C&E 1era Quincena Septiembre 2020
C&E 1era Quincena Septiembre 2020
C&E 1era Quincena Septiembre 2020
Empresas
NÚMERO
381
PRIMERA QUINCENA
SETIEMBRE 2020
Directora
Rosa Ortega Salavarría
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Facultad discrecional para no sancionar
infracciones tributarias
INFORME ESPECIAL
La importancia del valor razonable
en tiempos de COVID-19
CONTRATACIÓN LABORAL
Derechos y obligaciones
en el régimen laboral agrario
FISCALIZACIÓN LABORAL
Emergencia sanitaria: implicancias
en la fiscalización laboral
27 AÑOS DE LIDERAZGO
ASESORÍA Y CAPACITACIÓN VIRTUAL
TU ALIADO EN LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE PROBLEMAS
TRIBUTARIOS, LABORALES Y CONTABLES
Nuestra firma brinda consultoría y capacitación especializada en el ámbito tributario, laboral y contable.
Contamos con un equipo multidisciplinario de asesores de reconocida trayectoria y experiencia adquirida
durante su ejercicio profesional (con el respaldo del staff de las revistas Contadores & Empresas y Soluciones
Laborales), que permite brindar a nuestros clientes un servicio orientado a la solución de problemas,
prevención de contingencias y la toma de decisiones.
No siendo ajenos a la coyuntura actual de constantes cambios normativos en el contexto de lucha frente a la
pandemia, así como de la reanudación de actividades económicas progresiva, resulta de suma importancia
que las empresas realicen una gestión efectiva de la aplicación e implementación de las medidas aprobadas
por el Gobierno, con un análisis integral de sus efectos en materia tributaria, laboral y contable. En tal sentido,
ofrecemos los siguientes servicios:
Para las áreas de las especialidades tributarias, En línea con la actual coyuntura, a partir del mes de
contable y laboral, damos los siguientes servicios: mayo de 2020 continuamos brindando nuestras
capacitaciones y cursos bajo la modalidad virtual
- Consultoría especializada permanente.
con los profesionales más destacados del medio,
- Elaboración de informes legales y contables. presentando en forma eficiente, didáctica y
- Acompañamiento y asesoría en procedimientos práctica los alcances y efectos de las principales
de fiscalizaciones tributarias e inspecciones medidas, planteando pautas y recomendaciones
laborales. que deben ser observadas por nuestros clientes.
- Revisión del cumplimiento de obligaciones Los invitamos a visitar nuestra página web:
tributarias, laborales y contables (compliance). https://aulavirtual.gacetajuridica.com.pe/ en
- Planificación tributaria y laboral observando donde encontrará el detalle de nuestros cursos.
las normas vigentes.
- Asesoría en procedimientos administrativos Contáctenos:
tributarios contenciosos (reclamaciones, Seminarios / Cursos online:
apelaciones, quejas) y no contenciosos
- Teléfonos: 990-355-924 / 710-8910 anexo 206
(devoluciones de impuestos, recuperaciones
de capital invertido, entre otros). - Correo: cursos@gacetajuridica.com.pe
Si desea agendar una cita con nosotros: Programar una capacitación especial para su
Correo: consultas@contadoresyempresas.com.pe empresa:
Teléfono: 710-8900 anexo 428 - Teléfono 710-8900 anexo 428
- Correo: consultas@contadoresyempresas.com.pe
DIRECTORA
Mg. Rosa Ortega Salavarría
Respuestas a la emergencia
COMITÉ CONSULTIVO
Dr. Walker Villanueva Gutierrez
Dr. Sandro Fuentes Acurio
desde el ámbito laboral
Dr. Miguel Mur Valdivia
Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio
Dr. David Bravo Sheen
L
Dr. Javier Dolorier Torres a condición de la emergencia sanitaria y nacional originada por la pandemia
Dra. Karina Arbulú Bernal
Dr. José Gálvez Rosasco de la COVID-19 supuso como principal medida del Estado para afrontar
COORDINADORES dicha situación, la restricción del derecho de tránsito en cuanto respondiera al
CPCC. Martha Cecilia Abanto Bromley imperativo del distanciamiento social.
Dr. Joaquín Chávez Hurtado
Esto nos plantea distintos escenarios como el de empresas e instituciones
ASESORÍA TRIBUTARIA que tienen actividades desde el inicio de la emergencia -sea en forma plena
Dr. Joaquín Chávez Hurtado
Mg. Norma Alejandra Baldeón Güere o restringida-, otras que aún no tienen permitido desarrollar actividades, otras
Dr. Jaime Morales Mejía que están en las fases de reinicio y ya están desarrollando actividades o están
CPC. Marco Herrada Córdova
CPC Julio Villanueva Trauco
en proceso de hacerlo. En cualquiera de las situaciones descritas, los emplea-
Dr. Héctor Eduardo Véliz Lázaro dores se han visto afectados en mayor o menor medida por las restricciones
Ing. José Luis Sánchez Arias mencionadas y, además, por las condiciones económico-sociales negativas que
ASESORÍA CONTABLE impiden colocar sus bienes y/o servicios en el mercado, con la consiguiente
CPCC. Martha Cecilia Abanto Bromley
Mg. Dante Lunga Calderón merma en sus ingresos; situaciones que, sumadas todas, ponen en peligro la
Mg. Felipe de Jesús Quispe Acosta subsistencia de las empresas, que son fuente de empleo y de generación de
CPCC. Jorge Castillo Chihuán ingresos para los trabajadores en cuanto individuos y agentes dinamizadores de
CPC. Jeanina Rodríguez Torres
la economía en su conjunto. Por ello, el Estado dictó medidas para preservar la
ASESORÍA EMPRESARIAL
Dr. Manuel Muro Rojo existencia de la fuente de trabajo y de ingresos, algunas de carácter financiero
Dr. Manuel Torres Carrasco y otras en materia laboral.
Dr. Juan Carlos Esquivel Oviedo
Dra. Nelly Díaz Vásquez Hemos señalado que la situación de emergencia sanitaria ha ocasionado res-
Mg. Héctor J. Gómez Bermeo puestas del Estado que han repercutido de forma gravitante en el ámbito de
ASESORÍA LABORAL Y PREVISIONAL
las relaciones de trabajo; pero también hay una respuesta que proviene de los
Dr. Jorge Castillo Guzmán
Manolo Narciso Tarazona Pinedo actores sociales mismos, cualquiera sea su actividad, quienes han debido adecuar
Dr. Luis Ricardo Valderrama Valderrama su organización para colocar sus productos y servicios en el mercado, dadas
Dra. Ruth Lara Arnao
Analí Morillo Villavicencio
las condiciones de actuación que ha dictado el Estado y los comportamientos
Dra. Pammela Alegria Vivanco y necesidades de los consumidores.
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Así, podemos apreciar que se ha recurrido a formas de organizar la prestación de
Wilfredo Gallardo Calle
Martha Hidalgo Rivero servicios de los trabajadores que ya estaban reguladas, tales como el teletrabajo
y el trabajo a domicilio; o a modelos recientemente regulados como medida
CORRECCIÓN
Marialucia Fusayo Sato Aguirre frente a la pandemia, como el trabajo remoto. También se ha podido constatar el
uso intensivo de las transacciones económicas a través de medios electrónicos
GERENTE GENERAL
Boritz Boluarte Gómez y digitales, como las plataformas digitales, como instrumentos para establecer
y perfeccionar una transacción económica, situación que lleva a casos límite
DIRECTOR LEGAL
Manuel Muro Rojo que no tienen una regulación específica, tal como sucede con los servicios de
entrega a domicilio de los productos adquiridos a través de medios digitales o
DIRECTOR COMERCIAL Y DE MARKETING
César Zenitagoya Suárez cualquier sistema de telemercadeo.
Todos estos hechos plantean un reto para el Derecho del Trabajo, en la medida
que suponen una reflexión sobre los moldes tradicionales de la configuración de
la subordinación jurídica, como elemento principal que distingue la relación de
CONTADORES & EMPRESAS AÑO 15 / N° 381 trabajo de otras formas contractuales, para dar paso a nuevos conceptos como
PRIMERA QUINCENA SETIEMBRE 2020
4300 EJEMPLARES / Primer número, 2004 el de la dependencia o subordinación económica como una nueva dimensión,
no distinta, sino complementaria, para la determinación de una relación de
© GACETA JURÍDICA S.A. trabajo. De la misma manera, el fenómeno de descolocación de los trabajadores
Av. Angamos Oeste Nº 526, Urb. Miraflores (en los modelos de trabajo a distancia) exige evaluar la aplicación de derechos
Miraflores, Lima - Perú
Central telefónica de consultas (01) 710-5800
como la protección de la jornada máxima, la seguridad y salud en el trabajo y
www.contadoresyempresas.com.pe las relaciones colectivas de trabajo.
ventas@contadoresyempresas.com.pe
consultas@contadoresyempresas.com.pe
8 Proyecto de sentencia del Tribunal Constitucional sobre la in- 52 Recientes modificaciones a las NIIF
constitucionalidad de la modificación que afecta la prescrip-
ción para exigir el cobro de la deuda tributaria
8 Síntesis de informes de Sunat publicados entre el 1 y el 14 de
setiembre
IMPUESTO A LA RENTA
03 ASESORÍA LABORAL
Informe práctico CONTRATACIÓN LABORAL
10 Tratamiento tributario de la dación en pago: entrega de bienes 53 Derechos y obligaciones en el régimen laboral agrario
para cancelar obligaciones
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
INDICADORES ECONÓMICO-FINANCIEROS
31 Aplicación de la facultad discrecional para no sancionar infrac-
ciones tributarias 70 Tasas de interés en moneda nacional y extranjera
02 ASESORÍA CONTABLE
INFORME ESPECIAL
37 La importancia del valor razonable en tiempos de COVID-19
06 APÉNDICE LEGAL
72 Normas tributarias y relacionadas
NIIF Y PCGE MODIFICADO 2019
40 Intereses no devengados en transacciones con terceros 72 Normas laborales y previsionales
Asesoría TRIBUTARIA
INFORME ESPECIAL
PALABRAS CLAVES: Libros y Registros electrónicos / Artículo 175.10 / de su aplicación y alcance. Los puntos controvertidos
Infracción / Facultad discrecional / R.S.N.A.T.I. N° 016-2020-SUNAT / Código se originan principalmente por cómo el legislador
Tributario. tributario ha configurado la infracción combinando
una serie de tipologías, como la omisión de anotar
(total o parcial) ingresos –entre otros supuestos– y los
plazos máximos de atraso, lo que ha generado diver-
INTRODUCCIÓN sas interpretaciones respecto de qué supuestos apli-
El artículo 175 del Código Tributario tipifica las infrac- carían o no.
ciones relacionadas con las obligaciones formales de
llevar libros y registros vinculados a asuntos tributa- En el presente artículo se analizarán los supuestos que
rios. Por tal razón, dadas las particularidades en la lle- configuran la infracción, la sanción aplicable y la reciente
vanza de los libros y registros en forma electrónica, aprobación de la facultad discrecional de la Sunat para
mediante el Decreto Legislativo N° 1420 (publicado no aplicar sanciones administrativas sujeta al cumpli-
el 13 de setiembre de 2018) se incorporó el numeral miento de algunas condiciones o criterios, en virtud de
10 a dicho artículo, vigente a partir del 14 de setiem- la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de
bre de 2018. Tributos Internos (RSNATI) N° 0016-2020-SUNAT (emitida
el 28/08/2020 y publicada el 31/08/2020). Además, se
La incorporación de la infracción tipificada en el plantearán las principales controversias o dudas que sur-
numeral 10 del artículo 175, relacionada a libros y gen producto de la propia tipificación de la infracción y
registros electrónicos, ha traído varias dudas respecto la aplicación de la discrecionalidad.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 3 - 7 3
Asesoría TRIBUTARIA
- Ingresos
- Rentas En el libro y/o registro electrónico
NO REGISTRAR O ANOTAR - Patrimonio que se encuentra obligado a llevar
Dentro de los plazos
- Bienes de dicha manera de conformidad con
máximos de atraso
- Ventas las leyes, reglamentos o resolución
- Remuneraciones de superintendencia de la Sunat.
Obsérvese que, a efectos de que se configure la infrac- Respecto a la fecha máxima de atraso en los libros
ción, debe producirse necesariamente la omisión total o y registros electrónicos, se concluye en el Informe
parcial de los conceptos antes indicados en el libro y/o N° 013-2020-SUNAT/7T0000 que:
registro electrónico que se encuentra obligado a llevar,
dentro de los plazos máximos de atraso establecidos “Con relación a los plazos, en el artículo 7 de la RS
por la Sunat. del SLE-PLE se dispone que el Generador en el SLE-
PLE2 utilizará el PLE y enviará el Resumen3 del Libro
A mayor abundamiento, en el Informe N° 013-2020- y/o Registro teniendo en cuenta los plazos estable-
SUNAT/7T00001 se expresa el criterio siguiente: cidos en el Anexo N° 2 de la Resolución de Super-
intendencia N° 234-2006/SUNAT y, respecto del
“Siendo ello así, en el numeral 10 del artículo 175 Registro de Ventas e Ingresos y el Registro de Com-
del Código Tributario se establece como una de las pras Electrónico, en el plazo que la Sunat establezca
conductas infractoras, entre otras, aquella en la que mediante resolución de superintendencia. Además,
el deudor tributario no registra o anota dentro de los en su artículo 9 se señala que de emitirse la Constan-
plazos máximos de atraso establecidos por la Sunat cia de Recepción4 fuera de los mencionados plazos, se
los ingresos, rentas, patrimonio, bienes, ventas, remu- considerará que el registro se ha efectuado con atraso
neraciones o actos gravados en su libro y/o registro mayor al permitido.
electrónico”.
(…)
En consecuencia, si no se configura la conducta tipifi-
cada en la norma positiva, no surgiría una conducta De esta manera, si la Constancia de Recepción del
sancionable. libro y/o registro electrónico se emite fuera de los
plazos que establece la Sunat mediante resolu-
2. Oportunidad de la comisión de la infracción ción de superintendencia, a partir de la vigencia
del Decreto Legislativo N° 1420, en dicho supuesto
Sobre el particular, en el Informe N° 115-2019-SUNAT/ el sujeto obligado habrá incurrido en la infracción tipi-
7T0000, la Sunat ha señalado: ficada en el numeral 10 del artículo 175 del Código
Tributario, al no haber cumplido con registrar y/o
“Según fluye del tenor del citado numeral, la men- anotar en su libro y/o registro electrónico sus ingresos,
cionada infracción se configurará, entre otros,
cuando el obligado a llevar sus libros y/o registros
de manera electrónica no cumple con registrar o
anotar en ellos, en parte o en su totalidad, ingresos, 2 Nota 4 en el informe: Según el inciso f ) del artículo 1 de la RS del SLE-
PLE, se denomina generador al deudor tributario que ha optado por
rentas, patrimonio, bienes, ventas, remuneraciones afiliarse al SLE-PLE o al que es incorporado a este por la Sunat.
o actos gravados, al vencimiento de la fecha máxima 3 Nota 5 en el informe: Documento Electrónico generado por el PLE
de atraso establecida por la Sunat; incluso si con pos- que contiene determinada información según el tipo de Libro o
terioridad a dicha fecha cumple con registrarlos o Registro y que es enviado a la Sunat, según lo señalado en el inciso
anotarlos”. m) del artículo 1 de la RS del SLE-PLE.
4 Nota 6 en el informe: Documento electrónico con el cual la Sunat
confirma la recepción del Resumen y que cuenta con un mecanismo
de seguridad, de acuerdo con el inciso d) del artículo 1 de la RS del
1 Publicado en el portal web de la Sunat el 14 de febrero de 2020. SLE-PLE.
4 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 3 - 7
a
INFORME ESPECIAL
rentas, patrimonio, bienes, ventas, remuneraciones equivalente al 0.6 % de los ingresos netos, el
o actos gravados en los plazos máximos de atraso pago de la suma total del importe de las multas
establecidos por la Sunat”. correspondientes resultaría muy oneroso para los
contribuyentes”.
Se reitera que la infracción del numeral 10 no se consu-
maría solo al generarse los libros y/o registros electróni- Cabe señalar que esta pregunta era una de las con-
cos fuera del plazo máximo de atraso, dado que ello no troversias frecuentes que se generaba entre los con-
se condice con la conducta infractora, sino al omitirse tribuyentes, por lo cual, en virtud de los conside-
(total o parcialmente) en el libro y/o registro electrónico randos, quedaría definida la aplicación de la multa
el debido registro de ingresos, rentas, patrimonio, bie- por cada libro y/o registro. No obstante, ello genera
nes, ventas, remuneraciones y actos gravados dentro mayor preocupación dado lo oneroso que puede
del plazo máximo de atraso. resultar según los libros y/o registros electrónicos
que no se hayan enviado al vencimiento del plazo
En síntesis, la configuración de la conducta ilícita y el máximo de atraso, resultando importante que se
momento en que se configura se da cuando: haya previsto la aplicación de la discrecionalidad.
Debiendo anotarse, no se anotan o se anotan • ¿La infracción aplicaría para anotaciones en el Registro
por montos inferiores los conceptos detalla- de Compras electrónico?
Configuración de dos en el numeral 10 del artículo 175. Se cuestiona si respecto al Registro de Compras elec-
conducta ilícita Se envía el libro después de la fecha de ven- trónico se produce un supuesto de omisión de alguno
cimiento del plazo y, por lo tanto, se emite la de los conceptos detallados en el tipo infractorio que
constancia de envío (fuera de plazo). origine la infracción del numeral 10 del artículo 175. Ello
Oportunidad en que dado que en este registro se anotan las adquisiciones
se incurre Día siguiente del vencimiento del plazo. con la finalidad de controlar el IGV que otorga dere-
en la infracción cho a crédito fiscal y este supuesto “adquisiciones” pro-
piamente no se encontraría comprendido en el tipo
Cabe indicar que el cómputo de intereses moratorios
infractorio (ingresos, rentas, patrimonio, bienes, ventas,
es desde el día siguiente del vencimiento para el envío
remuneraciones o actos gravados).
según cronogramas de envío o atraso máximo y hasta
el día del pago. Al respecto, consideramos que a la fecha se sigue
manteniendo la controversia planteada. Por tanto, la
3. Principales cuestiones controvertidas en la aplica- Sunat debería precisar con claridad si este registro
ción de la infracción se enmarca o no en la infracción del numeral 10 y
bajo qué supuesto omitido le resultaría aplicable.
Sobre este punto hemos recogido algunas de las
dudas que se presentan en la aplicación de la infrac- • ¿Se configuraría la infracción incluso cuando no hay
ción, así como desarrollamos algunos comentarios a información u operaciones que anotar en el libro y/o
considerarse. registro?
Bajo el entendido de que no se ha producido propia-
• ¿Se aplica una multa por cada libro/registro enviado
mente una omisión total o parcial de los conceptos
con atraso?
detallados en el numeral 10 del artículo 175 (ingresos,
De una lectura literal del tipo infractorio descrito en rentas, patrimonio, bienes, ventas, remuneraciones o
la norma no queda claro5. Sin embargo, según se actos gravados), apreciaríamos que razonablemente
desprende de uno de los “considerandos” incluido no se configuraría el tipo infractorio.
en la RSNATI N° 0016-2020-SUNAT y que constituye
una especie de motivación dada por el legislador • ¿Resultan aplicables a los libros y/o registros electrónicos
en virtud de la cual se aplica la discrecionalidad las infracciones tipificadas en los numerales 2, 3 y 5 del
para no sancionar, sí se aplicaría por cada libro y/o artículo 175?
registro no enviado dentro de los plazos máximos
de atraso. Procede indicar que la incorporación y las modifi-
caciones efectuadas en el artículo 175 por el D. Leg.
“Que la infracción regulada en el numeral 10 del N° 1420 propiamente no han excluido a los libros
artículo 175 antes mencionado implica la aplica- y/o registros electrónicos de la aplicación de las
ción de una multa por cada libro y/o registro elec- infracciones tipificadas en los numerales 2, 3 y 5 de
trónico en que no se hubiera efectuado el regis- dicho artículo.
tro o anotación de las operaciones del periodo
dentro de los plazos máximos de atraso, o en No obstante, en la Exposición de Motivos del refe-
que dicho registro o anotación se hubiera efec- rido decreto se expresa que la incorporación del
tuado por montos inferiores; numeral 10 del artículo 175 comprende, de acuerdo
con su tipificación, las infracciones de los nume-
Que un contribuyente podría incurrir, en uno o rales 2, 3 y 5 respecto a los libros y/o registros
más meses, en más de una infracción mencionada electrónicos.
en el considerando anterior, siendo que de apli-
carse a cada una de ellas la sanción establecida, En función de ello, procedería considerar que las
infracciones de los numerales 2 y 5 del artículo
175 sí resultarían aplicables a los libros y/o registros
5 El método de la literalidad es uno de las primeros métodos de inter- electrónicos, pero en la medida que las conduc-
pretación normativa. tas infractoras no tipifiquen en el numeral 10. Por el
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 3 - 7 5
Asesoría TRIBUTARIA
contrario, consideramos que la infracción del nume- No se aplicará la multa si el Si subsana todas las infracciones
ral 3, por los conceptos que comprende y que resul- infractor subsana todas las detalladas en el documento, solo
tan similares al numeral 10, no resultaría aplicable a infracciones del mes. se le aplicará la multa más antigua.
los libros y/o registros electrónicos. Ejemplo: regularización de Ejemplo: regularización de envío
envío de todos los libros/re- de todos los libros omitidos de-
Así, en función de la pregunta anterior, si en un periodo gistros omitidos en el mes o tectados por la Sunat = 1 multa
tributario no se ha tenido operaciones (por ejemplo, meses = no multa. (la más antigua).
ventas) y no se envía el Registro de Ventas electrónico
dentro del plazo máximo de atraso, no se configuraría Asimismo, se debe considerar:
la infracción del numeral 10, pero sí se tipificaría la del
numeral 5. • Será aplicable a las infracciones incurridas antes de la
emisión de la RSNATI N° 016-2020-SUNAT (28/08/2020),
Igualmente, si se omite anotar comprobantes de pago en la medida que no se haya cancelado la multa y se
anulados en el Registro de Ventas electrónico, ello impli- cumpla con los criterios ya indicados.
caría que no se está llevando de acuerdo a la forma y
condiciones, pero no se tipificaría la infracción del
• No da derecho alguno a devolución o compensación.
numeral 10 al no haber omitido ingresos, ventas o actos • No comprenden a las infracciones en las que se apliquen
gravados. En tal supuesto, se configuraría la infracción las Resoluciones de Superintendencia Nacional Adjunta
tipificada en el numeral 2. de Tributos Internos N°s 008-2020-SUNAT/700000 y 011-
2020-SUNAT/70000, que están referidas a la facultad
Sin perjuicio de lo expuesto, consideramos que la Sunat discrecional de no aplicar sanciones a infracciones co-
debería pronunciarse sobre este tópico que siempre metidas o detectadas durante el estado de emergencia.
genera dudas entre los contribuyentes.
2. Algunos supuestos especiales en la aplicación de
discrecionalidad
II. DISCRECIONALIDAD APLICABLE A LA MULTA POR
LA INFRACCIÓN DEL NUMERAL 10 DEL ARTÍCULO 175 • ¿Qué implica la “subsanación”?
La RSNATI no lo precisa, no obstante, según lo dispuesto
A través de la RSNATI N° 0016-2020-SUNAT (emitida el
en el Anexo II del reglamento de gradualidad6, se sub-
28/08/2020), se determina la aplicación de la facultad
sana la referida infracción: “Registrando o anotando en
discrecional por parte de la Sunat respecto de la infrac-
el periodo respectivo y en el libro o registro electrónico
ción tipificada en el numeral 10 del artículo 175.
correspondiente los ingresos, rentas, patrimonio, bienes,
Al respecto, en forma previa al análisis de sus alcances, ventas, remuneraciones o activos gravados omitidos”.
resulta importante tener en consideración que para su apli- Es importante precisar que la “Nota 15” del referido
cación deben haberse producido los supuestos siguientes: anexo señala que: “En caso el libro o registro electró-
nico del periodo al que corresponde la omisión haya
i) Configuración material de infracción: lo que implica sido generado con anterioridad, la subsanación se hace
que incurra en la infracción y desencadene la realizando, anotando o registrando lo omitido en el mes
sanción. abierto (por generar) en la forma y condiciones estable-
ii) Oportunidad en que se incurre en la infracción: cida en las normas correspondientes”7.
fecha en la que se comete o detecta.
iii) Verificar si se cumplen los criterios para aplicar o no • ¿Existe límite temporal para aplicar la discrecionalidad?
la discrecionalidad. De la lectura de la referida RSNATI no se evidencia un plazo
límite para su aplicación y, por el contrario, se otorga una
1. Reglas aplicables aplicación hacia el pasado (“retroactividad”) de la refe-
rida facultad discrecional. Es decir, que involucraría incluso
ANTES DE QUE SURTA EFECTO LA DESPUÉS DE QUE SURTA EFECTO LA infracciones incurridas desde 14/09/2018 en adelante (salvo
NOTIFICACIÓN DEL DOCUMEN- NOTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE
TO DE LA SUNAT CON EL QUE SE LA SUNAT CON EL QUE SE COMUNICA
durante la aplicación de la RSNATI N° 008 –cometidas o
COMUNICA AL INFRACTOR QUE AL INFRACTOR QUE HA INCURRIDO detectadas entre el 16/03/2020 y el 30/06/2020– y la RSNATI
HA INCURRIDO EN INFRACCIÓN: EN INFRACCIÓN: N° 011 en las zonas donde se aplica la cuarentena focali-
zada) y que no hayan sido pagadas.
Criterios (voluntario) Criterios (inducido)
Si el infractor ha incurrido en Si el infractor ha incurrido en más
• Una vez que se ha definido que se ha configurado la
más de una infracción en el de una infracción en el mismo infracción del numeral 10 del artículo 175, ¿en general,
mismo mes, se le sancionará mes, se le sancionará con una si se cumple con la “subsanación voluntaria”, en cualquier
con una sola multa. sola multa. caso no habría la aplicación de multas?
Ejemplo: enviar fuera del plazo Ejemplo: enviar fuera del plazo De una lectura razonable de la resolución, así debería ser.
varios libros en el mes = 1 multa. varios libros en el mes = 1 multa.
Se aplicará 1 multa por cada Si el infractor ha incurrido en va-
mes, si el infractor ha incurri- rias infracciones en diversos meses
do en una o más infracciones comprendidas en el documento, se
en diversos meses. le aplicará una sola multa por mes.
6 Regulado por la Resolución de Superintendencia N° 063-2007/SUNAT
Ejemplo: enviar fuera del Ejemplo: enviar fuera del plazo y normas modificatorias.
plazo varios libros en varios varios libros en varios meses = 1
meses = 1 multa por mes multa por mes involucrado que 7 Para mayores alcances sobre la operatividad de la subsanación, se
involucrado. figura en el documento (detec- sugiere revisar el artículo “Estado de las operaciones en los registros
ción de la Sunat). de Ventas e Ingresos y Compras llevados de manera electrónica”,
publicado en la 2ª quincena de julio de 2020, p. 21 y ss.
6 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 3 - 7
a
INFORME ESPECIAL
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 3 - 7 7
Asesoría TRIBUTARIA
CONTADORES AL DÍA
FECHA DE CONCEPTO O
# NÚMERO DE INFORME TEMA TRATADO
PUBLICACIÓN TRIBUTO
8 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 8 - 9
a
C O N TA D O R E S A L D Í A
FECHA DE CONCEPTO O
# NÚMERO DE INFORME TEMA TRATADO
PUBLICACIÓN TRIBUTO
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 8 - 9 9
Asesoría TRIBUTARIA
IMPUESTO A LA RENTA - INFORME PRÁCTICO
figura legal de la dación en pago, la misma que en la legislación civil es tratada como
una modalidad del pago (cumplimiento de la obligación), que permite al deudor
liberarse de sus obligaciones frente al acreedor mediante la entrega de una prestación
diferente de la que debía cumplirse originalmente, situación que acarrea una serie de
consecuencias en cuanto a su tratamiento tributario, operación cuyo número se ha
visto incrementado a raíz de la crisis sanitaria y económica generada por la COVID-19.
PALABRAS CLAVES: Dación en pago / Pago / Cumplimiento de la Dentro de dicho contexto, la figura legal de la dación en
obligación / Extinción de obligaciones / Compraventa / Impuesto a la pago ha cobrado un nuevo protagonismo, en la medida
Renta / IGV / COVID-19. que permite al deudor liberarse de sus obligaciones
frente al acreedor mediante la entrega de una pres-
tación diferente que la que debía cumplirse original-
mente, situación que acarrea una serie de consecuen-
INTRODUCCIÓN cias en cuanto a su tratamiento para fines del Impuesto
Como es por todos conocido, nuestro país se encuentra a la Renta y el Impuesto General a las Ventas, las cua-
bajo una situación de emergencia sanitaria generada a les serán abordadas en el presente informe, teniendo
raíz de la pandemia de la COVID-19, lo que ha obligado en cuenta el incremento de este tipo de operaciones
al Poder Ejecutivo a que establezca el estado de emer- a raíz de la crisis sanitaria y económica generada por la
gencia y el aislamiento social obligatorio, ello con la fina- COVID-19.
lidad de frenar el avance de la enfermedad en la pobla-
ción, en la medida que la defensa de la persona humana I. ALCANCES GENERALES DE LA DACIÓN EN PAGO
es el fin supremo de la sociedad y del Estado, acorde a
lo previsto por el artículo 1 de la Constitución Política. 1. ¿En qué consiste la dación en pago?
Sin embargo, estas medidas restrictivas, que resultan Según la palabra autorizada de los juristas Osterling
razonables y necesarias desde un punto de vista sanita- Parodi y Castillo Freyre1, la dación en pago puede ser
rio, han traído como consecuencia que la actividad eco- considerada como un medio no ideal de pago, en tanto
nómica se haya retraído en un porcentaje importante, en cuanto implica un apartamiento de la forma natural
lo que viene afectando a las empresas, las cuales no de la obligación originaria, en razón a que no se da un
solo han visto descender sus ventas de manera signifi- cumplimiento con lo debido originalmente, sino que el
cativa, sino que además se han visto impedidas de acce-
der a materias primas e insumos necesarios para seguir
realizando sus actividades, por lo que se han visto obli-
gadas a recurrir a soluciones creativas que les permitan 1 OSTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FREYRE, Mario. La dación en
mantenerse en el mercado. pago. Recuperado de: <www.castillofreyre.com>, p 5.
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efecto extintivo del pago se obtiene con una prestación la prestación con la que el deudor pretenda cumplir
diferente a la pactada en la génesis de la obligación. resulte siendo la misma que fue fruto del acuerdo que
vincula a las partes.
En tal sentido, siguiendo el planteamiento de los citados
autores, podemos definir a la dación en pago como “un Sin embargo, como quiera que la disposición contenida
medio bilateral de pago, por cuanto requiere el acuerdo en el artículo 1132 del código sustantivo es una norma de
de ambas partes (acreedor y deudor) para que el acree- carácter dispositivo, esto es, que admite que las partes, en
dor reciba como cancelación total o parcial una presta- uso de su autonomía privada, puedan pactar en contra, el
ción distinta a la originalmente pactada”. ordenamiento civil permite que en virtud a un acuerdo poste-
rior pueda autorizarse al deudor a cumplir con su obligación
DACIÓN EN PAGO
con una prestación diferente, siendo que de esto se des-
prende que la dación en pago resulte siendo un medio
Prestación pactada originalmente extintivo de obligaciones, a pesar de haberse cumplido con
(No se cumple)
una prestación diferente de aquella pactada originalmente.
Deudor Acreedor
3. Requisitos para que opere la dación en pago
Prestación pactada a posteriori Con la finalidad de que opere la dación en pago se hace
(Sí se cumple) necesario que se presenten los siguientes requisitos, a
saber:
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Asesoría TRIBUTARIA
comunicaciones, sanatorios, hoteles, depósitos, garajes, neto total6 proveniente de dichas operaciones y el costo
reparaciones, construcciones, bancos, financieras, seguros, computable de los bienes enajenados, siempre que dicho
fianzas y capitalización; y, en general, de cualquier otra acti- costo esté debidamente sustentado con comproban-
vidad que constituya negocio habitual de compra o pro- tes de pago, siendo que se entenderá por costo com-
ducción y venta, permuta o disposición de bienes. putable de los bienes enajenados el costo de adquisi-
ción, producción o construcción, o, en su caso, el valor
2. El concepto de enajenación para fines del Impues- de ingreso al patrimonio o valor en el último inventario
to a la Renta determinado conforme a ley, más los costos posteriores
incorporados al activo de acuerdo con las normas con-
De acuerdo a lo establecido por el artículo 5 de la LIR, tables, ajustados de acuerdo a las normas de ajuste por
para los efectos de esta la ley, se entiende por enajena- inflación con incidencia tributaria, según corresponda.
ción la venta, permuta, cesión definitiva, expropiación,
aporte a sociedades y, en general, todo acto de disposi- En ese sentido, para fines del cálculo del Impuesto a la
ción por el que se transmita el dominio a título oneroso. Renta anual, a la renta bruta a consecuencia de la dación
en pago se le deducirán los gastos necesarios para pro-
De otro lado, conforme hemos explicado en el numeral 2 del ducirla y mantener la fuente, a fin de determinar la renta
punto I del presente, de acuerdo con los artículos 1265 y 1266 neta anual, la que se encontrará gravada con la tasa de
del Código Civil, la dación en pago permite que el deudor 29.5 % por concepto de Impuesto a la Renta de tercera
pueda pagar a su acreedor mediante una prestación dife- categoría.
rente a la originalmente pactada, siendo que si se determina
la cantidad por la que el acreedor recibe un bien en pago, se 4. Pagos a cuenta mensuales
aplican las reglas correspondientes a la compraventa.
Asimismo, conforme a lo previsto en el artículo 85 de
Siendo ello así, el término enajenación comprende, la LIR, los contribuyentes que obtengan rentas de ter-
entre otros, a la dación en pago cuando la misma cera categoría deben abonar al fisco un pago a cuenta
implica un acto de disposición por el que se transmite el del Impuesto a la Renta aplicando sobre el ingreso neto
dominio a título oneroso. devengado en el mes un coeficiente o el 1.5 % (el que
resulte mayor)7.
Estando a las normas anteriormente expuestas, queda
claro que, al constituir una renta gravada para las empre- El ingreso neto, según refiere el último párrafo de dicho
sas; cualquier ganancia o ingreso derivado de operacio- artículo, es el ingreso total gravable de la tercera cate-
nes con terceros, una dación en pago (entendida como goría, devengado en el mes, menos las devoluciones,
una enajenación) que genere ganancias, se encuentra gra- bonificaciones, descuentos y demás conceptos simila-
vada para fines del Impuesto a la Renta. res que respondan a la costumbre de la plaza.
3. La dación en pago y la generación de renta grava- Siendo ello así, en la medida que el contribuyente
da en el transferente obtenga ingresos netos mensuales que provengan de una
dación en pago (enajenación de bienes), los mismos se
Al respecto, en la Resolución N° 00927-1-2007, el Tribunal encontrarán sujetos al correspondiente pago a cuenta,
Fiscal ha establecido que la dación en pago se encuen- aplicando el sistema a) (coeficiente) o el sistema b) (por-
tra gravada con el Impuesto a la Renta, en la medida centaje), según corresponda.
que implica la transferencia de propiedad de bienes a
título oneroso a fin de cancelar deudas pendientes de Finalmente, es importante mencionar que los pagos, en
pago, en los siguientes términos: un ejercicio gravable, de más del 15 % de las obligacio-
nes sin utilizar dinero en efectivo o medios de pago, se
“Que de acuerdo a las normas glosadas, la transmisión de propiedad aplicará el doble de la alícuota (0.05 %) sobre los montos
de bienes para efecto de cancelar obligaciones pendientes de pago,
esto es la entrega de bienes en dación en pago, constituye un acto cancelados que excedan el porcentaje anteriormente
de transferencia de propiedad a título oneroso ya que con la referida señalado. El impuesto debe declararse y pagarse jun-
entrega precisamente se obtiene la cancelación de deudas, por lo que tamente con la presentación de la declaración jurada
debe ser considerada una operación de venta en los términos que anual del Impuesto a la Renta8 .
refiere la Ley del Impuesto a la Renta (…)” (el resaltado es nuestro).
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Ley del IGV), este impuesto grava, entre otras operacio- IV. COMPROBANTES DE PAGO
nes, la venta en el país de bienes muebles, así como la
primera venta de inmuebles que realicen los construc- De acuerdo con el artículo 1 del Decreto Ley N° 2563211,
tores de los mismos. Ley Marco de Comprobantes de Pago, están obligadas
a emitir comprobantes de pago todas las personas (natu-
rales y jurídicas) que transfieran bienes, en propiedad
2. La “venta” para fines del IGV o en uso, o presten servicios de cualquier naturaleza,
Complementando los alcances del citado artículo, siendo que esta obligación rige aun cuando la transfe-
según el numeral 1 del inciso a) del artículo 3 de la Ley rencia o prestación no se encuentre afecta a tributos.
del IGV, para efectos de la aplicación del impuesto, se Por su parte, según el Reglamento de Comprobantes de
entiende por “venta” a: “Todo acto por el que se transfie- Pago12, el comprobante de pago es un documento que
ren bienes a título oneroso, independientemente de la acredita la transferencia de bienes, la entrega en uso o la
designación que se dé a los contratos o negociaciones prestación de servicios.
que originen esa transferencia y de las condiciones pac-
tadas por las partes”. Siendo ello así, en aquellos supuestos que la dación en
pago implique la transferencia de bienes en propiedad
En similar sentido, el inciso a) del numeral 3 del artículo por parte del deudor a su acreedor a fin de cancelar de
2 del Reglamento de la Ley del IGV9 señala que se con- forma total o parcial la prestación que originalmente
sidera venta a: “Todo acto a título oneroso que conlleve la debía cumplirse, corresponde que se emita el corres-
transmisión de propiedad de bienes, independientemente pondiente comprobante de pago13, tanto más si el pro-
de la denominación que le den las partes, tales como pio Reglamento de Comprobantes de Pago lo señala de
venta propiamente dicha, permuta, dación en pago, manera expresa.
expropiación, adjudicación por disolución de socieda-
des, aportes sociales, adjudicación por remate o cual- En síntesis, podemos resumir el tratamiento tributario
quier otro acto que conduzca al mismo fin” (el resaltado de la dación en pago de la siguiente manera:
es nuestro).
Tal como puede advertirse de las normas anteriormente Gravada con Impuesto a Este trata-
glosadas, constituye una operación gravada con el IGV la Renta en la medida que miento es
la venta de bienes, calificando como “venta” todo acto sea una enajenación que independien-
que implique la transferencia de propiedad a título one- genera una ganancia. te al que co-
roso, sin importar la denominación que las partes, en Gravada con IGV en la me- rresponde a
dida que suponga la trans- la operación
uso de su autonomía privada, puedan dar al contrato, Dación
original que
en pago ferencia de propiedad de
siendo que inclusive la disposición reglamentaria men- bienes a título oneroso. produjo la
ciona expresamente a la dación en pago como uno de deuda, la cual
Corresponde emitir com- se extinguiría
los supuestos específicos de venta, razón por la cual no probante de pago, en la con la dación
cabe duda de que esta operación se encuentra gravada a medida que se transfieren del bien
título de venta al implicar una transferencia de propiedad bienes en propiedad. como pago.
a título oneroso de los bienes que recibe el acreedor como
cancelación total o parcial de la prestación que original- Para el transferente del bien
mente debía cumplirse. (deudor de la deuda originaria)
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Asesoría TRIBUTARIA
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Asesoría TRIBUTARIA
IMPUESTO A LA RENTA - CASOS PRÁCTICOS
PALABRAS CLAVES: Impuesto a la Renta / Deducciones / Gastos / Mo- hasta el centro de trabajo en la mañana de 7:00 a.m.
vilidad / Planilla de movilidad / COVID-19. a 9:00 a.m. (hora de entrada) y en la tarde de 5:00
p.m. a 7:00 p.m. (hora de salida). Para ello, la empresa
firma un contrato con la persona natural, quien le
INTRODUCCIÓN cobrará S/ 2,100 mensuales.
Las empresas incurren en diferentes gastos para la gene- Nos consultan: ¿cómo podrá sustentar dicho gasto
ración de rentas o mantener la fuente productora; entre ante la Sunat? ¿Constituye un ingreso gravado para el
ellos encontramos a los relacionados con la movilidad y trabajador?
traslados del personal. Sobre el particular, en el presente
artículo analizaremos de manera práctica dos supues-
tos: el primero corresponde a los gastos asumidos direc-
Solución:
tamente por la empresa a efectos de trasladar a su per-
sonal al centro de labores; y el segundo, a la entrega al 1. Análisis de la deducibilidad del gasto
trabajador en efectivo para los desplazamientos dentro
de la zona geográfica y vinculados al cumplimiento de En el artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR)
obligaciones relacionadas al puesto de trabajo. se establece el principio de causalidad para la deduc-
ción del gasto, lo cual implica que el gasto asociado al
servicio contratado sea necesario para producir la renta
CASO PRÁCTICO gravada y mantener la fuente productora, en tanto su
deducción no esté expresamente prohibida por la
misma LIR.
Contratación de empresa especialista en El cumplimiento de este principio implica la observan-
transportes para traslado de personal cia de los criterios de razonabilidad, proporcionalidad1 y
La empresa Los Vencedores S.A.C., cuyo domici-
lio fiscal se encuentra en el distrito de Santiago de
Surco (no es zona industrial), ha decidido contratar
a una empresa unipersonal (persona natural con 1 El Tribunal Fiscal, a través de la RTF N° 753-3-99, establece una apro-
negocio) para que le brinde el servicio de movi- ximación a lo que se considera como proporcionalidad y razonabili-
lidad y traslado para 10 de sus trabajadores, cuyos dad: “Serán deducibles solo los gastos que cumplan con el propósito
de mantener la fuente productora de renta o generar nuevas rentas,
domicilios se encuentran en las periferias de la ciu- (…) para tal fin debe merituarse si el monto del gasto corresponde
dad de Lima, desde un punto de recojo común al volumen de las operaciones del negocio para lo cual corresponde
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Asesoría TRIBUTARIA
normalidad2, y, en el caso de los gastos a los que se refie- centro de labores que no se encuentra ubicado en una
ren los incisos l) y ll) del referido artículo, el criterio de zona de difícil accesibilidad no resultaría razonable que
generalidad. el empleador lo asuma, no obstante, existen circunstan-
cias especiales habilitantes que ameritan la intervención
del empleador de asumir el traslado de su personal para
Razonabilidad viabilizar la prestación del servicio. Un ejemplo de ello
podría ser cuando al trabajador le resulte difícil trasla-
darse por motivo de una paralización del sector trans-
Normalidad CAUSALIDAD Proporcionalidad
porte, una salida después del horario de trabajo y, en
este caso, el estado de emergencia sanitaria que exige
mantener mayor distanciamiento social con el fin de
evitar contagios, no constituyendo en ninguno de esos
Generalidad casos algún beneficio patrimonial para el trabajador.
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IMPUESTO L A R E N TA - C A S O S P R ÁC T I CO S
base de cálculo de los beneficios sociales, aportaciones a cabo diversas gestiones como recojo de che-
y/o contribuciones. ques, trámites en entidades públicas, entre otros; el
cual el trabajador se encarga de sustentar semanal-
3. Registro contable mente mediante una rendición.
De acuerdo al Plan Contable General Empresarial modi- Al momento de presentar su rendición, presenta el
ficado 2019, el asiento al momento de efectuada la com- siguiente detalle:
pensación será el siguiente:
PRIMERA SEMANA DE SETIEMBRE 2020
ASIENTO CONTABLE:
Monto recibido y sustentado
Fecha
------------------- x ----------------------- sin comprobante
63 Gastos de servicios pres- 1,779.66 Martes 01/09/2020 S/ 40.00
tados por terceros
Miércoles 02/09/2020 S/ 10.00
631 Transporte, correos
y gastos de viaje Jueves 03/09/2020 S/ 30.00
6311 Transporte Viernes 04/09/2020 S/ 45.00
63112 De pasajeros 1,779.66 S/ 125.00
40 Tributos, contraprestacio- 320.34
nes y aportes al sistema Se consulta cuál será el tratamiento tributario y las
público de pensiones y consideraciones para los desembolsos realizados
de salud por pagar para la movilidad del trabajador.
401 Gobierno nacional
4011 Impuesto General
a las Ventas Solución:
40111 IGV - Cuenta 320.34 1. Características de los gastos de movilidad
propia
42 Cuentas por pagar co- 2,100.00 La deducción de gastos por conceptos de movilidad
merciales terceros se encuentra normada en el inciso a1) del artículo 37
421 Facturas, boletas y del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta (en adelante,
otros comproban- LIR) y su correspondencia en el inciso v) artículo 21 del
tes por pagar
Reglamento de la LIR.
4212 Emitidas 2,100.00
x/x Por el registro del gasto En virtud de dicha regulación, resultan deducibles los
de movilidad. gastos por concepto de movilidad de los trabajadores
------------------- x ----------------------- que sean necesarios para el cabal desempeño de sus
42 Cuentas por pagar co- 2,100.00
funciones que no constituyan beneficio o ventaja patri-
merciales terceros monial directa de los mismos y que además se podrán
421 Facturas, boletas y
sustentar con comprobantes de pago o con la planilla de
otros comproban- gastos de movilidad. Entre sus principales características
tes por pagar se pueden citar las siguientes:
4212 Emitidas 2,100.00
10 Efectivo y equivalentes 2,100.00
• Son gastos incurridos para el traslado de trabajadores
de efectivo de un lugar a otro para el cumplimiento de las labores
104 Cuentas corrientes
encomendadas (ejemplo: la entrega de documentos,
en instituciones realización de trámites, entre otros)4 y serán deducibles
financieras siempre que cumplan con el criterio de causalidad y
1041 Cuentas corrientes 2,100.00 las limitaciones y condiciones establecidas.
operativas
x/x Por el pago de la factura
• No constituyen un beneficio o ventaja para el traba-
jador, es decir, se consideran como una condición de
al proveedor (incluida
detracción del 10 %). trabajo, por ende, no se encuentran afectos a quinta
categoría, sin importar si tales montos superan o no
------------------- x -----------------------
el límite diario establecido5.
Como se indicó en el caso anterior, se considerará condi-
ción de trabajo siempre que resulte indispensable para
CASO PRÁCTICO viabilizar el desarrollo de la actividad laboral, asimismo,
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Asesoría TRIBUTARIA
no constituyen una ventaja patrimonial cuando sean La falta de alguno de los datos señalados inhabilita la
gastos distintos a los de índole personal en que dicho planilla como medio de sustentación del gasto.
trabajador debe incurrir.
5. Aplicación práctica
Para el caso planteado, se puede acreditar que el monto
otorgado constituye una condición de trabajo, puesto Presentamos a modo de ejemplo el llenado de la plani-
que resulta necesario e indispensable para que el tra- lla de movilidad por trabajador:
bajador pueda cumplir con las labores encomenda-
das fuera de su centro de labores, por tanto, pode- MODELO 1: PLANILLA DE MOVILIDAD POR TRABAJADOR
mos determinar que dicho desembolso cumple esas
Planilla de movilidad N° ……. (indicar numeración de planilla)
características.
Razón social de la empresa: Hojuelas de Maíz S.R.L.
2. Formas de sustentar los gastos de movilidad
Periodo: Enero-diciembre 2020
S/ 125.00 S/ 10.60
6 Inciso a.1) del artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta.
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Asesoría TRIBUTARIA
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS -
INFORME PRÁCTICO
Ventas (IGV), para su ejercicio se requiere que se cumpla con los requisitos sustanciales
y formales que se encuentran previstos en los artículos 18 y 19 de la Ley del IGV. Uno
de los requisitos formales es el referido al comprobante de pago y su anotación en el
Registro de Compras; en ese sentido, en el presente artículo se desarrolla una aproxi-
mación al cumplimiento de este requisito y si implica la pérdida automática del crédito
fiscal en caso de incumplimiento en un periodo tributario específico.
PALABRAS CLAVES: IGV / Crédito fiscal / Requisitos formales / Oportu- A fin de evitar una consecuencia tan severa por requi-
nidad de uso del crédito fiscal / Registro de Compras. sitos de índole formal, que se vinculan con el ejercicio
de un derecho que ya existe, se modificaron ciertos
aspectos de los requisitos formales (a través de las Leyes
INTRODUCCIÓN N° 29214 y N° 29215); sin embargo, consideramos que a
la fecha aún quedan algunos supuestos previstos por la
El crédito fiscal es un tópico central cuando se trata del norma que no son del todo claros.
IGV, debido a que garantiza que el impuesto no tenga
un efecto acumulativo e incida en las etapas interme- El presente documento tratará los conceptos propuestos
dias de la cadena productiva, cuando su finalidad es de forma general para luego evaluar los supuestos que
gravar al consumidor final, por ello en la doctrina se le pueden implicar cierto nivel de dificultad en su aplicación.
denomina como el derecho de deducción que sustenta
la técnica del valor agregado
I. ASPECTOS GENERALES
Como es de conocimiento general, el ejercicio del crédito
fiscal está sujeto al cumplimiento de una serie de requisi- 1. Generalidades del crédito fiscal
tos establecidos en los artículos 18 (requisitos sustanciales) El IGV es un impuesto que busca gravar al consumo,
y 19 (requisitos formales) de la Ley del IGV, que tienen como específicamente al realizado por el consumidor final
finalidad que en el proceso de mantener la neutralidad del (sujeto incidido económicamente), aunque incide en las
impuesto no se distorsione su determinación, y evitar que distintas etapas de la cadena productiva, por lo que se
se abuse de este derecho. aplica el crédito fiscal para neutralizar dicho efecto. Con-
forme precisa el artículo 11 de la Ley del IGV, el impuesto
Lo expuesto puede llevar a concluir que el incumpli- “se determina mensualmente deduciendo del Impuesto
miento de los requisitos sustanciales que establece Bruto de cada periodo el crédito fiscal”.
la normativa del IGV ocasiona la pérdida de este dere-
cho. No obstante, respecto de los denominados requisi- El uso de este derecho está sujeto a una serie de requi-
tos formales previstos en el artículo 19 de la Ley del IGV, sitos, estos pueden ser sustanciales y formales. Los sus-
específicamente sobre la anotación del comprobante tanciales se encuentran en el artículo 18 de la Ley del
en el Registro, existió durante mucho tiempo dudas IGV, y consisten en lo siguiente: i) las operaciones grava-
sobre si el incumplimiento generaba automáticamente das con IGV deben ser permitidas como gasto o costo
la pérdida del crédito fiscal. de la empresa, conforme a la legislación del Impuesto a
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Asesoría TRIBUTARIA
la Renta, aun cuando el contribuyente no esté afecto a • El comprobante o documento debe ser emitido
este último impuesto; y ii) se destinen a operaciones por por sujeto habilitado para emitirlos en la fecha de
las que se deba pagar el impuesto1. su emisión.
Conforme señala el Reglamento de la Ley del IGV, en
2. Requisitos formales caso de comprobantes no fidedignos, es decir, que con-
El artículo 19 de la Ley del IGV (modificado por la Ley tienen irregularidades formales en su emisión y/o regis-
N° 29214) establece los siguientes requisitos formales tro (como, por ejemplo, enmendaduras, correcciones o
para el uso del crédito fiscal: interlineaciones; comprobantes que no guardan relación
con lo anotado en el Registro de Compras; comproban-
El impuesto debe estar consignado por separado en el comprobante
de pago que acredite la operación cuyo crédito se quiere usar*.
tes que contienen información distinta entre el original y
las copias; o comprobantes emitidos manualmente en los
En el comprobante de pago se debe consignar el nombre y cuales no se hubiera consignado con tinta en el original
número de RUC de su emisor, es decir, del vendedor o prestador
del servicio. El cual debe haber estado habilitado para emitirlos la información no necesariamente impresa), en la medida
al momento de su emisión*. que contengan la información mínima prevista en la Ley
El comprobante de pago haya sido anotado en cualquier momento
N° 29215, no se perderá el crédito fiscal cuando el pago del
por el sujeto del impuesto en su Registro de Compras. El Registro total de la operación se haya realizado usando alguno de
deberá estar legalizado antes de su uso y reunir los requisitos pre- los siguientes medios de pago: transferencia de fondos,
vistos en el Reglamento. Este requisito no será exigible tratándose cheques con la cláusula no negociable y orden de pago.
del Registro de Compras llevado de manera electrónica.
* No son obligatorios para el caso de utilización de servicios en el país, en ese caso 2.2. Registro de Compras
el sustento es el formulario del pago realizado por el sujeto que utiliza el servicio.
El otro requisito formal está referido al Registro de Com-
Como se puede ver, los requisitos formales están referi- pras. La norma indica que el comprobante debe estar
dos básicamente a dos elementos: el comprobante de anotado en este registro y que el mismo debe estar
pago y el Registro de Compras. Debido a que se trata legalizado antes de su uso6. Este requisito no es aplicable
de aspectos de naturaleza formal, el mismo artículo ha para los libros electrónicos.
establecido una serie de mecanismos para evitar que el
Aunque la norma dispone que el incumplimiento o el cum-
incumplimiento de algunos de los aspectos vinculados
plimiento parcial, tardío o defectuoso de los deberes forma-
al comprobante de pago y el Registro de Compras oca-
les relacionados con el Registro de Compras no implicará la
sione inmediatamente la pérdida del crédito fiscal.
pérdida del derecho al crédito fiscal, el cual se ejercerá en el
Cabe indicar que, conjuntamente con lo anterior, se periodo al que corresponda la adquisición, sin perjuicio de la
debe observar lo estipulado en la Ley N° 29215, la cual configuración de las infracciones tributarias tipificadas en el
complementa lo estipulado por la Ley N° 242142. Código Tributario que resulten aplicables.
2.1. Aspectos que considerar respecto de los com- 2.3. Oportunidad del uso del crédito fiscal
probantes de pago3 Un aspecto importante respecto al crédito fiscal es el
El primer requisito está referido al comprobante de referido al momento en que se debe usar. Si bien en
pago con el cual se debe contar para sustentar el cré- el artículo 19 de la Ley del IGV no se establece expre-
dito fiscal. Respecto de este requisito, de forma general samente el momento, ello se complementa con el
se deben considerar dos aspectos4: artículo 2 de la Ley N° 29215, que señala que los com-
probantes de pago deberán haber sido anotados por el
• El impuesto debe estar consignado por separado en sujeto del impuesto en su Registro de Compras, en las
el comprobante.
hojas que correspondan al mes de su emisión o del pago
• En el comprobante se debe detallar cierta información del impuesto, según sea el caso, o en el que corresponda
de la operación5. a los 12 (doce) meses siguientes, debiéndose ejercer en el
periodo al que corresponda la hoja en la que dicho com-
probante o documento hubiese sido anotado.
1 Sobre este tema puede revisar el informe “¿En qué casos el IGV de Por su parte, el numeral 2 del artículo 6 del Reglamento
compras es gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta?” en de la Ley del IGV precisa que “el derecho al crédito fis-
la revista Contadores & Empresas N° 367, de la primera quincena del cal se ejercerá en el periodo al que corresponda la hoja
mes de febrero de 2020. del Registro de Compras en la que se anote el compro-
2 El mismo criterio se desprende de la RTF N° 1580-5-2009. bante de pago o documento respectivo, siempre que la
3 Con relación a este tópico, puede revisar el informe “Comprobantes anotación se efectúe en las hojas del Registro de Com-
de pago que otorgan derecho de utilizar el crédito fiscal así como pras señaladas en el numeral 3 del artículo 10”.
a deducir el costo o gasto”, en la revista Contadores & Empresas
N° 312, de la primera quincena del mes de octubre de 2017.
El numeral 10 del artículo 3 de este dispositivo precisa
4 Se parte de la premisa de que se está en el caso de un comprobante que a su vez que los comprobantes de pago, notas de cré-
permite sustentar crédito fiscal conforme a lo establecido en el Regla-
mento de Comprobantes de Pago y la Ley del IGV, por ejemplo, la factura. dito y documentos previstos en el artículo 19 de la Ley
5 El artículo 1 de La Ley N° 29215 establece que el comprobante debe
cumplir con la siguiente información mínima:
i) Identificación del emisor y del adquirente o usuario (nombre, denomi- iii) Descripción y cantidad del bien, servicio o contrato objeto de la
nación o razón social y número de RUC), o del vendedor, tratándose operación.
de liquidaciones de compra (nombre y documento de identidad). iv) Monto de la operación (precio unitario, valor de venta e importe
ii) Identificación del comprobante de pago (numeración, serie y total de la operación).
fecha de emisión). 6 La falta de legalización no ocasiona la pérdida del crédito fiscal.
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I M P U E S T O G E N E R A L A L A S V E N TA S - I N F O R M E P R Á C T I C O
deberán ser anotados en el Registro de Compras en las hojas correspondiente al periodo en que se ejerció, hasta antes que la
que correspondan al mes de su emisión o en las que corres- Sunat le requiera al contribuyente su exhibición y/o presentación”.
pondan a los doce (12) meses siguientes. Si la anotación se Por su parte, el Tribunal Fiscal, en la Resolución N° 03172-
produce en una hoja distinta a las indicadas, el adquirente 5-201810, en la misma línea, ha expuesto lo siguiente11:
perderá el derecho al crédito fiscal, pudiendo ser usado
como gasto o costo para el Impuesto a la Renta. “Que de lo expuesto, se aprecia que para tener derecho al crédito
fiscal debe acreditarse, entre otros aspectos, que se encuentran
En conclusión, el crédito fiscal se deberá usar en el periodo al anotados en el Registro de Compras los comprobantes de pago que
respalden las operaciones realizadas antes que la Administración le
que corresponda la hoja del Registro de Compras en la que requiera al contribuyente la exhibición y/o presentación del respec-
se anote el comprobante de pago o documento. La anota- tivo Registro de Compras, el que para efectos de su legalización
ción y, por tanto, el uso del crédito fiscal pueden realizarse ante Notario debe encontrarse en blanco, de lo que se infiere que
en el mes de la emisión del comprobante o incluso hasta los su legalización posterior al requerimiento evidencia que los compro-
bantes de pago no se encontraban anotados, criterio sostenido en
12 meses siguientes; en caso de que se realice el registro fuera la Resolución N° 07323-4-2014”.
de este plazo, se perderá el derecho al crédito fiscal.
Por tanto, el uso del crédito fiscal (ejercicio que se plasma vía
12 meses siguientes
la declaración jurada mensual) antes de efectuar la anotación
material del comprobante de pago en el Registro de Com-
CRÉDITO FISCAL pras en el periodo en que se ha ejercido no ocasiona la
Mes 1 Mes 12
USO DEL CRÉDITO FISCAL pérdida del crédito fiscal, en la medida que se regularice el
Registro antes que la Sunat requiera su presentación.
Mes de emisión
ANOTACIÓN DE CP
del comprobante
de pago (CP) de
3. Supuestos particulares a tener en cuenta
compras
Mes 8
Sobre la base de lo expuesto en los puntos anteriores,
queda claro que la norma ha establecido que el crédito
2.4. Regla especial fiscal se debe usar en el periodo en el cual está regis-
trado el comprobante de pago que lo sustenta. Sobre
Además de la regla general expuesta, se debe conside- dicha premisa y considerando lo desarrollado en los
rar que tanto en el segundo párrafo del artículo 2 de la numerales anteriores, desarrollaremos dos supuestos
Ley N° 29215 como en el artículo 6 del Reglamento de la que en la práctica generan dudas sobre su tratamiento.
Ley del IGV, se ha previsto que no se perderá el crédito
fiscal utilizado con anterioridad a la anotación del com- 3.1. Uso del crédito fiscal antes de la anotación en
probante de pago o documento en el Registro de Com- el Registro de Compras
pras, si esta se efectúa en la hoja del Registro de Com- Como se ha precisado, puede ocurrir que se utilice el cré-
pras que corresponda al periodo en el que se dedujo dito fiscal en un periodo determinado antes del registro del
dicho crédito fiscal antes que la Sunat requiera7 al contri- comprobante de pago en el Registro de Compras, pero con
buyente la exhibición y/o presentación del Registro 8. cargo a anotar el comprobante en la hoja que corresponda al
periodo en el que se usó el crédito fiscal, en la medida que se
En la línea de lo señalado se ha manifestado la Adminis-
realice antes de que la Sunat requiera la exhibición del libro.
tración en el Informe N° 052-2018-SUNAT/7T0000, en el
que precisa lo siguiente9: Procede indicar que, en caso de que ocurra el requerimiento
“Al respecto, (…) mediante el Decreto Legislativo N° 1116 se incorporó de la Sunat de exhibición del Registro de Compras antes de
un segundo párrafo al artículo 2 de la Ley N° 29215, disponiéndose que se anote el comprobante de pago, ello no significa la
que no se perderá el derecho al crédito fiscal si la anotación de los pérdida total del crédito fiscal; es cierto que no correspon-
comprobantes de pago y documentos a que se refiere el inciso a) derá la utilización en el periodo en el que se ejerció original-
del artículo 19 de la Ley del IGV –en las hojas que correspondan
al mes de emisión o del pago del Impuesto o a los doce meses
mente, pero si el contribuyente anota el comprobante en
siguientes– se efectúa antes que la Sunat requiera al contribuyente la un periodo posterior, se podrá utilizar en ese periodo tribu-
exhibición y/o presentación de su Registro de Compras. tario, en la medida que no se exceda del plazo de 12 meses
Sobre el particular, es de hacer notar que con la entrada en vigencia siguientes desde la emisión del comprobante de pago.
del citado decreto legislativo no se ha reducido el plazo de doce
meses a que se hace referencia en el párrafo anterior, sino que Lo antes indicado se puede desprender también del
únicamente se ha establecido un plazo de regularización para que Informe N° 052-2018-SUNAT/7T000012. En la misma línea
en caso en alguno de tales meses se hubiere ejercido el crédito fiscal
sin anotar en el Registro de Compras los comprobantes de pago o
los documentos a que se refiere el inciso a) del artículo 19 de la
Ley del IGV que lo sustenten, se proceda a anotarlos en la hoja
10 En el mismo sentido se pronuncian las Resoluciones del Tribunal Fis-
cal N°s 2014-1-11894, 2014-3-14396, 2014-8-11163 y 2017-3-06582.
11 El resaltado es nuestro.
7 El Informe N° 132-2012-SUNAT/4B0000 precisa que “se pierde el dere-
cho al crédito fiscal en caso la anotación de los comprobantes de 12 “(…) si al momento en que la Sunat le requiere la exhibición y/o pre-
pago (…) se efectúe luego que la Sunat requiera al contribuyente la sentación del mencionado registro sobre un periodo determinado,
exhibición y/o presentación de su Registro de Compras, aun cuando detecta que el comprobante o documento cuyo crédito fiscal se
dicho requerimiento no se encuentre dentro del marco estable- ejerció bajo la vigencia del Decreto Legislativo N° 1116, no ha sido
cido por el Reglamento del Procedimiento de Fiscalización de la anotado y el plazo de doce meses aún no ha transcurrido, si bien
Sunat, respecto del periodo del IGV señalado en tal requerimiento”. deberá repararlo en el periodo fiscalizado, no existiría limitación
legal para que el contribuyente pueda utilizarlo en periodos dis-
8 El mismo sentido lo encontramos en el punto 2 de la Exposición de tintos al fiscalizado, siempre y cuando lo haga y lo anote dentro de
Motivos del D. Leg. N° 1116. dicho plazo, sin perjuicio que cumpla con presentar las declara-
9 El resaltado es nuestro. ciones juradas rectificatorias que correspondan”.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 19 - 22 21
Asesoría TRIBUTARIA
Sin perjuicio del análisis previo efectuado, procede indicar Debido a un error en los sistemas de Textiles, pese a
que si se omite la anotación de uno o más comproban- que el comprobante estaba registrado en setiem-
tes de pago o documentos en el periodo tributario en que bre, no se consideró para efectos de la determina-
se ejerció el crédito fiscal y se lleva el Registro de Compras ción del IGV de dicho periodo. En el periodo octubre
electrónico luego del envío del referido Registro de aquel de 2020, la empresa ha declarado ventas gravadas por
periodo, ya no se podrán anotar dichos comprobantes de S/ 250, 000.00 sin IGV y compras por 70,000.00 sin IGV,
pago en ese periodo (pues el registro electrónico solo se incluyendo en dicho periodo el crédito fiscal (S/ 1,800.00)
puede enviar una vez), siendo lo técnicamente correcto de la factura emitida por Diseños (S/ 10,000.00).
efectuar la rectificatoria de la declaración jurada, sin perjui-
cio de que pueda anotarse el comprobante o documento La empresa ha determinado su impuesto en los perio-
en un periodo posterior abierto y ejercerse el crédito fiscal dos de setiembre y octubre de la siguiente forma:
recién en dicho periodo13.
SETIEMBRE
3.2. Uso del crédito fiscal en un periodo posterior a BASE IMPONIBLE IGV
No se
la anotación en el Registro de Compras IMPUESTO BRUTO 200,000 36,000
consideran
CRÉDITO FISCAL 50,000 9,000 los
Sobre el particular, consideramos que si bien la ley ha S/ 10,000
SALDO A FAVOR MES ANTERIOR -
establecido el momento en el que se debería ejercer el
IGV DEL MES 27,000
crédito fiscal, también ha establecido un lapso en el cual
se puede hacer uso del mismo, el cual comprende desde OCTUBRE
la emisión del comprobante de pago o documento hasta BASE
IGV
IMPONIBLE
los doce (12) meses siguientes de este hecho, pero en
IMPUESTO BRUTO 250,000 45,000 Sí se
todos los casos debiendo coincidir el periodo de anotación consideran
CRÉDITO FISCAL 70,000 12,600
y el periodo de uso del crédito fiscal14. los
SALDO A FAVOR MES ANTERIOR - S/ 10,000
En ese sentido, no se perdería el crédito fiscal que no IGV DEL MES 32,400
se usó en el periodo del registro del comprobante de
¿Textiles perdería el derecho al crédito fiscal?
pago o documento; sin embargo, para utilizarse consi-
deramos que debe ejercerse en el periodo (mes) de la
anotación del comprobante de pago o documento. Solución
Caso contrario, se perderá el crédito, pudiendo utilizarse En virtud del marco legal antes expuesto, Textiles debió
como costo o gasto para fines del Impuesto a la Renta. usar el crédito fiscal de la operación en el periodo en que
se anotó la factura en el Registro de Compras, es decir, en
De lo expuesto se podría colegir que, al ser ineludible que setiembre de 2020.
coincidan el periodo de anotación con el periodo de ejer-
cicio del crédito fiscal, de ser el caso, sería necesario realizar En ese sentido, en la medida que se utilizó el crédito fis-
una declaración rectificatoria para utilizar el referido crédito cal en un periodo distinto (octubre) al que corresponde
en el mes en que se anotó el comprobante de pago. a la hoja de anotación del comprobante de pago
(setiembre) por la adquisición de los servicios de Dise-
ños S.A.C., dicho crédito fiscal debe ser reparado (uso
CASO PRÁCTICO indebido de crédito fiscal).
OCTUBRE
BASE IMPONIBLE IGV
13 Para mayores alcances, véase el caso práctico presentado en el IMPUESTO BRUTO 250,000 45,000
artículo “Diferencias entre el FV 621 vs. Registro de Ventas y Com- CRÉDITO FISCAL 60,000 10,800
pras”, publicado en la presente quincena en la página 16 y siguientes.
SALDO A FAVOR MES ANTERIOR - -
14 El mismo sentido lo encontramos en el punto 2 de la Exposición de IGV DEL MES 34,200
Motivos del D. Leg. N° 1116.
22 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 19 - 22
a
Asesoría TRIBUTARIA
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS -
CASOS PRÁCTICOS
de las normas establecidas tanto en la Ley del IGV como su Reglamento; no obstante
ello, a nivel práctico podrían existir situaciones en que la determinación del IGV decla-
rado no coincida con los registros de Compras y Ventas, sin embargo, se tendrá que
analizar cada caso çen concreto para determinar si ello deviene o no en una infracción
tributaria. En el siguiente informe analizaremos algunos de esos supuestos que pueden
generar dichas diferencias.
PALABRAS CLAVES: IGV / Crédito fiscal / Formulario Virtual N° 621 / previamente cargada en el FV 621 y otros casos en
Registro de Compras electrónico / Registro de Ventas electrónico / Reintegro donde su modificación sí resulta procedente; no obs-
de IGV. tante, se deberá contar en cada caso con los papeles
de trabajo que sustenten la correcta determinación del
impuesto declarado.
INTRODUCCIÓN
El Formulario Virtual N° 621 - IGV Renta Mensual (en ade-
lante, FV 621) es de uso obligatorio desde el periodo CASO PRÁCTICO
setiembre 2018 y se puede presentar a través a través
de tres formas:
Comprobantes de pago no anotados en el
• Mediante la web de la Sunat, a través de la nueva Registro de Compras
plataforma Declara Fácil
La empresa Lindemann S.A.C. nos presenta sus
• Formulario 621 para aplicativo PC, previa descarga e
papeles de trabajo con la siguiente información:
instalación
• App Sunat Liquidación de impuestos agosto 2020
Para aquellos contribuyentes que llevan los registros de Ventas facturadas: 315,000 IGV débito fiscal: 56,700
Compras y Ventas de manera electrónica y los presentan Compras con IGV: 275,000 IGV crédito fiscal: 49,500
con anterioridad a la presentación del FV 621 tienen la ven- IGV por pagar: 7,200
taja de que cuando ingresen al formulario visualizarán los
casilleros y montos ya completados en función de lo infor-
Se sabe que todas las facturas de compra que sus-
mado previamente en sus libros electrónicos; no obstante,
tentan dicho crédito fiscal fueron emitidas en el
existen casos en que dicha información debe ser modificada
por el propio contribuyente a efectos de realizar la determi- mes de agosto y la empresa no arrastra saldo a
nación del IGV conforme a la legislación vigente. favor de IGV ni cuenta con retenciones o percepcio-
nes efectuadas.
En el siguiente artículo se analizarán algunos ejem-
plos mediante los cuales se pueden presentar situacio- Al momento de elaborar y presentar sus libros elec-
nes que no ameritan la modificación de la información trónicos de compras y ventas, no se anotó un grupo
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 23 - 27 23
Asesoría TRIBUTARIA
de comprobantes de pago (facturas) por concepto Los registros electrónicos de compras y ventas no pue-
de servicios de mantenimiento de equipos emi- den ser rectificados, es decir, que solo pueden ser gene-
tidos en agosto que sustentaban un crédito fiscal rados una sola vez, acorde a lo señalado en el inciso
por S/ 15,000, ello debido a un error involuntario al d) del artículo 7 de la Resolución de Superintendencia
momento de subir la información a través del PLE. N° 379-2013/SUNAT.
Por ello, el monto de IGV por pagar cargado en el FV
621 resulta mayor al que la empresa habría planifi- “El envío del Resumen de cada Registro Electrónico
cado pagar. Se sabe además que la detracción fue deberá efectuarse una sola vez luego de haber fina-
pagada dentro de los cinco primeros días hábiles lizado el mes al cual corresponde el registro de las
del mes de setiembre a efectos de ejercer el crédito actividades y operaciones según el caso” (el resal-
fiscal en ese periodo. tado es nuestro).
Nos preguntan si la empresa puede subsanar su Con ello se puede determinar que los registros de Com-
Registro de Compras correspondiente a agosto ya pras y Ventas electrónicos no pueden ser materia de rec-
enviado a fin de modificar la información consig- tificación una vez enviados; no obstante, dentro de
nada en el FV 621 incluyendo dichas compras de sus estructuras se han dispuesto “estados de opera-
agosto. ción” que permiten en algunos casos corregir alguna
información errada o no anotada en el periodo que
se está informando, según el tipo de libro o registro
Solución: correspondiente.
1. Anotación en el Registro de Compras electrónico (uso En el caso del Registro de Compras electrónico se han
de estados de operación) dispuesto cinco estados de operación:
Cuando se anota el comprobante de pago o documento en el periodo que se emitió o que se pagó el impuesto, según
1
corresponda, y da derecho al crédito fiscal.
Cuando la fecha de emisión del comprobante de pago o de pago del impuesto, por operaciones que dan derecho a
6 crédito fiscal, es anterior al periodo de anotación y esta se produce dentro de los doce meses siguientes a la emisión
o pago del impuesto, según corresponda.
Cuando la fecha de emisión del comprobante de pago o pago del impuesto, por operaciones que no dan dere-
7 cho a crédito fiscal, es anterior al periodo de anotación y esta se produce luego de los doce meses siguientes a la
emisión o pago del impuesto, según corresponda.
Para el caso planteado se tiene que, por un error, se omi- Por su parte, el artículo 2 de la Ley Nº 292151 establece
tió registrar en el Registro de Compras de agosto 2020 que los comprobantes de pago y documentos a que se
parte de los comprobantes de pago que dan derecho refiere el inciso a) del artículo 19 de la Ley del IGV debe-
al crédito fiscal del IGV que debieron ser anotados con rán haber sido anotados en el Registro de Compras en las
estado de operación 1 (pero no se hizo). hojas que correspondan al mes de su emisión o a los
doce meses siguientes, debiéndose ejercer en el periodo
A efectos de subsanar la omisión se deberá esperar al que corresponda la hoja en la que dicho comprobante o
al envío del Registro de Compras del mes siguiente documento hubiera sido anotado.
(setiembre) y proceder a anotar dichos comproban-
tes con estado de operación 6, dado que para ese Como se observa, el derecho al crédito fiscal solamente
mes corresponderán a un mes anterior al periodo se podrá ejercer una vez anotado el comprobante de
de presentación. Obsérvese que no corresponde el pago en el Registro de Compras y en el periodo de
uso del estado 9 en el periodo setiembre, ya que ese anotación.
supuesto se utiliza para ajustar o rectificar una opera-
ción anotada en el periodo anterior.
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2 A mayor abundamiento se recomienda revisar nuestro artículo “Diná- ¿Cómo deberá presentar la empresa su FV 621 y su
mica contable de la subcuenta 167 Tributos por acreditar”, publicado Registro de Ventas por el periodo de julio?
en nuestra revista de la 2ª quincena de marzo de 2020 (pp. 61-64).
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Asesoría TRIBUTARIA
En el caso planteado se precisa que sí se realizó la devo- En caso de que la Administración Tributaria notifique
lución de la totalidad del dinero, por lo tanto, se cum- inconsistencias entre lo declarado en el FV 621 y los
ple el requisito para realizar el ajuste al débito fiscal en el registros de Ventas electrónicos, se deberá presentar la
periodo tributario julio 2020.
información de sustento respaldada a través de papeles
2. Registro de Ventas electrónico de trabajo a fin de subsanar la inconsistencia.
Para efectos de la presentación del Registro de Ven- 3. Llenado del FV 621
tas electrónico, se deberá declarar el íntegro de facturas
y notas de crédito que hayan sido emitidas en el mes de El FV 621 nos presenta entre los casilleros de ventas que
presentación. pueden ser llenados los siguientes:
La casilla 100 es aplicable para la declaración de las fac- de declaración que el monto declarado en el casillero
turas de ventas emitidas en el periodo y gravadas con 102 no puede ser mayor al monto declarado en la casi-
IGV, y la casilla 102 corresponde a los descuentos o devo- lla 100, por lo que no resulta posible declarar el total de
luciones efectuados en el periodo y que se encuen- notas de crédito que se hayan emitido en el periodo.
tran sustentados mediante la correspondiente nota de En consecuencia, la empresa solo podrá presentar el FV
crédito. No obstante, se ha previsto en el formulario 621 de la siguiente manera:
Periodo 07/2020
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Reintegro del crédito fiscal por venta de activos Compras gravadas a declarar en el
79,000.00 14,220.00
casillero 107
La empresa Landers Riedel S.A.C. compró una
camioneta para reparto de productos el 20/04/2019
por un monto de S/ 64,500 (sin IGV). Con fecha 3. Registro contable
01/09/2020, producto de la baja de sus ventas, optó
vender dicho vehículo a un valor de S/ 40,000 (sin El registro contable del reintegro del crédito fiscal, bajo
IGV). el PCGE modificado 2019, será de la siguiente manera:
La empresa está por declarar el periodo de setiem-
ASIENTO CONTABLE:
bre y para efectos de la determinación del impuesto
se sabe lo siguiente: ------------------------ x --------------------------
• La venta del activo fijo se realice antes de los 2 (dos) Como se comentó al inicio del artículo, existirán supues-
años de haberse puesto en funcionamiento; y tos en los cuales podrá haber diferencias entre lo
anotado en los libros y/o los registros electrónicos
• A un precio menor al de su adquisición versus el FV 621; no obstante, en algunos supuestos
En el caso planteado ocurren ambos supuestos, por como los casos 2 y 3, resulta válido realizar la modifica-
lo que se deberá realizar el reintegro de la siguiente ción de la información a declarar.
manera:
Si bien la Administración Tributaria suele realizar cru-
Valor de adquisición (A): S/ 64,500 ces de información y notificar a los contribuyentes las
Valor de venta (B): S/ 40,000 diferencias detectadas entre el FV 621 y los registros de
Compras y Ventas electrónicos, será deber del contribu-
Base para el cálculo del reintegro (A-B): S/ 24,500 yente sustentar cada caso con los respectivos papeles
de trabajo que respalden la determinación del impuesto
IGV para reintegro (18 % * 24,500): S/ 4,410 mensual.
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INFRACCIONES TRIBUTARIAS
PALABRAS CLAVES: Sanción de multa / Sanción de comiso de bienes / Remitir bienes con comprobantes de pago,
Gradualidad / Frecuencia / Valor del bien / Acta probatoria / Bienes perecede- guía de remisión u otros documentos com-
Artículo 174 plementarios que no correspondan al ré- Comiso (7)
ros / Bienes no perecederos. numeral 10 gimen del deudor tributario o al tipo de
operación realizada de conformidad con
las normas sobre la materia.
28 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 28 - 30
a
I N F R A C C I O N E S T R I B U TA R I A S
El acta probatoria deberá detallar como mínimo lo 1. Presentar escrito de la solicitud de recuperación
siguiente: de bienes comisados8. Si el escrito sea presentado
por un tercero, este deberá presentar carta poder
• La identificación del sujeto intervenido y, en su caso, con firma legalizada notarialmente o por fedatario
del infractor.
administrativo designado por la Sunat.
• El lugar, la fecha y la hora en que se inicia la intervención.
La persona encargada del trámite deberá identifi-
• La infracción cometida y la sanción correspondiente, carse exhibiendo su documento nacional de iden-
con indicación de la base legal respectiva.
tidad (DNI), carné de extranjería o pasaporte, según
• Identificación o descripción de los bienes materia de corresponda.
comiso, con indicación de su cantidad y del estado
visual de conservación5 (bueno, regular o malo). 2. Acreditar fehacientemente la propiedad o posesión
de los bienes comisados:
• La dirección del depósito designado por la Sunat para
el almacenamiento de los bienes comisados. TIPOS DE BIENES DOCUMENTOS CON SE QUE ACREDITAN
• El lugar, fecha y hora en que se culmina el acta probatoria. El original del comprobante de pago y adjuntar una
• La firma del sujeto intervenido o del infractor. En su copia al escrito. En los casos en que cuando adquirió
la propiedad o posesión de los bienes comisados
defecto, el fedatario fiscalizador dejará constancia de no hubiera existido obligación de emitir un com-
la negativa a firmar por parte del sujeto intervenido o Bienes adquiridos en el probante de pago, la acreditación se realizará con
territorio nacional documento privado de fecha cierta, con documento
del infractor y/o de la negativa del sujeto intervenido público u otro documento que a juicio de la Sunat
o del infractor a recibir copia del acta probatoria. demuestre fehacientemente que el infractor es
el propietario o poseedor de los bienes antes de
• El número de registro del fedatario fiscalizador que haberse producido el comiso.
realiza la intervención y que conste en la credencial, Bienes adquiridos en el Declaración única de aduanas (anexos A, B y C) o
así como su firma. extranjero, nacionalizados declaración simplificada, según corresponda.
Asimismo, el acta probatoria podrá presentar observa- Bienes de origen extran- Documentos correspondientes según las normas
jero, no nacionalizados aduaneras.
ciones, añadiduras, aclaraciones o inscripciones de cual-
quier tipo, sin que pierda el carácter de documento Los originales de los documentos que acrediten su
Bienes producidos por derecho de propiedad o posesión con anterioridad
público ni se invalide su contenido. el infractor a la fecha de la intervención y adjuntar una copia
de los mismos al escrito.
5. ¿Qué clase de bienes pueden ser objeto de comiso? Adicionalmente a lo solicitado en los puntos an-
teriores, se adjuntará la copia de la constancia de
Los bienes que pueden ser objeto de comiso son los Bienes sujetos al SPOT depósito del Banco de la Nación correspondiente
siguientes6: a la Sunat mediante la cual se acredita el depósito
efectuado*.
• Bienes perecederos * Se puede ver el Informe N° 094-2016-SUNAT/5D0000.
Son los bienes cuya fecha de vencimiento o expiración
se encuentre dentro de los 45 días calendario siguientes La propiedad o posesión de los bienes comisados se
a la fecha en que se culmina el acta probatoria. deberá acreditar de manera fehaciente dentro de
los siguientes plazos:
Cabe señalar que la Sunat podrá solicitar opinión de peri-
tos, profesionales, personas o entidades competentes a TIPOS DE BIENES PLAZOS
efectos de calificar como perecederos los bienes materia Bienes perecederos o Dos (2) días hábiles computados a partir del día
del comiso, salvo que en los bienes conste la fecha de ven- que no pudieran man- siguiente de la fecha en que se levantó el acta
cimiento o expiración. tenerse en el depósito. probatoria.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 28 - 30 29
Asesoría TRIBUTARIA
3. Identificar los bienes comisados en los comproban- información necesariamente se tendrá que presen-
tes de pago que acrediten la propiedad y/o pose- tar en la mesa de partes de los lugares designados9, no
sión de acuerdo a la numeración que se asignó en siendo factible presentar dicha información mediante la
el anexo del acta probatoria. MPV-Sunat10.
Toda la documentación deberá ser exhibida en ori- Cumpliendo los requisitos descritos, se procederá
ginal y presentada en fotocopia visada por el repre- a emitir la resolución de comiso en los plazos previs-
sentante legal y deberá ser presentado en los tos, en la cual se consignará el monto de la multa a
siguientes lugares: Mesa de Partes de la Sección de pagar para luego proceder a recuperar los bienes
Operativos Masivos - Jr. Tarma N° 245 Lima Cercado comisados.
(para Lima) o mesa de partes de cualquier depen-
El plazo para la emisión de la resolución de comiso,
dencia de la Sunat (a nivel nacional).
los montos de la multa para recuperar los bienes comi-
Cabe señalar que, a pesar de la coyuntura actual, al sados y los plazos para realizar dichos pagos son los
tener que exhibir los documentos en original, dicha siguientes:
PLAZOS PARA LA EMISIÓN DE LA
TIPOS DE BIENES MULTAS* PLAZOS PARA EL PAGO DE LA MULTA
RESOLUCIÓN DE COMISO
La multa es equivalente al 15 % del va- Quince (15) días hábiles contados a partir del
Treinta (30) días hábiles de acreditada la propiedad
Bienes no perecederos lor de los bienes y no podrá exceder día siguiente a la fecha de notificación de la
o posesión de los bienes comisados.
de 6 UIT. resolución de comiso.
La multa es equivalente al 15 % del va- Dos (2) días hábiles contados a partir del día
Quince (15) días hábiles de acreditada la propiedad
Bienes perecederos lor de los bienes y no podrá exceder siguiente a la fecha de notificación de la reso-
o posesión de los bienes comisados.
de 6 UIT. lución de comiso.
* Dichos montos están sujetos al régimen de gradualidad señalada en la R.S. N° 063-2007/SUNAT y modificatoria.
De no cancelarse la multa dentro de los plazos antes Declarar los establecimientos anexos que no hubieran sido informados al
señalados, la Sunat podrá rematar los bienes comi- momento de la inscripción en el RUC.
sados o destinarlos a entidades públicas o donarlos, Acreditar que sus máquinas registradoras están declaradas ante la Sunat.
aun cuando el infractor hubiera interpuesto medio
Cumplidos todos los requisitos, la Sunat emitirá la orden
impugnatorio11. de retiro de bienes, señalando la persona autorizada y la
Para proceder a retirar los bienes comisados de los fecha hasta la cual podrá realizar el retiro.
depósitos designados por la Sunat deberá cumplir con Con respecto a la persona autorizada, al momento de
los siguientes requisitos: retirar los bienes deberá exhibir su documento de iden-
tidad; y, si el retiro es efectuado por un tercero, se deberá
REQUISITOS PARA RETIRAR LOS BIENES COMISADOS
acreditar su representación mediante poder público o
Pagar la multa, exhibir el original y presentar copia simple de la boleta de pago. privado, con firma legalizada por notario o de fedatario
Acreditar su inscripción en los registros de la Sunat, de acuerdo a la actividad designado por la Sunat donde el deudor tributario que
que realiza. comete la infracción le autorice a realizar dicho acto.
Señalar nuevo domicilio fiscal, en caso de que se encuentre en la condición de
no habido o solicite su alta en el RUC cuando la Sunat le hubiera comunicado Dicho procedimiento se puede reflejar de la siguiente
su situación de baja en dicho registro.
manera12:
9101112
9 De acuerdo a lo señalado en el comunicado del día 20 de agosto de 2020, el cual se puede visualizar mediante el siguiente enlace: <http://www.sunat.
gob.pe/mensajes/contacto-moviles/2020/agosto/aviso-ti-CS-200820.html>
10 Para mayor abundamiento véase el informe “Mesa de Partes Virtual de la Sunat - trámites tributarios virtuales” en la revista Contadores & Empresas de
la 1ª quincena de mayo de 2020, pp. 9 a 12.
11 Se puede ver el Informe N° 94-2014-SUNAT/5D0000.
12 Imagen obtenida de CASTILLO CALDERÓN, Pedro. Aplicación de sanciones de comiso internamiento, cierre y su régimen de gradualidad. Gaceta Jurídica,
Lima, p. 6.
30 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 28 - 30
a
Asesoría TRIBUTARIA
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
A continuación presentamos una síntesis de las principa- medida de aislamiento social obligatorio (“cuarentena foca-
les y más recurrentes preguntas y respuestas que hemos lizada”) establecida por el Decreto Supremo (D.S.) Nº 116-
podido recoger de las consultas web y telefónica que reci- 2020-PCM, desde el 01/07/2020 hasta que concluya la refe-
bimos, relacionadas a la aplicación de la facultad discre- rida medida.
cional en la administración de sanciones por infracciones
tributarias que ha establecido la Sunat a través de las Reso- 4. ¿La discrecionalidad también aplicaría a las zo-
luciones de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos nas incorporadas (departamentos y/o provincias)
Internos (R.S.N.A.T.I. ) N°s 008-2020-SUNAT/700000, 011-2020- en los D.S. N°s 129-2020-PCM, 135-2020-PCM, 139-
SUNAT/700000 y 016-2020-SUNAT/700000. 2020-PCM y 146-2020-PCM?
Respuesta:
R.S.N.A.T.I. N° 008-2020-SUNAT/700000 Desde una postura razonable consideramos que sí aplica-
1. ¿Cuál es el alcance para aplicar la discrecional en ría, en la medida que su finalidad ha sido justamente otor-
virtud de la R.S.N.A.T.I. N° 008-2020-SUNAT? gar facilidades a los deudores tributarios que tienen dificul-
tades para cumplir sus obligaciones tributarias formales,
Respuesta: afectados por la cuarentena focalizada, y que fueron incor-
Se aplica a todos los deudores tributarios a nivel nacio- porados vía modificaciones al Decreto Supremo Nº 116-
nal, sin considerar la ubicación de su domicilio fiscal 2020-PCM. No obstante, sería importante que la Sunat lo
(cuarentena nacional), pero únicamente por las infrac- confirmara a través de una norma o informe institucional.
ciones incurridas (detectadas o cometidas) entre el
16/03/2020 y el 30/06/2020. 5. ¿Si una provincia es incorporada posteriormen-
te con los D.S. N°s 129-2020-PCM, 135-2020-PCM,
Si bien al inicio hubo dudas sobre hasta cuando se apli- 139-2020-PCM o 146-2020-PCM, el domicilio fiscal
caba esta discrecionalidad, a través del artículo 1 de la del contribuyente debe encontrarse ubicado en
R.S.N.A.T.I. N° 011-2020-SUNAT, se estableció que su apli-
dicha provincia al 26/06/2020?
cación fue hasta el 30/06/2020.
Respuesta:
2. ¿La facultad discrecional se aplica incluso cuando Si bien de una lectura de la norma no queda del todo
la subsanación de la infracción se realiza después claro, consideramos que una postura razonable es con-
del 30/06/2020? siderar que el domicilio fiscal del deudor tributario
Respuesta: debería encontrarse en la zona incorporada a la cuaren-
tena focalizada al momento de la publicación de cada
Considerando que en el texto de la resolución no hay
decreto supremo, según corresponda1.
referencia alguna a la subsanación para aplicar la dis-
crecionalidad, consideramos que esta aplicaría incluso
cuando se subsane después del 30/06/2020. 6. ¿En caso de que haya pagado una multa por la in-
fracción estando dentro del alcance de la discre-
cional, correspondería la devolución?
R.S.N.A.T.I. N° 011-2020-SUNAT/700000
Respuesta:
3. ¿Cómo se aplica la facultad discrecional de no san- No. En virtud de lo establecido en el artículo 3 de la referida
cionar según la R.S.N.A.T.I. N° 011-2020-SUNAT? resolución, no procede efectuar la devolución ni com-
Respuesta: pensación de los pagos vinculados a las infracciones que
son materia de discrecionalidad (esta regla se incluye
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la referida
resolución, no se aplicarán sanciones administrativas por las
infracciones tributarias en que incurran los deudores tribu-
1 Para mayor abundamiento puede revisar el informe publicado en
tarios cuyo domicilio fiscal al 26 de junio de 2020 se encuen- la zona de suscriptores de nuestra página web: <http://dataonline.
tre ubicado en los departamentos en los que se aplica la gacetajuridica.com.pe/SWebCyE/suscriptor/TestmainPrincipal.aspx>.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 31 - 32 31
Asesoría TRIBUTARIA
de manera similar en la Resoluciones N°s 008-2020- Es importante precisar que la “Nota 15” del referido
SUNAT/700000 y 016-2020-SUNAT/700000). anexo señala que: “En caso el libro o registro electró-
nico del periodo al que corresponde la omisión haya
R.S.N.A.T.I. N° 016-2020-SUNAT/700000 sido generado con anterioridad, la subsanación se hace
realizando, anotando o registrando lo omitido en el mes
7. ¿Cuáles son los criterios que se deben tener en abierto (por generar) en la forma y condiciones estable-
cuenta para aplicar la facultad discrecional vincu- cida en las normas correspondientes”2.
lada a la infracción del numeral 10 del artículo 175
del Código Tributario? 11. Si al 03/09/2020 no he realizado la presentación del
Libro Diario y el Libro Mayor electrónicos correspon-
Respuesta: diente a los periodos marzo, abril y mayo 2020, y se
Los criterios a tener en cuenta son los siguientes: planifica subsanar el 15/09/2020, teniendo en cuen-
Antes de que surta efecto la notifica- Después de que surta efecto la notifica- ta que no he recibido ninguna notificación por parte
ción del documento de la Sunat con ción del documento de la Sunat con el que de la Sunat con relación a dicha infracción, ¿cómo se
el que se comunica al infractor que ha se comunica al infractor que ha incurrido
incurrido en infracción: en infracción: aplicaría la facultad discrecional?
Criterios (subsanación voluntaria) Criterios (subsanación inducida) Respuesta:
Si el infractor ha incurrido en más Si el infractor ha incurrido en más Considerando los criterios establecidos en la R.S.N.A.T.I.
de una infracción en el mismo mes, de una infracción en el mismo mes,
se le sancionará con una sola multa. se le sancionará con una sola multa.
N° 016-2020-SUNAT, no se pagará ninguna multa si se realiza
la subsanación antes de que surta efecto la notificación del
Se aplicará 1 multa por cada mes Si el infractor ha incurrido en va- documento de la Sunat con el que se comunica al infractor
si el infractor ha incurrido en una rias infracciones en diversos meses
o más infracciones en diversos comprendidas en el documento, se que ha incurrido en la infracción. En ese sentido, si se cum-
meses. le aplicará una sola multa por mes. ple con el envío de los libros Diario y Mayor electrónicos de
No se aplicará la multa si el infrac- Si subsana todas las infracciones los periodos marzo, abril y mayo 2020 cumpliendo con las
tor subsana todas las infracciones detalladas en el documento, solo se normas establecidas, no se aplicaría ninguna multa.
del mes. le aplicará la multa más antigua.
8. ¿Las infracciones cometidas con anterioridad al 12. ¿Si la Sunat ha notificado un documento poniendo
estado de emergencia nacional (16 de marzo de en conocimiento la comisión de la infracción del ar-
2020) se pueden acoger a la facultad discrecional tículo 175 numeral 10, se debe pagar alguna multa?
establecida en la R.S.N.A.T.I. N° 016-2020-SUNAT? Respuesta:
Respuesta: Sí. Se debe proceder de la siguiente manera:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la
R.S.N.A.T.I. N° 016-SUNAT, la facultad discrecional se apli-
• Si el infractor ha incurrido en más de una infracción
en el mismo mes, se le sancionará con una sola multa.
caría inclusive a las sanciones por las infracciones (del
numeral 10 del artículo 175 del Código Tributario) incu- • Si se ha incurrido en varias infracciones en diversos
rridas con anterioridad a la fecha de emisión de la reso- meses, se le aplicará una sola multa por cada mes.
lución (28/08/2020), siempre que se cumpla con los cri- • Si se subsana todas las infracciones detalladas en el
terios establecidos y la multa no hubiera sido cancelada. documento, solo se aplicará la multa más antigua.
9. ¿La facultad discrecional en virtud de la R.S.N.A.T.I. 13. En caso de que la Sunat emitiera una esquela in-
N° 016-2020-SUNAT aplicaría para las infracciones ductiva donde se invita al deudor tributario a revi-
del numeral 10 del artículo 175 incurridas durante sar sus operaciones relacionadas a sus libros elec-
el 16/03/2020 y el 30/06/2020 o en las zonas decla- trónicos y sus declaraciones, pues se ha detectado
radas dentro de la cuarentena focalizada? inconsistencias, ¿se aplicaría el criterio de subsa-
Respuesta: nación voluntaria o inducida?
No. De acuerdo a lo indicado en el artículo 3 de la resolu- Respuesta:
ción, para aquellos deudores tributarios que cometieron Si bien en la R.S.N.A.T.I. N° 016-2020-SUNAT no se precisa
dicha infracción durante el 16/03/2020 y el 30/06/2020 o en qué tipo de documento debe ser el que se notifica al deu-
las zonas declaradas dentro de la cuarentena focalizada, se dor tributario, sí se señala expresamente que la notificación
aplicará lo señalado en las R.S.N.A.T.I. N°s 008-2020-SUNAT y enviada debe ser un documento mediante el cual la Sunat
011-2020-SUNAT, lo cual implicaría que no se sancionen. “comunica al infractor que ha incurrido en infracción”.
10. ¿Qué se entiende por “subsanar” las infracciones En ese sentido, en la medida que la referida esquela solo
para aplicar la facultad discrecional vinculada a “invita” al deudor tributario a revisar posibles inconsis-
los libros o registros electrónicos? tencias, no se consideraría como documento mediante
Respuesta: el cual se comunica que ha incurrido en infracción, por
lo que aún podría sujetarse a la “subsanación voluntaria”,
La resolución no lo precisa; sin embargo, recurriendo a lo de incurrirse en infracción.
establecido en el anexo del Reglamento de Gradualidad
(R.S. N° 063-2007-SUNAT y normas modificatorias), se sub-
sana la referida infracción “Registrando o anotando en
el periodo respectivo y en el libro o registro electrónico 2 Para mayores alcances sobre la operatividad de la subsanación, se
sugiere revisar el artículo “Estado de las operaciones en los registros
correspondiente los ingresos, rentas, patrimonio, bienes, de Ventas e Ingresos y Compras llevados de manera electrónica”,
ventas, remuneraciones o activos gravados omitidos”. publicado en la 2ª quincena de julio de 2020, p. 21 y ss.
32 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 31 - 32
a
Asesoría TRIBUTARIA
DATOS TRIBUTARIOS RELEVANTES
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 33 - 36 33
Asesoría TRIBUTARIA
CASO PRÁCTICO
Pago de tributo vía cargo en cuenta corriente
La empresa Santa Martha S.A.C., dedicada a la venta
de productos médicos, con estado Activo y condi-
ción “habido”, tiene la siguiente deuda pendiente:
IGV del periodo 05/2020 por S/ 15,000.00 actuali-
zado al día 04/09/2020
Teniendo en cuenta que la empresa ha afiliado su
cuenta corriente para hacer pagos de tributos por
internet, nos consulta lo siguiente:
Sobre el particular, la misma Sunat ha estado comu- • ¿Santa Martha S.A.C. podrá realizar el pago de dicho
nicando a través de su página web5 que a partir de tributo por internet?
01/08/2020 se deberán realizar únicamente en la plata-
forma “Mis Declaraciones y Pagos - Nueva Plataforma”
• De ser posible, ¿cómo podría realizar dicho pago
por internet?
los pagos que se realicen usando:
Paso 1:
Ingresar a la web de la Sunat mediante el siguiente enlace <http://www.sunat.gob.pe>, dando clic en Operaciones en
línea (SOL).5
5 Señalado en la web de la Sunat, la cual se puede visualizar mediante el siguiente enlace: <https://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-menu/
declaracion-y-pago-empresas/a-mis-declaraciones-y-pagos-declara-facil>.
34 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 33 - 36
a
D AT O S T R I B U TA R I O S R E L E VA N T E S
Paso 2:
Luego, deberá dar clic en la opción “Mis Declaraciones y Pagos - Nueva Plataforma”.
Paso 3:
Inmediatamente se mostrará una pantalla, en donde deberá ingresar el RUC, usuario y contraseña (clave SOL).
Paso 4:
Deberá ingresar a Mis Declaraciones y Pagos / Boletas de Pago, en donde deberá escoger el tipo de pago; en este caso se
realizará el pago de un tributo, para lo cual deberá indicar el periodo y el tributo a pagar:
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 33 - 36 35
Asesoría TRIBUTARIA
Paso 5:
Luego, se activa la opción Monto a Pagar, en donde deberá consignar el total de la deuda (incluidos intereses, de corres-
ponder) a cancelar y después darle clic en Pagar Ahora.
Paso 6:
A continuación, se habilitará la Pasarela de Pagos a efectos de escoger la forma en que va a realizar el pago electrónico;
en este caso se indicará la opción cargo en cuenta bancaria. Luego, deberá dar clic en el botón Presentar y Pagar.
Paso 7:
Al final, se mostrará el Resumen de Transacciones, en el cual se encuentra el detalle del pago y la correspondiente cons-
tancia, la cual podrá imprimir.
36 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 33 - 36
a
Asesoría CONTABLE
INFORME ESPECIAL
PALABRAS CLAVES: Valor razonable / Técnicas de valoración / Tasa de variaciones en el valor razonable, si es medido utilizando
descuento / Datos de entrada observables / Datos de entrada no obser- datos de entrada observables relevantes (Nivel 1 y 2) o
vables / Enfoque de ingresos. datos de entrada no observables (Nivel 3).
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 37 - 39 37
Asesoría CONTABLE
Para lograr el objetivo que persigue la medición del (intangibles y activos fijos). El máximo y mejor uso
valor razonable, las empresas deben determinar todos de un activo no financiero tendrá en cuenta la uti-
los elementos siguientes: lización del activo que es i) físicamente posible;
ii) legalmente permisible; y iii) financieramente
factible.
El mercado Las téc-
Para un en el que nicas de
El activo activo no Tendrá en cuenta las características físicas del activo que
una transac- valoración Físicamente los participantes del mercado tendrían en cuenta al fijar
o pasivo financiero, ción orde-
concreto apropiadas posible el precio del activo (por ejemplo localización o dimensión
el máximo nada tendría para medir
a medir. y mejor uso de una propiedad).
lugar para el valor
del activo. el activo o razonable.
pasivo.
Tendrá en cuenta las restricciones legales de utilización
Legalmente del activo que los participantes del mercado tendrían
permisible en cuenta al fijar el precio del activo (por ejemplo re-
gulaciones de zona aplicables a la propiedad).
Pero el mercado no es perfecto. A veces no existe un precio 3. Aplicación a pasivos e instrumentos de patrimonio
de mercado conocido o establecido a pesar de que el activo
propios de una entidad
o pasivo es idéntico o similar, y hay que establecer uno.
Una medición a valor razonable supone que un
Cuando un precio para un activo o pasivo idéntico es no pasivo financiero o no financiero, o un instrumento
observable, una entidad medirá el valor razonable utili- de patrimonio propio de una entidad (por ejemplo,
zando otra técnica de valoración que maximice el uso participaciones en el patrimonio emitidas como con-
de datos de entrada observables relevantes y minimice traprestación en una combinación de negocios) se
el uso de datos de entrada no observables. transfieren a un participante de mercado en la fecha
de la medición.
DATOS DE ENTRADA OBSERVABLES DATOS DE ENTRADA NO
OBSERVABLES 3.1. Aplicación a pasivos e instrumentos de patrimo-
Datos de entrada que son de-
Datos de entrada para los que
nio mantenidos por otras partes como activos
sarrollados utilizando datos de
mercado, tales como información los datos de mercado no están
disponibles y que se han de- Cuando un precio cotizado para la transferencia de
disponible públicamente sobre
los sucesos o transacciones rea- sarrollado utilizando la mejor un pasivo idéntico o similar, o un instrumento de
información disponible sobre
les, y que reflejan los supuestos
los supuestos que los partici-
patrimonio (acciones, por ejemplo) propio de la enti-
que los participantes del merca-
do utilizarían al fijar el precio del pantes del mercado utilizarían dad no está disponible y la partida idéntica se man-
activo o pasivo. al fijar el precio del activo o tiene por otra parte como un activo (activos de
pasivo.
inversión), una entidad medirá el valor razonable del
pasivo o instrumento de patrimonio desde la pers-
pectiva de un participante de mercado que man-
2. Aplicación a activos no financieros tiene la partida idéntica como un activo en la fecha
de la medición. Es decir, miraremos la cotización de
2.1. Máximo y mejor uso de los activos no financieros
este activo en otro inversionista que tiene la misma
Recordemos que los activos no financieros son inversión. Cuando esto suceda, el valor razonable se
fundamentalmente los activos no inmovilizados medirá de la siguiente manera:
38 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 37 - 39
a
INFORME ESPECIAL
4. Reconocimiento inicial del valor razonable Convierte importes futuros (por ejemplo,
flujos de efectivo o ingresos y gastos) en un
Veamos este reconocimiento desde dos perspectivas: importe presente (es decir, descontado) úni-
Enfoque
del ingreso co. Cuando se utiliza el enfoque del ingreso,
a. Perspectiva de compra: cuando se adquiere un la medición del valor razonable refleja las
activo o se asume un pasivo en una transacción de expectativas del mercado presentes sobre
intercambio para ese activo o pasivo, el precio de esos importes futuros.
la transacción es el precio pagado por adquirir el
activo, o recibido por asumir el pasivo (también lla-
mado precio de entrada). 5.1. Técnicas de valor presente
b. Perspectiva de venta: es el precio que se recibiría por El apéndice B de esta NIIF otorga las guías de aplicación
vender el activo o pagaría por transferir el pasivo de la técnica del valor presente que es aplicable al enfo-
(también llamado precio de salida). En muchos que del ingreso. Los componentes de la medición del
casos, el precio de la transacción será igual al valor valor presente son los siguientes:
razonable. Al determinar si el valor razonable en a) Riesgo e incertidumbre: una medición del valor razo-
el reconocimiento inicial iguala el precio de tran- nable utilizando técnicas de valor presente se lleva
sacción, una entidad tendrá en cuenta los factores a cabo bajo condiciones de incertidumbre porque
específicos de la transacción y del activo o pasivo. los flujos de efectivo utilizados son estimaciones en
lugar de importes conocidos.
5. Técnicas de valoración b) Técnica de ajuste de la tasa de descuento: utiliza un
Las empresas deben utilizar las técnicas de valoración conjunto único de flujos de efectivo a partir del
que sean apropiadas a las circunstancias y sobre las rango de importes estimados posibles, ya sea por
cuales existan datos suficientes disponibles para medir flujos de efectivo más probables, contractuales o
el valor razonable, maximizando el uso de datos de prometidos (como es el caso de un bono).
entrada observables relevantes y minimizando el uso de c) Técnica de valor presente esperado: la técnica del
datos de entrada no observables. valor presente esperado utiliza como punto de par-
tida un conjunto de flujos de efectivo que repre-
sentan el promedio ponderado de la probabilidad
OBJETIVO de todos los flujos de efectivo futuros posibles (es
Estimar el precio al que decir, los flujos de efectivo esperados).
MAXIMIZAR DATOS DE tendría lugar una tran-
ENTRADA OBSERVABLES sacción ordenada de 6. Jerarquía del valor razonable
venta del activo o de
transferencia del pasivo Para incrementar la coherencia y comparabilidad de las
entre participantes del
MINIMIZAR DATOS DE EN- mercado en la fecha de mediciones del valor razonable e información a revelar rela-
TRADA NO OBSERVABLES la medición en las con- cionada, la NIIF 13 establece una jerarquía del valor razona-
diciones de mercado
presentes. ble que clasifica en tres niveles los datos de entrada de las
técnicas de valoración utilizadas para medir el valor razona-
ble. La jerarquía del valor razonable otorga la mayor priori-
dad a los precios cotizados (sin ajustar) en mercados activos
Es posible que en algunos casos se use una sola técnica de
valoración (por ejemplo, al evaluar un activo o un pasivo para activos o pasivos idénticos (datos de entrada de Nivel
utilizando precios cotizados en un mercado activo para 1), y la menor prioridad a los datos de entrada no observa-
activos o pasivos idénticos). Pero en otros casos serán apro- bles (datos de entrada de Nivel 3).
piadas técnicas de valoración múltiples (por ejemplo, ese Nivel 1
puede ser el caso al evaluar una unidad generadora de Precios cotizados (sin ajustar) en mercados activos para activos
efectivo). Si se utilizan técnicas de valoración múltiples para o pasivos idénticos a los que la entidad puede acceder en la
medir el valor razonable, los resultados se evaluarán con- fecha de la medición.
siderando la razonabilidad del rango de valores señalados Nivel 2
por esos resultados. Una medición del valor razonable es Datos de entrada distintos de los precios cotizados incluidos
el punto dentro de ese rango que es el más representativo en el Nivel 1 que son observables para los activos o pasivos,
del valor razonable dadas las circunstancias. directa o indirectamente
Nivel 3
Tres técnicas de valoración ampliamente utilizadas son Datos de entrada no observables para el activo o pasivo.
las que siguen a continuación:
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 37 - 39 39
Asesoría CONTABLE
NIIF Y PCGE MODIFICADO 2019
Intereses no devengados
en transacciones con terceros
El objetivo del PCGE modificado 2019 es acumular información de los hechos
Resumen
económicos que una entidad debe registrar. El citado Plan ha previsto el empleo de
las subcuentas 181 Costos financieros y 373 Intereses diferidos para el reconocimiento
de los costos financieros aún no devengados, así como en la subcuenta 493 Intereses
diferidos los intereses diferidos que se convertirán en ingresos. De ellas, solo la
subcuenta 181 representa un activo, mientras que las otras subcuentas se utilizan para
efectos de control, que en el presente artículo será objeto de análisis
PALABRAS CLAVES: Intereses no devengados / Subcuenta 181 / Sub- En este sentido, de acuerdo con el principio del
cuenta 373 / Subcuenta 493 / Marco Conceptual / NIC 23 / NIIF / PCGE 2019. devengo o proceso de reconocimiento, según el Marco
Conceptual, los intereses devengados serán aquellos
INTRODUCCIÓN que generan un derecho de cobro (activo) o una obliga-
ción de pago (pasivo); por el contrario, se considerarán
Al cierre del ejercicio, existen ciertos ingresos y gastos
por devengar cuando no pueda reconocerse un dere-
que no se han devengado, ello dado que aún no ha sur-
cho de cobro o una obligación.
gido un derecho de cobro o una obligación de pago,
respectivamente.
I. TRATAMIENTO DE LOS COSTOS DIFERIDOS O NO
En virtud de un contrato se pueden establecer dere- DEVENGADOS EN EL PCGE-2019
chos a obtener beneficios futuros (tal como el dere-
cho a recibir efectivo) y obligaciones (como transferir un Conforme con las NIIF, los intereses por devengar no
recurso económico, tal como efectivo), por lo cual sus deberían reconocerse en los estados financieros. Sin
efectos deben ser reconocidos en los estados financie- embargo, el PCGE 2019, para fines de control, ha pre-
ros, lo que significa su inclusión en el estado de situa- visto el registro de intereses por devengar que genera-
ción financiera o en el estado (o estados) del rendi- rán obligaciones y derechos en las cuentas 373 y 493,
miento financiero, cuando se cumplan las condiciones respectivamente; y en el comentario de la cuenta 37
de reconocimiento. establece que los intereses diferidos no se presentan
en los estados financieros, pues son compensados con-
Para ello, el párrafo 5.4 del Marco Conceptual para tra las cuentas por pagar que los contienen. Del mismo
la Información Financiera (revisado en 2018) –en modo se pronuncia respecto de los intereses diferi-
adelante, Marco Conceptual– señala a título ilustra- dos reconocidos en la divisionaria 49311, indicando que
tivo que el reconocimiento de ingresos tiene lugar al estos no se presentan en los estados financieros al ser
mismo tiempo que el reconocimiento inicial de un
activo y que el reconocimiento de gastos tiene lugar
al mismo tiempo que el reconocimiento inicial de
un pasivo, de lo que se tiene que el reconocimiento 1 Asimismo, se precisa en los comentarios de esta cuenta del PCGE
que incorpora los intereses relacionados con cuentas por cobrar,
de un ingreso o gasto, en esos casos, se encuentra los que aún no han devengado, los cuales pueden incluir tanto los
supeditado al reconocimiento de un activo o pasivo, intereses que se pactan explícitamente como los que están implíci-
respectivamente. tamente contenidos en las cuentas por cobrar.
40 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45
a
NIIF Y PCGE MODIFICADO 2019
compensados con la cuenta por cobrar correspon- Salvo el caso de la subcuenta 181, las subcuentas 373
diente, en tanto constituyen intereses no devengados. y 493 no se presentan en los estados financieros, pues
son compensadas contra las cuentas por pagar y cuen-
En el informe se analizarán diversas casuísticas que tas por cobrar que las contienen.
abordarán los casos en los cuales se registran, según el
PCGE 2019, intereses por devengar, tal como se muestra
a continuación: CASO PRÁCTICO
Intereses no devengados Costo de apertura de un préstamo financiero
Una empresa formalizó el 2 de enero de 2020
un préstamo con una entidad financiera por el
Gastos paga- Intereses que Intereses que
dos por ade- generarán generarán un importe de S/ 900,000 para fines distintos de la
lantado - sub- obligación - derecho de co- adquisición de bienes, acordando un plazo de dos
cuenta 181 subcuenta 373 bro - subcuenta años, pagaderos trimestralmente con una tasa de
493 interés del 8 % anual, previo pago de una comisión
de apertura del 3 % del monto del préstamo.
¿Cómo se deberá registrar la comisión de apertura
que surge por el préstamo obtenido?
A estos efectos se tiene el siguiente cronograma de pagos, emitido por la entidad financiera:
2 <https://www.economiasimple.net/glosario/comision-de-apertura>.
3 < h t t p s : // w w w .10 0 0 f i n a n z a s . c o m / b l o g /q u e - e s - l a - c o m i s i o n - 4 Cabe señalar que, de acuerdo con la NIIF para pymes, no se permite la capita-
de-apertura-en-un-prestamo-y-como-funciona/>. lización de intereses al costo de los activos.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45 41
Asesoría CONTABLE
Para fines del registro contable, el PCGE 2019 ha pre- pactados, en aplicación del PCGE 2019, a fines de
visto, dentro de las partidas relacionadas con servicios control deberá registrar los costos financieros en la
y otros contratados por adelantado, la utilización de la subcuenta de control 373, tal como se muestra en el
subcuenta 181, tal como se muestra en el siguiente cua- siguiente asiento:
dro esquemático:
ASIENTO CONTABLE:
42 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45
a
NIIF Y PCGE MODIFICADO 2019
18 Servicios y otros contratados por 5,930 cuando dicho endeudamiento no exceda del resultado
anticipado de aplicar el coeficiente de 3 sobre el patrimonio neto
181 Costos financieros
del contribuyente al cierre del ejercicio anterior5.
37 Activo diferido 1,450
373 Intereses diferidos
3731 Intereses no devengados en
CASO PRÁCTICO
transacciones con terceros
x/x Por el devengamiento de los costos
por préstamos. Préstamo obtenido por el programa Reactiva
Perú
-------------------------------- x ----------------------------
Una empresa, en el mes de junio, recibió un
2. Análisis tributario en el Impuesto a la Renta préstamo de una entidad financiera por el pro-
grama del Gobierno Reactiva Perú, por el importe
El gasto por concepto de costo por préstamo, para que de S/ 185,000, a una tasa de interés de 1.95 % en el
sea aceptado en la determinación de la base imponi- plazo de tres años y con 12 meses de gracia. ¿Cuál
ble del Impuesto a la Renta, en primer lugar, debe cum- sería el asiento contable por el préstamo recibido
plir con el principio de causalidad, esto es, debe ser uti- del programa Reactiva Perú si se sabe que la tasa
lizado para generar o mantener la fuente generadora normal de mercado es de 8.5 %?
de renta gravada; y, adicionalmente, debe verificarse
que en total no exceda el límite dispuesto en el inciso a) Según la entidad financiera, este sería el crono-
del artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, esto es, grama de pagos a partir del mes de julio de 2020:
5 Véase al respecto el informe “Financiamiento empresarial: aspectos tributarios y alternativas”, contenido en la revista Contadores & Empresas de la 1ª
quincena de agosto de 2020, pp. 3-7.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45 43
Asesoría CONTABLE
* Según el párrafo 5 de la NIC 23, se entiende por costos por préstamos los
intereses y otros costos en los que la entidad incurre, que están relacionados
A continuación, se muestra un nuevo cuadro, conside-
con los fondos que ha tomado prestados. rando el interés devengado en forma mensual a la tasa real
de mercado y subsidiada, a fin de calcular el subsidio:
Meses Saldo inicial Cuota Capital Interés Saldo inicial Cuota Capital Interés Ingreso por subsidio
Ene-20 158,491.34 0 0 1,142.30 181,461.51 0 0 292.27 850.03
Feb-20 159,633.64 0 0 1,150.53 181,753.78 0 0 292.74 857.79
Mar-20 160,784.17 0 0 1,158.82 182,046.52 0 0 293.21 865.61
Abr-20 161,942.99 0 0 1,167.17 182,339.73 0 0 293.69 873.48
May-20 163,110.16 0 0 1,175.59 182,633.42 0 0 294.16 881.43
44 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45
a
NIIF Y PCGE MODIFICADO 2019
Jun-21 139,178.12 7,864.48 6,861.38 1,003.10 147,045.36 7,864.48 7,627.64 236.84 766.26
Jul-21 132,316.74 7,864.48 6,910.83 953.65 139,417.72 7,864.48 7,639.93 224.55 729.1
Ago-21 125,405.91 7,864.48 6,960.64 903.84 131,777.79 7,864.48 7,652.23 212.25 691.59
Set-21 118,445.26 7,864.48 7,010.81 853.67 124,125.55 7,864.48 7,664.56 199.92 653.75
Oct-21 111,434.45 7,864.48 7,061.34 803.14 116,460.99 7,864.48 7,676.90 187.58 615.56
Nov-21 104,373.11 7,864.48 7,112.23 752.25 108,784.09 7,864.48 7,689.27 175.21 577.04
Dic-21 97,260.87 7,864.48 7,163.49 700.99 101,094.81 7,864.48 7,701.65 162.83 538.16
Ene-22 90,097.38 7,864.48 7,215.12 649.36 93,393.16 7,864.48 7,714.06 150.42 498.94
Feb-22 82,882.25 7,864.48 7,267.12 597.36 85,679.10 7,864.48 7,726.48 138 459.36
Mar-22 75,615.13 7,864.48 7,319.50 544.98 77,952.61 7,864.48 7,738.93 125.55 419.43
Abr-22 68,295.63 7,864.48 7,372.25 492.23 70,213.68 7,864.48 7,751.39 113.09 379.14
May-22 60,923.37 7,864.48 7,425.39 439.09 62,462.28 7,864.48 7,763.88 100.6 338.49
Jun-22 53,497.98 7,864.48 7,478.90 385.58 54,698.40 7,864.48 7,776.38 88.1 297.48
Jul-22 46,019.08 7,864.48 7,532.81 331.67 46,922.02 7,864.48 7,788.91 75.57 256.1
Ago-22 38,486.26 7,864.48 7,587.10 277.38 39,133.10 7,864.48 7,801.45 63.03 214.35
Set-22 30,899.16 7,864.48 7,641.78 222.7 31,331.65 7,864.48 7,814.02 50.46 172.24
Oct-22 23,257.38 7,864.48 7,696.86 167.62 23,517.63 7,864.48 7,826.60 37.88 129.74
Nov-22 15,560.51 7,864.48 7,752.33 112.15 15,691.02 7,864.48 7,839.21 25.27 86.88
Dic-22 7,808.18 7,864.48 7,808.18 56.3 7,851.81 7,864.48 7,851.81 12.67 43.63
Totales 172,755.56 30,256.26 185,000.01 7,286.09 22,970.17
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 40 - 45 45
Asesoría CONTABLE
CONTABILIDAD LABORAL
PALABRAS CLAVES: Término de contrato / Cese laboral / Beneficios voluntaria, por el vencimiento del contrato de trabajo o
sociales / Ingresos remunerativos / Tiempo de servicio / Contrato a plazo fijo. por voluntad unilateral del empleador1.
46 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 46 - 51
a
CO N TA B I L I D A D L A B O R A L
• Como un pasivo (gasto acumulado o devengado): correspondiente a dicho ejercicio3 y que “los gastos o cos-
después de deducir cualquier importe ya satisfecho. tos que constituyan para su perceptor rentas de segunda,
Si el importe ya pagado es superior al importe sin cuarta o quinta categoría podrán deducirse en el ejercicio
descontar de los beneficios, una entidad reconocerá gravable a que correspondan cuando hayan sido pagados
ese exceso como un activo (pago anticipado de un dentro del plazo establecido por el Reglamento para la pre-
gasto), en la medida en que el pago anticipado vaya a sentación de la declaración jurada anual correspondiente a
dar lugar, por ejemplo, a una reducción en los pagos dicho ejercicio”4. Cabe precisar que la CTS no se encuen-
futuros o a un reembolso en efectivo. tra limitada a este límite por encontrarse comprendida en
el inciso j) del citado artículo 375.
• Como un gasto: a menos que otra NIIF requiera o per-
mita la inclusión del mencionado beneficio en el Por lo tanto, para que las provisiones de los beneficios
costo de un activo. convencionales de los trabajadores, salvo la CTS, sean
consideradas como costo o gasto del ejercicio, deberán
III. ASPECTO TRIBUTARIO ser pagados en la oportunidad prevista; lo contrario con-
lleva un reparo tributario vía DJ Anual, en este supuesto,
1. Trabajador se configura una diferencia temporal, la misma que será
revertida en el ejercicio en que se cumpla el pago.
Para determinar la renta de quinta categoría, se consi-
derarán todas aquellas sumas obtenidas por el trabajo
personal en relación de dependencia, incluidos cargos
públicos, efectivos o no, como sueldos, salarios, asig-
naciones, emolumentos, primas, dietas, gratificaciones, CASO PRÁCTICO
bonificaciones, aguinaldos, comisiones, compensacio-
nes en dinero o en especie, gastos de representación y,
en general, toda retribución por servicios profesionales2. Un trabajador afiliado al SPP con carga familiar viene
laborando desde el mes de enero del 2020 a través
Asimismo, en el caso de que se produzca el cese del vínculo de la suscripción de un contrato de trabajo a plazo
laboral antes del cierre del ejercicio y se determine un fijo, cuya vigencia fue hasta el 31 de agosto de 2020,
exceso de retención por concepto de Impuesto a la Renta percibiendo una remuneración fija de S/ 2,500 en
de quinta categoría, se aplica el procedimiento determi- forma mensual.
nado en el artículo 42 del Reglamento de la LIR, debiendo
el empleador devolver al trabajador el exceso retenido. ¿Cuál sería el importe de los derechos y beneficios
que le asisten al trabajador contratado a plazo fijo
2. Empleador ante el cese laboral por término del contrato, así
como los registros contables y la declaración en la
En general, todo gasto, para ser deducible, requiere
Plame de los beneficios acreditados?
cumplir con el principio de causalidad, esto es, debe ser
necesario para que la empresa pueda desarrollar su acti- Datos adicionales:
vidad económica o mantenerse, o estar vinculado con
- Asignación familiar : S/ 93.00
generar potenciales ingresos o mantenimiento de la
fuente; y debe ser fehaciente, para lo cual resulta indis- - Movilidad por asistencia : S/ 200.00
pensable acreditar que el gasto se ha producido, esto - Alimentación principal : S/ 350.00
es, contar con la documentación mínima probatoria que - Riesgo de caja : S/ 250.00
respalde la operación realizada por los contribuyentes.
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 46 - 51 47
Asesoría CONTABLE
6 Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR (Ley de Productividad 7 Segundo párrafo del artículo 22 del Decreto Legislativo Nº 713 y
y Competitividad Laboral). artículo 23 del Decreto Supremo Nº 012-92-TR.
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CO N TA B I L I D A D L A B O R A L
legales respectivas en forma proporcional8 a los meses 2.3. Compensación por tiempo de servicio - CTS (del
efectivamente trabajados en el semestre que corres- 01/05/2020 al 31/08/2020)
ponda (julio-diciembre).
La CTS tiene la calidad de un beneficio social, se deriva
Asimismo, el monto que abonaban los empleadores de una previsión social de las contingencias a futuro que
por concepto de aportaciones a EsSalud con relación a se otorga con la finalidad de cubrir necesidades propias
las gratificaciones de julio y diciembre de cada año será y las de su familia en caso de quedar desempleado, por
abonado a los trabajadores bajo la modalidad de bonifi- motivo del término de contrato, renuncia voluntaria o
cación extraordinaria de carácter temporal no remune- un despido arbitrario de parte del empleador, y por tra-
rativo ni pensionable9. tarse de una previsión social, el trabajador solo podrá dis-
poner de ella (salvo algunas excepciones) al momento
Según el caso a tratar, el trabajador cesó en sus labores del cese laboral10.
el 31 de agosto de 2020 y, de acuerdo a lo enunciado en
el párrafo anterior, en el semestre requerido (Navidad) Nota: Se asume que la CTS acumulada al 30 de abril de 2020 se depositó en
su oportunidad.
solo laboró dos (2) meses completos: julio y agosto.
2.3.1. Cálculo de la remuneración computable
Nota: No se determina la gratificación ni la bonificación
extraordinaria de Fiestas Patrias, pues se asume que Al importe de la remuneración computable para su
estas fueron pagadas en su oportunidad. determinación se adiciona un sexto (1/6) de la gratifica-
ción percibida en el semestre (julio 2020):
Gratificación trunca:
- Por 2 meses completos : S/ 1,064.33 2.3.2. Cálculo de la CTS (semestre parcial: mayo/agosto
(S/ 3,193 ÷ 6 x 2) 2020)
41
Remuneraciones y participa-
580.07
Total : S/ 3,725.17
ciones por pagar
411 Remuneraciones por - Provisión, julio 2020 : S/ 399.13*
pagar
4114 Gratificaciones por * S/ 3,725.17 ÷ 12 x 3 = S/ 931.29 - S/ 532.16
532.17
pagar
419 Otras remuneraciones
y participaciones por Mes de agosto del 2020
pagar
4191 Bonificación extraordi- - Remuneración computable : S/ 3,193.00
47.90
naria por pagar
Provisión de la gratificación, - 1/6 gratificación, F. Patrias : 532.17
x/x
mes de …. del 2020. (S/ 3,193 ÷ 6)
---------------------- x ----------------------
Total : S/ 3,725.17
Nota: La provisión de la gratificación trunca y la bonificación extraordina-
ria del mes de agosto del 2020 se reflejan en el registro contable final del
mencionado mes. - Provisión, agosto 2020 : S/ 310.43*
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 46 - 51 49
Asesoría CONTABLE
ASIENTO CONTABLE:
-------------------------------------------- x ----------------------------------------------- May.2020 Jun.2020 Jul.2020
62 Gastos de personal y directores 266.08 266.08 399.13
629 Beneficios sociales de los trabajadores
6291 Compensación por tiempo de servicio
41 Remuneraciones y participaciones por pagar 266.08 266.08 399.13
415 Beneficios sociales de los trabajadores por pagar
4151 Compensación por tiempo de servicios
x/x Provisión de la CTS, mes de ……..
-------------------------------------------- x -----------------------------------------------
Nota: La provisión de la CTS del mes de agosto del 2020 se refleja en el 2.4.1. Retención mensual - a cuenta del IR
registro contable final del mencionado mes.
Los ingresos considerados como rentas de quinta
2.4. Renta de quinta categoría categoría son afectados por una retención men-
Son ingresos percibidos por el trabajador por la con- sual que la empresa debe practicar al trabaja-
traprestación de sus servicios, y bajo una denomina- dor, las cuales se efectúan a cuenta del impuesto
ción genérica de rentas de quinta categoría, se precisa que en definitiva corresponde por todo el ejercicio
que son “las obtenidas por el trabajo personal prestado gravable.
en relación de dependencia, incluidos cargos públi-
cos, electivos o no, como sueldos, salarios, asignacio- El cálculo de un impuesto anual estimado debe ser
nes, emolumentos, primas, dietas, gratificaciones, boni- fraccionado dependiendo del mes en que corres-
ficaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones ponda efectuar el cálculo, con excepción de diciem-
en dinero o en especie, gastos de representación y, en bre12, de acuerdo al procedimiento detallado a
general, toda retribución por servicios personales”11. continuación:
2.4.2. Regulación del IR al cese laboral1112 2.4.3. Ajuste de la retención del Impuesto a la Renta al cese
laboral
Cuando en el curso de un ejercicio gravable se dé por Una vez determinado el Impuesto a la Renta con base
terminado el contrato de trabajo o el vínculo laboral, el en lo realmente percibido desde el 1 de enero al 31 de
empleador determinará con carácter de ajuste final la agosto de 2020, se le deducirán los créditos y las reten-
retención correspondiente al mes en que tenga lugar ciones efectuadas de conformidad con el artículo 40 del
ese hecho, sumando a ese efecto todas las remunera- Reglamento de la LIR, determinándose así el monto de
ciones y gratificaciones obtenidas por el trabajador en la retención correspondiente al ajuste final14.
el ejercicio gravable, se incluye todo ingreso (gravable)
puesto a disposición del trabajador13. LIQUIDACIÓN DE RENTAS DE QUINTA CATEGORÍA - 2020
Remuneración percibida - Año 2020 33,913.14
El trabajador cesó el 31 de agosto de 2020, por lo tanto,
se debe realizar la liquidación y ajuste de acuerdo al pro- Menos:
cedimiento que se detalla a continuación. Deducible: 7 UIT x S/ 4,300 30,100.00
Base imponible: S/ 3,813.14
Impuesto a la renta del 8 % - S/ 305.05
(-) Monto retenido: ene/jul 2020 - S/ -835.08
11 Inciso a) del artículo 34 del Decreto Supremo Nº 179-2004-EF (TUO Retención en exceso a devolver: S/ -530.03
de la LIR).
12 Artículo 40 del Decreto Supremo Nº 122-94-EF (Reglamento del TUO de la
LIR).
13 Inciso d) del artículo 41 del Decreto Supremo Nº 122-94-EF (Regla- 14 Último párrafo del artículo 41 del Decreto Supremo Nº 122-94-EF
mento del TUO de la LIR). (Reglamento del TUO de la LIR).
50 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 46 - 51
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Asesoría CONTABLE
COMENTARIO ESPECIAL
Derechos y obligaciones
en el régimen laboral agrario
El régimen laboral agrario ha sufrido modificaciones en razón a la emisión del Decreto de
Resumen
PALABRAS CLAVES: Régimen laboral agrario / Remuneración diaria normas de promoción del sector agrario”, de fecha 31
(RD) / Remuneración básica (RB) / CTS / Gratificaciones / Descanso vacacional. de octubre de 2000; y por el Decreto Supremo N° 049-
2002-AG, “Reglamento de la Ley que aprueba las normas
de promoción del sector agrario”, de fecha 11 de setiem-
INTRODUCCIÓN bre de 2002.
El régimen laboral agrario es uno de los regímenes labo-
rales especiales que han sido establecidos por el Estado, Ambas normas han sufrido recientes cambios, los cuales
el cual reconoce menores derechos a los trabajadores han sido generados mediante la publicación del Decreto
en comparación con los que corresponden al régimen de Urgencia N° 043-2019, “Modifica la Ley Nº 27360, para
general. Así, es preciso mencionar que con la emisión promover y mejorar las condiciones para el desarrollo de
de la reciente normativa que modifica las condiciones la actividad agraria”, el cual modifica diversos artículos
laborales del régimen agrario laboral se ha acortado la relacionadas a los derechos y obligaciones de traba-
diferencia entre el mismo y el régimen general. jadores y empleadores pertenecientes al régimen; y
del Decreto Supremo N° 006-2020-MINAGRI, “Decreto
El caso particular del sector agrario ha sido cuestionado
Supremo que adecúa diversos artículos del Reglamento
anteriormente en sede constitucional, al contener dere-
de la Ley N° 27360, Ley que aprueba las Normas de Pro-
chos reducidos para los trabajadores, lo que suele suce-
der en los regímenes especiales determinados en el país. moción del Sector Agrario, aprobado por el Decreto
El Tribunal Constitucional, luego de un análisis del caso, Supremo N° 049-2002-AG a lo dispuesto en el Decreto
mediante la STC Exp. N° 0027-2006-PI/TC, publicada en el de Urgencia N° 043-2019”, el cual realiza modificaciones
portal institucional del Tribunal el 29 de enero de 2008, al reglamento para adecuarlo a las nuevas normas del
resolvió que el referido régimen era constitucional por no régimen laboral agrario y realizar precisiones al mismo.
contravenir el “principio-derecho a la igualdad”, lo que ha NORMA QUE
MARCO NORMATIVO CAMBIOS QUE REALIZA
permitido que el referido régimen se continúe aplicando MODIFICA
y se continúe ampliando su vigencia. Decreto de Modificación de los
Ley N° 27360 Urgencia artículos 3, 7 y 9.
I. CONSIDERACIONES GENERALES EN TORNO AL N° 043-2019
RÉGIMEN LABORAL AGRARIO Decreto Modificación de los
Supremo artículos 4, 7, 8 y 22.
1. Normativa que lo regula Decreto Supremo N° 006-2020-
N° 049-2002-AG MINAGRI Incorporación de los
El régimen laboral agrario actualmente se encuen- artículos 19-A, 21-A,
21-B y 26.
tra regulado por la Ley N° 27360, “Ley que aprueba las
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 53 - 56 53
Asesoría LABORAL
54 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 53 - 56
a
C O N T R ATA C I Ó N L A B O R A L
Cabe agregar que ante el cambio de la regulación del des- derechos en el SIS, gozando de todos los beneficios que
canso vacacional se genera la duda respecto de sus efec- le brinda la cobertura de dicho seguro.
tos en los trabajadores que ya tenían el derecho al des-
canso vacacional ganado o que han cumplido su récord Por tanto, los trabajadores agrarios que se encuentren
antes de la dación de la norma. Dicho vacío dejado por el en el periodo de carencia serán atendidos por el SIS, con
Decreto de Urgencia N° 043-2020 se ha regulado mediante excepción de las emergencias accidentales y las aten-
el Decreto Supremo N° 006-2020-MINAGRI, el mismo que ciones a cargo del Seguro Complementario de Trabajo
señala que los récords vacacionales generados hasta el 31 de Riesgo14, siempre que este último el empleador lo
de diciembre de 2019 son computados bajo el régimen tuviera contratado con EsSalud.
laboral existente en ese momento11, es decir:
Para efectos de lo anterior, el trabajador debe ser repor-
tado en el Registro de Afiliados al Aseguramiento Uni-
DERECHO QUE LES
N° SUPUESTO
CORRESPONDE versal en Salud (AUS) administrado por la Superinten-
dencia Nacional de Aseguramiento en Salud (Susalud)
1 Quienes adquirieron su derecho 15 días calendario de va-
vacacional hasta el 31 de diciembre caciones
con la cobertura de “Parte PEAS”, de acuerdo a la infor-
de 2019. mación remitida por EsSalud15.
2 Quienes adquieren su derecho 30 días calendario de va- 5.2. Recuperación automática de la afiliación al SIS
vacacional a partir del 1 de enero caciones
de 2020. Los trabajadores podrán recobrar de modo automá-
tico su afiliación al SIS en la oportunidad en que su con-
Como vemos, el criterio para la determinación del número trato de trabajo culmine y no sea renovado. Para ello, el
de días que corresponden al trabajador como descanso empleador efectúa la baja en el Registro de Información
vacacional es el momento en que se adquiere el derecho al Laboral (T-Registro) dentro del primer día hábil siguiente
mismo. Así, aunque el trabajador recién en el año 2020 goce a la fecha en que se produjo el término del contrato,
del descanso vacacional adquirido en el año 2019, al mismo conforme a lo establecido en el artículo 4-A del Decreto
le corresponderá solo el disfrute de 15 días calendario. Supremo N° 018-2007-TR, “Establecen disposiciones
relativas al uso del documento denominado ‘Planilla
5. Aporte a EsSalud Electrónica’”.
El aporte mensual al Seguro de Salud para los traba- Dentro del tercer día hábil siguiente de informada la
jadores de la actividad agraria, el cual se encuentra a baja en el T-Registro, EsSalud y la Superintendencia
cargo del empleador, equivale al 6 % de la remuneración Nacional de Salud (Susalud) actualizan la información
en el mes por cada trabajador; no obstante, tendrá los pertinente, a efectos de que el SIS verifique la no afilia-
siguientes reajustes12: ción a otro seguro de salud. En ningún caso el trámite
señalado limita la atención en el SIS16.
N° PERIODO PORCENTAJE
1 A partir del 1 de enero de 2025 7% 6. Aporte al sistema pensionario
2 A partir del 1 de enero de 2027 8% Los trabajadores podrán afiliarse a cualquiera de los regí-
3 A partir del 1 de enero de 2029 9% menes previsionales, siendo opción del trabajador su
incorporación o permanencia en los mismos. El aporte
Cabe precisar que el aporte correspondiente se calcula al régimen previsional se determina sobre la remunera-
solo sobre la remuneración básica, ya que tanto la CTS ción asegurable del trabajador regulado en las normas
como la gratificación no se encuentran afectas al aporte previsionales de la materia. Es preciso mencionar que
de EsSalud. La primera por no ser un concepto remune- la retención y aporte correspondiente afectará solo a la
rativo y la segunda por encontrarse exonerada por ley13. remuneración básica (RB), es decir, se deben excluir los
conceptos de gratificaciones y CTS.
5.1. Cobertura durante el periodo de carencia
Los trabajadores comprendidos en el régimen laboral Asimismo, la decisión de incorporación o permanen-
agrario que a la fecha de su contratación estuviesen afi- cia del trabajador a un sistema pensionario no lo faculta
liados al Seguro Integral de Salud (SIS) no perderán su para decidir no aportar a alguno de los sistemas pensio-
cobertura en la misma durante el periodo de 3 meses narios, sino que lo faculta para decidir a cuál incorpo-
de aportación consecutivos a que hace referencia el rarse y a solicitar su traslado al otro sistema en cualquier
numeral 9.3 del artículo 9 de la Ley N° 27360. Esto quiere momento17.
decir que durante el periodo de carencia en EsSalud
de los trabajadores, los mismos podrán mantener sus
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 53 - 56 55
Asesoría LABORAL
56 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 53 - 56
a
Asesoría LABORAL
FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES Y
SANCIONES LABORALES
N° 146-2020-PCM, que extendieron una vez más los periodos de emergencia sanitaria y
estado de emergencia nacional, ocasionando no solo la extensión de medidas laborales
como la suspensión perfecta de labores, trabajo remoto, subsidio excepcional de EsSalud,
entre otros, sino también implicancias en materia de fiscalización laboral, todo lo cual se
detalla en el presente informe.
PALABRAS CLAVES: Emergencia sanitaria / Estado de emergencia na- Mundial de la Salud, nuestro país declaró una emer-
cional / Fiscalización laboral / Infracciones laborales / Cierre temporal / Plan gencia sanitaria por 90 días calendario que ha
de recuperación. venido prorrogándose hasta la fecha y, asimismo,
se estableció un estado de emergencia nacio-
nal, el cual también ha sido ampliado en diversas
I. AMPLIACIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA Y
ocasiones.
ESTADO DE EMERGENCIA
Por motivo de la propagación de la COVID-19 y su cali- Sobre el particular, es preciso hacer notar las diferencias
ficación como pandemia por parte la Organización entre ambos términos:
Constituye un estado de riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones, de extrema
urgencia, como consecuencia de la ocurrencia de situaciones de brotes, epidemias o pandemias. Decreto Legis-
Igualmente, constituye emergencia sanitaria cuando la capacidad de respuesta de los operadores lativo N° 1156:
a) Emergencia del sistema de salud para reducir el riesgo elevado de la existencia de un brote, epidemia, pandemia artículo 5 y
sanitaria o para controlarla es insuficiente ya sea en el ámbito local, regional o nacional. La autoridad de salud Decreto Supremo
del nivel nacional (Minsa) es la instancia responsable de establecer esta condición. N° 007-2014-SA:
artículos 4 y 10.
Duración: no más de 90 días calendario, pudiendo ser prorrogado.
Se declara en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circuns-
tancias que afecten la vida de la nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el Constitución
b) Estado de
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la invio- Política del Perú:
emergencia
labilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio. artículo 137,
nacional
numeral 1.
Duración: no más de 60 días, pudiendo ser prorrogado.
El Decreto Supremo N° 027-2020-SA y el Decreto que han prorrogado los periodos de emergencia sanita-
Supremo N° 146-2020-PCM son las dos últimas normas ria y estado de emergencia nacional, respectivamente.
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Asesoría LABORAL
La prórroga de estos periodos tiene implicancias en h) Verificación de la declaración jurada de asunción de respon-
materia laboral, pues con ello se extienden también los sabilidad voluntaria, de conformidad con lo establecido en el
plazos para aplicación de diversas medidas como el tra- Decreto Supremo N° 083-2020-PCM, así como en la Resolución
Ministerial N° 099-2020-TR (lo que incluye el procedimiento
bajo remoto, licencia con goce de haber compensable
previo al trámite de la declaración jurada).
para trabajadores en grupo de riesgo, suspensión per-
i) Verificación de la aprobación e implementación del Plan de vigilancia,
fecta de labores y aplicación de otras medidas extraor- prevención y control de COVID-19 en el trabajo, en atención a la
dinarias, medidas en materia de seguridad y salud en el fase de reanudación de actividades y aquellos que brindan servicios
trabajo, subsidio excepcional por los 20 primeros días y bienes esenciales (ver anexo N° 1 del Protocolo).
de incapacidad por COVID-19, entre otros. j) La aplicación del trabajo remoto en los trabajadores del grupo
de riesgo.
En lo que respecta a la fiscalización laboral, la prórroga k) El otorgamiento de licencia con goce de haber sujeta a com-
de la emergencia sanitaria y el estado de emergencia pensación posterior, cuando la naturaleza de las labores que
nacional también genera ciertas implicancias, como realizan los trabajadores no sea compatible con el trabajo
remoto, mientras dure la emergencia sanitaria por la COVID-19.
veremos a continuación.
l) Afectación de derechos fundamentales de los trabajadores,
como es el caso de la libertad sindical, la protección de la mu-
II. LABOR DE FISCALIZACIÓN jer embarazada o trato discriminatorio, así como respecto de
las personas con discapacidad, personas diagnosticadas con
COVID-19, personas que pertenecen al grupo de riesgo por
1. Fiscalización permanente de vigilancia y exigen- edad y factores clínicos según las normas sanitarias.
cia del cumplimiento de medidas excepcionales y m) Huelgas o paralizaciones.
temporales relacionadas a la COVID-19 n) Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, así como
cualquier otro acto que afecte la dignidad del trabajador.
Duración: mientras dure el estado de emergencia y
emergencia sanitaria. o) Otros que la Autoridad Inspectiva de Trabajo considere de
inmediata atención.
Durante estos periodos, la inspección de trabajo se ejerce
de forma permanente para la vigilancia y exigencia del Dichas funciones se ejercen de forma virtual y presen-
cumplimiento de normas sociolaborales y de seguridad y cial restringida, privilegiándose el uso de tecnologías de
salud en el trabajo, especialmente para garantizar el cum- la información y comunicaciones, tales como llamadas
plimiento de las medidas excepcionales y temporales telefónicas, correos electrónicos, WhatsApp, grabación
para prevenir la propagación de la COVID-19 en el territo- de videoconferencias, cartas, entre otros, a fin de evitar
rio nacional, así como las medidas de prevención, vigilan- el contagio de la COVID-19.
cia y control de la COVID-19 en el trabajo. Cabe señalar que el uso de sistemas de comunicación
electrónica permitirá la disposición y realización de:
De esta manera, la inspección de trabajo prioriza el ejer-
cicio de sus facultades en los siguientes casos: • Acciones de prevención
58 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 57 - 60
a
FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES Y SANCIONES LABORALES
No obstante, de acuerdo a las disposiciones del Decreto dentro del grupo de riesgo. De acuerdo a la Resolución
Legislativo N° 1499, la medida de cierre temporal del área o Ministerial N° 448-2020-TR, vigente desde el 1 de julio de
establecimiento también se impondrá por la autoridad ins- 2020, son parte de este grupo las siguientes personas:
pectiva hasta que finalice el estado de emergencia (30 de
setiembre de 2020) en caso de que verifique que el emplea- GRUPO DE RIESGO
dor puede estar incurriendo en la siguiente infracción: - Edad mayor de 65 años.
- Hipertensión arterial refractaria.
INFRACCIÓN GRAVEDAD BASE LEGAL - Enfermedades cardiovasculares graves.
Disponer, exigir o permitir el Reglamento de la Ley - Cáncer.
ingreso o la permanencia de General de Inspección - Diabetes mellitus.
personas para prestar servi- del Trabajo, aprobado
cios en los centros de trabajo por Decreto Supremo - Asma moderada o grave.
cuya actividad no se encuen- N° 019-2006-TR: literal - Enfermedad pulmonar crónica.
tre exceptuada del estado de I nfracción a) de la novena dispo- - Insuficiencia renal crónica en tratamiento con hemodiálisis.
emergencia nacional decla- muy grave sición final y transito-
rado por Decreto Supremo ria, incorporada por la - Enfermedad o tratamiento inmunosupresor.
N° 044-2020-PCM o para la- segunda disposición - Obesidad con IMC de 40 a más.
bores que no sean las estric- complementaria tran-
tamente necesarias dentro sitoria del Decreto Su- En caso de que, por la naturaleza de las funciones, no
del ámbito de la excepción. premo Nº 010-2020-TR. sea posible el desarrollo del trabajo remoto, se aplica
obligatoriamente la licencia con goce de haber sujeta a
La multa por la comisión de dicha infracción podría ser compensación posterior.
de entre 0.23 a 52.53 UIT según la cantidad de trabaja-
dores afectados y el tipo de empresa (micro, pequeña, En ese sentido, si, por la naturaleza de las actividades,
media o gran empresa). el trabajador en grupo de riesgo puede desarrollar tra-
bajo remoto durante el estado de emergencia o emer-
3. Faltas muy graves en que podrían incurrir las em- gencia sanitaria, el incumplimiento de ello se consi-
presas dera infracción muy grave conforme el literal b) de la
novena disposición final y transitoria del Reglamento
Duración: mientras dure el estado de emergencia y de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado
emergencia sanitaria. por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, incorporada por
Durante estos periodos, el empleador podría cometer la segunda disposición complementaria transitoria del
infracciones administrativas muy graves que afectan el Decreto Supremo Nº 010-2020-TR.
cumplimiento de las disposiciones laborales excepcionales
y temporales para prevenir la propagación del coronavirus 4. Prohibición de discriminación
(COVID-19) en el territorio nacional, tales como: Duración: mientras dure el estado de emergencia, emer-
gencia sanitaria y las fases de reactivación económica.
a) Reanudar labores sin autorización
Durante estos periodos, la Sunafil dispondrá las acciones
Para la reanudación de actividades permitidas en el pre-
necesarias a efectos de verificar que no se cometan accio-
sente estado de emergencia, emergencia sanitaria y en
nes de discriminación, directa o indirecta, en materia de
las fases de reanudación, el empleador debe contar con
empleo y ocupación, y sancionar su incumplimiento de
un Plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19
conformidad con la normativa vigente en la materia.
en el trabajo debidamente aprobado y enviado al Minsa
a través de su correo electrónico a fin de contar con la
autorización del reinicio de actividades. III. ACOGIMIENTO AL “PLAN DE RECUPERACIÓN”
Del mismo modo, debe cuidar que los trabajadores Duración: aplicable ante el incumplimiento de obliga-
en grupo de riesgo no presten servicios presenciales, ciones generadas durante el estado de emergencia y
salvo la asunción de responsabilidad voluntaria, de con- vigente como medida hasta el 31 de diciembre de 2020.
formidad con lo establecido en el Decreto Supremo
1. ¿En qué consiste?
N° 083-2020-PCM, así como en la Resolución Ministerial
N° 099-2020-TR (lo que incluye el procedimiento previo El Plan de Recuperación, creado por el Decreto Legisla-
al trámite de la declaración jurada). tivo N° 1499, es una medida extraordinaria y temporal
aplicable por única vez a las micro y pequeñas empre-
De no cumplir con lo anterior, se comete la infracción seña-
sas1. Consiste en la reprogramación del pago de las obli-
lada en el numeral 2 del presente artículo: “Disponer, exi-
gaciones sociolaborales adeudadas al trabajador, las
gir o permitir el ingreso o la permanencia de personas para
cuales hayan sido generadas en el periodo compren-
prestar servicios en los centros de trabajo cuya actividad no
dido en el estado de emergencia nacional, es decir,
se encuentre exceptuada del Estado de Emergencia Nacio-
desde el 16 de marzo de 2020 hasta el 30 de setiembre
nal declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM o
de 2020, salvo que se prorrogue dicho plazo.
para labores que no sean las estrictamente necesarias den-
tro del ámbito de la excepción”. Este Plan es implementado por la Autoridad Inspectiva
b) Incumplimiento del trabajo remoto para trabajadores de Trabajo a solicitud del empleador y con acuerdo del
en grupo de riesgo
Conforme al artículo 10 del Decreto Supremo N° 010-
1 Previstas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desa-
2020-TR, el empleador está obligado a priorizar y apli- rrollo productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado por Decreto
car el trabajo remoto en los trabajadores considerados Supremo N° 013-2013-PRODUCE.
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Asesoría LABORAL
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a
Asesoría LABORAL
SEGURIDAD SOCIAL
especial luego de haber finalizado su vínculo laboral o por iniciarse una suspen-
sión perfecta de labores. En el presente informe se detalla cuáles con las condi-
ciones para su otorgamiento, la cobertura y periodo que abarca, así como la situa-
ción especial en el caso de la suspensión perfecta regulada en el marco de la
COVID-19.
PALABRAS CLAVES: Latencia / Cobertura / Aportes / Asegurado regu- respectiva, sin que ello signifique la pérdida del
lar / Derechohabientes / Suspensión perfecta de labores. vínculo laboral (artículo 11 de la LPCL).
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Asesoría LABORAL
Cabe señalar que los periodos de aportación que se Cabe señalar que el EsSalud y las EPS deben garantizar
hayan computado efectivamente para otorgar perio- de manera automática las atenciones establecidas en
dos de latencia no se considerarán para el cómputo de sus planes, hasta el término del periodo de latencia5.
los periodos de calificación de los próximos periodos de
latencia que se generen. 4. Incumplimiento de aportes por parte del empleador
Si el empleador no cumple con el pago de las contri-
3. Cobertura
buciones o retribuciones correspondientes a los perio-
La cobertura durante el periodo de latencia se realiza a dos de aportación computables para acceder al dere-
través del PEAS (antes capa simple), exceso al PEAS (antes cho espec ial de cobertura por desempleo o suspensión
capa compleja) y maternidad2, de acuerdo al número perfecta de labores, ello no afectará las prestaciones a las
de aportes que el afiliado regular tiene al momento del que tenga derecho el asegurado y sus derechohabientes
cese o suspensión perfecta de labores (ver cuadro N° 2). durante el periodo de latencia. No obstante, EsSalud y las
EPS están facultados, cuando corresponda, a determinar
a) PEAS (antes capa simple): es una lista priorizada de y cobrar las obligaciones que pudieran estar adeudando
condiciones asegurables e intervenciones que las entidades empleadoras por tales periodos. Asimismo,
como mínimo son financiadas a todos los asegura- si una entidad empleadora cambia de EPS, la nueva EPS
dos del país. Incluye un manejo integral preventivo, contratada deberá asumir las obligaciones de la anterior
recuperativo y de rehabilitación de las personas, según lo señalado en el presente apartado.
tales como: condiciones asegurables para pobla-
ción sana, condiciones obstétricas y ginecológicas, 5. Procedimiento
pediátricas, neoplásicas (tumorales), transmisibles,
mentales, crónicas y degenerativas, y agudas3. Actualmente, el periodo de latencia se aplica de forma
automática sin seguir algún procedimiento administra-
CUADRO N° 3 tivo ante el EsSalud6.
Son los estados de salud que se buscan mantener, en caso
Condiciones de la población sana, o recuperar, en caso de la población Por tanto, bastará que el empleador realice la declara-
asegurables enferma, que son susceptibles de ser financiados mediante ción correspondiente del cese laboral en el T-Registro
esquemas de aseguramiento. o de la suspensión perfecta de labores a fin de que el
Son las prestaciones y/o conjunto de prestaciones en salud afiliado y sus derechohabientes puedan acceder a esta
de carácter promocional, preventivo, recuperativo y de cobertura especial.
Intervenciones rehabilitación orientadas al manejo de las condiciones
sanitarias priorizadas para el proceso de aseguramiento
universal en salud.
II. SITUACIÓN ESPECIAL: SUSPENSIÓN PERFECTA DE
Este plan es ofertado de manera obligatoria por todas LABORES ANTE LA COVID-19
las instituciones administradoras de fondos de asegu- Por el contexto actual de la COVID-19 se estableció
ramiento en salud (IAFAS)4, como EsSalud y las EPS. que todos los trabajadores comprendidos en una sus-
b) Exceso al PEAS (antes capa compleja): definido como pensión perfecta de labores adoptada por el emplea-
aquellos que otorgan prestaciones no comprendi- dor según el marco legal vigente7, incluyendo aquella
dos en el PEAS (podría abarcar intervenciones más regulada por el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto
complejas o no muy frecuentes y con baja posibili- de Urgencia N° 038-20208, continuarán recibiendo las
dad de recuperación). Son de cargo del EsSalud. prestaciones de prevención, promoción y atención de
la salud a cargo del EsSalud, aun cuando no cuenten
Con relación a la prestación de maternidad, esta con- con los aportes mínimos que se exige para la latencia,
siste en el cuidado de la salud de la madre gestante y la así como quienes hubieran accedido solo a la presta-
atención del parto, extendiéndose al periodo de puer- ción por el periodo de 2 meses. Todo lo cual también
perio y al cuidado de la salud del recién nacido. incluye a sus derechohabientes.
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a
SEGURIDAD SOCIAL
CUADRO N° 4
• El periodo de latencia es un derecho especial de co-
bertura que permite al afiliado regular del EsSalud y
Total del periodo de cobertura a sus derechohabientes seguir beneficiándose de
N° Beneficiarios por continuidad de las prestacio-
nes de salud las prestaciones de salud por un cierto periodo de
Trabajadores en periodo de carencia
tiempo adicional luego de que el titular ha sido des-
1 empleado o por haberse producido una suspensión
y sus derechohabientes. Desde la fecha de inicio hasta
Trabajadores que han superado el la finalización de la suspensión perfecta de labores.
periodo de carencia y cuentan con perfecta de labores presentada
2
menos de 5 meses de aportación y por el empleador ante el MTPE. • Para tener derecho a la latencia, el asegurado debe
sus derechohabientes. contar con un mínimo de cinco meses de aportación,
Desde la fecha de culminación de consecutivos o no consecutivos, durante los 3 años
Trabajadores que cuentan con 5 y la latencia hasta la finalización de precedentes al cese o suspensión perfecta de labores.
3 menos de 10 meses de aportación y la suspensión perfecta de labores
sus derechohabientes. presentada por el empleador ante De este modo, por cada 5 meses de aportación, se
el MTPE. tendrá derecho a 2 meses de latencia, pudiendo ex-
tenderse hasta un máximo de 12 meses.
2. Prestaciones solo a cargo de la red de estableci- • La cobertura durante el periodo de latencia se realiza
mientos del EsSalud a través del PEAS (antes capa simple), exceso al PEAS
La cobertura de continuidad de las prestaciones de (antes capa compleja) y maternidad.
salud comprende al plan específico de EsSalud (PEAS • El asegurado y sus derechohabientes no pierden la
y exceso al PEAS), por lo que las prestaciones de pre- cobertura especial durante la latencia en caso de
vención, promoción y atención de la salud se otorgan que el empleador no haya cumplido con pagar sus
exclusivamente en la red de establecimientos de salud contribuciones en la oportunidad correspondiente.
a cargo del EsSalud. En este caso, el EsSalud o la EPS tienen derecho a
exigir el pago de las obligaciones adeudadas por las
3. Atenciones en EPS durante la suspensión perfecta entidades empleadoras.
de labores
• La latencia se aplica de forma automática una vez que
El empleador que aplique la suspensión perfecta de se verifique en el T-Registro el cese del trabajador o
labores regulada en el Decreto de Urgencia N° 038-2020 que se encuentra en suspensión perfecta de labores.
y sus normas complementarias también puede acordar
con el trabajador comprendido en dicha medida y con • En el contexto de la COVID-19, se ha establecido una
la IAFAS correspondiente, la continuidad de dichas pres- cobertura especial para continuar con las prestaciones
taciones de salud, siempre que cualquiera de las par- a cargo del EsSalud para aquellos trabajadores que
tes de la relación laboral asuma parcial o totalmente su se encuentran en suspensión perfecta de labores
financiamiento9. (debidamente comunicada al MTPE) y es aplicable aun
cuando no cuenten con los aportes mínimos que se
En ese sentido, si, por ejemplo, el trabajador estuvo afi- exige para la latencia, así como a quienes hubieran
liado a una EPS, por acuerdo entre las partes podría accedido solo a la prestación por el periodo de 2
seguir recibiendo atenciones a través de esta IAFAS, meses. Tales prestaciones solo están a cargo de la red
siempre que se haya acordado aportar la prima corres- de establecimiento de EsSalud.
pondiente al plan de salud afiliado. Ello sin perjuicio de
continuar recibiendo las atenciones a través del EsSalud,
conforme lo señalado en los apartados precedentes.
10 Cabe señalar que la AAT tiene 42 días hábiles para emitir un pro-
nunciamiento ante la comunicación de la suspensión perfecta de
9 Artículo 18.3 del Decreto Supremo N° 011-2020-TR, que establece labores aplicada por el empleador (numerales 3.2. y 3.3 del Decreto
normas complementarias para la aplicación del Decreto de Urgen- de Urgencia N° 038-2020; numerales 7.3 y 7.4 del Decreto Supremo
cia N° 038-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas com- N° 011-2020-TR; y artículo 199 del Decreto Supremo N° 004-2019-
plementarias para mitigar los efectos económicos causados a los tra- JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
bajadores y empleadores ante el COVID-19 y otras medidas. Administrativo General).
CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1a quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 61 - 63 63
Asesoría EMPRESARIAL
INFORME ESPECIAL
normas que habilitan a las sociedades, entidades, patrimonios autónomos, entre otras
personas jurídicas en general, a seguir funcionando de forma remota. Esto con la finalidad
de continuar con la toma de decisiones tomando las medidas de distanciamiento
social, entre otras pertinentes, para resguardar la salud de los involucrados, sin que
ello signifique una paralización de las mismas en los diferentes niveles de los órganos
societarios.
PALABRAS CLAVES: Ley General de Sociedades / Convocatoria / Junta sus respectivas sociedades, en otras formas societarias
general de accionistas / Sesiones virtuales / Estado de emergencia / Covid-19. como la sociedad anónima regular (S.A.), la sociedad
anónima abierta (S.A.A.), sociedades civiles de responsa-
bilidad (S.R.L.), entre otras.
64 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 64 - 68
a
INFORME ESPECIAL
lo que respecta a los requisitos de la convocatoria, así Las sociedades con domicilio en las provincias
como las formalidades que todas las sociedades deben de Lima y Callao harán las publicaciones cuando
seguir para cumplir con la difusión de la convocatoria; menos en el diario oficial El Peruano y en uno de los
así, tenemos lo siguiente: diarios de mayor circulación de Lima o del Callao,
según sea el caso.
“Artículo 116.- Requisitos de la convocatoria
La falta de la publicación, dentro del plazo exigido
El aviso de convocatoria de la junta general obli-
por la ley, de los avisos sobre determinados acuer-
gatoria anual y de las demás juntas previstas en el
dos societarios en protección de los derechos de
estatuto debe ser publicado con una anticipación
los socios o de terceros, prorroga los plazos que la
no menor de diez días al de la fecha fijada para su
ley confiere a estos para el ejercicio de sus derechos,
celebración.
hasta que se cumpla con realizar la publicación”.
En los demás casos, salvo aquellos en que la ley o
el estatuto fijen plazos mayores, la anticipación de A partir de estos artículos, debemos tener en considera-
la publicación será no menor de tres días. El aviso ción los requisitos para realizar válidamente una convo-
de convocatoria especifica el lugar, día y hora de catoria, que son:
celebración de la junta general, así como los asun-
i. Respetar el plazo de los intervalos de tiempo de la
tos a tratar. Puede constar asimismo en el aviso el
primera y segunda convocatoria, dependiendo si es
lugar, día y hora en que, si así procediera, se reunirá
una junta general de accionistas de carácter ordina-
la junta general en segunda convocatoria.
ria o extraordinaria.
Dicha segunda reunión debe celebrarse no menos
ii. Realizar la publicación de la convocatoria en los dia-
de tres ni más de diez días después de la primera
rios correspondientes.
(…)”.
“Artículo 43.- Publicaciones. Incumplimiento 1. Caso de las empresas supervisadas por la SMV
Las publicaciones a que se refiere esta ley serán En dicho sentido, nos remitimos al siguiente esquema a
hechas en el periódico del lugar del domicilio de efectos de analizar el tratamiento de sociedades y enti-
la sociedad encargado de la inserción de los avisos dades reguladas bajo la supervisión de la Superinten-
judiciales. dencia de Mercado de Valores (SMV):
Artículo 25.2: Para esta convocatoria se debe observar los plazos y demás disposiciones pre-
Resolución de Superintendente N° 00052-2020SMV/ vistas en la normativa interna y regulación especial (…).
V02
Artículo 27.1: La publicación del aviso en la página web de la Entidad, “Documento informativo
Aplicable a asambleas de fideicomisarios, partícipes, sobre el procedimiento para la celebración de la ASAMBLEA NO PRESENCIAL DE PARTÍCIPES/
comités, patrimonios autónomos y otros órganos a los ASAMBLEA NO PRESENCIAL DE FIDEICOMISARIOS” o mediante el enlace correspondiente al
que la SMV otorga autorización de funcionamiento. Portal de Mercado de Valores (www.smv.gob.pe), se mantiene cuando menos hasta la fecha
efectiva de la celebración de la asamblea de partícipes o de la asamblea de fideicomisarios.
Artículo 7.1: El directorio o gerente general, según sea el caso, que decida acogerse al régimen
excepcional de las Normas, no se encuentra obligado a efectuar la publicación o publicaciones
Resolución de Superintendente N° 00050-2020SMV/ de la convocatoria a que se refiere el artículo 43 de la Ley [General de Sociedades], siempre
V02 que la difusión del Aviso se realice en el Portal del Mercado de Valores (www.smv.gob.pe), lo
que sustituye y tiene los mismos efectos legales que la publicación que trata dicho artículo
Aplicable a todas las personas jurídicas a las que la o la contemplada en el estatuto social.
SMV otorga autorización de organización y de fun-
cionamiento, así como las sociedades con valores Artículo 20: Durante la vigencia de las Normas, aun cuando el acto o contrato de emisión de
inscritos en el Registro Público del Mercado de Valores. las Sociedades emisoras, incluyendo a las Entidades que actúen como tales, establezcan un
plazo mayor, excepcionalmente, el Aviso debe difundirse con una antelación no menor a
cinco (5) días calendario de la fecha de celebración de la asamblea.
2. Caso de las empresas reguladas solo por la LGS asamblea general, de manera no presencial o vir-
tual, mediante el uso de medios tecnológicos o
Lo característico en ambos casos es que se proveyó a telemáticos y de comunicaciones o de naturaleza
la entidad supervisada por la SMV una alternativa a las similar, (…) aun cuando los respectivos estatutos
publicaciones en diarios respecto de cómo efectuar la de dichas entidades solo reconozcan la posibilidad
convocatoria, extremo que no se puede apreciar de de convocar y celebrar juntas o asambleas presen-
lo que ha sido literalmente regulado en el Decreto de ciales. Con el fin de convocar a dichas juntas o asam-
Urgencia N° 101-2020, el cual tiene como ámbito de apli- bleas, los directorios y/o consejos directivos de las
cación a todas las sociedades, asociaciones, fundaciones mencionadas entidades, pueden sesionar de manera
o comités, u otras personas jurídicas privadas reguladas no presencial o virtual”.
por leyes especiales. Ahora bien, conforme al artículo
2.1. del referido decreto, en lo que corresponde a la con- La norma establece la posibilidad de realizar convoca-
vocatoria, se precisa: torias virtuales, sin establecer ningún tipo de mecanismo
especifico de cómo deberían realizarse estas convoca-
“2.1. Autorízase excepcionalmente hasta el 31 de torias. No obstante, consideramos que bastaría remitir-
diciembre de 2020 a (…) convocar y celebrar jun- nos a la regulación de la sociedad anónima cerrada, que
tas generales o especiales de accionistas y/o se encuentra en el artículo 245 de la LGS, el mismo que
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Asesoría EMPRESARIAL
establece que el órgano encargado de realizar la con- En lo concerniente a la inscripción de los actos ante
vocatoria puede realizarla mediante esquelas con cargo el Registro Público, para la acreditación de la con-
de recepción, correo electrónico u otro medio de comuni- vocatoria tendría que realizarse una certificación
cación que permita obtener una constancia de recepción. de parte del representante legal de la sociedad, en
la que se indique el medio mediante el cual se ha
Ante lo mencionado, en consecuencia, no resultaría enton- realizado la convocatoria y que esta ha sido efec-
ces necesario realizar la difusión de la convocatoria en los tuada conforme a los requisitos del artículo 116 de
diarios, conforme se menciona en el artículo 47 de la LGS. la LGS2.
XYZ S.A.
Por acuerdo del Directorio, y de conformidad con lo establecido en el Estatuto Social y los artículos 116, 121 y 122
de la Ley General de Sociedades, se convoca a los señores accionistas de XYZ S.A. (la “Compañía”) a la Junta General
de Accionistas que se celebrará, en primera convocatoria, el día … de ………… de 2020, a las 15:00 horas, en el
local ubicado en ……………, Provincia y Departamento de Lima, Perú, a efectos que en ella se traten el siguiente
punto como Agenda:
1. …………………………………………
En caso no exista el quorum de Ley en primera convocatoria, la Junta General de Accionistas se reuniría en segunda
convocatoria el día … de ………… de 2020, a la misma hora y en el mismo lugar, a efectos de tratar los mismos
puntos materia de agenda de la primera citación.
En caso se designen representantes para asistir a la Junta deberá cumplirse con lo dispuesto en el Estatuto Social,
sus poderes deben ser registrador ante la Compañía con una anticipación no menor de veinticuatro (24) horas a la
hora fijada para la celebración de la Junta General de Accionistas.
_____________________
El Directorio
II. SOBRE LA CELEBRACIÓN DE JUNTAS NO PRESEN- En ambos casos resulta interesante la forma en que se
CIALES regula el registro de asistencia para la verificación del
quorum y, abordando lo más específico, la forma en que
1. Caso de las empresas supervisadas por la SMV2 deben hacer uso de las herramientas informáticas tanto
el presidente y el secretario.
En lo relacionado a las formalidades de la celebración
de las juntas generales de accionistas no presenciales u
2. Caso de las empresas reguladas solo por la LGS
órganos equivalentes, tenemos (ver cuadro Nº 1).
En cambio, si nos abocamos a lo que corresponde en el
Decreto de Urgencia N° 101-2020, esta norma solo hace
mención respecto a los requisitos que se deben tener
2 Esta certificación sería a efectos de probar al registrador público a
en consideración para inscribir los actos societarios en
cargo que efectivamente se produjo la convocatoria correspon- el registro público correspondiente, no se centra en la
diente, teniendo en consideración el artículo 43 del Registro de forma en específico en que se deberían desarrollar las
Sociedades, el cual indica que: “En todas las inscripciones que sean correspondientes juntas de accionistas no presenciales3.
consecuencia de un acuerdo de junta general, el Registrador com-
probará que se han cumplido las normas legales, del estatuto y de
los convenios de accionistas inscritos en el Registro sobre convo-
catoria, quórum y mayorías, salvo las excepciones previstas en este 3 Esto se puede apreciar de la revisión del artículo 2.2. del mencionado
Reglamento”. decreto de urgencia, el cual indica lo siguiente:
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a
INFORME ESPECIAL
CUADRO Nº 1
Sin perjuicio de ello, las entidades en general que cele- 4. Se deje constancia del sentido de los votos de los
bren juntas virtuales deben tener en consideración que participantes con respecto a los diferentes puntos
tanto al presidente como al secretario les corresponde de agenda, a efectos de verificar la comprobación
la responsabilidad de hacer las verificaciones correspon- de mayorías y evitar la impugnación de acuerdos
dientes para que la referida junta pueda ser considerada societarios.
como válida, por ejemplo:
En lo relacionado a la verificación del quorum, esto
1. Velar por que la representación de los accionistas regularmente puede ser acreditado con la suscripción
(en caso de que corresponda) de la sociedad en de una lista de asistentes; no obstante, en el marco de
junta sea conforme los estatutos de la misma. una sesión virtual, es recomendable que se deje una
forma de constancia de dicha asistencia, la cual podría
2. La verificación de que se tenga el quorum de insta-
ser verificada con la remisión de correos electrónicos de
lación necesario para declarar la junta válidamente
los asistentes dando su conformidad con el inicio de la
instalada.
junta virtual al correo del presidente de la junta o con la
3. Que no se aborden temas en agenda diferentes a misma grabación del desarrollo de la junta general de
los que han sido objeto de convocatoria. accionistas. Sobre este último extremo, al igual que las
resoluciones antes mencionadas, sería recomendable
que se active la transmisión de imagen y voz de todos
los asistentes de la junta, esto a efectos de verificar la
“2.2. Para la inscripción de los acuerdos de las juntas generales o espe- identidad de los representantes de los accionistas, si es
ciales de acciones y/o asamblea general, se presenta ante la Super- que estos hubieran delegado representación a terceros.
intendencia Nacional de los Registros Públicos el acta respectiva, en
la que debe constar el órgano que sesionó, la fecha, la hora de inicio Adicionalmente, en las resoluciones antes menciona-
y el número de Documento Nacional de Identidad (DNI) de quienes das se tiene como criterio de prueba de la suscripción
actuaron como presidente y secretario, el número de participantes,
de las actas la firma virtual de los participantes, esto
los asuntos tratados en la sesión, los acuerdos adoptados con indi-
cación del sentido de los respectivos votos y los medios utilizados debido al nivel de tecnicidad que suponen las socieda-
para su realización”. des supervisadas bajo el umbral de la SMV. Ahora bien,
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Asesoría EMPRESARIAL
no se podría pedir estos mismos requisitos a sociedades caso contrario, no se podrá proceder con la inscripción
que no se encuentran reguladas, por cuanto los costos en el registro correspondiente.
de las firmas electrónicas podrían ser, en algunos casos,
prohibitivos para demostrar, de forma fehaciente, la sus-
cripción de las actas. PRINCIPALES RECOMENDACIONES Y COMENTARIOS
FINALES
En ese sentido, vale la pena aclarar que el referido
decreto de urgencia solo ha habilitado la posibilidad • Dentro del marco de aplicación del Decreto Supremo
de que tanto la convocatoria como la celebración de N° 100-2020, se encuentran excluidas las cooperativas
las juntas sean no presenciales, esto no implica que las por cuanto estas tienen una regulación especial dentro
formalidades asociadas a la suscripción de las actas hayan del Decreto de Urgencia N° 075-2020.
sido modificadas. Con lo cual, se tendrá que cumplir, • El referido decreto tiene una vigencia hasta el 31 de
adicionalmente a lo indicado en el referido decreto de diciembre de 2020, con lo cual, en el caso de las socie-
urgencia, con los requisitos mencionados en el artículo dades, estas no podrán utilizar los beneficios de esta
135 de la LGS4 para proceder a culminar con las formali- norma para realizar sus respectivas juntas obligatorias
dades del acta, así como las necesarias para la posterior anuales, las cuales se realizan una vez al año dentro de
inscripción en el registro público. los tres meses siguientes a la terminación del ejercicio
Finalmente, no se puede dejar de mencionar que, para económico, siendo en este caso, el ejercicio económico
la inscripción de actos societarios celebrados en junta, del año 2020. Con lo cual, es recomendable realizar una
será necesario realizar, de forma previa a la presentación modificación de los estatutos en la que expresamente
de los actos en el registro público, las certificaciones se regule la posibilidad de realizar sesiones virtuales,
que se mencionan en el Decreto Supremo N° 006-2013- a efectos de evitar complicaciones asociadas con la
JUS, conforme a lo mencionado en el artículo 5 y la pri- fecha de vencimiento de la norma en cuestión.
mera disposición complementaria del referido decreto5, • En el caso de los otros tipos no societarios, la recomen-
dación es la misma, regular dentro de sus respectivos
estatutos la posibilidad de realizar convocatorias y
sesiones virtuales dentro de los órganos existentes
4 “Artículo 135.- Contenido, aprobación y validez de las actas dentro de cada entidad.
En el acta de cada junta debe constar el lugar, fecha y hora en que se
realizó; la indicación de si se celebra en primera, segunda o tercera • No sería necesario realizar la publicación en diarios
convocatoria; el nombre de los accionistas presentes o de quienes conforme a lo regulado en el artículo 47 de la LGS,
los representen; el número y clase de acciones de las que son titu- toda vez que se habilita a las sociedades la posibilidad
lares; el nombre de quienes actuaron como presidente y secretario; de realizar una convocatoria, por ejemplo, mediante
la indicación de las fechas y los periódicos en que se publicaron los
avisos de la convocatoria; la forma y resultado de las votaciones y los correo electrónico.
acuerdos adoptados.
Los requisitos anteriormente mencionados que figuren en la lista de
• Las formalidades que deben llevar las actas deben
respetar el contenido de las normas de la LGS, en
asistentes pueden ser obviados si esta forma parte del acta. Cual-
quier accionista concurrente o su representante y las personas con virtud del cual se deberá generar constancia de los
derecho a asistir a la junta general están facultados para solicitar que participantes de las juntas virtuales en la lista de asis-
quede constancia en el acta del sentido de sus intervenciones y de tentes o, en su defecto, con la suscripción del acta
los votos que hayan emitido.
correspondiente. Para esto se deberán realizar las firmas
El acta, incluido un resumen de las intervenciones referidas en el
párrafo anterior, será redactada por el secretario dentro de los cinco físicas en las actas de las sociedades y, de corresponder,
días siguientes a la celebración de la junta general. la certificación del gerente general en las actas para
Cuando el acta es aprobada en la misma junta, ella debe contener proceder con la inscripción de acuerdos abordados
constancia de dicha aprobación y ser firmada, cuando menos, por en las juntas correspondientes.
el presidente, el secretario y un accionista designado al efecto.
Cuando el acta no se aprueba en la misma junta, se designará a no
menos de dos accionistas para que, conjuntamente con el presidente
y el secretario, la revisen y aprueben.
5.2. La obligación establecida en el párrafo anterior se aplica cuando
El acta debe quedar aprobada y firmada dentro de los diez días siguien-
los comparecientes o intervinientes realicen los siguientes actos:
tes a la celebración de la junta y puesta a disposición de los accionis-
tas concurrentes o sus representantes, quienes podrán dejar cons- a. Actos de disposición o gravamen de sus bienes; o,
tancia de sus observaciones o desacuerdos mediante carta notarial. b. actos de otorgamiento de poderes con facultades de dis-
Tratándose de juntas generales universales es obligatoria la suscrip- posición o gravamen de sus bienes.
ción del acta por todos los accionistas concurrentes a ellas, salvo que 5.3. La verificación biométrica recae cuando dichos actos se reali-
hayan firmado la lista de asistentes y en ella estuviesen consignados cen a través de los siguientes documentos
el número de acciones del que son titulares y los diversos asuntos a. Escrituras públicas; (…)
objeto de la convocatoria. e. Instrumentos protocolares denominados de constitución
En este caso, basta que sea firmada por el presidente, el secretario y de garantía mobiliaria e inmobiliaria.
un accionista designado al efecto y la lista de asistentes se considera f. Actas de aportes de capital para la constitución o aumento
parte integrante e inseparable del acta. Cualquier accionista concu- de capital de las personas jurídicas (…).
rrente a la junta general tiene derecho a firmar el acta. El acta tiene Primera disposición complementaria final
fuerza legal desde su aprobación”.
Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 5 del presente dispo-
5 “Artículo 5.- Verificación mediante sistema de identificación por com- sitivo, cuando se trate de actas de sociedades comerciales o civiles,
paración biométrica estas serán certificadas por el Gerente General con nombramiento
5.1. El notario tiene la obligación de efectuar la verificación por com- inscrito, quien al final del Acta declarará bajo su responsabilidad que
paración biométrica de las huellas dactilares, a través del servi- los socios o accionistas sean efectivamente tales y que sus firmas
cio que brinda el Registro Nacional de Identificad y Estado Civil corresponden a los mismos. Además, la firma del gerente en esta
Reniec. declaración deberá estar certificada notarialmente”.
68 CONTADORES & EMPRESAS / N° 381 • 1 quincena - Setiembre 2020 • ISSN 18135080 • pp. 64 - 68
a
INDICADORES
TRIBUTARIOS(*)
CRONOGRAMA TIPO A
FECHA MÁXIMA DE ATRASO DE LOS REGISTROS DE COMPRAS Y DE VENTAS E INGRESOS (SEAN GENERADOS MEDIANTE EL SLE-PLE O EL SLE-PORTAL)
Aplicable para contribuyentes que se encuentran obligados o que voluntariamente llevan sus libros de manera electrónica
ENERO A DICIEMBRE 2020
MES AL QUE FECHA DE VENCIMIENTO SEGÚN EL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC Buenos contribuyentes y UESP
CORRESPONDE
LA OBLIGACIÓN 0 1 2y3 4y5 6y7 8y9 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
Enero 2020 13/02/2020 14/02/2020 17/02/2020 18/02/2020 19/02/2020 20/02/2020 21/02/2020
Febrero 2020 (1) 12/03/2020 13/03/2020 16/03/2020 17/03/2020 18/03/2020 19/03/2020 20/03/2020
Febrero 2020 (2) 12/03/2020 13/03/2020 04/06/2020 05/06/2020 08/06/2020 09/06/2020 10/06/2020
Febrero 2020 (5) 12/03/2020 13/03/2020 02/07/2020 03/07/2020 06/07/2020 07/07/2020 08/07/2020
Marzo 2020 (3) 15/04/2020 16/04/2020 17/04/2020 20/04/2020 21/04/2020 22/04/2020 23/04/2020
Marzo 2020 (4) 11/06/2020 12/06/2020 15/06/2020 16/06/2020 17/06/2020 18/06/2020 19/06/2020
Marzo 2020 (6) 09/07/2020 10/07/2020 13/07/2020 14/07/2020 15/07/2020 16/07/2020 17/07/2020
Abril 2020 (3) 14/05/2020 15/05/2020 18/05/2020 19/05/2020 20/05/2020 21/05/2020 22/05/2020
Abril 2020 (4) 02/07/2020 03/07/2020 06/07/2020 07/07/2020 08/07/2020 09/07/2020 10/07/2020
Abril 2020 (6) 04/08/2020 05/08/2020 06/08/2020 07/08/2020 10/08/2020 11/08/2020 12/08/2020
Mayo 2020 (3) 11/06/2020 12/06/2020 15/06/2020 16/06/2020 17/06/2020 18/06/2020 19/06/2020
Mayo 2020 (4) 13/07/2020 14/07/2020 15/07/2020 16/07/2020 17/07/2020 20/07/2020 21/07/2020
Mayo 2020 (6) 13/08/2020 14/08/2020 17/08/2020 18/08/2020 19/08/2020 20/08/2020 21/08/2020
Junio 2020 (3) 13/07/2020 14/07/2020 15/07/2020 16/07/2020 17/07/2020 20/07/2020 21/07/2020
Junio 2020 (4) 04/08/2020 05/08/2020 06/08/2020 07/08/2020 10/08/2020 11/08/2020 12/08/2020
Junio 2020 (6) 02/09/2020 03/09/2020 04/09/2020 07/09/2020 08/09/2020 09/09/2020 10/09/2020
Julio 2020 (3) 13/08/2020 14/08/2020 17/08/2020 18/08/2020 19/08/2020 20/08/2020 21/08/2020
Julio 2020 (6) 11/09/2020 14/09/2020 15/09/2020 16/09/2020 17/09/2020 18/09/2020 21/09/2020
Agosto 2020 (3) 11/09/2020 14/09/2020 15/09/2020 16/09/2020 17/09/2020 18/09/2020 21/09/2020
Agosto 2020 (6) 02/10/2020 05/10/2020 06/10/2020 07/10/2020 12/10/2020 13/10/2020 14/10/2020
Setiembre 2020 14/10/2020 15/10/2020 16/10/2020 19/10/2020 20/10/2020 21/10/2020 22/10/2020
Octubre 2020 12/11/2020 13/11/2020 16/11/2020 17/11/2020 18/11/2020 19/11/2020 20/11/2020
Noviembre 2020 14/12/2020 15/12/2020 16/12/2020 17/12/2020 18/12/2020 21/12/2020 22/12/2020
Diciembre 2020 14/01/2021 15/01/2021 18/01/2021 19/01/2021 20/01/2021 21/01/2021 22/01/2021
Base legal: Anexo II de la R.S.N° 269-2019/SUNAT y modificatoria.
(1) Para los deudores tributarios cuyos ingresos netos sean mayores a 2,300 UIT, según cronograma original en el Anexo II de la R.S. N° 269-2019 /SUNAT.
(2) Para deudores tributarios que en el ejercicio gravable 2019 hubieran obtenido ingresos netos de hasta 2,300 UIT y hayan sido designados como principales contribuyentes al 31/05/2020 de acuerdo a la R.S. N° 055-2020/
SUNAT, modificada por la R.S. N° 099-2020/SUNAT, publicada el 30/05/2020.
(3) Para deudores tributarios cuyos ingresos netos sean mayores a 5,000 UIT, según cronograma original en el Anexo II de la R.S. N° 269-2019/SUNAT.
(4) Para los deudores tributarios que hubieran obtenido ingresos netos de hasta 5,000 UIT y hayan sido designados como principales contribuyentes al 31/05/2020, de acuerdo a la R.S. N° 065-2020/SUNAT
modificadas por las R.S. N° 075-2020/SUNAT publicada el 29/04/2020 y la R.S N° 099-2020/SUNAT publicada el 30/05/2020.
(5) Para los deudores tributarios que hubieran obtenido ingresos netos de hasta 2,300 UIT y no hayan sido designados como principales contribuyentes al 31/05/2020, de acuerdo a la R.S N° 099-2020/SUNAT,
publicada el 30/05/2020.
(6) Para los deudores tributarios que hubieran obtenido ingresos netos de hasta 5,000 UIT y no hayan sido designados como principales contribuyentes al 31/05/2020, de acuerdo a la R.S. N° 099-2020/SUNAT,
publicada el 30/05/2020.
(*) Los indicadores tributarios señalados en la presente sección únicamente son referenciales.
Nota: Los cronogramas de vencimientos completos pueden ser consultados en: http://www.contadoresyempresas.com.pe/index.php?/cronograma
TASA DE INTERÉS INTERNACIONAL TIPO DE CAMBIO DE COMPRA Y VENTA DE DÓLARES AMERICANOS, EUROS Y YENES JAPONESES
(Del 1 al 13 de setiembre de 2020) (Del 1 al 14 de setiembre de 2020)
DÓLAR BANCARIO DÓLAR BANCARIO EURO BANCARIO YEN JAPONÉS
LIBOR % - TASA ACTIVA PRIME
DÍAS DÍAS FECHA DE CIERRE PROMEDIO PONDERADO FECHA DE CIERRE FECHA DE CIERRE
1 MES 3 MESES 6 MESES 1 AÑO RATE % (*)
Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta
1 0,156 0,251 0,303 0,433 3,25 1 3,527 3,531 3,538 3,540 4,194 4,318 0,032 0,034
2 0,155 0,251 0,288 0,425 3,25 2 3,529 3,533 3,527 3,531 4,147 4,252 0,039
3 3,538 3,542 3,529 3,533 4,069 4,318 0,033
3 0,159 0,250 0,287 0,426 3,25
4 3,549 3,554 3,538 3,542 4,135 4,335 0,033
4 0,154 0,248 0,292 0,421 3,25 5 Sábado 3,549 3,554
5 Sábado 6 Domingo 3,549 3,554
6 Domingo 7 3,533 3,540 3,549 3,554 4,108 4,319 0,033 0,035
8 3,542 3,545 3,533 3,540 4,075 4,337 0,028 0,037
7 0,156 0,242 0,293 0,421 3,25
9 3,534 3,537 3,542 3,545 4,138 4,391 0,033
8 0,156 0,250 0,301 0,427 3,25 10 3,539 3,543 3,534 3,537 4,151 4,347 0,036
9 0,151 0,250 0,285 0,415 3,25 11 3,560 3,570 3,539 3,543 4,185 4,294 0,033 0,034
10 0,151 0,249 0,285 0,414 3,25 12 Sábado 3,560 3,570
13 Domingo 3,560 3,570
11 0,152 0,250 0,282 0,414 3,25
14 3,565 3,569 3,560 3,570 4,198 4,435
12 Sábado (*) Tipo de Cambio Promedio Ponderado Venta a la fecha de publicación, a utilizarse en los Registros de Compras y Ventas.
13 Domingo Artículo 5, numeral 17 del Reglamento de la Ley del IGV, D.S. Nº 029-94-EF (29/03/1994).
2020
ÍNDICE DE PRECIOS PROMEDIO MENSUAL AL POR MAYOR
ENERO 1,671 1,820 1,839 1,917 4,75 A NIVEL NACIONAL (IPM)
Variación porcentual Variación
FEBRERO 1,637 1,679 1,679 1,737 4,75 Meses Número índice
Mensual Acumulada anual
MARZO 0.917 1.102 0.964 0.922 3.73
2020
ABRIL 0,684 1,092 1,068 0,987 3,25
MARZO 108,515766 0,28 -0,21 0,998
MAYO 0,195 0,404 0,627 0,743 3,25 ABRIL 108,271432 -0,23 -0,44 0,996
JUNIO 0,183 1,696 0,426 0,596 3,25 MAYO 108,140915 -0,12 -0,56 0,994
JUNIO 107,974709 -0,15 -0,71 0,993
JULIO 0,172 0,268 0,339 0,479 3,25
JULIO 108,550999 0,53 -0,18 0,998
AGOSTO 0,162 0,253 0,313 0,449 3,25
AGOSTO 108,917620 0,34 0,16 1,002
(1) Los indicadores económico-financieros señalados en la presente sección únicamente son referenciales.
FACTOR ACUMULADO: TASA DE INTERÉS LEGAL LABORAL CALENDARIO DE OBLIGACIONES LABORALES - 2020
MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA AFP AFP
SET.
2020 TASA TASA Efectivo o che-
F.DIARIO F.ACUM.* F.DIARIO F.ACUM.* PERIODO Cheque de otro SENATI CONAFOVICER
ANUAL ANUAL que del mismo
1 1,18 0,00003 1,97375 0,34 0,00001 0,71581 banco
banco
2 1,17 0,00003 1,97378 0,33 0,00001 0,71582 Dic.19 06/01/2020 08/01/2020 17/01/2020 15/01/2020
3 1,17 0,00003 1,97381 0,33 0,00001 0,71583
Ene.20 05/02/2020 07/02/2020 18/02/2020 17/02/2020
4 1,16 0,00003 1,97383 0,33 0,00001 0,71584
Feb.20 04/03/2020 06/03/2020 17/03/2020 16/03/2020
5 1,16 0,00003 1,97387 0,33 0,00001 0,71585
Mar.20 03/04/2020 07/04/2020 20/04/2020 15/04/2020
6 1,16 0,00003 1,97391 0,33 0,00001 0,71586
7 1,15 0,00003 1,97394 0,33 0,00001 0,71586 Abr.20 06/05/2020 08/05/2020 19/05/2020 15/05/2020
8 1,15 0,00003 1,97397 0,33 0,00001 0,71587 May.20 03/06/2020 05/06/2020 16/06/2020 15/06/2020
9 1,15 0,00003 1,97400 0,33 0,00001 0,71588 Jun.20 03/07/2020 07/07/2020 16/07/2020 15/07/2020
10 1,15 0,00003 1,97403 0,32 0,00001 0,71589 Jul.20 05/08/2020 07/082020 18/08/2020 17/08/2020
11 1,15 0,00003 1,97407 0,32 0,00001 0,71590
Ago.20 03/09/2020 07/09/2020 16/09/2020 15/09/2020
12 1,15 0,00003 1,97410 0,32 0,00001 0,71591
Set.20 05/10/2020 07/10/2020 19/10/2020 15/10/2020
13 1,15 0,00003 1,97413 0,32 0,00001 0,71592
14 1,15 0,00003 1,97416 0,32 0,00001 0,71593 Oct.20 04/11/2020 06/11/2020 17/11/2020 16/11/2020
(*) El Factor Acumulado es utilizado para deudas laborales, gratificaciones, vacaciones, etc.
Nov.20 03/12/2020 07/12/2020 17/12/2020 15/12/2020
Fuente SBS. Dic.20 06/01/2021 08/01/2021 19/01/2021 15/01/2021
PROCEDIMIENTOS ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO APORTES AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP)
UIT = S/ 4,300 AGOSTO
(1) Los indicadores laborales señalados en la presente sección únicamente son referenciales.
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