Medio 20 Alta 50%
Azúcar 1
y2
Caña de Alta 30 Medio 20 Alta 50%
Azúcar 3
y4
La Media 20 Alta 30 Alta 50%
Candelaria
José Félix Muy Alta 40 Muy Alta 40 Muy Alto 80%
Rivas
CAVIM Muy Alto 40 Alta 30 Alta 70%
El sector Caña de Azúcar 1 y 2 y Caña de Azúcar 3 y 4 se encuentran

bordeados en sus límites por el Rio El Limón el cual con la ocurrencia de
lluvias, se desborda generándose inundaciones. Sin embargo su vulnerabilidad
es media fundamentalmente por sus características socio-económicas. Es
importante mencionar que población que habita en estos espacios tienen
condiciones más estables en relación a la respuesta que puedan tener en casos
de precipitaciones de gran intensidad. Su nivel de riesgo es Alto y
aproximadamente la mitad de la población y del espacio se vería afectada ante
la ocurrencia de un evento natural a mediana escala.
El sector La Candelaria tiene un riesgo alto, debido a la poca

inclinación del terreno, ya que en épocas lluvias se inunda el sector.
Como se muestra en el cuadro Nº 55 el sector José Félix Rivas tiene un

riesgo hidrometeorológico Alto, en este caso tanto los aspectos físico naturales
como los socioeconómicos favorecen que se pueda producir un desastre natural
por su condición de ocupación. El sector se encuentra sobre una planicie en la
cual los suelos no permiten la percolación del agua y de la poca preparación de
221
los habitantes para enfrentarse y organizarse en casos donde la lluvia sea muy
persistente.
El área comprendida por CAVIM tiene un riego hidrometeorológico

Alto esto debido a que la unidad geomorfológica sobre la que se encuentra
emplazada puede inundarse en periodos de lluvia, en conjunto con la presencia
del Río El Limón que se desborda cuando hay constantes lluvias. El riesgo
aumenta al existir desbordamientos que inundan el espacio en sentido norte-
sur.
Otro aspecto a tomar en consideración es la población que en su

mayoría vive en casas de no más de dos plantas, lo cual, trae como
consecuencia que la mayoría sufran los efectos de la lluvia y del
desbordamiento del río. Ocasionando pérdidas de sus enseres y en la primera
planta, que gran parte de la población no podrá superar fácilmente.
Es relevante recalcar que el 60 % de los sectores (9) tienen un riesgo

hidrometeorológico Alto situación que se ve favorecida especialmente por las
condiciones que tiene la sociedad que allí se encuentra emplazada, siendo Los
Rauseos, El Piñal, Valle Verde, Mata Seca y CAVIM los que tienen mayor
riesgo a sufrir eventos de este tipo, en los primeros debido a que las lluvias
ocasionan tanto inundaciones como arrastre de material edáfico y en el caso de
CAVIM dado a que la inclinación del terreno de este espacio favorece las
inundaciones dentro del sector. (Ver Mapa Nº 17)
222
4.2 Zonificación del riesgo por amenazas movimiento en masa en el

municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua
Cuadro N° 60: Riesgo por movimiento en masa en los sectores de la

Sectores Amenaza Riesgo por

Vulnerabilidad
Parroquia Movimiento en % % Movimiento en %
Final
El Limón Masa Masa
Los
Rauseos
El Piñal Alta 30 Muy Alta 40 Alta 70%
Valle
Verde
Las
Baja 10 Muy Alta 40 Alta 50%
Tejerías
Niño
Baja 10 Alta 30 Media 40%
Jesús
El
Progreso
El Limón Medio 20 Alta 30 Alta 50%
Mata
Seca
El Paseo Alta 30 Muy Alta 40 Alta 70%
Parque
Nacional
Muy Alta 40 - - - -
Henri
Pittier
En cuanto al riesgo por movimiento en masa es importante resaltar que

estos puedes ser deslizamientos de tierras, flujos de detritos, reptación, etc.
Los sectores Los Rauseos y El Piñal cuyas pendientes oscilan entre 0 y

10%, se puede producir flujos de detritos en especial en las áreas con
pendientes de 10%, esto más la vulnerabilidad Muy Alta que tiene la población
223
asentada en este territorio genera que el riesgo de los efectos por movimientos
en masa sea Alto.
Valle Verde tiene pendientes que oscilan entre 0 y 35 % siendo, esto

debido a que se encuentra emplazado sobre dos tipos de unidades
geomorfológicas, un valle y piedemonte el cual es el área que tiene las mayores
pendientes. La condición de inclinación del terreno favorece los movimientos
en masa y la vulnerabilidad obtenida permiten determinar un Riesgo Alto, en
donde el 70% del espacio y de la población pueden verse afectados por la
posible ocurrencia de un movimiento en masa.
Las Tejerías, Niño Jesús y el sector El Progreso poseen pendientes que

varían entre 0 y 5% , son espacios con características semi-planas, más sin
embargo no se descarta la posible generación de un desprendimiento o
deslizamiento de tierra leve. Estos sectores se ven afectados por la
vulnerabilidad de la población, lo que hace que el riesgo vaya en aumento a
pesar de poseer características físicas que no son desfavorables ante
eventualidades naturales.
Las Tejerías y El Progreso, tienen un riesgo por movimientos en masa

Alto, mientras que en Niño Jesús es Medio.
El siguiente territorio tiene una categoría de Riesgo Alta por la

presencia del Río El Limón, el cual produce un socavamiento del terreno y a
su vez deslizamientos de tierra que pueden aumentar su intensidad si en su
momento se da un episodio de lluvias torrenciales o que superen los 900 mm.
En Mata Seca, el Riesgo por deslizamiento o movimiento en masa es

Alta, puesto que el 70 % del espacio o de la población se verían altamente
afectados, en especial en aquellos lugares en donde la pendiente es de
aproximadamente un 15% y en las áreas donde el río haya socavado el suelo.
El sector El Paseo tiene un riesgo Alto. En esta ocasión uno de los

factores que tiene más influencia es la inclinación del terreno que puede llegar
224
a ser de un 35% aumentando las probabilidades de ocurrencia de movimientos

en masa.
El área comprendida por el Parque Nacional Henry Pittier fue evaluado

y categorizado principalmente por la amenaza de que ocurra un movimiento en
masa debido a que no se encuentran datos estadísticos que permitan hacer una
evaluación exhaustiva, sin embargo; se puede considerar que el riego es medio.
Cuadro N°61: Riesgo por movimiento en masa en los sectores de la

Parroquia Caña de Azúcar.
Sectores
Amenaza Riesgo por
Parroquia Vulnerabilidad
Movimiento en % % Movimiento en %
Caña de Final
Masa Masa
Azúcar
Caña de
Azúcar 1 Alta 30 Medio 20 Alta 50%
y2
Caña de
Azúcar 3 Alta 30 Medio 20 Alta 50%
y4
La
Media 20 Alta 30 Alta 50%
Candelaria
José Félix
Rivas
CAVIM Alta 30 Alta 30 Alta 60%
Los sectores Caña de Azúcar 1,2,3 y 4 tienen un riesgo por movimiento en

masa alto, principalmente porque este territorio se encuentra influenciado por
el sistema de fallas de la Victoria. Al generarse un movimiento de las mismas
empiezan los desprendimientos de material sedimentario que también por
efectos de gravedad van deslizándose hasta la parte baja del valle, por lo cual
una parte importante de la población se encuentra expuesta a sufrir cualquier
tipo de daño.
225
En el sector La Candelaria, los movimientos en masa que se generan son

principalmente por la intervención del hombre o por abundantes lluvias, sin
embargo; el riesgo es Alto y la mitad de la población puede sufrir los efectos
de un evento físico natural, siendo la población más afectada la que se
encuentra habitando casas.
José Félix Rivas tiene un Riesgo Alto, en esta oportunidad son las
características de la población las que aumenta el riesgo, población que no se
encuentra preparada para prevenir el desastre que puedan causar las amenazas
estudiadas, y que no pueden enfrentar lo sucedido durante ni después del
acontecimiento.
Por último CAVIM, un territorio que se ve influenciado por estar ubicado

sobre tres unidades geomorfológicas distintas, dos de ellas (valle y
piedemonte) son la que aumentan el riesgo que tiene la población de
enfrentarse a un movimiento en masa del tipo de flujo de detritos o
deslizamientos de tierra, generando junto con la presencia de personas en el
sector un riesgo por movimiento en masa Alto. Es importante destacar que pese
a que la tercera unidad es una planicie las personas que están emplazadas sobre
esta unidad pueden observar y llegar a ser perjudicadas por la ocurrencia de
este tipo de eventos dado que el material sedimentario por efectos de la
gravedad cedería hasta la planicie deteriorando la infraestructura (Ver Mapa Nº
18).
226
CAPÍTULO V Medidas de prevención y mitigación del riesgo de desastre

socio-natural desde el ámbito del ordenamiento urbano en el Municipio
Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua.
Para prevenir o mitigar el riesgo, se deben aplicar medidas sobre cada

uno de los factores que lo constituyen: la amenaza y la vulnerabilidad. Dichas
intervenciones o medidas, no son más que una serie de actividades diseñadas
para reducir las pérdidas de vidas humanas y la destrucción de propiedades e
infraestructuras.
Este proceso de manejo o gestión de riesgos pueden ser divididos en:
 Medidas de prevención para disminuir el riesgo de desastres a largo

plazo, eliminando sus causas como la intensidad de los fenómenos, la
exposición o el grado de vulnerabilidad.
 Medidas mitigación cuyo objeto es asegurar una respuesta apropiada en
caso de necesidad, incluyendo alertas tempranas oportunas y eficaces,
así como evacuación temporal de gente y bienes de zonas amenazadas.
Cuando las amenazas son eminentemente naturales es muy poco o nada

lo que se puede hacer para evitarlas o disminuirlas, sin embargo, si los
habitantes del territorio acatan medidas que permitan disminuir el impacto de
dichas amenazas sobre el medio y sobre ellos mismos, las consecuencias de los
fenómenos de la naturaleza serán menores y a capacidad de de recuperación de
la población puede que sea más rápida.
En el caso de las amenazas estudiadas en esta investigación se

presentan medidas que pueden ser aplicadas para disminuir el riesgo por
eventos hidrometeorológicos y por movimientos en masa, tomando en
227
consideración el espacio municipal, parroquial y sectorial previamente

definido, buscando que estas puedan ser empleadas de acuerdo a las
necesidades que pueda tener el espacio correspondiente a la medidas aplicadas.
Un elemento importante dentro del territorio es la presencia de cuerpos

de agua en especial la existencia del Río El Limón dentro del municipio el cual
en varias oportunidades se ha desbordado por los efectos de la lluvia (Ver Pág.
26 y anexo Nº 1 ). Para el caso de este trabajo de investigación, según los
resultados analizados en la determinación del riesgo de desastre socio-natural,
obtenido de la evaluación de la amenaza y la vulnerabilidad se pueden dictar
medidas de prevención y mitigación que permitan disminuir el impacto de
desastres naturales originados por sucesos hidrometeorológicos y por
movimientos en masa.
De acuerdo a lo anteriormente descrito se proponen las siguientes

medidas de mitigación del riesgo de desastre socio-natural:
1. Recuperación de cuencas hidrográficas deterioradas, en este caso

recuperación de la cuenca del rio El Limón, con la finalidad de frenar la
erosión, el deterioro de los suelos producto de la construcción de
edificaciones, derrumbes, deposición de desechos orgánicos e
inorgánicos dentro de los ríos y quebradas que conforman la totalidad
de la cuenca. Para ello se deben implementar las siguientes acciones.
 Reforestación en la cabecera del rio El Limón, Caño de Piedra y
Manguito, así como de los alrededores de las quebradas La
Ceiba y Capuchino, es decir, la plantación de especies forestales
adecuadas para el espacio y de raíces profundas,
preferiblemente arboles que puedan detener el arrastre de
material sedimentario desde las zonas de alta pendiente hasta la
planicie.
228
La plantación de especies forestales en las cabeceras de los ríos

se debe realizar en los sectores que corresponden al PN Henry
Pittier, EL Limón, Mata Seca, La Candelaria y CAVIM sectores
que son atravesados en sentido norte-sur por las fuentes
hidrográficas mencionadas anteriormente.
Las especies recomendadas para plantar en estos espacios son
las conocidas como:
*. Samanea Saman (Samán): especie que se puede
encontrar dentro del territorio nacional y que se desarrolla bajo
condiciones de altitud que oscilan entre los 0 y 1.500 m.s.n.m.,
y temperatura media de 20 a 28ºC, características que permiten
su plantación en los sectores ya mencionados.
*. Tectona grandis también conocida como teca: la cual
puede ser plantada entre los 0 y 1.500 m.s.n.m., con
temperaturas entre los 17 y 46ºC.
*. Enterolobium cyclocarpum (Caro-Caro): debe ser
plantada en altitudes que no superen los 1.200 m.s.n.m., y en
espacios cuyo temperatura media oscile entre los 23 y 28ºC
siendo el máximo de temperatura para su crecimiento 41º
*. Hymenaea courbaril: mejor conocida como “Algarrobo”,
especie cuyas condiciones físico-naturales son estar ubicada en
una altitud entre los 0 y 900 m.s.n.m., con temperaturas entre los
20 y 30ºC.
Esta fase debe realizarse con una periodicidad de cada 5 años con el fin
de replantar la vegetación que por alguna razón natural o antrópica
(creación de nuevas edificaciones en las márgenes de ríos y quebradas)
haya sido eliminada de los sectores anteriormente mencionados. Esto
quiere decir que es una medida a ser aplicada a largo plazo. En la cual
se deben plantar un aproximado de 100 semillas de estas especies, en el
caso del PN Henry Pittier hay que recordar que la reforestación debe
229
realizarse en altitudes menores a los 1.200 m.s.n.m., para de esta

manera preservar y fomentar el crecimiento de las especies forestales
que se van a incluir en ese espacio.
2. Construcción de diques, canales, muros de contención de tipo
“Gaviones”, con el fin de minimizar el flujo de agua y sedimentos que
puedan deteriorar la infraestructura emplazada dentro del espacio
geográfico estudiado.
 En el caso de los muros de contención, específicamente de los
gaviones, se recomienda que estos sean construidos en sectores
cuya pendiente oscile entre 15 y 45º, exactamente en el PN
Henry Pittier, CAVIM, Los Rauseos, El Piñal, Valle Verde, Las
Tejerías y el Paseo, los cuales presentan una inclinación del
terreno que favorece los movimientos en masa, además de esto
se puede emplear las terrazas escalonadas, estabilizando de esta
manera los taludes y evitando el arrastre de material
sedimentario. La construcción de los gaviones en los lugares
indicados debe realizarse en un periodo no mayor de 3 años,
esto debido a que en el área se presenta con frecuencia arrastre
de material sedimentario (movimientos en masa) de mediana
magnitud. Es por esto que los entes encargados del diseño de los
gaviones debe tomar en consideración la estabilidad que tendrá
el mura, la cual a su vez estará condicionada por la presión que
ejerce el material que se desea contener, la seguridad de
volcamiento y de los deslizamientos que se vayan a generar.
 La construcción e implantación de un canal para el agua

proveniente de la precipitación caída, evitándose con esto el
colapso del sistema de aguas servidas y su vez las inundaciones
que se puedan originar debido al colapso de la misma.
230
 Mejoras en la canalización o encauzamiento del rio El Limón,

siendo este el que se desborda con mayor frecuencia, se hace
necesario realizar mantenimiento de forma semestral o anual,
reforzando la infraestructura diseñada para mantener el cauce
del rio en las áreas donde existan edificaciones en sus márgenes.
3. Creación de un sistema de alerta temprana (SAT), el cual debe ser

usado como instrumento para monitorear los eventos físico-naturales
que puedan afectar el espacio municipal para ello se recomienda que el
SAT cuente con las siguientes herramientas:
 Medición de la variable meteorológica precipitación: esta
medición debe hacerse diariamente de manera de manejar la
información de la lluvia caída en todo el territorio y su
afectación sobre cada uno de los sectores anteriormente usados,
una de las formas de obtener los datos de pluviosidad es crear
un enlace directo entre el Municipio y el ente encargado del
registro pluviométrico, uno de los organismos que pude servir
de apoyo para la obtención de estos datos es el INAMEH, o bien
instalando estaciones meteorológicas diseñadas para este fin.
 Creación de mapas de isoyetas a novel diario y mensual, dicha
cartografía permite ver el comportamiento de la lluvia dentro
del todo el municipio.
 Mediante el apoyo de profesionales en meteorología realizar
pronósticos de la variable precipitación, de esta manera prever
en qué momento puede ocurrir un evento hidrometeorológico
que genere el desbordamiento de las fuentes hidrográficas
presentes en el espacio municipal.
 Medición de los niveles de los ríos y quebradas, la implantación
de estaciones de aforo, dichas estaciones deben estar dotadas de
un limnígrafo el cual será el que nos permita apreciar las
231
variaciones de altura del agua que fluye a través de los ríos y

quebradas presentes en el municipio. Esto quiere decir que se
deben crear alrededor de 10 estaciones de aforo ubicadas
principalmente en el PN Henry Pittier, (6), Los Rauseos (2), El
Piñal (1) y Caña de Azúcar (1), esta medida debe ser ejecutada
de forma inmediata, en un periodo de un año se debe contar al
menos con dos estaciones aforo.
 Evaluación de las condiciones de los suelos, es decir , las
características edáficas del territorio , dicha evaluación o estudio
de los suelos presentes dentro del municipio debe contener
aspectos como la textura, estructura física, composición química
así como su contenido de agua y de aire, de esta manera se
podrá conocer cuál es la estabilidad que tienen los mismos.
 Estudios geológicos y geomorfológicos dentro de la entidad
municipal, estos aspectos son importantes dado a que de ellos
depende la estabilidad de los taludes y por tanto de todo el
terreno, previniéndose con esto la ocurrencia de movimientos en
masa.
 Análisis de mapas y planos de drenaje y topográficos, esto con
la finalidad de determinar la orientación del flujo del agua en
caso de que ocurra un desbordamiento del rio El Limón o de
algún otro cuerpo de agua.
 Diseñar un plan de de alertas para crecidas (inundaciones), para
ello es necesaria la cooperación de los entes gubernamentales a
nivel nacional, estadal y municipal, para ello se deben emplear
aspectos de reconocimiento de la amenaza y del riesgo
hidrometeorológico, difusión de alerta, evaluación de la
capacidad de respuesta y mantenimiento de la infraestructura
emplazada para la ejecución del plan de alerta de crecidas.
232
 Crear plan de alerta para movimientos en masa, tomando en

consideración para esto el nivel de inclinación del terreno
(pendiente) y la altitud.
 Realizar medición del desplazamiento de las laderas, para ello se
deben colocar estacas en zonas donde se observen grietas o
fracturas, y con ayuda de personal calificado se registrar en
periodos semanales y como máximo mensuales los movimientos
del terreno.
 Ubicación y conteo de los habitantes que viven en laderas de
montaña, márgenes de los ríos y quebradas, así como de lugares
con amenaza a inundación, esto con la finalidad de medir el
nivel de vulnerabilidad existente dentro del espacio estudiado,
siempre recordando cual es la tasa de crecimiento poblacional
del municipio. Para ello se recomienda realizar un censo a nivel
sectorial haciendo énfasis en las áreas con un alto riesgo
hidrometeorológico y por movimiento en masa
 Evaluación del riesgo a los que está expuesta la población
asentada en el territorio municipal, dicha evaluación debe
realizarse en intervalos de tiempo de 5 años cada una, la
necesidad de hacer esto radica en que si aumenta la población
los niveles de riesgo también se acrecentaran.
 Implementación de un sistema de comunicación y difusión, de
esta manera se puede advertir a la población sobre los desastres
que están por ocurrir.
 Capacitar al personal de los entes gubernamentales y a la
población sobre la manera en que deben responder en caso de
un desastre socio-natural se produzca, dicha capacitación debe
realizarse con mayor relevancia en los sectores Los Rauseos, EL
Piñal, El Limón, Mata Seca, Niño Jesús, E Progreso y Caña de
Azúcar, siendo estos los que han tenido mayor afectación
233
cuando se producen movimientos en masa y desbordamiento de

los cauces del río El Limón.
4. Crear y fortalecer el funcionamiento de los centros medico-
asistenciales, dotándolos del material necesario para atender a la
población.
 La creación de nuevos centros hospitalarios públicos o privados
debe realizarse en los sectores denominados como CAVIM y
Mata Seca.
 El fortalecimiento de los mismos deben realizarse en los
siguientes sectores: IVSS y Corpo-Salud de José Félix Rivas,
Unidad de Emergencia de La Candelaria, y el Ambulatorio
ubicado en El Limón, dotándolos de camas hospitalarias, así
como de mejoramiento de quirófanos, cocinas, baños y del
revestimiento (paredes).
5. Creación de plan evacuación en base a las vías de comunicación que
pueden ser empleadas para evacuar a los habitantes de manera rápida y
efectiva, para ello se debe emplear las siguientes vías:
 Carretera Maracay-Turiamo.
 Avenida Principal Mario Briceño Iragorry.
 Avenida Principal Valle Verde.
 Avenida Leonardo Ruiz Pineda.
 Avenida Principal de Mata Seca.
 Avenida Principal El Limón.
 Avenida Universidad.
 Carretera Ocumare del Tuy
Las vías anteriormente señaladas para la evacuación de la población
durante la ocurrencia de un desastre socio-natural tienen las
condiciones necesarias para transportar a los afectados hacia los
sitios de resguardo, esto debido a que el ancho de las vías supera los
cuatro (4) metros permitiendo el paso de al menos dos vehículos
234
terrestres y al encontrarse asfaltada facilita el recorrido a través de

ellas.
6. Evaluación del tipo de transporte a utilizar para la evacuación, para ello
es importante conocer el tipo de desastre que se está presentando, en
caso de movimientos en masa, cuya arrastre de material sedimentario
no sea rápido se pueden emplear vehículos de transporte terrestre,
mientras que para inundaciones y movimientos en masa de flujo rápido
lo más recomendable es la evacuación mediante transporte aéreo
(helicópteros)
7. Diseño de proyectos de construcción de edificaciones en base a lo
establecido en el plan de ordenamiento territorial del municipio, además
estas edificaciones deben estar emplazadas fuera del área de desborde
de los ríos.
8. Mejoramiento de las redes de servicios básicos , específicamente luz y
agua, para ello se propone realizar el mantenimiento a los generadores
de energía, del sistema de transporte y de la distribución (subestación
eléctrica), en el caso de servicio de agua se debe reforzar y mantener los
sistema de acueductos garantizando de esta manera que el servicio
llegue a la población incluso cuando suceda un evento extraordinario
que afecte tanto al espacio como a sus habitantes
9. Mantenimiento de infraestructura vial, para cumplir esto se propone
realizar el asfaltado de las vías de comunicación anualmente, y de ser
necesarios semestralmente en aquellas que sean muy transcurridas
como es el caso de la Av. Universidad, Av. Principal El Limón y Av.
Principal Mario Briceño Iragorry.
10. Crear un reglamento municipal que controle la construcción de
edificaciones ( normas de construcción) en las márgenes de los ríos y
quebradas, así como en zonas con una pendiente abrupta, dicho
reglamento debe contener los pasos a seguir para solicitar permisos de
235
construcción, estudio de estabilidad de los suelos en donde se quiere

construir.
11. Reglamento municipal que multe a aquellos habitantes que dispongan
sus desechos y residuos sólidos dentro del cauce tanto del rio el Limón
como el Manguito, es importante destacar que la deposición de basura
en las fuentes de agua aumenta la probabilidad de ocurrencia de
inundaciones por lluvia (desbordamiento).
En el siguiente cuadro podemos observar cuales son aquellas medidas que

ameritan un costo específico para su aplicación, así como las que pueden
cuantificarse económicamente:
236
Medida de Actividades Tiempo de Como Razón de Lugar Factibilidad

Mitigación aplicación aplicación
Reforestación en A corto plazo, es Plantación de las Deterioro de los PN Henry El costo
la cabecera del rio decir, se debe siguientes especies cursos de agua que Pittier, EL aproximado de la
El Limón, Caño reforestar el área de forestales: Samanea conforman la Limón, Mata ejecución de esta
Recuperación de Piedra y manera inmediata y Saman, Tectona grandis, cuenca del rio EL Seca, La medida es de
de cuencas Manguito y de las posteriormente con Enterolobium Limón producto de Candelaria y 21.695 Bs.
hidrográficas quebradas una periodicidad de cyclocarpum, Hymenaea la construcción de CAVIM
deterioradas 5 años courbaril. edificaciones en las
márgenes de las
fuentes
hidrográficas.
Construcción Construcción , Corto plazo, se Tomando en consideración Debido a los PN Henry
de diques, muros de sugiere que se la presión que ejerce el frecuentes Pittier, CAVIM,
canales, muros contención de tipo construya en un material que se desea movimientos en Los Rauseos, El
de contención “Gaviones” periodo de no contener, la seguridad de masa ocurridos en Piñal, Valle
de tipo mayor de tres (3) volcamiento y de los el lugar. Verde, Las
“Gaviones” años deslizamientos que se Tejerías y el
vayan a generar, para ello Paseo,
se debe buscar
profesionales en el área de
ingeniería y arquitectura
237
Mejoras en la De Forma Mantenimiento semestral o Desbordamiento PN Henry

canalización o Inmediata en un anual, reforzando la del rio cuando se Pittier, CAVIM,
encauzamiento del plazo no mayor de infraestructura diseñada producen Los Rauseos, El
rio El Limón un (1) año. para mantener el cauce precipitaciones Piñal, Valle
dentro del espacio Verde, Las
geográfico Tejerías y el
estudiado. Paseo.
Medición de la Inmediata y Mediante cooperación Conocer el Todo el En caso del
variable permanentemente interinstitucional, se comportamiento de Municipio. emplazamiento de
meteorológica recomienda hacer contacto la lluvia dentro del un pluviómetro el
precipitación con el INAMEH, o territorio costo aproximado
Creación de un mediante el municipal. será de 2.500 Bs
sistema de emplazamiento de
alerta temprana pluviómetros dentro del
(SAT) municipio
Creación de Inmediata y Contratación de Conocer y prever el Todo el Costo mensual de
mapas de isoyetas permanentemente profesionales en el área de comportamiento de Municipio. pago de
y de pronósticos Hidrometeorología, con la lluvia dentro del profesionales
experiencia en análisis de territorio aprox., 6.000 BS
precipitación caída. municipal.
238
El Valor
aproximado de la
creación de las
PN Henry
Determinar las estaciones de aforo
Medición de los Pittier, Los
Inmediata y Implantación de estaciones variaciones de es de 20.000 de los
niveles de los ríos Rauseos, El
permanentemente de aforo altura del agua que cuales 102879 Bs
y quebradas Piñal y Caña de
Creación de un fluye por el rio El deben ser
Azúcar
sistema de Limón y Manguito empleados para la
alerta temprana adquisión de
(SAT) limnígrafo.
Contratación de
Evaluación de las
profesionales en suelos,
condiciones de los Costo mensual de
geología y geomorfología, Determinar cuál es
suelos y de Todo el pago de
Un (1) año con experiencia en la estabilidad de los
aspectos Municipio. profesionales
determinación de taludes.
geológicos y aprox., 6.000 BS
movimientos en masa e
geomorfológicos
inundaciones.
239
Contratación de Disminuir el
Diseñar un plan
profesionales dedicados a Riesgo Costo mensual de
de de alertas para
Inmediata y la ordenación del Hidrometeorológic Todo el pago de
crecidas y
permanentemente territorio, meteorología, o y el riesgo por Municipio. profesionales
movimientos en
suelos, Hidrometeorología movimiento en aprox., 6.000 BS
masa
y geomorfología masa
Mediante la elaboración de
censos a nivel municipal,
para ello se puede solicitar
apoyo de las juntas
Ubicación y Evaluar la
parroquiales o de las Todo el Costo aproximado
conteo de los Cada tres (3) años vulnerabilidad
organizaciones Municipio. 10.000 Bs
habitantes existente
comunitarias existentes
que por su condición
deban realizar esta
actividad.
Evaluación del Mediante los datos
riesgo obtenidos en las
(hidrometeorológi actividades anteriores se Determinar los Todo el Costo aproximado
Cada cinco (5) años
co y por podrá determinar en ese niveles de riesgo Municipio. 15.000
movimiento en intervalo de tiempo si el
masa) riesgo ha aumentado.
240
Disponer de la
infraestructura
creación de
De mediano a adecuada para
nuevos centros
Largo plazo (entre atender a la CAVIM y Mata Costo aproximado
hospitalarios
5 y 10 años población tanto en Seca. 1.000.000
públicos o
máximo) situaciones de
privados
calma como en
Crear y
casos de desastres
fortalecer el
funcionamiento Fortalecimiento Inmediata y Realizando mejoras a la Disponer de la José Félix Costo aproximado
de los centros de los centros permanentemente infraestructura física de los infraestructura Rivas, La 500.000
medico- hospitalarios ya hospitales, los quirófanos, adecuada para Candelaria y El
asistenciales existentes cocinas, baños, y área de atender a la Limón.
hospitalización, además de población tanto en
la dotación de los insumos situaciones de
necesarios para atender a calma como en
la población. casos de desastres
241
Selección de Vías Inmediata Evaluar las condiciones de Evacuación de la Todo el Costo aproximado
de Comunicación la infraestructura vial, población en casos Municipio. 3.000 Bs
para la evacuación midiendo el ancho de las de emergencia
Creación de
de los habitantes mismas así como si se
plan evacuación
del municipio encuentran asfaltadas o no.
Mejoramiento Mantenimiento Inmediata y Evaluación de la Proveer a la Todo el

de las redes de del servicio permanentemente infraestructura emplazada población los Municipio.
servicios eléctrico para prestar el servicio, servicios
básicos haciendo énfasis en los necesarios en caso
Mantenimiento Inmediata y acueductos y las sub- de un desastre
del servicio de permanentemente estaciones eléctricas.
agua potable
Asfaltado de las Inmediata y Asfaltado de las vías de Asegurar a la Todo el
Mantenimiento vías de permanentemente comunicación existentes población el Municipio.
de comunicación movimiento rápido
infraestructura existentes y oportuno
vial
Fuente: Elaboración Propia con base a criterios de las autoras y al análisis del trabajo de licenciatura.
242
En relación a las medidas de prevención se proponen las siguientes:
1. Creación de centros de acopio en los cuales se pueda almacenar

productos que puedan necesitar los habitantes del municipio, para ello
se debe realizar las siguientes acciones:
 Ubicar edificaciones que se encuentren en buen estado para el
funcionamiento de los centros de acopio que se pondrán en
funcionamiento. Se propone la creación de al menos cuatro (4)
centros para almacenar los productos necesarios en caso de un
desastre socio-natural los cuales deben estar ubicados en Los
Rauseos, El Progreso, El Paseo y CAVIM.
 Clasificar los productos de acuerdo a la necesidad y tipo de esta
forma: salud, agua, alimentación, lista de albergues y
saneamiento.
 Evaluar las condiciones de las vías y de los medios para hacer
llegar los suministros solicitados hasta los lugares de
almacenamiento.
 Disponibilidad de los centros de acopio para recibir los
suministros, es decir, calcular la cantidad de productos que estos
pueden almacenar.
 Para el almacenamiento de los suministros se debe capacitar al
personal encargado de ello, en relación a la forma en que los
suministros deben estar presentados, siguiendo los siguientes
parámetros:
a) Colocados en cajas o bultos.
b) Identificación del contenido.
c) Lugar de destino.
d) Identificación del destinatario y del remitente.
e) Peso
f) Tipo de suministro.
243
2. Realizar campañas de concientización ambiental, es decir, fomentar la

educación ambiental en los pobladores del municipio, esto mediante las
siguientes acciones:
a. Charlas referentes al cuidado de los elementos naturales que
se encuentran en el espacio, dichos eventos se deben realizar
en los centros educativos, invitando a los representantes de
la población estudiantil a unirse a las mismas.
b. Fomentar mediante la campaña realizada la adecuada
disposición de los desechos, evitando de esta forma que esta
sea colocada en las vertientes de los ríos E Limón y El
Manguito, así como en las laderas de las montañas,
recalcando que la disposición de los residuos o desechos
generados por la población en las vertientes y laderas de
montañas solo ocasionara daños a largo plazo, ya que su
inadecuada colocación solo aumenta los posibilidades de
que un evento natural se transforme en un desastre
c. Prevenir a la población en relación a la construcción de
viviendas en las márgenes de ríos y quebradas que se
encuentran dentro de los sectores Los Rauseos, Mata Seca,
Valle Verde, La Candelaria, Caña de Azúcar y CAVIM.
Dichas fuentes de agua son las siguientes: rio El Limón o
Tapatapa y rio El Manguito los cuales son las principales
fuentes hídricas del municipio. Explicándoles que en caso de
ocurrencia de precipitaciones estos pueden desbordarse e
inundar el sector donde ellos viven.
d. Realizar simulacros de evacuación, con esto se busca que la
población en espacial la estudiantil no tenga respuestas
inadecuadas para una situación de desastre, así como en el
caso de la población adulta estarán preparados para salir del
244
lugar donde se está generando el evento de manera rápida y

ordenada.
e. Informar a las comunidades cuales son los actores sociales y
gubernamentales que pueden socorrerlos durante la
ocurrencia de inundaciones o movimientos en masa que se
estén produciendo en un momento dado.
Estas acciones deben realizarse de forma continua de manera
de crear una conciencia ciudadana que prevenga y se
enfrente a aquellos desastres naturales que puedan ocurrir.
Dicha medida no acarrea un gran costo dado a qué puede
emplearse en los centros educativos y juntas parroquiales u
organizaciones comunitarias, asegurando así que la
información llegue a todos los habitantes del territorio
municipal.
3. Promover la evaluación y reforzamiento de las edificaciones

emplazadas en zonas con alto riesgo de ocurrencia de desastres
naturales, dicho reforzamiento debe realizarse mediante la
rehabilitación y reconstrucción de viviendas y edificios
independientemente de su uso, de esta manera se puede garantizar la
disminución de la vulnerabilidad física del espacio.
4. Diseñar un sistema de alcantarillado pluvial, de esta menar se garantiza
que el sistema de aguas servidas no colapse por el agua precipitada en
los meses de lluvia, además se evitan las inundaciones de las calles y
avenidas, en especial de la Avenida Universidad, la cual cuando llueve
se congestiona producto del colapso del sistema de aguas servidas que
recoge también el agua de lluvia.
5. Formular ordenanzas municipales orientadas a limitar e incluso anular
la construcción de nuevas edificaciones en zonas con riesgo
245
hidrometeorológico y de movimiento en masa, esto con la finalidad de

que no se incremente la población en esos sectores y a su vez que no
6. Realizar Inventarios actualizados de recursos (humanos, físicos,
técnicos, etc.) a disposición de la comunidad para atender una
emergencia, dentro de ello se debe realizar un inventario de hospitales,
medios de transporte que tiene la municipalidad, cantidad de personal
entrenado para atender emergencias, tales como, médicos, enfermeras,
bomberos y policías, dicho inventario permitirá además saber cuáles
son las áreas en las cuales puede existir un déficit de recursos para los
momentos de ocurrencia de desastres socio-naturales.
7. Diseño de dispositivos de seguridad que se encarguen de mantener el
orden público en cada sector, para ello se debe desplegar funcionarios
policiales que vigilen y controlen el comportamiento cívico de la
población, estos dispositivos deben realizarse dentro de todo el
territorio municipal, sin embargo se debe hacer énfasis en los sectores
EL Progreso, El Limón, Las Tejerías, Caña de Azúcar 1 y 2, Caña de
Azúcar 3 y 4, La Candelaria, José Félix Ribas y CAVIM, esto dado a
que son los sectores en donde hay mayor población expuesta.
Es importante que el diseño del dispositivo de seguridad tenga una
duración de hasta un mes después del acontecimiento, de manera de que
se pueda controlar a la población que pueda acarrear problemas, en
espacial si quedan en condición de damnificados.
8. Ubicar espacios que puedan funcionar como albergues temporales para
aquellas familias cuyas viviendas hayan sido afectadas y no puedan
volver a las mismas en un corto plazo, estos espacios deben cumplir las
siguientes condiciones:
 Estar alejados del área de afectación.
 Cerca de los centros de acopio, de manera que a las personas
afectadas se les pueda dotar de los suministros básicos durante
su permanencia en el albergue.
246
 Dotados de servicio de luz y agua.

 La edificación seleccionada como albergue temporal, debe tener
buenas condiciones físicas, es decir, con sus paredes
correctamente recubiertas, sin humedad y sus techos en buenas
condiciones.
Para creación de albergues se pueden emplear edificios que no
tengan un uso definido, es decir, que estén abandonados.
9. Diseñar rutas para la distribución de los insumos farmacéuticos hacia
los centros hospitalarios y albergues, así como para la entrega de
insumos alimenticios, ropa, agua y productos de aseo personal en los
centros de acopio ya señalados anteriormente en donde estos productos
deben ser almacenados.
Las rutas recomendadas para la distribución de los insumos necesarios
para la población son las siguientes:
 Avenida Universidad cuyo recorrido debe empezar desde la Av.
Ramón Narváez hasta llegar a la Av. Universidad y desde allí
avanzar hacia el norte del municipio.
 Avenida Ramón Narváez con Calle SN, hasta llegar a la
Avenida 5.
10. Elaborar planes de contingencia de los servicios públicos (agua,
electricidad, telecomunicaciones y transporte) , dicho plan debe tomar
en consideración los siguientes aspectos:
 Condición del sistema prestador de servicio.
 Identificación de las áreas dentro del sistema que sean
vulnerables a los desastres socio-naturales estudiados.
 Fortalecimiento de la infraestructura del sistema, haciendo
especial énfasis los lugares donde el servicio presenta fallas de
manera recurrente.
 Mantenimiento de las plantas de generación y distribución del
servicio.
247
En el siguiente cuadro podemos apreciar aquellas medidas de

prevención que ameritan de una inversión por parte de los entes públicos y
privados encargados de atender situaciones de desastres socio-naturales.
248
Medida de Mitigación Actividades Tiempo de aplicación Como Razón de aplicación Lugar Factibilidad
Ubicar
edificaciones Tener puntos de Los
que se distribución de Rauseos,
Adquisición de
encuentren en suministros El
edificaciones y
buen estado para Un (1) año esenciales para la Progreso, 600.000 Bs
terrenos públicos o
el población que se ve El Paseo
privados
funcionamiento afectado por un y
de los centros de evento natural CAVIM
acopio
Proyectando Los
mediante el SAT la Rauseos,
Creación de centros Calcular la Tener los centros de
cantidad de El
de acopio para el cantidad de acopio dotados para
Un (1) año personas que Progreso, 10.000 BS
almacenamiento de productos que se pueden verse
atender la
El Paseo
suministros en casos desea almacenar afectadas por un
emergencia
y
de emergencia desastre. CAVIM
Mediante charlas
referidas a Contar con personal
Cada dos (2) años a
Capacitación de desastres, capacitado para Todo el
partir de la creación 10.000 Bs
personal suministros y prestar atender a los municipio
de los centros
distribución de los afectados
mismos
Evaluar las
Revisión de las
condiciones de Transportar los Todo el
Inmediata condiciones de la 10.000 Bs
las vías de suministros municipio
infraestructura vial
comunicación
249
Charlas
referentes al Mediante la
cuidado de los formación y
elementos elaboración de
naturales charlas referidas a
Fomentar los temas de
mediante la amenaza,
campaña Deterioro por parte
vulnerabilidad,
realizada la de la comunidad de
riesgo y desastre.
adecuada la cuenca del rio El
Realizar campañas de Dichas charlas se
disposición de Inmediata y Limón y la evidente Todo el
concientización pueden realizar en 15.000 Bs
los desechos permanentemente falta de preparación municipio
ambiental escuela siendo las
de los habitantes
Prevenir a la maestras las
para enfrentar estos
población en portadoras de esta
eventos.
relación a la información y para
construcción de el resto de la
viviendas zonas comunidad los
con alto riesgo representantes de
Realizar las organizaciones
simulacros de comunitarias.
evacuación
250
Informar a las
comunidades
cuales son los
actores sociales
y
gubernamentales
que pueden
prestar ayuda
durante un
desastre
Promover la
mediante la
evaluación y
rehabilitación y
reforzamiento de las
reconstrucción de disminución de la
edificaciones Inmediata y Todo el
viviendas y vulnerabilidad física
emplazadas en zonas permanentemente municipio
edificios del espacio
con alto riesgo de
independientemente
ocurrencia de
de su uso
desastres naturales
Contratación de
En un periodo no Evitar el colapso del
Diseñar un sistema de personal Todo el
mayor de dos (2) sistema de aguas
alcantarillado pluvial especializado en municipio
años. servidas
Ingeniería Civil
251
Mediante la
Determinar los
Realizar Inventarios Cuantificación de
lugares donde no se
actualizados de hospitales y
encuentren los Todo el
recursos (humanos, Inmediata personal requerido
recursos suficientes municipio
físicos, técnicos, etc.) para atender la
para atender la
a disposición de la emergencia y
emergencia.
comunidad censos 20.000 Bs
Para ello se debe
tomar en cuenta las
condiciones de
riesgo que pueda
tener la edificación
seleccionada así Ofrecer un lugar de
Ubicar espacios como Todo el
Inmediata como las resguardo a los 50.000 Bs
albergues temporales municipio
condiciones que afectados
tiene la misma para
recibir a una
cantidad
determinada de
personas.
252
Se deben
Seleccionar
aquellas vías que
tengan como
condición estar
Diseñar rutas para la
asfaltada y con un Todo el
distribución de los Inmediata
ancho superior a 4 municipio
insumos
metros para facilitar
así el transporte y
distribución de los
productos a sus
lugares de destinos.
Fuente: Elaboración Propia con base a criterios de las autoras y al análisis del trabajo de licenciatura.
253
Cuadro de Variables e Indicadores
Objetivos Dimensión Variables Subvariable Indicadores Medida
Geología Fallas Geologicas Activas Fallas Activas Nº de Fallas
Identificar las áreas con amenazas socio- Relieve Pendiente Grado de pendiente º
naturales (movimientos en masa é Geomorfología Unidades Geomorfológicas Superficie Km2
hidrometeorológica) en el Municipio Físico-Natural Clima Precipitación Precipitacion media mm/mes
Mario Briceño Iragorry del Estado Superficie, tipo de cuenca y
Hidrología Drenaje Km2
Aragua. patrones de drenaje
Vegetación Tipo Superficie Km2
Población total Cantidad de Habitantes Nº de Habitantes
Cantidad de Habitantes y
Población Densidad de población Habitantes/Km2
Superficie
Evaluar los niveles de vulnerabilidad ante
Población por sexo y edad Cantidad de Habitantes Nº de Habitantes
la ocurrencia de desastres socio-naturales Socio-
en el Municipio Mario Briceño Iragorry Económico Infraestructura Tipo Resistencia del
Viviendas
del Estado Aragua. Urbana Material de construcción Material
Red de infraestructura vial Ancho de las vias metros
Nº de centros de
Servicio de salud Cantidad de centros de salud
Atención a la salud
Cantidad de Centros Nº de centros
población Servicio educacional
Educativos educativos
Universidad Central de Venezuela Medidas de Mitigación y Prevención del Riesgo de Desastre Socio-Natural en el
Municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua
Facultad de Humanidades y Educación

.
Escuela de Geografía
ENCUESTA N° _____
Sector:
PARCELA Barrio: Calle o avenida:
VULNERABILIDAD SOCIAL en su comunidad existen tales organismos

GRADO DE COMUNICACIÓN Y COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD:
¿Considera que la comunicación y cooperación entre los vecinos de su comunidad es buena? Si: ____ No:
_____
ALCANCE DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
¿Conoce las acciones de las organizaciones comunitarias de su comunidad? Si: ____ No:
_____
PARTICIPACION DE LA POBLACION EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
¿Participa de alguna forma en las actividades del consejo comunal de su comunidad? Si: ____ No:
_____
CAPACITACION RECIBIDA Y EXISTENCIA DE PLANES PARTICULARES DE EMERGENCIA
¿Ha recibido capacitación y cuenta con planes para actuar ante situaciones de emergencia producidas por lluvias excepcionales
similares a las que ocasionaron el evento del año 1987? Si: ____ No: _____
VULNERABILIDAD ECONÓMICA
POBLACION DESOCUPADA
¿Actualmente se encuentra trabajando? Si: ____ No: _____
INGRESO MENSUAL
¿Su ingreso mensual es menor o igual al sueldo mínimo? Si: ____ No: _____
Universidad Central de Venezuela Medidas de Mitigación y Prevención del Riesgo de Desastre Socio-Natural en el
Municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua
Facultad de Humanidades y Educación
Escuela de Geografía
ENCUESTA INSTITUCIONAL N° _____
Nombre de la Institución: Nombre del entrevistado:
Cargo que ocupa:
1. ¿Cuáles son los riesgos naturales y tecnológicos identificados por usted?
_____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
2. ¿Cómo se efectúa en el municipio Mario Briceño Iragorry la gestión de riesgo?
_____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
3. ¿Cuáles son las zonas de su jurisdicción más propensas a sufrir daños por causa de los riesgos naturales?
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son los eventos naturales que han causado mayores daños en su jurisdicción?
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
5. ¿Conoce usted algún informe técnico, monografía, entre otros. Sobre el tema de riesgos, elaborado por algún ente
del estado? (señalar nombre, fecha y/o autor)
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
CONCLUSIONES
La metodología empleada para llevar a cumplir el objetivo general de esta

investigación: Medidas de Mitigación y Prevención del riesgo de desastre socio-
natural del municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua, se fundamentó
en variables físicas y sociales que son condicionantes y posibles detonantes de
desastres naturales, a su vez las variables socio-económicas usadas permitieron
evaluar la susceptibilidad o vulnerabilidad de la población respecto a las acciones
de la naturaleza.
Es ello que la caracterización e identificación de los sectores de riesgo
hidrometeorológico y riesgo por movimiento en masa ha permitido concluir lo
siguiente:
1. El área de estudio comprendida por el municipio Mario Briceño Iragorry
tiene una amenaza Media a que se generen movimientos en masa de
considerable magnitud, situación que se ve favorecida por la topografía y
los niveles de pendiente que en el PN Henry Pittier llagan hasta los 40º en
las zonas más altas de la montaña, dicha inclinación del terreno es capaz de
producir movimientos en masa de diferentes tipos, en caso de arrastre de
material sedimentario este por efectos de la gravedad y de la misma
inclinación del terreno cederá hasta los sectores con menor pendiente
trayendo en este proceso no solo material sedimentario en muchas
ocasiones también material biológico (vegetación), que se pueda haber
desarrollado en el espacio.
2. Los sectores denominados como El Limón, El Progreso, Mata Seca, Caña
de Azúcar 1 y 2, Caña de Azúcar 3 y 4, y CAVIM son los que tienen
mayor probabilidad de que ocurra un movimiento en masa, en el caso de
estos sectores no es la pendiente la que más influye en este proceso, es la
presencia de la falla del rio El limón y el mismo material que viene siendo
arrastrado desde el resto de los sectores, generando afectación sobre ellos.
255
3. En relación a la vulnerabilidad los sectores de Los Rauseos, Valle Verde,

El Limón, Las Tejerías, El Piñal, Mata Seca, El Paseo y El Progreso, son
los más vulnerables dentro del municipio, esto es debido a las condiciones
de la infraestructura física (centros de atención medica) los cuales no son
suficientes para cubrir la demanda que pueden tener en caso de la
ocurrencia de un evento natural que termine en desastre.
4. Las condiciones de las viviendas aumentan la vulnerabilidad de los sectores
anteriormente señalados, debido a que la mayoría son casas que tienen un
máximo de dos pisos, por lo que en caso de inundaciones estas se verán
afectadas por el agua que se ha desbordado de los ríos o por las lluvias que
estén ocurriendo.
5. El 45 % de la población está comprendida por personas con edades
menores a los 25 años, esta situación dificulta la capacitación y la
capacidad de respuesta de los habitantes ante una situación de desastre,
siendo los niños y adolescentes los que tienen una aptitud mas desordenada
en estos casos.
6. El riesgo hidrometeorológico dentro del área de estudio puede considerarse
como Alto, esta situación se debe a que 8 de los 15 sectores tienen un
riesgo Muy Alto a la ocurrencia de este tipo de evento , siendo la parroquia
EL Limón la que presenta mayores sectores con un alto riesgo
hidrometeorológico, situación debida a la presencia de los ríos y quebradas
en el PN Henry Pittier y del rio EL Limón, el cual en sus márgenes tiene
emplazadas edificaciones cuyos habitantes en muchas ocasiones usan este
cuerpo de agua como vertedero de basura aumentando la probabilidad de
ocurrencia de desbordamiento del rio cuando ocurren precipitaciones.
7. En relación a los vientos en masa el riesgo dentro del territorio municipal
es Alto, situación que se produce con mayor facilidad en los sectores Pn
Henry Pittier, Los Rauseos, Valle Verde, Mata Seca, EL Paseo y CAVIM,
este tipo de proceso se ve favorecido por la inclinación del terreno y el
256
emplazamiento de las comunidades en las laderas de la montaña, el valle y

piedemonte, edificaciones que cuando se genera un movimiento en masa
independientemente de su tipo se verán afectadas por el material rocoso o
sedimentario que se está desprendiendo, produciendo pérdidas económicas
para los dueños de las viviendas.
8. Debido a que el municipio tiene un riesgo alto de sufrir riesgos tantos
hidrometeorológicos como por movimiento en masa, es necesario el diseño
de un sistema de alerta temprana en conjunto con medidas de mitigación y
prevención que permitan disminuir el impacto de los fenómenos naturales
sobre los sectores.
9. El municipio debe enfocarse en crear una gestión de riesgo de desastres que
incluya dentro de sus componente un sistema de alerta temprana para
prever el tiempo en que puede generarse un desastre natural y de esta
manera prevenir y evacuar a la población de ser necesario, además se debe
hacer mantenimiento a la infraestructura vial así como al sistema
hospitalario del municipio, en relación a la infraestructura vial dicho
mantenimiento y optimización de la misma debe realizarse para la
movilización y evacuación de los habitantes que lo requieran durante y
después de que ocurra un evento socio-natural que afecte a algún sector del
municipio.
257
RECOMENDACIONES
Tomando en consideración todo lo evidenciado en relación a las zonas con

riesgos socio-naturales (hidrometeorológico y movimiento en masa) dentro del
municipio de recomienda se tomen las siguientes acciones.
1. Creación de una ordenanza que controle e imponga multas a las personas
que depositen sus desechos orgánicos e inorgánicos en las márgenes e
incluso dentro del rio El Limón y en los cuerpos de agua adyacentes.
2. Realizar un control y seguimiento de la construcción de nuevas
edificaciones en los sectores que tengan una alta susceptibilidad a la
ocurrencia de inundaciones y movimientos en masa, esto implica
minimizar e incluso eliminar el desarrollo urbanístico en sectores con
pendientes superiores a 20 º y en las adyacencias de las fuentes
hidrográficas que se encuentran dentro del municipio.
3. Realizar un plan de manejo de cuencas hidrográficas el cual debe estar
orientado a la limpieza y conservación de los ríos y quebradas
pertenecientes a la misma.
4. Diseñar un sistema de alcantarillado para las aguas pluviales, de esta
manera se separan las aguas servidas de las lluvias, evitando asi el colapso
del sistema y un aumento del riesgo por inundación cuando se produce un
evento de lluvia extremo o continuo.
5. Creación de sistemas de alerta temprana que contengan los parámetros
establecidos en el capitulo V.
6. Crear a nivel municipal una legislación que le permita al estado y a los
particulares actuar bajo reglas de excepción en caso de desastres.
7. Diseñar un sistema de monitoreo permanente de la variable meteorológica
mencionada en el capitulo V.
8. Realizar mejoras en la infraestructura hospitalaria, así como inventariar los
insumos que tienen las mismas (camas, quirófanos, médicos) en
258
situaciones normales para estimar lo que puede ser requerido durante un

desastre socio-natural.
9. Hacer planificación en base al plan de ordenamiento del territorio del
municipio, tomando en consideración los siguientes aspectos:
 Áreas con riesgo Hidrometeorológico y por movimiento en masa.
 Material empleado para la construcción de viviendas.
 Áreas adecuadas para la construcción.
 Población actual y futura.
 Cantidad de centros hospitalario.
10. Capacitar al personal humano para la evaluación constante de las zonas con
riesgo socio-natural.
11. Zonificar el espacio de acuerdo al uso de la tierra, número de habitantes,
vías de escape, para medir el orden en que deben ser evacuados los sectores
durante la ocurrencia de un desastre.
259
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
1. Se considera una de las limitantes más importantes de la investigación, la

falta de datos de precipitación a nivel diario por parte del INAMEH, Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente, Protección Civil Y Bomberos del estado Aragua.
Por consiguiente se determina que las instituciones no presenta un registro

continuo de precipitación de acuerdo al orden temporal y ocurrencia de eventos de
lluvia de magnitud, que permita como tarea primordial determinar a partir de
cuantos mm de lluvia se desata un evento hidrometeorológico o por movimiento
en masa dentro del área de estudio.
Además de ello, las instituciones alegan que a pesar de estar al tanto de la

recurrencia de eventos naturales desde el año 1987 hasta la actualidad (Noviembre
2013), la falta de estaciones meteorológicas activas con instrumentos de medición
en buen estado y de calidad, y falta de personal capacitado para operar dentro de
estas estaciones es otro de los motivos por los cuales no pueden prever situaciones
de riesgo y solo pueden mitigar muchos de los efectos que se generan.
Aunado a esta realidad, se determinó que muchas de las estaciones

meteorológicas existentes en el Municipio y sus alrededores para el año 1987, ya
no se encuentran operativas, pues las mismas presentan registros hasta el año 2003
e incluso años anteriores, estos periodos de registros se ubican entre 1- 27 años.
2. No se contó, para el momento de la investigación con cartografía a

escala más detallada por parte de los organismos (IGVSB, INE). Por consiguiente
se trabajo a escala 1: 50.000, correspondiente a estudios Preliminares.
3. Los datos poblacionales suministrados por el (INE-2013), no
contemplan el año 2011; puesto que la información aun se encuentra en
procesamiento y revisión.
260
Se trabajo con los datos estadísticos de 02 períodos censales 1981 – 1990,

1990 – 2001, los cuales fueron los suministrados por la institución.
4. La falta de una metodología en Venezuela para determinar el grado
en que los eventos naturales afectan al municipio, y la poca organización de los
entes gubernamentales, no favoreció en la determinación de variables de origen
numérico que facilitara el evaluar los grados de riesgo al cual están expuestos los
asentamiento poblacionales dela rea en estudio. Por consiguiente se evaluó con
base a un análisis cualitativo que permitiera de acuerdo a una ponderación de
categorías indicar cuáles son los niveles de riego existentes para las poblaciones
registradas en los periodos censales por el INE (1981-2001) y consigo diseñar
medidas para los sectores que pueden verse afectados de producirse un evento
natural.
261
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267
ANEXOS
1. Eventos Naturales ocurridos dentro del área de estudio

(Fuente: FUNVISIS/ Base de datos estudios y desastres)
268
269
270
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284
2. Encuestas a Instituciones y a comunidades
285
286

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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN

PROPONER MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DEL

Prof. Gerardo Gonnella Rivero, Nelly C.I. 18.357.986

Sessa, Norma C.I: 16.706.142

Caracas, Enero 2014

A DIOS: Por haberme dado a la madre maravillosa que tengo, por

A mi Madre: A ti Iraima Sarmiento tú que eres mi mayor ejemplo de

A mi Gordito Alberto Naranjo: Quien ha sido mi padre durante un largo

A mi Hijo, Mi Alberto Alejandro: El mayor tesoro de mi vida, llegaste a

A mi Abuela: Por ser la mujer que me consentía en todo y que siempre

A mis amigos: Andreina Bárcenas, Héctor Rodríguez, Henry Segovia,

A Nelly Virginia y su Gordito

A mis amigas y compañeros de Trabajo

Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a mi compañera de Tesis

1.4.6. Procedimiento aplicado para evaluar los niveles de vulnerabilidad total

1.4.6.2. Vulnerabilidad Económica por amenazas socio-naturales en

1.4.6.3. Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el

1.4.7. Ponderación para la obtención de niveles de riesgo

CAPÍTULO II: Áreas con amenazas socio-naturales (movimiento en masa é

2.1 Caracterización del municipio Mario Briceño Iragorry (Físico-

2.2 Amenaza hidrometeorológica en el municipio Mario Briceño Iragorry

CAPITULO III Vulnerabilidad ante las posibles amenazas socio-naturales

3.3 Vulnerabilidad económica por amenazas socio-naturales en el municipio

3.4 Vulnerabilidad social por amenazas socio-naturales en el municipio Mario

3.5 Vulnerabilidad total por amenazas socio-naturales en el municipio Mario

CAPITULO IV Identificación de las zonas susceptibles ante riesgos de

 Mapa N°1: Mapa Base del Municipio Mario Briceño Iragorry…………….31

 Mapa N° 12:Amenazas por movimiento en masa en el Municipio Mario

 Mapa N° 13: Mapa de Vulnerabilidad Física Final en el Municipio Mario

 Mapa N° 15: Mapa de Vulnerabilidad Económica Final en el Municipio

 Mapa N° 14: Mapa de Vulnerabilidad Social Final en el Municipio Mario

 Mapa N° 16: Mapa de Vulnerabilidad Total en el Municipio Mario Briceño

 Mapa N° 17: Mapa de Riesgo Hidrometeorológico en el Municipio Mario

 Mapa N° 19: Mapa de medidas de mitigación y prevención ante riesgos

 Figura N°1: Marco teórico y modelo de un enfoque holístico para la

Generalmente la pérdida de vidas, damnificados, interrupción y daños a vías de

Palabras claves: Mitigación, prevención, amenazas (hidrometeorológicas, movimiento en masa),

El presente trabajo de licenciatura, titulado “Proponer medidas de

Para abordar la temática planteada se realizaron las siguientes actividades: La

Para la evaluación de los niveles de vulnerabilidad ante la ocurrencia de

1.1 Marco Lógico.

1.1.1 Planteamiento del problema de investigación.

La incalculable pérdida de vidas humanas, personas afectadas, interrupción y

Como evidencia de estos desastres, se mencionan las devastaciones generadas

Históricamente, las amenazas naturales inciden en mayor grado sobre las

Con referencia al territorio venezolano, existen zonas sensibles y propensas a

En un contexto más específico, el evento ocurrido en el año 1987 en la cuenca

Para que ocurran los desastres en un espacio determinado, deben existir

A pesar de los numerosos eventos de origen socio-natural que han ocurrido en

Basado en Cardona (2000), la identificación de los riesgos representa la

Los riesgos se deben analizar, considerando los niveles de la vulnerabilidad en

La finalidad del trabajo, es la generación de medidas de prevención y

Con respecto a lo anterior, se consideró el análisis de las condiciones de

De allí, la importancia de incorporar actividades para prevenir o mitigar los

¿Cuáles serán los niveles de riesgo socio-natural del municipio Mario

1.1.2 Objetivos de la investigación.

1.1.2.1 Objetivo general.